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Historia de Las Constituciones en Bolivia PDF
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CONSTITUCIONES EN BOLIVIA
Por Gonzalo Vargas Rivas
ORGENES DE LA REPBLICA
Los pueblos indgenas desde el momento en que se dieron cuenta que los espaoles invasores
eran nada ms que eso invasores y que no haban venido a compartir ni intercambiar nada,
sino a apropiarse de sus territorios, comenzaron a resistir intentando recuperar el territorio y
los derechos perdidos. Miles de indgenas murieron en el intento y sus lderes, como los
Katari y los Amaru entre otros, fueron exterminados.
Ms tarde algunos criollos a partir de 1809, intentaron expulsar del territorio a los espaoles.
Eran los estudiantes de la Universidad Pontificia San Francisco Xavier de Chuquisaca,
fundada el siglo XVII, quienes acogieron pronto las doctrinas liberales Europeas y
consecuentemente sus ideales irrumpan en el objetivo de fundar una repblica cimentada en
los principios fundamentales de la libertad individual y el respeto de la propiedad privada,
como condiciones para el desarrollo de un Estado liberal capitalista, lo cual pervive hasta
ahora.
Entre estos estaban los Hnos. Manuel y Jaime Zudaes, Bernardo Monteagudo, Pedro
Domingo Murillo y otros idelogos de la democracia burguesa. Todos ellos murieron en la
lucha, continuando la gesta emancipatoria los guerrilleros de la independencia. Entre ellos
figuraban: los esposos Padilla, Miguel de Betanzos, Eustaquio Moto Mndez, Ignacio
Warnes y otros, que igual que en los anteriores casos, todos sucumbieron en la lucha o fueron
ejecutados.
Si murieron todos los que liderizaron estas luchas, unos por la libertad y el territorio, otros por
la independencia, entonces, quin o quienes fundaron la Repblica?
La Fundacin de Bolivia
Tratando de sacar ventaja de la expulsin de los espaoles para ocupar sus privilegios, los
mismos que se haban opuesto y ejercido la represin en contra de los revolucionarios
apoyando a los espaoles, se convirtieron a la causa de la independencia; en la historia se los
conoce como los dos caras. Al enterarse de la inminente derrota del ejercito realista
encabezado por el Gral. Pedro Antonio de Olaeta (de origen espaol y to de Casimiro
Olaeta unos de los criollos fundadores de la repblica), por el ejrcito libertador y la venida
de ste al Alto Per, se pusieron a la cabeza del bando revolucionario cuyos lderes haban
muerto.
Los criollos, con una mnima proporcin de mestizos, fundaron un remedo de repblica
dejando intacta la dominacin en manos de una minora. Ellos reivindicaban los mismos
derechos que tenan los espaoles peninsulares, pero ellos queran an ms; deseaban tomar el
lugar de aquellos, a quienes envidiaban, dejando aparte a las otras clases sociales y grupos
tnicos que forman el Alto Per.
Sin embargo, los criollos saban muy bien que tendran el apoyo de las masas indgenas y de
los mestizos, si aadan en su reivindicacin la aspiracin de stos por la libertad, de donde
resulta la confusin entre el movimiento por la libertad y el movimiento por la independencia.
De esta forma los criollos decidieron utilizar los movimientos libertarios de los indgenas en
favor de la independencia, y supieron empujarlos a combatir en sus filas contra los espaoles,
ganando muchas victorias gracias a ellos.
Se apropiaron del gobierno, el manejo del territorio y el saqueo de sus recursos, mientras el
latifundio y la servidumbre feudal se profundizaron en desmedro de los indgenas de la
flamante Repblica Boliviana, a pesar de su vital participacin en el proceso revolucionario
de la independencia.
La Asamblea Constituyente de 1825
Establecida la independencia, Sucre, el Gran Mariscal de Ayacucho, dict el decreto de 9 de
febrero de 1825 convocando a elecciones para el da 25 de marzo del mismo ao. Se exiga
como requisitos: 300 pesos para votar y 800 para ser elegido, o tener un empleo o ser profesor
de alguna ciencia que le remunere. Una Asamblea General se reuni en Oruro el 19 de abril.
Ah el Mariscal de Sucre expuso su Plan Provisional de Gobierno, en ella se deliberara sobre
los destinos de las provincias, sobre el rgimen provisorio del gobierno; y mientras la
Asamblea no acordara lo pertinente, continuara el Gobierno Militar del Ejrcito Libertador, el
que respetara las resoluciones de esta Asamblea.
La reunin se atras a mayo del mismo ao y se traslad a Chuquisaca (que pronto tomara el
nombre de Sucre). A pesar del deseo de Bolvar de evitar el fraccionamiento de las Repblicas
liberadas, la Asamblea Constituyente reunida el 10 de julio de 1825, con sus 48
representantes, que en su mayora eran Doctores (abogados) de la Universidad Pontificia San
Francisco Xavier de Chuquisaca y sin esperar ms, decidieron la independencia de Bolivia en
fecha 6 de agosto como un homenaje a la Batalla de Junn y se aprueba que el nombre de la
nueva repblica sea el de Bolvar, en honor a aquella jornada.
Bolvar ante la habilidad, y cautivo de los elogios de la aristocracia criolla, acept la situacin
y se comprometi a elaborar una Constitucin: Recibiris la Constitucin ms liberal del
mundo; as anuncia su compromiso de enviar su famosa Constitucin Bolivariana.
El primer acto legislativo de la Asamblea consisti en la sancin de la Ley de 11 de agosto de
1825 en la que se dispone que la denominacin del nuevo Estado sera en lo sucesivo
Repblica Bolvar (luego fue sustituida por la de Repblica de Bolivia) y que la capital de la
Repblica se llamara Sucre. Entonces se aprobaron las siguientes leyes provisionales:
Leyes provisionales de 13 de agosto de 1825 y 19 de junio de 1826.
Ley Constitucional de 13 de agosto de 1825, fue concebida con siete artculos, pero la
Asamblea aprob solo los tres primeros referidos a:
-
cualquiera de los otros poderes constitucionales. No poda ausentarse del territorio nacional,
sin permiso del Legislativo.
- Esta tercera constitucin, se dio en el marco del Pacto Confederativo, entre Per y Bolivia.
Chile y Argentina se opusieron a la misma, las hostilidades culminaron con la batalla de
Yungay, que termin con la hegemona de Santa Cruz.
4. Constitucin de 26 de octubre de 1939: (Gob. Jos Miguel Velasco)
- Esta Constitucin modificaba la anterior ratificando el pronunciamiento general de la
Repblica, contra el proyecto de la supuesta Confederacin per-boliviana.
- Ratifica la condicin establecida en la Constitucin Bolivariana, de que los electores son solo
los bolivianos que sepan leer y escribir, y tengan capital de 400 pesos, o ejerzan alguna
ciencia, arte u oficio que les remunere.
- Senadores y Representantes tienen el carcter de tales por la Nacin y no por el
Departamento o Provincia que los nombra.
- El Presidente, cuya gestin es de cuatro aos, no puede ser reelegido, sino despus de que
haya pasado un perodo constitucional.
- Se suprime la vicepresidencia de la Repblica y es reemplazada por el presidente del Senado.
- El Poder Ejecutivo en casos de grave peligro nacional (conmocin interna o invasin), podr
solicitar al Congreso la concesin de facultades especiales.
- Se acentan los deberes del Poder Ejecutivo y disminuyen sus atribuciones, robustecindose
al Poder Legislativo.
- Introduce los Consejos Municipales que hoy estn en plena vigencia.
5. Constitucin de 11 de junio de 1843: (Gob. Jos Ballivin)
- Reestableca un Poder ejecutivo Centralizado y mundo de las mayores atribuciones de
gobierno. Manifiesta una tendencia militarista.
- Amplia las atribuciones del presidente de la Repblica, estando a su cargo conservar la
tranquilidad, orden y seguridad interior y exterior de la nacin, disponiendo de las fuerzas
armadas de mar y tierra.
- El presidente se faculta para disolver las Cmaras Legislativas cuando este se exceda de sus
lmites y vuelve a restablecer la reunin bianual del Poder Legislativo.
- Fija el perodo constitucional de ocho aos
- No existe Vicepresidencia de la Repblica. En caso necesario se har cargo de la Presidencia
de la Repblica el Presidente del Consejo Nacional (cuerpo consultivo del Poder Ejecutivo).
- Elimina el captulo referente al rgimen municipal
6. Constitucin de 20 de septiembre de 1851: (Gob. Manuel Isidoro Belzu)
- Ratificaba y aclaraba con mayor insistencia los derechos, libertades y garantas individuales.
Establece que ningn hombre puede ser detenido, arrestado, preso ni condenado a pena sin
orden establecida por los tribunales establecidos por ley.
- Modifica el perodo constitucional del Presidente y de los parlamentarios, fijndolo en cinco
aos. En caso de enfermedad, renuncia o muerte del Presidente, el Consejo de Ministros
nombra un reemplazante.
- El presidente no puede ser reelecto, sino despus de un perodo constitucional
- El Congreso debe reunirse cada dos aos y puede declarar la patria en peligro a causa de
conmociones internas o externas, e investir de facultades extraordinarias al Ejecutivo.
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Bibliografa:
ARNADE Charles W, La Dramtica Insurgencia de Bolivia, Ed. Librera Juventud, La Paz, Bolivia
1982.
HARB, Benjamn Miguel, MORENO M. Edgar, Constitucin Poltica del Estado Reformada,
Comentada, concordada. Ley N 1585 de 12 de agosto de 1994. Ed. Amigos del Libro, La
Paz, Cochabamba, Bolivia, 1999.
TRIGO Flix, Ciro: Las Constituciones de Bolivia, Ed. Instituto de Estudios Polticos, Madrid, 1958.
Constitucin Poltica del Estado, Ley de 2 de febrero de 1967. Ed. Puerta del Sol
www.senado.gob.mx/internacionales/assets/docs/agenda_analisis/temas/otros18
www.constituyente.bo/nuevositio/preguntas/index.htm
www.lapatriaenlinea.com/index.php?option=com_content&task=view&id=4855&Itemid
Cochabamba 2005
Gonzalo Vargas Rivas
Gonzvar2002@yahoo.com
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