Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Función Notarial Unidad 3
Función Notarial Unidad 3
DERECHO ADMINISTRATIVO
PROGRAMA (ao 2011)
1) Unidad 1: FUNCIONES DEL ESTADO
1) Divisin de Funciones. Funcin administrativa, legislativa, judicial y de control.
Criterios de distincin. Funcin notarial.
2) Rgimen jurdico aplicable. Esquema orgnico constitucional. Actividad
Administrativa y gubernativa.
3) Actividad reglada, discrecional y tcnica en la Administracin Pblica. Elementos y
caracteres.
FUNCIN NOTARIAL
Es aquella actividad tpica del notario, requerida por el ordenamiento, necesaria para la
realizacin de la actividad jurdica y consistente en: recibir, interpretar y dar forma legal
a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin, y
confirindoles autenticidad, conservando sus originales y expidiendo copias que den fe
de su contenido.
La funcin notarial, Es funcin administrativa?
El Art. 10 de la Ley 4183, nos dice que el escribano es un funcionario pblico, pero
podemos hacer distinciones, Se diferencia de los agentes pblicos en general, en que:
No perciben una remuneracin proveniente del Estado por su trabajo
No estn sometidos a una relacin jerrquica
En definitiva: no encuadra en la funcin administrativa tpica, pero tampoco cumplen
tareas de carcter privado.
Se advierte una delegacin de funciones: el Estado es quien ejerce la funcin notarial, y
es el propietario de los registros notariales, pero lo hace por medio del notario, a quien
se le aplica un rgimen jurdico de carcter pblico. Para el acceso al registro, los
notarios deben cumplir con un procedimiento determinado.
Es por ello que el rol del notario no alcanza el de un funcionario pblico, sin embargo,
si ejerce actividad administrativa
Fallo de 1984 Vadell, Jorge c/ Pcia de Bs. As.: el notario cumple una funcin pblica,
investido por el Estado, pero no cumple con las caractersticas propias de una relacin
de empleo pblico:
1. no hay dependencia orgnica
2. no integra rganos estatales
3. no existe subordinacin jerrquica
4. no percibe remuneracin
en conclusin, no se lo puede responsabilizar al Estado, por la conducta del escribano.
El escribano, es un profesional de Derecho, afectado a una actividad privada, pero con
caractersticas que lo equiparan a la gestin pblica. Sus actos dan fe de relaciones
jurdicas privadas, y no expresan la voluntad del Estado, como este normalmente lo
exterioriza a travs de sus rganos.
si bien no cabe duda de que como fedatario cumple una funcin pblica por la
investidura con la que el Estado lo somete a su superintendencia (arts. 17 , 35 y ss.
ley 12990), es evidente que no se presentan las notas caractersticas de la relacin de
empleo pblico que permitan responsabilizarlo por las consecuencias de su desempeo.
En efecto, no existe dependencia orgnica respecto de los poderes estatales cuyas