L-Anuario Conflicto Social 2011

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011 / ANUARIO
DEL CONFLICTO SOCIAL 2011

2011 SOCIAL CONFLICT YEARBOOK
Barcelona
abril de 2012
Ttol Clau: Anuari del conflicte social

Ttol abreviat: Anu. conflicte soc.
DL: B-15661-2012
ISSN: 2014-6760
Editor: Salvador Aguilar
IMATGES DE PORTADA:
1) Tahrir Square 7Feb: Autor RAMY RAOOF.
http://www.flickr.com/photos/ramyraoof/5425865119/sizes/o/in/photostream/
2) 15M Manifestacion 19 Julio - Ruido (Serie): http://www.flickr.com/photos/sierpe/5856922890/
Attribution-NonCommercial-ShareAlike 2.0
LAnuari del Conflicte Social es publica a Barcelona per part de lequip estable de lObservatori del
Conflicte Social, pel 2011-2012: Salvador Aguilar, Mara Trinidad Bretones i Jaime Pastor (responsables
acadmics, UB i UNED), Vladimir Olivella (socileg per la UB), Pere Gran (becari, UB), Araceli Casado
(psicloga per la UB), Sandra Vera (Universitat de Xile i UB), Carlos Andrs Charry (Universitat d
Antioquia i UB) i Nicols Rojas Pedemonte (UB).
El Anuario del Conflicto Social se publica en Barcelona por parte del equipo estable del Observatorio del
Conflicto Social, en 2011-2012: Salvador Aguilar, Mara Trinidad Bretones y Jaime Pastor (responsables
acadmicos, UB y UNED), Vladimir Olivella (socilogo por la UB), Pere Gran (becario, UB), Araceli
Casado (psicloga por la UB), Sandra Vera (Universidad de Chile y UB), Carlos Andrs Charry
(Universidad de Antioquia y UB) y Nicols Rojas Pedemonte (UB).
The Social Conflict Yearbook is being published in Barcelona by the work team of the Social Conflict
Watch, by 2011-12: Salvador Aguilar, Mara Trinidad Bretones and Jaime Pastor (academic coordinators,
UB and UNED), Vladimir Olivella (graduated in Sociology, UB), Pere Gran (fellow at the UB), Araceli
Casado (graduated in Psychology, UB), Sandra Vera (Universidad de Chile and UB), Carlos Andrs Charry
(Universidad de Antioquia and UB) and Nicols Rojas Pedemonte (UB).
1
Edici a crrec de Salvador Aguilar (Universitat de Barcelona)
Edicin a cargo de Salvador Aguilar (Universidad de Barcelona)
NDICE/ NDEX/ SUMMARY

1 Introduccin general al Anuario 2011. S. Aguilar, M.T. Bretones y
J. Pastor...
I CONFLICTOS FOCALES DEL AO/

I CONFLICTES FOCALS DE LANY
2 Prefacio: Manuel Castells (UOC), Autocomunicacin de masas y
movimientos sociales en la era de Internet...
Seccin 1 Las revoluciones rabes/ Les revolucions rabs
Informacin genrica
3 Salvador Aguilar, Las revueltas rabes: la fase de estallido
(diciembre 2010-junio 2011). Cronologa de los acontecimientos
clave.................................................................................................
ANEXO 1. Sandra Vera, Seleccin de artculos de opinin de la
prensa de 2011 sobre las revoluciones rabes. (Documento Pdf,
aparte.)
Anlisis:
4 Salvador Aguilar (UB), Una revolucin original. Revueltas cvicas
y revoluciones democrticas en los pases rabes, 20092011
5 Samir Amin, Primavera rabe?...
6 Stephen Maher, Economa poltica del levantamiento egipcio.
Seccin 2 El movimiento de la indignacin/ El moviment de la
indignaci
Informacin genrica
ANEXO 2. Sandra Vera, Seleccin artculos opinin de la prensa
sobre el movimiento de la indignacin. (Documento Pdf, aparte.)
Anlisis:
7 Salvador Aguilar, Mara Trinidad Bretones y Jaime Pastor De
Tahrir al 15-M: movimientos ciudadanos al rescate.
8 Jaime Pastor, La emergencia del movimiento 15-M en Madrid,
un nuevo actor sociopoltico.
ANEXO 3. Pere Gran, Entrevista a Arcadi Oliveres (UAB, Justcia i
Pau) sobre el moviment 15-M a Catalunya. Vdeo.
ANEXO 4. Pere Gran, Entrevista a Josep Maria Antentas (UAB).
Vdeo.
ANEXO 5. Pere Gran, Entrevista a Cludia lvarez (Democrcia
Real Ja). Vdeo
ANEXO 6. Pere Gran, Entrevista a Enric Duran (Cooperativa
Integral Catalana). Vdeo.
ANEXO 7. Pere Gran, Entrevista a Miren Etxezarreta (UAB).
Vdeo.
ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011
11
21
44
125
151
171
175
2
9 Juliet Schor (Boston College), Un estil Ocuppy de
sostenibilitat?.....................................................................................
10 Salvador Giner (UB), El combate cvico y sus rebeldes
primitivos.
11 Sidney Tarrow (Cornell University), Por qu Occupy Wall
Street no es el Tea Party de la izquierda? La larga historia
protestataria de los Estados Unidos...
12 Naomi Klein y Yotam Marom, Por qu ahora? Qu vendr a
continuacin? Conversacin acerca de Occupy Wall Street..
Seccin 3 Las revueltas de agosto en Londres/Les revoltes
dagost a Londres
Informacin genrica
13 Pere Gran (OCS), Introducci al conflicte de Londres......
14 Les revoltes de Londres. Cronologia dels esdeveniments (Pere
Gran)...
15 Las revueltas de Londres. Cronologa de los acontecimientos
(Salvador Aguilar)
Anlisis:
16 Salvador Aguilar, Revueltas anmicas en Gran Bretaa.
192
196
200
204
216
220
222
224
II CONFLICTOS CON RECORRIDO HISTRICO/

II CONFLICTES AMB RECORREGUT HISTRIC
Seccin 4 Viejos y nuevos conflictos en Amrica Latina/ Vells i
nous conflictes a lAmrica Llatina
Informacin genrica
17 Nicols Rojas Pedemonte (UB), Introduccin: El anlisis de los
conflictos latinoamericanos: Entre los destellos y espejismos del
horizonte democrtico...
18 Sandra Vera (UB), Cronologa del conflicto: El movimiento
estudiantil en Chile, 2011.
Anlisis:
19 Massimo Modonesi (UNAM), Entre desmovilizacin y
removilizacin. Consideraciones sobre el estado de las luchas
populares en el marco de los llamados gobiernos progresistas
latinoamericanos durante 2011...
20 Guiomar Rovira (UAM), El movimiento zapatista en 2011, entre
la autonoma local y la guerra en Mxico.
21 Sandra Vera, El resplandor de las mayoras y la dilatacin de
un doble conflicto: El movimiento estudiantil en Chile el 2011.
22 Jairo Antonio Lpez Pacheco (FLACSO, Mxico), Movilizacin
social por los derechos humanos en Colombia. Trayectoria y claves
para entender la contienda poltica (2002-2011) en un contexto de
guerra...
23 Melvy Quiroz (Universidad Autnoma G.R. Moreno) y Lourdes
Sandoval (Universitat de Valncia), Conflicto intrahegemnico en
Bolivia en el bloque en el poder MAS/movimientos sociales.
Cronologa y anlisis.
239
247
252
262
286
310
341
Seccin 5 Conflictos nacionalistas en el Estado espaol/

Conflictes nacionalistes a lEstat espanyol
Movilizaciones nacionalistas en Catalunya, 2010-2011
Anlisis:
ANEXO 8. Pere Gran entrevista a Salvador Giner. Vdeo.
Cambio de rumbo en la guerra interna en el Pas Vasco
Anlisis y cronologas:
24 Antoni Batista (UOC), ETA: viatge al final de la violncia
25 Arkaitz Letamendia (UPV), Cambio de rumbo en el proceso
poltico vasco, ao 2011. Cronologa y anlisis
Seccin 6 Nuevos extremismos de derechas en Europa/ Nous
extremismes de dretes a Europa
Anlisis:
26 Xavier Casals, La extrema derecha europea: una tendencia
ascendente.....
368
377
389
III BALANCE DEL CONFLICTO SOCIAL DEL 2011/

III BALAN DEL CONFLICTE SOCIAL DEL 2011
Analista invitada:
27 Mara Jess Funes (UNED), 2011: la poltica no convencional
a escena!
403
4
1. INTRODUCCIN
I
Uno de los propsitos principales que motivaron el surgimiento del
Observatorio del Conflicto Social (all por 2006-2007) fue la necesidad, as lo
percibimos los miembros fundadores, de detectar tendencias y aportar anlisis
acerca del sustantivo proceso de cambio social que a nuestro entender se
avecinaba. Y para detectar tendencias a medio y largo plazo, nada mejor, ante
todo, que la observacin rigurosa y la recogida sistemtica de datos relativos a
los procesos microsociales de conflicto y transformacin en el corto plazo. De
ah la necesidad de elaborar un compendio peridico de observaciones y datos
sobre los aspectos ms relevantes de la dinmica histrica. El resultado: el
Anuario del Conflicto Social 2011 con que inauguramos el trabajo, que
complementa los anlisis publicados en la revista electrnica del Observatorio
denominada Clivatge (vase pestaa en la web) que se concentra
preferentemente en las tendencias de conflicto y cambio de medio y largo
plazo.
Las personas interesadas en aportar datos y anlisis para la siguiente edicin
(Anuario del Conflicto Social 2012) pueden remitirlos al Observatorio durante el
transcurso de este ao. Los datos relevantes pueden consultarse en el archivo
que figura en el espacio www.observatoridelconflicte.org/ca/anuari consignado
para la difusin de este Anuario: PROTOCOLO Y CONVOCATORIA DE ANLISIS
PARA EL ANUARIO DEL CONFLICTO SOCIAL 2012. Este archivo incluye la lista
tentativa de episodios de conflicto y cambio que contemplar el Anuario de

2012, que se ir actualizando durante el transcurso de los prximos meses.
II
No hay duda de que 2011 pasar a la historia como un ao en el que han
proliferado conflictos de nuevo tipo y en los mrgenes cuando no en contrade las instituciones. Mara Jess Funes, que cierra los anlisis del Anuario
2011 con un balance del ejercicio, lo resume muy bien en el propio ttulo de su
trabajo: 2011, la poltica no convencional a escena!. La secuencia de
episodios, fulgurante e innovadora, ha quedado en parte bien recogida por los
5
datos y anlisis que se aportan a continuacin. Empez por las revoluciones
rabes que estallaron a finales de 2010 y, en su fase de despegue, continuaron
y se propagaron hasta mediados de 2011 (Seccin 1 del Anuario). Inspirndose
en parte en ese estallido rabe, la secuencia continu en la plaza del Sol
madrilea, ms modestamente en la plaza de Catalunya barcelonesa, para
extenderse despus o en paralelo a Israel, Gran Bretaa y finalmente al
Occupy Wall Street norteamericano formando en su conjunto eso que se ha
dado en llamar Movimiento de la Indignacin (Seccin 2). Este impulso enlaz
a continuacin (Seccin 3) con un conflicto de orientacin bien diferente pero
que, as y todo, forma parte de la oleada. Nos referimos a los disturbios
londinenses del mes de agosto, breves e impactantes, que subrayan que otro
tipo de sublevacin, ms enigmtica, surge de las entraas de las sociedades
ms prsperas de la OCDE (los conflictos predecesores ms destacados se
localizan en el mismo Reino Unido y en la Francia de 2005).
A pesar de sus evidentes diferencias, estos conflictos mantienen algunos hilos
conductores en comn. Uno, ya se ha dicho, su furor anti-institucional, que
acostumbra a florecer en situaciones de deflacin de poder (Chalmers
Johnson) como consecuencia de la persistente divergencia entre los intereses
de una mayora de la poblacin y las polticas que aplica la estructura
institucional. Y otro, que todos estos conflictos han utilizado profusamente para
su movilizacin las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin,
particularmente internet y las redes mviles, poniendo de relieve as, en
palabras de Manuel Castells en el Prefacio, otra innovacin: que son
movimientos
auto-reflexivos
basados
en
una
prctica
profunda
de
comunicacin autnoma.
A nuestro entender estos han sido los conflictos innovadores del ao y los de
ms relieve, a los que deberamos aadir una cuarta fuente focal de
conflictividad que es la protesta masiva y ubicua contra la crisis del capitalismo
globalizado y las polticas de ajuste y austeridad para los de abajo que la lite
neoliberal, contra viento y marea, trata de aplicar, entre otros, en una mayora
de pases del Primer mundo. En cierto sentido es una nueva variacin del
clivaje de clase que Lipset y Rokkan enunciaron en 1967. Pero en cierto
sentido se trata de algo ms: parece abrirse paso una conciencia ciudadana de
que esta crisis puede ser letal y la definitiva, porque pone en peligro, no solo
6
las condiciones de vida de la mayora, sino la condicin de existencia de una
economa sostenible que est al servicio de las personas, las de ahora y las
que estn por venir. Desgraciadamente, la modestia de los medios con que
cuenta este Observatorio, y ms en este su primer ao de trabajo con efecto
pblico, ha impedido el abordaje de esa inmensa rea de conflictividad y
cambio que es la reaccin popular ante la crisis econmica. Lo mencionamos y
lo registramos; y nos marcamos como objetivo para las publicaciones de 2012
(del Anuario 2012 y de la revista Clivatge n 2) su tratamiento prioritario.
Un segundo conjunto de conflictos significativos del ao 2011 est
relacionado con fracturas y cambios que tienen ya un recorrido histrico detrs
y, en este sentido, no son comparativamente tan innovadores como los cuatro,
focales, a los que nos hemos referido. La Seccin 4 recoge informacin y
anlisis de una seleccin de conflictos de considerable trayectoria temporal en
el rea de Amrica Latina. Adems de una evaluacin general de los conflictos
en la regin (Massimo Modonesi), la Seccin cuenta con anlisis de conflictos
especficos en Colombia, Bolivia, Chile y Mxico. Y el anlisis de este ltimo
(Guiomar Rovira) se centra en la cuestin, quiz poco conocida en Europa en
trminos generales, de la actualidad y aportes recientes del movimiento
zapatista que emergi en 1994.
La seccin 5 trata de conflictos de largo recorrido muy propios de Las
Espaas, donde persiste, tanto en Catalua como en el Pas Vasco, una
fractura interna o dificultad de integracin que sigue llamando la atencin. Los
mismos autores citados, Lipset y Rokkan, en 1967, ya aludan a la persistencia
de esos conflictos identitarios en estas tierras. En Catalua, en julio de 2010,
hubo ya una gigantesca movilizacin popular en Barcelona en demanda de
mayores libertades polticas y autodeterminacin, movilizacin que ha tenido
continuidad en el 2011 ms diversificadamente y con intensidad menor. Sobre
esta cuestin se ofrece el testimonio, en forma de entrevista, de Salvador Giner
en su triple condicin de destacado socilogo del conflicto y del cambio,
presidente del IEC (Instituto de Estudios Catalanes) y miembro de la cabecera
de la movilizacin de 2010 mencionada.
El problema del Pas Vasco, aunque tambin muy persistente, tiene unos
perfiles propios y muy diferentes que probablemente se adapten bien a la
nocin de Ted Robert Gurr de guerra interna: lucha altamente organizada y
7
con amplia participacin popular que va acompaada de extensa violencia. 1 El
complejo problema vasco, con la actividad terrorista de ETA en primer plano,
ha respondido durante dcadas a esta nocin de guerra interna, pero
precisamente durante 2011 ha alcanzado un punto de inflexin que
aparentemente inicia un cambio de rumbo. Arkaitz Letamendia nos ofrece en
su contribucin una Cronologa de los acontecimientos ms relevantes as
como un anlisis de ese viraje. Antoni Batista, experto en la cuestin, completa
una evaluacin de urgencia sobre la direccin que puede tomar el proceso.
La Seccin 6 del Anuario, finalmente, fija su atencin en un fenmeno de
conflicto, muy vinculado a los procesos de cambio abiertos por la globalizacin
neoliberal, que todo tipo de observadores identifican como muy importante para
entender el mundo de ahora mismo y el del prximo futuro, pero que se resiste
a su comprensin cabal por parte de la ciencia social. Empez a llamar la
atencin cuando, a finales de los setenta, lo que se consideraban pequeas
minoras disidentes dentro de la derecha mundial, como los neofascismos
recreados sobre todo en Francia (Le Pen) o los extremismos neoliberales en el
interior
de
los
partidos
denominados
hasta
ese
entonces
como
conservadores, ocuparon espacios progresivamente ms amplios en el seno

de las derechas y en el voto popular. En unas pocas dcadas, estos nuevos
extremismos de derechas han accedido por vas legales a los gobiernos
representativos de un buen nmero de pases del Primer mundo y puede
hablarse ya de una escisin estable, a la que aludi recientemente Zizek, en el
interior del bloque de las derechas y que se visualiza en las contiendas
electorales: en lugar de una disputa electoral entre la derecha conservadora y
la socialdemocracia, la contienda es crecientemente, al menos en aos
recientes, entre las derechas conservadoras y las derechas extremistas.
Precisamente en este ao 2011, uno de sus polos ha impulsado episodios de
abierta violencia criminal en Noruega, con el ataque de Anders Breivik, el 22 de
julio, que han acabado de subrayar que no estamos ya ante un fenmeno ms
o menos anecdtico. El historiador Xavier Casals nos ofrece su anlisis e
interpretacin de ese marco y, en particular, de la versin espaola de esta
1
Ted Robert Gurr, A comparative study of civil strife, cap. 17 de Hugh D. Graham y T.R. Gurr
(eds.), The history of violence in America. A report to the National Commission on the causes
and prevention of violence, Bantam, Nueva York, 1969.
8
transformacin, una primera y valiosa aportacin a una cuestin que, con toda
probabilidad, seguir ocupando el inters de este Observatorio.
Finalmente, a modo de clausura de este primer Anuario del Conflicto Social,
invitamos a una experta conocedora de la cuestin, como es Mara Jess
Funes, a ofrecer un anlisis del balance del ao. Su artculo La poltica no
convencional, a escena! contiene, segn entendemos, una acertada
interpretacin de lo ocurrido.
III
El conflictivo mundo gobernado, es un decir, por la globalizacin neoliberal
est apuntando hacia horizontes nuevos, aunque aspectos resistentes de los
viejos horizontes siguen presentes y, algunos, en expansin. El florecimiento
mencionado de los nuevos extremismos de derechas es un ejemplo claro de
esta segunda tendencia, en la que cabe incluir lo que, de momento, solo
apunta: el surgimiento embrionario de un nuevo tipo de capitalismo, que se ha
podido visualizar en la Federacin Rusa y en China (aunque sta no es en
absoluto un caso definido de capitalismo al uso), tambin en la Hungra de
Orban de ahora mismo, pero sobre todo, aunque los medios silencien esta
cuestin, en el orgulloso mundo de la OCDE que, paradjicamente, proclama a
cada instante su radicalidad democrtica. El comportamiento poltico de lderes
como Sarkozy, Merkel y Cameron es un caso claro de marketing poltico
pseudodemocrtico que convive con una fuerte tendencia al extremismo en el
policy-making y al autoritarismo poltico (pinsese en los gobiernos
tecnocrticos que han alentado, si no impuesto, en Italia y Grecia; o en su
persecucin de la inmigracin, que por otro lado, cnicamente, no dudan en
permitir que se exprima a fondo en la economa productiva nacional
respectiva). No es de extraar que Garton Ash haya acuado la expresin
capitalismo autoritario para referirse a los primeros casos mencionados; 2 a
nuestro entender, la expresin, que convendr clarificar, se debe extender
tambin al maridaje entre economa y poltica que est cuajando con la crisis
en, como mnimo, los pases de centro y norte de Europa.
Vase Timothy Garton Ash, El mundo, siete aos despus, El Pas-Domingo, 14.09.2008.
9
Pero como hemos apuntado, otros horizontes apuntan en direccin contraria:
tanto las revoluciones rabes como el movimiento por la indignacin son
fenmenos esperanzadores que pueden ser la punta de lanza para invertir las
tendencias dominantes hasta ahora. Son los ms visibles de una batera de
fenmenos emergentes en 2011 que, tal vez, despus de esta efervescencia
de poltica no institucional de este emblemtico ao, nos permitirn que
volvamos a la poltica institucional sobre bases radicalmente nuevas.
Salvador Aguilar, Mara Trinidad Bretones y Jaime Pastor

Abril de 2012
10
I
CONFLICTOS FOCALES DEL AO/
CONFLICTES FOCALS DE LANY
11
2 PREFACIO
AUTOCOMUNICACION DE MASAS Y MOVIMIENTOS SOCIALES EN LA
ERA DE INTERNET MANUEL CASTELLS
La transformacin social resulta de una accin, individual o colectiva, que en
su raz est motivada emocionalmente, como toda conducta humana. Entre las
seis emociones bsicas que ha detectado la investigacin neurocientfica, la
teora de la inteligencia emocional aplicada a la comunicacin poltica nos dice
que el miedo, la ms potente de las emociones negativas, tiene un efecto
paralizante, mientras que la indignacin conduce a la accin. La indignacin se
acrecienta con la percepcin de la injusticia de una accin y con la
identificacin de la fuente de la injusticia. En cambio, el miedo suscita ansiedad
que est asociada con evitar el riesgo. El miedo se supera mediante el acto de
compartir con otros un sentimiento y juntarse en una comunidad de proyecto a
travs de una prctica comunicativa interna y externa. Cuando esto sucede, la
indignacin se sita en primer plano y es posible para el actor el asumir un
riesgo. Lo cual conduce a la aparicin de la ms potente emocin positiva: el
entusiasmo, que empodera a los actores individuales hasta hacerlos actor
colectivo. Individuos conectados en red, que han superado el miedo y estn
movidos por su entusiasmo, se convierten en un actor colectivo consciente. Por
consiguiente, el proceso de cambio social surge de una accin comunicativa
que permite la conexin entre las redes neuronales de distintos seres humanos
mediante las seales que les llegan de su entorno comunicativo a travs de
redes de comunicacin social. De modo que la morfologa y la tecnologa de
estas redes sociales de comunicacin modela el proceso de comunicacin y
por tanto el cambio social. A la vez el proceso mismo y sus orientaciones y
efectos ltimos.
En las ltimas dos dcadas se ha producido una transformacin
revolucionaria de la tecnologa, morfologa y organizacin de la comunicacin
socializada, aquella que tiene el potencial de incluir en su proceso al conjunto
de la sociedad. Dicha transformacin puede definirse como el paso de la
comunicacin de masas a la auto-comunicacin de masas. La comunicacin de
masas, ejemplificada por la televisin, se define por un sistema en que un
12
mensaje unidireccional, con escasa interactividad, se emite de uno para
muchos, usualmente en tiempos programados y sin contexto reflexivo. En la
auto-comunicacin de masas, ejemplificada por internet y las redes mviles, el
sistema de mensajes es mltiple, de muchos a muchos, multimodal, con la
posibilidad de continua referencia a un repositorio hipertextual de contenidos,
en tiempo libremente escogido y con interactividad como norma: los sujetos
pueden construir sus propias redes de comunicacin, es decir: auto-comunicar.
La difusin de la auto-comunicacin de masas en el conjunto toda la sociedad
ha creado la plataforma para la construccin de la autonoma comunicativa de
las personas. Y la autonoma comunicativa es la base de la autonoma
organizativa, cultural y poltica con respecto a las instituciones dominantes de
la sociedad.
La transformacin de la comunicacin ha ampliado las posibilidades de
accin autnoma de los movimientos sociales, los sujetos de la transformacin
social. Desde 2010 han surgido en mltiples pases movimientos sociales que,
nacidos de la indignacin ciudadana, han convertido la protesta en proyecto y
la resignacin en esperanza de un mundo mejor. Aun desarrollndose en
contextos muy diferentes, muchas de sus caractersticas son similares. Si
Islandia, los pases rabes, Espaa, Grecia, Italia, Portugal, Israel y Estados
Unidos han vivido (y an viven) movimientos semejantes podramos pensar
que estamos presenciando la aparicin de nuevas formas de organizacin y
movilizacin social representativas de la cultura y la tecnologa de nuestro
tiempo. Este artculo intenta sintetizar algunas de estas caractersticas
comunes y situarlas en el marco ms amplio de la transformacin de la
comunicacin y de su impacto en los procesos socio-polticos.
En qu se parecen los movimientos sociales de ocupaciones en red? Sobre
la base de la investigacin emprica comparada que he llevado a cabo sobre
los recientes movimientos sociales en los pases rabes, Espaa y Estados
Unidos, sugiero que comparten las siguientes caractersticas definitorias:
Son movimientos espontneos e instantneos que se inician como

resultado de una explosin de la indignacin subyacente en la sociedad,
que es activada por una llamada a la accin mediante Internet.
13
Naturalmente en todos los casos hay antecedentes de luchas y
protestas sociales que conducen a grupos y personas muy diversas a
participar en la protesta. Pero no hay organizacin previa del
movimiento, tan solo una expresin genrica de un deseo de
movilizacin contra la injusticia. Activistas que estaban al frente de la
lucha social se sitan de nuevo en las primeras filas del movimiento,
pero el movimiento como tal es mucho ms amplio que lo vivido
anteriormente cuando estos activistas no haban conseguido un apoyo
social mayoritario.
Los movimientos se generan siempre en una primera instancia desde

Internet, desde blogs o redes sociales como Facebook o Tumblr,
apoyados en You Tube, y se difunden mediante redes sociales como
Twitter y mediante sms a travs de mviles, que son instrumentos
esenciales de la activacion y mantenimiento del movimiento, as como
instrumentos de registro visual ubicuo y distribucin viral de imgenes.
La comunicacin del movimiento es multimodal, con especial

importancia de las imgenes, sobre todo las que se generan desde el
propio movimiento y las que conectan distintas experiencias de distintos
movimientos. En particular, las imgenes de la violencia del sistema son
generadoras de solidaridad y reforzadoras de movilizacin indignada.
Sirven tambin como proteccin contra la represin desbocada que
llevan a cabo las policas de todo el mundo.
Las redes de Internet y comunicacin mvil sobre las que se construye

el movimiento son horizontales y selectivas, siguiendo las redes en las
que cada una est inmersa, de modo que inducen confianza y
solidaridad entre iguales.
Las redes movilizadoras desintermedian los liderazgos formales, de los

que pocos se fan en estos movimientos, y por tanto estimulan la
cooperacin y la reciprocidad entre las personas participantes.
Son movimientos expansivos, que se difunden viralmente y a gran

velocidad, siguiendo la viralidad caracterstica de las redes en Internet.
14
Son movimientos sin centro y sin puestos de mando y control y por

consiguiente son extremadamente difciles de controlar tecnolgica y
organizativamente. Son movimientos rizomticos, es decir que tienen
conexiones entre mltiples nodos, surgen en puntos imprevisibles y
cuando un nodo es cercenado se vuelve a reproducir. La represin de
estos movimientos, pensada en trminos de polica y poltica
tradicionales, aunque violenta y dolorosa para quienes la sufren, es poco
eficaz en lo que se refiere a la vida del movimiento en las redes. Incluso
intentos de apagar Internet y las redes mviles, tal y como se hizo en
Egipto, no son realmente eficaces por la solidaridad de mltiples redes
globales de hackers que mantienen viva la comunicacin en red en
cualquier punto y en cualquier circunstancia. La actividad de redes como
TOR, Telecomix o Anonymous es esencial hoy da para mantener la
autonoma comunicativa local y global sobre la que se basan estos
movimientos.
La mayora de los movimientos alcanzan una amplia legitimidad social

en trminos de la justicia de su protesta. La opinin publica en todos los
pases encuestados seala su acuerdo con las criticas del movimiento,
en particular en lo referente a la falta de democracia real, a la corrupcin
de los partidos polticos y a la colusin entre la industria financiera,
especulativa y explotadora y el sistema poltico a su servicio. Segn una
encuesta global conducida por Ipsos Online Panel System para Reuters
en Noviembre 2011, entre las personas que toman una posicin sobre
los movimientos de indignacin y ocupacin (la mitad de la muestra) una
tercera parte se muestra favorable mientras que solo una decima parte
se opone. En los pases estudiados por m (Islandia, pases rabes,
Espaa y Estados Unidos), ms del 50% estn de acuerdo con las
crticas y demandas del movimiento y han mantenido su apoyo durante
todo el 2011. Sin embargo, solo un tercio se muestra conforme con la
ocupacin temporal del espacio pblico.
Son movimientos no violentos hasta que alcanzan los lmites de la

represin con tanques, como en Siria, e incluso entonces son
15
mayoritariamente no violentos. La cuestin de la violencia es
constantemente debatida dentro del movimiento y el sentimiento
claramente mayoritario es el rechazo a la violencia, por su carcter
txico para el cambio social, incluso en casos de ataques violentos por
parte de las instituciones. Una vez que los movimientos alcanzan un
amplio consenso social, cualquier acto de violencia por parte de la
poltica refuerza el movimiento. Simtricamente, imgenes de violencia
por parte de una minora en el movimiento, tales como el black block,
generan rechazo social y dan argumentos para la represin policial
Son movimientos locales y globales al mismo tiempo. Tienen races

nacionales y locales y se alimentan de fuentes propias de indignacin.
Pero al mismo tiempo, estn en permanente conexin por Internet y
frecuentemente mediante desplazamientos personales a reuniones de
coordinacin e informacin. Y sitan su protesta en el contexto de la
dominacin de un sistema financiero global caracterizado por la
rapacidad y la injusticia. Adems, en varias ocasiones, como en el da
de accin global del 15 de octubre del 2011, las acciones se coordinan.
Los movimientos se refieren los unos a los otros y se difunden por efecto
de demostracin. En Espaa y en Grecia la referencia a Islandia y a las
revoluciones rabes fue constante. En el llamamiento de Adbuster, la
revista de Vancouver que convoco en primer lugar a la ocupacin de
Wall Street el 17 de septiembre, se cita a Egipto y al 15-M espaol como
las experiencias que marcan el camino a seguir. Hay una conciencia
colectiva global de estar en la misma lucha, pero anclada en crticas y
reivindicaciones especificas de cada pas y de cada localidad.
En todos los casos son movimientos que nacen en Internet pero que
convocan
de
inmediato
la
ocupacin
del
espacio
pblico,
preferentemente en un lugar simblico en la ciudad. En Espaa hubo

unas ciento cincuenta ocupaciones, en Estados Unidos ms de
novecientas. El espacio ocupado se convierte en comunidad y en
experimento de democracia y vida alternativas, buscando formas que
prefiguren una futura democracia real vivindola en la prctica. La
16
organizacin material de la vida cotidiana en el espacio ocupado es
escuela de vida, a pesar de la dificultad de integrar plenamente a la
diversidad de personas que viven la ocupacin. La ocupacin espacial
permite afirmar la existencia del movimiento en desafo a las
instituciones y, por su apertura, ofrece vas de participacin all donde no
hay cauces legtimos, o sentidos como legtimos, para ejercerla.
La conexin entre el espacio de los flujos en Internet y el espacio de los

lugares en las ocupaciones es la caracterstica central de todos los
movimientos. Ese espacio hbrido de interaccin entre redes y plazas es
el nuevo espacio de autonoma construido por el movimiento. En cuanto
se constituye una ocupacin, la ocupacin crea una web o un grupo
propio en una red social. La protesta nace en la red, se difunde en la
red, se materializa en el espacio pblico, se consolida en la
comunicacin multimodal en red que acompaa siempre al movimiento y
se repliega en las redes de Internet cuando la represin hace difcil
mantener la ocupacin del territorio. Esperando sin embargo poder
retomar la iniciativa en las calles y plazas, en las empresas y en los
barrios, a partir del debate estratgico y la acumulacin de fuerzas que
tienen lugar en la red. Lo ms importante en esta conexin entre ciberespacio y espacio urbano es la formacin de un espacio pblico
multimodal y permanente en el que funciona la deliberacin de la
sociedad civil con autonoma con respecto a las instituciones, sesgadas,
en la visin del movimiento, en favor de los intereses dominantes.
Son movimientos profundamente auto-reflexivos, que constantemente

conducen debates presenciales y en la red sobre los objetivos y
acciones del movimiento, sobre proyectos alternativos de sociedad,
sobre los problemas del mundo y de la persona, del empleo y de la
cultura. El nivel cultural de estos movimientos es muy alto y se traduce
en una autenticidad de busca de nuevas sendas de cambio poltico en
ruptura con las tradicionales. Hay una clara conciencia de que son las
prcticas de hoy las que determinan la sociedad del maana. En este
sentido es un movimiento auto-reflexivo basado en una prctica
17
profunda de comunicacin autnoma. De ah la centralidad de Internet y
las redes mviles en la prctica de los movimientos.
Es caracterstica general de estos movimientos la ausencia de liderazgo

formal y el rechazo a reconocer a cualquiera que se auto-proclame lder
o portavoz del movimiento. El poder de decisin est en las asambleas
soberanas de cada ocupacin y la puesta en prctica de las decisiones
se hace en comisiones constituidas a partir de la participacin voluntaria
de personas en movimiento.
Es tambin una caracterstica generalizada el apartidismo de los

movimientos.
Pero
son
todos
extremadamente
polticos,
aun
manifestando una desconfianza total con respecto a las instituciones

polticas, a los partidos (considerados no democrticos en distintos
grados) y a los lderes de partidos y gobiernos. Los movimientos en
general no toman posicin sobre la participacin en elecciones o
preferencias polticas. Los movimientos actan sobre las conciencias,
esperando que en su momento esta transformacin de la conciencia
ciudadana consiga una apertura del sistema poltico a la sociedad. La
relacin con los sindicatos es mucho ms variable. Hubo una conexin
importante en Estados Unidos, Grecia o Tnez, mientras que la
conexin fue mucho ms tenue en Espaa o en Portugal en el contexto
de un gobierno socialista.
En la mayora de los casos no formalizan organizacin o liderazgo

porque no se desarrollan en torno a programas u objetivos especficos
que podran romper el consenso en el que se basa el movimiento. De
ah la impaciencia de los polticos de izquierda tradicional con un
movimiento que moviliza, que genera simpata entre la poblacin pero
que no consigue resultados concretos en medio de una crisis que exige
soluciones. De hecho, hay un debate interno en varios de los
movimientos sobre la necesidad o no de definir programas especficos.
En las revoluciones rabes hubo un objetivo claro: derrocar al dictador.
Pero aun as, la convergencia programtica tampoco se dio. La razn
fundamental es que son movimientos que, por un lado, denuncian y se
18
oponen a la injusticia en todas sus formas. Y por otro lado tratan de
generar un proyecto de nueva poltica y de nueva sociedad, a travs de
un largo proceso de transformacin de las mismas personas y de sus
formas de relacin. Son proceso, no producto. O como dicen algunos
activistas en Estados Unidos: el producto es el proceso. Es la prctica
de una nueva forma de hacer poltica lo que crear una nueva poltica.
En el 15-M una de las declaraciones ms populares fue Vamos
despacio porque vamos lejos. Y adems, porque hay que ir
encontrando qu se quiere mientras se hace camino andando. Es decir:
son movimientos sociales, no fuerzas polticas. Intentan transformar en
profundidad los valores de la sociedad ms que tomar el poder en una u
otra forma. Reclaman representacin y democracia y en este sentido
proponen reformas, pero no se constituyen en partido ni en actor poltico
directo porque eso fraccionara y debilitara al movimiento.
La constante auto-reflexividad del movimiento les ha llevado a todos, hacia
finales del 2011, a un re-examen en profundidad de su prctica para acercarse
al 99% que quieren representar en lugar de escapar en una deriva ideolgica.
En esa fase estn en todas partes. Quienes piensan en la desaparicin de los
movimientos se equivocan. La autonoma social y poltica que les permite la red
est generando un debate y suscitando propuestas que pronto tendrn
expresin en acciones directas en distintos pases y de diversas formas.
En cualquier caso, el surgimiento, desarrollo y continuidad de estos
movimientos estn directamente vinculados a Internet como plataforma de
autonoma comunicativa y deliberativa conducente a la auto-organizacin del
cambio social. El liderazgo existe, pero es compartido y distribuido. El liderazgo
est en la red. Se conecta as con la venerable utopa de una revolucin
asamblearia conducente a una sociedad asamblearia, esta vez basada en la
imbricacin entre comunidades locales y comunidades virtuales. Pero las
utopas no son pura fantasa. Son fuerza material cuando se encarnan en las
mentes humanas. Todos los grandes movimientos polticos de la historia se
han alimentado de utopas movilizadoras. Porque son las ideas, no los fusiles
ni las maquinas, las que cambian el mundo. Pero para que las ideas acten
19
dependen de un proceso de comunicacin que est en plena transformacin en
nuestras sociedades y que aqu y ahora favorece la construccin de
autonoma, en la raz de la utopa asamblearia.
(*) Este artculo est parcialmente basado en los resultados de una

investigacin que sern presentados en un libro de prxima publicacin:
Networks of Outrage and Hope. Social Movements in the Internet Age
Cambridge: Polity Press, 2012.
20
Seccin 1 Las revoluciones rabes/ Les revolucions rabs

Informacin genrica
3 Salvador Aguilar, Las revueltas rabes: la fase de estallido
(diciembre 2010-junio 2011). Cronologa de los acontecimientos
clave.
ANEXO 1. Sandra Vera, Seleccin de artculos de opinin de la
prensa de 2011 sobre las revoluciones rabes. (Documento Pdf
independiente.)
Anlisis:
4 Salvador Aguilar (UB), Una revolucin original. Revueltas
cvicas y revoluciones democrticas en los pases rabes, 20092011.
5 Samir Amin, Primavera rabe?.
6 Stephen Maher, Economa poltica del levantamiento egipcio.
21
3. LAS REVUELTAS RABES: LA FASE DE ESTALLIDO (DICIEMBRE 2010JUNIO 2011) CRONOLOGA DE LOS ACONTECIMIENTOS CLAVE
SALVADOR AGUILAR
PREFACIO
La Cronologa que sigue pretende situar al lector o lectora en la tupida e
interactiva trama de acontecimientos que se desencadenan desde finales de
2010 en los pases de la regin. Se ha confeccionado recurriendo a las noticias
y
reportajes
ofrecidos
por
los
medios
de
prensa
escrita
espaola
probablemente ms solventes (El Pas y La Vanguardia), completados

ocasionalmente por The Guardian, The New York Times y Le Monde. A pesar
del afn de simplificacin bsica que entraa la construccin de una
cronologa, el mero sealamiento del trayecto seguido por los acontecimientos
permite ya extraer algunas enseanzas comparadas. Las expongo de manera
sucinta a continuacin. Trabajo con la hiptesis de que estamos delante de una
Cuarta Ola democratizadora; y de que, a efectos del Anuario del Conflicto
Social 2011, nos conviene situar el foco de atencin (la Cronologa) en la fase
crucial del estallido de las revueltas y protestas, que ya de por s marca unas
tendencias. Sito esta fase inicial de estallido en los seis primeros meses de
2011, que es cuando la Ola comienza su trayecto, cobra fuerza con los
primeros xitos democratizadores y termina por difundirse por toda la regin. El
despliegue posterior pasar por sus altibajos, avances y retrocesos, pero los
focos que los van a canalizar estn ya establecidos y son nuestra materia
prima aqu.
Orden cronolgico de estallido:
1. Tnez
2. Egipto
3. Argelia
4. Irn
5. Yemen
6. Bahrin
7. Marruecos
8. Libia
22
9. Jordania
10. Arabia Saudita
11. Omn
12. Palestina
13. Siria
14. Kuwait
15. Emiratos rabes Unidos
DESPLIEGUE DE LA 4 OLA DE DEMOCRATIZACIN. Rutas hacia el

cambio de rgimen hasta final de 2011 y principios de 2012:
Se desprende de la Cronologa que sigue que en una mayora de casos
nacionales se pueden identificar unas pautas comunes. Primero, un malestar
pblico entre las poblaciones afectadas, por las condiciones de vida y falta de
horizontes, pero tambin por la prolongada persistencia de regmenes
autoritarios (con frecuencia en su variante sultanista). Segundo, la formacin
de nuevas coaliciones populares que buscan un cambio de rgimen y la
democratizacin y que, para empezar, lideran revueltas cvicas de notable
empuje y eficacia. Tercero, la reaccin de los regmenes amenazados, cuya
capacidad de resistencia es en algunos casos muy dbil (y por lo tanto, son
descabezados), notable en otros (lo que aproxima a los pases en cuestin a
situaciones de guerra civil, reforzada por amenazas exteriores o intervencin
militar internacional directa), y dudosa en un tercer grupo (lo que aboca a los
pases afectados a una negociacin y una democratizacin lenta controlada
desde arriba, pero sin descartar un desplome sbito del antiguo rgimen).
Cuarto, el objetivo comn de la democratizacin es la celebracin de
elecciones competitivas y el diseo de una nueva Constitucin.
Este panorama permite identificar el surgimiento de unos caminos o rutas
hacia la democratizacin cuya diversidad responde, por supuesto, a las
distintas condiciones socioestructurales de los pases afectados que intentan
adaptase a la ola, en lo fundamental las siguientes a fecha finales de 2011 e
inicios de 2012:
23
Ruta 1 = Revolucin democrtica en camino de una transicin poltica (Tnez y Egipto)

Ruta 2 = Revuelta desde abajo y guerra civil (Siria)
Ruta 3 = Revuelta desde abajo, guerra civil e intervencin militar exterior (Libia)
Ruta 4 = Bloqueo y espiral presin/represin (Yemen, Bahrin, Arabia Saudita)
Ruta 5 = Bloqueo y apertura de reformas negociadas (Yemen, Marruecos, Jordania?)
Ruta 6 = Regresin y desdemocratizacin
Casos inciertos:
1. Argelia= entre 4 y 5
2. Irn = variante especfica entre 2 y 4 => Intento de revolucin democratizadora
abortada en 2009 + ruta 4
En un enfoque comparado, se pueden establecer algunos paralelismos con

las principales rutas seguidas por los pases de Este durante la Tercera Ola:
Ruta democratizadora A = Polonia => larga transicin poltica negociada (fuerte

Sociedad Civil)
Ruta democratizadora B = Alemania Oriental = Revolucin de terciopelo o
Refolucin =
revuelta cvica por parte de movimientos
ciudadanos
Ruta democratizadora C = Rusia => Cambio de rgimen instantneo sin apenas
Sociedad Civil
activa (nfasis en las lites y el cambio endgeno)
Mientras la ruta democratizadora B evoca el camino seguido por Tnez y Egipto en
2011, el seguido por Marruecos mantiene algn parecido con la ruta democratizadora A.
Formas de conflicto letal en las revoluciones rabes

Disponemos de una sugerente propuesta conceptual de Tilly y Tarrow
(2007:139-140) que nos permite vislumbrar la proximidad potencial de las
revoluciones
rabes
secuencias
encadenadas
de
conflictos
transformaciones de gran relieve. Los autores lo denominan conflicto letal a

gran escala y sugieren esa proximidad, pero tambin la distancia entre
fenmenos que parecen cercanos, en el siguiente diagrama (p. 140):
24
S. Tarrow y Ch. Tilly, Formas de conflicto letal
Completa
Gran
Revolucin
Toma del poder

Guerra civil
de arriba a
abajo
Transferencia
de poder
Golpe
Conflicto tnico-
Revuelta
religioso
violencia de
pequea escala
Inexistente
Ninguna
Divisin en el Rgimen
Completa
El diagrama sugiere que, una vez una determinada sociedad ingresa en el

proceso de cambio de rgimen, hay dos dimensiones principales que operan.
Una, el agrietamiento o divisin del Rgimen predecesor: el rgimen entero se
dividir, de manera que al menos dos conjuntos de actores polticos, entre ellos
los agentes del Gobierno, han roto sus alianzas e interacciones rutinarias con
otros. En situacin extrema, dos gobiernos o segmentos de gobierno rivales
25
pueden contender entre s, como ocurre cuando un ejrcito rebelde establece
un control sobre una regin alejada de la capital nacional y, dentro de ella,
acta como un gobierno. La segunda dimensin tiene que ver con la
transferencia de poder, entendida de esta manera:
Pequeas transferencias de poder ocurren sin cesar en todo tipo de rgimen. Un actor
poltico gana un mejor acceso al gobierno, otro lo pierde, y un tercero forma una nueva alianza
con un actor en ascenso. Las elecciones competitivas implican siempre alguna posibilidad de
un realineamiento sustantivo. Pero con mayor frecuencia, las transferencias fundamentales de
poder ocurren cuando van acompaadas de violencia a gran escala... La Figura establece dos
valiosos puntos. Primero: los golpes de Estado, la ocupacin del poder de arriba a abajo, las
revueltas, las guerras civiles, los conflictos tnico-religiosos letales y las grandes revoluciones,
son todos ellos parientes; combinan proporciones variables de divisin y transferencia. Los
crculos intersectantes del diagrama subrayan ese punto. Segundo, una gran revolucin es
simplemente un caso extremo: una divisin muy extendida seguida por una importante
transferencia de poder. De hecho, como sugiere el diagrama, una guerra civil o una revuelta
pueden convertirse en una gran revolucin si dan lugar a una fundamental transferencia de
poder. (p. 139.)
El conjunto de los pases afectados por la Cuarta Ola, cuyos trayectos

individuales hacia el cambio de rgimen (o su contrario, la regresin del
proceso y la persistencia del rgimen predecesor) se pueden detectar en la
Cronologa que sigue, se hallan implicados en los seis procesos potenciales
que seala la Figura. La Cronologa, y los comentarios previos sobre las rutas
seguidas, subrayan la combinacin de momento dominante para cada caso, o
al menos, para aquellos que se han desplegado sustantivamente y marcan
tendencias dentro de la ola.
26
CRONOLOGIA diciembre de 2010 junio de 2011

(1) TNEZ
1987
Background histrico
El rgimen de Ben Ali asume el poder, despus de incapacitar al viejo lder de la
independencia Habib Burguiba.
2009,octubre ltima de las elecciones ganadas por Ali con ms del 90% de los votos y reserva
a la oposicin un 25% de los escaos del Parlamento, en realidad ocupados por
gente afn. La verdadera oposicin es la del histrico Ahmed Neyib Chebbi, que
no tiene ms poder que el de criticar. (La Vanguardia, 30.12.2010, p. 4.)
Cronologa 2011
17.12.2010
Mohamed Buazzizi, parado de 26 aos, se inmola y quema a lo bonzo en Sidi

Bouzid como protesta por la crisis. Fallece el 5.01.2011. Su gesto provoca una
onda expansiva (corresponsal): las protestas se desatan en gran parte del pas,
primero en pequeas ciudades y despus en la capital, donde la concentracin se
produce ante la sede del sindicato nico UGTT, a la contra de los manifestantes.
24.12.2010
Protesta en el centro de Menzel Bouzayane, con 2 manifestantes muertos por la

polica. Un manifestante joven se suicida lanzndose contra cables de alta tensin
(con gritos contra el paro y la caresta de vida).
25.12.2010
27.12.2010
Se extienden las manifestaciones a Kairouan, Sfax y Ben Guerdane.

Reyerta en Tnez capital entre la polica y 1.000 manifestantes (reivindicacin:
puestos de trabajo + solidaridad con los manifestantes de las regiones ms
pobres).
El presidente Ben Ali aparece en TV para tildar de inaceptables las protestas;
critica el uso de la violencia en las calles por una minora extremista.
Operacin Tnez de los hackers de Anonymous: las webs del gobierno
colapsan ante los ataques cibernticos.
Marcha pacfica de 250 estudiantes en Thala, atacados con gases lacrimgenos
por la polica.
Anuncio de huelga general para el 6.01 en protesta por la represin policial. La
convocan internautas y el Colegio de Abogados.
Contrataque de presidente Ben Ali: visit en el hospital a Buazzizi; anunci enTV
que dedicar 3.495 millones de euros a combatir el paro juvenil; destituy a los
ministros de Comunicacin y Comercio; atac a Al Jazira (los medios pblicos
tunecinos ignoran la protesta); y arremeti contra las instrumentalizaciones
polticas de las protestas.
Grandes manifestaciones de jvenes los das 25 y 26 para que dimita el primer
ministro Mohamed Ghanuchi.
Dimite el primer ministro Ghanuchi ante nuevas protestas violentas; Caid Esebsi
asume el cargo.
Adems de la salida de Ghanuchi, dimiten otros siete ministros (uno de ellos
28.12.2010
2.01.2011
3.01
4.01
6.01
26.02
27.02
1.03
27
3.03
8.03
9.03
9.03
12.04
13.04
8.04
12.04
20.06
Nejib Chebbi, lder del Partido Democrtico Progresista, que advierte del riesgo
de golpe de Estado; otro, el lder deEttajdid, el antiguo Partido Comunista). El
Ejecutivo acepta una Asamblea Constituyente impuesta por la sociedad civil (por
un Comit de Proteccin de la Revolucin, que exige que sean apartados del
Ejecutivo las personas con vnculos con el antiguo rgimen). El ministerio del
Interior legaliza al partido islamista En Nahda. Amnista general.
Discurso televisado del presidente interino Fuad Mebaza anuncia elecciones para
el 24 de julio para aprobar una Asamblea Constituyente encargada de reformar la
Constitucin y conducir la transicin democrtica.
El partido Ennahda hace pblicos sus criterios sobre el trato a la mujer.
Disuelto el partido de Ben Ali, RCD.
Creciente papel de la mujer en las revueltas y la vida poltica.
La Alta Instancia para la Realizacin de los Objetivos de la Revolucin (rgano
de 155 miembros, desde los islamistas de En Nahda hasta el PC de los Obreros
Tunecinos, de facto un Parlamento interino) decreta la paridad hombres-mujeres
en las listas para las elecciones generales de 24 de julio para una Asamblea
Constituyente.
La Comisin sobre los Abusos Cometidos durante la revolucin revela que Ben
Ali orden disparar contra la revuelta. El ministro de Justicia revela que se
imputar por 18 cargos a Ben Al, exiliado en Arabia Saud; se incautan 360
propiedades inmobiliarias de la familia del dictador; hasta ahora se ha amnistiado
a 366 presos polticos.
El Gobierno reinstaura el toque de queda contra los disturbios: Gobierno
dimisin, Por una nueva revolucin!, que responden a unas declaraciones del
primer ministro Raji poco tranquilizadoras para los islamistas.
El expresidente ser juzgado por un tribunal militar, en ausencia, mientras son
incautadas en Francia sus cuentas bancarias.
Ben Ali, condenado en rebelda a 35 aos de crcel.
(2) EGIPTO
Background histrico
Golpe del coronel Gamal Abdel Nasser el 22 de julio, que derroca
al rey Faruk e instaura una Repblica.
1954
El ejrcito britnico se retira del pas.
1956, 26.07
Nasser, presidente. Nacionaliza el Canal de Suez (propiedad de
Francia y Reino Unido). Guerra contra estos dos pases e Israel,
que atacan al rgimen nasserista.
1967
Guerra de los Seis Das: Israel vence a Egipto, Jordania y Siria.
1970
Muere Nasser el 28 de septiembre; le sucede Anwar Sadat el 5 de
octubre.
1973, 6.10
Guerra del Yom Kippur. Egipto y Siria atacan a Israel.
1977, 18-19.01 Revueltas del hambre.
1978, 17.09
Acuerdos de Paz de Camp David Egipto-Israel.
1979, 26.03
Tratado de paz Israel-Egipto. La Liga Arabe expulsa a Egipto.
1981
Islamistas radicales asesinan a Sadat. Le sucede el vicepresidente
Mubarak.
1952
28
1986
2005
El ejrcito aplasta una rebelin en las filas de la polica.

Los Hermanos Musulmanes obtienen el 20% en elecciones
generales.
2007,diciembre Huelga general de funcionarios.
2008, abril
Revueltas del hambre y huelgas obreras.
2010
Elecciones. El partido de Mubarak obtiene el 80% votos en fraude
electoral.
25.01.2011
27.01
28.01
29.01
31.01
1.02
5.02
10.02
11.02
12.02
Cronologa 2011
Primera gran marcha contra Mubarak en El Da de la Ira. 4 muertos
y 500 detenidos. Da festivo por ser el Da de la Polica,
irnicamente; manifestaciones en El Cairo, Alejandra y otras
ciudades. Desde 2009, el Movimiento 6 de Abril convoca para los
25 de enero una protesta en pro de la liberalizacin poltica.
El Nobel de la Paz El Baradei llega y se suma al movimiento de
protesta.
Crece la protesta. 70 muertos. El gobierno decreta el toque de
queda y corta el acceso a internet y mviles. Mubarak ordena la
intervencin del Ejrcito pero Tantaui se niega; las ciudades
quedan en manos de la gente.
Mubarak nombra al general Suleimn, a cargo del espionaje,
vicepresidente.
El ejrcito anuncia que no disparar contra los manifestantes.
Un milln de manifestantes en Tahrir. Mubarak anuncia que no se
presentar a las elecciones de setiembre pero que pilotar el
proceso poltico. (Un caso tpico de salidas garantizadas, segn
el trmino de Huntington.)
La cpula del gobernante Partido Nacional Democrtico dimite en
bloque.
Discurso televisado de Mubarak: insiste en permanecer al mando y
rechaza presiones exteriores. El Consejo Supremo de las Fuerzas
Armadas se rene por primera vez desde la guerra de 1973 con la
significativa ausencia de Mubarak y emite un Primer Comunicado
(el Segundo no lleg a aparecer) donde declara que respalda las
legtimas aspiraciones del pueblo. Las seales contradictorias
sugieren la inminencia de un golpe militar. Los manifestantes de
Tahrir endurecen el tono y reclaman el juicio de Mubarak, que se
aferra al poder; EEUU intenta facilitar su continuidad a la vez que
considera una transicin poltica; Ibrahim Awad, politlogo:
Washington vacil, pero al final apost por la democracia.
Una oleada de huelgas paraliza el pas. Los manifestantes de Tahrir
han activado a millones de trabajadores egipcios. Los paros de las
empresas del Canal de Suez desatan una alarma internacional. Las
protestas exigen un aumento salarial del 15%, como el otorgado a
los funcionarios.
Suleimn anuncia que Mubarak dimite y cede el poder al Ejrcito;
y amenaza con no tolerar la desobediencia civil. El Consejo
Supremo Militar asume todos los poderes constitucionales,
destituye al Gobierno y disuelve el Parlamento. Obama confa en
29
16.02
18.02
19.02
21.02
28.02
3.03
4.03
6.03
7.03
9.03
10.03
19.03
20.03
28.03
9.04
13.04
13.04
20.04
23.04
24.04
30.04
los militares para una transicin creble; el ministro de defensa

Mahamed Husein Tantaui, al mando. Significativo apagn
informativo en China sobre los acontecimientos egipcios.
La multitud acampada en Tahrir se disuelve y barre y ordena la
plaza.
El Ejrcito acelera la reforma constitucional: quieren el texto en
diez das para una consulta en dos meses.
Da de la Victoria. Millones de egipcios en las calles como
advertencia al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas
(CSFFAA): ahora la soberana reside en el pueblo. Se
contabilizan 365 muertos en las revueltas de los 18 das.
Se legaliza El Wasat, partido islamista moderado.
El CSFFAA est organizando un Gobierno civil de transicin.
La Fiscala prohbe a Mubarak y familia salir del pas y se
congelan sus cuentas bancarias.
El Ejrcito nombra un nuevo primer ministro despus de la cada
de Ahmed Shafik (nombrado por Mubarak); la economa del pas,
hundida.
El nuevo primer ministro Essam Sharaf se dirige a los acampados
en Tahrir: mi legitimidad viene de vosotros.
Sharaf nombra un Gabinete de transicin sin ministros procedentes
del perodo Mubarak.
La polica se afana en destruir pruebas incriminatorias de la
represin bajo el antiguo rgimen.
Choques violentos entre coptos y musulmanes, con 13 muertos.
El Baradei anuncia su candidatura a la presidencia, como Amr
Musa.
Los egipcios se vuelcan en el referndum para la reforma (los
revolucionarios del 25 de Enero, por el no; los islamistas, por el s).
Referndum constitucional: el 77% de la poblacin respalda las
enmiendas constitucionales propuestas por un comit de sabios
formado por los militares: una democracia de comida rpida que
puede provocar indigestin (segn Lina Attalah).
Mubarak y familia, bajo arresto domiciliario.
El Ejrcito abate a dos jvenes y la protesta vuelve a Tahrir.
El salafismo, que apoyaba a Mubarak y condenaba las protestas en
su contra, apoya ahora el proceso de transicin democrtica
iniciado.
La Fiscala detiene a Mubarak e hijos por corrupcin, abuso de
poder y asesinato.
Conclusiones de la Comisin oficial que ha investigado las
jornadas revolucionarias: 846 muertos (26 de ellos, policas); el
informe puede ser la base de las acusaciones en el juicio a
Mubarak.
La Fiscala imputa a siete exaltos cargos por corrupcin.
La Fiscala ordena el traslado de Mubarak desde Sharm el Sheij a
un hospital militar de El Cairo.
Despus de medio siglo proscritos, los Hermanos Musulmanes
presentan pblicamente a su nuevo Partido de la Libertad y la
Justicia, partido civil con un referente islmico; hasta el
30
8 y 15.05
24.05
4.06
20.01.2012
momento, aunque ilegales, haban sido tolerados.

12 muertos en enfrentamientos de musulmanes y coptos, que piden
la dimisin deTantaui. 100 heridos en otro ataque.
Mubarak y sus hijos sern juzgados por la muerte de manifestantes.
La economa entra en cada libre por el freno del turismo y del
trfico por Suez.
Primeras elecciones competitivas. Mayora de votos para las
formaciones islamistas, los Hermanos Musulmanes (36,6%) y los
salafistas (24,3%), con un 5% para El Wasat.
(3) ARGELIA
9.01.2011
12.02
19.02
23.02
26.02
16.03
12.04
15.04
23.04
Cronologa 2011
Protestas por el alza de precios de los alimentos.
Masivo despliegue policial en la Plaza 1 de Mayo de Argel para
impedir la protesta a favor del cambio; 400 detenidos. Fue una
concentracin de unas 2.000 personas, las que consiguieron eludir
el cerco policial (30.000 policas), en una ciudad de 4 millones,
convocada por una Coordinadora fundada el 21 de enero y que
agrupa a un partido, sindicatos independientes y asociaciones
civiles.
Miles de policas vuelven a abortar una manifestacin en Argel;
ministro Asuntos exteriores: No creo en el efecto domin. El
Gobierno aumenta los subsidios para contener las protestas.
Se deroga el estado de excepcin despus de 19 aos en vigor.
Tercera manifestacin bloqueada por la polica (entre 2.000 y 5.000
asistentes el 12.02, solo un centenar en esta ocasin).
Gran efervescencia social, presiones reformistas de EEUU e
iniciativa presidencial para reformar la Constitucin al estilo de
Marruecos.
2.000 estudiantes marchan sobre el palacio de Buteflika en Argel y
desafan la prohibicin de manifestaciones (en febrero se levant,
tras 19 aos, el estado de excepcin) mientras proliferan las
huelgas y la Alianza Presidencial que respalda a Buteflika evoca
alguna reforma constitucional.
Buteflika anuncia en televisin una reforma controlada de la
Constitucin.
La polica deshace violentamente una manifestacin de enseantes
(reclaman un nuevo estatuto para el sector) e impide una
concentracin convocada por la Coordinadora Nacional por el
Cambio y la Democracia.
31
(4) IRAN
1979
11.06.2009
13.06.2009
14.06.2009
15.06.2009
16.06.2009
17.06.2009
18.06.2009
19.06.2009
20.06.2009
21.06.2009
Background histrico
Revolucin triunfante contra el Sha, que es derrocado. Se
inicia bajo Jomeini una repblica tecratica comandada por
ayatols.
Elecciones presidenciales en la Repblica Islmica con 46
millones de electores. 4 candidatos: Ahmadineyad, que aspira
a la reeleccin, Musavi, Karrubi y Rezai, los nicos aceptados,
entre 450, por el Consejo de Guardianes de la Revolucin.
Movilizaciones desde abajo para democratizar el pas que se
inician como consecuencia del triunfo electoral fraudulento de
Ahmadineyad. Musavi cuestiona el triunfo del presidente y
pide una repeticin de las elecciones. Los resultados oficiales
atribuyen estos porcentajes: Ahmadineyad, 62,63%; Musavi,
33,75%; Rezai, 1,73%; y Karrubi, 0,85%. Participacin: 85%.
Disturbios en Tehern algrito de muerte al dictador y no al
Gobierno golpista.
Cientos de miles de manifestantes apoyan en las calles al
reformista Musavi. La milicia progubernamental dispara sobre
la multitud y mata a una persona. La protesta se difunde a
Mashhad, Isfahan, Ahvaz, Tabriz y Shiraz: queremos que nos
devuelvan nuestros votos robados.
El rgimen se atrinchera y amordaza a la prensa a la vez que
detiene a los lderes reformistas. El Consejo de Guardianes
revisar los votos, pero descarta nuevas elecciones. Francia
denuncia el fraude mientras que Rusia y China felicitan a
Ahmadineyad.
La oposicin desafa al rgimen con nuevas protestas,
denominadas la revolucin verde. Musavi convoca una
jornada de luto por las vctimas (ocho hasta el momento).
Cientos de miles de manifestantes en una concentracin
silenciosa por tercer da consecutivo. Ciberrevuelta mundial
en Twitter.
La revuelta popular obliga al rgimen a dialogar; el Consejo de
Guardianes convoca a los lderes reformistas. Continan las
protestas callejeras multitudinarias.
El gua supremo Ali Jamenei exige el fin de la protesta y
reafirma la victoria de Ahmadineyad: el reto de la calle es
inaceptable. Cuestiona los principios de la democracia. La UE
se alinea con los protestatarios; Chvez apoya a Ahmadineyad
frente al ataque imperial.
De noche, los vecinos protestan contra el Gobierno desde las
azoteas. Pese a las amenazas, prosigue la protesta. El rgimen
anuncia un recuento al azar del 10% de los votos.
Aparentemente, los amotinados son mayoritariamente
jvenes, profesionales, artistas y mujeres.
Antidisturbios y paramilitares toman las calles de la capital.
Divisin en la cpula de ayatols: Jatami critica al gua
supremo por reprimir las protestas. Detenida la hija de
32
22.06.009
23.06.2009
24.06.2009
26.06.2009
28.06.2009
9.07.2009
17.07.2009
20.07.2009
30.07.2011
2.08.2009
3.08.2009
5.08.2009
17.08.2009
10.02.2011
12.02
14.02
20.02
Rafsanyan. Expulsado el corresponsal de la BBC.

Un millar de reformistas vuelve a desafiar al rgimen en el
centro de Tehern. El rgimen admite un fraude parcial
(3.000.000 de votos) pero reafirma a Ahmadineyad.
El telfono mvil y la organizacin en red facilitan las
protestas. La TV iran asegura que el vdeo de la muerte de
Neda, una joven icono de las protestas, es un montaje. Las
mujeres han estado en primera lnea de la revuelta reformista.
La revuelta agoniza por falta de lder, ya que Musavi se ha
evaporado, aunque denuncia presiones para aceptar la victoria
de Ahmadineyad. El gran ayatol Montazer pide a los iranes
que prosigan con la protesta. Las autoridades reconocen 18
muertos, un centenar de heridos y 600 detenidos; 55
intelectuales encarcelados por asociacin con Musavi.
Obama y Merkel condenan la represin.
La polica reprime un funeral legal que deriv en protesta, por
primera vez en cinco das, debido al despliegue policial.
La polica aplasta una marcha de miles de personas en
Tehern, que conmemoraba las protestas estudiantiles de 1999.
El expresidente Rafsanyan pide la liberacin de los detenidos.
Miles de opositores, de nuevo en las calles de Tehern.
El expresidente reformista Jatami pide un referndum sobre la
validez de las elecciones.
La polica disuelve violentamente un homenaje a las vctimas
de la represin y vetan la presencia de Musavi en el acto.
Jatami califica de inconstitucional el juicio a 100 reformistas,
mientras que Musavi afirma que las confesiones se han
obtenido bajo tortura.
Ceremonia de nombramiento de Ahmadineyad. Cientos de
opositores protestan en las calles mientras figuras clave del
rgimen boicotean la ceremonia.
Toma de posesin de Ahmadineyad por otros cuatro aos. El
presidente solo recibe el apoyo de Japn y Turqua, mientras la
polica disuelve una protesta a las puertas del Parlamento.
Las autoridades clausuran Etemad-e Melli, principal peridico
opositor prximo al reformista Karrubi, que haba denunciado
el fraude electoral. Protestas po el cierre.
Cronologa 2011
Los ayatolas temen el contagio de Egipto y arrestan al opositor
Karrubi por proponer una marcha anti-Mubarak.
La oposicin, una Coordinadora que agrupa a partidos y
asociaciones, convoca una marcha de apoyo a los egipcios,
prohibida.
Miles de personas acuden a la convocatoria en apoyo de los
pueblos de Egipto y Tnez hecha por Musav y Karrub (que
no haban convocado protestas desde que el 11.02.2010
fracasara su llamamiento a celebrar el aniversario de la
revolucin) pero son reprimidos por polica y pasdarn.
Fuerte despliegue policial para impedir las manifestaciones.
33
8.03
El rgimen aparta del aparato del poder al expresidente

Rafsanyan. Diagrama con la estructura del poder en Irn (La
Vanguardia 9.03.11).
(5) YEMEN
12.02.2011
13.02
14-18.02
18.02
26.02
3.03
4.03
18.03
20-21.03
22.03
24.03
25.03
1.04
3.04
4.04
8.04
20.04
22.04
Cronologa 2011
Se sofoca una protesta (2.000-4.000 peronas) de apoyo a la renuncia
de Mubarak y exigencia de responsabilidades al presidente yemen
Saleh.
La polica disuelve a palos una nueva protesta.
El rgimen se apoya en las tribus para desactivar la rebelin; los
opositores no logran en principio movilizar a ms sectores; pero la
revuelta se extiende y gana base social.
4 muertos entre los manifestantes anti-Saleh.
Diversos clanes se aaden a la protesta contra Saleh.
La oposicin propone una salida pacfica de Saleh del poder.
Saleh rechaza el plan de transicin y reafirma su voluntad de agotar
su mandato (hasta 2013).
46 manifestantes abatidos a balazos en San en peticin de la
dimisin del presidente. Dimite un ministro en desacuerdo con la
gestin de la protesta. Yasin Noman, presidente de turno de la
coalicin de partidos opositores, declara que ya no hay posibilidad
de entendimiento con el rgimen.
El presidente destituye al Gobierno; varios generales clave y decenas
de oficiales se suman a la protesta popular; la corrupcin y el caos
alimentan las movilizaciones.
El presidente propone irse en 2012 y advierte del riesgo de guerra
civil.
Saleh ofrece una transferencia pacfica del poder; militares rebeldes
entran en escena.
Manifestaciones a favor y en contra de Saleh; fracasa el dilogo con
la oposicin auspiciado por USA.
Cientos de miles de ciudadanos exigen la dimisin de Saleh.
Desobediencia civil que deja dos muertos y 400 heridos.
17 muertos en la represin de nuevas protestas, mientras Saleh es
presionado por EEUU para ceder la presidencia e iniciar una
transicin pacfica.
Saleh rechaza la mediacin internacional mientras contina la
violencia.
Fracaso de la ONU y pases del Golfo en su intento de forzar la
salida de Saleh a cambio de inmunidad.
La oposicin rene a cientos de miles de manifestantes en San y
Taiz; eslganes: Nada de iniciativas, solo tienes que irte (en
referencia a Saleh), No a las negociaciones, no al dilogo (en
referencia a los pases del Golfo (CCG, Consejo de Cooperacin del
Golfo) que propician un acuerdo).
34
23.04
24.04
25.04
30.04
9.05
26.05
30.05
3-5.06
19.02.2012
Saleh dice aceptar la propuesta de los pases del Golfo (debera dejar
el cargo en 30 das a cambio de inmunidad total).
La desconfianza se apodera del pas ante las declaraciones de Saleh
de que solo dejar el poder a quien sea elegido en las urnas, mientras
la oposicin partidaria del Foro Comn se niega a una coalicin con
el partido en el Gobierno.
Represin violenta de las manifestaciones en Ibb y Taiz, con tres
muertos. En San mueren 13 manifestantes por el fuego de
partidarios del rgimen.
El presidente Saleh se resiste a firmar el acuerdo de renuncia
pactado con la oposicin, apadrinado por el CCG, EEUU y la UE.
Finalmente se niega y desaira a EEUU (el 18.05.11).
Nuevas muertes de manifestantes ante la polica, mientras la
situacin poltica sigue tensa y bloqueada.
Combates de madrugada en San en un enfrentamiento armado entre
Saleh y su principal rival, con decenas de muertos. El pas se asoma
a una guerra civil.
Las fuerzas leales a Saleh matan a tiros a otros 15 manifestantes.
Yemen, en el caos.
La oposicin bombardea el complejo presidencial e hiere al
presidente. Saleh viaja a Riad para ser tratado; el poder, en manos
del vicepresidente Hadi. Decenas de miles de personas celebran en
las calles la salida del pas de Saleh.
A 24 horas de un plebiscito sobre el sucesor de Saleh, los yemenes
pueden ratificar el pacto, auspiciado por EEUU, UE y CCG, que
inaugura la transicin poltica.
(6) BAHREIN
12.02.2011
14.02
15-16.02
17-20.02
21.02
22.02
23-25.02
Cronologa 2011
Apoyo oficial formal a la eleccin del pueblo egipcio
(descabezamiento del rgimen), pero se distribuyen 2.000 euros para
cada familia bahrein y la oposicin convoca una movilizacin.
Enfrentamientos entre jvenes (cientos de personas) y polica.
Muerte de un opositor, el segundo en dos das. Miles de chies se
movilizan y los disturbios se radicalizan.
El rgimen saca a los tanques contra la protesta y prohbe las
manifestaciones; tres muertos. La protesta pasa de consignas
reformistas a antimonrquicas. La oposicin recupera la calle.
La diplomacia norteamericana presiona la monarqua de Bahrein
para frenar la represin violenta de los manifestantes. Nueva gran
marcha.
Decenas de miles de manifestantes en la plaza Perla de Manama.
Los opositores piden la renuncia del rey. Este da un donativo a 116
familias para frenar el malestar.
35
26.02
4.03
14.03
15.03
16.03
17.03
18.03
25.03
2.04
10.04
Marchas desde la plaza de la Perla a otras zonas. El Gobierno ofrece

dilogo a una oposicin dividida.
Enfrentamientos entre chies y sunes en Hamad.
Arabia Saud enva tropas para reprimir el movimiento de
desobediencia civil. EEUU pide contencin y reformas a sus aliados
del Golfo.
El rey declara el Estado de Excepcin. Tres muertos. Irn, pro-chi,
declara inaceptable la intervencin saud.
La monarqua pone fin a la acampada de la plaza de la Perla, donde
hay al menos cinco muertos, impone el toque de queda y prohbe las
manifestaciones.
Detencin de opositores y disparos para dispersar protestas.
El Ejrcito derriba el monumento a la Perla, smbolo de la
contestacin popular al rgimen, y anuncia que estn en camino
nuevas tropas extranjeras.
Gran despliegue de seguridad que silencia la protesta ante una
convocatoria chi para desafiar el estado de emergencia; despliegue
militar saud.
Las revueltas han paralizado el comercio y las finanzas.
La intervencin militar saud en Bahrin impulsa una guerra fra
entre Arabia Saud e Irn.
(7) MARRUECOS
Cronologa 2011
15.02.2011 El rgimen duplica los subsidios de productos bsicos e intenta diluir
una
17.02
Manifestacin opositora.
20-21.02
El movimiento islamista se aade a la protesta.
26.02
Manifestaciones y disturbios pidiendo reformas. Protesta violenta en
el Rif.
6.03
Manifestantes en Casablanca (entre 1.200 y 4.000) por justicia,
dignidad, libertad!
9-10.03
Convocada una nueva jornada nacional de protesta para el 20.03.
Procesados 200 jvenes manifestantes.
13.03
El rey anuncia una amplia reforma constitucional para junio en
respuesta a las protestas. La oposicin las considera escasas.
20.03
Represin brutal de una manifestacin en Casablanca relativa al
discurso del rey.
14.04
Segunda Jornada nacional de manifestaciones que presionan al rey
para que ceda poderes.
23-24.04
Indulto real a 190 presos polticos.
28-29.04
El Movimiento 20 de Febrero convoca al pueblo a manifestarse
reclamando una Asamblea Constituyente y medidas de liberalizacin
econmica y aumentos salariales. Unas 10.000 personas asisten a la
36
30.04
11.05
15.05
21.05
17.06
18.06
19.06
protesta en Casablanca (el doble segn los organizadores): Por un

nuevo Marruecos; y unos 6.000 en Rabat.
Ataque terrorista en Marraquech, con 14 turistas muertos, que podra
interrumpir el proceso de modesta apertura del rgimen. Se convoca
una nueva marcha juvenil y sindical para el 1 de mayo. Rabat acusa a
Al Qaeda.
El atentado de Marraquech sita en primer plano a los salafistas, cuya
labor social suple la carencia de instituciones sociales.
El Consejo de Cooperacin del Golfo Arbigo (CCG), club de
monarquas conservadoras rabes invita a Marruecos a sumarse a su
alianza militar.
Represin contra una protesta juvenil ante la polica secreta,
organizada por el Movimiento 20 de Febrero, con varios heridos.
Boycott callejero de jvenes que revientan un acto del rey al grito de
queremos trabajo, majestad, estamos en apuros. Licenciados en
paro vuelven a manifestarse.
Mohamed VI presenta una nueva Constitucin que resta poderes al rey
e introduce la figura de un presidente elegido por mayora
parlamentaria. La Monarqua parlamentaria en Marruecos (La
Vanguardia,18.06.11).
Los activistas del Movimiento 20 de Febrero mantienen las protestas y
rechazan una Constitucin otorgada.
La campaa por el referndum constitucional divide al pas.
(8) LIBIA
1969
1973
1975
1977
1986
1988
1992
1998
1999
Background histrico
Gadafi y otros oficiales de izquierda derrocan al rey Idris I e instauran
un Consejo Supremo de la Revolucin.
Gadafi pone en marcha una Revolucin Cultural.
Gadafi presenta el Libro Verde, donde expone su concepcin de un
Islam politizado, ni laico ni integrista.
Gadafi proclama la Yamahiriya (Repblica de las masas), que instaura
un Congreso general del pueblo y los comits revolucionarios.
Atentado contra una discoteca de Berln frecuentada por soldados
norteamericanos, que el gobierno de EEUU atribuye a Gadafi. Como
represalia, bombardean trpoli y Bengasi y matan a 44 personas, entre
ellas una hija de Gadafi.
Atentado contra un avin de Panam que se estrella en Lockerbie
(Escocia) y causa la muerte de 270 personas. Dos libios, acusados por
tribunales britnicos, que Gadafi se niega a entregar.
Sanciones econmicas de la ONU a Libia para que entregue a los
presuntos terroristas de Lockerbie.
Atentado contra Gadafi en Darna, del que resulta herido el dictador. Es
el ltimo de los numerosos golpes y atentados contra l en 1975, 1980,
1982, 1984, 1996 y 1997, todos fallidos.
Entrega de los acusados del caso Lockerbie. La ONU suspende las
37
2003
2006
1617.02.2011
18.02
20.02
21.02
24-25.02
25.02
26.02
27.02
28.02
1.03
3.03
4.03
6.03
7.03
8.03
9.03
sanciones contra Libia

El gobierno libio acepta su responsabilidad en el atentado y se
compromete a indemnizar a las vctimas. Renuncia tambin a producir
armas de destruccin masiva.
Libia y EEUU restablecen relaciones y Washington elimina a Libia de
su lista de estados terroristas.
Cronologa 2011
2.000 manifestantes en Bengasi, con tres muertos. La protesta se
extiende.
El Ejrcito aplasta la revuelta, con decenas de muertos.
El rgimen pierde el control de Bengasi y amenaza con la guerra civil.
Deserciones de polticos y jefes militares.
El embajador libio en USA pide una accin militar internacional para
evitar la matanza. Primera aparicin pblica de Gadafi, que amenaza
con un nuevo Tiananmen; dimite el ministro Interior y pide al Ejrcito
que se una a la protesta; Gadafi emplea mercenarios.
Los rebeldes avanzan hacia Trpoli. El clan Warfallah, la principal tribu,
se integra en el frente social anti-rgimen. La rebelin estalla en Trpoli.
USA anuncia sanciones unilaterales; el Consejo de Seguridad estudia
pedir a La Haya que investigue la represin. Disparos contra los
manifestantes en Tripoli.
La UE y la OTAN se pertrechan para afrontar cualquier eventualidad
en Libia. Trpoli vive sus horas finales bajo Gadafi; la oposicin
anuncia un Gobierno de unidad nacional; la ONU estudia sanciones.
Gadafi pierde el control de Libia.
Los rebeldes parecen estar a las puertas de Trpoli. La oposicin civil
forja una coalicin para la transicin. Sanciones de la ONU al rgimen.
Obama propone a la ONU una zona de exclusin area y congela 30.000
millones $ de fondos libios.
Contraataque militar de Gadafi. Paralizacin de la actividad petrolera.
La London School of Economics investiga la tesis doctoral (y la
subvencin) de Saif el Islam Gadafi en esa institucin.
Obama insta a Gadafi a dejar el poder y contempla la opcin militar
(exterior) para lo que es ya una guerra civil. Propuesta de una Comisin
de Paz de Chvez para mediar entre los dos bandos.
Potente contraataque del Ejrcito de Gadafi, que parece pasar a la
ofensiva. Reprimidas violentamente manifestaciones opositoras en
Trpoli. El hijo de Gadafi Saif propone ir hacia mas libertad, ms
democracia.
Se recrudece la guerra civil. Manifestaciones pro-Gadafi en la capital. El
eje Paris-Londres respalda el liderazgo rebelde.
La debilidad de los rebeldes acelera los planes de intervencin militar
exterior. La OTAN se prepara para intervenir.
Repercusiones internacionales de la guerra. China se opone a una
intervencin en Libia y pide una salida negociada.
Escalada del enfrentamiento militar. La UE evita reconocer a los
rebeldes. Los rebeldes imploran la intervencin militar exterior mientras
Gadafi intensifica los bombardeos de zonas civiles. EEUU se plantea
38
10.03
11.03
12.03
15.03
17.03
19.03
20.03
21.03
22.03
23.03
24.03
25.03
26-27.03
27.03
28.03
29.03
acelerar una intervencin armada.

Poder dual: Sarkozy reconoce al Gobierno rebelde (Consejo Nacional
libio) y Londres se aade a la iniciativa. Obama afirma que no permitir
una catstrofe humanitaria como la de Ruanda.
Paris y Londres amenazan con bombardeos selectivos; la UE promete
ms ayudas a los pases que se democraticen.
El Ejrcito de Gadafi acelera su contaofensiva. La Liga rabe respalda
una zona de exclusin area.
El G-8 descarta la zona de exclusin area. Gadafi, a las puertas de
Bengasi.
El Consejo de Seguridad de la ONE aprueba la zona de exclusin area
para proteger a los civiles. Gadafi tarda 24 horas en declarar un alto el
fuego inmediato, aunque al parecer contina con su contraofensiva;
movilizacin de las potencias europeas que se van a reunir en Paris pese
a las objeciones rabes.
Francia, EEUU y Reino Unido atacan las defensas libias; como
resultado de la cumbre relmpago de Paris, una coalicin de 18 pases
apadrinados por la ONU, la UE y la Liga rabe decide intervenir en
Libia; respuesta gadafiana delirante: seguiremos luchando contra Al
Qaeda. Bengasi resiste la ofensiva del Ejrcito de Gadafi. 17 pases
coaligados se renen en Paris; la resolucin 1973 de la ONU ampara la
operacin, a la que se suman cinco pases rabes.
La coalicin militar impone la exclusin area y pretende evitar los
ataques del Ejrcito libio a los rebeldes; la Liga Arabe acusa a los
aliados de exceder el mandato de la ONU.
Disputas sobre la participacin de la OTAN entre los aliados; los
rebeldes pasan a la ofensiva; complicidad implcita de Al Jazira con la
intervencin.
Dudas sobre qu objetivos militares son legtimos frenan la
intervencin.
Caos en la cpula poltica de los sublevados; Turqua, Kuwait y
Jordania se suman a la coalicin pero Merkel se abstiene.
La OTAN asumir dentro de dos das la operacin area.
Se conoce la composicin del bloque rebelde. Pars y Londres animan al
crculo de Gadafi a la rebelin interna, algo ya realizado por el desertor
embajador en Washington.
Prosigue la guerra civil y los rebeldes pasan al contraataque. Debate
internacional sobre el papel de USA; M. Nam resume la posicin quiz
mayoritaria con un en este caso prevaleci la decencia. Se identifican
ambigedades en la resolucin 1973.
Los ataques aliados abren paso a la reconquista de los rebeldes, mientras
las tropas del rgimen se repliegan hacia Tripoli. La OTAN dirigir
tambin los ataques terrestres.
Gadafi vuelve a frenar los ataques rebeldes, mientras Rusia acusa de
parcialidad a la coalicin internacional en la guerra civil y Qatar
reconoce al Consejo Nacional rebelde despus de Francia. Obama
defiende la intervencin como obligacin humanitaria.
Conferencia de Londres de 40 pases, con ultimtum a Gadafi y respaldo
internacional a los rebeldes; carta de Gadafi a los reunidos; viaje secreto
a Tnez del ministro de exteriores librio.
39
30.03
El ministro de exteriores se fuga a Inglaterra, unindose a la defeccin

de otros altos cargos del rgimen. EEUU y los aliados de la coalicin
dudan en armar a los insurrectos.
Se perfila una divisin del pas como resultado de la guerra civil.
Las tropas de Gadafi recuperan terreno mientras Gadafi reaparece en
pblico.
Nuevos ataques areos de la OTAN salvan a las tropas rebeldes.
Los rebeldes rechazan la mediacin de la Unin Africana.
Estancamiento del frente libio; el eje Pars-Londres reclama ms
compromiso militar.
El Grupo de Contacto para Libia se rene en Doha y reconoce a los
alzados como representantes del pueblo libio, a quines financiarn.
Obama, Sarkozy y Cameron publican un artculo conjunto con la idea de
que Gadafi tiene que desaparecer y desaparecer para siempre.
Los bombardeos de la OTAN acaban con la vida de un hijo y varios
nietos de Gadafi y desata represalias y la retirada de la ONU de Tripoli.
Presin diplomtica sobre Gadafi al tiempo que los aliados crean un
fondo para financiar a los rebeldes.
El ministro del Petrleo deserta y se refugia en Tnez.
Espaldarazo oficial de la UE, en Bengasi, al bando rebelde. Los 27
prometen ayuda para la reconstruccin.
Fuerte escalada militar de la OTAN para romper el impasse.
Mxima presin sobre Gadafi, al sumarse Rusia al G-8 y pedir la
marcha de Gadafi.
EEUU reconoce a los rebeldes como interlocutores legtimos.
Gadafi, refugiado en Sirte, es ajusticiado por un grupo de guerrilleros
rebeldes.
6.04
9.04
10.04
11.04
12.04
13.04
15.04
30.04
5.05
17.05
22.05
24.05
27.05
9.06
20.10.2011
(9) JORDANIA
21.02.2011
25.02
25.03
31.03
Cronologa 2011
El Rey insta a acelerar las reformas.
Miles de ciudadanos exigen libertades pblicas.
Ataque de leales a la monarqua contra manifestantes reformistas
convocados por el Movimiento 24, un muerto y cien heridos; grupos
de la sociedad civil abandonan la Mesa de dilogo.
Las protestas resucitan la tensin sectaria.
(10) ARABIA SAUD
23.02.2011
26.02
Cronologa 2011
Como medida apaciguadora, el rgimen sube los salarios de los
funcionarios un 15%.
Los chies de la Provincia Oriental se manifiestan y piden libertad para los
presos polticos.
40
27.02
4.03
5.03
6.03
8.03
10-11.03
18.03
El rey crea ms empleo pblico pero elude cambios polticos.

Da de la Ira de los chitas. El jeque Taofiq es encarcelado tras reclamar la
instauracin de una monarqua constitucional.
El ministerio del Interior advierte de que ser contundente contra toda
protesta.
El rgimen aplaca las protestas al liberar a un prominente clrigo. Siguen
las manifestaciones.
Liberacin de activistas chies para prevenir revueltas; apoyo a las
reformas en Internet.
Las autoridades blindan Riad e impiden el Da de la Ira; reprimen tambin
a tiros una protesta chi.
El rey anuncia un desembolso de 50.000 millones de euros en sueldos,
vivienda y sanidad para frenar el descontento.
(11) OMN
26.02.2011
27.02
28.02
Cronologa 2011
Reforma del Gobierno y otras medidas para prevenir protestas.
Dos muertos en choques entre polica y protestatarios en Sohar.
Las protestas se extienden a la capital.
(12) PALESTINA
17.03.2011
Cronologa 2011
Protestas juveniles exigiendo cambios, reprimidas con dureza por
Hamas.
(13) SIRIA
15.03.2011
16.03
18.03
19.03
23.03
24.03
Cronologa 2011
Miles de personas se manifiestan en varias ciudades en respuesta a
una convocatoria por Facebook.
La polica detiene a 15 manifestantes en Damasco que reclamaban
libertad para los presos polticos.
Las fuerzas de seguridad disparan contra una manifestacin pacfica
en Deraa que reclamaba libertades pblicas y el fin de la corrupcin
(Dios, Siria y libertad), y matan a tres personas.
Ola de protestas contra la corrupcin.
La polica abre fuego contra civiles en un funeral.
Ola de protestas y represin con docenas de muertos en Deraa; el
rgimen anuncia una apertura y sube el sueldo a los funcionarios.
41
25.03
26-27.03
29.03
30.03
1.04
3.04
8.04
16.04
19.04
22.04
23.04
25.04
26-27.04
29.04
30.04
Represin brutal de las manifestaciones y ametrallamientos

indiscriminados.
Se conocen datos sobre la familia que domina el pas; la protesta se
extiende por el territorio. El rgimen anuncia que retirar el estado de
excepcin en vigor desde 1963, pero el Ejrcito refuerza su presencia
en las zonas protestatarias. Las promesas de reformas no acallan la
protesta.
Dimisin en pleno del Gobierno.
Discurso de El Asad al Parlamento: Siria cierra el paso a las
reformas, mantiene el estado de excepcin y atribuye las protestas a
una conspiracin israel. Israel e Irn observan con inquietud.
Se extiende el malestar hacia el rgimen; la polica reprime a tiros de
nuevo las protestas.
Cambio de gobierno, mientras siguen las protestas y la fuerte
represin.
Nueva matanza del Ejrcito en Deraa y la protesta se extiende.
Decenas de miles de sirios en las calles.
El Asad anuncia que se levantar la Ley de Emergencia, vigente
desde 1962.
El rgimen deroga la Ley de Emergencia (despus de 48 aos). El
Asad concede la amnista a grupos de presos, se acerca a los kurdos
(concediendo la nacionalidad a 250.000 aptridas) y pone en marcha
medidas populistas (descuentos en alimentos bsicos) para contentar
a los mltiples sectores de la poblacin. Siria es un mosaico de 18
credos distintos, un 74% de ellos musulmanes sunes.
La revuelta popular se extiende por todo el pas mientras la represin
policial y los shabiha (matones del rgimen) matan a decenas de
personas (ms de 200 en un mes).
Siria se hunde en una espiral de sangre (100 muertos en los ltimos
tres das), mientras dimiten dos diputados y un muft. Obama
condena el uso escandaloso de la violencia oficial mientras Siria
acusa a Arabia Saud de financiar y alentar las revueltas.
El Ejrcito asalta con tanques los bastiones de la revuelta en Deraa,
ciudad donde empez el levantamiento a mediados de marzo, y causa
decenas de muertos. EEUU estudia sanciones a figuras del rgimen.
Un experto piensa que la siria ser una crisis larga porque, a
diferencia de Tnez y Egipto, no se observa desafeccin de la
burguesa urbana sun ni entre las minoras religiosas, adems de que
las presiones desde abajo no alcanzan la protesta callejera masiva.
Manifiesto de intelectuales contra el presidente.
EEUU y UE negocian en la ONU una resolucin de condena a El
Asad. 230 miembros del Baaz dimiten por la represin.
Los Hermanos Musulmanes se ponen al frente de la revuelta, que
haban animado comits de vecinos, feligreses y el grupo Revolucin
Siria 2011. Nuevo Viernes de la Ira y entre 15 y 24 muertos en
Deraa. Protestas por primera vez en Damasco; la UE impone un
embargo de armas y EEUU adopta sanciones contra familiares del
presidente.
Tanques contra el primer foco de la revuelta; Deraa y Duma, sitiadas
e incomunicadas.
42
5.05
7.05
10.05
20.05
23.05
31.05
1.06
7.06
10.06
15.06
20.06
El rgimen efecta detenciones masivas ante otro viernes de la ira,

que deja decenas de muertos; sanciones de la UE al rgimen.
Hillary Clinton insta a El Asad a poner en marcha su plan de
reformas y lo diferencia de Gadafi.
Sanciones de la UE a 13 miembros del rgimen por represin.
Nueva oleada de represin sangrienta contra manifestantes, pese a las
advertencias de Obama dos das antes contra El Asad: o transicin
democrtica o salida.
Los 27 congelan los activos europeos de la cpula del rgimen.
Amnista amplia (incluye a los Hermanos Musulmanes) y apertura
de dilogo con todas las corrientes polticas para frenar las protestas.
360 delegados de las fuerzas opositoras crean en Turqua el Consejo
de la Revolucin.
Tropas sirias se pasan a los rebeldes. La orden de ametrallar civiles
propicia la desercin. El pas se acerca a una guerra civil. Se dispara
la emigracin a Turqua.
El Ejrcito asalta una ciudad sublevada, Jisr al Shughur.
La ONU denuncia la violenta represin del rgimen.
Tercer discurso amenazante de El Asad en tres meses de violencia,
que provoca nuevas protestas.
(14) KUWAIT
31.03.2011
Cronologa 2011
Dimisin del Gobierno relacionada con la crisis de Bahrin.
Manifestaciones a primeros de marzo en peticin de mayores
libertades.
(15) EMIRATOS RABES UNIDOS

15.05.2011
Cronologa 2011
El rgimen contrata mercenarios de Blackwater para prevenir futuras
revueltas.
(-) GLOBAL REGIN
8.03.2011
2.05
Cronologa 2011
Medidas de la UE para democratizar el Norte de Africa.
Los pases de la regin reciben con indiferencia el asesinato de Bin
Laden en Pakistn. Pero el exdirector de los servicios de inteligencia de
43
13.05
25.05
12.06
Pakistn pronostica que los levantamientos rabes lo ms probable es

que lleven a una gran frustracin y que va a volverse a la filosofa de
Al Qaeda.
Las revueltas populares en la regin se encallan. Mapa de evaluacin de
la situacin poltica (El Pas, 14.05.11).
Plan de ayuda de la UE a la democratizacin de la regin, 7.000 millones
de euros. La reunin del G-8 en Deauville incentiva el cambio rabe con
un plan de ayudas. El G-8 moviliza 40.000 millones de dlares para
Egipto y Tnez.
Turqua cambia su poltica exterior forzada por las revueltas, ha
reconocido a los rebeldes libios y ha atacado las inaceptables
atrocidades de Damasco.
44
4. UNA REVOLUCIN ORIGINAL. REVUELTAS CVICAS Y REVOLUCIONES

DEMOCRTICAS EN LOS PASES RABES , 2009-2011 SALVADOR AGUILAR
Marzo de 2012
INDICE
(I) OBJETO Y CONCEPTOS BSICOS
(II) DIMENSIONES DEL FENMENO
(IIa) Factores de transformacin
(1) CAMBIO DE RGIMEN
(2) EL ESTAMENTO MILITAR
(3) EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMBIO DE RGIMEN
(4) QU APRENDER DE LAS OLAS PREVIAS Y DE LOS MODELOS TERICOS
(5) DEMOCRATIZACIN ORIGINAL
(6) PRESIN DESDE ABAJO: LAS REVUELTAS CVICAS
(IIb) Factores causales
(7) FACTOR DESENCADENANTE 1: LA GLOBALIZACIN, LA CRISIS Y LA SUBIDA DE LOS
PRECIOS DE LOS ALIMENTOS
(8) FACTOR DESENCADENANTE 2: BASTA! LA CLERA POPULAR ENTRA EN ESCENA
(9) FACTOR DESENCADENANTE 3: NUEVOS REPERTORIOS Y ESTRUCTURAS DE
MOVILIZACIN: LAS NTIC Y EL SECTOR JOVEN URBANO
(10) QU SON Y A DNDE VAN LAS REVOLUCIONES RABES
Bibliografa citada
(I) OBJETO Y CONCEPTOS BSICOS

1
Los fenmenos de conflicto del ao 2011 han sido muy variados, pero han
estado todos dominados (e influidos) por la oleada, imprevista y rapidsima, de
revoluciones democrticas en el mundo rabe y musulmn reciente: en Irn
(mayo de 2009), abortada; en Tnez y Egipto (desde el 17 de diciembre de
2010), victoriosa;3 en Libia, donde deriv con rapidez a una guerra civil y, en
Cuando se produce el tipo de acontecimiento desencadenante, la chispa, en Tnez, en

forma de autoinmolacin de protesta del vendedor ambulante Mohamed Buazzizi, licenciado en
informtica, parado de 26 aos, vendedor ambulante de frutas y hortalizas, castigado por la
polica por carecer de licencia de venta y, en Sidi Bouzid, volcar su carrito ambulante. Se
inmola ante la sede del gobierno civil (El Pas, 6.01.2011, p. 3). Puede entenderse como un
45
parte, internacional; y embrionariamente en otros pases de la regin segn se
destaca en la Cronologa anexa, entre ellos Irn, donde se reanuda la actividad
de una oposicin que, dos aos despus, sigue buscando un cambio de
rgimen.4
Sorprende, adems de su expansin geogrfica, la rpida difusin del
fenmeno. El contagio al que aluden los medios de comunicacin 5 es el
conocido fenmeno de la difusin. El contagio, adems de ese aspecto
polmico desde la ciencia social moderna de una emocin colectiva que
prende entre grandes multitudes, tiene asimismo una faceta bien tangible y
material en forma de irradiacin de expectativas facilitada por el crecimiento
exponencial del consumo de informacin en la sociedad globalizada reciente (la
gente puede ver cmo ocurren cosas en las sociedades vecinas, y en tiempo
real). Complementariamente, el contagio tiene otra base real en los
sentimientos colectivos de indignacin moral de grandes nmeros de personas
afectadas en comn por una longeva e impuesta miseria material y poltica, un
fenmeno que, segn veremos, forma parte del objeto que nos ocupa y que ha
permitido enlazarlo con diversos episodios recientes de protesta (entre otros, el
movimiento 15-M en Espaa).6
2
Pretendo presentar ms abajo una serie de caractersticas distintivas del
fenmeno, unas dimensiones. El punto de partida general (una hiptesis de
trabajo, que se basa en los indicios examinados), no obstante, est contenido
ya en el propio ttulo del presente trabajo, que seala en tres direcciones que
acontecimiento acelerador prototpico al que aluden algunos tericos de las revoluciones, por
ejemplo Chalmers Johnson, 1966:99.
4
Recurdense la reaparicin de las protestas democratizadoras despus de 2009, primero en
Tehern el 14 de febrero de 2011, acompaadas de muertos y heridos as como del arresto
domiciliario de los lderes ms conocidos de la revuelta de 2009, la revolucin verde (El Pas,
15.02.2011, p. 2); y despus en el mismo Tehern, Isfahn y Shiraz el 20 de febrero,
castigadas por una fuerte represin del rgimen (El Pas, 21.02.2011, p. 5).
5
Ver por ejemplo el titular de la pgina 10 de La Vanguardia 13.02.2011 (El efecto contagio
espera a pases donde hay peores condiciones que en Egipto); o los comentarios de M. Nam
(2011).
6
Sobre el vnculo con el 15-M, vase Aguilar et alii (2011a). Sobre la indignacin moral y su
relacin con la protesta social, B. Moore (1978) y E.P. Thompson (1979).
46
son, a mi entender, las ms fundamentales por el momento, a las que aadir
una cuarta especialmente hipottica y referida a Egipto:
a) Contrariamente a lo que han indicado tanto algunos medios acadmicos
como programas de urgencia de televisiones prximas, lo que estamos
presenciando no es la recreacin de la Revolucin Francesa doscientos aos
despus (John Carlin en El Pas o Pere Vilanova en Millenium, TV3) ni una
revolucin social, ttulo del programa Millenium citado (Noves revolucions
socials), emitido en marzo de 2011.
Por el contrario, lo que intentar mostrar es que estamos ante una revolucin
compuesta original, que inaugura su trayecto histrico, y que por razones de
poca combina trazos caractersticos de diferentes tipos de revolucin y
formatos de contienda poltica.7 El fenmeno muestra en este punto cmo, ya
en el siglo XXI, con la disparidad relativa de perfiles socioestructurales propios
del actual sistema-mundo, pueden coincidir en la misma poca histrica y en
nuestro objeto, en el mismo fenmeno-, distintos tipos histricos de revolucin
(cuestin tratada en Aguilar, 2008). La primera caracterstica fundamental, por
tanto, es que se trata de un fenmeno original, compuesto a su vez de varios
subfenmenos conocidos y alguno totalmente innovador que se combinan, y
que se trata por tanto de un objeto de alta complejidad.
b) Adicionalmente, por lo dems, los otros dos elementos centrales que hasta
ahora surcan el fenmeno con claridad, y le confieren as una personalidad tan
especial, son a mi entender dos. De un lado, es una revolucin
democratizadora, es decir, el inicio de un proceso de democratizacin original
que eventualmente acaba con el establecimiento por primera vez de una
poliarqua (Dahl, 1971). Debido al cruce en un mismo fenmeno de distintos
tipos histricos de revolucin que he mencionado, este proceso de
democratizacin, como argumentar, se combinar probablemente en algunos
casos con otro fenmeno que conocemos bien: una transicin poltica a la
7
Garton Ash (2011a) parece confluir con este argumento: [E]stamos presenciando el
Tehern de 1979 o el Berln de 1989? Una posible respuesta es: lo que estamos presenciando
en El Cairo en 2011 es El Cairo de 2011. No lo digo en el sentido obvio de que cada
acontecimiento es nico, sino en otro sentido ms profundo. Porque lo que caracteriza a una
verdadera revolucin es la aparicin de algo autnticamente nuevo. Para los distintos tipos de
revolucin, Skocpol y Trimberger (1994).
47
democracia (vase ODonnell y Schmitter, 1986, y McAdam, Tarrow y Tilly,
2001). De otro lado, el tercer elemento caracterstico central del fenmeno es
su condicin de revuelta cvica. Al revs que en la gran mayora de transiciones
polticas, el fenmeno por el que nos interesamos no es de generacin
fundamentalmente exgena, es decir, originado por la muerte de un dictador o
su retiro e impulsado por actores (minoritarios) del propio antiguo rgimen
dictatorial y polticos moderados de la oposicin democrtica, bajo cuya gua se
despliega la transicin (con el aadido frecuente de presiones internacionales
para precipitarla), sino de generacin fundamentalmente endgena: es una
mayora de la poblacin annima, es la sociedad civil, la que a partir de redes
marcadamente dbiles de coordinacin y de mecanismos novedosos de
comunicacin, impulsa el cambio. (En los dos casos, de triunfar, se trata de un
cambio de rgimen, pero la diferencia entre que su causacin sea exgena o
endgena es crucial y el carcter fundamentalmente endgeno de al menos
algunas de las revoluciones rabes que estamos presenciando augura
fenmenos derivados novedosos.) Revuelta cvica es una nocin que nos
sirve para indicar esta tercera gran caracterstica de nuestro objeto a la vez que
seala su conexin con un elemento presente en numerosas movilizaciones
contemporneas desde 1968: con vnculos organizativos dbiles, mtodo
predominante de accin directa pero no violenta, y carcter efmero de la
asociacin para la accin (vase Aguilar, 2001 y 2008bis).
c) Finalmente, en el trabajo que sigue se explora, al menos para el caso de
Egipto, el posible vnculo de los sucesos actuales (y su materializacin en la
revolucin
democrtica
vehiculada
por
revueltas
cvicas
que
hemos
mencionado) con el fenmeno precedente del nasserismo (1953) en tanto que

revolucin desde arriba controlada por el estamento militar (Trimberger, 1978)
en ausencia de las condiciones polticas y civiles necesarias para encauzar de
otra manera un desarrollo nacional. Podra pensarse que lo que estamos
presenciando es el desenlace de un intento de desarrollo autocentrado bajo
control de militares-burcratas que fracas en su da (como pronosticaron
estudiosos como Hobsbawm y Trimberger) y que, despus de degenerar en
48
Egipto en un rgimen autocrtico desligado de las ambiciones originales, ha
dado lugar a la explosin actual.8
El anlisis que sigue debera permitir alcanzar respuestas tentativas a dos
preguntas: Cmo caracterizar al fenmeno en su conjunto? y Cmo se
desencadena y por qu ahora? Pero ante todo, a continuacin, debemos
identificar con claridad las dimensiones significativas, las ms esenciales y
distintivas, de la oleada de revoluciones rabes.
3
La ciencia social, como cualquier otra, utiliza modelos para entender los
fenmenos, es decir, representaciones esquemticas y de alto nivel de
abstraccin que permiten al observador u observadora identificar los
componentes caractersticos y saber cmo funciona el fenmeno bajo
consideracin. Los modelos son representaciones simples e ideal-tpicas con
una utilidad fundamentalmente esttica: proporcionan una fotografa de la
lgica central de un fenmeno y tienen, por tanto, un alto nivel de generalidad y
estatismo. Esta caracterstica de los modelos los convierte en menos tiles
para captar lo que ocurre en situaciones altamente dinmicas, aquellas que,
ms
que
evolutiva
(trayecto
gradual),
tienen
una
fuerte
orientacin
espasmdica y rpidamente cambiante. Para esta contingencia, que es la

propia de los fenmenos revolucionarios y la accin colectiva, la ciencia social
Que a su vez puede ser pensada como un fuerte impulso para crear un nuevo orden poltico
o, contrariamente, como un caso de revueltas anmicas (las que carecen de estructura
normativa emergente y, por ello, se limitan a expresar de forma ms o menos violenta un
malestar profundo). Daz-Salazar plantea un dilema similar (2011): Son las revueltas en el
mundo rabe una nueva expresin de lo que Gramsci llamaba subversivismo, es decir,
manifestaciones de descontento social incapaces de crear un nuevo orden poltico? O, por el
contrario, estamos ante el inicio de una transicin para la creacin de democracia poltica y
econmica?. Creo que hay indicios de que el objetivo viable- es precisamente un nuevo
orden poltico, que se busca con urgencia y a la vez serenidad (como indican el formato
contenido de la protesta, la madurez tranquila con que las protestas han afrontado los primeros
y fuertes golpes, sobre todo en Egipto y Tnez, la determinacin que se observa en los
movilizados); pero desde luego, ninguno claro que seale hacia una democracia econmica
(punto de vista optimista con el que, tal vez, Daz-Salazar quiera significar simplemente una
mejor distribucin de la renta). Para interpretaciones diversas sobre el potencial de revolucin
social del caso egipcio, vanse los artculos de Stephen Maher (2011) y Samir Amin (2011b) en
esta misma seccin del Anuario, as como Immanuel Wallerstein (2011). Para un indicio de
revuelta anmica dentro de la actual ola, vase la referencia de un joven argelino a las
protestas en su pas: Queman coches, como en Francia (La Vanguardia, 9.01.2011); se
refiere a las revueltas de las banlieues francesas de 2005.
49
tiene que optar entre una descripcin particular (detallada e ideogrfica) de lo
que ocurre y el uso de modelos especficamente orientados a la dinmica
social.9 Estos ltimos, por poner un ejemplo reciente, son el recurso que han
desarrollado para el campo de la accin colectiva y los movimientos sociales
los tericos de la contienda poltica D. McAdam, S. Tarrow y Charles Tilly
(2005).
Nuestro propsito ahora consiste en identificar los elementos constitutivos de
una situacin dinmica, como son las revueltas cvicas y revoluciones
democrticas en los pases rabes y musulmanes recientes, entre 2009 y 2011.
Quiere decirse: identificar no, como en un modelo esttico, los elementos
estructurales que caracterizan al funcionamiento de un fenmeno, 10 sino los
elementos estructural-dinmicos, aquellos que se despliegan como resultado
de la interaccin social y son emergentes, en el sentido de que se crean y
recrean con rapidez en perodos breves de tiempo, pero que, a pesar de ello,
van dejando un poso claro de factores que fijan esencialmente una situacin
por otro lado repleta de dinmica, volatilidad e interactividad; y lo hacen porque
permiten captar las tendencias dinmicas de fondo. Los denomino simplemente
dimensiones (para obviar la referencia a dimensiones estructural-dinmicas
segn se ha indicado). Ambos instrumentos conceptuales sirven para
establecer algn grado de generalizacin y aislamiento o fijacin de los factores
que gobiernan el despliegue de una situacin dinmica e interactiva y, por
tanto, difcil de descomponer analticamente. He aqu, en el Diagrama 1, como
punto de partida y pequea gua para encauzar el relato que sigue, la
aplicacin de esta idea plasmada en factores estructural-dinmicos.11
O una combinacin de ambos.

Como son, por ejemplo, la lgica de la accin colectiva estudiada por Mancur Olson,1965,
que explica cmo opera tpicamente esa rea de la realidad social; o el cambio revolucionario
por Chalmers Johnson, 1966.
11
Que constituye as un modelo ms desarrollado del Orden del estallido y Despliegue de la
4 ola de democratizacin que hemos incluido en la Cronologa anexa.
10
50
diagrama 1
LAS REVOLUCIONES DEMOCRATIZADORAS RABES, 2011 Modelo del proceso de cambio en curso
SOCIEDAD PREDECESORA
ESTRUCTURA SOCIAL:
1 Cultura y Sociedad = Progreso educacional
=Predominio grupos edad jvenes
= Sociedad Civil pasiva
= Influencia religiosa Islam
2 Economa = Perifrica de servicios
= Implementadora de polticas neoliberales
provenientes de EEUU e Instituciones Financieras Multinacionales
= Alta tasa de paro
= Elevada desigualdad social
3 Poltica
= Antiguo rgimen
RGIMEN
SULTANISTA
POSTCOLONIAL
------
CAMBIO DE
RGIMEN
FACTORES EN TRANSFORMACIN
EL NCLEO DEL CAMBIO:FACTORES

CAUSALES Y DESENCADENANTES
Desencadenante 1= Globalizacin, crisis 2007-2009, crisis
alimentaria => CONTRACCIN CONDICIONES DE VIDA
Desencadenante 2= INDIGNACIN MORAL
Desencadenante 3= RADICALIZACIN SOCIEDAD CIVIL
> COALICIN DEMOCRATIZADORA
[sector joven urbano + clase obrera]
DESAFECCIN CLASES MEDIAS
ESTAMENTO
MILITAR
REVUELTAS
CVICAS
MOVIMIENTO DEMOCRTICO
GUERRA CIVIL
ACOSO O DESCABEZAMIENTO DEL RGIMEN
DICTATORIAL
reformas polticas liberalizadoras
elecciones competitivas
Constitucin democrtica
DEMOCRATIZACIN ORIGINAL
3 sendas = 1 TRANSICIN POLTICA (pactada o tutelada)
2 BLOQUEO
3 DESDEMOCRATIZACIN
INFLUENCIAS SISTMICAS
Instituciones sistmicas Dinmica capitalismo
global
UE
V
NUEVO RGIMEN
V
SOCIEDAD SUCESORA
EEUU
ONU
Repertorios accin
colectiva (DIFUSIN)
Ciclo protesta Revoluciones de

ciudadana
terciopelo 1989
1994-2010
Globalizacin Neoimperialismo Crisis financiera
51
(II) DIMENSIONES DEL FENMENO
De acuerdo con el Diagrama 1 que acabamos de exponer, vamos a examinar
por separado en esta seccin II las dimensiones principales de nuestro objeto
para, posteriormente, reconsiderarlas en su conjunto. El punto focal de toda la
dinmica social desatada en los pases rabes es doble: producir un cambio de
rgimen en las sociedades afectadas (en la sociedad predecesora); como paso
previo para edificar un nuevo tipo de sociedad (la sociedad sucesora). Nos
interesar en lo que sigue poner en claro los rasgos principales de los trminos
subrayados: qu es un cambio de rgimen; caracterizar a la sociedad
predecesora (la previa al cambio); y empezar a entrever el tipo de sociedad, o
sociedad sucesora, que previsiblemente culminar la transformacin en curso.
Examinamos a continuacin dos grupos de dimensiones, por este orden, las
que tienen que ver con los cambios producidos (Factores de transformacin)
y las que aluden a los orgenes o causas de esos cambios (Factores
causales).
IIa Factores de transformacin
(1) RGIMEN Y CAMBIO DE RGIMEN
1. Un cambio de rgimen poltico es, con frecuencia, el mecanismo que allana
los deseos e impulsos de transformacin en cualquier sociedad carente de
libertades civiles y polticas. El rgimen, o antiguo rgimen, alude al conjunto
de instituciones polticas, normas constitucionales y, en general, la estructura
normativa y aparato estatal que tpicamente, como en el caso que
examinamos, organizan imperativamente la vida de la poblacin bajo su
jurisdiccin. En concreto, hay una gran variedad de regmenes ms o menos
autoritarios que satisfacen esa condicin general. Aunque nos referimos por
comodidad a ellos como dictaduras, las variantes empricas del fenmeno son
tan numerosas que impiden pensarlas como un solo caso y usar esa
denominacin de lenguaje corriente.
Robert Dahl (1971:7) define pedaggicamente el territorio y muestra ese
margen de variacin que lleva implcito el fenmeno. El autor ordena los
regmenes polticos de acuerdo con dos grandes variables, a saber, el derecho
a la discrepancia poltica de los actores polticos; y la capacidad de
participacin poltica por medio de elecciones; ambos pueden variar desde cero
52
o valores muy bajos hasta valores muy altos. El rea que nos interesa ahora
queda delimitada por valores bajos de ambas variables: cuando la capacidad
de discrepancia es escasa y el derecho a participar en elecciones libres muy
pequeo estamos ante una hegemona cerrada:
derecho a la
discrepancia
poltica
OLIGARQUA
COMPETITIVA
HEGEMONA
CERRADA
POLIARQUA
HEGEMONA
INCLUSIVA
derecho a participar polticamente (elecciones)
Diagrama 2 Regmenes polticos segn R. Dahl
En condiciones como estas, un cambio de rgimen alude al paso de una

hegemona cerrada a alguna de las otras tres variantes principales, en
maysculas en el diagrama, comnmente a una poliarqua (o, en el lenguaje
corriente, democracia; o, en el lenguaje politolgico, democracia liberal). La
ciencia social comparada dispone de datos y estudios que permiten entender
en profundidad lo que caracteriza a una hegemona cerrada. Se pueden
postular como mnimo estas nociones principales:
a) Una hegemona cerrada es un rgimen autocrtico que se instala por
ciertas determinaciones ambientales. Una, una larga tradicin de formas
despticas de gobierno; otra, una economa de subsistencia con un sector
modernizado pero carente de estructura productiva independiente (con
frecuencia formado alrededor de algn recurso natural de gran valor
econmico o estratgico para el pas) y de impulso empresarial autnomo;
una tercera, la insercin perifrica dentro del sistema mundial de
sociedades, que refuerza ese atraso original en incorporarse a la
economa global capitalista (Wallerstein, Hobsbawm).
b) En el caso de los pases rabes contemporneos, ciertas presiones
geopolticas procedentes de los pases hegemnicos del centro del
53
capitalismo mundial han facilitado el acceso de dspotas locales
modernizados, generalmente militares, al control central de ese sistema
dictatorial para garantizar una relativa estabilidad requerida por el
equilibrio sistmico. Luz Gmez ha denominado con propiedad esos
regmenes como tiranas poscoloniales para subrayar esa condicin
geopoltica de origen.12 Con frecuencia, ese centro autocrtico se rodea
de un ecosistema de pequeo tamao que sustenta y alimenta la
reproduccin del rgimen, pero tambin, invariablemente, la corrupcin y
el saqueo sin trabas de la riqueza nacional (en la Filipinas de Marcos,
pero tambin en Tnez, Egipto o Libia). Y de un cinturn de proteccin
formado por clases de servicio.
c) En este tipo de regmenes se hace inevitable hablar de cleptocracias,
porque los crculos de poder compuestos de los autcratas y sus
allegados se alimentan de una estructura clientelar basada en el saqueo
de recursos pblicos, cleptocracias que han quedado tambin al
descubierto en los pases rabes movilizados en 2011. Sami Nar (2011a),
por ejemplo, sostiene que hay una fortuna fraudulenta acumulada a
espaldas de Egipto de 60.000 millones de euros; y que la del crculo de
Ben Al en Tnez es de solo 3,7 mil millones de euros, aunque un
reportaje periodstico posterior matiza y rebaja las cifras.13 Algo parecido
ha ocurrido en Libia, donde el clan Gadafi acumul miles de millones de
dlares (Maite Rico, bid.):
El patrn de enriquecimiento de los Gadafi es el habitual en los regmenes
autoritarios, y no solo en Oriente Prximo: el lder se mantiene aparentemente al margen,
pero permite que su familia y sus allegados manejen el pas como su feudo... Leila
Trabelsi, esposa del derrocado presidente tunecino Zine el Abidine Ben Ali, cabeza de
una autntica cleptocracia que, segn Transparencia Internacional, controlaba entre el
30% y el 40% de la economa de Tnez... en Egipto, explica Jean-Nol Ferri, la
corrupcin salpicaba a toda la sociedad, siguiendo un esquema clientelista. Mubarak,
como hizo su antecesor Sadat, permita que amplios sectores (militares, funcionarios)
sacaran tajada para garantizarse su apoyo al rgimen.
12
Luz Gmez Garca, Siete claves para el despertar rabe, El Pas, Cuarta Pgina,
15.04.2011, p. 29.
13
Puede consultarse el bien documentado trabajo de Maite Rico en El Pas, 24.02.2011, Las
fortunas de la cleptocracia, sobre los casos tunecino, egipcio y libio. El Pas cifra la fortuna
personal de Mubarak poco antes en 29.500 millones de euros (13.02.2011, p. 3).
54
Tambin es el caso del Yemen, donde la oposicin calcula en 34.000

millones de euros la fortuna personal de Ali Abadal Saleh.14
Y conforma avanza el proceso de liberalizacin posterior a la revolucin
egipcia, se acumulan los datos sobre la cleptocracia de Mubarak. Sobre
todo sobre sus dos hijos, Gamal y Alaa, el primero un exbanquero de
inversin radicado en Londres, que pas despus a ofrecerse como el
reformista que necesitaba el pas y autor principal de la liberalizacin
econmica iniciada a finales de los noventa que intentaba transformar
una economa estatal en un sistema de libre mercado (derivando en un
capitalismo del clientelismo y el soborno, donde solo se progresaba si se
conoca a las personas adecuadas).15 Las privatizaciones, la venta de
tierras pblicas y los escndalos inmobiliarios han acompaado el trayecto
liberalizador; y los activos en manos de la familia Mubarak y amigos, la
mayora en el extranjero, se piensa que sern muy difciles de localizar.
Calcula la reportera que la fortuna familiar rondara los 50.000 millones de
euros.
d) Cualquier rgimen autocrtico, con una situacin ambiental como la
descrita, atraviesa con toda probabilidad por pocas turbulentas, porque
su aparente estabilidad que, manejada con habilidad, puede garantizarle
largos perodos de dominio incontestado e influencia poltica regional,
dificulta en realidad (un aspecto bien estudiado por Giner, 1980) la gestin
racional de los mecanismos bsicos de reproduccin del poder de esta y
de cualquier otra clase dominante. Giner destaca con razn tres de estos
mecanismos: la cooptacin a la lite de los elementos ms capacitados de
las clases subalternas (para mejorar la eficacia de esa lite pero tambin
para debilitar el potencial de contestacin contra ella); la capacidad de
incorporar las innovaciones tecnolgicas procedentes del entorno global
de la poca; y una gestin poltica resuelta de los problemas por los que
pueda atravesar el rgimen. Tpicamente, una dictadura torpe descuida
la gestin de los tres mecanismos citados y, en el lmite, puede alienarse
14
El Pas, 23.04.2011, p. 3.
Los trminos son de la periodista Gemma Saura, La avaricia de los cachorros, La
Vanguardia 14.04.11, p. 4.
15
55
el apoyo del estamento militar y su lealtad (como parece haber ocurrido en
Tnez y en Egipto), as como el de las clases medias. 16 En todo caso, y
en sentido contrario, el rgimen acostumbra a estar muy atento a
alimentar y mantener la complicidad de los sectores de poder de segunda
y tercera corona, a los que acostumbra a fidelizar mediante el mecanismo
del clientelismo econmico, consistente en concederles franjas de
explotacin libre de recursos pblicos para asegurar su apoyo al rgimen.
e) Esta debilidad invisible de los regmenes de hegemona cerrada, los hace
especialmente vulnerables a los cambios econmicos, sociales o
internacionales, de manera que, hipotticamente, primero la globalizacin
en s y, despus, la crisis del capitalismo global de 2008, han removido
con fuerza los cimientos de regmenes como los de Tnez y Egipto (Nam,
2011) y se han de considerar como factores causales que confluyen en
nuestro objeto. Poco despus del estallido tunecino pero antes de la
primera manifestacin egipcia en Tahrir, el secretario general de la Liga
rabe, el egipcio Amro Mousa, se diriga a los asistentes de una cumbre
econmica regional en Sharm el Sheij (el lugar donde se refugiara
despus Mubarak) con estas significativas palabras:
Los recientes acontecimientos en Tnez son un ejemplo de las grandes crisis sociales a las
que estn expuestas las sociedades rabes. En la mente de todos est que el alma rabe
est rota por la pobreza, el desempleo y la recesin general. (Citado en Carbajosa, 2011.)
2. Las hegemonas cerradas del Norte de Africa parecan garantizar una

prolongada estabilidad, como hemos sugerido, y de hecho los pases
hegemnicos
occidentales
las
apoyaban
por
eso
mismo.
Debemos
preguntarnos ahora qu factores introducen inestabilidad en regmenes de este

tenor, para lo que acudimos a uno de los mejores modelos sencillos
disponibles. Adam Przeworski (1986:50 y ss.), en efecto, propone una forma de
16
M. Nam (2011) ha aplicado nociones como estas, con pericia, al caso de los pases rabes
movilizados: Las dictaduras habitan en un ecosistema de privilegios, alianzas y
codependencias con los ms variados actores: los militares, lderes regionales, grupos
econmicos y polticos, medios de comunicacin, lderes religiosos, aliados extranjeros etc. A
veces este delicado equilibrio de poderes se rompe, desencadenando enfrentamientos que
pueden llevar al fin del rgimen. Algo de esto pas recientemente en Tnez.
56
captar los factores principales que, en general, contribuyen a explicar que a)
aparezcan grietas en una hegemona cerrada poco antes considerada
invulnerable; y b) que el cambio de rgimen (por liberalizacin de ste o por
sustitucin) sea una posibilidad real:
a) El rgimen ha satisfecho las necesidades funcionales que llevaron a su

advenimiento, por lo que deja de ser necesario y colapsa. (Este podra ser
el caso del rgimen egipcio, postnasserista, surgido de una revolucin
desde arriba en la dcada de 1950, pero no el del rgimen sucesor que
representa Mubarak, que justamente se puede caracterizar como una
degeneracin oportunista del anterior.)
b) El rgimen ha perdido su legitimidad original, y puesto que ningn
rgimen puede durar si carece de legitimidad (apoyo, conformidad,
consentimiento), se desintegra. (Este factor est desde luego en el centro
del escenario de los casos tunecino y egipcio. Es probable que los factores
de inestabilidad del modelo de Giner citado hayan jugado un papel en ello.)
c) Los conflictos internos del bloque dominante, en particular los que
implican al estamento militar, no pueden ser reconducidos y una faccin
decide apelar al apoyo de grupos externos. Como consecuencia, el bloque
dominante se desintegra en tanto que bloque. (As se puede interpretar el
caso egipcio, y quiz en menor medida el tunecino: en el momento en que
el rgimen personalista apoyado en el Ejrcito pierde su legitimidad, el
estamento militar retira su fidelidad al antiguo rgimen y se plantea
reconfigurar el bloque dominante. La figura del mariscal egipcio Tantaui
representa bien esta situacin.)
d) Presiones extranjeras para establecer una fachada democrtica
conducen a nuevos compromisos tal vez por intermedio del factor anterior.
(Este factor opera tambin claramente en el caso egipcio y quiz en menor
medida en el tunecino; en el primer caso se puede afirmar que la presin
exterior, al principio balbuceante, procede de EEUU y la UE y se ejerce por
57
medio y sobre el estamento militar, altamente autnomo y dependiente de
estos centros exteriores.)17
Ya dice Przeworski que estos factores generales no son incompatibles entre

s, y esto es lo que vemos en el caso egipcio: operan simultneamente los b-cd, siendo el primero el determinante: no slo ha dejado de operar la legitimidad
original, sino que colapsa de golpe por efecto de la decidida presin desde
abajo y condiciona todos los sucesos posteriores. De todas maneras, hay otra
forma de percibir este punto crucial, originada en Weber, y que explica
Przeworski (pp. 51-53) as: El problema de la legitimidad est por completo
formulado de manera incorrecta, segn creo. Lo que importa para la estabilidad
de cualquier rgimen no es la legitimidad de ese sistema de dominacin en
particular sino la presencia o ausencia de alternativas preferibles... Lo que
reproduce el consentimiento es la amenaza de la fuerza y, fuera de los
momentos de verdadera desesperacin, esta amenaza es suficiente. En el
caso de Tnez y Egipto, no hay duda de que se trat de momentos de
verdadera desesperacin, y ms abajo apuntamos algunas razones para ello.
Los momentos aludidos se corresponden con los momentos de locura en
los que todo es posible- teorizados por Aristide Zolberg (1972) y Sidney
Tarrow (ver Tarrow, 2002:99) que han dado lugar a acontecimientos como
1848 o 1968, pero tambin a las revoluciones rabes en marcha. Tarrow
(bid.) afirma que se repiten de modo persistente en la historia de los
movimientos sociales: En puntos tan turbulentos de la historia, escribe Aristide
Zolberg, cae el muro entre lo instrumental y lo expresivo. La poltica rompe sus
cadenas e invade la vida entera... Esos momentos... pueden ser necesarios
para la transformacin poltica de las sociedades, escribe Zolberg, pues son la
fuente de los nuevos actores, los pblicos y la fuerza para irrumpir a travs de
la costra de la convencin. Parece probable que en muchos casos de la ola,
pero con seguridad en Tnez y Egipto, los momentos de locura (las revueltas)
17
Garton Ash (2011b) sugiere en febrero algo muy sensato imposible hoy de demostrar:
Cuando obtengamos (si la obtenemos) la prxima remesa de Wikileaks, tal vez descubramos
que EEUU tuvo algo que ver con la extraordinaria declaracin del Ejrcito egipcio de que no iba
a emplear la fuerza contra las demandas legtimas de nuestro gran pueblo. Evidente.
58
han propiciado y estn propiciando la aparicin de nuevos actores polticos y la
reconfiguracin de la sociedad civil.
3. En todo cambio de rgimen hay factores decisivos que inclinan la balanza y

empujan al sistema poltico y social afectado hacia una determinada
configuracin dominante. Y en su interior se expresan, con gran variabilidad
comparada, ciertos mecanismos que contienen la clave de lo que ocurre y va a
ocurrir con alta probabilidad. La forma en que se producen los acontecimientos
en
medio
de
una
crisis
poltica
ofrece
mucha
informacin
que,
comprensiblemente, no se puede obtener de otra manera en el momento de los

hechos; y adems, este meollo del cambio de rgimen hace depender los
acontecimientos futuros del orden y preferencias de los previos.
Si nos fijamos en el caso egipcio, este punto de no retorno, ese meollo
decisivo se puede sintetizar en los siguientes acontecimientos:18
a) 30.01.2011 El jefe de las FFAA Tantaui hace acto de presencia en la

plaza Tahrir, con lo que hace pblica la fractura entre el Ejrcito de
Tierra y la polica y cuerpos de lite de Mubarak (Fuerza Area y Guardia
Presidencial).
b) 11.02.2011 Se oficializa el desplome del antiguo rgimen: el general
Suleimn anuncia que Mubarak ha dimitido y cedido el poder al consejo
supremo militar (CSM).
c) 11.02.2011 El CSM anuncia su programa: acepta el encargo de
gobierno; llevar a cabo las enmiendas constitucionales necesarias;
garantizar elecciones presidenciales libres; la ley de urgencia de 1981
por la que se prohiban las protestas callejeras slo se derogar cuando
concluya la actual situacin de crisis (en realidad, se ha derogado en
enero de 2012, cuando la crisis est lejos de detenerse).
d) Las declaraciones paralelas de los centros de poder de los pases hegemnicos sugieren
con claridad que patrocinan o apadrinan el cambio de rgimen y la forma de ste. Merkel,
Sarkozy y Reino Unido rinden homenaje a la retirada del rais Mubarak; la UE va ms all
y anuncia una ordenada transicin a la democracia. La frmula inicial de consenso
entre las lites queda suficientemente clara: una transicin poltica oportunista tutelada
por el Ejrcito y los poderes occidentales.19 Desorden s, pero al menos bajo cierto
control.
18
Datos de La Vanguardia 12.02.2011, pp. 3, 4 y 12.

Segn un observador muy informado, Sami Nar (2011a), hay una dependencia directa del
ejrcito egipcio respecto de EE UU: ese ejrcito dispone de un poder financiero independiente;
controla sectores esenciales de la economa; y recibe anualmente del gobierno norteamericano
1,3 mil millones de dlares. Concluye el autor refirindose a Tnez y Egipto que en los dos
pases, el Ejrcito ha sido el vector principal del inicio de la transicin. La nocin de transicin
oportunista procede de Aguilar (1993).
19
59
4. El cambio de rgimen que buscan las revoluciones rabes no puede ser,

de natural, idntico en todos los casos. Procesos transnacionales de
transformacin
como
necesariamente
esta
las
cuarta
condiciones
ola
democratizadora,
locales
de
se
cada
adaptan
sociedad
invariablemente se bifurcan o diferencian en rutas diversas, con frecuencia

muy distantes entre s. Examinados los trayectos de cada caso, a finales de
2011 e inicios de 2012 es posible establecer, claramente en algunos casos y
con menor claridad en otros, las siguientes rutas (cuadro procedente de la
Cronologa anexa):
Ruta 1 = Revolucin democrtica en camino de una transicin poltica (Tnez y Egipto)

Ruta 2 = Revuelta desde abajo y guerra civil (Siria)
Ruta 3 = Revuelta desde abajo, guerra civil e intervencin militar exterior (Libia)
Ruta 4 = Bloqueo y espiral presin/represin (Yemen, Bahrin, Arabia Saudita)
Ruta 5 = Bloqueo y apertura de reformas negociadas (Yemen, Marruecos, Jordania?)
Ruta 6 = Regresin y desdemocratizacin
Casos inciertos:
1. Argelia= entre 4 y 5
2. Irn = variante especfica entre 2 y 4 => Intento de revolucin democratizadora abortada en
2009 + ruta 4
5. Pero en una mayora de casos, las revoluciones rabes han arremetido

contra un antiguo rgimen peculiar, del que hablaremos ms abajo (epgrafe
4), que Jack Goldstone (2011:8), siguiendo a Weber, denomina sultanista. El
autor ha expuesto de manera eficiente las condiciones para que se produzcan
revoluciones
polticas
que
derriben
los
dictadores
unipersonales,
cleptocrticos e impredecibles que tacha de sultanes. En concreto, cuatro

factores, notoriamente ciertos para los casos egipcio y tunecino:
a) El Gobierno aparece como tan injusto o inepto que es percibido por una
mayora como una amenaza al futuro del pas.
b) Las lites, y en especial los militares, se alienan respecto del Estado y
declinan seguir defendindolo.
c) Hay una movilizacin de segmentos muy amplios y diversificados de los
grupos tnicos, religiosos y las clases sociales del pas.
60
d) Los poderes internacionales, o bien rechazan seguir defendiendo al
rgimen, o bien le presionan para que no utilice al mximo su fuerza
represiva.
(2) EL ESTAMENTO MILITAR

El papel primordial del estamento militar en los pases rabes movilizados
hace aconsejable pararnos a examinar este actor principalsimo. En cierta
manera, es pieza central del antiguo rgimen, y en esa medida, eje de la
hegemona cerrada o rgimen sultanista, aunque, a la vez, goce tpicamente de
amplia autonoma relativa, caractersticas que con seguridad le confieren un
papel central tambin en todo proceso de salida del rgimen dictatorial.
Pondremos atencin brevemente, a continuacin, al especial tipo de estamento
militar que predomina en al menos algunos pases de la ola actual
(especialmente en Egipto), y nos detendremos en cuatro de sus aspectos
principales: 1) El papel tpico de los militares en pases del Tercer mundo; 2) El
caso especial egipcio relacionado con las revoluciones desde arriba; 3) Los
procesos de adaptacin del estamento militar a una transicin democrtica; y 4)
Los datos principales sobre los militares egipcios actuales.
Intentemos ante todo aclarar la expresin del encabezamiento. La expresin
estamento militar viene a significar un cuerpo especial socialmente adscrito a
la clase media que contemporneamente, y tambin en el Egipto de Mubarak,
responde a la caracterizacin que hizo Hobsbawm en su momento (1975:185)
del estamento militar en regmenes postcoloniales:
El cuerpo de oficiales, compuesto en gran parte por miembros aspiracionales y emergentes de
la clase media militar, cada vez ms profesionalizados y con entrenamiento tcnico, es menos
probable que se identifique con una clase alta establecida, all donde existe una. Polticamente,
pueden ser ms radicales (o modernizadores) en el sentido civil de la expresin (por ejemplo,
en el siglo XIX, liberales), o en cierto sentido especfico militar (como el nasserismo en el
siglo XX).
1. Hemos mencionado ya al papel protagonista que tiene, o va a tener, el

estamento militar en los pases rabes que encabezan la ola. Dos
observadores entre los ms cualificados, Castells y Nar, identifican con razn
61
los dos principales efectos ciertos de este protagonismo pretoriano de cara a
los acontecimientos que estn por venir:
Por un lado, un factor de avance: Es una paradoja increble que las dictaduras hayan estado
tanto tiempo apoyadas por sus ejrcitos, y que sean estos, en Tnez y Egipto, los que
conducen ahora el proceso democrtico (Nar, 2011b).
Por otro, un factor de freno del proceso: No ser una transicin tranquila: los mandos
militares tienen muchos intereses que proteger (Castells, 2011b).
En general, y con claridad despus de la segunda Guerra Mundial, los

procesos de descolonizacin hicieron emerger un numerossimo grupo de
pases del Sur vertebrados alrededor de sus fuerzas armadas: el predominio
de regmenes militares, o la tendencia a ellos, una a los estados del tercer
mundo, cualesquiera que fuesen sus modalidades polticas o constitucionales
(Hobsbawm,1995:349). La proliferacin de estados nuevos, algunos diminutos,
y la frecuente ingobernabilidad y falta de tradiciones e instituciones de
autogobierno explican por qu en situaciones semejantes las fuerzas armadas
eran con frecuencia el nico organismo capaz de actuar (Hobsbawm,
1995:350); de lo que se puede derivar una cierta pauta general:
En resumen, la poltica de los militares, al igual que los servicios de informacin militares, sola
llenar el vaco que dejaba la ausencia de poltica o de servicios ordinarios. No era una forma
especial de poltica, sino que estaba en funcin de la inestabilidad y la inseguridad del entorno.
(Hobsbawm,1995:351; ver tambin 1975:187.)
Sea cual sea la composicin social del cuerpo de oficiales, la tendencia al dominio de los
militares es un reflejo, no tanto de su carcter, como de la ausencia de una estructura poltica
estable. (Hobsbawm,1975:186.)
Si se aade a todo ello que en el ltimo medio siglo la mayora de pases del
Tercer Mundo implant polticas de desarrollo ante la acuciante necesidad de
no perder el pie en la economa global (y que, por tanto, se buscaron atajos
para el crecimiento econmico y se implantaron numerosas reformas agrarias
con ese fin), es comprensible que empezaran a proliferar regmenes militares
que vertebraban el esfuerzo nacional en esa direccin, como los generales
peruanos reformistas que instauraron una reforma agraria radical en 1969 (Ibid.
62
Hobsbawm 1995, p. 358). En esta tradicin de garantes del desarrollo y centro
institucional principal de una cierta estabilidad poltica se situaron tambin los
militares egipcios, reforzados contemporneamente por el papel estratgico de
pas mediador en el explosivo Oriente Medio que ha jugado y juega Egipto, el
pas de los coroneles (en alusin a Gamal Abdel Nasser, el que inici esas
polticas en 1953). Hobsbawm (1975:189) resumi muy bien la esencia del
nasserismo:
As y todo, nos quedan unos pocos casos de regmenes pretorianos genuinamente
innovadores: el Egipto de Nasser, Per hasta 1960 y tal vez la Turqua de Ataturk. Podemos
especular con la idea de que los tres se dan en pases en los que es evidente la necesidad de
una revolucin social, donde varias de las condiciones objetivas para que estalle estn
presentes, pero tambin donde las bases sociales o instituciones de la vida civil son demasiado
dbiles para llevarla a cabo. Las fuerzas armadas, al ser en ciertos casos la nica fuerza con la
capacidad para tomar decisiones y llevarlas a la prctica, pueden verse obligadas a ocupar el
lugar de las ausentes fuerzas civiles, incluso hasta el punto de reconvertir a sus oficiales en
administradores... A pesar de que los resultados netos de sus esfuerzos puedan ser
sustanciales es virtualmente imposible concebir una vuelta de Egipto, Per y Turqua a su
antiguo rgimen respectivo-, es improbable que sus resultados sean tan radicales como los de
una genuina revolucin social. El radicalismo de las fuerzas armadas sigue siendo una opcin
del tipo second-best: aceptable nicamente porque es mejor llenar un vaco poltico que dejarlo
tal cual... Para resumir: la intervencin militar en la poltica es un sntoma de fracaso poltico o
social... En el tercer mundo, constituye un sntoma meridianamente claro de una revolucin
incompleta o abortada.
2. Un prestigioso estudio de Trimberger (1978) completa estas tiles pautas de

insercin de los militares en el desarrollo econmico y poltico del Tercer
Mundo que descubre Hobsbawm. Trimberger estudi cuatro casos empricos
(Japn, Turqua, Egipto y Per) para proponer un modelo terico capaz de
explicar su lgica (relativamente) comn que, a mi entender, proporciona una
cuarta pieza esencial para captar los acontecimientos de 2011 en los pases
rabes. Esta es la propuesta sinttica de Trimberger (que nos ofrece una teora
para enlazar los sucesos actuales de Egipto con su background previo):
a) El modelo se focaliza en un tipo de revolucin desde arriba por parte de
militares burcratas, que se diferencia tanto de los golpes de Estado
63
como de la revolucin desde abajo con apoyo en las masas de carcter
burgus o socialista.
b) Este tipo de revolucin prolifera entre los pases del Tercer Mundo a
mediados del siglo pasado. En esencia, consiste en una bsqueda de la
industrializacin y la modernizacin poltica y social por medio de la
accin de un Estado en manos del estamento militar que se propone
promover el desarrollo.
c) La revolucin desde arriba exhibe cinco caractersticas principales:
c.1) Apropiacin extralegal del poder poltico y puesta en marcha de
un cambio radical de las estructuras sociales por parte de militares de
alto nivel y burcratas civiles del antiguo rgimen.
c.2) Participacin popular escasa en el inicio del cambio.
c.3) Escasa violencia poltica, emigracin o intentos de
contrarrevolucin.
c.4) El cambio diseado procede de manera pragmtica con escasa
referencia a ideologas radicales.
c.5) Al contrario de un golpe de Estado, la revolucin desde arriba
destruye la base econmica y poltica de la aristocracia o la clase alta.
El estudio muestra que la Restauracin Meiji japonesa, el nasserismo en
Egipto y el gobierno militar de Per despus de 1968 satisfacen las cinco
caractersticas indicadas; en cambio, la Turqua de Ataturk fue solo
marginalmente revolucionaria (p. 3). Trimberger pronostic en 1978 (p. 173)
que las precondiciones para una revolucin desde arriba que iban a proliferar
en el Tercer mundo del ltimo tercio del siglo XX, eran estas:
a) Debilitamiento persistente de las clases terratenientes y fracaso
de las burguesas del Tercer Mundo para promover una
industrializacin sostenida.
b) Un estamento militar en la regin con tendencia a ser
crecientemente
burocrtico,
relativamente
autnomo
nacionalista. A la vez, temeroso de los levantamientos internos

contra la dependencia y el subdesarrollo.
c) El potencial de la revolucin desde arriba dependera de las
contradicciones y debilidades del sistema capitalista mundial, que
64
dejan ms o menos campo de maniobra para que surja
efectivamente.
d) En aquellos pases con pocas condiciones para una revolucin
desde abajo, la izquierda radical podra no tener otra opcin que
apoyar una revolucin militar desde arriba (algo parecido ocurri
en Per).
e) Un desarrollo capitalista independiente del control exterior es algo
imposible; las revoluciones desde arriba puede que promuevan
algn grado de industrializacin capitalista, pero sta tender a
dar lugar a un desarrollo econmico dependiente, desigual y
distorsionado (argumento que confluye implcitamente con el
anlisis de Hobsbawm).
Finalmente, la conclusin de Trimberger de 1978 (p. 174) puede leerse como
relacionada con los acontecimientos actuales: mi estudio sugiere que a los
burcratas relativamente autnomos que, en una situacin de crisis, se
convierten en dinmicamente autnomos de las fuerzas de clase, solo les
queda la capacidad de autoconstituirse en una nueva clase dominante, lo que
en una economa mundial capitalista significa una clase capitalista.
3. Por lo que se refiere a la adaptacin de los militares a las condiciones de las
nuevas democracias postdictatoriales, los estudios comparados que maneja
llevan a Huntington (1994:210) al siguiente razonable estado de la cuestin
militar en situaciones de cambio de rgimen. El problema de cmo actuar en
relacin con los actos criminales de los funcionarios de los regmenes
autoritarios (de momento, desde abril de 2011, Mubarak ya est encausado
por actos de ese tipo) coincide con un problema ms amplio, ms duradero y
polticamente ms serio que afrontan muchas nuevas democracias: la
necesidad de contener el poder poltico del estamento militar y transformar a
las fuerzas armadas en un cuerpo de profesionales comprometidos a garantizar
la seguridad externa del pas.
La experiencia de las numerosas transiciones polticas entre 1975 y 1990,
incluida la espaola de 1976 en adelante, muestra que en numerosos pases
los gobiernos democrticos llevaron a cabo programas claros y urgentes- de,
65
podra decirse as, reinsercin social del estamento militar (entre ellos, el de
Felipe Gonzlez y Narcs Serra en Espaa); en cinco direcciones principales
(Huntington, 1994: 219-228): 1) Profesionalizacin; 2) Poltica de misiones
(para despolitizar el ejrcito, eliminando las funciones no militares y de
seguridad interna, y dirigindolas a la defensa de la seguridad externa y las
misiones internacionales); 3) Remocin de la cpula militar anterior y creacin
de ministerios de defensa a cargo de funcionarios civiles; 4) Disminucin del
tamao y modernizacin del equipo; 5) Mejora de las condiciones materiales
del estamento militar y refuerzo de su imagen y estatus entre la ciudadana.
Desde finales de 2011, los gobernantes egipcios y tunecinos estn dando ya
pasos para acomodar a su estamento militar respectivo a alguna de esas
polticas.
4. Sobre el papel de los militares en el futuro prximo de la regin sacudida por
las revueltas, en trminos generales, el experto Mathieu Guidre manifiesta un
escepticismo radical: Creo que los militares encauzarn estos estallidos
revolucionarios y acabarn reteniendo el poder.20
Para el caso de mayor
inters en este terreno, el egipcio, quiz la pregunta ms relevante sea por qu

las Fuerzas Armadas retiraron tan rpidamente su lealtad a Mubarak y
precipitaron, as, una cada instantnea de la legitimidad del rgimen
(recordemos al respecto el modelo de Pzreworski expuesto ms arriba). Qu
movi a los militares egipcios a dejar caer a Mubarak? La respuesta puede
ofrecer las claves de cara a los prximos tiempos de la revolucin egipcia.
Probablemente ninguna razn decente. O intereses de casta o presiones
exteriores, o ambas cosas a la vez. Esto dice David Sanger en el New York
Times: El Ejrcito egipcio, calculando que ya no mereca la pena defender a
un faran de 82 aos desconectado del mundo, sin ningn sucesor aceptable
ni ningn plan convincente para el futuro del pas, se puso finalmente del lado
de quienes protestaban en las calles.21 Pero est por ver por cunto tiempo, y
adems, es cierto que encauz el trayecto hacia una va democratizadora pero
a la vez: 1) es probable que sea crecientemente el principal obstculo a la
20
El Pas, 21.02.2011, p. 6.
David E. Sanger, Cambiar o atacar, el Ejrcito decide, The New York Times-El Pas,
3.03.2011, p. 1. El artculo da tambin alguna informacin valiosa acerca de las presiones
norteamericanos sobre los militares de la regin.
21
66
democratizacin institucional que necesita el pas (al no querer abandonar el
ncleo de sus privilegios e intentar retener su autonoma corporativa); y 2) ya
ha reprimido violentamente en varias ocasiones a los activistas ms
persistentes.
En todo caso, cmo son los militares egiptos de la era Mubarak que
ingresan como actores en la crisis poltica que se abre en 2011 gracias a las
revueltas? No hay duda de que el estamento militar egipcio, factor crucial en el
proceso democratizador de esta ola de 2011, exhibe unas caractersticas sui
generis (Sprinborg, 2011):
a) El Ejrcito, compuesto por medio milln de individuos, es el mayor de
Africa, el undcimo del mundo y ocupara el puesto nmero tres si Egipto
estuviera en la OTAN (detrs de EEUU y Turqua).
b) La ayuda militar norteamericana a Egipto ha sobrepasado los 40.000
millones de dlares; y Bush Jr. se comprometi a mantener por diez aos
ms una ayuda militar anual directa de 1.300 millones de dlares.
c) Las fuerzas armadas parecen mantener un estatus interno de institucin
estimada y comprometida con la nacin, en parte por la historia
contempornea de dominacin del rgimen colonial y las guerras de 1948
y 1956 y su enfrentamiento blico con britnicos, franceses e israelitas.
d) El Ejrcito mantiene espacios sustanciales de autonoma corporativa:
dirige un floreciente imperio econmico y mantiene un presupuesto
propio separado del presupuesto nacional. Estamos ante una autntica
economa militar. Ministerios cercanos, como el de Economa, carecen
de jurisdiccin sobre el ejrcito, y ese ministerio tiene prohibido
explcitamente publicar informaciones sobre los gastos militares, que
hasta ahora determinaba el propio rais Mubarak, que los sustraa a la
supervisin parlamentaria.
e) Tantaui, el actual presidente del Consejo que se ha hecho con el mando
de la poltica democratizadora, ha sido ministro de Defensa y ministro de
Produccin Militar (a cargo de la economa militar), lo cual indica hasta
qu punto los militares y su imperio econmico estn entrelazados
(Springborg, 2011:26).
f) Todo lo anterior lleva a este observador (Springborg, 2011:28) a esta
razonable conclusin de cara al proceso poltico de cambio institucional
67
que se avecina: El hecho de que la sociedad civil sea capaz de afirmar un
grado sustancial de supervisin [hasta el presente, por completo
inexistente]
sobre los militares tras el levantamiento
de
enero,
proporcionar una prueba clave del nivel de democracia que prevalecer

en el nuevo orden.
Hobsbawm (1995:163), refirindose a los militares espaoles, propone una
nocin que seguramente nos ayuda a entender la conducta de los militares
egipcios en 2011 (y quiz la del futuro prximo): los momentos de victoria
democrtica y de movilizacin de las masas no son ideales para los golpes
militares, que para su xito necesitan que la poblacin civil, y por supuesto los
sectores no comprometidos de las fuerzas armadas, acepten sus consignas...
El pronunciamiento clsico tiene ms posibilidades de xito cuando las masas
estn en retroceso o los gobiernos han perdido legitimidad. Los militares
egipcios de finales de 2011 ofrecen muchos indicios de una seguridad en s
mismos, como cuerpo, que los mantiene alejados por el momento de estas
presiones que seala Hobsbawm: estn a verlas venir; pero el empuje del
movimiento democratizador y la divisin de las preferencias polticas que han
mostrado las primeras elecciones (en 20.01.2012, con mayora para los
partidos islamistas), pueden actuar de elementos disgregadores que pongan en
peligro esa aparente cohesin interna del estamento militar.
(3) EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMBIO DE RGIMEN
1. Los argumentos examinados ms arriba, y el de Stepan que sigue, hacen
pensar que en todo cambio de rgimen que se deshace de una dictadura o
hegemona cerrada, la sociedad civil juega un papel estratgico, por un lado, y
que, por otro, la interaccin de sta con el estamento militar constituye el eje
crucial de la dinmica poltica en un contexto as. En situaciones de malestar
severo de la poblacin respecto de una dictadura, la dinmica interactiva entre
la sociedad y el rgimen es con frecuencia difcil de medir con precisin.
Pero hay un acuerdo muy amplio en la sociologa poltica sobre el hecho de
que el anlisis de la sociedad civil en presencia contiene la clave de cmo se
va a desplegar esa dinmica interactiva. Alfred Stepan (1986:79, cursivas mas)
ha resumido con maestra los puntos esenciales de la misma:
68
El poder de la sociedad civil para crear y canalizar las presiones sociales es extremadamente
importante cuando se trata de una redemocratizacin exitosa, en particular por lo que se refiere
a los tres subtipos de la senda 4 [vase el epgrafe 4 ms abajo]. En las sendas 4a
[redemocratizacin iniciada por lderes polticos civiles o reconvertidos a civiles] y 4b
[redemocratizacin iniciada por el estamento militar en tanto que gobierno], los elementos de
la lnea moderada dentro del rgimen autoritario sern incapaces casi con toda seguridad de
convencer a los de la lnea dura de que una liberacin o una redemocratizacin sean una
necesidad institucional: lo mximo que los elementos de lnea moderada pueden conseguir es
una liberalizacin. Por lo que se refiere a la senda 4c [redemocratizacin dirigida por el
estamento militar en tanto que institucin], cuanto menores las presiones sociales, mayores
son las prerrogativas que los militares pueden exigir en el perodo postliberacin. Finalmente,
para la mayor parte de las sendas, la fortaleza y debilidad polticamente organizada de la
sociedad civil determina en gran medida las barreras a la re-entrada de los militares en el
perodo posterior a la redemocratizacin.
En los casos tunecino y egipcio, la democratizacin no ha sido impulsada ni

por lderes civiles del rgimen, ni por el estamento militar como gobierno, ni
como institucin. Como hemos sealado ms arriba, el impulso principal
procede de la sociedad civil, de fuera del rgimen; pero es cierto, lo hemos
dicho, que el impulso choc muy deprisa con el obstculo, esperado, del
estamento
militar,
que
no
reprimi
los activistas del
movimiento
democratizador pero tampoco se uni a ellos. Como mucho, al menos para el

caso egipcio, se podra decir que los militares como institucin (senda 4c) han
tolerado la llegada del fin del rgimen del que ellos mismos eran la espina
dorsal. Una opcin pragmtica cuyo futuro depender seguramente de dos
factores procedentes de la misma sociedad civil, a saber, la posicin
estratgica que tomen los partidos mayoritarios que han ganado las primeras
elecciones en Egipto, y su encuentro o desencuentro con el estamento militar; y
sobre todo, la posicin del movimiento democratizador que hegemoniza por el
momento las calles pero no las urnas. Parece evidente que la adaptacin
mutua entre militares y movimiento democratizador es mucho ms improbable
que se produzca que algn tipo de sintona entre militares y partidos, mientras
que no es nada impensable que militares y partidos islamistas se pongan de
acuerdo para liquidar al movimiento.
69
2. En condiciones polirquicas, por supuesto, la sociedad civil no slo es un
componente imprescindible de la liberalizacin poltica existente sino que
constituye la caracterstica ms distintiva de una poliarqua: ningn otro
rgimen poltico estable conocido da voz poltica (reconocida) en la esfera
pblica a un conjunto de unidades (asociaciones y organizaciones) que forman
parte de la esfera privada. Una operacionalizacin til de sociedad civil, que es
a la que nos atendremos aqu, aunque demasiado simple para el tratamiento
de ciertos objetos, es la de Anthony McGrew (modificada ligeramente por m,
Diagrama 3). Pero, qu papel juega la sociedad civil en condiciones de largas
hegemonas cerradas (como fue el caso de la Espaa franquista y ha sido el de
los pases rabes examinados)? Existe?
Diagrama 3 Asociaciones y organizaciones en sociedades complejas
(Anthony McGrew, modificado por Salvador Aguilar)22.
ORGANIZACIONES
en una sociedad
de la OCDE tpica
propiedad
privada
persiguen beneficios
econmicos
persiguen beneficios
no econmicos
pblica
1 2
EMPRESAS SECTOR EMPRESAS SECTOR
PRIVADO
PBLICO
PATRONALES
3 4
SINDICATOS
ADMINISTRACIN
ASOC. HUMANITARIAS
PBLICA
PARTIDOS POLTICOS
ASOC. RELIGIOSAS
ESCUELA PBLICA
ASOC. CULTURALES
UNIVERSIDAD PBLICA
MOVIMIENTOS SOCIALES
SEGURIDAD SOCIAL
GRUPOS AYUDA MUTUA
y un largo etctera
etctera
1+3
SOCIEDAD CIVIL
<= MERCADO
<= NO MERCADO
2+4
ESTADO
La respuesta es afirmativa. En esas condiciones, las que nos interesan aqu,

las asociaciones y su actividad (celda 3 en el diagrama) son en una mayora de
casos impracticables y de alto riesgo, por lo que la sociedad civil se
invisibiliza, aunque se pueda captar su existencia por medio de numerosos
indicios. No existen asociaciones, sobre todo las polticas, pero a) existen otro
22
Anthony McGrew, The State in advanced capitalist societies, cap. 2 de Allen-Braham-Lewis

(eds.), Political and economic forms of Modernity, Polity, Londres, 1992, p. 70.
70
tipo de redes, b) aqullas acostumbran a camuflarse en otro tipo de formatos
institucionales (asociaciones culturales o acciones colectivas de masas del tipo
turba, que actan y desaparecen con gran rapidez), y c) la propia accin
colectiva, aunque selectiva y contenida, constituye un indicador de la parte
soterrada de la sociedad civil.23 En algunos casos extremos, totalitarios (H.
Arendt), la sociedad civil se desintegra prcticamente por completo por efecto
de la feroz y permanente represin, la emigracin de los activistas, y el miedo
cerval que domina al conjunto de la poblacin (generalsimo Franco:
Quieren un consejo? No se metan en poltica, como hago yo) 24; el caso de la
URSS bajo Stalin ilustra la idea y es el factor principal que explica que, para el
momento de una posible democratizacin (bajo Gorbachov), el inmenso pas
contara con un par de centenares de disidentes y el ms emblemtico, Sajarov,
estuviera desterrado en Siberia (por tanto, sin ninguna posibilidad de iniciar
nuevas redes), y que, para la poca actual, la Federacin Rusa siga mostrando
esa peculiar y persistente incapacidad para democratizar la sociedad.
3. Para los casos tunecino y egipcio, se plantea una afirmacin y una paradoja:
a) La afirmacin consiste en postular la inexistencia de una sociedad civil
vigorosa bajo el rgimen predecesor. Los datos disponibles son escasos
por el momento, pero el propio formato de las revueltas cvicas
mencionadas, con una estructura asociativa de coordinacin ms bien
baja, sugiere que la afirmacin es correcta. Sin embargo, tenemos aqu un
punto estratgico para desentraar: cmo se formaron las estructuras de
movilizacin en esos dos pases; se trat efectivamente de una leve red
organizada de activistas y una gran participacin espontnea de la
poblacin inmersa en un momento de locura? Cmo explicar entonces
la protesta sostenida? Estamos aqu ante una fuerza oscura (Nar 2011b)
para la que, de momento, los observadores han inventado categoras
pintorescas; el propio S. Nar lo expone as:
23
Por ejemplo, en forma de huelgas ms o menos salvajes, pero a veces rondando el perfil
de huelga general. Este es el caso de Egipto en los primeros das de febrero de 2011
(Robinson, 2011, p. 38).
24
Cita aproximada.
71
Los observadores han inventado una categora bastante curiosa para explicar a la vez el
poder y la debilidad de esos procesos revolucionarios: la calle. Se dice que la calle, las
manifestaciones convocadas en Internet, facebook y los sms, se movilizar para exigir,
por ejemplo en Egipto, que Mubarak sea juzgado... En todos los casos, esa fuerza
oscura... permanece an milagrosamente intacta.
b) Por otro lado, la paradoja, que es la siguiente. Hay coincidencia en que el

estallido de Tnez y Egipto fue fundamentalmente endgeno y
autoorganizado, y no producto de una gran organizacin previa y ayuda
exterior. Cmo explicar a la vez esa capacidad, propia en condiciones
normales de una sociedad civil con profundas aunque poco visibles, para
mantener su integridad- tradiciones asociativas (como fue el caso de la
polaca en los aos preparatorios de 1989), y la ausencia evidente de las
mismas en el momento de las revueltas rabes, donde por definicin se
require poner toda la carne en el asador?
Para los casos tunecino y egipcio, disponemos de diversas indicaciones
tiles, como la de Antonio Elorza, politlogo conocido, como Sartori, por su
insistencia en la presunta incapacidad democrtica inmanente del islamismo
(insistencia que ha quedado tambin, como la de Huntington, refutada en las
calles de Tnez y El Cairo); Elorza (2011), propone que en esos dos pases
han existido previamente unas formas de oposicin latentes, organizaciones
larvadas pero actuantes en la sociedad civil, formas de pluralismo limitado
visibles en asociaciones de derechos humanos en Tnez, legalizadas, y los
mismos Hermanos Musulmanes egipcios. Garton Ash (Ash, 2011b) menciona
a los sindicatos tunecinos que han desempeado un papel importante; para
el caso egipcio, estn Mohammed el Baradei y su Asociacin Nacional para
el Cambio, y el lder de la oposicin encarcelado Ayman Nour, pero no ha
surgido verdaderamente ningn frente popular, foro cvico ni gran estructura
de otro tipo. Pero los datos disponibles (ver Springborg 2011:28) sugieren
mayoritariamente la existencia, como parece lgico, de una sociedad civil
pasiva tpica de las hegemonas cerradas de trazo duro (situacin anloga al
caso espaol bajo el franquismo).
72
Disponemos tambin, y dispondremos en el futuro, de los indicios
procedentes de la contienda poltica interna posrevolucionaria. Por ejemplo,
este: el 1 de marzo, un Comit de Proteccin de la Revolucin tunecino hace
peligrar el proceso de transicin desde arriba y exige la creacin de una
Asamblea Constituyente, que el Ejecutivo acepta. El Comit lo forman
decenas de asociaciones y colectivos profesionales, media docena de
partidos polticos, muchos de ellos de nuevo cuo, y el poderoso sindicato
Unin General de Trabajadores Tunecinos.25
En conclusin, el papel de la sociedad civil en las revueltas y revoluciones
rabes ha sido, a la vez, crucial para desencadenar los procesos de cambio
de rgimen y un tanto enigmtico si consideramos que todava es un actor sin
rostro (al no resultar evidentes cules son los focos o tramas asociativas en el
ncleo de la sacudida que han inducido). Sin duda este es un aspecto de las
revoluciones que se ir conociendo con el tiempo y sobre el que se hace
necesario investigar.
(4) QU APRENDER DE LAS OLAS PREVIAS Y DE LOS MODELOS
TERICOS
Para orientarnos ante la aparicin de fenmenos nuevos y, a veces,
desconcertantes, parece oportuno recurrir a la buena teora. McAdam, Tarrow y
Tilly han explicado agudamente por qu (2005:27):
El intento de explicar cualquier proceso social complejo (contencioso o no) implica tres pasos:
1) la descripcin del proceso, 2) descomponer el proceso en sus causas bsicas, y 3)
recomponer esas causas dando lugar a una explicacin ms general sobre cmo tiene lugar el
proceso. La buena descripcin, sin embargo, nunca parte de cero... necesita de una gua fiable
para describir. Lo que hace una gua fiable es identificar las caractersticas que debemos
buscar, caractersticas que, claramente, se encuentran dentro de lo que debemos explicar
Si partimos de la hiptesis de que estamos presenciando el inicio de una

nueva ola democratizadora, nos proponemos escrutar, brevemente, las olas
previas y los modelos tericos comparados a que dieron lugar para contribuir a
leer mejor lo que ahora est ocurriendo. Selecciono para ello cuatro de las, a
mi entender, mejores elaboraciones tericas previas: las de Alfred Stepan
25
I. Cembrero, El Pas, 2.03.2011, p. 7.
73
(1986), Samuel Huntington (1994), ODonnell-Schmitter (1986) y McAdamTarrow-Tilly (2001).
1. Fruto de una investigacin emprica y comparada, Alfred Stepan establece
ocho caminos alternativos que conducen a la finalizacin de regmenes
autoritarios y al proceso subsiguiente de democratizacin (1986:65). Los tres
primeros se refieren a procesos de retorno a un sistema polirquico producidos
al
finalizar
la
segunda
Guerra
Mundial;
en
rigor,
se
trata
de
redemocratizaciones y son poco pertinentes para nuestro objeto aqu. Los tres
siguientes tienen que ver con lo que he denominado transiciones puras: la
salida de dictaduras que se inicia por iniciativa del rgimen dictatorial y conlleva
una transicin negociada pero bajo control del viejo rgimen: en un primer
caso, la iniciativa la lleva un sector del funcionariado civil del antiguo rgimen
(caso espaol); en un segundo caso, son los militares en el gobierno los que
inician el proceso (caso chileno); y en un tercer caso, son los militares en tanto
que institucin los que llevan la iniciativa (caso portugus de 1974). Los tres
casos son el meollo de las transiciones a la democracia conocidas y el autor
muestra con claridad lo importante que va a ser para la era postransicional que
el caso sea uno u otro de entre esas tres variantes; pero, aqu tambin, los
casos tienen poca relevancia para unas circunstancias, como las rabes, que
no se corresponden con estas condiciones (como mucho, se podra pensar que
el tercer caso podra ayudar a comprender lo que ocurrir en Egipto). Tres
casos ms pueden eliminarse porque tampoco son pertinentes para nuestro
objeto.26
El caso restante es el final del rgimen autoritario conducido por la
sociedad, con lo que el autor se refiere a esas situaciones donde el cambio de
rgimen procede de protestas difusas desde organizaciones de base, huelgas
generales masivas pero no coordinadas, y la retirada general de cualquier
apoyo al gobierno. Aade significativamente el autor que visto ms de cerca,
esta es una ruta hacia un cambio de rgimen ms que hacia una
redemocratizacin
completa,
aunque
piensa
que
26
por
solos,
los
Se trata de: pacto interpartidario; revuelta violenta organizada que coordinan los partidos
democrticos reformistas; y la guerra revolucionaria conducida por marxistas (Stepan se
refiere a la Nicaragua de 1979).
74
levantamientos conducidos por la sociedad son incapaces de llevar a una real
democratizacin (1986:78). Ejemplifica esta ruta con tres casos: Grecia en
1973, presionada la dictadura por levantamientos estudiantiles; la Argentina
posterior al cordobazo en 1969; y Per despus de la huelga general de 17
de julio de 1977.
El modelo de Stepan: a) contiene sorprendentemente pocos mecanismos de
entrada, por as decir, para encajar all las revoluciones rabes de 2010-2011,
lo que es un indicador de la gran diferencia de condiciones ambientales entre la
tercera ola y la actual; y b) contiene su categora de final de rgimen
conducido por la sociedad, claramente perifrico en su modelo, pero que s es
valioso y sugerente para nuestro objeto. No es totalmente descartable que en
alguno de los pases donde ha prendido la cuarta ola democratizadora sea esa
transformacin conducida por la sociedad la que acabe cuajando; la razn
principal es la conjuncin de una posible situacin de bloqueo poltico y el
formidable impulso desde abajo propiciado por coaliciones revolucionarias con
escasos vnculos organizativos (esto es, que conceden tcitamente el
protagonismo principal a la sociedad civil radicalizada que, entre otras hazaas,
ha descabezado fulminantemente las dictaduras tunecina y egipcia). Ms abajo
nos ocupamos de estas coaliciones.
2. Podemos tratar a los regmenes autoritarios (Huntington, Stepan) como
un todo bsicamente homogneo? Ciertamente, no. En primer lugar, porque el
perfil que han mostrado durante 2011 los distintos regmenes fuertes de la
regin es de una gran variedad, que ha captado con pericia el politlogo
mencionado, Antonio Elorza (2011b):
La prdida del miedo no depende solo de una dosis mayor o menor de herosmo. El miedo se
tiene a algo o a alguien, y su superacin depende tambin de la amenaza, o mejor de la forma
de la amenaza, definida por aquel que lo provoca.
Al calificar justamente de dictaduras a los regmenes de Ben Ali y de Mubarak, con
omnipresencia policial y violacin reiterada de los derechos humanos, suele olvidarse que
ambos eran regmenes autoritarios, desprovistos tanto del totalitarismo horizontal (totalismo)
protagonista en Irn del aplastamiento de la revolucin verde, lejos de la transicin que algunos
pronosticaron, como del vigor propio de los despotismos consolidados en Libia y Arabia Saud,
abatibles solo mediante una accin militar. En Tnez y Egipto persista cierto pluralismo,
75
posible relevo del dictador en el vrtice, y asimismo en la sociedad civil, como prueban la
actuacin legal de la asociacin tunecina de defensa de derechos humanos o, an con mayor
peso, de los Hermanos Musulmanes en Egipto. Y un Ejrcito autnomo. Existan lmites
predecibles a la actuacin represiva del Gobierno que tendrn en cuenta los movilizados... En
Irn, Libia o Arabia Saud esos lmites hoy no existen...
El miedo impera all donde el aspirante a la libertad tiene ante s un muro de apariencia
infranqueable. (...) El triunfo del miedo culmina cuando los cdigos de la represin resultan
legibles y son asumidos por la poblacin a modo de forma natural de existencia. Cdigos
ambiguos o debilidad pasajera ejemplos el episodio final de Robespierre o la RDA en 1989-, y
el castillo se derrumba.
Y en segundo lugar, porque el mismo trmino rgimen autoritario es

objetable y poco satisfactorio. La dicotoma regmenes autoritarios vs.
regmenes totalitarios deriva ms o menos vagamente de la obra de Hannah
Arendt y, ya sin ambigedades, fue elevado a criterio de distincin, primero por
Juan Linz en su caracterizacin del franquismo como rgimen autoritario
(Linz, 1973) y, despus, por el mismsimo secretario de estado norteamericano
bajo Reagan general Alexander Haig, que lo utiliz como criterio para conceder
la ayuda norteamericano a regmenes autoritarios (el Chile de Pinochet) y no
a los totalitarios (Cuba). Sin comentarios: un producto neto de la Guerra Fra.
En segundo lugar, es un trmino no solamente confuso y manipulador sino
tambin ideolgico: evita nombrar a ciertos regmenes como fascistas, una
categora ms clara y aplicable a ciertos casos.
Dicho esto, es cierto que en una mayora de casos, cuando hablamos de
dictaduras o de hegemonas cerradas nos estamos refiriendo a una enorme
nmero de sistemas polticos autocrticos que, especialmente en el Tercer
Mundo, responden a un perfil aparentemente simple y similar (recurdese la
caracterizacin de una dictadura como hegemona cerrada ms arriba). Pero
solo aparentemente. Huntington nos ofrece una tipologa de regmenes de este
tipo que muestra su utilidad para comprender la diferente lgica de sistemas
que parecen similares:
a) Huntington opera con una nocin simple de regmenes autoritarios, que
se definen simplemente por la ausencia de esta base institucional:
elecciones competitivas, participacin en ellas de el grueso de la
76
poblacin, seleccin mediante las mismas de los principales miembros de
un gobierno (1994:107).
b) Segn esa definicin, distingue una larga lista de regmenes bien
diferentes entre s pero autoritarios: monarquas absolutas, aristocracias
feudales, estados sucesores de los imperios continentales (procedentes de
la primera ola); estados fascistas, autocracias coloniales, dictaduras
militares personalistas (procedentes de la segunda ola); y sistemas
unipartidarios, regmenes militares y dictaduras personalistas (procedentes
de la tercera ola); as como los sistemas jerrquicos comunales (u
oligarquas raciales, como Sudfrica). Y a continuacin muestra cmo, en
la prctica, los casos histricos de regmenes autoritarios siguen trayectos
que combinan varios de estos tipos (por ejemplo, la Polonia de principios
de los aos 1980 combin elementos de sistema de partido nico y de un
sistema militar basado en la ley marcial y presidido por un general;
1994:109-111), y que por tanto tienen que ser estudiados en su evolucin
dinmica.
c) Lo mismo ocurre con los casos histricos de cambio de rgimen:
empiezan siendo de un tipo y acaban siendo de otro (1994:112). Son
iguales o similares las salidas de dictaduras o hegemonas cerradas?
Tampoco: Cada caso histrico combina elementos de dos o ms procesos
de transicin. En realidad, cada caso histrico, sin embargo, se aproxima
ms claramente a un tipo de proceso que a otros (Ibid.). El modelo de
Huntington en este punto, aunque no totalmente preciso, es muy sugerente
para pensar los acontecimientos de las revoluciones rabes que se
avecinan (orientados a crear una nueva institucionalidad). Intentaremos
sacarle partido partiendo de nuestro acuerdo con su ltima frase: se trata
de derivar tipos abstractos de los casos empricos y, sobre esa base,
examinar nuevos casos empricos para establecer la combinacin
dominante de tipos (que, a su vez, remite a unas lgicas y modelos de
anlisis ms que a otros); por otro lado, la propuesta del autor
norteamericano es un punto de partida para abordar la otra cuestin
crucial, a saber, cmo se relaciona la naturaleza del rgimen autoritario
con la naturaleza del proceso de transicin (Ibid.).
77
Huntington distingue entre cuatro variantes empricas de transicin:
transformaciones (los que estn en el poder juegan un papel decisivo para
poner fin al antiguo rgimen: Espaa, Brasil, Hungra; 1994:120 y ss.);
reemplazos (los reformistas dentro del rgimen son dbiles o no existen,
mientras que la oposicin acosa al gobierno; ste es reemplazado cuando
se vuelve ms dbil que la oposicin: Portugal, Alemania oriental, Filipinas;
p. 135 y ss.); traspasos (la democratizacin se produce por la accin
combinada de gobierno y oposicin: Polonia, Checoslovaquia, Sudfrica); y
finalmente, intervencin (externa). Distingue tambin cuatro variantes de
rgimen autoritario: de partido nico, personalista, militar y de oligarqua
racial.27
En resumen, si ms arriba hemos atendido, con el modelo de Przeworski, a

los factores que contribuyen a liquidar una dictadura prolongada que cuenta
con pocos apoyos pero carece de alternativas claras, la teorizacin de
Huntington sirve para conceptualizar el paso siguiente: la salida de la dictadura.
Los datos disponibles sugieren que las revoluciones rabes, que todava no
han iniciado el camino para culminar el cambio de rgimen con una nueva
estructura institucional, es posible que se sirvan de un esquema innovador que
todava no podemos percibir. Los datos que tenemos sobre Tnez y Egipto no
van en la direccin ni de un traspaso ni de una intervencin externa (que s se
ha producido, en cambio, en el caso libio); o ponen en prctica una variante
innovadora o, al menos Egipto, puede que recree las condiciones de una
transformacin (con el estamento militar llevando a la prctica a partir de ahora
alguna de las tres subvariantes de la senda 4 de Stepan) o, en el futuro, un
reemplazo.
Para concluir los comentarios sobre cmo caracterizar esos regmenes
predecesores que se han desplomado o se tambalean en la Cuarta Ola
democratizadora, parece conveniente insistir en que son algo ms que
autoritarios, porque tienen en comn algunas caractersticas poco frecuentes
que pueden ser decisivas para orientarse en los acontecimientos del trnsito
27
Ambos conjuntos de categora y sus respectivos ejemplos prototpicos estn recogidos en el

Cuadro 3.1 de la p. 110 del estudio de Huntington.
78
desde la sociedad predecesora a la sucesora. A mi entender, Huntington
admite parcialmente esta posibilidad al mencionar como una de las variantes
autoritarias la de los regmenes personalistas (el caso actual de Ali, Mubarak,
Gadafi, El Assad). Un observador, y gran experto en revoluciones, Jack
Goldstone (2011:8), ha llamado la atencin sobre los regmenes cleptocrticos
de la regin a los que hemos aludido, destacando no solo su condicin de
dictaduras
unipersonales
cleptocrticas,
su
configuracin
como
hegemonas cerradas, sino en particular su caracterstico comportamiento

como regmenes sultanistas. Esta nocin procede de Weber y ha sido
perfeccionada por Juan Linz y Alfred Stepan (1996:44,51), que denominan as
a regmenes como los de Duvalier en Hait, la Repblica Dominicana de Trujillo,
el Irn del Shah o la Rumana de Ceausescu, donde:
a) El pluralismo econmico y social no desaparece pero est sujeto a
intervenciones despticas e impredecibles.
b) Utilizan una pseudoideologa basada en una glorificacin extrema del
dspota.
c) Hay tambin una carencia de organizacin permanente, substituida por
mtodos clientelares y coercitivos complementados ocasionalmente por
grupos de matones paraestatales que intimidan mediante una violencia
extrema.
d) Y a la vez, un liderazgo altamente personalista y arbitrario carente de
correcciones racional-legales que muestra una fuerte tendencia a crear
dinastas.
Como se puede comprobar, la nocin encaja bien para los casos egipcio y
tunecino, pero tambin para la Libia de Gadafi, la Siria de Bashar El Assad y,
en realidad, muchos de los quince casos destacados en la Cronologa.
3. ODonnell y Schmitter.
Su estudio conjunto de 1986 ha sido durante mucho tiempo el manual para
desentraar (e incluso para impulsar) las transiciones democrticas que se
inician con la portuguesa en 1974. El estudio pone el nfasis en que a) toda
transicin es un intercambio de continuidades por discontinuidades; b) que el
actor central es una coalicin de moderados procedentes del antiguo rgimen y
moderados de la antigua oposicin democrtica; y c) que se trata de un
79
proceso de ingeniera poltica cuyo fin es trasladar una hegemona cerrada a
una poliarqua postransicional por medio de una permanente negociacin en el
seno de esa coalicin y por medios fundamentalmente pacficos. Su
perspectiva se centra en el aspecto innegable de pacto desde arriba entre las
lites polticas como aspecto explicativo bsico de estos fenmenos. 28
Puede afirmarse que, para interpretar los acontecimientos de la Cuarta ola
democratizadora, numerosos acontecimientos, muchos de ellos por venir, se
pueden analizar con provecho a partir de este modelo terico. Sin embargo,
hay un factor central de los casos tunecino y egipcio que es contracclico:
contradice alguna lgica fundamental del modelo de ODonnell y Schmitter; me
refiero a que la conocida curva en forma de U invertida que el modelo postula
para la movilizacin ciudadana ha sido, en esos pases, no posterior sino
anterior al propio proceso de transicin. Esta a primera vista desconcertante
condicin de las revoluciones rabes augura unas potencialidades de
transformacin que exceden con mucho los lmites de las transiciones de la ola
examinada por nuestros autores, la tercera. La lgica de esta, en efecto,
pasaba por una reivindicacin desde abajo, titubeante y con razn temerosa,
que trataba de identificar los lmites (invisibles) de las acciones toleradas por
los detentadores del poder, que eran los que llevaban la iniciativa principal del
proceso transicional; para Egipto y Tnez, en cambio, lo que encontramos es
un impulso popular desde abajo de una fuerza irresistible, que descabeza con
rapidez el rgimen predecesor y lo coloca a la defensiva, y que persiste en su
determinacin y defensa de los intereses populares.
Esta segunda situacin es la que ha permitido a autores muy perceptivos,
como son S. Maher y Samir Amin (en este mismo Anuario), subrayar el
potencial de cambio postcapitalista y socialista que existe al menos en esos
dos pases. De confirmarse, estaramos antes casos innovadores de
revoluciones sociales en ciernes, algo que he puesto en duda pero no se
puede descartar por completo. A mi entender, Immanuel Wallerstein (2011)
aporta luz en este punto al proponer, de manera que considero ms realista,
que estas revoluciones rabes, como los revolucionarios de 1968, ms que
28
Aunque con frecuencia eso la convierte en un modelo terico poco flexible, al no dejar
espacio para las muchas anomalas de los casos concretos. Para alguna de ellas, vase por
ejemplo el agudo artculo de J.M. Colomer, Poco pueblo y poco plan, en El Pas, 29.11.1995,
p. 11, para el caso espaol.
80
buscar el socialismo lo que hacen es protestar contra el comportamiento
inherentemente no democrtico de los detentadores de la autoridad; Sami Nar
(2011c) acierta tambin al subrayar que uno de los ingredientes de las
revoluciones
tunecina
egipcia
consiste
en
que
son
revoluciones
democrticas que llevan en s reivindicaciones sociales radicales, aunque,

segn los indicios, no socialistas.
4. McAdam-Tarrow-Tilly
Estos estudiosos lideran desde hace aos la investigacin ms solvente en
el rea de lo que ellos llaman contention o contienda poltica, trmino
introducido por Charles Tilly para designar una nueva forma de concebir el
conflicto social. Su obra colectiva de 2005, contiene una nueva manera de
enfocar el anlisis de la transicin espaola que ha hecho justamente fortuna.
Utilizan la perspectiva de las lites tan bien analizada por Schmitter y ODonnell
(epgrafe anterior), pero muestran en su anlisis del caso espaol (2005:190 y
ss.) el papel decisivo, tambin, de la presin desde abajo las manifestaciones
callejeras de 1976- una vez la transicin ya ha comenzado. Es un enfoque
necesario y muy til para otras transiciones, tambin para la previsible salida
de la dictadura de al menos algunas de las revoluciones rabes, pero est por
ver si ser primordial para stas, dado que, a diferencia del caso espaol,
como hemos apuntado, se han generado endgenamente, por impulso propio
de las sociedades civiles, caso indito entre 1974 y el presente, y han ocurrido
antes, no despus, de iniciada la transicin.
(5) DEMOCRATIZACIN ORIGINAL
El antiguo rgimen (epgrafe 1) y el estamento militar en su centro (epgrafe
2) constituyen el ncleo poltico que organiza y controla la sociedad
predecesora que prolifera en la regin. Ambos han quedado seriamente
alterados por el empuje de las revueltas, lo que nos conduce ahora a examinar
la parte dinmica de nuestro objeto. Qu ha ocurrido, y cmo, para que ese
ncleo poltico predecesor haya quedado notablemente trastocado?
81
1. A mi entender, la sociologa poltica contempornea ha aprendido a
diferenciar cuatro procesos, que a veces intersectan de manera compleja,
relativos a la modernizacin poltica de las sociedades: democratizacin,
redemocratizacin, transicin pura a la democracia y transicin oportunista a la
democracia.
Un proceso de democratizacin significa que, por primera vez en su historia,
una comunidad poltica se dota de las instituciones y la cultura poltica popular
y
mediticamente
conocidas
como
democracia.
El
proceso
ha
sido
caracterizado con precisin por Charles Lindblom y, sobre todo, Robert Dahl
(Dahl y Lindblom, 1953; Dahl, 1971), que introducen el trmino ms tcnicode poliarqua para denominar un sistema poltico (la democracia o democracia
liberal) que, segn lo visto en el Diagrama 2, se caracteriza por ser
notablemente liberalizado (alta capacidad de discrepancia poltica de los
actores) y, a la vez, abierto a un grado elevado de democracia electoral y, en
esa medida, a una forma de participacin poltica. Poliarqua, por tanto, designa
una situacin donde hay una relativa pluralidad de poderes, existe el derecho a
la discrepancia poltica y donde la ciudadana tiene la oportunidad de concurrir
peridicamente a unas elecciones razonablemente limpias y competitivas. Dahl
y otros estudiosos (Guillermo ODonnell [1996], entre otros), nos proporcionan
adicionalmente un catlogo de garantas institucionales (Dahl, 1971:3) que
nos permiten medir con facilidad el grado efectivo de democratizacin (de
instalacin de una poliarqua) en un determinado estado-nacin en cualquier
momento del tiempo.
Complementariamente, Dahl (1971:7), utilizando su modelo-diagrama de la
poliarqua, nos ofrece una pedaggica descripcin de los dos caminos clsicos
para alcanzar histricamente una poliarqua (esta es precisamente la
democratizacin original): el seguido por Reino Unido y Suecia, por ejemplo,
donde la liberalizacin antecede a la participacin; y por Alemania, donde la
participacin antecede a la liberalizacin. Su modelo, finalmente, permite
representar la transicin poltica como un paso sbito y directo desde una
hegemona cerrada (alguna variante de dictadura: baja liberalizacin y baja
participacin) hasta un sociedad relativamente democrtica (una poliarqua).
A su vez, las transiciones polticas, fenmeno inaugurado en 1974 con la
Revolucin de los Claveles en Portugal, admiten como mnimo dos variantes
82
principales (Aguilar, 1993). De un lado, una transicin pura, cuando el trnsito
es fundamentalmente de carcter endgeno (debido al impulso y con
frecuencia presin desde la sociedad civil interna) o a la vez endgeno-yexgeno (la presin de otros pases o instituciones internacionales), impulso
que impone en breve plazo una institucionalizacin bsica de la poliarqua (que
culmina en una Constitucin democrtica, libertad de organizacin partidaria,
elecciones libres y reactivacin o visibilizacin de la sociedad civil) despus de
la cual se entra en un perodo postransicional de duracin indeterminada que,
supuestamente, conduce a una consolidacin democrtica (Linz y Stepan,
1996; Gunther, Diamandouros y Puhle, 1995). Y de otro lado, una transicin
oportunista, cuando un determinado sistema poltico de naturaleza autocrtica
se ve obligado por presiones fundamentalmente externas a democratizar con
urgencia su estructura institucional y, por tanto, se ve obligado a iniciar la
dinmica de una transicin aunque carente de fuerzas y condiciones internas
favorables (un caso es el de la Federacin Rusa despus del colapso de la
URSS en 1989-1991; con frecuencia, las transiciones oportunistas tienen
tambin que ver con problemas graves imposibles de gestionar sin una cierta
legitimidad democrtica, por ejemplo, una crisis econmica severa).
Finalmente, la redemocratizacin. Esta se produce cuando un pas
democrtico ha perdido esa condicin, por causas internas o externas, y la
recupera de nuevo. Cuando la causa es externa, nos hallamos ante pases que
han sido conquistados por alguna potencia extranjera no democrtica que les
impone un rgimen de la misma orientacin (el caso clsico es el conjunto de
pases europeos que sufrieron la invasin nazi y recuperaron su condicin
original de poliarquas al acabar la segunda Guerra Mundial). Cuando la causa
es fundamentalmente interna o, al menos, interna-y-externa, nos hallamos ante
el caso previo de transicin pura, que podemos ejemplificar con el caso
espaol de 1976-1982.
2. Cmo se insertan los datos hasta ahora disponibles sobre las revoluciones
rabes en este cuadro familiar de conocimientos de la sociologa poltica?
Primera consideracin. En los casos de Tnez y Egipto se trataba de
poliarquas formales pero, en la prctica, regmenes autoritarios y sultanistas
camuflados (denominados a veces dictablanda, p.e., en ODonnell et al 1986)
83
que a veces recordaban el caso mexicano anterior a 1994: formalmente una
democracia liberal donde, sin embargo, la demanda de parte de la poblacin
para llevar a cabo una transicin poltica no se consideraba algo inaudito ni
contradictorio con la institucionalidad formal. El tratamiento desde el exterior
era tambin de este tenor: se consideraba tcitamente por la comunidad
internacional que esa era la nica situacin posible, que las condiciones de los
pases y se presupona- la debilidad de la sociedad civil y falta de tradiciones
democrticas hacan pensar que no estaban maduros para esa forma de
gobierno y que deban esperar (hasta el punto que los dos dictadores rabes
despus derrocados y sus partidos formaban parte de la Internacional
Socialista, de la que fueron expulsados a toda prisa). 29 En Occidente, pocos
datos permitan augurar un vuelco como el producido y que est dando una
autntica leccin a esos pases del centro dotados de poliarquas. El rgimen
predecesor, en sntesis y como hemos examinado, vena a ser una autocracia
con (algunas) instituciones formales democrticas que presida una economa
basada en los servicios y en vas de desarrollo (y una economa abierta que,
con salarios bajos y exenciones fiscales, beneficia a los inversores extranjeros)
y la vigilancia indirecta pero omnipresente de la institucin militar.
Segunda consideracin. En ambos pases se ha dado una presin desde
abajo, potente y rapidsima, que despus examinamos, previa a toda
negociacin ni seal alguna de reivindicacin de cambio de rgimen. Se tiene
probablemente que interpretar como la tpica seal de ruptura propia de
algunas transiciones clsicas (como la ruptura-pactada o negociada de la
transicin espaola), solo que en este caso esta ha sido previa a toda
consideracin ni pacto entre lites. Por qu, entonces, no provoca esa ruptura
el derrumbe instantneo del rgimen en su conjunto y, prescindiendo de
cualquier transicin, se pasa directamente a los pasos previos hacia una
poliarqua? No hay casos previos bien establecidos que nos permitan estar
seguros en este punto, pero un elemento evidente que ha actuado de factor de
equilibrio y continuidad ha sido el estamento y el comportamiento concreto de
los militares. El estamento militar, mayoritariamente, ha rehusado actuar y
29
La inaudita situacin mantena en las filas de la IS al partido presidido por Hosni Mubarak, el
Partido Nacional Democrtico, y al partido de Ben Al Reagrupacin Constitucional
Democrtica. De conformidad con los estatutos, y despus de las movilizaciones ciudadanas
del 17 de enero, fueron expulsados de la organizacin el 1 de febrero de 2011.
84
reprimir la presin desde abajo, a la vez que mandaba seales de que no
permitira que las fuerzas policiales hicieran el trabajo.30 Como es lgico, el
primer y rpido efecto de ese comportamiento ha sido: a) acabar con cualquier
legitimidad que conservara el rgimen; y b) reducir los costes de la accin
colectiva, al comunicar tcitamente al mundo y a la poblacin que el antiguo
rgimen no sera protegido por la fuerza (hay aqu un paralelismo con el
anuncio de Gorvachov en Berln al camarada Honecker en el sentido de que
las tropas soviticas estacionadas en el pas no iban a defender por la fuerza a
regmenes corruptos que no supieran legitimarse por s mismos; con la salida
de Gorvachov del pas, empezaron las protestas masivas en las calles que
acabaron por derribar el Muro), lo que redobl de inmediato la potencia de la
protesta.
Pero a la vez que rehua enfrentarse a las revueltas y en algn sentido las
protega, el estamento militar egipcio se constitua en una especie de tapn
institucional represivo que impeda el progreso rpido del cambio de rgimen.
La poblacin egipcia movilizada en las calles comprendi inmediatamente est
funcin de control y, en muchos sentidos, tuvo que aceptarla al carecer de y
quiz no buscar deliberadamente- recursos de presin y mtodos ms
contundentes.
Tercera consideracin. Tnez y Egipto han procedido a la ruptura directa,
como se ha dicho, pero durante 2011 no han avanzado sustancialmente
(mientras que las protestas continuas y masivas s han amainado) hacia el
cambio de rgimen, o al menos no tanto como ese empuje previo permita
esperar. (Aunque esto se debe matizar en el sentido de que la propia ruptura
directa y el descabezamiento del antiguo rgimen es un avance prodigioso, y
en este sentido los comentarios de la ministra espaola de Exteriores en esos
momentos, Trinidad Jimnez, ofreciendo a las nuevas autoridades tunecinas el
know how espaol sobre transiciones exitosas producen vergenza ajena.)31
Ambos pases han dado pasos importantes hacia delante (referndum sobre
modificacin de la Constitucin, convocatoria de horizonte electoral, primeras
30
Hay amplios indicios en la informacin disponible, como se ha dicho, de que la intervencin

occidental tanto para controlar el proceso como influir sobre el resultado se ha producido,
precisamente, a travs de los militares.
31
Para una reaccin semejante desde la experiencia chilena, vanse las propuestas de
ingeniera poltica de Sergio Bitar en A. Oppenheimer, 2011.
85
elecciones generales, as como encarcelamiento del autcrata y su familia en
Egipto; gabinete de expertos para iniciar la democratizacin de las
instituciones, embargo de los bienes de la familia del autcrata y primeras
elecciones generales en Tnez), pero la situacin es muy frgil y las fuerzas
opositoras no se han blindado ante una posible reversin del curso de
acontecimientos; en sentido contrario, durante 2011 la ruptura directa desde
abajo, por fin, ha obligado a los pases occidentales a definirse y prestar apoyo
al menos verbal al nuevo rumbo democratizador. Por tanto, ruptura s, pero
avances a lo largo de los ejes de la liberalizacin y participacin institucional,
no suficientemente.
3. Segn lo expuesto, los casos de Tnez y Egipto en 2010-2011 deben ser
caracterizados como procesos de democratizacin original, aunque con
peculiaridades, que hemos sugerido y a las que volveremos, que hacen
aconsejable utilizar tambin el molde conceptual y las teoras propias de los
estudios de las transiciones polticas (citadas en el epgrafe previo).
El proceso iniciado en Tnez y continuado con xito en Egipto, as como su
impacto inmediato en muchos pases de la regin, hace pensar, como se ha
dicho, en la hiptesis de que se ha iniciado una cuarta ola democratizadora,
segn
la
teorizacin
norteamericano
de
propuso
Samuel
que
Huntington
el
(1994).
desarrollo
El
politlogo
poltico
combina
contemporneamente tres olas de democratizacin y dos (y los indicios de una

tercera) contraolas: respectivamente:
Primera ola: 1828-1926, EEUU, Francia, Reino Unido.

Primera contraola: 1922-1942, Italia, Polonia, Grecia, Espaa, Portugal.
Segunda ola: 1943-1962, Alemania, Japn, Italia, Austria, Argentina.
Segunda contraola: 1958-1975, Per, Brasil, Bolivia, Argentina, Ecuador.
Tercera ola: 1974-1975 (Portugal y Espaa) y a primeros de la dcada de
1990, 30 pases de Europa-Asia-Amrica Latina ms los pases
postcomunistas.
86
Segn
esta
perspectiva,
las
revoluciones
de
los
pases
rabes
corresponderan a una Cuarta Ola democratizadora que se extendera por la

regin (Gil Calvo, 2011). La perspectiva de Huntington se anuda alrededor de
la nocin de una dinmica cclica liberalizadora-contraliberalizadora que se
compone de una especie de cabeza de playa, el pas que tira del ciclo, que se
extiende por medio de un factor de difusin que puede ser denominado de
distintas maneras, como efecto demostracin, contagio, difusin, emulacin,
bola de nieve o incluso efecto domin (Huntington, 1994:99). As, estos
efectos demostracin (1991:101)
demostraron a los lderes y grupos de una sociedad la capacidad de lderes y grupos de otra
sociedad de poner fin a un sistema autoritario e instaurar un sistema democrtico. Mostraron
que poda hacerse [el caso reciente de Tnez] y por ello presumiblemente estimularon a los
miembros de la segunda sociedad [Egipto, Libia] a emular a los de la primera. Segundo, los
efectos demostracin mostraron cmo poda hacerse. La gente de la sociedad continuadora
aprendi de ellos, e intent imitar los mtodos y las tcnicas usados para obtener la
democratizacin iniciadora... Tercero, los ltimos democratizadores tambin aprendieron sobre
los peligros que deban evitar y las dificultades que deban superar. Las sublevaciones y los
conflictos sociales en Portugal en 1974 y 1975, por ejemplo, estimularon a los lderes de la
democratizacin en Espaa y Brasil a que intentaran un proceso de cambio poltico dirigido
desde el poder para evitar, precisamente, la discontinuidad que sufra Portugal.32
De los trabajos como el de Huntington y otros investigadores se desprenden

forzosamente valiosas enseanzas de probable aplicabilidad para investigar en
la presente ola democratizadora rabe. Parece acertado vaticinar que:
a) El camino ser lento y tortuoso pero, aunque probablemente se extender
por aos, va a imprimir una fuerte sacudida a los sistemas polticos
instalados en la regin.
b) El desarrollo poltico modernizador no es de esperar que sea homogneo
sino desigual, con los dos pases de cabeza mantenindose en la
direccin del proceso, y en el caso de Egipto, por su historia poltica y su
32
La interesante frase entrecomillada es de Kenneth Maxwell y procede de ODonnell,

Schmitter y Whitehead (eds.), 1986bis:132. La cita completa dice as (en traduccin ma): En
esa poca, la experiencia portuguesa estaba ms cerca de una ruptura social y poltica que de
una transicin, y el impacto del caso portugus en pases como Espaa y Brasil consisti en
estimular un proceso de cambio poltico dirigido desde el poder para evitar, precisamente, la
discontinuidad que sufra Portugal. La cita de Huntington en el texto, en traduccin ma,
procede del original ingls de 1991, ante la inexactitud de la edicin castellana de 1994.
87
peso demogrfico (82,9 millones de personas), por el peso geogrfico,
econmico y diplomtico, jugando el papel de espejo central donde
mirarse de la regin.
c) Estos desarrollos desiguales segn las condiciones de cada nacin,
obligan a aproximarse al objeto con algn modelo sobre las variantes
internas de los procesos transicionales, empezando por el de Huntington a
tal efecto (1994:117 y ss.).
d) Es pertinente preguntarse qu impulsa estas olas democratizadoras. Hay
factores claros, como la presin internacional y el efecto demostracin de
que puede funcionar y que transmiten los medios, ambos factores
presentes en el caso rabe. Pero Gil Calvo (2011) plantea con razn las
preguntas relevantes: Cul es el principal motor del cambio que impulsa
la propagacin transnacional de una oleada democratizadora? Por qu
se difunde con preferencia a ciertos pases vecinos ms que a otros?. La
respuesta pasa por examinar, cosa que se hace ms abajo, los factores
desencadenantes.
4. Nos preguntbamos ms arriba: Qu ha ocurrido, y cmo, para que ese
ncleo poltico predecesor, el antiguo rgimen, el estamento militar, y las
relaciones entre ambos, haya quedado totalmente trastocado por efecto de las
movilizaciones iniciadas en enero? La respuesta de conclusin es clara: una
revolucin poltica, que mantiene algn vnculo con elementos de mayor
radicalidad social, pero que fundamentalmente consiste por el momento en un
proceso inaugural de democratizacin original. Se trata de una revolucin
poltica sobre todo por dos acontecimientos: los cambios producidos, enormes,
y cuyo epicentro es el descabezamiento del antiguo rgimen; y el impulso
enrgico desde abajo, desde la sociedad civil, en forma de revueltas sociales.
Vamos a examinar ahora este ltimo factor.
(6) PRESIN DESDE ABAJO: LAS REVUELTAS CVICAS

1. Las revueltas populares han sido el elemento ms impactante del fenmeno
hasta ahora, el ms efectivo (la ruptura con el antiguo rgimen citada), y quiz
el que de momento proporciona ms informacin sustantiva, por lo que es
88
importante entenderlas bien. El actor principal que presiona para el cambio de
rgimen es una revuelta popular de carcter cvico, con unas caractersticas
distintivas principales (autoorganizacin sobre el terreno, desobediencia civil y
pacfica, carcter efmero de la accin, lo que se traduce en ausencia aparente
de liderazgo claro y centralizado) que ya Anthony Oberschall (1997:67)
describi en hace aos como una accin colectiva apenas estructurada, floja
o suelta, dispersa o poco compacta:
La accin colectiva estructurada de manera imprecisa [loosely structured] hace referencia a
una accin colectiva que se lleva a cabo por parte de una coalicin imprecisa de activistas, de
simpatizantes y personas con dedicacin no plena cuyas fronteras estn mal definidas y son
cambiantes, que carecen de un liderazgo central y comn, de organizacin y de procedimientos
definidos para tomar decisiones acerca de un curso de accin comn.
Responde este perfil a la definicin clsica de Skocpol de revolucin social,

que incluye como elemento primordial la presencia de revueltas? (Corregida
por Paige para aadir un componente ms: el proyecto utpico.) Skocpol se
refiere a un tipo particular de revolucin, una revolucin social que podra
denominarse revolucin modernizadora, y la define as (1979:4):
transformaciones rpidas y bsicas del Estado y las estructuras de clase de una sociedad ue
van acompaadas por y en parte se llevan a cabo por medio de- revueltas desde abajo con
fundamento en las clases.
Y esta es la rectificacin de Paige (2003:23-24):

Una revolucin consiste en una transformacin rpida y fundamental producida en las
categoras de la conciencia y la vida social, en los presupuestos metafsicos en los que se
basan estas categoras y en las relaciones de poder en las que se expresan, como resultado
de la amplia aceptacin popular de una alternativa utpica al orden social existente.
Los datos que conocemos por ahora no satisfacen de inmediato ninguna de

las dos nociones. Respecto a la de Skocpol, se echa en falta la transformacin
de la estructura de clases: la revolucin es, de momento, en Egipto y en
Tnez, la revuelta desde abajo que derriba al antiguo rgimen y que parece
89
fundamentalmente interclasista. Respecto a la de Paige, se echa en falta la
alternativa utpica. El mismo carcter que han tenido estas revueltas de
protesta contenida (Aguilar, 2008:218) las distingue con claridad de ambas
definiciones y da una indicacin de que estas protestas rabes han sido
influidas en buena medida por la transformacin de los formatos de presin
popular, componente caracterstico de las revoluciones clsicas, que se
observa a partir de 1989 (revoluciones antirrevolucionarias las denomina
Sakwa -2004-, indicando que no es que omitan o se opongan a las
revoluciones sino que, en lo fundamental, acaban con la imagen y la prctica
heredada del siglo XIX y emparentada con la poltica modernista a partir de la
Revolucin Francesa- de la revolucin violenta como factor imprescindible del
cambio).33
Pero, sobre todo, no satisfacen ninguna de las dos definiciones porque,
segn creo, se trata de un fenmeno de otra naturaleza: lo que est ocurriendo
no es, hasta aqu, una revolucin social sino una revolucin que busca la
democratizacin del pas; en este sentido, es una revolucin democrtica, una
revolucin modernizadora parcial (se focaliza en el sistema poltico) que, tal
vez, podra desplegarse despus por sectores de la estructura social y
retrospectivamente y a plazo largo- haber producido una revolucin social,
pero no tenemos indicios slidos de ello a fecha de hoy.34 Y al mismo tiempo,
se puede entender como una revolucin que toma distancias respecto del
pasado colonial y de la dominacin econmica de los grandes poderes
occidentales, sobre la economa nacional y sobre el pas. (La importancia de
este extremo hace que la propia Skocpol, con E. Trimberger Skocpol y
Triberger, 1994:124- escriba: debido a que las revoluciones sociales desde
abajo se han producido en estados agrarios situados en posiciones ms o
33
Dice Garton Ash (2011 a) en esta direccin y refirindose a Egipto y Tnez: 1989 ha pasado
a ser el modelo por antonomasia de cualquier revolucin de principios del siglo XXI. Lejos
estn ya 1789, 1917, y 1848. Algo de ello hay, pero este observador se equivoca a mi
entender en dos puntos. Uno, 1989 son en realidad varios casos de revolucin; no uno solo
sino como mnimo tres, cuyos iconos son la URSS (colapso), Polonia (larga transicin
negociada entre una sociedad civil vigorosa y movilizada y el rgimen) y Alemania del Este
(revolucin de terciopelo, una especie de convergencia entre un colapso del rgimen y lo que
aqu denomino revolucin cvica, que precipita el colapso mencionado). Y dos, la palabra
revolucin se puede aplicar a 1989 con precaucin y a alguno de sus aspectos, por las
razones que acabo de aducir, pero no se puede aplicar al caso principal (URSS) que es ms
propiamente una transicin histrica (los detalles y argumentos en Aguilar, 2008).
34
Maher (2011) s aporta argumentos, tmidos, en esa direccin.
90
menos desventajosas dentro del capitalismo mundial en desarrollo, su
ocurrencia exitosa no ha sido determinada por la lucha de los proletarios contra
los capitalistas sino, ms bien, por las luchas de clases de los campesinos
contra las clases terratenientes dominantes y/o los regmenes coloniales o
semi-coloniales.)
Lo
que
ha
ocurrido
durante
2011
sugiere
una
democratizacin original en marcha, que es revolucionaria tanto por sus

efectos en el orden poltico (cambios drsticos y descabezamiento del antiguo
rgimen) como por la manera de producirlos (una potente revuelta cvica desde
abajo).
Lo dicho subraya la existencia en los cambios sociales y polticos, en general,
pero tambin en la transformacin que estamos examinando, de fuertes
corrientes de difusin de las innovaciones. Un proceso o repertorio de nuevo
tipo,
inventado
por
activistas
resueltos
enfrentados
situaciones
comprometidas, produce resultados tangibles y es, en este sentido, eficiente,

y es importado a continuacin por activistas de otros lugares que se enfrentan
a obstculos de parecido relieve. La gente aprende a comportarse como
actores de una accin colectiva; esta es la nocin aportada por Charles Tilly
(2002:31) con su concepto de repertorio de accin:
La palabra repertorio identifica un conjunto limitado de rutinas aprendidas, compartidas y
actuadas a travs de un proceso de eleccin relativamente deliberado. Los repertorios son
creaciones culturales aprendidas, pero no descienden de la filosofa abstracta ni toman forma
como resultado de la propaganda poltica, sino que surgen de la lucha. Es en la protesta donde
la gente aprende a romper ventanas, atacar presos sujetos al cepo, derribar casas
deshonradas, escenificar marchas pblicas, hacer peticiones, mantener reuniones formales u
organizar asociaciones de intereses especiales.
De manera anloga, la gente aprende cmo hacer revoluciones en el marco de

una poca histrica determinada. Se hace consciente del perfil represivo
exacto que maneja el adversario, habitualmente las fuerzas policiales y
armadas de un rgimen dictatorial, en este caso sultanista; se hace consciente
del modo ptimo de abordarlo para producir cambios; y para ello, aprende a su
vez de cmo otros y otras han aprendido primero. En el caso que nos ocupa, a
mi entender, los revolucionarios tunecinos y egiptos de 2011 aprendieron de
91
varias experiencias previas: del 68 europeo, de 1989, de las tcnicas
gandhianas de desobediencia civil no violenta... 35
2. Si no satisfacen las nociones de Skocpol y Paige, cmo pensar los
acontecimientos,
entonces?
Qu
son
conceptualmente
estos
acontecimientos? La manera cmo ocurren las cosas dice mucho al observador

u observadora sobre la naturaleza del fenmeno (ver Tilly, 1991). Hay dos
maneras alternativas de concebirlos, derivadas ambas del caso de 1989. Una,
pensarlas como refoluciones (trmino de Garton Ash y Dahrendorf [2006]), es
decir, simultneas reformas desde arriba y revoluciones desde abajo. Este
podra ser el caso de Tnez. La segunda, est inspirada en el razonamiento de
Bryant y Mokrzycki (1994:1) referido a las revoluciones de la Europa del Este
en 1989 y aos siguientes: a diferencia de lo que dice Skocpol en la Europa
del Este, en cambio, se puede hablar diversamente de la sociedad civil contra
el Partido-Estado, de manifestaciones populares, incluso de liberacin nacional,
pero no propiamente de revueltas con fundamento en las clases.
Podramos estar, entonces, ante un fenmeno parecido a las revoluciones
dbiles de la zona sovitica en 1989 (en el sentido tambin que apunta Offe
en Las nuevas democracias [2004:16] de que est ausente el elemento utpico
y el diseo de una nueva sociedad asociado a las revoluciones modernizadoras
clsicas: la revolucin sovitica desde arriba [se refiere a 1989] es una
revolucin sin modelo histrico y sin teora revolucionaria). Pero eso subraya
tambin el carcter novedoso de nuestro objeto: carece de teora
revolucionaria, como 1989, pero es una revolucin desde abajo, no desde
arriba. Su fuerza motriz no se encuentra en el exterior ni en una determinada
institucin sino que es endgena: se localiza en su sociedad civil, punto en el
que se parece al caso polaco (sociedad civil en muchos momentos de baja
visibilidad que empuja desde abajo, pero tambin larga transicin pactada entre
los dos campos, como recuerda Hobsbawm [1995:483]) y quiz, todava ms,
al caso alemn oriental (el escenario en las calles de Leipzig en noviembre de
35
Los mecanismos de difusin por medio de los cuales estas nociones culturales relacionadas
con la protesta popular se transmiten, han sido estudiados admirablemente, entre otros, por
Charles Tilly y Sidney Tarrow (vanse entre otros McAdam-Tarrow-Tilly 2005 y Tarrow 2010; y
nota siguiente).
92
1989 se parece mucho al de Tahrir en El Cairo en febrero de 2011) 36. Estas
innovaciones han confundido a muchos observadores. Lo sintetiza bien la
posicin de la argelina Khadra (2011) al referirse a Tnez y Egipto
revolucionarios, con una visin obsoleta y extremadamente formalista de los
fenmenos revolucionarios:
Pero de ningn modo se trata de revoluciones. Se trata de una reaccin espontnea,
incoherente y sin orientacin precisa, cuyo objetivo es el de expulsar al tirano sin prever ni
preocuparse por lo que vendr despus. Una revolucin es un acto pensado, maduramente
articulado en torno a una hoja de ruta, de una estrategia, y conducido por actores identificados
y determinados.
3. Como se ha sugerido, una revuelta cvica es una revuelta popular

caracterizada, no solo por su alta espontaneidad relativa, formato de protesta
directa, reivindicacin de intereses generales o cuasi-generales y carcter
fundamentalmente no-violento, sino tambin, en la senda de las movilizaciones
ciudadanas propias de la era contempornea,37 de baja institucionalizacin,
autoorganizacin, recurso a la desobediencia civil y pacfica, carcter efmero
de la accin y ausencia aparente de liderazgo claro. El punto central de este
tipo de accin colectiva es su voluntad de intervenir en la vida civil y la esfera
pblica, y por tanto defender all determinados intereses y objetivos, al margen
de la estructura institucional (que sufre una deflacin de poder, en
caracterizacin de Chalmers Johnson, 1966). Estas caractersticas tan
especiales han proliferado en la protesta social desde 1968 en adelante (y el
propio 1968 francs, por ejemplo, es ya un primer buen ejemplo de la aparicin
de este nuevo repertorio), pero se han prodigado contemporneamente dentro
del ciclo de protesta que se inicia el 1 de enero de 1994 (Chiapas) y llega hasta
hoy precisamente. Una de las variantes internas de este ciclo han sido los
36
Se pueden encontrar indicios diversos de los mecanismos de corredura, difusin y accin

coordinada que Tilly y Tarrow (2007:30-33) han puesto de relieve en su teora de la contienda
poltica. En las revueltas georgianas de noviembre de 2003, que acabaron con el gobierno de
Shevardnadze, como en la extensin de muchos nuevos movimientos, la difusin a travs de
los medios y la corredura por medio de agentes interpuestos se combinaron para producir una
nueva coordinacin, dicen esos estudiosos. Se trata de una pauta de difusin y corredura
tambin observada en Ucrania (2007:cap. 1). Para el caso alemn de 1989, ver Dale (2005) y
Pfaff (2006).
37
Por ejemplo en Francia a finales de 1995 (protestas por la globalizacin) o 2006 (protestas
por el contrato de primer empleo), en numerosos pases en febrero de 2003 (contra la Guerra
de Irak) o en Seattle en 1999, entre otras.
93
movimientos ciudadanos (vase la nota 36), a mi entender los principales
casos de revueltas cvicas recientes mediante las cuales la ciudadana ha
forzado modificaciones notables de los sistemas polticos a la vez que
mostraba de manera prctica y ejemplificadora la creciente demanda de
participacin poltica
en los mrgenes de las orgullosas poliarquas
occidentales (por otro lado, en la prctica, crecientemente decrpitas y con

extendidos signos de berlusconizacin).
En el caso de los pases rabes, y en concreto en Tnez y Egipto, este ha
sido el formato principal de accin seleccionado para la protesta. A mi entender
esto sugiere, por un lado, un proceso previo de difusin de los repertorios,
procedente de los episodios ya sealados, que seguramente ha calado
mayormente entre los grupos de edad jvenes y con algn grado de instruccin
y credenciales culturales (no he encontrado informacin que indique la
existencia de tradiciones previas en esa direccin); por otro lado, hay tambin
indicios de que este formato de protesta, como ya se apreci en algunos de los
pases del bloque sovitico que los utilizaron en vsperas de 1989 (por ejemplo,
en Alemania Oriental o en Checoslovaquia), ha sido seleccionado por su
eficacia en condiciones de enfrentamiento con estados altamente autoritarios y
que disponen de un arsenal e impunidad- intimidante de medios de
represin.38 Este formato de accin, por otro lado, sugiere la existencia de una
sociedad civil pasiva o dispersa y con vnculos organizativos dbiles, porque
all donde esto no es as (por ejemplo, en la Polonia de Solidarnosc) la
contienda poltica toma muy rpidamente el camino de la negociacin y la
contienda sostenida.
4. Un elemento crucial de las revueltas es saber quines son mayoritariamente
los protestatarios. Esta es una cuestin que se ir conociendo mejor con el
tiempo, pero ahora mismo debemos hacer conjeturas a partir de lo que vemos
(en televisiones y documentales) y de los testimonios, como siempre, de los
buenos periodistas sobre el terreno.
38
En condiciones como las descritas, la desobediencia civil no-violenta y la rpida sucesin de

movilizaciones y desmovilizaciones (que confiere al formato ese caracterstico aspecto de
volatilidad), grupos de protesta que se hacen y deshacen con agilidad, as como la ausencia de
grandes actores organizados, y por tanto fcilmente localizables, se convierten por su baja
visibilidad en un econmico formato de contestacin.
94
Una primera impresin, muy generalizada a partir de esas fuentes, es que los
manifestantes han sido en lo fundamental gente comn, como ocurri en Irn
en 2009. Dentro de esa masa annima y comn, sin embargo, ha quedado
claramente la impresin de que predominaban los grupos de edad jvenes, los
jvenes desempleados y subocupados, sectores estudiantiles, punta de lanza o
perfil al que se fue uniendo la poblacin en su conjunto (Emmert 2011- calcula
en unos cinco millones, sobre una poblacin de 80, de personas las que han
participado activamente en las movilizaciones de las principales ciudades
egipcias, pero el egipcio Samir Amin 2011b:14- eleva la cifra a 15 millones).
Ha contribuido a que esta impresin se consolidara el hecho de que el propio
carcter de bajo perfil organizativo de los eventos sugera unos skills
contenciosos propios de la espontaneidad, la improvisacin y la carencia de
capacidades para la negociacin.39 (A pesar de todo, mi propia impresin,
como la de otros observadores -Garton Ash, por ejemplo-, va ms en la
direccin de que estos movimientos importaron quiz el carcter de
movimientos ciudadanos aludidos y que han aparecido con cierta periodicidad
en las dinmicas de cambio desde 1968, por tanto, de movimientos con ms
conciencia de serlo y menor improvisacin de lo que pueda parecer,
interclasistas y ajenos deliberadamente a cualquier dinmica negociadora.)
Esa primera impresin de los manifestantes como gente comn la comparte
el observador de los hechos egipcios mencionado, Emmert (2011): La
revolucin [en Egipto] la pusieron en marcha y ha sido conducida por
estudiantes moderados y con un aceptable nivel de educacin; pero aade
que en contraste, el desempleo y la pobreza son ms severos entre la
poblacin rural y con menor nivel de educacin (lo que quiz contribuira a
explicar la divergencia observada, al menos en Egipto, entre dos tipos de voz:
la de la calle, ms modernizadora y cosmopolita; y la de las urnas, que dan una
mayora apabullante a partidos religiosos islmicos). A continuacin es rotundo
al ofrecer una hiptesis alternativa a la de la gente comn: esta no ha sido
nunca una revolucin por el pan y el trabajo. Los pacficos manifestantes son
los egipcios de clase media, versin que parece verosmil a la vista de los
39
Por supuesto, si esto se confirmara, otra hiptesis verosmil sera que ese perfil se
seleccion deliberadamente, como hemos dicho, ante el efecto intimidador de los regmenes
instalados.
95
interlocutores egipcios que aparecen en diversos documentales franceses
mostrados por las televisiones, pero poco verosmil al tomar en cuenta la
enorme cantidad de personas movilizadas. Stephen Maher (2011), en cambio,
propone la existencia en el Egipto revolucionario de una slida coalicin entre
estudiantes urbanos y trabajadores asalariados que parece mucho ms
convincente y que tambin sugieren otros observadores, por ejemplo, MacasAymar (2011):
Se ha forjado una alianza de facto entre unas clases populares, cada vez ms frustradas por el
aumento de precios y la precariedad laboral, con unas nuevas generaciones de jvenes
urbanos pertenecientes a las clases medias y medio-altas, hartos de constantes limitaciones en
sus libertades individuales y de las escasas perspectivas de promocin social.
Muchos observadores corroboran la idea de una coalicin entre trabajadores y

jvenes urbanos de clase media. Las luchas econmicas de los trabajadores
egipcios durante los aos previos estn bien documentadas, y el periodista
Raphal Kempf asegura:
Esas luchas obreras fueron amplificadas en todos los sectores y han hecho nacer una cultura
de la crtica y de la reivindicacin en Egipto. En 2010, revela la seora Ali, no ha pasado ni un
da sin que se hayan producio, al menos, tres movimientos de protesta en el pas. Y para
Kamal Abbas, antiguo obrero y director del Centro de servicios para sindicatos y trabajadores,
esos movimientos han implantado la idea de que hacer huelga era posible.40
Y tambin el escritor Khaled Al-Khamisi, entrevistado por Kempf (ibid.), segn

el cual la revolucin egipcia
tiene un objetivo claro: la democratizacin de la vida poltica egipcia, la marcha de Mubarak, la
reforma constitucional, la disolucin del Parlamento y la instauracin de elecciones de verdad.
Reconoce por tanto la importancia de los movimientos sociales, especialmente de las huelgas
de los trabajadores de estos ltimos aos, donde las reivindicaciones eran ms sociales y
econmicas que polticas: Hay una continuidad entre esos movimientos y la revolucin de
2011.
40
Le Monde Diplomatique, mars 2011, p. 13.
96
Pero parece claro que los trabajadores se unieron al movimiento una vez ste
ya operaba, no antes; de ah el llamamiento temprano (9 de febrero) de
diversas organizaciones de la izquierda: Trabajadores egipcios, sois una parte
de esta gran revolucin del pueblo, vuestras luchas y combates de estos
ltimos aos han preparado el terreno de esta revolucin al que respondi el
movimiento obrero poniendo en pie, as, la coalicin que moviliz a la gente.41
Vistas as las cosas, en el Egipto prerevolucionario habra una brecha social,
otra poltica y otra generacional que permitiran comprender mejor cules son
los
principales
sectores
movilizados
quin
compone
la
coalicin
revolucionaria. La importancia fundamental de la movilizacin obrera y popular

parece fuera de duda. De hecho, coincidiendo con el descabezamiento del
rgimen a primeros de febrero de 2011, se desencadena en el pas una oleada
de huelgas. Empleados del ferrocarril en la estacin central de El Cairo el 13 de
febrero, y como ellos decenas de miles de obreros por todo Egipto; 42 entre
ellos, 2.000 empleados del Banco Nacional, trabajadores del Banco del Canal
de Suez, la empresa de ingeniera Hani...43 El descenso de la capacidad de
compra de los ciudadanos egipcios ha sido notable antes de los
acontecimientos revolucionarios, castigados aqullos por un lado por una
inflacin del 13%, en 2010, pero tambin por el aumento del precio de los
productos bsicos que ya haba provocado motines populares alrededor de
2009. El rgimen de Mubarak intent frenar esas tendencias mediante el
conocido recurso a los subsidios, y poco antes de la oleada de huelgas decret
una subida de sueldos y pensiones de funcionarios del 15% (la mayora no
alcanza los 100 euros mensuales).44 Pero considerados en su conjunto, estos
datos sugieren, como hemos apuntado ms arriba, que las revueltas han sido
en su origen ms ciudadanas e interclasistas que basadas en el clivaje de
clase; a pesar de lo cual, una vez contagiado el movimiento obrero, y al
desencadenarse de golpe un tropel de huelgas y reclamaciones salariales y de
condiciones de trabajo, la demanda redistributiva adquiere gran potencia y, en
medio de un ambiente popular desatado en la conocida vehemencia y
41
Ibid. p. 12.
El Pas, 14.02.2011, p. 3.
43
Vase tambin la informacin de Le Monde Diplomatique, mars 2011, p. 13.
44
El Pas, 14.02.2011, p. 3. Y el salario mnimo legalmente establecido era a primeros de 2011
de 1.200 libras (o 149 euros), Le Monde Diplomatique, mars 2011, p. 12.
42
97
solidaridad de las jornadas revolucionarias, sienta la base para pensar en un
horizonte postcapitalista, al menos fugazmente, o como mnimo postneoliberal,
y genera un frame que crea tradiciones en esa direccin.45
Una pauta parecida se dio tambin en Tnez, donde las reivindicaciones
durante la primera quincena de febrero reposan sobre el mismo trptico:
dimisin de las direcciones que se considera demasiado comprometidas con el
antiguo rgimen, alza de los salarios y mejora de las condiciones de trabajo.
Aade el reportero Akram Belkad: En este mbito, el gobierno avanza por un
terreno minado: la contestacin social pone directamente en cuestin el
conjunto del modelo econmico.(...) La demanda social es tal que la UGTT
[Unin General Tunecina del Trabajo] se impone de aqu en adelante como uno
de los principales actores de la transicin.46
El arrollador impulso de las revueltas en muchos pases a la vez subraya un
primer factor determinante, endgeno, quiz no tan obvio por extrao, cual es
el mecanismo de la indignacin popular que, despus, ya iniciado el ciclo, va a
prender
en
otros
movimientos
(como
el
15-M
espaol,
el
Occupy
norteamericano, su equivalente israel y quiz tambin la protesta rusa contra

el fraude electoral de Putin). Lo expresa bien el novelista Juan Goytisolo:47
El vendaval que sacude el mundo rabe desde el comienzo de la insurreccin tunecina y la
cada de Ben Al, seguida poco despus por la de Mubarak, es imparable por muchas medidas
de contencin represin, concesiones- que le pongan unos regmenes ms o menos
autoritarios conscientes de pronto de su propia vulnerabilidad. La juventud que, con las armas
que le procuran las nuevas tecnologas, proclama sus ansias de libertad, democracia y de una
vida digna ha perdido el miedo. Del Atlntico al Golfo millones de personas reclaman su
derecho a ser tratados como ciudadanos y exigir gobiernos decentes.(...) La situacin es
obviamente distinta de un Estado a otro... Hay teocracias y dictaduras que ocupan la totalidad
del espacio pblico y pases con una sociedad civil en curso de desarrollo, en los que es
posible apoyar la transicin poltica que reclaman jvenes, asociaciones y sindicatos.
45
Con lo que cobra sentido la significativa ancdota que cuenta el periodista Andy Robinson
(La Vanguardia-Dinero, 5.06.2011, p. 12): Es solo un ejemplo del giro que se ha dado en
Egipto. El ex ministro de Turismo Zuheir Garna es investigado por la venta de 300 millones de
metros cuadrados de suelo al empresario de Dubi, Husein Ali Sajwani, que debe pagar una
multa de 30 millones de euros: Si no se cometi ningn delito; solo se hizo negocio!,
protest Al Sajwani. Pero en Egipto, tras la revolucin, la distincin entre negocio y delito ya no
es tan clara.
46
Le Monde Diplomatique, mars 2011, p. 16.
47
Juan Goytisolo, El vendaval del cambio es imparable, El Pas, 23.03.2011, p. 6.
98
IIb Factores causales

(7) FACTOR DESENCADENANTE 1: LA GLOBALIZACIN, LA CRISIS Y LA
SUBIDA DE LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS
1. Como se ha sugerido, en todo fenmeno de crisis poltica aguda y cambio
social sustantivo existen ciertos factores causales que han impulsado el
proceso. Pero hay tambin otros factores que se ubican en la zona de
causacin inmediata y, por ello, ms que causales, son desencadenantes. Uno
de ellos, del que hablan varios testimonios solventes, es la subida de los
precios de los alimentos bsicos (trigo, maz, arroz, soja, azcar, aceites)48 y su
impacto sobre los estndares de vida de la poblacin y sobre la percepcin de
una mayora de sta de hallarse ante una situacin crtica. He aqu lo que dice
un joven activista argelino en los primeros das de las revueltas en ese pas:
El conflicto se inici porque duplicaron el precio del aceite y del azcar. Y porque en el barrio
Bab el Oued de Argel la polica se enfrent con los vendedores ilegales...en un pas donde todo
el mundo se pasa la ley por el forro y la corrupcin no tiene lmites.49
Estas crisis alimentarias pertenecen sin duda al stock clsico de las crisis
espasmdicas: aquellas que, una vez activo el factor causal (en este caso, las
subidas de precios de bienes de primera necesidad), la reaccin es inmediata y
apela a los sentimientos ms hondos de la poblacin a la vez que opera como
una especie de espasmo. Las crisis alimentarias y los motines de subsistencia
(food-riots) subsiguientes forman parte del territorio familiar de los estudios de
las sociedades preindustriales y de las primeras etapas de industrializacin.
Durante mucho tiempo fueron conceptualizadas errneamente por la ciencia
social como puros mecanismos reactivos o espasmos efmeros de protesta; en
paralelo, se construy la nocin de que una acumulacin suficiente, crtica, de
bolsas de pobreza y miseria era el camino ms directo para producir
revoluciones desde abajo. La errnea ecuacin pobreza -> revolucin fue
puesta en entredicho ya en el siglo XIX por parte nada menos que de
Tocqueville y de Marx, que percibieron con claridad que 1) la miseria extrema
48
Vanse las impresionantes curvas de crecimiento de los precios del trigo, el maz y el arroz
en El Pas-Negocios 13.02.2011, p. 5. O los grficos de la FAO que reproduce La Vanguardia
(en el trabajo de Andy Robinson, 2011).
49
La Vanguardia, 9.01.2011.
99
no crea por s sola un impulso revolucionario (aunque s, bajo ciertas
condiciones, espasmos efmeros de reaccin violenta); y 2) s los origina, en
cambio, una fuerte percepcin individual de privacin relativa (medida por la
comparacin de la posicin del interesado respecto de un grupo externo de
referencia).50
Para el caso de los motines de subsistencia de la era clsica, los
historiadores sociales britnicos Eric Hobsbawm y, sobre todo, Edward P.
Thompson formularon las mejores crticas de la teorizacin convencional y
adelantaron un nuevo marco explicativo. Thompson (1976) propuso su clebre
concepto de la economa moral para sugerir que las clases populares que se
sublevan ante las subidas de los precios, lo hacen, no tanto por la subida en s
o porque esta los hunda en la miseria (por factores materiales compulsivos),
sino porque la perciben como el quebrantamiento de un contrato social implcito
que, en la sociedad tradicional, garantiza que ciertos lmites de la justicia social
espontnea no pueden sobrepasarse (por factores morales). La respuesta son
disturbios sociales repentinos (1976:63), pero no en el sentido de la teora
convencional de simples respuestas (automticas) a estmulos econmicos o
rebeliones del estmago (T.S. Ashton en 1929), sino provocados por la
economa moral de los pobres: un atropello a estos supuestos morales, tanto
como la privacin en s constitua la ocasin habitual para la accin directa (p.
66).51
Una de las consecuencias de la globalizacin (y del consiguiente crecimiento
industrial acelerado en pases y mercados emergentes) ha sido el aumento de
las desigualdades y el regreso de los motines de subsistencia (Walton y
Seddon, 1994). Para lo primero, segn el economista Kenneth Rogoff (2011):
En el interior de los pases, la desigualdad de ingresos, riqueza y
oportunidades posiblemente sea mayor que en cualquier otro momento del
siglo pasado... En un momento en que la desigualdad alcanza niveles similares
50
Estas nociones fueron despus perfeccionadas por tericos del conflicto y la revolucin
como T.R. Gurr y James Davies. Para una breve y solvente presentacin, Dahrendorf (2005).
51
La idea parece similar a la que utiliza Stiglitz (2011) para referirse a la situacin actual, en
Tnez y en el mundo: Si en un mundo de escasez de puestos de trabajo, quienes tienen
conexiones polticas los consiguen, y si en un mundo de riqueza limitada los funcionarios
gubernamentales acumulan masas de dinero, el sistema inspirar indignacin ante semejantes
iniquidades... La indignacin contra los bancos de Occidente es una versin ms suave de la
misma exigencia bsica de justicia econmica que vimos por primera vez en Tnez y ahora en
toda la regin.
100
a los de hace 100 aos, el statu quo tiene que ser vulnerable.52 Por otro lado,
la vuelta de los motines ha sido un producto derivado de esto y de los planes
de ajuste impulsados por el FMI y puestos en prctica en numerosos pases de
la periferia. En el perodo que va de finales de 2007 a 2008, una nueva oleada
de food-riots recorre los pases del Sur: desde Hait a la India pasando por
Argentina, Indonesia, Mxico y muchos otros lugares.53 Se desencadena como
consecuencia de la mayor subida previa a la de 2009-2010 de los precios de
los alimentos bsicos y el resultado neto es que los hambrientos del mundo
alcanzaron la cifra de 1.000 millones (con otra cifra comparable de personas
con sobrepeso en el sistema mundial; vase el estudio del economista
medioambiental indio-britnico Raj Patel, 2008). Y en 2010, ante las nuevas
subidas, se registra la reaccin popular en los pases rabes por motivos
similares. Para Krugman (2011), y creemos que acierta, hay pocas dudas de
que el hecho de que el precio de la comida est por las nubes ha sido un
desencadenante importante de la clera popular en los pases rabes.
Diagnstico con el que confluye el orientalista Joff (2011:88): las actuales
crisis [en Tnez y Egipto] empezaron con protestas multitudinarias contra la
escalada de los precios de los alimentos y el coste de la vida.
Este es un aspecto clave de las revoluciones que el tiempo y nuevos datos
permitirn situar con mayor precisin. Pero, a fecha de hoy, parece verosmil
otorgar el papel de puntilla, ms que de desencadenante principal, que ha
tenido esa escalada de precios en las economas rabes. En efecto:
a) El Norte de Africa es la regin mundial ms dependiente de las
importaciones de cereales (consume el 45% del trigo del mercado
52
Parece que Rogoff no se toma totalmente en serio sus propias ltimas palabras, porque da
por supuesto en ese artculo que habrn nuevas rondas de globalizacin, aparentemente
dentro del formato neoliberal que conocemos: es muy probable que las capacidades de los
pases para hacer frente a las crecientes tensiones sociales generadas por la enorme
desigualdad separen a los ganadores de los perdedores en la prxima ronda de globalizacin.
La severidad de la crisis generada por la actual ronda, as como las reacciones de las clases
populares en todo el mundo (entre ellas, las revoluciones rabes), parecen augurar la
posibilidad, no de otra ronda sino de otro tipo de globalizacin. Para la cuestin de las
desigualdades en el mundo de la globalizacin, vanse los slidos argumentos de Milanovic
(2006).
53
Entre ellos, Egipto, donde Mubarak despleg al Ejrcito para la distribucin de pan. Es
importante resear (Robinson, 2011) que es en esa coyuntura que se forma el Movimiento 6 de
Abril, en facebook, en la ciudad de Mahala. La denominacin se origina en la convocatoria de
huelga lanzada el 6 de abril de 2008 por los obreros de la mayor fbrica del pas, Misr, situada
en el centro del delta del Nilo, en Mahala (Le Monde, 12.03.2011).
101
mundial) y, por tanto, especialmente sensible a grandes variaciones de
los precios.
b) Estas variaciones se han producido: los alimentos bsicos han
aumentado el 50% desde mediados de 2010 y han rebasado los
mximos de junio de 2008 (ver el segundo grfico de la FAO en
Robinson 2011, p. 38).54
c) En trmino relativos, adems, la poblacin de los pases rabes gasta
en alimentacin entre el 40 y el 50% de su renta (contra un 15-20% en
Espaa) (Robinson, 2011).
d) Tanto en la oleada de 2007-2008 como en la ms reciente, los factores
bsicos que presionan para el alza de precios son compartidos: el
aumento de la demanda por los pases emergentes, China en primer
lugar; el crecimiento de la poblacin mundial (hacia 9.000 millones); el
cultivo de maz, azcar y soja para los biocombustibles; la productividad
agraria;
el
cambio
climtico;
todos
ellos
magnificados
por
la
especulacin (con Goldman Sachs, por ejemplo, en el mercado de

futuros) (Robinson, 2011, p. 39).
e) Una alternativa a este crculo que lleva a las rebeliones del estmago
(como las mexicanas revueltas de tortilla), la soberana alimentaria, no
ha sido puesta en prctica por los pases rabes que son parte de la
oleada de revueltas (aunque s, en alguna medida, por Mali, Ecuador y
Bolivia).
f) A pesar de todo, como hemos sealado al evocar la teora de E.P.
Thompson, la relacin entre subidas y revueltas no es automtica, como
dice Patel (en Robinson 2011): si lo fuera, habra ya insurrecciones en
India, Bangladesh y China. Pero las peridicas oscilaciones bruscas de
los precios alimentarios constituyen ya una caracterstica estructural de
la economa global.
g) A pesar de todo, el origen de las revoluciones en una combinacin
contradictoria de aceleracin del crecimiento del PIB en Egipto y Tnez
(impulsado supuestamente por las reformas pro-mercado impulsadas
54
Con factores colaterales que impactan sobre lo mismo, como es el caso de la poltica del
gobierno de Argelia de forzar a los vendedores del sector informal a pagar el IVA, lo que ha
contribuido a disparar los precios (Robinson, 2011).
102
por el FMI y el BM durante 20 aos) y crecimiento abrupto de la
desigualdad socioeconmica, parece la hiptesis ms apropiada. Wael
Ghonim, el ejecutivo de Google que se signific en las revueltas
egipcias, as lo argument en abril ante la asamblea del FMI-BM en
Washington: fueron precisamente las privatizaciones, recortes de gasto
pblico y medidas de liberalizacin lo que incendi la calle rabe, segn
recoge el periodista Andy Robinson. He aqu la reflexin subsiguiente,
y aprobatoria, del director del FMI en la misma reunin: Miras las cifras
macroeconmicas y se nos olvid la distribucin de la renta. A pesar de
ello, ninguna disculpa, a pesar de que un informe de 2010 del propio FMI
calific a Egipto de reformador destacado e inst a Mubarak a seguir
privatizando.55
h) Las mismas revueltas que han iniciado la liberalizacin poltica de Egipto
han acabado de hundir la performance econmica del pas, que si bien
creaba mucha desigualdad por las polticas neoliberales, haba
contribuido a gestar una incipiente clase media prspera. El PIB egipcio,
que creci en 2008 a una tasa de variacin anual del 7,2%, segn datos
del FMI (El Pas, Negocios, 5.06.2011, p. 24), baj al 4,7 en 2009 y a 5,1
en 2010, para caer al 1% en 2011. El turismo, en % de aportacin anual
al PIB, pas del 4,4 en 2008 al 1,7% en 2009, se recuper en 2010
hasta el 2,5% y cay en picado en 2011 hasta el 5% (Ibid.), alrededor
de 1,9 millones de turistas. Las consecuencias no se hacen esperar, y
la misma Junta Militar cifra el ndice de pobreza en un 70% del total de
poblacin (un 10% aproximadamente superior a la situacin previa a la
sublevacin, Ibid.).
2. El impacto de la crisis econmica derivada de la globalizacin neoliberal, que
estalla en 2007 y todava se extiende por el sistema mundial de sociedades,
remite a otro gran factor sin el cual el estallido de las revueltas rabes, y su
trayecto posterior, resultaran incomprensibles. Este factor es el viejo
compaero de viaje del capitalismo moderno: el imperialismo y, en general, la
lgica geopoltica que domina las acontecimientos que se suceden en el
55
Todos estos datos en La Vanguardia, 30.04.2011, p. 8.
103
sistema mundial. Como bien seala un experto analista de la cuestin, Samir
Amin (en este mismo Anuario), la primavera rabe representa tambin,
adems de los factores examinados, una nueva oleada que surge del bloque
de pases postcoloniales para intentar acceder a la independencia econmica y
poltica y escapar de su forzada sumisin.
Lo que se ha observado al respecto durante 2011 es que la lite de los pases
del centro, a pesar de mltiples divisiones internas, algunas nacionales (por
ejemplo, el liderazgo de Obama en EEUU) y otras regionales (el Reino Unido y
su pugna con la UE), han mantenido frreamente su determinacin de
conservar e imponer el programa neoliberal a nivel de todo el sistema mundial,
a la vez que insista en su discurso democratizador (con frecuencia puramente
propagandstico). El malestar social masivo en pases como Tnez, Egipto y
Libia han puesto a prueba ambos factores; primero, porque desnudaba la
vaciedad de ese discurso sobre la democracia al ser muchos de estos pases, y
destacadamente EEUU, Francia y Reino Unido, los principales valedores de las
dictaduras sultanistas respectivas hasta el mismo momento del estallido
popular (recurdese la dimisin obligada de la titular de Exteriores francesa, el
intento de modernizar sobre la marcha al rais Mubarak o el cnico y
revelador- furor antigadafista de Londres y Paris). El test ms revelador de
estas pugnas internas y de los titubeos de la lite sobre el camino a seguir
fueron los impresionantes acontecimientos revolucionarios egipcios donde,
como dice Ibrahim Awad, politlogo egipcio:
Estados Unidos fue variando a diario su percepcin sobre Egipto durante los 18 das de
revolucin popular. Vacil en funcin de los acontecimientos. Solo al final, cuando Washington
reconoci la magnitud de la revuelta, actu casi abiertamente a favor del cambio y la
democracia (El Pas, 15.02.2011, p. 5).
A pesar del intento de Obama por modificar la pauta de dominio

norteamericano sobre la geopoltica mundial para distanciarse de la derecha
neoconservadora, el camino a seguir que parecen estar tomando los poderes
hegemnicos no es tanto la democracia como restaurar estabilidades
funcionales (Lampedusa) sin modificar las relaciones de sumisin y
dependencia. Es un equilibrio difcil que la movilizacin desde abajo puede
hacer volar por los aires, y es el preludio de formacin de un nuevo bloque
104
reaccionario cuyos jefes de filas estn bien a la vista (con Arabia Saudita a la
cabeza).56 Esta impresin la comparte un agudo observador sobre el terreno
como es Andy Robinson. El ncleo institucional del capitalismo neoliberal
global, empezando por el FMI y el BM, pas 20 aos promoviendo reformas
liberalizadoras, al estilo de los planes de choque que transformaron las
economas del Este en los 90s, basndose en las privatizaciones y los recortes
del gasto pblico. Ante el estallido de las revoluciones rabes, y despus de un
perodo de esperar y ver, se aadieron ms o menos decididamente al carro de
los soportes exteriores de los procesos de democratizacin por medio de
intervenciones, en Libia y otros lugares, y la presin de los lderes polticos, con
Obama y Clinton a la cabeza. Ahora buscan otra cosa:
Las instituciones de Washington buscan una forma de apoyar el cambio sin que se abandone
el modelo econmico... Pero convencer a los egipcios y tunecinos de que la democracia es
sinnima de economa de mercado no ser fcil. El Wall Street Journal advierte que en Egipto
una oposicin formada por los lderes de la revolucin, sindicatos, los islamistas Hermanos
Musulmanes y segmentos del Ejrcito pretende dar marcha atrs en las reformas. 57
Son estos factores, difusos porque no acaban de cuajar, los que permiten
pensar en indicios, dentro de las revoluciones rabes, de esquemas
antisistmicos con algn potencial real en el futuro prximo.
(8) FACTOR DESENCADENANTE 2: BASTA! LA CLERA POPULAR
ENTRA EN ESCENA
Pero, ms all del factor desencadenante relacionado con la globalizacin y
la crisis alimentaria, est otro factor que ha dado nombre a un conjunto de
56
Algo de esto pronostic Llus Bassets con pericia antes de la intervencin occidental en Libia
(La contrarrevolucin, El Pas, 17.03.2011, p. 18): Los dirigentes occidentales, Obama
incluido, observan las revueltas rabes con preocupacin y pasividad... Ninguna apariencia de
direccin y nula muestra de voluntad poltica para ponerse al frente del cambio geopoltico... A
diferencia de 1989, cuando el deseo mayoritario era que cayeran uno detrs de otro todos los
regmenes comunistas, est claro ahora que solo lo quieren quienes sufren las autocracias,
mientras que los grandes intereses polticos y econmicos rezan por el mantenimiento del statu
quo y como mal menor propugnan algunas reformas que hagan de freno y paliativo al mpetu
revolucionario. (...) La rapidez de los acontecimientos obliga a refrescar la memoria... Sarkozy,
ahora tan militante, no hace ni dos meses intent echarle una mano al dictador tunecino
mandndole material antidisturbios. Ahora va en cabeza de la procesin y clama por una
intervencin contra Gadafi (...) En eso estamos ahora. La iniciativa es de la contrarrevolucin,
que ha conseguido frenar el efecto domin.
57
La Vanguardia, 30.04.2011, p. 8.
105
movimientos que se expandieron por el mundo despus de Tnez y Tahrir: la
indignacin moral. Hay muchos testimonios que apuntan tambin en esta otra
direccin. Por ejemplo, Andy Robinson (2011), en los inicios de las revueltas,
da a conocer el argumento de una periodista francesa que sale de Tnez: Los
tunecinos con los que yo he hablado decan que les importaba bastante poco el
pan, que su revolucin era una reivindicacin moral para decir basta!; y el
hecho de que el viejo truco de los dictadores de subvencionar el pan, que
pusieron en prctica tanto Ben Ali como Mubarak (tambin lo ha hecho
Marruecos), no funcionara como freno a las revueltas hace pensar que ese
testimonio annimo puede ser acertado.
Sin embargo, no tiene sentido buscar una causa nica para el proceso. Las
revueltas rabes han sido el resultado de una combinacin de factores: la
extensin del hambre y la pobreza; las subidas de los precios alimentarios; la
existencia de una densa poblacin murista (jvenes sin perspectivas y sin
nada que hacer, adems de apoyarse en los muros), y tambin de sectores
radicalizados de la clase media (sobre el caso general, ver Giner 1980); pero
tambin el hartazgo psicolgico respecto de unas dictaduras58 que, pese a
carecer de alternativa clara, han funcionado a modo de efecto demostracin
negativo (con la ostentosa vida y patrimonios de una reducida lite cleptmana
conviviendo con situaciones ya desesperadas para parte importante de la
poblacin, por ejemplo, en Marruecos)59. A ello se tiene que aadir un conjunto
de factores estructurales de largo plazo que tienen que ver con la insercin,
desventajosa, de estos pases perifricos en el sistema-mundo y el fracaso de
las polticas de desarrollo nacional autocentrado (como fue la revolucin desde
arriba de Nasser, en Egipto); esa insercin, por otro lado, repercute tambin en
una actitud beligerante, quiz potencialmente antisistmica, de sectores
importantes de las clases populares de este Sur global (Amin, 2011). Emmert,
un observador sobre el terreno, aade su interpretacin que, aunque
multifactorial, como tiene que ser, pone el peso principal en el factor que
estamos examinando ahora, el hartazgo popular del sultanista antiguo rgimen
egipcio:
58
Dice S. Nar (2011b): Estamos ante unos movimientos que extraen su energa del rechazo
profundo de los pueblos.
59
Ver Robinson, 2011, p. 40.
106
Sin negar el papel que desempea la economa, esta ha sido primordialmente una rebelin
contra el puo de hierro del Gobierno... Por lo que la gente est luchando realmente es por el
fin de la omnipresente autoridad de la polica estatal, de la opresiva falta de libertad de
expresin, de la sistemtica eliminacin de cualquier forma de disenso y de oposicin (...)
Dignidad y respeto han sido y son las palabras clave de este levantamiento, mucho ms que
las quejas contra la pobreza o el desempleo.60
Es una visin que puede parecer romntica, pero que sin duda debemos tener
en cuenta. La certeza deriva de los efectos que ha producido, levantando una
ola de disenso poltico sin precedentes en los pases rabes, y contagiando ese
espritu a muchos otros lugares del mundo (como hemos visto que presagiaba
Huntington, ms arriba). Adems, aunque ya Przeworski (1986:52), estudiando
la tercera ola democratizadora, advirti que un rgimen [autoritario] no
colapsa a menos, y hasta, que se organiza alguna alternativa de tal manera
que presente una eleccin real a ojos de los aislados individuos, esto no ha
ocurrido en esta crisis. Una mayora de la poblacin, ha saltado al vaco de la
protesta callejera sin ningn tipo de proteccin y careciendo por completo de
alternativa real alguna al antiguo rgimen, lo que nos proporciona otro potente
indicio del vigor de las sociedades civiles tunecina y egipcia, pero tambin, por
ejemplo, siria y marroqu.
El carcter multicausal de esta crisis hace que, en conjunto, los factores
mencionados se deban tratar seguramente como una tpica coyuntura fuerte
de Skocpol (1979:298) que tiene como desenlace una revolucin poltica: la
reunin o convergencia de procesos y esfuerzos de grupo determinados
separadamente y no coordinados conscientemente (ni deliberadamente
revolucionarios).
Diversos observadores han captado estos factores de fondo y han coincidido
en identificar el meollo o disparadero de la explosin, como decimos, en la
conjuncin de ciertos factores relacionados con la globalizacin y la crisis, pero
60
Converge con ello el agudo Garton Ash (2011 a): El Cairo de 2011 es el grito de los
hombres y mujeres oprimidos que vencen la barrera del miedo y viven, aunque sea de forma
pasajera, la sensacin de libertad y dignidad. Y la argelina Khadra (2011): En Yemen, como
en Tnez y Egipto, los pueblos reclaman la libertad, el honor y la posibilidad de acceder a una
vida decente. Y el reportero Enric Gonzlez (El Pas, 6.03.2011, p. 1): es reductivo explicar la
revolucin por factores econmicos, aunque existan. Las revoluciones se hacen por ideas y
sentimientos, y [en] la de ahora se alza como emblema la dignidad humana.
107
tambin con la clera moral que solo proporciona la opresin ancestral. Esto es
lo que hace una periodista como Ana Carbajosa (2011):
la ola de revueltas populares que ha prendido en pases petroleros como Libia, Bahrein o
incluso Yemen, demuestra que ms all de las cifras macroeconmicas, el descontento popular
lo determinan el modo injusto de repartir la riqueza que se genera y el bajo grado de derechos
y libertades polticas; o: el deterioro de las condiciones econmicas, sumado a la mejora de la
educacin y a la falta de participacin poltica y de libertades, forman un cctel explosivo.
61
Una hiptesis complementaria es que, sobre todo en los pases no petroleros

de la regin, las polticas neoliberales de reformas liberalizadoras han creado
un sentimiento de agravio adicional entre las clases populares privadas ahora
de subsidios estatales, pero tambin de las clases medias. Dice el qatar Taher
Kanaan (ibid.): El crecimiento econmico de principios de la dcada pasada
sirvi para mitigar la frustracin entre las clases medias, pero cuando lleg la
crisis y esa misma gente se empobreci y encima sigui sin poder participar en
la vida poltica del pas, salt la chispa, una propuesta, de resonancias
prximas a las teoras de Gurr,62 que parece sensata para entender la
formacin de coaliciones interclasistas en Egipto y en Tnez.
El analista que tal vez ha captado con ms perspicacia esta causacin
multifactorial, y en concreto, en su interior, la importancia decisiva de la clera
61
Metfora similar a la que utiliza el Nobel Stiglitz (2011) refirindose a la revolucin

democrtica de Tnez: un elevado desempleo y una corrupcin omnipresente constituyen una
combinacin explosiva. Y tambin Andy Robinson (2011): cctel explosivo de precios
crecientes de alimentos y paro masivo juvenil; o Raj Patel (id.): El desempleo masivo y las
subidas de precios de alimentos son un cctel potente.
62
Las observaciones transcritas evocan los rasgos caractersticos del modelo de la privacin
relativa progresiva de T.R. Gurr (1969; ver sntesis en Aguilar 2001bis:193-194), donde a un
perodo de relativa mejora de condiciones de vida le sucede un repentino declive (fruto de la
crisis econmica mundial y de las circunstancias que describe Kanaan); el resultado es un
estallido revolucionario. Pero tambin se tiene que aadir que los modelos de Gurr son tiles si
se pueden aplicar discriminadamente a sectores de unas poblaciones que presentan gran
diferenciacin interna. Por otro lado, el modelo de Gurr de la privacin relativa persistente es
muy sugerente para captar el lado poltico del malestar de las poblaciones rabes, aludido por
Carbajosa, debido tambin a una situacin de largo bloqueo, tanto de expectativas como de
satisfaccin de necesidades, producto de unas prolongadas dictaduras que, no slo no se
centraron (a diferencia de Nasser en su da) en conducir el desarrollo nacional, sino que al
aplicar las recetas del neoliberalismo globalizado han creado mucha pobreza y desigualdad
aadida (con las subidas de los precios de los alimentos bsicos actuando aqu a modo de
desencadenante que agudiza la tendencia).
108
popular, ha sido el francs de origen argelino Sami Nar. Este escribe (2011d)
sobre ese factor propulsor de las revoluciones:
por qu ahora? Entre las razones que podemos desvelar, una de las ms importantes se
debe al advenimiento de una nueva conciencia comn, que desmiente los discursos oficiales
de los poderes autoritarios sobre la identidad de esas naciones y, a la vez, inflige un reverso
mordaz al prejuicio occidental-centrista del choque de las culturas y de la guerra de las
identidades. Esta nueva conciencia, ms llamativa en los comportamientos de las clases
medias rabes y de la juventud, pertenece a lo que el gran ensayista y poeta antillano Edgar
Glissant llamaba la mundialidad. En general, la globalizacin es percibida como expansin de
bienes, mercancas y capitales. Pero implica tambin, de facto, la emergencia de valores
universales comunes...[que] se focalizan en una fuerte demanda de ciudadana.
Todas estas consideraciones obligan a revisar el punto de vista del anlisis

acadmico de los pases rabes y musulmanes imperante hasta hace poco.
Durante la ltima generacin, ha sido otra teora de Samuel Huntington la que
ha gozado de amplio predicamento entre las lites occidentales y los
movimientos conservadores de todo el mundo. El choque de civilizaciones
(Huntington, 1993 y 1997) ha paliado, en parte, junto con otro diseo ideolgico
disfrazado de teora, la del final de la historia de Francis Fukuyama, la
carencia de relatos convincentes para reafirmar la hegemona del capitalismo
neoliberal en el terreno exterior y diplomtico despus del colapso del modelo
sovitico en 1989-1991.
Pocas veces puede contemplarse de manera tan directa como en estos
primeros meses de 2011, el descrdito, sbito e irreversible, de una teora
social (como la de Huntington) con tantos seguidores acadmicos. A pesar de
que el texto en s es un poco ms sensato de lo que su versin abreviada y
poltico-periodstica da a entender, la teora de Huntington haba sido puesta en
entredicho en medios acadmicos hace ya mucho (vanse por ejemplo, Ulrich
Beck [2006] y Fernando Vallespn [2005]) y por algunos de los pesos pesados
de la teora social mundial, como Daniel Bell (1994): No tiene mucho sentido
considerar el Islam como una fuerza unitaria; eso son tonteras retricas; la
teora del choque de civilizaciones es una declaracin apocalptica, arrolladora
en sus frases retricas, que confunde la cultura con la poltica. Pero son los
hechos mismos los que obligarn a retirar del escenario las ideas de
109
Huntington, todava hoy martillo de creyentes que utiliza sin contemplaciones la
derecha extrema euro-atlntica (desde Sarkozy a Merkel y Berlusconi, pasando
por el PP espaol y un largo etctera); y en este sentido tiene razn Garton
Ash (2011a) en el sentido de que Huntington ha sido vctima de esta
revolucin, la de Tnez y Egipto, y con l la falacia del determinismo cultural,
y en concreto la nocin de que los rabes y los musulmanes no estn
preparados para las libertades, la dignidad y los derechos humanos. Su
cultura nos aseguraban Samuel Huntington y otros, les programaba para otra
cosa. Que se lo digan a la gente que baila en la plaza de Tahrir...La idea tan
condescendiente de que eso nunca podra ocurrir all ha quedado refutada
en las calles de Tnez y El Cairo. Exacto.
Ante nuestros ojos, pero con baja visibilidad, durante la pasada generacin
se ha producido, por lo que parece, una sustancial reorientacin del marco
cognitivo que impulsaba los agravios de una mayora de la poblacin rabe
ahora movilizada. Para resumirlo: desde el terrorismo islamista y Al Qaeda se
ha pasado a la democratizacin interna y Turqua como faros de los
respectivos relatos nacionales.63 Podemos especular con algunos factores que
han propiciado esta transformacin: los procesos migratorios a Occidente y un
cierto aprendizaje directo de vivir en una poliarqua as como de la
conveniencia de separar religin y Estado;64 el xito del modelo turco; la
asociacin, consciente e inconsciente, entre prosperidad y sistemas polticos
liberalizados; el cambio demogrfico y el rejuvenecimiento de las pirmides de
poblacin de estos pases; un cierto contagio cultural inducido por los nuevos
medios de comunicacin y transmisin de informacin e iconos culturales
globales... En todo caso, en marzo de 2011, el propio primer ministro turco
Erdogan reivindicaba desde Hanover el modelo turco como el de un pas que
puede comunicarse con Oriente y Occidente. 65
La dcada aproximada que ha durado la influencia en la poltica y la cultura
rabes del terrorismo islmico encabezado por Bin Laden lleg aparentemente
63
As lo entiende tambin el viceprimer ministro turco Ali Babacan (El Pas, 7.03.2011, p. 6):
Tras ms de ocho aos de xito [econmico] y democratizacin hemos emitido ondas de
inspiracin social (a otros pases islmicos), no podemos ocultarlo.
64
Entrecomillo aprendizaje porque, suponiendo que este factor haya tenido un peso
sustancial en ese cambio, el aprendizaje se habra producido, no gracias sino a pesar de las
maneras tan poco democrticas o incluso antidemocrticas- con que estos pases del Primer
Mundo han gestionado la cuestin de la mano de obra inmigrante.
65
El Pas, 4.03.2011, p. 11.
110
a su fin con el asesinato de ste en Pakistn por parte de un comando
norteamericano, a primeros de mayo de 2011. Ha sido tambin una elocuente
coyuntura crtica para comprobar la reaccin que ello suscitaba en la regin. El
establishment al mando en los pases rabes se encoge de hombros: no hay
apenas reaccin oficial. Un experto como Gilles Kepel (2011) da en el clavo al
afirmar: La muerte fsica de Osama bin Laden llega tras la muerte poltica del
lder de Al Qaeda, liquidado por las revoluciones democrticas rabes.
Uno de los grandes obstculos del proceso de democratizacin abierto por
las revoluciones residir con seguridad en cmo modernizar el papel de la
religin en la nueva sociedad. La aparicin de partidos confesionales, con
inevitables conexiones con un Estado tecratico, paralizara el proceso; y la
aparicin de partidos anlogos a los democristianos europeos permitira que los
sistemas polticos reprodujeran el clivaje iglesia-Estado identificado por Lipset y
Rokkan para el caso occidental (1967); es una seal en esta direccin que
algunos opositores egipcios, como El Baradei, hayan hecho avanzar la idea de
que se ha de impedir constitucionalmente un posible Estado religioso (DazSalazar, 2011). La cuestin de la laicidad (autonoma legislativa del Estado,
pluralismo religioso y libertad de conciencia) est y estar a la orden del da;
Daz-Salazar llega a proponer que esta es una de las claves de las
revoluciones rabes: Necesitamos otra democracia que haga verdadera la
soberana popular sobre la riqueza. Este es el reto universal que estn
lanzando las revueltas sociales en el mundo rabe (Ibid.).
Si ya ha quedado demostrado, por si haca falta, que la democracia poltica
no es incompatible con la cultura poltico-religiosa de los pases rabes, todava
no sabemos qu perfil tendr (aunque hay muchos indicios de que se parecer
al perfil turco), y la primera batalla que nos dar indicios nuevos ser
probablemente la de la laicidad. De momento, otra vctima de las revoluciones
ha sido la propia Al Qaeda, que puede considerarse una vctima colateral
porque parece sumida en el desconcierto.. Segn Jean-Pierre Filiu, Al Qaeda
est totalmente superada por este mar de fondo que sumerge al mundo rabe.
El empuje democrtico invalida todo lo que los yihadistas proponen y sus
mtodos de actuacin.66
66
I. Cembrero, La cadena de revoluciones arrolla a Al Qaeda, El Pas, 3.03.2011, p. 6.
111
(9) FACTOR DESENCADENANTE 3: NUEVOS REPERTORIOS Y

ESTRUCTURAS DE MOVILIZACION: LAS NTIC Y EL SECTOR JOVEN
URBANO
Hay un tercer factor determinante de las revoluciones rabes que constituye,
adems, la aportacin sui generis y altamente innovadora de la Cuarta Ola.
Este factor consiste en la articulacin entre un sector joven urbano y con
formacin cultural y educativa, por un lado, y el uso creciente y original, y en
algunos lugares masivo, de la nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin (NTIC) por otro. Cada uno por separado, y coaligados, se han
constituido en unas sorprendentes, por inditas, estructuras de movilizacin
que han arrasado con unos viejos regmenes autoritarios-sultanistas en un
tiempo rcord. Empecemos por situar los elementos del factor que examinamos
a travs de testimonios sobre el terreno.
La reportera de El Pas, Nuria Tesn, bajo el titular Los jvenes que
acabaron con el faran (13.02.2011, p. 4), nos propone que Un grupo de
activistas y blogueros egipcios promovi en las redes sociales y en la calle la
revolucin:
Entre 20-30 aos, la mayora han vivido siempre gobernados por un solo presidente bajo una
ley de emergencia. Ningn partido poltico, ninguna organizacin de la sociedad civil o
sindicato ha guiado la protesta. Pero tampoco ha sido un movimiento espontneo... la
revolucin egipcia se ha gestado durante el ltimo ao en las calles y en las casas; a travs de
facebook o de bitcoras virtuales.... Ya se les conoce como los Jvenes del 25 de Enero, que
crearon una plataforma lo ms heterognea posible y a la que se podran adherir nuevos
miembros. El nmero definitivo fue de 14 personas de todo signo ideolgico pero, en cualquier
caso, jvenes que llevaban ms de un ao gestando su revolucin en la retaguardia.
Los 14 son estos: Sally Moore, Ziad Alimy y Samir Abdel Rahman, de la Asamblea Nacional
para el Cambio de Mohamed El Baradei; Ahmed Maher67 y Samy Mahmoud, del movimiento
Jvenes del 6 de Abril; Islam Lofty y Mohamed Abbas, de las bases de los Hermanos
Musulmanes; Shady Ghazali Harb y Salah Amr, del Frente Democrtico y la Juventud para la
Justicia y la Libertad; y Sayed Khaled y Shaki Mostafa.
67
Maher es uno de los principales estrategas del Movimiento juvenil egipcio 6 de Abril. Al
parecer se inspir en parte en el trabajo del politlogo norteamericano Gene Sharp sobre los
198 mtodos de accin no violenta. El propio Sharp admite que no ha tenido ningn contacto
con los manifestantes egipcios, aunque hace poco se enter de que los Hermanos
Musulmanes haban colgado De la dictadura a la democracia en su pgina web (Sheryl
Stolberg, El gur de las revueltas rabes vive en Boston, en The New York Times-El Pas,
3.03.2011, p. 4).
112
Participan tambin adems de estos, activistas independientes como Naser Abdel Hamid y
Abdel Rahman Faris, y Wael Ghonim, ejecutivo de Google y uno de los fundadores de la
versin rabe de facebook Kolona Khaled Said (en espaol, Todos somos Jaled Said, en
referencia al joven asesinado a golpes por la polica).
La plataforma de los Jvenes del 25 de Enero se reuni con lderes polticos (como Mohamed
El Beltegy, exparlamentario de los Hermanos Musulmanes, Osama el Ghazaly, tambin
exparlamentario y el lder del movimiento Kifaya (Basta) George Isaak) pocas horas antes del
ltimo discurso de Mubarak como presidente y consensuaron un paquete de medidas para
guiar la transicin, segn la reportera Tesn, que habla de los 14 Jvenes del 25 de Enero y la
masa que les sigue.
Este relato es oportuno porque fija la atencin en dos axiomas que se asocian
a las nuevas revoluciones y que merecen ser escrutados. Uno, que ha
circulado por las calles, los hogares y las redacciones de los peridicos de todo
el mundo, lo expone con claridad el ejecutivo de Google Wael Ghonim: Si
queris liberar a una sociedad, dadle Internet. Esta revuelta ha empezado en
Facebook. Hemos trabajado duro al principio difundiendo mensajes e
intentando romper la barrera psicolgica del miedo. 68
El segundo axioma es ms amplio, pero es igualmente una interpretacin
compartida por muchos sectores de la opinin pblica occidental, y lo expresa
certeramente el periodista Llus Basset:
La percepcin ms comn es que esta revolucin rabe, no tan solo en Egipto, est en manos
de una generacin nueva, muy numerosa y diferenciada de las anteriores, sobre todo gracias a
la irrupcin masiva de la cultura globalizada de las redes sociales a travs de telfonos
mviles.69
Este punto de vista, lo recrean y matizan los directores de algunos de los

mejores peridicos del mundo, que a su vez publicaron en su da los extractos
de Wikileaks que tuvieron un gran impacto en los pases de la Cuarta Ola:
El director de El Pas, Javier Moreno, cree que los cables publicados [de Wikileaks] han sido un
factor coadyuvante de las revoluciones en esos pases. El papel determinante se lo atribuye a
las redes sociales en su conjunto, a la nueva sociedad de la informacin, a la velocidad con
que circulan las noticias: esa ha sido la base sobre la que se ha construido el movimiento.
68
69
Declaraciones a la cadena CNN, El Pas, 13.02.2011, p. 4.

El Pas, 13.02.2011, p. 5.
113
Segn Bill Keller, director de The New York Times: De lo que somos responsables es de haber
avivado el fuego en Tnez, donde la informacin de Wikileaks sobre la vida de sus mandatarios
tuvo mucho eco y enfureci a la poblacin. Egipto sufri un contagio claro.70
Ha habido tambin un impacto en las poblaciones rabes de los programas

innovadores de las propias cadenas televisivas de la regin. Hay 124 cadenas
va satlite que llegan a todos los pases rabes y musulmanes y que, segn
un observador, han provocado que la opinin pblica ha desconectado de los
viejos sistemas polticos en todo Oriente Medio. Al Yazira...es la ms
importante. Informa tambin de que, segn Jos Mara Perceval (UAB), esta
transformacin televisiva ha permitido crear una conexin interclasista
necesaria para pasar de la revuelta simple de subsistencia a una revolucin
que desee cambiar el sistema de poder. Sin Al Yazira, Al Arabiya, la cadena
saud que emite desde Dubi, y sin el resto de televisiones no se hubiera
abierto el espacio comn panarabista que, desde el 2004, ocupan los
blogueros y, desde 2008, las redes sociales. Estos activistas del ciberespacio
rabe son la generacin Al Yazira.71 El corresponsal de La Vanguardia
(24.04.2011) en la regin, Henrique Cymerman, evala as la cuestin: Los
periodistas de Al Yazira... no provocaron las protestas populares, pero es
imposible imaginar la revolucin en directo sin la presencia de sus cmaras.
Moiss Nam (2011a) matiza con sensatez los mensajes, como el de Ghonim
citado, que mitifican el poder revolucionario potencial de Internet:
No hay duda de que las redes sociales, en especial Facebook y los mensajes a travs de
Twitter, o las filtraciones de Wikileaks [dando a conocer a los tunecinos la corrupcin del
dictador y su familia por medio de los cables del embajador norteamericano], tienen algo que
ver con los alzamientos populares en el mundo rabe. Algo... Esta perspectiva no nos explica,
por ejemplo, por qu Libia, un pas con una bajsima penetracin de Internet (cerca de 350.000
usuarios en una poblacin de ms de seis millones) o en Yemen, con ndices an ms bajos,
han sido de los pases ms sacudidos por las revueltas populares.(...) Es esta frustracin
generalizada, producto de dcadas de malas polticas econmicas, combinadas con vasta
corrupcin, creciente desigualdad y una amplia desesperanza, lo que crea la motivacin para
tomar las plazas. Y ver por televisin que en otros pases esto da resultado y que el pueblo en
la calle logra derrocar a un dictador que hasta hace poco era intocable tambin es una potente
70
71
El Pas, 24.02.11), pp. 35-36.

Xavier Mas de Xaxs, La Vanguardia, 26.02.11, p. 6.
114
fuerza movilizadora. Y en esto los canales de noticias en rabe que llegan va satlite han sido
una fuerza mucho ms poderosa que Internet.
Pero, quizs, lo ms relevante es que la fascinacin con el papel de las nuevas tecnologas
en los cambios polticos en el mundo rabe ha opacado la importancia que en todo esto ha
tenido una vieja tecnologa: los fusiles. El papel de las Fuerzas Armadas en lo que sucedi en
Tnez o Egipto ha sido tanto o ms determinante que Facebook. En estos pases, los militares
les quitaron el apoyo a los dictadores, y a estos no les qued ms opcin que irse.
Enric Gonzlez, reportero, subraya cmo circul el frame de la indignacin

moral que desencaden las movilizaciones de la Cuarta Ola:
Gracias al ciberespacio, los jvenes rabes ignoraban las fronteras nacionales. (...) Varios
jvenes profesionales, bajo la cobertura del Premio Nobel de la Paz y dirigente opositor
Mohamed el Baradei, crearon en Facebook un grupo llamado Todos somos Jaled Said [joven
de 28 aos que el 6 de junio de 2010 fue detenido en Alejandra por dos policas que le
golpearon hasta matarlo]. En pocos das el grupo congreg a cientos de miles de personas y se
convirti en el principal foco de oposicin al rgimen de Hosni Mubarak.72
Y Michael Slackman rene la mayor parte de los argumentos examinados

hasta aqu:
una transformacin que ha recorrido todo Oriente Prximo, impulsada por gente joven que no
est amenazada por el temor que frenaba a sus padres. Al principio parecan una fuerza
imparable, movida por el poder de la demografa: alrededor de un 60% de la poblacin de todo
el mundo rabe tiene menos de 30 aos. Empezaron a reestructurar sociedades en las que los
jvenes se inclinaban ante los mayores, y derrocaron viejas jerarquas y Gobiernos
inamovibles... El acceso de esta generacin a una vida sin fronteras a travs de Internet y de
canales de televisin panrabes como Al Yazira la ha expuesto a otras sociedades,
alimentando la ira hacia la poltica represiva y el estancamiento econmico que han privado a
los jvenes de oportunidades y libertad.73
Aunque por el momento sin revolucin, algo parecido ha ocurrido en

Marruecos. Con el despertar de las protestas reformistas, y segn periodistas
locales escribiendo sobre una pauta que se ha repetido en otros pases del
rea, Marruecos aparece dividido entre unos partidos polticos convencionales,
que apuestan por una reforma constitucional en lnea con las ideas formuladas
72
73
Esta revolucin es por dignidad, El Pas, 6.03.2011, p. 2.

La revolucin se tie de sangre, El Pas-The New York Times, 31.03.2011, p. 1.
115
por el rey, y los islamistas, izquierdistas, defensores de los derechos humanos
y jvenes, que desean ir mucho ms all.74 J.I. Torreblanca75 da su testimonio
sobre el terreno y concluye:
Libertad, democracia y dignidad. Es el eslogan del Movimiento 20 de Febrero marroqu,
formado por jvenes universitarios (e importante, universitarias) que hablan idiomas y son
fanticos de las redes sociales. Muchos de ellos se movilizaron por primera vez en 2008 para
pedir la libertad de Fuad Murtada... A los jvenes se les han sumado los islamistas, la izquierda
y los sindicatos, tambin los intelectuales, y sobre todo la prensa ms crtica, que ha roto todos
los tabes y se ha lanzado al debate pblico, que es increiblemente vivo y abierto. Tras dos
das de entrevistas en Rabat, la sensacin es que se trata de una coalicin de puro
heterognea... El Movimiento 20 de Febrero naci de la estela que dejaron las revoluciones en
Tnez y Egipto. Su primer xito ha sido rotundo, pues ha impulsado al rey a rescatar del bal el
programa de reformas con el que inaugur su mandato pero que luego abandon.
La pauta descrita para Marruecos se ha observado tambin en Argelia:

Miles de etudiantes argelinos consiguieron ayer lo que la oposicin tradicional un partido
laico, defensores de los derechos humanos y sindicatos autnomos- al rgimen del presidente
Buteflika no ha logrado hacer en las nueve ocasiones en las que convoc protestas desde el 12
de febrero: manifestarse en Argel.76
Y tambin en Yemen, donde las fuerzas de oposicin se dividen en dos ramas:

el Foro Comn, que agrupa a siete partidos tradicionales (desde los islamistas
del Islah hasta el Partido Socialista), por un lado; y por otro ocurre algo
parecido a Tnez y Egipto, segn relata la reportera Angeles Espinosa: los
jvenes activistas actan con independencia y ya al principio de la crisis
obligaron al Foro a dar marcha atrs despus de que aceptara una invitacin al
dilogo del partido gobernante.77
Luz Gmez sugiere cules son los fundamentos de la coalicin ganadora en
muchos pases, de la convergencia entre dos sectores: La demanda de
pluralismo y libertad de las clases medias rabes sintoniza con la reivindicacin
de una equidad socioeconmica y una tica distributiva por parte de las clases
74
Crnica de Ignacio Cembrero, El Pas, 9.04.2011, p. 6.

Primavera marroqu, El Pas, 8.04.2011, p. 10.
76
Crnica de Ignacio Cembrero, El Pas, 13.04.2011, p. 4, y 16.04.2011, p. 5.
77
El Pas, 25.04.2011, p. 8.
75
116
ms desfavorecidas.78 Sobre el por qu ahora? de las revoluciones rabes
de 2011 al que aludamos al principio, dice Luz Gmez:
por qu ahora? Hace dos dcadas que el porcentaje de poblacin rabe menor de 25 aos
supera el 50%. La novedad es su nivel de educacin y su integracin en la sociedad de la
informacin. La novedad es que son jvenes que se saben jvenes y quieren serlo:
emanciparse, viajar, consumir. La alquimia de los nmeros ayuda a comprender por qu ahora:
en 2002, el uso de Internet por los rabes apenas rozaba el 0,5% del total mundial
(constituyendo los rabes el 5% de la poblacin), pero en 2009 el Arab Knowledge Report de
Naciones Unidas constataba una fuerte subida hasta el 4,5%.
79
En conclusin, la formacin de un grupo compacto de jvenes urbanos con

acceso a las NTIC se puede entender de dos maneras complementarias. Una,
por s mismas, automticamente, estas tecnologas no desencadenan ninguna
accin colectiva; como todas las tecnologas, lo decisivo es el uso social que se
hace de ellas y, en este sentido, ese sector joven las ha usado para constituirse
como grupo. Es decir, la NTIC han transmitido agilidad a la formacin de las
redes que son la base de las estructuras de movilizacin, pero no las
sustituyen. La equiparacin automtica de internet y las redes sociales con una
supuesta liberacin de las poblaciones es una nocin ingenua y simplista que
no se corresponde con la realidad.80 La cuestin bsica subyacente es simple:
las redes sociales facilitan enormemente la movilizacin de grupos de personas
disponibles ya para la accin colectiva; pero, como sostiene Gardels (2012),
no para desarrollar los procesos de negociacin y creacin de consensos que
suceden a la movilizacin. Pero dicho esto, dos, la reiteracin de la misma
pauta juventud urbana-uso de NTIC-movilizacin social tiene que alertarnos
acerca de algo ms. Lo sintetiza perfectamente Manuel Castells (en este
mismo Anuario):
En las ltimas dos dcadas se ha producido una transformacin revolucionaria de la
tecnologa, morfologa y organizacin de la comunicacin socializada, aquella que tiene el
78
Luz Gmez, Siete claves para el despertar rabe, El Pas, La Cuarta Pgina, 15.04.2011, p.
29.
79
Ibid.
80
Vase al respecto el anlisis de Daniel Innerarity, 2012. Dice el autor, con razn, sobre la
beatera digital: El hecho de que Internet se base en la facilidad y en la confianza constituye
tambin su vulnerabilidad; facilita la resistencia, la crtica y la movilizacin, pero nos expone de
una manera indita a nuevos riesgos.
117
potencial de incluir en su proceso al conjunto de la sociedad. Dicha transformacin puede
definirse como el paso de la comunicacin de masas a la auto-comunicacin de masas. La
comunicacin de masas, ejemplificada por la televisin, se define por un sistema en que un
mensaje unidireccional, con escasa interactividad, se emite de uno para muchos, usualmente
en tiempos programados y sin contexto reflexivo. En la auto-comunicacin de masas,
ejemplificada por internet y las redes mviles, el sistema de mensajes es mltiple, de muchos a
muchos, multimodal, con la posibilidad de continua referencia a un repositorio hipertextual de
contenidos, en tiempo libremente escogido y con interactividad como norma: los sujetos
pueden construir sus propias redes de comunicacin, es decir: auto-comunicar. La difusin de
la auto-comunicacin de masas en el conjunto toda la sociedad ha creado la plataforma para la
construccin de la autonoma comunicativa de las personas. Y la autonoma comunicativa es la
base de la autonoma organizativa, cultural y poltica con respecto a las instituciones
dominantes de la sociedad.
(10) QU SON Y A DNDE VAN LAS REVOLUCIONES RABES

Sami Nar (2011b) resume muy bien las condiciones innovadoras de esta
oleada democratizadora (que combina con una acertada reflexin metodolgica
que recuerda nociones de Lvi-Strauss):
Si la historia humana, al contrario de la naturaleza, no obedece probablemente a ley
predeterminada alguna, lo que es seguro es que la ley, por su parte, es sin duda el producto
cada vez especfico de la historia. Lo que ocurre hoy en el mundo rabe es desde este punto
de vista del todo excepcional y significativo... He aqu un proceso revolucionario... [que]
contina abrindose camino en profundidad sin que nadie pueda afirmar con certeza cundo y
cmo se detendr. Su ley especfica aparece sin embargo con claridad: es un movimiento
espontneo, desarmado, sin direccin poltica organizada, sin lderes reconocidos e
incontestables, sin fuerza material ni financiera.
Con mayor detalle:

1. Es una revolucin con fortsima presin desde abajo y de causacin
exclusivamente endgena. Lo que hemos dicho: una paradoja si se considera
que haba escasas noticias sobre la existencia de una sociedad civil vigorosa,
imprescindible para producir tales efectos.
2. Eso ocurre en una regin donde medios acadmicos de todo el mundo
aseguraban que rega la ley de Huntington, es decir, una civilizacin, o parte
de ella, donde se supona que el factor religioso musulmn y la tradicin
teocrtica impediran cualquier modernizacin liberal que pudiera pensarse, y
118
en especfico, cualquier democratizacin. Hemos recordado el acertado
diagnstico de Garton Ash: la hiptesis (o el dogma) de Huntington ha quedado
refutada en las calles de Tnez y El Cairo.
3. Jack Goldstone (1991) seal ciertas correlaciones entre la presin
demogrfica y el estallido revolucionario que pueden ser pertinentes para el
caso. Sabamos ya que los desequilibrios entre poblacin y recursos presionan
para generar miseria econmica, malestar social y conflicto poltico, pero el
estudio de Goldstone puso de relieve el papel de las tendencias demogrficas,
en ciertas condiciones, para producir directamente el estallido de crisis polticas
y explosiones revolucionarias (p. XXV) adicionales. Y uno de los factores
nuevos y de correlacin directa evidente con las revoluciones rabes es el gran
crecimiento demogrfico de estos pases y el enorme porcentaje de poblacin
menor de 25 aos (Hendawy, 2011).
4. El anterior factor causal viejo para el espasmo revolucionario, la presin
demogrfica, se ha reunido, seguramente por azar, con otro prototipo clsico
para la revuelta popular, como es el food-riot o motn de subsistencia que ha
provocado varias subidas sustanciales de los precios de los alimentos bsicos.
5. Y los dos ltimos factores han confluido con otro factor de esta revolucin
original, este totalmente nuevo: ha nacido lo que algunos analistas conciben
como un nuevo sujeto histrico, la juventud. Muchos de los activistas tunecinos
pertenecen a este sector; una joven activista aclara en su blog: el paro es la
chispa que ha provocado esta revuelta, pero los manifestantes critican tambin
al poder, hartos de los 23 aos de dictadura, corrupcin y de la falta de libertad
de expresin;81 otro joven argelino hace una sntesis de la situacin para el
periodista: los jvenes activistas tunecinos y argelinos (y sus hermanos
pequeos, nios, tambin manifestantes) lo nico que saben es que estamos
hartos de no tener futuro, de que hagan con nosotros lo que les d la gana y
alude a que, tengan estudios o no, son muristas (nos pasamos el da
apoyados en la pared, aguantando el muro. 82
6. Sidney Tarrow (2010) y Donatella de la Porta, entre otros, nos han alertado
en los ltimos aos sobre el surgimiento de una doble red, nacional y
transnacional, de protesta y reivindicacin que transforma los fenmenos
81
82
El Pas, 6.01.2011, p. 3.
La Vanguardia, 9.01.2011.
119
polticos. Un aspecto de esta transformacin ha sido puesto de relieve tambin
por las revoluciones rabes, como ha recordado Manuel Castells (2011)
aludiendo a Tnez y Egipto: La comunidad creada en la plaza y la cobertura
informativa de los medios internacionales y la televisin por satlite, con Al
Jazira en primer lugar, ampliaron la protesta y le dieron una conexin localglobal que empieza a ser la caracterstica de las nuevas revoluciones.
7. Si prestamos atencin a los tres factores determinantes principales que han
contribuido a desatar la cuarta ola democratizadora en los pases rabes y
musulmanes, y resumiendo los factores considerados por separado hasta aqu,
podemos concluir lo siguiente:
a) Lo sucedido son revoluciones democrticas que no estaban anunciadas.
Son revoluciones originales porque se sirven de una combinacin indita
de factores, la mayora de generacin endgena.
b) El objetivo de esas revoluciones han sido sultanes postcoloniales que
administraban negocios que beneficiaban de forma casi exclusiva a la
lite interior y exterior bajo el patrocinio y cobertura de las instituciones
neoliberales que han gobernado hasta ahora la globalizacin.
c) El factor decisivo del xito de la sublevacin, al menos hasta el momento,
ha sido una combinacin de coaliciones democratizadoras con fuerte
arraigo interior; el asentamiento de un extenso sector joven y urbano que
ha sabido utilizar las nuevas tecnologas de la comunicacin y las
televisiones rabes por satlite para inventarse unas asombrosas
estructuras de movilizacin; y el papel de los militares que, en general por
omisin, han dejado caer al antiguo rgimen del sultn inducidos en parte
por la nueva estrategia de los centros imperiales.
8. Los focos que han desatado la Cuarta Ola son inequvocos. Tnez como
punta de lanza por ser probablemente el pas ms modernizado de la regin. El
afrancesado Tnez tiene una larga tradicin de derechos de la mujer y las
mujeres de este pas estuvieron entre las primeras en obtener el derecho a
voto al poco de independizarse el pas (1956), el derecho al aborto al mismo
tiempo que las estadounidenses, hay ms mujeres en el Parlamento que en el
francs, por ejemplo, la poligamia est prohibida y el matrimonio supeditado al
120
consentimiento de la mujer y, quiz lo ms importante, su tasa de
alfabetizacin (71%) es la ms alta del Norte de Africa.83
Y de otro lado, Egipto, un pas lder de la regin por razones histricas, de
peso demogrfico y militar, y uno de los ejes de la estrategia de los poderes
occidentales para la regin (que incluye favorecer los intereses de Israel a toda
costa).
9. Las revoluciones democrticas en Tnez y Egipto, as como el
derrocamiento de Gadafi en Libia despus de una guerra breve pero intensa,
son rabes pero pueden acabar contagiando a pases que no lo son, como
Irn. Cmo acabar la revolucin democrtica en Egipto y en Tnez? Elorza
da este diagnstico: las experiencias egipcia y tunecina tienen altas
posibilidades de ser resueltas a corto plazo mediante relevos parciales en el
interior de unas lites que ya ejercan el poder (algo que se parece al cambio
tutelado de Xavier Batalla, 2011a). Con los datos disponibles y que hemos
examinado, parece posible, pero la potencia y persistencia de las revueltas
cvicas hace pensar que la posibilidad de ruptura (el bando rupturista es el
que pidi el NO en el referndum egipcio) no se puede descartar. 84
83
Katrin Bennhold, El Pas-The New York Times, 10.03.2011, p. 1. Un observador de El Pas

subraya (6.01.2011): Tnez es el pas del rea con mayor penetracin de internet, pero
tambin donde la Red est ms controlada. Los internautas tunecinos se las ingenian para
sortear los controles y difundir vdeos de las manifestaciones o convocar en Thala, a travs
de Facebook, una huelga de estudiantes de bachillerato. Pidieron ayuda a Anonymous ... y
estos han respondido. Anonymous colg un texto en las webs atacadas en el que se
denuncia la censura insultante impuesta por Ben Ali. Tambin critic a la prensa libre y
abierta del mundo occidental cuya responsabilidad consiste en dar cuenta de lo que los
medios de comunicacin tunecinos, sometidos a la censura, no pueden relatar.
84
A pesar de ello, lo que ha empezado con las revoluciones fuertes de Tnez y Egipto, y con la
guerra civil-internacional en Libia, puede contagiarse a otros pases de la zona por difusin y
evolucin (no necesariamente por nuevas revoluciones). Vase Jordi Vaquer, Emperadores
desnudos, en El Pas, 12.02.2011, p. 13.
121
Bibliografa citada
AGUILAR, Salvador
(1991) Sindicalisme i canvi social a Espanya, 1976-1988, vol. VI: Salvador Aguilar i Jordi
Roca, Epleg: la vaga general del 14-D, Fundaci Bofill i Fundaci Volkswagen, Barcelona.
(1993) Transicin poltica, entrada de la Enciclopedia Larousse, Planeta.
(2001) Movimientos sociales y cambio social. Una lgica o varias lgicas de accin
colectiva, en Revista Internacional de Sociologa, 30, septiembre-diciembre, pp. 29-62.
(2001 bis) Ordre i desordre. Manual destructura i canvi de les societats, Hacer.
(2008) El laboratorio postsovitico y la teora de la revolucin, Revista de Estudios Polticos,
139, enero-marzo, pp. 197-231.
(2008 bis) Despus de la crisis del movimiento obrero: el conflicto social en la era de la
globalizacin, Congreso de Ciencia Poltica Crtica, Bilbao 15-16.11.2008. Disponible en las
publicaciones digitales de la UB: http://hdl.handle.net/2445/10942.
(2011a) con Mara T. Bretones y Jaime Pastor, De Tahrir al 15-M: movimientos ciudadanos
al rescate, en Tribuna, Revista digital del Ministerio de Educacin y Ciencia:
http://agenciasinc.es/esl/Tribuna/De-Tahrir-al-15-M-movimientos-ciudadanos-al-rescate.
AMIN, Samir
(2011a) The trajectory of historical capitalism and marxisms tricontinental vocation, en
Monthly Review 62, 9, febrero de 2011, pp. 1-18.
(2011b) An arab springtime?, en Monthly Review, vol. 63, 5, octubre. Versin castellana en
esta misma seccin del Anuario.
ASH, Timothy Garton
(2005) Qu es el Islam?, en El Pas-Domingo, 18.09.2005, p. 10.
(2011a) Acertar con los pasos siguientes en Egipto, El Pas, 12.02.2011, p. 33.
(2011b) Estamos ante el 1989 de los rabes?, en El Pas, 7.02.2011, p. 27.
BATALLA, Xavier
(2011 a) Cambio tutelado, en La Vanguardia, 19.03.2011, p. 16.
BECK, Ulrich
(2006) Por qu se equivoca Huntington, en El Pas, 21.12.2006, p. 13.
BELL, Daniel
(1994) Choque de civilizaciones?, en El Pas, 6.08.1994, p. 9.
BRYANT, Christopher y Edmund Mokrzycki
(1994) The new great transformation? Change and continuity in East Central Europe,
Routlege, Londres.
CARBAJOSA, Ana
(2011) Sin trabajo y sin libertades, El Pas Negocios, 27.02.2011, p. 8.
CASTELLS, Manuel
(2011) Revolucin en Egipto, en La Vanguardia, 12.02.2011, p. 23.
DAHL, Robert
(1953) y Charles Lindblom, Politics, economics and welfare, Transaction, New Brunswick, ed.
de 1992 con un nuevo Prefacio de los autores.
(1971) Polyarchy. Participation and opposition, Yale University Press, New Haven.
(Traduccin castellana en Ed. Tecnos, Madrid.)
(1973) (Ed.) Regimes and oppositions, Yale University Press, New Haven.
DAHRENDORF, Ralf
(2005) La poltica de la frustracin, en La Vanguardia 16.10.2005.
(2006) El recomienzo de la historia. De la cada del Muro a la Guerra de Irak, Katz, Buenos
Aires.
DALE, Gareth
(2005) Popular protest in East Germany, 1945-1989, Routledge, Londres.
DIAZ SALAZAR, Rafael
(2011) El futuro poltico del mundo rabe y la laicidad, en El Pas, 4.03.2011, p. 31.
DOBRY, Michel
(1988) Sociologa de las crisis polticas, CIS, Madrid.
ELORZA, Antonio
(2011) Revoluciones inacabadas, en El Pas, 2.05.2011, p. 27.
(2011 a) El miedo, en El Pas, 21.02.2011, p. 23.
(2011b) El miedo, El Pas, 21.02.2011, p. 23.
EMMERT, Frank
(2011) La generacin Y hace la revolucin, en El Pas 14.02.2011, p. 29.
122
FAVRE, Pierre
(1990) La manifestation, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, Pars.
GARDELS, Nathan
(2012) "Medios sociales y democracia deliberativa", La Cuarta Pgina, El Pas, 21.03.2012,
p. 33.
GIL CALVO, Enrique
(2011) La cuarta ola democratizadora, en El Pas, 11.03.2011, p. 35.
GINER, Salvador
(1980) La revolucin, captulo 13 de J.F. Marsal y B. Oltra (eds.), Nuestra sociedad:
introduccin a la sociologa, Vicens Vives, Barcelona.
GOLDSTONE, Jack
(1991) Revolution and rebellion in the early modern world, University of California Press,
Berkeley.
(2011) Understanding the revolutions of 2011. Weakness and resilience in Middle Eastern
autocracies, en Foreign Affairs, May/June.
GRANOVETTER, Mark
(1973) The strength of weak ties, American Journal of Sociology, 78, 6, mayo, pp. 1.3601.380.
GUNTHER, Richard y N. Diamandouros y H.-J. Puhle (eds.)
(1995) The politics of democratic consolidation. Southern Europe in comparative perspective,
The Johns Hopkins University Press, Baltimore.
GURR, Ted Robert
(1969) A comparative study of civil strife, cap. 17 de Hugh Davis Graham y T.R. Gurr (eds.),
The history of violence in America, Bantam, Nueva York.
HENDAWY, Gamal
(2011) Los perfiles de la poblacin [egipcia], en AA.VV. Dossier La Vanguardia, 2011. La
revuelta rabe, No. 39, abril-junio de 2011, pp. 39-46.
HIRSCHMAN, Albert
(1977) Salida, voz y lealtad. Respuestas al deterioro de empresas, organizaciones y y
estados, Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
HOBSBAWM, Eric
(1975) Civilians versus military in XXth century politics, captulo 18 de E. Hobsbawm,
Revolutionaries, New American Library, Nueva York. (Original de 1967.)
(1995) Historia del siglo XX, Crtica, Barcelona.
HUNTINGTON, Samuel
(1993) The clash of civilizations?, en Foreign Affairs, verano de 1993.
(1991) The third wave. Democratization in the late twentieth century, University of Oklahoma
Press, Norman.
(1994) La tercera ola. La democratizacin a finales del siglo XX, Paids, Barcelona.
(1997) El choque de civilizaciones y la reconfiguracin del orden mundial, Paids, Barcelona,
(original de 1996).
INNERARITY, Daniel
(2012) Desenredar una ilusin, La Cuarta Pgina, El Pas, 2.03.2012, p. 29.
JOFF, George
(2011) El futuro del Norte de Africa, en AA.VV. Dossier La Vanguardia, 2011. La revuelta
rabe, No. 39, abril-junio de 2011, pp. 88-91.
JOHNSON, Chalmers
(1966) Revolutionary change, Little Brown, Boston.
KEPEL, Gilles
(2011) El cierre de una dcada oscura, El Pas, 4.05.2011, p. 6.
KHADRA, Yasmina
(2011) No son revoluciones, en El Pas, 4.02.2011, p. 33.
KRUGMAN, Paul
(2011) Sequas, inundaciones y alimentos, El Pas Negocios, 13.02.2011.
LINZ, Juan
(1973) Opposition to and under an authoritarian regime: the case of Spain, cap. 6 de Robert
Dahl (1973).
LINZ, Juan y Alfred Stepan
(1996) Problems of democratic transition and consolidation. Southern Europe, South America,
and Post-Communist Europe, The Johns Hopkins University Press, Baltimore.
123
LIPSET, Seymour y Stein Rokkan
(1967) Party systems and voter alignments, Ed. S.M. Lipset y S. Rokkan, Free Press, Nueva
York, especialmente pp. 1-64.
MACAS-AYMAR, igo
(2011) y Eduard Soler, Desarrollo, juventud y revuelta, El Pas Negocios, 27.02.2011, p. 4-5.
MAGDOFF, Fred
(2009) La crisis alimentaria mundial, cap. 1 de AA.VV., La debacle de Wall Street y la crisis
del capitalismo global, 2007-2009, Monthly Review-Selecciones en castellano, No. 10, Ed.
Hacer, Barcelona.
MAHER, Stephen
(2011) The political economy of the Egyptian uprising, en Monthly Review, vol. 63, 5,
octubre. Versin castellana en esta misma seccin del Anuario.
McADAM, Doug con Sidney Tarrow y Charles Tilly
(2001) Dynamics of contention, Cambridge University Press, Cambridge, Seccin A civil war
that never happened: the Spanish transition to democracy, p. 171 y ss.
(2005) Dinmica de la contienda poltica, Hacer, Barcelona.
MILANOVIC, Branko
(2006) La era de las desigualdades. Dimensiones de la desigualdad internacional y global,
Sistema, Madrid.
MOORE, Barrington
(1978) Injustice: the social bases of obedience and revolt, Sharpe, White Plains, Nueva York.
NAM, Moiss
(2011) Cmo muere una dictadura?, El Pas, 13.02.2011, p. 9.
(2011a) Ni Facebook, ni Twitter: son los fusiles, El Pas, 27.02.2011, p. 6.
NAR, Sami
(2011a) De Tnez a El Cairo, en El Pas, 18.02.2011, p. 25.
(2011b) La originalidad rabe, en El Pas, 9.04.2011, p. 6.
(2011c) La leccin tunecina. Cmo la revolucin de la dignidad ha derrotado el poder
mafioso, Galaxia Gutenberg, Barcelona.
(2011d) La mundialidad, El Pas, 18.06.2011.
OBERSCHALL, Anthony
(1997) Loosely structured collective conflict, cap. 3 de Social movements. Ideologies,
interests, and identities, Transaction, New Brunswick.
ODONNELL, Guillermo
(1996) Otra institucionalizacin, La Poltica, No. 2, Ed. Paids, Barcelona.
ODONNELL, Guillermo y Philippe Schmitter
(1986) Transitions from authoritarian rule. Tentative conclusions about uncertain
democracies, The Johns Hopkins University Press, Baltimore. (Traduccin castellana en Ed.
Paids, Barcelona.)
ODONNELL, Guillermo y Philippe Schmitter y Laurence Whitehead (eds.)
(1986bis) Transitions from authoritarian rule. Southern Europe, The Johns Hopkins University
Press, Baltimore. (Traduccin castellana en Ed. Paids, Barcelona.)
OFFE, Claus
(2004) Las nuevas democracias. Transicin poltica y renovacin institucional en los pases
postcomunistas, Hacer, Barcelona.
OLSON, Mancur
(1965) The logic of collective action. Public goods and the theory of groups, Harvard University
Press.
OPPENHEIMER, Andrs
(2011) Egipto, Tnez y Sudamrica, El Pas 15.03.2011, p. 14.
PAIGE, Jeffery
(2003) Finding the revolutionary in the revolution: social science concepts and the future of
revolution, cap. 2 de John Foran, The future of revolutions. Rethinking radical change in the
age of globalization, Zed, Londres.
PATEL, Raj
(2008) Obesos y famlicos. El impacto de la globalizacin en el sistema alimentario mundial,
Ed. Los Libros del Lince, Barcelona.
PFAFF, Steven
(2006) Exit-voice dynamics and the collapse of East Germany. The crisis of leninism and the
revolution of 1989, Duke University Press, Durham.
124
PRZEWORSKI, Adam
(1986) Some problems in the study of the transition to democracy, cap. 2 de G. ODonnell,
Ph. Schmitter y L. Whitehead (eds.), Transitions from authoritarian rule. Comparative
perspectives, The Johns Hopkins University Press, Baltimore.
ROBINSON, Andy
(2011) Pan, libertad y facebook, en La Vanguardia, 13.02.2011, pp. 38-40.
ROGOFF, Kenneth
(2011) El comodn de la desigualdad, en El Pas-Negocios, 13.02.2011, p. 6.
SAKWA, Richard
(2004) Postcomunismo, Hacer, Barcelona.
SCOTT, James
(1985) Weapons of the weak. Everyday forms of peasant resistance, Yale University Press,
New Haven.
SKOCPOL, Theda
(1979) States and social revolutions. A comparative analysis of France, Russia, and China,
Cambridge University Press, Cambridge. (Traduccin castellana en Ed. FCE, Mxico.)
(1994) y Ellen Kay Trimberger, Revolutions and the world-historical development of
capitalism, cap. 5 de Social revolutions in the modern world, Cambridge University Press.
SPRINGBORG, Robert
(2011) El poder militar en Egipto, en AA.VV. Dossier La Vanguardia, 2011. La revuelta
rabe, No. 39, abril-junio de 2011, pp. 23-28.
STEPAN, Alfred
(1986) Paths toward redemocratization: theoretical and comparative considerations, captulo
3 de G. ODonnell, P. Schmitter y L. Whitehead (eds.), Transitions from authoritarian rule.
Comparative perspectives, The Johns Hopkins University Press, Baltimore.
STIGLITZ, Joseph E.
(2011) El catalizador tunecino, en El Pas-Negocios, 13.02.2011, p. 6.
TARROW, Sidney
(2002) Ciclos de accin colectiva: entre los momentos de locura y el repertorio de
contestacin, cap. 4 de M. Traugott (ed.), Protesta social. Repertorios y ciclos de accin
colectiva, Hacer, Barcelona.
(2010) El nuevo activismo transnacional, Hacer, Barcelona.
THOMPSON, Edward P.
(1979) La economa moral de la multitud en la Inglaterra del siglo XVIII, en Tradicin,
revuelta y consciencia de clase. Estudios sobre la crisis de la sociedad preindustrial, Crtica,
Barcelona.
TILLY, Charles
(1991) Grandes estructuras, procesos amplios, comparaciones enormes, Alianza Ed., Madrid.
(1998) Conflicto poltico y cambio social, cap. 1 de Ibarra y Tejerina (eds.), Los movimientos
sociales. Transformaciones polticas y cambio cultural, Trotta, Madrid.
(2002) Repertorios de accin contestataria en Gran Bretaa: 1758-1834, captulo 1 de Mark
Traugott (ed.), Protesta social. Repertorios y ciclos de accin colectiva, Hacer, Barcelona.
TILLY, Charles y Sidney Tarrow
(2007) Contentious politics, Paradigm, Boulder.
TRIMBERGER, Ellen Kay
(1978) Revolution from above. Military bureaucrats and development in Japan, Turkey, Egypt,
and Per, Transaction, New Brunswick.
TURNER, Ralph & Lewis Killian
(1972) Collective behavior, second edition, Prentice-Hall, Englewood Cliffs.
VALLESPIN, Fernando
(2005) Alianza de civilizaciones, en Claves de Razn Prctica, 157, pp. 4-10.
WALLERSTEIN, Immanuel
(2011) The contradictions of the Arab spring, Al Jazeera.net, 14.11.2011.
WALTON, John y David Seddon
(1994) Free markets and food riots. The politics of global adjustment, Blackwell, Londres.
ZOLBERG, Aristide
(1972) Moments of madness, en Politics and Society, 2, invierno, pp. 183-207.
125
5. PRIMAVERA RABE ? SAMIR AMIN

O CTUBRE DE 2011
[Artculo publicado en Monthly Review, vol. 63, No. 5, Octubre de 2011. Samir Amin es un
economista poltico egipcio adscrito a la teora de la dependencia y a la Escuela Monthly
Review. Acaba de cumplir los 80 aos, por lo que lo felicitamos con toda cordialidad. Se publica
con autorizacin de Monthly Review Press.Traduccin de Salvador Aguilar y Joan Quesada.]
El ao 2011 se inici con una serie de explosiones rompedoras e iracundas

procedentes de los pueblos rabes. Es esa primavera el comienzo de un
segundo despertar del mundo rabe? O se atascarn esas revoluciones y
se mostraran abortivas, como fue el caso con el primer episodio de dicho
despertar, algo que evoqu en mi libro Lveil du Sud [El despertar del Sur]? Si
se confirmara la primera hiptesis, el movimiento de avance del mundo rabe
se convertira necesariamente en parte del movimiento para superar el
capitalismo imperialista en la escala mundial. Un fracaso mantendra al mundo
rabe en su estatus actual de periferia sumisa, lo que impedira su ascenso al
rango de partcipe activo en la reconfiguracin del mundo.
Siempre es peligroso generalizar acerca del mundo rabe, e ignorar as la
diversidad de condiciones objetivas que caracterizan a cada pas. Por lo tanto,
concentrar las reflexiones que aqu siguen en Egipto, por tratarse de un pas
del que rpidamente se reconoce que juega y siempre ha jugado un papel de
primera magnitud en la evolucin general de la regin a la que pertenece.
Egipto fue el primer pas de la periferia del capitalismo globalizado que trat
de emerger. Ya en los inicios del siglo
XIX,
con bastante anterioridad a Japn
y China, el virrey Mohammed Ali haba concebido y puesto en prctica un

programa de renovacin para Egipto y sus vecinos cercanos en el Mshreq
rabe (Mshreq significa Este, es decir, hace referencia al frica nororiental
y el Levante). Ese vigoroso experimento consumi dos terceras partes del siglo
XIX
y solo tardamente agot su impulso en la dcada de 1870, durante la
segunda mitad del reinado del jedive Ismail. El anlisis de su fracaso no puede
ignorar la violencia de la agresin extranjera por parte de Gran Bretaa, en la
cspide del poder del capitalismo industrial en esas fechas. Inglaterra persigui
fieramente su objetivo, que consista en asegurarse de que el Egipto moderno
126
fracasara en su impulso emergente, y lo hizo en una variedad de ocasiones: en
la campaa naval de 1840; a continuacin, tomando el control de las finanzas
del jedive durante la dcada de 1870, y finalmente por medio de la ocupacin
militar en 1882.
Ciertamente, el proyecto egipcio del siglo
XIX
estaba sujeto a las limitaciones
de su tiempo, ya que, manifiestamente, lo que contemplaba era la emergencia

del pas dentro y a travs del capitalismo, a diferencia del segundo intento de
emergencia de Egipto del que tratar ms abajo. Las propias contradicciones
sociales de ese proyecto, al igual que sus supuestos implcitos de tipo
ideolgico, cultural y poltico, no hay duda de que tuvieron una cuota de
responsabilidad por el fracaso. Sin embargo, el hecho contina siendo que, sin
la agresin imperialista, esas contradicciones habran sido superadas, como
ocurri en Japn.
Habiendo sido derrotado, el Egipto emergente se vio forzado a ejercer
durante casi cuarenta aos (1880-1920) de periferia servil, cuyas instituciones
se reconfiguraron para servir al modelo de acumulacin capitalista/imperialista
de ese perodo. Y ese retroceso impuesto golpe con fuerza, por encima y ms
all de su sistema productivo, a las instituciones sociales y polticas del pas,
adems de operar sistemticamente como refuerzo de todas las concepciones
culturales e ideolgicas de tipo reaccionario y medieval tiles para mantener al
pas en su posicin subordinada.
La nacin egipcia sus gentes, sus lites nunca acept esa posicin. A su
vez, ese tozudo rechazo dio pie a una segunda oleada de movimientos que se
despleg a lo largo del siguiente medio siglo (1919-1967). Realmente,
considero ese perodo como una serie continua de luchas y grandes avances.
La oleada tena un triple objetivo: democracia, independencia nacional y
progreso social. Los tres objetivos, por muy limitada y a veces confusa que
fuera su formulacin, eran inseparables entre s, inseparabilidad que marc la
integracin del Egipto moderno en el sistema capitalista/imperialista globalizado
de ese perodo. De acuerdo con esta lectura, el captulo de la sistematizacin
nasserista (1955-1967) no es ms que el captulo final de esa prolongada serie
de luchas de avance que empez con la revolucin de 1919-1920.
127
El primer momento de ese medio siglo egipcio de crecientes luchas por la
emancipacin puso nfasis, con la formacin del Partido Wafd en 1919,85 en la
modernizacin poltica por medio de la adopcin, en 1923, de una forma
burguesa de democracia constitucional (monarqua limitada), as como en la
reconquista de la independencia. La forma de democracia que entonces se
contempl permita, si no la secularizacin en el sentido estricto, s una
secularizacin progresiva cuyo smbolo fue la bandera que enlazaba la cruz y
la media luna (una bandera que reapareci en las manifestaciones de enero y
febrero de 2011). Unas elecciones normales permitieron en aquel tiempo, sin
el menor problema, no solo que los coptos (cristianos egipcios nativos) fueran
elegidos por mayoras musulmanas, sino tambin que esos mismos coptos
ocuparan elevadas posiciones en el Estado.
Los britnicos concentraron por completo su poder, apoyados activamente
por el bloque reaccionario que comprenda a la monarqua, los grandes
terratenientes y los agricultores ricos, en deshacer el progreso democrtico
conseguido por Egipto bajo el liderazgo del Wafd. En la dcada de 1930, la
dictadura de Sidqi Pasha, al abolir la Constitucin democrtica de 1923, choc
con el movimiento estudiantil que encabezaba por entonces las luchas
democrticas antiimperialistas. No fue por casualidad que, para hacer frente a
esa amenaza, la Embajada Britnica y el Palacio Real dieran apoyo activo a la
formacin, en 1927, de los Hermanos Musulmanes, inspirados por el
pensamiento islamista en su versin ms atrasada del wahabismo, la
salafista, tal y como la formul Rachid Reda. Era esta la ms reaccionaria de
las reaccionarias versiones, antidemocrtica y opuesta al progreso social, del
renacido islam poltico.
La conquista de Etiopa llevada a cabo por Mussolini, con la guerra mundial
ya vislumbrndose, forz a Londres a realizar algunas concesiones a las
fuerzas democrticas. En 1936, habiendo aprendido la leccin, le fue permitido
al Wafd que retornara al poder y se firm un nuevo tratado angloegipcio. La
Segunda Guerra Mundial represent necesariamente una especie de
parntesis. Pero tan pronto como en 1946, el 21 de febrero, la corriente de
85
El Partido Wafd, de orientacin nacionalista liberal, fue el ms influyente y popular durante

las dcadas de 1920 y 1930 en Egipto, cuando contribuy a aprobar la Constitucin de 1923 e
instaurar una monarqua constitucional; se disolvi coincidiendo con la Revolucin de 1952. [T.]
128
luchas sociales se reanud con la formacin del bloque obrero-estudiantil,
cuya radicalizacin se vio reforzada por la entrada en escena de los
comunistas y el movimiento obrero. Una vez ms, los egipcios reaccionarios,
con el respaldo de Londres, respondieron con violencia y, con ese fin,
movilizaron a los Hermanos Musulmanes en apoyo de una segunda dictadura
de Sidqi Pasha, sin que, por otro lado, fueran capaces de silenciar el
movimiento de protesta. Haba elecciones en 1950, y el Wafd retorn al poder.
El repudio de ese partido al Tratado de 1936 y el inicio de acciones guerrilleras
en la zona del canal de Suez solo pudieron vencerse con el incendio de El
Cairo en enero de 1952, operacin en la que estuvieron implicados a fondo los
Hermanos Musulmanes.
Un primer golpe de Estado en 1952 por parte de los Oficiales Libres y,
sobre todo, un segundo golpe en 1954 por medio del cual Nasser tom el
control de la situacin, fueron valorados por unos como la culminacin del
continuo flujo de luchas y por otros, como su punto final. El nasserismo, que
rechazaba el punto de vista sobre el despertar egipcio que aqu hemos
presentado, plante un discurso ideolgico que aniquil por completo la historia
de los aos que van de 1919 a 1952 con objeto de precipitar el estallido de la
revolucin egipcia de julio de 1952. En ese momento, muchos comunistas
denunciaron ya ese discurso y analizaron los golpes de 1952 y 1954 como
intentos dirigidos a poner fin a la radicalizacin del movimiento democrtico. Y
no estaban equivocados, porque el nasserismo solo se transform en un
proyecto antiimperialista despus de la Conferencia de Bandung, en abril de
1955. El nasserismo dio entonces todo cuanto poda dar: una postura
internacional resueltamente antiimperialista, asociada a los movimientos
panrabes y panafricanos, y algunas reformas sociales de corte progresista
(pero no socialista). Y todo ello se ejecut desde arriba, no solo
prescindiendo de la democracia ya que se deneg a las masas populares
cualquier derecho a organizarse por s mismas, sino incluso aboliendo
toda forma de vida poltica. Eso supuso una invitacin al islam poltico para que
viniera a llenar el vaco que as se creaba.
El potencial progresista del proyecto nasserista qued agotado en diez
breves aos (1955-1965), y ese agotamiento ofreci al imperialismo, liderado a
partir de entonces por los Estados Unidos, la posibilidad de romper el
129
movimiento utilizando para ello a su instrumento militar en la regin: Israel. La
derrota de 1967 marc el final de una corriente que haba fluido durante medio
siglo. El reflujo lo inici el propio Nasser al optar por la senda de efectuar
concesiones a la derecha (la infitah o apertura, apertura por supuesto a la
globalizacin capitalista) en lugar de por la radicalizacin que invocaban, entre
otros, el movimiento estudiantil, que brevemente desempe un papel central
en 1970, poco antes y poco despus de la muerte de Nasser. Sadat, su
sucesor, intensific y ampli ese giro a la derecha e integr a los Hermanos
Musulmanes en su nuevo sistema autocrtico. Mubarak no hizo sino dar
continuidad al camino trazado.
El siguiente perodo de retroceso, a su vez, tuvo una duracin de casi otro
medio siglo. Egipto, obediente a las demandas del liberalismo globalizado y a la
estrategia norteamericana, sencillamente dej de existir como elemento activo
en la poltica regional o global. En su regin, los principales aliados
norteamericanos Arabia Saudita e Israel ocuparon el primer plano. As,
Israel pudo seguir con la ampliacin de la colonizacin de la Palestina ocupada,
con la complicidad tcita de Egipto y de los pases del Golfo.
Bajo Nasser, Egipto haba establecido un sistema econmico y social que,
aunque sujeto a crtica, al menos era coherente. Nasser haba apostado por la
industrializacin como forma de salir de la especializacin colonial internacional
que confinaba al pas al papel de exportador de algodn. El sistema de Nasser
mantena una divisin de rentas que favoreca a las clases medias en
expansin sin empobrecer a las masas populares. Sadat y Mubarak
desmantelaron el sistema productivo del pas y lo reemplazaron por un sistema
completamente incoherente basado exclusivamente en la rentabilidad de unas
empresas que eran, en su mayora, subcontratistas de los monopolios
imperialistas. Las supuestamente elevadas tasas de crecimiento econmico,
tan alababas durante treinta aos por el Banco Mundial, carecan por completo
de sentido. El crecimiento egipcio era extremadamente vulnerable y, por si
fuera poco, iba acompaado de un increble aumento de la desigualdad y del
desempleo, que afliga a la mayora de la juventud egipcia. Era una situacin
explosiva. Y explot.
La aparente estabilidad del rgimen de la que se jactaban sucesivos
funcionarios norteamericanos, como Hillary Clinton, se basaba en un
130
monstruoso aparato policial que contaba con 1.200.000 hombres (mientras que
el ejrcito alcanzaba unos modestos 500.000 efectivos) y que tena las manos
libres para cometer diariamente actos de abuso criminal. Los poderes
imperialistas pretendan que un rgimen como este protega al pas de la
amenaza del islamismo, lo que no era sino una torpe patraa. En realidad, el
rgimen haba sabido integrar a la perfeccin al islam poltico reaccionario (en
la tradicin del modelo wahabita del Golfo) dentro de su estructura de poder al
concederle el control de la educacin, de los tribunales y de los principales
medios de comunicacin de masas, especialmente la televisin. El nico
discurso pblico permitido era el de las mezquitas salafistas, lo que, por
aadidura, converta en verosmil la pretensin de los islamistas de que eran
la oposicin. La cnica duplicidad de los discursos del establishment
estadounidense (los de Obama, no menos que los de Bush) se adaptaba
perfectamente a sus objetivos. El apoyo de facto al islamismo poltico destruy
la capacidad de la sociedad egipcia de hacer frente a los desafos del mundo
moderno (originando un catastrfico declive de la educacin y la investigacin),
mientras que, al denunciar espordicamente sus abusos, como los
asesinatos
entre
los
cristianos
coptos,
Washington
legitimaba
sus
intervenciones militares en tanto que acciones propias de su autoatribuida

guerra contra el terrorismo. El rgimen poda seguir pareciendo tolerable
en la medida en que dispona de la vlvula de seguridad que le proporcionaba
la emigracin masiva de los trabajadores pobres y de clase media hacia los
pases productores de petrleo. El agotamiento de ese sistema, cuando los
inmigrantes asiticos reemplazaron all a los procedentes de los pases rabes,
conllev el renacimiento de los movimientos de oposicin. Las huelgas obreras
de 2007 (las ms potentes en cincuenta aos en el continente africano), la
tenaz resistencia de los pequeos agricultores amenazados de expropiacin
por el capital agrario y la formacin de grupos protestatarios democrticos entre
las clases medias (como los movimientos Kefaya y 6 de Abril) eran un anticipo
de la inevitable explosin, tan desconcertante para los observadores
extranjeros pero esperada entre los egipcios. Y as empez una nueva fase
en la oleada de luchas por la emancipacin, cuya direccin y oportunidades
para el desarrollo debemos analizar a continuacin.
131
Los componentes del movimiento democrtico

La revolucin egipcia actualmente en curso muestra que es posible
anticipar el fin de un sistema neoliberal amenazado en todas sus dimensiones:
sociales, polticas y econmicas. El gigantesco movimiento del pueblo egipcio
vincula entre s tres componentes activos: una juventud repolitizada por su
propia voluntad de unas formas modernas que ella misma ha inventado, las
fuerzas de la izquierda radical, y las fuerzas de las clases medias
democrticas.
La juventud (aproximadamente un milln de activistas) fue la que encabez el
movimiento, al que se sumaron inmediatamente la izquierda radical y las clases
medias democrticas. Los Hermanos Musulmanes, cuyos lderes apelaron a un
boicot a las manifestaciones durante los primeros cuatro das, puesto que
estaban seguros de que los manifestantes seran dispersados por el aparato
represivo, solo tardamente aceptaron el movimiento, una vez que el
llamamiento de este, que lleg al conjunto del pueblo egipcio, empez a
desencadenar movilizaciones gigantescas de 15 millones de manifestantes.
Los jvenes y la izquierda radical perseguan tres objetivos compartidos, a
saber, la restauracin de la democracia (y el fin del rgimen policial-militar); la
puesta en prctica de una nueva poltica social y econmica favorable a las
masas populares (rompiendo as con la sumisin a las demandas del
liberalismo globalizado); y una poltica exterior independiente (que pusiera fin a
la sumisin a las exigencias de la hegemona estadounidense y a la extensin
del control militar de Estados Unidos sobre la totalidad del planeta). La
revolucin democrtica a la que apelan es una revolucin social y
antiimperialista de carcter democrtico.
A pesar de que el movimiento de la juventud, tanto en su composicin social
como en sus expresiones ideolgicas y polticas, est muy diversificado, en su
conjunto se autoposiciona en la izquierda. De ello son testimonio sus
potentes y espontneas expresiones de simpata hacia la izquierda radical.
Consideradas en su conjunto, las clases medias apoyan nicamente el
objetivo democrtico, sin que necesariamente pongan objeciones ntidas al
mercado (tal como es) o a los alineamientos internacionales de Egipto. El
papel de los blogueros no puede subestimarse, pues un grupo de ellos toma
132
parte, conscientemente o no, en una verdadera conspiracin organizada por la
CIA. Sus animadores son usualmente gente joven perteneciente a las clases
adineradas, extremadamente americanizados, que, sin embargo, se
presentan a s mismos como opositores de las dictaduras establecidas. La
cuestin de la democracia, en la versin requerida para su manipulacin por
Washington, ocupa un lugar predominante de su discurso en la red. Ese hecho
los convierte en partcipes activos en la cadena de contrarrevoluciones,
orquestadas
por
Washington,
enmascaradas
como
revoluciones
democrticas segn el modelo europeo-oriental de las revoluciones de

colores. Pero sera un error considerar que esa conspiracin est detrs de
las revueltas populares. Lo que persigue la CIA es invertir la direccin del
movimiento, distanciar a sus activistas de su objetivo de transformacin social
progresista y desviarlos hacia caminos diferentes.
El plan tendra una considerable posibilidad de xito si el movimiento
fracasara a la hora de integrar a sus diferentes componentes, definir objetivos
estratgicos comunes e inventar formas efectivas de organizacin y accin.
Hay ejemplos de fracasos de este tipo que son bien conocidos; basta con
atender a Indonesia y Filipinas. Vale la pena subrayar que esos blogueros, que
escriben en ingls y no en rabe!, que se plantean defender en Egipto una
democracia de estilo americano, esgrimen con frecuencia argumentos que
sirven para legitimar a los Hermanos Musulmanes. El conjunto del pueblo
egipcio respondi rpidamente a la convocatoria de manifestaciones llevada a
cabo por los tres componentes activos del movimiento. Esos jvenes y sus
aliados no se desmoralizaron ante la represin, extremadamente violenta
durante los primeros das (con ms de un millar de muertes), y en ningn
momento, a diferencia de lo ocurrido en otros lugares, apelaron a la ayuda de
las potencias occidentales. Su coraje fue decisivo para convertir a 15 millones
de egipcios procedentes de todos los barrios de las ciudades, pequeas y
grandes, e incluso de los pueblos, en manifestaciones de protesta que se
prolongaron incesantemente durante das (y a veces noches) consecutivos. Su
arrolladora victoria poltica tuvo como efecto que el miedo cambi de lado.
Obama y Hillary Clinton descubrieron que tenan que deshacerse de Mubarak,
a quien haban sostenido hasta entonces, mientras que los lderes militares
pusieron fin a su silencio, rechazaron asumir la tarea represiva, protegiendo as
133
su imagen, y acabaron deponiendo a Mubarak y a varios de sus ms
importantes secuaces.
La generalizacin del movimiento entre la totalidad del pueblo egipcio
representa en s misma un desafo positivo. Porque este pueblo, como
cualquier otro, est lejos de formar un bloque homogneo. Para la
perspectiva de una radicalizacin, algunos de sus componentes principales
son, sin ninguna duda, una fuente de fortaleza. La poderosa entrada en liza de
los 5 millones de personas de la clase obrera podra resultar decisiva. A travs
de las numerosas huelgas, los trabajadores en lucha han ido avanzando en la
construccin de las organizaciones a las que dieron luz en 2007. Existen ya
ms de cincuenta sindicatos independientes. Otro factor que puede contribuir a
la radicalizacin del movimiento es la tenaz resistencia de los pequeos
agricultores frente a las expropiaciones permitidas por la abolicin de las leyes
de reforma agraria (los Hermanos Musulmanes votaron a favor de esa inmoral
legislacin en el Parlamento con el pretexto de que, para el islam, la propiedad
privada es sagrada y la reforma agraria era de inspiracin diablica, es decir,
comunista!). An ms, una vasta masa formada por los pobres tom parte
activa en las manifestaciones de febrero de 2011 y, posteriormente, participa
con frecuencia en los comits populares de barrio en defensa de la
revolucin. Las barbas, los velos y los estilos de vestir de ese pueblo pobre
tal vez den la impresin de que la sociedad egipcia es en el fondo islmica,
incluso de que quien la moviliza son los Hermanos Musulmanes. En realidad,
cuando los pobres saltaron al escenario, los lderes de dicha organizacin no
tuvieron otra opcin que seguirles la corriente. Hay, por lo tanto, una carrera en
pleno desarrollo: quin ser el que consiga formar alianzas efectivas con las
masas an confusas o, incluso en una expresin que yo rechazo,
disciplinarlas? Sern los Hermanos Musulmanes y sus socios islamistas
(salafistas), o ser la alianza democrtica?
Se est produciendo en Egipto un llamativo progreso en la construccin de
un frente unido de trabajadores y fuerzas democrticas. En abril de 2011, cinco
partidos de orientacin socialista (el Partido Socialista Egipcio, junto a la
Alianza Popular Democrtica, formada por una mayora de los miembros del
antiguo
Partido
Tagammu,
de
izquierda-leal,
el
Partido
Laborista
Democrtico, el Partido Socialista Revolucionario, de orientacin trotskista, y
134
el Partido Comunista de Egipto, anteriormente un componente del Tagammu)
establecieron una Alianza de Fuerzas Socialistas por la que se comprometieron
a desarrollar sus luchas en comn. Paralelamente, el conjunto de todas la
fuerzas polticas y sociales activas del movimiento (los partidos de orientacin
socialista, los diversos partidos democrticos, los sindicatos independientes,
las organizaciones campesinas, las redes de gente joven y las numerosas
asociaciones sociales) establecieron el Maglis Watany, un Consejo Nacional
que cuenta con 150 miembros y en el que los Hermanos Musulmanes y los
partidos derechistas rechazaron participar, con lo que solo reafirmaron su bien
conocida oposicin a mantener la continuidad del movimiento revolucionario.
La oposicin al movimiento democrtico: el bloque reaccionario
Igual que en anteriores perodos de luchas crecientes, el movimiento
democrtico, social y antiimperialista se enfrenta en Egipto a un poderoso
bloque reaccionario. Tal vez sea posible identificar dicho bloque por su
composicin social, sus clases componentes, pero es igual de importante
definirlo por sus medios de intervencin poltica y por el discurso ideolgico al
servicio de dicha poltica.
En trminos sociales, el bloque reaccionario est liderado por la burguesa
egipcia en su conjunto. Las formas de acumulacin dependiente que han
operado a lo largo de los ltimos cuarenta aos han producido el ascenso de
una rica burguesa, la nica beneficiaria de la escandalosa desigualdad que ha
acompaado al modelo de liberalismo globalizado. Se trata de unas decenas
de miles, no de empresarios innovadores, como gusta de calificarlos al
Banco Mundial, sino de millonarios y billonarios que deben por completo su
fortuna a la connivencia con el aparato poltico (en el que la corrupcin forma
parte orgnica del sistema). Es esta una burguesa compradora (aunque en el
lenguaje poltico habitual en Egipto, la gente los denomina parsitos
corruptos). Son ellos los partidarios activos de que Egipto se site en el seno
de la globalizacin imperialista contempornea como un aliado incondicional de
los Estados Unidos. En sus filas, esta burguesa cuenta con numerosos
generales del ejrcito y de la polica, con civiles con conexiones con el
Estado y con el Partido Nacional Democrtico creado por Sadat y Mubarak, as
como con personalidades religiosas: el conjunto de los lderes de los Hermanos
135
Musulmanes y los jeques ms notorios de la Universidad Al Azhar son todos
ellos billonarios. Es cierto que existe tambin una burguesa de activos
pequeos y medianos empresarios. Pero estos son las vctimas del sistema de
extorsin levantado por la burguesa compradora, reducidos al estatus de
subcontratistas subordinados a las rdenes de los monopolios locales, que son
ellos mismos meros cinturones de transmisin de los monopolios exteriores.
Este sistema es la regla general en la industria de la construccin: los
grandes se hacen con los contratos estatales y, a continuacin, subcontratan
el trabajo a los pequeos. Esta burguesa autnticamente emprendedora
simpatiza con el movimiento democrtico.
La faccin rural del bloque reaccionario no es menos importante. La
componen agricultores ricos que fueron los principales beneficiarios de la
reforma agraria de Nasser y que sustituyeron a la antigua clase de los
terratenientes adinerados. Las cooperativas agrarias iniciadas por el rgimen
de Nasser incluan tanto a agricultores ricos como pobres y, por eso mismo,
beneficiaban a los ricos. Sin embargo, el rgimen dispona tambin de medidas
para limitar el posible abuso de los campesinos pobres. Una vez abandonadas
estas por iniciativa de Sadat y Mubarak y a instancias del Banco Mundial, la
gente rural adinerada se afan en acelerar la eliminacin de los agricultores
pobres. En el Egipto moderno, los ricos rurales han constituido siempre una
clase reaccionaria, y ahora ms que nunca. Son tambin los principales
promotores del islam conservador en el campo, y dominan la vida social rural
gracias a sus estrechas relaciones, con frecuencia familiares, con los
funcionarios del Estado y los aparatos religiosos (en Egipto, la Universidad Al
Azhar disfruta de un estatus equivalente al de una iglesia musulmana
organizada). Y an ms, gran parte de las clases medias urbanas (sobre todo
los oficiales del ejrcito y de la polica, pero tambin los tecncratas y los
profesionales de la medicina y del derecho) proceden directamente de esa
clase rural adinerada.
Ese bloque reaccionario dispone de poderosos instrumentos polticos: las
fuerzas militares y policiales, las instituciones del Estado, el privilegiado partido
poltico Nacional Democrtico, creado por Sadat (un partido nico de facto), y
las facciones del islam poltico (los Hermanos Musulmanes y los salafistas). La
asistencia militar que proporcionan los Estados Unidos al ejrcito egipcio (unos
136
1.500 millones de dlares anuales) jams se ha destinado a la capacidad
defensiva del pas. Por el contrario, su efecto ha sido peligrosamente
destructivo debido a la sistemtica corrupcin que, con el mayor cinismo, no
solo era un hecho conocido y tolerado, sino tambin activamente fomentado.
Esa ayuda permita que las ms altas instancias se apropiaran de
importantes porciones de la economa compradora de Egipto, hasta el punto de
que la expresin Ejrcito S.A. (Sharika al geish) lleg a convertirse en algo
comn. As pues, la Alta Comandancia, que asumi la responsabilidad de dirigir
la transicin, no es en absoluto neutral, pese a los esfuerzos por aparentarlo
y distanciarse de las actuaciones represivas. El gobierno civil por ella elegido
y que a ella obedece, compuesto en su mayora por los hombres menos
visibles del rgimen anterior, ha adoptado una serie de medidas absolutamente
reaccionarias destinadas a bloquear cualquier atisbo de radicalizacin del
movimiento. Entre ellas figuran una ley antihuelga indecente (so pretexto de la
recuperacin econmica) y una legislacin que impone severas restricciones a
la creacin de partidos polticos con el objetivo de limitar el juego electoral a las
tendencias del islam poltico (sobre todo los Hermanos Musulmanes), ya bien
organizadas gracias al apoyo sistemtico recibido del antiguo rgimen. Sin
embargo, y a pesar de todo, la actitud del ejrcito sigue siendo, en el fondo,
imprevisible. Pese a la corrupcin de los cuadros militares (los soldados rasos
son reclutas; los oficiales, profesionales), el sentimiento nacionalista an no ha
desaparecido del todo. Adems, el ejrcito lamenta haber perdido la mayora
de su poder a favor de la polica. En tales circunstancias, y dado que el
movimiento ha expresado enrgicamente su voluntad de excluir al ejrcito de la
direccin poltica del pas, es muy probable que en el futuro la Alta
Comandancia intente permanecer entre bastidores en lugar de presentar a sus
propios candidatos a las prximas elecciones.
Aunque est claro que el aparato policial ha quedado intacto (la idea de
procesarlo no se ha contemplado), igual que el aparato del Estado en general
(los nuevos gobernantes son todos ellos figuras veteranas del rgimen), el
Partido Nacional Democrtico se desvanecido en medio de la tormenta, y se ha
ordenado su disolucin legal. Sin embargo, podemos tener la certeza de que la
burguesa egipcia se asegurar de que el partido renazca con otra etiqueta (o
etiquetas).
137
El islam poltico
Los Hermanos Musulmanes constituyen la nica fuerza poltica cuya
existencia no fue meramente tolerada, sino activamente fomentada, por el
rgimen anterior. Sadat y Mubarak les otorgaron el control de tres instituciones
fundamentales: la educacin, los tribunales y la televisin. Los Hermanos
Musulmanes jams han sido, ni podrn ser, moderados, por no decir
democrticos. Su lder el murchid, palabra rabe que significa gua,
Fhrer es autoproclamado, y la organizacin se basa en el principio de
obediencia disciplinada de las rdenes del lder, sin discusin alguna. La
direccin la forman en su totalidad un conjunto de hombres extremadamente
ricos (gracias, en parte, a la financiacin saudita, es decir, de Washington); el
segundo nivel de direccin lo componen hombres procedentes de sectores
oscurantistas de las clases medias; las bases son personas de clase baja
reclutadas a travs de las instituciones de caridad que gestiona la Hermandad
(tambin financiadas por los sauditas), y el brazo ejecutor est formado por
milicias (los baltaguis) reclutadas entre los delincuentes.
Los Hermanos Musulmanes estn comprometidos con un sistema econmico
basado en el mercado y de completa dependencia exterior. En realidad, son
uno de los elementos de la burguesa compradora. Se han manifestado en
contra de las grandes huelgas de la clase trabajadora y en contra de las luchas
de los agricultores pobres por conservar las tierras. Por lo tanto, los Hermanos
Musulmanes son solo moderados en el doble sentido de que renuncian a
presentar cualquier tipo de programa econmico y social, con lo que de hecho
aceptan las polticas neoliberales sin cuestionarlas, y de que se someten de
facto a la imposicin del control estadounidense en la regin y en el mundo.
Son, pues, tiles aliados de Washington (acaso tienen los Estados Unidos un
mejor aliado que el patrn que los financia, la Arabia Saudita?), un Washington
que ahora da fe de las credenciales democrticas de los Hermanos.
Y no obstante, los Estados Unidos no pueden admitir que su objetivo
estratgico es establecer en la regin regmenes islmicos. Deben fingir que
eso les asusta. Legitiman as una guerra permanente contra el terrorismo
que, en realidad, tiene otros objetivos: el control militar de todo el planeta para
garantizar que la trada formada por Estados Unidos, Europa y Japn conserva
138
el acceso exclusivo a sus recursos. Otros de los efectos beneficiosos de esa
duplicidad es que le permite movilizar los elementos islamfobos de su
opinin pblica. Europa, como es bien sabido, no posee una estrategia propia
en la regin, y se contenta con aceptar cotidianamente las decisiones de
Washington. Ms que nunca, es ahora necesario sealar con claridad la
verdadera duplicidad de la estrategia estadounidense, que ha manipulado con
notable efectividad las opiniones de un pblico engaado. Los Estados Unidos
(con la complicidad de Europa) lo que ms temen es un Egipto verdaderamente
democrtico que, seguramente, dara la espalda al alineamiento con el
liberalismo econmico y con la agresiva estrategia de la OTAN y los Estados
Unidos. Harn todo cuanto est en su mano para evitar un Egipto democrtico
y, a tal fin, prestarn su apoyo (hipcritamente disfrazado) a la alternativa que
representan los Hermanos Musulmanes, que, segn ha quedado demostrado,
son solo una minora dentro del movimiento del pueblo egipcio a favor de un
cambio real.
El choque entre las potencias imperialistas y el islam poltico no es, por
supuesto, un fenmeno nuevo ni limitado a Egipto. Los Hermanos
Musulmanes, desde su fundacin en 1927 hasta la actualidad, han constituido
siempre un til aliado del imperialismo y del bloque reaccionario local. Siempre
han sido un fiero enemigo de los movimientos democrticos egipcios. Y los
multimillonarios que ahora dirigen la Hermandad no estn predestinados a
pasarse a la causa democrtica. En todo el mundo musulmn, el islam poltico
es con toda certeza un aliado estratgico de los Estados Unidos y sus socios
minoritarios de la OTAN. Washington arm y financi a los talibanes, a quienes
bautiz como luchadores por la libertad, en la guerra librada contra el
rgimen nacional/popular (tachado de comunista) de Afganistn antes,
durante y despus de la intervencin sovitica. Cuando los talibanes cerraron
las escuelas para chicas creadas por los comunistas, no les faltaron los
demcratas, e incluso feministas, que aseguraron que era preciso
respetar las tradiciones!
En Egipto, los Hermanos Musulmanes cuentan ahora con el apoyo de la
tendencia tradicionalista salafista, que tambin recibe generosa financiacin
de los Estados del Golfo. Los salafistas (wahabitas fanticos e intolerantes con
cualquier otra interpretacin del islam) no ocultan su extremismo, y estn
139
detrs de una campaa sistemtica de asesinato de coptos. Es difcil de
concebir que dichas operaciones pudieran llevarse a cabo sin el apoyo tcito
(y, en ocasiones, con una complicidad an mayor) del aparato estatal, sobre
todo de los tribunales, que prcticamente les han sido entregados a los
Hermanos Musulmanes. Esa peculiar divisin del trabajo permite que los
Hermanos Musulmanes parezcan moderados, que es lo que Washington finge
creer.
Sin embargo, cabe esperar violentos choques entre grupos religiosos
islamistas en Egipto, ya que histricamente el islam egipcio ha sido
principalmente suf e, incluso en la actualidad, las hermandades sufes agrupan
a 15 millones de musulmanes egipcios. El sufismo representa un islam abierto
y tolerante, que insiste en la importancia de las creencias individuales ms que
en las prcticas rituales (hay tantas vas hasta Dios como individuos, afirma).
Los poderes estatales siempre han recelado enormemente del sufismo aunque,
siguiendo la tctica del palo y la zanahoria, han tenido cuidado de no declararle
una guerra abierta.
El islam wahabita de los Estados del Golfo se halla en el polo opuesto al del
sufismo: es arcaico, ritualista, conformista; considera enemiga cualquier
interpretacin que no sea la repeticin de los textos elegidos; y es enemiga de
cualquier espritu crtico (que, para dicha corriente, no es sino obra del diablo).
El islam wahabita se considera en guerra contra el sufismo, el cual quiere
aniquilar, y para ello cuenta con el apoyo de la autoridades que detentan el
poder. En respuesta a ello, los sufes contemporneos son secularistas, incluso
seculares: invocan la separacin de poltica y religin (del poder estatal y las
autoridades religiosas de Al Azhar que este reconoce). Los sufes son aliados
del movimiento democrtico. La introduccin del islam wahabita en Egipto la
inici Rachid Reda en la dcada de 1920, y los Hermanos Musulmanes
prosiguieron con ella despus de 1927. Sin embargo, este solo cobr autntico
vigor tras la Segunda Guerra Mundial, cuando las rentas del petrleo de los
Estados del Golfo, apoyados por los Estados Unidos como aliados en el
conflicto contra la oleada de luchas de liberacin nacional de la dcada de
1960, multiplicaron sus medios econmicos.
140
La estrategia estadounidense: el modelo de Pakistn
Las tres potencias dominantes en Oriente Medio durante el perodo de marea
baja contestataria (1967-2011) eran los Estados Unidos los jefes del
sistema, Arabia Saudita e Israel. Tres aliados muy prximos que compartan
un mismo pavor a la posibilidad de que surgiera un Egipto democrtico. Un
Egipto as solo poda ser antiimperialista y defensor del bienestar. Se apartara
del liberalismo globalizado, convertira en insignificantes a los Estados del
Golfo y a los sauditas, reavivara la solidaridad popular rabe y obligara a
Israel a reconocer un Estado palestino.
Egipto es una de las piedras angulares de la estrategia estadounidense de
control mundial. El nico objetivo de Washington y sus aliados israeles y
sauditas es abortar el movimiento democrtico egipcio y, para eso, quieren
imponer un rgimen islmico dirigido por los Hermanos Musulmanes: la
nica forma que tienen de perpetuar la sumisin de Egipto. Los discursos
democrticos de Obama solo sirven para engaar a una opinin pblica
ingenua, sobre todo en Estados Unidos y Europa.
Se habla mucho del ejemplo de Turqua para legitimar un gobierno de los
Hermanos Musulmanes (convertidos a la democracia!). Sin embargo, no se
trata ms que de una cortina de humo. Porque el ejrcito turco siempre est
entre bastidores y, a pesar de ser escasamente democrtico y fiel aliado de la
OTAN, contina siendo el garante del secularismo turco. El proyecto de
Washington, abiertamente expresado por Hillary Clinton, Obama y los think
tanks a su servicio, se inspira en el modelo pakistan: un ejrcito islmico en
el trascenio y un gobierno civil dirigido por uno o ms partidos islmicos
electos. Claramente, si tenemos presente tal hiptesis, el gobierno
islmico de Egipto sera recompensado por su sumisin en los temas
esenciales (la perpetuacin del liberalismo econmico y de los pretendidos
tratados de paz que permiten que Israel prosiga con su poltica de expansin
territorial) y se le permitira, en demaggica compensacin, que desplegara su
proyecto de islamizacin del Estado y de la poltica y el asesinato de coptos.
Esa es la hermosa democracia que Washington ha diseado para Egipto!
Evidentemente, Arabia Saudita apoya la realizacin de dicho proyecto con
todos sus recursos (financieros). Riad sabe perfectamente bien que su
hegemona regional (en los mundos rabe y musulmn) exige que Egipto
141
quede reducido a la insignificancia, lo que se hara realidad gracias a la
islamizacin del Estado y de la poltica en realidad, una islamizacin
wahabita con todos los efectos que ello acarrea, incluidos los pogromos de
coptos y la negacin de la igualdad de derechos a las mujeres.
Es posible una islamizacin as? Tal vez s, pero a expensas de una
extrema violencia. El campo de batalla aqu es el artculo 2 de la Constitucin
del rgimen derrocado. Dicho artculo, que estipula que la sharia (la ley
musulmana) es el origen de la ley, supuso una novedad en la historia poltica
de Egipto. Ni la Constitucin de 1923 ni la de Nasser contenan nada parecido.
Fue Sadat quien lo introdujo en su nueva constitucin con el triple apoyo de
Washington (es preciso respetar las tradiciones!), de Riad (el Corn es
cuanta constitucin hace falta) y de Tel Aviv (Israel es un Estado judo).
El proyecto de los Hermanos Musulmanes sigue siendo el de establecer un
Estado teocrtico, tal y como demuestra su adhesin al artculo de la
Constitucin de Sadat/Mubarak. Ms an, el programa ms reciente de la
organizacin subraya todava ms esa perspectiva medievalista al proponer la
creacin de un consejo de ulemas con poderes para asegurarse de que toda
ley que se proponga est conforme con las exigencias de la sharia. Ese
consejo religioso constitucional sera similar al que, en Irn, ejerce la autoridad
suprema por encima del gobierno electo. Se trata de un rgimen de
superpartido religioso nico, en el que todos los partidos que defienden el
secularismo pasan a ser ilegales. Sus miembros, al igual que los nomusulmanes (coptos), quedaran excluidos, por tanto, de la vida poltica. Y a
pesar de todo ello, las autoridades de Washington y de Europa hablan como si
hubiera que tomarse en serio las recientes declaraciones, falsas y oportunistas,
de los Hermanos Musulmanes segn las cuales renunciaban a su proyecto
teocrtico (sin modificar en un pice su programa). Acaso los expertos de la
CIA no saben leer rabe? La conclusin es ineludible: Washington preferira a
los Hermanos en el poder, lo que garantizara que Egipto siguiera bajo su
control y el de la globalizacin liberal, antes que este estuviera en manos de
demcratas, que muy probablemente cambiaran el estatus subalterno de
Egipto. El recin creado Partido de la Libertad y la Justicia, explcitamente a
imagen del modelo turco, no es ms que un instrumento de los Hermanos.
Ofrece la admisin de coptos (!), lo que significa que estos habrn de aceptar el
142
Estado teocrtico musulmn consagrado por el programa de los Hermanos si
quieren tener algn derecho a participar en la vida poltica de su pas.
Pasando
la
ofensiva,
los
Hermanos
estn
creando
sindicatos,
organizaciones campesinas y un intricado conjunto de partidos polticos de

diversa denominacin cuyo nico objetivo es fomentar la divisin en el seno de
los frentes unidos de trabajadores, agricultores y demcratas que se estn
constituyendo
para
ventaja,
por
supuesto,
del
bloque
contrarrevolucionario.
Conseguir el movimiento democrtico egipcio que el artculo 2 quede
excluido de la nueva constitucin? Solo se puede responder a esta pregunta
regresando al examen de los debates polticos, ideolgicos y culturales que
han tenido lugar a lo largo de la historia moderna de Egipto.
De hecho, lo que se observa es que los perodos de marea alta se han
caracterizado por una diversidad de opiniones abiertamente expresadas que
han relegado la religin (siempre presente en la sociedad) a un segundo plano.
As sucedi durante los dos primeros tercios del siglo
XIX
(desde Mohamed Ali
hasta el jedive Ismail). El tema de la modernizacin (en forma de despotismo

ilustrado, ms que de democracia) era el que ocupaba el centro de las
discusiones. Lo mismo ocurri entre 1920 y 1970: la confrontacin abierta de
puntos de vista entre los demcratas burgueses y los comunistas ocup el
primer plano de los debates hasta el surgimiento del nasserismo. Nasser puso
punto final al debate, y lo sustituy por un discurso panarabista populista,
aunque tambin modernizante. Las contradicciones del sistema abrieron la
puerta al regreso del islam poltico. Hay que reconocer, por el contrario, que en
las fases de marea baja esa diversidad de opiniones desapareca y daba paso
al medievalismo, presentado como pensamiento islmico, que se arroga a s
mismo el monopolio del discurso autorizado por el gobierno. Desde 1880 hasta
1920, los britnicos edificaron esa va de diversin de diversas maneras pero,
sobre todo, mediante el exilio (a Nubia, principalmente) de todos los
pensadores modernistas egipcios y de todos los actores surgidos desde los
tiempos de Mohamed Ali. Aun as, hay que sealar tambin que la oposicin
a la ocupacin britnica vino a emplazarse igualmente dentro de ese consenso
medievalista. La Nahda (iniciada por Afgani y continuada por Mohamed Abdou)
formaba parte de esa desviacin, vinculada a las vanas ilusiones que defenda
143
el nuevo Partido Nacionalista de Mustaf Kamil y Mohammad Farid. No debera
sorprender que hacia el fin de esa poca la desviacin acabara desembocando
en los escritos ultrarreaccionarios de Rachid Reda, que posteriormente recogi
Hassan el Banna, fundador de los Hermanos Musulmanes.
Lo mismo sucedi de nuevo en los aos de marea baja de 1970 a 2010. El
discurso oficial (de Sadat y Mubarak), perfectamente islamista (como prueba la
inclusin de la sharia en la Constitucin y la concesin de poderes
fundamentales a los Hermanos Musulmanes), era el mismo discurso de la falsa
oposicin, la nica tolerada, que sermoneaba en las mezquitas. Dado que el
citado artculo 2 podra parecer slidamente anclado en la opinin general
(en la calle, como les gusta llamarla a los expertos estadounidenses), no
deberamos
desestimar
los
efectos
devastadores
que
ha
tenido
la
despolarizacin sistemticamente impuesta en los perodos de marea baja.

Nunca es fcil volver a escalar la pendiente. Pero tampoco es imposible.
Explcita o implcitamente, en Egipto los debates actuales se centran en las
supuestas dimensiones culturales (en realidad, islmicas) de dicho desafo.
Y hay seales que apuntan en una direccin positiva: el movimiento est
logrando que resulte imposible evitar el debate libre (bastaron unas pocas
semanas para que el eslogan de los Hermanos, el islam es la solucin,
desapareciera de todas las manifestaciones y en estas solo quedaran
reivindicaciones especficas sobre transformaciones concretas de la sociedad:
la libertad de expresar la propia opinin y de crear sindicatos, partidos polticos
y otras organizaciones sociales; la mejora salarial y el derecho al empleo; el
acceso a la propiedad de la tierra, a la escolarizacin, a la sanidad, etc.) Un
indicio inequvoco: en las elecciones de abril a la organizacin estudiantil, los
Hermanos, que cinco aos antes (cuando su discurso era la nica forma
permitida de presunta oposicin) haban logrado una aplastante mayora del
80%, rebajaron su proporcin del voto hasta el 20%. Sin embargo, el bando
contrario tambin ha encontrado formas de eludir el peligro democrtico.
Tras los cambios insignificantes realizados a la Constitucin de Mubarak (que
an
contina
vigente),
cambios
propuestos
por
un
comit
formado
exclusivamente por islamistas elegidos por el alto mando militar y aprobados en

un referndum apresurado que tuvo lugar en abril (con un 23% de voto
negativo segn los datos oficiales, y gran parte del voto afirmativo impuesto
144
mediante el fraude electoral y un duro chantaje realizado desde las mezquitas),
el artculo 2, evidentemente, se mantuvo en su sitio. Para los elementos
corruptos que an conservan el poder, las elecciones legislativas y
presidenciales que, bajo esa misma Constitucin, estn programadas para
octubre/noviembre de 2011, constituyen claramente una ocasin para perpetrar
un enorme fraude democrtico. El movimiento democrtico, por el contrario,
aspira a una transicin democrtica ms a largo plazo que permitira que su
discurso alcanzara realmente a las grandes capas de las clases bajas
musulmanes que todava carecen de las claves para comprender los
acontecimientos. Y no obstante, tan pronto como dio inicio la rebelin, Obama
hizo su eleccin: una transicin breve y ordenada (es decir, que no amenazara
el aparato gubernamental), y unas elecciones que otorgaran la victoria a los
islamistas. Como es bien sabido, las elecciones, en Egipto y en todo el
mundo, no son la mejor manera de asentar una democracia, sino que, a
menudo, son la mejor forma de limitar el progreso hacia la democracia.
Por ltimo, algunas palabras sobre corrupcin. La mayor parte del discurso
que emana del rgimen de transicin se concentra en denunciarla y
amenaza con emprender acciones judiciales. En la actualidad, Mubarak, su
esposa y algunas otras personas se encuentran detenidas, pero an est por
ver lo que de hecho suceder con ellos. Sin duda, el discurso sobre la
corrupcin es bien recibido, sobre todo por la mayor parte del pblico ingenuo.
No obstante, el rgimen de transicin se ocupa de no analizar las causas ms
profundas del fenmeno y de no ensear que la corrupcin (que se presenta
a la manera del discurso moralizador estadounidense de la inmoralidad
individual) es un componente orgnico y necesario para la formacin de la
burguesa (y no solo en el caso de Egipto y de los pases del Sur en general,
donde, si aparece una burguesa compradora, la nica forma de que eso
sueceda es en asociacin con el aparato de Estado). Yo sostengo que, en la
fase de capitalismo monopolista generalizado, la corrupcin ha pasado a ser un
componente bsico de la reproduccin del modelo de acumulacin: los
monopolios en busca de rentas necesitan de la complicidad activa del Estado.
Su discurso ideolgico (el virus liberal) proclama que el Estado no debe
intervenir en la economa, mientras que la prctica es que el Estado est al
servicio de los monopolios.
145
Zona tempestuosa
Mao no se equivocaba al afirmar que el capitalismo realmente existente (lo
que equivale a decir, el capitalismo naturalmente imperialista) no tena nada
que ofrecer a los pueblos de los tres continentes (la periferia que componen
Asia, frica y Latinoamrica, una minora que comprende al 85% de la
poblacin) y que el Sur era una zona tempestuosa, una zona de reiteradas
revueltas potencialmente (y solo potencialmente) preadas de avances
revolucionarios hacia la trascendencia socialista del capitalismo.
La Primavera rabe forma parte de esa realidad. Se trata de un caso de
revueltas sociales potencialmente preadas de alternativas concretas que, a
largo plazo, podran incluirse dentro de una perspectiva socialista. Es por eso
por lo que el sistema capitalista, el capital monopolista que domina en el plano
mundial, no puede tolerar el desarrollo de ese tipo de movimientos. Movilizar
todos los medios posibles de desestabilizacin, desde las presiones
econmicas hasta las amenazas militares. Apoyar, segn las circunstancias,
falsas alternativas fascistas o fascistoides, o la imposicin de dictaduras
militares. No hay que creer ni una sola de las palabras salidas de boca de
Obama. Obama es Bush con un discurso de estilo diferente. La duplicidad es
una caracterstica embebida en el discurso de todos los lderes de la trada
imperialista (Estados Unidos, Europa y Japn).
No pretendo examinar detalladamente en este artculo todos y cada uno de
los movimientos que en la actualidad se estn desarrollando en el mundo rabe
(Tnez, Libia, Siria, Yemen y dems). Los componentes de dichos movimientos
difieren de un pas a otro, igual que difieren las formas de integracin en la
globalizacin imperialista y las estructuras de los regmenes establecidos en
cada pas.
Las revueltas de Tnez fueron el disparo de salida y es seguro que estas
infundieron grandes nimos a los egipcios. Adems, el movimiento tunecino
cuenta con una clara ventaja: el semisecularismo introducido por Bourguiba no
puede ser cuestionado por los islamistas que han regresado del exilio en
Inglaterra. Sin embargo, y al mismo tiempo, el movimiento tunecino parece
incapaz de desafiar el modelo extravertido de desarrollo inherente a la
globalizacin liberal capitalista.
146
Libia no es ni Tnez ni Egipto. El grupo gobernante (Gadafi) y las fuerzas que
lo combaten no son anlogos en modo alguno a sus equivalentes de Tnez y
Egipto. Gadafi no ha sido nunca ms que un bufn, la vaciedad de cuyas ideas
ha quedado plasmada en su tristemente clebre Libro verde. Inserto en una
sociedad an arcaica, Gadafi poda permitirse alternar discursos nacionalistas
y socialistas escasamente conectados con la realidad y, al da siguiente,
proclamar que era un liberal. Lo hizo para complacer a Occidente!, como
si la eleccin del liberalismo no tuviera efectos sociales. Y sin embargo, s que
los tuvo y, como es habitual, empeor las condiciones de vida de la mayora de
los libios. Esas nuevas condiciones provocaron la ya bien conocida explosin,
de la que en seguida se aprovecharon los regionalistas y los islamistas polticos
del pas. Porque Libia nunca ha existido realmente como nacin. Es una regin
geogrfica que separa el occidente rabe del oriente rabe (el Magreb del
Mshreq). La frontera entre ambos atraviesa justamente por el centro de Libia.
La Cirenaica era histricamente griega y helenstica, y despus se transform
en mashrequ. La Tripolitania, por su parte, era romana, y se convirti en
magreb. Por eso, el regionalismo siempre ha tenido mucha fuerza en el pas.
Nadie sabe a ciencia cierta quines son realmente los miembros del Consejo
Nacional de Transicin de Bengasi. Tal vez haya demcratas entre ellos, pero
lo que hay son ciertamente islamistas, algunos del peor tipo, adems de
regionalistas. El presidente del Consejo Nacional de Transicin es Mustaf
Muhammad Abdeljelil, el juez que conden a muerte a las enfermeras blgaras,
fue recompensado por Gadafi y fue nombrado ministro de Justicia desde 2007
hasta el 2011. Por eso, el primer ministro de Bulgaria, Boikov, se neg a
reconocer al Consejo, aunque su argumento no tuvo seguimiento alguno ni en
Estados Unidos ni en Europa.
Desde el principio, el movimiento en Libia tom la forma de una revuelta
armada enfrentada al ejrcito, en lugar de una oleada de manifestaciones
civiles. Y rpidamente la revuelta armada solicit la ayuda de la OTAN, con lo
que ofreca a las potencias imperialistas la oportunidad de realizar una
intervencin militar. Seguramente, el objetivo no era ni proteger a los civiles
ni la democracia, sino controlar los campos petrolferos y establecer una
gran base militar en el pas. Por supuesto, desde que Gadafi abraz el
liberalismo, las compaas petroleras occidentales han controlado el petrleo
147
libio. Sin embargo, con Gadafi nadie poda estar seguro de nada. Qu pasara
si el da de maana cambiara de bando y empezara a confraternizar con chinos
e indios? Ms importantes an que el petrleo posiblemente sean las reservas
acuferas de Libia. Gadafi estaba sopesando con los pases del Sahel africano
un uso posible de dicho recurso, vital para el Sahel. Ahora eso se ha acabado.
Compaas francesas bien conocidas tendrn acceso a los acuferos para
hacer de ellos un uso ms provechoso, que probablemente consista en la
produccin de agrocombustibles. No hay duda de que esa fue la razn de la
pronta y entusiasta implicacin de Francia en la intervencin humanitaria.
Sin embargo, hay tambin otro punto importante. En 1969, Gadafi exigi a
britnicos y estadounidenses que abandonaran las bases que tenan en el pas
desde la Segunda Guerra Mundial. En la actualidad, Estados Unidos an debe
encontrar
un
emplazamiento
en
frica para
su
Africom (el
mando
estadounidense para frica, parte importante de su estrategia para el control

militar mundial, y que todava se ve obligado tener su base en Stuttgart!). La
Unin Africana se ha negado a alojar a dicho mando, y hasta ahora ningn pas
africano se ha atrevido a hacerlo. Un lacayo en Trpoli (o en Bengasi)
seguramente
aceptara
todas
las
exigencias
de
Washington
sus
lugartenientes de la OTAN.
Los diversos elementos que componen la revuelta siria todava no han dado
a conocer su programa. Indudablemente, el giro hacia la derecha del rgimen
baasista, que ha abrazado el neoliberalismo y se ha mostrado singularmente
pasivo con respecto a la ocupacin israel del Goln, est detrs de la
explosin popular. Sin embargo, no se puede descartar la intervencin de la
CIA: se habla de que hay grupos que penetran en Daraa por la cercana
frontera con Jordania. La movilizacin de los Hermanos Musulmanes, que han
figurado detrs de las revueltas de Hama y Homs, tal vez forme parte de la
estrategia de Washington que busca poner fin a la alianza de Siria con Irn,
que ofrece un apoyo esencial a Hezbol, en el Lbano, y a Hams, en Gaza.
En Yemen, la unificacin del pas se produjo gracias a la derrota de las
fuerzas progresistas que gobernaban en un Yemen de Sur independiente.
Podra ser que el movimiento significara un renacimiento de dichas fuerzas?
La incertidumbre de que as sea explica la postura dubitativa de Washington y
los Estados del Golfo.
148
En Bahrin, las revueltas fueron reprimidas en los inicios mismos mediante
masacres y gracias a la intervencin del ejrcito saudita, sin que los medios de
comunicacin dominantes (incluida Al Yazira) tuvieran gran cosa que decir al
respecto.
Las revueltas rabes, aunque constituyen su ms reciente expresin, no
son el nico ejemplo de la inestabilidad inherente a la zona tempestuosa.
Una primera oleada de revoluciones, si as cabe denominarlas, ya haba
derrocado previamente algunas otras dictaduras en Asia (Filipinas e Indonesia)
y frica (Mali), regmenes instalados por el imperialismo y por los bloques
reaccionarios locales. Sin embargo, en esos casos los Estados Unidos y
Europa haban logrado abortar el potencial de los movimientos populares, que
en ocasiones haban contado con gigantescas movilizaciones. En el mundo
rabe, Europa y los Estados Unidos pretenden repetir lo ocurrido en Mali,
Indonesia y las Filipinas: cambiarlo todo para que nada cambie!. En estos
ltimos pases, despus de que los movimientos populares derrocaran a los
dictadores, las potencias imperialistas se encargaron de preservar sus
intereses fundamentales estableciendo unos gobiernos alineados con los
intereses de su poltica exterior y con el neoliberalismo. Vale la pena sealar
que, en los pases musulmanes (Mali e Indonesia), recurrieron para ello a la
movilizacin del islam poltico.
Por el contrario, en Sudamrica, la oleada de movimientos de emancipacin
que se produjo en el continente permiti avances reales en tres direcciones: la
democratizacin del Estado y de la sociedad; la adopcin de posturas
sistemticamente antiimperialistas, y la entrada en la va de las reformas
sociales progresistas.
El discurso que domina los medios de comunicacin de masas compara las
revueltas democrticas del Tercer Mundo con las que pusieron fin al
socialismo de la Europa del Este tras la cada del Muro de Berln. La
comparacin no es ms que un fraude, pura y llanamente. Fueran cuales
fueran las razones (comprensibles) de las revueltas de la Europa del Este,
estas defendan la perspectiva de que la Europa Occidental acabara
anexionndose la regin (para provecho, principalmente, de Alemania). De
hecho, reducidos desde entonces al papel de periferia de la Europa capitalista
desarrollada, los pases de la Europa del Este an estn pendientes de
149
experimentar unas revueltas genuinas, y ya hay signos que apuntan en esa
direccin, sobre todo en la ex Yugoslavia.
Es
posible
prever
revueltas
potencialmente
preadas
de
avances
revolucionarios en los tres continentes que, ahora ms que nunca, conforman

esa zona tempestuosa la cual, por esa misma razn, sirve para refutar todo ese
discurso empalagoso sobre el carcter eterno del capitalismo y sobre la
estabilidad, la paz y los progresos democrticos que se le atribuyen. Sin
embargo, esas revueltas, para llegar a generar avances revolucionarios,
habrn de superar numerosos obstculos. Por un lado, tendrn que superar la
debilidad de los movimientos, alcanzar una convergencia positiva entre sus
distintos componentes, formular y poner en prctica estrategias efectivas; por
otra parte, tendrn que sobreponerse a las intervenciones (incluidas las
intervenciones militares) de la trada imperialista. Debe prohibirse toda
intervencin militar de los Estados Unidos y la OTAN en los asuntos de los
pases del Sur bajo cualquier pretexto, aun si se trata de intervenciones
aparentemente benignas y humanitarias. Lo que el imperialismo pretende es
impedir la democracia y el progreso social en dichos pases. Cuando la batalla
est ganada, los lacayos que este coloque en el poder seguirn siendo
enemigos de la democracia. Solo podemos lamentar profundamente que la
izquierda europea, aun cuando se autocalifica de radical, carece de toda
comprensin de lo que realmente es el imperialismo.
El discurso que hoy prevalece exige el cumplimiento de la legislacin
internacional y autoriza, en principio, la intervencin siempre que se violen los
derechos fundamentales de las personas. Sin embargo, no se dan por ninguna
parte las condiciones necesarias que permitiran un avance en dicha direccin.
La comunidad internacional no existe. Esta equivale a la diplomacia
estadounidense, seguida automticamente por las diplomacias europeas. No
es preciso enumerar la larga lista de ms que desafortunadas intervenciones
(por ejemplo, en Irak) de nefastas consecuencias. Tampoco cabe citar la
doble moral presente en todas ellas (evidentemente, basta con pensar en los
derechos violados de los palestinos y en el apoyo incondicional a Israel, o en
las innumerables dictaduras que an reciben apoyo en frica).
150
La primavera de los pueblos del Sur y el otoo del capitalismo
La primavera de los pueblos rabes guarda una cierta afinidad con la
experimentada por Latinoamrica durante dos dcadas. Representa lo que he
denominado una segunda oleada del despertar de los pueblos del Sur. La
primera oleada se produjo durante el siglo
XX,
y finaliz con la contraofensiva
del capitalismo/imperialismo neoliberal. Este segundo despertar est cobrando

diversas formas: desde explosiones contra las autocracias que han unido su
destino al neoliberalismo, hasta desafos de los pases emergentes contra el
propio orden internacional. Esta nueva primavera del Sur coincide con el
otoo del capitalismo que representa el declive del capitalismo de
monopolios globalizados, financiarizados y generalizados. Igual que los del
siglo precedente, los movimientos actuales han dado comienzo cuando los
pueblos y estados de la periferia del sistema han recuperado su independencia
y han retomado la iniciativa de transformar el mundo. As pues, se trata sobre
todo de movimientos antiimperialistas y, por lo tanto, solo potencialmente
anticapitalistas.
Si todos esos movimientos consiguieran converger con el otro despertar que
se precisa, el de los trabajadores del ncleo imperialista, podra abrirse una
perspectiva realmente socialista para toda la raza humana. Sin embargo, tal
perspectiva no es en absoluto una necesidad histrica predestinada. El
declive del capitalismo podra inaugurar una larga transicin hacia el
socialismo, pero tambin podra, igualmente, colocar a la humanidad en la va
hacia la barbarie generalizada. El actual proyecto estadounidense de control
militar del planeta mediante las fuerzas armadas, apoyado por los
lugartenientes de la OTAN; la erosin de la democracia en el ncleo de los
pases imperialistas; y el rechazo medievalista de la democracia en los pases
del Sur que estn experimentando revueltas (en
forma
de
delirios
fundamentalistas semirreligiosos difundidos por el islam poltico, el

hinduismo poltico y el budismo poltico), todos ellos contribuyen al avance
hacia ese terrible fin. En la actualidad, la lucha por la democratizacin
secularista es crucial, tanto porque fortalece la emancipacin popular como
porque se opone a la barbarie generalizada.
151
6. ECONOMA POLTICA DEL LEVANTAMIENTO EGIPCIO DE 2011
STEPHEN MAHER
[Artculo publicado en Monthly Review, vol. 63, No. 6, Noviembre de 2011. Stephen Maher
(smaher85@gmail.com) es un escritor independiente de Washington, DC. Sus trabajos han
aparecido en The Guardian, la International Socialist Review, Truthout y otras publicaciones.
Su website es: http://rationalmanifesto.blogspot.com. Se publica con autorizacin de Monthly
Review Press.Traduccin de Salvador Aguilar.]
No pas mucho tiempo entre el anuncio del vicepresidente egipcio, Omar

Suleiman, de que Hosni Mubarak estaba a punto de dimitir de su puesto de
presidente y la visita al pas de la secretaria de Estado norteamericana Hillary
Clinton, que felicit al pueblo egipcio por lo que consider un trabajo bien
hecho. Los revolucionarios, segn ella, haban alcanzado su objetivo. Todo el
mundo poda irse a casa, sentirse orgulloso del logro histrico conseguido y
dejar la limpieza final a los adultos responsables, es decir, a los Estados
Unidos y a sus estrechos aliados, los militares egipcios, que han gobernado
Egipto desde 1952. Para probar que no haba resentimiento alguno contra los
egipcios por haber derrocado a uno de los aliados ms prximos e importantes
de Estados Unidos en el mundo rabe, el FMI, el Banco Mundial y el G-8, y los
propios Estados Unidos, las mismas entidades responsables del apoyo recibido
por el rgimen de Mubarak durante treinta aos y de la imposicin a Egipto de
programas draconianos de corte neoliberal, han aumentado hasta los 15.000
millones de dlares la ayuda crediticia a Egipto y Tnez para asistirles en sus
transiciones democrticas. Esta generosidad exige preguntarse por qu los
gobiernos occidentales, y las instituciones financieras internacionales (IFI)
estrechamente vinculadas a ellos, compiten en sus afanes por mostrar esa
generosidad ante los revolucionarios y por exhibir su apoyo al progreso de
Oriente Medio.
Los sistemas ideolgicos occidentales y la propaganda del establishment
egipcio han reproducido en gran parte el mensaje implcito de Clinton de que
hay un enfrentamiento entre un capitalismo malo y otro bueno, de manera
que se ha apartado a Mubarak y a su pandilla de asociados corruptos y
ahora se puede restaurar el equilibrio benevolente del sistema mediante la
sustitucin de los malos chicos por los buenos, que sern seleccionados por
medio de unas elecciones supervisadas por un ejrcito egipcio que cuenta con
el beneplcito y apoyo de Estados Unidos. De acuerdo con esto, y como dejan
152
claro los acontecimientos recientes, el compromiso de las IFI y de los gobiernos
occidentales con la justicia social se produce a condicin de que prosiga la
transformacin neoliberal de la sociedad egipcia que ha estado avanzando
durante dcadas. Sin embargo, el problema al que se enfrentan los egipcios
es meramente una prolongada serie de anomalas relacionadas con la
corrupcin o es el sistema como tal? Es adecuada la democracia liberal
capitalista para satisfacer las demandas de la revolucin? Existe el potencial
para algo ms? En este punto, no podemos dejar de lado lo que es la pregunta
esencial: Cmo se relacionan el levantamiento egipcio y la nueva realidad que
est contribuyendo a crear con el capitalismo global?
Los revolucionarios egipcios, conscientemente o no, estn cuestionando
directamente el dominio del capital. Las IFI y los gobiernos occidentales,
temerosos de las consecuencias de un giro explcitamente anticapitalista del
movimiento, se han afanado por garantizar que Egipto permanezca integrado
en el sistema capitalista global. La generosidad de Occidente es un medio
para establecer una potente influencia sobre el futuro de Egipto. Manteniendo
su economa endeudada, la capacidad para cerrar el grifo del crdito puede
usarse para mantener a Egipto fuertemente vinculado con el capital extranjero
y fortalecer el dominio que ejercen el ejrcito egipcio y su burguesa aliada ante
la posibilidad de una revuelta popular. Medidas como estas se activan bajo la
mscara de una transicin ordenada despus del gobierno de Mubarak, ayuda
econmica para los pobres, y elecciones generales libres y justas. Al ponerlas
en marcha, Occidente y sus aliados dentro de Egipto intentan desmovilizar el
levantamiento popular y limitar el potencial de la revolucin para reconfigurar la
sociedad egipcia.
La transformacin neoliberal de Egipto
Desde la muerte del lder nacionalista Gamal Abdel Nasser hace treinta aos,
Egipto se ha embarcado en un proceso de neoliberalizacin en gran parte
instigado por Occidente. Al sacar al pas del colonialismo y el feudalismo,
Nasser cre una economa autoritaria y fuertemente centralizada. Despus de
que Egipto fuera triturado y vencido por Israel en 1967, Anuar Sadat, el sucesor
de Nasser, firm un tratado de paz con Israel en 1978 avalado por Washington
y, con ello, abri las puertas al ingreso egipcio en el sistema imperial
153
norteamericano. Mientras que la ayuda de EE.UU. al rgimen egipcio creca
rpidamente, Sadat iniciaba una poltica de infitah (apertura) que puso en
marcha la transformacin neoliberal del pas y vinculaba su economa al capital
internacional, proceso que Mubarak aceler despus del asesinato de Sadat en
1981. Cuando en 1982-1990 la crisis de la deuda forz a Egipto a acudir al
Club multinacional de Pars para su reestructuracin, el FMI impuso un
programa de ajuste estructural de orientacin neoliberal como condicin para
que el flujo de crdito no se detuviera. Las condiciones del FMI forzaron al
Gobierno a recortar el gasto en servicios sociales, relajar los controles de
precios, rebajar los subsidios, desregular y privatizar industrias, poner la
inflacin bajo control y liberalizar los flujos de capital. Este programa
interrumpi la enorme solidaridad regional del nacionalismo rabe durante los
aos de Nasser y consolid el poder de una clase dominante vinculada al
capital global que prescindi por completo de las desastrosas consecuencias
que eso implicaba para las clases bajas.
Para las relaciones sociales en Egipto, la transformacin tuvo consecuencias
de gran alcance, entre ellas una creciente desigualdad, pobreza e inseguridad
social que afectaron a las clases bajas, as como una exclusin violenta de los
millones de personas que fueron condenadas a la ms abyecta miseria. El
Estado
neoliberal
desmantel
las
protecciones
sociales,
vaciando
privatizando el sistema egipcio de salud pblica y otros servicios sociales al

mismo tiempo que numerosas industrias de propiedad estatal. Solo durante el
gobierno de Mubarak, los subsidios alimentarios se redujeron en ms de un
50% al tiempo que la privatizacin frecuentemente equivala a menor
estabilidad laboral, ms horas de trabajo y un menor nivel de servicios sociales
para los trabajadores, como indica un informe reciente del Centro de
Solidaridad, lo que significaba un medio muy efectivo de disciplinar a la fuerza
de trabajo.86 De hecho, y segn la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), Egipto se sita entre los veinticinco peores violadores mundiales de los
derechos laborales, lo que contrasta con el hecho de que los aliados polticos
del rgimen se beneficiaron enormemente de los procesos privatizadores
mencionados. Los activos pblicos se entregaron a una oligarqua interior que
86
Joel Beinin, Egyptian workers demand a living wage, Middle East Channel, 12.05.2010,
http://mideast.foreignpolicy.com.
154
inclua a numerosos miembros de la clase de oficiales del ejrcito, con lo que
se form una nueva clase capitalista estrechamente vinculada al aparato del
Estado. Quedaron establecidos tanto un ciclo de deuda, por medio de la cual
los financieros occidentales extraan enormes riquezas del pas, como una
corriente creciente de Inversin Extranjera Directa, lo que significaba que los
vastos nuevos excedentes extrados de los trabajadores egipcios se dividan
entre la nueva clase dominante egipcia y sus apoyos occidentales.
El Egipto bajo dominio de Mubarak conoci un considerable crecimiento
econmico. El PIB (Producto Interior Bruto) per cpita entre 1981 y 2006 se
multiplic por cuatro (en trminos de paridad de poder adquisitivo, que es un
mtodo para comparar la actividad econmica entre pases manteniendo
constantes las tasas de intercambio de divisas entre los mismos). Sin embargo,
este crecimiento fue acompaado, coincidiendo con el momento de la dimisin
de Mubarak, por una progresiva desigualdad que alcanz unos niveles nunca
vistos con anterioridad en la historia moderna de Egipto. 87 Pese a los
incrementos en produccin y riqueza, los salarios reales no crecieron en igual
proporcin y, de hecho, en muchos casos en realidad declinaron. El salario
mnimo egipcio, por ejemplo, ha permanecido inalterado durante veintisis
aos, pese a los incrementos de la productividad y una inflacin significativa,
en particular en los precios de los bienes de consumo. Una mayora de obreros
trabajan durante largas horas (segn la OIT, el egipcio o egipcia promedio
trabaja cuarenta y ocho horas semanales) y reciben un salario que no alcanza
a cubrir las necesidades bsicas. No es excepcional que los empresarios
simplemente se abstengan de pagar por completo a sus empleados. En pocas
palabras, los programas neoliberales sirvieron para consolidar el poder de la
clase dominante egipcia y concentrar la enorme nueva riqueza generada en el
pas en manos de los ms ricos, quienes se hicieron con una creciente porcin
de la rpidamente creciente tarta mientras que las clases bajas vean declinar
su parte (para los detalles, vanse las figuras 1 y 2).88
87
Yasser El-Shimy, Egypts struggle for freedom, Foreign Policy, 27.01.2011,

http://www.foreignpolicy.com. Para los datos sobre el crecimiento del PIB per cpita, vase
World Economic and Financial Surveys, World Economic Outlook Database, abril de 2006,
http://imf.org.
88
World Development Indicators, 1960-2008, ficha de datos obtenida de ProQuest Statistical
Datasets, 2011, http://web.lexis-nexis.com/statuniv.
155
FIGURA 1 Participacin en los ingresos en Egipto. 10% superior y 20%

inferior, 1996-2005
porcentaje
Participacin en los ingresos en manos del 20% inferior

Participacin en los ingresos en manos del 10% superior
Fuente: Banco Mundial89
89
Ibid.
156
FIGURA 2 Pobreza, desempleo y malnutricin en Egipto, 2000-2008
porcentaje
Ratio de pobreza segn la lnea de pobreza nacional (% poblacin)

Incidencia de la malnutricin, peso por edades (% nios de menos de 5)
Desempleo, total (% de la fuerza de trabajo total)
Fuente: Banco Mundial 90
Tampoco las estructuras institucionales existentes proporcionan a los

trabajadores un medio para compensar sus agravios. Dejando de lado la
naturaleza no democrtica del aparato del Estado, la FES (Federacin Egipcia
de Sindicatos, ETUF por sus siglas en ingls), que es manifiestamente la
organizacin representativa de los trabajadores, estaba dominada por el
rgimen y haba prestado apoyo a los programas neoliberales de privatizacin
que tan desastrosos fueron para la fuerza de trabajo y los pobres. Despus de
que el primer ministro Ahmad Nazif y su Gobierno reformista ocuparan sus
cargos en 2004 y empezaran a imponer el programa neoliberal con renovado
vigor, las crecientes desigualdades y las relaciones sociales basadas en la
90
Ibid.
157
explotacin fueron conduciendo a los trabajadores a ejercer presin contra la
clase dominante desde el interior de los lugares de trabajo.
Una ola sin precedentes de huelgas y piquetes, a la que se opuso la FES,
empez a afectar a la produccin: entre 2004 y 2010 se produjeron en Egipto
ms de 3.000 acciones laborales. Los primeros sectores en ser alcanzados por
las huelgas fueron los de ropa y textil, pero pronto se les unieron los
trabajadores de la construccin, del transporte, del procesamiento de alimentos
e, incluso, del sistema del metro de El Cairo. Cuando en 2007 los precios de
los alimentos subieron repentinamente un 24% durante la crisis mundial de los
alimentos, desencadenando con ello motines masivos de subsistencia, la
clera por las condiciones sociales existentes se dispar. Con 55 millones de
personas, alrededor del 75% de la poblacin, gastando en alimentacin la
mayor parte de sus ingresos, la conciencia de la clase obrera empez a
reorientarse con consecuencias dramticas: el miedo a las fuerzas internas de
seguridad, tan temidas, fue superado por el hambre y la desesperacin. En
contradiccin con los principios neoliberales adoptados por el rgimen, el
Estado se vio forzado a poner en prctica un programa de subsidios ampliados
con objeto de estabilizar los precios.
Entre tanto, un destacado movimiento obrero empez a cobrar forma en las
ciudades industriales egipcias, como Mahalla. En 2006, los 25.000 trabajadores
empleados por Misr Spinning & Weaving91 entraron en huelga en lo que fue la
ms importante accin obrera antes del desalojo de Mubarak. El 6 de abril de
2008, de nuevo, una manifestacin en Mahalla alcanz en pocas horas los
miles de personas, una accin que, en palabras de unos antiguos funcionarios
del rgimen,92 capt la atencin de todo el pas y sacudi al Rgimen hasta
el tutano. Los manifestantes marcharon por las calles cantando eslganes
anti-Mubarak, se enfrentaron a la polica, quemaron vehculos y, en actitud
triunfal, descolgaron un retrato de Mubarak. La protesta constituy un xito
rotundo y consigui la concesin de primas y aumentos salariales, y quiz ms
importante, desencaden lo que ha dado en llamarse Movimiento del 6 de Abril,
que atrajo a un gran nmero de jvenes partidarios en Facebook y fue la
91
Empresa textil de propiedad estatal. [T.]

Anand Gopal, Egypts Cauldron
http://foreignpolicy.com.
92
of
Revolt,
Foreign
Policy,
16.02.2011,
158
gnesis de la poderosa alianza que traera la revolucin a Egipto y hara caer
una dictadura pocos aos despus. El movimiento continu acumulando
fuerzas a finales de 2009, cuando los recaudadores de impuestos municipales
organizaron en El Cairo una sentada callejera con 10.000 participantes y de
tres das de duracin que consigui un 325% de incremento salarial y el
derecho a formar un sindicato independiente, el primero de la historia egipcia
moderna. En 2010, trabajadores procedentes de una docena de centros de
trabajo establecieron una presencia permanente de sectores disidentes de la
clase obrera en el centro comercial de El Cairo, con lo que llevaron a cabo
una sentada de varios meses de duracin enfrente mismo del Parlamento. 93
Como caba esperar, las instituciones financieras neoliberales mostraron
escasa simpata por las vctimas de sus prescripciones en forma de polticas
pblicas. Pese a las ruinosas consecuencias de esas medidas para las clases
bajas, el FMI y el Banco Mundial defendieron una y otra vez a Egipto como un
modelo para la reforma neoliberal. El ministro de finanzas de Mubarak, Youssef
Boutros-Ghali, fue nombrado en 2008 Presidente del Comit Financiero del
FMI. En septiembre de 2009, el Banco Mundial design con orgullo a Egipto
uno de los 10 pases reformistas ms activos del mundo por cuarta vez. En
febrero de 2011, justo unos das antes de la insurreccin revolucionaria, el FMI
hizo pblico un fervoroso informe sobre la economa egipcia donde declaraba
que el desempeo econmico ha sido mejor de lo esperado y ensalzaba la
cuidadosa gestin fiscal del Gobierno.
Algo no mencionado en la desenvoltura para hacer rankings de negocios
del Banco Mundial ni en la evaluacin del FMI es la feroz represin estatal de la
oposicin al proyecto neoliberal. Ms all de frases retricas acerca de las
libertades individuales, imponer el neoliberalismo requiere la coercin estatal
para disciplinar a los obreros y amansar a los pobres, as como contener la
disidencia entre la clase media educada. Desde el asesinato del antiguo
presidente Anuar Sadat en 1981, Egipto ha permanecido bajo un continuo
estado de emergencia, lo que ha permitido al aparato del Estado implicarse en
violaciones masivas y con frecuencia sistmicas de los derechos laborales a
93
Beinin, op. cit.
159
la vez que ejercer la tortura e incluso el asesinato de los crticos del rgimen. 94
Las restricciones legales impuestas a las ONG han permitido tambin al
Gobierno poner a las organizaciones obreras en el punto de mira y, con
frecuencia, conducirlas al cierre por la fuerza.
No obstante, a pesar de acciones represivas como estas, el movimiento
social en crecimiento, sin paralelo en la historia moderna de Oriente Medio,
qued reforzado y ampliado a medida que la progresiva disponibilidad de
nuevas tecnologas vinculaba las fbricas entre s y forjaba tambin vnculos
entre socialistas, activistas de Internet y trabajadores. A pesar de que en el
Egipto de 2000 las tecnologas de Internet y del telfono mvil eran
prcticamente inexistentes, para el ao 2009 el 20% de los egipcios dispona
de acceso a Internet y un 70% de la poblacin posea telfonos mviles.
Estratos cada vez ms amplios de la sociedad egipcia se dieron cuenta de la
capacidad de arrastre del movimiento, con lo que concepciones mentales en
expansin acerca del potencial revolucionario para el futuro empezaron a echar
races. Una clase media urbana joven y educada, cuyas ansias de
autoexpresin individual libre quedaron ampliadas por la proliferacin de una
cultura de los blog en su mayor parte fuera del alcance del control estatal, entr
en contacto online, pero tambin fsicamente, en las calles de El Cairo, Mahalla
y otros lugares, con el expansivo movimiento de resistencia de los
trabajadores. A medida que el potencial liberador de la base tecnolgica fue
tomando forma cada vez ms, conciencias en transformacin y tecnologas
interactuaron e hicieron posible la forma organizativa radicalmente democrtica
que
tom
el
movimiento.
Los
vnculos
sociales
descentralizados
desregulados promovidos por la explosin de las nuevas tecnologas chocaron

directamente con la estructura de relaciones sociales existente. La alianza
entre el movimiento juvenil urbano naciente y los trabajadores empez a tomar
cuerpo.
De esta forma acabaron emergiendo los antagonismos decisivos que
impulsaron la transformacin social revolucionaria. El aparato del Estado
impuso contundentemente las polticas neoliberales que exacerbaron el
94
Joel Beinin, et al, Labor protest politics and worker rights in Egypt [La poltica de la
protesta obrera y los derechos de los trabajadores en Egipto], Carnegie Middle East Center,
17.02.2010, http://carnegie-mec.org.
160
conflicto de clases y, en la medida en que los salarios reales caan por debajo
de los niveles de subsistencia, crearon una crisis social. Mientras tanto, las
nuevas tecnologas vincularon entre s a los insatisfechos, a los explotados y
los marginados, con lo que expandan las concepciones sobre los lmites de lo
posible. Una nueva conciencia como esta y la naturaleza no jerrquica de las
tecnologas empleadas se reflejaron en el crecimiento de un movimiento dotado
de una forma organizativa horizontal y descentralizada. Al mismo tiempo,
dentro del proceso productivo, aparecieron fracturas diversas a medida que
trabajadores crecientemente dotados de poder buscaron, por medio de huelgas
y manifestaciones, aplicar presin a la clase dominante y a un autoritario
aparato de Estado incapaz de reaccionar. De forma parecida, una clase media
urbana joven y educada acumulaba frustraciones bajo el peso de la
configuracin institucional autoritaria del aparato del Estado. Y con cada nueva
victoria del nuevo movimiento social democrtico, el terror utilizado por el
aparato coercitivo del Estado para mantener el orden empez a tambalearse
mientras creca el sentido de un empoderamiento popular.
La revolucin: tensiones y antagonismos
Durante el ao previo que condujo a la insurreccin revolucionaria, y a pesar
de los incrementos de los subsidios introducidos por el Gobierno despus de
los disturbios de 2008, los precios de los alimentos en Egipto escalaron un
nuevo 30%.95 Esta rpida escalada de los precios fue impulsada, al menos en
parte, por la decisin de la Reserva Federal norteamericana de poner en
prctica un programa de flexibilizacin cuantitativa [quantitative easing] por un
valor cercano a los 2 billones de dlares que inund el mercado de liquidez e
infl los precios de los activos valorados en dlares, lo que implic un
crecimiento claro de los precios de las mercancas que golpe con mayor
dureza a los pases ms pobres. Como explica David Harvey, el capital es
incapaz de resolver sus tendencias hacia la crisis, y se limita a moverlas de
sitio. En El enigma del capital, Harvey subraya que es importante reconocer
este perpetuo reposicionamiento de una barrera a expensas de otra y admitir,
as, las mltiples maneras en que las crisis se forman bajo situaciones
95
David Biello, Are high food prices fueling revolution in Egypt?, Scientific American blogs,
1.02.2011, http://scientificamerican.com.
161
histricas y geogrficas diferentes.96 Las instituciones financieras occidentales
buscaban estabilizar el sistema en medio de la crisis de 2009, pero lo que
hicieron fue simplemente reubicarla: los levantamientos que se extendieron a lo
largo y a lo ancho de Oriente Medio fueron parcialmente alimentados por este
repunte de la inflacin (la tasa egipcia de inflacin se dobl en 2009).
El xito de la revolucin no violenta en Tnez impuls en Egipto una
radicalizacin adicional, particularmente entre la clase media urbana, animando
a estos sectores a unirse a los obreros en su creciente oposicin al rgimen.
Las docenas de miles de protestatarios de El Cairo el 25 de enero pronto
crecieron hasta convertirse en una asamblea de masas, semipermanente, que
concentr a centenares de miles de individuos en la Plaza Tahrir mientras las
palabras e imgenes de la explosin popular se difundan va tecnologas como
Twitter, Youtube y Facebook. En Tahrir, a medida que emerga la forma
organizativa adecuada a la nueva base tecnolgica, los protestatarios dejaron
en suspenso de manera efectiva el poder del Estado.
El carcter no jerrquico de esas tecnologas se reflej en la forma
organizativa horizontal y carente de liderazgo que asumi la insurreccin y que
puso en aprietos la estructura autoritaria de las instituciones estatales, tanto
explcitamente, mediante el acto de la desobediencia civil no violenta, como
implcitamente, al poner en prctica un modelo alternativo de organizacin
social que era genuinamente anarquista y radicalmente democrtico. El 26 de
enero, buscando con ello inhibir el movimiento mediante el acceso al control de
sus soportes tecnolgicos, el rgimen de Mubarak cerr buena parte del
internet egipcio, a lo que sigui poco despus la interrupcin de las
comunicaciones por mvil. Mientras, en un intento por probar lo inapropiado del
modelo revolucionario, que buscaba mantener la armona social en ausencia
de las instituciones del Estado autoritario, el rgimen retir a los policas de las
calles y pag a muchos de ellos a continuacin para que saquearan comercios
y desataran el pnico y la violencia.
Sin embargo, esos esfuerzos no sirvieron de nada. Las tecnologas usadas
por el movimiento eran en su misma esencia antitticas con un control
autoritario rgido como ese. En un esfuerzo desesperado por detener la
96
David Harvey, The enigma of capital and the crises of capitalism [El enigma del capital y las
crisis del capitalismo], Oxford University Press, Nueva York, 2010, p. 117.
162
expansin del movimiento, el Estado desat una ola de violencia entre los
manifestantes procedente tanto de la baltagiya (matones civiles pagados por el
rgimen) como de las unidades paramilitares de francotiradores vinculadas al
Ministerio del Interior. Segn una investigacin judicial posterior, cerca de 900
personas fueron asesinadas, en su mayor parte por medio de disparos de
policas francotiradores dirigidos a la cabeza y el pecho, mientras que 6.400
quedaron heridas por miembros de la baltagiya.97 A la vista de estos asaltos,
brotaron de forma espontnea unidades comunitarias de defensa que
protegieron a la gente de tales ataques poniendo en marcha una red de puntos
de control callejero. Puesto que todos los egipcios estn obligados a llevar
consigo un carnet de identificacin en el que figura su ocupacin, result fcil
para los que atendan los puntos de control discernir quines estaban con la
polica y tomar las medidas apropiadas para proteger a la ciudadana. Los
protestatarios haban demostrado que el aparato institucional del Estado
autoritario no solo era innecesario y no querido, sino tambin inferior. Haban
demostrado que un mundo mejor es posible.
Las protestas en la Plaza Tahrir fueron apoyadas por acciones disruptivas de
la produccin que llevaron a la economa egipcia a una parlisis. Adems de la
evaporacin de los ingresos del turismo (6% del PIB), cerraron muchas fbricas
y comercios, as como el sector bancario egipcio, durante la mayor parte de las
tres semanas de protestas que condujeron a la dimisin de Mubarak. La
paralizacin de la produccin y la consiguiente devaluacin de activos convirti
el levantamiento en algo muy costoso para la clase dominante. A pesar de las
advertencias del Ejrcito que urgan a la gente a volver al trabajo y cobrar sus
sueldos, y que la vida retorne a la normalidad, la mayor parte de la produccin
permaneci interrumpida a un coste de, al menos, 310 millones de dlares por
da segn el Banco de Crdito Agrcola.98 Los trabajadores de Mahalla, por
ejemplo, se sumaron a una enorme huelga general de mbito nacional que
empez el 9 de febrero, reforzando as crucialmente las manifestaciones
populares de El Cairo y de otros lugares y acelerando la cada de Mubarak. Los
paros laborales estallaron tambin en los bancos pblicos, en el Ministerio del
97
Maggie Michael, Egypt: at least 846 were killed in protests [Egipto: al menos 846 muertos
en las protestas], Washington Times, 19.04.2011, http://washingtontimes.com.
98
Egypt unrest: Banks, reopen after week of closure, BBC News, 6.02.2011, http://bbc.co.uk.
163
Petrleo y el Gas, en el sector del transporte, en los ministerios de
Telecomunicaciones y de Sanidad y en otros lugares en ciudades de todo el
pas.
El 11 de febrero, despus de varios intentos de sofocar el levantamiento
mediante cambios cosmticos del rgimen, Omar Suleiman, que era el jefe de
las temidas fuerzas de seguridad internas pero, como concesin a los
protestatarios, fue ascendido por Mubarak a la vicepresidencia del Gobierno,
anunci la dimisin de aqul. Pero inmediatamente despus de la cada de
Mubarak, los trabajadores dejaron claro mediante un conjunto de huelgas en
las que sumieron a todo el pas que no consideraban completa la revolucin,
con la consiguiente alarma del capital, tanto interno como internacional. Mayor
dramatismo an implicaron las marchas sobre El Cairo desde todas partes de
Egipto, poco despus de la dimisin de Mubarak, de 5.000 empleados de la
cadena de almacenes Tawfiq al-Nour que obtuvieron una jornada de trabajo de
12 horas y un significativo aumento salarial. Es el momento de actuar,
coment un organizador obrero, queremos el derrocamiento de todo este
sistema, no solo la eliminacin de una persona.99
El futuro: promesa y peligro latente
Las continuas acciones del movimiento obrero y la respuesta desesperada y
temerosa del capital ponen en evidencia que, con el levantamiento, los
manifestantes ponan en cuestin algo ms que el rgimen egipcio: se
confrontaban tambin con unos EE.UU. imperiales y con el capitalismo global
en s. Desde la Segunda Guerra Mundial, la poltica norteamericana ha
buscado mantener el control de los abastecimientos energticos de la regin,
los ms grandes del mundo. A los lderes locales, como Mubarak, se les da
respaldo y se les permite acumular riqueza y poder para s mismos en
cantidades significativas. A cambio, ellos acceden a operar dentro de un marco
global dominado por los Estados Unidos y sus intereses econmicos y
estratgicos. El objetivo norteamericano decisivo en Egipto consiste en impedir
que emerja un rgimen que pudiera poner en cuestin la hegemona de EE.UU.
en Oriente Medio o poner en marcha un modelo social alternativo, no
99
Gopal, Egypts Cauldron of Revolt.
164
capitalista, que fuera un ejemplo para otros. En Egipto, uno de los centros
importantes de la vida cultural rabe, la perspectiva de que pudiera emerger un
rgimen socialista o antiimperialista con seguridad aterroriza a los centros del
poder occidental.
Como Naomi Klein documenta en The shock doctrine [La doctrina del shock],
el FMI, el Banco Mundial y otras IFI con frecuencia se aprovechan de las crisis
(como por ejemplo la crisis egipcia de la deuda de 1982-1990) para imponer
programas antidemocrticos de neoliberalizacin a poblaciones confiadas y
conmocionadas. El propsito de los prstamos y otros tipos de ayuda
propuestos a Egipto, que totalizan algo as como 15.000 millones de dlares,
es consolidar el poder de la clase capitalista y el ejrcito bajo el disfraz de una
transicin ordenada. Esos lderes responsables estn determinados a
proseguir con el impulso neoliberal, aunque con una fachada de elecciones
libres y de un Estado ms contenido que ofrece acomodacin a la
autoexpresin individual y permite el derecho a formar partidos polticos. No
hay duda, una precondicin interiorizada para la entrega de los prstamos es la
continuada privatizacin y liberalizacin de la economa egipcia. Como dijo el
FMI en un informe dirigido a la cumbre del G-8 del 26-27 de mayo, las
polticas del Gobierno [de Egipto] deben apoyar la existencia de ese entorno
facilitador en el que florece el sector privado.100
A pesar de la prolongada lucha expuesta ms arriba, de acuerdo con el relato
ideolgico de Occidente la insurreccin egipcia fue en gran parte dirigida contra
un puado de individuos corruptos que impedan que el capitalismo funcionara
adecuadamente, lo que demandaba por tanto que se impusiera el capitalismo
normal, democrtico. Segn esta perspectiva, la revolucin egipcia fue una
revolucin pro-mercado! El presidente Obama, cindose a este relato
cuidadosamente construido, anunci un canje de la deuda de 1.000 millones de
dlares (aunque se desinform sobre ello denominndolo cancelacin de la
deuda), por el cual los Estados Unidos aceptaban reducir la carga de la deuda
en la medida en que Egipto aceptara usar el dinero de acuerdo con los deseos
100
Adam Hanieh, Egypts orderly transition? International aid and the rush to structural
adjustment [Una transicin ordenada en Egipto? La ayuda internacional y la carrera hacia el
ajuste estructural], Jadaliyya, 29.05.2011, http://jadaliyya.com.
165
de Washington. Y Obama dej perfectamente claro en qu consistan esos
deseos:
el objetivo debe ser un modelo en el que el proteccionismo ceda el paso a la
apertura, las riendas del comercio pasen de unos pocos a la mayora, y la
economa genere puestos de trabajo para los jvenes. El apoyo de
Norteamrica a la democracia, por tanto, se basar en asegurar la estabilidad
financiera promocionando la reforma e integrando los mercados competitivos
entre s y con la economa global.101
El ciclo de la deuda es otro mecanismo por medio del cual los lderes
internacionales encadenan Egipto al capitalismo global y fuerzan a su Gobierno
a proseguir con las reformas neoliberales. Al perpetuar el ciclo de la deuda, por
el que Egipto necesita acceso constante a nuevo crdito con objeto de atender
su endeudamiento a largo plazo, el pas tendr que hacer cualquier cosa que
sea necesaria para mantener el flujo de prstamos hacia el interior. Este ciclo
de la deuda da como resultado un flujo hacia el exterior de capital desde Egipto
a los prestamistas internacionales. Entre 2000 y 2009, las transferencias netas
que afectan a la deuda egipcia a largo plazo (la diferencia entre prstamos
recibidos y pagos de la deuda) alcanz los 3.400 millones de dlares. Durante
el mismo perodo la deuda de Egipto creci un 15%, a pesar del hecho de que
el pas retorn un total de 24.600 millones de dlares en prstamos (figura
3).102 Este ciclo de dependencia que se autorrefuerza, y que redistribuye miles
de
millones
desde
los
estratos
pobres
egipcios
los
financieros
internacionales, concede a tales instituciones una influencia desmedida sobre

el gobierno de Egipto, y ello a pesar del hecho de que buena parte de esta
deuda es lo que se conoce como deuda detestable, contrada por una dictadura
no electa que cuenta con el aliento del FMI, el Banco Mundial y otras
instituciones. Mientras se mantena a millones de egipcios en la pobreza ms
desesperada, el crculo ntimo de Mubarak y la clase capitalista se
enriquecieron por miles de millones de dlares.
101
Remarks by the President on the Middle East and North Africa [Palabras del presidente
sobre Oriente Medio y frica], La Casa Blanca, Oficina del Secretario de Prensa, 19.05.2011,
http://whitehouse.gov.
102
World development indicators, 1960-2008 [Indicadores del desarrollo mundial, 19602008].
166
norteamericanos de curso corriente
Deuda externa, en miles de millones de dlares
Stocks de deuda externa, largo plazo

Servicio de la deuda externa, total
Fuente: Banco Mundial 103
Otra manera de atar en corto a Egipto y establecer lo que se demonina con

frecuencia un parlamento virtual consiste en mantener la economa abierta a
la inversin exterior mediante la eliminacin de las barreras comerciales y el
control de capitales. Si el Gobierno egipcio no sirve a los intereses del capital,
los inversores occidentales pueden desfinanciar el pas mediante una rpida
salida de capitales que elevara las tasas de inters y destruira la moneda
egipcia. No es sorprendente que el mantenimiento de los flujos liberalizados de
capital sea una demanda clave que se ha hecho al nuevo Gobierno egipcio,
103
World development indicators, 1960-2008 [Indicadores del desarrollo mundial, 19602008].
Servicio de la deuda en miles de millones de dlares norteamericanos de curso corriente
FIGURA 3 Deuda externa total a largo plazo y servicio de la deuda, Egipto,

2000-2009
167
atado asimismo a la extensin continua de la ayuda y el crdito, mientras la
clase empresarial egipcia alerta al movimiento revolucionario en curso de los
peligros de una evasin de capitales. De forma siniestra, el Servicio a los
Inversores de Moodys ha rebajado su clasificacin para cinco de los
principales bancos egipcios, una iniciativa que con seguridad provocar una
reaccin de los mercados internacionales. Profundizar en la liberalizacin y la
privatizacin, en cambio, es casi seguro que mejorara esas clasificaciones.
Es por esas razones que, con Egipto en riesgo de bancarrota, miembros del
Gobierno de transicin se han presentado a un conjunto tras otro de banqueros
internacionales suplicando crdito y renovando el compromiso permanente de
los cargos de poder con las polticas neoliberales. Como dijo un representante
del actual Gobierno en el encuentro del 20-21 de mayo del Banco Europeo
para la Reconstruccin y el Desarrollo (diseado al acabar la Guerra Fra para
reestructurar las economas de la Europa del Este de acuerdo con los
principios del libre mercado, con resultados desastrosos), el actual Gobierno
de transicin sigue comprometido con el enfoque del mercado abierto, que
Egipto seguir buscando y a un ritmo acelerado una vez celebradas las
elecciones, ya prximas. 104 Declaraciones similares se han anexado por parte
del Banco Mundial, FMI, G-8 y los Estados del Consejo de Cooperacin del
Golfo a compromisos de ayuda y respaldo.
Los lderes egipcios, nombrados por los militares, han dejado claro que esas
declaraciones no son simple promesas. Con objeto de garantizar la continuidad
de tales flujos financieros y consolidar el poder de clase interno, el Gobierno de
transicin ha puesto fuera de la ley todo tipo de huelgas laborales (punibles con
perodos de crcel o multas de hasta 84.000 dlares) y ha impuesto una
represin drstica de las protestas.105 Esfuerzos como estos, destinados a
desmovilizar al movimiento obrero, se han complementado con un intento
coordinado de escindir la coalicin formada por los trabajadores y el
movimiento de los jvenes urbanos. Al persistir las acciones obreras, con la
presin de muchos trabajadores para establecer sindicatos ms independientes
que tengan voz en los procesos polticos y productivos, la televisin y las
104
Statement on the occasion of EBRD anual governors meeting, Astana-Kazakhstan, 20-21

de mayo de 2011, http://ebrd.com.
105
Abigail Hauslohner, Has the revolution left Egypts workers behind? [Ha dejado atrs la
revolucin a los trabajadores egipcios?], Time Magazine, 23.06.2011, http://time.com.
168
emisoras radiofnicas estatales, a pesar de sus alabanzas hacia los
protestatarios de Tahrir, han denunciado continuamente a los trabajadores en
huelga por su egosmo y su intencin de destruir la economa. Incluso Wael
Ghonim, el ejecutivo de Google al que se vea como una especie de lder
dentro del movimiento urbano, se expreso en Twitter de esta manera:
Queridos egipcios, volved al trabajo el domingo. Trabajad como nunca antes y
ayudad a Egipto a convertirse en un pas desarrollado.106 La clase capitalista
egipcia y sus aliados internacionales esperan que, al poner en marcha
reformas polticas blandas, como la libertad de organizar partidos polticos y la
libertad de expresarse con mayor libertad, se podr apaciguar al movimiento
urbano y atajar una democratizacin y transformacin social ms radical.
Los temores de que el levantamiento egipcio se vuelva explcitamente
anticapitalista acechaban probablemente detrs de las declaraciones de apoyo
a la justicia social hechas por el jefe de la delegacin del FMI para Egipto
despus de un acuerdo negociado en secreto con el ministro de Finanzas de
Mubarak, Samir Awat, para un prstamo de 3.000 millones de dlares. 107 Al dar
su apoyo a ciertos cambios menores, como un ligero aumento del salario
mnimo, tambin el FMI espera apaciguar al movimiento urbano y separarlo de
los trabajadores, preservando as la hegemona de la clase capitalista y de un
ejrcito alineado con los Estados Unidos. Verdaderamente, puesto que una
mayora de egipcios trabajan en el denominado sector informal, como
subray la OIT, cambios como estos son meramente cosmticos y es
improbable que mejoren sustancialmente la vida de los trabajadores. 108 Hasta
el momento, sin embargo, estos esfuerzos por dividir a los trabajadores y al
movimiento de jvenes urbanos no han tenido xito: bajo la tremenda presin
de las manifestaciones en curso en El Cairo y de las continuas interrupciones
laborales, el rgimen, abruptamente, anunci que rechazara todos los
prstamos procedentes del FMI y el Banco Mundial.
106
CNN Wire Staff, New normal: Egyptians return to work [Nueva normalidad: los egipcios
vuelven al trabajo], CNNWorld, 12.02.2011, http://articles.cnn.com.
107
Mariam Fam, IMF agrees to $3bn Egypt loan for post-Mubarak transition [El FMI acepta
un prstamo a Egipto de 3.000 millones de dlares para la transicin post-Mubarak],
Bloomberg, 5.06.2011, http://bloomberg.com.
108
Ahmed Feteha, Minimum wage in Egypt is irrelevant for poverty: ILO expert [El salario
mnimo en Egipto es irrelevante para la pobreza, segn un experto de la OIT], Ahramonline,
14.06.2011, http://english.ahram.org.eg.
169
La lucha, sin embargo, sigue su curso. Ante la continuidad de las acciones
obreras y las protestas a lo largo y ancho del pas, el Gobierno anunci que
concentrara su gestin, no en los prstamos del FMI y el BM para satisfacer a
los mercados internacionales, sino en la reduccin del dficit. A pesar de ello,
las huelgas en marcha, que atraviesan todo Egipto, han obligado a la Junta
Militar que controla el pas a multiplicar por seis el salario mnimo mientras una
batera de nuevos sindicatos independientes surgen por toda la nacin. La
insatisfaccin en curso ha obligado tambin al Primer Ministro interino Essam
Sharaf a comprometerse a una reorganizacin del Gobierno. Pero el
nombramiento como ministro de Finanzas de Hazem Beblawi, un profesor de
economa de 74 aos asociado con las ampliamente menospreciadas reformas
neoliberales, ha provocado de nuevo la ira popular. En verdad, Beblawi ha
declarado que l tomara en consideracin aceptar prstamos del FMI, a la vez
que rechazaba una reformulacin del presupuesto diseado por su antecesor,
Samir Radwan, ministro de Finanzas nombrado por Mubarak, presupuesto
ampliamente criticado. Tanto los revolucionarios de Tahrir como los de las
fbricas han denunciado al unsono el presupuesto de Radwan como ajeno a
las demandas de justicia social hechas por la revolucin.109
Mientras que enormes cantidades de ayuda procedentes de Estados Unidos
y sus aliados continan fluyendo sin desmayo hacia los militares que gobiernan
Egipto, el pas se encuentra en una encrucijada: puede continuar funcionando
como un apndice del imperio norteamericano y el capital transnacional
globales, o puede disear un trayecto ms independiente. Pueblos de todas
partes de Amrica Latina y Asia han dado ya pasos significativos para tomar
los asuntos en sus propias manos, desafiando la voluntad de Estados Unidos y
embarcndose en transformaciones sociales que han mejorado las vidas de
millones de personas. Est por ver si Egipto ser el primer Estado de Oriente
Medio que siga sus nuevos pasos, o se mantendr como vasallo del imperio y
sujeto a los designios del capitalismo global.
Octubre de 2011
109
Dave Enders, New Egyptian finance minister Hazem Beblawi draws flak over past
policies, The National, 27.07.2011, http://thenational.ae.
170
Seccin 2 El movimiento de la indignacin/ El moviment de la

indignaci
Informacin genrica
ANEXO 2. Sandra Vera, Seleccin artculos opinin prensa
2011. (Documento Pdf independiente.)
Anlisis:
7 Salvador Aguilar, Mara Trinidad Bretones y Jaime Pastor
(UNED),De Tahrir al 15-M: movimientos ciudadanos al rescate.
8 Jaime Pastor (UNED), La emergencia del movimiento 15-M
en Madrid, un nuevo actor sociopoltico.
ANEXO 3. Pere Gran, Entrevista a Arcadi Oliveres (UAB,
Jsticia i Pau) sobre el movimiento 15-M en Catalua (vdeo).
ANEXO 4. Pere Gran, Entrevista a Josep Maria Antentas (UAB)
sobre el movimiento 15-M en Catalua (vdeo).
ANEXO 5. Pere Gran, Entrevista a Cludia lvarez (Democrcia
Real Ja) sobre el movimiento 15-M en Catalua (vdeo)
ANEXO 6. Pere Gran, Entrevista a Enric Duran (Cooperativa
Integral Catalana) sobre el movimiento 15-M en Catalua (vdeo)
ANEXO 7. Pere Gran, Entrevista a Miren Etxezarreta (UAB)
sobre el movimiento 15-M en Catalua (vdeo).
9 Juliet Schor (Boston College), Un estil Ocuppy de
sostenibilitat?.
10 Salvador Giner (UB), El combate cvico y sus rebeldes
primitivos.
11 Sidney Tarrow (Cornell University), Por qu Occupy Wall
Street no es el Tea Party de la izquierda? La larga historia
protestataria de los Estados Unidos.
12 Naomi Klein y Yotam Marom, Por qu ahora? Qu vendr
a continuacin? Conversacin acerca de Occupy Wall Street.
171
7. MOVIMIENTOS CIUDADANOS AL RESCATE
SALVADOR AGUILAR, MARA T. BRETONES Y JAIME PASTOR
Las sociedades de la era neoliberal entraron hace ya muchos aos en un
perodo de grandes turbulencias econmico-polticas y malestares sociales.
Los mecanismos tradicionales de representacin de intereses y formulacin de
demandas, empezando por los grandes partidos, han ido entrando en crisis
aguda y prctica paralizacin (al menos desde la perspectiva de su servicio a la
mayora de la poblacin). La crisis iniciada en 2007, econmica y sistmica, ha
hecho el resto, poniendo de relieve la insoslayable necesidad de encontrar
nuevos caminos e instituciones para solucionar los problemas reales de la
ciudadana; y la respuesta ms inmediata ha sido la aparicin de vigorosos
movimientos ciudadanos con un protagonismo creciente de la juventud.
Hace menos de un ao (El Pas, 7.07.2010, p. 27), despus de constatar la
reaccin moderada de la poblacin ante esa crisis de 2007, pronosticbamos
un cambio de tendencia. Ya Barrington Moore, uno de los mejores conocedores
de estos fenmenos, advirti que la propia lgica de la dominacin de unos
grupos humanos por otros explica que los primeros la den por supuesta; pero
la ausencia de objecin abierta no significa que la aceptacin de las
desigualdades sea voluntaria, al contrario, se puede siempre percibir en las
actitudes populares una corriente soterrada de resistencia que, dadas ciertas
condiciones, estalla. En la poca reciente, el cambio de tendencia y el estallido
se ha iniciado en 2011 con las revueltas cvicas en Tnez y Egipto y la
Spanish revolution del Movimiento 15-M, ambas formas innovadoras de
respuesta (ms all de las clsicas comentadas en ese artculo) que buscan
caminos nuevos.
Son, por supuesto, fenmenos de protesta fundamentalmente diferentes. Las
revueltas rabes son la punta de lanza de una presin desde abajo para
democratizar
esas
sociedades:
son
revoluciones
democrticas
que
previsiblemente buscarn implantar un sistema poltico liberalizado que

responda a las ansias de justicia social. En el caso espaol el movimiento
parece combinar trazos no desdeables de anti-poltica, en algunos aspectos
similar a la que surgi en los pases del Este europeo despus de 1989, con,
sobre todo, una determinacin por acabar con las formas inaceptables que se
172
han instalado en las infrademocracias occidentales y que tanto la bushiana
guerra contra el terror como la gestin de la crisis financiera y econmica
desde 2007 han llevado al lmite y puesto a la vista del pblico. Porque
estamos comprobando cmo el Estado capitalista, al menos en esta (larga)
coyuntura histrica de crisis, es el mercado, mientras la sociedad civil asiste
estupefacta, invitada por la lite neoliberal, a contemplar cmo se hace realidad
el dctum de Margaret Thatcher: la sociedad no existe.
Pero los dos procesos, en el Norte de Africa y en el Estado espaol,
comparten tambin cosas importantes. Ambos responden a un resorte
profundo de indignacin, la economa moral sobre la que alert el historiador
E.P. Thompson, que estalla cuando un determinado rgimen poltico y social
traspasa las lneas fundamentales (establecidas culturalmente) de aquello
vivido como incompatible con la justicia social bsica, la que garantiza un
consenso o contrato social elemental en sociedades divididas en clases.
Ambos expresan tambin los efectos de la crisis global sobre sectores y
regiones especialmente desprotegidos. Las marcadas subidas de los precios
de los alimentos bsicos (en 2008 y 2010) y la cancelacin de ayudas y
subsidios por la liberalizacin econmica de los ltimos aos, en el Norte de
Africa, y el plan de austeridad ordenado desde Centroeuropa en el caso
espaol, han actuado como desencadenantes finales de la indignacin popular
(al percibirse a s mismos los afectados como vctimas de un sistema
cleptocrtico insaciable). Se parecen tambin, finalmente, en el novedoso
formato de protesta seleccionado. Ambos casos han importado, por un proceso
de difusin, las formas de la eficiente protesta masiva y directa pero no violenta
que provoc, por ejemplo, la parlisis del rgimen gaullista en 1968 y del
rgimen estalinista en las calles de Leipzig en noviembre de 1989. Y esto nos
lleva a su caracterstica distintiva de ser movimientos ciudadanos, el nuevo
actor poltico en ascenso.
Un movimiento ciudadano es un movimiento social que se autoimpulsa desde
la sociedad civil y acta al margen de la institucionalidad poltica con la
vocacin de constituirse en actor en la esfera pblica. La condicin bsica que
lo activa es que esa estructura institucional se niega a procesar ciertas
demandas de la poblacin consideradas por la lite o inapropiadas o del todo
inadmisibles. En el Occidente contemporneo posterior a 1968, estos
173
movimientos han hecho acto de presencia con frecuencia creciente y exhiben
varias
innovaciones:
se
expresan
mediante
acciones
de
masas
autoorganizadas y con vnculos organizativos dbiles; representan los intereses

de los que carecen de voz (numerosos sectores infra- o no representados de
las clases populares); son espasmdicas (como parte de su estrategia,
aparecen y desaparecen de la calle y de la esfera pblica, careciendo por ello
de portavoces estables y liderazgo claro); e introducen con su accin en esa
esfera elementos de moralidad poltica de los que se han ido desprendiendo las
infrademocracias. En parte, la huelga general espaola de 1988 present
caractersticas similares; pero con mayor claridad han aparecido tambin en los
movimientos franceses de 1995 (contra la globalizacin neoliberal) y 2006
(contra el contrato de primer empleo), as como en las protestas globales
contra la Guerra de Irak de 2003.
En el caso de Tnez y Egipto, estos movimientos han impulsado sendas
revueltas cvicas: movilizaciones ciudadanas de gran envergadura y alto riesgo
que persiguen derrocar una dictadura y algn cambio socioestructural. Sus
orgenes parcialmente homogneos, sus mtodos y su alta y espectacular
eficacia han contagiado al ncleo inicial del 15-M espaol, que ha hecho
frecuentes referencias explcitas al importante smbolo de la ocupacin de
plazas pblicas y, en particular, a Tahrir. Con lo que subrayan la
compactacin de clases que podemos entrever en estos dos movimientos y
su necesaria expresin en la plaza pblica: unas clases bajas directamente
afectadas por la gestin de la crisis y perdedores de la globalizacin; una
subclase de trabajo precarizado que se origin en los aos de 1980, y en
particular su motor, el sector menor de 25 aos que entiende que sus
oportunidades vitales estn en retroceso y muy lejos de su cualificacin; pero
tambin unas clases medias atemorizadas por su hundimiento en la
proletarizacin (algo que ya se vio en el movimiento ciudadano de la Argentina
de 2001).
Los miembros de estos movimientos ciudadanos comparten parafraseando
al socilogo Parkin- las causas profundas de la protesta: no reconocen espacio
donde acomodarse, ni horizontes a los que aspirar y estn, por tanto,
aprendiendo a despojarse de los gestos de deferencia que le exige la misma
lite global que ha consentido, e incluso alentado, la desintegracin de sus
174
oportunidades vitales previas al tiempo que no poda contener ya el carcter
cleptocrtico e irracional de su dominio (vase al respecto Inside job). Hay
pocos caminos para revertir el entuerto. Sobre todo porque se produce en una
coyuntura histrica de crisis (muchas) planetarias: econmico-financiera,
poblacional, de sostenibilidad, de hiperdesigualdades, de los limitados avances
democrticos conseguidos... Los movimientos ciudadanos que encaran este
futuro, no incierto, sino extremada y peligrosamente cierto, aparecen como un
actor poltico nuevo y, esperemos, instrumento original para revitalizar las
sociedades civiles desde abajo y forzar un cambiar de rumbo.
Tal vez en 1968 se inici el trnsito no violento de un largo camino con cuyo
recorrido se aprende a deshacer el hilo que une la dominacin y el privilegio
con la subordinacin. Los vehculos tradicionales, en forma de partidos de
izquierda y progresistas, sindicatos y mayoras electorales, aunque es mejor
que existan, ya no sirven para eso y tendrn que ir a remolque o reinventarse,
pero Tahrir, Sol, Catalunya y una ya larga lista de plazas pblicas acuden al
rescate.
Junio de 2011.
175
8. LA EMERGENCIA DEL MOVIMIENTO 15-M EN MADRID: UN NUEVO ACTOR

SOCIOPOLTICO EN ESCENA JAIME PASTOR VERD
RESUMEN
En este artculo se analiza la evolucin del movimiento 15-M en Madrid desde su nacimiento en
medio de la campaa electoral municipal y autonmica del 22 de mayo de 2011 hasta despus
de las elecciones generales del 20-N de 2011. Se resaltan los factores que explican su
irrupcin especialmente, la crisis sistmica iniciada en 2008 y sus manifestaciones posteriores
en el caso espaol- y su relativa novedad en cuanto a su composicin, sus recursos de
organizacin y accin colectiva y sus objetivos, as como el efecto contagio que ha generado
a escala estatal y global.
ABSTRACT
This article deals with the evolution of the 15-M movement in Madrid, from its birth in the
middle of the May 22, 2011 electoral campaign, at once municipal and authonomic, to the end
of the general election of November 20, 2011 (20-N). Factors explaining both its inception
(special care is taken of the systemic crisis which began in 2008 as well as its later
manifestations in the Spanish case) and its relative novelty are taken into account, specially
when referring to its composition, organizational resources and collective action and its goals,
as well as the contagion effect it produced within the Spanish territory and in global terms.
Introduccin
Las movilizaciones que se han ido desencadenando despus de las
manifestaciones del 15 de mayo pasado y de las acampadas y acciones de
desobediencia civil en las principales plazas y calles de un gran nmero de
ciudades del Estado espaol que le siguieron, en torno al eslogan No somos
mercanca de polticos y banqueros, constituyen sin duda un Acontecimiento
en el sentido fuerte de la palabra. Porque, en efecto, han contribuido a sentar
las bases de un nuevo tipo de movimiento social, distinto de los que habamos
conocido hasta ahora, expandiendo as el campo de lo posible frente a la
resignacin y el individualismo reinantes. La evolucin de este movimiento
hasta ahora parece confirmar su vocacin de continuidad y permanencia, al
menos mientras los factores que han contribuido a su irrupcin y desarrollo
persistan. No obstante, existen incgnitas abiertas sobre cules van a ser el
papel y la influencia que como actor socio-poltico va a tener despus de las
recientes elecciones generales del 20 de noviembre de 2011.
1. Indignacin y protesta colectiva

Para intentar comprender la emergencia de este movimiento es preciso
remontarse a la creciente acumulacin de malestar que se ha ido incubando en
176
amplias capas de la sociedad espaola frente a la irrupcin de la crisis
sistmica global a partir de septiembre de 2008: en particular, ante los efectos
cada vez ms negativos que ha tenido en el caso espaol mediante el estallido
de la enorme burbuja inmobiliaria, el aumento vertiginoso del paro hasta cerca
de 5 millones de personas110 y los recortes sociales que a partir sobre todo del
12 de mayo de 2010 (despus de una Cumbre con lderes de los principales
Estados de la UE) adopta el gobierno del Partido Socialista Obrero Espaol
(PSOE), presidido por Rodrguez Zapatero, seguido luego con mayor dureza
por los gobiernos autonmicos del Partido Popular (PP) de la Comunidad
Autnoma de Madrid y de la Comunidad Valenciana y, ms tarde, por el de
Convergncia i Uni (CiU) en Catalunya. Unas medidas que agravan la
profunda redistribucin de la riqueza a favor de los de arriba, como datos
recientes de Eurostat han venido a confirmar, comprobando un aumento de la
desigualdad social en los ltimos aos en el Estado espaol, slo superado
dentro de la Unin Europea por Letonia, Lituania y Rumana 111.
En ese contexto, pese a las esperanzas que gener la Huelga General frente
a la contrarreforma laboral que se desarroll con una participacin desigual el
29 de septiembre de 2010, la negativa de las direcciones de los grandes
sindicatos (Comisiones Obreras y Unin General de Trabajadores) a dar
continuidad a esa movilizacin junto con la decepcin que crea su aceptacin
posterior de una reforma de las pensiones que prolonga la vida laboral a los 67
aos-, as como la debilidad de las dems organizaciones sindicales y polticas,
incluidas las extraparlamentarias, explican que el malestar que se ha ido
extendiendo se manifestara principalmente a travs de las redes sociales de
internet. Fue en ellas donde se gestaron colectivos como Anonymous112, No les
Votes refirindose tanto a PSOE como a PP-, Estado del Malestar, Juventud
110
De los 4,3 millones de personas inscritas en los servicios pblicos de empleo ms de1,6
millones ya no cobran el seguro de desempleo y del total de 4,98 millones de personas en paro
alrededor de 900.000 son cabezas de familia; el nmero de hogares con todos sus miembros
activos en paro es de 1,42 millones (el 4% del total). A todo esto hay que sumar un 30% de
personas empleadas con contratos precarios (datos del Ministerio de Trabajo, 2 de noviembre
de 2011).
111
La crisis dispara la desigualdad de ingresos entre los espaoles, El Pas, 31 de octubre de
2011.
112
http://xn-anonymousespaa-2nb.es.
177
Sin Futuro (JSF) (sin casa, sin curro, sin pensin, sin miedo)113 y, sobre todo,
Democracia Real Ya (DRY)114. Es sta ltima la que toma la iniciativa de
convocar a las manifestaciones del domingo 15 de mayo en torno al lema
mencionado al principio de este artculo, en medio de una campaa electoral
anodina, buscando as aprovechar la ventana de oportunidad que se le abre
de incidir en la agenda poltica. En el papel de esas redes como recursos de
comunicacin y organizacin no cabe duda que el ejemplo de la primavera
rabe es innegable, como tambin se comprueba a partir del 15 de mayo
mediante la ocupacin y la conversin simblica de la Puerta del Sol en la
nueva Plaza de la Repblica de Sol.
En efecto, el inesperado xito de esa jornada es seguido por una acampada
en la Puerta del Sol de Madrid como protesta contra las detenciones que se
producen al final de la manifestacin en la capital, dando as una continuidad
improvisada
a la
manifestacin
que
desborda
a las propias redes
convocantes115. El rechazo al intento de desalojo en los das siguientes y la

conversin de la jornada de reflexin, en vsperas de las elecciones
municipales y autonmicas del 22 de mayo, en una concentracin masiva y no
violenta116 en Sol en torno a lemas como No nos representan, Lo llaman
democracia y no lo es, No hay pan para tanto chorizo suponen una
demostracin enorme de la fuerza colectiva de los indignados/as y se
convierte en ejemplo y referencia que se va extendiendo progresivamente a
gran cantidad de ciudades y pueblos en el Estado espaol. Conscientes de la
creciente simpata que estas movilizaciones obtienen entre una mayora de la
opinin pblica, las autoridades gubernativas no tuvieron ms remedio que
permitir esas acciones, pese a que constituan una clara violacin de la
legalidad vigente. El entusiasmo colectivo que se vive durante la noche del 20
113
http://www.juventudsinfuturo.net; este colectivo convoca una manifestacin el 7 de abril en

Madrid que consigue reunir alrededor de 10.000 personas.
114
http://www.democraciarealya.es .
115
El texto con el que justificaban su decisin las personas acampadas deca, entre otras
cosas: Estamos aqu porque queremos una sociedad nueva que de prioridad a la vida por
encima de los intereses econmicos y polticos. Abogamos por un cambio en la sociedad y la
conciencia social. Demostrar que la sociedad no se ha dormido y seguiremos luchando por lo
que nos merecemos por la va pacfica (). Lo queremos todo, lo queremos ahora. Si ests de
acuerdo con nosotros/as, nete.
116
El carcter no violento del movimiento ha sido una sea de identidad desde el principio
formando parte de su filosofa y haciendo as ms difcil la tctica de confrontacin de las
autoridades gubernativas y policiales y aumentando su simpata entre la poblacin.
178
al 21 de mayo mediante ese acto masivo de desobediencia civil, sin
precedentes en nuestra historia, refleja el sentimiento entre sus participantes
de que s se puede seguir adelante ms all de cules sean los resultados de
las elecciones, como as termina ocurriendo.
Es durante esas primeras semanas cuando se produce una efervescencia
colectiva -caracterstica de esos momentos que, aun no siendo revolucionarios,
se viven como tales-, reflejada en gran cantidad de eslganes, carteles y
mensajes en donde la imaginacin se mezcla con el humor y la irona
cuestionando as el sentido comn dominante y apostando por otro alternativo
(Vivero, 2011; Camargo, 2011)117.
Desde entonces, este nuevo movimiento ha ido dando sucesivos pasos
adelante, pese a los augurios de muchos analistas de muy distinto signo
sobre su corto futuro. As, en las semanas siguientes se fue autoorganizando
de forma horizontal en asambleas y grupos de trabajo de muy distinto tipo (en
casos como el de Madrid: de economa, de poltica a corto plazo, de poltica a
largo plazo, de anlisis, de feminismo, de medio ambiente, de educacin, de
salud, de extensin, de comunicacin, de actividad legal, de respeto, de
espiritualidad, etc.) que luego se fueron extendiendo a barrios y pueblos, en
torno a una democracia asamblearia, basada en la igualdad en el derecho a la
palabra de todas las personas, en la rotatividad de las portavoces y no en
representantes. Paralelamente, se ha ido promoviendo nuevas iniciativas:
paralizando amenazas de desahucios a personas que no pueden pagar sus
hipotecas118, impidiendo redadas policiales contra inmigrantes, realizando
117
Aunque la relacin no es completa ni es toda de Madrid, se puede consultar en las

siguientes web: http://noticias.es.msn.com/fotos.aspx?cp-documentid=157596818 para lemas;
http://www.letra.org/spip/spip.php?article4060 para lemas y pancartas;
http://mensajesdepublicidad.com/blog/carteles-del-15-m para carteles;
http://www.choser.es/article-si-no-nos-dejais-so-ar-no-os-dejaremos-dormir-74778358.html
tambin para carteles.
118
ste ha sido y sigue siendo un eje de actividad permanente del movimiento, en coordinacin
con la Plataforma de Afectados por las Hipotecas
(http://afectadosporlahipoteca.wordpress.com), una red que rene a un todava reducido
nmero de personas, pero que es reclamada cotidianamente para intentar parar la creciente
ola de desahucios contra personas y familias que no pueden pagar sus hipotecas: hasta la
fecha de este artculo 103 se han podido parar o aplazar y ha habido dos sentencias judiciales
a favor de familias afectadas. No olvidemos que en el Estado espaol se desarroll una
enorme burbuja inmobiliaria cuyo estallido est dejando enormes secuelas en sectores de la
poblacin que se dejaron atraer por el crdito aparentemente barato que en los aos del
boom ofrecan los bancos para adquirir una vivienda. Slo en el primer semestre de este ao
se ejecutaron alrededor de 30.000 desahucios, segn el Consejo General del Poder Judicial.
179
acciones de protesta delante de sedes emblemticas de la banca, denunciando
privatizaciones de servicios pblicos, adems de la continuidad de toda la
actividad creativa reflejada tanto en las plazas como a travs de internet.
Paralelamente, las primeras semanas generaron un proceso intensivo de
reuniones y discusiones sobre la
tabla reivindicativa que debera ir
asumiendo el movimiento y que los grandes medios de comunicacin,

ignorantes hasta el 15-M de sus redes promotoras, empiezan a exigirle con
urgencia: aunque en un primer momento determinados sectores del
movimiento en Madrid se dejan influir por esa presin, pronto exigencias como
la reforma del sistema electoral, la supresin de los privilegios de los polticos,
la lucha contra la corrupcin o la regulacin generosa de formas de democracia
participativa como las Iniciativas Legislativas Populares y los Referendos se
ven acompaadas por otras relacionadas con la derogacin de la reforma
laboral y la de las pensiones o de medidas drsticas contra el desempleo o la
defensa de servicios pblicos de calidad. Simultneamente, tambin se
abordan temas relacionados con la vida local y de la Comunidad Autnoma,
destacando en el caso madrileo la denuncia del proceso de privatizacin del
Canal de Isabel II y, a partir de septiembre, la solidaridad con la lucha contra
los recortes en la enseanza. De esta forma, el eslogan inicial de la
convocatoria del 15-M empieza a tomar cuerpo mediante una nueva
articulacin de la cuestin democrtica con la cuestin social y con los
problemas concretos.
Buena prueba de la apertura a nuevas iniciativas es la relativa facilidad con
que es asumida la convocatoria desde el Movimiento 15-M en confluencia con
otras plataformas en lugares como Madrid119- de una Marcha a Sol desde los
distintos barrios y pueblos de la Comunidad el 19 de junio contra el Pacto por el
Euro aprobado en Bruselas, percibido como otra vuelta de tuerca del
neoliberalismo contra los derechos sociales e incorporando una dimensin
europea nueva. El notable xito de esta jornada, reconocido por los grandes
medios de comunicacin, marca un nuevo paso adelante. Ms tarde, se
119
Concretamente, con la Asamblea de Vallekas que se haba creado con motivo de la

preparacin de la Huelga General del 29 de septiembre de 2010, la cual consigue generar una
Coordinadora con asambleas de otros barrios y pueblos que propone el 19 de junio como fecha
para una Marcha contra la Crisis y el Capital.
180
desarrollan las Marchas desde distintos puntos del Estado que llegan a Madrid
el 23 de julio (con el lema De Norte a Sur, de Este a Oeste, la lucha sigue,
cueste lo que cueste), contribuyendo as a hacer llegar la protesta a gran
cantidad
de
ciudades y pueblos pequeos,
en
donde
recogen las
preocupaciones y demandas de sus habitantes que luego presentaran como

tablas reivindicativas ante el Parlamento; siguen las que se desplazan hacia
Bruselas y, ms recientemente, las manifestaciones del 15 de Octubre, ya con
una vocacin de extensin internacional alrededor del lema muy general de
Unid@s contra la Crisis Global, pero que apuntaba claramente contra el
capitalismo financiarizado responsable de la crisis. Esta jornada constituye sin
duda una buena demostracin del efecto contagio del movimiento,
especialmente en coordinacin con Occupy Wall Street en Nueva York o con
Occupy London Stock Exchange en Londres y ms de 900 ciudades,
haciendo as que el movimiento se sienta protagonista de un nuevo ciclo de
protestas que tiende a adquirir una escala global. Esta jornada concluye en
Madrid con la okupacin de un hotel abandonado al lado de la Puerta del Sol,
el Hotel Madrid, por un sector del movimiento para destinarlo a centro social y
actividades varias, pero tambin para alojar a personas desahuciadas120
No obstante, ha habido dos momentos crticos en ese proceso. El primero se
produjo el 3 de agosto cuando la polica desaloj por la fuerza la Acampada en
Sol, provocando una respuesta inmediata del movimiento que logra dos das
ms tarde reconquistar Sol, reforzando as la sensacin de fuerza de sus
participantes teniendo en cuenta adems que se produca en pleno verano. El
segundo tiene que ver con la dbil respuesta que el movimiento pudo dar a la
reforma del artculo 135 de la Constitucin espaola que a finales de agosto
introdujo el gobierno de Rodrguez Zapatero con el apoyo del PP, obedeciendo
las rdenes de la troika (Fondo Monetario Internacional, Comisin Europea y
Banco Central Europeo). Con ella se impuso como prioridad absoluta el pago
de la deuda en los Presupuestos del Estado 121. Esa iniciativa provoc un
120
Esa okupacin se mantiene hasta el 5 de diciembre, fecha en la que se produce el

desalojo de los okupas por la polica.
121
El apartado 3 del nuevo artculo dice: El Estado y las Comunidades Autnomas habrn de
estar autorizados por ley para emitir deuda pblica o crdito. Los crditos para satisfacer los
intereses y el capital de la deuda pblica de las Administraciones se entendern siempre
incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozar de prioridad absoluta.
181
enorme rechazo en el movimiento y en amplios sectores de la opinin pblica,
pero no se logr generar una movilizacin suficiente para forzar una
convocatoria de referndum ni tampoco que se llegara a sumar 35
parlamentarios (nmero mnimo legalmente exigido) que lo pidieran. Pese a
ello, la sensacin de fraude antidemocrtico cal en la ciudadana, con mayor
razn debido a que hasta entonces los dos grandes partidos se haban
dedicado a predicar que la Constitucin de 1978 era intocable.
Podramos concluir, por tanto, que este movimiento de indignados e indignadas
frente a la poltica sistmica (No es una crisis, es una estafa y No es la
crisis, es el sistema son dos de los esloganes ampliamente coreados) ha ido
ganando una legitimidad social amplia. Esa dimensin expresiva y simblica de
la protesta del movimiento ha sido sin duda la predominante hasta ahora, pero
la carga de profundidad que tiene como crtica del sistema ha sido reconocida
desde muy distintos sectores de opinin publicada. Quizs en una revista como
Claves de razn prctica (vinculada al grupo Prisa y a sectores del PSOE) es
donde ms claramente se ha reconocido ese discurso comn del 15-M, siendo
buena prueba de ello artculos como el de Fernando Vallespn, quien ha
reconocido lo siguiente: En la diana no solo se coloc a los polticos y
banqueros; tambin al sistema representativo, a los partidos, a los medios de
comunicacin y a buena parte de las instituciones. A todos ellos se les
subsumi bajo el despectivo rtulo de el sistema (Vallespn, 2011: 10); o
tambin el del eurodiputado socialista Fernando Lpez Aguilar, quien constata
que la
emergencia de los indignados epitomiza as el trnsito desde un
malestar difuso nuestra malaise democrtica- a una indignacin colosal

contra las limitaciones de la democracia representativa (Lpez Aguilar, 2011:
25)122.
Estos crditos no podrn ser objeto de enmienda o modificaicn, mientras se ajusten a las
condiciones de la ley de emisin. El volumen de deuda pblica del conjunto de las
Administraciones Pblicas en relacin al Producto Interior Bruto del Estado no podr superar el
valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
122
Una valoracin que contrasta con la expuesta por un padre de la Constitucin, Gregorio
Peces Barba, quien ofrece un retrato muy deformado del movimiento cuando sostiene que los
jvenes indignados son en general personas de buena fe que denuncian problemas reales,
pero que tienen tan alta opinin de s mismos que no respetan el pluralismo ni otras opiniones
diferentes y que, con una soberbia desmesurada, creen que pueden partir de cero y reinventar
una democracia asamblearia, sin partidos ni elecciones por sufragio universal. No creo que con
esas premisas tengan ni adhesiones ni futuro. Adems, el peligro del fascismo, al menos en las
182
Quiere decir esto que todo el movimiento es antisistema? En mi opinin, no
exactamente y quizs otro de los esloganes empleados por el movimiento sea
reflejo de esa relativa indefinicin: no somos antisistema, el sistema es
antinosotros. De esa forma se quiere dar la vuelta a la carga peyorativa que
algunos medios y gobernantes dan al calificativo antisistema para resaltar que
es el propio sistema el que va contra las personas, llevando a stas a tener que
hacerle frente. Por tanto, podramos decir que existe una dinmica de
confrontacin con el sistema por parte del movimiento, si entendemos por
sistema esa asociacin estrecha entre clase poltica y poder financiero,
constatando al mismo tiempo que existe un abanico de respuestas en torno a
las alternativas a ofrecer al mismo: stas iran desde la que aspira a una
regeneracin de la poltica hasta la que busca ir ms all para cuestionar el
conjunto del sistemacapitalista.
No obstante, si nos referimos a la particularidad que esa relacin perversa
entre clase poltica y banqueros tiene en el caso espaol y a la reflexin que
se va desarrollando en el movimiento alrededor de los rechazos y demandas
que plantea, hemos podido observar tambin una concrecin de esas crticas
respecto al rgimen poltico que se ha ido conformando desde la Constitucin
de 1978: la comprobacin de que reformas sustanciales del sistema electoral o
la regulacin generosa de las Iniciativas Legislativas Populares o los
referendos chocan con esa Constitucin, junto con el argumento de que la
mayora de la sociedad espaola ya no es la que vot esa ley de leyes, estn
contribuyendo a abrir un nuevo debate sobre la necesidad de una segunda
transicin e incluso de un nuevo proceso constituyente.
2. Protagonismo de la juventud y ciudadana de base
Quines son los protagonistas de este movimiento? Es difcil ofrecer una
respuesta general a esta pregunta pero parece bastante evidente que, sobre
todo en las primeras semanas y en lo que son los grupos motores del mismo,
la que est teniendo un papel destacado desde el primer momento es la
juventud mayoritariamente licenciada que cuenta con un capital cultural alto y
formas, est tambin presente (Los indignados y la democracia, El Pas, 28, 13 de

septiembre de 2011).
183
sin embargo afronta la amenaza de un futuro de precarizacin prolongada123.
Ms concretamente, es en la capa entre 23 y 30 aos en donde se percibe ese
sentimiento de frustracin mayor ante las expectativas que tenan de llegar a
ser trabajadores de clase media y, sin embargo, ver no slo que su futuro va
a ser peor que el de anteriores generaciones sino tambin que los
responsables de la crisis -que les condena a la precariedad permanente- salen
rescatados de la misma gracias al dinero pblico.
Es esta categora de jvenes la que se ha convertido en catalizadora de la
indignacin frente a una democracia secuestrada por los mercados y a un
rescate a la banca que ha generado la actual crisis de la deuda pblica,
coartada de los ataques a derechos sociales. Su propia condicin de
nativos/as digitales ha permitido que su activismo a travs de las redes
sociales (facebook, twitter) haya sido fundamental para ir difundiendo y
extendiendo sus iniciativas mediante un efecto bola de nieve, al igual que en
la preparacin y la participacin en la toma de la palabra en las asambleas o
en la imaginacin y la creatividad que han ido expresndose a travs de todas
las actividades desarrolladas hasta ahora. Dentro de ese sector de la juventud
ha sido relevante el papel de muchas mujeres en impregnar al movimiento de
una perspectiva transversal en la que se tenga en cuenta las diferencias de
gneros y la adopcin de un lenguaje inclusivo en las asambleas y en los
documentos que se han ido elaborando124.
Pero tambin se ha podido verificar muy pronto la implicacin creciente de
hombres y mujeres de edad mediana e incluso jubiladas, dando as al
movimiento una composicin intergeneracional y una dimensin ciudadana
superiores a los conocidos hasta ahora, sobre todo cuando se ha ido
extendiendo a barrios y ciudades perifricas y pueblos, si bien sigue siendo
reducida la presencia de poblacin trabajadora inmigrante. Por eso podramos
decir que nos encontramos ante un movimiento ciudadano de nuevo tipo que,
123
El paro entre la juventud licenciada es del 12%, el doble que la media en la Unin Europea;
una parte de la misma ha emigrado en los ltimos aos, principalmente a Alemania y a
Argentina. Como original expresin de esa situacin un eslogan surgido en Sol deca: Si
acabas una carrera en Espaa tienes tres salidas: por tierra, mar y aire.
124
Hay que precisar que esto se logr no sin problemas al principio, originados por la decisin
de participantes en una Asamblea de Sol de quitar una pancarta que deca La revolucin ser
feminista o no ser. La reaccin inmediata del espacio feminista de Sol condujo a un debate
dentro de la Asamblea al da siguiente y a la reprobacin colectiva de ese comportamiento.
184
aunque recoge en algunos de sus componentes experiencias de movimientos
anteriores
-como
el
conocido
convencionalmente
como
movimiento
antiglobalizacin-, en su conjunto presenta una radical novedad, sobre todo

para esa juventud que est viviendo su primera experiencia poltica
participativa y que incluso apenas ha tenido en cuenta en un primer momento a
quienes les recuerdan anteriores movilizaciones y luchas que tienen que ver
con lo que ellos y ellas reclaman ahora125. Una actitud que sin duda tiene que
ver con su sentimiento de ajenidad ante los partidos y sindicatos en general al
considerar que la mayora de ellos no se han preocupado de defender sus
derechos y su futuro.
Esta hiptesis descriptiva del movimiento se ha visto corroborada en uno de
los pocos estudios publicados hasta ahora sobre este movimiento: se trata del
realizado por un equipo formado por Kerman Calvo, Teresa Gmez-Pastrana y
Luis Mena, de la Universidad de Salamanca en esa ciudad (2011). En el mismo
se destaca que la mayora de los activistas del movimiento tiene entre 19 y 30
aos y estudios universitarios y que con el 15-M expresan su indignacin, estn
aprendiendo sobre las injusticias del sistema, y a consensuar y a hacer
funcionar un movimiento social. Probablemente un estudio similar para el caso
de Madrid durante la primera fase del movimiento habra dado resultados
parecidos.
Si nos referimos a lo que ha generado mayor consenso en sus asambleas a
sus distintas escalas (y que ha sido vivido como algo muy positivo en su etapa
fundacional para luego entrar en proceso de revisin en funcin del tipo de
decisiones a tomar), el movimiento se ha caracterizado hasta ahora ms por su
rechazo a la clase poltica (representada principalmente por los dos grandes
partidos), a la que perciben adems como corrupta, y a los banqueros
(especialmente los Presidentes de bancos transnacionales como el Santander
y el Bilbao-Vizcaya) y a las polticas que ambos defienden (la reforma laboral y
la de pensiones, los recortes en educacin y sanidad, por ejemplo) que por una
125
Esto ha sido evidente en las primeras semanas del movimiento y se ha reflejado tambin en
el cuidado extremo por la autonoma del mismo y su rechazo a la aparicin de siglas y
pancartas de partidos y organizaciones sociales en las acampadas y manifestaciones. Ambos
rasgos el adanismo y el apartidismo- han provocado malentendidos y desencuentros con
un sector de activistas con larga experiencia militante, sin paciencia suficiente para mezclarse
con esos nuevos sectores.
185
plataforma propositiva difcil de concretar teniendo en cuenta su propia
pluralidad. Aun as, como ya se ha indicado antes, a lo largo de los debates y
de los consensos que se han ido logrando durante este tiempo, s surgen
ideas-fuerza como la Democracia Participativa (que incluye la exigencia de
medidas contra la profesionalizacin de la poltica y la corrupcin 126, la
regulacin flexible de formas de participacin ciudadana como las Iniciativas
Populares y los Referendos), la Defensa de lo Pblico (frente a la nuevas
privatizaciones, como la del agua en la Comunidad de Madrid), una Economa
para las Personas, un cambio de modelo urbanstico-territorial, en suma, la
reivindicacin de un Cambio de Modelo, lema precisamente de la jornada
convocada el pasado 13 de noviembre en Madrid y otras ciudades en medio de
la campaa de las elecciones generales del 20 de ese mismo mes 127. Ahora, a
la vista de lo que ocurre en Grecia, exigencias como una Auditora
Independiente de la Deuda y la negativa a pagar la parte ilegtima y odiosa de
la misma tambin empieza a abrirse paso, objetivo que puede verse estimulado
por una campaa unitaria que diferentes organizaciones sociales han puesto
en marcha a partir de un Encuentro celebrado el pasado mes de octubre bajo el
lema Viviendo en deudocracia128.
Pero es evidente que el movimiento es muy heterogneo y plural, con mayor
razn debido a que muchas de las personas que participan en el mismo entran
por primera vez en la accin poltica o vuelven a ella despus de un largo
parntesis-, reflejando as su voluntad de pasar de la resignacin y el
escepticismo a la bsqueda activa de otra poltica y otra forma de hacerla. La
condicin apartidista del movimiento y mayoritariamente crtica respecto a los
grandes sindicatos no ha impedido que muchas personas afiliadas a partidos y
sindicatos participen en el mismo, si bien persiste una desconfianza profunda
ante las viejas organizaciones que slo ahora, con ocasin de la campaa
126
En el estudio mencionado la lucha contra la corrupcin aparece como el primer objetivo del
15-M, seguido por la reforma electoral, la limitacin del poder de los mercados financieros, la
transformacin de la democracia y que los medios sean imparciales.
127
En Madrid esta manifestacin, que logr una participacin discreta de varios miles de
personas, fue un intento voluntarista del grupo transversal (que inclua a distintos grupos y
comisiones del 15-M Sol) por hacer aparecer al 15-M durante la campaa electoral. Pese a sus
limitaciones, el Manifiesto que elabor este grupo supone una buena aportacin programtica
que sirvi de base para el Foro posterior que se celebr en Sol ese mismo da.
128
Para ms informacin: http://www.quiendebeaquien.org .
186
electoral, ha permitido que muchas de las personas participantes se hayan
presentado como miembros o votantes de distintas candidaturas, generando
as debates sobre la necesidad de distinguir entre unos partidos y otros o entre
las cpulas sindicales y el mundo del trabajo en general. Clarificaciones que se
hacen ms necesarias teniendo en cuenta que tambin en el movimiento se
est planteando la necesidad de buscar la confluencia con otros sectores
sociales de cara a la perspectiva de movilizaciones de mayor envergadura
frente al nuevo gobierno del PP.
En realidad, esto ltimo ya se est poniendo en prctica en la Comunidad
Autnoma de Madrid, en donde los trabajadores de la enseanza desarrollan
desde septiembre una movilizacin sostenida contra los recortes sociales que
el gobierno del PP est aplicando en ese sector. El xito de la jornada de
movilizacin del 17 de noviembre en defensa de la Educacin y la Universidad
Pblica, con una participacin masiva del estudiantado, augura un curso
acadmico agitado.
Como ya he indicado, durante octubre y noviembre el movimiento tambin se
ha visto obligado a abordar las distintas opciones posibles ante las elecciones
generales del 20 de noviembre. Dada su enorme diversidad se ha demostrado
imposible adoptar una posicin comn, pero s se ha podido comprobar el
amplio rechazo al bipartidismo dominante (PSOE, PP, la misma mierda es ha
sido uno de los esloganes ms coreado desde el 15-M) y la disposicin a
conocer las propuestas de otros partidos, especialmente de izquierda, o las
implicaciones que pueden tener el voto nulo o en blanco y la abstencin activa.
Lo significativo ha sido precisamente que prcticamente todos los partidos se
han visto obligados a incluir en sus programas respuestas (eso s, muy
moderadas en el caso de los dos partidos mayoritarios) a algunas de las
crticas y demandas del movimiento, particularmente en todo lo referente a la
regeneracin de la poltica y de la democracia representativa. No obstante, el
movimiento ha rechazado cualquier intento de instrumentalizacin por una u
otra opcin reivindicando su plena autonoma y su disposicin a hacerse or,
como ya lo ha hecho, durante la campaa electoral, con voces propias. Los
resultados de las elecciones parecen mostrar una influencia del Movimiento en
el aumento de votos a partidos minoritarios (especialmente a Izquierda Unida y
187
Equo pero incluyendo a Unin Progreso y Democracia) y tambin en los votos
nulos y en blanco, particularmente en la eleccin del Senado, considerado
ampliamente como una institucin ineficiente dadas su naturaleza y funciones
en el sistema poltico actual.
Tambin conviene tener en cuenta que dentro y fuera de este movimiento
siguen existiendo colectivos y redes que tienen sus propias propuestas
programticas, desarrollan su propia actividad y sus propios debates. se es el
caso de DRY, que poco despus de la jornada del 15-M difundi su propia
plataforma
reivindicativa
de
puntos cuyos epgrafes son
bastante
significativos: Eliminacin de los privilegios de la clase poltica, Contra el

desempleo, Derecho a la vivienda, Servicios Pblicos de calidad, Control de las
entidades bancarias,
Fiscalidad,
Libertades
ciudadanas
Democracia
participativa, Reduccin del gasto militar.

Igualmente, JSF surgi ya a partir de la movilizacin que convoc para el 7 de
abril de este ao con un conjunto de demandas: Alquiler social universal,
regulacin de la dacin en pago, Control de la brecha salarial, Defensa y
transformacin de los ciudades, Reduccin de la jornada laboral a 35 horas,
Derogacin de la Reforma laboral, Revisin de marco contractual vigente para
luchar contra la precariedad, Derogacin de la reforma de las pensiones,
Adelanto de la edad de la jubilacin, Paralizacin de recortes en educacin,
Cese de la subida de tasas, Paralizacin de modelos de enseanza elitistas,
Reforma Fiscal progresiva, Comisin de Investigacin en el Parlamento que
identifique a los culpables de la crisis.
Lo mismo se puede decir de colectivos con objetivos ms concretos, como la
Plataforma de Afectadxs por las Hipotecas o las Brigadas de Vigilancia de
Derechos Humanos, Attac, as como de nuevas redes como la ya mencionada
en relacin con la exigencia de una Auditora Ciudadana sobre la Deuda.
188
3. Qu perspectivas?
Sin embargo, la legitimacin social alcanzada por el movimiento 129 no nos
puede hacer olvidar la necesidad de tener en cuenta el impacto que puede
tener la victoria electoral que el PP ha obtenido este 20 de noviembre, con
mayor razn cuando ha conseguido la mayora absoluta. Cmo reaccionar la
mayora de las personas que se reivindican de este movimiento en los
prximos meses? Eso est todava por ver pero, teniendo en cuenta la
gravedad de la crisis sistmica y de las amenazas de nuevos recortes que se
anuncian siguiendo el ejemplo de lo que est ocurriendo en Grecia, Irlanda,
Portugal y ahora Italia, no parece que el efecto desmoralizador del triunfo del
PP vaya a pesar ms que el entusiasmo y la repolitizacin tan extendidas que
se ha ido experimentando durante la corta pero intensa vida del movimiento. Es
esa confianza en la fuerza colectiva, en la posibilidad de contar con nuevos
instrumentos organizativos y participativos130 para estimular una ciudadana
activa, la que permite prever una capacidad de resistencia y continuidad en los
prximos tiempos. Todo esto puede ayudarle a confluir y mezclarse ms con
otros movimientos y plataformas unitarias e incluso partidos polticos
minoritarios- y, sobre todo, a contagiar a otras organizaciones todava distantes
del movimiento, especialmente los sindicatos mayoritarios, y sobre todo a los
sectores sociales ms directamente afectados por la crisis y los recortes.
Una vez hemos entrado ya en esta nueva etapa habr que valorar hasta qu
punto y hasta cundo la victoria electoral del PP va a verse seguida o no- por
una legitimidad de ejercicio de las polticas que vaya aplicando frente a un
movimiento de indignacin colectiva dispuesto a cuestionarlas y a seguir
129
Una encuesta de Metroscopia, difundida a finales de octubre, as lo segua confirmando: el

73 % de las personas entrrevistadas consideraba que el movimiento tiene bsicamente razn
en las cosas por las que protesta, un 81 % cree que desde que empez la crisis econmica
mandan los mercados y un 63 % se pronuncia a favor de que el movimiento contine despus
del 20-N (El 73 % cree que los indignados tienen razn, El Pas, 24 de octubre de 2011, 22).
130
Entre stos se encuentra la nueva red N-1 (http://n-1.cc ), surgida como contraposicin a
los servicios web 2.0 de facebook y twitter, que aspira a fomentar una ciberparticipacin real de
las asambleas, comisiones y grupos de trabajo del movimiento y ayudar a actuar en tiempo
real, especialmente ante acontecimientos imprevistos mediante iniciativas reactivas inmediatas.
Obviamente, esa red tiene un carcter ms interno y no sustituye el uso de las redes
convencionales ni, sobre todo, la necesaria interaccin cara a cara en las reuniones de las
distintas instancias asamblearias o de grupo. Todo esto genera mayor complejidad y a veces
interferencias no exentas de tensiones, pero la voluntad de mantener un consenso de trabajo
en comn ha permitido hasta ahora evitar que se transforme en rupturas dentro del
movimiento.
189
desafindole en las calles y en las plazas a favor de un Cambio de Modelo.
Su horizonte alternativo queda as abierto permitiendo que en su seno vayan
madurando distintas propuestas, no necesariamente incompatibles entre s:
desde las meramente regeneracionistas de la democracia representativa
hasta las que aspiran a un nuevo imaginario democrtico ligado a la bsqueda
de la erradicacin de las injusticias agravadas por la crisis sistmica y la
defensa de los bienes comunes. De reforzarse esta ltima perspectiva frente a
lo que consideran una dictadura de los mercados, probablemente entre en la
agenda del movimiento con mayor eco que hasta ahora la necesidad de debatir
sobre lo que debera ser la apuesta por emprender una segunda transicin o
incluso nuevo proceso constituyente a escala estatal 131.
Obviamente, en la evolucin de este movimiento tambin habr que tener en
cuenta cul va a ser el comportamiento de las autoridades autonmicas que
cuentan con mayora absoluta del PP- y locales con Ana Botella como nueva
alcaldesa, tambin con mayora absoluta, en el Ayuntamiento de Madrid-, ya
que nuevos intentos de criminalizacin del mismo o/y el recurso a formas de
accin violentas por algunos sectores perifricos al movimiento podran poner
en cuestin la legitimacin alcanzada hasta ahora y provocar fracturas internas.
Lo mismo cabra decir sobre la necesidad de que el movimiento sea capaz de
emplear una retrica optimista del cambio (Hirschman, 1991) frente a la
resignacin y la desmoralizacin, ofreciendo expectativas de conquista de
algunas de sus demandas, ya sean sustanciales o al menos procedimentales;
en este ltimo sentido iran iniciativas en proceso de discusin como las
consultas populares alternativas relacionadas con la lucha contra las
privatizaciones132, el apoyo a Iniciativas Legislativas Populares (como la
relacionada con la dacin en pago),
la presin por la descentralizacin y
democratizacin del Ayuntamiento de Madrid o la exigencia de desaparicin de

los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIEs), sin olvidar la creacin de
131
En relacin con esta cuestin uno de los temas hasta ahora poco abordados por el
Movimiento es el que afecta a la realidad plurinacional existente bajo el Estado espaol y cmo
afectara esto a la lucha por una democracia real ya o a un proceso constituyente que debera
tener en cuenta la opinin y libre decisin de pueblos como el vasco, el cataln o el gallego
sobre su propio futuro.
132
Existe ya una Iniciativa Legislativa Municipal, promovida por varios ayuntamientos, para
promover un referndum contra la privatizacin del Canal de Isabel II que, sin embargo, corre
el riesgo de ser rechazada por el Parlamento autonmico madrileo.
190
nuevas cooperativas de consumo, bancos del tiempo y otras actividades que
debern coordinarse con las que se plantean a escala estatal y global.
Ms all, por tanto, de las incgnitas sobre su futuro, es innegable que ha
surgido un nuevo actor socio-poltico que parece reunir todos los rasgos que
caracterizan a un movimiento social: desafo, accin colectiva, conflicto,
cambio, organizacin duradera y formas de accin principalmente no
convencionales en torno a la denuncia de uno u otro marco de injusticia y
con voluntad de modificar las agendas polticas y las creencias colectivas o el
sentido comn dominantes (Pastor, 2006: 135). Un movimiento que desarrolla
una poltica contenciosa transgresiva (McAdam, Tarrow y Tilly, 2005: 8), cada
vez ms extendida en el marco de la crisis global actual de la democracia
representativa y de los sistemas polticos vigentes, y en cuyo desarrollo juegan
un papel destacado el nuevo activismo transnacional (Tarrow, 2011), facilitado
por los avances en la tecnologas de la informacin y la comunicacin y el
creciente acceso a las nuevas redes sociales.
Referencias bibliogrficas
Calvo, K. y T. Gmez Pastrana y L. Mena
(2011) Movimiento 15-M: quines son y qu reivindican? Madrid: Fundacin
Alternativas.<http://www.falternativas.org/laboratorio/actualidad/presentaciones/disponi
ble-el-numero-4-2011-de-la-coleccion-zoom-politico-especial-15-m-17711>
[Consultado el 23/11/11].
Camargo, L.
(2011) Me sobra mes a final de sueldo: los eslganes del 15-M y la utilizacin de la
irona para la expresin del malestar social. Ponencia presentada en Simposio
Internacional, Universidad de Alacant, diciembre 2011 (borrador).
Hirschman, A.
(1991) Retricas de la intransigencia, FCE, Mxico.
Lpez Aguilar, J. F.
(2011) El hartazgo de las instituciones, Claves de razn prctica, 215, 20-28.
McAdam, D. y S. TARROW y Charles TILLY
(2005) Dinmica de la contienda poltica, Hacer, Barcelona.
191
Pastor, J.
(2006) Los movimientos sociales. De la crtica de la Modernidad a la denuncia de la
globalizacin, Intervencin PsicoSocial, 2006, 15, 2, 133-147.
Tarrow, S.
(2011) El nuevo activismo transnacional, Hacer, Barcelona.
Vallespn, F.
(2011) La fatiga democrtica, Claves de razn prctica, 215, 10-18.
Vivero, M. D.
(2011) Humor y subversin de la Doxa. El humor del 15-M contra el neo-caca-pipitalismo, Viento Sur, 118, 107-115.
192
9. UN ESTIL OCUPPY DE SOSTENIBILITAT? J ULIET B. SCHOR

[Lautora es professora del Boston College. Article publicat a The Guardian i traduit al catal per
Araceli Casado.Reproduit amb el perms de lautora i de The Guardian.]
Amb el recent fracs de les converses sobre el clima de Durban,

lesfondrament dels preus del carboni a Europa i la notcia que les emissions
van crixer un percentatge record del 6% al 2010, s hora de tornar a avaluar
lenfocament econmic del clima que predomina avui a les converses. La
creaci de mercats de carboni, la compensaci de les emissions de carboni i la
valoraci dels ecosistemes parteixen de la premissa que la mercantilitzaci i la
creaci dincentius econmics produiran resultats sostenibles. A molts
ecologistes els agraden aquestes poltiques perqu semblen operar a favor,
ms que no pas en contra, de les nostres institucions i incentius econmics.
Per a mesura que les idees de mercat sexpandeixen i van deixant les seves
empremtes ecolgiques i de carboni, una de les evidents preguntes que sens
plantegen s si leconomia que predomina no sha convertit en part del
problema.
s una de les conclusions que es podrien extreure de lanlisi del
moviment Ocuppy Wall Street. En unes brevssimes poques setmanes un grup
heterogeni de menors de trenta anys ha estat capa de transformar la conversa
global al voltant dels temes econmics tot centrant-se en tres punts bsics, tots
els quals sn essencials per aturar el galopant canvi climtic i els excessos
ecolgics.
El primer s el principi de la antieconomia: no tot t o hauria de tenir
un preu. El moviment Ocuppy ens ha recordat que hi ha coses ms importants
que els diners. Entre elles hi ha la dignitat humana, la solidaritat, la llibertat
dexpressi i la moralitat. Per contra, el pensament econmic estndard es
basa en la premissa que qualsevol cosa pot ser monetitzada i que els
perdedors sempre poden ser comprats pels guanyadors. La compensaci es
produeix per mitj del diner en efectiu, lequalitzador que serveix per a
193
qualsevol propsit. Aix pot funcionar per als casos de recursos corrents que
van comenar a estudiar els economistes, com ara la valoraci dun parc local
o despcies dimportncia menor, per s clarament erroni en el cas del clima.
El valor duna atmosfera no contaminada sacosta cada vegada ms a linfinit.
Tamb estem arribant a aquesta part de la corba pel que fa a laigua, la terra
cultivable i els ecosistemes ocenics. El fet dhaver segrestat el debat sobre el
clima i haver-lo portat al terreny dels preus, els costos i els beneficis ha amagat
els veritables problemes i ha impedit que hi puguem trobar solucions justes. El
que haurem destar discutint s una moratria a les noves exploracions de
jaciments de petroli i gas, aix com un calendari per a la total eliminaci per
fases dels combustibles fssils, en comptes de com la gent rica pot subornar la
gent pobre per tal que els deixin seguir contaminant.
La qesti dels rics i els pobres s la segona idea correcta del
moviment Occupy. Pel que fa el medi ambient, la distribuci s primordial. Pot
ser que no sigui exactament una qesti de l1% contra el 99%, com diuen els
manifestants, per no est gaire lluny daix. El 7,5% superior de la poblaci
global s responsable de la meitat de totes les emissions, mentre que el 50%
inferior no emet res en absolut. Aquest hauria de ser un dels punts de partida
de les converses globals sobre el clima. I malgrat tot, en els models econmics
que dominen el debat sobre poltiques signora aquesta crucial realitat. Enlloc
daix, els responsables dels models comencen per establir un resultat final
eficient. Si es preocupen per la distribuci, ho fan noms en una etapa
posterior. Desprs de tot, dacord amb lenfocament estndard anterior, als
perdedors sempre els poden compensar els guanys obtinguts amb una una
millor poltica pblica. Aquest s un procediment operatiu estndard de la teoria
dominant, i qualsevol estudiant dIniciaci a leconomia en pot donar fe. Per s
un enfocament defectus.
Una de les raons s que la manca datenci a lequitat al comenament
de tot el procs lnica cosa que fa s soscavar la possibilitat que les poltiques
es puguin du a la prctica. Noms cal preguntar a alguns congressistes dels
Estats Units, com ara Ed Markey i Henry Waxman, qui va incorporar els regals
als contaminadors a les lleis climtiques. Els economistes que hi van donar
194
suport ens van assegurar que aix obtindrem resultats eficients. Les lleis van
fracassar al final, en gran part a causa de les implicacions distributives que els
opositors a aquestes van assenyalar com clarament injustes.
La ra menys obvia s que la distribuci afecta als resultats, a diferncia del
que succeeix en els models de llibre de text. Hi ha ara un ampli cos de recerca
sobre les maneres com la desigualtat de renda afecta la salut, el benestar, la
mobilitat social i la qualitat dels contactes socials. Les emissions i la
sostenibilitat shan dafegir al llistat. Tot i que hi ha menys investigaci en
aquest sentit, sabem que la gesti dels bens comuns s ms satisfactria amb
una distribuci ms igualitria, que la reforma agrria redueix la desforestaci i
que la igualtat est relacionada amb daltres variables que redueixen les
emissions, com la reducci de la jornada de treball.
El darrer punt del moviment Ocuppy s que l1% ha pres lEstat i ha
distorsionat la democrcia. Han parlat sobretot de la poltica monetria i fiscal
per, a molts pasos, aix no s menys cert pel que fa al clima i el medi
ambient. A Nord-amrica, el poder econmic dels grans contaminadors els ha
perms comprar poltics i obtenir resultats legislatius i en matria de
reglamentacions. Banyats amb diners dels germans Koch, de les companyies
de carb i daltres contaminadors, els Republicans de la Cambra de
Representants dels EUA han passat de negar el tema climtic als intents de
tancar lAgncia de Protecci Mediambiental (EPA per les seves sigles en
angls), mentre que, al Canad, el govern de Harper, ebri amb els beneficis de
les sorres bituminoses, sha retirat del Procs de Kyoto. Curiosament, per, en
la mida que el poder de les indstries energtiques ha crescut, les explicacions
dels economistes (juntament amb els psiclegs) de la manca dacci poltica
han anat en una direcci completament contrria: cap a la neuroeconomia i
les histries sobre la inadequaci de la ment humana per processar el risc,
pensar de manera abstracta o retardar la gratificaci. La parlisi poltica s
vista com una fracs hum compartit vinculat al funcionament del cervell. Per
aquesta s una explicaci poc plausible en un mn on ssers humans
aparentment similars han calculat respostes mpliament divergents. El
moviment Ocuppy lha encertada. Les nacions ms obstruccionistes sn les
195
que tenen els sectors energtics ms poderosos, no un excs de gent amb el
crtex prefrontal massa petit.
Per molt malastrugues que hagin estat les darreres notcies ecolgiques, els
xits dels membres del moviment Ocuppy haurien de generar una nova onada
doptimisme entre els ecologistes. El seu desafiament a leconomia en el poder
ha reemmarcat radicalment el debat. Amb la justcia i la democrcia com a
valors principals, en lloc de leficincia i els costos, encara podem tenir una
oportunitat.
196
10. EL COMBATE CIVICO Y SUS REBELDES PRIMITIVOS
SALVADOR GINER. Universidad de Barcelona
Derechos y obligaciones resultan del conflicto. No son concedidos por dioses
misericordiosos, ni por la liberalidad de los ricos, los poderosos o los
encumbrados. Aunque haya derechos connaturales a todos los seres humanos,
la mayor parte se entienden como tales si primero han sido conquistados. Los
derechos de ciudadana vigen y se aplican slo tras la victoria en la batalla, el
forcejeo, tras la reivindicacin, la superacin de la oposicin en el seno de una
comunidad poltica. En el caso menos violento, se alcanzan por la persuasin
tenaz.
Desde la franquicia electoral de las clases trabajadores hasta la
incorporacin de todas las razas al cuerpo poltico, o la de las mujeres, o la
posterior de colectivos como los de los homosexuales, todos los derechos
dimanan de movimientos econmicos, culturales, cvicos y polticos, con sus
correspondientes combates. Los derechos procedern de principios abstractos
o del ms abstracto y crucial, la dignidad del ser humano- pero son siempre
resultado de la historia, de gentes en accin, compitiendo entre s,
redistribuyendo bienes simblicos y recursos materiales escasos a travs de
incontables lizas. Los derechos son derechos logrados. Batallas vencidas. La
emancipacin, el estar libre de dominacin, la igualdad, el reconocimiento
moral efectivo, son fruto de victorias y derrotas. A veces, los heredamos,
inconscientes de lo que hay detrs. Cosechamos victorias inmerecidas.
En no pocas democracias las luchas que entraaban derechos de
ciudadana han conducido a guerras civiles. En algunas, los derechos polticos
o civiles conquistados han sido el resultado de esfuerzos muy serios no
siempre libres de violencia. (El derecho de los negros a acceder a todos los
espacios pblicos en diversos pases, el de las mujeres a votar o recibir igual
salario, el de una nacin a emanciparse como tal, son slo algunos ejemplos
conocidos.) En algunos casos las rebeliones contra la exclusin han sido
incruentas, aunque largas y dificultosas. Desde los indios americanos (al Norte
y al Sur del continente) a los aborgenes australianos, la incorporacin de los
pueblos indgenas en la politeya democrtica ha sido forjada en la lucha. La
esclavitud no se aboli sin el correspondiente movimiento abolicionista. Las
197
castas de la India no sufrieron una erosin por s solas, sino cuando su
abolicin se unci a la lucha por la independencia del pas y la instauracin de
la ciudadana universal.
En el seno de las democracias liberales capitalistas los movimientos que
surgen naturalmente de la sociedad civil rebosan a veces, y necesariamente,
sus posibilidades para manifestarse segn normas convencionales de civismo.
La incapacidad del orden parlamentario liberal y el capitalista por satisfacer
anhelos perfectamente legtimos y la impaciencia ante su inmovilidad,
combinados con el desempleo y la frustracin constante de expectativas,
engendran movimientos de protesta que se asemejan al caso de los rebeldes
primitivos que describi Eric Hobsbawm en su anlisis de varias rebeliones
acaecidas en la primera era industrial.
Algunos
levantamientos
campesinos
andaluces
reunieron
estas
caractersticas, que el historiador britnico estudi en una obra hoy clsica. La

distancia es inmensa y las diferencias entre ellos y la de los indignados que
ocuparon la Puerta del Sol, la Plaa de Catalunya y Wall Street, o las plazas de
Tel Aviv -pero tambin, por otras razones la de Tahrir en El Cairo y muchas
otras en el mundo rabe o magreb- son muy considerables. Hay sin embargo
elementos comunes entre ellos -espontaneismo, juventud, indignacin moral,
deseo de cambio radical- que permiten smiles significativos. (Una obvia
excepcin a este paralelo es, hoy en da, el uso de las telecomunicaciones
personales para convocar, movilizar y dar fe de los acontecimientos con
registros en vdeo transmitibles internacionalmente al instante. Otra, que la
desesperada situacin de los campesinos rebeldes hambre, miseria rural
extrema, trato feudal de los amos hacia sus labriegos- es esencialmente
distinta de los jvenes marginados de hoy, con frecuencia laboralmente
excluidos, no protegidos sindicalmente pero s beneficiarios precarios- de
algunos aspectos del Estado benefactor-, lo que tambin permite una marcada
diferenciacin entre ambos movimientos. Sin embargo, a pesar de esas
grandes diferencias, sera un error no ver en unos y otros movimientos un
cierto primitivismo, una falta de articulacin interna capaz de hacer de unos y
de otros algo ms duradero. Esto no los descalifica en absoluto.
La distincin entre los rebeldes primitivos clsicos, a la Hobsbawm, y
los de hoy se hace ms aguda an si la comparamos con las revueltas del los
198
aos 60 del siglo pasado, iniciadas en California, en Berkeley, en 1964, que
culmin con las matanzas de estudiantes en la mexicana Plaza de las Tres
Culturas en 1968, la invasin sovitica de Praga, y en la ms meditica y
manipulada revuelta de Mayo estudiantil, seguida de huelga general, en
Francia. Aunque haban elementos de primitivismo y espontaneismo -a veces
ldico, semi hippy, y a menudo ligado a los flower children, a menudo tambin
oportunistas para no ir a combatir en Viet Nam-, cualquier smil con los
movimientos actuales, menos ligados al privilegio de los estudiantes
burgueses de aquella poca y ms a los parados y desempleados del
presente, es sociolgicamente muy dudosa.
Quienes miran con condescendencia imperdonable o con el desprecio propio
de conservadores a ultranza a estos movimientos de hoy son, naturalmente,
incapaces de entenderlos. Ni capaces de explicarlos, salvo con la ayuda de
alguna implausible teora conspiratoria.
Tambin sera un error no comprender que tales movimientos son
asimismo parte de una sociedad civil democrtica o predemocrtica (aunque,
paradjicamente, parezcan ponerla a prueba). Son tambin expresiones de
virtud cvica. Esta est emparentada con las buenas maneras, pero no debe
confundirse con ellas. La virtud cvica misma, el civismo, debe entenderse
como resultado de un proceso de socializacin poltica de la ciudadana que
conduzca a su participacin activa mnima en la vida pblica. La ltima se
cumple solamente si un nmero suficiente de ciudadanos son activos, sin
profesionalizarse como polticos, si son ciudadanos republicanos en el sentido
riguroso de la palabra.
Los ciudadanos honestos no tienen porqu ser santos democrticos. Cierto es
que hay un elemento liviano de puritanismo en el discurso republicano que
exige participacin, pero no lo es que sea farisaico ni moralista en el sentido
vulgar de la expresin. Al republicanismo le preocupa la virtud cvica por
aversin innata a la inmoralidad poltica y a la corrupcin, desde la evasin de
impuestos a la prevaricacin de los jueces y el robo de dineros pblicos por
parte de los polticos. Estima obligatorio denunciarla, por un lado, y exigir la
alerta de toda la ciudadana, por otro.
De ah la cautela con que se debe usar la nocin de virtud cvica y la de
participacin responsable en el reino de lo pblico. Los ciudadanos activos o
199
proactivos, los virtuosos, no pueden ser nunca ni militantes fanticos de nada
ni miembros funcionariales de los partidos polticos. En cambio, abundan los
ciudadanos republicanos entre los movimientos sociales y las asociaciones
altruistas de la sociedad civil. Quienes hacen sentir su voz en la esfera pblica
para fortalecer la democracia deliberativa y participativa o para fomentar la
prctica de la virtud cvica y la autonoma solidaria de la ciudadana deben
contarse tambin entre ellos. Como se cuentan entre tantos rebeldes primitivos
de antao. La democracia y la justicia social estn en deuda permanente con
ellos.
Tambin
lo
estn
con
los
rebeldes
primitivos
modernos
contemporneos.
Barcelona, enero de 2012
Notas y fuentes
La aplicacin del concepto de rebelin primitiva a movimientos cvicos de protesta
contra el orden capitalista en crisis y demcrata-liberal como los sealados y definidos
en este escrito, procede de Eric Hobsbawm en su Primitive Rebels: Studies in Archaic
Forms of Social Movement in the 19th and the 20th Centuries, Manchester University
Press, 1959 (traduccin castellana en Ed. Ariel, Barcelona). Salvador Aguilar traza una
muy pertinente distincin entre rebeldes primitivos y los que l llama evolucionados
propios del mundo de hoy. Vase su estudio Movimientos sociales y cambio social:
Una lgica o varias lgicas de la accin colectiva? (Rev. Int.de Sociol., no 3, Set.Dic. 2001, pp. 29-62.) Mi propio ensayo no considera como demasiado
evolucionados los de protesta definida por sus mismos partcipes como antisistema,
pero su brevedad no permite desarrollar ms el argumento.
Para distinguir estos movimientos de los que generan y luego, de veras, se
insertan en una revolucin en el sentido riguroso de la palabra vase S. Giner
Sociologa (Pennsula, Barcelona, 2010, Cap. VIII, pp. 243 y sig.). Tambin F.
Fernndez Buey, La Barbarie, de ellos y los nuestros (Paids, Barcelona, 1995). Para
los orgenes de la indignacin, C. Donolo Disordine: Leconomia criminale e le
strategie della sfiducia (Donzelli, Roma, 2001).
Para las revueltas anteriores a las actuales, E. Pinilla de las Heras Reaccin y
revolucin en una sociedad industrial, Ediciones Signos, Buenos Aires, 1970.
Tambin, Mara Trinidad Bretones, Sociedades avanzadas (Hacer, Barcelona, 2001).
Las causas de la indignacin en la desigualdad se hallan inmejorablemente
descritas en Barrington Moore, Injustice: the Social Bases of Obedience and Revolt
(Sharpe, White Plains, Nueva York, 1978) y en Principios de la desigualdad social
(Hacer, Barcelona, 2005), con un notable prlogo de M. Prez Yruela, pp. ix-xxiv. En
todo caso, el gran clsico en estos asuntos, absurdamente ignorado, es el estudio del
socilogo y filsofo dans Svend Ranulf de 1938, cuya versin inglesa es Moral
Indignation and Middle Class Psychology.
200
11. POR QU OCCUPY W ALL S TREET NO ES EL TEA P ARTY DE LA IZQUIERDA?
L A LARGA HISTORIA PROTESTATARIA DE LOS ESTADOS UNIDOS
SIDNEY TARROW
[Sidney Tarrow es profesor emrito Maxwell M. Upson de Gobierno en la Universidad de
Cornell, EE.UU. Es autor de diversos libros, entre ellos El nuevo activismo transnacional
(Hacer, Barcelona), El poder en movimiento (Alianza Ed., Madrid), Contentious Politics, con
Charles Tilly (Paradigm), y Strangers at the Gates (Cambridge). Artculo aparecido
originalmente en Foreign Affairs; se publica con la autorizacin del autor; reprinted by
permission of Foreign Affairs 10.10.2010. Copyright 2002-2012 by the Council of Foreign
Relations, Inc. www.ForeignAffairs.com. Traduccin de Joan Quesada. La versin castellana
incorpora algunos pequeos cambios introducidos por el autor.]
No es lo mismo una protesta emocional que un movimiento, dijo

recientemente el antiguo embajador estadounidense ante las Naciones Unidas,
Andrew Young, en referencia a las manifestaciones de Occupy Wall Street.133
Esto es una protesta emocional, prosegua.134 La diferencia est en la
organizacin y la articulacin. Young entiende de movimientos sociales: como
pastor joven en el sur, particip en la Conferencia de Lderes Cristianos del
Sur, y estuvo en la crcel por participar en manifestaciones en Alabama y
Florida. Sin embargo, su idea de que lo que est sucediendo hoy en da en el
sur del Manhattan carece de verdadero mpetu parece falsa. El movimiento por
los derechos civiles no puede servirnos de precedente para entender Occupy
Wall Street. Tampoco es este movimiento un Tea Party de la izquierda, como
han sugerido algunos observadores.135 Como el movimiento madrileo del 15
de Mayo, Occupy Wall Street es un movimiento de un tipo completamente
nuevo.
Tanto el movimiento por los derechos civiles como el Tea Party 136 nacieron
para servir a sectores sociales especficos. En el primer caso, los
afroamericanos que sufran el peso de las leyes segregacionistas del sur; en el
segundo, los estadounidenses mayores, de clase media blanca, que se
consideraban vctimas de un Gobierno federal desmesurado. Esto tiene que
133
http://www.foreignaffairs.com/articles/136399/michael-hardt-and-antonio-negri/the-fight-forreal-democracy-at-the-heart-of-occupy-wall-street.
134
http://abcnews.go.com/US/wireStory/seasoned-activists-critique-wall-street-protests14700603.
135
http://articles.cnn.com/2011-10-06/politics/tea.party.left_1_tea-party-express-chairman-amykremer-political-movement?_s=PM:POLITICS.
136
http://www.foreignaffairs.com/articles/67455/walter-russell-mead/the-tea-party-and-americanforeign-policy.
201
ver con la gente que trabaja duramente para ganarse el pan, y quiere
conservarlo, declaraba un grupo del Tea Party. Por el contrario, Occupy Wall
Street plantea pocas propuestas de polticas nuevas y tiene una configuracin
de partidarios cambiante segn va extendindose por todo el pas. Lo ms
cerca que han estado sus activistas de hacer pblica una declaracin clara de
objetivos fue con la Declaracin de la ocupacin de la ciudad de Nueva York,
que colgaron el da 30 de septiembre. Como un pueblo, unidos, proclamaba
la declaracin, reconocemos la realidad: que el futuro de la raza humana
requiere de la cooperacin de sus miembros; que nuestro sistema debe
proteger nuestros derechos, y que, ante la corrupcin de dicho sistema,
corresponde a los individuos proteger sus propios derechos y los de sus
vecinos. A duras penas se puede decir que eso sea una plataforma de
polticas nuevas. Pero la cuestin es que plataformas como estas no son la
razn de ser de este nuevo tipo de movimiento.
Charles Tilly, el socilogo de Columbia fallecido en 2008, divida los
movimientos en tres tipos, segn su fundamento sean las polticas que
reivindican, los sectores a los que afirman representar o las identidades que
intentan construir. Tanto el movimiento por los derechos civiles como el Tea
Party combinaban el primer y el segundo objetivos. Occupy Wall Street es lo
que podramos denominar un movimiento del tipo aqu estamos. Preguntar a
sus activistas qu es lo que quieren, como hacen algunos expertos, carece de
sentido. Las personas que participan en l ni son seguidores desilusionados de
Obama, ni una turba, como cnicamente los ha descrito el lder de la mayora
republicana en el Congreso, Eric Cantor. Con su presencia, todo lo que dicen
es: Reconocednos!.
Si Occupy Wall Street tiene semblanza con algn otro movimiento de la
historia reciente de los Estados Unidos este sera, en realidad, el nuevo
movimiento feminista de la dcada de 1970. Cuando dicha lucha hizo su
aparicin, inmediatamente despus del movimiento por los derechos civiles,
conmocion tanto a los conservadores como a unos aturdidos liberales. Los
primeros consideraban a las activistas como un atajo de anarquistas que
quemaban sostenes; los segundos las vean como poco femeninas, o como
liberales bienintencionadas salidas de la reserva. Aunque las lderes del nuevo
movimiento feminista deseaban introducir ciertas polticas en la agenda pblica,
202
su principal demanda era de reconocimiento, y de conciencia, del sesgo de
gnero presente en la realidad cotidiana. De igual modo, cuando los activistas
de Occupy Wall Street atacan Wall Street, su objetivo no es el capitalismo en s
mismo, sino un sistema de relaciones econmicas que ha perdido el rumbo y
ha dejado de servir al pblico.
Peridicamente, miles de estadounidenses, que no proceden de una nica
clase social ni de una regin particular, y que carecen de un objetivo explcito,
se unen en lo que el terico poltico de Cornell, Jason Frank, ha denominado
un momento constituyente.137 Por su parte, el terico constitucional Bruce
Ackerman nombra tres momentos de ese tipo en la historia de los Estados
Unidos.138 El ms reciente tuvo lugar durante la Gran Depresin, cuando las
duras condiciones de vida y la indignacin se sumaron para provocar una
oleada de huelgas y manifestaciones, algunas de las cuales se parecan mucho
ms al comportamiento de una turba que el movimiento de Occupy Wall Street.
No tenan una agenda poltica especfica, pero exigan reconocimiento y un
cambio radical en las relaciones entre el Gobierno, el pueblo y las
corporaciones.
Los paralelismos entre la dcada de 1930 y la actualidad son sorprendentes.
La economa se ha hundido hasta alcanzar niveles histricos de desempleo y
de dureza de las condiciones de vida. La crisis econmica, tambin ahora, es
global; las fuerzas del oscurantismo y la reaccin se han puesto en marcha
(pinsese en las leyes antiinmigracin recientemente aprobadas en los estados
de Arizona y Alabama), y los diseadores de polticas exigen salvajes recortes
del dficit. El Tribunal Supremo, que, en la dcada de 1930, no era consciente
de que las doctrinas judiciales del siglo
XIX
resultaban absolutamente
inadecuadas para los problemas econmicos de inicios de siglo, ha regresado

hoy en da a la doctrina del originalismo, que pretende retroceder an ms:
ahora hasta el siglo XVIII.
Sin embargo, la energa que est sumando fuerzas tras Occupy Wall Street
bien podra no dar pie a otro New Deal. Quizs no produzca un momento
constituyente. Durante la Depresin, el desempleo super el 25%;
actualmente, es del 9,1%. Entonces, los Estados Unidos tenan un presidente,
137
138
http://books.google.com/books?id=LXQTfl7qn3EC&dq=isbn:0822346753.
http://books.google.com/books?id=pw3LvaBECg0C.
203
Franklin Roosevelt, que deca de los plutcratas que se oponan a sus polticas
y lo odiaban personalmente: Bienvenido sea su odio!. Igual que hacen
quienes hoy protestan en Wall Street, Roosevelt hablaba de un gobierno en
manos del dinero organizado, y de las fuerzas del egosmo y el ansia de
poder. La respuesta fue electrizante, y Roosevelt fue reelegido por una
mayora que super a la de la primera eleccin. La diferencia esta vez es que
la Casa Blanca y el Partido Demcrata no pueden liderar la ira incipiente que
refleja el movimiento de Occupy Wall Street. En la conferencia de prensa de la
semana pasada, despus de reconocer que comprende el enfado de quienes
protestan, el presidente Barack Obama se apresur a asegurarle al sector
financiero su apoyo permanente.
Los movimientos aqu estamos suelen estallar rpidamente y se disipan
con la misma velocidad, o se desintegran en arroyos de reivindicaciones e
intereses particulares. Otros, como el nuevo movimiento feminista, acaban
generando unos cuantos sectores organizados, cada uno con un conjunto
propio de demandas e identidades polticas. Es demasiado pronto para decir
cul de ambos ser el destino de Occupy Wall Street. Pero una cosa es
segura: lo que estamos escuchando es una llamada a un sector empresarial
satisfecho de s mismo y a las personas en Washington que lo hacen posible
para que despierten, una llamada que apunta a que existe en los movimientos
de base de la sociedad estadounidense una nueva fuerza que exige cambios.
204
12. POR
QU AHORA?
QU
VENDR A CONTINUACIN?
NAOMI KLEIN
YOTAM
MAROM CONVERSAN SOBRE OCCUPY W ALL STREET

[Artculo publicado en The Nation, 9 de enero de 2012, accesible en
http://www.thenation.com/article/165530/why-now-whats-next-naomi-klein-andyotam-marom-conversation-about-occupy-wall-street.
Traduccin
de
Joan
Quesada.
Naomi Klein es periodista, activista y autora de La doctrina del shock: ascenso
y declive del capitalismo, y No Logo. Escribe una columna peridica en The
Nation y The Guardian. Yotam Marom es organizador poltico, educador y
escritor afincado en Nueva York. Ha participado activamente en Occupy Wall
Street, y es miembro de la Organizacin por una Sociedad Libre (Organization
for a Free Society). La conversacin que aqu publicamos tuvo lugar en Nueva
York y se publica con la autorizacin de The Nation.]
Naomi Klein: Una de las cosas ms intrigantes del momento que estamos
viviendo es: por qu ahora? La gente llevaba un par de aos oponindose a
las medidas de austeridad y denunciando los abusos de los bancos,
bsicamente con el mismo anlisis: no pagaremos vuestra crisis. Y sin
embargo, pareca que la cosa no despegaba, al menos en los Estados Unidos.
Haba manifestaciones y haba proyectos polticos, y haba tambin protestas
como las de Bloombergville, pero todo ello pasaba bastante desapercibido. En
realidad, nada tena una escala masiva, nada era verdaderamente capaz de
generar inquietud. As pues, cmo explicas t eso, despus de haber
participado en Occupy Wall Street desde los inicios, y tambin en acciones
anteriores contra las medidas de austeridad?
Yotam Marom: Bien, mi primera respuesta es: no tengo ni idea; nadie lo sabe.
Sin embargo, creo que puedo lanzar algunas ideas. Pienso que hay varias
cosas a las que debemos estar atentos cuando asistimos a un momento como
este. Una es las condiciones existentes: paro, deuda, ejecuciones hipotecarias
y muchas otras cuestiones a las que se enfrentan las personas. Todas esas
condiciones son algo real, son psimas, y no se pueden falsear. Otra de las
205
bases para que suceda algo as son los esfuerzos organizativos de las
personas para preparar momentos como este. Nos gusta fantasear con este
tipo de sublevaciones y grandes momentos polticos, pero estos solo ocurren
tras una enorme cantidad de esfuerzos de organizacin que se producen cada
da, en todo el mundo, en las comunidades verdaderamente marginadas que
han de hacer frente a los peores ataques.
As pues, esos son los dos tipos de prerrequisitos que un momento como
este exige. Y despus, cabe preguntarse, cul es el tercer elemento que hace
que todo confluya? Cul es el desencadenante, el polvo mgico? Bueno, no
estoy seguro de la respuesta, pero s s cul es la sensacin. Es como si algo
se abriera, un espacio que nadie saba que exista, y muchas cosas que antes
eran imposibles ahora son posibles. Es como si algo se desatascara. De
repente, toda clase de personas comenzaron a darse cuenta de que su lucha
era esta misma lucha, empezaron a identificarse con ella, a sentir que era
posible ganar, que hay alternativas, que las cosas no tienen por qu ser as.
Pienso que eso es lo ms especial.
NK: Tienes la sensacin de que est teniendo lugar un debate orgnico sobre
un cambio de sistema econmico? Es decir, sabemos que existe una dura
crtica, airada y radical, de la corrupcin y de la apropiacin empresarial del
proceso poltico. Se estn produciendo enrgicas denuncias. Lo que no est
tan claro es en qu medida la gente se est preparando para construir de
hecho algo nuevo.
YM: S, decididamente creo que nos encontramos en un momento nico de
desarrollo de un movimiento que no es nicamente un movimiento de protesta
contra algo, sino que es tambin un intento de construir algo nuevo que lo
sustituya. Potencialmente, se trata de una versin muy incipiente de lo que yo
llamara un movimiento de poder dual, que es un movimiento que, por un lado,
intenta crear los valores y las instituciones que querramos tener en una
sociedad libre, mientras que, al mismo tiempo, genera un espacio para que ese
mundo llegue a existir al resistir y desmantelar las instituciones que
obstaculizan su consecucin. La ocupacin en general, como tctica, es una
forma fantstica de lucha de poder dual, porque la ocupacin es tanto un lugar
206
en el que poner en prctica las alternativas mediante la democracia
participativa, las bibliotecas radicales, la tienda mdica en la que todos pueden
recibir tratamiento todo a pequea escala y es tambin un campo base
para la lucha contra el exterior. Es donde se genera la lucha contra las
instituciones que nos privan de lo que necesitamos, contra los bancos y los
representantes del capitalismo financiero, contra el Estado que protege e
impulsa todos esos intereses.
Es sorprendente, y realmente da muchos nimos, porque es algo que faltaba
en muchas luchas del pasado. Normalmente, tienes una cosa o la otra. O
tienes instituciones alternativas, como eco-pueblos y cooperativas alimentarias,
por un lado, o movimientos de protesta y dems contrainstituciones, por el otro,
como los grupos pacifistas o los sindicatos. Sin embargo, raras veces ambas
cosas se funden o llegan a darse cuenta de que se trata de una misma lucha. Y
rara vez tenemos movimientos que quieran hacer ambas cosas, que las
consideren inseparables, que comprendan que las alternativas tienen que
luchar, y que la lucha debe realizarse de forma tal que represente los valores
del mundo que queremos crear. As pues, creo que se trata de un hecho
absolutamente radical y fundamental, que tiene un potencial enorme.
NK: Estoy completamente de acuerdo con que la clave es esa combinacin de
resistencia y alternativas. Un amigo mo, el activista britnico por el
medioambiente y las artes John Jordan, habla de las utopas y la resistencia
como la doble hlice del ADN del activista, y dice que cuando la gente se limita
a apartarse e intentar construir su utopa, sin participar en los sistemas de
poder, es cuando se vuelve totalmente irrelevante, y tambin cuando se vuelve
absolutamente vulnerable al poder estatal y, con frecuencia, acaba siendo
aplastada. Y, simultneamente, cuando uno se limita a protestar, a resistir, y no
cuenta con esas alternativas, creo que es como un veneno para los
movimientos sociales.
Aun as, yo contino preguntndome sobre las polticas correctas, sobre
cmo dar el salto de esas alternativas a pequea escala a los grandes cambios
de polticas que permitiran que estas fueran capaces de transformar la cultura.
Mucha gente se ha dado cuenta de que el sistema est tan deteriorado que, en
verdad, de lo que se trata ya no es de a quin votamos para ocupar los cargos.
207
Una de las formas de responder a esta situacin es decir: de acuerdo, no
vamos a crear un partido poltico ni a intentar llegar al poder, sino que vamos a
examinar el sistema para identificar las barreras estructurales al cambio real, y
vamos a defender objetivos polticos que tal vez empiecen a reparar todos esos
defectos estructurales. Eso significa ocuparse de cuestiones como el modo en
que las corporaciones financian las elecciones, y el papel de las empresas de
medios de comunicacin, y todo el tema de la personalidad corporativa en este
pas. Es posible encontrar luchas de defensa de unas pocas polticas clave
que, posiblemente, crearan una situacin en la que, dentro de diez aos, la
gente no vera como un absoluto cinismo la idea del cambio dentro del sistema
poltico. T qu piensas al respecto?
YM: Bueno, creo que tienes razn y que hay que encontrar la forma de hacerlo,
pero han de ser formas que no pongan en peligro lo que hasta el momento ha
tenido tanto xito en este movimiento y en este momento, que es que se trata
de un movimiento tan amplio que personas muy distintas pueden encontrar su
lugar en l.
Pienso que, dentro del movimiento ms general, todos tenemos un papel
distinto, y Occupy Wall Street tiene tambin su papel particular. Personalmente,
no quiero tener nada que ver con gente de grupos de presin ni candidatos
polticos, tampoco quiero centrar todo mi tiempo en conseguir pequeos
cambios de polticas, y no creo que sea ese el papel de Occupy Wall Street.
Pero puedes estar segura de que espero que la gente que dedica su tiempo a
eso salga y lo haga. Espero que sepan reconocer que lo que ahora est
pasando es que se est creando un clima en el que ellos pueden presionar
para que las cosas viren hacia la izquierda y conseguir mayores triunfos. Yo no
voy a conformarme con todos los pactos que esa gente va a tener que aceptar,
y no creo que solo con reformas vayamos a sobrevivir, pero estas tambin son
necesarias. Si queremos una transformacin real y significativa, hay que ir
logrando victorias segn vayamos avanzando, porque es as como podemos
ofrecer a la gente los cimientos sobre los que proseguir con la lucha a largo
plazo, y es as como podemos crecer hasta alcanzar la masa crtica necesaria
para, al final, romper con este sistema.
208
Mientras tanto, nuestro papel como Occupy Wall Street debera ser el de
soar con mucho ms que eso. Creo que nuestra tarea consiste en mirar hacia
la lejana, reivindicar una visin, crear alternativas e intervenir en los procesos
polticos y econmicos que gobiernan la vida de las personas. Debemos
reconocer que las instituciones que rigen nuestras vidas tienen verdadero
poder, pero no necesariamente debemos participar en ellas segn sus propias
reglas. Pienso que el papel de Occupy Wall Street es entorpecer todos esos
procesos para evitar que utilicen su poder, as como crear espacios para las
alternativas que pretendemos construir. Y, entonces, si los polticos u otras
personas que se sienten solidarias con este movimiento desean sumarse a l,
deberan utilizar el movimiento para obtener todas aquellas cosas que pueden
hacernos ms fuertes a largo plazo. Y ahora tienen la oportunidad de hacerlo.
NK: Hay una cosa que me tiene dividida, sabes? Por un lado, Occupy Wall
Street es tan amplio que una enorme variedad de gente ha encontrado su lugar
bajo una misma carpa. Y tiene cierto valor contar con un movimiento capaz de
intervenir en el discurso poltico en ciertas coyunturas clave. Es especial
porque, si miramos lo que est sucediendo en Europa en estos momentos,
creo que debemos ir preparndonos para el siguiente shock econmico. Es
muy importante que, cuando llegue la siguiente tanda de medidas de
austeridad, exista un movimiento de masas listo para decir: De ningn modo.
No pagaremos. Si necesitis dinero, cobradle impuestos al 1 % y recortad el
gasto militar; no recortis la educacin ni las cartillas de alimentos.
Pero hay una cosa que debe quedar clara: eso no es hacer que las cosas
mejoren, sino tan solo procurar evitar que empeoren mucho ms. Para hacer
que las cosas mejoren, hay que plantear reivindicaciones en positivo.
Mira, por ejemplo, las protestas chilenas. Es un movimiento notable, y
enormemente significativo desde la perspectiva histrica, porque marca
realmente el fin de la dictadura chilena, ms de veinte aos despus de que
esta terminara de hecho. Pinochet estuvo tanto tiempo en el poder, y tantas de
sus polticas quedaron vigentes durante una transicin negociada, que la
izquierda en Chile no se ha recuperado de verdad hasta que esta generacin
de jvenes ha salido a la calle. Y han salido a la calle estimulados por unas
medidas de austeridad que estaban perjudicando gravemente la educacin. Sin
209
embargo, en lugar de decir: estamos en contra de las ltimas medidas de
austeridad, lo que han dicho es: defendemos la educacin pblica y
queremos revertir todo el programa de privatizaciones. Tal vez parezca una
reivindicacin limitada, pero han sabido traducirla en trminos ms generales
de desigualdad. Lo han hecho al demostrar que la privatizacin de la educacin
en Chile, y la creacin de un atroz sistema educativo con dos categoras bien
diferenciadas, solo exacerbaba y perpetuaba la desigualdad. Las protestas han
puesto en pie al pas entero, y ahora ya no se trata tan solo de un movimiento
estudiantil. Las circunstancias son completamente distintas de las de Occupy
Wall Street, porque el movimiento se inici a partir de una reivindicacin. Sin
embargo, demuestra que, si la reivindicacin es lo bastante radical, esta puede
inaugurar un debate mucho ms amplio sobre cul es el tipo de sociedad que
queremos tener.
Creo que es ms una cuestin de visin que de reivindicaciones. Lo que me
preocupa es que haya tantos grupos que intentan cooptar al movimiento y
pretenden recaudar dinero aprovechando sus esfuerzos, que el movimiento se
defina por lo que no es ms que por lo que es o, an mejor, por lo que podra
llegar a ser. Si el movimiento se encuentra constantemente en la tesitura de
tener que decir: no, no somos vuestros peones; no somos esto; no somos
aquello, el peligro es que quede anclado en una identidad defensiva que le ha
sido impuesta desde el exterior. Creo que algo as es lo que le ha sucedido al
movimiento de oposicin a la globalizacin corporativa despus de Seattle, y
odio ver cmo se repiten los mismos errores.
YM: Creo que tienes razn en eso. Y tienes razn tambin en el tema de las
reivindicaciones en contraposicin a la visin. Nosotros no tenemos
reivindicaciones del tipo de las que les gustara or a otras personas. Pero est
claro que tenemos reivindicaciones, est claro que queremos cosas. Cuando
reclamamos que una vivienda ejecutada le sea entregada a una familia que
tambin ha perdido la suya por ejecucin de la hipoteca, o cuando organizamos
a los estudiantes para que escenifiquen flashmobs en los bancos que los tienen
endeudados, o cuando los activistas ecologistas entran en los bancos que
invierten en carbn y se tumban en el suelo fingiendo que estn muertos; todas
ellas son formas de dar voz a nuestras reivindicaciones mediante un nuevo
210
lenguaje de resistencia. Occupy Wall Street es realmente una gran carpa que
no tiene una sola voz, pero eso no significa que los otros grupos desaparezcan
cuando entramos en ella. Sigue habiendo grupos de defensa del derecho a la
vivienda que exigen el fin de las ejecuciones hipotecarias, o sindicatos que
reclaman trabajos decentes, etc. Intentamos construir un movimiento en el que
grupos e individuos tengan autonoma para hacer lo que deben hacer y librar
las batallas que deben librar, a la vez que se solidarizan con algo mucho ms
grande y de ms alcance, algo radical y visionario. Y eso es parte del motivo
por el que tener una visin resulta tan importante, ya que es esa visin la que
conecta todas esas luchas.
Aun as, creo de verdad que hay que conseguir cosas, tienes toda la razn en
eso. Supongo que, tal y como yo lo veo, estamos a punto de experimentar una
transicin de lo simblico a lo real o eso espero, tanto por lo que respecta
a la creacin de alternativas como en lo tocante a la oposicin. Hay que exigir
viviendas, no solo como un smbolo, sino para que la gente viva en ellas. Hay
que abrir los hospitales que han cerrado y poner mdicos. Y lo mismo hay que
hacer con las luchas de oposicin: hay que poner obstculos a que los
negocios continen operando como siempre han hecho, pasar de la protesta a
la resistencia. Lograremos tener verdadero impacto cuando el Congreso no
pueda aprobar sus leyes porque la resistencia es demasiado grande, porque la
gente sale a la calle. Tendremos verdadero impacto cuando no nos limitemos a
bailar en vestbulos de sucursales bancarias, sino que bloqueemos la entrada a
las sedes centrales donde los bancos disean sus polticas. Debemos forzar a
quienes disean las polticas a reevaluar sus decisiones, y debemos edificar el
poder necesario para sustituir todas esas polticas, no solo su contenido, sino
tambin su forma. Si solo se tratara de cambiar el lenguaje y la cosa quedara
ah, perderamos una oportunidad increble de tener un efecto real sobre la vida
de las personas, de una manera significativa. Esto no es un juego. Una
sociedad donde hay viviendas vacas y gente sin hogar es una cosa
bsicamente repugnante, y es inaceptable; no se puede permitir. Y lo mismo se
puede decir de todo lo dems: la guerra, el patriarcado, el racismo. Tenemos
una responsabilidad increble.
211
NK: Y nadie sabe cmo hacer lo que estis intentando hacer. Tal vez se pueda
apuntar a Islandia, o a algunas de las cosas que sucedieron en Argentina, pero
esas son luchas nacionales, ubicadas en cierto modo en la periferia del
sistema. Ningn movimiento ha logrado desafiar con xito al capital global
hipermvil en su propio lugar de origen. Por eso, todo lo que ahora estamos
comentando es tan nuevo que produce pavor. Creo que la gente debera
admitir que siente pnico y no sabe cmo hacer lo que suea con hacer,
porque, si no, su pnico o, ms bien, el nuestro afectar de forma
subconsciente a nuestras polticas, y podemos acabar en una situacin en la
que la gente diga: no, no quiero estructura alguna, o no, no quiero hacer
ninguna reivindicacin que hable de polticas, ni quiero tener nada que ver con
la poltica, cuando lo que pasa realmente es que uno est cagado de miedo
porque no tiene ni idea de cmo hacer las cosas. As que, tal vez, si todos
admitimos que estamos entrando en territorio ignoto, ese pnico pierda parte
de su fuerza.
YM: S, eso es muy importante. Estamos inventando todos juntos. Lo que
acabas de decir me ha hecho recordar un momento que creo que fue para m
un punto de inflexin. Cuando llevaba unas tres semanas participando en la
ocupacin, sentado debatiendo con un grupo de gente que acababa de
conocer, reflexionbamos sobre el movimiento y adnde se diriga, y recuerdo
que en un instante de delirio pens: Vaya, estamos venciendo. Era
surrealista. Y, a esa idea, le sigui inmediatamente una pregunta: Y entonces,
qu es lo que queremos?. No habamos ganado demasiado, sabes?; ni an
hoy hemos ganado mucho, y no estamos ms prximos en absoluto a la
sociedad en que querramos vivir. Aun as, yo tena la sensacin de que el
discurso estaba cambiando, de que todo el mundo estaba pendiente de
nosotros, de que ante nosotros se abran muchas posibilidades. Era la primera
vez que senta eso, y creo que era la primera que sentan algo parecido la
mayora de personas que estn vivas aqu y en este momento. Y, realmente,
eso me dio muchas fuerzas; de verdad que me cambi la vida, pero tambin
fue un instante terrorfico, porque, vaya, eso significa que esto va de verdad,
que es mucho lo que hay en juego. No es una broma.
212
Retomando el hilo de lo que es posible y lo que no: todo eso era
imposible hace tan solo unos cuantos meses. Era inconcebible. Y as lo senta
yo, personalmente, cosa que me converta en un cnico. Aprend mucho de
eso. Resulta que sabemos muy poco de qu es lo posible. Es toda una leccin
de humildad, muy importante, y abre muchas puertas. Y t, qu crees que es
posible?
NK: En primer lugar, en este momento se estn abriendo posibilidades que yo
jams antes haba visto, porque nunca haba habido tanta gente de nuestro
lado como ahora. Quiero decir que, en Seattle, no tenamos tanto seguimiento.
ramos marginales. Siempre lo habamos sido, porque estbamos en un
momento de boom econmico. Ahora, el sistema ha violado sus propias
normas de forma tan desafiante que ha perdido toda credibilidad. Y lo que hay
es un vaco. Existe un vaco para que otras voces que sean crebles vengan a
llenarlo.
Personalmente, creo que las mayores posibilidades estn en vincular crisis
ecolgica y crisis econmica. Pienso que el cambio climtico es la expresin
ltima de la violencia del capitalismo: el modelo econmico que idolatra la
codicia por encima de todo lo dems no solo est haciendo que la vida sea
peor a corto plazo, sino que va camino de hacer que el planeta sea inhabitable
a medio plazo. Y sabemos cientficamente que, si continuamos con el mismo
rgimen econmico, ese es el futuro que nos espera. Creo que el cambio
climtico es el argumento ms poderoso que ha habido jams contra el
capitalismo, y el mayor argumento a favor de la necesidad de contar con
alternativas a este. Y la ciencia nos ha puesto un plazo: tenemos que empezar
a reducir drsticamente las emisiones antes de que acabe esta dcada, lo que
significa que debemos comenzar ahora mismo. Creo que ese plazo basado en
la ciencia tiene que estar presente en cualquier debate sobre qu es lo que
vamos a hacer a continuacin, porque, de hecho, no tenemos todo el tiempo
del mundo.
Tambin deberamos ser conscientes de que ese tipo de urgencia existencial
podra resultar ser una fuerza muy regresiva si la utiliza la gente equivocada.
Es fcil imaginar a autcratas utilizando la urgencia climtica para decir: no
tenemos tiempo para democracias ni para participacin, lo que hay que hacer
213
es imponerlo todo desde arriba. Ahora mismo, la forma que tiene el
movimiento ecologista convencional de utilizar dicha urgencia es decir: es un
problema tan imperioso que lo que nico que podemos pedir son esos
acuerdos sobre derechos de emisin, ya que es todo cuanto se puede lograr
polticamente. Hablar de la relacin entre crecimiento econmico y cambio
climtico est fuera de lugar, se supone, porque no tenemos tiempo de realizar
cambios tan profundos.
Y sin embargo, ese es un clculo poltico previo a Occupy Wall Street. Como
t mismo has sealado, Occupy Wall Street pretender cambiar cuanto sea
posible. Por eso, cuando hablo con grupos ecologistas, les digo: imaginaos lo
que sera posible si el movimiento contra el cambio climtico no estuviera solo
ah fuera, sino que formara parte de una rebelin poltica mucho ms amplia de
oposicin a un modelo econmico basado en la codicia. Porque, en ese
contexto, es realista hablar de cambiar este sistema. Es mucho ms realista, de
hecho, que presionar a favor de planes corruptos, como el de comercio de
derechos de emisin, que sabemos que no tienen ninguna posibilidad de
llevarnos adonde la ciencia nos dice que debemos ir.
Tambin me ilusiona que, en los diez aos transcurridos desde que el
movimiento llamado antiglobalizacin alcanzara su mximo auge, ha habido
muchas iniciativas que prueban que la relocalizacin econmica y la
democracia econmica son tan posibles como deseables. Solo hay que fijarse
en la explosin del movimiento por los alimentos locales, de la agricultura de
base comunitaria y de los mercados de productos agrcolas locales. O en el
movimiento de cooperativas verdes. O en los proyectos comunitarios de
abastecimiento con energa elica y solar. Adems, hay ciudades como Detroit,
Portland o Bellingham, que estn trabajando en mltiples frentes para
relocalizar sus economas. La cuestin es que hay ejemplos actuales, que se
pueden aducir, de comunidades que han sorteado la crisis econmica mejor
que aquellos lugares que todava dependen de unas pocas grandes
corporaciones multinacionales, y que podran quedar asolados de la noche a la
maana si esas multinacionales cerraran las puertas. Y, ms importante an,
muchos de esos modelos atajan simultneamente la crisis econmica y la
ecolgica: crean empleo, reconstruyen la comunidad y, a la vez, reducen las
emisiones y la dependencia de los combustibles fsiles.
214
Volviendo a la idea de considerar la resistencia y la creacin de
alternativas como cadenas gemelas de ADN, veo posible un futuro en que el
elemento de resistencia de Occupy Wall Street pudiera empezar a dar apoyo a
las polticas que todas esas alternativas econmicas necesitan para pasar al
siguiente nivel.
As pues, es ah donde yo veo un gran potencial, tanto una enorme fuerza
potencial, como una gran prdida potencial, en trminos de oportunidades
perdidas. T qu opinas?
YM: Yo creo que existen ms posibilidades ahora de las que yo nunca habra
imaginado. Creo que, en un futuro no muy distante, podemos alcanzar muchos
logros que realmente mejoren la vida de las personas, podemos seguir
cambiando el paisaje poltico y podemos convertirnos en un movimiento de
masas, con fuerza para proponer otro tipo de mundo y luchar por l. Creo que
esto es solo el principio, y existe un gigantesco potencial. Y tambin veo ese
otro tipo de posibilidades a largo plazo. Pienso que podemos alcanzar una
sociedad verdaderamente libre. Creo que es absolutamente posible tener un
sistema poltico y econmico que podemos decir que realmente controlamos
democrticamente, que participamos en l, que es igualitario y liberador, donde
las personas, las comunidades y las familias tengan su autonoma y, a la vez,
sean solidarias entre s. Pienso que es posible, y necesario. Eso es lo
maravilloso de este momento y de este movimiento, supongo. Ahora mismo,
aqu sentado, no puedo ni imaginar los lmites de lo que es posible.
215
Seccin 3 Las revueltas de agosto en Londres/ Les revoltes

dagost a Londres
Informacin genrica
13 Pere Gran (OCS), Introducci al conflicto de Londres.
14 Les revoltes de Londres. Cronologia dels esdeveniments
(Pere Gran).
15 Las revueltas de Londres. Cronologa de los
acontecimientos (Salvador Aguilar).
Anlisis:
16 Salvador Aguilar (UB), Revueltas anmicas en Gran
Bretaa.
216
13. INTRODUCCI AL CONFLICTE DE LONDRES PERE GRAN I FELIU

El passat mes dagost, Mark Duggan, un home negre de vint-i-nou anys, va
morir a Tottenham quan estava sota custdia policial. Com va succeir a Paris
lany 2005,139 diferents tipus de desordre van esclatar en diferents localitats i
municipis Birmingham, Manchester, Wolverhampton o Gloucester arreu del
Regne Unit. Quatre nits consecutives de saquejos i incendis van deixar cinc
persones mortes i ms de 2.000 detinguts. La policia preveu que les
investigacions criminals duraran anys.
Al barri de Tottenham, en el qual van comenar els disturbis el 6 dagost, quan
succeeix quelcom greu que afecta la frgil relaci entre policia i comunitat un
arrest polmic, una mort sota custdia, la gent fa una marxa cap a la
comissaria de policia. El dia de la manifestaci per la mort de Duggan, no hi va
haver lhabitual dileg entre la policia i els manifestants tal que es desactivs la
tensi de la situaci. Aquesta es va manejar malament, per si noms hagus
sigut aix, no shauria donat pas al desastre posterior (Muir, 2011). Aquells qui
van encapalar la marxa la van dissoldre pacficament i van implorar a la resta
que fes el mateix. Tot i que la gent no es va creure lexplicaci de la policia en
relaci a les causes de la mort de Duggan, els disturbis no foren conseqncia
daquest empipament. Com diu Keith Flett, lhistoriador socialista, pots posar
els mateixos elements junts i 99 vegades de 100 no passar el mateix. Llavors
quelcom succeeix, potser el moviment de la policia en contra dalg, i llavors
acaba essent una espurna (Muir, 2011).
Encara que des dels mitjans de comunicaci sha definit els disturbis i saquejos
com a disturbis racials racial riots, disturbis de classe class riots o
consumisme violent shopping riots, en cada municipi o barri les
caracterstiques daquests foren diferents, en tant que tamb ho eren les
localitats i poblacions en les quals van transcrrer. Per exemple, mentre que el
139
Hi ha diferncies entre els disturbis del Regne Unit i els de les banlieues parisenques.
Duna banda, els disturbis francesos gaireb no van penetrar al centre de la ciutat o els barris
adinerats. Per laltra, el malestar es tradua en la crema de vehicles i edificis governamentals, a
diferncia del pillatge dels riots britnics. Per ltim, en el cas dels disturbis de les banlieues,
labsncia de les noves tecnologies va evitar que les multituds convergissin rpidament a
localitzacions llunyanes. Lexclusi fsica i arquitectnica no apareix entre les raons citades per
explicar la violncia continuada del Regne Unit (Goodman, 2011).
217
component racial a Birmingham fou central (Hussain, 2011), a Tottenham
aquells que suniren a les protestes contra la mort de Duggan tan foren negres,
com asitics o blancs (Lewis i Harkin, 2011). En relaci a altres lectures del
conflicte, mentre que el discurso dominante asocia a los jvenes de las clases
populares con un comportamiento antisocial (Jones 2011), part de la gent
involucrada en el pillatge a Wood Green foren llicenciats desocupats (Rashid
2011). I s que les diferncies entre disturbis tamb apareixen en el paper que
va tenir la mort de Duggan. Mentre que a Londres aquest va motivar una
revolta contra la policia, segons un estudi finanat pel govern britnic, fora de
Londres els disturbis generalment no es poden atribuir a la seva mort (Lewis i
Taylor, 2011). Ara b, el gran debat sha generat al voltant del contingut poltic
daquest conflicte social. Una manera daproximar-se a una qesti tan
complexa s distingir entre els incidents que desencadenen els disturbis i les
causes que els fan ms probables (Ponticelli i Voth, 2011). En relaci a les
causes, lestudi recent de Ponticelli i Voth realitzat a quasi quaranta pasos
europeus demostra que existeix una clara associaci estadstica positiva entre
retallades en la despesa i el nivell de malestar social (mentre que pujar els
impostos no provoca el mateix efecte). En aquesta mateixa direcci, Tony
Wood, cap de redacci adjunt de la revista britnica New Left Review, mesos
abans de les revoltes afirmava el segent:
Una ola de protestas sociales sacude, desde hace algunos meses, al Reino
Unido a causa de la austeridad justa del primer ministro conservador, David
Cameron. En el escenario poltico actual, estamos en presencia del surgimiento
de jvenes ms radicales que sus mayores. [...] Esta generacin se encuentra
en una posicin indita: rechaza enrgicamente las tres principales fuerzas
polticas140, lo cual la lleva a optar de manera casi sistemtica por tcticas
extraparlamentarias que sus mayores haban dejado atrs141 (Wood, 2011).
La intuci de Wood s valuosa en tant que percep laugment de radicalitat a
ra de la desconnexi poltica i lempitjorament de les condicions de vida.
140
Lautor fa referncia al partit laborista, al conservador i als liberal-demcrates.

Els disturbis dagost, per, no van ser duts a terme exclusivament per joves (Lewis i Harkin,
2011).
141
218
Tenint en compte tot el que sha dit, s pot concloure que el collapse de
la llei i lordre en la societat consumista britnica va donar lloc al pillatge. No
obstant, els fenmens shan dubicar en un context dexclusi social
(desigualtats de condicions i possibilitats, retallades en educaci i pobresa),
escassa mobilitat social i elevada desocupaci. La desconnexi poltica que
acompanya aquest context la qual s alhora causa i conseqncia daquest
context social, en un moment concret esclata, prenent forma de revolta social
contra el sistema i la seva articulaci poltica: el govern. 142 Tot i que no sest
davant dun moviment social, ja que no hi ha articulada una reivindicaci
collectiva pblica continuada, cal tenir present que la gent pot estar enutjada
per problemes poltics inequitat, mancana de representativitat mentre que el
seu empipament pot no estar polticament dirigit o organitzat (Jones i Riley,
2011). Com es podr observar a continuaci, Aguilar defineix aquest tipus de
protestes com a revoltes anmiques,143 ja que lestructura normativa que
opera habitualment , i mant relativament cohesionats als membres de la
comunitat, queda en suspens. Estas revueltas anmicas contemporneas no
parecen prepolticas. Son el recurso de los grupos populares marginales,
carentes de voz poltica institucional, para marcar terreno en la defensa de sus
intereses. [...] En el capitalismo contemporneo, estas formas de protesta son
recurrentes y de frecuencia creciente (Aguilar, 2011). Alguns dels precedents
dels riots de 2011 els podem trobar a Detroit el 1967 (Younge, 2011) lestadi
Heysel el 1985, a Brixton el 1981 o al mateix Tottenham lany 1985 (Muir,
2011).
142
Loportunitat de lluitar contra el govern, mitjanant la lluita amb la policia, va ser

poltica
(Conroy, 2011).
143
Aquestes emergeixen en societats on es compleixen tres condicions: La primera, hi ha
alienaci individual i absncia de qualsevol estructura forta de cohesi collectiva. La segona,
existeix una estructura normativa operativa per a la majoria percebuda com a quelcom ali per
una minoria (a vegades molt mplia) que es considera a si mateixa al marge de la societat. I
finalment, els protestataris refusen la forma de vida dominant per sense reivindicacions,
nicament amb lafany de destruir lordre establert. A aix, cal afegir algunes observacions
addicionals que fa lautor.
219
Bibliografia
AGUILAR, S. (2011), Revueltas en un mundo sin normas, El Pas, (12/09)
CONROY A. (2011), Behind the Clapham riots: the police are the enemy,
The Guardian, (07/09).
GOODMAN, D. J. (2011), Riots in London and Paris: Plus a change?, The
New York Times, (09/08).
HUSSAIN A. (2011), Behind the Birmingham riots: the ultimate sacrifice for
peace, The Guadian, (07/09).
JONES H. i M. RILEY, (2011), Behind the Salford riots: The kids are angry,
JONES O. (2011), El orden moral britnico contra la chusma, Le Monde
diplomatique en espaol, mensualitat doctubre.
LEWIS P. i J. HARKIN, (2011), Who are the rioters? Young men from poor
areas ... but thats not the full story, The Guardian, (10/08).
LEWIS P. i M. TAYLOR, (2011), Opportunism and dissatisfaction with police
drove rioters, study finds, The Guardian, (03/09).
MUIR, H. (2011), Tottenham riots: missteps in the dance of police and
frustated community, The Guardian, (05/09).
PONTICELLI J. i H.J. VOTH, (2011), Fact. There is a link between cuts and
riots, The Guardian, (16/08).
RASHID N. (2011), Behind the Wood Green riots: a chance to stick two fingers
up at the police, The Guardian, (05/09).
WOOD, T. (2011), El movimiento social britnico sale de su letargo, Le Monde
diplomatique en espaol, mensualitat de juliol.
YOUNGE, G. (2011), The Detroit riots of 1967 hold some lessons fort he UK,
220
14 LES REVOLTES DE LONDRES. CRONOLOGIA DELS

ESDEVENIMENTS PERE GRANE
Background histric
Abril de 1980 Bristol: batuda policial que enfervoreix a lempobrida comunitat
negra. Un dia i una nit de violncia, amb 130 detinguts, 19
policies ferits i crema de vehicles i edificis.
Abril de 1981 Brixton: un rumor sobre l'apunyalament d'un jove negre per la
policia aixeca una multitud de 5.000 persones que s'enfronten
a l'autoritat: 365 ferits (300 d'ells, policies), dues nits de
disturbis i crema de 150 edificis i un centenar de cotxes.
Juliol de 1981 Toxteth, barri de Liverpool: arrest injustificat d'un estudiant,
xocs violents, mort d'una persona, 500 detinguts, 500 policies
ferits. La revolta dura nou dies durant els quals es van cremar
70 edificis.
Setembre
Handsworth, barri de Birmingham: arrest que provoca un
1985
aixecament i xoc entre les comunitats negra i asitica.
Octubre de
Tottenham, barri de Londres: mort d'una dona negra quan la
1985
policia registrava casa seva; la protesta de carrer va derivar en
la mort de l'agent Blakelock, apunyalat per la multitud.
Desembre
Brixton: mort d'un jove negre custodiat per la policia desprs
1995
d'un robatori. Centenars de protestataris de carrer i 20
detinguts.
Cronologia Agost 2011
6.08.2011
Mort d'un jove negre a Tottenham crivellat per la policia. El
fet, en un barri atabalat per la crisi i les retallades, dna lloc a
una onada de revoltes als barris londinencs. All que
inicialment era una manifestaci antipolicial de 300 vens
davant la comissaria central es transforma en revolta violenta.
8.08
El mateix dia que la por arrasa les Borses mundials, comena
la batalla de Londres: la violncia, el pillatge i els incendis
s'estenen per la capital i es propaguen tamb a Birmingham,
Leeds i altres ciutats. Vandalisme i enfrontaments entre els
manifestants i policies antidisturbis, molt virulents a Hackney i
Brixton. Els activistes es connecten a travs de Blackberries
(les quals permeten emetre el missatge d'on es dna
l'oportunitat d'enxampar telfons mbils, electrodomstics o
roba esportiva gratis, corresponsal). El primer ministre
9.08
Cameron suspn les seves vacances i es posa al davant de
la situaci.
10.08
Londres clareja presa per 16.000 agents i en estat de mxima
alerta mentre els comeros tanquen les seves portes al caure
la tarda per evitar saquejos. L'anlisi balstica mostra que el
jove de Tottenham no va disparar als agents. Al voltant de mil
detinguts. La violncia pren preu a Manchester (amb incendis
de locals i assalts a comeros), Birmingham, Wolverhampton i
221
11.08
12.08
13.08
15.08
17.08
West Bromwich; la policia, desbordada, observa els saquejos.

Croydon, a Londres, zona de guerra i barri on mor la primera
vctima. Centenars de vens, organitzats mitjanant Twitter, es
llancen a netejar els carrers.
Cameron, que va trigar tres dies a adonar-se de la gravetat de
la crisi: Farem el qu sigui per restaurar la llei i l'ordre. La
violncia als carrers sembla disminuir, per sn assassinats
tres musulmans que protegien unes tendes a Birmingham i un
home rep una brutal pallissa en intentar sufocar un incendi en
Ealing Broadway i mor uns dies desprs. Ahmadineyad
demana a l'ONU que intervingui i freni el comportament
salvatge de la policia anglesa.
El Govern, amb el suport de l'oposici, refora la seguretat i la
justcia per donar un cstig exemplar als mobilitzats. La policia
duu a terme batudes massives i divulga les fotos dels violents.
Entre els acusats de robatori hi ha persones marginades per
tamb joves acomodats, professors i nens, fins a una
prometedora atleta de 18 anys denunciada per la seva mare.
Cameron nega que els problemes socials siguin l'origen de la
crisi: Sn solament delinqents (el recolza el 42% de l'opini
pblica sondejada).
El Govern presenta crrecs contra 800 saquejadors de les
1.700 persones detingudes pels disturbis.
El Govern rectifica la duresa, thatcheriana, del seu discurs i
admet ara que cal integrar a les comunitats marginades.
Per Cameron insisteix en la tolerncia zero i denuncia el
collapse social a cmera lenta del Regne Unit, mentre que
el lder laborista Miliband, inicialment molt en la lnia de
Cameron, subratlla que l'egoisme i la irresponsabilitat no sn
patrimoni exclusiu dels joves de classe baixa, que segueixen
la senda dels banquers i dels parlamentaris corruptes.
Sentncies exemplificatives i rpides contra els esvalotadors
detinguts, defensades per Cameron i criticades per altres per
la desproporci entre delicte i cstig.
222
15. LAS REVUELTAS DE LONDRES CRONOLOGIA DE LOS
ACONTECIMIENTOS. SALVADOR AGUILAR
Abril de 1980
Abril de 1981
Julio de 1981
Septiembre
1985
Octubre de
1985
Diciembre
1995
6.08.2011
8.08
9.08
Background histrico
Bristol: redada policial que enardece a la empobrecida
comunidad negra. Un da y una noche de violencia, con 130
detenidos, 19 policas heridos y quema de vehculos y
edificios.
Brixton: un rumor sobre el apualamiento de un joven negro
por la polica levanta una multitud de 5.000 personas que se
enfrentan a la autoridad: 365 heridos (300 de ellos, policas),
dos noches de disturbios y quema de 150 edificios y un
centenar de coches.
Toxteth, barrio de Liverpool: arresto injustificado de un
estudiante, choques violentos, muerte de una persona, 500
detenidos, 500 policas heridos. La revuelta dura nueve das
durante los cuales se quemaron 70 edificios.
Handsworth, barrio de Birmingham: arresto que provoca un
levantamiento y choque entre las comunidades negra y
asitica.
Tottenham, barrio de Londres: muerte de una mujer negra
cuando la polica registraba su casa; la protesta callejera
deriv en la muerte del agente Blakelock, apualado por la
multitud.
Brixton: muerte de un joven negro custodiado por la polica
tras un robo. Centenares de protestatarios callejeros y 20
detenidos.
Cronologa Agosto 2011
Muerte de un joven negro en Tottenham acribillado por la
polica. El hecho, en un barrio agobiado por la crisis y los
recortes, desata una ola de revueltas en los barrios
londinenses. Lo que inicialmente era una manifestacin
antipolicial de 300 vecinos ante la comisara central se
transforma en revuelta violenta.
El mismo da que el miedo arrasa las Bolsas mundiales,
empieza la batalla de Londres: la violencia, el pillaje y los
incendios se extienden por la capital y se propagan tambin a
Birmingham, Leeds y otras ciudades. Vandalismo y
enfrentamientos entre los manifestantes y policas
antidisturbios, muy virulentos en Hackney y Brixton. Los
activistas se conectan a travs de Blackberries (que permiten
emitir el mensaje de dnde se da la oportunidad de pillar
telfonos mviles, electrodomsticos o ropa deportiva gratis,
corresponsal). El primer ministro Cameron suspende sus
vacaciones y se pone al mando de la situacin.
Londres amanece tomada por 16.000 agentes y en etado de
mxima alerta mientras los comercios cierran sus puertas al
caer la tarde para evitar saqueos. El anlisis balstico muestra
que el joven de Tottenham no dispar a los agentes. Alrededor
223
10.08
11.08
12.08
13.08
15.08
17.08
de mil detenidos. La violencia prende en Manchester (con

incendios de locales y asaltos a comercios), Birmingham,
Wolverhampton y West Bromwich; la polica, desbordada,
observa los saqueos. Croydon, en Londres, zona de guerra y
barrio donde fallece la primera vctima. Centenares de
vecinos, organizados en Twitter, se lanzan a limpiar las calles.
Cameron, que tard tres das en darse cuenta de la gravedad
de la crisis: Haremos lo que sea para restaurar la ley y el
orden. La violencia en las calles parace disminuir, pero son
asesinados tres musulmanes que protegan unas tiendas en
Birmingham y un hombre recibe una brutal paliza al intentar
sofocar un incendio en Ealing Broadway y muere unos das
despus. Ahmadineyad pide a la ONU que intervenga y frene
el comportamiento salvaje de la polica inglesa.
El Gobierno, con el apoyo de la oposicin, refuerza la
seguridad y la justicia para dar un castigo ejemplar a los
movilizados. La polica lleva a cabo redadas masivas y divulga
las fotos de los violentos. Entre los acusados por robo hay
personas marginadas pero tambin jvenes acomodados,
profesores y nios, hasta una prometedora atleta de 18 aos
denunciada por su madre. Cameron niega que los problemas
sociales sean el origen de la crisis: Son solo delincuentes (le
apoya el 42% de la opinin pblica sondeada).
El Gobierno presenta cargos contra 800 saqueadores de las
1.700 personas detenidas por los disturbios.
El Gobierno rectifica la dureza, thatcheriana, de su discurso y
admite ahora que hay que integrar a las comunidades
marginadas.
Pero Cameron insiste en la tolerancia cero y denuncia el
colapso social a cmara lenta del Reino Unido, mientras que
el lider laborista Miliband, inicialmente muy en lnea con
Cameron, subraya que el egosmo y la irresponsabilidad no
son patrimonio exclusivo de los jvenes de clase baja, que
siguen la senda de los banqueros y de los parlamentarios
corruptos.
Sentencias ejemplarizantes y rpidas contra los alborotadores
detenidos, defendidas por Cameron y criticadas por otros por
la desproporcin entre delito y castigo.
224
16. REVUELTAS ANMICAS EN GRAN BRETAA 144
SALVADOR AGUILAR
I
Los acontecimientos britnicos recientes iniciados en Tottenham (agosto de
2011, vase la Cronologa: tem 15 del Anuario) han hecho estallar una crisis
social de grandes dimensiones y diagnstico incierto, algo perceptible en la
desorientacin y desconcierto, acadmico, meditico, de opinin pblica, con
que se est abordando su tratamiento. Es algo chocante, porque lo ms
sensato sera recurrir a lo que la ciencia social contempornea ha aprendido
sobre patologas sociales como las que emergen en este tipo de crisis.
Grandes peridicos han titulado la cobertura de esta crisis como Explosin
social (El Pas) o La banlieue britnica (La Vanguardia). Y as es, dan en el
clavo: lo ocurrido est emparentado directamente con los sucesos franceses de
noviembre de 2005 y el levantamiento de los barrios perifricos (las banlieues)
que dur poco pero produjo la quema nocturna de 20.000 vehculos y amplios
daos polticos y ciudadanos colaterales. Tanto en ese caso como en el de
Reino Unido en 2011 se trata de una revuelta social, pero de un tipo particular
que denominar anmica.
Anomia es un trmino tcnico muy querido de algunos grandes cientficos
sociales para indicar una situacin donde la estructura normativa que opera
habitualmente, y mantiene relativamente cohesionados a los miembros de una
comunidad, queda en suspenso. Anomia indica carencia de normas: los valores
considerados poco antes como vigentes y que predisponan a una obligacin
moral (conformidad) han dejado de funcionar, mientras otros valores nuevos
que deberan reemplazarlos no estn todava disponibles. Por qu hay
revueltas o formas de protesta que pueden considerarse anmicas? Al menos
por tres razones. Una, la estructura normativa imperante para una mayora de
la poblacin es percibida como algo ajeno por una minora la que se moviliza
que se considera a s misma al margen de la sociedad (no tanto por voluntad
propia, sino porque interpretan que el resto de sus conciudadanos prescinden
144
Una versin abreviada del presente artculo se public en El Pas, La Cuarta Pgina,
12.09.2011, p. 25, con el ttulo Revueltas en un mundo sin normas.
225
de ellos); en consecuencia, esa estructura normativa se manifiesta inoperante y
fallida, para esa minora pero tambin para los que se guan por ella (al abrirse
paso una conciencia ciudadana inmediata de crisis social y fracaso de
convivencia para lo que, en otras condiciones, sera meramente un altercado o
un acto de pillaje). Dos, determinadas revueltas son anmicas cuando lo que
hacen es expresar una condicin de fondo de la sociedad global, donde
conviven una masiva alienacin individual y la ausencia de cualquier estructura
fuerte de cohesin colectiva, combinacin revelada por la conducta asocial e
incluso antisocial de esa minora aludida en la que se reconoce la propia
mayora. Y tres, una protesta social se puede interpretar como anmica cuando
sus integrantes, lo protestatarios, carecen de reivindicaciones y, por tanto, de
propuestas normativas alternativas. Los rebeldes se manifiestan aqu como
partidarios de una protesta expresiva que implica rechazo de la sociedad
mayoritaria, pero es un rechazo inerte: no pretende sustituir nada sino
nicamente exhibir afn de destruccin y puesta en cuestin completa del
orden social vigente. No hay pues ni reivindicaciones, ni liderazgo claro, ni afn
de negociar demandas, lo que desconcierta a los gobiernos de turno y a la
poblacin en general: parece una protesta, en la terminologa de Hobsbawm,
pre-poltica y de orientacin ideolgica reaccionaria (el afn de transformar
ese mundo est ausente). Dice el historiador britnico:145
lo que aqu nos interesa no es esta corriente central de organizacin y poltica entre los
trabajadores urbanos. Preferira discutir algo que mejor decribiremos como un remolino
permanente en la vida urbana que como una corriente. Lo llamaremos, valindonos de la frase
inglesa clsica, the mob (la turba), porque la inconstancia que choc a quienes observaban
era una de sus caractersticas superficiales ms evidentes. La turba puede definirse como el
movimiento de todas las clases urbanas pobres encaminado al logro de cambios polticos o
econmicos mediante la accin directa es decir, por el motn o la rebelin-, pero un
movimiento que todava no estaba inspirado por ninguna ideologa especfica; o, si es que
encontraba la expresin de sus aspiraciones en algn modo, lo haca en trminos tradicionales
y conservadores (la muchedumbre de la Iglesia y del Rey). Era un movimiento prepoltico y,
como tal, fenmeno primitivo en nuestro sentido.
145
Eric Hobsbawm, Rebeldes primitivos, Captulo La turba urbana, Ariel, Barcelona, 1968, p.
145.
226
Sin embargo, estas revueltas anmicas contemporneas, aunque puedan
parecerlo, no son exactamente pre-polticas. En las grandes ciudades preindustriales europeas y en la primera industrializacin, es frecuente el recurso
de los grupos populares marginales, carentes de voz poltica institucional, a
este tipo de protesta expresiva y espasmdica, tambin efmera, con la cual
marcan terreno implcitamente para la defensa de sus intereses. Algo as
tambin han puesto de relieve, para el caso francs de 2005, socilogos como
Castel y Maffesoli, y algo as se ha desarrollado en el Reino Unido en agosto
de 2011. Parece una forma poco racional de definir y defender intereses (sin
parecido alguno, por ejemplo, con los grupos populares que disponen de
sindicatos y partidos), pero se trata de una impresin engaosa. Viene a ser un
formato de protesta colectiva econmico (por su espontaneidad, carencia de
organizacin
y actores,
desactivacin rpida,
baja
visibilidad
de los
protestatarios) en contextos donde el acceso a la negociacin de intereses es

considerada por los protestatarios como impensable: si lo que est en cuestin
es todo, el margen de negociacin es ninguno.
En principio, que el origen del episodio londinense se localice en Tottenham,
el distrito con mayor desempleo de la ciudad (el 27% de los nios nacen en
familias sin ningn asalariado, contra un 10% en Espaa) y que cuenta con una
importante comunidad tnica afrocaribea, hace que la revuelta se asemeje a
crisis anteriores (vase la Cronologa) donde los factores determinantes ya
eran la acumulacin de la pobreza en zonas urbanas deprimidas infestadas de
drogas y alienacin a gran escala;146 y segn un testimonio del propio barrio,
esa comunidad negra se queja efectivamente de estar acorralada por los
recortes sociales y el acoso policial. A pesar de ello, algunos observadores han
sealado que la protesta actual, comparada con los episodios britnicos
anteriores, presenta novedades importantes. Unos, en Tottenham, subrayan
que: Este pillaje no es fruto de un conflicto racial. En Enfield, la gran mayora
de los saqueadores son blancos y de grupos de edad jvenes (un 73% entre
18 y 24 aos).147 Otros, como Peter Shirlow, experto universitario en orden
pblico, dice sobre los saqueadores que la mayora son jvenes oportunistas
146
El autor de Hood Rat, Gavin Knight, apunta con razn al respecto: Si uno crece en una
zona de guerra, se convierte en un guerrero, en He visto el lado oculto de Reino Unido, El
Pas, 11.08.2011.
147
En El Pas, 11.08.2011, p. 4. Y La Vanguardia, 13.08.2011, p. 3.
227
que se dedican a saquear casi por placer.148 Por su parte, el corresponsal de
El Pas sostiene de forma sugerente que esta crisis:
parece menos ideolgica, menos poltica que la del pasado. Las turbas se dedican sobre todo
a asaltar comercios para llevarse lo que pueden. No asaltan supermercados para llevarse
comida: el principal
objetivo han sido las tiendas de telfonos mviles, las de
electrodomsticos, las de ropa y zapatillas deportivas. Eso denota quiz que es el ansia de
consumismo, la frustracin por no tener dinero para comprar lo que otros ya tienen, el principal
motor de la protesta aunque, advierte, sus problemas no vienen de cuatro aos de crisis. Su
desencanto tiene races ms profundas, pese a que matiza lo anterior en el sentido de que el
factor psicolgico que alimenta la furia juvenil es la conviccin de que las cosas no solo estn
mal, sino que todo estar peor porque la biblioteca de la esquina va a cerrar, el centro social va
a ofrecer menos servicios, las ayudas a la vivienda se van a ver reducidas. Y con la paradoja
aadida de que todo eso se va a perder porque ha habido que ayudar a los bancos. 149
Mientras,
otros
analistas
concentran
la
atencin
en
las
marcadas
desigualdades sociales desatadas por la globalizacin neoliberal (en Reino

Unido, el 10% de la poblacin posee 273 veces ms recursos que el 90%
restante), y el profesor de economa britnico Eric McComarck parece dar en el
clavo al referir las causas del levantamiento a una renegociacin (o quiz
anulacin) del contrato social britnico:
Estamos viviendo un tira y afloja para ver con cunto es capaz de conformarse la gente, hasta
qu punto acepta una reduccin de su nivel de vida para que las lites puedan mantener el
suyo.
150
A primera vista, como resume bien Moiss Nam, lo que esta variedad de
explicaciones significa es que, en realidad, nadie entiende el origen de esta
sbita explosin de violencia callejera (...) En vista de que en muchos pases
los recortes al gasto pblico se han hecho inevitables, ya sabemos qu
148
En El Pas, 11.08.2011, p. 6.
Walter Oppenheimer, Revuelta en Londres: muchos conflictos en uno solo, El Pas,
10.08.2011, p. 7.
150
Citado en La Vanguardia, 10.08.2011, p. 5. En Tottenham se han cortado en un 75% los
programas de apoyo a la juventud y desaparece la subvencin de 30 semanales para
jvenes estudiantes en familias de renta baja; vase Andy Robinson, Economa de disturbios,
La Vanguardia, 12.08.2011, p. 39. Enrique Gil Calvo insiste en este origen bsico de los
disturbios de Londres en la desigualdad extrema: los pases anglosajones son las sociedades
ms desiguales del capitalismo occidental, y por eso en su espacio pblico se manifiesta ante
todo la envidia, la rapacidad, el resentimiento y la ansiedad por el estatus; en La ocupacin
del espacio pblico, El Pas, 21.09.2011, p. 27.
149
228
debemos esperar. La furia callejera de este verano se va a prolongar. 151 A
pesar de todo: (1) los orgenes de los conflictos siempre son multicausales, y
esto, en s mismo, no tiene nada de desconcertante; pero (2) los focos
causales bsicos de las revueltas anmicas parecen estar bien identificados.
Uno de los problemas de las sociedades de la informacin es el excesivo
ruido ambiental respecto a los problemas que se van sucediendo; pero como
de costumbre, y el propio Nam hace eso en su artculo citado al referirse al
trabajo de Voth y Ponticelli, lo primordial es atender a los estudios bien
fundamentados para entender lo que pasa. Sin embargo, que esta operacin
es ms compleja de lo que parece lo prueban las declaraciones nada menos
que del presidente de la Asociacin Sociolgica Britnica que, para explicar los
disturbios de agosto, apela a una tradicin precientfica y ya periclitada: Veo
los disturbios como una clsica forma de comportamiento de masas. Lo que
hay que tener en cuenta con las masas es que son impredecibles e
irracionales. Las dinmicas de una muchedumbre se imponen y la gente pierde
su identidad. Este punto de vista procede en lnea directa de la psychologie
des foules de Gustave Le Bon, en pleno siglo XIX (1895), y ha sido demolido a
conciencia, entre otros, por Charles Tilly.152
Esto nos conduce a una segunda observacin: estas formas de protesta
anmicas son inherentes al funcionamiento del capitalismo contemporneo.
Diversos cientficos sociales lo han puesto de relieve, pero nos limitaremos a
dos. Uno, el economista poltico Fred Hirsch, que ya en 1976 nos alert
brillantemente sobre el mal diseo socioestructural del capitalismo moderno
para concitar cohesin social y conformidad: El principio del autointers es
incompleto en tanto que instrumento de organizacin social. Funciona de
manera efectiva nicamente en combinacin con algn principio social de
refuerzo... [En el capitalismo moderno] se ha intentado erigir una organizacin
social crecientemente explcita sin el soporte de una moralidad social, lo que ha
dado como resultado una tensin estructural tanto en el mecanismo del
151
Test: Adivine el pas!, El Pas, 14.08.2011, p. 4.

Vanse su ataque a los postulados perniciosos en Grandes estructuras, procesos amplios,
comparaciones enormes, Alianza Ed., Madrid, 1991. Las declaraciones de John Brewer, de la
ASB, en El Pas Domingo, 14.08.2011, p. 2.
152
229
mercado como en el mecanismo poltico diseado para regularlo y
complementarlo.153
El capitalismo neoliberal de la ltima generacin no ha hecho sino profundizar
la tendencia. Los saqueadores de Londres no mostraron menos moralidad
pblica, sino tal vez ms, que la exhibida en los cuatro aos de crisis por las
lites financieras y econmicas globales. Por qu razn deberamos dar ms
crdito los ciudadanos, socialmente hablando, a unos que a otros? Este es el
problema central del capitalismo neoliberal: cmo concitar cohesin social y
obligacin moral entre los habitantes de un sistema social basado
estrictamente en el autointers, la depredacin, la ventaja comparativa y la
desproteccin pblica de la mayora de la poblacin. (Esta es tambin la razn
principal que permite tratar de ingenuos o compaeros de viaje a los que creen
que se puede hacer entrar en razn a la lite que controla el sistema para
reformarlo; desde luego la ciudadana tiene que intentarlo, pero el anlisis
racional dispone de numerosos argumentos para poner en duda la posibilidad
de xito de semejante empresa.)
Por otro lado, la relacin entre la protesta anmica y las leyes de
funcionamiento del neoliberalismo fue bien establecida por el socilogo (liberalconservador) Ralf Dahrendorf en 2008, uno de los mejores estudiosos de esa
cuasi clase social formada por el precariado y las nuevas formas de desempleo
y pobreza, a las que califica de subclase o infraclase: por qu la subclase no
arremete y destroza los muebles de la casa que la clase mayoritaria construy
para s misma? De vez en cuando lo hace, en el estadio Heysel en 1985 o en
Brixton en 1981 (antecedente del Tottenham actual). Pero en lo fundamental,
los conflictos no se presentan como lneas de batalla en una guerra
revolucionaria, o incluso como una lucha de clases democrtica, sino como
anomia.154 Se presentan por tanto como resultado de la carencia de un
contrato social mnimo, situacin que predispone al absentismo de cualquier
responsabilidad colectiva.155
153
Fred Hirsch, Social limits to growth, Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1976, p.
12.
154
Ralf Dahrendorf, El conflicto social moderno, Mondadori, Madrid, 1990, p. 192.
155
A modo de ilustracin de esta idea, estas son las declaraciones de Sukh, veinteaero
londinense de origen indio, sobre los protagonistas de los disturbios de agosto: No respetan a
nadie. Piensan que deben recibir todo gratis y desconocen el valor del trabajo, El Pas,
13.08.2011, p. 2.
230
Como subraya Dahrendorf, esta alienacin de fondo de una mayora de las
clases ms bajas bajo el capitalismo no es nueva. Fue estudiada ya en los
aos 30 del siglo pasado por Theodor Geiger, a quien cita: El estrato ms bajo
carece de sitio desde el punto de vista socioeconmico. No tienen
mentalidad para defender sus intereses de forma organizada, sino para la
rebelin rabiosa. Pero la situacin es muy diferente en las sociedades de la
OCDE de finales del siglo XX y principios del XXI, primero, porque con
frecuencia los rioters proceden de otros sectores sociales ms acomodados,
algo que hemos presenciado de nuevo en Londres en agosto.
Aunque,
segundo, mantienen su situacin general de alienacin: El hecho crucial

relativo a la subclase y a los parados persistentes es que no tienen intereses
en la sociedad...La sociedad es para ellos, sobre todo, distante. La ven
simbolizada solo por la polica y los tribunales. 156 Pero, tercero, en palabras de
Lawrence Mead, la subclase est alienada y es populista, pero no radical. 157
Los corresponsales de los grandes peridicos han difundido la imagen de los
disturbios como cosa de jvenes con chndal y habitualmente encapuchados y
tambin de algunas chicas que tapan sus rostros con pauelos; o sealando
que los transentes pueden ser apedreados por turbas tan pequeas como
agresivas.158 Esta atmsfera hobbesiana es muy propia de las grandes urbes
de la era neoliberal y expresa esa condicin de fondo de la alienacin masiva.
Los medios de comunicacin ms sesgados intentaron hacer creer durante
esos das de agosto que el nihilismo y gamberrismo de los saqueadores
britnicos
responda
demasiado
Estado
del
bienestar
(malcrianza,
absentismo de las familias dependientes del Estado, supuesta prdida de

valores de las sociedades postindustriales). 159 Pura e inaudita ideologa. La
anomia y la protesta pasiva contra todo tienen sus races bien ancladas en la
estructura social caracterstica del capitalismo neoliberal. Qu se pensaban?
Hay pocos precedentes histricos de un sistema de dominacin tan cruel y
antidemocrtico como el instaurado bajo la globalizacin neoliberal, y los
156
El abogado defensor de uno de los detenidos en Londres, Sean Caulfield, aporta: Se

sienten desconectados de la sociedad y no aspiran a progresar, El Pas, 13.08.2011, p. 2.
157
Las citas de Dahrendorf en bid., p. 191.
158
J.M. Muoz en El Pas, 10.08.2011, p. 3.
159
Dice un joven de color londinense de padre jamaicano y madre inglesa: un padre que
pegue a su hijo va hoy directo a la polica, y as crecen los cros, sin ninguna disciplina, La
Vanguardia, 11.08.2011, p. 6. Y el mismo primer ministro David Cameron sostiene que hemos
vivido el colapso moral a cmara lenta de nuestra sociedad (La Vanguardia 16.08.2011, p. 3).
231
costes mnimos que han de afrontar los beneficiarios de tal sistema social
hiperdesigual e irresponsable (est arrasando el planeta e impidiendo su uso
por parte de las generaciones venideras) son la oposicin de la izquierda
mundial, pero tambin este otro tipo de protesta poltica que se manifiesta a
primera vista como antipoltica y puramente dedicada al pillaje ocasional.160
No podemos esperar que estas explosiones anmicas se desvanezcan
fcilmente, porque son inherentes y obligadas en un sistema social de
capitalismo neoliberal. Algunos recurrirn al marketing poltico, harn ver que
no pasa nada y hablarn del neoliberalismo como la sociedad abierta, algo
contradicho aparatosamente por los hechos y el juicio de cualquier persona con
mentalidad independiente, y hablarn de los saqueadores como meros
criminales (como ha hecho David Cameron, sin ir ms lejos); otros intentarn
paliar los efectos de las revueltas atacando los efectos de las mismas
(mediante ayudas pblicas, mejora de la educacin y creacin de puestos de
trabajo para la subclase), lo cual es encomiable y obligado, pero difcilmente
practicable en pocas de crisis; la gente que busca un mundo mejor deber
asociarse y presionar para escapar del neoliberalismo y de estas explosiones
brbaras de la anomia, atacando as las causas del fenmeno por medio de un
nuevo sistema social racional basado en la igualdad, la democracia y el
bienestar de la mayora de la poblacin.
II
Sugerida la causa general ltima de las revueltas anmicas, recurriremos
ahora a la sociologa poltica para identificar, con instrumentos ms prximos al
terreno, los contextos y situaciones sociales que facilitan esta peculiar forma de
protesta a la vez poltica y antipoltica. La pregunta aqu debe ser: cules son
los mecanismos sociales que operan en las sociedades de capitalismo
avanzado que confieren la peculiaridad examinada a las revueltas anmicas? Y
tambin: por qu los individuos se suman a esa especial forma de accin
colectiva?
Por lo que se refiere a la segunda pregunta, esta es una cuestin que ha
preocupado a algunos grandes cientficos sociales que nos han legado
160
Una persona que participa en los disturbios cuenta al corresponsal de El Pas: Si eres
joven, vulnerable y no le importas a nadie, no tienes nada que perder. Mi hermano dice que as
es el capitalismo, Rafael Estefana, 9.08.2011, p. 3.
232
modelos explicativos duraderos, aplicables tambin a fenmenos como los
disturbios de Londres. Por ejemplo, Robert Merton, Mancur Olson y James
Scott; pero de cara al caso que examinamos, sobre todo Ted Robert Gurr y
Albert
Hirschman.
Todos
ellos
dan
por
supuesto
que
hay
ciertas
determinaciones estructurales que contribuyen a desencadenar acciones

colectivas de esta y otras variantes; pero se interesan sobre todo por la
motivacin individual que explica por qu grupos numerosos de individuos no
concertados entre s deciden aadirse a una protesta colectiva suscitada por
algn malestar social.
El modelo de Hirschman de voz-salida-lealtad permite entrever de inmediato
el cambio bsico experimentado por los movilizados en Francia y, ahora, en
Londres. Esa subclase formada por la marginacin clsica y el nuevo
precariado, ubicada de manera ms o menos estable en tiempos normales en
una especie de salida (eligen deliberadamente vivir en los mrgenes e incluso
fuera de la sociedad activa, de la que salen), se desplaza hacia la voz (la
movilizacin)
al
ser
alcanzados
por
los
efectos
de
alguna
crisis
desencadenante: econmica y de austeridad, en el caso londinense;

probablemente intertnica y de guettoizacin crnica de su estilo de vida, en el
caso francs. En ambos casos queda de relieve ese particular fenmeno de las
sociedades opulentas contemporneas ya sealado por Dahrendorf y
documentado por los periodistas en el agosto londinense: ...a menudo los
alborotadores no pertenecen siquiera a la subclase (...) Existe una curiosa
convergencia, que es la que unifica relativamente al heterogneo conjunto
movilizado y es expresin tambin de la anomia, entre la cultura de la
subclase y la contracultura de la clase media; resulta in estar out, por
decirlo as. El hacer caso omiso de las normas y valores de la sociedad oficial
se ha convertido en un hbito muy extendido. 161
Gurr, por su parte, propone cuatro modelos sencillos que relacionan
expectativas individuales de valor (lo que cada individuo se considera con
161
Ralf Dahrendorf, ibid., pp. 191-192. El corresponsal en Londres de La Vanguardia, Rafael

Ramos, describe as la globalizacin del gueto en agosto: la importacin de la cultura del
gueto de EEUU, y la adopcin por los jvenes del mismo lenguaje, la misma manera de vestir y
las mismas actitudes hacia la familia y la autoridad que son norma en el Watts de Los Angeles,
el West Side de Chicago o el Harlem de Nueva York. Tanto es as que los adolescentes
britnicos llaman a la polica the feds, y a s mismos bruvs, como han aprendido de las
pelculas de Hollywood y series de televisin como The Wire. La Vanguardia, 16.08.2011, p. 3.
233
derecho a recibir de la sociedad a la que pertenece) y satisfaccin real de esas
expectativas.162 Si la diferencia entre ambas curvas supera un determinado
lmite, la privacin relativa que experimenta el sujeto es insoportable y le
empuja a la accin y a la protesta colectivas. Para el caso de las revueltas
anmicas, como la de 2005 en Francia o la de los disturbios londinenses de
agosto, la utilizacin de los modelos de Gurr tiene el inters de que permite al
observador reparar en una diferencia crucial entre ambos casos. Para el caso
de las banlieues francesas, el modelo relevante de Gurr es el de la privacin
relativa aspiracional:
Figura 1 Privacin relativa aspiracional
Posicin
colectiva
de valor
expectativas
privacin
relativa
---------------------------------------------------capacidades
tiempo
Para los movilizados de los barrios perifricos franceses, de manera anloga a las
sublevaciones tnicas y raciales de los grandes guettos norteamericanos de los aos sesenta
(Watts), crecen las expectativas de valor, debido a su acceso a la ciudadana francesa efectiva
(al ser hijos de inmigrantes de segunda o tercera generacin y, por consiguiente, ciudadanos
franceses) o al reconocimiento de los derechos civiles de los afroamericanos, sin un
crecimiento paralelo del potencial para su satisfaccin.
Sin embargo, los disturbios londinenses recientes sealan en otra direccin, la

del modelo de privacin relativa decremental:
162
Ted Robert Gurr, A comparative study of civil strife, cap. 17 de Hugh D. Graham y T.R.
Gurr (eds.), The history of violence in America. A report to the National Commission on the
causes and prevention of violence, Bantam, Nueva York, 1969. Una sntesis de las teoras de
Gurr en S. Aguilar, Ordre i desordre, Hacer, Barcelona, 201, pp. 193-194.
234
Figura 2 Privacin relativa decremental
Posicin
colectiva
de valor
expectativas
-----------------------------------------------------------privacin
relativa
capacidades
tiempo
Para los movilizados britnicos de 2011, el factor decisivo de su movilizacin individual es el

impacto de la crisis econmica que implica que, mientras las expectativas de valor permanecen
relativamente estables y altas (a fin de cuentas, siguen siendo ciudadanos de una sociedad
opulenta), la satisfaccin de las mismas en trminos de ingresos y estndares de vida es
decreciente. Como seala Gurr, esta situacin tiende a producir protestas y violencia
defensivas.
Las directrices tericas de Hirschman y Gurr tienen una utilidad real que
permite distinguir ciertas pautas entre la masa de datos procedentes de los
disturbios. Sobre todo, permiten entrever los factores que han movilizado a una
mayora de individuos que se han aadido as a una accin colectiva que ha
causado un notable desconcierto. Podemos ahora volver a nuestra primera
pregunta: cules son los mecanismos sociales que operan en las sociedades
de capitalismo avanzado que confieren la peculiaridad examinada a las
revueltas anmicas? A mi entender, las propuestas de Oberschall desde la
sociologa poltica son en este punto las ms relevantes.
Anthony Oberschall dirige su mirada analtica, no a la reaccin del individuo
ante un malestar social (como Gurr y Hirschman), no a la relacin entre los
individuos afectados por el malestar y la cuestin de la cohesin social (como
Dahrendorf), sino a la estructura social prxima que encuadra los conflictos y
aporta mecanismos para guiar su trayectoria. Oberschall ordena las situaciones
235
posibles a partir de dos variables estratgicas. Una, los vnculos del grupo
movilizado con los grupos superiores y la estructura del poder. Segn esta
variable, un grupo potencialmente movilizable se ubica en una de estas dos
situaciones: o bien es un grupo integrado (porque dispone de conexiones
estables que le facilitan ser escuchado por las autoridades superiores); o bien
un grupo segmentado (cuando no dispone de esa conexin y se encuentra
aislado respecto de los grupos de poder). La segunda variable principal hace
referencia a la estructura interna del grupo potencialmente movilizable. El autor
propone aqu tres situaciones posibles basadas en la evolucin moderna de los
grupos, desde (A), un modelo tradicional (donde imperan las relaciones
basadas en la tradicin: tribu, comunidad tradicional); a un modelo
evolucionado asociativo (C) (en una estructura social ms compleja que se
expresa en una variedad de grupos y asociaciones culturales, religiosas,
polticas etc.); pasando por un modelo de transicin (B) donde lo comunitario
se deshace sin que todava hayan cristalizado estructuras asociativas. 163 Al
cruzar ambas variables principales obtenemos seis situaciones posibles para la
relacin entre la estructura social y los grupos potencialmente movilizables:
La tipologa de Oberschall segn Neveu

Vnculos con grupos
y poderes superiores
Integrado
Segmentado
Modelo:
Vnculos dentro del grupo

comunitario
en transicin
A
B
D
E
asociativo
C
F
Oberschall nos est ofreciendo aqu un modelo terico que ayuda a identificar
las claves que explican las caractersticas peculiares de las revueltas anmicas
(variante E, en el cuadro). Grupos como los movilizados en Francia en 2005 y
en Londres en 2011 comparten esa ubicacin estructural: dbil integracin en
la red institucional y dbil articulacin interna; son a la vez grupos segmentados
y de baja organizacin interna. El resultado es una predisposicin estructural a
las protestas explosivas que, cuando ocurren, son breves, violentas y carentes
163
La cita es de Erik Neveu, que expone pedaggicamente el modelo de Oberschall en

Sociologa de los movimientos sociales, Hacer, Barcelona, 2002, pp. 97-98. El estudio de
Oberschall es: Social conflict and social movements, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, 1973.
236
de organizacin y dirigentes. Son la versin contempornea de los food riots
del siglo XVII europeo o de las sacudidas de los ghettos urbanos
afroamericanos de los aos sesenta. Como sealan Oberschall y Neveu, la
ubicacin E es la propia de grupos dominados y estigmatizados, grupos en
situacin tal que lo comunitario se esfuma o deshace sin que, en paralelo,
emerjan
estructuras
asociativas.
Son
nuestros
rebeldes
primitivos,
examinados en su momento por Hobsbawm (nota 145). Su peculiar

constitucin los convierte, en contextos de sociedades complejas pero carentes
de vnculos fuertes de cohesin social, en vctimas preferentes de la alienacin
individual y la anomia ambiental que campan a sus anchas en las sociedades
neoliberales de la OCDE. Tanto es as que parece legtimo preguntarse para
las revueltas anmicas que hemos tratado de desentraar, como Barrington
Moore en uno de sus estudios clsicos, si la pregunta relevante acerca de los
seres humanos que conviven con tanta bajeza moral y opresin poltica es por
qu se rebelan y no por qu no lo hacen con mayor frecuencia.164
164
Barrington Moore, Injustice. The social bases of obedience and revolt, Sharpe, White Plains,
1978. El por qu se rebelan los hombres? coincide con el ttulo del clsico de T.R. Gurr de
1970, Why men rebel?
237
II
CONFLICTOS CON RECORRIDO
HISTRICO/
CONFLICTES AMB RECORREGUT
HISTRIC
238
Seccin 4 Viejos y nuevos conflictos en Amrica Latina/ Vells i

nous conflictes a lAmrica Llatina
Informacin genrica
17 Nicols Rojas Pedemonte (UB), Introduccin: El anlisis de
los conflictos latinoamericanos: Entre los destellos y espejismos
del horizonte democrtico.
18 Sandra Vera (UB), El movimiento estudiantil en Chile.
Cronologa del conflicto.
Anlisis:
19 Massimo Modonesi (UNAM), Entre desmovilizacin y
removilizacin. Consideraciones sobre el estado de las luchas
populares en el marco de los llamados gobiernos progresistas
latinoamericanos durante 2011.
20 Guiomar Rovira (UAM), El movimiento zapatista en 2011,
entre la autonoma local y la guerra en Mxico.
21 Sandra Vera (UB), El resplandor de las mayoras y la
dilatacin de un doble conflicto: movimiento estudiantil en Chile
el 2011.
22 Jairo Antonio Lpez Pacheco (FLACSO, Mxico),
Movilizacin social por los derechos humanos en
Colombia.Trayectoria y claves para entender la contienda
poltica (2002-2011) en un contexto de guerra.
23 Melvy Quiroz (Universidad Autnoma G.R. Moreno) y
Lourdes Sandoval (Universitat de Valncia), Conflicto
intrahegemnico en Bolivia en el bloque en el poder
MAS/movimientos sociales.Cronologa y anlisis..
239
17. INTRODUCCIN. EL ANLISIS DE LOS CONFLICTOS LATINOAMERICANOS : ENTRE
LOS DESTELLOS Y ESPEJISMOS DEL HORIZONTE DEMOCRTICO .
NICOLS ROJAS PEDEMONTE . Universidad de Barcelona, ICCS.

No resulta fcil brindar un panorama general sobre el acontecer poltico en
una regin tan variopinta como Amrica Latina. La proximidad idiomtica y la
trayectoria independentista compartida entre las sociedades latinoamericanas
(convergencias sin parangn en otros continentes), contrastan con la dificultad
histrica para alcanzar una real integracin econmica e institucional en la
regin. La gran distancia entre los pases no slo es geogrfica, pues entre
ellos se presentaran modelos de desarrollo muy dismiles, con amplia variacin
entre sus niveles de insercin en los mercados globales y de participacin del
Estado
en
la
economa.
As,
tambin
sociedades
con
experiencias
democrticas de avanzada -en muchos aspectos, ejemplares a nivel mundialcomo Uruguay o Brasil, o sociedades con una densa institucionalidad como
Chile,
distaran
ostensiblemente
de
aquellas
con
profundos
dficits
institucionales, como, por ejemplo, Mxico y Argentina. Diversos estudios y

rankings (IDD-LAT 2011, IDH 2011, Latinobarmetro 2011, entre otros) dan
cuenta de amplias diferencias entre las sociedades latinoamericanas,
refutndose el mito de la homognea precariedad material, institucional y
cultural de la regin. En cada pas, as mismo, la articulacin entre el Estado y
la sociedad civil presenta particularidades histricas de suma relevancia para
explicar el conflicto poltico desatado en los ltimos aos. En consecuencia,
esta Seccin 4 del Anuario acenta el anlisis particular de algunos de los
principales procesos de movilizacin durante el ao 2011, sin perder de vista,
no obstante, que existiran adems importantes aspectos comunes y
transversales que invitan a desarrollar estudios comparativos.
El desarrollo de la relacin entre el Estado y la sociedad civil en cada
pas sera una pista fundamental para entender los conflictos recientes.
Identificar si el fortalecimiento de cada sociedad civil es un proceso autnomo o
si se deriva de la injerencia de agentes externos, como organismos
internacionales o desde el mismo Estado, es una importante clave explicativa.
Si los gobiernos resultan del triunfo electoral de una sociedad civil autnoma
240
ampliamente movilizada o si, por el contrario, son los gobiernos -o los
organismos internacionales- los que impulsan el fortalecimiento de una
sociedad civil con altos niveles de dependencia, daran lugar a oportunidades
polticas para la movilizacin significativamente distintas. La relacin entre la
sociedad civil y el Estado ayudara a entender por qu determinados
movimientos sociales que se han proyectado electoralmente, alcanzando el
poder y en algunos casos refundando institucionalmente el orden poltico
(mediante asambleas constituyentes, por ejemplo), tenderan en los primeros
aos de gobierno a la desmovilizacin y posteriormente se debatiran entre la
condescendencia pasiva y la crtica activa de su gobierno en curso. En esta
lnea, el artculo de Massimo Modonesi [tem 19] sita el conflicto social
latinoamericano, reconociendo los desfases y las particularidades de cada
caso, a la luz de las tensiones posteriores a los cambios sociales desatados
por la consolidacin de gobiernos progresistas de la ola electoral 2005-2006.
Con la estabilizacin y consolidacin institucional de estos gobiernos, segn
este autor, se evidenciara en los ltimos aos una predecible desmovilizacin,
pero paradjicamente se estara desencadenando una contratendencia de removilizacin. El 2011 ha dado cuenta de un aumento de la autonoma y la
crtica de la sociedad civil frente al Estado, como describe el artculo de Quiroz
y Sandoval sobre la contienda del TIPNIS en Bolivia [tem 23]. No obstante,
siguiendo a Modonesi, este proceso de reactivacin a nivel regional sera
incipiente y no dara las luces necesarias para aventurar taxativamente su
preeminencia frente a la desmovilizacin. Estas dos caras del fenmeno
permitiran definir al 2011 nicamente como un ao de transicin y aumento de
la incertidumbre en el conflicto social latinoamericano.
No obstante las particularidades de cada sociedad, los diversos conflictos
del 2011 revelan la conformacin de una frrea resistencia ciudadana frente a
las inclemencias del mercado y cierta debilidad de las instituciones como
soportes. Si bien las cifras macroeconmicas indican que el crecimiento de la
regin se ha traducido en cierta mejora de la situacin econmica de la
poblacin, el conflicto social desatado sera su contracara. El fin de las polticas
contracclicas implementadas entre 2007 y 2009 y la profunda desigualdad en
la distribucin de los impactos (beneficios y perjuicios) del mercado han
241
erosionado profundamente la legitimidad del modelo (Latinobarmetro 2011).
En definitiva, se podra sostener que las demandas sociales apuntan a las
arbitrariedades del mercado y a la complicidad de un Estado que no garantiza
derechos fundamentales a la poblacin.
Los latinoamericanos participan vertiginosamente en sociedades de
mercado desprovistos de una cabal ciudadana (citizenship), carentes, por
ejemplo, de garantas bsicas como la seguridad (Mxico y Colombia) o la
educacin superior (Chile). Mientras, por ejemplo, la movilidad social se
esgrime como principio consustancial a la economa de mercado, el acceso
universal
igualitario
la
educacin
se
encuentra
obstaculizado
institucionalmente en Chile. Como lo expone con claridad Vera en su artculo

[tem 21], la lucha de los estudiantes chilenos apuntara a la sustitucin de una
institucionalidad heredada de la dictadura, que hasta la actualidad somete la
educacin pblica a las arbitrariedades del mercado. As mismo, aun cuando la
economa de mercado enarbola la libertad como principio supremo, en
sociedades como la mexicana y la colombiana, el Estado no garantizara
bsicamente la seguridad ciudadana. E incluso, como seala Lpez Pacheco
en su artculo sobre el movimiento de Derechos Humanos en Colombia [tem
22] y Rovira en su artculo sobre Mxico [tem 20], el Estado mismo puede
llegar a ser la fuente de la violencia. Por cierto, la desproteccin y el agravio no
se reducen a la poblacin, sino tambin tiene su correlato en la expoliacin y
depredacin del medio ambiente.
Hace dcadas que las demandas sociales en Amrica Latina trascienden
el eje de lo material y lo posmaterial. Sin necesidad de haber alcanzado un
determinado nivel de satisfaccin de las necesidades materiales, las luchas por
la participacin en la toma de decisiones, la proteccin del medio ambiente o la
libertad de expresin han sido demandas recurrentes en la regin, y en la
actualidad stas se han fortalecido. Si bien el conflicto capital-trabajo no resulta
anacrnico e incluso los sindicatos muestran avances en su autonoma
reivindicativa, el conflicto eco-territorial se consolida como la principal fuente
constitutiva de la accin colectiva en la regin. Tanto el panorama general que
presenta Modonesi, como los artculos de Quiroz y Sandoval sobre Bolivia y el
242
de Rovira sobre Mxico, destacan el componente socioambiental en la lucha
indgena-campesina contra la expansin del capital transnacional en el
continente. Sin duda, la preocupacin por el medio ambiente no se limita a los
indgenas y campesinos, pues su resonancia se expande significativamente
(Latinobarmetro 2011) incluso en aquellas poblaciones no afectadas
directamente en su propio hbitat, como lo evidenciaron las masivas
movilizaciones en Santiago de Chile en contra del proyecto hidroelctrico de la
transnacional Endesa en la Patagonia, HidroAysn.
Transversalmente, las demandas en Amrica Latina apuntan a la
reconfiguracin de las relaciones entre el Estado y la sociedad. En ltima
instancia, frente a la inclemente liberalizacin econmica de las ltimas tres
dcadas,
se
demanda
una
nueva
institucionalidad
que
controle
las
arbitrariedades del mercado y salvaguarde a los ciudadanos. Por un lado, se

est en presencia de una crtica al modelo econmico y, por otro, de una
demanda por instituciones que hagan frente a los embates del capital. Por
cierto, las demandas apelan a la puesta en marcha de importantes
transformaciones institucionales; sin embargo, vale preguntarse si acaso es el
supuesto dficit democrtico lo que gatilla las movilizaciones o ms
especficamente la ausencia de una determinada institucionalidad protectora.
Desde todas las perspectivas, las demandas aluden a un cambio de las reglas
del juego. No obstante, mientras actualmente el paradigma mundial de la
democracia es representando en gran parte por monarquas constitucionales y
parlamentarias occidentales -en muchos casos, con altos niveles de
desafeccin poltica, pero provistas de sistemas de proteccin social y
oportunidades de movilidad social- que no experimentan los niveles de
conflictividad de Amrica Latina, es inevitable preguntarse si acaso es la
deficiencia institucional genrica de las democracias latinoamericanas la
principal fuente explicativa de la accin colectiva en la regin o alguna
dimensin institucional ms especfica. No resulta del todo sencillo explicar que
algunas sociedades latinoamericanas formalmente ms democrticas que otras
del primer mundo,165 presenten mayores niveles de conflictividad que estas
165
Democracias latinoamericanas que presentan, incluso en trminos de su institucionalidad

informal, niveles de corrupcin tendentes hacia los del primer mundo, y en algunos casos
243
ltimas. Comparativamente, saltan a la vista diversas dimensiones que
contrastan entre el primer mundo y Amrica Latina. Sin embargo, una de las
ms evidentes diferencias es la ausencia de un Estado del Bienestar (en
cualquiera de sus modalidades) o de una participacin activa de los Estados
latinoamericanos en la economa. Resulta necesario, entonces, especificar si la
conflictividad de la regin es una crisis genrica de sus democracias o ms
concretamente una crisis del proyecto del Estado del Bienestar prometido, cada
vez ms explcitamente vetado para la regin por los dictmenes del centro
hegemnico, donde s se permiten -en mayor o menor grado- gozar de sus
beneficios.
Por cierto, el Estado del Bienestar y sus modelos son tipos ideales y en la
actualidad podran estar amenazados incluso en el primer mundo. Sin
embargo, en aquellas regiones como Amrica Latina, donde este modelo
institucional ha sido histricamente una promesa y un proyecto inacabado, su
cada vez ms abierta denegacin desatara altos niveles de conflicto. La
insatisfaccin de estas expectativas histricamente construidas, se expresa
actualmente en la tensin permanente entre la desregulacin neoliberal desde
arriba y una poblacin que an entiende al Estado como el epicentro de la vida
social. Posiblemente sera el estatismo lo que opera como gran marco maestro
de las recientes movilizaciones latinoamericanas que exigen al Estado cumplir
su rol protagnico. Por ms radicales que hayan sido los ajustes estructurales
neoliberales en la regin, la poblacin latinoamericana sigue viendo al Estado
como
un
organismo
con
los
medios
para
resolver
los
problemas
(Latinobarmetro 2011). En definitiva, la ciudadana sigue sin perder de mente

al Estado del Bienestar como horizonte.
incluso ms bajos (Corruption Perceptions Index 2011). Ciertamente, existen diversos

argumentos para reconocer que as como la Modernidad no es monopolio de una regin
determinada, existiendo diversas modernidades, la Democracia tampoco lo sera. Por su parte,
los mismos procesos de intercambio global posibilitan, por ejemplo, que los Estados y las
sociedades civiles en Amrica Latina alcancen altos niveles de digitalizacin. Actualmente
resulta difcil incluso hablar de sociedades civiles latinoamericanas tecnolgicamente
atrasadas, pues desde la emergencia del EZLN hasta las recientes movilizaciones colombianas
y chilenas, la ciudadana ha demostrado globalmente un sofisticado y estratgico uso de los
nuevos dispositivos comunicacionales.
244
Existen profundos dficits democrticos en la regin, y precisamente la
superacin de estos permitira a las sociedades decidir por s mismas cmo se
organizan y gobiernan. No obstante, este dficit no sera exclusivo de Amrica
Latina y habra que revisarlo o acotarlo como principal variable explicativa de la
conflictividad. No es que las sociedades latinoamericanas necesiten profundizar
sus democracias para parecerse al primer mundo, como supuesto referente
democrtico, sino que, como economas perifricas, requieren de democracias
slidas que acten como escudo de soberana frente a las arbitrariedades del
capital transnacional. La deseable democratizacin en Amrica Latina en este
caso no sera la evolucin imitativa del primer mundo hacia el desarrollo, como
ha propuesto la teora de la modernizacin, sino un mecanismo perentorio de
resistencia y autodeterminacin frente a la hegemona del capital.
No basta con argumentar que el problema de Amrica Latina es su dficit
democrtico (no le es exclusivo), sino ms bien, habra que sealar que los
desequilibrios econmicos mundiales le exigiran en muchos casos llegar a ser
tan o incluso ms democrtica que el primer mundo. La democratizacin
poltico-institucional sera una condicin necesaria y un primer paso para la
autodeterminacin (para poder decidir, por ejemplo, si se opta o no por un
modelo de Estado del Bienestar). Sin embargo, en el marco de las
arbitrariedades de la estructura econmica mundial vigente, la democratizacin
no sera un remedio inmediato para el conflicto, como lo demuestra, por
ejemplo, la persistencia de las movilizaciones en la refundada democracia
boliviana. Por tanto, las explicaciones respecto al conflicto social en Amrica
Latina debieran evitar los reduccionismos propios de la teora de la
modernizacin y sus reediciones neoinstitucionalistas en boga. Resulta
importante tambin reconocer que, en las ltimas dcadas, la estructura
econmica mundial ha reforzado las desventajas de la periferia frente al centro
hegemnico y la desigual distribucin de los perjuicios y beneficios del
mercado. Indagar en las complejas relaciones entre la poltica y sus actores
locales y la estructura econmica mundial, como en su momento lo hicieron
Stavenhagen o Cardoso y Faletto, parece seguir siendo el principal desafo
para entender la accin colectiva en Amrica Latina.
245
Frente a las salvedades e interrogantes anteriormente planteadas, se
invita al lector a introducirse con un espritu crtico y un inters comparativo en
los procesos sociopolticos que los artculos describen y analizan a
continuacin. Como se anticip en prrafos anteriores, este captulo lo inaugura
Massimo Modonesi ofreciendo una perspectiva amplia de lo acaecido en 2011
en Amrica Latina. Su agudo anlisis desalienta cualquier interpretacin idlica
de las movilizaciones, identificando sus lmites y oportunidades. En un
escenario tan diverso como el estudiado, logra identificar tendencias y rupturas,
como tambin posibles vetas de anlisis. El segundo artculo es el examen que
Guiomar Rovira desarrolla de la situacin actual del EZLN y el contexto
mexicano. Con una exposicin prolija es capaz de operacionalizar el fenmeno
analizndolo pormenorizadamente. Ms all de los anlisis militantes que
abundan sobre el tema, la autora es capaz de identificar tanto las dimensiones
donde el neo-zapatismo mantiene su vitalidad alcanzando importantes logros,
como aquellas donde se ha debilitado y perdido protagonismo. Posteriormente,
Sandra Vera expone en detalle los acontecimientos y el contexto histrico de
las movilizaciones estudiantiles chilenas recientes. Junto con ofrecer un
panorama clarificador de las primeras tesis expuestas por los analistas para el
caso chileno, propone situar histricamente el fenmeno en un continuum de
movilizaciones en el marco de la transicin hacia la democracia y la superacin
de los enclaves autoritarios. Por su parte, Jairo Lpez Pacheco ofrece un
sistemtico anlisis de las movilizaciones por los derechos humanos en
Colombia. Con una perspectiva histrica de los procesos de articulacin
organizativa y de las oportunidades polticas, es capaz de situar la agresiva
relacin entre el Estado y la sociedad civil ms all de la inmediatez espacial y
temporal. Finalmente, el artculo de Melvy Quiroz y Sara Lourdes Sandoval
sobre el conflicto intrahegemnico en Bolivia, revela la dificultad propia de
aquellos gobiernos de los desventajados frente al mercado, para cumplir con
sus programas y sus propios seguidores, en el marco de una estructura
econmica internacional adversa. El conflicto eco-territorial del TIPNIS entre el
gobierno de Evo Morales y amplios sectores de la sociedad civil que lo
catapult al poder, evidencia cmo en un contexto estructural de capitalismo
global, las tensiones sociales no se acaban inmediatamente gracias a las
transformaciones institucionales, sino que ms bien conformaran una nueva
246
estructura de oportunidades polticas, con nuevas posibilidades de resolucin.
Sociedades como la boliviana, donde la democracia se ha desarrollado al punto
de refundarse soberanamente, evidencian que si en aquellas sociedades
econmicamente perifricas, las instituciones -por muy democrticas y
pluralistas que sean- no logran proteger gil y oportunamente a los ciudadanos
de los embates del mercado, existir un amplio potencial de conflictividad. La
democratizacin institucional aparece como un paso necesario, pero no
automtico ni suficiente, frente a las arbitrariedades del mercado en aquellas
economas situadas desfavorablemente en la estructura econmica mundial.
El lector quedar expuesto a diversos fenmenos aparentemente
desvinculados, pero se espera que las interrogantes y pistas expuestas en este
captulo lo estimulen en la elaboracin de anlisis integrados y de alto alcance
histrico comparativo. Sin lugar a dudas, las movilizaciones de 2011 en
Amrica Latina no son hechos aislados en la historia de la regin, pues si bien
existe una gran dosis de innovacin, el anlisis socio-histrico permite
identificar una alta recurrencia de repertorios, estructuras organizativas,
recursos, marcos cognitivos, etc. Con esta compilacin de textos se aspira, por
un lado, a incentivar y difundir el inters en los conflictos latinoamericanos; y
por otro, a contribuir al acervo de documentos e investigaciones ya existentes,
sin los cuales estos textos mermaran su potencial analtico.
247
18. CRONOLOGA DEL CONFLICTO: EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL EN

CHILE, 2011 SANDRA VERA
10 de Marzo 1990: Augusto Pinochet promulga Ley Orgnica

Constitucional de Enseanza (LOCE) el da antes de salir de La
Moneda.
1997-2005: Movimiento estudiantil universitario protagoniza protestas
contra las polticas privatizadoras en la educacin y para democratizar
las decisiones al interior de las universidades.
2006 :
11 de Marzo: Asume Michelle Bachelet (Partido Socialista) como
presidenta de la repblica, siendo la primera mujer de la historia del pas
en ocupar dicho cargo.
Mayo a diciembre: movilizacin estudiantil protagonizada por estudiantes
de educacin secundaria (revolucin de los pinginos). Se inicia con
demandas puntuales como la gratuidad del transporte y de los
exmenes de ingreso a la Universidad (P.S.U). Luego se transforma en
un cuestionamiento profundo del sistema escolar chileno derivado de la
reforma realizada durante la dictadura materializada en la Ley Orgnica
Constitucional de Educacin (LOCE), por lo tanto exige su derogacin.
Junio: Formacin desde la presidencia (Michelle Bachelet) de un
Consejo asesor presidencial para generar propuesta para la educacin y
terminar el conflicto. Participan estudiantes adems de los otros
miembros
(economistas,
polticos,
expertos
en
educacin,
representantes sectoriales).
Diciembre: Los estudiantes se retiran del Consejo sealando que no
respaldarn las conclusiones del informe pues se mantiene idea del
lucro en la educacin.
248
2007: Diciembre. Bajo el acuerdo de las coaliciones polticas
Concertacin y Alianza por Chile se define un consenso para derogar
LOCE. Los estudiantes estn ausentes.
Agosto 2009: Promulgacin de Ley General de Educacin (L.G.E) por la
presidenta Michelle Bachelet, la cual seala que esta ley deroga
despus de 20 aos el marco obsoleto que era la LOCE.
2010: Sebastin Piera asume la presidencia el 10 de Marzo, siendo el
primer presidente de derecha posterior a la dictadura de Augusto
Pinochet.
2011
Mayo 12: Paro nacional por la recuperacin de la educacin pblica.
Junio 16: Marcha del movimiento estudiantil, que se seala como la
ms masiva desde el retorno a la democracia (la marcha de los 100
mil).
Junio 21:
MINEDUC entrega una propuesta de un Fondo de
Revitalizacin de la educacin universitaria, con 75 millones de dlares,

un aporte fiscal directo a las instituciones estatales, modificaciones al
funcionamiento del Fondo Solidario, disminucin de las tasas en el
Crdito con Aval del Estado, mayor fiscalizacin, adems de un plan
para solucionar las deudas del Estado con los profesores.
Junio 26: Estudiantes secundarios se renen en Valparaso y deciden
rechazar las propuestas del Ministerio de Educacin.
Junio 30: Multitudinaria y pacfica marcha en Santiago de Chile pidiendo
reformas estructurales en la educacin.166 Se habla de 200 mil
participantes en Santiago y 400 mil en todo Chile.
167
166
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2011/06/30/gigantesca-alegre-y-pacificamarcha-copa-la-alameda-pidiendo-reformas-estructurales-a-la-educacion/
167
http://www.google.com/hostednews/epa/article/ALeqM5j0u9vG6cw8KAq4ByDpnHgub0wlxA?do
cId=1560320
249
Julio 18: Cambio del Ministro de Educacin (el presidente designa a
Felipe Bulnes en reemplazo de Joaqun Lavn).
Agosto 1: El ministro Bulnes entrega la respuesta a los estudiantes en
la propuesta 21 puntos sobre educacin.
Agosto 4: Histrica jornada de movilizacin y represin. La dirigenta
estudiantil Camila Vallejos hace un llamado a revivir los cacerolazos
en seal de repudio a la represin policial. Estos se replican a lo largo de
todo Chile.
Agosto 7: Marcha Familiar por la educacin Publica.
Agosto 10: Marchas multitudinarias en todo Chile.
Agosto
11:
Sebastin
Piera
se refiere
a las movilizaciones
estudiantiles nuevamente, recalcando la postura del gobierno y

afirmando que es imposible otorgar educacin gratuita a los estudiantes
chilenos con el argumento de que nada es gratis en esta vida.
Agosto 18: Marcha de los paragas, que convoca a 100 mil asistentes
en Santiago. Se le denomin as pues fue un da de lluvia e inusual
nieve en algunos puntos de Santiago, lo cual no impidi la asistencia.
Agosto 21: Domingo Familiar por la educacin en el Parque
O'Higgins.Los organizadores estiman en 1 milln de personas el total de
asistentes a la actividad durante el da.
Agosto 24 y 25: Paro Nacional convocado por la Central Unitaria de
trabajadores. Se realizan marchas y cacerolazos por todo Chile.
Agosto 26: Joven de 14 aos muere baleado en medio de los
disturbios. Ms adelante se comprobar que los balazos provenan de la
polica. El 29 de Agosto es identificado el sub-oficial que dispar y es
expulsado de la institucin.
Septiembre 27: El apoyo al presidente Piera cae al 22% (13 puntos
respecto a la medicin de Mayo). El apoyo a las demandas del
movimiento estudiantil es de un 89%(Encuesta CERC).
Septiembre 29: Se produce la primera sesin de la Mesa de dilogo de
estudiantes con el gobierno.
Octubre 7 y 8: Plebiscito ciudadano (no vinculante) por la educacin.
Pueden votar todas las personas mayores de 14 aos respecto a
preguntas sobre la gratuidad de la educacin, desmunicipalizacin de
250
las escuelas, y necesidad de incorporar plebiscitos vinculantes en
problemas fundamentales de carcter nacional. El 18 de octubre se
llevan los resultados a la Moneda. stos sealaban que un 87,15%
apoya la educacin gratuita y el fin al lucro (de un total de
aproximadamente 1 milln y medio de votantes en persona y por
internet).
Octubre 8: CONFECH (Confederacin de estudiantes de Chile)
confirma el fracaso de Mesa de dilogo con el gobierno.
Octubre
12-17:
Dirigentes
estudiantiles
viajan
Europa
para
internacionalizar las demandas.

Octubre 18 y 19: Jornadas de Accin y Movilizacin a nivel nacional.
Barricadas, cacerolazos y quema de bus del transporte pblico. El
gobierno invoca la Ley de Seguridad del Estado para elevar las penas
a quienes resulten responsables de incendiar bus.
Octubre 20: Toma pacfica de ex- Congreso nacional en Santiago. Un
grupo de estudiantes y alumnos interrumpieron la reunin de la
Comisin de Educacin del Senado y encararon a los parlamentarios. El
ministro de Educacin, Felipe Bulnes, recibi monedas en seal de
protesta.
Noviembre 22: CONFECH hace un calendario para retomar las
movilizaciones el 2012.
Diciembre 29: Encuesta CEP entrega resultados de un 23% de apoyo a
Sebastin Piera, constituyndose en la peor cifra obtenida por un
mandatario en 21 aos. El mismo da se realiza cambio de gabinete y el
presidente designa a Harald Beyer como ministro de Educacin, siendo
el tercero a cargo de este ministerio en 2011.
Elaboracin propia en base a:

Diario El Mercurio: www.emol.com
Diario El Mostrador: www.elmostrador.cl
Diario La Tercera: www.latercera.com
Diario La Nacin: www.lanacion.cl
251
Cronologa realizada por Centro de Estudiantes de Sociologa
Universidad de Chile :
http://cesocuchile.wordpress.com/especialmovilizaciones/cronologia-de-las-movilizaciones2011/#trackbacks
Cronologa realizada por Observatorio Social de Amrica
Latina (CLACSO) http://www.clacso.org.ar/institucional/1h.php/
Centro de Estudios de Realidad Contempornea (2011)
Barmetro de la poltica Agosto-Septiembre 2011,CERC,
Chile.
252
19. ENTRE
DESMOVILIZACIN Y REMOVILIZACIN .
CONSIDERACIONES
SOBRE EL
ESTADO DE LAS LUCHAS POPULARES EN EL MARCO DE LOS LLAMADOS GOBIERNOS

PROGRESISTAS LATINOAMERICANOS DURANTE
2011 MASSIMO MODONESI 168
En este breve texto formular una serie de reflexiones que pueden sonar
perentorias, tanto por la forma sinttica en que sern presentadas como por el
grado de generalizacin que corresponde a todo intento de perspectiva de
mbito latinoamericano. Esto no significa que no consideremos indispensable y
necesario conocer los detalles de los procesos de movilizacin y de protesta en
sus diversas expresiones concretas. Para ello recomendamos la consulta de
una fuente imprescindible -en la cual se apoyan las consideraciones vertidas en
este escrito- constituida por las cronologas mensuales y los informes de
coyuntura elaborados por los Comits de Seguimiento del Conflicto Social del
OSAL-CLACSO
(Observatorio
Social
de Amrica
Latina
del
Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales) que rastrean, caso por caso y pas por
pas, las manifestaciones de la conflictualidad social a lo largo del ao. 169
A grandes rasgos, podemos considerar el ao 2011 como un ao ms de
la transicin entre las etapas que constituyen el ms reciente proceso histrico
latinoamericano, el cual podemos hacer remontar convencionalmente a
mediados de los aos 90 y que desde varios lados ha sido definido como un
cambio de poca. La nocin de cambio de poca alude a una periodizacin que
establece como criterio de recorte histrico el agotamiento y la superacin
(relativa) del neoliberalismo como paradigma poltico-econmico y como
modelo dominante en la mayora de los pases latinoamericanos. Este quiebre
suele ubicarse tanto en el momento de la irrupcin de masivas movilizaciones
populares de corte antineoliberal como en el surgimiento de un supuesto orden
posneoliberal que se habra gestado con la instalacin de una serie de
168
Historiador y socilogo, Profesor Titular de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la

Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Coordinador del Centro de Estudios
Sociolgicos de la misma, Director de la revista OSAL del Consejo Latinoamericano de
Ciencias Sociales (CLACSO), Co-coordinador del Comit de Seguimiento del Conflicto Social
en Mxico del Observatorio Social de Amrica Latina de CLACSO.
169
Se recomienda en particular la lectura de los balances anuales de Ecuador (Mario Unda),
Brasil (Roberto Leher y Alice Coutinho) y Argentina (Fabin Fernndez) que sern publicados
en mayo en el prximo nmero 31 de la revista OSAL, as como los informes cuatrimestrales
sobre Uruguay elaborados por Rosana Moras.
253
gobiernos que fueron llamados genricamente progresistas (Venezuela, Brasil,
Argentina, Bolivia, Uruguay, Ecuador, Nicaragua, Paraguay, El Salvador y, ms
recientemente, Per). Este mismo criterio de distincin entre un momento o
dimensin movimentista y gubernamental o institucional aparece a la hora de
delimitar las etapas al interior del proceso histrico reciente en su conjunto que,
sin aferrarse a una cronologa exacta sino remitiendo a secuencias con
temporalidades, ritmos y formas especficas pas por pas, sin embargo, son
susceptibles, a mi parecer, de ser ordenadas en trminos generales y
secuenciales de la siguiente manera:
1. El proceso se inici con un periodo marcado por la irrupcin de
movilizaciones de protesta y movimientos populares que quebraron el
consenso neoliberal y provocaron una crisis de la hegemona instaurada en un
periodo iniciado a finales de los aos 70 y principio de los aos 80 segn los
casos.
2. Sigui, en una segunda etapa, una serie de cambios institucionales y
gubernamentales derivados de una oleada de victorias electorales de
candidatos, partidos y coaliciones progresistas.170
3. Finalmente, un tercer momento, el que vivimos actualmente y en el que
cabra incluir el ao 2011, para el que propongo una caracterizacin basada en
el reconocimiento, la distincin y la articulacin de dos fenmenos o tendencias
en el marco de la consolidacin de las experiencias de los gobiernos
progresistas lo cual incluye la posibilidad de un posible agotamiento e
inclusive involucin, lo que ms nos interesa destacar en este escrito: a) un
proceso de disminucin de la conflictualidad social y de des-movilizacin; y b)
una simultnea reactivacin del conflicto y de re-movilizacin cuyas
caractersticas hay que tratar de distinguir en sus formas incipientes.
En la primera etapa, como ha sido ampliamente estudiado y
documentado (ms en los distintos planos nacionales que a escala
latinoamericana), despus de aos de repliegue defensivo y resistencial,
aparecieron en la escena poltica de la gran mayora de los pases
latinoamericanos actores y movimientos populares que rpidamente -no raras
170
Cabe sealar que inclusive en la gran mayora de los pases que no llegaron a la segunda
etapa, podemos reconocer fenmenos que remiten a la primera y reconocer el ascenso de
movimientos antineoliberales de envergadura en Mxico, Colombia, Chile y Honduras.
254
veces provocando crisis polticas y destituyendo gobernantes- asumieron un
papel protagnico y marcaron una raya antagonista entre el campo de defensa
del orden neoliberal y las luchas antineoliberales, repolitizando las prcticas de
resistencia, modificando la correlacin de fuerzas, posicionando demandas y
ocupando lugares importantes en la disputa hegemnica en el contexto de la
sociedad civil.
En la segunda fase, sobre la base de esta acumulacin de experiencias y
de fuerzas, las movilizaciones y los movimientos pasaron de acciones
destituyentes, plasmadas en el ejercicio de accin de lucha y confrontacin
callejera, que les permitan ejercer un poder de veto, a proyectar su fuerza
poltica en el juego institucional y particularmente electoral, impulsando y
apoyando con distintos niveles de vinculacin orgnica- partidos y candidatos
progresistas que se proclamaban ms o menos radicalmente antineoliberales.
Resultante de eso, se produjo una oleada de derrotas electorales para los
partidarios del neoliberalismo y la correspondiente apertura de uno de los ms
grandes procesos de recambio relativo de los grupos dirigentes que ha visto la
historia latinoamericana probablemente slo comparable con el giro
antioligrquico los aos 30. En la primera dcada del siglo se contaron tantos
gobiernos de tinte progresista como no se vean desde los aos 30 y 40.
En la tercera etapa, que estamos viviendo y en donde situamos el ao
2011, el escenario se configura a partir de las dos tendencias generales
enunciadas anteriormente. Del lado de los gobiernos llamados progresistas,
salvo los casos de ms reciente instalacin (El Salvador y Per), la mayora ya
cumpli -y, por lo tanto, tiene que ser evaluado en funcin de- un ciclo temporal
relativamente
extendido
que
contempl
adems
constituyentes, varias reelecciones presidenciales y
de
tres
procesos
renovaciones de
mandatos de gobernadores y legisladores, e inclusive, en el caso de Argentina

y Brasil, el recambio del titular del Ejecutivo con el pasaje de mando de Nstor
a Cristina y de Lula a Dilma, lo cual implic ciertos ajustes en las dinmicas
ligadas a los formas carismticas de los liderazgos. Si por una parte, en
trminos generales, podemos asumir que se est viviendo una etapa de
consolidacin, al mismo tiempo esta formulacin debe contemplar la hiptesis
de un estancamiento y eventualmente de una involucin. En efecto, esta
caracterizacin es sostenida por una parte importante de los sectores crticos
255
que se fueron dislocando a la izquierda de los gobiernos de Rafael Correa en
Ecuador, Evo Morales en Bolivia, Lula y Dilma en Brasil, Nstor y Cristina
Fernndez en Argentina y Hugo Chvez en Venezuela.
Junto a esta perspectiva, est la de los que desde los primeros aos
vieron seales de cambio de ruta respecto de las promesas electorales o
movimentistas de un radical giro posneoliberal o los que desde un principio
cuestionaron el perfil ideolgico y el alcance de proyectos de transformacin
nacional populares. En esta misma lnea de debate hay que sealar que solo
en el caso de los gobiernos de Cristina Fernndez y de Chvez cabe la
hiptesis de una radicalizacin en los ltimos aos, en clave nacional-popular
en el primer caso y socialista en el segundo, vinculados no casualmente a la
respuesta a una ofensiva de sabor restaurador: el golpe de Estado en
Venezuela y el conflicto del campo en Argentina. No siendo el tema central de
este escrito, dejo simplemente esbozado este problema de anlisis y
caracterizacin asumiendo que las apreciaciones y valoraciones sobre el
momento y el estado de los gobiernos progresistas se vinculan estrechamente
con la situacin de los movimientos sociales y las formas, contenidos y
alcances de los conflictos, el tema que aqu nos convoca.
En efecto, en este terreno, como ya he anunciado anteriormente, el
problema interpretativo puede plantearse a partir de una hiptesis que se
desdobla de la siguiente manera:
A. La presencia y las acciones de los llamados gobiernos progresistas en
Amrica
Latina
propician/promueven
una
relativa
desmovilizacin
despolitizacin de los ciudadanos y los organizaciones sociales.

B. Sin embargo, se produce una contratendencia a la removilizacin y
repolitizacin en contra y al margen de las iniciativas y las polticas de estos
gobiernos.
Parece obvio que en la ponderacin de ambas tendencias y en el
sealamiento del peso y el papel de un elemento sobredeterminante se juega
la capacidad de dar cuenta del estado general de los movimientos sociales pas
por pas y en clave latinoamericana.
La primera parte de la hiptesis (A) es, a estas alturas, bastante aceptada
o, si se quiere, de sentido comn. Si en los primeros aos, cuando las
derechas buscaron el camino del conflicto social e institucional para
256
desestabilizar a los gobiernos antineoliberales, los ndices de conflictualidad se
mantuvieron relativamente altos pero, desde que esta ofensiva fue detenida y
las oposiciones conservadoras o neoliberales volvieron a jugar sus fichas
principalmente a nivel electoral -esperando que llegue el momento de la
revancha-, la disminucin cuantitativa de la conflictualidad social ha sido
evidente y as lo registran los analistas y puede constatarse en diversos
ejercicios de recopilacin cuantitativa. En cuanto a las causas, se suelen
enlistar en orden variable algunas de ellas como los efectos tpicos del carcter
delegativo propio del ejercicio del voto que desahog tensiones y demandas
que catalizaban las organizaciones y los movimientos sociales en los aos
anteriores; la cooptacin o el voluntario ingreso de dirigentes y militantes de
movimientos populares a las instituciones estatales en vista de traducir las
demandas en polticas pblicas; y la presin y el manejo clientelar de los
actores gubernamentales y eventualmente la represin selectiva, entre otras.
En sntesis, la hora de los llamados gobiernos progresistas fue, ms all
de la evaluacin de los saldos en trminos de polticas pblicas y de un futuro
balance histrico, tambin la hora de la desmovilizacin relativa, de la fallida
oportunidad de ensayar una democracia participativa basada en la movilizacin
social y, en parte, de una tendencia a la despolitizacin y el repliegue
econmico-corporativo de gran parte de las organizaciones y los movimientos
que haban protagonizado las etapas anteriores.
Al mismo tiempo y por otra parte (hiptesis B), en los aos ms recientes
es vlido y necesario interrogarse sobre si se ha llegado al punto ms bajo en
esta tendencia o si ha surgido una contratendencia a la re-movilizacin y la repolitizacin a contrapelo de las polticas emprendidas por los llamados
gobiernos progresistas.
En 2011, hay que registrar un conjunto de conflictos que habr que
sopesar para seguir reflexionando en la direccin de esta hiptesis. A nivel
esquemtico, a partir del seguimiento del conflicto que realizaron los comits
del Observatorio Social de Amrica Latina de CLACSO, destacan algunas
lneas de conflicto recurrentes y otras emergentes.
Una lnea de conflicto y de movilizacin social que se mantuvo presente,
e inclusive se acentu, en 2011 gira en torno a las reivindicaciones laborales
protagonizadas por sectores de trabajadores sindicalizados que, como es
257
notorio, no son mayoritarios en el mundo del trabajo latinoamericano pero
cuentan con tradiciones, organizaciones y una colocacin estratgica que los
hace tener un peso relevante y potencialmente determinante en los equilibrios
socio-polticos. Aun cuando los gobiernos progresistas, apoyados por las
principales centrales sindicales, ms o menos ligadas a los partidos y los
grupos gobernantes, aprovechando una coyuntura econmica favorable,
tendieron -con intensidades variables- a promover aumentos salariales en el
sector pblico y propiciar con ello una tendencia similar en el sector privado, es
notable cmo en 2011 se registraron seales de que los trabajadores
organizados estn adquiriendo ms soltura combativa a la hora de condimentar
las negociaciones laborales con presiones que no desdean el uso de la
movilizacin y eventualmente la huelga y en algunos casos resultan en algn
desgajamiento que refuerza el campo de los sindicatos autnomos. Ejemplo de
dinmicas problemticas internas a las coaliciones progresistas pudieron
observarse en la CGT argentina, la CUT brasilea o el PIT-CNT en el Uruguay.
A esta lnea interna a las alianzas de gobierno hay que agregar aquellos
conflictos que involucraron a actores sindicales y organizaciones de
trabajadores independientes, como por ejemplo la COB en Bolivia y el
sindicalismo magisterial en Ecuador.
Estos procesos, lejos de marcar un punto de ruptura definitivo e
irreversible, ya que sigue siendo determinante el peso burocrtico de los
grandes aparatos y las dificultades en la articulacin de las distintas
experiencias de sindicalismo clasista (vase el fracaso de la unificacin entre
CONLUTAS e Intersindical en Brasil), no deja de dar cuenta de las tensiones
que se viven en el campo popular frente a las contradicciones y los lmites que
van aflorando en el ejercicio de gobierno de los partidos y coaliciones
progresistas. La pregunta que sigue abierta, porque la observacin de los
fenmenos ocurridos en 2011 no permite afirmaciones concluyentes, es si se
trata de una dinmica fisiolgica propia de la diversidad existente al interior del
mundo de los trabajadores organizados, de procesos ligados a los ajustes
internos a las coaliciones que sostienen a los gobiernos o de una tendencia a la
ruptura y la conquista de mayor autonoma que pueda acumularse y
proyectarse hacia un repunte sostenido de la movilizacin, de la politizacin y
eventualmente- una radicalizacin de los trabajadores asalariados.
258
Al margen de este mbito clsico y, si se quiere, convencional del
conflicto, hay que sealar que el locus emergente por excelencia de la
generacin de conflictos y movilizaciones en Amrica Latina, remite a la
problemtica socio-ambiental, al surgimiento en toda la regin de una serie de
respuestas comunitarias (campesinas, indgenas y/o populares segn la
composicin local) a las iniciativas de despojo territorial y destruccin ambiental
impulsadas -con la complicidad de los gobiernos progresistas- por empresas
mineras transnacionales, por el llamado agronegocio ligado a la produccin de
transgnicos y de agrocombustibles y por las grandes obras pblicas
(hidroelctricas) que los mismos gobiernos licitan a favor de empresas
constructoras nacionales y transnacionales.
Este aspecto sobresaliente de la conflictualidad latinoamericana en 2011
merecera un tratamiento ms en profundidad que visualice puntualmente la
cartografa de la difusin en el mapa de estas iniciativas del gran capital
transnacional que se configuran como un asedio y un nuevo plan de saqueo del
territorio latinoamericano. A este mapa corresponde fielmente la distribucin de
nuevas experiencias de resistencia. Es indudable el aumento exponencial y la
difusin regional de los conflictos socio-ambientales y esto se traduce en un
creciente nmero de analistas e investigadores que le dan seguimiento- y de
las experiencias de los movimientos comunitarios de protesta (que suman
derrotas y victorias y se han convertido en un nuevo polo de subjetivacin
poltica y de conformacin de prcticas y experiencias militantes). Estas luchas
y estos movimientos han captado en forma creciente la atencin y se han
convertido en el gran acontecimiento conflictual del ao 2011 -aun cuando
podemos rastrear su emergencia en aos anteriores, en particular en algunos
pases como Argentina. Al mismo tiempo, estas experiencias emergentes no
destacan solo por su novedad lo cual implica un saldo positivo en relacin con
la conflictualidad registrada en aos anteriores- y su crecimiento cuantitativo
sino porque ocupan un lugar estratgico en la lucha contra el capital. Para
poner un ejemplo, hasta en Brasil los analistas sealan la centralidad de las
luchas de los pueblos indgenas en la defensa de las reservas naturales
amaznicas de cara a los proyectos de saqueo impulsados a la sombra de la
Iniciativa de Integracin de la Infraestructura Regional de Amrica del Sur
(IIRSA).
259
As que la dimensin eco-territorial est convirtindose en el foco de
alerta en torno al cual se movilizan las organizaciones campesinas e indgenas,
lo cual expresa una perspectiva defensiva que, al mismo tiempo, revela la
ausencia en la agenda poltica de la temtica clsica de la reforma agraria que,
salvo el caso venezolano, no fue objeto de ninguna iniciativa por parte de los
gobiernos progresistas sino que, por el contrario, se asisti a un retorno a la
concentracin de la tierra en pocas manos a la sombra de la necesidades
extensivas del agronegocio.
Finalmente, merecen una mencin, para completar este bosquejo
latinoamericano, dos ejes que no casualmente tuvieron su mayor expresin en
los pases que siguen gobernados por la derecha: los movimientos
estudiantiles en Chile171 y Colombia y las movilizaciones y las resistencias
contra la militarizacin, la represin y la criminalizacin de la protesta en
Mxico, Chile y Colombia en particular.172 Esta ltima problemtica, en niveles
menores y ms focalizados, no deja de aparecer en forma alarmante en los
pases gobernados por fuerzas progresistas vase, como lamentables
botones de muestra, las denuncias de la CONAIE en Ecuador y la represin a
la marcha del TIPNIS en Bolivia. En cuanto a los estudiantes -y la juventud en
general-, salvo retroalimentar las experiencias de oposicin reseadas
anteriormente, no estn desplegando masivamente su potencial crtico y de
movilizacin contestataria en contra de los gobiernos progresistas ni
protagonizando
movimientos
especficamente
centrados
en
cuestiones
educativas.
Una primera ponderacin de las lneas de conflicto y movilizacin social
referidas en forma telegrfica en los prrafos anteriores lleva a no sobrevalorar
la persistencia y la emergencia de mbitos y dinmicas de conflictualidad
siendo que no se puede ocultar que se trata, en gran medida, de
manifestaciones que no rebasan, en la mayora de los casos, el nivel
econmico corporativo y, en otros casos, la defensa de territorios. Es cierto que
171
La experiencia chilena es, sin duda, una demostracin concreta, emblemtica y

esperanzadora de las posibilidades de impacto histrico de un cambio de generacin que
renueve y refresque las capacidades militantes y de mirada crtica respecto de sociedades
envueltas por la hegemona conservadora y un sentido comn neoliberal.
172
Vanse al respecto, en esta misma edicin del Anuario, los artculos de Sandra Vera sobre
los estudiantes chilenos, J. Lpez Pacheco sobre la represin en Colombia y Guiomar Rovira
sobre la militarizacin en Mxico.[Ed.]
260
en ambos casos se puede percibir, en forma explcita o latente, un mayor
alcance y un cuestionamiento ms profundo a un orden poltico-econmico, sea
el llamado neodesarrollismo o el capitalismo en general. Tambin es cierto que
toda acumulacin de experiencias de lucha y de antagonismo tiene un valor en
s, sirve como antdoto a la reproduccin de la subalternidad como condicin
funcional a la conservacin del orden existente y conforma un piso que
posibilita ulteriores y posteriores avances. Al mismo tiempo, los saldos positivos
del 2011 en cuanto a la tendencia a la re-movilizacin parecen adolecer de un
rasgo poltico fuerte, propio del antagonismo, y no estar acompaados de una
re-politizacin antisistmica capaz de contagiarse socialmente y de impulsar
una nueva oleada de protagonismo popular.
Confirma esta hiptesis, que marca claramente un lmite poltico al
interior de la tendencia a la re-movilizacion, el hecho de que la oposicin
poltico-partidaria a la izquierda de los gobiernos progresistas no parece
prosperar. No han faltado en los ltimos aos re-agrupamientos y dinmicas de
oposicin izquierdista: el PPT en Venezuela, el PSTU en Brasil (aunque el
PSOL tuvo un sorprendente declive despus de un nacimiento prometedor), el
FIT en Argentina y el MSM en Bolivia. En Uruguay esta dinmica parece
mantenerse encerrada al interior de la coalicin del Frente Amplio, pero es
notable como el PCU manifiesta siempre mayores crticas hacia las
orientaciones del gobierno y el peso de la corriente centrista (encabezada por
Danilo Astori) en la toma de decisiones sobre poltica econmica. Tambin en
Ecuador, por mencionar un proceso ocurrido en 2011, mostr cierta fuerza y
dinamismo la Coordinadora Plurinacional (en la cual se juntan el partido
indgena Pachakutik, el Movimiento Popular Democrtico, la agrupacin
Montecristi Vive, encabezada por el ex presidente de la Asamblea
Constituyente Alberto Acosta, y el nuevo movimiento Participacin (en torno a
Gustavo Larrea, exministro del gobierno de Correa) y una fraccin del partido
socialista, la Corriente Socialista Revolucionaria.173 Al mismo tiempo se trata de
procesos y dinmicas que se mantienen, por el momento y considerando el ao
2011, a un nivel testimonial y, por tanto, sin tener una capacidad expansiva que
173
Seala Mario Unda en su informe anual que la Coordinadora mantuvo acercamientos y

acciones conjuntas con las principales organizaciones sociales, entre ellas la Conaie y la Unin
Nacional de Educadores (UNE), blanco de permanentes denuestos por parte de Correa.
261
permita imaginarlas como real contrapeso o como alternativa a las fuerzas que
actualmente ocupan las instituciones gubernamentales y las mayoras de las
instancias de representacin parlamentaria.
En conclusin no hay conclusin, ya que el ao 2011 se presenta como
un eslabn de un proceso de transicin en el cual no puede darse por
terminada la tendencia a la des-movilizacin propia de la instalacin de
gobiernos progresistas en la medida en que la tendencia a la re-movilizacin
aparece simplemente esbozada y no adquiere la persistencia, la densidad y la
politicidad que permitiera hipotetizar un giro al interior de la poca. Al mismo
tiempo, y no es poca cosa, la conflictualidad no deja de estar coloreando los
procesos polticos latinoamericanos y, en el terreno especfico de lo ambiental,
se van erigiendo ao tras ao trincheras que resultan indispensables y en
muchos casos demuestran una sorprendente eficacia- para resistir la ofensiva
de despojo capitalista que amenaza vastos territorios latinoamericanos.
262
20. EL MOVIMIENTO ZAPATISTA EN 2011, ENTRE LA AUTONOMA LOCAL Y LA
GUERRA EN MXICO
GUIOMAR ROVIRA SANCHO*
De los momentos de enorme esperanza que se vivieron en Mxico con el
alzamiento zapatista en 1994, hemos pasado al horror en 2011: en los ltimos
cinco aos han sido asesinadas 50.000 personas. De la convergencia de
amplios sectores de la sociedad en la lucha por la democratizacin de Mxico y
a favor de los indgenas rebeldes de Chiapas, al momento actual, parece
haberse torcido el rbol de la esperanza.
Hoy, hablar de guerra en Mxico ya no tiene que ver con el Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) ni con el irresuelto conflicto de
Chiapas. Una violencia inconcebible sacude al pas desde que el presidente
Felipe Caldern, del conservador Partido de Accin Nacional (PAN), lanzara
una guerra contra el crimen organizado y el narcotrfico con el objetivo de
legitimarse tras acceder al poder por un proceso electoral impugnado.
El EZLN alcanza los 18 aos de su alzamiento todava en pie de lucha,
aunque sin usar las armas, respetando la ley para el dilogo interrumpido
desde 1997-, dedicado a la organizacin de la vida cotidiana de ms de mil
comunidades indgenas en un proceso de autonoma sin precedentes. Mientras
este proceso local avanza en las cinco regiones rebeldes de Chiapas, hace
mucho que el discurso zapatista parece haber abandonado las plazas pblicas
y los peridicos a nivel nacional. Y a la vez, la inspiracin zapatista ha calado
hondo en los movimientos de resistencia actuales desde los Indignados hasta
las luchas indgenas de Amrica Latina, de los piqueteros argentinos a los
okupas de Oakland o Wall Street, de los medios libres, a procesos de
autonoma donde se encuentra y germina el espritu del zapatismo.
Quizs, para ordenar este diagnstico, es menester distinguir entre tres
aspectos, profundamente imbricados, de lo que es el zapatismo: 1. el EZLN
como agrupacin poltico-militar que busca actuar a nivel nacional mexicano
con
sus
aliados
adherentes,
manifiesta
en
los comunicados
del
subcomandante Marcos; 2. las comunidades indgenas de Chiapas, base de

apoyo del EZLN, que desarrollan formas innovadoras de autonoma actuada
*
Profesora investigadora de la Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico. Autora de

Zapatistas sin fronteras. Las redes de solidaridad con Chiapas y el altermundismo, Mxico,
Ediciones Era, 2009.
263
da a da en el espacio de la resistencia local y en el marco hostil de la
contrainsurgencia gubernamental implementada a lo largo de los ltimos
lustros; y 3. el zapatismo concebido como laboratorio de otredad poltica
capaz de resonar a nivel global rompiendo las ortodoxias de la izquierda, fuente
de inspiracin para las luchas reticulares y altermundistas. La salud que
guardan estos tres aspectos es distinta.
A nivel nacional, los das brillantes en que el EZLN convocaba a sectores
muy amplios de mexicanos han dado paso a una manifiesta incapacidad de
articular respuestas conjuntas desde la sociedad civil. Los mltiples
movimientos sociales que sacuden el pas se encuentran atomizados, sin un
referente aglutinador que permita una defensa eficaz frente a la represin cada
vez ms brutal de parte del gobierno.
En las puertas de las elecciones presidenciales de julio de 2012, cabe
reflexionar sobre lo que en 2000, con la mira puesta en la alternancia poltica,
era todava potencia. La expulsin del Partido Revolucionario Institucional del
poder despus de siete dcadas prometa una transformacin democrtica,
que nunca ocurri. El primero en saberlo fue el movimiento indgena,
movilizado alrededor de la Marcha zapatista del Color de la Tierra en 2001,
cuando el Congreso aprob una reforma constitucional que no respetaba los
acuerdos firmados en San Andrs entre el EZLN y el gobierno de Mxico,
recogidos en la propuesta de ley elaborada por la Comisin de Concordia y
Pacificacin. Legisladores de todos los partidos traicionaron las demandas
indgenas.
Defraudado por la clase poltica, el EZLN supo que la presunta
democracia no haba llegado y se repleg en un proceso de autonoma local en
su territorio, al margen de la legalidad reconocida, con la instalacin en 2003 de
las Juntas de Buen Gobierno y los Caracoles. Los acuerdos de San Andrs de
facto. Sin embargo, es tambin el momento de inflexin en la habilidad de
interlocucin del subcomandante Marcos y la conversin del zapatismo en una
estructura poltica mucho ms orgnica. De la alta interactividad como
movimiento, el EZLN pas a un discurso ms restrictivo como organizacin. A
su vez, lanz una serie de iniciativas que acabaran con muchas de las
alianzas del zapatismo. Por ejemplo, Vanden Berghe y Huffschmid (2011:19)
sealan: Las diatribas lanzadas por Marcos en 2002 y 2003 contra Garzn y el
264
tema de ETA, y en 2006 contra Andrs Manuel Lpez Obrador (entonces
candidato de la izquierda) durante la campaa electoral implicaron el
desencantamiento del EZLN con una importante parte de la opinin pblica.
Con la Sexta Declaracin de la Selva Lacandona, el ELZN lanz en 2005
su ltima propuesta poltica de alcance nacional. A travs de la Otra Campaa
(paralela a las campaas electorales de 2006), busc la articulacin de todas
las organizaciones y luchas de abajo y a la izquierda bajo el paraguas del
zapatismo, a partir del periplo del subcomandante Marcos por gran parte del
territorio mexicano. Sin embargo, el xito de esa empresa fue muy relativo. La
represin brutal contra los comuneros de Atenco el 3 y 4 de mayo de 2006 hizo
que se suspendiera parte de la campaa, que no logr movilizar ms que a
sectores marginales de la izquierda.
De acuerdo con Huffschmid (2011:148), lo ocurrido tiene que ver con que
a partir de esta Sexta Declaracin, el EZLN abandon su interpelacin abierta y
pas a definir el mundo a partir de la convencional estructura binaria de
buenos y malos: derecha vs. izquierda, abajo vs. arriba, ricos vs. pobres,
nosotros vs. los otros, enemigos, cretinos, traidores. Los convocados son
exclusivamente aquellos que son como nosotros; en cambio el ustedes,
como tercera dimensin de otredad e interlocucin, al parecer ya qued
descartado de la escena derecha versus izquierda, arriba versus abajo,
nosotros versus los otros.
Los convocados en la Sexta son adherentes, firmantes de la
declaracin. Los intelectuales que el EZLN pasa a reconocer son solamente
aquellos que muestran incondicionalidad y no un acompaamiento crtico. Con
un discurso descalificador (en lugar de irnico, propio del Marcos anterior), se
marca quines pueden decirse zapatistas y quines no. La Otra Campaa, en
los hechos, busc ms la afiliacin que la interlocucin. Oblig a que simpatizar
con el EZLN y acudir a las urnas fueran opciones incompatibles, tras un feroz
distanciamiento del ex candidato perredista. Con el acceso al poder del
derechista Felipe Caldern por un margen mnimo de votos, se desat en el
pas un multitudinario movimiento contra el resultado electoral. El zapatismo
qued entonces fuera de cancha, sin capacidad de intervencin y acusado de
haber favorecido a la derecha. Ya para entonces, el subcomandante Marcos
haba perdido su anterior capacidad de convocatoria. El mismo da de las
265
elecciones, el 2 de julio de 2006, haba encabezado un deslucido mtin en la
ciudad de Mxico. As lo describe Huffschmid:
Al llegar ante un improvisado templete en el Zcalo, Marcos le pas el
micrfono de uno a uno a los y las representantes de la Otra, quienes
presentaban
ponencias
interminables,
repetitivas,
abundantes
en
vocabulario combativo y en alusiones al sistema y al imperialismo.

Daba la impresin de que el zapatismo quedaba reducido a una mera cita
de otros tiempos, hundido en un extrao autismo, como un Marcos
deslucido y descontextualizado, sin presencias ni cajas de resonancia
amplia (indgena, zapatista, sociedad-civil) que dieran sentido a su
presencia. (Huffshmid, 2011: 150.)
De esa fecha a 2011, poco ha cambiado respecto a la incidencia del
EZLN en el contexto nacional. El silencio que mantuvo el subcomandante
Marcos de 2008 hasta 2011, en que reapareci con algunas cartas varias de
ellas dirigidas al filsofo Luis Villoro-, inquiet a sus seguidores y gener todo
tipo de rumores. La ausencia del zapatismo como referente moral a nivel
nacional es parte de la tragedia que enfrenta el pas y concretamente la
izquierda, incapaz de articularse y defenderse en comn. La potencia del
movimiento de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca en 2006 mostr
la fuerza indita de las protestas sociales en Mxico, que siguen y brotan por
todos lados, pero que enfrentan la criminalizacin, el asesinato y la represin
feroz como poltica de Estado.
Para un balance del movimiento en 2011 y antes de pasar a analizar la
segunda dimensin del zapatismo: sus comunidades indgenas y su proceso de
autonoma en Chiapas, es imprescindible contextualizar brevemente el Mxico
de 2011.
Mxico y la violencia
Un ao terrible concluy para este pas: el promedio de asesinatos ha
sido de 33 por da. En total, de acuerdo al recuento del peridico La Jornada,
11.890 personas han perdido la vida de forma violenta en 2011. 174 Desde que
Felipe Caldern accedi a la presidencia de la Repblica son ya 51.918 los
cadveres mutilados, torturados, enterrados en fosas comunes, abandonados
en camionetas o colgados de los puentes, con las cabezas cercenadas,
174
http://www.jornada.unam.mx/2011/12/31/politica/002n1pol.
266
brutalidad sin fin sobre los cuerpos de tantos jvenes (la mayora menores de
30 aos, 7% mujeres) que dejan estelas de dolor inconmensurable. Mxico
amanece en 2012, ao de la supuesta profeca maya del fin de los tiempos,
envuelto en la tragedia de una guerra que no parece tener fin, una violencia sin
sentido y sin horizonte que sacude por orden de casos, el estado de
Chihuahua, seguido por Nuevo Len, Guerrero, Sinaloa, Durango, Jalisco,
Tamaulipas,
Veracruz,
Michoacn,
en
esta
nueva
fase
del
negocio
transnacional que podramos calificar, como lo hace Valencia (2010), de

capitalismo gore.
Es tal el fracaso institucional que la Base de Datos de Homicidios
Presuntamente Cometidos por Rivalidad Delincuencial del gobierno, que dej
de actualizarse desde el pasado 12 de enero de 2011. Los nmeros que aqu
se presentan son fruto del recuento periodstico de La Jornada. Ros de sangre,
hurfanos, viudas, madres muertas en vida, padres rotos para siempre
exigiendo una justicia que no llega. La impunidad es superior al 80%.175 Las
autoridades, en lugar de proporcionar seguridad a los deudos de las vctimas,
los ayudan a exiliarse, ya sea en el Distrito Federal o fuera del pas. xodo de
familias, prdidas irreparables, abandono, abismo de horror impronunciable,
ausencia de derecho, vida nuda, impunidad.
No es un panorama alentador, menos si se toma en cuenta que el 11 de
noviembre el helicptero del secretario de Gobernacin Francisco Blake Mora
se estrell matando a todos sus pasajeros, con el precedente de que el 4 de
noviembre de 2008 ocurri lo mismo con su predecesor en el cargo de ministro
del Interior, Juan Camilo Mourio. Las dudas sobre la capacidad del Estado
son cada vez mayores.
La indignacin ciudadana cobr fuerza a partir del asesinato el 28 de
marzo de 2011 de Juan Francisco Sicilia, junto a otros seis jvenes en
Cuernavaca, Morelos. Su padre, el poeta Javier Sicilia, sali a las calles a
denunciar el dolor de tantas familias mexicanas y logr arrancar el movimiento
por la Paz con Justicia y Dignidad que ha recorrido el pas articulando a los
familiares de las vctimas, dando nombre a los desaparecidos y asesinados,
denunciando y exigiendo el fin de la impunidad.
175
Informacin aparecida en la portada del peridico Reforma, Mxico, 12 de enero de 2012.
267
Javier Sicilia, poeta de fe catlica y firme defensor de los zapatistas desde
1994, estuvo repetidas veces en Chiapas acompaando el proceso de paz.
Como columnista de la revista Proceso, conclua todos sus artculos en los
ltimos aos con la frase: Y exigimos que se cumplan los Acuerdos de San
Andrs. Los zapatistas inmediatamente se solidarizaron con l. El 6 de mayo,
luego de cinco aos de no aparecer fuera de sus pueblos, ms de 20.000
indgenas bases de apoyo del EZLN irrumpieron en la ciudad de San Cristbal
como parte del movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad.176 Contra los
pronsticos de quienes decretaban la muerte del zapatismo, el EZLN mostr
ese da que sigue gozando de buena salud y que los pueblos rebeldes no slo
permanecen sino que se articulan y responden de forma comn cuando as lo
deciden.
El movimiento de Sicilia arrastr a las calles a cientos de miles de
personas en todo el pas bajo el lema Estamos hasta la madre y recorri el
territorio nacional en dos marchas, una de Cuernavaca a Ciudad Jurez y otra
al sur, pasando por Chiapas. Sicilia logr dos encuentros pblicos con el
gobierno de Felipe Caldern que supusieron un foro para visibilizar la tragedia
nacional y un espacio de denuncia para las vctimas y sus familias, negado
hasta entonces. Sin embargo, no solo no cambi la estrategia gubernamental,
sino que mientras tenan lugar las conversaciones, continuaban las muertes y
desapariciones, muchas de ellas cometidas por el Ejrcito y la Marina, en las
calles supuestamente para defender a la poblacin y enfrentar al crimen. Varios
familiares convertidos en activistas por la prdida de sus hijos han sido
asesinados al da de hoy, como es el caso de Nepomuceno Moreno, Maricela
Escobedo, Susana Chvez o Norma Andrade (sta ltima salv su vida tras
recibir 5 tiros).
Tambin sufrieron muerte violenta e impune los lderes comunitarios
nahuas de Ostula, luchadores por la autonoma y en defensa de sus tierras
comunales acaparadas por pequeos propietarios ligados al narcotrfico. En
septiembre, pocos das despus de participar en las III Jornadas Andino
Mesoamericanas que se realizaron en la Ciudad de Mxico con la participacin
de dirigentes indgenas de Per, Colombia, Ecuador, Bolivia, Argentina, Chile,
176
http://www.movimientoporlapaz.mx.
268
Guatemala, el joven nahua Pedro Leyva fue asesinado, sumndose a la lista de
27 comuneros de Ostula ejecutados en los ltimos aos. En diciembre, cuando
participaba en una caravana del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad,
corri igual suerte el lder comunitario Trinidad de la Cruz Crisstomo. El terror
que vivi esa caravana, que vio como arrancaban de su seno a Don Trino para
matarlo, es un ejemplo de lo que est sucediendo con los activistas hoy,
incapaces de enfrentar con sus cuerpos y sus razones, el poder maligno de las
armas y la absoluta impunidad.
La imparable ola de violencia cost el 25 de agosto 52 vidas en el Casino
Royale de Monterrey, hecho que puso en evidencia la irregularidad total y la
corrupcin en los modos de operacin de las casas de apuestas. Los
escndalos de malversacin de fondos de funcionarios han sacudido el ao, y
el secretario del PRI, Humberto Moreira, ex gobernador de Coahuila, tuvo que
renunciar a su cargo por haber provocado una deuda pblica de ms de 34
millones de pesos.
El horror que supera cualquier ficcin es el sufrimiento de los migrantes
que recorren el pas desde la frontera sur hasta Estados Unidos, atacados,
explotados, violados, despojados de todo por las bandas de pillaje con la
connivencia de las autoridades migratorias mexicanas. Las cifras de muertos
se disparan. Las fosas comunes se reparten el territorio. Incluso la violencia
contra autobuses de pasajeros se ha vuelto habitual; el ltimo caso ocurri en
el norte de Veracruz en diciembre, con 16 muertos.
Mientras, la represin del Estado contra los movimientos sociales
prosigue, dos estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa que participaban
en una protesta en la Autopista del Sol fueron asesinados por policas que
acudieron a disolver el bloqueo disparando tiros contra la gente inerme el
ltimo da del ao.177 El empleado de una gasolinera cercana sufri
quemaduras y muri pocos das despus. El Centro de Derechos Humanos de
la Montaa Tlachinollan, en declaraciones al peridico La Jornada, sostuvo que
en Guerrero las disputas entre los grupos del narcotrfico; la redicin de la
guerra sucia con los nuevos patrones de ajusticiamiento y desapariciones
forzadas en medio del despliegue excesivo y sin control civil por el Ejrcito y la
177
www.jornada.unam.mx/2011/12/31/politica/003n1pol.
269
Marina, y la inseguridad promovida por las corporaciones policacas, han
provocado el aumento de las violaciones a los derechos humanos. Los
desaparecidos y levantados en el pas son varios centenares, la cuenta la
intentan hacer blogueros con iniciativas ciudadanas como Nuestra Aparente
Rendicin;178 los activistas por los derechos humanos no dan abasto y sufren la
violencia. El 7 de diciembre desaparecieron dos luchadores de la
organizacin de Campesinos Ecologistas de la Sierra de Petatln y de Coyuca
de Cataln, secuestrados por la polica estatal.
Mientras esto ocurre, las crceles estn repletas y no garantizan la
integridad de la vida de los presos, que son asesinados ah mismo, o que
pueden entrar y salir para asesinar. En cambio, hay mujeres encarceladas por
abortar en algunos estados de la Repblica. O twitteros acusados de terrorismo
(en Veracruz) por sembrar el pnico por la red. Como dice un lder indgena:
La justicia es como la serpiente, solo muerde a quien va descalzo.
El ao 2011 no empez siendo fcil para el EZLN. Por un lado, varios
medios de comunicacin atribuyeron a los zapatistas el secuestro del poltico
Diego Fernndez de Cevallos, ex candidato presidencial y varias veces
senador del PAN. El desmentido no se hizo esperar y no necesit mayor
aclaracin. El 24 de enero una mala noticia sacudi a la pastoral indgena
chiapaneca: la muerte del que fue el obispo de San Cristbal durante ms de
30 aos, Samuel Ruiz Garca. Las exequias en su honor en la catedral de la
ciudad de Jovel fueron multitudinarias. El EZLN dio a conocer un emotivo
comunicado donde se despeda del Tatik (padre en tsotsil) y reconoca la
labor de su dicesis.
La autonoma zapatista
En este contexto, contra todo pronstico, hay islas de esperanza que se
aferran a la lucha por otro mundo posible. Si alguna merece ser relatada es la
hazaa de los pueblos rebeldes de Chiapas. A 18 aos del alzamiento armado
del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, los indgenas que sacudieron al
mundo en los noventa denunciando lo que vena de la mano del neoliberalismo,
resisten.
178
nuestraparenterendicion.com
270
Muchas cosas han cambiado desde que dijeran Ya basta! en 1994.
Adelantados a su tiempo, los indgenas de Chiapas le quitaban la mscara a
esa globalizacin que tras la cada del Muro de Berln prometa democracia
para todos mientras extenda la violencia del dinero, una violencia sin alma,
metlica, de arma de alto poder, de visin telescpica, dispuesta a destruir
cuerpos y explotar la naturaleza detrs de una mquina perversa: la
valorizacin del valor, el capital financiero, como Horkheimer y Adorno
pronosticaban, un mecanismo pseudohumano que toma las decisiones sin
reparar en la humanidad.
Los zapatistas decan que el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte, que entraba en vigor ese primero de enero de 1994, era un decreto de
extincin de los pueblos indios. El espejo de Chiapas hizo ver a mucha gente
que si se sigue por la misma senda, todos estamos en vas de extincin. El
zapatismo, como smbolo de la lucha contra la exclusin global, impuls un
ciclo de accin colectiva transnacional que fue ms all de Chiapas: el
altermundismo, las redes contra la globalizacin capitalista y sus instituciones
mundiales (Rovira, 2009). Esa es la tercera dimensin del zapatismo, la que va
ms all de las fronteras, que se mantiene como inspiracin y que goza de
cabal salud. Los movimientos horizontales como los Indignados o como los
Okupas de Wall Street encarnan el espritu del zapatismo: la bsqueda de una
poltica de nuevo tipo que no aspira a tomar el poder sino a construir el poder
colectivo de forma horizontal, asamblearia, autnoma, prefigurativa, con
capacidad de contagio y de actuar como red.
En lo inmediato, la tragedia anunciada por el EZLN en 1994 se
comprueba cada da con pasmo: transgnicos que acaban con el maz, el frijol,
el aguacate; mineras que se reparten el territorio del pas y convierten el agua
en cianuro; maquilas que juegan con la vida de las mujeres pobres; proyectos
tursticos que arrasan con los lugares sagrados; petroleras que ensucian el
mar; empresas que expolian territorios sagrados de los pueblos indios;
privatizacin del aire, el agua, la tierra, la energa; medios de comunicacin que
mienten y oprimen; la boyante industria de las armas que atraviesa fronteras
sin ningn control; guerras de dinero legal y criminalidad sin ley pero con
dinero. La vida es lo nico que no vale nada.
271
Por eso, hoy hay que celebrar que en la selva Lacandona, los Altos y el
Norte de Chiapas contina y sobrevive un proyecto distinto: la autonoma
zapatista, basada en la capacidad de autogestin de los pueblos, hasta ahora
explotados y expoliados por el Estado, los intermediarios, los caciques
armados, las instituciones paternalistas y usurpadoras de la capacidad de
accin de los pueblos, los partidos polticos, los intereses de todo tipo. Sin pedir
permiso, los municipios autnomos han mostrado con eficacia y honradez que
los pueblos pueden gobernarse a s mismos, que los indgenas saben tomar las
riendas de sus propios destinos cotidianos. Y hoy, tal como expresa la Red
Contra la Represin: mientras gastan miles de millones de pesos en una
guerra supuestamente contra la inseguridad, son los territorios zapatistas las
zonas ms seguras del pas y las que salen de la miseria en que estn
hundidas las comunidades y pueblos indios.179
La autonoma zapatista, agrupada en 5 zonas o caracoles, se construye
no sin dificultades en las ms de mil comunidades rebeldes. Gestionar los
asuntos de los pueblos, resolver problemas internos, proporcionar nuevas
formas de educacin, promover acceso a la salud y fomentar la participacin de
cada uno de los campesinos es parte de la labor de las Juntas de Buen
Gobierno. La experiencia de la educacin autnoma es quizs la que ms
merece destacarse. Tras sufrir una educacin pblica absolutamente
deficiente, basada en maestros externos que muchas veces no conocen la
realidad local ni la lengua, inconstantes, con programas hechos para contextos
urbanos, ahora los zapatistas, con la formacin de varios centenares de
promotores de educacin elegidos por los mismos pueblos, estn garantizando
que sus nios y nias aprendan aquello imprescindible para pensar por s
mismos, conocer su entorno y su cultura, y hacer valer sus derechos. Como
seala la tesis doctoral de Baronnet (2009:13), estos proyectos se oponen
abiertamente a la poltica educativa indigenista centralizada e integracionista
(del Estado) que hoy tiene un discurso interculturalista.
Para los pueblos zapatistas, ejercer su autodeterminacin en este campo
supone beneficiarse de una educacin verdadera; como seala Baronnet
179
Informes de las Brigadas de Observacin. Red contra la Represin y por la Solidaridad,

octubre de 2011. CGT. http://www.cgtchiapas.org/noticias/informes-brigadas-observacion-yapoyo-san-patricio.
272
(2009:11): muchos de los padres y abuelos, muchas veces analfabetos, se
muestran generalmente entusiastas en torno a los planteamientos de la
educacin autnoma, porque representan, a sus ojos, la posibilidad de
revitalizar la lengua y la cultura popular. Las decisiones sobre la escuela se
toman en asambleas comunitarias que permiten la participacin y el ajuste de
los tiempos escolares al calendario agrcola.
Tan solo en el Caracol de la Realidad, la reportera Gloria Muoz
documentaba en 2006 unas 52 nuevas escuelas para 125 comunidades de 4
municipios. Sin embargo, la educacin autnoma no solamente ocurre en
construcciones dedicadas a tal fin: Un techo de nylon, una casita particular o la
sombra de un rbol sirven como cobijo para que nios y promotores no
interrumpan el proceso.180 Segn datos de 2011, en este Caracol se est
formando ya la sexta generacin de promotores de educacin, quienes brindan
un servicio que no es retribuido con dinero.
De acuerdo a Baronnet (2009:10-11): En la zona Selva Tseltal, ningn
nio o nia de familias bases zapatistas est hoy inscrito como alumno de una
escuela oficial, es decir, de nivel federal o estatal, independientemente de
ser una modalidad monolinge o no. En los territorios del Caracol Resistencia
hacia un Nuevo Amanecer con sede en el ejido de La Garrucha, las cuatro
entidades municipales rebeldes (MAREZ) -Ricardo Flores Magn, Francisco
Gmez, San Manuel y Francisco Villa- cuentan en 2007 con ms de un
centenar de escuelas zapatistas en funcionamiento y alrededor de 200
promotores en servicio y formacin. Son en su mayora jvenes tseltales, y
tambin choles, tsotsiles y tojolobales.
A partir de agosto de 2010, la Comandancia Zapatista llam a construir
escuelas autnomas en todas las comunidades de los Caracoles. Sin
embargo, la iniciativa ha encontrado desde entonces a la fecha la abierta
agresin
de
grupos
contrarios,
como
la
Organizacin
Regional
de
Cafeticultores de Ocosingo (ORCAO) en los ejido Tierra Madre, Patria Nueva y

180
Esta reportera obtuvo los siguientes datos: se han formado 363 promotores de educacin,
jvenes hombres y mujeres que reciben una capacitacin para dar clases en sus pueblos. De
todos ellos nicamente estn trabajando 147, de los cuales 131 son hombres y nicamente 16
mujeres. Un total nada despreciable de 1.726 alumnos zapatistas reciben clases autnomas. Y
aqu es notable el equilibrio entre nios y nias: 884 nios y 842 nias. Las siguientes
generaciones, sin duda, sern diferentes.
273
Pea Limonar del Caracol de Morelia. En la comunidad San Marcos Avils, en
el municipio oficial de Chiln, en septiembre de 2010 se iniciaron las
agresiones contra las familias zapatistas del lugar que haban construido el
aula para llevar a sus hijos a una escuela autnoma. La violencia oblig al
desplazamiento de 170 personas que al regresar a su comunidad un mes
despus encontraron sus viviendas saqueadas. De acuerdo al informe de la
Brigada de Observacin de septiembre de 2011, tambin sufrieron agresiones,
robos y destruccin de escuelas los zapatistas de Tentic, Tenejapa y Cruztn,
del Caracol de Oventic. Se trata en la mayora de casos de comunidades
divididas donde los zapatistas son pocos pero intentan construir sus propias
escuelas y el resto de la poblacin no acepta esta autoexclusin de la vida
comunitaria general.
El Sistema de Educacin Rebelde Autnomo Zapatista abri en Oventic
un Centro de Lenguas Tsotsil y Espaol, donde se ofrecen clases de castellano
y tzotzil para forneos, con el objetivo de fomentar el intercambio de
experiencias y recabar fondos para apoyar la primera escuela de Secundaria
rebelde, sita en este caracol.
Tambin la autonoma zapatista tiene un hito en el tema de acceso a la
salud, que antes de la rebelin zapatista era inexistente en los territorios ms
aislados de Chiapas. La formacin de promotores de salud, iniciada en territorio
rebelde desde 1995, busca atender a la poblacin independientemente de su
afiliacin poltica y ha logrado ya que las enfermedades curables no lleven a la
muerte a muchos de los campesinos de la zona. En el recuento de 2006 de
Muoz, el caracol de la Realidad cuenta con un hospital, tres clnicas y 98
casas de salud comunitarias atendidas por un total de 127 promotores de
salud, adems de parteras y hueseros,181 muchos de los cuales recuperan el
conocimiento sobre plantas medicinales. La Brigada de Observacin en 2011
constat que adems cuentan con un laboratorio de anlisis clnico, urgencias,
enfermera, ultrasonido, consultorio dental, una ambulancia y este ao con el
laboratorio de prtesis dental.
En algunos municipios han emprendido acciones de imparticin de justicia
para la resolucin de conflictos leves sin tener que recurrir a las instancias del
181
As se denomina a quienes tradicionalmente acomodan fracturas y problemas de huesos.
274
Estado, que usualmente criminalizan a los pobres y no solucionan las
necesidades de los campesinos y sus familias. Otro ejemplo de autogestin es
la de los pueblos de las caadas de Ocosingo al crear la Sociedad Cooperativa
de Transporte Maya Stonil Naj, para contar con un servicio de transporte
propio. Segn la Brigada de Observacin (2011), se ha creado el Banco
Autnomo de las Mujeres Autoridades Zapatistas, que concede prstamos para
cooperativas de mujeres y que es administrado por aquellas que ejerzan como
autoridades. Ya en enero de 2008 se haba creado el Banco Popular Autnomo
Zapatista para apoyar al tratamiento en casos de enfermedad.
Cada zona, cada caracol, cada municipio y cada comunidad tiene sus
logros y su singularidad en este proceso de autogobierno. Sin embargo, la
lucha diaria de los pueblos en situacin de hostigamiento y presin
contrainsurgente no es tarea fcil:
son 16 aos [hoy diramos 18] de resistir con sus propios medios,
escasos, y con sus propias fuerzas. Soportando el peso de la presencia
de las tropas federales en todo su territorio y el incremento de la
prostitucin y el alcoholismo que acompaa la militarizacin; el
hostigamiento de los grupos paramilitares; de organizaciones sociales
como la Organizacin para la Defensa de los Derechos de Indgenas y
Campesinos (Opddic), ahora pantalla del grupo paramilitar MIRA, y las
polticas sociales de combate a la pobreza que llevan a cabo los
gobiernos federal, estatal y municipal (Morquecho, 2011).
El problema de la tierra
El problema de la tierra en Chiapas es grave. El aumento demogrfico y la
falta de parcelas hace que muchos jvenes migren a las ciudades y a Estados
Unidos, algunos optan por ingresar a las filas del ejrcito, a los grupos
paramilitares o a ponerse al servicio retribuido y armado por las bandas de
narcotraficantes (Olivera, 2009). A su vez, el empobrecimiento de las
superficies cultivables obliga a los campesinos a depender de agroqumicos y
fertilizantes. A partir de la Reforma de 1992 al Artculo 27 de la Constitucin
Mexicana,
las
tierras
comunales
ejidales
pueden
venderse.
Las
consecuencias de esta modificacin de la ley que llev al alzamiento zapatista

han permitido la expoliacin del nico bien de algunos pueblos indios, por la
misma necesidad y pobreza. La privatizacin avanza a travs de programas
275
como el Fondo de Apoyo para Ncleos Agrarios sin Regularizar (FANAR),
promovido por el gobierno. Cada vez son mayores las dificultades de las
familias indgenas para sostener la autosuficiencia alimentaria.
La falta de papeles y ttulos de propiedad han dado lugar a conflictos y
batallas por regularizar la tierra. En la Zona Norte, en Tila, los ejidatarios siguen
una rdua lucha que los ha llevado este ao a acudir a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin para recuperar 130 hectreas de su propio territorio.
Las disputas por las tierra no cesan y los zapatistas enfrentaron en 2011
la defensa de los predios que recuperaron en los primeros aos del
levantamiento armado: fincas y propiedades ganaderas de terratenientes que
los campesinos, antes peones, ocuparon y donde se han construido nuevos
centros de poblacin rebeldes. El hostigamiento mayor viene de la voluntad de
usurpacin de grupos contrarios y de paramilitares. Al ser tierras comunales
zapatistas, si una familia deja la organizacin pierde su derecho a la tierra. Por
ejemplo, en la comunidad Ch Guevara, del Caracol de La Realidad, algunos
campesinos ex zapatistas empezaron a organizarse para recuperar las
hectreas que les tocaban antes de abandonar la lucha y amenazaron a las
familias pertenecientes al EZLN que ya se haban asentado ah. Otro tipo de
problemas ocurren cuando los zapatistas son minora en una comunidad y
otros indgenas codician su espacio, a veces atizados por los intereses
contrainsurgentes de algunas autoridades. Es el caso de las agresiones que
sufren en Monte Redondo, Frontera Comalapa, las seis familias zapatistas. O
la comunidad Las Mercedes, en Tenejapa, donde las 3 familias zapatistas
sacaron a sus hijos de la escuela para formarlos en el modelo autnomo y
desde entonces han sufrido amenazas de desalojo y expropiacin de sus
tierras, incluso una multa por no ejercer un cargo comunitario en educacin. En
Cruztn, San Juan Cancuc, despus del mandato de la Comandancia de crear
su propia educacin autnoma, las 13 familias zapatistas han visto cortado su
acceso a la luz y el agua potable, se les prohbe entrar y salir de la comunidad
o comprar en las tiendas locales regentadas por otros grupos no zapatistas. En
agosto de 2011 en la comunidad Patria Nueva, cerca de Morelia, miembros de
la ORCAO ocuparon la casa de los observadores internacionales para
destruirla posteriormente. Como reporta la Brigada de Observacin, mujeres no
zapatistas estaban disputando ese espacio para crear su propia casa de
276
mujeres. Tambin en el ejido Tierra Madre, miembros de la ORCAO disputan
los espacios que intentan construir las familias zapatistas.
El caso de mayor gravedad en 2011 ocurri cuando la comunidad de San
Patricio (municipio de Sabanilla, zona Norte), fue sitiada durante tres semanas,
entre septiembre y octubre, por ms de cien personas de comunidades
vecinas en disputa por sus tierras. El gobernador del Estado solucion el
problema concedindole al grupo invasor varias hectreas en otro municipio y
apareciendo
mediticamente
como
el
gran
concertador.
Segn
las
organizaciones civiles, las autoridades han recompensado su accin violenta

y claramente contrainsurgente.182
De acuerdo a un informe de Las Abejas de Acteal de octubre de 2011, la
situacin de hostigamiento en estas comunidades, especialmente en San
Patricio nos recuerda la que vivamos en Chenalh las semanas previas a la
masacre de Acteal: gente secuestrada en sus propias comunidades, que
muchas veces ni siquiera puede comer, robo y quema de cosechas y de
animales domsticos, disparos constantes para intimidar. Y todo eso lo hacen
los paramilitares, igual que en Chenalh, bajo la mirada cmplice de la polica
y de las autoridades (SIPAZ, 2011).
La indefensin que sufren estos indgenas hasta el da de hoy forma
parte, de acuerdo al Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de las
Casas, de la disputa por los territorios indgenas del Proyecto Mesoamrica
(antes Plan Puebla Panam). En su informe de julio de 2011 titulado Late la
tierra en las veredas de la resistencia, el Frayba denuncia cmo para
implementar este plan capitalista necesitan controlar el territorio, siendo una
de sus principales estrategias generar confrontacin al interior de las
comunidades. Familias base de apoyo del EZLN han sufrido el corte de
suministro de agua y luz por estar en resistencia y negarse a pagar estos
servicios.
La poltica seguida por el actual gobernador de Chiapas, Juan Sabines
Guerrero, ha sido la administracin de conflictos sociales (de acuerdo al
informe citado), es decir: intervenciones del Estado para supuestamente
controlar la situacin y restablecer la paz. Mientras el cerco meditico pende
182
Comunicado del Centro de Derechos de la Mujer en Chiapas, 21 de octubre de 2011.
277
sobre las comunidades zapatistas y las sume en el olvido, el gobierno del
estado ha dilapidado gran parte de su presupuesto en publicidad y promocin
a todo nivel en los medios nacionales.
Una de las iniciativas ms sonadas y retratadas de su administracin ha
sido la construccin de Ciudades Rurales Sustentables, como la de Santiago
el Pinar, una comunidad de los Altos de elevado nivel de marginacin, a la que
el gobierno construy una ciudad para vivir mejor. Tal como seala Xuno
Lpez, tzotzil de Tenejapa, la desilusin que tuvieron estos campesinos ha sido
enorme, perdieron su tierra y sus casas por aceptar el concepto de pobreza
del sistema. El despojo territorial y de abandono de las formas de vida
ancestrales es la peor de las pobrezas. Pero no hay posibilidad de queja. En
mayo de 2011, ocho pobladores de la nueva Ciudad Rural Nuevo Juan de
Grijalva fueron encarcelados tras manifestarse exigiendo el cumplimento de los
compromisos que el gobierno asumi cuando en 2007 se desbord el ro
Grijalva.
En su campaa de promocin personal, Sabines Guerrero entreg en
marzo de 2011 los primeros pagos a comuneros de la selva Lacandona como
parte del programa REDD+Mxico, que en el fondo implica una prdida de
decisin sobre el uso de la tierra por las comunidades.183 Mientras tanto, en la
Bisfera Montes Azules se saquea la flora y fauna y se permite la explotacin
de madera sin posibilidad de control por parte de los indgenas que habitan en
la zona. Las concesiones a las grandes empresas mineras, principalmente
canadienses, estn empezando a devastar amplias franjas del territorio, no sin
encontrar una oposicin cada vez ms organizada. En la zona Selva
Fronteriza, crece con fuerza el Comit Regional para la Promocin y la
Defensa, movimiento originado en 2008 para luchar contra la explotacin
minera de la sierra de Chicomuselo, que cuenta ya con 14 concesiones a
empresas canadienses.
Los proyectos tursticos y ecotursticos tambin acosan a los pueblos de
Chiapas, promovidos y financiados por la Comisin Nacional para el Desarrollo
183
Para ms informacin, vase Silvia Ribero, REDD, satlites y biopiratera, La Jornada, 7
de mayo de 2010. http://www.jornada.unam.mx/2011/05/07/index.php?section=opinion&article

=027a1eco.
278
de los Pueblos Indgenas (CDI). En octubre de 2011 en San Cristbal se
celebr la VIII Cumbre Internacional del Turismo de Aventura, inaugurado por
Felipe Caldern y por el gobernador del estado, que contaba con presencia de
650 operadores tursticos de 54 pases. Sin embargo, esta solucin para
generar trabajo y atraer recursos a veces no es bien recibida por las
comunidades indgenas. La organizacin Otros Mundos Chiapas invita a
reflexionar: el turismo tiene muchas afectaciones: () afecta a las culturas
locales que se les exige ponerse al servicio del turismo, afecta por el gasto de
millones de pesos en publicidad que podran destinarse a escuelas y
hospitales; afecta por la represin y militarizacin en contra de las
comunidades que no quieren estas actividades y que luchan por defender su
tierra y su territorio y que buscan alternativas reales de sobrevivencia. 184
Para el Centro de Estudios Superiores de Centroamerica (CESMECA), se
trata de una clara muestra de un colonialismo moderno y de aventura:
Veladamente, se pretende hacer creer que las injusticias y las desigualdades
sociales que padecen las comunidades emergen del autoaislamiento que
ellas mismas se imponen y que este tipo de actividades econmicas se
impulsan para combatir supuestamente la desigualdad y la pobreza, pero
extraamente se deja de tomar en cuenta la opinin y los derechos de los
protagonistas principales, como los pueblos originarios de la zona.185
As vemos los conflictos ocurrido en Agua Azul en 2011, donde la
comunidad zapatista de Bolom Ajaw se enfrent con integrantes de la
Organizacin para la Defensa de los Derechos Indgenas y Campesinos
(OPDDIC) grupo considerado paramilitar- en disputa por las cascadas al lado
de las tierras recuperadas por el EZLN en 1994 y de gran inters para la
explotacin turstica.
La tensin e inconformidad por parte de la caseta de acceso a Agua Azul
en San Sebastin Bachajn, llev a un enfrentamiento entre simpatizantes
zapatistas y grupos de priistas el 2 de febrero de 2011, que acab con un
184
El comunicado de Otros Mundos puede consultarse en:

http://www.otrosmundoschiapas.org/index.php/resistencias/69-resistencias/1084-comunicadode-otros-mundos-ac-sobre-la-cumbre-mundial-de-turismo-de-aventura.html.
185
Declaracin, 20 de octubre de 2011. Se puede consultar en:
http://www.cosmopolitik.com/articulos/Revista_3/ARTICULOS/pronunciamiento.pdf.
279
muerto y 117 detenidos, 5 de los cuales permanecieron en la crcel casi seis
meses.
En la laguna Miramar, Bisfera de Montes Azules, est por comenzar un
macro-complejo hotelero que acabaron aceptando las familias del ejido
Emiliano Zapata, no sin sufrir divisiones y ultimtums de la empresa
explotadora.
Cabe recordar que en 2008, ejidatarios que haban tomado las ruinas
arqueolgicas mayas de Chincultik cercanas a Comitn para administrarlas
desde la comunidad fueron reprimidos por la polica, que mat a 6 personas e
hiri a otras 17.
La defensa de los derechos humanos
Mxico se ha convertido en uno de los pases ms peligrosos del mundo
para los defensores de los derechos humanos y los periodistas. En octubre de
este ao tuvo lugar el Foro por la defensa de los defensores de derechos
humanos en Tonal, Chiapas, donde se denunciaron las amenazas de muerte
sufridas por defensores como Margarita Martnez y Adolfo Guzmn. Las
agresiones a los intermediarios de las comunidades rebeldes, como el prroco
de Chicomuselo o las ONG, como el encarcelamiento del director del Centro
de Derechos Humanos Digna Ochoa de la ciudad de Tonal, Nataniel
Hernndez, acusado de ataques a las vas de comunicacin tras participar
como observador durante un bloqueo de carretera en apoyo a los presos de
Bachajn.
La persecucin de periodistas no es excepcin: Isan Mandujano y
ngeles Mariscal,
de
la
revista
Proceso
del
diario
La
Jornada
respectivamente, denunciaron una campaa de calumnias en su contra. El

italiano Gianni Proiettis, asentado en Chiapas desde hace 18 aos, periodista
y profesor en la universidad local, fue deportado a su pas el 15 de abril por
parte del Instituto Nacional de Migracin sin ms explicacin que no contar con
una visa especial para el trabajo que desempeaba.
El 12 de agosto de 2010, un ao despus de que la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin determinara que hubo errores en el proceso de los 26
sentenciados por la masacre de Acteal, 20 de ellos salieron libres. La
indignacin por la falta de justicia ha sacudido a los deudos de las vctimas y a
toda la comunidad, as como a las organizaciones civiles que le han dado
280
acompaamiento. Mientras, en 2011, en Estados Unidos ha aparecido una
demanda contra el ex presidente Ernesto Zedillo acusado de forma annima
de tener responsabilidad en este crimen de lesa humanidad ocurrido en 1997,
cuando 45 personas fueron asesinadas. El gobierno actual se ha apresurado a
pedir su inmunidad.
La fabricacin de presuntos culpables, la tortura y las vulneraciones a
los derechos humanos son prctica recurrente en Chiapas. Los presos
indgenas han protagonizado en 2011 muchas batallas. EL 29 de septiembre,
once de ellos se pusieron en huelga de hambre denunciando maltrato e injusta
reclusin, aseguraron que nunca tuvieron derecho a la defensa, ni traduccin a
sus lenguas maternas. Dos salieron en libertad el 14 de octubre y otros dos el
15 de noviembre.
El profesor Alberto Patishtn Gmez, tzotzil de El Bosque, acusado
desde 2000 de homicidio de seis policas en una emboscada, encabez el
movimiento de presos pero, a pesar de sus condiciones de salud, no consigui
la libertad. Como portavoz del grupo La Voz del Amate ya haba hecho en
2008 una huelga de hambre de 41 das, logrando la liberacin de muchos de
sus compaeros. Como represalia, el pasado 29 de septiembre fue trasladado
de forma forzosa a la crcel de Gusave, Sinaloa, a 2.000 km de Chiapas. El
profesor Patishtn recibi en 2010 de manos del obispo Samuel Ruiz el
reconocimiento Jcanam Lum, por su lucha por los derechos humanos en la
crcel.
Un proceso que sigue: las mujeres
Los procesos de autonoma de las bases de apoyo del EZLN han
implicado una politizacin de la vida cotidiana en las comunidades indgenas
de Chiapas (Mora, 2008) que implica la capacidad de actuar y decidir de las
mujeres y hombres sobre los asuntos comunes. Podemos concluir que se trata
de la prctica de la autogestin y de cuestionamiento del colonialismo del
Estado. La participacin de las mujeres dentro de la estructura del EZLN y de
las Juntas de Buen Gobierno, a pesar de no ser paritaria, ha puesto de
evidencia cmo la tradicin pone lmites a la voluntad emancipatoria de las
mujeres ms jvenes. Como seala Mrgara Milln (2010:240) sobre un
pueblo tojolabal: El proceso neozapatista desata una tensin en el interior de
esta comunidad: por un lado, el reconocimiento de que los derechos de las
281
mujeres son parte constitutiva de las demandas del movimiento, en la
bsqueda de una sociedad ms justa y democrtica. Al mismo tiempo, este
reconocimiento presenta cierto grado de contradiccin con la doxa o sentido
comn instituido.
Uno de los problemas ms graves de desigualdad de gnero tiene que
ver con la propiedad de la tierra. De acuerdo al informe del Centro de
Derechos Humanos Fray Bartolom de las Casas, a pesar de que la reforma
agraria de 1971 otorg acceso a la tierra a las mujeres, en 1992 se anul la
obligacin de asignarles parcelas, dejndolo a merced de la decisin de las
asambleas comunitarias y ejidales. La imposibilidad de sostenerse por s
mismas de las campesinas viudas o solteras implica una subordinacin
tradicionalmente aceptada que se manifiesta en el despojo, como en el caso
de Luca Martnez Huet, en el municipio de Huixtn, quien al morir su marido
vio que su cuado se apoderaba de su terreno el 25 de octubre de 2010
(CDHFBC, 2011: 20-21). Este es hoy en da uno de los ejes prioritarios de
trabajo del Centro de Derechos de la Mujer de Chiapas.
Fernanda Briones (2011), tras pasar varios meses en una comunidad
chol de la zona Norte, escribi que la experiencia de organizacin de las
mujeres
tras
el
alzamiento
zapatista
ha
generado
importantes
cuestionamientos hacia el orden simblico de gnero al interior de las

comunidades (), particularmente entre las generaciones jvenes. Sin
embargo, la mayor de las veces estos cuestionamientos e incluso
rompimientos que hacen con sus comunidades y familias (en el caso de las
que se insertan laboralmente en una organizacin) suelen ser a un alto costo
(); algunas de las mujeres con las que conviv no conciben que la vida en las
comunidades indgenas-campesinas pueda desarrollarse si no es a partir de su
posicin subordinada, lo que sugiere la idea de la sumisin de la mujer como
una de las garantas para la persistencia de la cultura indgena en tanto que no
existan transformaciones individuales y colectivas en todos los niveles sin que
esto signifique una prdida de sus identidades tnicas.
A su vez, la contrainsurgencia hoy llega en forma de proyectos y apoyos
oficiales, como ocurre con el Programa Oportunidades, un dinero que se
entrega a las mujeres que cumplan con determinados lineamientos como
madres de familia. Mariana Mora (2008:332) seala que existe una
282
interrelacin entre la militarizacin y los programas dirigidos a los indgenas:
lgicas de gobernabilidad neoliberal se articulan a los mecanismos de una
guerra de baja intensidad de tal manera que la poblacin local vive sus efectos
como parte de un mismo continuo. Ello es particularmente evidente desde el
eje de gnero racializado. Esta antroploga muestra que Oportunidades y los
mecanismos de la guerra de baja intensidad se dirigen al cuerpo de la mujer
indgena y a las tareas domsticas bajo su control.
Las derramas de dinero del Estado asistencialista son rechazadas por los
indgenas zapatistas, pero ponen en peligro su proyecto, pues se ceban en la
necesidad y las carencias de la poblacin. En el Encuentro Tejiendo
Resistencia y Autonoma frente a la Contrainsurgencia y la Dependencia, que
se realiz en Acteal el 21 de diciembre de 2010, se reflexion sobre cmo y por
qu el gobierno quiere imponerle a los pueblos polticas pblicas y proyectos
de desarrollo especficos. Este testimonio recogido por el informe del CDHFB
(2011) arroja claridad:
Con su estrategia contrainsurgente y de represin y de apoyos, el
gobierno nos quiere volver dependientes, como que nos quiere hacer
pensar que no somos capaces de vivir trabajando con nuestras propias
manos. Nos quiere acostumbrar a ser mantenidos, le quita a la gente el
gusto y el nimo de trabajar. Quiere que nuestra tortilla no sea el fruto de
nuestro trabajo y de la madre tierra, sino que sea su regalo transgnico y
que slo al gobierno agradezcamos y respetemos.
Se puede decir que mientras el zapatismo en sus iniciativas nacionales ha
perdido filo, prosigue en la construccin de la autonoma local, sacudido por la
militarizacin y paramilitarizacin, el desgaste de sus bases en la difcil
resistencia y la oferta gubernamental de asistencialismo, la lucha por la tierra y
los intentos de usurpacin, la violencia y la impunidad. Como seala Mercedes
Olivera,186 en Chiapas, el proyecto rebelde enfrenta 4 guerras: la guerra del
hambre que acosa a las familias indgenas; la guerra armada que conlleva la
militarizacin y la paramilitarizacin del territorio, tanto contra el EZLN como
ahora
contra
el
narco;
la
guerra
enmascarada
186
del
desarrollismo
Explicacin presentada por Mercedes Olivera en el marco del Taller impartido en la Maestra
de Estudios de la Mujer, Universidad Autnoma Metropolitana, Xochimilco, Mxico, octubre de
2011.
283
contrainsurgente, a travs de programas como Oportunidades, el fomento del
turismo, la minera y las empresas transnacionales; y la guerra roja: el crmen
organizado, el narcotrfico, las redes de prostitucin y pederastia, el trfico de
personas, armas, sustancias, rganos, del capitalismo globalizado.
El movimiento indgena nacional
La trascendencia de la lucha zapatista se manifiesta en la inspiracin y el
vigor que ha impreso en el movimiento indgena mexicano. Los pueblos
originarios han aprendido a decir basta y se organizan al margen del gobierno y
las instituciones en ejercicios de autonoma que se centran en la autodefensa
de sus territorios. Una de las experiencias de mayor trayectoria (iniciada en
1996) es la unin de 65 comunidades en Guerrero alrededor de la
Coordinadora
Regional
de
Autoridades
Autnomas
(CRAC)-Polica
Comunitaria, que supone la autogestin en la seguridad (con unos 700

comuneros uniformados y equipados) y el restablecimiento de las formas
tradicionales de vigilancia contra la violencia y el despojo, tanto de las
empresas mineras como de intereses privados o del crimen organizado. Otros
ejemplos del vigor del movimiento indgena son las luchas autnomas de los
nahuas de Ostula, o los purhpechas de Chern (Michoacn), que defienden
los bosques frente a la tala ilegal y el crimen organizado. A su vez, en Chern
han logrado elegir de forma tradicional y asamblearia a sus autoridades, tras
rechazar a los partidos polticos y las urnas en 2011.
La experiencia de la educacin autnoma tambin ha trascendido ms
all del territorio rebelde zapatista. En Guerrero, la UNISUR es parte de un
esfuerzo colectivo y autogestionado, al margen de las instituciones, por dotar a
los jvenes de las comunidades de una formacin especializada que pueda
servir al proyecto colectivo de los pueblos indgenas, para que no tengan de
migrar a las ciudades o al Norte.
En la reunin del Congreso Nacional Indgena (CNI) los das 5 y 6 de
febrero de 2011, se puso de manifiesto que las principales luchas de los
pueblos indios son contra la destruccin ambiental. La comunidad coca de
Mezcala, donde tuvo lugar este encuentro, batalla contra los intentos
recurrentes de privatizar su isla sagrada, en el lago de Chapala, el ms grande
de Mxico, para convertirla en un complejo turstico y residencial. A la vez, el
pueblo wixrika lucha contra las 22 concesiones mineras que la canadiense
284
First Majestic Silver pretende instalar en su territorio sagrado, en el municipio
Real de Catorce, San Luis Potos. Contra la invasin de aguacate transgnico
se organizan los indgenas de Nuro y Chern, en Michoacn. En Oaxaca, las
transnacionales espaolas de la energa elica han instalado unos 500
aerogeneradores en zona indgena.
La lista de agravios de los pueblos parece no tener fin. Para proteger su
territorio y la integridad de sus comunidades, los indgenas mexicanos -como
los zapatistas- recurren a la nica alternativa que hasta el momento garantiza
su supervivencia inmediata: construir islotes de autonoma, al margen de un
Estado que no respeta su existencia y que no aplica la legislacin internacional
que ha suscrito.
Bibliografa
Baronnet, Bruno (2009), Autonoma y educacin indgena: Las escuelas zapatistas de las
caadas de la Selva Lacandona de Chiapas, Mxico. Tesis doctoral en Ciencia Social, Colegio
de Mxico-Universit Sorbonne Nouvelle, septiembre de 2009.
Brigadas de Observacin (2011) Informes Brigadas de Observacin y Apoyo a San Patricio.
Informes de octubre y noviembre, Red contra la Represin y por la Solidaridad, CGT, Madrid.
http://www.cgtchiapas.org/noticias/informes-brigadas-observacion-y-apoyo-san-patricio.
Briones, Fernanda (2011) Trastocadoras del orden: los procesos de construccin de las
identidades de las mujeres indgenas de Chiapas, en el contexto de la guerra neoliberal
patriarcal. Avance de Tesis de Maestra en Estudios de la Mujer, Universidad Autnoma
Metropolitana, Xochimilco, Mxico, mimeo de diciembre.
Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de las Casas CDHFB (2011), Late la tierra en
las veredas de la resistencia.Una mirada a las experiencias de lucha de los pueblos de Chiapas
en la defensa de sus derechos. San Cristbal de las Casas, Mxico, julio 2011.
http://frayba.org.mx
Huffschmid, Anne, La otredad poltica y sus interlocutores, en Vanden Berghe, K.; Huffschmid,
A; Lefebre, R.(eds.), El EZLN y sus intrpretes. Resonancias del zapatismo en la academia y
en la literatura, Mxico: Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.
Milln, Mrgara (2010), Nuevos espejos, nuevas actoras, en Hernndez, Rosalva Ada (ed.),
Etnografas e historias de resistencia. Mujeres indgenas, procesos organizativos y nuevas
identidades polticas, Mxico, CIESAS- UNAM.
Mora, Mariana (2008), El mandar obedeciendo y la politizacin de la vida cotidiana en
Decolonizing Politics: zapatista indigenous autonomy in an era of neoliberal governance and
low intesity warfare, tesis de doctorado, Texas, Doctorado en Filosofa, Faculty of the Graduate
School of The University of Texas.
Morquecho, Gaspar (2010), Deshonra militar, militarismo y constrainsurgencia (primera parte);
La guerrilla zapatista a contracorriente (segunda parte); y (2011) Un horizonte complicado
(tercera parte).
Muoz Ramrez, Gloria (2006), A tres aos de los Caracoles Zapatistas, Ojarasca 112, La
Jornada, Mxico, agosto.
Olivera, Mercedes (2009), Las organizaciones de mujeres de Chiapas: mosaico de luces y
esperanzas en Jodie Lea Martire (coord.), Las luchas por los derechos de las mujeres en
Chiapas: un directorio de organizaciones sociales que trabajan a favor de las chiapanecas, San
285
Cristbal de las Casas, Mxico, Red Internacional de Mujeres: Lilla / Educacin Comunitaria
Edmund Rice.
Rovira, Guiomar (2009), Zapatistas sin fronteras. Las redes de solidaridad con Chiapas y el
altermundismo, Mxico, Ediciones Era, 2009.
Servicio Internacional por la Paz (SIPAZ) (2011), Informe SIPAZ, Vol XVI, N I, N II, N III y N
IV, correspondientes a los trimestres del ao. http://www.sipaz.org/fini_esp.htm.
Valencia, Sayak (2010), Capitalismo Gore, Barcelona, Melusina.
Vanden Berghe, K.; Huffschmid, A; Lefebre, R. (eds.) (2011), El EZLN y sus intrpretes.
Resonancias del zapatismo en la academia y en la literatura, Mxico: Universidad Autnoma de
la Ciudad de Mxico.
286
21. EL
RESPLANDOR DE LAS MAYORAS Y LA DILATACIN DE UN DOBLE

CONFLICTO : EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL EN CHILE EL 2011 187
SANDRA VERA GAJARDO
188
Resumen:
Las protestas estudiantiles marcaron el 2011 en Chile. En este movimiento

participaron fundamentalmente estudiantes universitarios y secundarios cuyas
demandas se enfocaron en la defensa de la educacin pblica. Las
manifestaciones han sido reconocidas como las ms masivas desde el retorno
a la democracia (1990) y han repercutido en la evaluacin del primer gobierno
de derecha postdictadura, el cual -encabezado por Sebastin Piera- termina el
ao con la peor cifra de apoyo que ha tenido un gobierno en 21 aos. La
demanda estudiantil tiene a favor la aprobacin mayoritaria y creciente de la
poblacin chilena, lo que se explica por la segregacin y desigualdad social
que produce el modelo educativo en Chile y que no se acompaa de un
aumento de la calidad de la educacin. Este modelo se origina en la dictadura
de Augusto Pinochet, cuando la lgica del lucro privado se incorpor
constitucionalmente en la poltica pblica educacional. A pesar de que han
existido distintas oleadas de protesta en relacin a este escenario, el modelo
ha permanecido inalterado en su fundamento. Esto ha hecho cada vez ms
notorio el malestar, tanto por el aumento de la desigualdad social en un pas
que se jacta de su crecimiento econmico, como por la tardanza en eliminar la
estructura de poltica educativa implementada ilegtimamente (en una
dictadura) y que se percibe como rechazada por la mayora de la ciudadana.
187
La autora agradece los comentarios de los investigadores sociales chilenos Antonio
Hermosilla y Ximena Cuadra. Estos comentarios provocaron algunas modificaciones que
permitieron profundizar el anlisis y las conclusiones de una primera versin.
188
Doctoranda en Sociologa en la Universidad de Barcelona. Es sociloga de la
Universidad de Chile y actualmente investiga temas del mbito de los movimientos sociales y
las transiciones polticas. Ha investigado y publicado sobre el movimiento estudiantil chileno de
2006 conocido como la revolucin de los pinginos. Es parte del equipo del Observatorio del
Conflicto Social.
287
Modelo educacional en Chile y transformaciones estructurales
Durante la dictadura en Chile (1973-1990), se implementaron medidas
econmicas que implicaron un cambio estructural del modelo existente hasta
ese momento. Este cambio tambin tuvo como consecuencia la rotunda
transformacin del sistema educacional, la cual se mantiene en su contenido
fundamental hasta hoy. Se podra decir que el espritu de este nuevo modelo
educativo qued plasmado en la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza
(LOCE) promulgada por Augusto Pinochet el da antes de dejar su mandato (10
de Marzo de 1990). Las principales caractersticas de esta ley son explicadas
de la siguiente manera: sta viene a finalizar un perodo de reformas
neoliberales en la educacin, que incluyeron la incorporacin de la lgica de los
subsidios o
<<vouchers>>
en la dinmica educativa, la municipalizacin y la
aparicin de la modalidad subvencionada de enseanza, es decir, aquella que,

siendo administrada por particulares, recibe fondos pblicos para su
funcionamiento. El subsidio, por otro lado, se entrega por cada alumno y segn
un promedio de asistencia. La lgica que subyace a esta poltica, es que las
mejores escuelas atraeran a los mejores alumnos y por tanto, acapararan
mayor cantidad de subsidios. Las malas, por tanto, se veran finalmente
obligadas a cerrar. La municipalizacin, por ltimo, est orientada a
descentralizar la accin administrativa e ideolgica del Estado. (B. Silva,
2008:11).
Desde la redemocratizacin del pas, el movimiento estudiantil se ha
manifestado en contra de las medidas privatizadoras, existiendo importantes
oleadas de protestas desde los aos 90 que lograron algunos ajustes en
trminos de aumento de recursos para las universidades pblicas y que el
Estado avalara crditos universitarios de los estudiantes que no tenan
recursos para entrar a la universidad, entre otras. Sin embargo, el modelo en
su fundamento no se ve alterado. Desde organismos como la OCDE se seala
que la segregacin educacional existente en Chile no es solo un efecto del
modelo educativo implantado en la dictadura, sino que es un objetivo buscado.
Al respecto, este organismo plante el 2004 que la educacin chilena parece
estar conscientemente estructurada por clases sociales y est influenciada
por una ideologa que da una importancia indebida a los mecanismos de
288
mercado para mejorar la enseanza y el aprendizaje (OCDE, 2004: 290, citado
en J.Gonzlez, R. Cornejo y R.Snchez, 2006).
La segregacin social no solo se reproduce, sino que es provocada por el
sistema de educacin, lo que se ha comprobado y hecho pblico a travs del
tiempo. As por ejemplo, se conoce que el grado de segregacin de la
educacin chilena es muy elevado y lo ratifica el ndice Duncan de la OCDE.
Mientras Chile obtiene una cifra de 0.68, la media de la OCDE es 0.46, siendo
1 el de mxima segregacin. Este resultado no es sorpresivo pues, es muy
similar a lo que arroja el coeficiente de Gini que revela que nuestro pas tiene la
peor distribucin del ingreso de los pases OCDE. En definitiva, la marcada
divisin de clases de la sociedad chilena no se atena con la educacin, aun
cuando sta haya ampliado la cobertura. Hijos de ricos en escuelas
particulares; hijos de clase media en particulares subvencionadas y los pobres
en las escuelas municipalizadas. El sistema ha sido construido con este
modelo (Fundacin Terram 2011:14).
No es difcil encontrar ms datos que respalden este panorama, sobre todo
para el paso de la educacin secundaria a la universitaria y la constatacin de
un cierre estructural de oportunidades. Por ejemplo, en el proceso de admisin
universitaria de 2010 solo un 17% de los estudiantes provenientes de la
educacin municipalizada que rindieron la Prueba de Seleccin Universitaria
(P.S.U.) fueron seleccionados para entrar a la Universidad (en comparacin
con un 42,9% de los provenientes de educacin privada). De stos, el 75% de
matricul en alguna universidad (DEMRE, 2010).
La educacin superior chilena es la ms cara del mundo (considerando el
precio relativo para comparar con otros pases)189 y este costo recae
fundamentalmente en las familias,190 sin embargo, el 90% de ellas reciben
ingresos que no les permiten financiar la educacin de sus hijos (Fundacin
Terram, 2011:19). Es decir, en trminos reales la nica forma de que las
189
El precio de la educacin superior equivale al 22% del PIB per cpita, cifra que
prcticamente duplica al siguiente pas en el listado: Corea. (Fundacin Terram,2011:12).
190
En Chile a diferencia de otros pases de la OCDE el 80% de del costo de educacin
universitaria recae en las familias (Fundacin Terram, 2011:13).
289
familias puedan pagar esta educacin superior es sometindose a la lgica del
endeudamiento.191
Ahora bien, resulta paradjico que la transformacin del sistema educacional
chileno hacia una provisin privada, no haya implicado subir la calidad de la
educacin. En esto coinciden hasta los mismos entes privados cuando se
evalan los rendimientos del modelo: los mismos empresarios que defienden
el modelo en lo conceptual tienen una psima opinin de la calidad educativa
de Chile (Fundacin Terram, 2011:5).
La prolongacin de este tipo de modelo educacional durante la democracia,
ha tenido consecuencias polticas que, a partir de 2006, esbozaron la apertura
de un conflicto que marca un punto de inflexin en el proyecto democrtico
posterior a la transicin poltica.
Antecedentes de un 2006 pingino: nacen los hijos de la democracia
Desde mayo a diciembre de 2006 ocurre un hito dentro de las movilizaciones
estudiantiles que se haban producido peridicamente para oponerse a la
desigualdad
del
sistema
educacional.
Durante
aquel
ao
acontecen
paralizaciones de establecimientos de educacin secundaria y universidades

por varios meses y que obligan por primera vez a cambiar la agenda del
gobierno,192 presionando para un cambio de raz en la poltica pblica
educativa. Las protestas llamaban la atencin en primera instancia porque eran
protagonizadas por estudiantes secundarios y no universitarios. Esta
movilizacin ser luego conocida como la revolucin de los pinginos.193
Se inicia con demandas puntuales como la gratuidad del transporte y de los
exmenes de ingreso a la Universidad (P.S.U).194 Luego se transforma en un
191 Segn la ltima encuesta de Caracterizacin socioeconmica en Chile (CASEN 2009) , el

primer decil de ingresos recibe mensualmente en promedio $114.000 pesos chilenos
(aproximadamente 168 al 2 de enero del 2012) mientras el noveno decil obtiene $1.150.000
pesos chilenos (aproximadamente 1.702 al 2 de Enero del 2012).Segn datos del Consejo
Nacional de Educacin, los aranceles universitarios mensuales son de alrededor de 250.000
pesos chilenos (aprximadamente 370 al 2 de Enero del 2012). En trminos reales esto hace
imposible que el 90% de las familias puedan pagar la educacin de sus hijos sin endeudarse
(Fundacin Terram, 2011:19).
192 Michelle Bachelet era la presidenta de Chile en ese entonces.
193 Debido al diseo y colores del uniforme utilizado por los estudiantes de educacin
secundaria, el cual muestra un aspecto que se asemeja al de un pingino.
194 Prueba de Seleccin Universitaria.
290
cuestionamiento profundo del sistema escolar chileno, derivado de la reforma
realizada durante la dictadura y materializada en la Ley Orgnica Constitucional
de Educacin (LOCE).
La movilizacin estudiantil comienza a tener adherentes de colegios
municipales, subvencionados e incluso particulares de todo Chile. Se seala
que el sentido de esta paralizacin nacional es solucionar los problemas de
fondo de la injusticia socioeconmica en la educacin chilena y no realizar
simples ajustes a la ley, sino derogarla por completo.
Las manifestaciones se ven luego apoyadas por el movimiento universitario y
gran parte de las universidades pblicas tambin paralizan sus actividades
unindose a los estudiantes secundarios. De manera adicional se pronuncian
pblica y recurrentemente a favor de estas demandas, mltiples actores
sociales como los partidos polticos oficialistas y de oposicin, movimientos
sociales histricos, y organizaciones sociales de todo tipo.
Para B. Silva (2008) los factores de importancia poltica de esta movilizacin
fueron, por una parte, que las lgicas econmicas de la dictadura comenzaron
a ser tocadas, ampliando la exigencia ms all de los temas relacionados con
las violaciones de los derechos humanos. Por otro lado, la sociedad civil
manifiesta explcitamente la exigencia de mayor participacin, amparndose en
la denuncia del encapsulamiento de la clase poltica para hacer diagnsticos
sobre el pas y las alianzas ideolgicas con los enemigos del pasado. Esto
hace referencia a las coincidencias de inters entre los partidos -en ese
momento- oficialistas (Concertacin)195 y la derecha. As tambin, M.A.
Garretn (2006) seala que la Concertacin, antes de las protestas del 2006,
no haba enfrentado el modelo educacional como un enclave autoritario
relevante de eliminar. Para el autor, el hecho de que sea el movimiento
estudiantil del 2006 quien se ponga al frente de este asunto, lo hace ser el
nico movimiento social original de la poca democrtica.
195 La Concertacin es una coalicin poltica existente desde el comienzo de la transicin

poltica. Su nombre completo es Concertacin de Partidos por la democracia y agrupa a los
siguientes partidos polticos: Partido Socialista (PS), Partido por la Democracia (PPD), Partido
Demcrata Cristiano (PDC) y Partido Radical (PRSD). Desde la vuelta a la democracia,
existieron 4 presidentes consecutivos que formaban parte de sta (Patricio Aylwin, Eduardo
Frei, Ricardo Lagos, Michelle Bachelet).
291
Las principales consecuencias de la revolucin de los pinginos fueron: la
renuncia del Ministro de educacin, cambiar la agenda del gobierno (lo que
deriv en la creacin no programada de un Consejo asesor presidencial sobre
la Calidad de la educacin), la derogacin de la LOCE y la creacin de otra ley
para sustituirla: la LGE (Ley General de Educacin). Sin embargo, luego de 5
aos de este movimiento, no se han producido cambios en los resultados de la
educacin chilena en trminos de calidad y segregacin educacional. Esta
situacin fue advertida por los actores sociales del movimiento al retirarse de la
negociacin establecida con el gobierno, lo cual se hizo argumentando que
mientras no se eliminara la idea del lucro en la educacin cualquier cambio
sera superficial en relacin a la raz profunda de las demandas.
La idea de este movimiento como un hito en la poca democrtica, fue
difundida ampliamente al establecer planteamientos como por ejemplo, haber
pasado a un segundo tiempo de la democracia o poner al da a la
democracia. As mismo, la autodenominacin que hicieron los protagonistas
de la protesta como hijos de la democracia196 (enfatizando en que NO eran
hijos de la dictadura) es relevante por dos cuestiones esenciales para
comprender la movilizacin del 2011:
La importancia y posibilidades que tendra una nueva generacin a nivel
de movimiento social para subvertir el deseo y las expectativas
democrticas al no estar domesticados por el clima de gratitud eterna
originado en la transicin poltica y reiterado discursivamente en los
primeros aos de la democracia.
El agotamiento del modelo democrtico y el levantamiento de la latente
censura al conflicto tambin situada en la transicin poltica. Se identifica
esta ltima como la fuente de un escenario poltico precario para la
instalacin y desarrollo de debates pendientes.
En base a estos argumentos planteados podemos decir a modo de hiptesis,
que el movimiento del 2006 se constituy como un nuevo movimiento social de
196
Esta idea se ve representada en los dichos del dirigente estudiantil Csar Valenzuela:
A raz de esa horrible dictadura que tuvimos, muchos de las generaciones anteriores, cayeron.
Surgi la generacin del no estoy ni ah, del conformismo... Pero nosotros somos hijos de la
democracia, nacimos en democracia, y es por eso que vamos a seguir peleando por lo que
consideramos justo." (Que la educacin retorne al Estado Entrevista al Vocero de ACES
Csar Valenzuela. Por Marina Menndez Quintero para Juventud Rebelde de Cuba 13-062006. Disponible en: http://www.archivochile.com/edu/secund.html )
292
la poca democrtica. Este movimiento provoca los debates de pas197 que,
imposibles de resolver en su totalidad ese mismo ao, se transforman en la raz
de las protestas que enmarcarn las movilizaciones posteriores y que son, por
lo tanto, las que modulan el accionar (amplificado) del movimiento del 2011.
2011: El destello de las mayoras
Las protestas estudiantiles que han reclamado la defensa de la educacin
pblica no se estrenan ni el 2006 ni el 2011. En consideracin a la historia y los
hechos sociales, es necesario indicar que stas se han realizado prcticamente
cada ao desde el trmino de la dictadura. Sin embargo, as como el 2006
marca un hito a nivel de impacto, apoyo y nitidez conceptual de las demandas
de un nuevo tiempo democrtico, el 2011 se habla adicionalmente de las
movilizaciones ms masivas desde el retorno a la democracia. El socilogo
Alberto Mayol (2011) habla del ao en que Chile retorn a la historia. Realiza
esta afirmacin porque diagnstica que, a pesar de haber ocurrido hechos y
acontecimientos relevantes desde la redemocratizacin, esta vez existe la
sensacin de estar frente a un debate de alcance histrico, algo que no se
habra producido sin la llegada de las movilizaciones estudiantiles.
El escenario nacional en el que transcurre y se expande este movimiento
social
necesita unos mnimos datos de contexto que expondremos a
continuacin:
En 2010 asume el primer gobierno de derecha desde el fin de la
dictadura, encabezado por Sebastin Piera quien es militante de un
partido poltico de derecha liberal (Renovacin Nacional) y tambin un
poderoso empresario.
La Ley General de Educacin (LGE) no respondi ni solucion el espritu
197
En base a la revisin de los distintos anlisis realizados sobre el movimiento estudiantil
del ao 2006, podemos realizar un esfuerzo de sntesis de los principales debates articulados
por el movimiento sealado. Estos seran: a) Sobre el rol del Estado y la recuperacin de ste
como fiscalizador y/o administrador del sistema educativo (Alvear y Miranda 2006; Silva 2008).
b) Calidad de la educacin (Alvear y Miranda, 2006). c) Profundizacin de la democracia y
posibilidad de cambiar las leyes de la dictadura (Gonzlez et al. 2006; Silva 2008). d)
Redefinicin de lo poltico al cuestionar la participacin el partidos polticos como nica
representacin vlida (Garretn, 2006), la mera mediacin de especialistas en los conflictos y
el consenso como pauta (Gonzlez et al.2007, 2008).
293
de las demandas hechas en 2006. La segregacin social de los
establecimientos de educacin secundaria contina, e incluso las
soluciones dadas en el marco de medidas de fiscalizacin estatal a las
escuelas, no comienzan a operar an. Es por esto que algunos opinan
que el 2011 es la segunda parte de la movilizacin del 2006 (o
Pinguinos 2.0).198 Sin embargo, si es una segunda parte, a sta se
suma la profunda desconfianza que qued en la posibilidad de negociar
con representantes del gobierno y tambin en la capacidad de
resolucin del Parlamento, que se considera escasa.
En 2011, la popularidad del gobierno cae ostensiblemente. Segn datos
entregados en septiembre -Encuesta CERC-199 la aprobacin al
gobierno es de un 22%, bajando 13 puntos con respecto a la medicin
hecha en mayo. El rechazo al gobierno subi de un 53 a un 66 % en el
mismo tramo de fechas (que abarca el tiempo en que han transcurrido
las movilizaciones estudiantiles).
La misma encuesta seala que el 89 % de la poblacin apoya las
demandas planteadas por el movimiento estudiantil. Adems, los
chilenos de todos los estratos sociales consideraran que la educacin
es el principal problema del pas (aumenta del 24% en mayo al 73% en
agosto).
En diciembre del 2011, la Encuesta CEP seala que el apoyo a la
gestin del gobierno es la peor cifra obtenida por un mandatario en 21
aos.200
El apoyo creciente a este movimiento estudiantil lo distingue histricamente,
tanto por el carcter masivo de las protestas como por las formas de hacerlas.
En junio ya se afirmaba que eran las marchas ms multitudinarias en 21 aos
(Por ejemplo: La marcha de los 100 mil del 16 de junio 2011).201 En
septiembre del mismo ao, cuando se hablaba desde el oficialismo de un
198 Waissblut, Mario. En diario El Mostrador 24 de Junio.
http://www.elmostrador.cl/opinion/2011/06/24/pinguinos-2-0/
199 Barmetro de la poltica (Agosto-Septiembre 2011). Centro de Estudios de la Realidad
Contempornea (CERC).
200
http://www.lasegunda.com/Noticias/Politica/2011/12/708750/Encuesta-CEP-El-23aprueba-la-gestion-de-Pinera-y-62-lo-desaprueba
201 http://diario.latercera.com/2011/06/17/01/contenido/pais/31-72979-9-marcha-de-80-milpersonas-se-vuelve-la-mas-masiva-en-21-anos.shtm
294
desgaste del movimiento, la asistencia a las marchas casi duplicaba la
convocatoria de junio, llegando a cifras de 180 mil asistentes para la marcha
del 22 de septiembre.202 Los repertorios de protesta dieron cuenta tanto de
nuevos modos de actuar como de la recuperacin de otros asociados
inevitablemente a la memoria de la dictadura, como es el caso de los
cacerolazos.203 stos se inician en agosto y se extienden por diversos puntos
de Santiago y luego en ciudades a lo largo de todo el pas. La motivacin de los
cacerolazos -que se ejecutaron luego en reiteradas ocasiones- fue hacer un
gesto de repudio a la represin policial desatada en las manifestaciones
estudiantiles.
stos se inician a principios de agosto como respuesta al
llamado de una de las lderes del movimiento, Camila Vallejo, justo despus de
que la polica impidiera la manifestacin organizada en uno de los centros
neurlgicos de Santiago (Plaza Italia) y en donde hubo una utilizacin
desmedida de gases lacrimgenos.204 Los cacerolazos masivos eran una
seal ms de respaldo ciudadano al movimiento.
Los modos de actuar del movimiento son relevantes por distintas razones y
en distintas escalas. En otras palabras, se puede decir que la primera
constatacin llamativa sobre este movimiento es el apoyo masivo por un tiempo
sostenido. Sin embargo, tambin adquieren relevancia aspectos novedosos
que irrumpen en el espacio pblico de manera sorpresiva, sin antecedentes en
los formatos de protesta chilenos hasta ese entonces. En intentos de
clasificacin, a estos se les llam en su momento manifestaciones culturales,
irrupciones novedosas, y denominaciones de ese tenor. Algunos ejemplos de
estos modos de actuar fueron:
Un Thriller por la educacin.205 Estudiantes se manifestaron en la Plaza de
la ciudadana frente al Palacio de la Moneda el 24 de junio, llegando
sorpresiva y masivamente disfrazados de zombis y simulando de
manera extraordinariamente coordinada la coreografa de la cancin
202
http://www.lanacion.cl/estudiantes-festejan-180-mil-en-marcha-desantiago/noticias/2011-09-22/134816.html
203
Es una forma de manifestacin que consiste en que quienes la ejecutan hacen un ruido
acompasado a una hora acordada, desde sus propias casas y blandiendo objetos que tengan
a mano (comnmente cacerolas u ollas, de ah su nombre)
204 http://radio.uchile.cl/noticias/117334/
205 http://www.elmostrador.cl/multimedia/2011/06/29/thriller-universitario-por-la-educacion/.
295
Thriller de Michael Jackson. Este acto evidenci una larga preparacin
y capacidad de organizacin.
Flash Mobs o multitud instantnea.206 Una de estas acciones se realiz
luego de que el entonces Ministro de Educacin (Joaqun Lavn)
adelantara las vacaciones a los estudiantes en pleno auge del
movimiento estudiantil, con el claro objetivo de disgregarlo. El Flash
Mob diseado para esta ocasin se llam Todos de vacaciones!207 y
consisti en instalar repentinamente un ambiente de playa en la Plaza
de Armas de Santiago. Es decir, con ms de 500 estudiantes que
llegaron con toallas, baadores, paletas para jugar, quitasoles,
bronceadores etc. Cabe destacar que esta accin se realiza en julio, es
decir, en medio del invierno chileno. Luego, esta accin se replicara en
distintas ciudades del pas.
Besatn.208 Se realiz en julio y septiembre a lo largo de todo el pas con
la presencia de jvenes besndose. Esta accin duro 1.800 segundos
(media hora), lo que representaba los 1.800 millones de dlares que se
necesitaran anualmente para tener educacin de calidad.
Acciones como las que se han nombrado tuvieron como punto en comn
contar con una importante convocatoria realizada por las redes sociales como
facebook o twitter.
Los meses de movilizacin y el diagnstico de crisis del modelo educacional
chileno ya expresado en 2006, implicaron que el debate y los datos de la
realidad salieran del exclusivo conocimiento de los expertos. Se puede
constatar como triunfo indiscutible en la trayectoria de las movilizaciones
estudiantiles el haber convertido en obviedades lo que antes era informacin
privilegiada para algunos. Los puntos de relativo consenso respecto a la mala
evaluacin de la educacin chilena es posible sintetizarlos en cuatro: es cara,
de mala calidad, extraordinariamente segregada y reproduce las desigualdades
sociales existentes (Fundacin Terram, 2011:18).
206 Esta es una accin organizada que no necesariamente tiene fines polticos, pero que en
esta ocasin s los tuvo. Consiste en un grupo de personas que se renen repentinamente en
un lugar pblico a realizar algo inusual para luego dispersarse rpidamente.
207 http://www.soychile.cl/Santiago/Sociedad/2011/07/05/25148/Mas-de-500-estudiantes-sereunieron-para-crear-una-playa-en-la-Plaza-de-Armas.aspx
208 http://www.lavanguardia.com/20110902/54209464361/los-jovenes-chilenos-protestan-conun-besaton.html.
296
Los debates sobre la necesidad de un cambio profundo del modelo
educacional, han sido incitados desde la vuelta a la democracia chilena por la
presin de los estudiantes. El movimiento del 2011 interpela a estos debates ya
histricos pero con una amplificacin y consistencia que presenta las
demandas calificadas antes de imposibles (como educacin superior gratuita)
ahora en el mbito de lo posible, oportuno e indispensable.
Es as como se comienzan a plantear tanto desde polticos, expertos,
intelectuales, tecncratas y distintas voces de la sociedad civil algunas
propuestas especficas de cambio que se enfocan por ejemplo en educacin
pblica y gratuita, en una reforma tributaria que asegure el financiamiento de
sta e incluso en la necesidad de hacer un plebiscito que permita refundar el
modelo educacional heredado de la dictadura.
Los conflictos destapados por el movimiento: ilegitimidad democrtica
y desigualdad social
Manuel Antonio Garretn209 seala que la discusin sobre un plebiscito que
se instal a propsito de la fuerza del movimiento estudiantil, delata que lo que
est en juego es el carcter ilegtimo del orden sociopoltico heredado de la
dictadura. Todo lo que existe en el modelo poltico chileno es heredado de la
dictadura, modelo que adems reproduce las desigualdades. Si bien ste tuvo
una cierta legitimidad en su funcionamiento por haber incentivado la expansin
de la educacin, no ha tenido ninguna legitimidad en sus resultados (la
desigualdad social como objetivo buscado). Dada la profundidad de este
conflicto es que se piensa en un plebiscito como opcin de resolucin. Para el
socilogo, el movimiento estudiantil del 2011 protesta por el modelo general del
sistema y demanda urgentemente un proyecto educacional distinto al que se
impuso a sangre y fuego.210
En una lnea complementaria, el historiador Gabriel Salazar enfatiza en la
salida a la superficie de los afanes de soberana ciudadana que se han
209 Entrevista a Manuel Antonio Garretn en el programa Tolerancia 0-Chilevisin.

21/08/2011.
210 bid.
297
producido debido a la movilizacin estudiantil.211 Esto en virtud de que las
instancias de representacin no estn precisamente representando a alguien
y seran movimientos sociales como el estudiantil los que estn ejerciendo
soberana al constatar que no hay participacin en las decisiones socialmente
relevantes. El historiador seala que lo que ocurre es que, a pesar de existir
una opinin mayoritaria que dice no al lucro, no a la mercantilizacin de los
derechos, etc.; la voluntad colectiva soberana solo es representada en ste
momento por el movimiento estudiantil. Es por eso que el mismo tendra un
trasfondo sociocultural y no slo un objetivo poltico especfico.
Para Alberto Mayol, el malestar chileno despert el lado omitido de la poltica
en la transicin chilena y nombra a este proceso como transicin social a la
democracia o repolitizacin (A.Mayol, 2011), pues la poblacin chilena
considera injusto el modelo. El 2011 es un ao clave porque se ven
movilizaciones que no se vean hace 20 aos. Mayol seala que en un mes se
movilizaron ms de 1.200.000 personas en las calles y que esto simplemente
constat que hay problemas estructurales que ya no se pueden negar.212 El
socilogo seala que desde el inicio de la democracia no ha existido ninguna
propuesta poltica en Chile que haya pretendido generar una sociedad justa,
ms bien lo que se habra hecho es producir una sociedad injusta y luego
invertir una enorme cantidad de dinero en mitigarlo.213 Esta situacin se vio
acompaada por la carencia de un horizonte utpico y la imposibilidad de
politizar el malestar. Es por esto que en el 2011 -producto de la presin del
movimiento estudiantil- Chile se encuentra en un debate de alcance histrico
que habra profundizado el contenido del reclamo ciudadano. Incluso asegura
que el Chile de hoy es ms democrtico que hace 6 meses (A.Mayol, 2011).
Del
doble
conflicto
simultneo:
democracia
dbil/desigualdad
fortalecida
La clase poltica en su conjunto est absolutamente cuestionada. El parlamento
binominalizado no ofrece las garantas para dar un debate representativo del sentir
nacional; el ejecutivo ha perdido toda legitimidad con un Presidente con estndares de
aprobaciones tan bajos que en otros pases se traduce en salidas anticipadas del
211 Entrevista a Gabriel Salazar en programa Tolerancia 0-Chilevisin. 06/11/2011.
212 Alberto Mayol en entrevista en CNN Chile. 30/11/2011
213 bid.
298
Gobierno; el empresariado ve con desesperacin cmo sus nichos de negocios y
enriquecimiento se han visto cuestionados por una movilizacin que exige sus
derechos. Mientras tanto, un pueblo despierta y se moviliza en unidad, tomando
conciencia de que sus derechos no se negocian.
Camila Vallejo
214
Presidenta Federacin de Estudiantes Universidad de Chile.
Una de las caractersticas de los conflictos mundiales recientes es que un

conflicto estalla e informa de un punto lmite de tolerancia frente a una
desigualdad estructural, desigualdad anclada en una democracia que no
cumple las expectativas de la poblacin respecto a la posibilidad remota para
incidir en un cambio que se intuye como deseable para la mayora. Reclamo a
la democracia y reclamo al modelo neoliberal de una forma que parece
inseparable para quienes protagonizan y encarnan la queja.
El caso chileno que se expone no es diferente, el movimiento estudiantil
lucha por dos cosas a la vez: desprivatizar la educacin y profundizar la
democracia, o lo que es lo mismo en este caso: exigir que se escuche y tome
en cuenta la mala evaluacin de la consolidacin democrtica post-dictatorial.
Este movimiento social presenta por lo menos dos caractersticas visibles e
interesantes de analizar en la medida que pueden marcar el conflicto postdictadura en Chile. Una de stas es el deseo de cambiar la estructura de
oportunidades polticas que han clausurado la capacidad de actuar de otros
movimientos similares desde la redemocratizacin. Otra caracterstica es que
sus protagonistas -al igual que la revolucin de los pinginos del 2006forman parte de una nueva generacin que no naci ni vivi en la dictadura
pero que heredan las consecuencias de sta (como por ejemplo el modelo
educativo) y por lo tanto su accionar opera en un delimitado rgimen poltico
posdictadura.
El escenario democrtico chileno -como todos los escenarios territorialestiene estructuras de divisin social que se mantienen en el tiempo, otras que
cambian y otras que se agregan. Lipset y Rokkan (1992) llaman clivajes a estas
principales estructuras de divisin y conflicto en una sociedad. S. Aguilar (2011)
explica la existencia de un Clivaje transicional, sealando que es una divisoria
de confrontacin que afecta necesariamente a toda sociedad que ha
experimentado una transicin democrtica. En esta situacin se introducen
214 Qu es lo que ya cambi en Chile?, Camila Vallejo para revista Bello Pblico
(10/10/2011): http://www.bellopublico.cl/archivo/columnas/1227
299
clivajes nuevos y especficos que lo que hacen es sealar el origen de la
actual sociedad poltica en un poco definido pacto transicional forzosamente
incompleto, precario y plagado de ambigedades (S. Aguilar, 2011: 218). El
autor plantea que bajo este clivaje la confrontacin sobre la extensin o no de
la democratizacin estara siempre en la agenda poltica. Cabe resaltar que
este enfoque otorga la posibilidad de ver la transicin democrtica como fuente
de conflicto y no slo como resolucin de uno pasado. Esto permite apreciar
movimientos sociales como el analizado, existiendo fundamentalmente bajo las
huellas de una transicin poltica hecha de manera especfica que, tal como
seala Aguilar, siempre tiene el rastro de acuerdos asimtricos basados en un
pacto de silencio y los pactos de silencio, desde esta perspectiva, tiene su
razn de ser aunque, como es lgico, dejan una profunda huella de miseria
moral y cultura poltica deficiente (S. Aguilar, 2011:222).
El enfoque puesto en las consecuencias y costos de una transicin poltica
especfica para la accin colectiva que transcurre en las nuevas democracias,
se puede traducir en problemas concretos y especficos nombrados por Manuel
Antonio Garretn (2010) como enclaves autoritarios. stos son bsicamente
las herencias de la dictadura tanto como de los amarres de la transicin que
permanecen en las nuevas democracias. Garretn seala que el caso chileno
es la democracia latinoamericana que ms enclaves autoritarios hereda en la
regin (M. A. Garretn, 2007). Prueba de ello, a nivel actoral, fue la presencia
del ex-dictador Augusto Pinochet como senador de la repblica no electo al
comienzo de la redemocratizacin. A nivel institucional hay ejemplos como
(nada menos que) la Constitucin, la ley electoral (sistema binominal) y el
modelo educacional frente al cul se enfoca la protesta del Movimiento
estudiantil el 2011, entre muchos ms.
Este enfoque permite afirmar que el conflicto social analizado existe en una
sociedad que llamaremos postransicional y que trae al debate tanto la
legitimidad y contenido de la democracia existente como la exclusin de los
actores ahora protagnicos.
Vale la pena insistir en que una transicin poltica tuvo un objetivo
contingente claro, pero el futuro de la democracia o la consolidacin
democrtica no se garantiz en ese momento. A. Przeworski (1994) cree que
el sino de las transiciones y su proceso es la incertidumbre: el establecimiento
300
de la democracia es un proceso de institucionalizacin de la incertidumbre, un
proceso en el que todos los intereses son sometidos a la incertidumbre (...). Es
precisamente este acto de enajenacin del control de los resultados de los
conflictos el que constituye el paso decisivo hacia la democracia (p.96).
Por otro lado la vuelta a la democracia tampoco se vincula necesariamente a
un proyecto de pas o a una especie de contenido democrtico desarrollado y
claro por parte de quienes lideran este proceso. Al respecto, O'Donnell (1994)
seala que la mayora de las democracias latinoamericanas posdictatoriales
surgen en un contexto descrito en el modelo establecido de Robert Dahl (1974)
en relacin al paso de regmenes hegemnicos u oligarquas competitivas
hacia otros ms competitivos como la poliarqua. El autor aplica el modelo de
Dahl refirindose a que despus de las largas luchas -muchas veces violentaslas principales fuerzas concluyeron que los costos de tratar de eliminarse
recprocamente eran mayores que los costos de tratar de tolerar las mutuas
diferencias (p.33). O'Donnell pone el acento en destacar que muchos de los
actores involucrados en la transicin no deseaban un desenlace democrtico ni
tampoco tenan actitudes democrticas. Lo que ocurra era que ahora saban
que tratar de suprimir a sus enemigos tena un costo muy alto y a partir de esto
hacan suyo el inters de construir formas cooperativas de interaccin. De este
modo O' Donnell plantea que la idea de un consenso o una comprensin
profunda de los mecanismos y consecuencias polticas no ha sido nunca una
condicin necesaria o suficiente para la emergencia de la democracia (aunque
s podra ser necesaria para su consolidacin y expansin).
Se puede decir entonces que, en estas condiciones, ser siempre una
posibilidad que alguien o muchos (incluso una mayora) quiera realizar una
especie de ajuste de cuentas con lo que queda de democracia despus de
una transicin poltica o -en este caso- de lo que no lleg nunca en referencia
a la expectativa y promesa tanto de erradicar los legados de la dictadura como
tambin de tener una sociedad ms igualitaria.
Ahora bien, si se entiende que hay objetivos en la ciudadana en que las
demandas son, tanto mejorar la educacin en trminos de calidad e igualdad
como consolidar un estado social deseado llamado democracia, implica salvar
esta ltima de la incertidumbre a la que fue condenada por la determinante
transicin poltica. Es aqu entonces donde las exigencias de trasfondo
301
requieren que las demandas ciudadanas se conviertan en prcticas efectivas.
Desde la visin de Tilly (2010) es necesario y posible medir el grado o nivel de
democracia y plantea al respecto que tener en cuenta la conformidad del
comportamiento de un Estado respecto a las demandas expresas de sus
ciudadanos comporta cuatro consideraciones ms: qu profundidad real llegan
a alcanzar las demandas explcitas de los ciudadanos, en qu medida
diferentes grupos de ciudadanos llegan a ver traducidas sus demandas en las
prcticas del Estado, en qu medida la expresin de demandas recibe por s
misma la proteccin poltica del Estado, y hasta qu punto la traduccin de
demandas en prcticas compromete a ambas partes, ciudadanos y Estado
(C.Tilly, 2010:45). Estos elementos son nombrados por Tilly como amplitud,
igualdad, proteccin y consulta mutuamente vinculante:215 La democratizacin
significa el movimiento neto hacia una consulta ms mutuamente vinculante,
ms protegida, ms igual y ms amplia (C.Tilly, 2010:45).
Si existe una idea de lo que sera una democracia estable y slida, la
evaluacin de un estado actual y el potencial movilizador existente, se hace
ms observable. Relacionado con este punto es que por ejemplo M. Garretn y
R. Garretn (2010) reconocen en Chile una paradoja bsica en relacin a los
supuestos del desempeo exitoso de los gobiernos en temas como el
crecimiento econmico, superacin de la pobreza, insercin en la economa
global en contradiccin con una democracia tan incompleta. Los autores
plantean que: pese al xito registrado por Chile en trminos internacionales
con respecto a los indicadores sobre calidad democrtica, an subsiste una
democracia incompleta. Ello no puede ser despachado con el argumento que
toda democracia real es perfectible, porque se trata de elementos constitutivos
del rgimen vigente que, ms all de la vida democrtica que el pas
215
Amplitud: Desde un nico pequeo segmento de la poblacin disfrutando de
amplios derechos, permaneciendo el resto ampliamente excluido de la poltica pblica,
hasta una inclusin poltica muy amplia de la gente bajo la jurisdiccin del Estado.
Igualdad: Desde una gran desigualdad dentro de y entre las categoras de

ciudadanos hasta una amplia igualdad en ambos sentidos.
Proteccin: desde escasa a mucha proteccin frente a la arbitrariedad del

Estado.
Consulta mutuamente vinculante: desde no vinculante y/o extremadamente

asimtrica hasta mutuamente vinculante. (C.Tilly, 2010:45 y 46).
302
experimenta, le impiden ser considerado estrictamente como plenamente
democrtico (M. A. Garretn y R. Garretn, 2010:146).
Situaciones paradjicas como las sealadas, abren la posibilidad de que un
nuevo movimiento social protagonice en determinados momentos histricos
este ajuste de cuentas que marcara el paso necesario a la consolidacin
democrtica si es que sta se entiende como un proceso ms profundo luego
de una transicin poltica.216 Para C. Offe (1988) los nuevos movimientos
sociales marcan una ruptura con un viejo paradigma poltico fundamentalmente
en cuatro puntos: actores, contenidos, modos de actuar y valores. Asi tambin
seran los movimientos que reivindican ser reconocidos como actores polticos
por la comunidad amplia -aunque sus formas de accin no disfruten de una
legitimacin conferida por instituciones sociales establecidas- y que apuntan a
objetivos cuya consecucin tendra efectos que afectaran a la sociedad en su
conjunto ms que al mismo grupo solamente (C.Offe,1988:181). En las
protestas estudiantiles chilenas la novedad se puede pensar en trminos de
actores y de modos de actuar. El contenido de la demanda combina elementos
de un viejo y de un nuevo paradigma poltico, denunciando sobre todo la
paradoja bsica de los avances del pas ante la mirada externa frente a la
mala evaluacin de la consolidacin democrtica as como el fracaso en los
resultados del modelo neoliberal de educacin que se mantiene post-dictadura.
La pregunta que probablemente se podr responder observando el actuar del
movimiento hasta el final, es si la aparicin de ste implicar una
transformacin societal o cambio estructural. En ese sentido, para Offe tendra
sentido relacionar ambos paradigmas con dos fases de transformacin societal
y su coexistencia con un periodo de transicin de una fase a la otra (C. Offe,
1988:181).
La pretensin de contestar la pregunta sobre un posible cambio social, no es
algo que se pueda hacer observando slo el desempeo del movimiento y las
216
Vctor Prez Daz (1993) nombra como consolidacin democrtica lo que ocurre
cuando existe una expectativa generalizada de que las reglas sealadas en la transicin para
el cambio de rgimen sern respetadas en el futuro. Prez Daz distingue entre transicin,
consolidacin e institucionalizacin. La transicin es donde se estableceran las reglas
bsicas del juego poltico referidas a las relaciones internas de la clase poltica, como a las
relaciones entre sta y la sociedad. La institucionalizacin es a cuyo trmino el rgimen es
considerado legtimo por la mayora de la poblacin. La consolidacin es al final de la cual hay
una expectativa generalizada de que las reglas del juego sern respetadas.
303
estrategias asociadas a su accin poltica. Todo movimiento social debe
entenderse
en
un
escenario
delimitado
que
le
proporciona
ciertas
oportunidades y amenazas. Al respecto, Charles Tilly (1978) previene de no

solo centrarse en la capacidad de actuar, sino en la oportunidad o incentivos
que existen y que implica entonces reconocer el contexto de los actores y la
interaccin de intereses que realizan. La oportunidad implica ver la medida en
que otros grupos -incluido el gobierno- son vulnerables a las nuevas demandas
que, si triunfasen, podran mejorar la realizacin de intereses de los
contendientes. Esto nos permite visualizar, en este caso, la interrogante sobre
el momento en el que surge este movimiento y la necesidad de visualizar
cambios en el escenario de la contienda poltica en el estado actual de la
democracia chilena. Lo que plantea Tilly se enlaza con el concepto de
estructura de oportunidades polticas, definidas por S. Tarrow como las
dimensiones congruentes -aunque no necesariamente formales- del entorno
poltico que ofrecen incentivos para que la gente participe en acciones
colectivas al afectar sus expectativas de xito y fracaso (S.Tarrow, 1997:214).
Estas estructuras estaran desigualmente distribuidas pero de igual manera
distintos grupos pueden sacar provecho de ellas. Hemos visto en los datos
anteriormente entregados, que el contexto en que ocurre este conflicto social
ofrece efectivamente incentivos y amenazas que disean un bosquejo de la
estructura de oportunidades polticas existentes. Algunas pistas que se han
mencionado para reflexionar sobre las posibilidades y sobre el desenlace del
movimiento son por ejemplo: el conocimiento pblico de la informacin
respecto a los malos resultados de la educacin chilena (en trminos de
calidad y desigualdad social), el apoyo decreciente al gobierno, el apoyo
creciente a la demanda estudiantil y la educacin pblica como prioridad del
pas, el antecedente de la movilizacin del 2006, el clivaje transicional y la
explosin de un conflicto o ajuste de cuentas con la democracia y su
contenido, los nuevos modos de actuar y el relevo de actores polticos de otra
generacin.
Hablar de la posibilidad de cambio producto del desenlace del presente
conflicto, implicar hablar de los resultados y nos consta que evaluar los
resultados de un movimiento social es de una dificultad mayor. Sin embargo, se
podran considerar algunas opciones con los datos y sugerencias que la
304
trayectoria de este conflicto y los objetivos explcitamente planteados por el
movimiento nos han hecho evidentes. Para H. Kriesi, R. Koopman, et. al.
(1995), es posible distinguir un tipo de resultado que puede afectar al sistema
poltico y al pblico en general. A este tipo de resultado le llaman impacto
externo y se relaciona con un movimiento ms instrumental y por lo tanto que
busca principalmente metas externas. Las posibilidades del movimiento
estudiantil chileno podran verse a nivel de resultados de impacto externo
justamente en el esquema que proponen los autores sealados y que
resumiremos de la siguiente forma:
Impacto procedimental: Referido a cundo la organizacin obtiene cierto
grado de aceptacin por parte de las autoridades polticas. En el caso
del movimiento estudiantil podemos visualizar dicho impacto en la forma
en que ste y el gobierno se ven en la necesidad de crear una instancia
de negociacin y las ventajas y/o desventajas que esta instancia traiga
para el movimiento social y el cumplimiento de sus demandas.
Impacto sustantivo: Cuando un movimiento social logra nuevas ventajas.
Este impacto puede ser reactivo (prevencin de nuevas desventajas y
donde el movimiento tiene poder de veto contra una poltica) o
proactivo (introduccin de nuevas ventajas y que el movimiento
adquiera
poder
de
formulacin
de
polticas).
La
posibilidad
explcitamente deseada en el caso chileno es impactar proactivamente,

lo que slo podr ser posible de visualizar en un anlisis y evaluacin
posterior y en relacin al cambio que se haga del modelo de educacin
en su trasfondo, como por ejemplo eliminar la lgica del lucro privado.
Impacto estructural: Es la posibilidad de que un movimiento produzca
cambios en la estructura de oportunidades polticas. En este punto nos
cruzamos nuevamente con el contexto de un movimiento actuando en
una sociedad postransicional y por lo tanto donde el cambio en la
estructura de oportunidades polticas que exige ms participacin en las
decisiones estructurales del pas se vincula necesariamente con la
eliminacin definitiva de las herencias de la dictadura, que obstaculizan
tanto la consolidacin democrtica como la posibilidad de mayor justicia
social.
305
Impacto de sensibilizacin [sentitizing impact]: Referido a la posibilidad
de que un movimiento sensibilice a algn actor social de la arena poltica
o una sensibilizacin en la arena pblica. De esta forma el movimiento
puede impactar poniendo temas en la agenda poltica y tambin puede
impactar cambiando actitudes pblicas.217 El movimiento hasta el
momento ha demostrado influir en la percepcin de la prioridad del tema
educacin
218
para la poblacin en general, y tambin en el apoyo
mayoritario a la base argumentativa de las demandas respecto al

rechazo a la segregacin educacional y la desigualdad fomentada por el
modelo heredado.
Alguna conclusin que se puede sacar en este momento del conflicto es que
la desigualdad social tiene un origen ilegtimo, siendo el punto de partida y el
fondo del doble conflicto latente desde la transicin poltica que aumenta
progresivamente con el transcurrir de la democracia. La existencia de un clivaje
transicional (S. Aguilar, 2011) que muestra divisorias confrontacionales
especficas, es en este momento activado por un nuevo movimiento social que,
tomando elementos novedosos sobre todo a nivel de modos de actuar y de
actores, puede generar posibilidades amplias y reales de quitar de un terreno
dudoso y lleno de incertidumbre la oportunidad y significado de una supuesta
democracia deseada. Esta caracterstica del movimiento se da, por un lado,
porque brinda una ocasin inusual de hablar de un deseo de las mayoras, y
por otro lado, porque dota de contenido operacional el proyecto o propsito de
democratizar la sociedad tanto poltica como socialmente.219 La calificacin
inequvoca de democracias incompletas que se realiza frente a democracias
como la chilena (M. A. Garretn y R. Garretn, 2010), se fundamenta en la
permanencia de medidas diseadas deliberadamente en contra de la esencia
217 Los autores sealan que esta idea es similar a la de la movilizacin del consenso de Bert
Klandermans (Kriesi,Koopmans et. al. 1995:211).
218
Ver pagina datos anteriormente mostrados de encuesta CERC.
219
Es recomendable revisar la conversacin entre Naomi Klein y Yotam Marom sobre el
Ocuppy Wall Street en este mismo Anuario. Marom destaca del movimiento estudiantil chileno
que salieron a las calles no para decir estamos en contra de los ltimos recortes de
austeridad, sino que para decir estamos a favor de la educacin pblica gratuita y queremos
revertir la agenda de privatizacin completa. Con esto -contina Marom- fueron capaces de
hablar de la desigualdad de una manera amplia, lo que provoca que ya no sea solo un
movimiento
estudiantil,
sino
que
logr
encender
a
un
pas
completo:
http://www.thenation.com/article/165530/why-now-whats-next-naomi-klein-and-yotam-maromconversation-about-occupy-wall-street
306
de la democracia (sobre todo las que atentan contra la regla de la mayora,
como el sistema electoral y la Constitucin). Sin embargo cuando enfatizamos
en que la transicin poltica no necesariamente se inici con un proyecto
valrico claro de sociedad ni establece su mrito en funcin de ello (el mrito
est en haber logrado terminar con un rgimen dictatorial), enfatizamos
tambin en la posibilidad de que un movimiento social sea un hito en la nueva
democracia con la consecuente probabilidad de cambio social en ella. Esto
ocurre tanto porque reclama la urgencia en la erradicacin de las presencias
institucionales ilegtimas que intervienen en sentido contrario de las
expectativas sociales, como el avance hacia una sociedad ms igualitaria en
sus oportunidades y derechos, como, finalmente, por la pretensin de dotar de
contenido el sentido de la democracia que qued vaco en la transicin poltica
y en los primero aos -o incluso dcadas- de democracia.
El doble conflicto indicado (reclamo a la desigualdad social creciente que es
causada por una estructura ilegtimamente instaurada y que por lo tanto es
tambin reclamo a una democracia incompleta e indefinida) ha sido reactivado
de manera intermitente desde la transicin. Sin embargo, genera una llamativa
tensin ms radicalizada cuando se constata un desfase entre los avances del
pas en trminos de crecimiento econmico y de entrada al desarrollo en
trminos internacionales, en contraste con la evaluacin negativa de la
consolidacin democrtica post-dictadura y el fracaso comprobado del modelo
neoliberal cuando se aplica (al menos) en el mbito educacional. Pareciera ser
que tanto el conflicto como la paradoja dejan asomado un hilo del que tirar por
un tiempo ms.
BIBLIOGRAFIA
Aguilar, Salvador (2011) La teora de los clivajes y el conflicto social
moderno, captulo 13 de Pedro Ibarra y Merc Cortina (comp.),
Recuperando la radicalidad. Un encuentro en torno al anlisis poltico
crtico, Hacer, Barcelona.
Alvear,
F.
C.
Miranda
(2006).
Movilizacin
de
estudiantes
secundarios: sntomas de una crisis neoliberal en Chile. Documento de
307
Observatorio Chileno
de Polticas Educativas, Facultad de Ciencias
Sociales Universidad de Chile.

Consulta Mayo 2010
(http://www.opech.cl/bibliografico/Participacion_Cultura_Escolar/participa_cult.h
tml)
Centro de Estudios de Realidad Contempornea (2011) Barmetro de
la poltica Agosto-Septiembre 2011, CERC, Chile.
Dahl, Robert (1974) La poliarqua: Participacin y oposicin, Guadiana,

Madrid,
Barcelona.
Departamento de Evaluacin Medicin y Registro Educacional(2010)

Compendio estadstico
proceso
2010,DEMRE Universidad de
de
admisin
ao
acadmico
Chile.Consulta 26 de Septiembre 2010.
(http://www.demre.cl/text/pdf/p2010/Compendio%202010.pdf)
Fundacin Nacional para la superacin de la pobreza (2009) Panorama
general de la pobreza y su dinmica en Chile: Ultimas mediciones.
Direccin de Investigacin
propuestas
pblicas,
Santiago-Chile.
Consulta 26 de Septiembre 2009.
Fundacin Terram (2011), App n53 Educacin 2013: Propuesta de

reforma de la educacin chilena. Publicaciones Fundacin Terram,
Santiago.
(http://www.adoptaunhermano.cl/descargaarchivo/panorama_general_pobreza.
pdf)
Garretn, Manuel Antonio y Roberto Garretn (2010) La democracia
incompleta
en Chile: La realidad tras los rankings internacionales En
Revista de Ciencia Poltica, 30 (1), 115-148, Santiago-Chile.
Garretn, Manuel Antonio (2007) Del postpinochetismo a la sociedad

democrtica: Globalizacin y poltica en el bicentenario, Arena Abierta,
Argentina.
Garretn, Manuel Antonio (2006) Movimiento estudiantil, crisis de la

educacin y solucin poltica, Revista UDP Pensamiento y Cultura, n3,
pp.13-17.
Gonzlez, J., Cornejo, R., y Snchez, R.(2007-2008) Perspectivas y

significados del movimiento nacional de estudiantes secundarios
308
chilenos Revista Nmesis n6 pp. 41-46.
Gonzlez, J., Cornejo, R. y Snchez, R. (2006) Estamos dando clases.

Significados y perspectivas del movimiento nacional de estudiantes en
Chile, Boletn Referencias N 19, pp.1-6 .Chile.
Kriesi, H., R. Koopmans, J. Dyvendak, M. Giugni (1995) New social

movements in Western Europe: A comparative analysis, UCL Press,
Londres.
Lipset, Seymour Martin y Stein Rokkan (1992). Estructuras de divisin,

sistemas
de partidos y alineamientos electorales. En A. Batlle Rubio
(Ed.), Diez textos
bsicos de ciencia poltica (pp. 231-273), Ariel,
Barcelona.
Mayol, Alberto, Hernan Frigolett, Salvador Muoz, Roberto Pizarro

(2011) Educacin 2013: Propuesta de reforma de la educacin chilena,
Publicaciones Fundacin Terram, Chile.
Mayol, Alberto (2011). Ponencia presentada en Encuentro nacional de

Empresarios 2011 (ENADE), Santiago-Chile.
O'Donnell, G. (1994). Introduccin a los casos latinoamericanos. En

O'Donnell, G. A.; Schmitter, P. C., y Whitehead, L. (1994). Transiciones
desde un gobierno autoritario. Amrica Latina. Tomo 2. (pp.15-36).
Paids, Buenos
Aires, Barcelona.
Offe, Claus (1988) Partidos polticos y nuevos movimientos sociales,

Sistema, Madrid.
Prez Daz, Vctor (1993). La primaca de la sociedad civil: El proceso

de formacin de la Espaa democrtica, Alianza, Madrid.
Przeworski, Adam (1994). Algunos problemas en el estudio de la

transicin hacia
la democracia, En O'Donnell, G. A., Schmitter, P.
C., & Whitehead, L (1989) Transiciones desde un gobierno autoritario.

Perspectivas Comparadas. Tomo 3.
(pp 79-104), Paids, Buenos
Aires, Barcelona.
Silva, Beatriz (2008) La revolucin pingina y el cambio cultural en

Chile, concurso "Cultura, Poder y Contrahegemona. CLACSO.
309
(Programa de Becas CLACSO-Asdi de promocin de la investigacin
social 2006-2008 para investigadores de Amrica Latina y el Caribe)
Disponible en:
bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/becas/2007/cultura/silva.pdf.
Tarrow, Sidney (1997) El Poder en movimiento. Los movimientos
sociales, la accin colectiva y la poltica, Alianza Editorial, Madrid.
Tilly, Charles (2010) Democracia, Ediciones Akal, Madrid.
Tilly, Charles (1978) From mobilization to revolution, McGraw-Hill, New

York, Madrid, etc.
Waissblut, M.(2011) Pinginos 2.0.Columna en El mostrador 24 de

Junio,Chile. Disponible en:
http://www.elmostrador.cl/opinion/2011/06/24/pinguinos-2-0/.
Otras fuentes:
Entrevista a Manuel Antonio Garretn en Tolerancia 0, Chilevisin
21/08/2011. Disponible en:
http://www.chilevision.cl/home/content/view/376525/2147/.
Entrevista a Gabriel Salazar en Tolerancia 0, Chilevisin 06/11/2011.

Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=FD4ro9_4FZk.
Entrevista a Alberto Mayol en CNN Chile 30/11/2011. Disponible en:

http://www.cnnchile.com/nacional/2011/12/01/se-parece-mucho-enproceso-a-las-cosas-que-pasaron-antes-de-la-revolucion-francesa/.
310
22. MOVILIZACIN SOCIAL POR LOS DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA.
T RAYECTORIA Y CLAVES PARA ENTENDER LA CONTIENDA POLTICA (2002-2011)
EN UN CONTEXTO DE GUERRA 220
JAIRO ANTONIO LPEZ PACHECO
221
Resumen:
El presente artculo analiza la contienda poltica ocurrida en Colombia entre el 2002 y
2011 producto de la movilizacin social en defensa de los derechos humanos. Se
plantea que dicha contienda debe ser examinada a partir de la trayectoria de
articulacin interna del movimiento nacional de derechos humanos y la consolidacin
de organizaciones profesionales de defensa en un contexto de guerra y altos ndices
de violacin de esos derechos. Se concluye que el movimiento de derechos humanos
tuvo la capacidad de mantener un enfrentamiento sostenido con los gobiernos de
lvaro Uribe (2002-2010) y Juan Manuel Santos (2011) dadas estas estructuras
internas de organizacin y solidaridad, adems de que la movilizacin social se ha
consolidado como una forma de resistencia de las poblaciones afectadas por la guerra
y el abuso del poder estatal, generando escenarios de identidad y reclamos frente al
proceso de consolidacin paramilitar en el territorio colombiano. El trabajo contiene
tambin una Cronologa de los episodios de conflicto de 2011 (Parte II), as como un
Anexo (Parte III) con otra Cronologa que cubre el perodo 2002-2006.
"Es la reaccin tosca del poder ante la crtica social de su

arbitrariedad"
Ivn Cepeda, Defensor de Derechos Humanos
I
Introduccin
En las democracias latinoamericanas, donde existen fuertes brechas de
representacin y de exclusin socioeconmica, los derechos humanos se han
convertido en mecanismo, tanto institucional como no institucional, de conflicto
y lucha endgena en la construccin del derecho y la ciudadana. Como
principios morales individuales los derechos humanos representan, para
muchos, la esperanza de las democracias liberales del siglo XXI, pero al
tiempo, en contextos de ausencia de su garanta y de fuerte conflicto armado,
220
Agradezco los comentarios y aportes fundamentales de Sandra Hincapi Jimnez para la

realizacin del presente documento y de la investigacin de la que ste es producto.
221
Socilogo de la Universidad de Antioquia, Medelln, Colombia. Becario de la Maestra en
Ciencias Sociales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales sede Mxico. Sus
publicaciones ms recientes son: Movilizacin regionalista y nuevos poderes regionales en la
revista Sociedad y Economa, 21, (2011), y en coautora el captulo del libro Georg Simmel y la
modernidad titulado Cultura y vida cotidiana (2011). Contacto: jairo.lopez@flacso.edu.mx.
311
representan un mecanismo de articulacin colectiva que puede generar
escenarios de movilizacin y protesta frente a los gobiernos.
En general, existen tres grandes lecturas al momento de analizar la
movilizacin social en defensa de los derechos humanos: primero, aquella que
resalta el nivel institucional que encuentra en los derechos humanos una
herramienta jurdica internacional de activismo frente al abuso del poder por
parte de los Estados, lecturas ligadas al anlisis del rgimen internacional y las
redes transnacionales de activismo (M. Keck y K. Sikkink, 2000; S. Tarrow,
2005; T. Landman, 2006). Segundo, aquellos que ven en la movilizacin social
de los derechos humanos una forma de contienda poltica con grados de
emancipacin al interior de los Estados, es decir, como forma de articulacin de
movimientos sociales en sus luchas por el reconocimiento de derechos y de
accin poltica (N. Stammers, 2009; S. Crdenas, 2010; M. Hagan, 2010). Por
ltimo, las lecturas que cuestionan la capacidad contenciosa y transformativa
de sta en tanto que respondera a un marco normativo internacional creado en
1945 por la ONU y liderado por las grandes potencias econmicas mundiales
(I. Dezalay, 2003; I. Dezalay y B. Garth, 2006; B. Sorj, 2006), lo que le quitara
nivel emancipatorio a las reclamaciones por el reconocimiento y la exigencia de
respeto de los derechos humanos, siendo muchas veces vista la movilizacin
de organizaciones sociales como intentos fallidos de crtica y cambio social.222
No obstante este ltimo tipo de lecturas, la movilizacin social en
defensa de derechos humanos cobra un papel importante de contestacin y
cambio social en contextos de alta violacin principalmente de derechos
civiles y polticos, exigencia de reparacin por parte del Estado, de
persecucin
las
formas
de
protesta
social,
de
procesos
de
desdemocratizacin (C. Tilly, 2007: 51,79) vinculados a la limitacin de

libertades civiles y el fortalecimiento de las Fuerzas Militares. En este sentido,
la movilizacin histrica en defensa de los derechos fundamentales en
Colombia ha generado un espacio de resistencia, cuestionamiento del abuso
222
Para el influyente socilogo norteamericano Immanuel Wallerstein, el movimiento de

derechos humanos y sus organizaciones profesionalizadas, las ONG, son aspirantes a status
anti-sistmico, por lo que les resta capacidad crtica y de cambio social (I. Wallerstein,
2003:98).
312
del poder y de reactualizacin de muchos escenarios democrticos por las
exigencias de la contienda poltica.223
En Colombia, entre el 2002 y el 2010, se presentaron fuertes
confrontaciones entre el Gobierno de lvaro Uribe Vlez y el movimiento
nacional de derechos humanos, al punto que se dio una persecucin
gubernamental que puso en entredicho la legitimidad del gobierno dados los
mecanismos implementados de seguimiento y presin poltica ilegal frente a
sta. Por otro lado, el 2011 present cambios y continuidades dentro de la
trayectoria de contienda poltica del movimiento de derechos humanos y el
nuevo Gobierno de Juan Manuel Santos, siendo un ao en que se dio una
fuerte contienda jurdica y una reactualizacin de la oposicin poltica del
movimiento que debe ser analizada dentro del proceso histrico de
movilizacin social.
A pesar de la persecucin y el alto ndice de asesinatos y agresiones a
los defensores de derechos humanos, stos lograron mantener una
confrontacin poltica sostenida con los gobiernos que se puede explicar tanto
por la estructura de oportunidad jurdica y poltica internacional, como por la
estructura histrica de organizacin interna de la movilizacin basada en
amplias redes de solidaridad y coordinacin. A continuacin desarrollaremos,
primero, un anlisis de las fases histricas de articulacin de la movilizacin
social en defensa de los derechos humanos en Colombia en relacin a la
organizacin y profesionalizacin, y la cooperacin y solidaridad en contextos
de alta violacin. Segundo, un anlisis sinttico de las caractersticas del
conflicto poltico con el gobierno de lvaro Uribe entre 2002 y 2010,
observando los principales episodios de enfrentamiento y los elementos de la
poltica nacional que estaban en juego. Concluyendo, finalmente, con un
examen de los episodios y acontecimientos de conflicto que se presentaron en
223
La movilizacin en defensa de los derechos humanos, y la apelacin al rgimen jurdico que

la respalda, no se da solo a partir de la socializacin de normas internacionales, sino que se
debe a caractersticas particulares de los contextos locales y nacionales que pueden impedir o
facilitar la adopcin y el fortalecimiento interno de la movilizacin (N. Gordon y N. Berkovitch,
2007); el nivel interno es determinante en el momento de comprender cmo, cundo y por qu
el discurso de los derechos humanos emergi y se desarroll en Colombia.
313
el 2011, identificando los rasgos de cambio y de continuidad dentro de la
trayectoria de contienda poltica 224 por los derechos humanos en Colombia.
1. Gnesis de la movilizacin en Colombia
La trayectoria histrica de la movilizacin social en defensa de los derechos
humanos en Colombia ha estado marcada por diferentes fases de articulacin,
conexin y protesta. Tales fases se han presentado de acuerdo al contexto
poltico, los niveles de violacin de derechos humanos, los procesos de
reglamentacin de diferentes rganos estatales, el tipo de relacin de los
gobiernos con el movimiento de derechos humanos y la capacidad organizativa
y
de
movilizacin
de
ste.
medida
que
las Organizaciones no
Gubernamentales (ONG) defensoras de derechos humanos se posicionaron

como profesionales intermediarios (C. Tilly y L. Wood, 2010:224,291), el
movimiento de derechos humanos logr tener mayor influencia a nivel nacional
y generar espacios polticos ms eficaces de discusin y confrontacin.
De acuerdo a estas fases de articulacin del movimiento de derechos
humanos, las primeras protestas y movilizaciones sociales que abanderaron la
exigencia de los derechos fundamentales surgieron a finales del perodo del
Frente Nacional (1958-1974),225 en un contexto de uso permanente de la figura
del Estado de Sitio y de control de los escenarios de participacin poltica,
restriccin de las libertades personales, la integridad y el debido proceso (E.
Pizarro, 1989). Los primeros actores que exigieron un respeto de los derechos
civiles y polticos tenan una trayectoria que los ubicaba como miembros de una
militancia poltica semi-clandestina en la izquierda.226 La principal estrategia de
224
Se aborda el estudio de la contienda poltica como el resultado de la confluencia de la

accin colectiva de grupos, movimientos u organizaciones, sus reclamos frente a otros grupos
o gobiernos y las dimensiones de la poltica que atraviesan dichos reclamos (C. Tilly y S.
Tarrow, 2007). En este caso, el reclamo del movimiento de derechos humanos articulado por
medio de organizaciones y activistas de derechos humanos frente al gobierno por el respeto y
cumplimiento de derechos constitucionales, coordinando acciones entre sus redes de
cooperacin y organizaciones profesionalizadas con el fin de ejercer presin poltica.
225
El Frente Nacional fue un reacomodamiento de la lite poltica y econmica que estaba
amenazada por la inestabilidad vivida desde los aos cuarenta por las violencias y expresiones
regionales y sociales de inconformidad con la distribucin de la propiedad y los canales de
representacin (M. Palacios, 2003; D. Pecaut, 2001). Al ser una alternativa consociacionalista
del rgimen poltico se present como un pacto poltico entre la lite de los partidos
tradicionales, liberal y conservador, en el que el rasgo ms sobresaliente fue la reparticin
presidencial cada cuatro aos entre los dos partidos y el cierre de alternativas polticas.
226
Dado el cierre del sistema poltico, muchos de estos activistas vincularon sus acciones
polticas y sus afiliaciones ideolgicas con una fuerte crtica a la violacin de derechos
314
los gobiernos fue siempre la de sealar la demanda de respeto a los derechos
fundamentales como subversiva y comunista, dado el contexto de
persecucin y estigmatizacin propios de la Guerra Fra y la proscripcin
jurdica y poltica a la oposicin que el Frente Nacional institucionaliz.
Posteriormente, entre 1978 y 1982, durante el gobierno de Turbay Ayala,
se aplic el Estatuto de Seguridad como estrategia militar y poltica de
combate a las guerrillas, que criminaliz a la oposicin y en el que se hicieron
visibles casos de torturas, desapariciones forzadas y otro tipo de violaciones de
derechos humanos por parte de las Fuerzas Militares. Muchos lderes de las
organizaciones polticas existentes fueron perseguidos, detenidos y exiliados,
lo que no impidi que en 1979 se creara el Comit Permanente para la Defensa
de los Derechos Humanos (CPDDH), producto del I Foro Nacional de Derechos
Humanos en el que se discuti la grave violacin de stos por parte del
gobierno. Dentro de las principales labores de la CPDDH se encontr el
articular redes regionales en los Departamentos de Antioquia, Crdoba, Meta,
entre otras, y de la cual fueron parte, desde su fundacin, importantes lderes
como Leonardo Betancur Taborda, Jaime Pardo Leal, Hctor Abad Gmez,
Bernardo Jaramillo Ossa y Manuel Cepeda Vargas.227
La formacin de estas organizaciones y la articulacin de redes de
solidaridad y confianza en las regiones de conflicto, permitieron que a principios
de los ochenta se diera el inicio de un proceso gradual de agrupamiento y
organizacin en torno a la reivindicacin de los derechos humanos civiles y
polticos, ntimamente ligado con los movimientos por la paz (M. Romero,
2001; M. Garca, 2005) y ciclos de accin colectiva y protesta que se
conjugaron en contra del restringido sistema poltico del la poca (M. Archila,
2003; M. Archila et al, 2003). Los orgenes del movimiento de derechos
humanos fueron entonces respuestas colectivas a la desproteccin estatal en
zonas de conflicto y a la participacin del mismo en violaciones y vulneraciones
de las condiciones de vida de las personas de estas zonas. De tal manera se
fundamentales por parte de los gobiernos nacionales; algunos estudiosos han afirmado que
para esta generacin ser parte de la izquierda militante significaba la participacin en un lugar
del espectro de la lucha poltica que iba desde la organizacin comunitaria hasta la lucha
armada (W. Tate, 2007:75).
227
Todos importantes lderes de la izquierda colombiana que fueron asesinados durante la
dcada de los ochenta.
315
gener una movilizacin de resistencia y protesta que exiga cambios en el
rgimen poltico y salvaguardas a la vida y la libertad.
La dinmica del conflicto armado en los aos ochenta present un
crecimiento de la capacidad de accin de los grupos guerrilleros (E. Pizarro,
2004), consolidacin del narcotrfico y expansin del proyecto paramilitar que
empez a tener dominio armado sobre algunos territorios, interactuando bajo
alianzas y beneficios estratgicos con diferentes sectores de las Fuerzas
Militares y los gobiernos locales (S. Hincapi, 2011). En este punto, las
movilizaciones por la paz se presentaban como los principales escenarios de
resistencia, de las cuales la Organizacin Femenina Popular (OFP),228 las
redes de vctimas que confluyeron en el Centro de Investigacin y Educacin
Popular (CINEP), el CPDDH entre otras, fueron importantes partcipes,
llevando a cabo trabajo con lderes en regiones afectadas y exigiendo tanto un
respeto de los derechos a la vida y la libertad, como a la superacin de las
condiciones de marginacin de amplios sectores de la poblacin. Los lderes,
promotores y activistas de derechos humanos tuvieron un protagonismo en su
actitud crtica frente a las Fuerzas Militares y las denuncias del nacimiento de
los grupos paramilitares en las regiones del pas, lo que hizo de su labor una
actividad de alto riesgo.229
En medio del crecimiento del conflicto y la emergencia regional gradual
del movimiento de derechos humanos, la Constitucin de 1991 signific un
pacto de paz con diversos grupos armados y de modernizacin de las
instituciones estatales, la inclusin de los derechos de ciudadana ampliados, el
reconocimiento de las libertades polticas, de credo, sexuales y de asociacin.
Este contexto de democratizacin estuvo relacionado con un aumento en la
movilizacin social por la paz y los derechos humanos (vase el Grfico 1.0) y
el crecimiento de la ayuda humanitaria en zonas de alta violencia.
228
La labor de la Organizacin Femenina Popular estuvo ligada en diferentes momentos a

movilizaciones cvicas en Santander que reivindicaron el derecho a la vivienda, al equipamiento
urbano especialmente en servicios pblicos y movilizacin por el derecho a la vida; la labor de
la OFP fue creciendo en medio del conflicto y se extendi por todo el Magdalena Medio y
Bolvar, llegando a contar con ms de 5.000 mujeres organizadas (S. Hincapi, 2005:60-70).
229
En este periodo se presentaron asesinatos a lderes histricos del movimiento de defensa
de derechos humanos, siendo significativo el caso del asesinato del abogado Eduardo Umaa
Mendoza, lder fundador del Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo, principal defensor
de las vctimas del exterminio de la Unin Patritica, fuerza poltica de izquierda que fue
perseguida y exterminada a finales de los aos ochenta por una fuerte ofensiva armada
paramilitar y estatal.
316
Fuente: Elaboracin propia con datos de M. Garca (2006) y

Sarmiento y Caballero (2008).
De la misma manera, durante los noventa se present el aumento ms
significativo del nmero de organizaciones profesionalizadas en la defensa de
los derechos humanos con personalidad jurdica y legalmente constituidas. Tal
como se observa en la Grfica 2.0, es en el periodo de 1988-1998 que se
formalizaron el mayor nmero de ONG dedicadas exclusivamente a la defensa
de los derechos humanos, consolidndose aproximadamente el 60% de las
existentes hoy da, las cuales son un vnculo determinante de coordinacin del
movimiento nacional y de vinculacin con los escenarios de contienda
internacional.
317
Elaboracin propia en base a Human Rights Internet y

Programa Somos Defensores.
No obstante, luego de la apertura democrtica que cristaliz en la Constitucin

de 1991, el movimiento nacional de defensa de los derechos humanos se
enfrent al proceso, cada vez ms agudo, de violencia y conflicto, de reformas
econmicas neoliberales y un panorama de reformas judiciales en ciernes,
elementos contradictorios con los objetivos de garantizar los principios del
Estado Social de Derecho y de los derechos humanos como bases
fundamentales de ste (T. Vsquez, 2010; R. Uprimny, R. Rodrguez y M.
Garca, 2006). En tal marco se dio una expansin del conflicto y copamiento
territorial paramilitar que llev a los ndices ms altos de violaciones de
derechos humanos en Colombia, y profundiz la tendencia de desplazamiento
forzoso campesino a lo largo del pas, donde el movimiento de derechos
humanos ha documentado y apoyado a las vctimas, realizando un trabajo de
acompaamiento y protesta por las condiciones de vulnerabilidad en que se
encontraban las poblaciones afectadas (de igual forma ha habido una
articulacin con el movimiento indgena desde 1993 en las regiones del
Catatumbo, Arauca, Cauca, Nario y Putumayo).
La consolidacin del movimiento de derechos humanos tuvo fases de
evolucin ligadas a la posibilidad de fortalecer la solidaridad y las protestas
colectivas en defensa de los derechos fundamentales desde las regiones del
318
pas hacia el centro, y al tiempo, la ampliacin de sus redes de contacto,
profesionalizacin y cooperacin. La gnesis del movimiento muestra una
trayectoria de resistencia continua, una consolidacin y ampliacin de redes
que han dado mayor cohesin y capacidad de movilizacin de recursos, y que
lo ha fortalecido como una forma de accin colectiva sociopoltica importante.
2. Repertorios de confrontacin poltica
Como se observ, existe una correlacin directa entre el aumento de la
movilizacin y la resistencia en medio de la violencia, con la organizacin y
profesionalizacin en la defensa de los derechos humanos. Esta doble relacin
ha llevado a que en Colombia se consolide todo un campo de movilizacincoordinacin en la defensa de los derechos humanos que combina la
educacin, la organizacin jurdica, la accin poltica, la protesta y los actos
simblicos. Esta movilizacin ha llevado a la consolidacin de cuatro tipos de
repertorios modulares del movimiento de derechos humanos, que adoptan
tanto la accin poltica como las manifestaciones pblicas y concertadas de
valor, unidad, nmero y compromiso.
Las manifestaciones y declaraciones en los medios pblicos llevadas a
cabo por el movimiento tienen un aumento significativo desde finales de los
aos ochenta, y se refieren a marchas convocadas en la demanda del respeto
y reconocimiento de los derechos civiles y polticos en las zonas de violacin y
conflicto; las manifestaciones y vigilias en memoria de las vctimas del conflicto
y de los defensores de derechos asesinados, por lo general cuentan con
ceremonias simblicas de memoria y reactualizacin de la resistencia; adems
de las reuniones y foros pblicos en los que los miembros del movimiento de
derechos humanos emiten comunicados en los medios de comunicacin bajo
causas especficas.
La intervencin focalizada en zonas de conflicto como un repertorio de
defensa que busca la intervencin humanitaria en los territorios donde se
desarrolla el conflicto armado interno, y se caracteriza por una accin directa
de asistencia a las vctimas bajo un principio de solidaridad hacia las personas
que se encuentran en medio de la guerra. Las principales acciones son la
319
intervencin en comunidades vctimas del conflicto, y el apoyo, asesora y
organizacin de las vctimas en las diferentes regiones del pas. 230
El activismo jurdico se fundamenta en una fuerte presin por medio de
los mecanismos jurdicos de demanda de garantas y denuncia de violacin de
derechos humanos por parte del Estado, a partir del marco normativo y jurdico
que incluye los tratados internacionales vigentes. Muchos de los procesos
contenciosos contra el Estado que se llevan a cabo en el Sistema Internacional,
Interamericano y Nacional, son procesos que involucran temas de graves
violaciones de derechos y sanciones con altos montos econmicos. 231 En
dichos procesos las ONG que ejercen activismo jurdico canalizan y atienden
las demandas y denuncias de diversas organizaciones, activistas, vctimas y
familiares de vctimas de las violaciones. Sus principales labores se encuentran
en la documentacin y centralizacin de informacin en casos graves de
violacin, el tramitar las acciones jurdicas de demanda y exigencia del respeto
de los derechos de las vctimas, adems de la asesora y educacin para la
defensa jurdica de los derechos humanos.
El activismo en produccin de informacin y conocimiento se basa en
trabajos de recoleccin y anlisis de informacin relacionada con los diversos
procesos de violacin de derechos humanos, los fuertes contextos de violencia
y conflicto, los procesos de marginacin social y econmica de diversas
poblaciones, y una sistematizacin peridica de violaciones en todo el pas. La
produccin de informacin y conocimiento ha sido fundamental para el trabajo
de lobby internacional ante agencias multilaterales como la OEA y la ONU.
A lo anterior se agrega que histricamente se ha creado una relacin de
mediacin entre los diferentes actores movilizados por la paz y el movimiento
de derechos humanos, lo que supone un hablar en nombre de las vctimas por
parte de stos; mediacin que aument conforme a la expansin paramilitar en
las diferentes regiones del
pas
y que
se
encuentra ligada
a la
institucionalizacin de la expertise del campo jurdico de los derechos
230
Como el realizado por la Corporacin Integral para el Desarrollo Cultural y Social

(CODECAL), el IPC en Antioquia, CREDHOS, OFP en Santander y Magdalena Medio, entre
otros, en los aos noventa con las caravanas por la paz y la asistencia humanitaria.
231
Asesoradas y coordinadas por ONG como el Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo,
la Comisin Colombiana de Juristas, Corporacin Jurdica Humanidad Vigente y Comisin
Justicia y Libertad.
320
humanos.232 El proceso de mediacin tuvo un cambio importante a partir de la
profundizacin y degradacin del conflicto que gener un amplio movimiento de
vctimas en torno al reconocimiento y resarcimiento individual, social, poltico,
econmico y cultural (J.C. Vlez, 2009:115), que ahora, principalmente a raz
de las protestas contra la Ley de Justicia y Paz del 2005, se articula de manera
ms centralizada en el Movimiento de Vctimas de Crmenes de Estado
(MOVICE).
Grfica 3.0
Relaciones y mbitos de la movilizacin social
de derechos humanos en Colombia
Elaboracin propia
La movilizacin en defensa de los derechos humanos no se reduce entonces

a prcticas jurdicas excluyentes, tiene dimensiones ms complejas de
prcticas polticas y sociales que influyen en los mbitos de la vida cotidiana de
las vctimas, logrando un impacto social y poltico directo. La dimensin
contenciosa de la movilizacin en defensa de derechos humanos y la
dimensin de construccin de relaciones sociales y polticas, permiten formar
232
Para el caso del movimiento indgena y los vnculos construidos con el espacio de expertise
jurdica Cf. A. Santamara, 2008.
321
prcticas sociales y reglas organizacionales que generan resistencia e impacto
ante contextos de permanente violacin de derechos y abuso de poder (vase
la Grfica 3.0).
3. Contienda poltica bajo el Gobierno de lvaro Uribe, 2002-2010

Los ocho aos de gobierno de lvaro Uribe se caracterizaron por el retroceso
y la contradiccin con algunos espacios de democratizacin que la apertura
poltica de los aos noventa haba promovido, todo bajo una poltica guerrerista
que busc imponer la doctrina de seguridad nacional para perseguir y enfrentar
a los grupos guerrilleros (estrategia de pacificacin que se ligaba a las
polticas anti-terroristas post 11S). Precisamente el combate indiscriminado a la
guerrilla (con severas violaciones de derechos humanos de por medio), el
intento de dar funciones especiales a las Fuerzas Militares, el proceso de paz
con los paramilitares y el riesgo de impunidad que ste acarreaba, fueron el
foco de protesta y confrontacin del movimiento de derechos humanos. Para el
movimiento nacional tales polticas de gobierno representaban impunidad y
triunfo del modelo de expansin paramilitar y latifundista que se haba
apropiado de muchas tierras en las regiones de Colombia, y que haba
representado una oleada continua de asesinatos y desplazamiento forzados de
la poblacin civil.
lvaro Uribe logr consolidar una coalicin de Gobierno amplia con
mayoras que le permiti tener capacidad de maniobra poltica y de apoyo a
sus iniciativas legislativas. El movimiento de derechos humanos fue uno de los
focos de oposicin ms importante y con capacidad de crtica, que cuestion
las medidas de gobierno y seal constantemente las irregularidades y el
manto de impunidad que la poltica de guerra traa. De acuerdo con la
informacin del Banco de Luchas Sociales y Datapaz del CINEP, la ms
actualizada y confiable sobre movimientos sociales en Colombia,233 entre el
2002 y 2009 el 49% de las protestas colectivas que se presentaron lo hicieron
233
Puede consultarse las fuentes y la forma de sistematizacin de la informacin de CINEP en:

http://www.cinep.org.co/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=39&Ite
mid=90&lang=es.
322
en reivindicacin y exigencia de respeto de los derechos humanos (vase la
Grfica 4.0).
Fuente: Banco de datos CINEP, en Delgado, Restrepo y

Garca, 2010:27.
Lo anterior muestra la centralidad y el protagonismo adquirido por la
movilizacin social en defensa de los derechos humanos, la cual pudo tener
una fortaleza especial dada la trayectoria histrica de articulacin, conexin y
solidaridad que hemos descrito anteriormente; adems, muestra lo estrecho de
la contienda poltica y de los espacios de participacin, donde la oposicin se
concentr en exigir el respeto de los derechos humanos como una de sus
banderas ms radicales.
Las disputas entre el movimiento de los derechos humanos y el Gobierno
empezaron desde 2002, pocos meses despus de la toma de posesin del
presidente (vase Anexo), y tuvieron diversos momentos que se materializaron
en una grave confrontacin producida luego de que las redes de movilizacin
de derechos humanos hicieran pblicas sus denuncias y desacuerdos con la
aplicacin de la poltica de Seguridad Democrtica llevada adelante por el
gobierno, a lo que Uribe reaccion pblicamente calificando a los activistas
defensores de derechos humanos como guerrilleros vestidos de civil, voceros
323
del terrorismo y politiqueros al servicio del terrorismo, adems de declararle
la guerra a las ONG traficantes de derechos humanos. 234
El movimiento fue un actor de movilizacin importante en la oposicin a
iniciativas polticas como el impuesto de guerra,235 el referndum promovido
por el presidente en el 2003 que buscaba cerrar la Cmara baja y darles
atribuciones judiciales a las Fuerzas Militares, entre otras, el cual no fue
aprobado y se convirti en la primera gran derrota poltica de Uribe (C.
Amzquita, 2008). De igual manera, las protestas y los corredores humanitarios
que el movimiento realiz en zonas como el Urab antioqueo y el Magdalena
Medio, llevaron a que los miembros del movimiento nacional fueran declarados
inmediatamente objetivo militar y sujetos a allanamientos policiales, 236
presentndose uno de los ndices de agresin a los defensores de derechos
humanos ms altos del mundo entre 2002 y 2009, donde si bien hubo una
disminucin entre 2004 y 2006, sta se mantuvo en niveles muy elevados sin
lograr mantener la reduccin (vase Grfico 5.0).
Fuente: Programa Somos Defensores, Sistema de Informacin de

Agresiones
234
Para ver un buen vdeo que rescata el episodio de conflicto entre Uribe y el movimiento, Cf.
Declaracin de guerra de lvaro Uribe a los defensores de derechos humanos, [en lnea]
http://www.youtube.com/watch?v=45EEO1CGk8o. Cf. Fuerte rplica de Uribe a ONG, El
Tiempo, [en lnea] http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1006587. Cf.
Campanazo a las ONG, El Tiempo, [en lnea]
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1337446.
235
Cf. Desobediencia a gravamen, El Tiempo, [en lnea]
236
Un ejemplo fue el allanamiento realizado a las oficinas de la plataforma nacional de
derechos humanos, Cf. ONG protestan por allanamiento, El Tiempo, [en lnea]
324
No obstante el corto periodo de disminucin de las agresiones a los miembros

del movimiento, las persecuciones y asesinatos continuaron, lo que gener el
respaldo y la proteccin de agentes internacionales que trataron desde julio de
2003, en una cumbre multilateral en Cartagena,237 de hacer comprometer al
gobierno en la proteccin de los miembros del movimiento en todo el pas. As,
agrupados bajo la bandera vivimos para defender la vida, el movimiento de
derechos humanos continu criticando la poltica de guerra de Uribe y la
avanzada paramilitar en las regiones del pas donde aumentaba el nmero de
desplazados internos.
Otro frente importante de confrontacin se dio en el plano internacional,
pues luego del proceso de articulacin por medio de agentes profesionalizados
como las ONG que hemos descrito, se llev a cabo un trabajo de
documentacin internacional de la situacin de violacin de libertades civiles y
polticas, donde la produccin de informacin y conocimiento del movimiento
fue fundamental, y puso en entredicho al gobierno nacional en los escenarios
multilaterales.238 Para tal fin, el Gobierno de Uribe Vlez puso en marcha una
contraofensiva diplomtica que trat de desprestigiar a los activistas de
derechos humanos y cuestionar el trabajo que realizaban al interior del pas (S.
Borda, 2011).
Por otra parte, el reconocimiento del Estado como victimario de muchas
de las violaciones en el pas fue un punto fundamental de confrontacin, punto
vinculado a la apropiacin y construccin de lmites del movimiento. Mientras
para el Gobierno las violaciones eran efectos colaterales de la guerra contra el
terrorismo que el Estado afrontaba, para el movimiento el Estado era un actor
ms que victimizaba a la poblacin civil, muchas de las veces en cercana con
los grupos paramilitares. Estas confrontaciones se observaron en dos frentes
de disputa claros: por un lado, en la definicin y medicin de las violaciones de
237
Donde participaron agentes de la sociedad civil internacional y de organismos multilaterales.

La oposicin del movimiento de derechos humanos se articul fuertemente a nivel
internacional con aliados estratgicos como Amnista Internacional, Human Rights Watch,
WOLA, entre otras, lo que permiti poner el caso de violacin constante y grave de derechos
humanos en el escenario internacional, que si bien ya desde mediados de los aos 90 tena un
reconocimiento crtico, a partir del 2002 y el cierre de los mecanismos de dilogo e
interlocucin entre el Gobierno y el movimiento social, hizo obligada la conexin internacional
(T. Vsquez, 2008).
238
325
derechos humanos en las que se basan los reclamos del movimiento, donde
para el Estado no se contabilizan las vctimas de agentes en servicio, mientras
que para el movimiento los agentes del Estado eran el segundo principal
violador de derechos luego de los paramilitares. Por otro lado, en la
centralizacin de la contienda en el Movimiento Nacional de Vctimas de
Crmenes de Estado y el respaldo a las marchas nacionales por la verdad, la
justicia y la reparacin, que se articularon en los Encuentros Nacionales de
Vctimas.
En el 2008 se vivi un momento de tensin importante entre el
movimiento y el gobierno nacional, que pona claramente de manifiesto la
interpretacin y posicin poltica frente al conflicto armado de cada actor. Por
un lado, el gobierno convoc en febrero de ese ao a una marcha en contra las
FARC y los secuestros, luego del asesinato de 11 diputados secuestrados por
el grupo guerrillero, la cual el movimiento de derechos humanos, en cabeza de
sus principales lderes, decidi no acompaar y rechazar sealando que sta
llevaba a la polarizacin distinguiendo entre buenos y malos, y que la
manifestacin no responda a una apuesta humanitaria y pacfica. 239 Por otro
lado, en marzo del mismo ao se articul una marcha de vctimas del
paramilitarismo y de crmenes de Estado, liderada por el MOVICE y el
movimiento nacional de derechos humanos, reclamando que el fracaso de la
desmovilizacin paramilitar se vea reflejada en el hecho que desde el 2002,
hasta el 2008, esos grupos armados haban cometido ms de 4.000
asesinatos,
lo
que
contrastaba
con
las
versiones
del
final
del
paramilitarismo.240 La marcha nacional por los derechos de las vctimas fue

rechazada por varios medios de comunicacin y el Gobierno, sealando que
era apoyada por las FARC y su seguimiento pblico fue mucho menor que el
de la primera.241
239
Cf. Estamos siempre con los civiles, El Espectador, [en lnea]

http://www.elespectador.com/impreso/cuadernilloa/paz/articuloimpreso-estamos-siempre-losciviles.
240
Cf. Miles de personas se solidarizan con las vctimas, Revista Semana, [en lnea]
http://www.semana.com/on-line/miles-personas-solidarizan-victimas-violencia/109981-3.aspx.
Cf. Colombia cansada de violencia, Revista Semana, [en lnea] http://www.semana.com/online/colombia-cansada-violencia/109991-3.aspx.
241
Cf. Colombia: polmica marcha, [en lnea]
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7281000/7281061.stm. Cf. Gobierno no
apoya marcha contra los paras, El Espectador, [en lnea]
http://www.elespectador.com/noticias/politica/articulo-gobierno-no-apoya-marcha-promovida-
326
Por ltimo, las denuncias pblicas, a nivel nacional e internacional, de
las ejecuciones extrajudiciales, vulgarmente llamadas falsos positivos,
hicieron que el gobierno nacional debiera expulsar a generales del Ejrcito y
aplicar una estrategia de reformas al interior de las Fuerzas Militares. 242 El nivel
de confrontacin entre los activistas de derechos humanos y el gobierno
nacional lleg a niveles tan intensos, que en los ltimos meses, en el marco de
las investigaciones judiciales realizadas por la Fiscala sobre el caso de
interceptaciones ilegales del Departamento Administrativo de Seguridad
Nacional (DAS), se han conocido estrategias seguidas por el gobierno de Uribe
Vlez y sus agencias de seguridad para perseguir y espiar a importantes
lderes del movimiento nacional de derechos humanos y de las ONG,
incluyendo planes de sabotaje, persecucin militar y descalificacin pblica
intencional de su labor.243
La movilizacin social en defensa de los derechos humanos logr
mantener una contienda sostenida con el Gobierno a pesar de la persecucin y
las condiciones de estigmatizacin, dada la trayectoria de organizacin y
coordinacin de la movilizacin descrita y las redes de solidaridad y resistencia
en los contextos de alta violencia por el conflicto armado y la avanzada
paramilitar. Como producto de los diversos repertorios de presin que llev a
cabo el movimiento se modificaron proyectos de Ley que se declararon
inconstitucionales como la Ley de Justicia y Paz, dndole un reconocimiento
mayor a las vctimas del conflicto y derechos de verdad, justicia y reparacin;
se dieron cambios al interior de la institucin militar por la puesta en evidencia
contra-los-paras. Cf. Gobierno descalifica homenaje a las vctimas del paramilitarismo, [en
lneas] http://www.omct.org/es/human-rights-defenders/urgentinterventions/colombia/2008/02/d19145/.
242
Cf. 426 militares detenidos por falsos positivos, Revista Semana, [en lnea]
http://www.semana.com/justicia/426-militares-han-sido-detenidos-ejecucionesextrajudiciales/123701-3.aspx.
243
Cf. Descubren saboteo del DAS, El Espectador, [en lnea]
http://www.elespectador.com/impreso/judicial/articulo-264071-los-versos-del-das. Cf.
Defensores de DH atacados por doquier, Revista Semana, [en lnea]
http://www.semana.com/problemas-sociales/defensores-derechos-humanos-atacadosdoquier/126551-3.aspx. Cf. Relatora de ONU preocupada por espionaje, Revista Semana, [en
lnea] http://www.semana.com/problemas-sociales/relatora-onu-preocupada-espionaje/1288863.aspx. Cf. procesos contra defensores, Revista Semana, [en lnea],
http://www.semana.com/nacion/debilidades-procesos-contra-defensores-derechoshumanos/121095-3.aspx. Cf. Las fuerzas oscuras, Revista Semana, [en lnea],
http://www.semana.com/wf_ImprimirArticulo.aspx?IdArt=126116. Cf. La lista negra del DAS,
Verdad Abierta, [en lnea], http://www.verdadabierta.com/nunca-mas/desplazados/justicia-ypaz/versiones-seccion/index.php?option=com_content&id=3544.
327
de las ejecuciones extrajudiciales a civiles; se puso en marcha todo un plan de
accin que busca dar mayores garantas a los derechos humanos y de
asociacin de los sindicalistas; y se cre una mesa de coordinacin y
concertacin sobre polticas de Derechos Humanos con distintos sectores.
4. 2011: Cambios y continuidades de la contienda poltica
Con la llegada al Gobierno del ex Ministro de Defensa de Uribe, Juan Manuel
Santos, a finales del 2010, se presentaron tanto cambios en el tipo de relacin
entre el Gobierno nacional y el movimiento de derechos humanos, como
continuidades en la estigmatizacin y en la persecucin poltica y militar al
movimiento. Si bien por un lado la primera accin del Gobierno en el 2010 fue
establecer una mesa de dilogo por medio del Vicepresidente de la Repblica
Angelino Garzn, tratando de distanciarse de la poltica de confrontacin
directa del Gobierno anterior, por otro lado en el 2011 hubo una transformacin
del conflicto que se manifest en una estrategia meditica de desprestigio de la
actividad de defensa de los derechos humanos que llev a una relacin
ambigua con los activistas. Los cambios y continuidades en la contienda
poltica que describiremos no pueden reducirse entonces a un anlisis
coyuntura, sino que deben ser enmarcados en el proceso histrico de
resistencia y movilizacin en medio de la guerra, donde las acciones de
persecucin y estigmatizacin responden a los insistentes reclamos regionales
y nacionales de denuncia del xito de un proyecto de pacificacin paramilitar
que ha dejado cientos de miles de vctimas y altos niveles de impunidad en el
pas.
II
1. CRONOLOGA: Principales Episodios del Conflicto 2011
10 de Marzo
28 de Marzo
V Encuentro Nacional de Vctimas de Crmenes de Estado.

Defensores de derechos humanos denuncian ante la CIDH
que el discurso de no tolerancia a las violaciones de
derechos humanos no ha trado resultados y exigen que se
observe la situacin.244
244
Cf. ONG dice, El Espectador, [en lnea]

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-259561-ong-dice-cero-tolerancia-desantos-ejecuciones-no-se-aplica-estr.
328
Abril
Abril
7 de Junio
10 de Junio
17-23 de Junio
17 de Julio
Agosto
Aumento de amenazas como objetivos militar por parte de

grupos paramilitares guilas Negras contra el movimiento
de derechos humanos, especialmente al movimiento de
mujeres, CREAR, Sistema Mujer, CAJAR, FUNDEPAZ,
Ruta Pacfica de las Mujeres, CODHES, MOVICE, como de
personas individuales.245
Exigencias del Gobierno de Estados Unidos sobre poltica
de derechos humanos para firmar el TLC con dicho pas, es
reconocido como resultado de la presin ejercida por el
movimiento y las ONG internacionales.246
Asesinada en el centro de Medelln, Antioquia, integrante
de la Ruta Pacfica de las Mujeres y fundadora de la
Asociacin Lderes Hacia delante Por un Tejido Humano,
dedicada a acompaar a vctimas del desplazamiento
forzado, Ana Fabricia Crdova. El asesinato fue tomado en
los medios como seal de alarma de una serie de
homicidios a lderes sociales que durante el ao se haban
cometido.247
El Presidente Santos sanciona la Ley de Vctimas en medio
de un espectculo pblico con presencia del Secretario
General de la ONU, Ban Ki-moon.248
Declaracin en la Sala de Acusaciones de la Cmara de
Representantes del Senado del ex presidente Uribe por las
interceptaciones telefnicas y seguimientos ilegales a
lderes de la oposicin y defensores de derechos humanos
llevadas a cabo por el Departamento Administrativo de
Seguridad Nacional, DAS. Uribe ataca reiterativamente el
trabajo de los defensores de derechos humanos,
cuestionando su legitimidad y cuestionando su supuesta
cercana con grupos guerrilleros.249
Isabelle Durant, Vicepresidenta del Parlamento Europeo,
estuvo de visita en Colombia para conocer los avances en
las investigaciones de las chuzadas del DAS, y critica
fuertemente al ex presidente Uribe y seala como grave la
situacin de persecucin que viven los defensores de los
derechos humanos.
Publicacin del libro El Gran Fraude, de Libardo Botero,
de la ONG Pensamiento Colombia que se encarga de
245
Cf. La Ley que se qued en el papel, El Espectador, [en lnea]

http://www.elespectador.com/impreso/judicial/articulo-260340-ley-se-quedo-el-papel.
246
Cf. Pre al tablero, Revista Semana, [en lnea] http://www.semana.com/nacion/pretablero/155246-3.aspx.
247
Cf. Ana Fabricia Crdoba: su vida fue una guerra, Revista Semana, [en lnea]
http://www.semana.com/nacion/ana-fabricia-cordoba-su-vida-guerra/158316-3.aspx. Cf.
Asesinada Ana Fabricia Crdoba Cabrera, [en lnea]
http://justiciaypazcolombia.com/Asesinada-Ana-Fabricia-Cordoba. Cf. Desangre de lderes,
[en lnea] http://www.verdadabierta.com/rearmados/3449-desangre-de-lideres.
248
Cf. Presidente Santos sanciona Ley de Vctimas, Revista Semana, [en lnea]
http://www.semana.com/nacion/presidente-santos-sanciono-ley-victimas/158208-3.aspx.
249
Cf. La agona de la Comisin de Acusaciones: un septimazo hacia la Corte Penal
Internacional, [en lnea] http://www.viva.org.co/cajavirtual/svc0259/articulo03.html
329
propagar el ideario de lvaro Uribe, en el que atacan a la
Escuela Nacional Sindical y la sealan como traficante de
cadveres y cuestionan la labor que durante 4 aos
llevaron a cabo mostrando la precaria situacin de los
derechos humanos del movimiento laboral en Colombia.
12-15 de Agosto Encuentro Nacional de Comunidades Campesinas,
Afrodescendientes e Indgenas por la tierra y la paz de
Colombia. El Dilogo es la Ruta, Barrancabermeja,
Magdalena Medio. Ms de 15.000 asistentes.
Octubre
La Fiscala General de la Nacin denuncia irregularidades
en el conteo de muertos en la Masacre de Mapiripn,
Departamento del Meta, perpetrada por los paramilitares en
junio de 1997. El Ministerio de Defensa y el Gobierno se
declara vctima por estafa.
27 de Octubre
CIDH revisa caso de Mapiripn, aunque sostiene que si
bien puede haber falsas vctimas, la condena al Estado se
mantiene.250 El acervo probatorio provino de la Fiscala y el
Estado251. Santos lo declara una burla al sistema
Interamericano y habla de ONG estafadoras y
negociantes con los derechos humanos.
En la misma tnica aparecen cuestionamientos a las
condenas por las masacres de Santo Domingo y Truijillo.252
27 de Octubre
Varias Asociaciones de campesinos, con cifras en mano
producidas por CODHES segn las cuales en Colombia
existen 5,2 millones de desplazados internos, reclamaron
ante la CIDH en la sesin 143 que la Ley de Vctimas, que
prev la restitucin de tierras, "no garantiza los derechos
de los colombianos y favorece el modelo minero
energtico".
31 de Octubre
Crean Agencia para la Defensa Jurdica del Estado.
Acusan a las ONG de activismo jurdico de tener
maquinaria para defraudar econmicamente al Estado.
1 Noviembre
El Movimiento Nacional de Derechos Humanos toma las
acusaciones como una persecucin poltica desde el
Gobierno y como la continuidad de la estigmatizacin sobre
su labor. Articulacin del movimiento nacional en una
campaa por el derecho a defender los derechos humanos.
10 de Noviembre Publicacin del informe ms amplio existente sobre la
prctica de ejecuciones extrajudiciales por agentes
militares, conocidos como falsos positivos, presentado por
el CINEP donde se muestra el crecimiento exponencial
250
Un informe sobre las masacres y la violencia paramilitar que fueron vinculadas con agentes
estatales y los reclamos del movimiento de derechos humanos y la evidencia recogida en
Verdad
Abierta
[en
lnea]
http://verdadabierta.com/component/content/article/40masacres/3621-icuantas-son-las-victimas-de-la-masacre-de-mapiripan/.
251
Cf. CIDH evaluar, El Tiempo, [en lnea] http://www.eltiempo.com/justicia/cidh-evaluaranueva-informacion-surgida-sobre-masacre-de-mapiripan_10648844-4
252
Cf. http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-307995-advierten-posible-fraudemasacres-de-santo-domingo-y-trujillo;
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo308698-denunciaran-manipulacion-de-pruebas-masacre-de-santo-domingo.
330
durante el gobierno de Uribe del cual el presidente Santos
era su ministro de Defensa.253
22 de Noviembre El caso de Mapiripn es tratado en la CIDH la cual
mantiene la condena, no acata la peticin del Gobierno de
replantearla y respalda oficialmente a los activistas de
derechos humanos.254
2. ELABORACIN
Tras un triunfo electoral de ms del 60% de votos, el presidente Santos tuvo
una amplia capacidad de maniobra dentro de lo que ha dado en llamar la
unidad nacional, la coalicin de todos los partidos polticos, excepto el Polo
Democrtico Alternativo, dentro de su gobierno. En el mismo sentido, marc
una distancia con el gobierno predecesor en cuanto al discurso, alejndose del
lenguaje guerrerista de Uribe, y replanteando en la opinin pblica discusiones
sobre la paz, la reconciliacin y la restitucin de tierras.255 En este mbito, dos
de los ejes de discusin en las propuestas de leyes que el Gobierno present al
Senado de la Repblica han sido una nueva Ley de Vctimas y una Ley de
Restitucin de Tierras, ante las cuales el movimiento de derechos humanos
reaccion con ojo crtico, reconociendo el cambio en el lenguaje en
comparacin con Uribe, pero sealando la falta de profundidad en estas
reformas.
La primera gran accin masiva de crtica frente al Gobierno nacional se
dio entonces en marzo en el V Encuentro Nacional de Vctimas de Crmenes de
Estado, en el que se sent una posicin poltica frente al tratamiento de las
vctimas en los proyectos de reforma legislativos del Gobierno. Aceptando que
es importante para la reconciliacin y la justicia el reconocimiento de las
vctimas de todos los actores armados, y la necesidad de frenar el manto de
impunidad que existe sobre la ofensiva armada y poltica paramilitar, el
253
Cf. El coco de la fuerza pblica, El Espectador [en lnea]

http://www.elespectador.com/impreso/judicial/articulo-310634-el-coco-de-fuerza-publica.
254
Cf. Caso Mapiripn volvi a CIDH, Revista Semana [en lnea],
http://www.semana.com/nacion/dia-masacre-mapiripan-volvio-cidh/167941-3.aspx.
255
Como ejemplo de lo anterior se puede observar que en mayo Santos reconoci que se debe
llamar conflicto interno y no amenaza terrorista a la guerra que vive el pas, distancindose
de la postura de Uribe, dando un paso a la discusin sobre la Ley de Vctimas que lleva en el
Senado de la Repblica. Cf. Conflicto interno, un debate 'caliente', El Tiempo [en
lnea],http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR9353963.html.
331
movimiento nacional reconoci que no hay polticas ni propuestas de fondo que
puedan garantizar su resolucin, es decir, ven un discurso loable pero una
poltica tmida.256 En esta lnea crtica, organizaciones sociales y de
trabajadores, apoyados por las organizaciones de derechos humanos exigieron
ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, a finales del mismo
mes, que se revisaran a fondo las polticas del Gobierno que, segn el
movimiento, no dan garantas legales dentro del marco jurdico de los derechos
humanos.
Las acciones del movimiento iban tambin encaminadas a presentar al
Senado una propuesta de pliego modificatorio del articulado de la Ley
de Vctimas y Restitucin de
Tierras,
y de
demanda
ante
la
Corte
Constitucional de inconstitucionalidad de la Ley transicional sobre la

reintegracin paramilitar, criticando la idea de pos-conflicto que esgrimen
desde el Gobierno y los sectores polticos provenientes del uribismo (lo que
eliminara el reconocimiento de un estado de justicia transicional).257 Entre las
discusiones que se aprobaron en la Ley est el reconocer a las vctimas desde
1985, y no desde 1991 como se tena en la propuesta original, pues con la
fecha modificatoria se acogeran las vctimas del exterminio de la Unin
Patritica y los primeros pasos de la avanzada paramilitar. Las crticas ms
fuertes ante estas polticas se encuentran en el reconocimiento del principio de
oportunidad a paramilitares desmovilizados bajo la Ley 1.312, la cual fue
declara inconstitucional por la Corte, pero luego modificada en el proyecto de
Ley 1.424 en el Congreso de la Repblica, en la cual se le arrogara la facultad
a la Fiscala de no investigar a fondo si los paramilitares desmovilizados fueron
partcipes de crmenes de lesa humanidad, lo que eliminara la posibilidad de
verdad, adems de impedir que se utilicen las declaraciones de desmovilizados
256
Vemos con preocupacin el proyecto en curso de la Ley de Vctimas y de Restitucin de

Tierras, carece de enfoque integral en cuanto a una poltica de reparacin y no cumple con
estndares nacionales e internacionales en materia de derechos a las vctimas El gobierno
an no reconoce su responsabilidad en los millares de crmenes de lesa humanidad ejecutados
en connivencia con el paramilitarismo. Hasta el momento las vctimas no han sido escuchadas
y sus propuestas han sido desodas. Declaracin poltica V encuentro nacional de victimas de
crimenes de estado [en
lnea]http://voselsoberano.com/v1/index.php?option=com_content&view=article&id=9966:declar
aion-politica-v-encuentro-del-movimiento-de-victimas-de-crimenes-deestado&catid=22:internacional.
257
La demanda ante la Corte se llev en medio de una protesta y marcha colectiva el 11 de
marzo, respaldada por cientos de personas, como inicio de la campaa Muvete! Ley de
Justicia Transicional, otra ley que vulnera nuestros derechos.
332
bajo el marco de contribucin a la ley como pruebas en contra de los mismos
actores desmovilizados.
Para el movimiento nacional estas leyes eran vistas como mecanismos
de no contribucin a la verdad y mecanismos de impunidad.258 Por otro lado se
criticaba el problema de la sostenibilidad fiscal de la Ley, el cual condicionara
las decisiones de los jueces sobre las demandas de vctimas de agentes
estatales al principio de sostenibilidad econmica, lo que sera contradictorio
con el derecho de reparacin que tienen todas las vctimas. La ausencia de
garantas y el peligro de impunidad fue visto por el movimiento como un doble
discurso, que si bien dice que quiere reconocer a las vctimas, superpone el
principio econmico y no fortalece los mecanismos de defensa legales que
primen la reparacin y la verdad.
Por otro lado, pasando del plano de la contienda en el rechazo de las
acciones legislativas y polticas del gobierno, el 2011 se caracteriz tambin
por la escalada de la persecucin armada a los lderes sociales en las regiones
del pas, donde los defensores de derechos humanos y lderes de grupos
campesinos desplazados que exigan retorno a sus tierras fueron objetivo
militar. En el 2010 las cifras del Programa Somos Defensores demostraban que
el nivel de amenaza contra la vida de los defensores y defensoras de derechos
humanos en Colombia creca de manera exponencial, lo que se ratific en el
2011 con 29 asesinatos y 145 agresiones contra sus miembros tan solo en el
primer trimestre.
El aumento de la situacin de persecucin de los activistas de derechos
humanos llev a reforzar campaas como por el derecho a defender los
derechos y programa somos defensores, entre otras, las cuales han buscado
visibilizar la persecucin del movimiento y su posicin de demanda de un
ejercicio sociopoltico de trascendencia en tanto bsqueda colectiva de la paz
en el contexto de conflicto interno del pas. En este sentido, rechazando la
estigmatizacin y en muestra de unidad y articulacin, en agosto se realiz un
encuentro con ms de 15.000 campesinos en Barranca, Magdalena Medio,
donde afrodescendientes e indgenas convocaron, por medio de la Asociacin
Campesina del Valle del Ro de Cimitarra (ACVR) ganadora del Premio
258
En el mismo sentido se pide una comisin de Verdad y Reparacin independiente del

Ejecutivo; la existente es un rgano dependiente de la Vicepresidencia de la Repblica.
333
Nacional de Paz del 2011, a que se discutiera la situacin del conflicto y la
guerra, las posibles salidas y experiencias de reconciliacin, con el
acompaamiento de ms de 600 organizaciones sociales del pas y
delegaciones de Filipinas, Sudfrica, Alemania, Espaa, El Salvador,
Argentina, Brasil y Ecuador.259 La Asociacin Campesina que lideraba la
convocatoria, la cual est dedicada a la intervencin focalizada en zonas de
conflicto, fue acusada de guerrillera y al mando de las FARC tanto en su
nominacin al premio nacional de paz como en el liderazgo ejercido para el
encuentro.
En la misma lgica, el 2011 estuvo marcado por episodios de
confrontacin caracterizados por el desprestigio pblico oficial hacia la
actividad del movimiento nacional, especficamente al activismo jurdico llevado
a cabo por las organizaciones profesionalizadas. En octubre, tras el
reconocimiento de la Fiscala General de la Nacin de posibles fallos judiciales
en el reconocimiento del total de asesinados en las masacres de Mapiripn,
Departamento de Meta en 1997, y el Salado, Departamento de Bolvar en el
2000, (realizadas por los paramilitares en accin conjunta con el Ejrcito
Nacional, y por las cuales se dieron sanciones de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos contra el Estado), el Gobierno reaccion sealando la
vinculacin del movimiento con procesos de estafa al Estado en estrados
judiciales, volviendo a los calificativos de traidores y traficantes. El Gobierno
nacional, y a su cabeza el presidente Santos y el Ministro de Defensa,
planteaba que los activistas defensores de derechos humanos se haban vuelto
unos profesionales de la estafa al Estado, y que usaban al Sistema
Interamericano e Internacional de derechos humanos como forma de lucrarse
econmicamente a costa del sufrimiento de las vctimas y de una
representacin legal ilegtima.
Estas agresiones generaron reacciones en el nivel nacional e internacional.
Por un lado, en el mbito nacional, los ataques, especialmente dirigidos al
Colectivo
de
Abogados
Alvear
Restrepo
(CAJAR),
259
produjeron
una
Cf. Historias de paz tienen cita en Barranca, El Tiempo [en lnea]

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-4750370. Cf. Conclusiones del encuentro
http://www.movimientodevictimas.org/index.php?option=com_content&view=article&id=992:decl
aracion-final-encuentro-de-paz-barrancabermeja&catid=58:conclusionesencuentros&Itemid=480.
334
manifestacin de ms de 200 personas de diferentes organizaciones
defensoras de derechos humanos y sectores sociales el lunes 31 de octubre,
en el Parque Santander de la ciudad de Bogot, cercano a las instalaciones
del Colectivo, con el objetivo de manifestar su solidaridad y apoyo a la labor de
ms de 30 aos de esta organizacin no gubernamental. 260 Bajo la bandera
todas y todos somos el colectivo CAJAR y exigiendo el derecho a defender
los derechos humanos, el movimiento respald el activismo jurdico
fundamental en su reivindicacin. Por otro lado, en el plano internacional, si
bien los calificativos del gobierno estaban dirigidos a plantear que las
organizaciones profesionales de defensa utilizaban los mecanismos legales y
multilaterales para el lucro individual, el respaldo fue inmediato y se reconoci
por parte de la CIDH, la ONU, la OEA y las ONG Internacionales, la importante
labor de defensa de derechos fundamentales realizadas por dichas
organizaciones, adems de recordar que la informacin recolectada para emitir
las condenas de la Corte Interamericana fue en base a informes judiciales de la
propia Fiscala y el Gobierno.261
Si bien los ataques gubernamentales se redujeron dada la nueva
estrategia diplomtica de Santos, quien busca alejarse de las prcticas de
confrontacin directa de Uribe, hoy se mantiene un pleito jurdico con las
organizaciones profesionalizadas que articulan las demandas del movimiento
en la plataforma judicial, lo que se evidenci en la decisin pblica, con efectos
mediticos dada la coyuntura, de crear una Agencia para la Defensa Jurdica
del Estado para contrarrestar la maquinaria que lo ataca.
Precisamente en medio de los episodios de confrontacin por los casos
de las falsas vctimas presentadas ante la CIDH, se empez a plantear la
propuesta de ampliacin del Fuero Penal Militar, aprobada en la reforma de la
justicia en diciembre del 2011. Dicha reforma fue otro punto de protestas y
rechazo por parte del movimiento y de los agentes internacionales, para los
cuales esa reforma de la justicia busca volver las investigaciones sobre los
260
Cf. Documental sobre las manifestaciones, Sealamientos a Defensores de DH, Programa

Contrava [en lnea] http://www.contravia.tv/NUEVO-CAPITULO-Senalamientos-a. Cf.
Campaa Todos somos colectivo CAJAR, [en lnea]
http://www.youtube.com/watch?v=YRz6eWCp39w.
261
Cf. CIDH sobre Mapiripn, Revista Semana [en lnea] http://www.semana.com/nacion/cidhsobre-mapiripan-proceso-baso-informacion-fiscalia-gobierno/166776-3.aspx. Cf. Habr
muchos ms Mapiripanes?, Colectivo de Abogados [en lnea]
http://www.colectivodeabogados.org/Habran-muchos-mas-Mapiripanes.
335
crmenes cometidos por las Fuerzas Armadas como infracciones por agentes
en servicio, lo que se distancia de las recomendaciones del Sistema
Interamericano cuando sostiene que las violaciones de derechos humanos no
deben ser tratadas por una Corte militar, y no se tratan como actos irregulares
de servicio, sino como crmenes ante tribunales civiles. Ante esta propuesta,
las reacciones de organizaciones como Amnista Internacional y Human Rights
Watch han sido enrgicas, al igual que vistas con cautela por la CIDH, quienes
se mantienen en sealar, de acuerdo a las denuncias nacionales, que no ha
habido una desestructuracin real de los grupos armados criminales.
Con todo, 2011 mostr un escenario ambiguo en el Gobierno en tanto
que proponente de un discurso no guerrerista, que llama a la reconciliacin y la
paz, pero que en la prctica, segn el movimiento nacional, atenta contra las
garantas jurdicas de fondo en materia de derechos humanos. Se puede
sintetizar la contienda poltica entre el movimiento y el Gobierno en el llamado
que en marzo, a inicios de ao, el MOVICE realizaba, donde alertaba que la
intencin del Gobierno nacional era generar divisin al interior de las vctimas
y organizaciones de derechos humanos y sociales, convocando a la
Conferencia Nacional de Derechos Humanos que no responde a las
propuestas del movimiento articulado en el MOVICE (VOZ, 16, 03. 2011).
De esta manera, la movilizacin social en defensa de los derechos
humanos ha corrido a la par del escalonamiento del conflicto armado y de la
capacidad de articular redes de solidaridad y trabajo organizado en las
regiones afectadas por ste. La movilizacin en defensa de los derechos
fundamentales ha representado un escenario de contienda poltica importante,
en el que la resistencia de las poblaciones afectadas por la guerra y el abuso
de poder estatal ha generado escenarios de identidad y reclamacin. El nivel
emancipatorio de la defensa de los derechos humanos constituye un
importante valor movilizador, en el que la dignidad y el respeto de las libertades
civiles y polticas son exigidos continuamente ante un Estado en el que la
violencia y el lenguaje fratricida han acaparado la accin poltica.
336
Bibliografa
Amzquita, Constanza
(2008) Fuerzas polticas movilizadas ante el Referendo de 2003, Revista
Anlisis Poltico, (21) 63, pp. 78-102.
Archila, Mauricio
(2003) Idas y venidas, vueltas y revueltas. Protestas sociales en Colombia
1958-1990, ICANH-CINEP, Bogot.
Archila, Mauricio, A. Delgado y M. Garca (eds.)
(2003) 25 Aos de luchas sociales en Colombia, CINEP, Bogot.
Borda, Sandra
(2011), Poltica exterior y derechos humanos en Colombia. Un manual para
la contensin de presin internacional, en Derechos humanos en
poltica exterior, ed. Saltalamacchia y A. Covarrubias, ITAM, Mxico.
Delgado, lvaro, Restrepo y M. Garca
(2010). Que se mueran los feos, Controversia, Balance del Gobierno de
Uribe 2002-2010, (70), Bogot.
Dezalay, Yves (2003), Las ONG y la dominacin simblica, en Hacia una
sociedad civil global, dir. J. Beneyto, Taurus, Madrid.
Dezalay, Yves y B. Garth (2006) From the cold war to Kosovo: The rise and renewal
of the Field of International Human Rights, Annual Review of Law and Social
Science, (2), pp. 231-255.
Garca, Mauricio
(2006) Movimientos sociales: repertorio de acciones colectivas en la
movilizacin por la paz en Colombia (1978-2003), Controversia, (184),
pp. 149-173.
Gordon, Neve y N. Berkovitch
(2007) 'Human Rights discourse in domestic settings: How does it emerge? ',
Political Studies, 55 (1), pp. 243266.
Hagan, Margaret
(2010) The human rights repertoire: its strategic logic, expectations and
tactics, International Journal of Human Rights, (4), 14, pp. 559-583.
Hincapi, Sandra
(2005) La revolucin pacfica: la ciudadana y los movimientos de mujeres en
Colombia, Universidad de Antioquia, Medelln.
(2011) Estado y regin: Colombia y Per en perspectiva comparada, en
Prolongacin sin solucin? Perspectivas sobre la guerra y la paz en
Colombia, Universidad Externado de Colombia, Bogot.
Keck, Margaret y K. Sikkink
(2000) Activistas sin fronteras. Redes de defensa en poltica internacional,
Siglo XXI, Mxico.
Landman, Todd
(2006) Studying Human Rights, Routledge, New York.
Palacios, Marco
(2003) Entre la legitimidad y la violencia. Colombia 1875-1994, Norma Ed.,
Bogot.
Pcaut, Daniel
(2001) Orden y violencia. Evolucin socio-poltica de Colombia entre 19301953, Norma Ed., Bogot.
337
Pizarro, Eduardo
(1989) 'Democracia restringida y desinstitucionalizacin poltica', en La
reforma del Estado en Amrica Latina, ed. P. Medelln, FESCOL,
Bogot.
(2004) Una democracia asediada: balance y perspectivas del conflicto
armado en Colombia, Norma Ed., Bogot.
Romero, Mauricio
(2001) Movilizaciones por la paz, cooperacin y sociedad civil en
Colombia, en Movimientos sociales, Estado y democracia en Colombia,
ed. M. Archila, Universidad Nacional-ICANH, Bogot.
Santamara, ngela
(2008) Reivindicaciones indgenas transnacionales: una etnografa multisites a partir del caso colombiano, en Derechos Humanos en Amrica
Latina. Mundializacin y circulacin internacional del conocimiento
experto jurdico, ed. V. Vecchioli, Universidad del Rosario-CEPI, Bogot.
Sarmiento, Fernando y V. Caballero
(2008) Procesos de oficializacin y radicalizacin del discurso de paz y los
derechos humanos, en Primer Congreso Nacional de Ciencia Poltica,
Universidad de los Andes, Bogot.
Sorj, Bernardo
(2006) Sociedad civil, ONG y relaciones Norte-Sur, en La cohesin social
en la agenda de Amrica Latina y de la Unin Europea, ed. J. Cotler,
Instituto de Estudios Peruanos, Lima.
Tate, Winifred
(2007) Counting the Dead. The culture and politics of Human Rights activism
in Colombia, University of California Press, Berkeley.
Tarrow, Sidney
(2005) The new transnational activism, Cambridge University Press, New
York. (Hay edicin castellana de Ed. Hacer, Barcelona, 2010.)
Tilly, Charles
(2007) Democracy, Cambridge University Press, New York. (Hay traduccin
castellana en Ed. Akal, Madrid.)
Tilly, Charles y S. Tarrow
(2007) Contentious politics, Paradigm Publisher, Boulder, Colo.
Tilly, Charles y L. Wood
(2010) Los movimientos sociales, 1768-2008. Desde sus orgenes hasta
Facebook, Crtica, Barcelona.
Uprimny, Rodrigo, Rodrguez y M. Garca
(2006) Justicia para todos?: sistema judicial, derechos sociales y
democracia en Colombia, Norma Ed., Bogot.
Vsquez, Tefilo (ed.)
(2008) Defender y proteger la vida: la accin de los defensores de derechos
humanos en Colombia, PNGPDDH, Bogot.
(2010) La Constitucin del 91: entre el reconocimiento de los derechos
sociales y el modelo de desarrollo, en Gobernanza y conflicto en
Colombia: Interaccin entre gobernantes y gobernados en un contexto
violento, eds. Launay-Gama y F. Gonzlez, CINEP-IRG, Bogot.
Vlez, Juan Carlos
338
(2009) Un nuevo liderazgo simblico? Las organizaciones de vctimas y el
conflicto armado colombiano, Perspectivas comparativas del liderazgo,
eds. Maganda y H. Koff, Peter Lang Publishing, Blgica.
Wallerstein, Immanuel
(2003) Nuevas revueltas contra el sistema, New Left Review, (18): 93-104.
III
Anexo
Principales episodios de conflicto entre el movimiento de derechos
humanos y el gobierno de Colombia, agosto 2002- agosto 2006262
2002
11 de Septiembre El presidente Uribe anuncia su poltica de poner en las
carreteras a 100.000 civiles que apoyen las labores de
vigilancia, a lo que las ONG responden negativamente.
12 de Septiembre Se desata una polmica en los medios por el Estatuto de
Conmocin Interior que defiende el Presidente Uribe y la
Fiscala.
19 Septiembre:
Deportados 3 representantes internacionales de las
protestas que haba convocado Va Campesina y los
defensores de derechos humanos. Levantan reclamos
internacionales ante la ONU.
22 Septiembre:
El Gobierno sale a advertir que muchas ONG traspasan las
lneas de lo legal y que se camuflan en sus acciones para
legitimar el terrorismo.
2 de Octubre
El movimiento establece una demanda y hace circular una
plantilla para que los ciudadanos enven una copia de
demanda de revisin de constitucionalidad al decreto
legislativo 2002 de 2002 por medio del cual se adoptan
medidas para el control del orden pblico y se definen las
zonas de rehabilitacin y consolidacin.
3 de Octubre
OFP se niega a pagar el impuesto para la guerra. Discusin
sobre objecin de conciencia contra la guerra.
25 de Octubre:
Allanan las oficinas de la Asamblea Permanente de la
Sociedad Civil por la Paz en Bogot con base en el Decreto
de Conmocin Interior y sin orden judicial. Nos allanaron
por la estigmatizacin dice un lder del movimiento.
262
Los hechos registrados en esta breve cronologa corresponden al primer gobierno de lvaro
Uribe.
339
16 de Noviembre: Lanzamiento pblico de la campaa Vivimos por defender
la vida en la que se recuerda que en el 2002 se
asesinaron a 127 lderes sindicales y 19 defensores de
derechos humanos.
24-26 de Abril
21 de Junio
10 de Julio
8 de Septiembre
8 de Septiembre
31 de Octubre
4 de Marzo
30 de Marzo
2003
X Foro Nacional de Derechos Humanos convocado por el
movimiento. Asisten ms de 1.000 representantes de todas
las regiones del pas haciendo fuerte crtica a la poltica de
Redes de Informantes y de Soldados Campesinos. Su
declaracin final fue: La Seguridad Democrtica significa
ms Violaciones a los Derechos Humanos. Inicio de la
campaa contra Referendo promovido por Uribe.
Foro Social Mundial Temtico sobre guerra, conflicto y paz
en Cartagena. Acudieron ms de 2.500 expertos, con
manifestaciones de grupos de jvenes que exigieron
cambios en las polticas de seguridad democrtica y
fortalecer mecanismos internacionales, una globalizacin
de la solidaridad.
Declaracin de la Cumbre de Cooperacin en Londres.
Reunin de 24 pases, BID, Gobierno y ONG. A tomar en
serio a la ONU y los DH.
Lanzamiento del libro Embrujo Autoritario que define al
gobierno de Uribe como autoritario y describe el aumento
de la violencia poltica y de las violaciones de derechos
humanos por parte de paramilitares y el ejrcito, producido
por la Plataforma nacional del movimiento de derechos
humanos.
Respuesta de Uribe al Informe y a la Semana por los
Derechos Humanos: califica a las productoras del informe
como traficantes de los derechos humanos y como
aliadas del terrorismo. Defendiendo el Estatuto
Antiterrorista.
La Federacin Internacional de Derechos Humanos FIDH
cancela la organizacin del XXXV Congreso Mundial de DH
que se llevara a cabo en el 2004 en Colombia. Por
considerar que el Gobierno no ofrece garantas y que los
sealamientos del Gobierno son incompatibles con los
tratados internacionales y los objetivos de la convocatoria.
2004
Presentan demanda constitucional frente al Estatuto
Antiterrorista que lleva 3 meses en funcionamiento. Se
demanda la reforma 02 de 2003 que modific los artculos
15, 24,28 y 250 de la Constitucin que permiti el Estatuto
(El Tiempo, 04; El Colombiano, 05).
Movimientos
sociales,
sindicales,
de
mujeres,
ambientalistas, por la paz y de Derechos Humanos, en
cabeza de lderes de las ONG, entablan en bloque una
tutela contra Uribe representados por la CCJ, pues
consideran que no hay vas para lograr que el Presidente
340
23 de Abril
27 de Mayo
3 de Septiembre
13 de Abril
25 de Junio
20 de Julio
4 Enero
18 de Mayo
6 de Julio
2 de Agosto
rectifique sus calificaciones, considerando sus derechos

vulnerados y en riesgo su integridad fsica.
Lanzamiento de una nueva plataforma llamada Dilogo
Nacional para la superacin definitiva del Paramilitarismo
en Colombia.
I Encuentro Nacional de Vctimas de Violacin de Derechos
Humanos y de Crmenes de Lesa Humanidad.
Plantn de miembros del movimiento frente al Palacio de
Justicia para aplaudir que la Corte Constitucional tumb el
Estatuto Antiterrorista.
2005
La Plataforma nacional del movimiento de derechos
humanos presenta informe y ruta de trabajo en el 61
periodo de sesiones de la CIDH en Ginebra, Suiza,
pidiendo que se delegue un Relator Especial de Derechos
Humanos en el pas. Los informes se contraponen y
contradicen con los del Gobierno.
II Encuentro Nacional de Vctimas de Crmenes de Lesa
Humanidad y Violaciones a los Derechos Humanos. Se
crea el MOVICE en respuesta al proyecto de Ley de
Justicia y Paz.
Ataques del Vicepresidente Santos a las ONG nacionales e
internacionales por lo que consideran un lobby para
desprestigiar la Ley de Justicia y Paz, sealando una
cruzada jihadista para maltrechar el nombre del Gobierno
(El Tiempo, 20-07-05).
2006
Manifestaciones pblicas en contra del decreto que
reglamenta la Ley de Justicia y Paz con los paramilitares.
La Corte exige correcciones de fondo en la Ley de Justicia
y Paz tras la demanda de varias ONG de DH. Se exige
participacin en todo el proceso de las vctimas, no
considerar el paramilitarismo delito poltico, entre otras.
III Encuentro del Movimiento Nacional de Vctimas, con
ms de 1.000 participantes y presencia de las Madres de
Plaza de Mayo, FIDH, entre otras.
Allanamiento de la Polica a las oficinas del CPDDH.
341
23. CONFLICTO INTRAHEGEMNICO EN BOLIVIA EN EL
MAS/MOVIMIENTOS SOCIALES . CRONOLOGA Y ANLISIS .
MELVY QUIROZ M. Y SARA LOURDES SANDOVAL Q.
BLOQUE EN EL PODER
Introduccin
Este artculo intenta graficar y explicar -a partir de la contienda del TIPNIS- la
actual lucha intrahegemnica que se viene dando en la alianza Gobierno-MASBloque Indgena Originario Campesino Popular (BIOCP), en Bolivia. Tensiones
y contradicciones que ponen al actual gobierno central en una verdadera
encrucijada: afrontar las demandas de reconduccin del proceso de cambio en
un contexto en que, por un lado, est la defensa de la Madre Tierra y sus
recursos naturales (lgica indgena de prcticas colectivas y/o comunitarias) y
por otro, el desarrollo extractivista (lgica occidental capitalista).
La contienda del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure
(TIPNIS)263 -caracterizada por la VIII Marcha de aproximadamente 500
originarios de 36 pueblos indgenas del Oriente, Chaco y Amazona boliviana,
desde la localidad de Trinidad, departamento Beni (a 200 mts s/n/m) hacia la
ciudad de La Paz (3600 mts. s/n/m), sede de gobierno, manifestando su
oposicin a la construccin del tramo II de la Carretera bio ocenica Villa
Tunari/San Ignacio de Moxos, que pretende pasar por el mismo corazn del
territorio convertido el ao 1990 en territorio indgena y parque nacional- marca
la ruptura
ms importante al interior del bloque en el poder. Uno de los
sectores indgenas que apoyaron e hicieron posible el ascenso del MAS al

gobierno ahora lo cuestionan y se alejan de l, poniendo en la mesa de
263
La historia legal data de 1965 cuando la Ley 0741 crea el Parque Nacional Isiboro-Scure y
argumenta la necesidad de conservar las cuencas hidrogrficas, las nacientes de los ros para
la navegacin, la riqueza de los recursos naturales y la belleza escnica, que podran ser
afectadas por la construccin de un camino siguiendo el borde del piedemonte y por la
colonizacin. Despus de la Marcha por el Territorio y la Dignidad, el D.S. 22610 del 24 de
septiembre de 1990 reconoce el Parque como Territorio Indgena, donde se asientan los
pueblos Moxeo, Yuracar y Chimn. Desde entonces se conoce al Parque como TIPNIS; el
mismo decreto ampla su superficie a las reas externas de los ros Isiboro y Scure; de este
modo se incorporan las comunidades asentadas en las riberas de los ros, conformando as
una franja de amortiguamiento. Este mismo ao se reconoce el espacio del TIPNIS con
1.225.347 hectreas. Sin embargo, 19 aos ms tarde ao 2009-, debido a la presin de los
colonizadores, el presidente Evo Morales entrega a los pueblos originarios un ttulo ejecutorial
sobre el TIPNIS, reduciendo la superficie del territorio indgena y del parque a 1.091.655
hectreas. Como compensacin se define una lnea roja que prohbe nuevos asentamientos.
Al respecto no hay que olvidar que el TIPNIS no deja de ser rea protegida. (Prada, 2011a).
342
discusin la direccin del proceso de cambio en Bolivia: Por dnde va?
Desarrollismo o Vivir Bien? Extractivismo o alternativa al desarrollo? As, la
VIII Marcha en Defensa del TIPNIS se constituye histricamente en un antes y
un despus en la nueva configuracin poltica de los movimientos sociales de
Bolivia como Estado Plurinacional.
A grandes rasgos, en la primera parte este escrito hace referencia al contexto
nacional 2000-2010, para presentar en la siguiente parte la cronologa de la VIII
Marcha, complementada con un breve anlisis de los hechos ocurridos el ao
2011. Dada la innumerable variedad de noticias virtuales e impresas, artculos,
documentos, videos y otros, se ha seleccionado segn nuestra percepcin, las
que creemos reflejan de mejor manera la complejidad de estos procesos. Por la
limitacin del tamao del texto y perodo consultado para este trabajo (Ao
2011), se tuvo que tomar la decisin de omitir ciertos acontecimientos recientes
que podran estar estrechamente relacionados con la contienda descrita. De
igual manera, tratando de responder a las expectativas sobre la profundizacin
en las temticas abordadas, a lo largo del artculo se sealan links y pginas
webs que podran ser de utilidad para entender y profundizar en la complejidad
y actual desarrollo de estos procesos.
Emergencia del Movimiento al Socialismo (MAS) en el contexto nacional

Bolivia es uno de tantos pases en Amrica Latina que, desde su fundacin
republicana, se han visto sujetos a conflictos sociales y polticos en la
construccin de una estructura de Estado de Derecho acorde a las
peculiaridades de una poblacin socialmente diversa y compleja. Segn el
analista Mirtenbaum (2010) la historia boliviana est llena de ciclos de cambio
que se han forjado a travs de distintas formas de conflicto de origen interno y
externo, donde el Estado ha sido un actor principal. Pero ms all de las
distintas formas, el contenido fundamental de los conflictos en la formacin
social boliviana debe ser contextualizado en un horizonte sociopoltico donde
todava se busca la consolidacin de una relacin estable y democrtica entre
la sociedad civil abigarrada,264 producto del origen colonial, y un Estado
occidentalizado que se intenta consolidar para gobernar las peculiaridades
264
Conceptualizacin de Ren Zabaleta que hace alusin al origen y diversidad cultural

existente en Bolivia desde antes de la Colonia.
343
individuales y colectivas de una sociedad demogrficamente pequea pero
culturalmente compleja. De ah que los conflictos del ao 2006 al 2008 en
Bolivia estn intrnsecamente relacionados con un proceso constituyente que
empez en 1990 con la Marcha por el Territorio y la Dignidad, 265 cuya
demanda explcita era la construccin de un nuevo contrato social en el
pleno sentido de J.J. Rousseau.
En este sentido, la eleccin de Evo Morales marc el surgimiento de un
emergente proyecto nacional alternativo: un salto dentro del ciclo revolucionario
boliviano que comenz en abril del ao 2000 con la lucha por el agua en
contra de su privatizacin en Cochabamba, la rebelin aymara en el altiplano y
la resistencia de los cocaleros en el Chapare. A partir de esas batallas, las
continuas olas de protesta que asediaban al sistema poltico del pas forzaron
la renuncia de dos presidentes en octubre de 2003 y junio de 2005. En el
centro de este proceso de cambio se encontraban dos temas fundamentales: el
control del destino de las reservas de gas, las segundas ms grandes de
Sudamrica, y la abolicin del estado racista colonialista a travs de una
asamblea constituyente para refundar Bolivia.
Con la eleccin de Evo Morales, surgido de los mismos movimientos sociales
(movimiento cocalero) se garantizaba la consecucin de objetivos por los que
el pueblo boliviano pele en los ltimos aos. El apoyo a Morales expresaba el
deseo y la esperanza de la mayora indgena a favor de una Bolivia nueva e
incluyente. Por su parte, para la clase media representaba la oportunidad de
regresar a la estabilidad. Por tanto, su victoria es el resultado de la apropiacin
social de las luchas del movimiento indgena originario y de las organizaciones
sociales entre 1990 y2005. Este xito expresa el esfuerzo realizado a travs de
movilizaciones y batallas parlamentarias para forjar su propio instrumento
poltico: el Instrumento Poltico por la Soberana de los Pueblos (IPSP), hoy
conocido como MAS-IPSP266. Precisamente, esta coalicin condujo a Evo
265
Primera Marcha indgena de los Indgenas de Tierras Bajas, Chaco y Amazona Boliviana
en 1990. . Marcha liderada por el CIDOB (Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente
Boliviano), parti desde Trinidad/Dpto. Beni hasta la ciudad de La Paz (sede de gobierno).
266
El MAS no es un partido, sino un instrumento poltico conformado por la alianza de varios
frentes de izquierda: Frente del Pueblo Unido, la Izquierda Unida y Eje Pachakutik; En conjunto
con diversos movimientos campesinos del pas, estas organizaciones deciden conformar en
1995 su propio instrumento poltico para poder pasar de las luchas meramente reivindicativas a
la lucha por el poder poltico.
344
Morales a la victoria -con ms de 50% de los votos267 en las elecciones
presidenciales de diciembre del 2005, convirtindose en el primer presidente
indgena268 de Sudamrica.
Entre los aos 1995 y 2002 el MAS estuvo compuesto slo por movimientos
campesinos indgenas. En este perodo los partidos de izquierda an no se
daban cuenta del potencial que se estaba gestando y que, en un plazo
relativamente corto, permitira cambiar la historia de Bolivia. Fue a partir del
ao 2002 cuando el resquebrajamiento del modelo neoliberal y los desaciertos
de los gobiernos precedentes llevaron a las organizaciones sociales y al MAS a
plantearse una agenda nacional para acceder al poder. Entonces, sectores
medios intelectuales as como tambin populares -que paralizaron importantes
zonas del pas y conmovieron la conciencia nacional- apoyaron esta
organizacin poltica. Morales planteaba la importancia de unir a las
organizaciones en funcin de objetivos de largo plazo, supeditados a la
voluntad de los movimientos sociales. Como l mismo dijera en una de sus
tantas intervenciones pblicas: "No vamos a unirnos porque hay un candidato,
no vamos a unirnos porque hay que acomodar a alguien en algn cargo; nos
vamos
unir
por
objetivos
estratgicos
de
carcter
programtico,
sometindonos a la conduccin de los movimientos sociales (citado en

Harnecker y Fuentes, 2008). Esta consigna sera aquella que posibilit que
una organizacin de este tipo captara el apoyo de militantes de diferentes
grupos polticos de izquierda (Harnecker, 2008:8).
Articulacin del Bloque Cvico Regional, la administracin de la disputa
poltica y la finalizacin de la polarizacin interhegemnica.
Como parte de este periodo de luchas, entre el 2004 y 2008, la derecha se
reorganiza y conforma el Bloque Cvico Regional (BCR), desde donde auto
convocan, al margen del Estado, cabildos y referndums en cuatro de los
nueve departamentos (Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, denominado la media
267
El 18 de diciembre de 2005, Morales recibi ms del 90% de los votos en el Chapare;

alrededor del 80% en la ciudad aymara de El Alto; 30% en Santa Cruz.
268
En Bolivia, actualmente existen diversas opiniones respecto al denominativo de presidente

indgena, dado que Evo Morales es campesino mestizo y no indgena originario.
345
luna) para aprobar Estatutos Autonmicos, como respuesta a la ruptura del
principio de vinculacin entre el proceso constituyente y el referndum nacional
de aprobacin de las autonomas269. El Vicepresidente Garca Linera denomina
la situacin como un empate catastrfico y seala que el mismo se da:
cuando la fuerza de dominacin del gobierno y del Estado inicia un repliegue
fragmentado de su autoridad y del gobierno, () cuando la sociedad comienza
a construir mecanismos alternativos de legitimidad, de deliberacin y de toma
de decisiones () lo que Lenin y Trotsky llamaban dualidad de poder270.
Al final de dicha etapa se consolida el gobierno de Evo Morales con el proceso
electoral del Referndum Revocatorio de agosto de 2008. Al respecto
Mirtenbaum seala que dicha aprobacin sorpresiva entre el MAS y
PODEMOS271 de la Ley de Revocatoria de los mandatos para el Presidente y
los Prefectos por encima de los principios constitucionales vigentes, demuestra
la complejidad del escenario donde la nica salida poltica surge en forma de
pacto, a fin de evitar un conflicto ampliado donde la institucionalidad
democrtica sea severamente afectada. Asimismo, la indebida aprobacin del
Proyecto de la Constitucin Poltica del Estado en la ciudad de Oruro
(antecedida de actos de mucha violencia en la ciudad de Sucre) y la intensiva
campaa meditica del gobierno en referencia al Proyecto de Constitucin,
cargada de mtodos de accin comunicativa de variados niveles de agresividad
y contradiccin respecto a la informacin transmitida, demostraron ante la
ciudadana posiciones poco coherentes y de dudosa veracidad por su esencia
propagandstica. (Mirtenbaum, 2010)
Ante estos hechos, varios sectores sociales principalmente urbanos- se
sienten afectados por el tipo de visin de pas que el MAS est construyendo a
269
De hecho, el principio de vinculacin qued truncado al haber aprobado un proyecto de

Constitucin que incluye seis niveles de autonoma (distribucin de competencias), cuando en
el referndum de las autonomas el voto popular solo haba aprobado el nivel meso de la
autonoma departamental.
270
Conferencia magistral: La construccin del Estado. lvaro Garca Linera, Facultad de

Derecho UBA, 9 de abril del 2010. MELLA (desgravacin realizada por la Corriente Julio A.
Mella) Versin digital disponible en www.lamella.com.ar. Web visitada en 22/04/2011.
271
Poder Democrtico Social. Agrupacin ciudadana de derecha creada el ao 2005 en la
ciudad de La Paz, Dirigida por el Ex Presidente Jorge Tuto Quiroga (ex miembro y dirigente del
partido Accin Democrtica Nacionalista-ADN).
346
partir del cuerpo principista de la nueva Constitucin; es decir, a partir de las
interpretaciones polticas de Garca Linera. ste promueve una revolucin en
democracia, el desarrollo de un capitalismo andino-amaznico, ms el
desmantelamiento del Estado neo-colonial, provocando una forma de actuar
de parte del poder ejecutivo en desmedro de las instituciones del Estado
Nacional -todava vigente- y en ciertas relaciones internacionales. En este
contexto,
el
Poder
Judicial,
la
Corte
Electoral,
varias
empresas
nacionalizadas han adquirido un contenido partidario que responde a lneas de

accin del poder ejecutivo.
Los hechos arriba descritos inician el segundo momento de la administracin
de la disputa poltica entre el Gobierno Nacional y el Bloque Cvico Regional,
por medio de hechos de fuerza y procesos electorales significativos. Estas
estrategias determinan el fin del punto de bifurcacin272, entre las que se
podran sealar: la toma violenta de instituciones pblicas, organizaciones no
gubernamentales y organizaciones indgenas en la ciudad de Santa Cruz en
septiembre de 2008 liderado por miembros de la Unin Juvenil Cruceista; la
aprobacin de la Nueva Constitucin con el apoyo del 72% del electorado en
enero de 2009; los efectos del sindicado caso de terrorismo de Eduardo Rzsa
Flores en abril del mismo ao; las dificultades para la oposicin de derechas de
consolidar un frente nico para las elecciones nacionales; la reeleccin de
Evo Morales con el 64% de votos en diciembre de 2009; la decadencia del
Bloque Cvico Regional y finalmente, la consolidacin del control por parte del
MAS de dos tercios de los municipios y de ms de dos tercios de las
gobernaciones de todo el pas en mayo de 2010. De lo que se deduce que el
proyecto poltico del MAS cumpli con su objetivo de buscar la hegemona del
272
Segn Garca Linera, el punto de bifurcacin es el momento de confrontacin desnuda y

medicin de fuerzas donde se dirime: si sigues para adelante o vas para atrs, que se da en
cualquier proceso revolucionario. En el caso de Bolivia, tuvo tres meses y fue una combinacin
excepcional de acciones electorales, acciones de masas, y acciones de articulacin poltica.
(...) No apostar todo a una sola canasta, no aportar nicamente o al mbito meramente legal o
electoral; no apostar meramente al mbito de la movilizacin; sino tener una flexibilidad de
combinacin de los distintos mtodos de lucha que tiene el pueblo: el electoral, el de accin de
masas, el de los acuerdos y combinacin poltica permiti que en octubre del 2008 se logre la
aprobacin de la nueva Constitucin en el Congresoaprobacin de la ley que convoca al
referndum para aprobar la nueva Constitucin. Victoria electoral, victoria militar, victoria
poltica, cerrarn el ciclo de la crisis estatal en Bolivia.
347
poder y provocar la destruccin poltica de sus opositores. Mostrando as una
clara intencin de consolidar la hegemona del poder sobre todas las esferas
institucionales del Estado neo-nacionalista.
Surgimiento de la lucha intrahegemnica
A partir del ao 2009 el MAS es la nica fuerza poltica de alcance nacional, sin
embargo, las fracturas internas en las alianzas Gobierno-MAS-BIOCP273 no se
hacen esperar. Marca esta nueva etapa la ruptura de la alianza del MAS con el
Movimiento Sin Miedo (MSM). El MSM, de orientacin tambin de izquierdas,
complejiza el mapa de las oposiciones al incorporar opciones y alternativas
polticas que cuestionan el monopolio discursivo de izquierdas del Gobierno
que hasta entonces era patrimonio exclusivo del MAS.
A finales del siguiente ao 2010 se produce otro hecho, el primer levantamiento
popular contra el gobierno, provocado por el aumento del precio de los
combustibles (Decreto Supremo N 748). Es posible que esta movilizacin
popular sea el hecho poltico cualitativamente ms importante generado por
los de abajo contra uno de los primeros ajustes neoliberales promulgados en
el pas por el gobierno del Estado Plurinacional. El incremento del precio de la
gasolina (en un 78%) y el diesel (en un 83%) durante el mes de diciembre,
debi ser revertido porque la creciente movilizacin amenazaba con convertirse
en un estallido social. Fueron las regiones ms evistas -aquellas donde el
presidente Evo Morales cosech ms del 80% de los votos- las que se
movilizaron contra la decisin del Gobierno. El Altiplano Aimara y las zonas
cocaleras del Chapare fueron testigos de acciones colectivas que enfocaron la
ira de la poblacin contra los mismos que se haban beneficiado de su apoyo
casi unnime un ao atrs, cuando el presidente fue elegido con el 64% de los
votos.
Lo sucedido en El Alto -la ciudad aimara epicentro de la rebelin del 2003,
donde adems Morales obtuvo 81% de los votos- es quiz lo ms resaltante. El
30 de diciembre 2010, la multitud atac la sede de las organizaciones que se
pronunciaron a favor del alza de los combustibles, como la Federacin de
Juntas Vecinales (FEJUVE) y la Central Obrera Regional (COR). Tambin
273
Bloque Indgena Originario Campesino Popular.
348
atacaron la Alcalda de la ciudad, incendiaron las casetas de peaje El Alto-La
Paz y quemaron la bandera venezolana y retratos de Evo Morales.
Segn la Plataforma Energtica274 (La Paz, 28/01/11), la rebelin contra el
Gasolinazo muestra cinco hechos significativos:
1) Que el movimiento popular no ha sido cooptado y mantiene su
autonoma, pese a que hubo consistentes esfuerzos del gobierno por
domesticarlo con polticas sociales que se resumen en transferencias
monetarias. Evo consigui atraer a unas cuantas dirigencias, pero al
precio de separarlas de sus bases, que han mostrado que no son simple
masa electoral.
2) El ciclo de luchas se est relanzando contra los lmites que impone el
extractivismo. El intento de aumentar precios a los combustibles muestra
que la nacionalizacin de los hidrocarburos fracas porque se qued en
mera negociacin de contratos con las multinacionales. Tambin se
observa que el salto industrial difundido por el gobierno no ha pasado de
las declaraciones y que no se discute un modelo econmico alternativo.
3) No haber consultado a la poblacin y a los movimientos sociales, y el
modo en que se emiti el Decreto 748, demuestra que no existe ni
refundacin ni descolonizacin del Estado, ya que se aplic una medida
neoliberal con mtodos neoliberales. Esta es la tercera conclusin, que
coloca todo el proceso boliviano ante una disyuntiva: o se reconduce
rpidamente, o tiene los das contados.
4) Seria advertencia a todos los procesos de la regin que se inscriben en
el llamado Socialismo del Siglo XXI. Ingreso en una fase ms aguda de
la crisis del sistema-mundo, caracterizada por la tendencia al
desgobierno y al caos que genera la combinacin del alza de las
materias primas y la desarticulacin geopoltica global. Es necesario
hacer una opcin tica. Cuando los de abajo atacan y destruyen los
locales de sus organizaciones, es porque los diques de contencin de la
protesta social estn rotos o son tan frgiles que no pueden impedirla.
De qu lado colocarse cuando las multitudes arremetan contra
gobiernos y dirigentes de izquierda? En este sentido, no puede haber el
274
Puede consultarse la fuente en : www.plantaformaenergetica.org
349
menor clculo que no sea a quin beneficia o perjudica la insurreccin
en curso. Estar con los de abajo, podra ser la nica brjula en medio
del caos.
En consecuencia, la promulgacin del DS 748 tensiona nuevamente el campo
poltico, que en lugar de provocar polarizacin con los adversarios polticos de
oposicin provoca enfrentamientos entre los mismos sectores sociales aliados
del gobierno. Estos hechos no seran aislados, pues, sin pasar un ao desde
entonces, nuevamente uno de los aliados del gobierno, el movimiento indgena
de tierras bajas a la cabeza de la CIDOB275 y CONAMAQ276, decide realizar la
VIII Marcha de los pueblos indgenas del Oriente, Chaco y Amazona boliviana.
Se desata una importante contienda ante la negacin del gobierno de paralizar
las obras de construccin de la carretera bio ocenica Villa Tunari-San Ignacio
de Moxos, que pretenda pasar por el mismo corazn del territorio indgena y
reserva nacional Isoboro Scure. La contienda del TIPNIS, como as lo hemos
denominado, se inicia el 15 de agosto de 2011, como se detalla en la
cronologa de los acontecimientos que a continuacin se presentan, y concluye
el 25 de noviembre del mismo ao con la aprobacin por parte de la Cmara de
Diputados y Senadores, y posterior promulgacin por parte del gobierno
nacional, de la Ley N 180 de proteccin del TIPNIS. Esta ley finalmente
declara esa zona amaznica intangible de preservacin ecolgica, prohibiendo
que la misma sea atravesada por carretera alguna, como demandaban los
dirigentes y miembros de bases de la VIII Marcha.
CRONOLOGA
15/Agosto/2011:
24/Agosto/2011:
275
276
Pueblos Indgenas del Oriente, Chaco y Amazona inician la VIII

Marcha, desde la localidad de Trinidad, Dpto. del Beni hacia la ciudad
de La Paz, Dpto. de La Paz, en oposicin a la construccin del tramo
II de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Mojos, diseado para
pasar por medio del Territorio Indgena y Parque Nacional Isoboro
Scure-TIPNIS (Red de Noticias ERBOL).
El gobierno nacional enva una comisin de alto nivel, integrada por
los titulares de Obras Pblicas, Ministra de Desarrollo Productivo y los
Vice ministros de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, a la localidad de
San Borja (Beni) para avanzar en el tratamiento de los reclamos
econmicos (pliego de 16 demandas) y construccin de la va Villa
Tunari (Dpto. Cochabamba) San Ignacio de Moxos (Dpto. Beni),
con representantes de la marcha indgena.
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia.

Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu.
350
7/Septiembre/2011:
9/Septiembre/2011:
Miembros de la comisin declaran que el gobierno no negociar en

absoluto la paralizacin de la explotacin de los hidrocarburos, como
pidieron los indgenas en su pliego, tampoco la venta ilegal de
madera, ni la paralizacin de los caminos y carreteras que se
construyen en todo el pas.
El director de la estatal Agencia de Desarrollo de Macrorregiones y
Fronteras (ADEMAF), denuncia que la marcha que parti de Trinidad
el pasado 15 de agosto es el inicio de la segunda fase de
desestabilizacin contra el Gobierno por parte de Estados Unidos,
cuya estrategia tiene como objetivos desprestigiar la realizacin de
las elecciones judiciales de octubre prximo, dividir a las
organizaciones sociales y generar conflictos que obliguen la
intervencin de la fuerza pblica. Record tambin que la primera
fase del plan de desestabilizacin del Gobierno se dio en 2008 con la
puesta en marcha de un intento golpista organizado por varios
prefectos y despus con un abortado programa de dividir al pas con
el estallido de una guerra civil (Agencia Boliviana de Informacin,
ABI)
La Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de
Bolivia (CSUTCB) se suma a los centenares de organizaciones que
respaldan la construccin de la va que unir al occidente y el oriente
del pas. A diferencia de los indgenas del oriente que protestan en
contra de la carretera, para ellos dicho camino se constituye en
integracin y desarrollo.
Mientras, la comisin gubernamental
instalada en la localidad amaznica de San Borja insiste en el dilogo
para resolver el conflicto.
Interpelados por las exigencias de los movilizados, expresaron que
antes deben agotarse las deliberaciones en comisiones tcnicas. De
ah la llegada a ese lugar de varios ministros, entre ellos el de la
Presidencia, de Obras Pblicas, de Desarrollo y Justicia. En esta
oportunidad, tambin, desmienten que en la vecina poblacin de
Yucumo los moradores hagan barricadas y trincheras para
obstaculizar la marcha y crear confrontacin. Como muchos en la
regin, pobladores de esta localidad estiman necesaria la polmica
carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, en su segundo tramo,
elemento clave para el desarrollo.
En la vspera, la caminata por el TIPNIS cobra su segunda vctima, el
nio Juan Uche, por problemas gastrointestinales. El dilogo con los
marchistas impulsado por el Ejecutivo se interrumpe ante la
intransigencia de los manifestantes. La dirigencia de los movilizados
se opone a la construccin de la va mientras no se defina el trazo de
la misma, actitud que impide el avance de las plticas, segn el
ministro Romero, quien adems asegura que efectuarn todas las
diligencias para evitar cualquier tipo de colisin entre los movilizados
y otras comunidades que rechazan esa postura en el trayecto de la
caminata.
Despus de 96 kilmetros recorridos los marchistas presentan un
conjunto de demandas que apuntan a boicotear el funcionamiento del
Estado boliviano, entre ellas paralizar todas las actividades
hidrocarburferas, asunto que el gobierno considera innegociable.
Palacio Quemado denuncia que detrs de la marcha est la oposicin,
afirma que hay evidencias de llamadas telefnicas entre
representantes de la embajada de Estados Unidos en la ciudad de La
Paz y lderes de la movilizacin (Agencia Boliviana de Informacin,
ABI).
El gobierno impulsa una consulta a los habitantes de las comunidades
del TIPNIS sobre la polmica carretera que atravesar esa zona
amaznica, buscando evitar ms conflictos. Los indgenas alegan que
el segundo tramo del camino daar la biodiversidad, mientras que
Palacio Quemado presenta varias alternativas de manera que se
garantice la integracin y desarrollo de esta regin del pas. Por su
parte, el jefe de la bancada en la Cmara Alta estima que la consulta
tiene que ser vinculante.
351
La Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de
Bolivia (CSUTCB) enva una comisin a la localidad de Yucumo, para
apaciguar los nimos y evitar enfrentamientos entre los habitantes
que quieren impedir que avance la caminata. Roberto Coraite,
mximo dirigente de los campesinos, estima inconcebible que lderes
originarios se opongan a los beneficios de salud, educacin y otros
servicios bsicos que traer la construccin de la carretera.
El gobierno enva a los indgenas marchistas una nueva propuesta de
dilogo que incluye ocho ejes temticos. El ministro de Obras
Pblicas, seala que el primero de los aspectos trata del
reconocimiento mutuo, ya que la construccin de la carretera tiene
caractersticas estratgicas para el desarrollo del pas, al tiempo que
tiene en cuenta la preocupacin de las comunidades por los impactos
ambientales y sociales. En esta perspectiva el Ejecutivo propone dos
leyes para preservar el hbitat de la regin, una de desarrollo y
construccin de calidad de vida y la otra de proteccin. Adems,
adelanta el compromiso de tratar los 16 puntos de la demanda en
seis mesas de dilogo.
12/Septiembre/2011: Tras 25 das de caminata, la debilitada marcha indgena contina sin
atender las propuestas de dilogo del gobierno boliviano. Palacio
Quemado ha intentado en siete ocasiones a travs de comisiones
ministeriales comenzar las plticas para estudiar propuestas
alternativas del camino, sin resultado.
El gobierno denuncia la injerencia de ONGs que con el pretexto de la
defensa del medio ambiente impulsan intereses polticos de algunos
lderes de la Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente
Boliviano (CIDOB). Segn el ministro de la Presidencia, la muestra
ms fehaciente de estos objetivos, son el anuncio de Adolfo Chvez,
mxima autoridad del CIDOB, de conformar un partido poltico
cuando arriben a la ciudad de La Paz y presentar su candidatura a la
presidencia del Estado Plurinacional.
El ministro Carlos Romero insiste en la voluntad del gobierno de
realizar una consulta a etnias como los yuracars, mojeos, chimanes
y otras que habitan en el tramo II que pasa por el TIPNIS, ratificando
la intencin del Gobierno de contar con la presencia de observadores
internacionales en esa instancia. El principal propsito de la consulta
es identificar las posibles amenazas y potencialidades, y en base a
ello construir un plan de desarrollo integral de la zona.
Entre otras demandas de los marchistas, est la solicitud de la
presencia del Canciller David Choquehuanca, de origen aimara, para
dar solucin al conflicto.
La caminata espera llegar el prximo lunes a la localidad de Yucumo,
donde un contingente de pobladores locales y representantes de
organizaciones sociales e indgenas del Beni realizan un bloqueo.
El presidente Evo Morales denuncia que la oposicin a la carretera es
un pretexto en el que se esconden intereses forneos, al
comprobarse las llamadas telefnicas entre representantes de la
Embajada de Estados Unidos en La Paz y lderes de la movilizacin
(Agencia Boliviana de Informacin, ABI).
21/Septiembre/2011: El presidente Evo Morales confirma que de las 66 comunidades
indgenas residentes en el Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS)
slo 10 participan en la Marcha. Lamenta que habitantes de la zona
se opongan a la construccin de la carretera, que lejos de ser
perjudicial significar ms bien la unin del oriente con el occidente
del pas, viejo sueo de los bolivianos.
Evo Morales nuevamente denuncia que detrs de la marcha estn: un
grupo usado por la Embajada de Estados Unidos y USAID (Agencia de
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, por sus siglas en
ingls), personas que huyeron a EEUU y sobre los que pesaban
acusaciones por perjuicios econmicos y violacin a los derechos
humanos, y la oposicin, esta ltima contraria por esencia a la causa
de los indgenas. El presidente reitera que, para las autnticas
demandas, el gobierno abre y mantiene un dilogo a fin de canalizar
todas las reivindicaciones, porque se trata de un derecho del pueblo
352
boliviano y una obligacin que asume el Estado por principio (Agencia
Boliviana de Informacin, ABI).
25/Septiembre/2011 El Gobierno reprime la marcha indgena Un contingente policial de al
menos 500 uniformados intervino sorpresivamente la tarde de este
domingo la marcha en defensa del Territorio Indgena Parque
Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), que se encontraba todava en el
sector de San Lorenzo, departamento del Beni. En la violencia accin
varias personas resultaron heridas y algunos nios estn
desaparecidos.
El operativo policial inici pasada las 17.00 y durante al menos los
siguientes 35 minutos lograron capturar a una gran cantidad de
marchistas, quienes posteriormente fueron trasladados por la fuerza
en cuatro buses hacia San Borja.
Los uniformados usaron en la violenta intervencin gases
lacrimgenos y varios de los marchistas lograron huir hacia el monte.
Una de las personas del sector de los civiles que fue aprehendida es
el presidente de la Subcentral TIPNIS, Fernando Vargas, quien recibi
golpes en el piso de parte de los efectivos del orden.
En medio de la confusin desatada a raz de la sorpresiva represin
policial, varios nios se extraviaron y hasta a las primeras horas de la
noche de hoy continuaban llegando denuncias de madres de familia
que buscaban a sus hijos. (Red de Noticias ERBOL)
30/Septiembre/2011: El presidente Evo Molares denuncia que detrs de la marcha indgena
hay un plan para hacer fracasar las elecciones judiciales de octubre.
En una multitudinaria concentracin en la poblacin de Tacopaya
(Dpto. Cochabamba), comenta que esa informacin le fue entregada
por varias organizaciones sociales, entre ellas campesinas, con las
cuales se reuni la madrugada de este viernes en Palacio Quemado.
Sealaba que en esa direccin va la poltica de los opositores: crear
conflictos para aprovechar las movilizaciones y desgastar al Gobierno.
El Gobierno insiste en dialogar con las comunidades sobre la
construccin de una carretera y el plan de desarrollo estratgico de
Aguarage, que concentra el 90 por ciento de los recursos
energticos que exporta Bolivia.
Para el ejecutivo, ms all del rechazo por supuestos daos al
medioambiente, detrs de la movilizacin se esconden intereses
polticos y vnculos con Organizaciones No Gubernamentales y la
embajada de Estados Unidos (Agencia Boliviana de Informacin,
ABI).
1/Octubre/2011
Marchistas reanudan la medida de presin (Agencia Boliviana de
Informacin, ABI).
2/Octubre/2011:
El ministro de la Presidencia, Carlos Romero, critica a medios
informativos bolivianos por el reflejo de la intervencin policial a la
marcha indgena, el pasado 25 de septiembre. En declaraciones al
programa El Pueblo es Noticia, de la red estatal Radio Patria Nueva,
precisaba que los nicos que registraron desaparecidos y muertos en
esos violentos enfrentamientos fueron los medios -que antes Palacio
Quemado identific como el peridico Pgina 7 y Red ERBOL-. Esos
espacios, deca, se prestaron al juego de los polticos de oposicin
que quisieron pescar en ro revuelto, esos medios con grandes
titulares y coberturas mataron a la gente, inclusive a un menor de
edad, mintiendo al pueblo y provocando hasta un movimiento de
repulsa al Gobierno.
En el mismo programa radiotelevisivo, el presidente de Diputados,
Hctor Arce, explica que Bolivia no viol los convenios internacionales
que protegen el hbitat de los pueblos indgenas. Acerca de la
legalidad de la construccin del tramo II de la carretera aclara que no
hay ninguna norma o referencia que obligue al Estado a realizar una
consulta. Deca en aquella ocasin que los tramos I y III de esa va
ya tenan licencia ambiental, pero algunas comunidades indgenas
rechazaban la construccin del tramo II, argumentado daos a su
hbitat y un eventual saqueo de recursos naturales. Los opositores a
la va sostienen que el gobierno de Evo Morales desconoce el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la
353
7/Octubre/2011:
Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos

Indgenas, incorporados en la Constitucin Poltica del Estado
boliviano. Una carretera siempre es vista como progreso, desarrollo,
el inters de mejorar las condiciones de vida, de ah que ni las leyes
bolivianas ni las internacionales establecen una consulta, sealaba. El
Estado tiene entre otras de sus obligaciones consultar a los pueblos
indgenas cuando stos son susceptibles de cambio de hbitat y antes
de utilizar su territorio para actividades militares, precis.
Adems, la Ley del Rgimen Electoral, promulgada en 2010,
establece que el Estado tiene la obligacin de realizar una consulta
previa slo en los casos de realizacin de proyectos, obras o
actividades relativas a la explotacin de recursos naturales. En ese
sentido, respalda la iniciativa del jefe del Estado Plurinacional de
realizar una consulta sobre la polmica carretera, la que definir su
futuro (Agencia Boliviana de Informacin, ABI).
Una comisin de diputados alista una Ley Corta con el objetivo de
suspender la construccin de la carretera entre Cochabamba y Beni, a
la que se opone la marcha indgena. La caminata aspira a llegar a La
Paz, 24 horas antes de las elecciones judiciales del prximo 16 de
octubre, pese a los varios intentos de dilogo por parte del Ejecutivo
y la decisin del presidente Evo Morales de aplazar la obra. De
acuerdo con el titular de la cmara baja, Hctor Arce, la norma que
est siendo analizada por los asamblestas definir en primer lugar
los alcances del tramo II de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de
Moxos, que atraviesa la reserva natural TIPNIS. El equipo lo integran
legisladores que apoyan el proyecto as como tambin indgenas
originarios que lo rechazan por supuestos daos al medio ambiente.
Arce recordaba tambin que la medida propuesta por el gobierno
contempla la suspensin de la construccin de la carretera y la
apertura en el futuro de un espacio de debate y dilogo nacional,
democrtico y consensuado, en torno al tema. Asimismo, la iniciativa
presentada establece un mecanismo de proteccin integral del
bosque, adems de sanciones para todos los asentamientos ilegales
en el interior de esta zona amaznica.
La medida plantea una reforma al Cdigo Penal para la inclusin de
nuevos delitos para las personas que vulneren la integridad del
TIPNIS.
El viceministro de Coordinacin Gubernamental, seala que se
aguarda la llegada de los marchistas a La Paz para iniciar una nueva
mesa de dilogo y solucionar el conflicto. Baldivieso, quien en la
vspera reemplaz a Wilfredo Chvez, que asumi la cartera de
Gobierno, indica que el Ejecutivo suspendi esa va y estimula en su
lugar la realizacin de un debate nacional sobre la continuidad de la
obra.
Para Palacio Quemado, el polmico camino es el nexo de integracin
entre el oriente y el occidente, haciendo posible llevar a lugares
recnditos servicios de salud y educacin, entre otros (Agencia
8/octubre/2011: El presidente Evo Morales alerta sobre los enemigos
histricos del pas, algunos de los cuales desde Estados Unidos
alientan una invasin a la nacin suramericana. En conferencia de
prensa en la localidad de Tacacoma, provincia Larecaja (La Paz),
comenta acerca de la reciente manifestacin frente a la Casa Blanca
en EEUU de bolivianos emigrantes que pedan la intervencin para
defender el TIPNIS de la construccin de la va interdepartamental,
diciendo que: los indgenas de tierras bajas no deban convertirse en
instrumentos para que la derecha pida la invasin de Estados Unidos
a Bolivia. A juicio del presidente, detrs de ese pedido estn aquellos
que pretenden nuevamente apoderarse de los recursos naturales que
hasta 2005 permanecieron en manos privadas y ahora han sido
nacionalizados desde el 1 de mayo de 2006. "Los enemigos histricos
del movimiento indgena ahora aparecen como grandes defensores
del movimiento indgena, pero el inters es poltico", remarcaba. Para
el presidente, antes los mtodos para desestabilizar a los pases de la
354
16/Octubre/2011
18/Octubre/2011:
19/Octubre/2011
21/Octubre/2011:
24/Octubre/2011
regin eran los golpes de Estado y ahora usan a los indgenas y

algunos sectores sociales, pero con el mismo objetivo: aduearse de
los recursos naturales (Agencia Boliviana de Informacin, ABI).
Realizacin de elecciones para Magistrados de los Tribunales
Nacionales y del Organismo Disciplinario de la Administracin de
Justicia del Estado, nueva modalidad de eleccin en Bolivia.277
El ministro de Gobierno, Wilfredo Chvez, asegura que la polica
preservar la seguridad de los marchistas a su ingreso a la ciudad de
La Paz y ratifica la disposicin al dilogo del presidente Evo Morales.
Tras brindar un informe ante la Comisin de Derechos Humanos de la
Cmara de Diputados, sealaba que la polica cumplir su rol
constitucional, para que la permanencia de los indgenas de la
marcha est garantizada en la sede de Gobierno.
Respecto a la apertura del dilogo, tanto el presidente Morales como
el Vicepresidente lvaro Garca Linera, expresaron su disposicin a
recibir en Palacio Quemado a los marchistas indgenas y restaurar el
dilogo con los marchistas, en el marco de la Ley de Proteccin del
Tipnis, la cual suspende la va Villa Tunari-San Ignacio de Moxos
hasta que los indgenas del parque, mediante consulta previa,
decidan el futuro de la carretera (Agencia Boliviana de Informacin,
ABI).
Rearticulados y fortalecidos, luego de 66 das de caminata, 2.000
indgenas marchistas arriban a la sede de gobierno. Ingreso que
resulta histrico, al ser acompaados (aproximadamente 6 horas) por
ms de un milln de personas de diferentes sectores y poblacin en
general de las ciudades de El Alto y La Paz (Red de Noticias ERBOL).
Espera expectante de soluciones gubernamentales a las demandas de
los marchistas. Los indgenas de tierras bajas pretenden llegar a la
ciudad de La Paz, pese a que en el trayecto, el propio presidente Evo
Morales adelant que suspenda la construccin de ese camino entre
Cochabamba y Beni. Mientras tanto la Asamblea Legislativa
Plurinacional suscribe un convenio sobre la celebracin de una
consulta previa dirigida a las verdaderas comunidades del bosque.
Desde la vspera se han frustrado intentos de dilogo.
Tras ser recibidos en La Paz, los nativos fueron convocados a hablar
en la sede de la Vicepresidencia, pero ellos quieren dialogar con
Morales en su despacho presidencial, dijo Fernando Vargas, lder del
TIPNIS.
"Nosotros estamos en la sede de Gobierno, en la plaza Murillo, al
frente del Palacio, y nos sentaremos a discutir que nuestras
demandas se vayan resolviendo una a una con el presidente del
Estado", remarcaba.
La marcha fue recibida en La Paz por una multitud que colaps las
calles del centro para vitorear y festejar a los indgenas.
A su turno, el ministro de Obras Pblicas, Walter Delgadillo, insista
que el conflicto de los indgenas que se oponen a la carretera, debe
solucionarse mediante el dilogo franco, sincero y racional (Agencia
La presencia de marchistas y el apoyo multitudinario de la poblacin
logra la presin social para que la Asamblea Legislativa Plurinacional
277
El 16 de Octubre del 2011, como un proceso indito dentro de la construccin del Estado
Plurinacional Boliviano, se realizan los primeros comicios para elegir a las autoridades del
Tribunal Agroambiental, Consejo de Magistratura, Tribunal Constitucional Plurinacional y
Tribunal Supremo de Justicia. En este sentido, segn el rgano Electoral Plurinacional tras un
largo proceso de preseleccin y seleccin de postulantes, as como de la difusin de mritos de
cada uno de los 116 candidatos, el Tribunal Supremo Electoral llega a realizar la Eleccin de
magistrados para tribunales nacionales. Antes de la aprobacin de la Constitucin Poltica del
Estado, solo se tena la posibilidad de elegir legisladores, aplicando un sistema exclusivamente
representativo. Hoy, adems de esa va, la democracia intercultural, permite elegir
complementariamente a los servidores pblicos, de manera participativa y comunitaria;
transformaciones que profundizan el espectro de participacin poltica de los ciudadanos y
ciudadanas.
355
28/Noviembre/2011:
La
contienda
reunida en plenario (debate de menos de 24 hrs.) considere y

apruebe el proyecto de Ley Corta de Proteccin del Territorio
Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS). Norma que veta
cualquier obra en el TIPNIS -declaracin de intangibilidad-. (Red de
Noticias ERBOL).
El gobierno y dirigentes de la marcha indgena aprobaron el proyecto
del reglamento de una Ley Corta278 sobre la reserva natural, despus
de tres das de intensas negociaciones en instalaciones de la
Vicepresidencia del Estado. Vargas, presidente de la central TIPNIS,
haca notar que el tema de fondo, referente a la intangibilidad del
parque Isiboro Scure considerada en la Ley Corta, garantizaba el
uso exclusivo y tradicional de los recursos naturales por parte de los
habitantes de ese bosque, a travs de un plan de manejo y
zonificacin.
La aprobacin del Reglamento de la Ley Corta del TIPNIS pone fin al
conflicto generado por el proyecto de construccin de la carretera
Cochabamba-Beni.
Tras diversas dificultades que impidieron un pronto dilogo, el
presidente Evo Morales promulga la Ley 180 de proteccin del
TIPNIS, que declara esa zona amaznica intangible de preservacin
ecolgica, prohibiendo de esta forma que la misma sea atravesada
por carretera alguna, como solicitaban los dirigentes de la marcha
(Agencia Boliviana de Informacin, ABI).
del
TIPNIS,
los
pueblos
indgenas
la
lucha
intrahegemnica
La VIII Marcha de los pueblos indgena de tierras bajas del Oriente Chaco y
Amazonia, definida como la contienda del TIPNIS, tuvo como principales
opositores al gobierno del presidente Evo Morales y al sector campesino
colonizador del pas. Los actores movilizados protagonizaron diferentes formas
de
interaccin:
intentos
de
negociacin,
declaraciones
pbicas
de
deslegitimacin de los dirigentes y objetivos del movimiento, intervencin

militar, arribo a la ciudad de La Paz, vigilia en la sede de gobierno y finalmente,
la aprobacin de la Ley de Proteccin del Territorio Indgena y Parque Nacional
Isiboro Scure. Concretamente, el conflicto se desencadena en junio de 2011
cuando el presidente Evo Morales, ante una concentracin campesina cocalera
en Eterazama (Cochabamba), da por iniciada la construccin de esta carretera
sin previa consulta a los indgenas que habitan en el Isiboro Scure, como
establece la Constitucin Poltica del Estado (artculos 30 y 343) y normas
internacionales.
278
Para mayores antecedentes se puede visitar la siguiente pgina web:

http://www.cipca.org.bo/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=137&It
emid=147
356
El principal objetivo de la marcha, como los mismos indgenas sealaban en su
manifiesto pblico, era proteger la casa grande de los tres pueblos vivientes
(Mojeo-Trinitario, Yuracare y Tsimane), la biodiversidad, el medio ambiente, la
Loma Santa y riquezas del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro
Scure, los territorios indgenas y las veintids reas protegidas del pas,
evitando se construya una carretera que atravesara esta reserva y territorio
indgena. Esta decisin afectara el acuerdo entre los gobiernos de Evo
Morales y el entonces presidente de Brasil Luiz Incio Lula da Silva, con
quien se comprometi un prstamo del Banco Nacional de Desarrollo
Econmico y Social (BNDES) de Brasil. La historia de la carretera que
pretenda cruzar el TIPNIS tiene como antecedente el proyecto de
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) y la Primera Cumbre de
Presidentes de Amrica del Sur celebrada el ao 2000 en Brasilia, por
invitacin del entonces presidente Henrique Cardoso. El proyecto contempla
los corredores transocenicos que vinculan el atlntico con el pacfico,
posibilitando, por una parte, el transporte de mercaderas entre ambos
ocanos, y por otra, la expansin de la potencia emergente de Brasil, entre
otros intereses.
En definitiva, la construccin de esta carretera, se sustenta en mltiples
intereses geopolticos, econmicos, de explotacin de recursos naturales, etc.,
como muchos han sealado. A continuacin se ofrece un listado de elocuentes
opiniones y referencias sobre este conflicto sintetizadas por Regalsky (2011):
La carretera por el TIPNIS es la solucin ms fcil y rpida
para transportar los minerales de hierro que extrae (es la
principal productora de hierro del mundo) hacia China, que es
el principal consumidor de hierro del mundo
La propuesta de desarrollo de Evo para los pueblos y
naciones de Bolivia nos entrega amarrados y estupidizados a
las multinacionales brasileas () En el Brasil, un milln de
campesinos han sido desplazados ya por las hidroelctricas y
por la minera en solo dos dcadas. Comunidades indgenas,
pueblos y naciones enteras son destruidos. La drogadiccin,
el semiesclavismo, la prostitucin son instrumentos utilizados
357
para destruir los pueblos, y las masacres son el ltimo recurso
cuando no se someten fcilmente.
Tanto en el caso de los afectados por la minera como en el
caso de las hidroelctricas, es una sola megaempresa la
principal responsable de afectar a los pueblos en Brasil y
ahora en Bolivia, se llama Vale Do Rio Doce. Con capitales
canadienses, noruegos y brasileos, es la segunda empresa
minera del mundo, y est invirtiendo en las represas
hidroelctricas y empresas constructoras que requiere para su
meganegocio, con ramificaciones tanto en Brasil, Colombia,
Per, Australia y muchos otros pases
http://ateaysublevada.over-blog.es/article-noruega-verde-porfuera-y-negra-por-dentro-con-su-mineria-amazonica
72344712.html
Lo trgico es que quien paga esa carretera es Bolivia, somos
los
bolivianos
quienes
nos
endeudamos
con
bancos
brasileos y quienes pagamos sobreprecios, para que grandes

empresas brasileas luego utilicen nuestros caminos, nuestros
recursos y nuestra mano de obra barata
http://www.pedrogarciaolivoliteratura.com/misivas_archivos/Lul
a%20contra%20la%20Amazon%C3%ADa.
Pdf.
En consecuencia, la construccin de esta carretera, adems de estar ligada a
mltiples intereses geopolticos, econmicos y de explotacin de recursos
naturales, plantea cuestionamientos importantes en relacin a la defensa de la
Madre Tierra, la unidad del Bloque Indgena Originario Campesino Popular y el
mismo proceso de cambio en Bolivia; todos aspectos que sintetizan la lucha
intrahegemnica al interior del bloque en el poder MAS-Movimientos Sociales.
El TIPNIS esta protegido por leyes y la Constitucin, adems de ser parque,
por lo tanto rea protegida, es territorio indgena, y exige el respeto establecido
constitucionalmente de los Derechos de las Naciones y Pueblos Indgenas
Originarios. Tambin tiene que ver con las Resoluciones de Tiquipaya, con la
Primera Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climtico y los
358
Derechos de la Madre Tierra (CMPCC), las mismas que prohben la
explotacin de bosques y en su lugar plantean claramente la defensa de los
ecosistemas y los ciclos vitales integrados. Por ello, es inconcebible, desde el
punto de vista de la Constitucin y la perspectiva del Vivir Bien, adems del
enfoque de los derechos de las Naciones y Pueblos Indgenas Originarios, la
determinacin del gobierno de construir la carretera que atraviese el territorio
en cuestin.
El gobierno de Evo Morales, a pesar del discurso sobre la defensa de la madre
tierra, del discurso sobre los pueblos indgenas, del discurso del vivir bien,
habra preferido en aquel momento encaminar la orientacin y conduccin del
Estado hacia la continuidad del capitalismo dependiente perifrico y
extractivista, hacia la supeditacin a la potencia emergente y a mantener las
estructuras y mecanismos de dominacin del sistema-mundo y la economamundo capitalista. En esta perspectiva, tres son los elementos que saltan a la
vista: la necesidad de expansin de la frontera agrcola directamente conectada
con la expansin de los cultivos de coca; la supeditacin del gobierno boliviano
y de su proyecto desarrollista al proyecto emergente de la burguesa brasilera,
en el momento de urgencia energtica de Brasil como potencia regional; las
nuevas alianzas del gobierno, con los banqueros, la empresa privada, los
agroindustriales de Santa Cruz, la burguesa intermediaria boliviana (Prada,
2011a). Todos los aspectos mencionados seran coherentes con la
restauracin del Estado-Nacin por sobre la construccin del Estado
plurinacional comunitario y autonmico, establecido en la Constitucin.
Al ser el TIPNIS el corazn de la produccin de agua en Bolivia, como sealan
estudios realizados por la Unidad de Investigacin sobre biodiversidad de la
Universidad Mayor de San Andrs (UMSA), con la ejecucin de la carretera no
slo se terminara deforestando, degradando y destruyendo uno de los
ecosistemas ms ricos en biodiversidad del planeta, sino que tambin se
interferira el corazn de la produccin de agua y los ciclos de reproduccin de
la vida. Por tanto, este modelo de desarrollo extractivista, adems de alejar al
gobierno de los postulados del Vivir Bien, de la economa social comunitaria, de
359
la articulacin integrada y complementaria de la economa plural, pone en
riesgo la conservacin de la biodiversidad y los ecosistemas en Bolivia.
El segundo aspecto planteado que grafica la lucha intrahegemnica al interior
del bloque en el poder, es la ruptura de la unidad del bloque indgena originario
campesino popular (BIOCP)279, que hasta el ao 2010 apoyaba al gobierno de
Evo Morales. Respaldado en el anlisis de Enrique Ormachea 280, Prada
(2011b) seala que este conflicto nos ubica de lleno en la relacin social, en la
relacin de dominacin de un conglomerado social sobre otro, de una dinmica
bullente de monocultivo, agrcola, comercial, encaminada a la expansin de la
frontera agrcola
y de la comunicacin carretera y caminera, sobre otra
dinmica, apegada al territorio, a las normas y procedimientos propios, a las

instituciones ancestrales, a la bsqueda de un proyecto alternativo al desarrollo
y a la modernidad, que actualice las comunidades ancestrales, sus manejos
territoriales y de bosques, combinndolos con formas de organizacin
emergentes y en la perspectiva establecida en la Constitucin, perspectiva
traducida como la del Vivir Bien.
En el conflicto del TIPNIS lo que fue el bloque popular, que expuls a la
mega-coalicin neoliberal en los aos 2003 y 2005, termin de mostrar su
composicin
diferencial
contradictoria
rpidamente.
esto
ocurri
precisamente en el momento de transicin hacia el Estado Plurinacional. Esta

279
Conformado por la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia

(CSUTCB), la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de
Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB BS), la Confederacin Sindical de Comunidades
Interculturales de Bolivia = ex colonizadores y, cocaleros (CSCIB), la Confederacin Indgena
del Oriente Boliviano, Chaco y Amazona (CIDOB) y el Consejo Nacional de Markas y Ayllus
del Qullusuyu (CONAMAQ).
280
Ormachea, investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario

(CEDLA), hace una clara descripcin de la dinmica estructura de clases y de la guerra
descolonizadora en el momento de la crisis del proceso: Una buena parte de los cocaleros son
ya campesino ricos o acomodados porque obtienen ganancias gracias a la apropiacin de
trabajo ajeno, pues producen normalmente con el concurso de peones asalariados. Por el
contrario, los indgenas yuracars, moxeos y t-simanes que habitan el territorio indgena y
Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS) y la mayor parte de los indgenas de las tierras
bajas- adems de realizar actividades agrcolas en chacos que usufructan individualmente y
que combinan con otro tipo de actividades econmicas vinculadas con el mercado (como la
extraccin de recursos forestales y la elaboracin de artesanas), normalmente se ven
obligados a vender temporalmente sus fuerza de trabajo a ganaderos, madereros y a los
propios cocaleros para asegurar sus medios de subsistencia. En este sentido, mientras los
primeros son pequeos y hasta pequesimos capitalistas, los segundos son mayoritariamente
semiproletarios (Ormachea, 2011).
360
abertura y quiebre del bloque popular evidencia la existencia de proyectos
distintos, dicotmicos y contradictorios: por un lado, un proyecto desarrollista,
extractivista, dependiente, articulndose al reacomodo de las estructuras de
intercambio
del sistema mundo capitalistas; y por el otro, un proyecto
emergente, nacido de las entraas de las luchas sociales contra el

neoliberalismo y de las entraas de la guerra anticolonial, que ha expresado su
horizonte civilizatorio en la Constitucin. Este segundo proyecto, apela por su
parte, a un Estado Plurinacional comunitario y autonmico y a una economa
social y comunitaria, como modelo civilizatorio alternativo al capitalismo, la
modernidad y el desarrollo.
Asimismo, en el conflicto del TIPNIS se visibilizan tensiones entre el paradigma
liberal y el paradigma de la democracia comunitaria. stos en su lgica
procedimental se diferencian diametralmente por sus fuertes contradicciones
en la forma y modelo en que funciona el sistema de autoridades, el criterio de
representatividad y la idea de ciudadana (universalidad vs. particularismo,
derechos individuales vs. derechos colectivos, etc.). A partir de esta forma de
interpretar el funcionamiento poltico de la sociedad boliviana, es inevitable
pensar que en este pas estn conviviendo permanentemente dos visiones
distintas sobre cmo se deben constituir los procesos de cambio y a partir de
ello, dos o ms interpretaciones de los procesos democrticos que deben
sustentar la base de este nuevo Estado Plurinacional. Una primera visin tiene
que ver con el proceso de desarrollo de la matriz capitalista liberal de la
sociedad occidentalizada de Bolivia, y una segunda pertenece al mundo
comunitario de la complementariedad recproca de las sociedades originarias,
que miran al neoliberalismo como un sistema invasivo neo-colonial, antinacional y pro-imperialista. Segn Mirtenbaum, la primera visin est imbricada
en una valoracin positiva del derecho individual, o sea el Estado positivista
liberal, el sistema capitalista de intercambio mercantil y la espiritualidad judeocristiana monotesta, plasmada en las acciones de los participantes en el
campo poltico tradicional. Mientras que la segunda visin estara planteada se
sustentara en una la valoracin del derecho colectivo-comunitario, el Estado
Plurinacional o multicultural, el sistema
econmico de reciprocidades
complementarias y la espiritualidad animista que forma parte del mundo

mgico-religioso cotidiano (no solamente de las poblaciones indgenas, sino
361
que tambin de poblaciones criollas bolivianas que asumen una identidad
mestiza281).
Por todo lo expuesto, la VIII Marcha por la Defensa del TIPNIS, rescata de
manera explcita la demanda de la 1ra. Marcha realizada el ao 1990 sobre la
necesidad de un nuevo contrato social, que en su momento sent las bases
para la nueva constitucin poltica plurinacional. As tambin reabre un debate
urgente sobre el proceso de cambio, sobre su redireccionamiento y ms que
nada, sobre las consecuencias estratgicas de las desviaciones del gobierno
en la orientacin histrica del mandato de construir un Estado que responda al
calificativo de Plurinacional, que conllevara a la unidad poltica del bloque
histrico que hizo posible aprobar la nueva Constitucin.
El debate ha puesto en la mesa la direccin del proceso. Emergen preguntas
acerca del camino que se estara siguiendo (desarrollismo o Vivir Bien,
extractivismo o alternativa al desarrollo). Estas cuestiones deberan estar
resueltas desde la aprobacin de la Constitucin, pero no lo estn. El gobierno
y sectores interesados en promover el nombrado desarrollo parecen no
comprender los contenidos y los alcances de la Constitucin y el sentido del
proceso constituyente. Sobre todo el debate debe traer a colacin una reflexin
profunda sobre los procesos en curso y sus enredos con los mapas
institucionales y la arquitectura estatal liberal, buscando evaluar las
perspectivas de la emancipacin y la descolonizacin.
Reconfiguracin del campo poltico
El TIPNIS y la VIII Marcha de los Pueblos Indgenas de Tierras Bajas marcan
un punto de inflexin en las formas de relacin poltica. El conflicto entre los
pueblos indgenas de tierras bajas (organizados en la CIDOB) y el Gobierno
dej de ser un conflicto sectorial e interno al bloque en el poder para devenir en
un conflicto nacional que influy en la percepcin de una distancia entre los
sectores sociales (indgenas amaznicos) y el Gobierno. Segn Argirakis: la
281
Visin que aunque mezclada entre Estado de derecho intervencionista y de derecho

consuetudinario- se pretende representar de manera muy contradictoria en la Nueva
Constitucin Poltica.
362
disputa del TIPNIS se erige como un umbral que nos introduce en los
contornos de la conflictividad del 2012, ya que por debajo del conflicto se
pueden encontrar seales de reacomodos en el campo poltico nacional y
tendencias que se auguran para esta nueva etapa poltica que se inicia en el
2012: el devenir hacia la lucha intrahegemnica agonista (Argirakis, 2012a).
En este sentido, esta autora (Ibdem) propone un listado de efectos que puede
ayuda a dimensionar su alcance y proyeccin sobre el campo poltico:
La emergencia de los indgenas de tierras bajas como actores polticos
que devienen en sujetos de poder, consolidando su fuerza como movimiento

indgena propio de aquella zona geogrfica. Sin embargo, si bien el conflicto
del TIPNIS y la VIII Marcha de la CIDOB tensionan internamente a los pueblos
indgenas posibilitando la configuracin del movimiento indgena de tierras
bajas en el oriente, no est garantizada su presencia ni permanencia en el
campo de fuerzas nacional mientras no consoliden su independencia y
autonoma poltica como movimiento frente a las diversas facciones de la
oposicin de derechas.
La profundizacin de las fracturas entre las organizaciones sociales que
fundaron el Pacto de Unidad, provocando mayores disidencias al interior del

bloque indiano originario campesino-popular y madurando gradualmente el
espectro de las oposiciones progresistas que provienen del bloque en el poder.
El ao 2011 reafirma la tendencia que las principales tensiones y
contradicciones polticas provienen del interior del bloque histrico en el poder,
hecho que reconfigura por completo la naturaleza de las disputas y relaciones
del campo poltico nacional.
El traspaso de la lucha interhegemnica hacia la lucha intrahegemnica
provoca la percepcin de enemistad entre las izquierdas al no existir

explcitamente una significativa oposicin de derechas. Existen mltiples
gamas o matices de relaciones posibles en el contexto del agonismo poltico y
los consensos conflictivos entre actores.
La existencia de una nueva agenda que surge a partir de la VIII Marcha
vislumbra que el trasfondo de la problemtica del TIPNIS tiene varias

dimensiones que no se reducen simplemente a la construccin (o no) de la
carretera, la cuestin de los colonos y cocaleros (y la supuesta vinculacin con
363
el narcotrfico). Se visibiliza una serie de debates post-constituyentes
pendientes desde la Agenda de Octubre 2003.
La agenda del Buen Vivir del TIPNIS plantea la toma de conciencia
respecto a la centralidad de la naturaleza y ecologa en la vida del ser humano

y la necesidad de profundas transformaciones civilizatorias. Evidencia que se
han producido cambios en la sociedad desde la articulacin de la Agenda de
Octubre en 2003. Dichas agendas no estn contrapuestas ni constituyen
oposiciones
irreductibles
entre
s.
stas
plantean
la
continuidad
secuencialidad de un proceso histrico que avanza en la bsqueda de

construccin de una alternativa a la crisis del sistema-mundo capitalista, como
una opcin al paradigma del desarrollo industrial depredador.
El intento de utilizacin del conflicto del TIPNIS, de la VIII Marcha de los
Pueblos Indgenas de Tierras Bajas y de la emergente agenda del TIPNIS de

parte de las derechas cruceas y nacionales para reinventar algn tipo de
proyecto poltico con mrgenes de legitimidad social. Sin embargo, a pesar de
este intento de funcionalizar bajo sus intereses al conflicto, la agenda del
TIPNIS y las victorias polticas de la VIII Marcha, se evidencia que -al igual que
en el gasolinazo- las fragmentadas oposiciones de derechas en sus
expresiones partidarias no tuvieron protagonismo ni fueron actores de primera
lnea en la mencionada disputa. Lo anterior posibilita una nueva hiptesis de
trabajo: la tendencia a la estabilizacin de un campo poltico nacional sin la
presencia significativa de los partidos polticos, da paso a una disputa poltica
entre actores sociales corporativos no partidarios.
El arribo de la VIII Marcha a la ciudad de La Paz el 19 de Octubre de
2011 cierra la primera fase del conflicto del TIPNIS, con una batalla poltica a
favor del movimiento indgena de tierras bajas. Sin embargo, el ao 2012
augura la segunda fase del conflicto con la creacin de nuevos escenarios
como la marcha del CONISUR (Consejo Indgena del Sur) exigiendo la
construccin de la carretera, los debates en la Asamblea Legislativa
Plurinacional, la convocatoria del Encuentro Plurinacional en diciembre de 2011
y la Cumbre con los partidos polticos en enero de 2012.
Los resultados de la VIII Marcha provocaron que el Gobierno tomara la
iniciativa de convocar al Primer Encuentro Plurinacional para Profundizar el

Cambio,
evaluar
las
crticas,
posiciones
sugerencias
de
diversas
364
organizaciones sociales e intentar posicionar nuevamente una imagen positiva
ante la sociedad civil, en la ciudad de Cochabamba el 11 y 12 de diciembre de
2011.
En suma, diversos desarrollos pueden experimentar estas dimensiones, pero
por lo pronto es inevitable reconocer que en Bolivia habr un antes y un
despus de la VIII Marcha Indgena de Defensa del TIPNIS.
BIBLIOGRAFA
-Argirakis, Helena. (2011). Balance Poltico de la Gestin 2011: Mirada crtica
desde Santa Cruz. Exposicin presentada en el Conversatorio de Anlisis
Poltico. Espacio de Reflexin Interdisciplinar-ERI. Santa Cruz, Bolivia.
-Argirakis, Helena. (2012a). Posibles escenarios polticos-sociales para la
gestin 2012. Exposicin realizada en el Espacio de Reflexin Interdisciplinar
Santa Cruz (ERI-SC), el da 6 de marzo de 2012.
-Argirakis, Helena. (2012b). El conflicto del TIPNIS del 2011 como umbral
para el 2012. Artculo publicado en el Semanario La poca. Versin digital
disponible
en
http://www.laepoca.com.bo/index.php?opt=front&mod=detalle&id=1281. Web visita en la
fecha 17/04/2012.
-Garca L., lvaro. La construccin del Estado. Facultad de Derecho UBA, 9
de abril del 2010. Versin digital disponible en www.lamella.com.ar. Web
visitada en 22/04/2011.
-Harnecker, Marta y Fuentes, Federico. (2008). MAS-IPSP de Bolivia.
Instrumento Poltico que surge de los movimientos sociales . La Paz, Bolivia.
-Mirtenbaum K., Jorge (2010). Una Mirada crtica a las caractersticas de los
conflictos y pactos polticos: Bolivia 2006-2008. Artculo de anlisis para el
Mdulo de Movimientos Sociales, Especialidad en Anlisis e Intervencin en
Conflictos Sociales del Postgrado de la Universidad Autnoma Gabriel Ren
Moreno.
-Mirtenbaum K., Jorge. (2010). Convivialidad Civilizacin en Bolivia?
Artculo de anlisis para el Mdulo de Movimientos Sociales, Especialidad en
Anlisis e Intervencin en Conflictos Sociales del Postgrado de la Universidad
Autnoma Gabriel Ren Moreno.
-Ormachea S., Enrique (2011). Marcha por el TIPNIS: tensin creativa o
contradiccin
de
clase?.
Versin
digital
disponible
en
http://www.cedla.org/sites/default/files/Eormachea_tipnis_0.pdf Web visita en
24/04/2012.
365
-Prada A., Ral. (2011a). La defensa de los derechos de la Madre Tierra en el

TIPNIS, Artculo.
-Prada A., Ral. (2011b). En torno al TIPNIS. Artculo.
-Regalsky, Pablo (2011). Carretera por el TIPNIS, un negocio de la gigante
minera
Vale
Do
Rio
Doce.
Versin
digital
en
http://plataformaenergetica.org/content/3126 Web visita en 22/04/2012
DIARIOS DIGITALES CONSULTADOS
-Agencia Boliviana de Informacin, ABI-Ministerio de Comunicacin del Estado,
24 de agosto del 2011. Plurinacional de Bolivia: Prensa Latina-134.
-Peridico digital ERBOL, 24 de octubre del 2011:
http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificador=2147483951192
ENLACES
-http://boliviadiary.wordpress.com/2011/10/22/interviews-reaction-to-boliviangovernment-decision-to-not-building-road-through-tipnis/
Web visitada en la fecha 17/04/2012.
-http://boliviadiary.wordpress.com/2011/10/21/news-president-evo-moralesannounces-road-will-not-go-throught-tipnis-national-park/
-http://www.youtube.com/tipnis
-http://www.fmbolivia.com.ar/noticia632-posicin-oficial-del-gobierno-bolivianosobre-el-tipnis-4-motivos-porqu-se-debe-construir-la-carretera.html
-http://plataformaenergetica.org/content/3126
MULTIMEDIA
-Cabildo Abierto - Debate "Indgena, Poder y Sociedad, Primera Parte
Emisin: 14 Enero 2012 7:00 - 21 Enero 2012 16:30
http://www.rnw.nl/espanol/radioshow/debate-ind%C3%ADgena-poder-ysociedad%E2%80%9D-primera-parte
366
-Cabildo Abierto - Bolivia: Indgena, Poder y Sociedad Segunda Parte
Emisin: 21 Enero 2012 7:00 - 28 Enero 2012 17:30
http://www.rnw.nl/espanol/radioshow/bolivia-ind%C3%ADgena-poder-ysociedad-%E2%80%93-parte-2
367
Seccin 5 Conflictos nacionalistas en el Estado espaol/

Conflictes nacionalistes a lEstat espanyol
Movilizaciones nacionalistas en Catalunya, 2010-2011
Anlisis:
ANEXO 8. Pere Gran entrevista a Salvador Giner (UB). Vdeo
Cambio de rumbo en la guerra interna en el Pas Vasco
Anlisis y cronologas:
24 Antoni Batista (UOC), ETA: viatge al final de la violncia.
25 Arkaitz Letamendia (UPV), Cambio de rumbo en el proceso
poltico vasco, ao 2011. Cronologa y anlisis.
368
24. ETA: VIATGE AL FINAL DE LA VIOLNCIA

ANTONI BATISTA
El comunicat dETA de 20 doctubre de 2011 certifica per escrit un viatge al
final de la violncia que els fets ja estaven demostrant, per un llarg perode
dabsncia datemptats i dextorsions. Lesquerra abertzale culminava aix un
procs que no s de curt termini, que si b accelera des de loctubre de 2009,
arrenca fa vint anys. En endavant, la cartografia poltica basca traar noves
lnies: majoria parlamentaria nacionalista, amb un independentisme probable, a
les eleccions autonmiques de 2013.
Les converses dAlger entre ETA i el Govern espanyol de Felipe Gonzlez
conclouen sense xit el 1989, per han aconseguit una primera treva i el
reconeixement dETA com a interlocutor poltic, tot i que el discurs oficial sigui
el de banda terrorista, de delinqncia i de presos comuns, un debat lingstic
que a Irlanda va arrencar una vaga de fam que la mort de Bobby Sands va fer
entrar a la histria deixem a banda que els diccionaris de qualsevol llengua
acceptin terrorisme com a forma de violncia amb un component poltic, el que
no vol dir de cap manera que ni en aquest supsit fos justificable. El final del
dileg dAlger, nogensmenys, es respost per lofensiva policial i diplomtica
ms important contra ETA, i cau la cpula ms real de quantes cpules reals i
virtuals havien caigut abans i caurien desprs. Primer es detingut Josu
Urrutikoetxea, Josu Ternera, i desprs a Bidart, Mujika Garmendia, Artapalo,
lvarez Santacristina, Txelis, i Zabaleta Elosegi, Baldo. El portaveu dETA a
aquelles converses, Eugenio Etxebeste, Antton, s deportat a Santo Domingo i
desprs tamb ser detingut.
Antton, en aquell exili vigilat, escriu una reflexi de gran abast, on alerta que
ETA es pot ancorar en lempat infinit amb lEstat, si no s derrotada militarment,
i que cal portar la lluita a lespai de la poltica. A trenta anys de la seva
fundaci, i entremig el debat sobre si acabava amb el desenlla de la dictadura,
ETA t la primera gran oportunitat dacabar sense trair-se ella mateixa. Al text,
Contribucin a la autocrtica y a un debate necesario, Antton ja certificava el
final de trajecte: Perder la batalla militar no debe significar perder la batalla
369
poltica, tema que desenvolupar tamb en el prleg a la segona edici del
llibre Operacin Ogro, dEva Forest, coincidint amb el vint aniversari de
latemptat contra el president del Govern franquista, almirall Carrero Blanco.282
Lluny dall, per en condicions inhspites similars, a la pres francesa de
Fresnes, Iulen de Madariaga havia anunciat tamb la fi de letapa violenta.
Madariaga va ser el fundador dETA que va plantejar la necessitat del recurs
armat, i s ell mateix el qui planteja la necessitat del final daquell cicle. La
solucin, la salida, ser siempre poltica. O no habr solucin alguna, escriu el
juliol 1989 en un document per ara indit, per que bolcar a les seves
memries en curs de redacci. Quan surt en llibertat, dos anys desprs,
sovinteja les crtiques arran dels atemptats a Gregorio Ordez i Miguel ngel
Blanco, i posa en marxa iniciatives diverses en aquesta direcci de primar la
preponderncia del bra poltic, que segons el seu criteri hauria evitat el cam
cap el no res de saltar del que ells entenien com a violncia defensiva i
selectiva cap a una violncia indiscriminada que no saturava ni amb els
crrecs lliurement elegits. Lesquerra abertzale no estava prou madura per
assumir la cessi de lideratge dETA, i Madariaga i els qui pensen com ell
marxen de la ortodxia, condemnen la violncia i funden Aralar. 283
No hi havia condicions al si de lesquerra independentista perqu aquells
pensaments assenyats fossin portats a la prctica per tota ella. ETA estava
encara en el cicle de lacumulaci de forces, de la socialitzaci del sofriment
per forar lEstat a negociar, i era ETA qui prenia les decisions. Madariaga
tamb va proposar un canvi en aquesta direccionalitat, i que, seguint el model
irlands Sinn Fin-IRA, fos el bra poltic el que decids sobre el militar, per el
suggeriment tampoc no va quallar.
Han de passar vint anys perqu finalment aquells plantejaments, visionaris
gaireb, trobessin la crulla del temps i de lespai, de les constants de pressi i
temperatura poltiques. La tardor de 2009, lesquerra abertzale que no estava
preparada pel trencament de lalto el foc de 2006 -ni tan sols shavia esperat
que el 2000 fracasss el pacte de Lizarra-Garazi-, desprs dun llarg procs de
282
Eugenio Etxebeste, Veinte aos despus, Hondarribia, Iru, 1993. Y Antoni Batista,
Entrevista al diari Ara de 28.11.2011.
283
Antoni Batista, Madariaga. De las armas a la palabra, RBA, Barcelona, 2008.
370
converses a varies bandes
284
agafa el protagonisme i sotmet a la discussi de
totes les seves rees dinfluncia el document Clarificando la fase poltica y la

estrategia, en el qual laposta pel final de la violncia es difana. Sintueix en
aquell document un concert de piano com a mnim a sis mans, amb Otegi,
Etxebeste i Urrutikoetxea de possibles solistes. A ms violncia, ms pres i
menys independncia; al segle XXI ja entrat, la violncia perjudica lideal que
tericament la informa. Perqu tots aquests astres quadrin, cal una
constellaci. La fi dETA no es pot ventilar amb consignes simplistes. La fi
dETA s el resultat de molts sumands, per sense la reflexi conjunta i
lassumpci per part de tot lindependentisme desquerres que era el qu
tocava, ETA hauria pogut seguir atemptant.
Un primer sumand s lextinci del valor ds duna teoria de la guerrilla
marxista-leninista daltra banda amb cap arrelament a Europa, desprs dels
moviments de resistncia de la II Guerra Mundial i el maquis espanyol. El corr
judicial-policial tamb ha debilitat al mxim ETA, amb dos afegits de qualitat en
els darrers temps. La Llei de Partits de 2003 s antidemocrtica, per s
anlogament poderosament efectiva; punxar la bombolla doxigen social,
institucional i de nutrici econmica, fa ms mal estratgic que detenir
comandos. La inclusi dETA i Batasuna al llistat dorganitzacions terroristes
internacionals, daltra banda, davant el salt qualitatiu que fa la nova marca de la
yihhad, fa que els estalonin els serveis dintelligncia ms avesats, la CIA,
lM16 i el Mossad. Lefectivitat de les detencions de letapa de Rubalcaba com a
Ministre dInterior no sexplicaria sense una investigaci ms de serveis secrets
que de policia, ms dinfiltrat que evita un atemptat, que de delator que el
denuncia un cop fet el mal i per linterrogatori habitual ms o menys hbil, ms
o menys ajustat a dret.
Amb tota aquesta ja integral ms que suma damunt de la taula de la histria,
vingt ans aprs dels primers avisos dels clarividents Madariaga i Etxebeste,
lesquerra independentista fa seva la teoria del fins aqu hem arribat, el viatge al
final de la violncia ha arribat a lestaci de terme. Ho fa perqu tot plegat
proporciona les condicions amb la possibilitat real darrossegar conclusivament
tots els registres i sensibilitats que la conformen, amb els partidaris de seguir
284
Imanol Murua, El tringulo de Loiola, Ttartalo, Donostia, 2010.
371
amb la violncia afeblits tant per lofegament repressiu com per la manca
darguments i massa crtica davant els arguments i massa crtica i defensors
del final de cicle, liderada per una generaci de poltics molt preparats,
comenant pels imprescindibles Arnaldo Otegi i Rafa Dez Usabiaga, per de
molt gruix ms extens: Joseba Permach, Jone Goiricelaya, Pernando Barrena,
Txelui Moreno, Juan Joxe Petrikorena... La Llei de Partits, mal que per b no
vingui, ha fet aflorar poltics completament nous per la indiscriminada
contaminaci dels prop de dos mil abertzales que havien tingut crrecs
anteriorment i que van quedar inhabilitats. Poltics nous, doncs, per una poltica
nova i fins i tot formes de comportament, de retrica i de vestir que res tenen en
com amb el llenguatge dur i short de la pancarta i labillament dexcursionista:
el look dErrekondo, el portaveu dAmaiur al Congrs, Armani i su majestat per
dirigir-se al Rei.
Prenen en consideraci igualment la pau en clau de procs amb acumulaci
dexperincies, Alger 1989, Lizarra 1998, Zurich-Oslo-Loiola 2003-2006, i la
tardor de 2009 posen doncs a debat el document Clartificando la fase poltica i
la estrategia, on les premisses sn clares en aquest sentit. A comenaments
de febrer de 2010, lesquerra abertzale dna per tancada la discussi del
document. La reflexi va durar tres mesos intensos, va mobilitzar al voltant de
les 7.000 persones, a 274 pobles, i el document, penjat a la xarxa, va ser
objecte dunes 300.000 descrregues. Entre les seves claus destaca una
autocrtica de lestratgia poltico-militar i del rol dirigent dETA en detriment de
lesquerra abertzale civil: el proceso democrtico debe tener como base la
palabra y la decisin de la ciudadana vasca y por tanto se debe realizar sin
ningn tipo de violencia, i arriba a abonar un mtode de lluita tan obertament
no violent com la desobedincia civil, a les antpodes de la seva tradici militar.
La conseqncia daquest plantejament indit s laposta per una fase
poltica, en la qual recuperen el sentit de la seva primera marca, inspirada en
el Xile dAllende, Unitat Popular, Herri Batasuna.
Les conclusions parlen clarament de canvi de cicle, dexclusivitat de les vies
democrtiques i poltiques que el mateix Otegi acabava dafirmar des de la
banqueta dels acusats en la menys raonable de les acusacions-- i de lluita de
masses en el ms pur estil gramsci, fent esment explcit del paper institucional
i donant protagonisme al sindicat LAB, tant perqu hi focalitzen el contingut
372
desquerres com perqu LAB era aleshores lnica porta oberta de la legalitat
que tenien.
Aquesta reflexi augurava el fi definitiu de la violncia, tot i que eren
conscients que desprs dun alto el foc permanent i duna treva indefinida
trencats, malgrat que semblaven seriosos, i fins i tot van propiciar negociacions
amb el Govern espanyol, haurien de guanyar-se la credibilitat amb un xec
completament en blanc, sense demanar res a canvi i amb prou temps de pau
estable per assolir la fiabilitat. Labsncia datemptats mortals dETA des de feia
aleshores mig any era una treva de fet, que anticipava el final definitiu, que ja
havien per deixat anar en les ltimes converses amb el Govern espanyol, a
Zurich, on van arribar a parlar de desmantellament de les estructures militars,
un eufemisme de la simblica entrega darmes. Seria una bestreta de distensi
similar a la que va precedir a lalto el foc permanent de 24 de Mar de 2006, i
que shavia allargat un parell danys.
La legalitzaci primer de Bildu i desprs dAmaiur confirmen les expectatives,
i lesquerra abertzale esdev en les eleccions municipals de maig de 2011 i les
generals de novembre segona fora en nmero de vots i primera en nmero
descons. Amb la perspectiva que les eleccions autonmiques de 2013 es
disputaran per primera vegada en clau nacional: la dialctica poder-oposici i el
futur lehendakari ser del PNB o de lesquerra inbdependentista, quedant els
partits dobedincia espanyola als flancs i desplaats del poder que han exercit
lltima legislatura de Vitria-Gasteiz. La poblaci basca que va sortir al carrer
contra la violncia, ara corroborava la decisi del seu final i la premiava amb el
vot. La rendibilitat poltica del final de la violncia arribava doncs molt abans del
qu pensaven fins i tot els seus inspiradors, i aix tamb contribueix a
consolidar la decisi.
Amb la fi de la violncia com a procs unilateral per part de tota lesquerra
abertzale, sesgotava tamb lestratgia negociadora: no satentava per
guanyar en una victria impossible, sin per negociar en millors condicions sota
la pressi de la fora. El pas sha donat sense demanar res a canvi i sense cap
mena de dileg amb el Govern espanyol esperant-ne contrapartides. Ara
queden qestions tcniques a resoldre, i alguna mena de dileg, no negociaci,
sembla inevitable, a efectes de poltica penitenciaria i el simblic lliurament de
les armes i dissoluci dETA.
373
Els ltims cinquanta anys Euskal Herria ha tingut uns 10.000 presos,
aproximadament un 4 per cent de la poblaci, el que significa en projecci que
s molt probable que a una majoria de persones li hagi tocat de prop aquest
tema tan sensible, per amistat, venatge o famlia. Una representaci daquests
presos de totes les edats, poques i circumstncies es va reunir al front
dAzpeitia a finals de 2011. Neren uns 400, hi havia des dAntton Etxebeste fins
Joseba Permach. Van llegir un manifest en el qual es reclamaven les
reivindicacions clssiques en la matria: acostament, llibertat per tres quartes
parts de pena feta, malalts a casa en rgim atenuat, derogaci de la Doctrina
Parot que restringeix al mxim els beneficis de redempci i alguns la
consideren una mena de cadena perptua tcita.
Lofensiva pels presos que est agafant protagonisme va arrencar amb el
manifest que va fer Euskal Preso Politikoen Kolektiboa, lorganisme que
representa els 600 agafats que en nmeros rodons hi ha actualment. El
manifest es va difondre el dia 10 de desembre, i en ell sanunciaven les
sollicituds personals de trasllats. El lehendakari, el Govern de Vitria-Gasteiz,
el PSE i el PNB es van posicionar clarament en favor daquesta reivindicaci,
molt arrelada en aquesta societat basca per a la qual els presos sn una
qesti de proximitat, que no t res a veure amb la percepci poltico-meditica
espanyola actual. El Codi Civil de 1889, text jurdic quina excellncia lha fet
sobreviure fins avui mateix, s que preconitza una interpretaci de la llei en
reciprocitat a les circumstancies despais i temps. El 7 de gener de 2012, Bilbao
va veure una de les manifestacions ms grans duna tradici certament prolixa
al carrer, a favor duna poltica penitenciaria dacord amb el moment actual.
Una pressi per al Govern espanyol, afegida a daltres de prou pes com la del
mateix lehendakari i el lder del PNB, igo Urkullu, i de diferents personalitats i
organismes internacionals interessats a posar punt i final a lltim terrorisme
europeu, que van protagonitzar la reuni dAiete demanant a ETA el cessament
definitiu de la seva activitat armada, amb tot un ex secretari general de les
Nacions Unides i premi Nobel de la Pau, Kofi Annan, com a cap de cartell, el 17
doctubre de 2011, tres dies abans de la resposta en forma del comunicat final.
Per el Govern espanyol necessita temps per digerir una qesti tan delicada,
sobre la qual no t pas tot el partit i tot el seu electorat prou favorable, ans al
contrari. Al s del PP hi conviu encara lultradreta, i el condicionen un entorn
374
meditic i unes associacions de vctimes situades molt ms a la dreta que el
seu nucli dirigent institucional. Amb tot, el PP basc sentn en algunes
institucions amb Bildu, i el seu president, Antonio Basagoiti, t un tarann
moderat allunyat dels seus antecessors, especialment de Jaime Mayor Oreja.
El combat jurdico-policial contra ETA s passat, ara el debat s poltic, de
confrontaci poltica entre una concepci dEspanya que admet molts registres
de lautonomisme al federalismei una concepci del Pas Basc que
contempla un independentisme probable, un gra ms que possible, per un
gra menys que segur, si projectem la demoscpia i estimem que la geometria
variable pot situar limprescindible PNB tant al costat de lesquerra abertzale
com del PP o del PSOE.
El 2012, en fi, va comenar amb el preludi de la precampanya electoral a les
autonmiques de 2013, i amb la redacci de relats sobre el final de la violncia,
que formaran part dels argumentaris dels programes electorals consegents. El
relat de lesquerra abertzale contemplar necessariament el seu patiment, no
pensen amagar-lo en nom de la no simetria que els demanen en el
reconeixement del dolor causat per ETA. Han comenat ja a reconixer el
sofriment de les vctimes fetes per ETA, i aniran molt ms enll en diverses
fases, declaracions i actes. Per no perqu des de laltre relat es negui que
lesquerra abertzale tamb t vctimes en els seus rengles, en funci que s
considera illegtima la seva acci, deixaran ells mateixos de recordar-les des
del seu punt de vista.
Hi ha, doncs, dos relats. Lesquerra abertzale explicant ella mateixa com es
veu a travs de la histria, perqu els altres lexplicaran com es veu des de
laltre costat. Mentre el relat oficial espanyol insistir en la derrota dETA i
restant valor poltic a la seva militncia, per continuar en el discurs dubicar-la
en lmbit de la delinqncia comuna, la historiografia abertzale reflexionar
sobre la idea del ttol del llibre que ja fa temps van escriure Giacopucci i
desprs Bruni, ETA, histria poltica duna lluita armada. 285 En una
perspectiva de ms abast, Iaki Egaa ha recollit els fets ms emblemtics de
la trajectria dels bascos des de la prehistria fins als nostres dies, Vasconia.
285
Giovanni Giacopucci, ETA, historia poltica de una lucha armada, Txalaparta, Tafalla, 1994.
375
Hechos, episodios y sucedidos.286 La idea de resistncia forma part de
limaginari simblic basc i de la seva redefinici identitaria.287
ETA com a passat s encara massa prxim per posar-hi el prisma ptic de la
histria, i el final de la violncia encara sest processant, la crnica s encara
el seu hbitat destudi. El paisatge basc est perdent la figura de lescorta i les
mesures de seguretat que han fet impossible la vida quotidiana a tanta gent. A
primers de febrer de 2012, Joseba Goikoetxea, fill de loficial de lErtzaintza del
mateix nom mort per ETA i oficial ell mateix, va ser lencarregat dapagar el
pebeter memorial de les vctimes del cos, que va posar Atutxa a lacadmia
dArkaute, i pocs dies desprs es dissolia Gesto por la paz, que es mobilitzava
sempre que hi havia una mort. La distensi s a tocar, per la visi de la
histria s prematura.
Hi ha, tanmateix, una qesti pre-poltica de la qual sen parla poc, com a
victria fins i tot en el compulsiu discurs de la derrota. Han guanyat els drets
humans, comenant pel dret essencial de la vida.
Bibliografia
Batista, Antoni
(1997) Terror i negligncia. Hipercor i la construcci periodstica dETA,
Edicions de La Magrana/RBA. Barcelona.
(2001) Euskadi sin prejuicios, Plaza & Jans/Random House Mondadori,
Barcelona.
(2004) Voces sobre Euskadi, Plaza & Jans/Random House Mondadori,
Barcelona.
(2008) Madariaga. De las armas a la palabra, RBA. Barcelona.
(2011) Catalunya i Euskadi. Naci cncava i convexa, Angle Editorial,
Barcelona.
(2012) Adis a las Armas. Crnica del final de ETA, Debate/Random House
Mondadori, Barcelona.
DDAA.
(2003) Terrorismo, vctimas y medios de comunicacin, Fundacin Vctimas
del Terrorismo, Madrid.
(2004) Miradas sobre Euskadi, Alga Poltica, Irn.
Egaa, Iaki
(2011) Vasconia. Hechos, episodios y sucedidos, Nabarralde, Iruea.
286
Iaki Egaa, Vasconia. Hechos, episodios y sucedidos, Iruea, Nabarralde, 2011.
287
Antoni Batista, Catalunya i Euskadi. Naci cncava i convexa, Angle, Barcelona, 2011.
376
Eguiguren, Jess
(2008) El arreglo vasco, Hiria, Donostia.
Elorza, Antonio (i altres)
(2000) La historia de ETA, Temas de Hoy, Madrid.
Feeney, Brian
(2005) Sinn Fin. Un siglo de historia irlandesa, Edhasa, Barcelona.
Giacopucci, Giovanni
(1994) ETA, historia poltica de una lucha armada, Txalaparta, Tafalla.
Idoiaga, Petxo, i Txema Ramrez
(2002) Al filo de la (in)comunicacin. Prensa y conflicto vasco,
Fundamentos. Madrid.
Iriondo i Sol
(2006) Dem, Euskal Herria. Entrevista amb Arnaldo Otegi, Gara, Donostia.
Murua, Imanol
(2010) El tringulo de Loiola, Ttartarlo, Donostia.
Segura, Antoni
(2009) Euskadi. Crnica duna desesperana, LAven, Barcelona. (En
castell, Alianza. Madrid, 2009.)
377
25. CAMBIO DE RUMBO EN EL PROCESO POLTICO VASCO, AO 2011
ARKAITZ LETAMENDIA
Nota introductoria
La cronologa que presentamos a continuacin es el reflejo de un ao en el que
se materializa un viraje fundamental, un cambio de rumbo en el proceso poltico
vasco que, sin embargo, se vena fraguando desde tiempo atrs. Para dar
cuenta de cmo es este cambio de rumbo y de cmo hemos elaborado una
cronologa que lo reflejase de la mejor manera, hay algunas cuestiones que
consideramos interesante destacar antes de abordar los acontecimientos del
ao 2011. Bsicamente, lo que en la Cronologa hemos destacado son los
eventos que pensamos que reflejan de manera ms clara la naturaleza del
conflicto al que aqu se alude; es decir, los ms directamente relacionados con
la interaccin contenciosa entre autoridades espaolas por un ladolas
actuaciones del Estado y la aplicacin de sus leyes-, y los movimientos prosoberana vascos y sus diferentes dinmicas pro-cambio poltico por el otro,
resaltando aquellas iniciativas que mejor reflejaran el actual viraje hacia un
posible escenario de pacificacin y normalizacin poltica. Respecto a este
cambio de rumbo en el proceso poltico, evidentemente, el mejor ejemplo lo
encontramos en la histrica declaracin del 20 de octubre de 2011 en que ETA
anuncia el cese definitivo de su actividad armada.
Tambin consideramos oportuno mencionar, antes de examinar lo que s
hemos incluido en la Cronologa, algunos acontecimientos estrechamente
relacionados con el conflicto pero no incluidos, acontecimientos que an hoy
forman parte del escenario poltico vasco habitual. As, a lo largo de 2011 se
han producido decenas de detenciones, y alguna denuncia de graves torturas
por parte de personas acusadas de pertenecer a ETA (como el 6/3/2011,
peridicos Berria y Gara). Al tratarse de una cronologa que trata de resumir los
acontecimientos ms relevantes del ao, estas noticias que se producen de
forma continuada o rutinaria a travs del tiempo no han podido ser incluidas.
Asimismo, la inexistencia durante el ao 2011 de atentados o sabotajes
significativos es, en s misma, una noticia relevante; ms an si tenemos en
cuenta que hasta hace pocos aos este tipo de acciones se producan
asiduamente. Por ltimo, cabe decir tambin que tan solo se han seleccionado
378
las manifestaciones y movilizaciones ms multitudinarias, quedndose as en el
tintero cientos de concentraciones y acciones de reivindicacin de diferente
naturaleza o minoritarias que se producen cada semana en diversos puntos de
la geografa vasca.
Con el objetivo de ofrecer una perspectiva plural, hemos seleccionado dos
peridicos: Gara prensa de mbito vasco-, y El Pas prensa de mbito
estatal-, los cuales apuntan supuestamente hacia una lnea editorial ms
cercana a los movimientos de izquierdas y abertzales vascos en el primero de
los casos, y ms prximas al Gobierno socialista espaol en el segundo caso.
Aclarados pues todos estos puntos, tan slo nos queda exponer nuestro deseo
de que esta seleccin de eventos del ao 2011 ayude al lector a entender un
poco mejor la evolucin y el crucial viraje de lo que hasta ahora se ha llamado,
a veces, el ltimo conflicto armado de Europa occidental.
CRONOLOGA
8.01- Miles de personas (64.000 segn el peridico Gara) se manifiestan en
Bilbao a favor de la repatriacin de los presos polticos vascos bajo el lema
Egin dezagun urratsa. Eskubide guztiekin, euskal presoak Euskal Herrira
(Demos un paso adelante. Con todos los derechos, presos vascos a Euskal
Herria).
10.01- Declaracin de la organizacin armada ETA (Euskadi Ta Askatasuna)
en que anuncia un alto el fuego permanente, general y verificable.
16.01- Firma en Vitoria-Gasteiz de un acuerdo entre izquierda abertzale, EA
(Eusko Alkartasuna, antigua escisin del Partido Nacionalista Vasco-PNV) y
Alternatiba
(escisin
de
Izquierda
Unida-Ezker
Batua),
partidos
que
compondrn la futura coalicin electoral Bildu, para trabajar de manera

conjunta en favor de la soberana del pueblo vasco.
18.01- Una semana despus de la declaracin de ETA, detencin de una
decena de personas acusadas de pertenecer a Askatasuna y Ekin
379
(organizaciones del movimiento de liberacin nacional vasco declaradas
ilegales por los tribunales espaoles).
20.01- La Audiencia Nacional absuelve a una veintena de personas acusadas
de participar en Udalbiltza (asamblea de municipios vascos impulsada por
fuerzas abertzales).
27.01- Huelga general convocada por los sindicatos abertzales en contra de la
reforma de pensiones impulsada por el Gobierno espaol.
7.02- Presentacin pblica de un nuevo partido poltico de izquierdas y
abertzale, cuyo nombre es Sortu.
14.02- Despega el Grupo Internacional de Contacto (GIC), encabezado por el
abogado sudafricano Brian Currin, con el objetivo de facilitar la normalizacin
poltica en Euskal Herria.
18.02- La Fiscala del Estado hace pblico que pedir que se prohba la
inscripcin de Sortu en el registro de partidos polticos.
19.02- Manifestacin en Bilbao (unos 40.000 asistentes segn Gara) exigiendo
la legalizacin de Sortu bajo el lema Bakerantz, legalizazioa (Hacia la paz,
legalizacin).
1.03- Detencin por parte de la Guardia Civil de cuatro presuntos miembros de
ETA en Bizkaia, quienes denuncian torturas288.
23.03- La sala 61 del Tribunal Supremo prohbe la inscripcin de Sortu en el
registro de partidos.
288
A lo largo de 2011, como ya hemos comentado en la Nota introductoria, se producen

varios casos de detenciones y encarcelamientos relacionados con el conflicto poltico; por lo
que a partir de ahora las referencias a todas ellas en una cronologa como la presente que trata
de ser sinttica se hace inviable. En todo caso, para obtener datos e informacin ms precisa a
este respecto se pueden visitar webs que tratan el tema, como es el caso de la Fundacin
Euskal Memoria.
380
2.04- Nueva manifestacin en Bilbao a favor de la legalizacin de Sortu tras el
veto del Tribunal Supremo. Asisten unas 26.000 personas segn Gara, bajo el
lema Euskal Herriarentzat normalizazioa. Legalizazioa orain (Normalizacin
para Euskal Herria. Legalizacin ya).
3.04- Se presenta pblicamente Bildu, coalicin electoral formada por
Alternatiba, EA e independientes de izquierdas y abertzales, que se presentar
a las prximas elecciones municipales del 22 de mayo.
9.04- Manifestacin de la Asociacin de Vctimas del Terrorismo (AVT) en
Madrid en contra de la legalizacin de partidos abertzales de izquierdas, bajo el
lema Por la derrota del terrorismo: ETA fuera de las elecciones. Asisten unas
19.000 personas segn El Pas y Gara.
13.04- Jos Mara Sagardui, Gatza, el preso poltico vasco que ms tiempo
llevaba en prisin, sale de la crcel tras 31 aos. Se produce una gran
repercusin ya que su caso encarcelado desde 1980 en catorce prisiones
diferentes, 10 aos en primer grado penitenciario, y su participacin en 13
huelgas de hambre- se convierte en smbolo de la situacin penitenciaria.
28.04- La Abogaca del Estado impugna todas las candidaturas de Bildu.
1.05- La sala 61 del Tribunal Supremo anula todas las candidaturas
presentadas por Bildu. Esta sentencia es recurrida al Tribunal Constitucional.
5.05- El Tribunal Constitucional finalmente permite a Bildu presentarse a las
elecciones.
15.05- Comienza a fraguarse en diferentes puntos del Estado espaol el 15-M,
movimiento de indignacin social y que impulsa la movilizacin popular.
22.05- Elecciones municipales. En el Estado espaol el Partido Popular (PP)
gana al Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) en casi todas las provincias.
En la Comunidad Autnoma Vasca el partido que ms votos saca es el PNV
381
(30,74% de votos), seguido de Bildu, que es el que mayor representacin y
ms concejales obtiene (25,45% de los votos), cosechando unos resultados
histricos. En la Comunidad Foral Navarra gana Unin del Pueblo Navarro
(UPN, con el 27,69% de los votos), seguido del Partido Socialista Navarro
(PSOE-PSN, 15,87%); y se produce un notable aumento del voto abertzale,
obteniendo Bildu y Nafarroa Bai un 11,63% y un 11,39% respectivamente del
total de escrutinios.
27.06- Arranca el juicio Bateragune en que se juzga a varios dirigentes
abertzales, entre ellos Arnaldo Otegi.
2.07- Manifestacin en Donostia en contra del juicio Bateragune. Se
manifiestan unas 12.000 personas, segn Gara, bajo el lema Epaiketa
polikorik ez. Aterabideak aurrera (Juicios polticos no. Adelante las soluciones).
29.07- Jos Luis Rodrguez Zapatero, Presidente del Gobierno espaol,
adelanta las elecciones generales al prximo 20 de noviembre (20-N).
5.08- Izquierda abertzale, EA y Alternatiba proponen a Aralar (antigua escisin
de Batasuna) y a PNV concurrir juntos a las elecciones generales del 20-N.
2.09- Reforma exprs de la Constitucin espaola, aprobada gracias al
acuerdo entre PP y PSOE, para limitar el dficit pblico.
3.09- Aralar anuncia que participar junto con Izquierda abertzale, EA y
Alternatiba en las elecciones generales del 20-N.
6.09- El PNV dice no a la alianza con las otras fuerzas abertzales para las
elecciones de 20-N.
16.09- Sentencia del caso Bateragune, en la que la Audiencia Nacional
condena a 10 aos de crcel a Otegi y a otros dirigentes abertzales. Se
producen muestras de rechazo y movilizaciones en contra de la sentencia (la
382
mayor de las cuales se produce el 24 de septiembre, tal y como veremos
seguidamente).
17.09- Miles de personas no hay datos concretos sobre el nmero de
asistentes- se manifiestan en Donostia por los derechos de los presos vascos
bajo el lema Eskubide guztiekin euskal presoak Euskal Herrira (Con todos los
derechos presos vascos a Euskal Herria).
23.09- El EPPK (siglas en euskera del Colectivo de Presos Polticos Vascos) se
suma al Acuerdo de Gernika [acuerdo descrito ms abajo en el apartado
Elaboracin].
24.09- Manifestacin de miles de personas -no hay datos concretos sobre
nmero de participantes- en Bilbao contra la sentencia del caso Bateragune y
los juicios polticos. El lema es Epaiketarik ez, zigorrik ez, eskubide guztiak
guztiontzat (No ms juicios, no ms condenas, todos los derechos para todas
y todos).
27.09- Se presenta la coalicin electoral Amaiur, conformada por la izquierda

abertzale, EA, Alternatiba y Aralar, que concurrir a las elecciones del 20-N.
28.09- Se crea una Comisin internacional de verificacin de alto el fuego de
ETA, compuesta por cinco expertos internacionales, cuya funcin se centrar
en verificar tcnicamente el alto el fuego.
30.09- Ekin (organizacin ilegalizada perteneciente al movimiento de liberacin
nacional vasco) anuncia su autodisolucin.
1.10- ETA acepta colaborar con la Comisin de verificacin del alto el fuego.
12.10- Da de la Hispanidad. Se realiza la anual marcha militar en Madrid en la
que participan autoridades y representantes del Estado espaol, mientras en
383
Bilbao, convocados por Independentistas, 5.000 personas se manifiestan a
favor de la independencia del Pas Vasco.
17.10 - Se celebra la Conferencia Internacional de Paz en el Palacio de Aiete
de Donostia, en la que participan destacadas personalidades como el ex
Secretario General de la ONU Kofi Annan. De esta conferencia surge la
declaracin de Aiete, que consta de 5 puntos. Entre ellos, cabe destacar una
peticin expresa a ETA para que cese definitivamente su actividad armada, y la
apuesta por el dilogo y por la discusin entre actores no violentos y
representantes polticos de cuestiones polticas con consulta a la ciudadana.
20.10- ETA anuncia el cese definitivo de su actividad armada
22.10- Miles de personas se manifiestan en Bilbao a favor de soluciones
polticas para el conflicto vasco. Bajo el lema Euskal Herriak konponbidea nahi
du (Euskal Herria quiere la solucin), asisten unas 49.000 personas segn el
recuento efectuado por Gara.
20.11- Elecciones generales. En el conjunto del Estado espaol el PP gana
holgadamente, consiguiendo la mayora absoluta en el Parlamento espaol,
mientras el PSOE se hunde. En Hego Euskal Herria289 el partido que ms
parlamentarios obtiene es Amaiur (7 diputados, pese a lo cual no se le permite
conformar grupo parlamentario propio), consiguiendo as el soberanismo vasco
de izquierdas la mayor representacin de su historia; seguido del PNV, que
obtiene 5.
10.12- Manifestacin en la ciudad de Baiona (en Iparralde, la parte del Pas
Vasco perteneciente administrativamente al Estado francs) para exigir una
resolucin democrtica al conflicto poltico. Asisten unas 4.000 personas segn
Gara, bajo el lema Euskal Herria: aterabide demokratikoa orain! Pays Basque:
solution dmocratique maintenant! (Euskal Herria: solucin democrtica ya).
289
Hego Euskal Herria (cuya traduccin al castellano sera Pas Vasco sur) es la parte del Pas
Vasco perteneciente administrativamente al Estado espaol, conformada por la Comunidad
Autnoma Vasca y la Comunidad Foral Navarra. Esta denominacin se hace pertinente para
diferenciarla de Iparralde, la zona norte del Pas Vasco perteneciente al Estado francs.
384
Elaboracin: 2011, un histrico ao de cambios

La cronologa del ao 2011 que se acaba de presentar destaca los eventos que
hemos considerado ms relevantes en relacin al proceso poltico que
actualmente se vive en Euskal Herria. Y es que, sin duda, 2011 ha sido un ao
repleto de acontecimientos cruciales en este viraje que actualmente
experimenta el conflicto vasco, en que las conclusiones de la Conferencia
internacional de paz de Aiete y el anuncio del cese definitivo de la actividad
armada por parte de ETA marcan un antes y un despus histrico (ambos
acontecimientos marcados en negrita en la cronologa anterior debido a su
trascendencia histrica). Para proceder a su anlisis, cabe mencionar que el
presente ejercicio de seleccin de acontecimientos, del mismo modo que
cualquier otro estudio sobre la realidad social, conlleva por parte del
investigador un posicionamiento personal en torno a qu eventos son dignos de
mencin y cules no. La anterior Cronologa no es una excepcin al respecto; y
dado que este Anuario se inscribe en un Observatorio del Conflicto Social,
hemos destacado aquellos acontecimientos que segn nuestro punto de vista
mejor reflejan el actual estado de cosas y los profundos cambios que se estn
produciendo en el seno de un conflicto poltico cuyo grado de confrontacin en
las calles vascas actualmente disminuye ao a ao.
Siguiendo la definicin que el propio Observatorio propone sobre
conflicto social, ste implica, brevemente, desacuerdo y antagonismo entre
personas y entre grupos sociales en una situacin de juego de suma cero. En
el caso vasco que aqu nos ocupa, el antagonismo en torno a quin es el sujeto
poltico soberano -el pueblo vasco o el espaol- estructura un eje de
confrontacin cuyas consecuencias aqu analizamos. Es por ello que
destacamos aquellas situaciones que durante el ao 2011 han incidido de
forma ms significativa sobre este eje de conflicto, subrayando el carcter
relacional del mismo.
De este modo, los eventos que se muestran en esta Cronologa de 2011
responden en su mayor parte a los de los dos intereses polticos confrontados y
a quienes los respaldan: los del Estado espaol y sus leyes por un lado; y los
de los partidarios de la plena soberana vasca por el otro. As, en el primer caso
385
los juicios y sentencias en relacin a personas y organizaciones polticas
vascas, y en el segundo caso las dinmicas de movilizacin social, iniciativas
institucionales y dinmicas de acumulacin de fuerzas soberanistas son,
respectivamente, los acontecimientos a los que dedicamos mayor atencin.
Asimismo, otros acontecimientos, como las elecciones, la emergencia del 15M, o las iniciativas de los presos polticos, tambin son mencionados en esta
Cronologa debido a su relevancia poltica y social en tanto que contexto ms
amplio.
Dicho esto, contextualicemos, aunque sea sintticamente, la situacin
del proceso descrito. As, si en todo conflicto poltico se producen fases de
intensificacin y recrudecimiento de la contienda, y momentos en que sta se
suaviza, en el caso vasco de los ltimos aos, y en concreto en 2011, nos
encontramos en pleno cambio de ciclo y, en concreto, que el grado de
confrontacin disminuye. De este modo, mientras en una situacin global de
profunda crisis fruto del neoliberalismo en diferentes puntos del planeta la
conflictividad y las revueltas sociales estallan, en Euskal Herria el grado de
contienda directa, callejera, experimenta el proceso contrario.
En cuanto a organizaciones y a actores protagonistas en esta contienda,
cabe destacar que, antes de anunciar el cese definitivo de su actividad armada,
ETA llevaba dos aos sin atentar. Por otro lado, al comienzo del ao 2011
decenas
de
organizaciones
independentistas
vascas
se
encontraban
ilegalizadas (acusadas por los tribunales espaoles de pertenecer a, o estar a

las rdenes de, organizaciones terroristas), entre ellas partidos polticos de la
izquierda abertzale como Batasuna. Adems, programas polticos como Zutik
Euskal Herria (documento de la izquierda abertzale de febrero de 2010 en que
se apuesta por un proceso democrtico en ausencia de violencia y la
acumulacin de fuerzas soberanistas), as como el Acuerdo de Gernika de
septiembre de 2010, en que diferentes organizaciones sociales, sindicales y
polticas de izquierdas y soberanistas pedan a ETA el cese de sus acciones, y
al Estado el fin de sus polticas legales represivas, se encontraban ya en
marcha al comienzo de este ao 2011. Tambin la labor de mediadores
internacionales, como Brian Currin y su equipo, o documentos como los de la
Declaracin de Bruselas de marzo de 2010, en que personalidades y Premios
Nobel de la Paz reclaman a ETA un alto el fuego permanente e incondicional
386
controlado por un organismo internacional independiente- se configuran en
iniciativas encaminadas a demandar el fin de la actividad de ETA y facilitar el
dilogo para la resolucin del conflicto. Este tipo de iniciativas se encuentran ya
vigentes al comienzo de este ao 2011 que aqu analizamos, y colocan as el
intento de resolucin del conflicto vasco tambin en la agenda internacional.
Por lo tanto, los trascendentales acontecimientos de 2011, encaminados hacia
la bsqueda de un escenario de paz y normalizacin en Euskal Herria,
parecan haber estado cocinndose desde meses antes de que se hicieran
pblicos y explcitos tal y como recogemos en la Cronologa.
Si profundizamos en la perspectiva relacional con que hemos
estructurado la Cronologa, observamos que los fundamentales cambios que
observamos en este ao 2011 podran encajar perfectamente con el modelo de
la interaccin tctica que McAdam presenta en 1983 (en Tactical Innovation
and the Pace of Insurgency, en American Sociological Review, Vol. 48, No. 6.),
y que ms adelante evoluciona en la obra Dinmica de la contienda poltica
escrita junto con C. Tilly y S. Tarrow (editado en castellano por Hacer editorial,
2005). Segn esta perspectiva, los actores inmersos en una contienda poltica
innovan en sus acciones, lo cual tiene impacto sobre sus oponentes y puede
suponer modificaciones sobre el conjunto de certidumbres sistmicas.
As, uno de los actores clave en el conflicto vasco, el Estado espaol, a
travs
de
su
larga
lista
de
ilegalizaciones
que
comienzan
hace
aproximadamente una dcada, haba incorporado una innovacin tctica en su

repertorio de accin represiva, a travs de la cual haba estrangulado a
numerosas organizaciones independentistas vascas a las que jurdicamente se
haba pasado a considerar terroristas. En el lado contrario, lo que en esta
Cronologa de 2011 observamos es, precisamente, una nueva innovacin
tctica por parte de fuerzas soberanistas vascas: en un contexto de cese
definitivo de la lucha armada, la conjuncin de fuerzas independentistas con
presencia activa en las instituciones (a travs de la participacin, tras aos de
ilegalizaciones, en las elecciones del 22 de mayo y 20 de noviembre), una serie
de movilizaciones masivas (8 de enero, 19 de febrero, y 22 de octubre en
Bilbao, por ejemplo) y otros tipos de dinmicas confluyen en una vocacin
aglutinadora. En este sentido, se ha de destacar que la foto de 2011 nos ha
deparado cambios e iniciativas innovadoras por parte de agentes soberanistas
387
vascos; pero no as hasta el momento al menos- por parte del Estado
espaol.
En todo caso, ms all de estos modelos tericos que nos ayudan a
entender y clarificar situaciones de contienda poltica, lo que parece innegable
es que en el seno de la sociedad vasca hay una parte importante de la
poblacin que quiere construir un proyecto poltico vasco soberano, y otra parte
que quiere seguir perteneciendo a Espaa (o a Francia). Y estas dos
posiciones son incompatibles, suponen un claro ejemplo de juego de suma
cero al que nos referamos al principio del texto: o la soberana reside en el
pueblo vasco, o por el contrario reside en el pueblo espaol (del que el Pas
Vasco formara parte, independientemente de su mayor o menor grado de
autonoma). Por ello, mientras no se especifique alguna otra solucin, el nico
remedio para resolver esta cuestin parece evidente que debiera ser preguntar
a la gente qu es lo quiere, y aceptar lo que las personas decidan. Los
escoceses parece que hayan tomado esa senda. Veremos qu es lo que
sucede por estos lares, donde tanto se habla de democracia.
Arkaitz Letamendia Onzain, Getxo, enero de 2012.
388
Seccin 6 Nuevos extremismos de derechas en Europa/

Nous extremismes de dretes a Europa
Anlisis:
26 Xavier Casals, La extrema derecha europea: una
tendencia ascendente.
389
26. LA EXTREMA DERECHA EUROPEA: UNA TENDENCIA ASCENDENTE
XAVIER CASALS 290
Intentar efectuar un balance sobre la evolucin de la ultraderecha en
Europa a lo largo de un ao es complejo, en la medida que el objeto de estudio
es una realidad continental harto diversa y el perodo de anlisis se cie a un
lmite
azaroso. Sin embargo,
consideramos
importante
resaltar
cinco
fenmenos acaecidos a lo largo del 2011 que sugieren que este espectro
poltico ha superado una etapa de normalizacin. As, ste se expande por el
conjunto del espectro de la derecha y muestra los riesgos que su
ultranacionalismo crtico con poderes supraestatales entraa para la estabilidad
de la Unin Europea (UE).
El primero de los fenmenos aludidos ha sido el espectacular ascenso
electoral de Perussuomalaiset (PeruS, Finlandeses Autnticos o Finlandeses
de a pi, segn la traduccin), que en abril puso en la cuerda floja el rescate
econmico de Portugal por parte de la UE. Ese mismo mes surgi otro
problema no menor para la UE en Hungra, con la sinuosa deriva nacionalista y
populista del ejecutivo inicialmente liberal presidido por Vktor Orban y su
formacin, Fidesz (acrnimo de Fiatal Demokratk Szvetsge-Magyar Polgri
Szvetsg [Fidesz-MPs, Alianza de Jvenes Demcratas-Unin Cvica
Hngara]).291 El Parlamento magiar, en el que Orban cuenta con una mayora
abrumadora, aprob una Carta Magna -que ha entrado en vigor en enero del
2012- que ha levantado una polmica por su carcter retrgrado, a la par que
su poltica ha adquirido un giro irredentista y restrictivo en trminos de
libertades y ha cobrado autonoma de la europea en el plano econmico. Todo
ello ha derivado en un conflicto entre el gobierno de Hungra y la UE.
El segundo fenmeno ha sido la exitosa sucesin en el liderazgo del
Front National (FN, Frente Nacional) francs, pues su patriarca y fundador
Jean-Marie Le Pen ha sido substituido por su hija Marine sin crisis internas,
renovando la imagen del partido y confirindole un atractivo que lo ha hecho
despuntar en las encuestas.
290
Xavier Casals es historiador.
291
Vase el completo anlisis de V. Orbn y su formacin en la biografa on-line del
CIDOB (Barcelona, actualizada hasta junio del 2010) en:
http://www.cidob.org/es/documentacio/biografias_lideres_politicos/europa/hungria/viktor_orban
(consultada el 20.01.2011).
390
El tercero ha sido la participacin en el gobierno heleno de coalicin de
la formacin Laiks Orthdoxos Synagermos (LAOS, Alerta Popular Ortodoxa),
hecho indicativo de que -pese al abrupto fin del gobierno de coalicin italiano
del que formaba parte la Lega Nord (LN, Liga Norte)- la ultraderecha contina
siendo un actor poltico gubernamental en Europa.
El cuarto lo ha manifestado la lenta eclosin en Espaa de opciones de
extrema derecha en los comicios locales, notablemente en Catalua, con la
Plataforma per Catalunya (PxC, Plataforma por Catalua), y -en menor gradoen la Comunidad Valenciana, con Espaa 2000 (Esp2000).
El quinto y ltimo lo han constituido sendas masacres: un crimen mltiple
perpetrado en Oslo y Utoya (Noruega) en julio y el asesinato de dos
senegaleses en Florencia (Italia) por ultraderechistas perturbados. Tales
matanzas indicaran eventualmente que el eco social creciente del ideario de
extrema derecha podra suscitar en su lunatic fringe atentados indiscriminados.
Desde nuestra ptica, estos fenmenos -que analizamos a continuacinmostraron una evolucin de este espectro poltico al alza en Europa, en la
medida que plasman su consolidacin y capacidad de crecimiento en contextos
dispares, as como su capacidad de desestabilizar la agenda poltica y
econmica de la UE. Todo ello ratifica el reciente diagnstico del politlogo
Piero Ignazi sobre este sector poltico: Hoy, al fin del primer decenio del nuevo
siglo, la extrema derecha conoce una nueva progresin debida a su reciente
aggiornamento. Aluda a su proceso de renovacin, especialmente al hecho
de que la islamofobia le ha permitido reinventarse al combinar la defensa de las
races cristianas de Occidente con la de los derechos de las mujeres o de los
homosexuales supuestamente amenazados por el Islam. Ello le ha permitido
instrumentalizar temas propios de la tradicin liberal y del liberalismo cultural
(P. Ignazi, 2011: 59 y 70).
1. Europa en cuestin: Finlandia y Hungra

El ascenso electoral de Finlandeses Autnticos bajo el liderazgo de Timo
Soini en abril del 2011 conmocion Europa. Con el 19% de los votos y 39
escaos en el Parlamento, el partido devino tercera formacin del pas, casi
empatada tanto con los socialdemcratas (19,1% de los sufragios) como con la
391
coalicin conservadora ganadora (20,4%). La oposicin de PeruS a que el pas
participara en el rescate econmico de Portugal le facilit sus buenos
resultados (en los comicios legislativos del 2007 obtuvo tan solo un 4% de los
votos, aunque en los europeos del 2009 ya super el 9%).
"Las polticas de rescate han fracasado. La Unin Europea est en
estado de coma y ya es tiempo que en Bruselas comiencen a pensar cmo
hacer mejor las cosas", manifest Soini. Desde tal perspectiva, se proclam
contrario al rescate luso en estos trminos: "Por qu nuestro dinero tiene que
ir a destinos inciertos? No podemos renunciar a nuestro dinero. Si la vaca es
finlandesa tenemos que ordearla en Finlandia y no enviar su leche al
extranjero".292 No obstante, su oposicin no impidi que el parlamento fins
aprobase en mayo la participacin en el prstamo a Portugal, aunque con
condiciones.
El mismo mes de abril, la aprobacin por las Cortes hngaras de una
nueva Constitucin constituy otro serio aldabonazo de la fragilidad de la UE.
En los comicios celebrados un ao antes, en el 2010, Vktor Orban y el FideszMPs alcanzaron una slida mayora absoluta (un 52,7% de los votos que se
tradujo en dos tercios de los miembros del parlamento), a la par que emergi
un grupo de presin a su derecha: el extremista Jobbik (en realidad Jobbik
Magyarorszgrt Mozgalom, Movimiento para una Hungra Mejor) devino
tercera fuerza del pas con el 16,7% de los votos.
Respaldado con el magno apoyo del Fidesz-MPs, Orban acu la citada
Carta Magna, que plasma un ideario nacionalista y retrgrado (apela a la
bendicin divina) y otorga amplios poderes al Ejecutivo. As, por ejemplo, se
requiere dos tercios del Parlamento para cambiar o anular leyes orgnicas y el
Tribunal Constitucional no puede incidir en temas presupuestarios hasta que la
deuda pblica sea menor al 50% del PIB (ahora es de un 80%).293
Igualmente, Orban ha apostado por el diseo ultranacionalista de la llamada
Gran Hungra al considerar ciudadanos del pas a los miembros de las
minoras magiares de sus pretendidas fronteras. Ello refleja su progresiva
asimilacin a la ultraderecha de la Europa del este y central, en la medida que
292
La ultraderecha finlandesa exige revisar los planes de rescate de la UE, El Pas,
19.04.2011.
293
Hungra redobla su desafo a la UE, El Pas, 20.04.2011.
392
manifiesta un afn de revisar las fronteras, una cuestin ajena a la agenda
poltica de la extrema derecha del oeste (M. Minkenberg, 2011:37-38)
Al concluir este texto, la poltica de Orban choca con las directrices
comunitarias debido a la prdida de independencia del Banco central magiar,
del poder judicial (al adelantar la edad de jubilacin de los magistrados de 70 a
los 62 aos) y de la agencia que controla la proteccin de datos.294 Ante esta
situacin, si la UE no alcanza un acuerdo con el mandatario hngaro se hallar
en la disyuntiva de denunciar a Budapest ante el Tribunal Europeo de Justicia o
penalizar al Ejecutivo amparndose en el artculo 2 del Tratado de la UE (que
declara que sta se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad
humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los
derechos humanos) y el 7 (que afirma que ante un riesgo claro de violacin
grave de esos valores se pueden imponer sanciones y suspender
derechos).295
2. Francia: Le Pen sucede a Le Pen

El ascenso en el firmamento poltico francs de Marine Le Pen (nacida
en 1968) ha constituido otra de las novedades del 2011. Su acceso a la jefatura
del Front National en enero de ese ao demostr que las formaciones de
ultraderecha no solo pueden sobrevivir a la desaparicin de la escena de sus
lderes-fundadores, sino que pueden renovarse y hasta ser incluso ms
atractivas para el electorado. El lepenismo lo ha constatado.
Recordemos que la dilatada trayectoria de este partido -fue constituido
en octubre de 1972- ha sido inseparable de la de su lder inicial, Jean-Marie Le
Pen (nacido en 1928), un routier de la ultraderecha (C. Bresson y C. Lionet,
1994) que le ha conferido un perfil de partido anti-sistema, que la poltica de
coaliciones (los llamados cordones sanitarios o frentes republicanos) por la
que ha optado el resto de formaciones para aislarla, ha acentuado. En 1999,
esta situacin origin una crisis interna de la formacin, cuando Bruno Mgret
intent darle un giro y orientarla a acuerdos con la derecha mayoritaria (A.
Laurent y P. Perrineau, 1999). Se gener entonces el Mouvement National
294
Budapest desafa a Bruselas aunque acepta algunos cambios en sus leyes, El Pas,
16.01.2012.
295
La Constitucin hngara, contra el Tratado de la UE, El Peridico, 7.01.2012.
393
Rpublicain (MNR, Movimiento Nacional Republicano), liderado por el primero,
de nulo impacto electoral.
La campaa para la sucesin de Jean-Marie Le Pen se inici
oficialmente en septiembre del 2010 y en ella pugnaron su hija Marine vicepresidenta del partido desde su congreso de noviembre del 2007- con el
eurodiputado y tambin vicepresidente Bruno Gollnisch (nacido en 1950) y se
sald en enero de 2011 con la victoria de la primera. Lejos de ser la mera
escenificacin de una sucesin clnica, se produjo en el partido un amplio
debate interno (J.-Y. Camus, 2011:98-99). En l, la hija de Le Pen y Gollnisch
encarnaban realidades distintas, generacionales e ideolgicas: el segundo
encarn al ncleo ms duro del partido frente a la flexibilidad de la primera,
que se alz con la presidencia del FN con un 67,3% de votos de los delegados
al congreso.
Si bien el patriarca contina siendo presidente de honor y eurodiputado,
su hija es el nuevo rostro frentista, fogueada desde que en el 2002 fuera
nombrada su portavoz. Debe subrayarse que el inicio de su mandato ha
coincidido con un reposicionamiento favorable del FN, pues sus resultados en
las elecciones regionales de marzo del 2010 anunciaron el abandono de su
marginalidad: obtuvo 2.223.800 votos en la primera vuelta, doblando sus
pobres resultados de los comicios europeos de junio del 2009 (1.091.691
votos). Esta tendencia ha sido valorada como el retorno del Frente Nacional
(P. Perrineau, 2011). Los buenos resultados en las elecciones cantonales de
marzo del 2011 han parecido confirmar la tendencia: logr el 15% de los
sufragios y disput la segunda vuelta en 394 cantones, aunque slo obtuvo dos
consejeros regionales.
Superado este test con xito, la nueva lder puede tener un apoyo
imprevisible en las urnas en las elecciones presidenciales de abril del 2012:
segn un sondeo de Le Monde (12.01.2012), su intencin de voto se sita en el
21,5% frente al 23,5% del presidente Nicols Sarkozy y el 27% del socialista
Franois Hollande, mientras un 31% de los franceses estara de acuerdo con
sus ideas. Ello empieza a proyectar la sombra en la poltica francesa de los
comicios del 2002, cuando Jean-Marie Le Pen pas a la segunda vuelta de las
presidenciales.
En cualquier caso, el ascenso de Marine Le Pen en los sondeos se halla
394
asociado a que sta ha introducido cambios en el discurso del partido: intenta
introducir un discurso exento de referencias sulfreas a la Segunda Guerra
Mundial y a sus dramas, jugando con las referencias al discurso republicano
(laicismo, patriotismo) y reforzando el componente cultural y no tnico del
discurso identitario (denuncia de la islamizacin, del bilingismo) (P. Perrineau,
2011:8).
3. Partidos de gobierno y de protesta con leves desgastes

La consolidacin de la nueva extrema derecha se ha advertido asimismo
en la versatilidad de sus formaciones, en la medida que stas logran
simultanear su carcter de partidos de gobierno con el de partidos de protesta.
Ello ya no permite afirmar que su acceso al gobierno los penaliza duramente.
En general tal tesis fue valida hasta inicios de la dcada pasada, pues la
corroboraron las escisiones de la LN en 1994 y del Freiheitliche Partei
sterreichs (FP, Partido de la Libertad de Austria) en el 2005, tras participar en
los ejecutivos de sus pases, as como el rpido declive de la Pim Fortuyn Lijst
(LPF, Lista Pim Fortuyn) al formar parte del gobierno holands en el 2002. Sin
embargo, esta dinmica ha cambiado y la LN, en el segundo mandato de Silvio
Berlusconi, ha actuado como partido de gobierno apoyando a este mandatario y
de oposicin al criticar a los otros socios en el Ejecutivo, la Alleanza Nazionale
(AN, Alianza Nacional) y la Unione dei Democratici Cristiani e di Centri (UDC,
Unin de los Demcratas Cristianos y de Centro) (D. Albertazzi y D. McDonnell,
2008:25-43). Elllo ha permitido a la LN mantenerse con xito en el Ejecutivo y
solo ha sido desalojada del mismo al dimitir Berlusconi en noviembre del 2011.
Igualmente, la Union Dmocratique du Centre/ Schweizerische Volkspartei
(UDC/SVP, Unin Democrtica de Centro/ Partido Popular de Suiza) ha
escenificado su carcter de partido de protesta promoviendo plebiscitos contra la
poltica del gobierno federal de la que es tambin corresponsable (D.
Skenderovic, 2007:462). De este modo, su penalizacin electoral ha resultado
limitada: en los comicios celebrados en octubre sufri un retroceso del 3,6% de
los votos por primera vez en 20 aos. ste obedeci al ascenso de su escisin
Brgerlich-Demokratische Partei Schweiz (PBD, Partido Burgus Democrtico
395
de Suiza) y a un voto de castigo a los partidos tradicionales.296 Sin embargo, la
UDC/SVP sigue siendo la principal formacin del pas con un 25,3% de
sufragios.
Este escaso desgaste electoral de la ultraderecha tambin se apreci en
el Dansk Folkeparti (DF, Partido Popular de Dinamarca), que en las elecciones
legislativas celebradas en septiembre pas del 13,9 % al 12,3% de los votos,
de modo que la masacre de Utoya cometida en julio en la cercana Noruega
tuvo un limitado impacto electoral en la aceptacin de su discurso.
Finalmente, la participacin de LAOS -el partido liderado por el periodista
y exdiputado de Nueva Democracia, Georgios Karatzaferis- en el gobierno
heleno de coalicin constituido en noviembre del 2011, junto a socialistas y al
centroderecha, ha testimoniado igualmente la flexibilidad de estas formaciones
para constituir coaliciones de gobierno pese a su fuerte atrincheramiento como
oposicin.
De esta forma, LAOS -que obtuvo en el 5,6% de los sufragios en las
elecciones legislativas del 2009 y 15 escaos- ahora gestiona la cartera de
Infraestructuras, Transporte y Redes. Karatzaferis ha modulado un discurso
que intenta combinar el radicalismo ideolgico con la moderacin poltica.
Ataca de ese modo a la conservadora Nueva Democracia (ND) y se arroga la
representacin del partido de la derecha (se considera la verdadera
derecha), mientras dirige duras andanadas a los bancos, al laxismo del
capital, a Turqua y al bipartidismo corrupto de ND y el Movimiento Socialista
Panhelnico (PASOK). Pero su tctica poltica se caracteriza por la flexibilidad
a la que hemos aludido: en las elecciones locales y regionales del 2010 el
partido sostuvo a candidatos de Nueva Democracia, e incluso socialistas,
basndose en el nico criterio de su integridad moral y poltica. El resultado
es que lejos de ser una formacin antisistmica, LAOS conforma una extrema
derecha inteligente, realista y poltica y que practica el entrismo en el campo
de la derecha (A. Pantazopoulos, 2011:26-27). Dado su pragmatismo, pues,
puede tener un largo recorrido como partido de protesta y de gobierno.
296
Golpe para los grandes partidos, http://www.swissinfo.ch (24.10.2011). Consultado en
http://www.swissinfo.ch/spa/Especiales/Elecciones_legislativas_2011/Elecciones/Golpe_para_l
os_grandes_partidos.html?cid=31422274 (23.01.2012).
396
4. Espaa: Una ultraderecha similar a la alemana?
En Espaa los comicios legislativos celebrados en noviembre del 2011
mostraron la debilidad de su fragmentada ultraderecha, cuyos epicentros son
Catalua y la Comunidad Valenciana.
De este modo, la Plataforma per Catalunya (PxC, Plataforma por
Catalua), liderada por Josep Anglada, en los comicios autonmicos de
noviembre del 2010 experiment un ciclo ascendente al obtener 75.134
sufragios (un 2,4% del total) que continu en las elecciones locales de mayo
del 2011. Entonces pas de los 12.447 votos (0,4%) y 17 ediles obtenidos en el
2003 a 65.905 votos (2,3%) y 67 ediles, expandindose por el conjunto del
territorio cataln, penetrando en el cinturn metropolitano barcelons y
obteniendo representacin en l'Hospitalet (segunda ciudad de Catalua).
Aunque sus resultados fueron menores en estas elecciones locales que en las
autonmicas, debe tenerse en cuenta que la PxC solo concurri a 104
municipios de los 947 existentes. Por tanto, parece plausible concluir que de
haber concurrido en todos habra obtenido resultados superiores.
De hecho, la PxC no slo tuvo una mayor capacidad organizativa para
presentar candidaturas sino que increment su efectividad a la hora de
conseguir resultados. As, si en 2007 obtuvo representacin en el 23% de los
municipios en que present una candidatura, en el 2011 esta cifra se
increment hasta el 40%. Igualmente, pas de obtener ms de un 5% de los
votos en el 28% de los municipios con candidatura a hacerlo en el 52%.
Asimismo, en el 70% de los municipios en que present candidatura mejor el
porcentaje de voto conseguido en las elecciones autonmicas celebradas seis
meses antes (A. Hernndez Carr, 2011:26). Debe sealarse, adems, que en
los comicios autonmicos y locales el Partido Popular (PP) endureci su
discurso sobre la inmigracin, notablemente en Badalona (tercera ciudad
catalana), donde logr hacerse con la alcalda (X. Rius Sant, 2011: 113-117,
203-215).
Sin embargo, el ciclo electoral alcista inaugurado por los comicios
autonmicos del 2010, que se mantuvo en los locales del 2011, declin en los
legislativos del mismo ao, pues obtuvo entonces 59.297 votos (1,7%). Ello es
muy visible en la ciudad de Vic (Barcelona), su principal bastin y donde
Anglada es edil: si en los comicios locales de mayo alcanz el 19,9% de los
397
votos, en los legislativos de noviembre su apoyo cay al 2,6%. Esta mengua de
votos plantea una cuestin de difcil respuesta: La PxC ha iniciado un declive
o se enfrenta a dificultades para fidelizar a su electorado en unas elecciones
generales?
Paralelamente, en la Comunidad Valenciana parece haber tenido lugar un
fenmeno similar, pero de entidad menor protagonizado por Espaa 2000
(Esp2000), que lidera Jos Luis Roberto. Si esta formacin obtuvo 3.792 votos
en los comicios locales del 2007 (0,2%) y 2 ediles en esta Comunidad, en los
del 2011 cosech 8.066 votos (0,3%) y 4 ediles, as como otro en Alcal de
Henares (Madrid). Al igual que la PxC, pareci conocer un ciclo electoral
alcista: obtuvo 12.191 votos (0,5%) en los comicios autonmicos valencianos
celebrados la misma jornada que los locales y en los legislativos de noviembre
cosech 9.256 votos (0,3%). Sin embargo, como en esta ocasin no concurri
en la provincia de Alicante, parece probable que de haberlo hecho hubiera
alcanzado resultados similares a los anteriores.
En cualquier caso, al final del ciclo electoral 2010-2011 la situacin de la
ultraderecha espaola parece similar a la de la alemana, en la medida que
conforma un espectro poltico fragmentado territorialmente, perifrico, ausente
del Parlamento estatal y con alianzas complejas entre sus partidos (X. Casals
2011:87-90).
5. Utoya y Florencia, la lunatic fringe criminal
En el marco descrito de expansin de la ultraderecha y de normalizacin de
su discurso -en la medida que sus partidos se consolidan e institucionalizan-,
en el ao 2011 se han producido dos atentados terroristas cometidos por
extremistas perturbados de su lunatic fringe. Uno tuvo lugar el 22 de julio en
Noruega y conform una tragedia de grandes dimensiones, cuando Anders
Behring Breivik hizo estallar un explosivo en el centro de Oslo y protagoniz un
tiroteo contra jvenes socialdemcratas concentrados en la isla de Utoya,
dejando un saldo de 96 vctimas mortales. El segundo fue obra de Gianluca
Casseri, que abati a tiros a dos senegaleses en un mercado de Florencia
(Italia) el 13 de diciembre y a continuacin se suicid.
Ambos eran militantes de extrema derecha. Behring, tras haber sido
miembro desde el 1999 hasta el 2004 del Fremmskrittspartiet (FrP, Partido del
398
Progreso), radicaliz su ideario. Lo plasm en internet, especialmente en el
texto de 1.500 pginas 2083: una declaracin de independencia de Europa. En
l describe a su sociedad como infiltrada por marxistas y amenazada por el
islam, afirmando que en el 2002 se uni a un colectivo de supuestos
neotemplarios para combatir la "lite cultural marxista". Su historia ofreci
notables concomitancias con la del estadounidense Tymothy McVeigh, que
caus 185 muertes al atentar contra un edificio del Gobierno Federal en
Oklahoma en 1995. Este actu igualmente bajo una visin complotista
plasmada en la novela Los diarios de Turner (1978), del exneonazi William L.
Pierce, que describa la lucha armada de un ente, "la Organizacin", para
impedir la decadencia del pas. McVeigh -como Behring- emple fertilizante
para su explosivo. Por su parte, Casseri frecuentaba la entidad ultraderechista
Casa Pound y se ha sealado que -al igual que Breivik- teji fantasas
conspirativas, si bien mediante sendas novelas: Los protocolos de los sabios
de Alejandra. Umberto Eco en el mundo ficticio de los Sabios de Sin (2011) y
La llave del caos (2010).297
Se trata de casos aislados y ajenos a la dinmica poltica de la
ultraderecha parlamentaria? Obviamente, la accin de unos aparentes
dementes como Breivik y Casseri no puede atribuirse a partidos legales ni
puede defenderse tal supuesto. Lo que s parecen traslucir sus actuaciones es
que esta lunatic fringe refleja en cierto modo las derivas centrales de sus
respectivas sociedades, como recalc en 1991 la historiadora francesa AnneMarie Duranton-Crabol: En democracia, la presencia de grupos extremistas
forma parte del orden de las cosas: [...] hacer una lectura diabolizadora de la
ultraderecha [...] impide analizar su xito eventual o prever su fracaso. Solo un
buen conocimiento permitir apreciar informaciones como el resultado electoral,
la agresin racista, el atentado terrorista o la manifestacin violenta en un estadio:
situado en su contexto, el acontecimiento ser mejor comprendido, en la medida
que -a pesar de sus obsesiones y su existencia en un mbito cerrado- la extrema
derecha refleja a su manera el estado del mundo en el que se mueve.
De hecho, as lo indicaran otros crmenes de signo ultraderechista
297
Huellas del terrorismo neonazi en Florencia llevan a Roma y Alemania, Deutsche
Welle (14.12.2011). Consultado en
http://www.dw-world.de/dw/article/0,,15602027,00.html (18.01.2012).
399
precedentes. Nos referimos a los que realiz el perturbado sueco Wolfgang
Alexander Zaugg, quien entre agosto de 1991 y junio de 1992, se lanz a
cazar inmigrantes y fue conocido como el asesino del lser, al utilizar un
puntero lser para sealar a sus vctimas al dispararles (G. Tamas, 2010).
Asimismo, en Alemania trascendi informacin en noviembre del 2011 sobre la
existencia de una red criminal neonazi, la Nationalsozialistischer Untergrund
(NSU, Clandestinidad Nacionalsocialista), que conmocion al pas y gener
una amplia polmica en torno a la eficacia de los cuerpos de seguridad: se ha
atribuido al colectivo el asesinato de ocho pequeos empresarios turcos, uno
griego y una polica alemana entre los aos 2000 y 2007, dos atentados
explosivos de carcter xenfobo que dejaron 23 heridos en Colonia en 2001 y
2004, y una serie de asaltos a bancos con miras a financiar sus
operaciones.298
Una progresin ascendente

La extrema derecha, en definitiva, a lo largo del 2011 ha manifestado una
progresin en trminos generales. Por una parte, ha demostrado su poder para
debilitar las polticas de la UE, bien sea desde el gobierno (Hungra), bien sea
desde la oposicin (Finlandia). Por otra parte, sus partidos tienden a irrumpir en
el conjunto de los pases europeos (aunque con procesos muy diversos, como
refleja el caso espaol), muestran escasos retrocesos electorales y una
elevada capacidad de institucionalizacin. De este modo, en Francia -segunda
potencia de la UE-, el FN parece estar en disposicin de cosechar estimables
resultados en las elecciones presidenciales. A la vez, la incorporacin de LAOS
al Ejecutivo heleno muestra la maleabilidad de estos partidos para actuar tanto
desde la oposicin como en el gobierno, adquiriendo una flexibilidad creciente.
Finalmente, la masacre cometida en Utoya cierra un ciclo en relacin al
discurso islamfobo que empez a expandirse desde los atentados de Nueva
York del 11 de septiembre del 2001 (11-S) (P. Zquete, 2008), en la medida que
una dcada despus se ha constatado que el terrorismo fantico puede ser
bidireccional
(o
multidireccional)
que
eventualmente
el
fanatismo
298
Macabros hallazgos sobre los neonazis de Zwickau, Deutsche Welle, 15.01.2012.
Consultado en http://www.dw-world.de/dw/article/0,, 15668229,00.html (22.01.2012).
400
ultraderechista y el fundamentalismo musulmn pueden retroalimentarse.
En ltima instancia, la expansin de la ultraderecha es inseparable del
carcter populista que adopta la oposicin a la globalizacin, su enemigo
principal (C. Mudde, 2007:185-197). De ello ha dado buena cuenta la
interactuacin de la crisis econmica con la poltica institucional que
experimentan numerosos pases europeos, siendo Hungra el ejemplo ms
vistoso, en la medida que ha supuesto la deriva de su derecha liberal hacia otra
de signo populista y rasgos autoritarios.
Albertazzi, D. y D. McDonnell
(enero-abril 2008). La botte piena e il militante ubriaco. La Lega Nord al
governo, Trasgressioni, 46, pp. 25-43.
Bresson, G., Lionet, C.
(1994) Le Pen. Biographie, ditions du Seuil, Pars.
Camus, J.-Y.
(otoo 2011). El Front National: entre la normalitzaci democrtica i la fora
antisistema, L'Espill, 38, pp. 82-91.
Casals, X.
(otoo 2011). La nova dreta populista i l''enigma espanyol', L'Espill, 38, pp. 8291.
Duranton-Crabol, A.-M.
(1991) L'Europe de l'extrme droite. De 1945 nos jours, ditions Complexe,
Bruselas.
Hernndez-Carr, A.
(2011) El largo ciclo electoral de Plataforma per Catalunya: del mbito local
a la implantacin nacional (2003-2011), Working Paper, n 300, ICPS,
Barcelona.
Ignazi, P.
(abril 2011), Les partis d'extrme droite en l'Europe de l'Ouest, a VV.AA.,
Les extrmes droites en Europe: Le retour? Actes du colloque du 5 novembre
2010, Les Cahiers du CEVIPOF, 53, pp. 59-67.
Laurent, A. y P. Perrineau
(agosto-octubre 1999) L'extrme droite clate, Revue Franaise de
Science Politique, 49 (4-5), pp. 633-641.
401
Minkenberg, M.
(abril 2011), Le retour du pass? La Droite radicale en Europe de l'Est
aujourd'hui, a VV.AA., Les extrmes droites en Europe: Le retour? Actes du
colloque du 5 novembre 2010, Les Cahiers du CEVIPOF, 53, pp. 33-58.
Mudde, C.
(2007) Populist Radical Right Parties in Europe, Cambridge University Press,
Cambridge.
Pantazopoulos, A.
(abril 2011). La normalisation ambige de l'extrme droite grecque (LAOS)
dans un contextede crise de la reprsentation, a VV.AA., Les extrmes droites
en Europe: Le retour?, Actes du colloque du 5 novembre 2010, Les Cahiers du
CEVIPOF, 53, pp. 17-31.
Perrineau, P.
(abril 2011). Lextrme droite en France: le rtour du Front National, a
VV.AA., Les extrmes droites en Europe: Le retour?, Actes du colloque du 5
novembre 2010, Les Cahiers du CEVIPOF, 53, pp. 5-16.
Rius Sant, X.
(2011) Xenofbia a Catalunya, Edicions del 1984, Barcelona.
Skenderovic, D.
(2007). Los partidos populistas de extrema derecha en Suiza: de la
marginalidad a la corriente principal, en M. . Simn (ed.), La extrema derecha
en Europa desde 1945 hasta nuestros das, Tecnos, Madrid, pp. 447-472.
Tamas, G.
(2010) El asesino del lser, Debate, Madrid.
Zuquete, J. P.
(octubre 2008) The European extreme-right and Islam: New directions?
Journal of Political Ideologies, 13 (3), 321-344.
402
III
BALANCE DEL CONFLICTO
SOCIAL DEL 2011/
BALAN DEL CONFLICTE
SOCIAL DEL 2011
403
27. LA POLTICA NO CONVENCIONAL A ESCENA!

MARA JESS FUNES
[Mara Jess Funes Rivas, doctora en Sociologa y profesora titular en la Universidad Nacional
de Educacin a Distancia es especialista en el anlisis de la participacin social y poltica, en
particular en movimientos sociales y asociaciones. Ha publicado diversos libros entre los que
destacan: La Ilusin solidaria: las organizaciones altruistas en las sociedades democrticas; La
salida del silencio: movilizaciones por la paz en Euskadi 1986-1998; y es editora y coautora de
Movimientos Sociales: cambios sociales y participacin y A propsito de Tilly: conflicto, poder y
accin colectiva. Asimismo, cuenta con diversos artculos en las ms prestigiosas revistas
nacionales e internacionales, como la Revista Internacional de Sociologa, la Revista de
Estudios Polticos, la Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas y el Journal of Conflict
Resolution, entre otras.]
Resumen:
El ao 2011 cerr con un resultado contradictorio: incertidumbre y preocupacin se mezclan
con sorpresa y expectacin ante unos niveles de contestacin social, de carcter pro-activo,
particularmente intensos. Este artculo propone dos lneas de trabajo: analizar los
acontecimientos como la expresin de un ciclo de protesta con efectos de cambio poltico; y
como la radicalizacin de un proceso divergente: enriquecimiento y profundizacin democrtica
junto a debilitamiento y devaluacin de principios normativos bsicos de la representacin
poltica. La prdida de legitimidad de instituciones polticas nucleares convive con una intensa
crisis econmica y con una revitalizacin social y poltica.
Las sociedades de Occidente parecen condenadas a largos periodos de

privatizacin en los que han experimentado un empobrecimiento o atrofia
de los significados pblicos, seguida de estallidos espasmdicos de
espritu pblico que difcilmente pueden ser constructivos. Qu hacer con
esta atrofia y espasmo subsecuente? Cmo podremos reintroducir una
preocupacin ms permanente por los asuntos pblicos as como
celebraciones pblicas genuinas en nuestras vidas diarias? Cmo
podremos aprender a tomar con entusiasmo las causas pblicas, pero sin el
frenes y las expectativas milenarias que garantizan el fracaso y la decepcin
masivas?.
Albert Hirschman (1986:146-147): Inters privado y accin pblica
404
Introduccin.
Seguramente, el ao 2011 pasar al recuerdo como un ao de dificultades,
de duras experiencias, de sacrificios, prdidas y, en resumen, de un aumento
generalizado del descontento social. Sin embargo, desde el punto de vista de
los investigadores sociales -y, claro est, en la medida en que sea posible el
desdoblamiento entre la dimensin personal y la analtica-, no cabe duda de
que tambin se recordar como un ao apasionante. Los acontecimientos que
estn afectando las estructuras y las coyunturas sociales, econmicas y
polticas, repercuten en los sistemas de alianzas a nivel geoestratgico
mundial, incluso en parte de los entendimientos logrados entre culturas.
Algunos de ellos estn suponiendo un grave cuestionamiento de instituciones
polticas y econmicas y un aumento de la incertidumbre generalizada en
multitud de puntos del planeta. Un autntico tsunami poltico y socioeconmico,
que afecta tambin a dimensiones culturales profundas, recorre diferentes
reas y entre ellas, lo que denominamos Primer Mundo, el mundo desarrollado
y civilizado. El mundo que hasta antesdeayer (incluso hoy) se confirmaba en su
papel de lder, destinado a guiar en el camino de la civilizacin y el progreso a
los que calificamos como pases en vas de desarrollo, que deban aprender y
seguir los pasos del Occidente desarrollado, democrtico, satisfecho, feliz.
Un conjunto sorprendentemente amplio de conflictos explcitos ha
recorrido el mundo en estos doce meses, y la divulgacin de unos y otros -tanto
por las vas ms convencionales de los medios de comunicacin de masas
como por las ms innovadoras redes telemticas- ha permitido la incorporacin
progresiva de actores, pases, motivos, y ms y nuevas causas. Se trata de un
variadsimo mosaico de reacciones ante abusos polticos o cuestionables
decisiones econmicas, manifestaciones de descontento muy diferentes, pero,
todas ellas expresiones de deseos de transformacin y cambio. Tiene, o no
tiene, todo esto algo que ver con la poltica? Siguiendo las expresiones de
algunos tericos relevantes podemos definirlo como expresiones de antipoltica (Berger, 1988), de poltica no convencional (Barnes y Kaase,1979), y/o
de nueva poltica (Hildebrandt y Dalton,1977; Funes,1995). Sin lugar a dudas,
han de ser interpretados como fenmenos de significado poltico, incluso
cuando la poltica como tal no haya sido intencin manifiesta de sus
405
protagonistas. En los diversos puntos del planeta donde tienen lugar suponen
el reclamo de ms poltica, tanto por el rol que juegan ciudadanos y colectivos
como por lo que demandan de las instituciones. Se podran entender, de
hecho, como el ms all, o la negacin por la va contundente de los hechos,
de la desafeccin. Este aspecto es particularmente importante en relacin con
la juventud. Sobre todo, es una leccin para aquellos que llevaban aos
generalizando la indiferencia y la apata como rasgos de la juventud actual,
afirmaciones que eran fcilmente cuestionables desde anlisis ms atentos
(Funes, 2006; della Porta, 2003; Losson, 2002; Jimnez, 2006; Elzo, 2011).
Unas pocas pginas para reflexionar sobre un amplio conjunto de
hechos no permiten ir ms all de una foto impresionista, afirmaciones poco
matizadas o lugares comunes. Por eso, tal vez lo ms interesante en este tipo
de textos sea aportar indicaciones para otros anlisis ms profundos y
elaborados. Cada uno de los tems que propongo para la reflexin dara lugar a
un artculo por s solo, o a un libro entero. Sin embargo, junto a estas
limitaciones, este tipo de visiones de conjunto permite atisbar explicaciones
globales, posibles tendencias, captar algunas sinergias; y al no profundizar en
una nica perspectiva de anlisis, plantear varias posibles. Dos son las lneas
que propongo para la reflexin, aunque de su exposicin se desprendern
algunas complementarias. Por un lado, analizar los sucesos de 2011 como
parte de un ciclo de protesta, presumiblemente como el clmax de un ciclo que
puede producir cambios sociopolticos relevantes. Si partimos de la posible
trascendencia de los hechos estos habrn de ser analizados como
acontecimientos (Sewel, 2005). Enmarco esta lnea de anlisis en la
orientacin de Hirschman, desarrollada por Tarrow (1997) en su teora de los
ciclos de protesta, y sigo las aplicaciones de Oberschall (1999) y Sewell (2005),
fundamentalmente.
En esta lnea de anlisis las tareas bsicas consistirn en identificar: los
actores y sus estrategias; la aparicin de desafiadores en la contienda poltica;
indagar qu hay de nuevo en los repertorios de accin; qu oportunidades se
abren a nuevos actores o cules han desaparecido y por qu; y las
consecuencias previsibles de todo ello en los sistemas de alianzas y de
conflicto. Ello nos permitir prever cambios en las politeyas concretas, analizar
y comprender la prdida de legitimidad que estn sufriendo las instituciones y si
406
ello supone la adquisicin de lealtades nuevas. La aparicin de nuevas
lealtades puede explicar la capacidad de convocatoria de los colectivos
movilizadores, y el sostenimiento de las protestas. Las nuevas lealtades se
construyen elaborando nuevos marcos movilizadores, definiendo la realidad
desde unos ejes de interpretacin distintos a los dominantes hasta ese
momento, que permiten visibilizar una realidad aparentemente nueva que
puede activar a poblaciones antes pasivas. Construir significados aglutinantes y
suficientemente convincentes impulsa la reaccin ante los agravios de sectores
que no hubieran actuado ante otros marcos de pronstico y motivacin, en
definitiva, ante otras interpretaciones de la misma realidad. Veremos todo esto
con ejemplos de diversos casos.
En el segundo enfoque planteo analizar el 2011 desde la pregunta:
ms o menos democracia? Para ello propongo el utillaje que nos leg Charles
Tilly, en el conjunto de su obra y muy especialmente en dos de sus ltimas
aportaciones Contention and Democracy in Europe, 1650-2000 (2004) y
Democracy (2007). Tilly no interpreta la democracia como un estado sino como
un proceso y considera necesario estudiar la democratizacin y la desdemocratizacin, como realidades en constante evolucin. Segn esto, tan
importante es identificar los avances en la va de la democratizacin como los
riesgos de involucin, incluso en aquellos sistemas considerados estables y
tradicionalmente democrticos. Analiza los grados de democratizacin o desdemocratizacin investigando las condiciones sociales que estn en la base de
ambos procesos. Dicho de otra manera, ms all de los rasgos formales de los
sistemas polticos, lo importante son los efectos que tanto la democratizacin
como la des-democratizacin tienen en la vida de los ciudadanos: cmo
repercuten en aspectos como la libertad, la seguridad, la educacin.
Investiguemos, por tanto, los conflictos presentes desde esta sugerente
propuesta, analizando la incidencia de lo que l denomin la accin colectiva
contenciosa. La accin colectiva contenciosa, que tambin podemos llamar
conflicto poltico de base popular, es la apuesta organizada de las bases
sociales en su lucha a lo largo de la historia por alcanzar mayores cotas de
libertades y derechos.
407
1. 2011: El clmax de un ciclo de protesta?

Empecemos con el primer enfoque. En una de sus obras cumbre,
Shifting Involvements (1982) (Inters privado y accin pblica,1986), Albert
Hirschman plantea la evolucin histrica como un movimiento cclico y
pendular. Ciclos en los que el repliegue en los intereses particulares ocupa un
lugar dominante y los valores solidarios son secundarios culminan en un
movimiento en sentido contrario: un tiempo de gran inters por los asuntos
pblicos. Una poca de predominio de valores expresivos seguida y precedida
por otra de valores instrumentales y utilitarios. Junto a los factores externos que
estimulan el cambio de direccin ha de existir alguna causa endgena para que
se pueda hablar con rigor de comportamiento cclico. En el argumento de
Hirschman el gozne que hace girar cada vez el ciclo hacia un lado o el contrario
es un sentimiento: la decepcin. La decepcin no parece mal argumento para
comprender los hechos de que hemos sido testigos en este ao.
Esta perspectiva analtica ha sido bien desarrollada por uno de los
estudiosos clsicos de la contestacin poltica, Sidney Tarrow, que describe del
siguiente modo un ciclo de protesta: Una fase de intensificacin de los
conflictos y la confrontacin en el sistema social, que incluye una rpida
difusin de la accin colectiva de los sectores ms movilizados a los menos
movilizados; un ritmo de innovacin acelerado en las formas de confrontacin;
marcos nuevos o transformados para la accin colectiva; una combinacin de
participacin organizada y no organizada; y unas secuencias de interaccin
intensificada entre disidentes y autoridades que pueden terminar en la reforma,
la represin y, a veces, en una revolucin (1997:263-264). No cabe duda de
que hemos sido y estamos siendo testigos de la intensificacin de prcticas de
protesta; de su expansin a sectores tradicionalmente poco movilizados; de la
aparicin de nuevos marcos de movilizacin y significacin que dan lugar a
condensaciones simblicas extraordinariamente movilizadoras. Y, por ltimo,
tambin se cumple el ltimo supuesto: podemos encontrarnos en un punto de
inflexin histrico.
Pero, obremos con cautela. Para hacer un buen trabajo ser necesario
acumular datos suficientes de cada una de sus expresiones, analizarlas en su
singularidad y en su dimensin relacional, y aplicar los enfoques ms
408
apropiados, de entre los que recomiendo la lgica relacional del modelo del
proceso poltico (Tilly, 1978, Tarrow, 1997; McAdam, 1982). Conviene
desconfiar de acercamientos apresurados, se necesita perspectiva y tiempo
para recabar informacin suficiente y aplicar el anlisis apropiado. Al terminar
el ao slo podemos afirmar que: 1) la acumulacin y multiplicacin progresiva
de un nmero importante de casos; 2) la ubicacin estratgica de los mismos
3) las peculiaridades de los repertorios de acciones y el calibre de su difusin;
4) los paralelismos entre causas, discursos, y (previsibles) consecuencias; todo
ello ofrece una imagen de conjunto que hace presagiar cambios caractersticos
de un ciclo de protesta. Habr que investigar si se trata de sntomas de un
punto de inflexin en relacin con el cambio social y poltico (Tarrow,
1997:264). En algunas zonas, ya en el corto plazo constatamos cambios a nivel
poltico (en determinados pases africanos, sin lugar a dudas); pero en su
dimensin valorativa y simblica, probablemente, nos encontremos con
transformaciones a mayor escala en el medio plazo.
1.1 Reclamando ms democracia treinta aos despus: similitudes y
diferencias con el Movimiento de 1968.
Hirschman (1986) haca girar su argumento sobre un sentimiento: la
decepcin. En 2011 otro sentimiento, no muy lejano a la decepcin, cristaliza la
condensacin simblica de la queja y el reclamo: la indignacin; sujeto y verbo
conjugados de muy diversas maneras: el Movimiento de los Indignados, la
lucha por la Dignidad, parece estar teniendo una intensa capacidad de
movilizacin. La construccin social del (los) agravio(s), la combinacin de
motivos y justificaciones presentados en un marco cognitivo suficientemente
impactante, es lo que logra la elaboracin y la movilizacin de un consenso.
Esta movilizacin de un consenso es lo que consigue y sostiene acciones de
protesta previsiblemente transformadoras. Por qu? Entre otras cosas, porque
las palabras no son significados vacos, su carcter performativo permite que
adquieran una fuerza movilizadora trascendental. La fuerza de los discursos
consigui unificar poblaciones diversas e intereses diferentes.
Hirschman comienza su libro analizando las revueltas del denominado
Movimiento 68. A lo largo del 2011 la pregunta sobre las posibles similitudes
entre aquellos hechos y los que hemos vivido los ltimos meses ha sido un
409
lugar comn. Nos encontramos a finales de 2011 en un ciclo de
preponderancia de los valores pblicos? Hemos entrado en un cambio de
ciclo, o estamos en el clmax de un ciclo que comenz en 2003 con las
manifestaciones en todo el mundo en contra de la guerra de Irak? De nuevo el
rechazo a una guerra sirve como vnculo de cohesin y estmulo para la
movilizacin y la creatividad poltica? (Recordemos el rechazo a la guerra de
Vietnam como ncleo de cohesin y factor precipitante de una parte de las
movilizaciones en Estados Unidos.) Sin lugar a dudas, la respuesta al posible
paralelismo es s. Uno de los elementos que lo hacen comparable es la
sincrona, la unin en un mismo momento histrico de acciones de protesta con
rasgos formales y discursivos similares en distintos lugares alejados entre s.
Ciertamente, sincrona en 1968 y sincrona en 2011 no significan lo mismo
dado el nivel de desarrollo tecnolgico de las comunicaciones, pero podemos
tomar el concepto como equivalente salvando las distancias temporales.
No cabe duda del carcter multinacional e intercontinental de ambos,
pero la geografa de cada uno presenta diferencias. En 1968, diversos puntos
de Europa, principalmente Francia (el Mayo francs, fundamentalmente
parisino), Italia (el movimiento obrero/estudiantil italiano), y Checoslovaquia (la
primavera de Praga, ocupando un lugar hegemnico en el recuerdo) fueron
indudables protagonistas en Europa, sin olvidar la participacin alemana,
espaola, Estados Unidos girando en torno a la movilizacin en favor de los
derechos civiles y la denuncia de la Guerra de Vietnam, o el movimiento
estudiantil de Mxico que termina con la matanza de la Plaza de las Tres
Culturas, podran ser los mximos representantes en Amrica. En 2011,
Espaa ha ocupado un lugar ms relevante -ha sido, indudablemente, el actor
madrugador en el rea de los pases democrticos-, Estados Unidos se
incorpor con ms retraso y, sobre todo, el protagonismo indudable del
continente africano, marcan diferencias entre ambos momentos histricos, pero
el carcter internacional de ambos periodos y las consecuencias de las
sinergias a nivel global son similares.
Otro parmetro de comparacin puede ser la mezcla de componentes
expresivos e instrumentales, de razones materialistas y postmaterialistas. El
final de una situacin de bonanza econmica podra ser elemento de similitud,
pero en la actualidad ms que iniciar la cada nos hemos encontrado ya en
410
2011 en las consecuencias fatales de la misma. Mientras que a finales de los
sesenta comenzaba el declive, ahora parece que estamos cerca de
estamparnos contra el suelo. Tal vez, en las razones materiales el paralelismo
resulte algo forzado. Pero, sin embargo, a nivel expresivo las similitudes son
ms que evidentes: la demanda de revisin de valores; el reclamo de una
mayor justicia social; la queja por los abusos en trminos econmicos y la falta
de respeto a los derechos humanos; la peticin de que sean escuchadas las
demandas de los que no estn (o no se sienten) representados por quienes
toman las decisiones polticas, ya se trate de regmenes democrticos, pseudodemocrticos o dictatoriales; el reclamo de cambios en las relaciones y las
instituciones polticas, todo ello y mucho ms confluye en una demanda
comn en ambos momentos histricos: ser escuchados, ser reconocidos como
actores que denuncian la prdida (o la inexistencia) de derechos all donde se
producen y producan las protestas.
Otro elemento comn es la importante presencia juvenil. En el primer
caso supuso una sorpresa para muchos. Algunos autores han calificado
aquellos acontecimientos como el nacimiento de la Juventud como actor
poltico. Los tericos de la contracultura consideraron la juventud como nueva
clase, como vanguardia de la sociedad, a partir de aquel momento y por
aquellos hechos. Y tambin ha sorprendido su protagonismo en 2011, al
contemplar cmo un sector eminentemente joven, muestra inters y motivacin
por los asuntos pblicos y cualificacin para defenderlos, contradiciendo las
imgenes de apata e indiferencia, que han resultado exageradas y/o
imprecisas, como han demostrado diversos estudios (Funes, 2006; Jimenez,
2006; della Porta, 2003; Losson, 2002; Elzo, 2011). Por el contrario, stos
presentan un discurso antiautoritario que reclama ms democracia, renovacin
y cambio, que discute y cuestiona las formas dominantes de hacer poltica, que
reclama pautas de participacin y de toma de decisiones ms ajustadas a los
valores democrticos. Los ms jvenes han iniciado y han sostenido la
protesta, pero se han visto secundados y fuertemente apoyados por sectores
maduros. En 2011 se incorpor un sector de la generacin que fue joven
protagonista en el 68 y que ha retomado ilusiones de cambio que haba
abandonado. Pero tambin personas de ms edad, una representacin de
411
jubilados (al menos en el caso espaol) ha ocupado un lugar activo en la
contestacin.
Un elemento que distingue, en parte, ambos episodios es el rechazo
radical en 2011 a las instituciones representativas. A pesar de la crtica a los
partidos y sindicatos mayoritarios en las protestas de los sesenta del siglo XX,
la presencia de partidos de izquierda y de sindicatos (sobre todo en Europa)
difiere del rechazo ciertamente programtico que encontramos en los
acontecimientos de 2011, particularmente en el caso espaol. En 2011 ha
destacado un afn por subrayar la diferencia entre los actores convencionales
de la poltica y los movilizados, para evitar la posible cooptacin por parte de
actores de corte clsico, incluso aunque sean partidos de izquierda crticos con
los poderes pblicos del momento. Con ello sitan en el ncleo central de su
discurso la necesidad de una profunda renovacin de la poltica, del ejercicio
de la misma y de sus representantes. No cabe duda de que esto en s mismo
es un elemento movilizador que ampla el potencial de seguidores, dado el
descrdito de la clase poltica y los partidos, creciente en las sociedades
occidentales, principalmente en las europeas.
1.2 Sinergias en la construccin de motivos: presentaciones mimticas y
simultneas
Para poder interpretar los hechos en trminos de ciclo de protesta la
unidad entre las distintas expresiones es una cuestin central. Las diferencias
existen, los movimientos de 2011 presentan una importante variedad, pero no
hasta el punto de que invaliden la imagen de ciclo como acontecimiento global.
Entre algunos las comparaciones son ms fciles que entre otros. Es ms fcil
comparar el Ocupa Wall Street en Estados Unidos con el Movimiento de
Indignados en Espaa o con las movilizaciones de Tel Aviv, Bruselas, Paris,
Londres,, que con las movilizaciones en la Plaza Tahrir, en Tnez o Yemen.
La imagen de ciclo, en tanto que unidad y singularidad del acontecimiento,
existe, pero si ignoramos las disparidades corremos el riesgo de que los
paralelismos que encontremos sean producto de una mirada romntica ms
que de un anlisis objetivo. Tarrow (1997) seala la creacin de marcos
comunes de la movilizacin cmo una de las explicaciones del xito del ciclo de
protesta de los sesenta del siglo XX. En palabras de McAdam y Rutch, se trata
412
de la difusin transnacional de las ideas del movimiento (1997:283), pero no
solo de las ideas, sino tambin de las tcticas y estrategias.
Fcil es encontrar en 2011 esta sinergia en la construccin de motivos,
enmarcados en significados comunes y en presentaciones mimticas. Un buen
ejemplo es la utilizacin de los espacios. El lugar, el espacio fsico, y sobre todo
el uso que de l han hecho los movilizados multiplicaron el carcter expansivo
de las protestas. Es el arte de convertir no lugares, en la terminologa de
Aug (2000), en lugares sociolgicos en sentido estricto, por ejemplo, la plaza
Tahrir de El Cairo o La acampada Sol de Madrid o la Plaza Zuccotti en el
Ocupa Wall Street de Nueva York. El paralelismo de los mensajes y la
construccin de motivos en actos y escenarios tcnicamente iguales, se
convierte en s mismo en factor movilizador, intensificador del compromiso y
difusor de las causas. Este factor ha sido tenido en cuenta en el estudio de los
movimientos sociales, de manera ms clara, a partir del desarrollo de la
sociologa cognitiva que otorga un lugar importante a la dimensin cultural de la
protesta (Eyerman y Jameson, 1991); punto de vista metodolgico que
incorporaron, tambin, los tericos de la movilizacin de recursos y del proceso
poltico (Tarrow, 1997; McAdam, Tarrow y Tilly, 2001).
Cuando las manifestaciones llegan a tener este nivel de impacto
debemos prestar atencin al papel que juega la comunicacin visual en la
movilizacin y el lugar de los medios de comunicacin de masas. Disear
escenas que resulten atractivas y fcilmente reproducibles por los medios es
una va certera para asegurar mayor propagacin de los actos. Pero si bien en
las protestas de Alabama en 1965 pudimos ver, con McAdam (1982), cun
importante fue el encuadre escnico de los eventos para que la televisin
multiplicara la difusin de la idea que los activistas queran transmitir, la
importancia en la actualidad es mucho mayor. Hay que tener en cuenta que
hoy los emisores de imgenes no son slo los medios de comunicacin de
masas, sino los propios manifestantes a travs de sus telfonos mviles, sus
smartphones, o sus vdeos colgados posteriormente en las redes sociales,
tanto en Twiter o Facebook, como en las redes sociales alternativas.
Ciertamente, lo que suele tener ms difusin son los episodios violentos, sin
embargo, en buena parte de las manifestaciones y concentraciones de 2011,
las escenas que se han considerado impactantes y, por tanto, reproducibles,
413
slo minoritariamente presentaban enfrentamientos o agresiones. En Europa,
particularmente en Espaa, el carcter pacfico de las protestas ha conseguido
ser la noticia, y ello ha permitido la visualizacin de aspectos de tipo
organizativo y discursivo que suelen desdibujarse ante el impacto que produce
el uso de la fuerza.
1.2.1 Las Plazas: ncleos de comunidad
Si buscamos en la hemeroteca o en las pginas de Internet y
exploramos el da a da de la Acampada Sol, de la Plaza Tahrir o del Ocupa
Wall Street de Nueva York, (con seguridad tambin de otras muchas plazas),
veremos que la creatividad cobraba fuerza y se reproduca. Se generaban
rituales, se cre una cotidianeidad con unas pautas de funcionamiento
consensuadas que lograron convertir los espacios en pequeas comunidades.
El primer resultado de todo ello fue la construccin de una identidad colectiva
gracias a la cual se renovaba y reforzaba el compromiso de los ya implicados,
al tiempo que su imagen al ser ms ntida y definida se iba haciendo ms
sugestiva para sectores sociales cada vez ms amplios. Ello consigui
consolidar la actitud de los iniciadores y convertir en seguidores a muchos
visitantes u observadores ocasionales. El funcionamiento hacia fuera, es decir,
la dimensin comunicativa, era importante. En este sentido tambin marcaron
su propia pauta, porque no slo disearon sus campaas de comunicacin de
modo noticiable, es decir, para atraer a los medios de comunicacin
convencionales,
sino
que
generaron
sus
propias redes
sociales
de
comunicacin alternativas. Informticos (hackers altamente cualificados)

construyeron vas de divulgacin propias utilizando el software libre, red social
en la que se han desarrollado gran parte de los movimientos, aunque
paralelamente hayan utilizado redes sociales ms comerciales como Facebook
y Twitter para obtener mayor difusin.
Pero, precisamente porque la dimensin externa -la visin que de ellos
se tuviera desde el exterior-, era muy importante, la faceta interna de estas
plazas ocupadas result fundamental para poder mantener la accin de
protesta viva y activa. Convirtieron en un reto el hecho de resistir, el poder
permanecer un tiempo ms o menos largo (tanto como la accin represiva
permitiera). El caso de la Acampada Sol, fue en este sentido particularmente
414
interesante. Por una parte por ser una de las iniciadoras y por otra porque sus
esquemas de funcionamiento han sido replicados en otras ms. Un ejemplo de
las decisiones tomadas que favorecieron el xito lo tenemos en el modo en que
plantearon la resistencia. Situaron en el centro de la protesta la cuestin de los
cuidados, de los cuidados de los propios activistas y de todos aquellos que
decidieron secundarles. Por ello, tan importante era la Comisin de Economa,
Educacin, Feminismos, Medios de Comunicacin, Anlisis, Empleo, como las
de Alimentacin, Respeto,299 Biblioteca o Guardera. El cuidado hacia dentro
facilit la permanencia de muchos y ayud al sostenimiento de la protesta.
Conseguir una cierta solidez comunitaria fue, al tiempo, causa y
consecuencia de la identidad colectiva creada. Y el resultado fue la ampliacin
de la audiencia y con ello del volumen de la protesta. Considero que esta es
una de las explicaciones del xito de las movilizaciones, xito en trminos
procedimentales (Kriesi,1992) claro est, otra cosa sern los xitos sustantivos,
los cambios que puedan confirmarse a nivel institucional o procedimental, para
constatar los cuales es todava demasiado pronto. Podramos citar aspectos de
consecuencias exitosas que ya han tenido lugar, como, en el caso espaol, la
suspensin de desahucios de viviendas, la inclusin en la agenda electoral de
algunos partidos polticos del cambio de la ley electoral, o de medidas de
mayor trasparencia y divulgacin en la seleccin de cargos o de candidatos.
Pero todo ello puede ser coyuntural, dado que muy probablemente se ver
afectado por los cambios polticos y la evolucin de la situacin econmica. S
parece ms claro el efecto sobre la agenda meditica que ha otorgado ms
relevancia a asuntos casi invisibles hasta la expansin de la protesta.
299
Un ejemplo de la importancia de analizar el lenguaje y el significado de los usos de las

palabras lo brinda la Acampada Sol en multitud de eslganes que jalonaban las tiendas de
campaa, o cualquier espacio libre que se llenaba de expresiones afortunadas. Por ejemplo, el
hecho de denominar Comisin de Respeto a lo que cualquiera denominara Comisin de
Orden o de Seguridad, resulta ilustrativo de la seleccin de significados en que se enmarcaba
la protesta.
Sus objetivos programticos trataban de incidir en los aspectos bsicos de la interaccin social,
de forma que, en este caso, no se trataba de imponer el orden sino de conseguirlo a travs de
estimular el dilogo, la comprensin y la tolerancia, y, de hecho, este era el modo en que
gestionaban los conflictos.
415
1.3 Cambian los umbrales de tolerancia y aumentan las protestas
Tilly en su texto sobre Las Revoluciones europeas, seala: La
demostracin de que un Estado importante es vulnerable indica la posibilidad
de plantear demandas similares en otros lugares (195:14). La frase de Tilly es
aplicable a la progresiva secuencia de incorporaciones, y, sobre todo, nos lleva
de inmediato a recordar cmo se fue produciendo lo que hoy ya ha adquirido
un nombre propio: la primavera rabe. Y s, efectivamente, la propagacin de
las imgenes de los levantamientos tena un efecto de estmulo y provocaba la
imitacin, permitiendo la rplica de movimientos de contestacin en diversos
pases y su sostenimiento a lo largo de los meses. Tal como seala Fernndez
Mosteyrn (2011) siguiendo las teoras de Sewell lo que hace a los
acontecimientos histricos tan importantes como para ser teorizados es que
redefinen la historia alternando los nexos causales en los que las
interacciones sociales tienen lugar (2011: 275). Esto implica que el proceso
de interpretacin simblica es parte y todo del acontecimiento histrico (2011:
277). Considero particularmente interesante analizar lo acontecido en 2011
desde este punto de vista. Se trataba de hechos que se sucedan en una
secuencia identificable y mediante actos de significacin que transformaban la
lectura de los mismos y de los asuntos que trataban. Analizar la dimensin
semntica de las secuencias nos permite rastrear los cambios en las
valoraciones. Los acontecimientos modificaron el umbral de tolerancia frente a
determinados hechos, lo que se considera aceptable y lo que no. Y cuando la
frontera de lo admisible cambia, la probabilidad de que un inters o una
predisposicin culminen en acto se multiplica. Esto explica la capacidad de
movilizacin de los colectivos y de sus propuestas que, con sorpresa,
contemplamos en 2011.
En el caso del levantamiento paulatino de los pases rabes observamos
cmo la profusin de smbolos y la condensacin simblica de los mensajes,
dotaba de fuerza a los movimientos, estimulaba el entusiasmo y reduca el
coste subjetivo de la protesta en pases que, al ser testigos de los xitos de sus
vecinos, decidan apropiarse de su fuerza y reproducir mtodos y discursos.
Siguiendo el anlisis de marcos es fcil comprender la progresiva incorporacin
de las distintas sociedades a esta ola de indignacin (Hunt, Snow y Benford,
1992; Rivas, 1998). Los niveles de tolerancia de situaciones que se perciben
416
como injustas varan en funcin de los referentes de comparacin, lo que los
egipcios toleraban antes de la actuacin de los tunecinos comenz a resultar
inaceptable al observar sus marchas y sus conquistas. El encuadre de la
situacin variaba y la atribucin de significados nuevos a unos mismos hechos
redefina la situacin de modo que la pasividad resultaba cada vez ms
inadmisible para ms personas. De este modo, las audiencias iban creciendo y
progresivamente cada vez ms pasaban de ser espectadores a protagonistas.
Ciertamente, parece que nos encontramos ante acontecimientos histricos,
otorgndole el nivel de trascendencia que a stos adjudica Sewell (2005).
Sin embargo, no todas las protestas de este ao han tenido un
componente de demanda poltica explcita; analizar el perfil social de sus
protagonistas ayuda a comprender los distintos rasgos de cada una de ellas.
Por ejemplo, las movilizaciones del mes de agosto en el Reino Unido son
bastante diferentes de las que hasta aqu hemos referenciado. Los lugares en
los que tenan lugar las protestas (barrios perifricos o el centro de las
ciudades), el carcter pacfico o violento de unas u otras, la solidez de los
discursos de un lado y la ausencia de discursos elaborados en otro, todo ello
se explica, en gran medida, por el distinto perfil de los iniciadores. El ndice de
movilizacin cognitiva de los participantes (siguiendo el trmino acuado por
Inglehart (1992: 85)), sobre todo de los ms activos, es bien distinto en los riots
de agosto en Londres o la Acampada Sol o el Ocupa Wall Street. El nivel
educativo, el inters por la poltica, y la asiduidad con que se mantienen
conversaciones polticas son las tres variables que componen el ndice de
movilizacin cognitiva, y aqu podemos encontrar grandes diferencias entre los
organizadores de las manifestaciones sealadas. Pero esas protestas del
agosto londinense, de corte anmico ms que propositivo (Aguilar, 2011),
tambin forman parte del ciclo que examinamos. El agravamiento de la
situacin econmica, el incremento de las desigualdades sociales, la
acumulacin de sectores juveniles sin porvenir, sin presente autnomo y sin
posibilidades claras de futuro independiente, sin horizontes en los que
imaginarse y bombardeados por una publicidad que multiplica la distancia entre
los deseos y su realidad, hace inevitable que acciones como los riots de
Londres de agosto se aadan a la ola que reclama cambios.
417
2. Radicalizacin de un proceso divergente: ms y menos democracia

Pasemos, a continuacin, a la segunda lnea de reflexin propuesta: la
que analiza los hechos ubicndolos en el continuo entre ms y menos
democracia. Un movimiento que pugna por profundizar el carcter democrtico
de las relaciones sociales y polticas desde las bases sociales coincide (de
manera no casual) con decisiones y comportamientos que evidencian una
devaluacin democrtica. En concreto, la Unin Europea parece encontrarse
en una deriva de involucin en este sentido. Desde la hiptesis de la
intensificacin
de
dos movimientos divergentes:
uno
favor de
la
profundizacin democrtica y otro de tendencia autoritaria, podemos analizar

algunos de los fenmenos ocurridos. Ninguno de ellos es totalmente nuevo
pero se han presentado en 2011 con mucha ms claridad, sobre todo con una
definicin tan precisa y evidente que ha multiplicado la contundencia de los
hechos y las reacciones en contra.
Utilizando el modelo del proceso poltico podemos identificar causas y
posibles efectos de las revueltas en los sistemas de alianzas y conflictos entre
los distintos actores, as como realineamientos de las lites tanto en la esfera
internacional como en la nacional de cada pas. Y esto no slo en las prcticas
sino tambin en la expresin de motivos, es decir, en las justificaciones y en las
asignaciones de legitimidad que han sido vivamente cuestionadas. A los
cambios en las relaciones entre los actores preexistentes se une la aparicin
con fuerza de otros nuevos, actores no invitados a ocupar el centro de la
escena poltica, y que sin atenerse a las reglas del juego han comenzado a
reorientar la historia con normas propias.300 Las agencias de calificacin de la
deuda, por ejemplo, han pasado de ser entidades conocidas por los agentes
financieros y algunos otros profesionales a que cualquier ciudadano las
reconozca poder suficiente para interferir en sus vidas. La cada forzosa del
gobierno italiano y el griego, y la ocupacin de puestos de mxima
responsabilidad poltica por parte de personas que en ningn caso se han
300
Artistas no invitados, Jos Mara Ridao, El Pas, 25.02.2011.
418
sometido al escrutinio de las urnas, suponen una evidente devaluacin
democrtica. Implican prdida de soberana para los Estados, pero tambin un
mayor alejamiento entre accin poltica y ciudadanos, y una prdida de
autoridad
credibilidad
de
unos
parlamentos
que
parecen
ncleos
descafeinados de la poltica, cuando supuestamente representaban la base de

la legitimidad democrtica de los pases.
2.1. Pero dnde qued la legitimidad de la representacin?
Estas decisiones han provocado una gran perplejidad en sociedades que
ven cmo los polticos elegidos democrticamente son suplantados por lo que
parecan actores secundarios del drama (tal vez protagonistas en la sombra).
Se trata de agentes econmicos de carcter tcnico que creamos sometidos a
los dictados de los polticos con legitimidad democrtica de origen (aunque no
siempre de ejercicio) que se convierten en primeras estrellas, en actores
estelares. Como seala Valls301 en un inteligente artculo, la sintona entre los
ciudadanos y las instituciones europeas se debilita peligrosamente: La
ciudadana no entiende por qu el salvamento del sistema financiero que ha
dado pruebas escasas de competencia -y todava ms escasas de otras
virtudes- tiene prioridad sobre la proteccin de un conjunto de derechos
personales y colectivos conseguidos con gran esfuerzo y formalmente
reconocidos en solemnes textos constitucionales./Parece como si las
obligaciones con los mercados fueran prioritarias y debieran anteponerse a
las obligaciones polticas para con la ciudadana.
Por otro lado, las movilizaciones en los pases rabes han hecho ms
visibles algunas prcticas de la poltica exterior que han servido como
combustible inflamable en las protestas. La evidencia de los dobles discursos
de la poltica internacional, con los que los representantes polticos justifican
sus relaciones estratgicas, ha sido utilizada por los colectivos de base ms
crticos para sealar deficiencias democrticas de los pases supuestamente
respetuosos con los derechos humanos. Aun cuando no podemos hablar de
sorpresa, s es cierto que la denuncia explcita de algunos asuntos, ocupando
301
Del dficit democrtico a la bancarrota poltica, Josep M. Valls, El Pas, 12.01.2012.
419
primeras pginas en la prensa nacional e internacional, dificulta la justificacin
y ampla los mrgenes de la crtica. Por ejemplo, las alianzas entre elites
polticas y econmicas que permiten que pases democrticos sustenten
dictaduras en otros pases (econmicamente dependientes o no) han llegado
ya a su manifestacin ms descarnada. Hemos visto cmo se invisibilizan los
abusos y la falta de libertades de estos pases, haciendo odos sordos a las
denuncias de injusticias, a cambio de que stos contengan por la va de la
represin una posible islamizacin de la zona; gran terror de europeos y
norteamericanos desde el cambio poltico asentado en Irn en 1979. La
distribucin de roles entre Estados democrticos y no democrticos resultaba
funcional. Estados democrticos, defensores de los derechos humanos,
sancionadores, incluso, de pases que no los respetan, consienten (y
estimulan) en pases ajenos prcticas que difcilmente aplicaran en sus
territorios sin perder legitimidad interna (vase el traslado de presos a lugares
en los que la falta de libertades y transparencia facilita su tortura, que estara
mal vista en los pases de origen).
En 2011 estall esta especie de pacto de silencio, sin lugar a dudas,
gracias a descubrimientos de aos anteriores, pero ahora la queja sobrepas
los colectivos de defensa de derechos humanos que venan sealando una
difcilmente digerible connivencia. Las justificaciones dejaron de ser aceptadas
en sectores ms amplios. Al hacerse explcita la situacin, muchos ms
decidieron posicionarse en contra de manera evidente. La prdida de
legitimidad se ampla y el cuestionamiento de los responsables repercute en la
legitimidad de los sistemas y las instituciones. Todo ello parece estar alterando
unos sistemas de alianzas que considerbamos ms o menos estables hasta
hace un ao. Estn en peligro, seriamente daados, y no solo la posicin (y la
vida) de los lderes, de los propios dictadores y sus seguidores, tambin el
equilibrio de poder y el control que sobre estas sociedades y sus economas
ejercen las potencias occidentales. Buen ejemplo de ello ha sido la reaccin de
los pases occidentales en el caso del conflicto en Libia y la intervencin militar
que ha intentado frenar la prdida de protagonismo en la zona. Razones
econmicas han presidido esta decisin, pero tambin polticas. Tambin de
carcter humanitario? Probablemente s, ya que un dictador masacraba a su
420
pueblo,... Pero al analizar el discurso que justificaba la intervencin
internacional en territorio libio cabe plantearse que si, realmente, la defensa de
la poblacin civil hubiera sido la causa, resulta difcil entender la sensibilidad
ante las masacres de Gadafi y la indiferencia ante las de Bachar El Assad en
Siria.
A estas razones de poltica exterior se unen otros motivos de poltica
interna como son los de tipo econmico: la crtica de medidas que amenazan a
muchas personas, en sus condiciones de bienestar primero y de subsistencia
despus. Y ello en pases occidentales que parecan vivir en la seguridad
cuando no en la abundancia, que llevaban dcadas de estabilidad y
crecimiento. Las decisiones econmicas que se rechazaban en Ocupa Wall
Street son las mismas que cuestionaba la Acampada Sol o las concentraciones
en todo el mundo el 15 de Octubre, en que se movilizaron 951 ciudades de un
total de 82 pases. Unas relaciones econmicas globalizadas producen una
protesta
ante
las
mismas
tambin
globalizada.
La
asignacin
de
responsabilidades, la identificacin de culpables, era en todas estas protestas

exactamente la misma. Un reclamo por ms democracia y una denuncia de su
devaluacin y prdida. Y los motivos se van sumando, y los intereses se van
mezclando, en Tnez y en Espaa, en Egipto y en Londres o Tel Aviv.
2.2. La capilarizacin de la poltica: No nos vamos, nos trasladamos a tu

conciencia.302
Junto
estas
muestras
de
des-democratizacin,
los impulsos
democratizadores han sido notables, y no se han apagado, a pesar de los

costes de su mantenimiento. Paulatinamente, a lo largo del ao, han ido
incorporndose pases a lo que podramos denominar el movimiento
contestatario en favor de mejoras democrticas. Pero, adems, en los ms
madrugadores ni han terminado las protestas ni se han apagado las
propuestas. Un rasgo a subrayar de estos movimientos es que, a pesar de su
importante carcter reactivo son, fundamentalmente, proactivos, propositivos.
No solo se oponen sino que proponen y aportan, tanto en la activacin social
302
Slogan de Acampada Sol, que permaneci como otros muchos en la Puerta del Sol de
Madrid cuando se dio por terminada la acampada al final del verano.
421
como creativos son en los procedimientos y en la formulacin de sus seas de
identidad. Por ejemplo, en el caso espaol que es el que mejor conozco, desde
el punto de vista del esfuerzo democratizador tan importantes han sido las
manifestaciones en las calles, las sentadas, las asambleas multitudinarias
(importantes sobre todo por la repercusin meditica) como la generacin de
movimientos de base, que se han nutrido en parte de redes previas pero que
han secundado, tambin, personas sin experiencia de activismo.
Se trata de las Asambleas de Barrio que se mantienen en ciudades y
pueblos y que desde el 15 de Mayo de 2011 hasta (al menos) el principio de
2012, cuando escribo este artculo, mantienen una actividad permanente.
Asimismo, se mantienen activas comisiones y grupos de trabajo para temas
especficos, que siete meses despus del 15 de Mayo, siguen teniendo
reuniones, escribiendo manifiestos, propagando sus ideas, ejerciendo como
grupos de presin en defensa de los objetivos sectoriales de cada grupo (La
Comisin de Economa, la Comisin de Feminismos, la Comisin de
Educacin, Salud, ). El tiempo de las acampadas en las plazas ha dado paso
al tiempo de las redes creadas para subsistir, a modo de una capilarizacin de
la contestacin con la que tratan de consolidarse socialmente y de ejercer una
influencia ms all de lo inmediato. La ocupacin de las plazas pretenda
permanecer hasta que pudieran asegurar que el movimiento poda mantenerse
fuera. De hecho, las ltimas semanas de las acampadas espaolas se
dedicaron a fortalecer las estructuras de base y a testar el paso a los barrios y
a otras entidades locales. No en vano, la primera ocupacin de las plazas
culmina con la preparacin de las marchas que desde distintos puntos de
Espaa se concentraron en Madrid el 19 de Junio, despus de un recorrido de
propaganda y activacin por pueblos y ciudades de toda Espaa. Podra
sintetizar esta estrategia una sugerente pancarta que permaneci en la Puerta
del Sol de Madrid una vez terminada la acampada: No nos vamos, nos
trasladamos a tu conciencia
El colectivo Democracia Real Ya, uno de los iniciadores de las protestas
en Espaa, sigue funcionando como una red de contactos para mantener la
actividad de protesta (unas veces como tal colectivo, otras apoyando grupos
similares) y tiene ncleos activos en cuarenta pases, desde Reino Unido a
Venezuela, pasando por China o Australia,. unas veces respondiendo al
422
nombre Democracia Real Ya, otras ser 15M-Per; 15M-Roma, y mantienen
reuniones y siguen produciendo noticias. Otros pases presentan derivaciones
y crean sus propios eslganes. En el caso de Estados Unidos, despus del
Ocupa Wall Street, iniciado en agosto de 2011 y que sigue vivo a travs de
diversas actividades, fueron apareciendo rplicas como el Ocupa el Congreso
en Washington; el Ocupa la Migra en San Diego que se extiende por toda
California para protestar contra las deportaciones de inmigrantes,303 y los
distintos Occupy Oakland; Occupy San Francisco; Occupy Seattle,... todos
ellos vivos y activos a principios de 2012. Y se siguen generando
convocatorias, como la programada para el da 20 de Enero de 2012 a nivel
nacional, al reclamo de Occupy the Courts.304
El carcter radical del Movimiento se expresa tanto en el rechazo a la
poltica convencional -en su distancia de los actores clsicos como los partidos
y en muchos lugares tambin los sindicatos-, como en el cuestionamiento de
aspectos ms sustantivos que aluden a los parmetros de la inclusin
democrtica. De nuevo, analizar el lenguaje nos ayuda a evaluar el calado
crtico de las propuestas. Un ejemplo lo encontramos en las discusiones en
torno al propio trmino de ciudadano. En las asambleas de Acampada Sol se
consider que el trmino lejos de ser inclusivo era excluyente, dado que deja
fuera a todos aquellos a quienes se discute el status de ciudadana, por
ejemplo los sin papeles. Y como una crtica a la visin hegemnica de
ciudadana, supuestamente integradora, se opt por utilizar el trmino
personas en lugar de ciudadanos. Esta radicalidad ha sido punto comn en
otros lugares. En las manifestaciones estadounidenses la inclusin ms all de
la versin clsica de ciudadana fue reforzada en una alocucin de Angela
Davis305 en la Plaza Zuccotti, en la que valoraba este carcter no sectario del
movimiento por integrar todo tipo de minoras. En la misma lnea se
pronunciaba Judith Butler,306 tambin en las acampadas neoyorkinas.
Estas actividades pueden interpretarse como laboratorios de democracia
que podran tener repercusiones a nivel poltico, pero, sin lugar a dudas, lo
303
www.univision34.com. 24-11-2011.
http://occupywallst.org/.
305
Angela Davis Occupy Wall St @ Washington Sq Park, 30.10.2011 General Strike November.
YouTube.com; (http://youtube.comaufbioeygioeayfbaiyfbaoflb).
306
Judith Butler en Occupy Wall Street, 23-11-2011 by Smabiner. Youtube.com;
(http://youTube.comaufbioeygioeayfbaiyfbaoflb).
304
423
tienen ya a nivel individual y social como promotores de una cultura poltica
participativa. La dimensin de socializacin poltica de estas experiencias es
indudable y la herencia que dejen en las nuevas generaciones ser objeto de
estudio para los especialistas, sobre todo por su influencia en la formacin de
las lites polticas del futuro prximo. Pero tambin habr que hacer una lectura
en trminos de oportunidades polticas, para comprobar si se han abierto
opciones nuevas para capas sociales poco proclives a la accin poltica.
Todos estos movimientos tienen unos antecedentes que se remontan a
movilizaciones previas y distintas en cada pas. Morris (1984) utiliza el
concepto posadas de movimiento, con el que explica cmo muchas acciones
colectivas aparentemente terminadas no llegan a desaparecer. Permanecen
sus actores, sus recursos, las redes, las costumbres, las habilidades
adquiridas.
Durante
aos pueden
estar aparentemente
desaparecidos
(dormidos?), pero se activan y prenden cuando se dan determinadas

circunstancias, porque subsistan a modo de reserva de influencia. Ha ocurrido
en Tnez con hechos como el levantamiento minero de 2009; o en Egipto con
las huelgas del sector textil en 2008; o en Libia con el movimiento de activistas
de los derechos humanos que mantienen la memoria de los 1.200 presos
asesinados en la crcel de Abu Salim de Trpoli. Pero tambin en Occidente,
activacin que comenz al empezar la dcada 2000 con los Movimientos
Antiglobalizacin, las Contracumbres del Movimiento por la Justicia Global y las
manifestaciones contra la guerra de Irak. Estos pueden interpretarse como la
incorporacin de una nueva generacin a la poltica y el fin del letargo de una
izquierda reivindicativa que llevaba aos adormecida a base de comodidades
econmicas, por un lado, y decepciones polticas, por otro. Para profundizar en
la comprensin de las movilizaciones habra que localizar estas posadas de
movimiento y a sus protagonistas. Ello ayudara a entender desde una
perspectiva procesual los acontecimientos sociopolticos, la continuidad de los
discursos y, en definitiva, a comprender estos rebrotes de la accin.
424
3. Para terminar
Y ahora, qu? La revista Time en su ltimo nmero del ao present
como personaje del 2011 el activista considerando las revueltas sociales en
todo el mundo como el acontecimiento merecedor de su portada. El panorama
internacional a principios de 2012 es muy diferente del de principios de 2011.
La gran agitacin social, poltica y econmica ha dejado huellas. Pero la
conclusin ms clara a principios de 2012 creo que es, sobre todo, la
incertidumbre. Parece que se han visto afectadas certezas y sistemas de
legitimacin que sostenan dosis considerables de injusticia, y que se
presentaban como inamovibles. Ahora bien, todas ellas se justificaban como
situaciones que evitaban un mal mayor, ya fuera el islamismo radical, el
terrorismo internacional, o los peligros de supuestas involuciones democrticas,
sin reconocer que la involucin en muchos lugares se estaba produciendo ya.
El 2011 ha sido un ao en el que se ha vuelto con mucha frecuencia al pasado
para interpretar el presente. Y no slo al Mayo del 68 o los sucesos de 1989 en
la Unin Sovitica. Otro acontecimiento que marc la historia tambin se ha
recordado con insistencia: la crisis de 1929, la cada de Wall Street que supuso
una debacle econmica y social. Es difcil que la mezcla de acontecimientos de
tal calibre no produzca cambios relevantes.
En los pases rabes el cambio est asegurado, otra cosa es cmo se
concrete en cada caso. Ciertamente, despus de la explosin son necesarias
estructura y estabilidad. Los especialistas en movimientos sociales sabemos
que en los momentos de efervescencia no se perciben diferencias entre
actores y resulta fcil visualizar una causa comn. Pero al llegar la calma se
comprueba que intereses y demandas diferan ms de lo que poda parecer.
Por ello, la posible ausencia de lderes preparados que puedan organizar
alianzas con apoyos econmicos -suficientes al menos como para enfrentarse
a los poderes ms reacios al cambio-, podra hacer fracasar las apuestas por la
libertad y la democracia. Se hace necesario un realineamiento de las lites incluso nuevas lites, en muchos casos-, pero la direccin que tomen estos
realineamientos marcar diferentes destinos posibles. Tampoco cabe ignorar
condicionantes de otro tipo. La inestabilidad en estos pases rabes,
consecuencia inevitable de los cambios en curso, enfra una de sus ms
425
importantes fuentes de ingresos econmicos como es el turismo, sobre todo en
los pases de los que se esperan ms reformas: Tnez y Egipto. El ms que
seguro empeoramiento de sus economas puede re-direccionar el proceso.
Cules sean las relaciones entre religin y poltica es una incgnita
importante. Pueden cristalizar versiones ms o menos occidentalizadas, laicas
de corte europeo, u otras que respeten las libertades individuales en marcos
religiosos. En todo caso, el estandarte del miedo a la islamizacin como
justificacin del dominio de las potencias occidentales, es decir, el equilibrio
geoestratgico basado en esta amenaza ha recibido un duro golpe. Y aunque
tal vez sea ingenuo pensar que esta justificacin tenga sus das contados, las
protestas de 2011 han discutido la versin que plantea una disyuntiva entre
dictadura o islamismo, o dicho de otro modo, la incompatibilidad entre Islam y
democracia.307 Las poblaciones de estas sociedades que pasaron del
feudalismo al colonialismo y del colonialismo a las dictaduras protegidas por
Occidente han reclamado en 2011, como nunca antes, el respeto de libertades
y derechos. Una nueva articulacin entre religin, modernidad, laicidad,
tradicin e identidad es lo que parece que apuntan los tiempos. Podra
suponer transformaciones significativas en los entendimientos entre culturas
pergeados desde Occidente. Si los cambios culturales caminan por esta va,
tal vez asistamos a nuevas formas de entender el islamismo en Occidente y la
religin en Oriente.
En las democracias de Occidente se visualiza la amenaza del
cuestionamiento del poder desde las bases sociales, con una capacidad de
incidencia mucho mayor de lo imaginado. La vulnerabilidad de los ncleos de
poder se hace evidente a travs de las comunicaciones telemticas. Los
responsables polticos no pueden ser ya ajenos a la revelacin de secretos de
Estado de Wikileaks o las intervenciones de la red Anonymous, por ejemplo.
Son las posibilidades de control de los no poderosos que, como ha ocurrido
en otros momentos de la historia, se manifiestan con cierta fuerza,
sorprendiendo a propios y extraos. Las nuevas tecnologas de la informacin y
la comunicacin han cambiado radicalmente las condiciones de la accin
poltica, y el 2011 marca un punto de inflexin en esta constatacin que se ha
307
Jean Pierre Filiu, El estado de gracia islamista, El Pas, 4.12.2011.
426
expresado en las ondas, en las calles y, que, como seala Time, resulta ser
una de las sobresalientes noticias del ao. Ciertamente, esta reserva de
influencia de las bases sociales puede intentar ser contrarrestada desde los
ncleos de poder. Las lites poltico-econmicas, o cada vez ms econmicopolticas, pueden reducir los mecanismos de control y de participacin.
La inestabilidad es un riesgo real, y es un peligro. Pero la estabilidad que
esconde graves injusticias es un gigante con pies de barro y el mantenimiento
del statu quo a veces exige esfuerzos suplementarios en trminos de represin,
que, como bien demuestra Palacios (2011), tienen consecuencias no slo para
los que sufren la represin, tambin para los que la infligen. Ante el
resquebrajamiento de legitimidades y lealtades previas aparecen legitimidades
y lealtades nuevas; que se concreten paulatinamente en cambios en las
instituciones y los procedimientos, que impliquen transformaciones sostenidas,
o no, es lo que tenemos que empezar a observar en 2012.
Aguilar, Salvador
(2011) Revueltas en un mundo sin normas, La Cuarta Pgina, El Pas,
12.09.2011, p. 25.
Aguilar, Salvador; y Mara T. Bretones y Jaime Pastor
(2011) "De Tahrir al 15-M: movimientos ciudadanos al rescate", en Tribuna,
Ministerio de Educacin y Ciencia. http://agenciasinc.es/esl/Tribuna/De-Tahriral-15-M-movimientos-ciudadanos-al-rescate
Aug, Marc
(2000) Los no lugares: espacios del anonimato, Gedisa, Barcelona.
Barnes, Samuel y Max Kaas
(1979) Political Action. Mass participation in five Western democracies, Sage,
Londres.
Berger, Suzanne
(1988) La organizacin de los grupos de inters en Europa Occidental,
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Madrid.
Elzo, Javier
(2011) Adolescentes en un mundo en transformacin, Congreso: Familias,
Adolescentes y Drogas (FAD), Universidad de Deusto, Bilbao, septiembre de
2011.
Della Porta, Donatella
(2003) New Global, Bologna: Il Mulino.
427
Eyerman, Ron y Andrew Jameson

(1991) Social Movements: a cognitive approach, University Park, Pa.
Pennsylvania State University Press.
Fernndez Mosteyrn, Laura
(2011) Sobre la capacidad transformadora de los acontecimientos: cambios
en la legitimidad de la violencia poltica en el contexto de la guerra contra el
terror, en Mara Jess Funes, A propsito de Tilly: conflicto, poder y accin
colectiva, Centro de Investigaciones Sociolgicas, Madrid, pp. 265-286.
Funes, Mara Jess
(1995) Poltica y Antipoltica, Sistema n 129, pp. 121-134.
(2006) Movilizacin Social y creatividad poltica de los jvenes, Revista de
Estudios de la Juventud n 75.
(2009) Cultura, Sociedad y Poltica, Instituto Estudios de la Juventud.
Hildebrandt y Russell Dalton (1977), Die nue Politik, en Politische
Vierteljahrschrift 18, n 2/3.
Hirschman, Albert
(1986) Inters privado y accin pblica, Fondo de Cultura Econmica,
Mxico.
Hunt, Scott, y Robert Benford y David Snow
(1992) Marcos de accin colectiva y campos de identidad en la construccin
social de los movimientos, en Enrique Laraa y Joseph Gusfield, Los Nuevos
Movimientos Sociales: de la ideologa a la identidad, Centro de Investigaciones
Sociolgicas, Madrid, pp. 221-252.
Inglehart, Ronald
(1992) Valores, ideologa y movilizacin cognitiva en los nuevos
movimientos sociales, en Russelll J. Dalton y Manfred Kuechler (Eds.), Los
nuevos movimientos sociales, Alfons el Magnnim, Valencia.
Jimenez, Manuel
(2006) El Movimiento por la justicia global: una indagacin sobre las
aportaciones de una nueva generacin contestataria en Movilizacin Social y
creatividad poltica de los jvenes, Revista de Estudios de la Juventud n 75,
(29-42).
Kriesi, Hanspeter
(1992) El contexto poltico de los nuevos movimientos sociales en Europa
Occidental, en Jorge Benedicto y Fernando Reinares (Eds.), Las
transformaciones de lo poltico, Alianza, Madrid.
Losson, Charles
(2002) Generation Seattle. Les rebelles de la mondialisation, Grasset et
Fasquelle, Paris.
428
McAdam, Doug
(1982) Political Process and the Development of Black Insurgency, University
of Chicago Press, Chicago.
(2001) y Sidney Tarrow y Charles Tilly, Dynamics of Contention Cambridge
University Press, Cambridge. (Traduccin castellana, Dinmica de la contienda
poltica, Hacer, Barcelona, 2005.)
Morris, Aldon
(1984) The Origins of the Civil Rights Movements. Black Communities
organizing for change, Free Press, Nueva York.
Oberschall, Anthony
(1999) Oportunidades y creacin de marcos en las revueltas de 1989 en el
Este de Europa, en Doug McAdam, John D. McCarthy y Mayer N. Zald (Eds.),
Movimientos Sociales: perspectivas comparadas, Itsmo, Madrid, pp. 143-181.
Palacios, Diego
(2011) Sin efusin de sangre. Protesta, polica y costes de la represin, en
Funes, Mara Jess, A propsito de Tilly: conflicto, poder y accin colectiva,
Centro de Investigaciones Sociolgicas, Madrid, pp. 247-264.
Rivas, Antonio
(1998) El anlisis de marcos: una metodologa para el estudio de los
movimientos sociales, en Pedro Ibarra y Benjamn Tejerina, Los movimientos
sociales: transformaciones polticas y cambio cultural, Trotta, Madrid.
Sewel, William, H.
(2005) Logics of History: Social Theory and Social Transformation, University
of Chicago Press, Chicago.
Tarrow, Sidney
(1992) El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la accin colectiva
y la poltica, Alianza, Madrid.
Tilly, Charles
(1978) From mobilization to Revolution, Addison Wesley, Redding Mass.
(1995) Las Revoluciones Europeas, 1492-1992, Crtica, Barcelona.
(2004) Contention and Democracy in Europe, 1650-2000, Cambridge
University Press, Cambridge. (Traduccin castellana en Ed. Hacer, Contienda
poltica y democracia en Europa, 1650-2000, Barcelona, 2007.)
(2007) Democracy, Cambridge University Press, Cambridge. (Traduccin
castellana en Ed. Akal, Madrid.)

L-Anuario Conflicto Social 2011

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

L-Anuario Conflicto Social 2011

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011 / ANUARIO

DEL CONFLICTO SOCIAL 2011

Ttol Clau: Anuari del conflicte social

Editor: Salvador Aguilar

NDICE/ NDEX/ SUMMARY

I CONFLICTOS FOCALES DEL AO/

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

II CONFLICTOS CON RECORRIDO HISTRICO/

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Seccin 5 Conflictos nacionalistas en el Estado espaol/

III BALANCE DEL CONFLICTO SOCIAL DEL 2011/

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

tentativa de episodios de conflicto y cambio que contemplar el Anuario de

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

conservadores, ocuparon espacios progresivamente ms amplios en el seno

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Salvador Aguilar, Mara Trinidad Bretones y Jaime Pastor

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Son movimientos espontneos e instantneos que se inician como

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Los movimientos se generan siempre en una primera instancia desde

La comunicacin del movimiento es multimodal, con especial

Las redes de Internet y comunicacin mvil sobre las que se construye

Las redes movilizadoras desintermedian los liderazgos formales, de los

Son movimientos expansivos, que se difunden viralmente y a gran

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Son movimientos sin centro y sin puestos de mando y control y por

La mayora de los movimientos alcanzan una amplia legitimidad social

Son movimientos no violentos hasta que alcanzan los lmites de la

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Son movimientos locales y globales al mismo tiempo. Tienen races

preferentemente en un lugar simblico en la ciudad. En Espaa hubo

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

La conexin entre el espacio de los flujos en Internet y el espacio de los

Son movimientos profundamente auto-reflexivos, que constantemente

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Es caracterstica general de estos movimientos la ausencia de liderazgo

Es tambin una caracterstica generalizada el apartidismo de los

manifestando una desconfianza total con respecto a las instituciones

En la mayora de los casos no formalizan organizacin o liderazgo

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

(*) Este artculo est parcialmente basado en los resultados de una

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Seccin 1 Las revoluciones rabes/ Les revolucions rabs

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

probablemente ms solventes (El Pas y La Vanguardia), completados

DESPLIEGUE DE LA 4 OLA DE DEMOCRATIZACIN. Rutas hacia el

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

Ruta 1 = Revolucin democrtica en camino de una transicin poltica (Tnez y Egipto)

En un enfoque comparado, se pueden establecer algunos paralelismos con

Ruta democratizadora A = Polonia => larga transicin poltica negociada (fuerte

Formas de conflicto letal en las revoluciones rabes

transformaciones de gran relieve. Los autores lo denominan conflicto letal a

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011

S. Tarrow y Ch. Tilly, Formas de conflicto letal

Toma del poder

El diagrama sugiere que, una vez una determinada sociedad ingresa en el

ANUARI DEL CONFLICTE SOCIAL 2011