LA RADIO POPULAR Y SU ROL EN LA SOCIEDAD

1. ANTECEDENTES
Hace ms de 50 aos comenzaron a existir las organizaciones
e instituciones empleaban a la radio con fines no comerciales llamaron a
sus emisoras educativas, populares, alternativas, comunitarias, alternativas
o ciudadanas. En un mismo lapso de tiempo, incluso, utilizaron ms de una
denominacin a la vez. Sin embargo, cada denominacin se inscribe en una
tradicin poltico-ideolgica y hace referencia al nfasis puesto por cada
emisora en el lugar de donde proviene. Por ejemplo: la radio educativa
en Bolivia, libre en Brasil, participativa en el Salvador, popular en Ecuador e
indgena en Mxico, etc., dio cierta riqueza a las experiencias de stas.
Otro
antecedente
resaltante
es
el
documento
Un
slo
mundo, voces mltiples que present la UNESCO en 1980. Pues, aqu se
recoge el estado del debate sobre la comunicacin en el mundo y acerca
del derecho a la comunicacin. Tambin es conocido como "Informe
McBride": plantea al estado del debate acerca de la libertad de informacin,
el libre flujo y equilibrio de la misma. Sobre todo, respecto del derecho a la
comunicacin y las condiciones requeridas para su prctica. El McBride es
una alerta o llamado de atencin sobre la necesidad y la urgencia de
superar los obstculos para poner en prctica el derecho a la comunicacin
y un alegato sobre principios de justicia, igualdad y equilibrio aplicados a la
comunicacin internacional, nacional y tambin comunitaria e interpersonal.
De esta forma, se constituy como el ms poderoso o fuerte alegato poltico
y comunicacional en favor del derecho a la comunicacin. Definitivamente,
este documento plantea lo que las radios populares buscan: la integracin
de los pueblos en una poltica social y comunitaria, es decir, literalmente la
voz del pueblo.
Despus de tiempo, la radio asumi el papel de los medios ausentes en
dichos lugares como correos electrnicos, diarios que no mostraban la
verdad, y se transforma en un servicio ms herramienta comunitaria
imprescindible. Es as que la radio popular o comunitaria se convirti en el
nico medio de comunicacin y difusin en numerosas localidades aisladas
o lejanas a los centros urbanos. Hasta que traspas localidades y lleg a la
ciudad. As en regiones urbanas en crecimiento, donde los individuos corren
el riesgo de ser devorados por la uniformidad y el anonimato, la radio es hoy
una alternativa.

1.1. ANTECEDENTE DE LA RADIO POPULAR EN EL PER

En el Per la radio popular ha tenido un desarrollo pobre y lento a diferencia
de otros pases latinoamericanos, especialmente de Bolivia. Las prcticas
llevadas a cabo en la segunda dcada de 1950, que sera la parte histrica,
han sido excluidas del sistema comercial de radiofona. Un punto a resaltar
es que el Estado distingue las emisoras comerciales de las emisoras
educativas de forma legtima. Esto significa una restriccin a la autorizacin
de emisoras educativas aquellas que tienen subsidio, es decir, que son
patrocinadas por alguna institucin (por lo general el mismo Estado o la
Iglesia Catlica). Porque inversin monetaria sera preferente a otro tipo de
radios, mas no las que promueven el desarrollo comunitario en distintos
pueblos, es ah su relacin con la radio popular.
La iglesia catlica se encarg de crear las primeras emisoras que tenan
licencia educativa. Pero, la difusin del trabajo pastoral y una marcada lnea
clerical con equipos y tecnologa, escasos y antiguos. Es el caso de Radio
la Voz de la Selva, Onda Azul, Convencin y Maran. Una excepcin de la
lgica eclesistica es la Radio Unin, una de las emisoras de alcance
nacional en el pas que originalmente perteneci al Arzobispado de Lima y
que
posteriormente
pas
a
manos
privadas.
Por los aos 60, se origin una de las emisoras de radioeducacin ms
interesantes que ha existido en el pas, a su vez, ligada a la Universidad
San Agustn, en Arequipa, su Radio Universidad, que durante largos aos
desarroll un esfuerzo considerable de alfabetizacin y radio: la educacin
generalizada en dicha ciudad. Esta radio se constituy en un canal oficioso
de los sectores populares arequipeos que podan encontrar en dicha
emisora no slo un vocero sino, muchas veces, la orientacin necesaria a
sus
luchas.
Otros pioneros en el terreno de la radio popular comunitaria son los
programas producidos por los gremios como la Federacin de Pescadores
en Chimbote, La Hora del Pescador, y de la Federacin de Empleados
Bancarios
en
Lima,
El
Bancario.
El boom de la radio popular lleg en 1970, esta poca est estrechamente
ligada a todo el proceso de organizacin popular que se desarroll en los
primeros aos de esa dcada. Aunque el hecho de que estas experiencias
desarrolladas durante el gobierno militar y en especial el de Velasco, que
adems lograron alcanzar importantes niveles de aceptacin en la
audiencia, lo que posteriormente en los aos 77 y 78 determin que fueran
paulatinamente reprimidas, porque hubo un enfrentamiento entre el
gobierno militar de Morales Bermdez y los sectores populares.

A partir de 1977, cuando la pujante reactivacin de los sectores populares

fuerza la transferencia del poder a la civilidad va Asamblea Constituyente,
fue cuando resurgen y nacen innumerables programas de orientacin
popular. Muchos de stos, por lo dems, llegaron incluso a formar parte de
la propaganda electoral que utilizaron los partidos de izquierda en el pas,
segn seala Juan Gargurevich en las Experiencias de Desarrollo Popular
N1. Educacin y Comunicacin Popular en el Per.
En un punto ms especfico, en los ltimos aos se ha ido desarrollando en
las zonas marginales de las grandes ciudades el sistema de amplificacin
por altoparlantes, cuyo uso como instrumento de informacin, educacin,
promocin vecinal y entretenimiento va hacindose efectivo por las
organizaciones vecinales de base. Los sitios populosos de Lima
comenzaron a mejorar sus instituciones y encontraron que el mejor medio
de informacin podra ser precisamente el que ms tena a mano, es decir,
los parlantes. Y en casi todos los mercados instalaron pequeas cabinas
con micrfono y grabadoras para alternar msica con mensajes.
El sistema de parlantes es un antecedente especfico de la creacin de
estas radios, es claro que los inicios comenzaron as, los parlantes llevaron
a los grandes equipos. Hasta ahora, en distintos pueblos, se siguen
utilizando estos mtodos tcnicos para transmitir lo que sucede en un lugar
especfico, tiendas, mercados, hospitales y ms, para que los mismos
participantes del lugar se hagan presentes con su voz. En distintos casos,
los profesionales encargados de llevar a cabo los programas, no son
licenciados o especializados, simplemente autodidactas que se encargan
del mando de las emisiones, adems, generan la inclusin de voces
distintas parte de una unidad poblacional. Es decir, lo primordial son los
diferentes temas de inters que pueden presentarse entorno de un lugar,
pero no con fines lucrativos, sino ms bien, de mostrar lo que sucede a sus
alrededores.
Segn el autor Miguel de Moragas Spa, en su libro Semitica y
Comunicacin de Masas, afirma que la Asociacin de Comunicadores
Sociales "CALANDRA" ha relatado su experiencia con parlantes en
Pamplona Alta y con la Asociacin de Pobladores "Marcelino Castro
Gamboa". Quienes llegaron afirmar que: Los parlantes en ese sentido se
adecuan mejor a las formas orales de transmisin de la cultura popular".
Los instrumentos casi artesanales que se utilizaban servan para pasar
avisos, leer comunicados, convocar gente para alguna actividad o
simplemente para transmitir msica. Son los grupos de base, transformados

ahora en equipos radiales, los que utilizando este medio, comenzaron a

preparar y difundir informativos para la zona.
Al inicio de los aos 90, la Asociacin Mundial de Radios Comunitarias
(AMARC) impulsa una nueva vertiente terica en el mundo de la radio
alternativa de Amrica Latina desde la ptica de lo comunitario. Bajo esa
premisa busca generar un gran movimiento en el continente alrededor de la
necesidad de democratizar la palabra para democratizar la sociedad. Dentro
de sta lgica, cada pas o cada regin tiene sus propios cdigos para
indicar un tipo de hacer radio que, bsicamente es igual y busca la
construccin de comunidad.

2. RADIO POPULAR O RADIO COMUNITARIA?

En los antecedentes se coment acerca de la variedad de nombres que
reciba radio popular, comunitaria, educativa y ms, como referencia a un
mismo tema: el desarrollo y voz de un pueblo en las periferias. Es as que
podemos decir que la Radio Comunitaria es un elevado nmero de bocinas
o "emisoras populares", que utilizan un sistema de amplificacin de sonido
con parlantes, desarrollan programaciones completas, difundiendo
mensajes, noticias, msica a travs de programas educativos. Ubicados
preferentemente en los mercados, parroquias, pueblos jvenes. Ambas con
un mismo fin. Pues, los mismos pobladores son quienes se encargan de
conducir los programas. Si las autoridades de una localidad desean utilizar
este medio de comunicacin se crearn las radios comunitarias.
Una radio se hace comunitaria cuando se entrega a la comunidad, cuando
atiende sus gustos y necesidades, cuando informa verazmente, cuando
ayuda a resolver los mil y un problemas de la vida cotidiana, cuando en sus
programas se debaten todas las ideas y se respetan todas las opiniones;
cuando se estimula diversidad cultural y no la homogeneizacin mercantil;
cuando la mujer protagoniza la comunicacin y no es una simple voz
decorativa o un reclamo publicitario; cuando no se tolera ninguna dictadura.
Es un estilo de vida, de relacin con el pblico. El concepto de radio
comunitaria es amplio a propsito, de manera que muchas radios puedan
sentirse parte del movimiento. De esta manera se encuentran dentro de la
radio comunitaria radios grandes y pequeas, centros de produccin
radiofnica, experiencias de mayor o de menor compromiso popular, radios
estatales, privadas, universitarias, etc. Entonces, habiendo entendido esta
definicin general, una deduccin primordial sera que las radios populares,
en conjunto, son parte de las radios comunitarias, hablando de una misma
zona especfica. Y, estas promueven y tienen el objetivo principal de este
tipo de radios: la integracin social en la comunidad.

Las radios populares y comunitarias son medios que generan nuevas

formas de trabajo y de formacin de los proyectos que llevan adelante en su
localidad, nuevas formas de relato comunicacional que deviene poltico
cuando es capaz de incidir social y culturalmente, como dos puntos de
nfasis
en
este
tipo
de
radios.
Un ejemplo claro sera cuando la UNESCO financi la instalacin de unos
70 sistemas radiales de parlantes entre tantos otros Mdulos de Salud
controlados por un ministerio. Su control fue entregado a las organizaciones
vecinales con gran reticencia de las autoridades, a esto se le calificara
como una radio popular, pero tambin comunitaria, porque su llegada es
mnima (el mismo mdulo de salud) para ser popular entre la gente que va,
pero en s, brinda un servicio comunitario sin excepcin de personas. El
pblico
objetivo
sera
quienes
pasen
por
el
lugar.
El pueblo a travs de su creatividad para responder a su necesidad de
comunicacin, por sus mismo problemas sociales propios de su lugar,
adems de, su lejana con los poderes en un pas centralizado donde todo
apunta a Lima, dentro de un sistema que en la prctica le clausura la
posibilidad de utilizar los grandes medios, ha hecho surgir este tipo de
experiencias.
Es importante hacer presentes a la gran cantidad de pueblos jvenes que
rodean las ciudades del Per, y bastantes distritos de la Sierra, hoy cuenta
con aparatos de mayor nivel, aunque algo precarios en relacin a pases
vecinos. A pesar de las limitaciones con que cuentan del punto de vista
tcnico y del reducido alcance que tienen, se ha demostrado como un
importante vehculo para recoger la voz popular y fomentar el intercambio
de experiencias sociales y culturales de la zona.

2.1 TEMAS DE LAS RADIOS COMUNITARIAS Y POPULARES

El tipo de temas que se tocan en las radios comunitarias y populares no
siguen una lnea especfica o con causas determinadas, al contrario, se
vive, se habla se escribe de acuerdo a cmo acontece su zona. Es por esa
razn que cada radio popular o comunitaria que existe tiene narrativas
distintas: contextos histricos propios de su lugar son diferentes aunque
pertenezcan a un mismo pas y sus hechos habituales tambin lo son,
adems de sus necesidades. Ninguna prctica socio cultural puede ser
dicha en los mismos trminos.

2.2 CARACTERSTICAS DE LAS RADIOS POPULARES O

COMUNITARIAS
El concepto de radio comunitaria y su movimiento tiene la connotacin de lo
pequeo, de lo local o, inclusive, de lo micro-regional. Esto se debe en parte
al origen de la palabra (comuna, comunidad). Pero est tambin el hecho
histrico del surgimiento y el enorme crecimiento de radios pequeas en
prcticamente todos los pases del continente latinoamericano. AMARC se
constituy desde el principio en el lugar de encuentro y de apoyo
institucional y poltico de estas radios que se autodenominaron
comunitarias, que lucharon por conseguir frecuencias, aunque para una
mnima cobertura.
Segn la AMARC, para contrarrestar esta imagen de pequeo a las radios
comunitarias y populares, se ha tratado de construir un concepto con
caractersticas especficas para alcanzar un concepto basado en
propuestas de contenidos, AMARC define que ser una radio comunitaria no
significa:
Baja potencia: pueden ser pequeas o grandes.
Determinada frecuencia: pueden estar en FM, pero tambin en otras
bandas.
Ilegal: ninguna frmula de legalidad se debe descalificar antes de.
Artesanal o profesional: con voluntarios o profesionales, se tiene que
hacer la mejor radio que se pueda.
Propiedad determinada: no importa quin es el dueo. Es ms
importante la apropiacin del medio y que la audiencia la sienta como
suya.
Publicidad comercial vetada: la radio comunitaria tiene que poder
generar ingresos. Segn Jos Ignacio Lpez Vigil, fundador de la
AMARC, la radio comunitaria se diferencia de otros medios en las
tres lgicas de funcionamiento que tienen cualquier proyecto
comunicacional:
La lgica de rentabilidad econmica
La lgica de la rentabilidad poltica
La lgica de la rentabilidad sociocultural

Los fines de las radios comunitarias o populares, segn la AMARC son:

Contribuir al desarrollo
Ampliar la democracia
Defender los derechos humanos
Proteger la diversidad cultural