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Reglamentacin para la Redaccin de Decretos

DEFINICIN DE DECRETO: Decreto es un trmino que procede del latn decretum.


Es la decisin de una autoridad sobre la materia en que esta tiene competencia.
Es un acto administrativo llevado a cabo por el Poder Ejecutivo, con jerarqua inferior a las Leyes.
Que es un Decreto?
Es un Acto Jurdico. El concepto de Acto encuentra su origen en el vocablo en latn actus y se
halla asociado a la nocin de accin, entendida como la posibilidad o el resultado de hacer algo.
Un Acto Jurdico, en este sentido, constituye una accin que se lleva a cabo de manera consciente y
de forma voluntaria (es un acto voluntario), con el propsito de establecer vnculos jurdicos entre
varias personas para crear, modificar o extinguir determinados derechos.
Los Decretos tienen como principal particularidad que son dictadas por el Presidente de la
Repblica o el Gobernador de una Provincia con el respaldo de cmo mnimo uno de sus
ministros (es decir debe firmarlo adems del titular del Poder Ejecutivo por lo menos uno de sus
Ministros y a veces requieren la firma de la totalidad de los mismos).
Pero adems se identifican porque previamente deben ser controlados por un rgano de Control
(que puede ser una oficina denominada Legal y Tcnica o de una denominacin similar) que realiza
el control de la redaccin y su ajuste a las leyes y reglamentaciones en vigencia.
Existen, en muchos casos, los Decretos Ley (gobierno militar) o Decretos de Necesidad y
Urgencia D.N.U. (gobierno democrtico), que son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen
carcter de ley an sin pasar por el Poder Legislativo.
Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso (si est en funcionamiento democracia-)
puede analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.
Estos Decretos permiten que el Gobierno tome decisiones urgentes, con procedimientos rpidos y
sin prdida de tiempo.
Para los partidos polticos opositores, sin embargo, este tipo de resoluciones suelen implicar un
abuso de poder por parte del partido dominante, que evita los mecanismos de debate.
Este tipo de decretos (D.N.U), por lo tanto, ofrece la posibilidad constitucional al Poder Ejecutivo de
crear normas con rango de ley sin la intervencin o autorizacin previa del Parlamento o
Congreso.
En el caso de los gobiernos democrticos, el decreto (D.N.U) est amparado por la Constitucin.
En el imaginario popular, de todas formas, los decretos urgentes suelen aparecer asociados al
poder hegemnico y a una voluntad de pasar por encima del debate parlamentario.
En los ltimos tiempos muchos son los pases que llevan a cabo la aprobacin de estos decretos
que causan polmicas en todo el mundo.
As, por ejemplo, el Presidente de Argentina Mauricio Macri apenas llegado al poder ha emitido
varios Decretos de Necesidad y Urgencia (D.N.U.), los que recibieron crticas de parte de la
oposicin.
Estructura: Las prcticas de confeccin son idnticas que las observadas para Resoluciones en
cuanto a:

1.- Tipo de papel y tamao (dem).

2.- Escudo, leyenda Provincia del Chaco y Poder Ejecutivo.

3.- Lnea de estampado en seco a tres coma cinco (3,5) centmetros del borde izquierdo de la
hoja y la lnea de estampado en seco a un (1) centmetro del borde derecho de la hoja (dem).

4.-Texto (dem).
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5.- Configuracin de mrgenes (dem).

6.- Interlineado (dem).

7.- Fuente (dem).

8.- Lugar y fecha (dem).

9.- Disposiciones comunes al VISTO y al CONSIDERANDO (dem).

10. Divisiones en tres (3) partes: VISTO, CONSIDERANDO y la parte DECRETIVA o


momento de decisin.

11. En sta ltima parte o voluntad decretiva se plasman las decisiones que dictamina el
Poder Ejecutivo.
Las frmulas correspondientes sern:
1). El Gobernador:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHACO
DECRETA:
2). El Vicegobernador:
EL VICEGOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHACO
EN EJERCICIO DEL PODER EJECUTIVO
DECRETA:

12. Articulado (dem).


13. Los verbos utilizados se conjugarn en Tiempo Presente y en Modo Imperativo. Cuando
no sea posible la conjugacin del verbo en este modo, se har en Modo Indicativo en tiempo
presente. Se deber preservar la coherencia sintctica en todo
el documento.
14. No se incluir en la ltima hoja, en forma separada, el Artculo de Forma, salvo que este
precedido de alguna palabra que integre el texto en la pgina anterior o que el texto del
Artculo de Forma se haya iniciado en la anteltima hoja.
15. No se podr utilizar el verbo Derogar o su conjugacin, debiendo reemplazarse por la
expresin Djese sin efecto.

16. Individualizacin de personas fsicas e ideales (dem).

17. Ratificacin o convalidacin de instrumentos legales: en la Parte Decretiva deber


redactarse indicando que la fotocopia autenticada del original del mencionado instrumento,
forma parte integrante del Decreto que se dicta.

18. En los nombramientos, ascensos, adscripciones, transferencias, designaciones de


funcionarios y bajas de personal y funcionarios, se individualizar al agente destinatario de
la medida, indicando nombres y apellidos completos, identificando el tipo de documento
nacional de identidad y nmero. Si el personal tiene ttulo acadmico de nivel terciario o
universitario, estado eclesistico (religioso), militar, policial o de otra fuerza de seguridad, se
antepondr este ttulo o grado al nombre.

19. Cuando se interpongan recursos administrativos (cuando se formaliza un recurso mediante


un escrito que se presenta), se utilizara la expresin: Rechazcese o Desestmese si la
decisin adoptada es en sentido negativo y la expresin: Hgase lugar si la decisin es en
sentido positivo.

20. Todos los decretos sern controlados en su confeccin por la Asesora General de
Gobierno.

21. Cuando la decisin genera erogaciones (salida de dinero), deber incluirse un artculo
especfico de imputacin de la erogacin a la partida especfica de presupuesto de la
jurisdiccin que corresponde.
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22. Cuando por normas reglamentarias se exige que el Decreto sea refrendado en Acuerdo
General de Ministros se har constar en la Parte Decretiva.

23. El Artculo de Forma ser el siguiente:


Comunquese, dese al Registro Provincial, publquese en el Boletn Oficial y
archvese o similares.

24. Cada Ministerio, Secretaria de Estado, Organismos Autrquicos, Descentralizados y


Empresas del Estado Provincial podr proponer Decretos al Poder Ejecutivo elevando el
pedido a travs de la Secretaria General de la Gobernacin. En este caso cada titular deber
firmar en el lado izquierdo de la hoja, dejando en la parte derecha para que firme el titular del
Poder Ejecutivo.

25. Soporte magntico: Todo Proyecto de Decreto elevado por los Ministros u otros
Organismos deber insertarse en soporte magntico (CD o pendrive) acompaando la
elevacin en papel. EL INCUMPLIMIENTO DE ESTE REQUISITO implicara la devolucin del
trmite al organismo de origen.

26. Todo decreto se registrara con nmeros ordinales (1, 2, 3) en orden cronolgico y con
sellos de identificacin.

27. Con cada gestin de gobierno (4) aos la numeracin de los mismos cambiara; culminara
con la gestin saliente y nuevamente se comenzara con la gestin entrante.