INTRODUCCION

Como estructura del escrito, como primer punto, analizaremos los conceptos y luego el
contexto. As, intentaremos aclarar algunos de los conceptos utilizados en nuestro mbito
como claves para entender de manera clara lo que es el deporte de alto rendimiento.
Creemos que ser ms claro ese entendimiento si analizamos el contexto desde el cual
observamos y vivimos la aplicacin de las polticas empleadas, as que buscaremos
mostrar cmo los antecedentes histricos han afectado de manera contundente a la
realizacin, interpretacin y conceptualizacin del Deporte y cmo se ha inmiscuido en
ello a la Educacin Fsica. El anlisis contextual va desde el mbito internacional,
pasando por el mbito nacional hasta llegar al estatal.
Pensamos que la crtica, a pesar de ser constructiva, ser siempre mejor cuando se
muestren los caminos alternativos por los cuales conducirse. Por ello el sistema deportivo
entendemos el conjunto de todos aquellos elementos relacionados entre s, segn un
orden, y que contribuyen al desarrollo del deporte en todas sus manifestaciones.
No existe un nico sistema deportivo, principalmente segn el mbito territorial, y segn
su naturaleza pblica o privada. Por lo tanto, el sistema deportivo en su conjunto
conforma una estructura compleja de interrelacin entre sus diferentes elementos que
est en un proceso permanente de cambio, por lo que su caracterstica principal es su
dinamicidad. En funcin de los elementos que se identifiquen como representativos del
sistema deportivo, podremos encontrar diferentes concepciones sobre ste.
La introduccin del concepto de sistema deportivo en la planificacin deportiva fue
realizada por el creador del llamado "Mtodo Punto-Deporte", Bruno Rossi Mori, a finales
de la dcada de los '70, y de aplicacin fundamentalmente en el mbito local, aunque en
sus presupuestos tericos contempla su aplicacin fundamentalmente en el mbito local,
aunque en sus presupuestos tericos contempla su aplicacin a otros niveles territoriales.
Es interesante, aunque se haya producido una evolucin lgica, reproducir la explicacin
sobre el concepto de sistema deportivo en palabras de Bruno Rossi, extradas de la
publicacin conjunta del INEF de Catalua, AETIDE y CEUMT en 1981:
"El Conjunto de todas las ocasiones concretas durante las cuales los ciudadanos viven
deporte, gracias a la presencia de determinados servicios, establece el fenmeno
deportivo de una zona determinada.
Se denomina sistema a un conjunto estructurado, el SISTEMA DEPORTIVO es el
conjunto de todos los practicantes y de todos los servicios deportivos en un territorio
determinado. En consecuencia el fenmeno deportivo puede ser considerado como el
"producto" del sistema deportivo. Esto permite su conocimiento y desarrollo de un modo
cientfico actuando sobre todos sus elementos a travs de sus relaciones internas y,
externamente, mediante las relaciones con los otros sistemas que forman la estructura
social."

2.1 sistema estatal del deporte

El deporte es un instrumento fundamental para lograr una mejor calidad de vida de las
personas; su prctica de manera sistemtica es un aliado en el mejoramiento de la salud
y en la prevencin oportuna del consumo de drogas en la poblacin juvenil.
La Convencin sobre los derechos del Nio seala de manera expresa el derecho del
nio de participar en las actividades deportivas y este ao 2008 fue decretado por el
Presidente Felipe Caldern, ao de la cultura fsica y del deporte en Mxico Para
Veracruz se requiere una Ley del Deporte acorde a los planteamientos internacionales y
nacionales, que retome la importancia del deporte desde el mbito municipal, pues es la
instancia ms cercana a la poblacin y es desde ah, donde el deporte puede incidir de
manera directa en el desarrollo de los nios y los jvenes.
La presente Ley intenta cubrir los aspectos del deporte de manera integral, que incluya
todos los mbitos donde se practica. Adems es importante sealar que el nombre de Ley
del Sistema de Cultura Fsica y Deporte ha sido tomada de la Ley General, que adems
del deporte, incorpora la Cultura Fsica, entendiendo esta como el conjunto de bienes
(conocimientos, ideas, valores y elementos materiales) que el hombre ha producido con
relacin al movimiento y uso de su cuerpo; y el deporte como la actividad
institucionalizada y reglamentada, desarrollada en competiciones que tiene por objeto
lograr el mximo rendimiento.
Impulsar el deporte en el sector rural es una prioridad, como lo seala la Organizacin de
las Naciones Unidas: el deporte tiene como fin mejorar la vida de los habitantes del
planeta, particularmente de los ms pobres y vulnerables, esta ha sido una meta
implementada en los Objetivos de Desarrollo del Milenio del ao 2000 y que consider:
un paso importante debe ser el uso ms eficiente del deporte para mejorar la vida de las
personas y principalmente de los jvenes. Por lo anterior, la propuesta central de esta
Ley es atender el deporte popular, fortaleciendo la participacin de los municipios en el
Sistema Estatal del Deporte, por medio de los Consejos Municipales del deporte, para que
funcionen ms eficientemente, se dote de un presupuesto especfico a los Ayuntamientos
y el deporte se constituya una actividad primordial, realizada de manera sistemtica y
coordinada, de tal manera que dichos Comits se funcionen como rganos ejecutivos en
materia de deporte, aprobados por los Cabildos y con apoyo de los Presidentes
Municipales.

2.2 el rgano de gobierno regulador del deporte en Veracruz

El primer indicio en las polticas de nuestro pas de que el deporte se sealaba como
parte de la
Formacin integral del mexicano, data de 1889. Fue durante el Primer Congreso de la
Instruccin Pblica, en el gobierno del General Porfirio Daz. Tambin ah relacionan
(quiz por primera vez en Mxico) el deporte con la educacin, puesto que se estableci
que los juegos gimnsticos, gimnasia y ejercicios militares se impartiran de acuerdo al
nivel educativo. Con la restauracin de la Repblica despus del movimiento armado de
1910, el Congreso Constituyente (1917), cre la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos que actualmente nos rige y en la que en su Artculo Tercero dice: la
Educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las
facultades del ser humano. Si pensamos en las facultades fsicas que forman tambin
parte del ser humano, la Educacin Mexicana consideraba ya de algn modo, a la
Educacin Fsica y al Deporte (Extrado de Castaeda et al, 1999).
Es hasta el 7 de Diciembre de 1988, cuando se crea la Comisin Nacional del Deporte,
como un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, la
cual tendr a su cargo la promocin y el fomento del deporte y la cultura fsica. Debido a
los intereses polticos y sociales imperantes en determinadas pocas, el enfoque de la
Educacin Fsica en Mxico ha ido cambiado: En 1940 fue Militar, creemos que debido a
la tensin mundial que se viva (2 Guerra Mundial); En 1960 se desarroll un nuevo
enfoque que fue de tipo Deportivo, ya que se aproximaban los Juegos Olmpicos de
Mxico 68; En 1974, se cambi por el enfoque Psicomotriz (este enfoque fue extrado de
la Revolucin que sufra la Educacin Fsica en Europa y que era aplicada a la
rehabilitacin de discapacitados como alternativa para el desarrollo motor); En 1988, el
enfoque fue el llamado Orgnico Funcional, que se cre por la iniciativa de Ferreiro
Toledano quien era Director de Educacin Fsica, y considerando las necesidades de la
poblacin; y el vigente se cre en 1993 y es el denominado enfoque Motriz de Integracin
Dinmica que tiene como objetivo el movimiento corporal. (Extrado del Programa de
Educacin Fsica de 1994 y de Castaeda et al, 1999).

2.3 EL DEPORTE FEDERADO EN VERACRUZ

A nivel mundial, el deporte de competencia est estructurado mediante federaciones
nacionales y federaciones internacionales. En cada pas, la federacin internacional est
representada por la federacin nacional de su respectivo deporte. sta representa a sus
afiliados ante la federacin internacional correspondiente. De conformidad con la ley de
estmulo y fomento del deporte, las federaciones son, dentro del sistema nacional del
deporte, la mxima instancia tcnica del deporte federado de su especialidad. Cada una
promueve su actividad, organiza su campeonato nacional y valido las selecciones
nacionales; define estrategias y programas, tanto para el desarrollo de su deporte como
para las selecciones que habrn de representarnos en el plano internacional. Adems, las
federaciones controlan y evalan que las normas y los reglamentos internacionales sean
aplicados en el mbito nacional.
La mayora de las federaciones deportivas nacionales estn formalizadas y registradas en
la codeme, sin embargo, un gran nmero de asociaciones estatales no han efectuado
este trmite ni cuentan con una estructura organizativa que permita el pleno desarrollo de
su respectivo deporte en su entidad federativa. el registro de deportistas de cada
federacin es incompleto, por lo que no refleja el nmero real de practicantes. Tampoco
resulta confiable la informacin de los recursos con que cuenta el pas en materia
deportiva. Esto obedece a una deficiente aplicacin de los sistemas de registro y al
desconocimiento de las normas y procedimientos para llevarlos a cabo.
La coordinacin de algunas federaciones con el deporte estudiantil es insuficiente, origina
duplicacin de eventos, genera altos costos de operacin y conflictos y ocasiona la
perdida de talentos deportivos. Aunado a lo anterior, son pocas las federaciones que
participan activamente en promover la masificacin de su deporte.
las federaciones, dirigidas en su mayor parte por voluntarios, requieren de esquemas ms
profesionales de organizacin y operacin, a fin de permitirles tanto aprovechar
cabalmente los recursos de que disponen, promover con ms eficacia la disciplina
deportiva de su especialidad, como seleccionar y preparar a los mejores deportistas para
que representen a Mxico.

CONCLUSIONES
A nuestro humilde parecer, pensamos que las polticas estn bien escritas, suenan
coherentes y accesibles para la poblacin deportiva, sin embargo creemos que el mayor
problema radica al no llevarlas a cabo, o realizarlas inadecuadamente. Analizar la
problemtica deportiva y de la cultura fsica, nos hace proponer la reestructuracin de las
instituciones inmiscuidas y sus funciones, las cuales hasta ahora son confusas. As
tendramos que a nivel estatal la D.G.E.F. regira los procesos educativos en los espacios
escolares propios de la Educacin Fsica, delimitando los roles de sus trabajadores,
desde los profesores de Educacin Fsica hasta el director de esa direccin, pasando por
los mandos medios, supervisores e inspectores. Se hace obvia la necesidad de un
manual de funciones. El I.V.D. regira los procesos deportivos del Estado as como sus
instalaciones y eventos. Teniendo plazas de trabajo para entrenadores y profesionales del
deporte, as como para trabajadores administrativos y de intendencia que hagan posible la
estructura del Instituto. Los Institutos de Salud se haran cargo exclusivamente de la
actividad de rehabilitacin, inmiscuyendo para ello a su personal capacitado en ese
mbito y sus propias instalaciones. As se evitara que se entrecruzaran las funciones y
esfuerzos por la cultura fsica y el deporte en el Estado, y que algunos abusivos se
aprovecharan, como ahora, de esa situacin. La resultante de las acciones positivas
debiera ser el incremento de la cultura fsica en el Estado de Veracruz, la cual ya hemos
citado anteriormente como puede ser evaluada.

BIBLIOGRAFIAS
CASTAEDA, Castaeda y Alba (1999) La Historia de la Educacin Fsica y las polticas
educativas. En la Materia de Evolucin histrica de la Educacin Fsica en Mxico y
Veracruz, periodo 2000-2001 quinto semestre, de la Licenciatura en Educacin Fsica
Plan 1996 Universidad Pedaggica Veracruzana. No publicado.