SINDICATO DE TRABAJADORES MUNICIPALES DE SAN CAYETANO S/ RECURSO DE AMPARO C/

MUNICIPALIDAD DE SAN CAYETANO Y HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SAN CAYETANO

Expte. 10001
NECOCHEA, de agosto de 2016.AUTOS Y VISTOS:
Los presentes actuados iniciados por el Sindicato de Trabajadores Municipales de San Cayetano, representados por el Dr.
Christian Schmidt, el que se encuentra en estado de resolver y de los cuales,
RESULTA:
I.- Que a fs. 19/27vta. se presenta el actor siendo representado por el Dr. Christian Schmidt interponiendo accin de amparo
contra la Municipalidad de San Cayetano y contra el Honorable Concejo Deliberante de la misma ciudad (en adelante el
HCD), solicitando en definitiva se efectivice por parte de las demandadas el funcionamiento del Boletn Oficial, que se lo
actualice peridicamente y se reglamente lo que fuera necesario para la correcta puesta en marcha del mismo.
Sostiene el amparista que en el marco de actuaciones que tramitaron bajo el n 4495 caratulada "Sindicato de Trabajadores
Municipales San Cayetano c/ Municipalidad de San Cayetano s/ pretensin cesacin va de hecho", de trmite por ante el
Juzgado Contencioso Administrativo n 1 de esta ciudad, es que mediante una diligencia preliminar ordenada judicialmente
pudieron obtener que el Municipio exhibiera un decreto que a su entender permaneca "oculto" ya que no haba sido dado a
conocer, ni publicado en Boletn Oficial y/o pgina web del Municipio.Expresa que es una prctica habitual que la Administracin pblica sancayetanense dicte decretos, resoluciones y
ordenanzas, las que luego no son publicadas en ningn Boletn Oficial pretendiendo asignarles eficacia.
Agrega que las ordenanzas y resoluciones del Concejo Deliberante as como los decretos dictados por el Poder Ejecutivo no
son publicados en la pgina oficial de internet del Municipio, encontrndose desactualizada, y contando slo con un Digesto
de normas en relacin a la pgina del HCD.Por ltimo alega que no existe un Boletn Oficial peridico de libre consulta, actualizado y pblico, pues cada vez que se
requiere conocer una norma, decreto, ordenanza o resolucin se ven obligados a iniciar una diligencia preliminar judicial
para que la Administracin la exhiba.Acompaa poder que acredita su representacin a fs. 6/10 y carta de intimacin al Municipio de San Cayetano de fecha 15
de marzo de 2016 -ver fs. 11/12vta.- y ante el silencio, interpuso la presente accin.Hace cita de derecho y jurisprudencia, funda en derecho su pretensin y ofrece prueba.A fs. 89 se denuncia un hecho nuevo, por el cual el da 14 de abril del corriente ao el Intendente Municipal Miguel
Gragalione en una entrevista televisiva reconoce pblicamente que no existe un Boletn Oficial y que si la Justicia entiende
que es necesaria la confeccin del mismo, cumplir.II.- Que a fs. 28 se confiri traslado de la demanda, presentndose el Dr. Antonio Juan Ignacio Marlats en su carcter de
apoderado del Concejo Deliberante -HCD- acreditando a esos efectos personera y acompaando Poder Especial (fs.
39/40vta), realizando la oportuna contestacin del traslado a fs. 49/59.En su contestacin representando al HCD, niega todos y cada uno de los hechos afirmados en la demanda; manifiesta la
improcedencia de la va de amparo de la demandada, considera que no tiene sustento jurdico toda vez que es el
Departamento Ejecutivo quien tiene que efectivizar el B.O. no siendo competencia del Concejo y considera que la accin es
extempornea porque -a su entender- se encuentra vencido el plazo de treinta das fijados por el art. 6 de la Ley 13.928,
apoya su pedido en que el Sindicato ha accionado legalmente en forma sistemtica contra la Municipalidad y cita todas las
causas judiciales, explicando objeto y estado de las mismas.Considera que si en todas las causas mencionadas se atacaron Decretos del Poder Ejecutivo, como pueden alegar el
desconocimiento de la norma por considerar que no hay un B.O..
Hace hincapi que la misiva remitida al Municipio ingreso con fecha 28 de marzo del 2016 al HCD, la que estaba agendada
para ser tratada en el orden del da de la sesin del da 8 de abril, por lo que considera que el Sindicato no esper los treinta
das para la respuesta de la misma.-.
En el mismo acto de contestacin de la demanda, rechaza la concurrencia aqu de hecho, acto, omisin o decisin
manifiestamente ilegal o arbitraria por parte del HCD. Esencialmente sostiene que el HCD ha sancionado normas para
garantizar la publicidad de las normativas con anterioridad a la Ley 14.491. Cita las diversas ordenanzas sancionadas desde
el ao 2003 que dieron lugar a la creacin del Boletn Oficial, la creacin de la pgina web del Municipio y la que garantiza
el acceso a la informacin pblica a todos los habitantes de la ciudad (Ord. n 1155/2003, 1370/2006 y 1725/2009). En lo
esencial considera que al estar publicadas en la pgina web del Municipio estaran cumpliendo con la normativa de ley, ya
que nada dice si debe ser escrito o impreso o en ejemplares y cantidad de los mismos. Que la forma de publicacin de las
normas determinadas por el Depto Ejecutivo cumple acabadamente con la publicidad necesaria para la obligatoriedad de las
normas, sin que pueda alegarse desconocimiento.-. Expresa que ademas de la publicacin via web se encuentran disponibles
en la Secretaria del Concejo los das hbiles de lunes a viernes de 7 a 12 horas y que las sesiones del HCD se trasmiten en
directo por el Canal 2.-

Sustenta todo ello en normativa y jurisprudencia y ofrece prueba.III.- A fs. 78/88 contesta la demanda nuevamente el Dr. Antonio Juan Ignacio Marlats en su carcter de apoderado, pero esta
vez representando al Poder Ejecutivo, y acompaando Poder General a fs. 76/77.Niega todos y cada uno de los hechos alegados por el Amparista, cita como antecedentes las diversas ordenanzas emanadas
por el HCD (1155/2003, 1370/2006 y 1775/2009) as como la Ley 14.491. Explica que en consonancia con la poltica de
cuidado de medio ambiente (Ley 11.723 Pcia.) se decidi a principios del ao 2013 eliminar el formato en papel y realizar
virtualmente el Boletn Oficial Municipal en el que peridicamente se publican todos y cada uno de las ordenanzas, decretos
y resoluciones municipales. Que el mismo es de publicacin virtual en la pag. http://www.sancayetano.gov.ar/boletin.php y
que se actualiza al menos una vez por mes como lo ordena el art. 108 inc. 18 de la Ley Orgnica de las Municipalidades.
Que desde hacia tres meses tuvieron problemas en el software por eso se demoro la carga pero fue subsanada el 14 de abril,
que adems cuentan en la Secretaria General del Municipio (que atiende de 07 a 14 horas) con un B.O. fsico donde estn
exhibidos todos los decretos, resoluciones y ordenanzas para que cualquier ciudadano pueda consultarlo.
Aclara que la confeccin de un Boletn Oficial Municipal impreso, no slo afectara al medio ambiente sino que tambin se
tornara costoso para los vecinos y para el Municipio. Y agrega que adems las sesiones del HCD son televisadas por el
Cable local, lo que llega a todos los hogares de San Cayetano.
Hace alusin a la publicidad de los actos de gobierno, considera que es extemporneo el reclamo por estar vencido el plazo
de treinta das fijado en el art. 6 de la Ley 13.928, por no tratarse en el caso de actos u omisiones lesivas peridicas.Refiere que no hay omisin de la autoridad pblica toda vez que tienen un sistema de publicacin de las normas que en su
conjunto constituyen el B.O. Municipal y que el Sindicato tuvo acceso, lo que a su entender esta demostrado por todas las
causas interpuestas contra determinados decretos.Por ltimo concluye en que no hay arbitrariedad o ilegalidad reiterando que con la normativa se establece la obligatoriedad
de asegurar publicidad en internet, y que el Departamento Ejecutivo cumple acabadamente con la publicidad necesaria para
la obligatoriedad de las normas, por lo que solicita el rechazo de la accin.Y CONSIDERANDO:
I.- Procedencia de la va tentada:
Que tratndose de una accin de amparo, la Constitucin Provincial establece una regla amplia de asignacin de
competencia, habilitando a cualquier juez a proceder a su tramitacin, con lo cual corresponde a este organismo
jurisdiccional entender en estos actuados (art. 20 inc. 2 de la Constitucin Provincial).En consonancia con lo dicho, la primer cuestin a resolver -por as haberlo peticionado ambos demandados- es el tema de la
temporaneidad del inicio de la accin.
Es sabido que la Ley 13.928 fija un plazo de treinta das desde el conocimiento del hecho u omisin lesivo para dar inicio a
la Accin de Amparo, sin embargo lo que aqu se cuestiona es la falta adecuada de publicacin de normas -en sentido
general- por lo que a contrario de lo que alegaron ambos demandados, entiendo que podramos estar frente a actos u
omisiones lesivas que se sostienen en el tiempo y que estn relacionados con la vigencia y eficacia de las normas, por ello es
que la temporaneidad del inicio de la accin debe ser tomado en sentido amplio a los fines de no cercenar los derechos que
pudieran pretender ejercerse.
La SCJ, al referirse al art. 43 de la C.N. dijo: "...la referida disposicin constitucional es claramente operativa y es
obligacin de los jueces darle eficacia, cuando se aporta ntida evidencia sobre la afectacin de un derecho fundamental y
del acceso a la justicia de su titular. Esta Corte ha dicho en donde hay un derecho hay un remedio legal para hacerlo valer
toda vez que sea desconocido; principio del que ha nacido la accin de amparo, pues las garantas constitucionales existen
y protegen a los individuos por el solo hecho de estar en la Constitucin e independientemente de sus leyes reglamentarias,
cuyas limitaciones no pueden constituir obstculo para la vigencia efectiva de dichas garantas..." (Fallos: 239:459;
241:291 y 315:1492).Por lo que la omisin respecto a la correcta puesta en funcionamiento del Boletn Oficial, que causa una lesin a los actores
puede tambin causarla a una pluralidad de derechos individuales como ser, los ciudadanos de San Cayetano.
II.- Concurrencia de conducta manifiestamente ilegal y/o arbitraria en detrimento del ejercicio eficaz de un derecho
constitucional del accionante:
En este punto debo dejar sentado que considero imprescindible deslindar el anlisis y desarrollo de los Considerandos en
particular para cada demandada.Demanda interpuesta contra la Municipalidad de San Cayetano.La accin de amparo propende a subsanar todo acto u omisin que lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta cualquiera de los derechos y garantas reconocidos en las constituciones nacional y provincial o leyes.-

Osvaldo Alfredo Gozani (AMPARO, Derecho Procesal Constitucional, pg 283, Edit. Rubinzal Culzoni) expone que la
lesin es un trmino genrico que abarca las derivaciones siguientes que corresponden a la alteracin o la restriccin.
Lesionar, supone ocasionar un dao especfico; mientras que la alteracin se vincula con cambios o transformaciones
generados en el derecho fundamental y restriccin quiere decir, reducir, disminuir, impedir o limitar el ejercicio de la
garanta consagrada.La arbitrariedad se presenta cuando el acto o la omisin aparecen formalmente fundados en la ley pero esta es aplicada con
error inexcusable, exceso ritual o autocontradiccin, o bien las conductas cuestionadas derivan de la transgresin de las
reglas del debido proceso. Y la ilegalidad se configura cuando el acto u omisin se halla desprovisto de todo sustento
normativo, es decir, cuando entraan la prescindencia lisa y llana de la ley (Lino Palacio, "La pretensin de amparo en la
reforma constitucional de 1994").Es as que conforme la pruebas aportadas en autos as como la colectada durante el proceso, entiendo que la Municipalidad
de San Cayetano no ha cumplido con su obligacin impuesta por la Ley Orgnica de las Municipalidades respecto a la
confeccin de un Boletn Oficial y su correcto funcionamiento, lo que constituye una arbitrariedad que es lo que permite la
apertura de esta va excepcional para tutelar el derecho afectado.La Ley 14.491 en su art. 2 incorpora como inciso 18 al art. 108 de la L.O.M. "...que es deber del Poder Ejecutivo el
confeccionar el Boletn Oficial en el que debern publicarse las Ordenanzas del Concejo, Decretos y Resoluciones de
ambos departamentos que dicten las Autoridades del Gobierno Municipal...". El mismo debe ser confeccionado al menos
una vez por mes y poner en conocimiento de la poblacin.Y es en ese sentido que nos encontramos ante dos omisiones por parte del Poder Ejecutivo.En primer lugar, no hay un Boletn Oficial como lo determina la ley; es decir, un cuerpo en comn donde se publiquen
mnimamente en forma mensual toda la normativa dictada por el Gobierno Municipal en su conjunto.A mayor exposicin debo decir que en la Secretara General del Municipio -oficina que funciona los das lunes a viernes en
el horario de 7.00 a 14.00 horas-; como fuera oportunamente declarado por las testigos, cotejado en la documental de fs.
69/70 as como fuera observado por mi persona al momento de efectuar la inspeccin judicial solicitada por la demandada,
se advierte que se encuentra el nico espacio materialmente fsico en donde en un armario bajo la leyenda Boletn Oficial se
encuentra dentro diversos biblioratos bajo el nombre decretos (los que se encuentran dictados en el ao en curso), junto con
otros con el nombre de "contratos", "resoluciones", "notas" y uno de ordenanzas.Al respecto debo sealar -y haciendo alusin a las manifestaciones vertidas por los testigos Peon, Beltran y Stornini que
depusieron en el presente proceso- el acceso al supuesto Boletn Oficial y a la informacin pblica slo puede serlo
especficamente durante la maana en el horario que se encuentra abierta la oficina de la Secretaria General del Municipio, y
si se necesita copia de alguna norma, la misma debe ser requerida va nota; sin excepciones. Lo que da cuenta que el acceso
al derecho de informacin no es tan libre como se pretende, ms all de -reitero- no contener un Boletn Oficial que
comprenda toda la normativa dictada en el mes anterior.Asimismo, y como fuera inspeccionado por el Suscripto, en la planta baja del edificio, ms precisamente en la Mesa de
Entradas de la Municipalidad, se encuentra en el interior de una carpeta, un resumen de los decretos dictados en el ao en
curso, y que fuera puesta en funcionamiento a partir del da 12 de abril del cte. ao segn los dichos del propio empleado
que nos atendi -ver acta glosada a fs. 199/200- (la demanda del presente Amparo fue iniciada con fecha 30 de marzo de
2016).Por otro lado, discrepo con lo alegado por los demandados en cuanto que que el B.O. estara funcionando en la pgina web
del Municipio, ya que habiendo ingresado en diversas ocasiones durante el desarrollo del presente proceso, se advirti que
en donde dice Boletn Oficial slo se puede ingresar y ver los decretos del Municipio desde el ao 2014 en adelante y por
otro enlace que es propio del HCD, se accede a un buscador de ordenanzas dictadas por dicho rgano, el que cabe sealar no
se encuentra ordenado por numeracin, ni por fecha de publicacin, es solo un buscador temtico o en todo caso se debe
saber exactamente el nmero de ordenanza que se intenta buscar.Es decir que todos los medios sealados y que fueran utilizados por el Poder Ejecutivo como un supuesto Boletn Oficial, no
cumplen ni siquiera en forma mancomunada con lo dispuesto en la ley, en cuanto a que debe publicar los decretos,
resoluciones y ordenanzas que se hayan dictando durante determinado perodo -al menos una vez por mes-, debiendo
ponerlo en conocimiento de la poblacin en la sede de la Municipalidad y en los lugares de acceso pblico que al efecto se
determine; tambin deber incorporarse en la pgina Web oficial del Municipio, sin restricciones.Ahora bien, como segunda cuestin y no menos importante y en corolario con lo expuesto ut. supra es que; el conocimiento
de las normas, -tomado en sentido amplio, material y sustancial, integrado por decretos, resoluciones y ordenanzas (art. 1
CC y Ley 13101 "las Ordenanzas sern consideradas ley en sentido formal y material art. 77)-, resulta indispensable y
fundamental para todos los ciudadanos de la localidad de San Cayetano, as como para quienes tengan inters en ellas, para
el pleno ejercicio de sus derechos as como cumplimiento de sus obligaciones.Dicho conocimiento esta relacionado directamente con su publicacin as como con la publicidad. Y justamente aqu es
donde se encuentra el problema de autos.-

El Cdigo Civil y Comercial en su art. 5 establece respecto a la Vigencia que "Las leyes rigen despus del octavo da de su
publicacin oficial, o desde el da que ellas determinen".Es decir que es obligatoria su publicacin oficial ya que a partir de all, sea a los ochos das o lo que disponga la ley, entrarn
en vigencia y se presumir que es conocida por todos.
El art. 108 de la L.O.M. que fuera modificado por la Ley 14.491 determina la forma para la publicacin de las leyes, siendo
a travs de un Boletn Oficial que deber ser confeccionado por el Municipio al menos una vez por mes, lo que est
ntimamente relacionado con la transparencia o la probidad de la administracin, como por la imposibilidad de hacer valer la
ignorancia de la norma como excusa para su incumplimiento por parte de los administrados (art. 8 del CC y C).Ahora bien, publicacin es la accin de publicar, es un acto que se agota en s mismo -proclama, revela, anuncia- a
diferencia de la publicidad que se relaciona con un estado o con los medios a travs de los cuales se mantiene en ese estado.Es en ese andarivel que entiendo que lo publicado por el Municipio en el sitio web no tiene otro fin que el difundir o dar
publicidad a las normas emanadas por el Poder Ejecutivo, pero de ninguna manera suple a la "publicacin" de las normas
que es lo obligatorio en nuestro derecho para que las mismas se encuentren vigentes. Es decir que la falta de publicacin
inicial impacta en forma primaria en la accin de conocimiento de los actos de contenido normativo.La publicacin en la Mesa de Entradas del Municipio, amn de que slo es un resumen de los decretos-, as como en las
redes sociales, la pgina web oficial de la Municipalidad as como alega el demandado, la trasmisin en vivo por televisin
de cable de las sesiones del HCD, no alcanzan a satisfacer el requisito de una eficiente publicacin.Lo expuesto slo sirve para dar publicidad a los actos de gobierno, pero no suple de ninguna manera la publicacin oficial,
acto requerido para la satisfactoria divulgacin y certeza sobre la autenticidad del texto de aquellas decisiones de contenido
normativo general (Fallos: 293:157, cons 61 CSJ.)
Por ltimo concuerdo con lo manifestado por el Amparista en la demanda que diera inicio al presente, respecto a que con la
actitud del Poder Ejecutivo se vulnera el derecho de acceso a la informacin pblica, consagrado en nuestra Constitucin
Nacional a partir de la reforma ya que implica un medio imprescindible para el ejercicio y goce de los derechos y deberes de
los individuos. (arts. 18, 43, 75 inc. 22 CN).Es por todo lo expuesto y de acuerdo a las pruebas acompaadas y colectadas en autos, que considero que la conducta de la
Municipalidad de San Cayetano es manifiestamente arbitraria por lo que debe ser subsanada mediante la viabilidad del
presente Amparo y la correcta creacin y puesta en funcionamiento del Boletn Oficial Municipal. (arts. 43 y 75 inc. 22
Constitucin Nacional; Constitucin de la Provincia de Buenos Aires; 1, 2, 4, 10, 12 y 15 de la Ley provincial 13928 y Dto
Ley 6769/58 modif. por Ley 14.491).
Demanda interpuesta contra HCD
Dando respuesta a la cuestin, principio por decir que, conforme fuera manifestado por el Dr. Marlats en su contestacin de
demanda, no advierto que el HCD haya actuado al abrigo de una decisin contraria a la ley o ilegal en puridad para ajustar
los trminos a la exigencia que sustenta la naturaleza de la accin en ciernes.
Es que es muy claro que la Ley Orgnica de las Municipalidades, Dto. Ley 6769/58 modificado por la Ley n 14.491 en su
art. 108 estipula que es deber del Departamento Ejecutivo dar a publicidad en el Boletn Oficial Municipal, las disposiciones
del Concejo y las Ordenanzas, obviamente adems de sus propios actos de gobierno y las resoluciones. Especficamente
determina en su inc. 18 que es deber del Ejecutivo confeccionar el Boletn Oficial Municipal en el que debern publicarse
las Ordenanzas, Decretos y Resoluciones de ambos departamentos, que dicten las Autoridades del Gobierno Municipal.Es por ello que considero que al HCD no puede serle reprochado judicialmente el incumplimiento a la norma, amn que
como manifestase el Amparista en su contestacin de fs. 100 y vta., que en su carcter de Poder del Estado debiera
resguardar o garantizar el debido cumplimiento y acatamiento a la norma por parte del Ejecutivo, lo que no es el objeto del
presente amparo.Entiendo que el HCD considera en base a los argumentos vertidos en su contestacin de la demanda, que ellos cumplen con
la publicacin de las normas toda vez que poseen pg web propia donde se da a publicidad en un Digesto, todas las
ordenanzas del mismo. Me remito al respecto a lo por mi expuesto en relacin a diferenciar lo que es publicacin del
trmino publicidad., reiterando que el buscador que se encuentra en la pgina del HCD y que se utilizara como enlace por
parte del departamento Ejecutivo, no es vlido en el sentido de "publicacin" de las leyes para su adquisicin de eficacia y
posterior vigencia.Por todo lo expuesto y siendo que no es facultad ni deber del Concejo Deliberante la confeccin del Boletn Oficial as como
el funcionamiento del mismo, y que no se ha vulnerado, lesionado o restringido con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta
derechos y/o garantas reconocidos por una ley en su sentido amplio es que corresponde Rechazar la Accin de Amparo
interpuesta por el Sindicato contra el Honorable Concejo Deliberante de San Cayetano.III.- En relacin a las costas, entiendo resulta aplicable en este caso particular de amparo, la previsin emergente del art. 19
contemplado por la ley 13.928, que sigue el principio rector en cuanto a su imposicin al vencido en orden al hecho objetivo

de la derrota (art. 68 primer prrafo del C.P.C.C.), ello en sintona con las bases y consideraciones que me han llevado para
as resolver la controversia suscitada, y por tanto debe soportarlas tambin la Municipalidad de San Cayetano.Respecto a la demanda contra el HCD, siendo que en relacin al Sindicato de Empleados Municipales tramita un incidente
de beneficio de litigar sin gastos el que se encuentra en grado de apelacin, difirase su tratamiento a las resultas del
mismo.Por lo que, SE RESUELVE:
I.- HACER LUGAR a la accin de amparo interpuesta por el Sindicato de Trabajadores Municipales de San Cayetano
contra la Municipalidad de San Cayetano, en atencin a los fundamentos y considerandos expuestos.- (arts. 20 inciso 2
Constitucin de la provincia, arts. 33, 43 y 75 inciso 22 Constitucin de la Nacin, arts. 1, 14 ss y cctes de la ley 13.928).II.- ORDENAR al Departamento Ejecutivo Municipal de San Cayetano, que en el plazo de 90 das disponga lo necesario
para hacer efectiva la creacin y puesta en funcionamiento del Boletn Oficial de ese Municipio, de acuerdo a lo normado
por la Ley Orgnica de las Municipalidades con la modificatoria de la Ley 11.491 (art. 14 inc. 2| Ley 13.928).III.- RECHAZAR la Accin de Amparo interpuesta por el Sindicato de Trabajadores Municipales de San Cayetano contra
el Honorable Concejo Deliberante de igual ciudad, conforme los fundamentos y normativa expuesta.- (art. 43 "a contrario"
de la CN y art. 14 "a contrario" de la Ley 13.928)
IV.- IMPONER las Costas a la demandada -Municipalidad de San Cayetano-, por su calidad de vencida, regulando los
honorarios profesionales del Dr. Chrstian Schmidth en la suma de pesos veinticinco mil quinientos veinte pesos ($25.520)
equivalente a 55 jus conforme la Ac. 3803/13 al momento de la interposicin de la presente demanda. ms los aportes de ley
-(Arts. 16, 49 y 54 s.s. y c.c. de la Ley 8904 y art. 16 de la Ley 6716 t.o. Decreto 4771/95).V.- DIFERIR la imposicin de Costas respecto al Sindicato de Trabajadores Municipales hasta tanto se resuelva el Incidente
de Beneficio de Litigar sin gastos por parte de la Excma. Cmara Contencioso Administrativa de Mar del Plata.REGISTRESE. NOTIFIQUESE, con habilitacin de das y horas inhbiles (art. 153 del C.P.C.C., art. 18 de la ley 13.928
y art. 18 de Ac. 3.359 S.C.J.B.A.).-