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ec

Mauro Cerbino e Isabella Giunta, compiladores

Biocapitalismo, procesos de gobierno


y movimientos sociales
Antonio Negri, Michael Hardt
y Sandro Mezzadra

Biocapitalismo, procesos de gobierno y movimientos sociales / compilado por Mauro Cerbino


e Isabella Giunta. Quito: FLACSO, Sede Ecuador, 2013
138 p.
ISBN: 978-9978-67-393-5
POLTICA ; AMRICA LATINA ; CAPITALISMO ; BIOCAPITALISMO ; MOVIMIENTOS
SOCIALES ; NEOLIBERALISMO ; MOVIMIENTO INDGENA ; CONFEDERECIN DE
NACIONALIDADES INDGENAS DEL ECUADOR (CONAIE) ; ECUADOR
320.980 - CDD

De la presente edicin:
FLACSO, Sede Ecuador
La Pradera E7-174 y Diego de Almagro
Quito-Ecuador
Telf.: (593-2) 323 8888
Fax: (593-2) 323 7960
www.flacso.edu.ec
ISBN: 978-9978-67-393-5
Cuidado de la edicin: Carolina Pez V. y Vanessa Bonilla
Imagen de Portada: Pablo Jijn Valdivia
Transcripcin de ponencias: Isabella Giunta y Marco Panchi
Traduccin del italiano: Luca Mariotti
Diseo de portada e interiores: FLACSO
Imprenta: Grficas V&M
Quito, Ecuador, 2013
1. edicin: mayo de 2013
El presente libro es una obra de divulgacin y no forma parte de las
series acadmicas de FLACSO-Sede Ecuador

ndice

Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Prlogo
En dilogo abierto con Antonio Negri,
Michael Hardt y Sandro Mezzadra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Mauro Cerbino e Isabella Giunta
Primera Parte

Biocapitalismo y constitucin
poltica del presente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Antonio Negri
Transformaciones en los procesos de Gobierno y
movimientos sociales en Amrica Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Michael Hardt y Sandro Mezzadra
Amrica Latina: entre impasse y nuevo conflicto social.
Notas para reabrir la discusin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Sandro Mezzadra

Segunda Parte

Dilogos con representantes de la Confederacin


de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) .. . . . . . . . . . . . . 109
Dilogos con representantes de otras organizaciones
sociales (CNC-Eloy Alfaro, Mujeres por la Vida) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Los autores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Presentacin

Para FLACSO-Sede Ecuador ha sido motivo de orgullo poder invitar a tres


intelectuales de trayectoria internacional como Antonio Negri, Michael
Hardt y Sandro Mezzadra. Los tres, comprometidos en generar un pensamiento activo y militante en la esfera de los estudios polticos globales,
representan un referente imprescindible para entender las complejas realidades producidas por las nuevas formas del capitalismo contemporneo.
El contenido de esta publicacin es el fruto de las intensas actividades
realizadas por ellos durante una semana en Quito. La conferencia magistral
dictada por Antonio Negri ante un abarrotado auditorio, el seminario de
tres das realizado por Michael Hardt y Sandro Mezzadra y los dilogos que
juntos sostuvieron con representantes de organizaciones sociales ecuatorianas, estamos seguros que sern aportes de mucha utilidad para nuestros
lectores. Podr apreciarse el profundo rigor crtico, la voluntad de cuestionamiento y el modo implicado, con que los tres autores se sitan en la
escena latinoamericana y ecuatoriana para intentar descifrar las tendencias
polticas en acto. Hay que resaltar que la discusin estuvo abierta al debate
y mantuvo una postura prudente y de atenta escucha.
Esta publicacin representa una de las primeras producciones editoriales del constituido Departamento de Estudios Internacionales y Comunicacin de FLACSO que, entre sus propsitos, tiene el de contribuir a una
discusin acadmica en torno a los problemas que se suscitan en un mundo globalizado asimtrico que, al mismo tiempo, cobija las potencialidades
de nuevas subjetividades polticas.
Juan Ponce
Director
FLACSO-Sede Ecuador
7

Prlogo
En dilogo abierto con Antonio Negri,
Michael Hardt y Sandro Mezzadra
Mauro Cerbino* e Isabella Giunta**

En noviembre de 2012 recibimos en FLACSO Ecuador a Antonio Negri,


Michael Hardt y Sandro Mezzadra, invitados a dictar una serie de seminarios. Ya en 2003, en el nmero 17 de la revista conos, se haba publicado un
dossier sobre Imperio, poder global y multitud, en el que algunos intelectuales latinoamericanos reflexionaban alrededor de las posibles influencias
que el libro Imperio poda tener para la subregin. Con la visita de estos
tres autores se confirm un inters presente indudablemente en nuestro
pas respecto de un conjunto de estudios y problemas relacionados con
sus investigaciones, las cuales van ms all de los desafos planteados en Imperio y tienen que ver con la discusin en torno a biocapitalismo y formas
contemporneas de gubernamentalidad, la produccin del comn y la articulacin de nuevos modos de subjetividad poltica. En el caso especfico
de la produccin intelectual de Negri, este conjunto de problemas guarda
relacin con su fase de algn modo post-operasta1, aunque no abandona su
su perspectiva autonomista; aquella que reivindica las capacidades expresadas por la clase obrera y posteriormente por los movimientos sociales de
* Mauro Cerbino coordina el Departamento de Estudios Internacionales y Comunicacin de
FLACSO-Sede Ecuador. Es director de la revista conos. Ha publicado libros y artculos en journals cientficos internacionales en torno a comunicacin poltica y estudios de juventud.
** Isabella Giunta es doctoranda en Conocimientos e Innovaciones para el Desarrollo en la Universidad de la Calabria, Italia, con una investigacin sobre movimientos campesinos y soberana
alimentaria.

Mauro Cerbino e Isabella Giunta

autovaloracin frente a los modos de produccin impuestos por el capital,


as como de los intentos de estos mismos sectores sociales por desmarcarse
del dominio del Estado.
El proyecto terico del operasmo iniciado en Italia a partir de los aos
sesenta y movido por intelectuales como Raniero Panzeri, Mario Tronti y
el propio Antonio Negri, alrededor de la revista Quaderni Rossi, ha suscitado innumerables crticas y aplausos; aparte que se ha convertido en un
referente significativo a la hora de leer e interpretar, de manera provocativa,
el presente poltico e incluso de anticipar escenarios futuros como lo han
hecho varios centros acadmicos y movimientos sociales presentes en el
mundo global. As la influencia del operasmo y el pensamiento autonomista trasciende las fronteras italianas difundindose hacia pases como
Francia, Estados Unidos y tambin Brasil y su vigencia va ms all de los
efectos polticos producidos en la caliente dcada del setenta en Italia
(que como es conocido fueron duramente desarticulados y reprimidos por
el Estado dando paso a los denominados aos de plomo). La visin operasta ha contribuido a la elaboracin de categoras analticas y mtodos
interpretativos innovadores en torno a las transformaciones post-fordistas
del capitalismo, la reconfiguracin de hegemonas y el aparecimiento de
nuevas luchas sociales.
En efecto, el viejo dicho Primero las luchas, luego el capital resume
en pocas palabras la perspectiva que ha caracterizado al operasmo desde
sus comienzos y que fue calificado por Mario Tronti como una especie de
revolucin copernicana. La lucha obrera es considerada el motor del
desarrollo capitalista, con lo cual se desplaza la mirada de la estructura de
dominacin capitalista hacia el sujeto transformador que es la clase obrera
(o lo que en los anlisis posteriores ser la multitud o los movimientos
sociales), cuyas especficas condiciones de explotacin, junto con las potencialidades revolucionarias era menester estudiar. As, la fase del operasmo clsico atribuy al sujeto obrero una especfica potencia revolucionaria
por su protagonismo en la produccin econmica y reproduccin social
y poltica, partiendo del presupuesto que esa potencia fuera ms eficaz
ah donde el capitalismo iba alcanzando dimensiones ms avanzadas. Entonces surgieron nuevas conceptualizaciones, como por ejemplo obrero
10

Prlogo. En dilogo con Antonio Negri, Michael Hardt y Sandro Mezzadra

masa, composicin tcnica y composicin poltica de clase, rechazo del


trabajo, autonoma de lo poltico (Tronti) o autonoma obrera (Negri).
La mutacin del operasmo al post-operasmo, a comienzos de los aos
noventa, es generalmente reconducida a la instauracin del debate en torno al post-fordismo. Desde entonces, esta corriente de pensamiento se ha
cimentado en la relectura del concepto marxista de general intellect, empleado para evidenciar el creciente peso de la dimensin cognitiva y del
lenguaje o sea de la cooperacin social en la renovada composicin del
trabajo. A los estudios sobre el trabajo inmaterial y el capitalismo cognitivo
se ha agregado la reflexin sobre la categora spinoziana de multitud, como
un intento de reconocimiento de la heterogeneidad de las subjetividades
polticas que se hacen intrpretes del cambio y la transformacin social.
Ms recientemente y como una deriva terica de la nocin de multitud
la elaboracin del concepto de comn reafirma la naturaleza autonomista
de esta corriente analtica, en la medida que se piensa como una alternativa en lo econmico y social a la propiedad privada y a lo pblico,
cuya tutela recae bajo el Estado; as como, en lo poltico, se muestra como
alternativa al capitalismo y al socialismo.
Es este bagaje terico esbozado aqu brevemente y que en algunos ambientes angloparlantes se ha llegado a denominar la Italian theory2 que pensamos puede ser de inters del lector ecuatoriano; en el prolfico momento de
reflexin poltica que el pas atraviesa, fundamentalmente, por la experiencia
constituyente de 2007-2008, la construccin de una nueva hegemona poltica liderada por Rafael Correa y, sobre todo, por la crisis (a raz del proceso
constituyente) que afecta el dilogo y matiza las sucesivas confrontaciones
entre el Gobierno y los movimientos sociales, particularmente de los sectores
indgenas. Por otra parte es innegable que es precisamente esta composicin compleja del momento poltico por el que atraviesa Ecuador (junto con
otros pases con los que existen muchas similitudes como son Venezuela, Bolivia y Argentina) lo que ha suscitado el inters de los tres autores en querer
visitar nuestro pas. Sin embargo, en el punto de convergencia entre estos dos
intereses, es quizs til hacer algunas precisiones.
Resulta necesario alertar sobre los riesgos que supondra el hecho de
concebir a Amrica Latina o parte de ella como una especie de labo11

Mauro Cerbino e Isabella Giunta

ratorio poltico en el cual comprobar o calibrar las reflexiones tericas


surgidas en otro contexto acadmico y poltico como es el italiano y, en
general, el europeo. Lo que acarreara ese riesgo se compone de tres problemas. El primero es la afirmacin de que la experiencia que se observa
en esos pases pueda servir de materia prima emprica para sostener una
elaboracin terica, a falta de un material que se manifieste con la misma
envergadura en la propia Europa. Creemos que un ejercicio de este tipo
re-propondra una antigua y peligrosa visin exotista y representara una
inconsistencia epistemolgica dado que ningn objeto emprico puede ser
construido por fuera de una teora. El segundo problema, derivado del
primero, es que frente a la importancia que atribuimos a esa experiencia
pensemos que un aporte terico es necesario y esto resultara problemtico
dado que partira de la premisa de que esa experiencia est exenta de teora
o que esa teora no es lo suficientemente elaborada. Adems de ser inconsistente en lo epistemolgico, este ejercicio resultara un tanto neocolonial.
Finalmente, resultara problemtica la utilizacin de una prospectiva
terica y poltica la europea para problematizar la experiencia en curso
en esos pases. Pensamos que, sin querer disminuir la importancia de los
dos primeros puntos, para cuyo tratamiento se necesitara de mucho ms
espacio, el tercero merece ser sealado para poder aportar al debate en
Ecuador. Nos referimos especficamente a la crtica realizada por los tres
autores a lo que denominan el retorno del Estado. Ellos parten del hecho
que el tipo de Estado que retorna es el mismo del cual en sus reflexiones
han pretendido distanciarse, en sntesis podramos decir tanto el Estado
neoliberal como el Estado de bienestar. Parece filtrarse de modo implcito
la advertencia de que no se cometan aqu los mismos errores que ellos
observan en Europa, donde el rol dominante del Estado, sea cual fuera su
naturaleza, tiene fuerte influencia en la reduccin de las posibilidades de
construccin del comn. Ahora bien, pensamos que trasladada aqu esta
reflexin corre el riesgo de perder de vista algunos aspectos peculiares que
ataen al rol del Estado. De modo particular en Ecuador (aunque se podra generalizar a otros pases de la subregin como Venezuela o Bolivia)
no tiene mucho sentido la afirmacin de retorno del Estado dado que el
Estado, de cualquier modo como se pueda concebir en Europa, ha tenido
12

Prlogo. En dilogo con Antonio Negri, Michael Hardt y Sandro Mezzadra

una especfica conformacin; es decir, atado a los intereses de las elites


polticas y econmicas y no ha afrontado el problema de una estructura
social desigual e inequitativa. El hecho de que en estos ltimos aos se
haya dado una consolidacin del Estado, en el sentido de una mayor y ms
equitativa redistribucin de la riqueza nacional, un aumento significativo
en la inversin social especialmente en salud y educacin, no creemos que
sean aspectos que puedan ser considerados menores. Al menos en estas
latitudes parece inconcebible una transformacin social, en el sentido de
una mayor igualdad de condiciones de posibilidad para la ciudadana, sin
la intervencin decidida del Estado.
Habiendo planteado estas precisiones, confiamos en que quien lea ampliar an ms la complejidad del desafo epistemolgico que abre este
libro, ya que es indudable que los temas que a continuacin se exponen
son, en ciertos aspectos, novedosos para el debate acadmico y poltico
ecuatoriano y hacen un aporte significativo al mismo. La publicacin rene un conjunto de intervenciones orales elaboradas por los autores y algunos dilogos con representantes de organizaciones sociales e interlocutores
de la escena poltica ecuatoriana. Queremos subrayar el carcter oral de
este trabajo, dado que no respeta en rigor las formas de la escritura. Se
ha mantenido en el texto el registro de un cierto modo coloquial que ha
caracterizado especialmente los dilogos, con la conviccin de que el tono
aporta al debate.
Los principales documentos que presentamos son las transcripciones de
la conferencia magistral de Antonio Negri bajo el ttulo Biocapitalismo y
constitucin poltica del presente, en ella se propone tambin la discusin
realizada con los asistentes luego de la conferencia. Adems hemos incluido la transcripcin del seminario Transformaciones en los procesos de
Gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina dictado por Sandro Mezzadra y Michael Hardt. Tambin se reproduce el texto de Sandro
Mezzadra Amrica Latina: entre impasse y nuevo conflicto social. Notas
para reabrir la discusin, que fue publicado en italiano en el portal de
UniNomade. A estos dos documentos se agregan las transcripciones de los
dilogos que los tres autores han mantenido con los dirigentes indgenas
de la CONAIE3 Luis Macas y Humberto Cholango (tambin publicadas
13

Mauro Cerbino e Isabella Giunta

en UniNomade) y con Doris Escalante y Romelio Gualn de la CNC4-Eloy


Alfaro, Pedro de la Cruz, asamblesta y Mara Quishpe de la organizacin
Mujeres por la Vida. Vale subrayar que estos dilogos son la consecuencia
de la voluntad expresada por los autores de buscar, en algunos interlocutores pertenecientes a los movimientos sociales ecuatorianos, las claves
interpretativas para entender, aunque sea de modo relativo y provisional,
el momento poltico que vive Ecuador.
Los textos que presentamos estn atravesados por algunas temticas
recurrentes que tienen que ver con la caracterizacin y consolidacin del
capitalismo contemporneo principalmente en su versin financiera y especulativa, y las profundas transformaciones que en este contexto global
viven los procesos de Gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina. La mirada est dirigida a develar, sobre todo, los mecanismos globales
de puesta en valorizacin de la vida misma bajo la dimensin del biocapitalismo y en interrogarse sobre las consistencias de la denominada transicin
post-neoliberal y de la aplicacin de un modelo progresista de ciertos
gobiernos latinoamericanos como el ecuatoriano. Al parecer en el ncleo
central de las propuestas est el intento de reflexionar sobre las condiciones
de posibilidad para la construccin de una gobernanza alternativa a la neoliberal que en la perspectiva post-operasta reside de modo imprescindible
en la continuidad de la accin y las luchas de los movimientos sociales.
En efecto, estos movimientos son concebidos como aquellos que encarnan y son capaces de llevar adelante el poder constituyente/instituyente
necesario para producir la institucionalidad del comn, o sea esa forma de
organizacin social, econmica y poltica que el capitalismo contemporneo pretende subsumir cada vez ms y que al mismo tiempo representa
el modelo de cooperacin necesaria para generar alternativas liberadoras.
En el intento de interpretar el presente para mejor comprender las
nuevas configuraciones del capitalismo y a la vez descifrar las posibilidades de liberacin, las experiencias de transformacin (constituyente y
post-constituyente) que se viven en algunos pases de Amrica Latina que
muestran algunas seales sobre cmo enfrentar las crisis econmica y de
representacin poltica por las que tambin Europa atraviesa, pensamos
que pueden ser el terreno en el que establecer una discusin fecunda con
14

Prlogo. En dilogo con Antonio Negri, Michael Hardt y Sandro Mezzadra

el post-operasmo y con los desafos conceptuales y polticos que aqu estn


planteados.
Es nuestro deber agradecer a quienes han hecho posible que esta publicacin sea una realidad. En primer lugar a los estudiantes de la Maestra
en Comunicacin y Opinin Pblica promocin 2012/2014 de FLACSO Ecuador, quienes han colaborado en la organizacin de las jornadas
de discusin y de modo especial nuestros agradecimientos van a Marco
Panchi, quien ha tenido a su cargo las transcripciones de los seminarios y
las entrevistas contribuyendo adems a una primera redaccin de las mismas. Finalmente queremos agradecer al Instituto de la Ciudad del Distrito
Metropolitano de Quito y de modo especial al alcalde de Quito, Augusto
Barrera, quien declar a Antonio Negri Husped Ilustre de la Ciudad, en
un gesto de afecto y reconocimiento hacia un intelectual que ha hecho de
la militancia poltica un signo distintivo de su vida.
Quito, mayo 2013
Notas
1
2
3
4

Operasta y operasmo se utilizarn en lugar de obrerismo, trminos que refieren directamente a


la definicin propuesta por Negri y que han sido ya utilizados en castellano.
En un intento de diferenciarse de la French theory del post-estructuralismo.
Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador
Coordinadora Nacional Campesina

15

Primera parte

17

Biocapitalismo y constitucin
poltica del presente
Antonio Negri

Quisiera agradecerles por estar reunidos aqu, confesando cierta timidez al


encontrarme frente a una pblico tan numeroso, formado por tanta gente
que piensa en los problemas sociales y polticos de manera constructiva.
En segundo lugar quisiera agradecer al director de FLACSO, Juan Ponce
y a Mauro Cerbino, quienes con tanta amabilidad acogieron a m y mis
compaeros (Michael Hardt y Sandro Mezzadra), para trabajar con ustedes. Finalmente quisiera agradecer a Carlos que est traduciendo, un viejo
amigo hacia el cual siento mucha confianza y cario.
El tema que tengo que tratar esta tarde es Biocapitalismo y constitucin poltica del presente y no obstante lo que dijo Mauro respecto a mi
capacidad de reflexionar sobre el hacer y la actividad poltica me temo que
les voy a decepcionar, porque esta tarde hablar en trminos bastante tericos. El motivo es muy sencillo: he llegado aqu sin conocer bien la situacin
ecuatoriana. Habl con muchos compaeros y amigos, y descubr que me
encuentro en una situacin contradictoria, en continuo movimiento y vivaz,
en la cual es difcil pronunciar una palabra magistral, justamente porque a
veces los temas se viven y se sienten de manera comprensible y otras solo de
manera polmica. La dialctica poltica es linda, porque es una seal de libertad; pero sabemos bien que, en muchos casos, el lenguaje y los fenmenos de
comunicacin pueden volverse complejos. Por tanto tengo la esperanza de
provocar la discusin y, como mucho, comprometerme aun en el juego de
roles. Sin embargo, en primer lugar se trata de organizar un discurso.
19

Antonio Negri

Biocapitalismo y construccin poltica del presente. El trmino biocapitalismo en lo fundamental tiene dos significados: el primero indica un
capitalismo industrial aplicado al desarrollo de las ciencias biolgicas en
general. El segundo, que voy a tratar, se refiere a un capitalismo que para
su valorizacin (es decir para sacar ganancias) ya ha involucrado a la totalidad de la sociedad. Inclusive (y algunas veces sobre todo) a la naturaleza,
porque est incluida en lo social y en la produccin de bienes y valores.
Para comenzar, delinear una crtica del biocapitalismo. He llegado a la
definicin de este concepto no solo en virtud de la experiencia, sino tambin en base a una leccin que proviene de Marx quien en todo caso es
fundamental para una opinin crtica del capitalismo y llega a Foucault
y a la ltima filosofa francesa e italiana, que nos permitieron afrontar los
temas del bios, o sea la vida.
Por qu el capitalismo actual, a diferencia del industrial, no solo construye de manera mecnica los productos, sino quiere ocuparse tambin de
los bosques o de la vida de los hombres? Por qu ha transformado la medicina, haciendo de esta una de las fuentes bsicas para sacar ganancias? Por
qu afronta el welfare, es decir las polticas de asistencia que acompaan
al ser humano por toda la vida, para convertirlas en elementos de valor?
En trminos marxistas el capitalismo pas de la subsuncin formal a la
subsuncin real de la sociedad. Esto, en primer lugar, quiere decir que el
capitalismo, poco a poco, toma el trabajo como cooperacin, lo lleva hacia
las ciudades y luego lo concentra en la industria. De ah, en virtud de su
desarrollo, se aduea paulatinamente de la sociedad. La extraccin de valor
ya no es algo que ocurre solo en la jornada laboral, en las ocho horas en que
el trabajador se desempea en la fbrica, el campo o los servicios. Ahora
esto sucede tambin en los procesos de cooperacin social que incluyen
toda la sociedad. Todos los que trabajan en la sociedad estn involucrados,
de alguna manera, en una captacin de valor que el capital convierte en
dinero sonante, en provecho, en renta. Este proceso de transformacin de
la sociedad en un elemento fundamental de construccin de la valorizacin capitalista es, de hecho, uno de los grandes cambios que el novecientos
nos dej como legado. Esto quiere decir que vivimos en una sociedad caracterizada bsicamente por un modo de produccin post-industrial. Las
20

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

fbricas, tal como el trabajo material, se estn convirtiendo cada vez ms


en un elemento no esencial, aunque masivamente presente, de los procesos
de valorizacin capitalista.
Las grandes modificaciones en estos procesos ocurrieron, en el mundo,
entre los aos sesenta y setenta, con la llegada de la automatizacin en
las fbricas, que transform la manera de producir y trabajar. En consecuencia, comenzaron grandes procesos de expulsin de trabajadores de las
fbricas, asimismo, un bloqueo de los flujos que hasta entonces los haba
conducido hacia ellas. A la vez, empez una informatizacin de lo social,
es decir la construccin de una cooperacin social que va ms all de lo
que, hasta entonces, haban sido los lugares centrales de la produccin, es
decir, las fbricas. Este fue un mecanismo totalmente esencial, que permiti al capital vaciar las fbricas y poner cada vez ms a la sociedad
en la produccin. Recuerdo que cuando era joven y participaba en las
huelgas delante de las fbricas un da, a mediados de los aos setenta,
me di cuenta de que la mayora de los trabajadores que conoca ya no
estaba en las fbricas. Cada uno, por tanto, empezaba a tener su pequea
industria o su taller en el stano de la casa. Un territorio que antes tena
su vida social y su alegra se convirti en un lugar donde solo transitaban
los camiones. No era plenamente la fase de la informtica todava se
utilizaban tarjetas perforadas que se insertaban en las maquinarias para
efectuar la produccin; pero desde entonces se empezaba a notar, de
manera extremadamente rpida, la organizacin de la sociedad para el
trabajo, la produccin y la valorizacin capitalista. El proceso de destruccin de la clase obrera y de aumento de la produccin, a travs de agentes
singulares, considerados como personas que trabajaban para el capital, se
difunda en las fbricas, fuera de ellas y en la sociedad, mediante un aumento progresivo de la tercerizacin. En la comunicacin, tal como en el
transporte y otros sectores, la informatizacin se perfeccionaba de manera
cada vez ms amplia; era, adems, una fase de superacin de las fronteras
nacionales. Con este proceso de globalizacin se asiste al desplazamiento
de otro tipo de mercadera igualmente importante que es el trabajo. Se
trata de enormes procesos de emigracin, que mueven las poblaciones por
aqu y por all.
21

Antonio Negri

Durante la segunda mitad del siglo XX, sin alguna duda, estamos frente
a una espantosa e increble transformacin: podemos llamarla subsuncin
de toda la sociedad bajo el capital y est subordinada a los procesos de
valorizacin capitalista. Viendo ms all de la jornada laboral y el mercado
nacional, con las primeras crisis de este proceso, ocurridas en los aos setenta y luego con las reformas capitalistas de los aos ochenta, asistimos a
un proceso de verdadera reorganizacin capitalista y profundos cambios en
la sociedad. En realidad se trata de una reorganizacin llevada a cabo por
el capital que representa un proceso de reestructuracin general del sistema capitalista y que establece las bases de la sociedad en la cual vivimos.
Qu haba ocurrido? Las luchas obreras en los puntos ms altos del sistema capitalista y las luchas de liberacin del dominio colonial, difundidas
en todo el mundo en aquel perodo, haban interrumpido la posibilidad
de la regulacin capitalista, tal como se la entenda hasta ese entonces. La
regulacin capitalista se haba constituido alrededor de la crisis de 1929,
en base a tres principios esenciales: la taylorizacin del trabajo, la organizacin fordista de la sociedad y la macroeconoma keynesiana. Es notorio que la taylorizacin del trabajo consiste en separar el mismo trabajo y
reducirlo a actos repetidos continuos, interrumpiendo de esta manera el
mecanismo de participacin obrera en el ciclo global, que se reduce a una
serie mecnica de actos parecidos y repetibles. El fordismo resalta que hay
que dar un sueldo a los obreros, para que puedan comprarse un automvil; en otros trminos, la produccin capitalista puede funcionar solo si el
obrero se vuelve el sujeto del consumo de la produccin. En tercer lugar el
modelo keynesiano es una intervencin del Estado enfocada a sostener la
demanda, lo que equivale a decir a los capitalistas (tal como hace Keynes):
Algunas veces ustedes se convierten en meros acumuladores de ganancias
y as no dejan trabajar a la gente. Ustedes son puercos. Tienen que dejar
trabajar a la gente, por lo tanto nosotros establecemos impuestos para que
ustedes estn obligados a poner su dinero.
Lo de dejar que la demanda se alce es un complemento macroeconmico del fordismo, como una tcnica especfica actuada por el capital. Pero esto obviamente significa una ampliacin del control capitalista.
Cuidado: el capital no es un nico dueo, un Leviatn, algo monstruoso
22

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

extremadamente fuerte, si no que es una relacin social que conlleva que


hay quien manda y quien obedece. Hay quien explota y quien es explotado: fuera de esta relacin el capital no existe. Entonces, qu es el modo
de regulacin capitalista? Es establecer una norma y, por supuesto, dinero
(unas medidas) para fijar esta relacin entre quien manda y quien obedece;
entre quien explota (que es la definicin de una relacin laboral y que, en
s misma, no es una mala palabra; aunque, claro, se volvi as) y quien es
explotado. Todo trabajador es explotado, mejor dicho todo ciudadano es
explotado; si es cierto lo que afirmamos anteriormente: a estas alturas, la
sociedad ha sido subsumida por el capital.
En los aos setenta el capital afront una dursima resistencia de los
trabajadores de las fbricas y, asimismo, el gran evento histrico de la
ruptura de las relaciones coloniales. El siglo XX es un siglo largo porque
ocurren todas estas cosas, sin embargo a la vez es breve. Tal como dice
Hobsbawn y personalmente creo que es obvio es un siglo dominado
por un acontecimiento increble: la Revolucin Rusa de 1917; es decir, el
hecho de que la clase obrera y el pueblo ruso tomaron el poder y organizaron la utopa de vivir sin dueos. Sabemos que acab mal, pero los que
vivieron en aquel perodo lo interpretaron de manera totalmente distinta:
imaginaron que la humanidad poda emanciparse y, quizs, liberarse del
dominio capitalista. Este largo tiempo va de 1917 a 1968 o, si se quiere,
hasta 1989. En efecto, si se lo ve desde un punto de vista subjetivo, se interrumpe en 1968, con la gran crisis del comunismo como ideal y accin;
pero si se lo considera desde el punto de vista del Estado llega hasta 1989.
En este perodo, en el siglo XX, reina el miedo de la clase dominante de
que la revolucin sovitica pueda desarrollarse por doquier. De hecho
es inimaginable, conociendo a los patrones, suponer que un modo de
produccin fordista o una gestin macroeconmica keynesiana podan
realizarse en el mundo capitalista sin la revolucin en Rusia. O mejor
dicho, sin la amenaza de la Revolucin Rusa. Una revolucin que provoca
dos efectos: por un lado derrota a la Alemania nazista y, por otro, abre el
proceso de liberacin de los pueblos coloniales. Todo esto se acab, era
una utopa. Probablemente acab mal y a lo mejor mereca acabar mal,
porque sucedieron cosas horrendas.
23

Antonio Negri

Con el fin del siglo sovitico empez el gran resurgimiento en Amrica


Latina: una vez ms una utopa? No est dicho. Muchos, cuando llegan
aqu, a Amrica Latina, oyen hablar de una nueva era que se est abriendo.
Y se puede ver, efectivamente. Desde hace tiempo, los veinte aos que
transcurren desde de la dcada de los noventa hasta hoy, hemos visto que
los movimientos se han abierto y dictado la agenda a los gobiernos. Hoy
en da omos hablar de una restauracin del Estado; no es que estamos
en contra de la restauracin del Estado en el modo en que se propone,
pero a veces se nos ocurre que sucedi as tambin en la Unin Sovitica y
tenemos alguna preocupacin. Se nos ocurre que la centralizacin, la burocratizacin y la tecnocracia, algunas veces, tienen efectos muy peligrosos.
Volveremos sobre esto ms tarde.
Qu sucede cuando comienza esta transformacin capitalista y el sistema del control taylorista-fordista desaparece? Estamos a mediados de los
aos setenta. Los capitalistas se dan cuenta perfectamente de que tienen
que modificar sus polticas. Entre 1971 y 1973 hacen fracasar los tratados
de Bretton Woods y en consecuencia todas las normas que vinculaban la
moneda al oro, por tanto a referencias materiales. Desde aquel momento
la economa ser controlada solamente con grandes convenios financieros,
mediante los cuales los capitalistas se ponen de acuerdo sobre la manera en
que funcionar la produccin de moneda, la capacidad de control, etc. En
esta fase se plantean el problema de cmo avanzar el proceso y lo hacen de
manera muy seria y concreta. De acuerdo con la reconstruccin de muchos
compaeros y estudiosos, el shock fue constituido por la crisis fiscal de
Nueva York. A mediados de los aos setenta se produjo el hecho de que
muchos capitales estaban congelados en las cajas fuertes de los patrones,
para solventar los seguros obreros y garantizar la continuidad del sistema
que haba salvado el capitalismo del comunismo: el welfare. Entonces los
capitalistas se quejaron de que estaban llenos de deudas, se aduean de esos
fondos y as inicia el tema de la deuda que luego resultar esencial. Hay
que tener presente que la deuda no es algo concreto, sino una convencin.
Los capitalistas empiezan a gastar las jubilaciones y todos los fondos del seguro acumulados para la reproduccin de la clase obrera. Los trabajadores
dejan de ser simplemente objeto de la explotacin de su trabajo y, tambin,
24

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

se vuelven productores de dinero para pagar la expansin capitalista y su


control. Desde entonces, el modo de produccin capitalista se encuentra
en una crisis profunda; una crisis sealada por el hecho de que la moneda
que es el medidor del trabajo, la produccin, la riqueza y el provecho ya
no contaba con una correspondencia real (siempre que el correspondiente
monetario alguna vez haya sido algo que iba ms all del fetiche). En todo
caso creo que el dinero, a pesar de todo, representa el valor del trabajo;
solo que este trabajo ya no es el trabajo en las fbricas, sino el de toda
la sociedad. Se trata de una acumulacin basada en la autonoma de los
trabajadores y su capacidad de inventar su propia vida. En este punto el
capitalismo se vuelve capitalismo financiero y empieza a captar el valor
social, concretizndolo mediante la extraccin de una materia monetaria
particular: los fondos de jubilacin. O sea vaciando los fondos del welfare
para metrselos en el bolsillo.
Personalmente provengo de una vieja escuela llamada obrerista, que
dice que todas las modificaciones del capital son provocadas por la lucha
de la clase obrera. No obstante los numerosos experimentos contrarios o
que relativizan esta afirmacin, creo que hay algo de verdad, en particular
con relacin al reconocimiento de que la relacin capitalista es esencialmente una relacin poltica. Como el capitalismo es una relacin social,
tenemos que olvidar la posibilidad de aislar la ciencia econmica, en tanto
una gran ciencia hecha de nmeros y ecuaciones. La ciencia econmica es
solo una de las tantas figuras para dominar la relacin social. El hecho de
que se vuelva cada vez ms importante en las sociedades actuales muestra
una comprensin de la gente sobre la naturaleza de la poltica, que no est
hecha solo de ideales, sino de ideales vinculados con medios y funciones
organizativas que permiten vivir, sobrevivir, reproducirse y algunas veces
ser felices; por cierto una cosa muy importante.
Desde este punto de vista el rechazo del trabajo actuado por la clase
obrera occidental, por ejemplo, durante los aos setenta, en los puntos
centrales de la produccin, determin el destrozo de la organizacin capitalista. No queran trabajar ms as y tenan toda la razn. Recuerdo que
los obreros absentistas no iban ms a la fbrica y las grandes marcas de
automviles avanzaban a tirones con sus producciones. Los obreros decan:
25

Antonio Negri

La poca plata que tengo la uso para que mis hijos estudien; no quiero que
vivan como yo, porque es una vida horrible: pasar cincuenta aos haciendo siempre la misma operacin. Cabe decir que a menudo aun hoy que
estamos en esta aura post-colonial pensamos que los obreros occidentales
vivan mejor que los siervos de las colonias. No es cierto! En el rechazo
del trabajo y la lucha para expresar un nuevo deseo de vivir (esenciales para
ambos) haba esta unidad comunista esencial: la lucha contra el trabajo
que te domina como elemento universal. Y esto, fjense, quiere decir que el
trabajo representa la dignidad solamente cuando es libre, solidario, cooperativo y comn. En base a esto hay los desafos que tratamos de construir
en nuestra vida y en la vida de las grandes multitudes.
Adems quisiera destacar que la gran crisis del trabajo, que se abri en
los aos setenta, asumi algunas de las figuras que acabo de describir, a ms
de muchas otras, obviamente; pero ahora es intil trazar la historia global
de estos cambios. La transformacin, casi una metamorfosis, que ocurri
durante el desarrollo hacia la sociedad post-industrial, incluy nuevas formas de organizacin del trabajo. Qu quiere decir? Est claro, por ejemplo, que aunque el trabajo industrial no ha disminuido materialmente (ya
que todava existe en todas partes), ha disminuido en relacin a los valores
generales de la produccin capitalista. Ha llegado el trabajo cognitivo: as
solemos llamar el trabajo inmaterial (respecto al trabajo material tpicamente industrial en el sistema taylorista y fordista). Entonces aumentan la
cantidad y las proporciones del trabajo inmaterial o cognitivo.
Pero, qu es el trabajo cognitivo? Es el trabajo que produce lenguajes,
cdigos, informacin y servicios y que, hoy en da, representa un porcentaje muy alto de la produccin de valor; mientras como se sabe en
la produccin de valor disminuye mucho la importancia, sea del trabajo
campesino-agrcola o del trabajo industrial. Por tanto ocurre una transformacin radical de la manera en la que se trabaja, un cambio que por
cierto no ser camuflado y mistificado por la absurda ideologa de es lindo
trabajar de manera cognitiva, por fin somos independientes. En realidad,
el porcentaje de las enfermedades squicas aumenta de manera vertiginosa;
estos trastornos y no solo estos han seguido a las grandes transformaciones informticas del modo de produccin. Otros fenmenos estn siguien26

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

do estos procesos; pero lo importante es la modificacin de la fuerza de trabajo en s. En lo fundamental, cada vez la fuerza de trabajo se vuelve ms
autnoma, cuando, operando en circuitos informticos, los trabajadores se
vuelven a apoderar de la herramienta del trabajo. Esta, indudablemente,
es una transformacin esencial. El trabajador no solamente se vuelve a
apoderar de la herramienta del trabajo, sino, a la vez, hay cierta autonoma
en la organizacin de la cooperacin social, porque el trabajo capitalista se
vuelve ms rentable y se valoriza ms cuando se ampla y ms trabajadores
se unen. Se establece una relativa autonoma de la cooperacin social, en
coincidencia con la transformacin del trabajo como reapropiacin de la
herramienta.
Hace muchos aos el campesino llegaba a la fbrica y se le deca lo que
tena que hacer: la cooperacin la construa el patrn o su siervo. Ahora
la cooperacin social es algo infinitamente ms compleja y se juega en
sistemas de gobernanza y direccin de empresa extremadamente complicadas; porque en la sociedad se subsume este desorden organizativo que, por
un lado, intriga la capacidad capitalista de explotacin pero, por el otro,
aumenta su nivel. Eso es extremadamente importante y hay que tomarlo
en cuenta. El aumento de nivel se podra entender tambin mediante la
terminologa de la teora marxista clsica. Marx afirmaba la existencia del
capital constante y el capital variable: el primero es el conjunto de los
medios de produccin utilizados (incluido el dinero); mientras el segundo
consiste en la cuota de capital que va al trabajo dependiente. Qu era el
capital fijo? Era el conjunto de los instrumentos puestos en la produccin
inmediatamente, mientras el capital circulante era el que permita la mercantilizacin social. Hoy en da, en realidad, una parte del capital variable
se confunde con el capital fijo, en caso de que haya habido una recuperacin por parte de los trabajadores de la capacidad de poseer el instrumento
y organizar autnomamente la cooperacin social. Son hiptesis que hay
que tomar en cuenta, no solo desde el punto de vista teortico; sino sobre
todo para la evaluacin de la composicin de los sujetos que estn en juego
en el desarrollo capitalista.
Esta consideracin me permite analizar, tambin histricamente, los
fenmenos de Amrica Latina, donde la resistencia en la relacin capita27

Antonio Negri

lista no est vinculada solo con la fuerza de trabajo, sino con la comuna y
cierta rigidez de las relaciones histrico-culturales que constituyen el sujeto
laboral. En este cambio profundo del capitalismo industrial al capitalismo
financiero (luego volveremos al capitalismo financiero y sus caractersticas
particulares) tenemos que tomar en cuenta este elemento de transformacin, no solo porque como siempre sucede unifica parcialmente las multitudes de trabajadores, sino tambin porque aumenta la capacidad de resistencia y agrega algo originario a esa transformacin abstracta del trabajo
que condujo a la construccin del obrero cognitivo. Una de las cosas ms
impresionantes es que, por ejemplo, hoy en da en China muchas veces
considerada de manera terrorista como un laboratorio a bajo costo hay
ms ingenieros que en cualquier otro pas del mundo. Por qu? Porque
el trabajo cognitivo est en auge. Sin embargo, tambin en el trabajo cognitivo tenemos que redescubrir una realidad material fuerte, que es, por
ejemplo, la del campesino que ama su tierra y aprendi, a travs de la cooperacin, a construir el colectivo y por ende a organizar la resistencia. Yo
creo que el biocapitalismo hoy volviendo a sus caractersticas no quiere
sencillamente atacar a tantos hombres que trabajan de manera autnoma y
a travs de las mutuas, los sindicatos o las asociaciones bancarias que comparten una porcin del dinero que consiguen; lo que se propone es agredir,
sobre todo, esta consistencia de la resistencia. Con esto tal vez llegamos al
elemento central de la discusin de hoy, o sea pasamos de una descripcin
esencial del biocapitalismo al otro tema: la constitucin poltica del presente con referencia a la condicin material en la cual estamos.
Entonces, qu es el biopoder capitalista? Cul es su estructura? Cul
es la estructura biopoltica de la fuerza productiva? Cul es el significado
actual de la palabra crisis? Hay que hablar un poco del capitalismo financiero y, tambin en este caso, eliminar algunas imagines preconstituidas.
El capital financiero es capital: no es una realidad parasitaria o un simple
conjunto de instrumentos de clculo. El capital financiero es una figura
del capital, bajo cualquier concepto, exactamente como el Estado y como
siguen siendo el capital industrial e infinitas otras formas de la propiedad,
histricas, de dominio o formas abandonadas durante el desarrollo econmico y la lucha de clases. Entonces, el capital financiero es de por s una
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Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

relacin social. No es el capital parasitario que se queda mirando y explota,


coge y chupa lo que salga de los buenos trabajadores del campo, por aqu
y por all. No. Es una relacin especfica de produccin de dominio; pero
entonces, entre quin se establece relacin? Porque, si es una relacin,
debe haber por lo menos dos sujetos. Por tanto debemos tratar de entender qu quiere decir esta relacin que hay entre la realidad del mercado,
extremadamente organizada a travs de sistemas bancarios, bolsas y el resto
de los mecanismos que constituyen el mundo capitalista de las finanzas.
Por otro lado, tenemos que identificar a aquellos que son explotados, en
cuanto participan en una sociedad productiva y que, entonces, producen
valor sea en las fbricas, sea trabajando de manera cognitiva en los servicios
y en todas las formas que constituyen la cooperacin social. Est claro, por
ejemplo, que el trabajo de las mujeres se vuelve absolutamente esencial en
este mbito de captacin de valor social propio del capital financiero.
Pero aqu hay que afrontar al menos dos o tres contradicciones inmediatas. La primera se refiere al significado de produccin bajo el capital
financiero. Porque el capitalismo financiero, si bien es cierto que es capitalismo, sin embargo se presenta en la manera ms abstracta e indiferente
de control, en el momento mismo en el que se aduea de toda la vida. Eso
quiere decir que el capital financiero por un lado se aduea de la vida en
su totalidad, pero parece inalcanzable, porque produce su poder a un nivel
muy alto. La cosificacin de la vida (usando los viejos trminos marxistas,
ahora romnticos), el hecho de que la vida se reduce a una cosa y que la
enajenacin de los sujetos se vuelve muy evidente cuando se explota el
trabajo intelectual. Ahora bien, se trata de un control productivo que en
el nuevo modo de produccin parece que se ha vuelto totalmente trascendente, obligndolo a producir plusvala aunque sea consistente de manera
autnoma. Y aqu sale a la luz la primera paradoja, si no queremos llamarla
la primera contradiccin: cuando la produccin se basa en estos niveles
cada vez ms cognitivos de la cooperacin (considerada como cooperacin informtica, pero tambin como prcticas de cuidado o servicios en
general), la valorizacin del capital ya no se enfrenta sencillamente con el
capital variable masificado, con la masa de los trabajadores, sino se enfrenta
con las multitudes, o sea con un proletariado formado por singularidades,
29

Antonio Negri

con una ciudadana que es un conjunto de singularidades: este es el concepto de multitud. No se trata de individuos (porque el individuo en s es
siempre un Robinson Crusoe), sino de singularidades que viven y encuentran elementos de consistencia solo en la relacin con los dems y mediante el lenguaje, que a su vez existe solamente en calidad de cooperacin. En
el trabajo actual, se existe en tanto cooperacin: en caso de que se diga una
palabra o se cumpla un acto, hay correspondientes actos u otra palabra. El
trabajo se vuelve ya lo dijimos lenguaje y esto remite a mi primera hiptesis, si quieren aceptarla, de recuperacin, reapropiacin, incorporacin
de porciones de capital fijo por parte de estos nuevos sujetos maqunicos,
como los llamaban Deleuze y Guattari. Sujetos maqunicos en el sentido
de que integran y desarrollan lo que antes hacan las mquinas, y lo hacen como singularidad no repetitiva sino innovadora, como singularidades
cooperativas y lingsticas. Entonces nosotros estamos frente a una paradoja violentsima, porque el capital constante, en su forma financiera, se
ha vuelto trascendente, altsimo. Por eso ya no podemos contenerlo en el
espacio normal de la relacin productiva y poltica, el espacio de accin.
Este ltimo se vuelve muy evanescente. Por otro lado, estamos frente a un
capital fijo recuperado de las multitudes de los trabajadores de manera hbrida y mecnica, pero sobre el cual grava el comando del capital constante
(del capital financiero) a travs de una verticalizacin extrema.
La segunda paradoja se refiere a la propiedad. Si pensamos en la propiedad
privada que es la posesin transformada jurdicamente en derecho nos
percatamos de que esta, que era el fundamento del mundo capitalista, es
exaltada por el neoliberalismo de manera esencial. Pero otra vez nos encontramos frente a enormes contradicciones: la propiedad privada, por un lado,
es cada vez ms sometida al concepto de renta y su valor se calcula cada vez
menos en base a la continuidad de la posesin y su usufructo. Actualmente
la misma renta proviene esencialmente de los procesos de circulacin que
se efectan en los servicios del capital financiero o del capital inmobiliario,
o bien de los procesos de valorizacin que se realizan en los servicios industriales. Pero cuando los bienes privados empiezan a presentarse como
relaciones o como servicios, o cuando la produccin capitalista se valoriza
30

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

bsicamente mediante los servicios, la propiedad privada ya no es posesin, sino relacin. Es la explotacin de la cooperacin, que constituye y
hace productivos los servicios, mientras la posesin gasta servicios cuando
el trabajo se vuelve ms que nada cooperativo, intelectual y por ende mvil.
Rindose socarronamente, un compaero me deca: Me cuesta menos el
arriendo de mi casa, que la totalidad de los gastos de agua, luz, recoleccin
de basura e impuestos que pago por el usufructo de ese bien. La posesin
de un bien es totalmente desvalorizada, a no ser que cuente con estos servicios, cuando justamente la propiedad pblica lo garantiza. De esta paradoja
deriva la as llamada recuperacin de la soberana en el debate actual. Y no
solo en Amrica Latina, donde creo que el fenmeno es inclusive histrico,
en estos trminos: tenemos que recuperar la soberana, como si el pueblo
la hubiera perdido; pero la soberana siempre estuvo en las manos de los patrones! Por si acaso debera decirse: tenemos que encontrar una soberana
para el pueblo, pero de eso se habla cada vez menos.
Tal vez la soberana y el gasto pblico, hoy en da, sirven sobre todo a las
economas polticas del neoliberalismo para garantizar los servicios sin los
cuales no habra ms propiedad privada. En estos trminos, el problema de
la soberana se vuelve muy importante tambin en pases ms desarrollados
que los de Amrica Latina, aunque a estas alturas desde el punto de vista
del mismo desarrollo ya no existen diferencias globales. Esta referencia se
vuelve muy importante cuando reconocemos que en las sociedades postindustriales la mediacin pblica de las relaciones de clase se vuelve cada
vez ms difcil, por varios motivos: en primer lugar ya no hay medidas de
productividad, la cooperacin productiva se vuelve cada vez ms amplia y
hay grandes fenmenos de construccin de lo comn (antes de que esto sea
privatizado). Lo pblico soberano ya no enfrenta a las corporaciones, los
sindicatos y las instancias colectivas del trabajo que se representaban ellas
mismas como sujetos privados; sino se enfrenta a la cooperacin, la circulacin social de figuras que se componen y recomponen continuamente en
la produccin material y cognitiva.
En otros trminos lo pblico se enfrenta a lo que llamamos lo comn.
No es solo la progresiva capitalizacin privada de los bienes pblicos que
destruye el instituto de la propiedad pblica, sino tambin la dinmica
31

Antonio Negri

ontolgica que esta capitalizacin pone en marcha. Es decir la deriva continua de la gestin de lo pblico en la emergencia, la recurrente cada de
sta en la corrupcin y en la destruccin de lo comn a travs del poder de
excepcin. Estamos frente a un mundo que ha cambiado por lo que se refiere al trabajo y la produccin y ante un intento por proponer un modelo
soberano que pierde sentido cada vez ms y, cada vez ms, es mistificado
y abstracto.
La tercera paradoja ocurre en la confrontacin entre el biocapital y los
cuerpos de los trabajadores. Aqu el enfrentamiento y el antagonismo se
fijan cuando el capital, en la fase post-industrial en la que el capital financiero y cognitivo se vuelve hegemnico, debe poner en produccin
directamente los cuerpos humanos, convirtindolos en mquinas y no ms
solamente mercadera-trabajo. As, en los nuevos procesos de produccin,
los cuerpos se especializan de manera cada vez ms eficaz y conquistan
autonoma; a travs de las resistencias y las luchas de la fuerza de trabajo
maqunica, se desarrolla cada vez ms expresamente la demanda de una
produccin del hombre para el hombre, o sea para la mquina-vivientehombre. En efecto, en el momento en que el trabajador se vuelve a aduear
de una parte de capital fijo y se presenta de manera variable, a menudo
catica, como actor cooperante y como una suerte de sujeto precario ms
autnomo en los procesos de valorizacin del capital, ocurre una inversin
completa en la funcin del trabajo respecto al capital. El trabajador ya
no es el instrumento que el capital usa para conquistar la naturaleza (que
quiere decir banalmente producir mercadera), sino, habiendo incorporado el instrumento y sufrido una metamorfosis antropolgica, reconquista
un valor de uso; acta mecnicamente en una autonoma del capital que
quiere volverse total.
Hoy en da estamos en una situacin donde hay la completa transformacin de la fuerza de trabajo en trminos de multitud (o sea de conjunto
de singularidades que producen pensamiento, lenguajes y funciones intelectuales) a la cual se une, por otro lado, una gran parte de trabajadores
que con su vivir, su cultivar, su desarrollar tradiciones, digamos que forjan
la base material de ellas. Esta es otra forma con la cual se expresa el trabajo
32

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

cognitivo: quin es ms cognitivo que el campesino que conoce las estaciones, el desarrollo de las siembras y tiene un conocimiento tan perfecto de su
propia tierra como para producir unas obras maestras de produccin natural? Pero, ms all de esto, la cosa importante es que esta transformacin ha
provocado una crisis profunda del desarrollo capitalista. El capital financiero quiere, ms bien debe, captar el valor expresado por una fuerza de trabajo
que se ha vuelto cada vez ms autnoma, en virtud del devenir cada vez ms
comn en el proceso productivo. La comunidad del producir es una fuerza
que no subsiste solo en la conciencia de clase, si no que ontolgicamente
consiste en la materialidad de la vida. Eso es lo que, en un momento de
crisis, hace muy interesante la vida que llevamos adelante; porque en este
marco nos podemos poner el problema de reorganizar lo comn.

33

Antonio Negri

Debate
[El pblico asistente plante preguntas al profesor Negri]
Pregunta 1: Quisiera hacer una pregunta precisa, aprovechando la oportunidad de que ests aqu, para interrogarte respecto a algunas publicaciones
que de alguna manera han sido mencionadas. Sera interesarte profundizar
este tema muy complejo de Imperio, considerado como una red de poder. En
segundo lugar, quisiera preguntarte cul es tu opinin sobre la multitud como
capacidad de resistencia y, finalmente, cmo consideras a nivel mundial y, ms
concretamente en Amrica Latina, la capacidad de construccin de un tipo de
alternativa al imperio o un imperio alternativo.
Pregunta 2: Buenas tardes, mi pregunta se refiere a los cambios en la tipologa
de las instituciones que estn ocurriendo en algunos pases de Amrica Latina.
Los actores que promueven estos procesos pueden volverse ellos mismos un problema para esta transformacin? Adems quisiera preguntar, cul es el papel
de los movimientos sociales en esta nueva fase del capital financiero?
Respuestas de Toni Negri:
Sin duda, en los ltimos veinte aos, en Amrica Latina se han presentado
algunas de las formas ms interesantes que la atencin poltica y el inters en
la transformacin social han notado y resaltado. Creo que en Amrica Latina han surgido las figuras ms evidentes a la vez de la crisis y de la alternativa a la crisis de la capacidad capitalista de controlar de manera unitaria
los procesos sociales. A partir de la gran lucha por liberarse de los vnculos
de dependencia colonial o para-colonial y, en todo caso, de la dependencia
del mercado de la vida y del saber; se han desarrollado movimientos sociales
que han dictado la agenda de la transformacin. Y lo han hecho muchas
veces hacia los gobiernos, a ms de las sociedades consideradas en su conjunto. Cuando hablaba de nuevo proletariado y multitudes, obviamente
34

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

me refera tambin a los movimientos sociales, porque creo que la crtica


del movimiento de la clase obrera como momento vanguardista y total de
direccin, sntesis y desarrollo de la lucha es ampliamente aceptada.
Cuando se habla de movimientos sociales, se habla de movimientos que
se construyen en el campo de la laboriosidad social y que, justamente por
esto, determinan la dimensin poltica de la resistencia. En lo personal provengo de una experiencia y una educacin tpicas de la clase obrera; mi formacin poltica se dio delante de las fbricas y mi vida transcurri cerca de
una planta petroqumica a pocos kilmetros de mi casa, asimismo delante
de las grandes fbricas mecnicas como la FIAT. Poco a poco vimos la transformacin del obrero masa al obrero social, a la multitud y, junto con esta
transicin, la importancia de los movimientos sociales que se aduearon de
la direccin de la lucha de clases. El concepto de multitud no es sencillamente el concepto del conjunto de singularidades que introducen en el trabajo
unos momentos de innovacin cognitiva, sino es tambin el concepto de
una sociabilidad que se opone al capital de varias formas. Ustedes saben que
el concepto de multitud ni siquiera naci en el Occidente, en el occidente
avanzado, sino en Amrica Latina, donde fue utilizado primeramente por
los compaeros de la comuna boliviana para comprobar la unidad entre los
trabajadores mineros de los sindicatos y los campesinos, los cocaleros. Aqu
surge el concepto de multitud, que luego se desarrolla como concepto de
antagonismo de los movimientos sociales respecto al poder capitalista.
En Amrica Latina, entonces, asistimos a un formidable nacimiento de
nuevos movimientos que, en primer, lugar determinaron un debilitamiento
(o tal vez el fin) de la dependencia de Amrica Latina respecto al mundo
capitalista ms avanzado, en particular Estados Unidos. El fin de la doctrina Monroe y del Consenso de Washington y el comienzo de procesos
muy interesantes de unificacin ideolgica y discusin sobre la cooperacin
poltica, econmica y financiera de muchos pases de Amrica Latina. En la
crisis del capitalismo actual, en este proceso global que impone las normas
del capitalismo financiero y frente a la transformacin del trabajo, cul es
la situacin latinoamericana? Yo creo (y lo digo dudando, como si fuera una
hiptesis de trabajo) que el capital financiero se dedic a la explotacin del
welfare y por tanto de la acumulacin del trabajo en los sistemas de asistencia
35

Antonio Negri

y produccin del hombre para el hombre del occidente avanzado, como un


elemento de explotacin directa. Y a la vez se fij en el nuevo campo biocapitalista (o de un capitalismo de la naturaleza) que es en gran parte Amrica
Latina, como objeto privilegiado para el extractivismo minero y petrolero, el
negocio agrario de la soya, la explotacin de los bosques o de otras fuentes
de materia viva. Es el equivalente de la explotacin del welfare en los pases
donde ya no hay la naturaleza. Y esta mutacin reintrodujo a travs de las
multinacionales de estos productos un tipo de dependencia. Digo que estoy
haciendo una hiptesis, pero corresponde un poco a la tendencia que se puede notar en los pases de Amrica Latina. Una lnea que proviene del hecho
de que, en primer lugar, los movimientos dictaron la agenda a los gobiernos
y luego, despus de 2008, cuando se disparara la gran crisis mundial, los
gobiernos dieron lugar a unas instancias de soberana y fuerte centralizacin,
quizs provocando la misma neutralizacin de los movimientos.
Creo que este es un tema a analizar, por lo dems ya es un punto abierto
de la discusin entre ustedes, ciudadanos latinoamericanos. Considero que
hoy en da, en Amrica Latina, hay una relacin estrecha entre las formas
avanzadas del extractivismo y la reafirmacin de la soberana nacional; porque es evidente que cuando las grandes mquinas capitalistas llegan a organizar estos procesos, realmente necesitan unos elementos de estabilidad,
continuidad y lo afirmo como mera hiptesis de acuerdo ideolgico.
Sin embargo, hay la posibilidad, de acuerdo a lo que deca antes (y con
referencia a la potenciacin de la capacidad de cooperacin, introducida
por el trabajo cognitivo) de que esta vieja gran tradicin de la comuna,
de los grandes movimientos campesinos e indgenas haya establecido una
fuerte capacidad de resistencia. Creo que hay un punto sobre el cual se
pueden construir alternativas polticas y formas de resistencia, enfocadas a
la produccin de instituciones que sepan responder a las necesidades de los
proletarios y los trabajadores. Creo que en este mbito tambin en Europa
hay una postura fuerte: por cierto no es una solucin a estos problemas,
pero por lo menos una toma de conciencia.
Es obvio que el concepto de soberana nacional hoy en da es muy dbil;
una respuesta al nuevo capitalismo que provenga de la base de los trabajadores y se forme de manera democrtica, puede generarse solo en concentracio36

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

nes de pases y redes amplias de fuerzas. Desde este punto de vista, Europa
representa una de las formas en las cuales el orden imperial (que despus de
la cada del sistema sovitico pareca haberse establecido en Estados Unidos)
se ha reorganizado. Frente a la decadencia del mando mundial de Estados
Unidos, las formas importantes de reorganizacin territorial y poltica son
de tipo continental, tal como los mbitos en los cuales se puede construir
el contrapoder internacional: Europa, Amrica Latina, China, Amrica del
Norte, etc. La superacin de los lmites de los gobiernos nacionales se puede
imaginar solo a partir de grandes plataformas continentales, las nicas que
pueden tener la fuerza para contrastar los mercados globales actuales.
El tema de la deuda representa la fase por la cual transitaron el extractivismo o el ataque al welfare. Se debe pagar la deuda y esta deuda fruto de una
convencin monetaria entre capitalistas es fijada por los patrones. Y quien
no tiene el dinero para pagar debe entregar las fuentes naturales de energa
(o sea las materias primas necesarias para reconstruir la industria de los patrones) o los cuerpos de los trabajadores, que haban acumulado sus ahorros
en el welfare. La crisis de la deuda es esta, nada ms. Desde este punto de
vista, con muchos compaeros europeos que vivieron las luchas sociales, nos
preguntamos si efectivamente la increble difusin de movimientos sociales
y la capacidad de establecer una relacin de fuerza dual con los gobiernos,
dictando la agenda y los problemas, as como se ha dado en Amrica Latina, representaba un modelo a adoptar, o mejor dicho, trazaba unas pistas a
seguir. Nos preguntbamos, por ejemplo, si el nuevo tipo de mando que el
capital ejerce a travs de la gobernanza o sea no mediante la ley central, general y abstracta, sino mediante continuas mediaciones sociales que se desarrollan aqu y all permita la generacin de una clase de dualismo de poder.
Obviamente no. Sin embargo, este modelo surgido de Amrica Latina nos
entusiasm, llevndonos a estudiarlo en el intento de entenderlo totalmente.
Actualmente tengo la sensacin de que Amrica Latina est viviendo una crisis de este modelo, precisamente donde esas experiencias salieron a la luz. No
quiero hablar sobre asuntos que desconozco, ni afirmar la verdad de manera
irrefutable, por eso hago hincapi en la palabra probablemente. Pero tengo
la sensacin de que a partir de 2008, con la gran crisis, se est viviendo una
fase que cambia la relacin entre gobiernos y movimientos.
37

Antonio Negri

Segunda ronda de preguntas


Pregunta 3: (desde Guayaquil): Cmo ha cambiado tu orientacin despus
del 11 de septiembre, y qu opinas sobre el neo-populismo y neo-estatalismo
latinoamericano?
Pregunta 4: Hablaste del tema de la comuna para Ecuador y Bolivia y, de hecho, en especial en los aos noventa, la comuna fue un organismo de resistencia
frente al neoliberalismo. Haba campesinos sin tierra, artesanos e indgenas
con una fuerte ndole tnica, que desarrollaron una resistencia significativa
respecto a la debilitacin que mencionabas. Ahora se ha impuesto un Gobierno
nacionalista, democrtico y reformista, que est redistribuyendo los recursos
mientras, a la vez, promueve una lnea extractivista como su poltica econmica principal. En esta nueva situacin de Amrica Latina, qu lugar podra
ocupar este tipo de articulaciones comunales, dado que una parte del modelo
conlleva el despojo de los recursos naturales, del agua, o que estos procesos neoliberistas estn destruyendo estas formas de resistencia, y tal vez en el futuro
vamos a tener ciudadanos individualistas (basta pensar en el eslogan de la
Revolucin Ciudadana)? Esta es un poco la tensin que hay en Bolivia con la
manifestacin por la defensa del parque natural. Qu provocan las intervenciones estatales y qu es lo que queda de estas formas de resistencia?
Pregunta 5: Ante todo quisiera felicitar a Mauro Cerbino por haber organizado esta iniciativa. Estoy muy emocionado, porque vivo en Estados Unidos y
formo parte de una red, Thinking Marx, que en el pasado invit al Prof. Antonio Negri pero nunca lo pudo acoger, por la prohibicin de ingreso que le fue
aplicada. Despus de muchos aos de lectura de Negri, quisiera hacer algunas
observaciones respecto a las implicaciones de su anlisis sobre la subjetividad
poltica y las nuevas formas del capitalismo, adems de la subjetividad poltica
y las nuevas formas de lo comn, con referencia a la crisis que est afectando a
Europa. Cul es la situacin en Europa respecto a estas temticas?

38

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

Respuestas de Toni Negri:


Por lo que se refiere al tema de la comuna, y en general la debilitacin de las
luchas que hubo durante estos aos, creo que estas dinmicas representan,
tal vez, una de las pruebas de la crisis significativa que hay en la relacin entre
gobiernos y movimientos en Amrica Latina. Sin embargo, no soy tan pesimista, porque ser el mismo mecanismo capitalista y su hambre de explotacin y exageracin de su poder lo que determine nuevas situaciones de lucha
y la regeneracin de la misma lucha. Tampoco quiero ser un determinista
clsico, pero s muy bien (por mis cincuenta aos de experiencia) que las
luchas viven y se desarrollan mediante ciclos. Por si acaso, el problema que
me interesa ms es entender si el nivel alcanzado en un ciclo es reversible o
no. Porque es fundamental la irreversibilidad de los resultados concretos (salariales, econmicos y organizativos) e institucionales alcanzados durante los
ciclos de lucha. Indudablemente, de Che Guevara a hoy, en Amrica Latina
sucedieron ciclos de luchas que se han consolidado en su punto ms alto, a
pesar de las dictaduras, los planes Cndor y el conjunto de monstruosidades
que se realizaron en aquel entonces de manera extremadamente agresiva.
Digo esto no para dar una esperanza a nadie, sino para reafirmar lo que me
parece evidente: por un lado la lucha es algo obligatorio, pero por el otro es
un deseo, un gesto de amor hacia nuestros compaeros y un concepto de
justicia, absolutamente no abstracto, que las olas de lucha construyen de
manera inevitable e irreversible en la conciencia de los trabajadores.
En cuanto a la pregunta de Guayaquil. El 11 de septiembre hay que
considerarlo desde una ptica histrica: fue el primer acto, indudablemente terrorista, de un proceso de luchas que han debilitado mucho a Estados
Unidos. Despus del fracaso del sistema sovitico, la vocacin imperial de
la Casa Blanca disminuy con las guerras en Irak y Afganistn, que los Estados Unidos perdieron. Aquellas guerras tuvieron un costo enorme para
Estados Unidos y permitieron un tranquilo crecimiento del coloso chino,
adems de una relativa ausencia de Estados Unidos respecto a los eventos
revolucionarios en curso en Amrica Latina. Si bien es relativo, porque no
se trata de una verdadera ausencia, el debilitamiento estadounidense es
real. Por tanto, creo que es preciso considerar el 11 de septiembre desde
39

Antonio Negri

esta ptica, que hoy se abre aun ms. Esta noche Israel ha bombardeado
Gaza y est tratando desesperadamente de empezar una guerra insensata y
absurda, contra la voluntad de la misma administracin de Obama. Una
guerra que ms all de todo, para nosotros los italianos y europeos, se combate a las puertas de nuestra casa. Una guerra absurda, carente de cualquier
sentimiento, a parte de la eterna defensa de regmenes feudales, tal como
los regmenes del golfo, cuya misma existencia es escandalosa. Una verdadera herida en la conciencia de esos pueblos. Las primaveras rabes, que
hoy en da han sido remendadas, representan un fenmeno comparable
con el de 1848 en Europa, o la fundacin de los estados-nacin a partir de
1830 en Amrica Latina. Se trata de procesos que seguirn inevitablemente
y poner en el poder al islmico moderado de turno es sencillamente algo
insignificante, a ms de una poltica jugada bajo la orilla de la dcada. Sin
embargo, queda el peligro real de guerras; ese riesgo que nadie de nosotros
quiere correr, en un mundo en que la energa nuclear est por todos lados
y las bombas atmicas pueden dar vueltas por las rbitas estelares.
Por lo que se refiere al populismo, nunca he logrado considerarlo seriamente una teora poltica. Me parece un tema demasiado viejo para que se
lo pueda definir en trminos actuales. No creo que el uso de las teoras del
psicoanlisis y de la afirmacin de la necesidad del padre o del uno pueda
permitir de alguna manera la insistencia en la unidad. Al contrario, tengo
que admitir que esto me parece terriblemente ideolgico. Me parece una
afirmacin de trascendencia, a ms de un elemento muy perjudicial para
el debate poltico. Cuando se dice, por ejemplo, que los movimientos no
logran unificarse: es cierto, pero por qu? Y, es cierto que solo los movimientos unificados pueden hacer poltica? No estoy convencido. No es
casualidad que ustedes escribieron en su Constitucin que Ecuador es un
pas multinacional y cuentan con una historia llena de puntos de fuerza.
No es el uno que hace la fuerza; eventualmente es la fuerza que hace el uno.
El tema es presenciar y luchar junto con los movimientos, no aterrorizar
o neutralizar el debate poltico, reivindicando exclusivamente el uno. Es
obvio que el uno es solo el Gobierno y de esta manera no se abre el debate
o la esperanza. En todo caso me declaro incapaz de contestar la pregunta
sobre los populismos, lo siento.
40

Biocapitalismo y constitucin poltica del presente

Respecto a Europa, sin duda la pregunta es muy interesante y hara falta


ms tiempo para poder dar una respuesta. No hay duda de que en Europa
mediante la crisis hay un intento por reorganizar la jerarqua productiva
en la totalidad de los pases europeos, el sistema del welfare y posiblemente
la cantidad de libertad que le corresponde a cada uno. El cambio del equilibrio europeo, que ya no es determinado a travs de las relaciones entre los
pases-nacin, sino por medio del Banco Central Europeo de Frankfurt, es
el smbolo de esta situacin. Todo esto no quiere decir que en Europa no
hay luchas; las hay muy fuertes y profundas, que estn recomponiendo un
horizonte de poder constituyente. Solo un efectivo poder constituyente
podr liberarnos del modelo de representacin inventado por la burguesa en 1700, que hoy en da justamente porque se basa en el concepto
de propiedad, trabajo y moneda no resiste ms. Por cierto Europa no
se encuentra en una fase revolucionaria, ni prerrevolucionaria, pero s en
una situacin por algn lado insoportable. Una situacin de indignacin?
Cuando la indignacin proviene de lo profundo puede forjar las conciencias y transformar las instituciones.

41

Transformaciones en los procesos de


Gobierno y movimientos sociales en
Amrica Latina*
Michael Hardt y Sandro Mezzadra

Primera parte
El comn y el retorno del Estado
Muchas gracias por compartir con nosotros unas ideas, unas hiptesis que
estamos desarrollando en el marco de una reflexin sobre los procesos de
transformacin en Amrica Latina, que no es solamente una reflexin terica, es una reflexin que desde hace diez aos desarrollamos con intercambios, visitas y experiencias prcticas dentro de los movimientos sociales y
tambin de los procesos de Gobierno en esta regin del mundo. Trabajamos
en estos aos sobre Amrica Latina sin ser y sin querer devenir especialistas
acadmicos en la regin. Interrogamos los procesos latinoamericanos en el
marco global, a partir de una investigacin ms general sobre la transformacin del capitalismo y la poltica en el mundo contemporneo. Sin embargo
esta investigacin ha estado y contina estando, fuertemente influenciada
por lo que hemos aprendido en Amrica Latina en los ltimos aos. Se podra decir incluso que nuestros trabajos han sido muy influenciados o afectados por las experiencias latinoamericanas, an cuando se refieren a Europa
o, por ejemplo, a Estados Unidos.
Este es un primer tema que quiz hay que incluir en la discusin, cul
es el mtodo de nuestro trabajo sobre Amrica Latina? Es un mtodo que
*

Seminario dictado por Michael Hardt y Sandro Mezzadra.

43

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

justamente trata de tomar los procesos latinoamericanos en serio, tratando


de entenderlos bajo sus propios principios; pero, al mismo tiempo, trata de
producir resonancias, trata de averiguar hiptesis tericas, conceptos que
nosotros utilizamos hacindolos chocar, haciendo chocar a las hiptesis
tericas y la materialidad de los procesos latinoamericanos.
Sobre el ttulo Procesos de Gobierno y Movimientos Sociales en Amrica Latina, nos damos cuenta que es bastante impactante en la situacin
de Ecuador en este momento histrico, al estar el pas al inicio de una
importante campaa electoral1; sin embargo, nos gustara probar y plantear nuestras hiptesis sobre movimientos sociales y procesos de Gobierno
en Amrica Latina, sin hacer referencia a las peleas y dinmicas polticas
del pas en este momento. Lo que quisiramos decir, desde el principio, es
que para nosotros esta reflexin debe ir ms all de una oposicin binaria,
maniquea, entre procesos de Gobierno y movimientos sociales. El ttulo
del seminario no formula una oposicin entre lo negativo y lo positivo.
Nosotros siempre trabajamos desde el punto de vista de los movimientos sociales, sobre todo en nuestros encuentros e intercambios en Amrica
Latina; pero la intencin que tenemos es justamente la de cuestionar el
significado mismo de los dos conceptos: gobiernos y movimientos sociales.
No tomamos estos conceptos de una manera fija, tenemos la impresin
de que en este momento histrico en Amrica Latina, ambos, los gobiernos y los movimientos sociales, estn atravesados por transformaciones
muy profundas que son justamente lo que queremos interrogar. Queremos
repensar las estructuras, los actores y las retricas que se refieran a cada uno
de los trminos, sin tomar estas estructuras, estos actores, estas retricas
como algo fijo, sino que tratamos de dinamizar los trminos y conceptos.
Por eso vamos a contar muy rpidamente la idea que tenemos para este
seminario: en un primer momento, plantearemos la discusin del concepto del comn, que ha sido particularmente central en la obra de Michael
Hardt y Toni Negri en aos recientes y que, para nosotros, es un punto de
referencia clave. Despus, trataremos de vincular la discusin del comn
con lo que se discute en muchos pases latinoamericanos bajo la consigna
del retorno del Estado. En el segundo momento, el seminario va a ser un
poco ms acadmico, en el sentido que vamos a desarrollar dos conceptos
44

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

que han sido utilizados en las ltimas dcadas para entender el desarrollo
de los procesos de Gobierno ms all de la forma clsica del Estado moderno, los dos conceptos son gubernamentalidad y gobernanza, as que vamos
a hablar sobre todo de Michel Foucault y de la manera en la que l, al final
de la dcada del setenta, analiz las transformaciones de los procesos de
Gobierno vinculados con el giro neoliberal y que tom en serio muy temprano, mucho antes que el neoliberalismo deviniera en una discusin para
la academia y la poltica. Al mismo tiempo, vamos a discutir la historia y
significado de la gobernanza, que se asocia a menudo en los debates contemporneos a la gubernamentalidad. Finalmente, en un tercer momento,
vamos a volver a Amrica Latina discutiendo unos planteamientos tericos
que justamente tratan de entender el llamado retorno del Estado y despus
vamos a comentar sobre lo que vimos y estudiamos en Argentina y Bolivia.
Claramente, para nosotros sera muy importante concluir el seminario con
una discusin sobre la situacin en Ecuador.
Para entrar en materia, hay que hacer una reflexin desde el comn
hasta la gobernanza, hasta la cuestin de la gestin pblica de los bienes.
Empezaremos dando una idea de lo que es para nosotros el comn, que es
todava un concepto muy til. Comencemos con una definicin negativa
del comn. El comn se puede entender como lo que no es la propiedad ni
privada, ni pblica; es decir, lo que no es el Estado y que no es el mercado.
Entonces el comn, en ese sentido negativo es una crtica no solamente del
neoliberalismo, es un rechazo del capital desde un lado y un rechazo del
Estado desde el otro, es una crtica de la propiedad.
Cuando decimos propiedad privada, nos imaginamos que es muy fcil
entender a lo que nos referimos, el concepto de propiedad pblica, sin
embargo, podra crear malos entendidos. Lo que queremos nominar con
propiedad pblica, es la propiedad sobre la que el Estado tiene decisin.
En ese sentido nosotros creemos que toda propiedad es un monopolio, no
solamente del acceso, toda propiedad tiene acceso limitado, la propiedad
privada lo tiene claramente y la propiedad pblica tambin tiene acceso
limitado. Pero otra cosa que tambin es importante es que en la propiedad
se toman decisiones y hay una decisin limitada, un monopolio sobre la
decisin. En la propiedad privada el patrn tiene decisin sobre el uso de
45

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

la propiedad y con la propiedad pblica, el Estado, el Gobierno, el poder


pblico, tiene poder y toma la decisin. Cuando se habla de pblico en
este sentido, lo repetimos, se pueden tener muchas confusiones, usamos
pblico para cosas diversas, pero nosotros lo utilizamos hoy en el sentido
que lo pblico es lo que est en control del Estado.
Entonces esta es la definicin negativa del comn. Una ilustracin positiva sera en cambio definida porque hay un acceso abierto, que es compartido y tambin que hay decisin colectiva y democrtica. Entonces, cuando hablamos del comn hay que definirlo as: algo sobre lo cual tenemos
libre acceso y tambin una estructura para tomar decisiones de manera
colectiva y democrtica.
Una de las primeras cosas que [consideramos] importante con el pensamiento del comn, es que al menos para nosotros no es espontneo; tiene que
ser siempre una organizacin, una organizacin del acceso y tambin de la
decisin, tambin debe tener instituciones, una estructura de gestin y prcticas que generen comportamientos regularizados de las prcticas del comn.
En ese sentido, es muy til el trabajo de la economista Elinor Ostrom, que es
conocida por ser Premio Nobel de economa. Ella tiene una teora del comn
en su libro que en ingls se llama Governing the commons (La gestin del comn). Lo importante en su obra y que es muy til para nosotros, es esta idea
de gestin. Ostrom sostiene que el comn es lo que no es ni mercado ni Estado, que no es ni privado ni pblico; pero sostiene adems, como nosotros,
que hay que desarrollar estructuras u organizaciones o instituciones para la
gestin del comn, porque no es espontneo en este sentido.
Insistimos as, sobre las gestiones y las instituciones del comn, porque
creemos que muchas veces cuando la gente habla del comn, hay una especie
de nostalgia a una poca pre-capitalista y una imagen en la cual no haba propiedad, que todo era comn. Pero en esta nostalgia de la poca pre-capitalista
hay una idea falsa, segn nosotros, de que haba una organizacin espontnea de los campos, de las cosas comunes y esos puntos de vista nostlgicos
tambin tienden a ignorar las horribles jerarquas de tantas sociedades precapitalistas. Es por eso que creemos necesario insistir sobre el problema de
la organizacin y gestin democrtica del comn. Para ser ms claro, cuando
decimos que el pensamiento del comn es una crtica a la propiedad, no hay
46

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

duda que se ha acompaado de slogans por ejemplo, que han aparecido en


estos aos, como el mundo no es mercanca o la cultura no es mercanca.
Estas frases son por supuesto crticas a la propiedad, pero el comn va un
poco ms all, porque no es solamente una crtica de la propiedad privada;
sino tambin una crtica de la propiedad pblica, de las dos. Entonces el
comn es una crtica de la propiedad total, sea pblica o privada.
Hay otra cosa que tambin tiene que ver con la definicin del comn.
Es importante pensar el comn en cosas materiales, pero tambin se aplica
al mundo inmaterial; es decir, por un lado podramos pensar en la tierra,
el agua, los rboles y tambin los productos de nuestro trabajo (que son
cosas materiales), podramos pensar todas estas cosas como no-propiedad,
como del comn, como algo sobre lo cual tenemos libre acceso y tambin
poseemos estructuras para la decisin colectiva democrtica. Pero hay otro
factor que es igual de importante y que es pensar en las cosas inmateriales
como el comn, por ejemplo la cultura, o los cdigos cibernticos, ideas,
imgenes, etc.; estas cosas tambin pueden ser comunes, en el sentido que
siempre tengan un libre acceso y una decisin colectiva democrtica. El
pensamiento del comn es til para poner en discusin el problema de la
unin de estos dos lados, del lado material (tambin ecolgico) y el lado de
la cultura (el lado inmaterial).
Pero, por lo menos nosotros, hace algunos aos nos plantebamos un
problema en la relacin entre estos dos comunes, porque tienen caracteres
un poco diferentes, en el sentido que el comn material, como la tierra
por ejemplo, es siempre limitado y hay que hacer una gestin del comn
debido a esa limitacin, hay una lgica de escasez. Pero cuando se piensa el comn inmaterial, la cultura, las ideas, los cdigos cibernticos que
son reproducibles; no hay lmites, o hay una reproductibilidad ilimitada.
Hay caractersticas diferentes de la gestin del comn en estos dos sentidos.
Por ejemplo, fue muy importante para nosotros cuando Michael asisti
en diciembre de 2009 a una cumbre climtica de las Naciones Unidas en
Copenhague, no para participar en el acto oficial, por supuesto, sino en
las protestas afuera de la cumbre. Y creemos que fue importante porque
hallamos dos corrientes, europeas ms que nada, de activistas que se encontraron en esta protesta. Hallamos una corriente ecologista, que pensaba
47

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

el comn, principalmente como la tierra, las aguas y planteaba nuestra relacin con la comunidad en ese sentido limitado. Pero hallamos otra corriente que vena de las luchas alter-mundialistas, anticapitalistas, gente
del Foro Social Mundial, que tenan el enfoque del comn inmaterial y el
comn como idea, imgenes, cultura, etc.
Para nosotros lo interesante fue la relacin y tambin un cierto conflicto intelectual entre las luchas sobre los dos comunes, porque por ejemplo
uno de los slogans que gust ms de la corriente alter-mundialista que
estuvo en Copenhague fue todo para todos, pero a los ecologistas les pareca algo fatal, en el sentido que mostraba que producamos y consumamos
siempre ms, todo para todos es un desastre para la tierra, en la lgica
ecologista del comn limitado, esto sera horrible. Por otra parte, el slogan
de los ecologistas que luchaban para el comn en Copenhague en 2009 fue
no hay planeta B, porque para ellos hay que luchar para este planeta, porque no hay otro. Bueno, aunque esta era una frase muy inteligente; para los
alter-mundialistas fue algo parecido a lo que deca Margaret Thatcher en
lgica neoliberal, para explicar que no hay alternativas y para la gente del
Foro Social esto no era adecuado porque siempre hay alternativas, su lucha
es porque otro mundo es posible.
Entonces hallbamos una incomunicacin en los dos movimientos para
el comn y nos planteaba un problema a nivel conceptual, porque veamos
que hay dos ideas del comn con dos caractersticas diferentes: o los lmites
del comn, o un comn sin lmites. Habiendo reflexionado sobre este tema
durante dos o casi tres aos, creemos ahora que el problema fue ms nuestro que de los movimientos, porque lo importante en el comn, ms que
los objetos de la lucha, son las cuestiones de la organizacin o gestin; es
decir, el movimiento poltico. Es verdad que hay un cierto conflicto conceptual entre las dos nociones del comn; pero, a nivel de la organizacin,
a nivel poltico, este proceso busca hacer comunes esa situacin poltica y
la decisin democrtica. Lo importante es que se haga comn el proceso
poltico mismo, que haya un libre acceso al proceso poltico y que haya
estructuras para tomar decisiones colectivamente de manera democrtica.
Una de las cosas que fue muy importante en las luchas de 2011, desde
Egipto, en Espaa con los indignados o los ocupas en Estados Unidos, es que
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Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

ah tambin se hallaba como objetos de las luchas, en muchas maneras, la


afirmacin del comn y lo que fue fundamental era hacer comn el proceso
poltico. Por ejemplo, las asambleas generales en todas estas luchas de 2011,
buscaron la manera de tomar decisiones horizontalmente, con libre acceso
al proceso poltico y con frmulas para tomar decisiones colectivamente.
Nosotros creemos que quizs estos procesos fueron una respuesta a los problemas conceptuales que encontramos en 2009 en Copenhague. Pero quizs
una respuesta mejor estuvo en la Cumbre Climtica de Cochabamba de
2010, porque en esta cumbre climtica, prcticamente como respuesta a la
de Copenhague, se hallaba como idea central el buen vivir, el buen vivir
como respuesta a los problemas climticos, problemas sociales, etc.
Esa es una de las cosas que a nosotros nos interesa mucho analizar y que
encontramos presentes por ejemplo en la Constitucin ecuatoriana, esas
ideas sobre el buen vivir y tambin sobre los derechos de la naturaleza.
Creemos que quizs la perspectiva del buen vivir, tiene ya una idea del
comn, que incluye una gestin o una organizacin de los seres humanos
junto con el comn material natural. Esto nos parece interesante porque
creemos que el comn y el buen vivir son ideas ms o menos paralelas o
forman parte de un conjunto. Si entendemos bien la idea de los derechos
de la naturaleza, hay algo que va ms all del hecho de plantear un sujeto
jurdico no-humano. El dar derechos a la naturaleza en la Constitucin
implica decir que el sujeto jurdico no es solamente humano; sino que
la naturaleza tambin tiene derechos, que es tambin sujeto jurdico. Es
algo fascinante, conceptualmente no lo entendemos todava, pero quizs
es algo que puede ser interesante desde este concepto del sujeto jurdico
no-humano, porque en la idea del comn hay siempre una nocin de lo
no-humano de las cosas, de la tierra, de la cultura.
Cuando hablamos de libre acceso al comn o tambin de una gestin
democrtica colectiva del comn, estas perspectivas son siempre antropocntricas, el sujeto somos siempre los seres humanos. Creemos que en la
idea de buen vivir tambin se plantea algo que va ms all de los seres
humanos como centro de la reflexin. Otra cosa que debemos mencionar
es la relacin, digamos poltica, entre lo pblico y el comn. Como lo
vemos nosotros, las luchas ms importantes en Amrica Latina en esta
49

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

ltima dcada son focalizadas en el comn, en el sentido que son contra la


propiedad, sea la propiedad privada o la propiedad pblica. Pero vemos en
los ltimos aos y tambin con las victorias de los gobiernos de izquierda
sobre las espaldas de los movimientos, una situacin ms compleja en la
relacin entre pblico y privado.
Nos explicamos con un ejemplo muy simple sobre Bolivia. Digamos que
es bastante claro que las grandes luchas en este pas al inicio del milenio,
por ejemplo la guerra por el agua en 2000 en Cochabamba y tambin en
2003 la guerra del gas en El Alto, fueron luchas por el comn. Este conflicto
sobre el agua en 2000 en Bolivia fue una lucha clsica anti-neoliberal, en
el sentido que el FMI le deca al Gobierno boliviano que el precio del agua
era irracional, porque costaba ms producir el agua y darle agua a la gente,
que lo que pagaban por ella al Gobierno. Entonces el FMI propona una
recomendacin para vender el agua, as el Gobierno la podra vender a un
consorcio de empresas extrajeras liderado por BECHTEL y por supuesto el
consorcio racionalizaba los precios de la misma; es decir, que de repente el
agua costaba mucho ms para toda la gente del pas. As, se form la Coordinadora de Defensa del Agua e iniciaba una lucha, diciendo que el agua no es
una mercanca, el agua es comn, el agua es de nosotros. Pero fue una lucha
para el comn tambin en el sentido de organizacin de la misma lucha, fue
una movilizacin multitudinaria que no estuvo conducida por un partido
poltico existente o una organizacin vertical. Fue una multitud de organizaciones, una organizacin horizontal que tomaba decisiones colectivamente,
en este sentido fue tambin una lucha por el comn de la organizacin con
fuertes caractersticas de las lgicas comunitarias indgenas en Bolivia. Fue
una lucha para el comn en los dos sentidos, para el agua y tambin para una
organizacin democrtica y comn.
La victoria de las luchas en defensa del agua y del gas, ayudaban claramente a la eleccin de Evo en 2005; pero despus de ese ao, con el nuevo
Gobierno de Morales, no se iniciaba una gestin democrtica del comn. Es
claro que el Gobierno de Evo no es lo mismo que el Gobierno neoliberal,
est claro que lucha muchas veces contra la propiedad privada en diversos
aspectos; pero tambin es claro que el Gobierno no tiene una poltica que
coincide con la poltica por el comn de los movimientos. Por ejemplo, la
50

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

lucha ms reciente o ms antagonista que nosotros conocemos es la de la


carretera que pasa por Tipnis, que es un rea indgena, un parque nacional
en el rea indgena. Esta es una lucha de grupos indgenas que fueron protagonistas en las luchas antes de la eleccin de Evo, que ahora se enfrentan
al Gobierno para proteger el comn, en contra de una lgica extractivista
del Estado, porque resultaba que lo pblico no era el comn. Lo que estas
luchas afirmaban es que Bolivia es un Estado que tiene todava una lgica desarrollista extractivista, entonces estas comunidades tenan que luchar
siempre para el comn y contra lo pblico. Hay una doble batalla de muchos movimientos indgenas y sociales en Bolivia y otros pases en contra de
los gobiernos progresistas; una est contra la propiedad privada, contra las
fuerzas neoliberales, a menudo en alianza con el Estado; pero hay tambin
otra batalla contra el Gobierno, contra lo pblico a favor del comn.
Ahora habra que hablar de la gobernanza, de la gestin de comn. La
expondremos de dos maneras. Lo primero que habra que decir es que el
comn no es espontneo, es decir que est siempre organizado y su organizacin debe ser democrtica, colectiva. El proceso poltico mismo tiene
que ser comn, con libre acceso y decisin democrtica. La otra cosa importante y de alguna manera ms poltica, menos conceptual es que
hay muchas realidades hoy (en Amrica Latina en particular, en Ecuador
tambin) en las cuales las luchas por el comn que existen ya desde hace
muchos aos y que han obtenido grandes victorias sobre la propiedad privada y el neoliberalismo, tambin deben luchar contra lo pblico para
afirmar la resistencia a la gestin estatal de el comn. Hay que tener una
organizacin, una gobernanza del comn que no es pblica, que es otra.
Hay que inventarla. Entre las observaciones que hemos tenido respecto a
estos conceptos aqu en Ecuador, nos parece muy importante la relacin
que mucha gente hace entre el comn y las comunidades y los lmites de los
sujetos o de los participantes en el comn en estas instancias, pues al estar
ste tan relacionado con la comunidad no podra constituirse como algo
ms amplio que la dinmica de las mismas comunidades y por tanto, no
podra haber un comn amplio y general, sino muchos comunes.
Respecto a este tema, nosotros entendemos muy bien que hay desde
hace siglos estas relaciones de las comunidades con el comn, las relacio51

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

nes con el agua, la tierra, etc. Pero a nosotros nos interesa preguntarnos si
es posible una relacin del comn que admita un libre acceso, que tenga
una idea de comunidad ms amplia, o posiblemente abierta; no decimos
universal, decimos algo como una relacin democrtica que admite no
solamente migracin en el sentido emprico, sino tambin un pluralismo
de gente que podran participar. Nos ponemos esta idea como un desafo.
Nosotros nos preguntamos, en otras palabras, si es necesaria la idea de
una comunidad limitada para construir relaciones del comn y disfrutar
de manera democrtica. Es muy parecido a una pregunta tradicional de
si es posible una democracia que es ms grande que una comunidad pequea, ms grande que la polis de Atenas? Y obviamente, por democracia
no queremos decir lo que llaman democracia, con elecciones, etc. Lo que
queremos decir es un autogobierno con participacin. No sabemos la respuesta, pero nosotros quisiramos experimentar eso, una idea del comn
donde se tiene una comunidad expansiva. Adems, creemos que en las discusiones latinoamericanas el concepto del comn, como trmino, no tiene mucho tiempo. Desde una lectura de las tradiciones latinoamericanas,
nosotros ms bien vemos una correspondencia muy fuerte en esta relacin
comunidad-comn; por ejemplo en Maritegui y el pensamiento sobre la
tierra, la tierra como comn, en el contexto siempre de la comunidad. Se
describe una especie de comunismo andino que es notable incluso antes
de un comunismo europeo.
Nuestra nica preocupacin con esta relacin entre comn y comunidad es la forma de la comunidad. Hay algunas formas de comunidad,
tradicionales, jerrquicas, patriarcales que es claro que pueden crear un
contexto del comn, pero de una manera que destruye prcticamente al
comn, debido a las jerarquas dentro de la comunidad. Entonces, pensando a esta relacin entre comunidad y comn, hay que preguntarse sobre
la forma en cmo se puede hacer comn a la comunidad. Es claro que
la comunidad es el sujeto que hace la gestin del comn; pero tambin es
necesario un proceso de hacer comn la comunidad, de hacer democrtica
a la comunidad, porque nosotros vemos que en las discusiones sobre el comn hay el peligro de caer en esto que llamamos nostalgia pre-capitalista,
que no tiene una crtica de las formas comunitarias.
52

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

Tambin en ese sentido nosotros diramos que, ms importante en esa


relacin entre el comn y la comunidad, sera entre ste y el comunismo.
A partir del comn es una manera para repensar el comunismo en manera quizs nueva, distinta. Ahora, es cierto que las luchas por el comn y
los movimientos que las impulsan, suelen ser intermitentes y desaparecer
rpidamente. Nosotros vemos claramente que los movimientos, no solamente los movimientos andinos, sino todos los movimientos sociales que
confrontan al neoliberalismo y a gobiernos neoliberales, son muy potentes
como poder destituyente, pero muchas veces no tienen la continuidad en
el tiempo y en la construccin social para ser un poder constituyente. De
ah la cuestin de que si los movimientos mismos pueden generar una
alternativa social, sin necesidad de organizar otro Estado y conservando
sus propias organizaciones y formas. No vemos esta situacin tanto como
objecin, sino como desafo, como una posibilidad y una pregunta: es
posible que los movimientos sociales construyan relaciones horizontales y
democrticas que sean durables, que permanezcan en el tiempo y que tengan la fuerza de crear una sociedad alternativa? Esta es una pregunta que a
nosotros nos interesa, pero an no sabemos la respuesta.
Nos gustara agregar algo ms sobre este tema del comn, en lo que
refiere a la relacin entre el comn y lo comunitario, que para nosotros
plantea un problema muy grande y quizs general. Si tomamos el tema
del agua como algo fundamental, hay muchos intentos dentro de los movimientos sociales de plantear el derecho al agua como derecho global,
como derecho humano que tiene que ser reconocido en la escala global.
Independientemente de la eficacia que esta retrica pueda tener desde el
punto de vista poltico, para nosotros eso es muy abstracto, justamente
porque no plantea el problema de la produccin del agua. Qu cosa se
entiende cuando se habla de la produccin del agua?, el agua no es un
buen ejemplo de bien comn natural? En realidad nos parece muy claro
que el agua que utilizamos cada da no es un bien comn natural, hay que
producir las condiciones para que el derecho al agua sea efectivo y eso no
est en la naturaleza, hay que armar estructuras de distribucin, hay que
manejar estas estructuras y nos parece que plantear el tema del agua bajo la
perspectiva del comn, nos ayuda a plantear estos problemas, a ir ms all
53

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

de la simple afirmacin abstracta del agua como bien fundamental, como


vida, como derecho humano fundamental. El tema del comn as como se
plante antes, siempre toma en cuenta la gestin de la organizacin poltica, siempre plantea el tema del proceso de organizacin y de manejo de un
bien como en este caso, el agua.
Otro tema sealado que nos llama mucho la atencin es el de la continuidad de las luchas. Nos llama la atencin porque para nosotros es un
tema fundamental y cuando decamos al principio que nos gustara tratar de
ir ms all de una posicin maniquea entre movimientos sociales y gobiernos, tenamos justamente este problema en la cabeza. Asumir este problema
significa para nosotros, por un lado, pensar en la posibilidad de la produccin de instituciones comunes desde adentro de los movimientos sociales
y, por otro lado, asume tambin la posibilidad de una relacin nueva entre
movimientos sociales y estructuras estatales capaces de abrirse, debido a su
presin, hacia las luchas y los movimientos sociales y, por ende, de poner en
marcha un proceso de transformacin de la institucionalidad misma.
Ahora, quisiramos agregar algo a lo que deca al principio sobre nuestra investigacin de los procesos latinoamericanos. Nosotros hablbamos
de resonancias, de un mtodo que trata de provocar pero sobre todo de
producir resonancias, valorizando el choque entre conceptos e hiptesis
tericas por un lado y la materialidad de los procesos y las luchas de las
transformaciones por otro lado. Este mtodo es una manera de valorizar
nuestro encuentro con la crtica post-colonial en los ltimos quince aos.
Cuando nosotros estudiamos Amrica Latina lo hacemos tambin para
entender mejor, bajo otra perspectiva, lo que est pasando en Europa hoy
y al mismo tiempo, creemos que la experiencia que tenemos como investigadores, intelectuales, militantes polticos europeos, puede ayudarnos a
entender mejor lo que pasa ac, a condicin de que se tome en serio el
tema de la provincializacin de Europa, que es un tema muy fuerte en la
crtica post-colonial.
Desde este punto de vista empezamos a hablar un poco del tema del
retorno del Estado, que es como una consigna terica y poltica en muchos
pases latinoamericanos y nos gustara, justamente para empezar, plantear
una hiptesis que quizs puede parecer provocadora y sin duda es una
54

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

hiptesis muy esquemtica, que debemos desarrollar. La hiptesis es que


la discusin sobre el retorno del Estado en Amrica Latina tiene una cara
muy eurocntrica, en el sentido que el Estado, de cuyo retorno se habla,
en muchos casos es tomado de la manera en que una larga historia institucional y terica ha construido la forma de Estado moderno en Europa.
Para decirlo de una manera sencilla, la forma Estado de que se habla, es
armada alrededor de dos fronteras conceptuales y polticas muy importantes. La primera frontera, es la que se establece entre el territorio estatal y
los territorios y espacios que quedan fuera del territorio estatal. La segunda frontera es, justamente la que se forma entre lo pblico y lo privado,
de la cual ya hablamos. Muchas veces leyendo y hablando con amigos y
amigas que plantean el tema del retorno de Estado en Amrica Latina nos
queda la impresin de que ellos y ellas trabajan con un concepto de Estado trans-histrico, con un concepto de Estado que no toma en serio las
transformaciones de las estructuras y del papel del Estado a lo largo de las
dcadas. Por eso nosotros creemos que es muy importante problematizar
el concepto mismo de Estado y preguntarnos qu es el Estado?, cul es
el Estado que retorna, que vuelve? y bajo esta pregunta hay otras que son
ms radicales tericamente, qu es lo poltico?, qu es la poltica?, cmo
podemos definir lo poltico y la poltica?
Claramente en la experiencia terica europea hubo un proceso de subsuncin de la poltica y de lo poltico bajo la forma del Estado, as como
decan los juristas alemanes al principio del siglo XX, poltica significa lo
estatal. Nos parece que por un lado hay la necesidad de poner en cuestin
esta identificacin entre la poltica y lo estatal, siquiera desde el punto de
vista histrico en referencia al ciclo de desarrollo del Estado moderno en
Europa. Por otro lado, es ms importante preguntar si tanto en Europa
como en Amrica Latina, dentro de este ciclo histrico, cuando se habla de
Estado se refiere a un objeto inmvil, un aparato institucional que acta
como una poltica monopolista.
Justamente para nosotros, uno de los problemas fundamentales en
Amrica Latina como en otras partes del mundo, es organizar y plantear
tericamente la lucha del comn dentro y en contra de lo pblico; entendiendo por pblico la figura que representa el punto de interseccin,
55

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

de superposicin entre poltica y Estado. Esta es una frmula terica que


puede parecer muy abstracta, pero que para nosotros no lo es en absoluto.
Para decirlo de otra manera, el punto es que en una situacin en que hay
gobiernos progresistas, gobiernos populares como existen en varios pases de Amrica Latina, cmo imaginar, construir y tambin practicar la
continuidad de las luchas? Si planteamos este tema no es por nuestro amor
por las luchas, nuestro involucramiento en las luchas, nuestra formacin
dentro de movimientos y luchas (lo que claramente es importante); el punto es que estamos convencidos que la posibilidad misma de un desarrollo
democrtico radical, de otra forma de desarrollo econmico y social est
vinculada con la continuidad de las luchas. Estamos convencidos de que
sin luchas, para decirlo de una forma un poco esquemtica, los procesos de
transformacin en Amrica Latina se van a acabar.
Sabemos que en la dcada del noventa hubo una discusin sobre la
crisis del Estado nacional y su soberana frente a los procesos de globalizacin. Pareca un juego de suma cero en el sentido de que se planteaba que
ms globalizacin = menos Estado. Nuestra hiptesis es que, por un lado,
esta manera de plantear el tema de la globalizacin y crisis del Estado es
fundamentalmente equivocada. Por otro lado, que la crisis y las transformaciones del Estado-nacin que se empezaron a discutir en la dcada de
los noventa aunque reales tienen rasgos estructurales y es preciso construir otras herramientas analticas y tericas para entender esta crisis y estas
transformaciones. Por ejemplo, Saskia Sassen, en un libro muy importante
(Territorio, autoridad y derechos) propuso trabajar con el concepto de ensamblaje; mirando la manera en que por un lado el Estado-nacin ingresa
ensamblajes polticos y jurdicos ms amplios y, por otro lado, el Estadonacin mismo se va como que desarticulando, en una manera en la que
hay estructuras estatales que participan en ciertos ensamblajes, cumpliendo ciertas tares y estructuras estatales que participan en otros ensamblajes
cumpliendo otras tareas.
Para nosotros, que llegamos de una corriente del marxismo heterodoxo
europeo muy particular, que es el marxismo autonomista, el llamado obrerismo, el problema fundamental que hay que plantear para entender la crisis y las transformaciones del Estado nacional es su relacin con el capital.
56

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

Pero en este caso tambin, no hay que tomar al capital como un concepto
o una categora trans-histrica, hay que analizar de una manera muy fina
la forma en que el capital se transforma, entre otras cosas, bajo la presin
de empuje de las luchas sociales y de clase. Por esta razn, nosotros creemos
que es muy importante vincular la reflexin y el anlisis de la transformacin del Estado, con las transformaciones del capital.
Desde este punto de vista, encontramos en los ltimos aos muchas
cosas interesantes en la discusin latinoamericana sobre extractivismo y
neo-extractivismo. An as, nosotros desarrollamos esta categora de una
manera ms amplia con respecto a aquella que se difunde en los debates
terico-polticos latinoamericanos. Por qu nos interesa el tema del neoextractivismo? Porque nos permite plantear otra cara de nuestra discusin
del comn, nos permite profundizar otro aspecto del concepto mismo del
comn. Otra vez planteamos una hiptesis de manera un poco esquemtica. El extractivismo nos muestra cmo el comn es hoy la base ms importante de la acumulacin del capital. El comn no es por tanto solamente
un concepto poltico, sino tambin un concepto que nos permite leer tericamente la base misma de la acumulacin del capital contemporneo.
Por eso es muy importante para nosotros, trabajar con un concepto ms
amplio como deca antes de extractivismo y sobre todo, tratar de utilizar
este concepto para entender no solo la manera que el capital explota los recursos naturales, la minera, el petrleo; sino la manera de actuar tambin
del capital financiero. Segn la hiptesis que nosotros trabajamos desde
hace algunos aos, el capital financiero tiene en sus manos el mando y la
hegemona del conjunto de lo que llamamos capital.
Cmo se puede utilizar el concepto de extractivismo para leer la manera de actuar del capital financiero? El capital financiero tiene una relacin
de exterioridad con la cooperacin social; sta produce el valor del que
el capital financiero se apropia y la apropiacin de valor funciona de una
manera que, para decirlo en trminos clsicos, se acerca ms a la renta que
a la ganancia. El capital industrial para explotar el trabajo tiene que organizarlo, tiene que entrar a la manera misma de actuar de la cooperacin
social y laboral; tiene entonces una relacin de interioridad a la cooperacin social y laboral. En cambio, el capital financiero tiene una relacin de
57

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

exterioridad. El tema de las hipotecas es un buen ejemplo. Las hipotecas


llamadas subprime, como se sabe, han sido la raz de la crisis global que todava vivimos. Cuando una mujer negra, soltera en Estados Unidos haca
un contrato para una hipoteca subprime, es bastante claro que el capital
financiero tena que valorizarse por la contribucin de esta mujer negra
soltera [] El capital financiero no organiza el trabajo de esta mujer, pero
ella debe cumplir con su obligacin de pagar cada mes y el capital financiero simplemente explota el trabajo y formas de cooperacin social que se
organizan afuera de su modalidad de actuacin. En este sentido, creemos
que se puede decir de forma conceptualmente precisa que el capital financiero tiene una relacin extractivista con la cooperacin social: el valor
es producido afuera de la capacidad de organizacin del capital financiero
que se apropia de este valor extrayndolo de la cooperacin social.
Nosotros consideramos importante plantear esta diferencia estructural
entre capital industrial y capital financiero para entender el significado que
tienen hoy en da muchas categoras polticas utilizadas en la discusin sobre el retorno del Estado en Amrica Latina. Un ejemplo son los conceptos
de ciudadana y Constitucin. Hoy en Amrica Latina, an con diferencias
retricas y polticas importantes, en distintos pases se plantea el tema de
la construccin de un nuevo welfare, de un nuevo Estado de bienestar, de
nuevas polticas sociales. Se plantea el tema de nuevos derechos sociales,
no solamente de segunda sino de tercera generacin y la Constitucin del
Ecuador es un ejemplo impactante de un reconocimiento de derechos; no
como algo otorgado o concedido por el Estado, sino como la base misma
de organizacin del Estado, un giro terico importante desde el punto de
vista jurdico.
El tema de la ciudadana y de su vinculacin con la construccin del
Estado de bienestar ha sido claramente el centro de las discusiones tericas y de los desarrollos polticos y constitucionales en Europa despus de
la Segunda Guerra Mundial. Nosotros creemos que es interesante retomar
unos rasgos de estos desarrollos y estas discusiones, sobre todo por lo que
tiene que ver con el tema de los derechos sociales. Hay un socilogo ingls
muy conocido, Thomas Marshall, que al final del ao 49 o 50, escribi el
pequeo libro Ciudadana y clase social, que sigue siendo considerado un
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Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

clsico en las discusiones sobre ciudadana, pero sobre todo alrededor de


los derechos sociales de la ciudadana.
Marshall planteaba una cosa que nos parece interesante: al mismo
tiempo que introduca el tema de los derechos sociales de la ciudadana,
subrayaba la diferencia estructural entre derechos sociales por un lado y
derechos civiles y polticos por otro lado; diferencia que consista en el
hecho que los derechos sociales de ciudadana cuestionaban la jerarqua
entre clases sociales. Pero la idea de Marshall no era que la ciudadana
social apuntara al fin de la jerarqua social entre las clases; la propuesta era
armar una cooperacin social extendida entre las dos clases fundamentales,
la clase obrera y la clase de los capitalistas. Marshall planteaba este tema
bajo la perspectiva de un anlisis muy fino del capitalismo en Europa occidental despus de la Segunda Guerra Mundial. l vinculaba su teora de
los derechos sociales de ciudadana con la transformacin estructural del
capitalismo que se puede analizar con el concepto de fordismo, un capitalismo industrial de masa, fundado sobre la generacin de trabajo asalariado
como base de la extensin de los consumos.
Hoy en da, en las discusiones de teora poltica sobre el tema de ciudadana se suele hacer una diferencia entre reconocimiento y redistribucin. Las
luchas y los derechos vinculados al reconocimiento son considerados hoy
afines a una perspectiva culturalista; todo el tema del multiculturalismo y
del multinacionalismo se analiza principalmente bajo la perspectiva del reconocimiento. Mientras que la redistribucin es vinculada a las luchas sociales
clsicas para la redistribucin de la riqueza. Lo que nos parece interesante,
retomando a Marshall, es que l analizaba de una manera conjunta redistribucin y reconocimiento. Pero qu significaba reconocimiento para un
socilogo como Marshall en los aos 50 del siglo XX en Inglaterra? El reconocimiento era el reconocimiento entre trabajadores y capitalistas, era un reconocimiento marcado por luchas muy duras que tenan su lugar originario
en la fbrica. La idea era, cmo decirlo, de una dialctica de reconocimiento
entre capital y trabajo que poda sustentar la construccin del Estado social
democrtico, del Estado de bienestar democrtico.
Tambin a travs de Marshall se podra decir que no hay desarrollo poltico, social o econmico, sin luchas, como tratbamos de decir al princi59

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

pio. Pero qu luchas?, qu sujetos? Marshall hablaba de capital industrial


y trabajo, lo que significaba para l la clase trabajadora industrial fordista.
En esto era muy claro y nos parece que eso tena algo genial al final de
los aos 40 del siglo XX y sigue siendo una clave terica y analtica muy
fuerte para entender lo que pas en muchos pases de la Europa occidental en las dcadas siguientes. Nosotros creemos que es tambin una clave
fundamental para entender la crisis del Estado social democrtico en Europa occidental; porque esta crisis coincide con un cambio muy radical y
estructural en el capitalismo, que arranca a principios de los setenta, con
la desvinculacin del dlar del oro y despus la crisis petrolera, la crisis de
gobernabilidad, etc.
Pensamos, adems, que este esquema que tratamos de presentar puede
servirnos tambin para leer lo que est pasando hoy en Amrica Latina.
Hay retricas, por ejemplo en Argentina, en que parece que la tarea del
Estado en su retorno, es construir las condiciones de un desarrollo industrial; como lo que fue la base del Estado social democrtico en Europa occidental en los aos cincuenta, sesenta o setenta. Sin embargo, nos parece
que hay un fuerte desfasaje entre estas retricas y las polticas econmicas
y sociales, que siguen estando vinculadas con un patrn neo-extractivista
que ha sido profundizado en estos aos.
Respecto a esto, para nosotros es necesario hablar de extractivismo y
neo-extractivismo sin moralismo, sin tener en la cabeza la idea de que el
extractivismo es malo, ms bien debemos discutirlo y analizarlo. Nosotros
creemos, por lo menos en va de hiptesis, que unas prcticas extractivistas pueden tener su legitimacin dentro de un proyecto que apunta hacia
otro patrn de desarrollo, as que no queremos demonizar al extractivismo, lo tomamos antes que todo como un concepto descriptivo, analtico.
Nosotros creemos que el problema fundamental es vincular ms bien la
discusin sobre el tema de la ciudadana, de las polticas sociales, del nuevo
Estado de bienestar con un anlisis de lo que es hoy el patrn de desarrollo del capitalismo. Hacer esto significa preguntarnos antes que todo,
cules son los sujetos? y cules son las formas de las luchas? Como decamos antes, hay que imaginar su dinmica de continuidad an adentro del
desarrollo poltico progresista.
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Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

Claro que somos conscientes de los problemas que hay que tomar en
cuenta cuando se hacen discursos como estos, no hay que hacerlos solamente de una manera abstracta. Creemos que es importante, sobre todo,
construir una especie de archivo de experiencias que se han multiplicado
en los ltimos aos en Amrica Latina a partir de la relacin entre movimientos sociales e instituciones estatales. Para nosotros y planteamos
la hiptesis otra vez de manera general el problema es cmo se puede
evitar que esta relacin se convierta en una relacin de cooptacin o de
simple identificacin? No se trata solamente que la cooptacin tenga algo
de malo. Creemos que debera ser criticada tambin la posibilidad de identificacin total de un movimiento social con una institucionalidad estatal,
porque tal perspectiva quema la posibilidad de una relacin entre adentro
y afuera que hay que tener abierta si tratamos de pensar la democracia que
se est construyendo en muchos pases latinoamericanos como algo verdaderamente nuevo, como algo histricamente nuevo.
Por eso nosotros hacamos esta provocacin de que nos parece eurocntrico el debate del retorno o vuelta del Estado, porque para muchos
amigos, amigas, que contribuyen a estos debates parece que la democracia
ya est!, que el Estado ya est!, el problema de la apertura, el problema de
la transformacin, de la invencin poltica de nueva institucionalidad, de
nueva democracia, muchas veces queda afuera de esta discusin. Y respecto
a este tema del fortalecimiento y la identificacin de los movimientos con
las organizaciones estatales, algunas personas nos han sealado, discutiendo en estos das, que en Amrica Latina se han tenido muchas experiencias
donde el control del Estado se ha planteado como una va para superar el
desarrollo desigual, interpelando al imperialismo, y donde la experiencia
cepalina se muestra significativa.
Nosotros somos conscientes de la experiencia cepalina y es muy importante recordarla, sobre todo por la importancia que sigue teniendo en
el imaginario poltico latinoamericano. Pero al mismo tiempo, hay por lo
menos que subrayar que la experiencia cepalina se desarrolla bajo condiciones histricas peculiares, las condiciones descriptas a travs de la teora
de la de dependencia, uno de sus productos ms importantes. Bueno, nosotros creemos que en este sentido hoy estamos en una situacin distinta,
61

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

pero muy distinta. Este es un punto que tenemos que profundizar, porque
el Estado en condiciones de dependencia es una cosa, pero el Estado en las
condiciones de hoy, es otra. Las condiciones de hoy, como decamos, no
son fciles de definir, pero nos parece que el concepto de dependencia no
define de manera clara la condicin en que se encuentra ahora Amrica Latina en el marco global. Hay ms bien una condicin de interdependencia,
de multipolaridad incipiente. Tomemos la relacin con China por ejemplo, claro que es una relacin muy problemtica, pero al mismo tiempo
no nos parece que se pueda equiparar con la relacin con Estados Unidos
en los aos dorados de la experiencia cepalina. Cambia mucho plantear el
tema del Estado en condiciones de dependencia que de interdependencia.
Es un tema que no tenemos el espacio necesario para desarrollar, pero es
importante por lo menos subrayar su importancia.
Para concluir esta primera parte, nos parece importante vincular nuestra discusin sobre las transformaciones en los procesos de Gobierno y
movimientos sociales en Amrica Latina, el tema de la integracin regional en esta parte del mundo y nos parece que eso tiene una importancia
trascendental cuando se habla del nuevo Estado, de transformacin de la
forma del Estado. Si tomamos el caso de Ecuador, el tema de la soberana
monetaria, de la dolarizacin, es un tema que nos parece un poco difcil de
evitar hablando de un retorno o vuelta del Estado. Pero al mismo tiempo
pensamos en Argentina, donde polticas de pesificacin de la economa
han producido niveles muy altos de inflacin y al mismo tiempo una prdida de valor impactante en el peso fuera de las fronteras nacionales. Si
tomamos estas dos experiencias, de la dolarizacin en Ecuador y la pesificacin en Argentina, lo que a nosotros nos parece claro es que una llamada
soberana monetaria solamente se puede ganar dentro de la profundizacin
de procesos de integracin regional y entonces tambin esto forma parte de
la discusin sobre el retorno del Estado.
Notas
1

El seminario se dict poco antes de las elecciones generales de febrero de 2013.

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Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

Segunda parte
Gubernamentalidad y Gobernanza
En estas reflexiones, lo que ms nos interesa son las transformaciones de
la relacin entre Gobierno y movimientos sociales. Lo hacemos desde un
punto de vista determinado, que supone o trabaja bajo la idea de que esta
relacin es la clave que permite imaginar nuevas formas de democracia y
de poltica.
Como habamos sealado, el comn para nosotros es una prctica, es
un tejido complejo de prcticas sociales que apuntan a producir relaciones
y si quiera instituciones que manejan y hasta gobiernan el comn, que se
producen en formas complejas y heterogneas de cooperacin social. En
muchas partes del mundo hay una discusin vinculada con las luchas, alrededor del tema de los bienes comunes. Esta discusin nos parece muy interesante, pero nuestro trabajo sobre el tema del comn trata de ir ms all de
la idea de que se puede hablar de algo comn solamente cuando hay bienes
que ya han sido producidos, que ya existen. Para nosotros algo que es fundamental es el momento de la produccin, el momento de la puesta en
comn, el momento de la cooperacin, de la forma de organizacin que
se arma alrededor de un comn compartido en cuanto producido cada da.
Al mismo tiempo, lo que tratamos de plantear hablando del comn es
que, en las ltimas dos o tres dcadas, hubo un cambio fundamental en
el capitalismo y tratamos de analizar este cambio fundamental que se produjo despus de los primeros aos setenta, bajo la perspectiva del comn.
Nos parece que hoy en da el comn es la base ms importante, ms eminente de los procesos mismos de acumulacin del capital. Esto tiene que
ver por supuesto con lo que se discute en Amrica Latina bajo la consigna
del neo-extractivismo; pero tiene que ver tambin con la hegemona del
capital financiero, del capital en general que se presenta hoy en da bajo la
forma privilegiada de la finanza y que tiene una relacin de exterioridad
con la cooperacin social. La cooperacin social tambin es algo comn, es
algo que solamente existe en la medida en que compartimos, ponemos en

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Michael Hardt y Sandro Mezzadra

comn nuestras vidas, nuestras actividades y nuestro trabajo. Una manera


de analizar este tema, sera la de hablar de una continuidad de lo que Marx
llamaba acumulacin originaria. Para Marx, al principio de la historia
del capitalismo moderno, el tema principal tambin era la explotacin del
comn, de un comn que se presentaba, antes que todo, en la forma de la
tierra, tanto en Europa como en los territorios colonizados. Este proceso
de apropiacin del comn se presenta hoy en una multiplicidad de formas,
no limitadas a la tierra (que sigue sin embargo jugando un papel importante). Se refiere a la cooperacin social, al conocimiento, a la vida misma.
En esta exposicin hemos tomado el concepto de ciudadana, concepto
que por supuesto es importante en el pas de la Revolucin Ciudadana.
Tratamos de desarrollar un poco la discusin alrededor de la forma que el
concepto y la institucin de la ciudadana tomaron en Europa occidental
despus de la Segunda Guerra Mundial, en el marco de la construccin del
Estado social del welfare state. Bsicamente lo que tratamos de hacer fue
mostrar la relacin muy fuerte entre los llamados derechos sociales de ciudadana que se institucionalizaron y constitucionalizaron en muchos pases europeos despus de la Segunda Guerra Mundial y una transformacin
muy importante, muy profunda del capitalismo, que se suele analizar bajo
la categora de fordismo, un capitalismo industrial de masa. Al mismo tiempo tratamos de plantear la idea de que en el desarrollo mismo de esta forma
de ciudadana social, ciertas luchas sociales jugaron un papel fundamental,
como luchas de clase que llevaron a cabo algo que se puede definir como
constitucionalizacin del trabajo. Y el intento de transformar la lucha de
clase en una dialctica modernizadora entre trabajo industrial y capital ha
sido un elemento fundamental en la historia constitucional de la ciudadana
social despus de la Segunda Guerra Mundial. En este punto, la pregunta
que nos hacemos es: cmo se puede vincular un desarrollo de la ciudadana
hacia el reconocimiento y la conquista de siempre nuevos derechos en una
situacin en que el capitalismo funciona de una manera muy distinta a la
que se comportaba en la poca del capitalismo industrial fordista?
Para continuar con esta reflexin nos interesan los planteamientos tericos que se desarrollaron en las ltimas dcadas alrededor de conceptos
como gubernamentalidad y gobernanza. Lo que nos parece importante de
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Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

estos conceptos, de estas discusiones, es justamente el hecho de que, trabajando alrededor de ellos, muchos investigadores e intelectuales trataron de
definir un funcionamiento de los procesos mismos de Gobierno, ms all
de las formas tradicionales de Estado moderno como lo conocimos en un
largo recorrido histrico.
Tenemos ahora la tarea de hacer un parntesis sobre el Estado neoliberal. Nuestra idea es que si vamos a discutir la hiptesis de un retorno del
Estado en Amrica Latina hoy, y si vamos a preguntarnos qu formas de
Estado son, sera til identificar las caractersticas primarias de la forma del
Estado neoliberal.
Vamos a enfocar estas preguntas de una forma un poco acadmica,
explicando algunas ideas de un libro de Michel Foucault que se llama El
nacimiento de la biopoltica. Este fue un curso de 1979 y aunque el ttulo
es sobre la biopoltica, l habla muy poco de sta en el libro, ms bien se
concentra sobre todo en el neoliberalismo. Es interesante que en el 79,
antes de un gran desarrollo del neoliberalismo en los pases del mundo y
en Amrica Latina en particular, l tena una idea bastante precisa de lo
que era el neoliberalismo y lo que es la forma Estado del neoliberalismo.
Nos interesa Foucault por lo menos por dos razones. Una es que pensando
en las transformaciones del Estado en este perodo neoliberal, plantea la
pregunta, cules son las formas del Estado hoy? Nosotros diramos que
no hay duda que hoy en da, las caractersticas del Estado en los gobiernos
progresistas de Amrica Latina no son neoliberales, o tal vez no completamente neoliberales. Sera til, sin embargo, hacer una comparacin e
identificar las continuidades y discontinuidades entre estos gobiernos progresistas y los Estados neoliberales. Y el otro tema por el cual Foucault es
importante, es para pensar lo siguiente: cules son las prcticas, cules son
las posibilidades para enfrentar a un Estado neoliberal?
Entones queremos expresar tres ideas importantes que Foucault desarrolla en este libro. Primero, l declara en esos cursos que quiere argumentar contra una idea de Estadofobia que en el periodo cuando lo escribi
era muy difundida. Por qu en contra de una idea de Estadofobia? Bueno
creemos que para l, en el ao 79 en Europa, era importante reconocer que
el Estado en Francia y, sobre todo, en Alemania no era fascista. Este fue
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Michael Hardt y Sandro Mezzadra

un argumento contrario al discurso de los grupos armados europeos (en


Alemania la RAF, en Italia las Brigadas Rojas) que afirmaban que el Estado era fascista, por lo que era necesaria, la lucha armada, porque con un
Estado fascista no hay posibilidad de hacer poltica, no se puede negociar,
entonces la lucha armada era necesaria. Foucault quera decir que el Estado en los aos setenta en Europa no era fascista sino neoliberal. El Estado
neoliberal, quizs para l, era algo peor, pero lo importante es que hay que
tener otras tcticas para enfrentarlo, esa es la idea. Entonces l argumentaba en contra de una Estadofobia; pero siendo contrario a la Estadofobia
su posicin no era de Estadofilia, el tema es que hay otra forma del Estado
y hay que conocerlo para inventar una nueva forma de lucha.
Entonces, qu es esta forma Estado neoliberal? l deca que el Estado
neoliberal no es Gobierno, sino gubernamentalidad. Foucault propone un
contraste entre la soberana maquiavlica digamos, la soberana tradicional
del Estado, que es nica y trascendental (trascendental en el sentido que
est sobre la sociedad y se hizo vertical) y esta gubernamentalidad que
tiene las caractersticas de ser inmanente en la sociedad y de ser plural. La
gubernamentalidad no es Estado, sino estatizacin, un proceso de hacer
Estado. Entonces, el segundo punto implica que el Estado no es un rgano nico, sino una serie de instituciones, de procedimientos, de prcticas,
que son conjuntos plurales, inmanentes, que forman esta pluralidad que
no es Estado, que no es nica, que no es transcendental.
El tercero es que la ciudadana de esta sociedad neoliberal est compuesta por individuos empresarios, es decir que hay en la sociedad neoliberal una descorporativizacin de la sociedad. Una descorporativizacin
de la sociedad implica la destruccin, la deconstruccin de todos los grupos, de los conjuntos sociales que eran capaces de hacer acciones polticas
colectivamente, por ejemplo los sindicatos u otros grupos sociales. Como
resultado los sujetos son todos individuos empresarios que tienen que
accionar por s mismos, sin grupos sociales o polticos. Si aceptamos estas
tres caractersticas que Foucault propone para definir al Estado neoliberal,
entonces nos encontramos ante una situacin importante: cules son las
posibilidades de oposicin? Si el Estado es inmanentemente plural, compuesto por una ciudadana de individuos empresarios, cul es la forma
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Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

adecuada de oposicin a este tipo de Estado y la estrategia efectiva de rebelda y resistencia? Foucault es genial para analizar algo, una forma de
poder, un dispositivo de sexualidad, un rgimen de conocimiento. Pero
para proponer una alternativa, en muchos casos no ofrece mucho. Nosotros tenemos que hacerlo.
Se podra decir que el actual Estado en Ecuador y de distintas maneras,
todos los Estados progresistas en Amrica Latina hoy en da, ofrecen una
respuesta. Al contrario de la gubernamentalidad neoliberal, por ejemplo, se
podra proponer un retorno al Estado modernizador. Es decir, si el neoliberalismo no es Estado, si es algo plural, una red digamos de individuos empresarios, entonces tal vez esta lgica sera la alternativa, la de re-establecer un
Estado modernizador, trascendental, nico, etc. Tal vez esta es una manera
de concebir el llamado retorno del Estado. Esta respuesta, sin embargo, no
nos satisface. Nosotros quisiramos imaginar otras posibilidades. Nuestra
pregunta es: cules son las formas de lucha pero tambin de alternativas
sociales que son adecuadas para contestar a esta forma Estado neoliberal,
que no son un retorno de una soberana tradicional, trascendental modernizadora? No tenemos respuestas, o tenemos respuestas, pero no son algo muy
sencillo. Simplemente queramos plantear esta pregunta, que es la pregunta
que nos propone Foucault con su anlisis del Estado neoliberal.
Nos parece interesante, no tanto comparar sino hacer resonar el concepto de gubernamentalidad desarrollado por Michel Foucault y el concepto
de gobernanza, que como se sabe, tiene otra historia. Pero los dos conceptos tratan de entender y de conceptualizar transformaciones del Estado y
sobre todo de los procesos de Gobierno vinculados con el neoliberalismo.
El concepto de gobernanza tiene una historia muy vinculada con las teoras
polticas neoliberales. Uno de los campos en que se desarroll un concepto
de gobernanza, como distinto del concepto de Gobierno, fue justamente el
campo de la corporative gobernanza, de la gobernanza de la empresa, de la
gran empresa transnacional. Otro campo que hay que mencionar son los
programas del Banco Mundial que se desarrollaron en el marco del ajuste
estructural entre los aos ochenta y noventa. El lenguaje mismo de la teora
de la gobernanza, es un lenguaje plenamente neoliberal. La racionalidad de
la gobernaza es la racionalidad del manejo de riesgo.
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Michael Hardt y Sandro Mezzadra

Creemos sin embargo, que es importante subrayar que hay otros orgenes del concepto de gobernanza. Uno que para nosotros es muy importante, es la discusin que se arm en Estados Unidos hacia el final de la
dcada de los 60 sobre el tema del Gobierno metropolitano. Y por qu es
importante?, porque esta discusin se arma como reaccin a las grandes revueltas, sobre todo en los guetos afroamericanos en la dcada de los sesenta. Entonces si se toma este origen del concepto de gobernanza, se puede
reconocer en su propia tela los trazos de una larga historia de revueltas y
de luchas sociales.
Cul es el problema de la gobernanza?, adnde se define la distincin
entre gobernanza, Gobierno y gubernamentalidad? Para ponerlo de una
forma sencilla, la distincin se arma alrededor de la necesidad de una nueva flexibilidad en los procesos de Gobierno. El tema es ir ms all de la rigidez estructural de un Gobierno que solamente acta desde arriba. Es muy
importante agregar que la flexibilidad involucra a los sujetos mismos del
Gobierno. El tema de la gobernanza es importante para nosotros, porque
por un lado toma en serio el tema de la crisis de la representacin poltica
tradicional y por otro lado, empieza a trabajar la necesidad de construir e
involucrar nuevos sujetos sociales en los procesos de Gobierno, yendo ms
all de los sujetos tradicionales, de los sujetos tradicionales en la sociedad
fordista, los sindicatos antes que todo. Entonces hay una ruptura poltica
atrs de toda la discusin de la gobernanza, esta ruptura poltica para nosotros es importante referirla, es una ruptura producida por luchas, por
movimientos radicales que desplazan el sistema de representacin poltica
y el sistema de la mediacin social. En este sentido, un punto importante
en las teoras ms finas de la gobernanza es la necesidad de ir ms all
de la distincin entre pblico y privado. Las teoras de la gobernanza van
reconfigurando la frontera misma entre pblico y privado, van planteando
geometras variables en los procesos mismos de Gobierno, de algo que por
definicin parece ser pblico, involucrando y al mismo tiempo construyendo sujetos gubernamentales.
Otro punto que nos parece interesante para discutir, es la necesidad
de ir ms all de la rigidez de la ley como fuente de legitimacin primaria
del Gobierno, eso tiene por supuesto que ver con lo que deca antes sobre
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Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

el tema de representacin poltica y su crisis. La ley para las teoras de


la gobernanza es slo una de las fuentes de la accin gubernamental, ni
siquiera la ms importante, lo que es importante son los procedimientos,
son los standards, las llamadas best practices. Eso nos lleva a otro punto, que
no est directamente vinculado con el tema de la gobernanza, un punto
ms jurdico, ms constitucional, que todava tiene mucho que ver con las
transformaciones y procesos analizados por las teoras de la gobernanza.
Nosotros diramos, para introducir a este punto, que nos parece interesante la discusin que hay ac en Ecuador alrededor de la nueva Constitucin, sobre todo la idea de que la nueva Constitucin plantea algo
distinto del Estado de derecho clsico. Parece que el tema fundamental en
esta discusin es justamente ir ms all de la rigidez de la ley, dinamizar la
produccin jurdica bajo la primaca de la Constitucin. Se podra decir en
trminos de derecho constitucional, de teora del derecho constitucional
de las ltimas dcadas, que romper con la rigidez del Estado de derecho
y de la ley, permite una procedimentalizacin de la Constitucin, una
dinamizacin de la produccin normativa.
Quisiramos seguir esta parte planteando unas hiptesis que circulan
mucho en la discusin europea sobre la Constitucin y sobre las transformaciones del concepto mismo de Constitucin. Claro que en Europa est
la Unin Europea con su crisis y la discusin europea sobre la Constitucin
tiene que ser entendida en este marco; pero creemos que, sobre todo en
Alemania, de alguna manera es el pas clsico de la teora constitucional, se
plantearon en los ltimos aos unas hiptesis muy interesantes que vamos
a resumir en forma muy sinttica. La primera hiptesis fue planteada por
un jurista muy importante que se llama Dieter Grimm, es un jurista muy
tradicional, de formacin clsica, ha sido juez constitucional por muchos
aos y quizs alguien lo recordar porque en la discusin de los noventa
sobre el tema de la Constitucin europea, l fue el antagonista de Habermas, apoyando la tesis de que no se puede hablar de constitucin europea,
porque no hay un pueblo europeo. Pero lo que nos interesa es otra cosa, es
el hecho de que l, desde hace unos aos, est hablando de una prdida de
efectividad normativa de la Constitucin, que hay que vincular con una
multiplicacin de fuentes jurdicas. Y otro jurista y socilogo alemn que
69

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

se llama Gunther Teubner, agrega la teora del pluralismo jurdico, que nos
parece muy interesante, muy sugerente para entender lo que l mismo llama un proceso de desplazamiento de la Constitucin Nacional, producido
precisamente por esta multiplicacin de regmenes jurdicos que termina
cuestionando la frontera entre pblico y privado.
Lo que Teubner analiza desde hace muchos aos es la tendencia a la
produccin de ordenamientos, de regmenes jurdicos producidos por sujetos privados, mientras que Grimm analiza sobre todo la dimensin supra
e internacional, concentrndose por ejemplo sobre la Unin Europea y el
condicionamiento de los ordenamientos internos de los pases europeos
por el derecho comunitario, pero tambin por el derecho internacional,
entendido tradicionalmente como la multiplicacin de convenios internacionales, etc. Teubner habla de un desarrollo transnacional de regmenes
jurdicos. Por qu transnacional? Porque a su juicio los actores claves en
la produccin de nuevos regmenes jurdicos no son Estados, no son organizaciones pblicas. El ejemplo ms conocido es la lex mercatoria, el
derecho de los mercados, la produccin de normas jurdicas vinculantes
por la negociacin entre sujetos mercantiles privados y estas negociaciones
producen no solamente normas, sino tambin instancias judiciales, formas
de procedimientos de arbitraje, procedimientos jurdicos. Teubner plantea
muchos ejemplos, mencionamos solamente uno que nos parece interesante por el trabajo que Sandro Mezzadra hace sobre migracin, sobre el tema
del trabajo migrante en Europa y en otras partes del mundo, pues trabaja
con migrantes empleados en la construccin en Italia.
Si tratamos de ver cmo es regulado jurdicamente el trabajo en la construccin, vemos la representacin plstica del pluralismo jurdico del que
hablbamos antes. Es evidente que si consideramos una gran obra de construccin por ejemplo en Roma, hay normas jurdicas italianas que juegan
un papel muy importante en la organizacin de las relaciones laborales,
adems de las relaciones entre los directores y los contratistas, as como
a toda la cadena de subcontrato. Pero tambin hay normas europeas que
desempean un papel importante. Y ms all de las reglas de las normas
italianas y europeas, estn las transnacionales, producidas a travs de negociaciones y acuerdos entre las grandes empresas que trabajan en el campo
70

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

de la construccin. Los abogados hablan ahora, para definir el conjunto de


estas reglas transnacionales, de una verdadera Lex Constructionis global.
Estas reglas funcionan de manera diferente a lo nacional, son normas que
plantean procedimientos y estndares de acuerdo con un modelo similar
que estbamos describiendo antes cuando nos referamos a las teoras de
la gobernanza.
Estos procedimientos, estos estndares, son muy importantes para entender la condicin del trabajo migrante y del trabajo nacional en la obra,
porque los contratos de trabajo son dirigidos bajo un modelo que es estndar, que es el mismo en Roma, en Doha y en Buenos Aires, pero es
hibridado con normas y condiciones. Para decir solamente una cosa, en
muchas obras de construccin hay trabajadores que laboran bajo distintos
regmenes jurdicos nacionales, hay trabajadores migrantes que han firmado el contrato de trabajo con las agencias de su pas (Bangladesh por
ejemplo), que dependen de agencias de otros pases para gestionar su movilidad (a menudo un par de semanas). Generalmente, las leyes que regulan
las relaciones laborales y las normas transnacionales que he mencionado
son responsables de articular la composicin del trabajo dentro de una
gran multinacional, de articular estos diferentes ordenamientos, tratando
de evitar fricciones y conflictos que entre ellos pudieran producirse. Y hay
que aadir que en este caso estamos hablando de una obra de construccin regulada por el derecho y existen obras de construccin no reguladas
completamente por el derecho, entonces tambin hay que tomar en cuenta
formas de explotacin que se forman completamente afuera del derecho.
Nos interesaba dar un ejemplo completo de este tema del pluralismo
jurdico porque nos parece muy importante para entender lo que en muchas discusiones se debate bajo la consigna de la prdida de efectividad
normativa de la Constitucin o desplazamiento de la Constitucin. Nosotros creemos que hay que trabajar con esta idea, por supuesto de una
forma cuidadosa y tomando en cuenta la especificidad de las situaciones
nacionales, regionales, etc.; sin tomar estas frmulas como universales,
pero suponiendo que es una idea con que vale la pena trabajar, tanto para
entender la transformacin de las relaciones de poder, como para entender
si hay algo de espacio aqu para las investigaciones y para la experimenta71

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

cin de formas alternativas de Gobierno. Las categoras de gubernamentalidad y gobernanza son interesantes en ambos sentidos.
Tambin habra que hablar del tema de la vulnerabilidad y debilidad de
las leyes. Estuvimos trabajando en las ltimas semanas con amigos y compaeros de Buenos Aires en unos partidos del Gran Buenos Aires, donde se
arm en los ltimos aos lo que a nosotros nos parece posible interpretar
como una forma post-neoliberal de gobernanza, que involucra actores muy
heterogneos: la polica de la provincia, unos intendentes, narcotraficantes
y hasta algunas partes de viejos movimientos sociales. Esta forma de gobernanza es una forma muy brutal, es una forma que retoma maneras de
actuar de los movimientos sociales en aquella rea del Gran Buenos Aires
despus de 2001 y que se desarrolla afuera de las leyes que existen. Cul es
la manera de enfrentarse a esta forma, no biopoltica, sino necropoltica,
tanatopoltica de gobernanza post-neoliberal? Se podra tratar de aplicar
la consigna de la descorporativizacin tambin a este caso, se podra tratar
y es ms o menos lo que propone la retrica del Gobierno en Argentina
hoy de enfrentarse con esta forma de gobernanza tanatopoltica, desde el
punto de vista de la recuperacin del Estado y de un fortalecimiento de la
capacidad de intervencin del Estado.
A nosotros nos parece que esto no funciona, creemos que la nica manera de enfrentarse con esta forma de gobernanza post-neoliberal que se
arma afuera de la ley, es justamente tratar de producir otro ensamblaje de
gobernanza, involucrando tanto estructuras estatales, partes de institucin
estatal y movimientos sociales. Buscar nuevas alianzas, producir un nuevo
ensamblaje es la nica manera en la que nosotros creemos que se puede enfrentar procesos de gobernanza como estos que encontramos en Argentina,
que se arman completamente afuera de la centralidad de la ley celebrada
por las retricas dominantes. Claro que es solamente una sugestin muy
general, que tendra que ser desarrollada de una manera mucho ms fina.
Cuando hablamos de neoliberalismo y su relacin con el Estado, es
til pensarlo con estos trminos de gubernamentalidad y gobernanza, por
varias razones. Una es dejar claro que cuando hablamos en el neoliberalismo de una deconstruccin del Estado, no quiere decir que no hay formas
normativas fuertes, que no hay poderosas estructuras de dominacin. Es72

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

tas estructuras toman diferentes formas, en algunos sentidos peores que


las del Estado tradicional. Y tambin en los contextos de los gobiernos
progresistas de Amrica Latina existen todava procesos neoliberales que
hay que confrontar. Trminos como gubernamentalidad y gobernanza nos
ayudan a interpretar y entender al Estado neoliberal, la forma del poder
del neoliberalismo.
Y despus hay otra cosa que es quizs menos clara en nuestra discusin
hasta ahora, pero ms importante para nosotros. Creemos que los conceptos de gubernamentalidad y gobernanza no tienen solamente su aplicacin
en el neoliberalismo, sino que tambin nos ofrecen las herramientas para
inventar una proposicin de liberacin, revolucionaria en la poca neoliberal; es decir, que un proyecto de soberana tradicional en la forma Estado no
es la nica estrategia para cambiar al neoliberalismo y crear una alternativa
eficaz. El desarrollo de la gubernamentalidad y gobernanza como conceptos
en una visin poltica alternativa, es una tarea que debe llevarse a cabo.
A nosotros nos interesa mucho este proyecto actual en Ecuador para
la reforma del Estado a partir de la descorporativizacin. En un cierto
contexto lo vemos muy positivo; por ejemplo, cuando se habla de corporaciones como el sistema financiero la descorporativizacin es muy til; pero
cuando se habla de corporaciones como luchas indgenas, movimientos
feministas, sindicatos, eso ya es otra cosa y no muy positiva. En estas circunstancias entendemos a la descorporativizacin como un proyecto antiidentitario y orientado a un nuevo universalismo en el Estado, pues cuando
se reduce todo teniendo como referencia a la relacin entre el ciudadano
individual y el Estado, se destruye cada organizacin autnoma que tiene
otro territorio para hacer poltica por fuera y quizs en antagonismo con el
Estado, y eso lo vemos como algo bastante negativo. Esto nos lleva a pensar
en aquello que se ha llamado gobiernos progresistas. Para nosotros, como
estamos afuera de Amrica Latina, tiene mucho sentido hablar de gobiernos progresistas, con o sin comillas. No decimos que no hay que criticarlos, estamos todos criticando la forma del Estado, el proceso constitucional
y muchas de las prcticas del Gobierno. Pero estos Estados son diferentes,
en aspectos importantes, a los gobiernos neoliberales que los precedieron y
hay que reconocerlo an cuando son criticados.
73

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

Es cierto, sin embargo, que no est claro a menudo qu pasa con estos
gobiernos que se definen como progresistas. A veces esto se lo plantea en
trminos de redistribucin de riqueza, a veces en trminos de reconocimientos de las diferencias culturales. Esto es ciertamente importante, pero
nos gustara aadir otro criterio para medir el grado en que el Estado es
progresista. Un Gobierno progresista tiene que nutrir y dar espacio a la
autonoma de los movimientos sociales. En este sentido, suponemos, se
podra decir que no hay tal cosa como Estados progresistas, slo Estados
que permiten y alientan a los movimientos progresistas a actuar. Quisiramos agregar algo muy rpidamente acerca del tema de la descorporativizacin. Lo que a nosotros nos llama la atencin de la retrica crtica de la descorporativizacin del Estado es justamente el hecho de que es una retrica
jacobina bastante clsica, que plantea una recuperacin del Estado como
estructura puramente poltica y como sujeto monopolizador de la poltica.
Entonces, todo el proceso de actuacin constitucional hace hincapi en la
figura del Estado y esto nos parece muy relacionado al tema que algunos
han llamado hiper-presidencialismo y la construccin de la relacin entre
el presidencialismo y la Corte Constitucional. Esta es una cara del Estado
enteramente material, donde justamente el tema de la autonoma, de las
luchas, de los movimientos, de una poltica por fuera del Estado, queda
como quemada. Nosotros aadiramos que es justo en el momento en
que un proceso o transformacin se enfoca totalmente en el Estado, que la
consecuencia necesaria es la prdida de poder de los movimientos sociales.
Ahora, abonando al tema de los gobiernos progresistas, nosotros creemos que una de las razones porque hoy hablamos de neoliberalismo es
justamente porque nosotros pensamos que hay elementos importantes de
continuidad del neoliberalismo en Amrica Latina y que esa continuidad
se produce a pesar de lo que pas en las ltimas dos dcadas, el fracaso del
Consenso de Washington producido por movimientos y luchas sociales
extraordinarias y despus los nuevos gobiernos populares, progresistas,
socialistas del siglo XXI. Por eso nosotros agregaramos una razn por la
que vale la pena llamar a estos gobiernos progresistas, justamente porque
garantizan la continuidad de un movimientos histrico lineal en el sentido
del concepto clsico de progreso, tratando claramente de producir trans74

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

formaciones desde dentro de esa continuidad temporal. Para nosotros,


post-neoliberalismo significa lo que creemos que significa post-colonialismo, una continuidad bajo condiciones distintas. Y entre esas condiciones
hay seguramente un papel nuevo del Estado que no creemos se puedan
reducir simplemente a verlo como garante de la continuidad del neoliberalismo, no sera correcto. Como dijimos, hay diferencias fundamentales
en comparacin con el Estado neoliberal. Pero tambin hay que mirar en
la manera en que la transformacin del Estado se coloca en un contexto de
continuidad del patrn de desarrollo.
Y quizs sera interesante en este sentido retomar una cosa que dijimos
con referencia al libro de Saskia Sassen Autoridad, territorio y derechos. Sera
interesante retomar de este libro la idea misma de que la figura del Estado
se hace siempre ms heterognea y existe la posibilidad de conflictos y
contradicciones muy fuertes entre distintas estructuras estatales que juegan
diferentes papeles. Entonces para decirlo de una manera muy concreta,
sera interesante ver cules son las estructuras estatales que, en cada pas
manejan la continuidad del neo-extractivismo y la insercin en el mercado
mundial. Sera importante ver si hay contradicciones con otras estructuras
que manejan, como por ejemplo, las polticas sociales.
Nosotros creemos que la continuidad del neoliberalismo tiene mucho
que ver con la continuidad del neo-extractivismo y las preguntas que nos
surgen son: qu tipo de desarrollo se vincula con la continuidad del neoextractivismo?, qu tipo de desarrollo econmico pero tambin social y
poltico?, qu tipo de derechos estn vinculados con la continuidad del
neo-extractivismo?, qu relacin hay entre la figura del ciudadano y la
figura del consumidor en el planteo progresista del neo-extractivismo?
Planteamos el tema de la prdida de efectividad normativa de la Constitucin con referencias especficas a procesos europeos y despus tratamos
de vincular esta discusin con lo que pasa ac, donde es muy claro que la
Constitucin de 2008 est armada alrededor de la idea de que la Constitucin tiene una fuerza normativa suprema. Pero al mismo tiempo nosotros
creemos que hay la posibilidad de leer tambin este texto constitucional,
de una manera que es compatible con el tema de la procedimentalizacin
de la Constitucin, que estaba planteando antes. Esta constitucin es muy
75

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

larga y eso nos hace pensar en lo que dijo, despus de la Segunda Guerra
Mundial, un jurista italiano, Constantino Mortati, al que puede considerarse, el padre de la constitucin de 1948 en Italia. l deca que hay claramente una distincin muy fuerte entre la Constitucin liberal del siglo
XIX y la Constitucin demcrata; para decirlo de una manera sencilla,
l subrayaba que la Constitucin demcrata era una Constitucin larga.
Pero era larga en dos sentidos, no solamente en un sentido literal, sino
tambin en un sentido metafrico, y l agregaba que es larga y programtica. En el sentido metafrico, la Constitucin demcrata, la Constitucin
de los derechos sociales era larga para Mortati, porque tena que incluir
en s misma el movimiento de su realizacin. Esto es muy distinto de una
Constitucin liberal que organiza las relaciones entre los rganos del Estado y entre esos rganos y los ciudadanos de una manera fija y formal.
Entonces se podra decir que ya la Constitucin italiana de 1948 era una
Constitucin procedimentalizada, una Constitucin dinmica. Nosotros
creemos que eso es un buen punto de vista metodolgico para leer textos
constitucionales tambin en Amrica Latina.
Si tomamos el texto de la Constitucin ecuatoriana de 2008, es claro que hay muchas contradicciones entre artculos y principios, cmo se
van a resolver esas contradicciones? Creemos que una de las maneras para
resolverlas es justamente el desarrollo de luchas sociales, el desarrollo de
movimientos sociales que toman en serio un artculo, una frase de la Constitucin, la reivindican y tratan de desarrollarla de una manera material,
de una manera que no es posible sin la afirmacin de la autonoma de las
luchas y de los movimientos y por eso para nosotros la autonoma es un
tema fundamental. Claro que hablar de luchas y hablar de conflictos, por
lo menos constitucionales, significa plantear el tema del poder e hicimos
un poco de nfasis sobre las potencialidades de las teoras de la gobernanza,
pero somos perfectamente conscientes de que la gobernanza es una teora
y una prctica de relaciones de poder. En este sentido, la relacin con el
neoliberalismo es claramente importante, porque nos dice que este poder
no es solamente poder poltico, sino tambin poder del capital. Entonces
hablar de conflictos, de luchas, significa plantear justamente el tema del
poder, de las relaciones de fuerza y poder en la sociedad.
76

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

Por lo que nosotros entendemos, por lo que lemos, por lo que escuchamos y hablamos con amigos y compaeros en estos das, el proceso constituyente en Ecuador ha sido increblemente rico y maduro. Pero otra vez,
para decirlo de una forma sencilla y esquemtica, nos parece que el problema fundamental es cmo entendemos el concepto mismo de poder constituyente. Si lo entendemos de una manera clsica, el poder constituyente
se ejerce y tambin agota en el momento de la Asamblea Constituyente y
de la redaccin del texto constitucional; despus, se va a dormir. Creemos
que uno de los retos es ir ms all de esta idea de poder constituyente. Toni
Negri trabaj este tema de una manera significativa, sugerente, abriendo
un espacio para pensar la continuidad del poder constituyente. Pero lo que
nosotros creemos que es la tarea ms importante, es pensar a una poltica
constitucional de la luchas y de los movimientos sociales, que reivindican,
reactivan y resignifican artculos y partes de la Constitucin. Esto para
nosotros es una manera de pensar la continuidad del poder constituyente.
Diramos que la continuidad del poder constituyente, en una situacin como la que estamos describiendo tiene que ser vinculada con lo que
se podra llamar el poder instituyente de los movimientos sociales. Qu
significa poder instituyente? Significa justamente un poder de producir
formas de organizacin, una suerte de formas institucionales afuera de la
institucionalidad del Estado. Nosotros creemos que el concepto del comn
(justamente por lo que llambamos al principio del seminario, su densidad
y su materialidad), es un buen punto de partida para pensar este poder
instituyente de los movimientos sociales que pueda complementar y fortalecer la reactivacin del poder constituyente por las luchas.

77

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

Tercera parte
Post-neoliberalismo y Amrica Latina
Nuestras reflexiones sobre gubernamentalidad y gobernanza estn dirigidas
a pensar la posibilidad de una gobernanza alternativa que no sea neoliberal.
Esto, por supuesto, plantea varias preguntas. Por ejemplo, en qu sentido
es alternativa?, por qu no es la misma gobernanza del neoliberalismo?,
esa es una respuesta al neoliberalismo?
La gobernanza se hace sobre la propiedad ms privada que pblica,
siendo la propiedad la base de la gobernanza neoliberal, pero en su lugar
hay que pensar una gobernanza alternativa sobre la base del comn. Cul
sera la diferencia entre una gobernanza sobre la base de la propiedad
capitalista y una gobernanza del comn?, cul sera nuestra alternativa
de gobernanza que se hace con el comn? La propuesta estara en que
los movimientos sociales, ya que ellos tambin tienen base en el comn
y trabajan el comn, tengan una relacin horizontal y constituyente. En
este sentido sera una gobernanza alternativa. Por qu todo esto? Porque
queremos otra posibilidad ante el neoliberalismo y el retorno del Estado
modernizador. Estamos buscando otra opcin para crear un espacio y
prcticas polticas sociales en una relacin constituyente horizontal entre
movimientos sociales, donde ellos mismos constituyen una gobernanza
del comn.
Vamos a iniciar con otra reflexin para abordar esta problemtica. A
nosotros nos pareca interesante reflexionar sobre las ambigedades del
post, especficamente en los trminos como post-neoliberalismo, postextractivismo. Son trminos que nosotros hemos escuchado mucho aqu
en Ecuador y nuestras preguntas son qu quiere decir post?, cules son las
ambigedades del post? En todos los post hay una idea de ruptura y tambin de continuidad y hay que preguntarse cules son los elementos que
permanecen. Queremos presentar tres ejemplos: post-modernismo, postcolonialidad y post-marxismo, para preguntar qu quiere decir el post y
con esto podemos retornar a la cuestin del post-neoliberalismo.

78

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

Bueno, con la cuestin del post-modernismo hay un discurso muy


largo que se ha sostenido durante muchos aos, nosotros mismo hemos
participado bastante en esta discusin. Encontramos que es til hacer
una divisin entre post-modernismo, que es un trmino ms cultural y
artstico, es lo que viene despus del modernismo como forma esttica y
la post-modernizacin, que es lo que viene despus de la modernizacin
econmica y quizs poltica. Diferenciarla, tambin, de post-modernidad,
que nomina una poca, es un trmino coyuntural. Entre estos trminos,
los sentidos son un poco distintos. Lo que es importante en todos estos discursos (el post-modernismo, post-modernizacin y post-modernidad) es la
conciencia de un fin, pero no de un inicio. Existe la intencin de sealar
una ruptura con algunos procesos de la modernidad, pero esta ruptura es
nicamente parcial. La cuestin es saber cules son los elementos modernos que permanecen en este perodo y lo que nos parece til para nuestra
discusin es que en el caso del post-modernismo hay una ambigedad
entre ruptura y continuidad. Otra cosa sobre lo post que es clara, es que
cuando alguien habla del post, no sabe todava lo que viene despus, es
siempre algo que nos falta, es la falta de conciencia de lo nuevo.
Con la post-colonialidad pasa algo parecido: hay dos sentidos del trmino. Un sentido que quizs no es muy til para nosotros hoy, es que el postcolonialismo es la relectura del periodo colonial, es una lectura despus del
fin o transformacin de las estructuras coloniales y en este enfoque hay estudios histricos que son muy buenos. El otro sentido es una interpretacin
de la poca nueva y entonces sera una reflexin sobre la poca post-colonial
y no una relectura de las sociedades coloniales. Este ejemplo es ms claro
que en el caso de post-modernismo, cuando hablamos de post-colonialidad
es para decir que no se acab el colonialismo, que hay una ruptura pero
tambin una fuerte continuacin de las lgicas coloniales.
Otro ejemplo es el as llamado post-marxismo y nosotros tenemos en
la cabeza la propuesta de Ernesto Laclau, por ejemplo de su libro junto
con Chantal Mouffe, Socialismo, hegemona y estrategias socialistas. Ellos
se expresan como post-marxistas, pero qu quiere decir post-marxismo
en este caso? Bueno, en un cierto sentido post-marxismo puede ser simplemente lo que viene despus del marxismo, en este caso Marx mismo
79

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

es post-marxista, aunque hay una famosa entrevista en la cual Marx dice:


Yo no soy marxista. Bueno, en este sentido somos todos post-marxistas,
porque quiere decir simplemente lo que viene despus de la interpretacin
dogmtica del marxismo. Pero en Laclau, nosotros creemos que hay una
ruptura muy fuerte, mucho ms importante y la continuidad es ms dbil.
Lo que l quiere decir cuando dice post-marxista, es que el trabajo no es,
o no puede ser, el sujeto central en la interpretacin social y en las luchas
sociales. Muchas veces en las tradiciones oficiales y dogmticas, los trabajadores industriales fueron considerados el sujeto de vanguardia principal no
solamente del anlisis econmico social, sino tambin de un protagonismo
poltico. En este sentido estamos completamente de acuerdo con Laclau.
Pero hay otra proposicin de Laclau que va un poco ms all. Cuando
habla del rechazo de la idea dogmtica de un sujeto central para la poltica,
que sera el trabajo. Propone que el terreno social es plural, que hay muchas
subjetividades que son actores polticos y sociales, que no es solamente el
trabajo sino muchos otros movimientos, y con esto tambin estamos de
acuerdo. El post del post-marxismo de Laclau, sin embargo, excluye al trabajo de esta pluralidad de movimientos y conceptos; es casi como si hubiera
un grupo indefinido de subjetividades sociales, menos el trabajo. Podemos
pensar tambin en trminos muy concretos: para l, en esta cadena de equivalencias, en esta cadena de luchas sociales, de movimientos indgenas, de
mujeres, de todas las subjetividades sociales, parciales, sin la presencia del
trabajo habra una equivalencia entre estas luchas, entre toda esta cadena de
luchas sociales y de subjetividades sociales. Nos preguntamos si constituyen
equivalencia porque sus luchas tienen la misma forma o porque son expresiones de subjetividades sociales parecidas. Nosotros creemos que es en la
forma ms que otra cosa, en lo que son equivalentes.
Sobre la base de esa equivalencia de los movimientos, l pone esa es
la parte sobre la cual tenemos muchas crticas un poder hegemnico que
es capaz de representar todos estos movimientos sociales. Entonces de esta
pluralidad se expresara un poder hegemnico y estos conceptos de expresin y representacin son esenciales en esta proposicin de una hegemona, de un poder que por lo menos quiere representarlos. Aqu tambin
creemos que hay un elemento esencial de su post-marxismo. El primer
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Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

elemento del post-marxismo de Laclau fue un brochazo que reduce el papel central del trabajo en el contexto de las luchas sociales. Lo segundo que
oper fue un rechazo del proyecto marxista de la abolicin del Estado. Nosotros vemos en Laclau, ms que en Gramsci, una especie de leninismo sin
Marx, es decir un leninismo de hegemona sin las expresiones sociales en
el trabajo pero tampoco en otros campos que tienen la posibilidad de crear
una sociedad no estatal, y esto es algo que en cambio s vemos en Marx.
Entonces para Laclau hay un proyecto estatal o por lo menos hegemnico
sin las expresiones del trabajo y otras subjetividades sociales que podran
formar horizontalmente otra posibilidad no hegemnica. Nuestra idea en
cambio es que hay una posibilidad no hegemnica, digamos no estatal, de
gobernanza de los movimientos sociales como sujetos polticos autnomos.
En esto tenemos una diferencia clara con el pensamiento de Laclau.
Hay otra cosa que nos parece muy importante: cuando se piensa en la
construccin de subjetividades hay que pensar la cuestin del poder. Para
nosotros ante todo hay que pensar al capital como una gran mquina de
produccin de la subjetividad y hay que confrontarse con estas subjetividades que se producen en el capital. Subjetividades que no son siempre
pacficas, pero suponen las bases con las cuales debemos trabajar. Ahora
recuerdo ese pequeo ensayo sobre las sociedades de control de Deleuze,
en el que planteaba la idea de que las subjetividades disciplinares del capital se transforman en otra subjetividad de control, lo que no quiere decir
que no hay ms de una disciplina del capital, sino que tiene otras formas
que estn afuera de las instituciones.
Para cerrar con esta reflexin sobre el post. Cuando hablamos de postextractivismo hay una posibilidad de que se quiera decir que es una continuacin del extractivismo pero con ganancias sociales. Entonces es lo
mismo que el extractivismo, pero quizs con otros patrones y las ganancias
del extractivismo seran la base de un proyecto social. Es post en el sentido que no son ms las transnacionales norteamericanas las que tienen las
ganancias, las ganancias van para otro proyecto. Pero la continuidad estara
en las prcticas extractivistas. El post-neoliberalismo, puede ser lo que estamos proponiendo, en el sentido de una gobernanza desde abajo. Entonces
la continuidad estara en la forma Estado, en la forma de gobernanza, de
81

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

gubernamentalidad, pero una gobernanza no de la propiedad como es el


neoliberalismo, sino una gobernanza del comn, en ese sentido puede ser
una post-gobernanza.
Reconocemos que tendramos que ir ms lejos para llevar a este anlisis
a una conclusin satisfactoria. Lo que estamos proponiendo, sin embargo,
es que tratemos de comprender y evaluar estos nuevos conceptos que estn
circulando en el contexto ecuatoriano, como post-neoliberalismo o postextractivismo, sobre la base de esos otros discursos de post, tales como
post-modernismo, post-colonialismo y post-marxismo. En todos estos casos, la tarea esencial es reconocer no slo la naturaleza de la ruptura, sino
tambin el contenido de la continuidad con el pasado. Por la dificultad de
conceptos como post-neoliberalismo, la dificultad de salir del extractivismo y por las formas de cooptacin del Gobierno hacia los movimientos
sociales, mucha gente ha visto en esta situacin un callejn sin salida. Parece en verdad que la situacin por momentos fuera as y es claro que a
nosotros no nos parece que el actual plan de Gobierno sea una solucin
a estas dificultades. Pero no estamos necesariamente en lugares sin salida,
hay ciertamente salidas, salidas intelectuales. Nos resulta til pensar en
esto como un enlace entre la teora y la prctica. Podemos desarrollar tericamente algunos problemas pero llegamos a un lugar sin salida y despus
viene la prctica, que nos libera de este lugar sin salida, pero la prctica
tiene tambin obstculos y hay que hacer una reflexin terica para salir.
Es importante analizar por ello la metfora del dentro y del afuera
que mucha gente plantea como opcin para encontrar soluciones a las problemticas sociales; es decir, pensar en opciones desde fuera de los procesos
extractivistas por ejemplo. Nosotros no creemos que las soluciones se den
desde afuera de las situaciones. Creemos que la otra manera de pensarlo,
quizs demasiado metafricamente, es que desde dentro hay que construir los afueras. Lo que no nos gusta del pensamiento del afuera, es que
muchas veces el afuera no es una invencin a partir de las condiciones
actuales, sino una referencia a un mundo de antes, entonces lo que ms nos
interesa es construir un afuera desde el interior. Es la misma metfora
que tiene Marx en su cabeza cuando habla del proletariado como un sujeto
revolucionario. El proletariado est dentro del capital, nace en el capital,
82

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

pero es capaz de construir un afuera. Esa es la propuesta que tenemos en


la cabeza, tenemos que construir salidas, con las condiciones que tenemos
desde dentro.
Algunas personas nos han hecho la observacin de que el concepto de
lo impoltico puede ser una posibilidad para entender estos procesos desde otros elementos de la poltica que escapan de lo institucional, inclusive
de la institucionalizacin del propio movimiento social, porque ven en este
concepto una forma de evitar una centralidad de lo poltico institucionalizado. Sin embargo, a nosotros no nos gusta el concepto de lo impoltico y
si lo entendemos bien, estamos hablando de la idea de un filsofo italiano
que se llama Roberto Esposito. Estamos fundamentalmente de acuerdo en
que hay que pensar en las luchas que escapan de lo institucional, pero esas
siempre son luchas polticas y en nuestra opinin tienen que ser concebidas polticamente.
Quisiramos continuar agregando algo muy general sobre esta proliferacin de lo post. Creemos que el problema con el post-neoliberalismo, as
como con otros post, es que hay dos maneras distintas de entender lo que
significa. Por un lado la de imaginar una posibilidad de armar estructuras
polticas del Gobierno retomando algunas modificaciones producidas en
el Estado por el neoliberalismo, pero significando estas transformaciones
de manera muy distinta e incluso opuesta. Pero por otro lado, hay tambin
una valencia descriptiva del post-neoliberalismo, que apunta a subrayar
la continuidad de ciertos rasgos fundamentales del neoliberalismo, bajo
condiciones que cambiaron mucho.
Nosotros creemos que todo el tema del neo-extractivismo tiene que ser
desarrollado bajo esta perspectiva. El extractivismo no es algo nuevo y no
es algo que empieza con el neoliberalismo, tiene orgenes muy antiguos
e insertos dentro de esta situacin hay momentos de dificultad, pero no
creemos que la situacin no tenga salida. Creemos que este modelo postneoliberal fundado en el neo-extractivismo tiene contradicciones muy
fuertes y la crtica del modelo extractivista no debera ser limitada a la
crtica necesaria de la calidad de desarrollo, de modelo de desarrollo. Nosotros creemos que sera importante tambin sealar la precariedad de este
modelo, que supone la capacidad de los gobiernos de manejar la insercin
83

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

de la economa nacional en los mercados mundiales. Por ejemplo, el precio


de las llamadas commodities es determinado en una parte considerable por
dinmicas financieras y estas dinmicas quedan completamente fuera de la
posibilidad de control de los gobiernos que se presentan como progresistas y populares. Habra que preguntarse, hablando de la importancia del
consumo, qu calidad de inclusin social es hecha posible por el modelo
extractivista?, qu tipo de consumo?, qu tipo de relacin entre extractivismo, consumo, ciudadana y trabajo hay, hoy en da en muchos pases
latinoamericanos? Este para nosotros, es otro punto de debilidad, de precariedad del modelo post-neoliberal.
Por otro lado, lo que siempre nos llama la atencin cuando se habla de
esta proliferacin del post, es el tipo de imagen de tiempo histrico que
produce. Es la imagen de un tiempo histrico cansado, de una historia
cansada. Pensamos que circul mucho en las ltimas tres dcadas el planteamiento de un filsofo francs, nacido en Rusia y educado en Alemania,
Alexandre Kojve, que ya en los aos 30 o 40 hablaba de post-historia, de
un tiempo histrico cansado en que parece que es muy difcil nombrar lo
que hay de nuevo. Para definir los rasgos fundamentales de nuestra poca
hay que mencionar el pasado y decir que estamos en un post y que se
reproducen rasgos de este pasado. Para nosotros, Amrica Latina en los ltimos aos ha sido importante porque nos permiti conseguir otra imagen
del futuro, nos permiti pensar la posibilidad de apropiacin del presente
para organizar y construir otro futuro.
Creemos que sera interesante en este sentido, para profundizar en
nuestra discusin sobre los movimientos sociales, hacer una pequea reflexin sobre lo que pas en esta parte del mundo en el ao 1989, en el
ao tomado por Francis Fukuyama como la fecha de inicio del fin de la
historia. En 1989 hay por lo menos dos cosas muy importantes desde el
punto de vista de la historia de los movimientos sociales, de las luchas y
de las formas de organizacin poltica de la izquierda. Por un lado hay
la ltima ofensiva militar del Frente Farabundo Mart en El Salvador en
noviembre y, por otro lado, se produce el Caracazo. Se podra decir de
una manera un poco exagerada (porque hay que tomar en cuenta que en
Colombia los movimientos armados continan) que en 1989 termina la
84

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

historia de las guerrillas latinoamericanas y no termina con una derrota,


eso es importante, hay que recordar que hoy en da el Frente Farabundo
Mart est en el Gobierno.
En el mismo tiempo empieza otra historia de levantamientos, de insurrecciones de tipo nuevo que siguen en los aos noventa, el primer levantamiento indgena en Ecuador fue en 1990, el Argentinazo de 2001,
la guerra del agua en Cochabamba, entre otros. Nosotros creemos que
sera muy importante retomar de una manera analtica esa historia, tratar
de construir una anatoma poltica de los movimientos, de las luchas en
la poca neoliberal, en la poca del Consenso de Washington en Amrica
Latina. Una anatoma poltica en el sentido de los cuerpos, los cerebros,
las pasiones, los deseos, las necesidades, los imaginarios que se reflejaron
en esas luchas y en esos movimientos. Es importante subrayar que estos
movimientos, que estas luchas sin articulaciones hegemnicas, produjeron
rupturas fundamentales en la historia de Amrica Latina.
Estas luchas, estos movimientos, estos levantamientos, impusieron la
legitimidad de la presencia poltica de sujetos que en un largo recorrido
histrico haban sido excluidos del campo poltico, impusieron la legitimidad de la presencia poltica indgena y tambin de los pobres, nosotros
creemos que esa ha sido una ruptura fundamental. Es justamente tomando
en cuenta y en serio a esta ruptura, que se puede hablar de post-neoliberalismo en Amrica Latina. Pero, por qu hablbamos antes de una
anatoma poltica de las luchas de los aos noventa? Al principio de este
seminario dijimos que muchas veces en la discusin sobre el llamado retorno del Estado tenemos la impresin de que el Estado es tomado como una
categora trans-histrica, casi metafsica. Quisiramos agregar ahora, que
muchas veces hablando con amigos, investigadores, compaeros; tambin
tenemos la impresin de que los movimientos sociales son tomados como
una categora tras-histrica y metafsica.
Estamos incmodos con el uso que se hace del concepto de movimientos
sociales, por los menos desde dos puntos de vista. Por un lado no nos satisface la manera en que el concepto es planteado por la llamada sociologa
de los movimientos sociales. Para decirlo de una manera esquemtica, este
concepto de movimiento social contribuye muchsimas veces a reforzar la
85

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

centralidad estratgica del Estado y de los actores polticos formales, llamados a resolver los problemas que se colocan precisamente en la agenda poltica por accin de los movimientos. Por otro lado, en Amrica Latina, pero
tambin en Europa, estamos bastante incmodos con cmo la retrica de los
movimientos sociales es usada en el debate poltico. La manera en que a veces
nosotros mismos usamos el concepto de movimiento social, sugiere que es
algo que ya est, que es algo que tiene referencia a nombres y a estructuras.
Por eso nos parece necesario y urgente plantear esta idea de una genealoga y
al mismo tiempo una anatoma poltica de los movimientos sociales.
Entonces el nfasis que ponamos antes sobre la necesidad de una mirada antomo-poltica y genealgica, apunta justamente a la necesidad de
dinamizar tambin el concepto de movimientos sociales. Anatoma poltica se refiere a los cuerpos, los cerebros, las pasiones, los deseos, las necesidades, los imaginarios que pasan a formar parte de una coyuntura especfica
de la lucha y el movimiento. Pero tambin se refiere y esto es crucial para
nosotros a la forma en que los mismos cuerpos y cerebros, las pasiones,
las necesidades, los deseos y la imaginacin se transforman. Analizar desde
esta perspectiva las luchas de los movimientos, significa analizar desde el
punto de vista de la produccin de subjetividad.
Cuando hablamos de anatoma poltica, la primera referencia que tenemos en nuestra cabeza (ms all de la obvia a Foucault) es un libro extraordinario de Franz Fanon sobre El ao quinto de la revolucin en Argelia,
un libro publicado en 1959. Justamente l era un militante del Frente de
Liberacin Nacional y cuenta la lucha armada, pero al mismo tiempo tiene
la capacidad de describir procesos de transformaciones subjetivas que van
mucho ms all de la accin poltica y militar del Frente de Liberacin.
Fanon trata de describir el aspecto fsico de un conjunto de procesos que la
lucha de liberacin del colonialismo va produciendo, una transformacin
de la sociedad argelina que es ante todo una transformacin de las personas, mujeres y hombres que la habitan. Pero algo que tambin se debe
sealar es que despus de la ruptura producida por las luchas contra el neoliberalismo, se produjo tambin la legitimidad de una presencia poltica
otra de la que hablbamos antes, o sea de un proceso de transformacin
de la composicin de las luchas y de los movimientos sociales.
86

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

Tuvimos una reunin muy interesante con la CONAIE y algunos dirigentes nos ayudaron muchsimo a comprender la historia de las luchas
y de los movimientos sociales en Ecuador2. Ellos no tienen para nada una
idea trans-histrica de los movimientos sociales, nos explicaron cmo el
movimiento indgena en la dcada de los 90 fue capaz de jugar un papel de
vanguardia al permitir romper por lo menos con las rigideces del racismo y
de la colonialidad del poder en este pas. Por otro lado logr abrir un espacio poltico en el que otros sujetos sociales confluyeron y al juntarse con el
movimiento indgena, empezaron a transformase. Al mismo tiempo, nos
explicaron que hoy el movimiento indgena no juega un papel de vanguardia en este pas y lo que nos llam muchsimo la atencin es la pasin y la
seriedad intelectual con que ellos estn tratando de entender la posibilidad
de nuevas configuraciones que necesariamente tienen que tomar en cuenta, no solamente las transformaciones de los movimientos sociales, sino
tambin las transformaciones del marco poltico. Nosotros creemos que
esta es una indicacin de mtodo muy precisa para dinamizar, para abrir el
concepto mismo de movimientos sociales.
Dos palabras ms sobre la manera en que nosotros tratamos, en la ltima dcada, de entender los desarrollos polticos latinoamericanos desde el
punto de vista justamente de la relacin entre movimientos sociales y procesos de Gobierno. Por un lado, es importante subrayar que en el origen
de cada uno de los gobiernos que se presentan como populares o progresistas, existe esta expresin insurgente de la autonoma de las luchas y de
los movimientos sociales que abrieron el campo, el espacio de posibilidad
de gobiernos de tipo nuevo, con referencia a los gobiernos neoliberales de
los aos 90.
Empezando con esta mirada genealgica, a nosotros nos pareci que
se presentaba en Amrica Latina la posibilidad de una relacin virtuosa
entre la autonoma de los movimientos sociales y los procesos de Gobierno
post-neoliberal. Bueno, nos pareci porque creemos que en poltica a veces
hay que apostar y entonces lo que tratamos de hacer discutiendo con mucha gente en Amrica Latina, fue construir un modelo, obviamente con la
consciencia de los lmites que tiene un modelo. Para decirlo de una manera
muy sencilla, este modelo se fundaba sobre dos rasgos importantes. Por un
87

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

lado nos pareca que se presentaba la posibilidad de formas de gobernanza


fundadas en la exaltacin de la autonoma de los movimientos sociales,
formas de gobernanza tanto ms poderosas cuanto ms enraizadas en esta
autonoma de los movimientos, una relacin totalmente distinta a la de
cooptacin, que se difundi bastante en el subcontinente en los ltimos
aos. Un dualismo de poder, de alguna manera, un dualismo organizado,
articulado constitucionalmente.
El segundo punto era la profundizacin del proceso de integracin regional, la construccin de una Patria Grande, retomando un imaginario
muy importante en Amrica Latina, capaz de construir las bases de una
nueva relacin de fuerza y de poder con los mercados financieros globales,
con el capital financiero. Nosotros creemos que nuestra propuesta no fue
solamente un modelo o de alguna forma una utopa fue un intento de
construir algo sobre la base de experiencias que s se desarrollaron en los
aos pasados en Amrica latina, tanto por lo que concierne a los movimientos sociales, como por lo que concierne a los gobiernos. Pero claro que
nunca este modelo se present de una forma pura en ninguna experiencia.
Si tomamos este modelo, muy abstracto, como criterio para evaluar la situacin en Amrica Latina hoy, nos parece claro que el balance no es muy
positivo, que hay un estancamiento, un impasse, en los dos puntos que
sealamos antes.
Nos gustara hacer un pequeo parntesis sobre el tema de la integracin regional, vinculado con algo que ya mencionamos en las exposiciones
anteriores, o sea el tema de la moneda. En Ecuador se habla muchsimo
de la vuelta del Estado, de la vuelta de la soberana y bueno, para nosotros
quizs porque llegamos de otra parte del mundo, hay un desfasaje bastante
grande entre esta retrica soberanista y los dlares que tenemos que utilizar
para pagar un caf. Nos parece un problema, una soberana sin soberana
monetaria es bastante difcil de imaginar y lo que nos llama la atencin
es la dificultad de discutir sobre este tema con la mayora de la gente que
encontramos en estos das. Lo que s nos parece claro es que es muy difcil
salir de la dolarizacin a nivel nacional y entonces en la profundizacin de
los procesos de integracin regional esta debera ser una tarea fundamental
(no es que esto signifique tener como objetivo una moneda nica), jus88

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

tamente desde el punto de vista de recuperacin de la soberana. Pero es


precisamente desde este punto de vista que nos parece que hay un impasse
en los procesos de integracin regional. Hay un retorno a las relaciones
bilaterales, que son muy importantes, pero son otra cosa distinta que un
proceso de integracin regional.
Agregamos algo de una manera, esperamos, menos abstracta y modelstica, sobre un caso especfico en Argentina. Hacemos esto teniendo en
cuenta sobre todo el primer punto que sealamos como importante para
hacer un balance de las experiencias latinoamericanas; o sea, la relacin
entre procesos de Gobierno y movimientos sociales. Es claro que en Argentina como en otros pases latinoamericanos est en marcha un proceso,
limitado y desigual, pero muy importante, de redistribucin de la riqueza
social y esto se vincula directamente con la presin de los movimientos
sociales en la dcada pasada. Pero creemos que es importante ver analticamente la manera en que es manejada esta redistribucin de riqueza social.
Creemos que la naturaleza, la composicin y el desarrollo de las polticas
sociales, son aspectos cruciales para comprender por lo menos tres puntos
importantes: la lectura y el tratamiento que el Gobierno da al conflicto y
a la cooperacin social; la relacin entre Gobierno y movimientos sociales;
las transformaciones subjetivas que se producen a nivel social.
Si miramos a Argentina, es muy difcil hablar de una modalidad nica
y coordinada de los planes sociales, ms bien lo contrario, la clave es su variedad, su heterogeneidad. As como hay planes sociales que intentan adecuarse al complejo mapa social trazado por los movimientos en la ltima
dcada, como por ejemplo la decisiva implementacin del Plan de Cooperativas Argentina Trabaja; hay otros que presentan formas ms o menos
universales, como la asignacin universal por hijo, jefas de familia, etc.;
pero tambin hay formas de financiamiento de pequesimos emprendimientos, que aprovechan vinculaciones varias con las redes de la economa
social. Entonces hay una heterogeneidad muy profunda de las polticas
sociales a la que corresponde una retrica que es bastante homognea, una
retrica gubernamental armada alrededor de los derechos, sobre todo de
los derechos sociales y del empleo, lo que garantizara segn las retricas
gubernamentales, la inclusin social.
89

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

Otros puntos, recordando lo que deca antes, sobre lo que las polticas
sociales nos permiten comprender, es que el tratamiento con los movimientos sociales es muy complejo, incluye y combina la negociacin, la
subordinacin, el reconocimiento y la reparacin con el armado de estructuras paralelas y con el enfrentamiento ms o menos directo. Entonces hay
una variedad extrema de modalidades de relacin entre Gobierno y movimientos sociales. El otro punto importante es que las polticas sociales de
los ltimos aos en Argentina impulsaron un proceso de disgregacin de
las redes colectivas. Con una combinacin de financiamiento a movimientos y prestaciones individuales, hay un intento de vincular polticas sociales
y polticas de seguridad, muchas veces involucrando movimientos sociales
en las polticas de seguridad. En este campo hay como una hibridacin,
entre algunos componentes de movimientos sociales de tipo nuevo que
aparecieron con los piqueteros en los aos noventa y las viejas estructuras
de punteros del peronismo.
El plan social es al mismo tiempo planteado como productor de una
nueva forma de ciudadana. Parte de los requisitos de los planes, consiste
en un cierto tipo de inscripcin legal de los beneficiarios en aquellas zonas
donde predomina la informalidad. La escolarizacin, la vacunacin y documentacin obligatoria estn como responsabilidad contrapartida. Sin
embargo, ac vemos operar otra novedad. Las instituciones clsicas del
Estado no pueden dar respuesta a la masividad que se deriva de este tipo
de prestaciones obligatorias. Para ello muchas veces, el Estado se sirve de
iniciativas autnomas, para suplir la imposibilidad de resolucin institucional. Pongamos un ejemplo, el aumento de la matrcula escolar, oblig
al Estado a recurrir a la experiencia autogestionada de los llamados bachilleratos populares, que hacen educacin popular en las fbricas recuperadas desde 2001 y reconocerles su existencia a partir del financiamiento
de los salarios docentes por fuera de los convenios colectivos del gremio
docente. Nosotros creemos que este ejemplo es interesante, porque por un
lado se ve la potencialidad de una relacin de tipo nuevo entre estructuras
estatales y experiencias de autogestin y auto-organizacin social como el
bachillerato popular. Pero por otro lado se ve tambin el uso por parte
del Estado de estas experiencias para impulsar un proceso de informali90

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

zacin del trabajo docente que tiene tambin una cara econmica muy
importante.
Concluimos diciendo algo sobre el tema de la inclusin social y dejndolo para la discusin. Podemos seguir tomando como referencia las
polticas sociales en la Argentina. Muchos de los subsidios y de los planes
sociales a pesar de la retrica con que son presentados, son subsidios
directamente al consumo y eso ha producido en los ltimos aos una
difusin, una masificacin de los consumos bastante impactante en Argentina, pero tambin en otros pases de Amrica Latina, tambin en
Ecuador. Hay que hacer una aclaracin preliminar importante a este respecto. Nosotros no tenemos en algn modo un planteamiento moralista
sobre el tema del consumo, si hubo un crecimiento de los consumos
populares, si hay gente que est saliendo de la pobreza y est empezando
a consumir, nosotros creemos que es tambin un logro importante, una
conquista que se hizo posible por las luchas populares de los ltimos
aos, el acceso de los pobres al consumo y cierta conquista de poder
social, al cuestionamiento de las jerarquas y los dispositivos de sujecin.
Pero al mismo tiempo hay que tomar en cuenta el hecho de que ciudadana y consumo son dos vehculos de inclusin social que funcionan de
manera bastante distinta.
En este seminario hablamos de Thomas Marshall, este socilogo ingls
muy importante para la teora de la ciudadana social. Bueno, l tiene reflexiones interesantes sobre la diferencia entre la lgica de la ciudadana y
la lgica del consumo como lgicas de inclusin social. Hay un conflicto
entre dos lgicas: la de pertenencia a la comunidad de los ciudadanos, por
un lado, y a la de una libertad y una experiencia de satisfaccin esencialmente impoltica en el terreno del consumo de masas, por el otro lado. En
cualquier caso, el crecimiento del consumo y la expansin de la clase media
no necesariamente han llevado a una senda democrtica, e incluso se puede
vincular a una dinmica de despolitizacin. Qu dice un Gobierno como
el de Cristina Fernndez sobre este tema?, bsicamente parece plantear la
idea de una poltica de dos tiempos. El primer tiempo es el despliegue de
los consumos populares a travs de polticas sociales. El segundo tiempo,
es la generalizacin del trabajo asalariado mediante el desarrollo industrial.
91

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

La combinacin de consumo por un lado y trabajo asalariado por otro, es


una lgica bastante clsica.
Pero a nosotros nos parece que lo que est pasando en Argentina, no
deja muchas esperanzas para el cumplimiento de esta poltica de dos tiempos. En la ltima fase, despus del conflicto con el campo en 2008, nos
parece que en Argentina tambin se aceler muchsimo el patrn neoextractivista, que es un patrn muy distinto que el patrn industrial y adems, en los ltimos aos se profundiz el proceso de informalizacin de
la economa y del trabajo. Frente a esto, hay mucha gente en Argentina
como en Bolivia, que empez en los ltimos aos a plantear el tema del
capitalismo popular, a plantear el tema de una reproduccin de las lgicas
neoliberales desde abajo, adentro de las redes de economa social y solidaria, de la economa comunitaria y esto est muy vinculado con el tema de
los consumos. Por ejemplo, el mercado de La Salada en Buenos Aires, es un
mercado cuyo presupuesto anual es ms del doble que el presupuesto anual
de todos los shoppings de Buenos Aires. Es algo gigantesco, muy vinculado
con redes comunitarias, un mercado que ha sido fundado por comerciantes bolivianos en los aos noventa. Pero su explosin coincide con 2001 y
con la poca del trueque como una forma de auto-organizacin econmica
frente a la crisis en Argentina. Hoy en da La Salada en un gigantesco mercado transnacional que sostiene relaciones con Bolivia, pero tambin con
todo el continente latinoamericano e incluso con China.
En el ltimo nmero de la revista Nueva Sociedad hay un artculo muy
interesante sobre este tema del capitalismo popular donde se reconstruye
la historia de una comunidad de mercantes aymaras que empezaron en
1994 a viajar a China para importar productos electrnicos y se convirti
en uno de los sectores econmicos emergentes en Bolivia. Muchas veces
nosotros tenemos de China una imagen sencilla, el fordismo perifrico,
la fbrica del mundo, la industrializacin y la explotacin masiva, etc.
Lo que hay que agregar a esta imagen, entre otras cosas, es que en China
hay un sector de economa informal gigantesco, hay grandes ferias y es
increble cmo se arm la relacin con unidades aymaras en Bolivia. Hoy
todo esto est vinculado adentro de un espacio transnacional donde se
reproducen las lgicas neoliberales sobre todo si tomamos en serio lo que
92

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

sealbamos hablando de Michel Foucault, que el neoliberalismo es una


produccin de subjetividad.
Tomando en serio esta idea, de que en la poltica siempre est en juego la produccin de subjetividad, nosotros creemos que un problema que
tenemos que resolver es justamente lo que significa poltica. Para decirlo
de una manera un poco general, nosotros creemos que debemos tener un
concepto de poltica mucho ms rico que el concepto de una poltica necesariamente estatal e institucional. La poltica claramente tiene una dimensin participativa, tiene la dimensin de la opinin pblica, pero tanto la
participacin a travs de la representacin, cuanto de la opinin pblica,
son conceptos de las teoras polticas dominantes que siempre se dirigen
hacia la forma del Estado.
Nosotros tratamos en los ltimos aos de desarrollar un poco esta idea
de la produccin de la subjetividad como puesta en juego fundamental de
la poltica y tratamos de dividir el concepto de produccin de subjetividad
tomando por un lado a la sujecin y por otro lado la subjetivacin y
pensando la poltica como el campo de tensin generado por estos dos
polos. Si pensamos la poltica en este sentido, las luchas que se producen
alrededor del gnero o la etnia, son luchas sumamente polticas precisamente porque niegan dispositivos especficos de sujecin a travs de una
autonoma de produccin de sujetos nuevos precisamente por estar liberados de estos dispositivos. Al mismo tiempo creemos que hay la necesidad
de complejizar tambin el concepto de lucha, porque cuando se habla la
palabra uno piensa en las marchas en la calle, la huelga, pero la ampliacin del concepto de poltica produce necesariamente la ampliacin del
concepto de lucha, que necesariamente incluira las prcticas sociales que
no se presentan muchas veces como prcticas polticas. Hay que incluir
en el concepto de lucha prcticas sociales, prcticas culturales, que no se
presentan como prcticas abiertamente polticas pero s expresan resistencia, expresan deseos, muchas veces logran transformar el campo de tensin
entre sujecin y subjetivacin.
Hablaba antes de una dialctica entre capital y trabajo, como base material de la ciudadana social en la poca del llamado capitalismo fordista. Hoy no hay dialctica en este sentido, hay este conjunto general de
93

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

la sociedad que es por un lado la base de los procesos de acumulacin y


por otro lado es atravesada por el mando del capital financiero. Entonces
el problema fundamental es cmo se puede politizar en el sentido que
tratbamos de explicar antes, este conjunto general de la sociedad? Cuando hablamos de un conjunto general de la sociedad como la base de la
acumulacin y valorizacin del capital, no nos referimos a una especie de
homogeneidad social. Es importante tener en cuenta que por el contrario, en la medida en que la cooperacin y otras potencias comunes pasan
a primer plano como la base abstracta del capitalismo contemporneo, se
profundizan las jerarquas y lneas de fractura. En otras palabras, el conjunto general de la sociedad del que hablamos, es homogneo y abstracto slo
en la representacin que el capital produce en sus mercados financieros. Su
composicin, su anatoma es profundamente heterognea desde el punto
de vista de las formas de vida, de las formas de trabajo, de los imaginarios,
de las relaciones de poder, de las jerarquas que atraviesan. Aqu est para
nosotros un gran tema que hay que trabajar.
Nosotros creemos que otro gran tema es la relacin del comn y el lugar,
que ya sealamos al principio del seminario cuando planteamos la relacin
entro el comn y la comunidad. Qu poltica espacial est vinculada a este
tema del comn?, cmo se plantea el problema del espacio, de la produccin de espacio? En este sentido el libro de Arturo Escobar, Territorios de
diferencia, ha sido para nosotros muy sugerente, porque nos permiti extender hacia otros espacios un planteamiento que desarrollamos con otros
amigos alrededor del espacio urbano de la ciudad, del derecho a la ciudad,
como derecho a producir la ciudad, como derecho a participar en la produccin misma del espacio urbano. Y Escobar muestra muy bien esta idea
de la naturaleza elusiva y precaria del espacio, elusiva y precaria porque
siempre hay que producir el espacio, enfrentndose con otros poderes que
tambin producen el espacio. Caracteriza tambin de otra manera, las geografas indgenas en Amrica Latina, las geografas campesinas.
Pero cuando hablamos de poltica de produccin de espacio, claramente tenemos en nuestras cabezas lo que estbamos diciendo antes sobre la
integracin regional y el ejemplo de la llamada pesificacin de la economa en Argentina. Para nosotros es muy importante en este sentido, por94

Transformaciones en los procesos de gobierno y los movimientos sociales en Amrica Latina

que parece ser lo contrario de la dolarizacin en Ecuador. En Argentina el


intento es justamente el de recuperar la soberana monetaria expulsando el
dlar de la economa, pero este intento de pesificacin tiene muchos problemas, no solo la dificultad de acceso al dlar; que por un lado genera una
inflacin que est fuera de control, pero por otro lado genera una prdida
de valor de la moneda nacional, que es muy impactante. A pesar de los
problemas, la retrica del Gobierno argentino, pero tambin de intelectuales vinculados al Gobierno, es que el problema del dlar es solamente para
la clase media, porque segn ellos, los pobres no necesitan dlares. Esto es
algo que realmente nos molesta, en Argentina hay millones de migrantes
que s necesitan dlares para las remesas y la vida de los migrantes, que son
bastante pobres en su mayora. Este capitalismo popular transnacional ha
sido bastante desafiada por estas polticas. Entonces ac se ven dos cosas
importantes, por un lado, el carcter ficticio de la soberana monetaria en
el caso de Argentina, por otro lado, un conjunto de consecuencias muy duras del giro nacionalista, de la retrica y de la poltica del Gobierno desde el
punto de vista de los migrantes. Si los pobres no necesitan dlares, bueno
esto significa que para el Gobierno los pobres son ciudadanos y ciudadanos
argentinos, son nacionales. Los pobres que no son argentinos y que viven
en Argentina no son tomados en cuenta.
Dos palabras finalmente sobre el tema del origen. La genealoga tiene
que ser genealoga de largo recorrido histrico, pero al miso tiempo nosotros creemos que hay el riesgo de ser demasiado vinculados con el origen.
Cuando esto sucede, cuando la genealoga est fijada en modo unilateral
al origen, puede permanecer debilitada la potencia de la genealoga para la
misma comprensin fundamental del presente y para imaginar el futuro.
Aquel origen es un concepto muy fuerte por su fuerza de oscurecer las
transformaciones que se producen con referencia al origen mismo.
Es un problema que en nuestra opinin, es evidente desde el punto
de vista filosfico, como en las obras de Giorgio Agamben; pero tambin
puede surgir en otros contextos, por ejemplo en proyectos para la descolonizacin del conocimiento y la crtica al eurocentrismo. En este sentido
creemos que es muy importante toda la discusin sobre la provincializacin de Europa, creemos que es muy importante seguir y profundizar la
95

Michael Hardt y Sandro Mezzadra

crtica al eurocentrismo, pero al mismo tiempo hay que tomar en cuenta


que quizs hoy Europa y Occidente tienen problemas y estos son problemas que por un lado pueden ser la raz de algo muy malo, como la guerra;
pero por otro, tambin abren espacios, producen oportunidades que pueden ser explotadas para imaginar un nuevo modelo de desarrollo y nuevos
equilibrios en una escala global.
Notas
1
2

El seminario se dict poco antes de las elecciones generales de febrero de 2013.


Que se reproduce en la segunda parte de esta publicacin.

96

Amrica Latina:
entre impasse y nuevo conflicto social
Notas para reabrir la discusin
Sandro Mezzadra*

Por cierto no hemos sido los nicos, en los ltimos diez aos, en considerar
a Amrica Latina un formidable laboratorio poltico. A diferencia de otros,
sin embargo, no nos han interesado de manera particular la retrica del socialismo del siglo XXI, el regreso del populismo o la celebracin de las nacionalizaciones . Lo que ha guiado nuestro inters por Amrica Latina, en
la densa red de relaciones que hemos establecido en esa zona del mundo,
ms bien ha sido el punto de vista de las luchas y los movimientos que han
acompaado la edad neoliberal (los aos del Consenso de Washington)
hasta decretar su fin. Entre la gran insurreccin de los pobres de Caracas (el
Caracazo) y la huelga de la ciudadana que en 2005 derroc al presidente
Gutirrez en Ecuador, un extraordinario ciclo de luchas clandestinas corre
por toda Amrica Latina. El protagonismo de los indgenas (promovido
simblicamente por los zapatistas a partir de 1994) reabre una historia la
de la conquista colonial cuya continuidad se haba reproducido a lo largo
de los siglos. Un nuevo problema agrario, despus de la gran transformacin de la agricultura provocada por la revolucin verde, sale a la luz de
manera prepotente a causa de las movilizaciones de los campesinos sin
tierra. La tumultuosa conquista de espacios de accin y palabra por parte
de multitudes de gente pobre que vive en la ciudad vuelve a poner en discusin los cdigos exclusivos de los sistemas sociales y polticos. Las luchas
*

Con la colaboracin de Michael Hardt y Toni Negri.

97

Sandro Mezzadra

obreras de nuevo tipo (por ejemplo en el ABC paulista) se encuentran con


la ocupacin y la autogestin de empresas en desuso y con grandes movilizaciones de desempleados.
Cuando este conjunto muy heterogneo de sujetos que se menciona
aqu solo sintticamente se encuentra, por ejemplo en Cochabamba en
2000, el 19 y 20 de diciembre de 2001 en Argentina, nace una accin insurreccional de tipo nuevo. Lo que la caracteriza es el ejercicio de un poder
de destitucin radical, que origina no solo la cada de algunos gobiernos,
sino multiplicado en una escala regional el fin de la legitimidad del neoliberalismo. Los nuevos espacios polticos que se abren son ocupados por
sujetos y gobiernos que solo en parte (por ejemplo con Morales en Bolivia
y Lula en Brasil) tienen una relacin directa con los movimientos y las
luchas, mientras en otros casos (por ejemplo con Correa en Ecuador y
Kirchner en Argentina) esta relacin a lo sumo se construy a posteriori,
desde la perspectiva de consolidar las bases de legitimidad de los gobiernos.
Por cierto la accin de destitucin de los movimientos en algunos pases
es acompaada por la apertura de verdaderos procesos constituyentes, en
los cuales (de manera particular en Bolivia y Ecuador) estos movimientos
se expresan con fuerza. Pero, aun cuando esto no sucede (por ejemplo en
Brasil y Argentina), la innovacin que se realiza en el mbito de la constitucin material y de la misma estructuracin del espacio poltico en la poca
de los as llamados gobiernos populares y progresistas es extremadamente
profunda.
Sin embargo, es importante destacar la distancia que existe en todos los
pases mencionados entre la accin de los movimientos y las luchas por un
lado, y la formacin y la accin de los gobiernos progresistas por el otro.
Esto no significa atribuir a los primeros la funcin meramente negativa
de la destitucin de los gobiernos neoliberales, destinando a los segundos
las funciones positivas de la propuesta y de la accin poltica propiamente
dicha. Al contrario, en Amrica Latina la fuerza de los movimientos se ha
expresado (y sigue expresndose) en primer lugar a travs de la continua
generacin de relaciones, institutos y redes en el mbito poltico, cultural,
social y econmico. Tomar en cuenta la distancia entre movimientos y gobiernos para nosotros significa algo ms que un ejercicio de realismo pol98

Amrica Latina: entre impasse y nuevo conflicto social. Notas para reabrir la discusin

tico desde el punto de vista del anlisis. Tambin significa ganar una visin
que, exaltando la autonoma de los movimientos, nos permite describir
con precisin, desde el punto de vista terico, un determinado momento
histrico en el cual parece posible una experimentacin institucional totalmente innovadora: o sea capaz de apostar a una transformacin de la fuerza
poltica de los movimientos en fuerza productiva sea en el mbito poltico,
sea considerando la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo. En estos
aos, en Brasil y Argentina, en Ecuador y Bolivia, nos parece que es posible
encontrar ejemplificaciones concretas de esta nueva relacin entre instituciones y movimientos, por cierto siempre de tipo espurio y nunca con la
pureza de un modelo. Y hemos intentado seguir los desarrollos latinoamericanos apostando al carcter materialmente expansivo de los experimentos
actuales (sin por ello evitar, obviamente, poner en evidencia los caracteres
problemticos y los momentos de estancamiento que caracterizaban estos
experimentos desde el comienzo). A la vez, pareca esencial la amplitud
regional de estos experimentos, el inicio de procesos de integracin de
tipo nuevo que segn nosotros ponan las condiciones en la crisis de la
hegemona estadounidense para la conquista de nuevas bases con las cuales manejar la insercin en los mercados mundiales y las relaciones con en
capital financiero.
Un balance del ciclo poltico que en Amrica Latina se define postneoliberal necesitara un anlisis profundo de los desarrollos en cada
uno de los pases. Dejando este anlisis para las siguientes intervenciones (tambin por parte de los compaeros latinoamericanos), de todas
maneras vale la pena destacar en base a viajes recientes, discusiones y
lecturas algunas tendencias generales. Y nos parece que estas tendencias
sealan un impasse respecto a los caracteres de innovacin que acabamos
de mencionar sintticamente en el punto anterior. En primer lugar hay
que destacar una rigidez sustancial, una reorganizacin de todo el proceso
poltico alrededor de la figura del Estado, de quien muchos celebran el
regreso y la recuperacin de la soberana. Es una tendencia que asume
un aspecto extremo en el caso de la Venezuela de Chvez, pero que se
manifiesta claramente tambin en el caso del Brasil de Dilma Roussef, a
menudo presentado como opuesto. En muchos pases (no en Brasil, hay
99

Sandro Mezzadra

que reconocer) esta centralidad del Estado coincide con la posicin de un


solo lder, identificado con la continuidad del proceso de transformacin:
el conflicto en Argentina sobre la hiptesis de modificacin de la constitucin para que Cristina Fernndez Kirchner pueda presentarse por tercera
vez a las elecciones presidenciales en este sentido es emblemtico, pero no
menos dominante en una experiencia de Gobierno en la cual prevalecen
retricas tecnocrticas y extremistas por ejemplo es la posicin de Correa
en Ecuador, donde entre otras cosas la Constitucin de 2008 aument
mucho el poder del presidente.
En este marco, si es cierto que las acusas de autoritarismo por parte de
los partidos de derecha muchas veces se hacen con segundas intenciones,
en todo caso se pone un problema, sea por lo que se refiere a la formacin y el cambio del liderazgo, sea, sobre todo, respecto a los procesos de
formacin y los criterios de legitimacin de la decisin poltica. Pero el
tema del regreso del Estado se debe afrontar de una forma ms general,
sin quedarse encantados por las retricas de los gobiernos progresistas
(que celebran la renovada capacidad del Estado de controlar y atenuar
el desarrollo capitalista) pero sin renunciar a un anlisis cuidadoso de las
nuevas funciones sociales y econmicas (pero tambin de reglamentacin,
por ejemplo en el sector crucial de los medios de comunicacin) que el Estado asumi de manera contradictoria en muchos pases latinoamericanos.
Indudablemente, citando las palabras del vicepresidente boliviano lvaro
Garca Linera, hoy en da el Estado es un terreno de lucha, en virtud de
la rotura de los dispositivos de exclusin que histricamente, actuando
sobre raza, gnero y clase, haban organizado el espacio poltico, garantizando la reproduccin y la continuidad de las elites. Aqu, sin embargo, se
presenta el primer problema: la rotura de estos dispositivos de exclusin,
profundamente arraigados en la historia y las sociedades latinoamericanas,
se puede pensar solo en trminos relativos al proceso, facilitando y exaltando
la continuidad de la accin necesariamente fuera de las instituciones
de los sujetos que sufrieron y siguen sufriendo el funcionamiento de esos
dispositivos. Se debera volver a definir la distancia entre movimientos y
gobiernos, intentando entrelazar virtuosamente las distintas temporalidades
de la accin poltica que los distinguen.
100

Amrica Latina: entre impasse y nuevo conflicto social. Notas para reabrir la discusin

Al contrario, el nfasis sobre el regreso del Estado muy a menudo es


acompaado por polticas de inclusin social que tienden por completo a
dinmicas de redistribucin de la riqueza y estmulo al consumo para promover una nueva ciudadana democrtica. Hay que aclarar que estamos
frente a un rasgo indudablemente positivo del regreso del Estado. Nada
queda ms lejos de nuestra visin que las quejas moralistas (difundidas en
Amrica Latina y en muchos otros lugares) sobre el consumismo popular;
el acceso, innegable como el comienzo de polticas bien limitadas de redistribucin, a nuevos consumos por parte de los pobres y los subalternos
en muchos pases latinoamericanos, es ante todo conquista de poder social,
cuestionamiento de jerarquas y de dispositivos de sometimiento. Pero las
retricas y las polticas que hacen referencia al regreso del Estado parecen
promover, a travs del aumento de los consumos, una integracin social
que corre paralela a la despoliticizacin de la sociedad. La poltica aparece
totalmente reasumida en un Estado imaginado como puro; o tal vez, ms
precisamente, se piensa que es posible purificarlo de las escorias corporativas, es decir del condicionamiento de intereses de vario tipo. No hace falta decir que los intereses importantes a partir de aquellos de las grandes
multinacionales en gran medida se han reorganizado para reconquistar el
poder de negociar y la influencia sobre el nuevo panorama poltico. A la
vez, y es lo que ms importa, nos parece que la evolucin de las polticas
sociales en los principales pases latinoamericanos regidos por gobiernos
progresistas bsicamente ha sido caracterizada en los ltimos aos por una
regresin respecto a los rasgos innovadores que haban surgido en la fase
anterior. Asimismo las retricas de la expansin de los derechos y la inclusin social poco a poco han perdido trascendencia material, con el riesgo
de limitarse a la apologa de una serie de concesiones del poder.
El regreso del Estado en lo material se inserta en un modelo de desarrollo cuya continuidad no ha sido cuestionada en los ltimos diez aos.
Nos parece importante, en este sentido, el debate crtico que en toda Amrica Latina se est desarrollando sobre el neo-extractivismo. Lo que se entiende con este trmino es efectivamente un modelo de desarrollo que en
lo fundamental quiere intensificar la explotacin de los recursos naturales,
sea mediante la abertura de nuevas grandes minas y pozos de petrleo, sea a
101

Sandro Mezzadra

travs del cultivo extensivo de la soya, para obtener, a partir de la creciente


demanda internacional (en primer lugar asitica), los recursos necesarios
para el financiamiento de las polticas sociales y la puesta en marcha de
dinmicas de redistribucin. Aqu tambin no nos parecen productivos
los tonos moralistas que frecuentemente se encuentran en el debate que
hemos mencionado: en lo principal, no queremos negar la posibilidad de
un uso de los recursos naturales como bienes estratgicos, en vista de una
gestin innovadora de las nuevas condiciones de interdependencia y de
la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo. Sin embargo, tenemos la
sensacin que en los ltimos aos el neo-extractivismo se ha endurecido,
ponindose l mismo como modelo de desarrollo indiscutible, con consecuencias gravsimas no solo desde el punto de vista ambiental, sino tambin de
lo social. Los duros enfrentamientos que en varios pases latinoamericanos
han acompaado esta tendencia, involucrando en gran medida a los movimientos campesinos e indgenas (en Argentina y Bolivia, en Ecuador y
Per), segn nosotros son emblemticos del fin de aquella dialctica entre
desarrollo y Buen Vivir que haba encontrado su reconocimiento internacional, por ejemplo en Ecuador y Bolivia.
Las retricas desarrollistas (para introducir otro trmino muy utilizado
en los debates latinoamericanos) de los gobiernos progresistas siguen presentando el extractivismo como base para un desarrollo econmico de tipo
bsicamente industrial (y, en algunos casos, post-industrial, identificado
con la promocin de la economa del conocimiento). Nosotros creemos, sin
embargo, que justamente se trata solo de retricas. La funcin de impulso
dada por la exportacin de materias primas no corresponde en particular
a dinmicas de un aumento real del trabajo dependiente y formal; al contrario, hay una precariedad laboral cada vez ms alta (incluso en Ecuador,
donde el Gobierno prohibi la tercerizacin, el promedio de duracin de
los nuevos contratos de trabajo es de tres meses). Este es un punto de importancia decisiva, tambin respecto al regreso del Estado: contrariamente
a lo que se manifiesta a menudo, este regreso de hecho no parece tender
a una inclusin social y una ciudadana democrtica enfocadas al trabajo,
segn el modelo del Estado social predominante en la Europa occidental
del segundo posguerra. Hay un primer elemento de gran fragilidad, sea en
102

Amrica Latina: entre impasse y nuevo conflicto social. Notas para reabrir la discusin

el neo-extractivismo sea en el regreso del Estado (a ms de su concatenacin en la situacin actual latinoamericana). Nosotros consideramos que
la importancia que se da a los consumos en el nuevo modelo de inclusin
social, en presencia de una precariedad laboral generalizada, se presta a dar
va libre a una intervencin renovada (justo en funcin del financiamiento
de los consumos) de otra potencia que funciona segn lgicas bsicamente
extractivas, es decir el capital financiero. Y en muchas ciudades latinoamericanas (el ejemplo de Ro de Janeiro, donde tendrn lugar el Mundial de
ftbol en 2014 y las Olimpadas en 2016, es muy instructivo) se vuelve
a plantear de manera muy agresiva la alianza entre el capital financiero y
el capital inmobiliario, con un violento ataque a la gente de las favelas, en
base al criterio de liberar espacio para la valorizacin del capital.
Se trata, evidentemente, de frentes conflictivos, sobre los cuales ya se
encuentran prcticas de resistencia y autoorganizacin. Muy raramente,
sin embargo, los gobiernos progresistas hoy en da tratan de ponerse de
acuerdo con estas prcticas, porque solo de ellas podra llegar la renovacin democrtica de su accin. Otro elemento de fragilidad esencial del
modelo que en Amrica Latina se est construyendo alrededor del neo-extractivismo y el regreso del Estado por lo dems consiste en que, mientras
muchos pases combaten una guerra sacrosanta contra el capital financiero
sobre el asunto de la deuda (como por ejemplo en estas semanas Argentina
contra los as llamados fondos buitre), los precios de las materias primas
en gran parte se establecen en los mercados financieros globales. As las
dinmicas financieras juegan un papel fundamental desde el punto de vista
de la estabilidad econmica del modelo, que por otro lado depende de la
estabilidad de la demanda global de los recursos exportados. La reduccin
de la demanda asitica (y en particular china) de esta manera empieza a
provocar una disminucin del crecimiento, una reduccin de los sueldos
reales y conflictos sociales significativos en muchos pases latinoamericanos
(en particular en Argentina, donde una fuerte inflacin acta como multiplicador sobre estos procesos). La crisis global est empezando a afectar
tambin a Amrica Latina, despus de muchos aos en los que haba sido
considerada y de hecho se haba manejado como una extraordinaria posibilidad de desarrollo.
103

Sandro Mezzadra

Desde este punto de vista, hoy en da sera muy importante una profundizacin de los procesos de integracin a escala regional, a travs de la
multiplicacin de las asociaciones, de los acuerdos de cooperacin, de los
proyectos compartidos. Sin embargo, creemos que tambin en este sector
se debe registrar un retroceso, primeramente por lo que se refiere a las
opiniones pblicas y el debate poltico. En los primeros aos del nuevo
siglo la dimensin regional se impuso con gran fuerza justo en este sentido,
obligando a reformular el debate relativo a los problemas y los desarrollos
internos de cada pas dentro de un espacio supranacional que volvi a ser
denominado con la formula de Jos Marti, nuestra Amrica. Este nuevo
sentido comn una vez ms haba sido anticipado por los movimientos
de los aos anteriores y fue el marco en el cual se desarrollaron procesos
concretos de integracin. El regreso del Estado, sin embargo, parece coincidir, desde luego de manera no sorpresiva, con el regreso de la nacin e
de la prioridad de sus intereses, como criterio esencial de orientacin de la
poltica exterior de cada Gobierno. Obviamente no faltan las declaraciones no necesariamente rituales de solidaridad en ocasin de conflictos
que involucran a un pas (por ejemplo Argentina debido a la controversia
de las Malvinas, o Ecuador respecto al otorgamiento del asilo a Assange).
Pero, por lo general, hoy en da en Amrica Latina se asiste a un regreso a
las relaciones bilaterales entre los Estados, mientras desde el punto de vista
econmico los gobiernos actan un papel de respaldo para sus empresas
en los procesos de proyeccin de las actividades y los intereses en otros
pases latinoamericanos. Potencias como la PDVSA venezolana y la Petrobras brasilea combinan as lgicas capitalistas y lgicas nacionales en su
protagonismo en el sector extractivo.
Al mismo tiempo, con la fuerza de las cosas en ausencia de una verdadera voluntad poltica de rumbo opuesto, vuelven a presentarse lgicas hegemnicas que condicionan sobre todo el comportamiento de los dos pases
latinoamericanos ms grandes: Brasil y Argentina. El primero, arrastrado
por el podero de su magnitud geogrfica y econmica, hoy tiende bsicamente a la consolidacin del eje BRICS (o sea la cooperacin sur-sur con
otras potencias emergentes), subordinando a este objetivo las relaciones
interiores con Amrica Latina. Argentina se repliega en s misma, adoptan104

Amrica Latina: entre impasse y nuevo conflicto social. Notas para reabrir la discusin

do polticas proteccionistas. En estas condiciones, fundamentalmente se


deja a cada pas no solo el manejo de las relaciones con las multinacionales
(en particular con aquellas activas en los sectores extractivos) sino tambin
con China, cada vez ms presente en Amrica Latina desde el punto de
vista financiero y adems, por ejemplo, en las construcciones de las infraestructuras y los negocios (con relaciones que involucran el mismo sector
informal). Nos parece evidente que una mayor integracin en la gestin
de estas relaciones pondra las bases para imponer no solo condiciones de
intercambio ms favorables, sino tambin condiciones cualitativas y estndares ms coherentes con los proyectos de profundizacin de la democracia a los cuales los gobiernos progresistas hacen referencia. Un mbito muy
delicado para comprobar la importancia de los procesos de integracin es
la moneda. En Ecuador, uno de los pases donde ms se habla de regreso
del Estado y recuperacin de la soberana, la nica divisa en circulacin
desde el ao 2000 es el dlar. No solo el Gobierno de Correa no ha cuestionado este asunto, que al fin y al cabo no se concilia con la recuperacin
de la soberana, sino que tambin sus opositores de izquierda lo consideran
un tab poltico (por la asociacin entre dlar y estabilidad econmica,
difundida en particular en la clase media despus de la espantosa crisis
bancaria de 1999). Sin embargo, lo que pasa es que los economistas ms
expertos afirman que las bases macroeconmicas de la dolarizacin ya no
existen y dentro de un par de aos se deber encontrar una alternativa. El
contra-ejemplo argentino, con polticas que s queran recuperar la plena
soberana monetaria y pesificar la economa, pero pagando el precio de
una inflacin alta y una fuerte devaluacin, muestra claramente que la va
de la integracin regional sera la mejor, tambin desde este punto de vista.
El impasse que hemos tratado de enfocar mediante estas notas no nos
lleva de ninguna manera al pesimismo. En estos aos, en Amrica Latina,
la accin de los movimientos y los gobiernos ha construido materialmente
un nuevo terreno de desarrollo poltico y una nueva dinmica de las fuerzas.
Algunas roturas, la nueva legitimidad de sujetos salidos de la subordinacin, la profundizacin del mismo concepto de democracia parecen ser
irreversibles, bajo diferentes aspectos. En base a esto, sin embargo, tambin
parece que est naciendo un dispositivo de contencin de las nuevas fuerzas
105

Sandro Mezzadra

ahora presentes en el escenario latinoamericano, en el cual el regreso del


Estado, en la continuidad de un modelo de desarrollo neo-extractivista, se
traducira bsicamente en dinmicas de redistribucin (ms o menos moderadas), en base a la capacidad de cada Gobierno de manejar el ingreso en
el mercado mundial. Hemos indicado algunos elementos de fragilidad de
este dispositivo, segn nuestra opinin. Pero, ms en general, estamos convencidos que hoy en da en Amrica Latina hay las condiciones para forzar
la rigidez del mismo dispositivo, para reabrir la dinmica poltica rumbo a
la conquista de bases ms slidas de libertad e igualdad. Adems creemos
que esta reapertura puede llegar solo de un nuevo impulso por parte de los
movimientos y su autonoma, aunque la misma referencia a los movimientos se debe actualizar para no quedarse meramente retrico en las nuevas
condiciones establecidas por los desarrollos de la ltima dcada. En el nuevo
conflicto social del cual se empieza a hablar en Amrica Latina, nuevas contradicciones y nuevos sujetos se expresan a lado de rasgos de antagonismo
heredados del pasado. Algunas estructuras institucionales a menudo parecen totalmente sumergidas en las constelaciones conflictivas emergentes y,
de hecho, es posible imaginar alianzas y convergencias tcticas entre las estructuras y los movimientos. Nosotros quisiramos que el debate se reabriera en base a todas estas cuestiones, tambin en el dossier Amrica Latina
que abrimos hace mucho tiempo en el portal de UniNomade.

106

Segunda parte

107

Dilogos con representantes de la


Confederacin de Nacionalidades
Indgenas del Ecuador (CONAIE)

El movimiento indgena en Ecuador en los tiempos de Rafael Correa. Un


dilogo entre Toni Negri, Michael Hardt y Sandro Mezzadra con la participacin de Mauro Cerbino e Isabella Giunta y Humberto Cholango
y Luis Macas de la CONAIE.
La CONAIE (Confederacin de las nacionalidades indgenas del Ecuador)
desde su constitucin, a finales de los aos 80, ha desarrollado un papel
crucial en las luchas indgenas y en general en las movilizaciones sociales
que han atravesado a Ecuador, en particular en los aos noventa y durante
la primera dcada de 2000. El protagonismo social de esta histrica organizacin es ampliamente reconocido a nivel nacional e internacional,
aunque en la ltima dcada ha pasado por algunas crisis y ha sufrido cierto
redimensionamiento de su capacidad de accin directa, por dinmicas externas e internas. Las primeras se mueven en el mbito de la necesidad de
redefinir su propia identidad y agenda poltica, incluido el hecho de reencontrar modos y estrategias de accin que permitan la articulacin con el
resto de los movimientos sociales y eviten el repliegue hacia una dimensin
exclusivamente tnica.
Por lo que se refiere a las dinmicas externas, se trata de la obligacin
de afrontar un afuera que se materializa, y se va reconfigurando paulatinamente, en complejos desafos de resistencia, compartidos en lneas generales con los movimientos sociales del pas. Tensiones vinculadas con
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

contextos cambiantes, sociales y polticos, que se pueden reasumir sintticamente en una fase de empeoramiento de las polticas neoliberales y de
la dependencia (hasta 2006) seguida por una poca que muchos definen
post-neoliberal, caracterizada por procesos significativos de reanudacin
de la estatalizacin neo-desarrollista y de promocin de la redistribucin
de la riqueza a travs de un aumento del gasto social (a partir de la presidencia de Rafael Correa, de 2007 a la fecha).
Un momento crucial para la CONAIE probablemente es la ruptura,
en julio de 2003, de la alianza entre el movimiento indgena y Lucio Gutirrez1 y la sucesiva divisin en el Movimiento de Unidad Plurinacional
Pachakutik-Nuevo Pas, entidad creada por la CONAIE en 1995, junto
con otros sectores sociales, como herramienta de participacin en el espacio poltico-electoral local y nacional. Sin embargo, desde el ao 2003
hasta la fecha, la CONAIE ha promovido y participado en importantes
movilizaciones sociales, tal como es la campaa de resistencia al Tratado de
Libre Comercio (TLC) en negociaciones con los EEUU o el ciclo de iniciativas realizadas junto con otros actores sociales que fueron dirigidas
a influenciar a la Asamblea Constituyente de Montecristi de 2007-2008.
Momento de gran agitacin, productor de una Constitucin formal e innovadora que incluye, entre otras cosas, la propuesta del Buen Vivir: en
oposicin al concepto colonial de desarrollo. Se indica una transicin hacia
una economa social, popular y solidaria junto con un sistema social basado en la soberana alimentaria, la defensa de los derechos de la naturaleza
y el Estado plurinacional.
No es este el lugar para desarrollar un anlisis sobre los vacos que existen por un lado entre el panorama de transicin radical esbozado por la
Constitucin de 2008, y por el otro la constitucin material ecuatoriana y
las concretas dinmicas avanzadas por el Gobierno progresista de Rafael
Correa en el perodo post-constituyente.
Sin embargo, vale la pena resaltar la necesidad de una constante reflexin crtica sobre la relacin entre los movimientos y la gente, para
entender el estado y las perspectivas y potencialidades que atraviesan y
caracterizan un Gobierno progresista como el ecuatoriano actual. En la
bsqueda de una aproximacin sobre por qu las fuerzas sociales que han
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

generado las condiciones de posibilidad de los destacados procesos de cambio en curso, a travs de sus movilizaciones de destitucin y la produccin
creativa a favor de una agenda post-neoliberal, hoy en da no son protagonistas indiscutidos de estos desafos de transformacin. Entre estas fuerzas
est la CONAIE, que sin duda ocupa un papel fundamental.
La presencia natural de altibajos en la capacidad de organizacin y de
accin poltica de sujetos sociales como la CONAIE, as como el progresivo distanciamiento, cada vez mayor, que hay entre esta organizacin y
el Gobierno de Rafael Correa separacin marcada, desde mucho tiempo, mediante permanentes y recprocas deslegitimaciones, a ms de casos
de persecuciones de dirigentes indgenas, hasta la reciente configuracin
de una candidatura presidencial distinta respecto al presidente actual2
no justifican en absoluto el hecho de que las luchas, el protagonismo
social y la agenda poltica de esta organizacin puedan volverse invisibles
y marginales.
La de la CONAIE es una historia de batallas sociales, del trabajo de
una potencia de destitucin y constitucin y del perfilarse de triunfos,
crisis y nuevos desafos, muchos de los cuales se pueden encontrar en el
texto siguiente, que representa una trascripcin casi literal del dilogo con
Humberto Cholango3 y Luis Macas4 en la reunin del 13 de noviembre de
2012, organizada en ocasin de la visita a Quito de Toni Negri, Michael
Hardt, Sandro Mezzadra y con la participacin de Mauro Cerbino e Isabella Giunta.
Pregunta: Tenemos mucha curiosidad por conocer su opinin sobre el contexto
actual ecuatoriano y el estado de las luchas del movimiento indgena?
Luis Macas: Estoy convencido de que no es posible entender lo que sucede hoy en da sin recorrer toda la trayectoria de los movimientos sociales
ecuatorianos. El movimiento indgena, sin alguna duda, ha sido el punto
de referencia de estas luchas sociales, si bien muchos no quieren reconocer
que el movimiento indgena puede pensar ms all de sus propias reivindicaciones, especficas y concretas. Estoy seguro, de hecho, que nuestra lucha
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

va ms all. Obviamente no podemos renunciar a la accin de reivindicacin, sino de qu viviramos? Y me refiero, por ejemplo, a la lucha por la
recuperacin de la tierra, los territorios, los recursos que se encuentran all
y que representan la base material y espiritual de la reproduccin. Por eso
estamos obligados a continuar una lucha de reivindicacin.
Algunos dicen que nuestras luchas empezaron en los aos noventa, sin
embargo creo que fue mucho antes. No slo la lucha por la tierra y la identidad, sino muchas ms; aunque es innegable que estas fueron los pilares
del movimiento indgena. En este sentido tenemos que remarcar algunas
logros importantes: en primer lugar las reformas agrarias realizadas en este
pas, aunque no se hicieron como hubiramos querido y no obstante el
hecho de que todava existe una fuerte concentracin de la tierra, el agua
y los otros recursos en manos de unos pocos. Otro triunfo que hay que
resaltar consiste en la conquista de un espacio al margen de la educacin
formal, a travs de la constitucin del Sistema de Educacin Intercultural
Bilinge (sin embargo al momento actual no sabemos nada de este sistema, ni quin est a cargo). Se trata de espacios puntuales pero necesarios
para avanzar con la lucha del movimiento indgena; sin embargo, la ptica
ha sido siempre la lucha estratgica, desde las rebeliones y las guerras de
Tpac Amaru. Para nosotros estas luchas representaron verdaderos puntos
de referencia; por eso no podemos asombrarnos cuando nos dicen que
somos de izquierda por naturaleza.
No debemos olvidar el ejemplo que nos dieron las mujeres luchadoras
como Trnsito Amaguaa y Dolores Cacuango durante los aos treinta y
cuarenta del siglo pasado. En esa poca el Partido Comunista fue nuestro
aliado, no se trataba justamente de luchas aisladas, sino se referan a algo
ms grande. Este mecanismo de articulacin se ha reforzado en los ltimos
treinta aos, hasta el momento en que el movimiento indgena ha salido a la
luz como un indiscutible actor social y poltico. Incluso la gente pareca sorprendida y se preguntaba, de dnde salen estas personas? Por cierto, durante
la poca colonial fuimos invisibles y no nos reconocieron ningn significado
importante en este pas; pero en los aos noventa, el movimiento indgena
se manifest pblicamente y logr hacerlo justamente en virtud de las luchas
anteriores.
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

Se confrontan dos paradigmas distintos: por un lado el sistema en el


que vivimos, sus leyes y el poder poltico; por el otro, el sistema comunitario, que es el nuestro, que cuenta con sus reglas y donde priman la
colectividad, los valores, las decisiones colectivas. Dos sistemas totalmente
diferentes. Sin embargo, no se trata de valores que funcionan solamente
para los pueblos indgenas, sino representan una posibilidad para todos
los seres humanos. Como el famoso Buen vivir del que ahora habla todo
el mundo, y que, entre otras cosas, segn yo no representa la traduccin
exacta del Sumak kawsay, o sea de las formas de vida y pensamiento indgenas, que evidentemente no se limitan al comprarse una TV de plasma o
al mero consumismo.
El proyecto de un Estado plurinacional responde a la presencia de una
gran diversidad de culturas, pueblos y propuestas que el Estado, caracterizado por sus bases coloniales, no ha podido incorporar en su gestin, erigindose al margen de las propuestas del movimiento indgena, las cuales
poco a poco se han convertido en propuestas de los movimientos sociales
en general.
Humberto Cholango, quien est aqu con nosotros, lider y organiz la
participacin de la gente en Montecristi, durante el periodo constituyente,
para que se pudiera influenciar el proceso mediante nuestras propuestas.
Rafael Correa es slo el resultado de la construccin histrica y de la lucha
de los movimientos sociales; y estas propuestas y luchas se concretizan en
este Gobierno. Incluso se mencionan en la Constitucin de 2008, por
ejemplo, a travs del reconocimiento de los derechos de la naturaleza. Un
objetivo conseguido gracias al compromiso unitario con ecologistas y trabajadores, de hecho no se trata de una propuesta generada solamente en
el seno del movimiento indgena, sino de una construccin colectiva que
demuestra el nivel de comprensin recproca y acuerdo alcanzado entre el
movimiento indgena y muchos otros sectores sociales del pas.
Para nosotros la Constitucin acta como arma en la lucha. En materia de derechos se ha avanzado muchsimo, por cierto, no en virtud de
la voluntad todopoderosa del Gobierno, sino por medio de las presiones
sociales, que han permitido forjar la Constitucin tal como est ahora. Y
estas luchas no han sido slo de los indgenas, sino de los campesinos, los
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

ecologistas y los movimientos sociales en general. Basta pensar que Alberto


Acosta, durante su presidencia en la Asamblea Constituyente de Montecristi, tuvo mil doscientas reuniones, entre las cuales al menos novecientas
fueron con representantes de los movimientos sociales.
Una revolucin es hecha por el pueblo, las masas, como deca Marx, no
por el caudillismo. La revolucin se refleja y se materializa en profundos
cambios dentro de un pas. Por ejemplo, cul era la reivindicacin principal de todos los campesinos e indgenas?, la Revolucin Agraria, pero
hasta la fecha no se ha dado un slo paso hacia adelante. Las viejas estructuras de poder de este pas an rigen: est claro que no ha cambiado
nada. Y hay ms, los niveles de pobreza siguen creciendo. Obviamente ha
habido un aumento a nivel macroeconmico, pero cmo se redistribuye
este crecimiento de la riqueza? No slo la CONAIE y las organizaciones
del movimiento indgena, sino tambin otros sectores organizados de los
movimientos sociales no se reconocen en la misma orientacin y proyecto
del Gobierno actual. Las posibilidades de transformacin, en este pas,
todava estn en las manos de los trabajadores, que han sido apaleados
por este Gobierno, desde que los trabajadores del sector petrolero fueron
acusados de cobrar sueldos altsimos. Luego culparon a los indgenas, en
el intento de aniquilar nuestra organizacin y capacidad de accin como
movimiento. La primera modalidad fue la cooptacin, luego recurrieron a
la fuerza. Muchos compaeros nuestros estn enjuiciados.
Humberto Cholango: Quisiera aadir una reflexin respecto al levantamiento de 19905 y las cuestiones que se llevaron adelante en aquella
ocasin. Fueron esencialmente tres y veinticinco aos despus podemos
reconocer que respecto a esto conseguimos algunos logros.
Me refiero, en particular, a la reivindicacin de una Asamblea Constituyente con plenos poderes, enfocada a destruir el Estado colonial y patriarcal; a la propuesta de un Estado plurinacional y una sociedad intercultural,
y finalmente al reconocimiento de las autonomas territoriales para una libre autodeterminacin de los pueblos. Los aos ochenta y noventa fueron
el escenario de duras luchas, en la fase de mximo auge del neoliberalismo,
el movimiento indgena toma posicin como actor poltico y se convierte
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

en un interlocutor entre el Estado y la sociedad. Entonces pierde cualquier legitimidad quien dice que estamos concentrados slo en nosotros
mismos, debate tpico de los aos pasados y recientemente resucitado en
ocasin de la candidatura de Auki Tituaa6 a la vicepresidencia.
En todo caso, el proceso constituyente y en general el proceso de transformacin en curso no habran sido posibles sin esa ola de crisis econmica, crisis de la representatividad y de los partidos polticos que atravesaron
toda la regin sudamericana. Me refiero a eventos como la aparicin de
Chvez, la cada de Fujimori, o tambin el derrocamiento de tres gobiernos, aqu en Ecuador. Lo hicimos como movimientos sociales, como sociedad no convencional que obviamente no participaba en el ejercicio del
poder institucional, pero estaba organizada. Y as impusimos la agenda
poltica. Las propuestas de cambio no provienen de las academias o los
partidos, sino nacen de abajo, de los excluidos.
Por otro lado la Constitucin actual no representa la sntesis perfecta, pero sin duda recoge las aspiraciones de las luchas y los esfuerzos que
llevamos adelante para cambiar el equilibrio de fuerzas con el poder. La
ruptura con el Gobierno no es reciente; llegamos a la misma aprobacin
de la Constitucin de 2008 con divergencias. Como CONAIE no tuvimos
nunca un acuerdo o un pacto poltico con Rafael Correa7, esto porque ya
habamos tenido una experiencia muy negativa con Lucio Gutirrez. Sin
embargo, exista cierta convergencia en la agenda, en particular respecto
a algunos puntos, por ejemplo la revocatoria de la concesin de la base
militar de Manta a los Estados Unidos, el rechazo al TLC y el impulso a la
revolucin agraria.
Rafael Correa no quiere cambiar este tipo de Estado; sinceramente parece que no quiere hacerlo, aunque en sus discursos ataca la oligarqua.
Claro, sac a un empleado del Banco Mundial, y promueve la cuestin
de la integracin a travs de la UNASUR, que sin duda representa una
excelente poltica; o tambin otorg el asilo a Assange. Pero en el pas
permanecen dificultades enormes. Ahora Correa declara que va a desafiar
al sistema bancario, garantizando que subir el bono de la pobreza a costa
de este8. Sin embargo, hasta la fecha no ha hecho nada para redistribuir
las utilidades de los bancos, ms bien ha hecho de todo para que los ban115

Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

cos crezcan: las ganancias aumentaron, permitiendo una consolidacin de


estos bloques de poder. En general, los grupos econmicos que se han
consolidado en el control del mercado nacional son sesenta.
A menudo Rafael Correa se enfrenta pblicamente a los medios de
comunicacin, pero no porque tiene el convencimiento de transformarlos,
sino para defenderse de sus ataques. Repito, no tiene un verdadero convencimiento. Adems, se muestra la incapacidad de muchos sectores del
Gobierno para responder de manera adecuada a los desafos del proyecto
poltico, y as muchas cuestiones no proceden, como por ejemplo la ley
de comunicacin, del agua, de la tierra y muchas otras an no aprobadas.
Por cierto, desde el punto de vista de la movilidad, el trabajo es perfecto, ahora nuestras carreteras estn en mejores condiciones que las espaolas, y sin duda se recuper el control de las empresas petroleras, si bien
se mantienen contratos para la concesin de servicios. De igual manera
existe un Estado modernizador, en el sentido de que ejerce, por ejemplo,
un control sobre el cumplimiento de los plazos, los procedimientos para
los concursos y por lo general es dominado por la meritocracia. Esta, sin
embargo, no se puede llamar participacin en el Estado. Y el Estado plurinacional no existe, por donde se lo mire, emitir un decreto en base al cual
el 12% de los trabajadores pblicos debe ser indgena no significa construir
un Estado plurinacional. Modernizacin, tecnocracia y predominio de la
eficiencia se unen a la liquidacin de la democratizacin y la participacin.
En otras palabras, se ha eliminado la posibilidad de que el pueblo participe
y promueva estos procesos de transformacin.
Tampoco la economa ha sido socializada, ya que en un enlace sabatino9 Rafael Correa afirm: desde luego estamos haciendo mejor las cosas a
travs del mismo modelo de acumulacin; no queremos afectar a los ricos,
sino construir una sociedad ms justa y equitativa. Se institucionaliz la
propuesta del Sumak kawsay, pero el presidente sigue haciendo hincapi
en la explotacin de los recursos e incluso los defini estrechando oro en
su puo: los recursos con los cuales Dios nos bendijo dijo. Cmo puede
hacer declaraciones de este tipo, despus de que nuestro pas sufri siglos
de explotacin por el oro? Se trata de un enfrentamiento profundo, de
ideas y conceptos, y nuestro distanciamiento sin duda no depende de que
116

Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

no hemos sido tomados en cuenta como indgenas. Por otro lado, as son
los procesos.
Existe una inversin pblica importante, en los sectores de la educacin,
la salud y otros servicios sociales, y la pobreza ha disminuido. Sin embargo,
hay que reflexionar sobre la calidad de la inversin en las escuelas y los hospitales. Por ejemplo, debido a la estrategia de la excelencia que se quiere
alcanzar en las universidades, se excluye a la mayora de la poblacin indgena, que no puede ingresar en los ateneos. Se han instituido para todos los
ecuatorianos pruebas estndar, que no toman en cuenta la procedencia de
distintos sistemas educativos, en particular del bilinge. Es el Estado quien
define la agenda, no son los movimientos sociales que la imponen al Estado.
Pregunta: se equivocaron en su evaluacin inicial o el Gobierno cambi el
rumbo en el transcurso del tiempo?
Humberto Cholango: Podra decirse que ambas hiptesis son ciertas. Correa se mueve con mucha gente alrededor, pero no toda comparte el mismo
proyecto poltico y ms bien aspira a mantener el status quo. Nosotros
tambin pensamos que la revolucin haba llegado, por ejemplo, Correa se
enfrenta al corporativismo10. Dice que es la peor plaga que puede afectar al
Estado, pero mediante este discurso ataca tambin a los trabajadores y los
indgenas. Habla de ciudadana, pero no cree en las identidades y las colectividades. No somos un gremio de abogados o un sindicato, somos pueblos
que poseen territorios, lenguas y estructuras sociales histricas. Y sucede
aqu en Ecuador como en otros pases. Detrs de este tipo de discursos se
esconde la intencin de atacar nuestras fuerzas y nuestras organizaciones.
Si el ataque fuera slo en contra de los indgenas, tal vez podramos pensar que nos estamos equivocando en algo. Pero la agresin es hacia todo
el mundo: ambientalistas, trabajadores, estudiantes. Algunos de nuestros
dirigentes fueron acusados de terrorismo, es una situacin bastante compleja, cuando la describimos, muchas veces no pueden creernos.
Hubo organizaciones, por ejemplo la CLOC y La Va Campesina, que
defendieron y respaldaron a Correa a nivel internacional. Pero ahora estn
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

cambiando de posicin, cuestionando este apoyo incondicional, frente a


las declaraciones de Rafael Correa sobre la irrelevancia de una verdadera
revolucin agraria y la oportunidad de aumentar la productividad. Detrs
de este discurso se esconde el problema de los organismos genticamente
modificados (OGM), y nosotros pensamos que tarde o temprano se permitir su utilizacin11. No es por casualidad que el presidente afirma que
en la Constitucin hay muchos errores infantiles y demasiados derechos
y garantas.
Al fin y al cabo ya no se habla de mutua incomprensin respecto a las
modalidades de dilogo, sino de maneras de pensar totalmente distintas.
Pregunta: En esta evaluacin, qu importancia tiene su experiencia de participacin en el Gobierno con Lucio Gutirrez?
Luis Macas: Bueno, sin duda esa experiencia dej una huella, sin embargo considero que Rafael Correa desde el principio ha llevado adelante un
proyecto poltico diferente, respecto al de los movimientos sociales. No
particip en las luchas de los aos anteriores a su Gobierno, no estaba aqu
en Ecuador, y cuando volvi estuvo ms presente en mbito acadmico
que en la militancia con los movimientos sociales. Se alej a partir del
primer momento, y es por eso que los movimientos sociales no estn junto
a Rafael Correa.
Estoy convencido de que hay puntos de convergencia que en determinados momentos permitieron un acercamiento. Por ejemplo, en las elecciones presidenciales de 2006, durante el balotaje, obviamente no podamos apoyar a lvaro Noboa, y as el movimiento indgena dio una clara
indicacin de voto a favor de Rafael Correa. En esa fase la cuestin ms
urgente y visible era la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con
Estados Unidos, una dura lucha para los movimientos sociales, tambin
en oposicin al Gobierno anterior al de Correa, que estaba por suscribirlo.
Luego haba el problema de la base militar de Manta y la no renovacin de
los acuerdos con las fuerzas armadas estadounidenses. Adems la expulsin
de la compaa petrolera estadounidense Oxy (con la cual ahora estamos
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

afrontando serios problemas legales). Bsicamente estos eran los puntos de


acuerdo entre Correa y el movimiento indgena.
El mismo acuerdo no se ha reflejado en la agenda poltica general. La
prioridad era concretar nuestras propuestas a travs de la Asamblea Constituyente de Montecristi. Pero desde entonces empezaron las primeras divergencias, porque nuestras propuestas no le gustaban del todo a Correa.
Por ejemplo, cuando en Montecristi se discuta la multinacionalidad, el
Presidente se puso furioso, y dijo que el 3% de la poblacin no poda
imponer un modelo de pas, si el resto de la poblacin no lo aceptaba,
una actitud que estaba cerca del racismo. Todava muchos de nosotros se
preguntan, cmo fue posible la aprobacin de la multinacionalidad como
uno de los temas fundamentales de la Constitucin, en vista del rechazo
absoluto del presidente.
Al fin y al cabo Correa fue fiel desde el comienzo a un proyecto de modernizacin del capitalismo; construy carreteras maravillosas en Zamora
(que es zona de yacimientos mineros)?, claro, pero los fondos los pusieron
los inversionistas chinos, que quieren llevarse el oro. Otro emblema de
Correa fue la cuestin de la deuda externa, que al comienzo tuvo un enorme respaldo, pero luego disminuy. De hecho nunca se aclar qu cosa
se hizo precisamente respecto a la deuda, y por eso sigue siendo una de
las reivindicaciones de los movimientos sociales. Los movimientos sociales
llevan adelante esta propuesta y Correa, con gran habilidad, se adue de
la misma. Esto no quita que ahora estn impulsando el ingreso de capital
chino para explotar los recursos presentes en el pas.
Humberto Cholango: El valor total de los contratos de venta anticipada
suscritos con los inversores chinos es de alrededor de 8,9 billones de dlares
americanos. Qu punto de comparacin puede haber entre una corporativizacin del Estado ejecutada por los poderes fuertes a travs del ejercicio de
un control directo, por un lado, y por el otro nuestras batallas, por ejemplo
para manejar los programas de educacin bilinge? El Gobierno ha dicho
que: la CONAIE no se debe entrometer, es una cuestin que debe ser manejada y controlada por el Estado. Obvio, pero la pregunta que surge es: el
Estado con quin quiere construir una sociedad intercultural?
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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

Pregunta: Desde un punto de vista formal, la retrica de la eliminacin de la


corporativizacin del Estado es parte fundamental del discurso neoliberal. Sin
embargo es evidente que el intento de Correa es proponerla de manera distinta,
con el objetivo de desarrollar un tipo de ciudadana que, en ltimo trmino,
resulta despolitizada. En esta situacin la pregunta es siempre la misma: qu
significa desarrollar unas luchas sociales en condiciones sumamente distintas
respecto a los aos ochenta y noventa? Entre otras cosas, sera oportuno ponerse
esta pregunta en una escala regional. Lo que me sorprende es que en Amrica
Latina los movimientos sociales han logrado desarrollar un increble poder de
destitucin. Movilizaciones de tipo insurreccional que han abierto nuevos espacios polticos, permitiendo as el sucesivo desarrollo de gobiernos progresistas.
Por tanto un poder no slo negativo, es decir capaz de derrocar a los gobiernos,
sino que puede establecer, a la vez, una agenda poltica. Creo que se puede
decir que despus de la fase de destitucin el poder fue tomado por gobiernos
que, al comienzo, fueron obligados a rendir cuenta a los movimientos sociales,
pero que luego se aduearon de los procesos de cambio. Si bien en ciertos casos
solo retricamente. Cmo llevar adelante la lucha frente a unos gobiernos que
actan en el mbito de la retrica, y usan a los movimientos sociales como base
de su misma legitimacin?, qu quiere decir radicalizar la lucha con esta clase
de gobiernos?
Humberto Cholango: En el pasado experimentamos algunos procesos y
nos damos cuenta de que vivimos dinmicas muy originales. En el caso
ecuatoriano y en el boliviano, el poder fue tomado por gobiernos que se
apropiaron de la agenda poltica y los temas de los movimientos sociales. Y
esto provoca el colapso de la agenda de los mismos movimientos sociales,
porque el tema est ah, en el mbito institucional. Tenemos que reconocer
que como movimientos sociales no estbamos preparados, pero justamente
son estos aspectos que nos reorganizan y permiten una nueva articulacin
de la lucha. En efecto no se trata de salir a la calle para gritar contra Rafael
Correa y Evo Morales (aunque los dos son muy diferentes). Las luchas de
los movimientos sociales deben construir un imaginario distinto, a nivel
regional y en cada territorio.

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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

Cmo articular la lucha contra el extractivismo? Aos atrs varios Foros Sociales Mundiales tuvieron un papel importante para la articulacin
de esta lucha, pero no creo que puedan seguir hacindolo. Las luchas por la
defensa de los territorios estn en todos los pases; ya no se trata de salir a la
calle para protestar contra el aumento de las tarifas del transporte pblico o
del gas, sino para nuevas reivindicaciones. Algunas veces, probablemente,
la sociedad no nos entender por completo; pero eso no le quita legitimidad a estas protestas. Llevar adelante una lucha social es muy diferente que
hacer oposicin por s mismo y acabar juntndose con cualquiera (medios
de comunicacin, etc.). Esta no es nuestra lnea, aunque los medios de
comunicacin quisieron involucrarnos en un mecanismo parecido al que
hubo en Venezuela durante el enfrentamiento electoral entre Chvez y Capriles, no lo vamos a permitir y ya lo demostramos durante las movilizaciones que llevamos adelante en marzo pasado.
Pregunta: En resumen, se trata de una despolitizacin de los movimientos
sociales y de cierta cooptacin de los dirigentes y, algunas veces, de las propias
organizaciones. Pero, por otro lado, somos testigos de algunos cambios significativos que ocurren en el mbito social, como por ejemplo el compromiso del
Gobierno de Correa para evitar la precariedad laboral.
Luis Macas: El tema es ms complejo, y por algn lado perverso, porque
encubre la intencin de desarticular el proyecto poltico. Considero que el
objetivo de desmantelar la CONAIE, las comunidades y otros sectores se
une a la voluntad de despolitizar que acabas de mencionar. En otras palabras, se trata de la voluntad de terminar un proyecto. Al fin y al cabo el ataque contra la corporativizacin del Estado parece estar dirigido ms hacia
abajo, ms para librarse de nosotros que para aniquilar el control ejercido
por los bancos. Por ejemplo, se niega el acceso a la universidad tambin a
los campesinos, mediante la aplicacin de pruebas meritocrticas.
Todo depende de la capacidad de reconstruir una agenda compartida,
para que pueda renacer esa plataforma comn que en el pasado permiti la
articulacin. Tenemos que tratar de reconstruirla y hacerla, si bien muchos
nos demonizan por la colaboracin con el Movimiento Popular Demo121

Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

crtico12, un partido que no tiene cabida en Ecuador. Es el momento para


empezar un dilogo orientado hacia la convergencia y planificar una agenda compartida, tomando en cuenta las condiciones concretas y actuales.
Humberto Cholango: Desarrollamos un acuerdo con profesores y estudiantes. No con todos, dado que hay tambin alas oficialistas. Se trata
de acuerdos en el mbito territorial, facilitados por el hecho de que los
conflictos surgen en todo el territorio nacional: por la explotacin minera, el agua, los grandes latifundios, etc. Por ejemplo, con referencia a
la aprobacin de la ley del agua, logramos un acuerdo entre CONAIE,
la Confederacin de Pueblos, Organizaciones Indgenas Campesinas del
Ecuador (FEI), el Consejo de Pueblos y Organizaciones Indgenas Evanglicas del Ecuador (FEINE) y la Confederacin Nacional de Organizaciones Campesinas, Indgenas y Negras del Ecuador (FENOCIN). La primera iniciativa remonta a marzo pasado y a la manifestacin por el agua, una
movilizacin unitaria que no necesariamente tiene relacin con los actuales
procesos electorales. Este es el caso, por ejemplo, de la Coordinacin de los
Movimientos Sociales del Ecuador, no todas las entidades estn involucradas en la campaa o forman parte de las mismas coaliciones. Cada realidad
tiene sus dificultades y, claro, no hay milagros. Por otro lado, construir una
agenda indgena y campesina compartida es muy distinto a proponer una
agenda nacional, para todos los sectores del pas.
Estamos frente a desafos enormes, sobre todo tras las relevantes inversiones realizadas por el Gobierno a favor de las comunidades locales. Se
trata de una dinmica que necesariamente tenemos que afrontar, y trabajar
en esto. Por ejemplo, en la manifestacin de marzo, el Estado nos enfrent
con todo, movilizando el aparato, promoviendo contra-manifestaciones
y una campaa de propaganda fundada en el desprestigio (culpndonos
de ser golpistas financiados por los gringos-barriga-llena y la CIA). Sin
embargo, no nos pudo disgregar.

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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador

Notas
1 Ex militar que formaba parte junto con Antonio Vargas, en ese entonces presidente de la
CONAIE, y Carlos Solrzano, ex presidente de la Corte Suprema de Justicia del triunvirato que
se constituy el 21 de enero de 2000, inmediatamente despus de la destitucin de Jamil Mahuad,
autor de la dolarizacin de la economa ecuatoriana. Ese triunvirato dur pocas horas, por la
deslegitimacin proveniente de poderes nacionales e internacionales, pero Gutirrez se volvi tan
famoso como para vencer las elecciones y tomar la presidencia de Ecuador desde enero de 2003
hasta abril de 2005, cuando a su vez fue derrocado por la protesta de los forajidos.
2 La CONAIE a diferencia de otras organizaciones sociales ecuatorianas, histricas y no en la
campaa por las elecciones presidenciales de febrero de 2013 no apoyaron al presidente actual,
Rafael Correa, sino a Alberto Acosta, candidato de la Coordinadora Plurinacional de Izquierdas.
3 Actual presidente de la CONAIE.
4 Representante histrico del movimiento indgena ecuatoriano, fundador de la CONAIE y Ministrode Agricultura durante el primer perodo del Gobierno de Lucio Gutirrez.
5 A mediados de 1990 la CONAIE promovi un levantamiento indgena, conocido como el levantamiento del Inti Raymi, que inaugur una serie de movilizaciones indgenas nacionales ocurridas
en el tiempo (en 94, 99, 2000 y 2001). Entre los hechos principales de 1990: ocupacin pacfica
de la Iglesia de Santo Domingo en Quito (mayo 90) y paros de carreteras realizados en distintas
zonas del pas por varios das (junio 90). En su totalidad el levantamiento de 1990 oblig a la
sociedad ecuatoriana a reconocer la vitalidad y la fuerza de los pueblos indgenas, y adems sus
denuncias en contra del sistema social y poltico, ambos excluyentes.
6 Auki Tituaa, quien perteneca a la CONAIE y a Pachakutik, fue alcalde durante aos el primer
indgena en Ecuador de la ciudad andina Cotacachi, contribuyendo a la promocin de procesos
de Gobierno local de participacin. En 2011 fue candidato a la presidencia de la CONAIE, que
sin embargo gan Humberto Cholango por ms de 100 votos. En octubre de 2012 se present
como candidato a la vicepresidencia junto con el ex banquero de derecha Guillermo Lasso. La
CONAIE rechaz pblicamente esta candidatura, que en todo caso fue abandonada por problemas de reconocimiento ante el Consejo Nacional Electoral.
7 A diferencia de otras organizaciones sociales ecuatorianas, algunas de ellas histricas. Por ejemplo,
la FENOCIN, la CNC-EA e la FENACLE, en septiembre de 2006, suscribieron un acuerdo con
Rafael Correa (en ese entonces candidato presidencial) a favor de la Revolucin Agraria.
8 Efectivamente el parlamento ecuatoriano el 21 de noviembre de 2012, algunos das despus de
este dilogo con la CONAIE, debati y aprob el Proyecto de Ley Orgnica para la Redistribucin del Gasto Social, enviado con trmite econmico urgente por la Funcin Ejecutiva, que prevea el aumento de $35 a $50 del Bono de Desarrollo Humano (que Cholango define el Bono de
la pobreza), aumento que en parte se cubre mediante las utilidades del sistema financiero privado.
9 Espacios de informacin que Rafael Correa utiliza cada sbado, itinerantes en diferentes lados del
pas y transmitidos por los medios pblicos de comunicacin a nivel nacional.
10 El Gobierno de Rafael Correa interpreta el corporativismo por un lado como el histrico y notable sometimiento de la institucionalidad pblica a los intereses particulares de grupos econmicos
(sobre todo las grandes empresas y el sistema financiero privado), y por el otro como un fenmeno
ms reciente, relativo a la participacin de algunos representantes sociales (movimientos, asociacionismo, universidades, etc.) en la gestin de organismos estatales que ms que nada se ocupan
de la proteccin de los derechos y el desarrollo social; esta participacin es cuestionada, en caso de
que no corresponda a la bsqueda del bien comn, sino, al contrario, de intereses particulares.
Entre los casos ms delicados, est el de la Direccin Nacional de Educacin Bilinge (DINEIB):
en febrero de 2009 el Gobierno de Rafael Correa emiti una Resolucin que revocaba las funciones antes delegadas a las organizaciones indgenas (y de hecho ejercidas por la CONAIE), entre las

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Dilogos con representantes de la confederacin de nacionalidades indgenas del Ecuador


cuales el nombramiento de altos cargos, como la Direccin Nacional y provinciales de la DINEIB.
Luego el Ministerio de Educacin hizo declaraciones en las cuales se deca que esta decisin fue
motivada por el control ejercido por la CONAIE sobre la DINEIB, definido como un control
que buscaba fines polticos y particulares, incapaz de reunir la diversidad de visiones propias de
las nacionalidades y las organizaciones indgenas del pas, y que provocaba, en cierta manera, una
baja calidad del Sistema de Educacin intercultural Bilinge.
11 La constitucin aprobada en 2008 declara que Ecuador es un pas libre de OGM, al menos por lo
que se refiere a las simientes y los cultivos.
12 El Movimiento Popular Democrtico (MPD) es un partido de inspiracin filo-maosta, respaldado en particular por docentes del sector pblico, estudiantes de secundaria y universitarios. Tal
como Macas seala en la entrevista, este partido no tiene mucha cabida en Ecuador, probablemente porque en general se lo asocia con prcticas de adoctrinamiento de docentes y estudiantes,
y su enrolamiento en recurrentes movilizaciones (muchas veces violentas), a ms de un control
histrico sobre el sistema educativo nacional, que tena faltas enormes. Inicialmente a lado de
Alianza Pas (el partido de Rafael Correa), el MPD luego se alej por el rechazo tajante al proceso
de evaluacin del Sistema Educativo adoptado por el Gobierno.

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Dilogos con representantes


de otras organizaciones sociales
(CNC-Eloy Alfaro, Mujeres por la Vida)

Otras organizaciones sociales en dilogo con Toni Negri, Michael Hardt,


Sandro Mezzadra y Mauro Cerbino e Isabella Giunta
Pregunta. Hablar hoy del viejo socialismo es un poco arcaico, pero con el nuevo
socialismo no est resuelto el tema de la propiedad privada y por ello es que
se plantea la necesidad de pensar el comn. A veces se tiene la impresin al
observar cmo se mantiene un modelo extractivista en el terreno del petrleo
o el agroalimentario la sensacin de que puede haber un plan socialista pero
de tipo capitalista, ms orientado a la derecha. Esto tendra que ver con una
bsqueda del centro, de la centralizacin de la accin del Gobierno, que es
una accin sin mucha fuerza ni radicalidad. Esto se relaciona tambin, con un
empobrecimiento de las conquistas sociales que se han realizado hasta ahora.
Entonces, cul es la relacin que ustedes encuentran entre movimientos sociales
y Gobierno, y cmo evalan la accin de este Gobierno?
Pedro de la Cruz: No hemos calificado al Gobierno como socialista, hablamos de que este es un Gobierno progresista, que va hacia el socialismo.
La referencia que tenemos nosotros es que en Ecuador haba un neoliberalismo salvaje, un capitalismo salvaje, y ahora hay una transicin, que se
muestra al fortalecer lo pblico por ejemplo, al Estado. Esto es importante para nosotros, porque antes la visin era totalmente nefasta, se deca que
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Dilogos con representantes de otras organizaciones sociales

el Estado no sirve. Cuando haba apagones de luz se deca que era porque
el Estado la estaba manejando; cuando haba mala administracin del seguro social, o de los telfonos, o de las carreteras, era porque el Estado los
estaba manejando y por tanto haba que privatizar. De eso, a los cambios
que hemos tenido, creo que hay un gran avance.
En cuanto al tema extractivista, eso puede ser discutido. Por ejemplo
la propuesta Yasun-ITT es un plan novedoso para el mundo, pero el
presidente ha dicho claramente: que si se tiene petrleo bajo tierra y la
gente esta murindose del hambre, por qu no se va a tomar ese petrleo. Mientras no haya un cambio de la matriz energtica, va a ser muy
complicado pasar de esto. Se est tratando de cambiar el tema energtico,
haciendo hidroelctricas, petroqumicas; pero creo que haber pasado de
la noche a la maana de un neoliberalismo salvaje, a esta posicin que
hemos tomado, el pueblo ecuatoriano lo est viendo con buenos ojos,
por eso el Gobierno tiene la popularidad que tiene. Entonces, nosotros
decimos que para el socialismo hay mucho camino an por recorrer, este
es un Gobierno progresista, de avanzada, ese es el calificativo que le
hemos dado.
Romelio Gualn: Me gustara desarrollar ms lo que Pedro ha expuesto y
que se pueden ver desde otros lados, porque un punto de vista es el oficial,
el del partido, y otro punto de vista es el de la sociedad civil. Pedro hablaba
del tema Yasun-ITT, pero hay que notar que el tema de la gran minera
es manejado por las grandes transnacionales. Por ejemplo la empresa canadiense AYANGOL tiene concesionado en el sur del pas ms del 80% del
territorio, o la empresa ECUACORRIENTES tiene grandes concesiones
en la zona de Zamora Chinchipe.
Sobre este tema de la minera, yo empec a desarrollar una mirada desde la explotacin del oro en Zamora Chinchipe, en Nambija, cuando tena
15 aos. A partir de mi experiencia, yo puedo afirmar que efectivamente
la minera artesanal ecuatoriana s contamin, pero es difcil que ahora la
oposicin diga que no! al extractivismo, porque el suelo ya est contaminado. Tambin hay otro tipo de resistencia, la de mucha gente que dice
que: si vamos a explotar oro, tiene que ser con obreros ecuatorianos. Por
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Dilogos con representantes de otras organizaciones sociales

qu la explotacin minera debera ser un asunto que viene de afuera y no


valorar el conocimiento ecuatoriano?
Por lo menos desde mi punto de vista, el Gobierno ecuatoriano no
apuesta a fortalecer a las organizaciones, apenas despus del 30 de septiembre de 2010 tuvo la perspectiva de querer trabajar con las organizaciones,
porque hasta ese entonces la nica visin era la del ciudadano, si eras
ciudadano revolucionario te metas a la lucha, pero se tena cuidado con
las organizaciones.
Yo comparto con algunos analistas la visin de que en este Gobierno no
estamos viviendo una profundizacin de un proceso de izquierda, sino que
es un Gobierno de disputa. Al interior del Gobierno hay sectores fuertes de
derecha que progresivamente han ido apareciendo, ahora son muchos ms
visibles. Por eso, para nosotros este periodo de 4 aos debe enfrentrselo
precisamente con movilizacin, para defender el horizonte, caso contrario
va a pasar cualquier cosa y no habr una profundizacin verdadera para
salir de la pobreza. Cuando la discusin del tema de la pobreza salga de
la sociedad civil, ah estaremos haciendo una revolucin, porque no es lo
mismo estar en un movimiento, haciendo una vocera clara de las organizaciones, que siendo candidato a autoridad o estando en un partido.
Mara Quishpe: Nosotras en Mujeres por la Vida, trabajamos relacionadas
al derecho de las mujeres y hemos estado vinculadas a los procesos feministas del pas. Por eso hemos podido ver que la historia del feminismo en
Ecuador ha estado ms vinculada a las lites, a las mujeres de clase mediaalta y por eso nosotras nos hemos mostrado con una posicin diferente,
desde los sectores populares. Nos declaramos feministas, pero muy relacionadas al proceso de construccin de familia, estamos muy convencidas que
la lucha feminista no es la lucha contra los varones, sino la lucha contra
los poderes, y desde la construccin de una base social organizada, desde
nuestras compaeras igual que desde nuestros compaeros.
Tenemos un trabajo muy fuerte en salud y desde ah, hemos presentado una propuesta de ley de seguridad social para las amas de casa, y la
presentamos de forma directa al presidente de la Repblica. En cuanto al
Gobierno, yo creo que no hay una construccin de nuevos actores, sino
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Dilogos con representantes de otras organizaciones sociales

que hay nuevas oportunidades de voluntad poltica (sin con eso decir que
se le rinda tributo al presidente). Creo que una de las cosas que precisamente debemos construir, es el tema de la autonoma y en ese sentido las
organizaciones debemos aprovechar oportunidades como la de los Consejos Ciudadanos Sectoriales por ejemplo, donde se nos da la oportunidad
de incidir en propuestas de poltica pblica.
Pero me parece que una gran dificultad es que el movimiento social
ecuatoriano est muy disperso, porque los movimientos sociales solamente
estn trabajando para su organizacin y su proceso, y no estn mirando la
posibilidad de articularse y tener propuestas ms amplias y de conjunto.
En este sentido creo que si dejramos de creernos las sper organizaciones
o los sper dirigentes, podramos mirar ms en trminos globales, podramos hacer cosas muchsimo ms enriquecedoras. A m me parece que
esa es una de las grandes debilidades que hay dentro de todos los tipos de
organizaciones.
Ahora, veo que otra de las deficiencias que tenemos es la de no seguir produciendo ms dirigentes, ms lderes. Esto es importante, para
que no pase lo que ya pas en estos dos aos anteriores, donde hubo un
vaciamiento de las organizaciones sociales. Eso sumado a que las y los
compaeros que formaban parte de los procesos, y ahora trabajan dentro
de las instituciones pblicas, se han perdido en la institucionalidad y por
tanto no ha habido la posibilidad de articular el proceso institucional con
el proceso de las propuestas de las organizaciones. Es un reto para la gente
salir de los procesos organizativos, que tienen una dinmica muy distinta
a la institucional, y conjugar ambas dinmicas. Yo creo que la idea no es
responder nicamente a lo institucional, sino tratar de hacer cosas en conjunto para poder avanzar.
Los aos que vienen son un reto para poder articularse entre compaeros. Por ejemplo en el tema de mujeres, creo que el movimiento est
mucho ms separado que otros, sobre todo porque tenemos un Gobierno
que en ciertos temas es muy conservador. Por ejemplo, el presidente no
quiere saber nada de cambiar el cdigo orgnico penal en el tema de aborto
por violacin, que es una de las peleas del movimiento feminista del pas.
Pero tambin creo que ha habido un gran avance desde la Constitucin
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Dilogos con representantes de otras organizaciones sociales

de Montecristi, el presidente no quera saber de mtodos anticonceptivos


para los jvenes, no quera saber de planificacin familiar; ahora eso ya se
est haciendo a travs de la planificacin del Gobierno por medio de los
organismos que tienen que ver con el rea social, como salud o educacin.
El mayor problema es que no hay articulacin, creo que no todos estamos comprendiendo el proceso que estamos viviendo y lo que podemos aprovechar, por eso cuando se tiene un gabinete de las organizaciones
sociales con el presidente, lo que ocurre es que todas hacen solicitudes
de forma individual. Yo creo que los movimientos sociales no tienen una
propuesta programtica, una propuesta poltica y menos organizativa y ah
es cuando digo que nuestros compaeros, que ahora estn en la institucionalidad, tampoco han ayudado a articular estas acciones.
Romelio Gualn: Hay varios temas sobre los que quiero hablar. Uno es el
de la pobreza, que es distinta entre campo y ciudad, el urbano est pensando en su negocio o su tienda, el campesino piensa en sus cerdos y gallinas.
Esas cosas todava no se han aterrizado, por eso comparto con Mara Quishpe, que los movimientos tenemos las mismas bsquedas pero no nos sentamos a conversar. La lite de la CONAIE por ejemplo, es un sector que
antes tena mucha fuerza, hoy en cambio, ese mismo aparataje no permite
entrar en la discusin de qu es la Constitucin de la Repblica o cules
son las formas de asentarla en el territorio.
A partir de 2002, el movimiento social cambi de protagonismo en
relacin a lo que haba trabajado hasta entonces, y se fue constituyendo
como partido poltico, para participar en las formas de gobernabilidad, en
el mbito territorial, en el mbito nacional. En ese momento es que fuimos
parte del movimiento Pachakutik, y fue cuando se abri una primera alianza entre movimientos sociales y un sector de las fuerzas armadas, liderado
por Lucio Gutirrez, que en esa poca era comandante de un batalln y
que precisamente se revel con el movimiento campesino para derrocar a
Jamil Mahuad.
Nosotros pensbamos que las fuerzas armadas estaban con nosotros y
que el camino se iba a forjar desde ese nivel. Pero resulta que Lucio Gutirrez gana las elecciones y no cumpli la agenda de la lucha histrica del
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Dilogos con representantes de otras organizaciones sociales

movimiento social, ms bien apoyaba la privatizacin del agua, del sector


elctrico, del petrleo.
Entonces, en 2003 o 2004 el sector campesino quita el apoyo a ese sector y nos salimos del movimiento Pachakutik, porque dentro del partido
empez a haber ciertos intereses por distintas partes. Algunos compaeros
del partido que estaban dentro del Gobierno decan: como soy ministro de
Estado, tengo que cumplir la agenda. Pero no era la agenda mandada por
las organizaciones, sino la agenda mandada desde afuera, que se antepona
a otros compromisos y eso no permita dar respuesta a las organizaciones.
En 2005 o 2006 pasa una cosa bien interesante, el movimiento social se
divide, algunos se quedan con Pachakutik, otros se vuelven independientes
y tambin haban sectores que formaban movimientos polticos, sectores
pequeos pero con la caracterstica de que buscaban tener elementos ms
de partido, que de movimiento.
Sin duda por ah se encuentra el actual presidente Rafael Correa, dando una mirada ms de izquierda y que sin duda ha aportado a los mismos
lineamientos que planteaban los movimientos sociales; es decir, la lucha
contra la privatizacin, la necesidad de sacar a los estadounidenses de Manta; se coincida en la nacionalizacin del petrleo y creo que este fue el
motivo por el que nos convencimos que haba que impulsar ese proceso.
Entonces, en un primer momento, para nosotros en el Gobierno de Correa s hubieron resultados, el hecho de hacer la Constitucin de la Repblica
en el 2008 responde al primer compromiso que hicimos, y creo que ah
todos participamos en forma de una democracia participativa y de construccin. Pero ya en los ltimos das de la elaboracin, ocurri un evento sumamente difcil y preocupante para todos, y era que ms all de lo ya discutido
en la Constitucin, haba un sector que la quera modificar. Los elementos
ya haban sido discutidos, pero en el momento de pulir la Constitucin, los
queran modificar, y ese fue el malestar del presidente de la Constituyente de
ese entonces, Alberto Acosta, que lo oblig a salir y entr otro en su lugar.
Fue la misma derecha, la partidocracia enquistada en los mismos sectores
que estaban en la Asamblea los que hicieron esto, inclusive solicitaron un
periodo de seis meses ms, argumentando que ya que se estaba en un proceso
de participacin y afinacin, haba que modificar la Constitucin.
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Dilogos con representantes de otras organizaciones sociales

Despus de tener aprobada la Constitucin en el plebiscito, se abri un


escenario con nuevas garantas fundamentales, quizs para algunos sectores, eran demasiado grandes y novedosas, como el Sumak Kausay, y en ese
sentido, partimos en 2009 con una agenda programtica asentada sobre
la nueva Constitucin. En estos aos, se puede reconocer que en el Gobierno de Rafael Correa s han habido avances, por ejemplo, la vialidad en
Ecuador est sumamente bien, el otro tema es el de la educacin, que en
Ecuador era desastrosa, era controlada por un partido poltico, que cuando
se lo molest, sus militantes se pusieron en el lado de la oposicin.
Pero creo que una de las cosas fundamentales en este periodo es que el
Gobierno ecuatoriano tiene una deuda en el tema agrario, en el tema de la
soberana alimentaria, en el tema de la redistribucin de la tierra y la redistribucin del agua, que en este pas est privatizada en el 70%. Tambin
est el tema de las semillas. Habamos planteado que el Estado debe hacer
un inventario de semillas, las cuales pueden ser fortalecidas para garantizar la soberana alimentaria. Para nosotros la innovacin tecnolgica s es
importante, pero tambin es importante conocer los valores ancestrales
de nuestros pueblos, sin embargo Rafael Correa apoya el modelo agroexportador y la produccin transgnica, l nos ha hablado tambin del
monocultivo y las grandes plantaciones para producir etanol.
Tambin se ha planteado el tema de la redistribucin de la tierra y
sobre eso, precisamente, poco se ha avanzado. Para nosotros esto no implica, como ha dicho el presidente, que redistribuir tierras es redistribuir
pobreza, el problema ha sido que en este pas en las dcadas del setenta y
ochenta, se hizo una redistribucin en las que entregaron tierras y pare de
contar, entonces el campesino nunca tuvo todos los insumos, la capacitacin o la asistencia tcnica para aprovechar esta distribucin.
Hay otro elemento que se debe sealar. La Constitucin de 2008 nos
garantiza que la sociedad civil puede proponer leyes a la Asamblea Nacional y nosotros, conjuntamente con una instancia que se llama Conferencia
Plurinacional Intercultural de Soberana Alimentaria, apoyamos estos procesos para construir leyes y trabajamos la Ley sobre Tierras y Territorios.
Pero como veamos que la Asamblea Nacional no tena inters de debatir
la ley, la enviamos a la ciudadana para la recoleccin de firmas. La Coor131

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dinadora Nacional Campesina recogi 44 800 firmas, con ese respaldo le


propusimos a la Asamblea debatir la ley.
Yo veo con preocupacin, que si el tema agrario no est en el plan del
Gobierno, otro frente tomar la bandera, inclusive la misma derecha. Debido a estas preocupaciones, hemos impulsado algunas propuestas alrededor del tema agrario despus de la Ley de Tierra, hemos hecho encuentros
regionales en todo el pas, ltimamente hemos realizado la Cumbre por la
Tierra, el Agua y la Soberana Alimentaria, para indicarle al presidente que
estas son las deudas pendientes, o que tenemos materiales didcticos que
proponemos para que se usen en el prximo periodo, para que el presidente pueda poner en consideracin e incluirlos en la agenda.
Otro tema en el que hago una observacin y encuentro un grave error
que tuvo el presidente, es que hoy en da para que los estudiantes entren a
las universidades tienen que rendir una prueba que no logran pasar, y ah
no es culpa del estudiante, sino de los docentes por no haberles formado
para entrar a la universidad. Por eso hay jvenes decepcionados, por no poder ser calificados en las universidades. Yo aplaud al Gobierno ecuatoriano
cuando dijo que se iban a crear nuevas universidades, como la Ciudad del
Conocimiento en Ibarra, yo vi que la ciencia occidental y la tradicional
iban a juntarse y eso iba a ser un modelo en Amrica Latina. Pero ahora
tengo una enorme preocupacin, pues hace unas semanas el Gobierno visit las mejores universidades de Estados Unidos, para traer tecnologa que
sea aplicable en Ecuador. Y me pregunto entonces, dnde queda la cultura
tradicional y los saberes tradicionales?
Doris Escalante: Cuando analizamos la situacin de los movimientos, nosotros vemos que atrs en el tiempo, lanzbamos piedras pero avanzbamos
de cualquier manera, haba consignas y avances. Pero ahora, vemos con preocupacin que creamos que haba un proyecto donde nos identificbamos,
donde veamos las posibilidades de avanzar ms, sabiendo que este era un
proyecto poltico que apuntaba al Buen Vivir, y ahora cada vez sentimos
ms inestabilidad en lo que refiere a cmo avanzar con nuestras propuestas.
En el tema agrario por ejemplo, yo les he visto luchar a los compaeros,
no slo en la campaa Ruta por la Tierra y el Saber Alimentario, que fue
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un trabajo a nivel nacional y no fue un trabajo silencioso, sino que abrimos


el debate, y la gente empez a apoyarnos con las firmas, a nivel nacional hubieron 60 000 firmas recolectadas de sectores del campo y la ciudad. En este
sentido, la propuesta de hacer una reforma agraria integral, no slo ha sido
una cuestin del campo, sino de quienes se alimentan del campo tambin.
Pero vemos desgastado este trabajo, porque cuando hacemos algunos
avances, hay cambios de ministro y se desordena todo, ah entendemos que
no hay voluntad poltica para avanzar. Yo creo que mientras se siga sosteniendo este modelo de desarrollo, el movimiento social tiene la responsabilidad
de pensar ms all de estos cuatro aos de reeleccin, y tener una proyeccin
de qu va a ser el proyecto del Buen vivir despus de este Gobierno.
Pedro de la Cruz: Entre los indgenas tambin hay que distinguir que hay
indgenas e indgenas, no todos somos iguales. Mi abuela deca, si en los
cinco dedos de una mano tenemos diferencias, si somos miles de indgenas, tenemos an ms diferencias; pero en algn momento hemos sabido
ser un slo puo para golpearle fuerte a la oligarqua.
Tambin tenemos diversos procesos, muchos somos campesinos en relacin real con la tierra, y otros son intelectuales que manejan solamente
el tema tnico y no el tema social (este tema tnico provoc confrontaciones raciales en algunos sectores, ha habido un choque entre mestizos
e indgenas cuando slo se enfoca lo tnico). Pero otras organizaciones
hemos priorizado el tema social, el tema de clase, el tema de que unos sujetos son econmicamente ms pudientes y otros son pobres. La CONAIE
tiene estas dos posiciones por ejemplo, unos miembros tienen el criterio de
formacin de clase y que hay que luchar por mejores condiciones de vida;
pero hay otros a los que les interesa solamente lo tnico, nada de temas
econmicos o de clase.
Ahora mismo tenemos un descarriado (Auki Tituaa) que se fue al
extremo poltico de la derecha. Ya no es candidato a la vicepresidencia, no
porque no haya podido calificar, sino que sabemos que la candidatura de
Auki en lugar de subir la popularidad de Lasso, se la redujo, porque en el
pas hay racismo, y la clase media-alta es racista. Algunos hemos buscado
es complementar el tema de clase con el tema tnico, porque el racismo
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sigue siendo fuerte. Por ejemplo, cuando Pachakutik lanz un candidato


indgena, tuvieron 2% de votacin, entonces ah se nota que el mestizo no
va a votar por un indgena, y eso que hay que anotar que muchos de esos
mestizos en verdad son indgenas que se convirtieron en mestizos.
Es importante notar y aadir, en lo que respecta a las votaciones que
se acercan, es que estas sern muy confrontativas. Ecuador est polarizado, porque el sector popular est con el presidente de la Repblica, sean
indgenas, negros, cholos, montubios. La clase media-alta es crtica con
el presidente, pero jams podra negar la obra pblica, no pueden negar
temas de obra social, como la atencin a las discapacidades, la salud y educacin gratuitas. Por eso tambin la oposicin est dividida, la oposicin
va a tener alrededor de siete candidatos y la votacin ser compartida. Yo
creo que el objetivo de la oposicin en verdad es apuntar a la Asamblea
Nacional, para bloquear y no permitir que avance el proceso.
Ahora Pachakutik, desde que son partido, siempre han hecho el juego a
los partidos tradicionales, no es que han estado en la izquierda. Por ejemplo,
ahora no votan por la ley de comunicacin, en algunas leyes se abstienen,
por eso creo que le han hecho el juego a la oposicin, porque el modelo
neoliberal a Pachakutik le dio un gueto, les dijo: a ustedes les entrego la
educacin bilinge, para ustedes el CODENPE, manejen 8 millones
de dlares anuales; pero este Gobierno les dijo que no, que no deben ser
guetos, que las polticas pblicas deben ser para todos, transversales.
Respecto a este tema de los guetos, tambin est el de la educacin bilinge, que en lugar de fortalecerse, ha dado mucho que hablar, pues slo
los nios indgenas pobres estn en la educacin bilinge, mientras que
los indgenas con recursos estn enrolados en otro tipo de educacin, por
tanto la educacin bilinge slo ha servido para los indgenas pobres y no
ha dado resultados. La CONAIE y Pachakutik estn dolidos porque no se
sigui con esos guetos que manejaron desde el Gobierno de Rodrigo Borja,
no se continu con esos pequeos espacios de poder. Yo creo que les duele
mucho que el Gobierno les haya quitado estos espacios y los haya vuelto
una poltica general, pero por ejemplo, muchos discursos de la CONAIE
y Pachakutik estn tomados en cuenta en este proyecto poltico de la revolucin ciudadana: la interculturalidad, el tema de la plurinacionalidad,
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el tema de circunscripciones territoriales indgenas. Est por ejemplo en la


Ley de Cdigo Territorial, que se puede, con consulta popular, hacer las
circunscripciones territoriales indgenas. Yo creo que un 80% de su discurso est incluido en este proyecto.
Parece que a nivel internacional se escucha algo de lo que dice la
CONAIE, que se est criminalizando la lucha social o el tema de las mineras. Efectivamente el Gobierno puede tener algn error en el tema de la
mineras, porque toda accin va a traer efectos secundarios, por ejemplo,
algunos hemos dicho que donde hay agua no se haga minera, porque
preferimos el agua que la minera, pero donde no hay agua se puede llevar
a cabo una actividad minera responsable y en eso estamos de acuerdo, en
la responsabilidad en el marco del manejo de la Pachamama, del Sumak
Kausay, que es el paradigma del desarrollo que se est planteando.
En cuanto al tema de la criminalizacin de la lucha social, estn en la
Asamblea los casos de alrededor de 215 personas y creo que procesados
por Estado estn unos cinco, el resto son conflictos privados. Entonces ha
sido, ms un discurso poltico, que una realidad del Gobierno, eso de la
criminalizacin es falso.
Pregunta: Se nos hace muy claro el camino de las luchas por la distribucin
de las tierras, con el Estado y en contra del Estado. Pero sobre la temtica del
racismo, no nos queda claro cules son las oportunidades de las luchas sociales
para confrontar este tema en lo que refiere al Estado y la sociedad?
Pedro de la Cruz: Yo creo que el tema del racismo es un tema colonial
histrico, que difcilmente vamos a poder eliminar. El racismo se podr ir
eliminando de a poco, cuando tengamos las mismas oportunidades. Ahora
mismo slo el 7% de los ecuatorianos se consideran indgenas, y yo siempre me pregunto, si en los aos cincuenta en el censo, los indgenas ramos
ms del 50% de la poblacin, qu ha pasado?, es que los indios entonces
no han tenido hijos o se han blanqueado?
Yo creo que el fortalecimiento de la identidad es muy importante y adems de eso, en la Ley de Educacin Intercultural hemos planteado que los
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estudiantes de los colegios al menos aprendan una lengua ancestral, porque


si no las hablamos, van a desaparecer. Por ejemplo el quichua cada vez se
habla menos, porque el espaol lo est acabando, por eso es importante
desde nios aprender de las races de los ecuatorianos, porque un rbol
sin raz se cae, y por tanto hay que fortalecer la raz. Tampoco estamos en
contra de la globalizacin, pero hay que enfrentarla siempre teniendo una
raz fuerte como pueblos indgenas.
Entonces hay mucho por trabajar en este tema, sobre la concienciacin
de la importancia de recuperar las tradiciones ancestrales, de lo contrario
este pueblo va a ir desapareciendo. A nuestros hijos hay que criarlos para
que se sientan orgullosos, que sepan que ser indgena no es cualquier cosa,
tenemos muchos conocimientos que aportar para el desarrollo del pas,
hemos aportado y aportaremos al desarrollo del pas, y slo con una identidad fuerte podemos defendernos de cualquier aspecto racista que exista,
pero tambin demostrando la capacidad que tenemos como ecuatorianos,
como seres humanos, demostrando qu podemos dar de nosotros a la sociedad ecuatoriana.
A esto hay que aadirle otras acciones que se han realizado, hay por
ejemplo un Plan Plurinacional para la Eliminacin del Racismo desde el
Gobierno, que busca bsicamente, cambiar las condiciones de acceso al
empleo para los grupos tnicos. En una lnea de base trabajada por nosotros, se encontr que menos del 0,1% de la poblacin indgena y sobre
todo afros y montubios, tienen acceso al empleo en una funcin pblica.
En las fuerzas armadas apenas llegan a ser sargentos, pero jams un
indgena o un afro lleg a ser general. Entonces este esfuerzo del Gobierno
busca al menos garantizarles un acceso democrtico al empleo, siendo una
obligacin de todas las instituciones incluir, primero el 50% de mujeres en
su planta de trabajadores, adems, toda institucin debera tener 7% de
indgenas, 7% de afros y 7% de montubios. Eso va a ser muy duro, pero se
debe exigir que se cumpla.

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Los autores

Antonio (Toni) Negri:


Filsofo, investigador, docente; pensador vanguardista e innovador en la
teora poltica y del Estado. Antonio Negri es uno de los ms importantes
pensadores europeos de la segunda mitad del siglo XX, cuya actividad intelectual no se detiene hasta ahora. El trabajo de Negri se erige como una
conjuncin entre la militancia frontal en el socialismo y su permanente
reconstruccin crtica, aportando con nuevas nociones para la comprensin de la izquierda, el poder, el sistema de produccin, el rol de los trabajadores, y el accionar desde la movilizacin y la organizacin social. Las
innovaciones que ha introducido en sus ms de 50 aos de carrera, pasan
por la relectura y ampliacin del pensamiento marxista, la lucha por la
autonoma de las reivindicaciones de base con respecto a los partidos, el
cuestionamiento al modelo de trabajo capitalista y la promocin de una
labor ms creativa que debera provocar el establecimiento de lo que l
denomina obrero social.
A raz de la persecucin de la justicia italiana se exili en Francia por
ms de una dcada donde se relacin intensamente con el pensamiento
de Michel Foucault y adems personalmente con Gilles Deleuze y Flix
Guattari. Ha publicado ms de medio centenar de obras, donde destacan
Marx ms all de Marx, Europa y el Imperio y Global. Declaration es su libro ms reciente, publicado en 2012 en coautora con Michael Hardt con
quien ha compartido la triloga Imperio, Multitud y Commonwealth.
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Los autores

Michael Hardt:
Docente de Duke University, donde dirige el programa de Estudios Literarios. Coautor junto a Toni Negri de la triloga Imperio, Multitud y Commonwealth. La ltima publicacin en la que ha participado es Declaration.
Sandro Mezzadra:
Docente de la ctedra de Estudios Coloniales, Post-coloniales y las Fronteras de la Ciudadana en la Universidad de Bologna. Es uno de los fundadores de la Red UNINOMADE. Entre sus publicaciones se destacan
Derecho de Fuga. Migraciones, Ciudadana y Globalizacin, La Situacin
Post-colonial: historia y poltica en el presente global.

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Este libro se termin de


imprimir en mayo de 2013
en la imprenta Grficas V&M
Quito-Ecuador