CONSULTORA PARA LA DETERMINACIN DE LAS PRDIDAS

DE ENERGA EN LOS MERCADOS DE COMERCIALIZACIN

PRESENTES EN EL SIN Y DEFINICIN DE CRITERIOS PARA LA
EVALUACIN DE PLANES DE REDUCCIN Y/O MANTENIMIENTO
DE PRDIDAS DE ENERGA

CONTRATACIN CDP-152-07
Informe General

Revisin 1
DOCUMENTO IEB-469-07-06

Itag, Marzo de 2008

Cr. 42 No. 72-11, of. 205 Itag - Colombia

PBX: (57-4) 373 67 77 Fax: (57-4) 372 32 71

http://www.ieb.com.co e-mail: ieb@ieb.com.co

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CONTROL DE DISTRIBUCIN
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Nombre

Dependencia

Empresa

Copias

Hernn Molina

Direccin Ejecutiva

Comisin de Regulacin
de Energa y Gas

\\Servidor

IEB S.A.

Las observaciones que resulten de su revisin y aplicacin deben ser informadas

a IEB S.A.
CONTROL DE REVISIONES
Revisin No.

Aspecto revisado

Fecha

Emisin inicial

2007/07/05

Comentarios CREG

2008/02/04

CONTROL DE RESPONSABLES
NMERO DE REVISIN

MMC

MMC

Fecha

2007/24/12

2008/02/04

Nombre

JABD

JABD

2007/27/12

2008/02/04

Firma

CREG

CREG

Fecha

2007/27/12

2008/02/04

Nombre
Elaboracin

Revisin

Firma

Firma
Fecha
Nombre

Aprobacin

MMC

Monica Maria Cardona

JABD

Jaime Alberto Blandn Diaz

CREG

Comisin de Regulacin de Energa y Gas

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TABLA DE CONTENIDO

1.

REVISIN DE EXPERIENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES ................................ 2

2.

CLCULO DE PRDIDAS POR NIVEL DE TENSIN ............................................................. 5

3.

PERDIDAS TCNICAS EFICIENTES ..................................................................................... 12

4.

CLCULO DE LOS NDICES DE PRDIDAS TOTALES ...................................................... 12

5.

PRDIDAS RECONOCIDAS Y FACTORES PARA REFERIR AL STN ................................ 16

6.

EVALUACIN DE PROYECTOS DE REDUCCIN DE PRDIDAS ..................................... 19

6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6

EVALUACIN ECONMICA ................................................................................................... 19

COSTOS DEL PROYECTO ..................................................................................................... 20
BENEFICIO POR REDUCCIN DE PRDIDAS TCNICAS Y NO TCNICAS .................................... 20
GUAS PARA LA ELABORACIN Y PRESENTACIN DE LOS PLANES ........................................... 20
EVALUACIN DE LOS PLANES .............................................................................................. 22
SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES ................................................................. 24

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Comparacin de la Experiencia Internacional .......................................................................4

Tabla 2. Resumen de Prdidas Tcnicas por Grupo de Calidad y por Empresa para N1 ..................6
Tabla 3. Prdidas tcnicas por empresa Nivel 2 .................................................................................7
Tabla 4. Prdidas Tcnicas por empresas para el nivel de tensin 3 .................................................8
Tabla 5. Prdidas en el nivel de tensin 4 ...........................................................................................9
Tabla 5. Entradas de energa el nivel de tensin 4 [kW] para un ao ...............................................10
Tabla 6. Resumen prdidas por nivel de tensin ...............................................................................11
Tabla 6. Resumen Prdidas Eficientes ..............................................................................................12
Tabla 7. Variables del ndice de Prdidas por OR .............................................................................14
Tabla 8. Indicadores finales por OR...................................................................................................16
Tabla 9. Lista de chequeo para revisin de planes de reduccin de prdidas ..................................22

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INTRODUCCIN
Ingeniera Especializada S.A (IEB S.A.) es una firma de ingenieros consultores,
con sede en Colombia, que presta servicios en el sector elctrico e industrial,
proporcionando asesora y diseo de soluciones ptimas a los proyectos que
adelantan sus clientes.
El equipo de trabajo para este contrato est compuesto por:

Jaime Alberto Blandn Daz (Director del proyecto)

Mnica Mara Cardona Londoo

Jos Diego Ocampo Cadavid

Cesar Julin Snchez Orozco

Gustavo Lpez lvarez

5 ingenieros auxiliares de IEB S.A.

2 auxiliares de ingeniera de IEB S.A.

El objetivo general de este estudio es establecer una metodologa para determinar

los ndices de prdidas de energa elctrica en cada mercado de comercializacin,
establecer los lineamientos generales de elaboracin de los planes de reduccin
y/o mantenimiento de prdidas de energa de los STR y SDL en cada mercado de
comercializacin y disear los procedimientos a utilizar, para garantizar su
cumplimiento, dentro de una metodologa de incentivos para que las empresas se
comprometan con un plan efectivo, serio y dedicado a reducir y/o mantener las
prdidas de energa dentro de lmites aceptables.
El alcance de este informe comprende el clculo de prdidas tcnicas y no
tcnicas en los niveles de tensin 1, 2 y 3 de los Operadores de Red OR del
pas, la estimacin de las prdidas eficientes en cada mercado de
comercializacin y la elaboracin de una metodologa para implementar el plan de
reduccin de prdidas conforme a lo establecido en el decreto 387 de 2007.
Se sustentan todos los anlisis, utilizando la mejor informacin disponible y con la
filosofa de que pueda ser validada y mejorada en el tiempo, y que a su vez
permita soportar las conclusiones y recomendaciones presentadas en el estudio.
Las frmulas tarifarias, de conformidad con el Artculo 126 de la Ley 142 de 1994,
tienen una vigencia ordinaria mnima de cinco aos, razn por la cual es necesario
evaluar los actuales niveles de prdidas y determinar con mayor precisin los
niveles que deben ser establecidos para los prximos periodos tarifarios.
Por otra parte, el Artculo 45 de la Ley 143 de 1994 establece que los costos de
distribucin de energa elctrica deben tener en cuenta niveles de prdidas de
energa y potencia caractersticos de empresas eficientes comparables.
El Decreto 387 de 2007 introduce polticas para el tratamiento de las prdidas de
energa Tcnicas y No Tcnicas, entre las cuales se pueden mencionar, la

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definicin de una senda de prdidas, la implantacin de planes de reduccin de

prdidas, la asignacin de prdidas entre comercializadores minoristas, la
definicin de incentivos para la reduccin de prdidas y el reconocimiento de los
costos de los planes de reduccin de prdidas, entre otros.
1. REVISIN DE EXPERIENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES
NACIONALES
La mayora de empresas en Colombia que ha desarrollado planes de reduccin de
prdidas, ha comenzado por estudios que determinen las causas de las prdidas
de energa elctrica; luego de conocerlas, ha desarrollado planes y programas en
pro de la reduccin de estas, y finalmente, ha mplementado planes de
sostenimiento de metas.
Las actividades realizadas para la reduccin de prdidas tanto de carcter tcnico
como no tcnico, rene acciones tcnicas, administrativas, sociales y comerciales.
Las principales acciones tomadas por las empresas nacionales son las siguientes:

Implementacin en las empresas de sistemas integrados de informacin,

donde se disponga de la ubicacin y direccin de todos los clientes

Implementacin de programas de financiacin para legalizacin de

instalaciones, incluyendo la instalacin de medidores de energa en
instalaciones que no lo poseen

Legalizacin de instalaciones conectadas ilegalmente

Levantamiento topolgico de la red y vinculacin

transformadores y circuitos primarios y secundarios

Instalacin de macromedidores y su vinculacin con circuitos secundarios y

clientes

Soluciones para la economa informal no legalizada, como ventorrillos

Energa prepago

Modificacin de circuitos

Cambio de redes secundarias en mal estado

Instalacin de cajas portaborneras para derivacin de acometidas

Instalacin de caja hermtica para medidor y cable antifraude para acometidas

Sellado de tapas de cajas de distribucin

Definicin de monto de sanciones por uso fraudulento de energa

Denuncio legal a los causantes de defraudacin de fluidos

de

clientes

con

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Formalizacin del consumo de alumbrado pblico.

actualizacin de luminarias

Soluciones para festividades y eventos especiales.

Publicidad

Charlas informativas dirigidas a la comunidad sobre el uso de la energa y

consecuencias del fraude

Levantamiento y

En general los planes de reduccin de prdidas han sido exitosos. Los detalles de
estos se presentan en el tomo 2 del estudio.
La informacin que sirvi de base para la experiencia nacional corresponde a las
memorias y presentaciones por parte de las empresas. EPM, CHEC, CODENSA;
DISPAC; ELECTROCOSTA, EPSA, ESSA y del representante de las empresas
estatales, al consultor y a la CREG. Adicionalmente a esto, fue de utilidad la
informacin reportada por todas las empresas en la Circular CREG 055 de 2007
Reporte de Informacin Prdidas de Energa.
INTERNACIONALES
En relacin con el clculo y reconocimiento de las prdidas de energa elctrica,
se investig en fuentes de informacin de los organismos de legislacin y
regulacin internaciones, para determinar cul ha sido su adelanto en el manejo
de las prdidas, que pueda ser aplicado al caso colombiano.
Se seleccionaron los pases que presentan mayor aplicabilidad para Colombia
sobre el tema y se procedi a establecer su experiencia a partir del anlisis de la
documentacin disponible y a partir de consultas elaboradas por el consultor.
De los diferentes pases analizados, se determin que no existe en ninguno de
ellos un pago por parte del gobierno, o los usuarios, a los distribuidores, por la
reduccin de las prdidas o por una mejora en su gestin, siendo Colombia
pionera en este tipo de incentivos, donde el estado, a travs de instrumentos como
los subsidios cruzados entre la poblacin, y el impulso de nuevas tecnologas
como los medidores prepago, as como a travs de la misma regulacin, propende
por incentivar la reduccin de prdidas de los distribuidores, a travs de polticas
de financiacin de planes de reduccin de prdidas.
La Tabla 1 presenta una comparacin de los diferentes aspectos analizados de las
empresas en el tema de prdidas. En el tomo 1 de este estudio se presenta la
experiencia de cada pas seleccionado.

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Tabla 1. Comparacin de la Experiencia Internacional

Pas

Datos ao

No.
Empresas

Tipo de Empresas

No. Clientes

Mercado distribuidores
GWh

Mtodo
Cobro
Prdidas
Tarifa

Nivel Prdidas
Reconocidas

Diferente por empresa

Prdidas Reales

PANAM

2006

Privadas

697.030

4,885,35

Diferente por empresa

VENEZUELA

2006

11

Privadas y Pblicas

6.507.364

120.688,00

ECUADOR

2006

20

Concesin

3.156.719

9.974,85

Tarifa

2%

23.39%

ARGENTINA

2005

Privadas

12.394.536

87.832,27

Tarifa

8% - 10%

13.66%

PERU

2006

22

Privadas y Pblicas

4.165.191

14.069,00

0%

8.4%

BRASIL

2006

64

Privadas y Pblicas

50.378.479

349.097,00

Tarifa

Segn sector

17.1%

BOLIVIA

2006

Privadas y Cooperativas

1.092.493

3.715,44

CHILE

2006

34

Privadas

4.713.316

27.890,50

Tarifa

Segn zona

8.3%

REINO UNIDO

2006

14

Privadas

25.000.000 (*)

321.502

Tarifa

5%

4.9%

ESPAA

2005

326

26.851.137

247.213,13

AUSTRALIA

2005

13

Privadas y Pblicas

8.637.143

136.499

Tarifa

SUDAFRICA

2005

empresas

Pblicas

76.332.066

214.562

Tarifa

27.8%

Diferente por empresa y

tecnologa aplicada.

Eskom y
8,2%

municipales

(*) Fuente: Energy Watch (http://www.energywatch.org.uk)

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2. CLCULO DE PRDIDAS POR NIVEL DE TENSIN

PRDIDAS EN NIVEL DE TENSIN 1
Para el clculo de las prdidas tcnicas del nivel de tensin 1 se utiliz un circuito
representativo y la simulacin de las cargas de estos circuitos a travs de un
mtodo Montecarlo para cada grupo de calidad.
Despus de aplicar la metodologa descrita en el tomo 3 del informe del estudio,
los circuitos representativos por empresa y grupo de calidad se modelaron en el
software DigSILENT PowerFactory, simulando un periodo de carga de 6 meses
para estimar las prdidas tcnicas de la red respecto a la entrada de energa a
cada circuito.
Las prdidas por grupo de calidad dentro de cada empresa se ponderaron de
acuerdo con la suma de capacidad instalada en cada uno de los grupos de este
nivel de tensin. La Tabla 2 presenta las prdidas tcnicas por grupo de calidad
para cada una de las empresas.

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Tabla 2. Resumen de Prdidas Tcnicas por Grupo de Calidad y por Empresa para N1

NA
3.31%
4.24%
5.42%
3.11%

2.80%
4.54%
NA
5.27%
6.15%

2.35%
4.68%
NA
2.57%
4.69%

2.60%
2.87%
4.41%
NA
4.71%

Prdidas
Resolucin
CREG
082/2002
%
5.3389%
2.62%
5.1912%
4.07%
4.7339%
4.26%
5.6190%
3.67%
4.9209%
3.86%

4.07%

3.78%

4.00%

5.31%

4.23%

4.7278%

5.20%
3.71%
4.67%
2.99%
1.81%
2.82%

4.80%
6.15%
2.97%
5.45%
3.72%
2.25%

3.86%
4.03%
4.40%
4.98%
5.87%
4.10%

2.91%
3.41%
4.59%
5.78%
4.76%
3.39%

4.46%
3.76%
4.51%
3.79%
4.04%
2.81%
2.85%
4.83%

5.3453%

G1
EMPRESA

Empresa De Energia De Arauca E.S.P

Empresa De Energia De Boyaca S.A. E.S.P.
Empresas Municipales De Cartago S.A. E.S.P.
Centrales Elctricas Del Cauca S.A. E.S.P. CEDELCA
Centrales Electricas De Narino S.A. E.S.P. CEDENAR
Centrales Electricas Del Norte De Santander S.A. E.S.P.
(CENS)
Central Hidroelectrica De Caldas S.A. E.S.P. (CHEC)
Codensa S.A. E.S.P.
Electrificadora De La Costa Atlantica S.A. E.S.P.
Electrificadora Del Caribe S.A. E.S.P.
Empresa De Energia De Cundinamarca S.A. E.S.P
Empresas Municipales De Cali (EMCALI)
Empresas Publicas De Medelln E.S.P. (EEPPM)
Empresa De Energia Del Pacifico S.A. E.S.P (EPSA)
Energa Telecomunicaciones Aseo Y Acueducto
Etaservicios S.A. E.S.P.
Electrificadora Del Huila S.A. E.S.P.
Electrificadora Del Meta S.A. E.S.P.
Empresa De Energa De Pereira S.A. E.S.P.
Empresa Municipales De Energia Electrica S.A. E.S.P.
Empresa De Energia Del Putumayo S.A E.S.P.
Empresa De Energia Del Quindio S.A. E.S.P.
Electrificadora De Santander S.A.
Empresa De Energia Del Valle De Sibundoy S.A. E.S.P.
Compaa Energtica Del Tolima S.A. E.S.P.
Compaia De Electricidad De Tulua S.A.

Prdidas en
la Red
%

G2

G3

Prdidas
en la Red
%

Prdidas
en la Red
%

G4
Prdidas
en la Red
%

Promedio
Ponderado
%

5.1061%
4.7136%
5.3951%
4.5073%
4.6263%
5.5694%

2.67%

1.84%

4.97%

3.48%

3.90%

4.33%

5.82%

5.18%

3.46%

NA

3.26%

3.80%

2.92%

5.5573%

4.61%
3.46%
3.14%
NA
NA
2.90%
4.82%
NA
4.49%
4.114%

4.71%
NA
NA
NA
NA
3.77%
2.61%
NA
2.19%
NA

4.85%
4.53%
NA
2.75%
3.39%
3.84%
4.70%
3.12%
3.92%
4.231%

4.87%
2.67%
5.34%
6.38%
2.58%
2.78%
4.33%
4.98%
3.70%
3.357%

4.25%
3.60%
3.56%
3.74%
3.24%
3.20%
4.66%
3.57%
3.58%
4.03%

5.1458%
4.5869%
4.9646%
5.3930%
4.7329%
5.1476%
5.0865%
5.5249%
5.0812%
4.9568%

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PRDIDAS EN NIVEL DE TENSIN 2

Para la modelacin de las redes en el software DIgSILENT PowerFactory se tom
como base la informacin reportada por los Operadores de Red en la Circular
CREG 015 de 2007.
Se model el circuito tpico representativo de cada grupo de calidad, reportado por
las empresas.
Las cargas se modelaron considerando un modelo de impedancia constante.
Debido a que no se enviaron curvas de carga para este nivel de tensin y para
tener una idea del comportamiento de las prdidas, se calcularon los factores de
carga, y las prdidas, con base en los datos de curvas de carga del nivel de
tensin 3.
Las metodologas empleadas por las empresas para la seleccin de los circuitos
tpicos y los circuitos seleccionados para la simulacin se presentan en el tomo 4.
Las prdidas tcnicas calculadas para cada empresa tienen un promedio
expresado en porcentaje del 1.009 %. La Tabla 3 presenta el valor de prdidas
para cada empresa.
Tabla 3. Prdidas tcnicas por empresa Nivel 2
Empresa
CHEC
CEDENAR
CEDELCA
CENS
CODENSA
TULUA
ENERTOLIMA
DISPAC (*)
ELECTROCOSTA
ESSA
ELECTROCAQUETA (*)
ELECTRICARIBE
ELECTROHUILA
EMSA
ARAUCA
EBSA
CUNDINAMARCA
PEREIRA
EPSA
PUTUMAYO
QUINDIO
EMEVASI
POPAYAN
EMCALI
CARTAGO
EPM
ETASERVICIOS
RUITOQUE (*)
ENERGUAVIARE (*)
EEBP (*)

Prdidas [%]
1.08%
1.94%
0.51%
1.11%
1.70%
0.73%
1.81%
0.65%
2.95%
1.69%
1.69%
1.74%
2.91%
4.10%
0.51%
1.94%
0.68%
0.65%
0.86%
1.89%
1.64%
0.98%
0.76%
1.58%
0.51%
0.76%
1.98%
2.06%
2.73%
1.03%

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PRDIDAS EN NIVEL DE TENSIN 3

Las redes del nivel de tensin 3 se modelaron en el programa DIgSILENT
PowerFactory tomando como referencia la informacin del Anexo 2 de la Circular
CREG 015 de 2007, referente a los circuitos reportados por cada una de las
empresas distribuidoras.
La metodologa y datos empleados para la simulacin en DIgSILENT se presentan
en el tomo 5 del informe.
Para el clculo de las prdidas se modelaron las curvas de carga reportadas por
las empresas y se calcularon las prdidas para cada periodo construyendo la
curva de prdidas.
Las prdidas promedio expresadas en porcentaje son del 1.51 %, siendo EBSA la
empresa con mayores prdidas con 3.72%. La Tabla 4 presenta el resultado de
prdidas por empresa para el N3.
Tabla 4. Prdidas Tcnicas por empresas para el nivel de tensin 3
EMPRESA
CHEC
CEDENAR
CEDELCA
CENS
CODENSA
TULUA
ENERTOLIMA
DISPAC (*)
ELECTROCOSTA
ESSA
ELECTROCAQUETA (*)
ELECTRICARIBE
ELECTROHUILA
EMSA
ARAUCA
EBSA
CUNDINAMARCA
PEREIRA
EPSA
PUTUMAYO
QUINDIO
EMEVASI
POPAYAN
EMCALI
CARTAGO
EPM
ETASERVICIOS

Prdidas [%]
1.28%
3.92%
2.68%
2.80%
1.01%
0.56%
2.65%
0.28%
4.09%
3.32%
1.39%
3.46%
1.42%
2.34%
1.12%
4.00%
1.36%
1.39%
1.29%
0.96%
1.58%
0.24%
1.60%
1.32%
0.65%
1.26%
3.49%

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PRDIDAS NIVEL DE TENSIN 4

Segn la informacin entregada por XM S.A. E.S.P., las prdidas de nivel de
tensin 4 son las siguientes para 48 periodos de un da:
Tabla 5. Prdidas en el nivel de tensin 4
Suma de Prdidas (MW)
Unom (kV)
66
110
115
220
230
500
Total general

Zona
Centro
0.0
10309.7
27660.4
79600.7
656.8
623.0
118850.6

Costa
3001.8
9297.7
0.0
9359.6
0.0
0.1
21659.3

Total general
3001.8
19607.4
27660.4
88960.4
656.8
623.1
140509.9

Con esta informacin y utilizando la informacin referente a los flujos de energa

(prdidas totales Ver Tomo 6) puede hallarse un valor global de prdidas para
este nivel de tensin, de la siguiente manera:

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Tabla 6. Entradas de energa el nivel de tensin 4 [kW] para un ao

Empresa

Entrada N4

CHEC

2.346.858.056

CEDENAR
CEDELCA
CENS
CODENSA
TULUA
TOLIMA
DISPAC
ELECTROCOSTA
SANTANDER
CAQUETA
ELECTRICARIBE
HUILA
EMSA
ENELAR
EBSA
CUNDINAMARCA
PEREIRA
EPSA
PUTUMAYO
EDEQ
EMEVASI
POPAYAN
EMCALI
CARTAGO
EPM
ETASERVICIOS
RUITOQUE
GUAVIARE
EEBP
CAMPAMENTO
YARUMAL

681.804.552
851.896.752
1.127.107.378
11.906.478.413
0
1.806.487.622
148.082.182
3.976.035.148
1.892.354.760
141.189.008
5.332.436.455
884.659.944
694.164.630
52.222.150
1.746.945.388
298.826.007
315.924.213
7.194.789.457
25.284.376
407.443.031
0
0
3.752.138.262
0
7.936.617.076
467.121.082
0
33.950.555
0
0
0

Encontrando la energa de entrada para el ao y las prdidas de energa

correspondientes, se encuentra un porcentaje de prdidas de 0.708%
Las prdidas de transformador, asociadas con la conexin al STN, segn el
documento CREG 060 de 2001Estudio de Prdidas en Transformacin, que
sirvi de base para la resolucin CREG 046 de 2001, son del 0.4% a la potencia
nominal, con lo cual, usando la curva de carga de que se dispone, correspondiente
al del Nivel de Tensin 3, arroja un porcentaje de prdidas del 0.23%.
Las prdidas de nivel de tensin 4, no se desagregan por OR dado que se trata de
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una estampilla por STR, por lo que son repartidas entre todos los agentes
involucrados.
SUMATORIA DE PRDIDAS
La Tabla 7 presenta el resultado de las prdidas por nivel de tensin y las prdidas
totales, usando como base la energa toral de entrada al mercado de
comercializacin.
Tabla 7. Resumen prdidas por nivel de tensin
EMPRESA

ARAUCA
CARTAGO
CEDELCA
CEDENAR
CENS
CHEC
CODENSA
CUNDINAMARCA
DISPAC (*)
EBSA
EEBP (*)
ELECTRICARIBE
ELECTROCAQUETA (*)
ELECTROCOSTA
ELECTROHUILA
EMCALI
EMEVASI
EMSA
ENERGUAVIARE (*)
ENERTOLIMA
EPM
EPSA
ESSA
ETASERVICIOS
PEREIRA
POPAYAN
PUTUMAYO
QUINDIO
RUITOQUE (*)
TULUA

NIVEL 1

2.02%
3.47%
1.98%
3.27%
3.69%
1.77%
2.32%
2.57%
3.74%
1.75%
2.81%
2.80%
3.55%
3.18%
2.44%
1.68%
3.57%
2.79%
3.11%
1.68%
1.42%
0.68%
2.95%
2.16%
2.65%
0.35%
3.24%
2.89%
3.50%
2.95%

NIVEL 2

0.02%
0.02%
0.01%
1.26%
0.14%
0.25%
0.98%
0.15%
0.65%
0.71%
0.40%
1.17%
1.19%
2.25%
1.62%
0.92%
0.50%
2.78%
1.81%
0.70%
0.16%
0.07%
0.92%
1.44%
0.13%
0.03%
1.89%
1.05%
0.19%
0.22%

NIVEL 3

0.49%
0.31%
1.28%
1.80%
0.78%
0.61%
0.04%
0.82%
0.00%
2.00%
0.16%
1.31%
1.08%
1.08%
0.76%
0.46%
0.24%
1.20%
0.06%
1.71%
0.13%
0.13%
2.83%
2.38%
0.94%
1.60%
0.00%
1.25%
0.00%
0.50%

NIVEL 4

0.44%
0.00%
1.02%
0.91%
1.10%
1.03%
1.09%
0.41%
1.10%
1.09%
0.00%
1.00%
1.10%
1.06%
1.05%
1.08%
0.00%
1.10%
1.10%
1.05%
1.05%
1.08%
1.02%
0.35%
0.55%
0.00%
0.84%
1.06%
0.00%
0.00%

Prdidas
totales [%]

30.49%
19.3%
22.4%
33.57%
21.58%
8.15%
9.16%
20.65%
28.17%
13.62%
12.81%
17.36%
21.44%
11.9%
16.16%
13.69%
20.11%
21.22%
11.74%
18.61%
8%
2.78%
16.65%
7.59%
19.32%
4.82%
22.63%
15.37%
11.74%
20.62%

Nota: (*) Las empresas a las que no se le pudieron calcular prdidas en algn
nivel de tensin, se les aplic el promedio de las dems.

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3. PRDIDAS EFICIENTES
La propuesta de evaluacin de prdidas eficientes se basa en considerar que en
este perodo, en el que se pretende reducir las prdidas No Tcnicas a travs de
un Plan de Reduccin de Prdidas concertado y vigilado, la reduccin de Prdidas
Tcnicas no obedece a reconocimientos que se involucren en este Plan, razn por
la cual, deben ser consideradas como una base que no se puede exigir reducir, al
menos en consideracin del Plan de reduccin de Prdidas y del Plan de
Expansin, el cual no hace parte del anterior.
En virtud de esto, la meta eficiente de reduccin de prdidas corresponde a las
Prdidas Tcnicas de cada OR calculadas actualmente, ms las prdidas
estructurales No Tcnicas, que corresponden al nivel de prdidas que no es
econmicamente gestionable reducir.
Para estimar ese nivel de prdidas no gestionables se sugiere considerar el
resultado del OR CODENSA, dado que la eficiencia que ha mostrado en sus
planes de reduccin de prdidas, la ubica como la empresa que ha logrado la
menor diferencia entre sus Prdidas Totales y sus Prdidas Tcnicas, situndose
incluso por debajo de empresas que se sabe que llevan ms de 15 aos
ejecutando planes de este tipo.
De acuerdo con la evaluacin de Prdidas Tcnicas y la medida de Prdidas
Totales, puede, establecerse que dicha empresa posee actualmente un nivel de
Prdidas No Tcnicas de 4,73 %, el cual resulta ser razonable como meta
nacional, al menos durante este perodo tarifario.
Tabla 8. Resumen Prdidas Eficientes

EMPRESA

Prdidas Eficientes

ARAUCA

7,69%

CARTAGO

8,52%

CEDELCA

9,02%

CEDENAR

11,97%

CENS

10,44%

CHEC

8,39%

CODENSA

9,16%

CUNDINAMARCA

8,68%

DISPAC (*)

10,22%

EBSA

10,28%

EEBP (*)

8,10%

ELECTRICARIBE

11,00%

ELECTROCAQUETA (*)

11,65%

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EMPRESA

Prdidas Eficientes

ELECTROCOSTA

12,30%

ELECTROHUILA

10,60%

EMCALI

8,86%

EMEVASI

9,04%

EMSA

12,60%

ENERGUAVIARE (*)

10,81%

ENERTOLIMA

9,86%

EPM

7,50%

EPSA

6,69%

ESSA

12,45%

ETASERVICIOS

11,05%

PEREIRA

9,00%

POPAYAN

6,70%

PUTUMAYO

10,70%

QUINDIO

10,97%

RUITOQUE (*)

8,42%

TULUA

8,41%

4. CLCULO DE LOS NDICES DE PRDIDAS TOTALES

Uno de los principales factores a determinar en la metodologa de remuneracin
de la actividad de distribucin de energa elctrica, es la cantidad de energa
entregada, entre la que se debe distribuir un determinado costo de redes.
A continuacin se encuentra la propuesta del esquema de determinacin de la
energa perdida por OR de forma total:

Informacin de flujos de energa de los OR en el ao 2006 y verificacin de la

energa consumida en cada nivel.

Identificacin de informacin proveniente de la medida en las fronteras

comerciales reportadas al ASIC, datos de demanda de energa reportados en
el SUI, entre otros informes tanto del ASIC como del SUI.

Validacin de la informacin recolectada de las diferentes fuentes con la

informacin reportada en la Circular CREG 015 de 2007.

La determinacin de de las prdidas totales se calcul a partir de la resta entre la

energa de entrada en cada nivel de tensin y la energa facturada en el mismo
nivel de tensin.
La problemtica actual de la determinacin del ndice de prdidas totales consiste
en que muchas empresas distribuidoras no miden la energa que fluye entre sus

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diferentes niveles de tensin, y en este caso, aunque las prdidas totales de la

empresa se pueden obtener, las prdidas por nivel de tensin resultan difciles de
evaluar.
NDICE DE PRDIDAS TOTALES
Para hallar las prdidas totales de cada mercado de comercializacin, se utiliz la
informacin enviada por los agentes distribuidores a la CREG de acuerdo con la
Circular 15, Anexo 3. Adicionalmente se utiliz la informacin de consumos
reportada al Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos (SUI) y la
informacin de medida de energa mensual entregada por XM S.A. E.S.P.
Compaa de Expertos en Mercados S.A. E.S.P.
El ndice de prdidas se determina como la resta del valor total de energa de
entrada y la energa facturada en cada mercado de comercializacin
(correspondiente a la suma de la energa facturada por parte de todos los agentes
comercializadores en mercado de comercializacin) sumada a aquella que parte
en direccin de otros Operadores de Red ORs.
Factor de prdidas =

Energa de Entrada Energa de Salida

Energa de Entrada

Ecuacin 1.

Este ndice se conoce como el ndice de Prdidas por OR, y cuando coincide con
un mercado de comercializacin atendido nicamente por ese mismo OR,
corresponde tambin al ndice de prdidas por Mercado de Comercializacin.
Tabla 9. Variables del ndice de Prdidas por OR
Energa de Entrada

Energa de Salida

Importacin del STN

Exportacin al STN

Importacin SDL

Otros Comercializadores puros

Generacin Embebida

Exportacin Distribuidores
Servicios Auxiliares generacin
Ventas propias del Comercializador
incumbente

Total Entrada

Total Salida

ANLISIS DE LA INFORMACIN POR EMPRESA

Para cada uno de los OR se realiz el balance de energa de entrada contra
energa de salida para construir el factor de prdidas, factor inicial para la
evaluacin de una senda de prdidas individual de cada empresa.
La asignacin de prdidas para las diferentes empresas se realiza con el valor
obtenido del clculo realizado para el ao 2006, con la informacin reportada por
XM S.A. E.S.P. y lo consultado en la base de datos del SUI. El resumen de los
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indicadores de prdidas por OR se presenta en el tomo 6 del informe.

Para las empresas que no reportan informacin o cuando sus valores se
encuentran por encima de la envolvente inferior del conjunto de datos (36.34%) se
considera asignarles el promedio ponderado nacional (11.75%), hasta tanto no se
tenga la informacin comercial actualizada en el SUI.
El promedio ponderado nacional de 11.75%, indica que el porcentaje de prdidas
a nivel nacional es coherente con las acciones que han venido desarrollando las
empresas a lo largo de los ltimos aos.
Un total de siete empresas ubican su nivel de prdidas por debajo del valor del
promedio ponderado nacional.
Tan solo tres empresas ubican su nivel de prdidas por encima del 25%. La

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Tabla 10 presenta el resumen final de indicadores por OR.

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Tabla 10. Indicadores finales por OR

5. PRDIDAS RECONOCIDAS Y FACTORES PARA REFERIR AL STN

PRDIDAS RECONOCIDAS POR NIVEL DE TENSIN
A continuacin se presentan los porcentajes de prdidas a reconocer para cada
ao del perodo regulatorio, en cada Nivel de Tensin:

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Empresa

Nivel 4 (P4) Nivel 3 (P3)

Nivel 2(P3)

Nivel 1 (P3)

Las metas de reduccin de prdidas tcnicas se suponen invariables en el perodo

tarifario, dado que los proyectos para reduccin de estas, no estn incluidos en los
Planes de Reduccin de Prdidas, sino que obedecen a los Planes de Expansin
de la red, los cuales no hacen parte del reconocimiento explcito de este elemento
de la frmula tarifaria, sino que hacen parte de la seal de costo marginal y costo
medio histrico de la tarifa de distribucin. De otro lado, dadas las diferencias
entre las distintas topologas de red de los diferentes OR, su estimacin implica
hacer un Plan de Expansin detallado y completo, convirtindose en una labor,
que en la prctica solo puede ser adelantada por el OR mismo, al igual que la
evaluacin de su relacin Beneficio/Costo. Cabe anotar que en este caso las
prdidas son solo uno de los factores que justifican el proyecto.
DETERMINACIN DE LOS FACTORES PARA REFERIR AL STN
Los factores de cada Nivel de Tensin para referir las medidas de energa al STN,
durante cada ao del perodo tarifario, considerando las prdidas de energa
eficientes de los STR o SDL, se determinarn, para cada OR, siguiendo las
siguientes expresiones:

Nivel de Tensin 4
PR 4 , j = P4

Ecuacin 2.

donde:
Factor para referir las medidas de energa del OR j, del Nivel de

PR j , 4

Tensin 4 al STN. .
Prdidas a reconocer en el Nivel de Tensin 4. Corresponde a las
prdidas propias del Nivel de Tensin 4, ms las prdidas de
transformacin entre el Nivel de Tensin 4 y el STN.

P4

Nivel de Tensin 3
PR j ,3 = ( Pj ,3, 4 + P4 Pj ,3, 4 * P4 )

Ecuacin 3.

donde:
PR j ,3

Factor para referir las medidas de energa del OR j, del Nivel de

Tensin 3 al STN.

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PR j ,3, 4

Factor para referir las medidas de energa del OR j, del Nivel de

Tensin 3 al Nivel de Tensin 4. Corresponde a la suma de las
prdidas propias del Nivel de Tensin 3, ms las prdidas de
transformacin entre el Nivel de Tensin 3 y el Nivel de Tensin 4.

Nivel de Tensin 2

D j , 3, 2
D4, 2, j
PR j , 2 = 1 (1 P4 )
(1 Pj , 3, 4 )(1 Pj , 2 , 3 ) +
(1 Pj , 2 , 4 )
( D j , 3, 2 + D j , 4 , 2 )

( D j , 3, 2 + D j , 4 , 2 )

Ecuacin 4.

donde:
Factor para referir las medidas de energa del OR j, del Nivel de

PR j , 2

Tensin 2 al STN.
Factor para referir las medidas de energa del OR j, del Nivel de

Pj , n , k

Tensin n (n es 2 3) al Nivel de Tensin k (k es 3 4). Corresponde a

las prdidas propias del Nivel de Tensin n, ms las prdidas de
transformacin del Nivel de Tensin n al Nivel de Tensin k.
D j ,n , 2 :

Flujo de energa anual en MWh, correspondiente al ao de la

evaluacin del coeficiente de prdidas, entre el Nivel de Tensin n (n
es 4 3) y el Nivel de Tensin 2.
Prdidas de transformacin del OR j, entre el Nivel de Tensin 2 y el

Pj , 2 , 4

Nivel de Tensin 4. Corresponde a las prdidas de transformacin.

Nivel de Tensin 1

PR j ,1 = 1 (1 Pj ,1, 3 )(1 PR j ,3 )

D j , 3,1
( D j , 3,1 + D j , 2 ,1 )

(1 Pj ,1, 2 )(1 PR j , 2 )

D j , 2 ,1
( D j , 3,1 + D j , 2 ,1 )

Ecuacin 5.

donde:
PR j , k

Factor para referir las medidas de energa del OR j, del Nivel de

Tensin k al STN.

Pj ,1,k

Prdidas a reconocer al OR j, desde el Nivel de Tensin 1, al Nivel de

Tensin k (donde k es 2 3). Incluye las prdidas propias del Nivel de
Tensin 1, ms las prdidas de Transformacin entre el Nivel de
Tensin 1 y el Nivel de Tensin k.

D j ,n ,1 :

Flujo de energa anual en MWh, correspondiente al ao de la

evaluacin del coeficiente de prdidas, entre el Nivel de Tensin n (n
es 3 2) y el Nivel de Tensin 1.

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6. EVALUACIN DE PROYECTOS DE REDUCCIN DE PRDIDAS

6.1

Evaluacin Econmica

Los criterios bsicos a utilizar en la evaluacin de proyectos, consideran los

indicadores que se mencionan a continuacin, para una explicacin ms clara de
los mismos referirse al tomo 7 del informe.

Tasa interna de retorno del proyecto (TIR)

Valor presente Neto del Proyecto (VPN)

Relacin Beneficio Costo (B/C)

Tasa de oportunidad del proyecto (TOP)

Los indicadores mencionados deben cumplir las siguientes condiciones:

TIR

Debe ser mayor a la tasa de oportunidad del negocio (tasa de descuento

del proyecto) se sugiere una tasa de descuento cercana al 12%, tomada
sobre precios constantes.

VPN

Debe ser mayor a cero

B/C

Debe ser mayor a uno, entre mayor sea esta relacin mayor prioridad
tiene el proyecto. En general la cuantificacin de beneficios se establece
mediante la comparacin de la situacin sin y con proyecto. (En el caso
de un proyecto nuevo los costos y beneficios de la situacin sin
proyectos sern cero).

TOP

Mayor o igual a la tasa de descuento, si no se cumple esta condicin es

ms atractivo desplazar el proyecto.

Los pasos a seguir para realzar la evaluacin econmica (aplicables tambin a la

evaluacin financiera) son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Cuantificacin del valor presente de la inversin: VPNCI

Cuantificacin del valor presente de los costos y gastos: VPNCG
Cuantificacin de los beneficios, ao a ao, y determinacin de su valor
presente neto, VPNB
Calculo del valor presente neto del proyecto:
Relacin Beneficio costo:
Tasa interna de retorno: Se obtiene cuando VPN=0
T.O.P

Una vez obtenidos los ndices, se hace un anlisis de sensibilidad, alrededor de

Archivo: Archivo: ~7355119

CREG
G
IEB S.A.
CONS
SULTORA PAR
RA LA DETERMINACIN DE LAS PRDIDAS DE ENERGA Y DEFINICIN
N DE CRITERIO
OS PARA LA
EVALU
UACIN DE PL
LANES DE RED
DUCCIN Y/O MANTENIMIEN
M
NTO DE PRDID
DAS
Pgiina 21 de 24

los factores ms
m
signifficativos (ttasa de d
descuento, costo, e
etc.) y seg
gn sus
ultados, se proseguir
con un anlisis de riesgo.
resu

6.2

d proyec
cto
Costos del

ue se debe
en tener en
e cuenta al momento de realizar la eva
aluacin
Los costos qu
nmica son
n:
econ

C
Costos
de inversin.
i

Otros costo
O
os del proyyecto: Man
no de obra calificada y no calificcada, mate
eriales y
e
equipos
n comerc
no
ciables, costos
c
fin
nancieros, imprevisttos, subs
sidios e
im
mpuestos, inversione
es en traba
ajo social en
e las com
munidades.

C
Costos
de operacin
o
y mantenimiento.

6.3

Beneficio
o por redu
uccin de prdidas tcnicas y no tcnicas

educcin de
d Prdida
as Tcnicas
s se determ
mina por la
a diferencia entre las
s que se
La re
caus
san sin y con
c
proyecto. La esstimacin de
d estas prdidas
p
se
e hace pa
ara cada
ao de vida tiil del proye
ecto.
duccin de
e prdidass no tcniccas se obttienen al conectar
c
Los beneficioss en la red
n acometid
da directa o con el medidor
legalmente loss usuarios que conssumen con
calibrado, ya sea por conexio
ones fraud
dulentas, o por adu
ulteracin o fallas
desc
tcnicas de loss aparatos.
obertura de
e las inverrsiones pa
ara la reducccin de Prdidas
P
Cabe destacarr que la co
al de acue
erdo con un progra
ama de
No Tcnicas se establlece por lo genera
a estructurra de este programa se describ
be en el tom
mo 7 del in
nforme.
inversiones. La
6.4

Guas pa
ara la elab
boracin y presenta
acin de lo
os planes

d reducci
n de Prd
didas creb
ble y soste
enible en
El prroceso parra generarr un Plan de
una empresa, debe cumplir con un
na poltica de
d calidad cumpliend
do el ciclo PHVA

Diagnstico

Plande
reduccin
nde
prdidaas

Evaluacind
de
mejorasdel
plan

Controly
Seguimiento

D
Diagnstic
co

Este
e proceso d
de diagnsstico no ne
ecesariame
ente es pre
errequisito para el de
esarrollo

Arrchivo: Archivo
o: ~7355119

CREG
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del plan de reduccin de prdidas, pero su existencia da una adecuada seal

hacia la focalizacin del proceso, sin la cual, el mismo estar probablemente
condenado a ser ineficiente.
La etapa de diagnstico pretende identificar el estado de la problemtica en las
empresas y valorar las estrategias que se han adoptado para su control, como un
paso imprescindible para la elaboracin de cualquier ulterior plan de reduccin de
prdidas.

Gestin gerencial

A partir de los documentos que soporten los planes de prdidas, se debe dar inicio
al proceso de sensibilizacin de la gestin administrativa y gerencial de la
empresa.
El proceso de gestin gerencial tiene los siguientes pasos:

Sensibilizacin de la alta gerencia y despus de todo el personal de la

empresa.

Planeacin del plan de reduccin de prdidas.

Asignar un presupuesto que garantice la ejecucin del plan.

Gestin del conocimiento

La gestin del conocimiento es una herramienta que permite que la empresa

apropie sus desarrollos y crezca a partir de sus experiencias, para lo cual debe
disponer de sistemas, as:

La empresa debe disponer de un sistema de informacin integral

La empresa debe contar con sistema de innovacin o vigilancia

tecnolgica que le permita encontrar adecuadas soluciones a sus
necesidades.

La empresa debe disponer de un sistema administrativo que posea una

adecuada gestin del conocimiento desde el enfoque comercial de la
empresa.

La empresa debe prever un sistema de realimentacin de las experiencias

a fin de dar seales correctivas al proceso en tiempo real.

Gestin tcnica

Los planes de reduccin de Prdidas No Tcnicas tienen componentes

importantes desde el punto de vista tcnico, los cuales pueden resumirse en:

Gestin sobre la medida

Gestin sobre la red secundaria y las acometidas de usuarios

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Gestin sobre transformadores

Gestin comercial

La empresa debe mejorar su gestin comercial en lo que se refiere a alumbrado

pblico, procesos de lectura, legalizacin de nuevos usuarios, entre otros.

Gestin social

Dentro de la labor social del plan se deben disponer de planes de divulgacin y

educacin a todos los clientes de la empresa sobre el uso de Uso Racional de
Energa e integrar los planes empresariales con las necesidades de la comunicada
6.5

Evaluacin de los planes

La metodologa propuesta para evaluar el plan de reduccin de prdidas de cada

OR consiste en hacer un seguimiento de los elementos que constituyen la gua de
formulacin de los planes, es decir, se deben tener en cuenta el diagnstico, la
gestin gerencial, gestin de conocimiento y gestin tcnica. La Tabla 11 sugiere
una lista de cheque para revisar los tems contenidos en cada uno de los puntos
anteriores; en el tomo 7 se amplia la informacin que se debe revisar con cuidado
en el plan de cada OR.
Tabla 11. Lista de chequeo para revisin de planes de reduccin de prdidas
LISTA DE CHEQUEO PARA REVISIN DE PLANES DE REDUCCIN DE PRDIDAS
1. Compromiso Gerencial
1.1

Compromiso por parte de la Gerencia

1.2

Diagnostico del estado de la Organizacin en el tema de prdidas

1.3

Programa para optimizar el personal encargado del programa de prdidas

1.4

Indicadores de prdidas de donde inicia la empresa

1.5

Software de Gestin de perdidas

2. Evaluacin
2.1

Estado actual del OR

2.2

Evaluacin de los cambios

3. Modelacin
3.1

CORRECTO

INCORRECTO

CORRECTO

INCORRECTO

CORRECTO

INCORRECTO

CORRECTO

INCORRECTO

Hallar las Prdidas Tcnicas del OR en cada nivel de tensin

4. Implementacin
4.1

Implantacin de los equipos de programacin, anlisis, materiales y

construccin para ejecucin del proyecto

4.2

Implementacin de mejoras en algunos procesos incidentes en la

problemtica de prdidas

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4.3

Ejecucin de planes de comunicacin y de gestin social.

5. Implementacin para realizar Balances de energa

5.1

Calculo de prdidas en transformadores por medio de macromedicin y

asociar a cada transformador los usuarios conectados

5.2

La empresa debe realizar un gran esfuerzos por legalizar y vincular a los

clientes que hasta la fecha no tiene ninguna relacin comercial con est,
Normalizando las instalaciones sin medidor (Eliminacin de servicios
directos)

5.3

Revisin de todos los medidores, para identificar los que estn fuera de
rango

5.4

Clculos de indicadores de gestin de prdidas y recuperacin, para

realizar el direccionamiento de las acciones de control y remodelacin de
las redes

5.5

Programa de revisin de instalaciones de los niveles de tensin 2,3 y 4.

5.6

Programa de reduccin y control de prdidas en el alumbrado publico

5.7

Programa de reduccin y control de prdidas en instalaciones de otros

comercializadores.

5.8

Identificacin y normalizacin de consumos propios no registrados en S/E.

6. Acciones comerciales
6.1

Programa de legalizacin de instalaciones de energa por parte de la

empresa

6.2

Implementacin de programas de financiacin para legalizacin de

instalaciones

6.3

Definicin de monto de sanciones por uso fraudulento de energa.

6.4

Disminucin de instalaciones con cobros de consumos por promedios.

6.5

Soluciones para la economa informal no legalizada.

6.6

Soluciones para festividades y eventos especiales.

7. Acciones de Gestin social Comunicacin

7.1

Acercamiento y sensibilizacin a lderes municipales.

7.2

Anlisis y lectura del entorno.

7.3

Acompaamiento y gestin social a travs de estrategias pedaggicas

dirigidas a lderes comunitarios, organizaciones de base y comunidad en
general buscando generar una cultura de legalidad y valoracin del
servicio.

7.4

Coordinacin interinstitucional para buscar sinergias y optimizar recursos

logsticos, humanos y econmicos.

7.5

Comunicacin permanente y de apoyo a estrategias y actividades de

acercamiento a la comunidad.

8. Seguimiento
8.1

Se definieron indicadores para seguimiento a la ejecucin de obra.

8.2

Se ha efectuado acompaamiento en el anlisis de resultados de

integradores para direccionamiento de control.

8.3

Se ha propuesto modelo financiero para definicin de acciones de redes

9. Seguimiento
9.1

CORRECTO

INCORRECTO

CORRECTO

INCORRECTO

CORRECTO

INCORRECTO

CORRECTO

INCORRECTO

CORRECTO

INCORRECTO

Actividades de divulgacin y capacitacin dirigida a grupos especficos

para asegurar el compromiso de la gente y garantizar el xito del proyecto.

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6.6

9.2

Asegurar logro de objetivos y satisfaccin del cliente.

9.3

Verificar ajuste con estndares de calidad de productos e informes.

9.4

Seguimiento a las actividades.

9.5

Informes al trmino de las fases y entrega de productos.

Seguimiento al cumplimiento de los planes

El seguimiento se debe realizar con indicadores de prdidas que sean calculados

con una frecuencia de cada ao, pero que pretende producir alarmas cuando las
metas no son alcanzadas o cuando se comienzan a revertir.
Los indicadores ms expeditos por OR son:

Porcentaje de Inversin total en el plan de reduccin de prdidas y que ha sido

ejecutado a la fecha, versus el porcentaje que establece el plan.

Niveles de prdidas totales del agente

Niveles de prdidas por nivel de tensin versus las prdidas de referencia de la

CREG.

Prdidas No Tcnicas versus prdidas del plan de reduccin de prdidas

Para todo el sistema se tendran indicadores de Prdidas Tcnicas y No Tcnicas

totales y por nivel de tensin, as como una grfica de desviaciones de cada
empresa en relacin con sus metas y con el total del sistema.

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