Lineamientos para

la organizacin y el
funcionamiento de los
Consejos Tcnicos Escolares
Educacin Bsica
PREESCOLARPRIMARIASECUNDARIA

Secretara de Educacin Pblica

Emilio Chuayffet Chemor
Subsecretara de Educacin Bsica
Alba Martnez Oliv
Direccin General de Desarrollo Curricular
Hugo Balbuena Corro
Direccin General de Materiales e Informtica Educativa
Ignacio Villagordoa Mesa
Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa
Germn Cervantes Ayala
Direccin General de Educacin Indgena
Rosalinda Morales Garza
Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio
Lino Crdenas Sandoval
Subsecretara de Educacin Bsica
http://basica.sep.gob.mx

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de Los consejos tcnicos escoLares. educacin Bsica

La Patria (1962),
Jorge Gonzlez
Camarena.
Esta obra ilustr la
portada de los primeros
libros de texto. Hoy
la reproducimos aqu
para mostrarte lo
que entonces era una
aspiracin: que los libros
de texto estuvieran entre
los legados que la Patria
deja a sus hijas y sus
hijos, es hoy una meta
cumplida.

l quehacer diario de los docentes, su experiencia en las aulas y

en la comunidad escolar son procesos que requieren la interaccin, el dilogo entre pares y el apego a las disposiciones aplicables. Con esta visin, la Secretara de Educacin Pblica recupera
y refuerza la figura del Consejo Tcnico Escolar, pues es ah donde
se detectan los retos y se traza el camino rumbo a una mejora
constante, en la que cada uno tiene un papel crucial.
El Consejo Tcnico Escolar es el colegiado integrado por el
director y la totalidad del personal docente de cada escuela encargados de planear y ejecutar decisiones comunes dirigidas a
que el centro escolar, de manera unificada, se enfoque a cumplir
satisfactoriamente su misin.
El pas requiere una nueva escuela mexicana, acorde con los
postulados de la Reforma Educativa que establece una organizacin escolar que garantice al mximo el logro del aprendizaje de
los alumnos, sta implica asegurar la eficacia del servicio educativo
que se presta en la escuela. Conlleva, adems, asignar nuevos
significados y funciones a los actores encargados de preservar la
calidad educativa.

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ndice
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Apartado I: Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Apartado II: De la organizacin

de los Consejos Tcnicos Escolares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Apartado III: Del funcionamiento

de los Consejos Tcnicos Escolares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Transitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Introduccin
Ante los retos que implica atender y mejorar los resultados educativos en nuestro pas,
se hace necesario revitalizar aquellas estrategias que han funcionado pero que, por la
dinmica operativa-administrativa que ha caracterizado al Sistema Educativo Nacional
en los ltimos aos, no se fortalecieron o se dejaron en el olvido; tambin es fundamental
implementar innovaciones que logren un impacto satisfactorio en la mejora educativa.
En este contexto, el Consejo Tcnico Escolar (cte) representa una oportunidad para
que el personal docente, bajo el liderazgo del director y el acompaamiento cercano del
supervisor, discuta y acuerde en torno de los desafos que le representan los resultados
que obtienen los alumnos que asisten a la escuela.
Hablar del Consejo Tcnico no es algo que est fuera del conocimiento de los actores
educativos; sus antecedentes se encuentran en los Acuerdos Secretariales 96, 97 y 98, por
los que se establece la organizacin y funcionamiento de las escuelas primarias, secundarias tcnicas y secundarias, respectivamente, donde se caracteriza al consejo tcnico
consultivo como un rgano de apoyo al director y se le atribuyen tareas educativas, organizativas y administrativas, siendo estas ltimas las de mayor peso. Situacin que prevalece y que lo hace ver como un espacio para la toma de decisiones que poco tienen que
ver con la vida acadmica de la escuela.
Ante esta realidad, y de cara al inicio del ciclo escolar 2013-2014, es menester restituir
a los cte para formalizar su organizacin y funcionamiento, a fin de contar, a diferencia
del consejo tcnico consultivo, con un rgano colegiado que en corresponsabilidad con
las autoridades educativas federales y estatales, vigile y asegure el cumplimiento de los
principios y fines de la educacin bsica considerados en la normatividad vigente.
La necesidad de contar con un rgano colegiado y profesional revitalizado para hacer
frente a los retos educativos desde la propia escuela se establece en la actual Reforma
Educativa, en el Artculo 3 Constitucional que adiciona, entre otros aspectos:
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa
y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos.
En el Transitorio Quinto, Fraccin III, inciso a) de la misma reforma; se establece que
para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 3 y 73 Fraccin XXV es
necesario:

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Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin b-

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sicos y propiciar condiciones de participacin para que alumnos, maestros y padres

de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolucin de los retos
que cada escuela enfrenta.
En congruencia, la Ley General de Educacin seala:
Artculo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarn permanentemente las disposiciones, los trmites y procedimientos, con objeto
de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar
ms horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestacin del servicio educativo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia.
Artculo 32.- Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer
condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en
oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Dichas medidas
estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago
educativo o que enfrentan condiciones econmicas y sociales de desventaja en trminos de lo dispuesto en los artculos 7 y 8 de esta Ley.
Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la Estrategia 3.1.1., del apartado VI.3. Mxico con Educacin de Calidad, establece como Lneas de accin, entre otras:
Estimular el desarrollo profesional de los maestros centrado en la escuela y en el
aprendizaje de los alumnos, en el marco del Servicio Profesional Docente.
Robustecer los programas de formacin para docentes y directivos.
Impulsar la capacitacin permanente de los docentes para mejorar la comprensin
del modelo educativo, las prcticas pedaggicas y el manejo de las tecnologas de
la informacin con fines educativos.
Mejorar la supervisin escolar, reforzando su capacidad para apoyar, retroalimentar
y evaluar el trabajo pedaggico de los docentes.
Adems, en la Estrategia II. Gobierno Cercano y Moderno, del apartado Enfoque transversal (Mxico con Educacin de Calidad), seala como una de sus lneas de accin:
Actualizar el marco normativo general que rige la vida de las escuelas de educacin
bsica, con el fin de que las autoridades educativas estatales dispongan de los parmetros necesarios para regular el quehacer de los planteles, y se establezcan con
claridad deberes y derechos de los maestros, los padres de familia y los alumnos.

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Con estos elementos normativos, y a partir de la visin actual de trabajo en educacin bsica en donde la escuela se convierte en el centro de la tarea educativa, se hace necesario dar
nueva vida a los Consejos Tcnicos Escolares, porque es en estos espacios donde el colectivo
docente a partir del trabajo colegiado, la autoevaluacin escolar, la toma de decisiones
compartida y el compromiso de mejorar la calidad educativa, tiene el poder de transformar los centros escolares y generar los aprendizajes pertinentes y relevantes en los
estudiantes, con la concurrencia y corresponsabilidad de la Supervisin Escolar y de las
autoridades educativas estatales y federales.
Con fundamento en los artculos 3, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 38, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2, 7, 8, 9, 21
y 22, de la Ley General de Educacin; 1, 4, y 5, del Reglamento Interior de la Secretara
de Educacin Pblica, y
Considerando:
I. Que el Consejo Tcnico Escolar (cte) es la instancia en donde docentes y directivos velarn por hacer cumplir los principios del Artculo 3 Constitucional para
garantizar un desarrollo integral de los estudiantes a travs de una educacin de
calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro acadmico
de los educandos, as como dar seguimiento y evaluar los fines y criterios dispuestos en los Artculos 7 y 8 de la Ley General de Educacin.
II. Que dicho rgano es la instancia que de manera inmediata y a partir de sus
necesidades y contextos especficos identifica, analiza, atiende, da seguimiento
y evala situaciones de mejora educativa en beneficio de los estudiantes de su
centro escolar a partir de los principios de equidad, pertinencia, relevancia, eficiencia y eficacia.
III. Que de la misma forma se constituye en un colegiado que a partir de su responsabilidad profesional, de un liderazgo compartido, del trabajo colaborativo, de la
toma de decisiones consensuadas y de la transparencia y rendicin de cuentas
se corresponsabiliza del avance educativo de sus estudiantes, procurando as la
mejora de la calidad acadmica de las escuelas, y
IV. Que es el medio por el cual se fortalecer la autonoma de gestin del centro
escolar con el propsito de generar los ambientes de aprendizaje ms propicios
para los estudiantes con el apoyo corresponsable en las tareas educativas de
los padres de familia, del Consejo Escolar de Participacin Social, del Comit de
Padres de Familia y de la comunidad en general.

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La Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica,

emite los presentes Lineamientos para la organizacin y funcionamiento de los Consejos
Tcnicos Escolares. Educacin Bsica.

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Apartado I: Disposiciones generales

Artculo 1. Del objeto de los lineamientos. Establecer las caractersticas, la organizacin
y las atribuciones generales que regirn el trabajo de los Consejos Tcnicos Escolares de
Educacin Bsica, la cual, de acuerdo con el Artculo 37 de la Ley General de Educacin,
est compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria, asimismo, el
Artculo 39 de la misma ley incluye a la educacin inicial y especial; por su parte, el Artculo 38 establece que la educacin bsica, en sus tres niveles, tendr las adaptaciones
requeridas para responder a las caractersticas lingsticas y culturales de cada uno de
los diversos grupos indgenas del pas, as como de la poblacin rural dispersa y grupos
migratorios.
Artculo 2. De la definicin del Consejo Tcnico Escolar. Es el rgano colegiado encargado de tomar y ejecutar decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de
manera uniforme y satisfactoria su misin.

Apartado II: De la organizacin de los Consejos Tcnicos Escolares

Artculo 3. De los participantes. En el cte participan los directores, subdirectores, docentes frente a grupo, maestros de educacin especial, de educacin fsica y de otras especialidades que laboran en el plantel, zona o regin, as como aquellos actores educativos
directamente relacionados con los procesos de enseanza y aprendizaje de los estudiantes segn sea el caso y de acuerdo con las disposiciones que emita la Autoridad Educativa
Estatal (aee).
En los casos de escuelas indgenas, unitarias y multigrado, los Consejos Tcnicos Escolares estarn formados por profesores de diversas escuelas y presididos por el supervisor
escolar, o bien, se integrarn a partir de mecanismos que respondan a los contextos especficos del estado o regin, de acuerdo con las disposiciones que emita la aee.
Artculo 4. De la presidencia. La presidencia del cte la asume el director de la escuela o el
supervisor escolar, segn corresponda en cada caso.
Artculo 5. De la periodicidad de las reuniones. El cte se reunir en las fechas establecidas
por la autoridad educativa, segn las condiciones de cada centro escolar y las circunstancias que favorezcan la eficacia del trabajo.
Por ningn motivo los das programados para las sesiones del cte se usarn para
llevar a cabo actividades sociales, cvicas, festivales o cualquier otra accin que no est
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indicada en los presentes lineamientos y que no se autorice por el Titular de los servicios
educativos en la entidad.

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