DENUNCIANTE RECURRENTE:

LPEZ ORTES, AGUSTN

CARPETA DE INVESTIGACIN:
344610360713715
NMERO ECONMICO:
1682-15
DELITO:
FRAUDE
C. JUEZ DE CONTROL
DEL DISTRITO JUDIIAL DE
ECATEPEC DE MORELOS EN
TURNO
PRESENTE
AGUSTN LPEZ CORTES por mi propio derecho,
sealando como domicilio el ubicado en la planta baja del
edificio marcado con el nmero 125 de la avenida Doctor Jos
Mara Vrtiz, Colonia Doctores, Cdigo Postal 06720,
Delegacin Cuauhtmoc en la Ciudad de Mxico; autorizando
como asesores legales a los Licenciados en Derecho
ALEJANDRO GARCA VILLARREAL con cdula profesional
8187966, MARIA NATALIA CANO PANTOJA con cdula
profesional 8654710, SERGIO PALMA VILLASEOR con cdula
profesional nmero 9629918, JOCELYN GARCA GIL con cdula
profesional 8615094, as mismo autorizo para el efecto de or y
recibir todo tipo de notificaciones, as como para imponerse de
autos del presente asunto a los CC. JOS EDUARDO LEN
VELZQUEZ, LUIS ANTONIO LANDEROS MUOZ, MARTIN
RICARDO SESMA BERBER, BEATRIZ ADRIANA ARIZAGA
TERRONES, FAUSTO GUILLERMO NGELES MARTNEZ Y FIDEL
GALINDO LPEZ, con el debido respeto me sirvo comparecer:
Con fundamento en el artculo 240 del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, me sirvo
comparecer ante su Seora a efecto de interponer el
correspondiente RECURSO DE INCONFORMIDAD en contra de la
determinacin de ABSTENERSE DE INVESTIGAR dentro de la
carpeta de investigacin que al rubro se seala, misma que se
le notific al suscrito en fecha doce de julio de la presente
anualidad, dictada por el C. Agente del Ministerio Pblico del
Fuero Comn Adscrito a la Mesa Quinta de Trmite de Ecatepec
de Morelos Lic. Elsa Villegas Seplveda, misma de la que se
adjunta copia al presente ocurso.
En razn de la determinacin anteriormente citada, es
que el suscrito formula los siguientes Motivos de
Inconformidad:
PRIMERO.- La determinacin de abstenerse de
investigar dentro de la carpeta de investigacin que nos ocupa,
causa agravio al suscrito en su calidad de vctima de los
hechos delictuosos cometidos en su agravio, pues se le priva
de manera arbitraria el acceso al derecho de Tutela Judicial y
Administracin de Justicia, previsto por el artculo 17 de
nuestra Carta Magna.

Lo anterior se sustenta en el hecho de que el C.

Agente del Ministerio Pblico del Fuero Comn no realiz un
adecuado estudio al asunto, aplicando en la especie
disposiciones legales inadecuadas a la motivacin que expone
para tomar la determinacin que hoy se impugna.
En primer trmino, es necesario sealar la indebida
fundamentacin en la que se apoy el C. Agente del Ministerio
Pblico para decidir no investigar y, por ende, no ejercer la
accin penal en contra del C. Jos Jorge Garca Olvera;
primeramente el C. Agente del Ministerio Pblico del Fuero
Comn invoc en su determinacin los artculos 16 y 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los
cuales en ningn sentido le otorgan facultades para determinar
no investigar los hechos que son probables constitutivos de
delito. Es menester precisar que el numeral 16 de nuestra
Carta Magna seala nicamente las facultades que otorga al
Ministerio Pblico en tratndose de las tcnicas de
investigacin de las que ste puede valerse para allegarse de
datos de prueba para integrar a la carpeta de investigacin,
sealando las limitaciones y cuestiones que son de observancia
obligatoria a efecto de evitar la posible comisin de violaciones
a derechos humanos durante la etapa de investigacin, las
cuales se encontrarn bajo vigilancia judicial, luego entonces
no otorga en ningn sentido la facultad al Ministerio Pblico de
determinar la abstencin de investigar los hechos que se han
puesto a su conocimiento.
Ahora bien, de la lectura del numeral 21 del
ordenamiento jurdico constitucional se desprende que el
mismo contiene esencialmente 4 aspectos, que en lo
conducente refieren: en primer trmino, la facultad de
investigacin de los delitos a cargo de la institucin del
Ministerio Pblico con el auxilio de las diferentes instituciones
policiacas, y as mismo los trminos bajo los que se otorga la
facultad de ejercer la accin penal; el segundo aspecto refiere
esencialmente a la imposicin de sanciones por la comisin de
infracciones de carcter administrativo, dentro de la cual
seala la naturaleza de la autoridad que es competente para
imponer dichas sanciones, la naturaleza y lmites de las
mismas; el tercer aspecto seala nicamente la facultad del
poder Ejecutivo Federal para reconocer la jurisdiccin
complementaria de la Corte Penal Internacional, y el requisito
para el ejercicio de dicha facultad; por ltimo, en lo que hace al
cuarto aspecto contenido dentro del artculo en cita, nos
referimos en lo principal al fundamento constitucional de las
corporaciones de seguridad pblica, mismo que seala y
precisa las facultades, obligaciones y una descripcin general
de la funcin pblica en materia de seguridad pblica.
De lo anterior se deduce que los preceptos
constitucionales citados como fundamento a la determinacin
dictada no son los adecuados para decidir el no ejercicio de la
facultad de investigacin y, en su caso, de ejercer la accin
penal.
Bien precisado lo anterior, es necesario continuar con
el sealamiento a la indebida fundamentacin en lo que hace
al artculo 81 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico, pues si bien es cierto que en su prrafo

final seala que El ministerio pblico podr aplicar criterios de

oportunidad para el ejercicio de la accin penal [] esto no se
traduce en la facultad de determinar no investigar los hechos
que han sido puestos a su conocimiento, en todo caso, cuando
el artculo seala criterios de oportunidad refiere a las
condiciones de modo y tiempo en que puede llevar a cabo el
ejercicio de la accin penal ante el rgano jurisdiccional, esto
resultado de una interpretacin armnica entre el numeral en
cita y el prrafo siete del artculo 21 de la Constitucin Federal.
Lo anterior atiende a que las actuaciones realizadas
durante la etapa de investigacin no judicializada, no forman
parte del ejercicio de la accin penal, pues se entiende por sta
a la facultad que tiene el Ministerio Pblico, o en su caso los
particulares, de asistir ante el rgano jurisdiccional para
intentar la pretensin punitiva en contra de los hechos
probables constitutivos de delito, luego entonces la facultad de
abstenerse de investigar los hechos cometidos en contra de un
gobernado no se encuentra en ningn sentido otorgada a la
institucin del Ministerio Pblico en los preceptos jurdicos que
anteceden, contrario sensu, el mismo artculo 21 de la
Constitucin Federal le impone al Ministerio Pblico la
obligacin de investigar los hechos probables constitutivos de
delito que hayan sido puestos a su conocimiento, dem lo
dispuesto por el numeral 81 en su prrafo primero de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
Ahora bien, respecto de lo que hace al artculo 64 del
Cdigo de Procedimientos Penales vigente para el Estado de
Mxico, hace menos fundamento para la determinacin de la
autoridad ministerial, pues el mismo seala que ste tiene
facultades para [] dictar los trmites y providencias
necesarias para la pronta y eficaz procuracin y administracin
de justicia., de lo cual no se desprende que el ministerio
Pblico tenga la facultad para decidir no investigar los hechos
posibles constitutivos de delito, pues de ser as estara
atentando en contra del derecho del gobernado a la
imparticin de justicia consagrado en el mismo artculo.
Bien, de lo anterior se deduce que los preceptos
jurdicos que la autoridad ministerial adopta como fundamento
a su determinacin de abstenerse de toda investigacin son
totalmente contrarios al objetivo de la determinacin dictada
en la presente carpeta de investigacin, pues como se ha
sealado, no son idneos para fundamentar conforme a
derecho el acto del que se duele el suscrito.
Por ltimo, es factible mencionar que el artculo 236
del abrogado Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado
de Mxico, aplicable para el presente asunto, no contiene
hiptesis normativa alguna en la cual encuadre la motivacin
del Agente del Ministerio Pblico para poder determinar la
abstencin de investigar; el artculo en comento contiene dos
hiptesis que facultan al Ministerio Pblico para dictar la
determinacin en comento, resultando ser las siguientes:
[] cuando los hechos relatados en la denuncia no
fueren constitutivos de delito [];
[] cuando los antecedentes y datos suministrados
permitan establecer que se encuentra extinguida la
responsabilidad penal [].

Bien, es de precisarse que en la especie no acontece

ninguna de las dos hiptesis, pues en primer lugar, al tratarse
de la primer hiptesis resulta clara la existencia de hechos
delictuosos cometidos en agravio del suscrito, mismos que han
sido descritos en su escrito de querella, y a efecto de lo cual el
suscrito est en condiciones de aportar diversos datos de
prueba para apoyar el ejercicio de la accin penal en contra de
quien se seala como imputado en la carpeta de investigacin.
En tratndose de la segunda hiptesis, resulta claro que no hay
dato alguno que permita establecer la extincin de la
responsabilidad penal.
Es en razn de stas consideraciones, que se
considera debe ser revocada la determinacin dictada por la
autoridad ministerial, siendo que la misma no se encuentra
apegada a derecho.
Por lo anteriormente expuesto,
A usted C. Juez de Control que corresponda conocer
del presente medio de defensa, atentamente pido se sirva:
PRIMERO.- Admitir a trmite el presente medio de
defensa y fijar da y hora para la celebracin de audiencia
conforme a lo establecido por el artculo 240 del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Estado de Mxico;
SEGUNDO.- Dictar resolucin que conforme a derecho
proceda, revocando la determinacin emitida por la autoridad
ministerial.
Protesto lo necesario.
Ciudad de Mxico a catorce de julio de dos mil
diecisis