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Mxico19922002
Volumen3:Educacin,DerechosSocialesyEquidad
(TomoI)
Coordinadora:MaraBerteleyBusquets
463pginas.ISBN:9687542225.
2003porConsejoMexicanodeInvestigacinEducativa,A.C.
www.comie.org.mx
La
Investigacin
Educativa
en Mxico
1992-2002
Coordinacin general:
CONSEJO MEXICANO DE INVESTIGACIN EDUCATIVA, AC
Mtra. Margarita Zorrilla
Dr. Armando Alcntara
Presidenta
Secretario
Dr. Mario Rueda
Coordinador general de los estados de conocimiento
Centro de Estudios
sobre la Universidad-UNAM
M. en C. Lorenzo Gmez-Morfn
Fuentes
Subsecretario en Educacin Bsica y Normal
PROGRAMA DE FOMENTO
A LA INVESTIGACIN EDUCATIVA
CONVOCATORIA 2002
PRESENTACIN DE LA COLECCIN
LA INVESTIGACIN
EDUCATIVA EN MXICO
(1992-2002)
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MARIO RUEDA
actividades la organizacin del Congreso Nacional de Investigacin Educativa cada dos aos y la Revista Mexicana de Investigacin Educativa, iniciada
en 1996 y que a la fecha sigue publicndose puntualmente.
El COMIE retom la idea de continuar constituyendo la memoria del
quehacer cientfico sobre educacin en el pas, por lo que se dio a la tarea
de revisar la produccin en la dcada pasada. La actividad se formaliz al
conformar un equipo de investigadores dispuesto a invitar a otros colegas
y constituir equipos de trabajo voluntario para cubrir, en principio, los mismos temas desarrollados para la dcada de los ochenta. La combinacin de
iniciativas personales y una discusin amplia colegiada delimit la configuracin de once reas con sus respectivos temas al interior. Durante distintas
etapas del proceso se contabiliz la participacin de 433 acadmicos, 146
miembros del COMIE y 287 de otras instituciones.
Para la elaboracin de los estados de conocimiento del periodo que
abarca esta coleccin, se reconoci como finalidad de la actividad el desarrollo y fortalecimiento de la investigacin educativa (IE), considerndose
de manera simultnea otros propsitos:
Producir conocimiento sistemtico, analtico, crtico y propositivo so
En cuanto a la definicin formal se opt por considerar al estado de conocimiento como el anlisis sistemtico y la valoracin del conocimiento y de la
produccin generadas en torno a un campo de investigacin durante un periodo determinado. Esto permitira identificar los objetos bajo estudio y sus referentes conceptuales, las principales perspectivas tericas-metodolgicas, tendencias y temas abordados, el tipo de produccin generada, los problemas de
investigacin y ausencias, as como su impacto y condiciones de produccin.
Presentacin de la coleccin
El conjunto de trabajos estuvo dirigido a travs de un comit acadmico, compuesto por un coordinador general, los responsables de las once
reas de conocimiento y un representante del comit directivo y del consejo consultivo del COMIE. Los coordinadores de las reas se designaron a
partir de autopropuestas y de invitaciones formuladas a miembros del
COMIE desde la coordinacin general y el comit directivo, en todos los
casos los nombramientos fueron avalados por el comit acadmico.
La actividad del comit acadmico se inici formalmente con el diseo
de algunos criterios de orientacin general:
a) Organizacin
El trabajo estar organizado a partir de un grupo de investigadores
b) Contenido
La actividad est dirigida principalmente a investigadores, aunque el
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Presentacin de la coleccin
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como a la complejidad que represent la produccin de escritos sistemticos, crticos y, sobre todo, propositivos. nicamente una persona no respondi a esta pregunta.
2) Desarrollar redes de acadmicos de distintas instituciones
Respecto de la conformacin de grupos de trabajo, 7 coordinadores comentaron sobre la existencia de un equipo de investigadores reducido que
inicialmente trabaj de manera constante. Estos grupos de trabajo se haban consolidado debido al desarrollo previo de investigaciones conjuntas.
El tiempo que reportan haber trabajado juntos oscila entre los 3 y los 15
aos.
As, los acadmicos participantes provienen de diversas instituciones
de nivel superior: facultades y centros de la UNAM, DIE-CINVESTAV, ICAI,
CIESAS, COLMEX, UPN; universidades de los estados de Aguascalientes,
Sinaloa, Morelos, Puebla, Guadalajara, Baja California, Estado de Mxico,
Veracruz; Archivo Histrico de Colima; ISCEEM; Escuela Normal para
Maestros de Toluca nm. 2; SEP, SEIT y SEJ.
En estas siete reas temticas, las redes acadmicas existentes desarrollaron diversas actividades, tales como:
Seminarios: Sesiones peridicas de trabajo en donde se discutieron las
directrices y enfoques de los campos temticos, se analizaron documentos y la redaccin final de los trabajos.
Reuniones de discusin: Encuentros acadmicos para tomar acuerdos sobre el objeto de conocimiento de cada campo e intercambiar informacin sobre la toma de decisiones de cada grupo de trabajo.
Seleccin e intercambio de material: Una tarea comn consisti en recopilar
material bibliogrfico a travs de ndices de revistas de educacin y bases
de datos, as como rescatar las producciones cientficas de todo el pas.
Proyectos colectivos: Desarrollar investigaciones y/o proyectos de manera
conjunta.
Foros acadmicos: Organizacin de encuentros de inters comn a escala
nacional o internacional.
Seguimiento de actividades: Procesos de revisin y correccin de los estados de conocimiento a partir de las problemticas detectadas.
Conformacin de comunidades de trabajo: Integracin de redes y grupos colegiados, promoviendo la incorporacin de nuevos investigadores y estudiantes, a la vez que se articularon actividades de inters.
Presentacin de la coleccin
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Presentacin de la coleccin
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cin y negociacin entre los miembros en conflicto, llegando a acuerdos mutuos promoviendo, al mismo tiempo, el trabajo en equipo.
Apoyo y asesora: Orientacin del trabajo al interior de los campos,
reasignando tareas, apoyando a los nuevos integrantes en la dinmica
de trabajo y manteniendo la interlocucin entre los campos que configuran cada rea temtica. Se apoy en la coordinacin de otros campos.
Revisiones y ajustes al trabajo: Se efectuaron anlisis exhaustivos de los
estados de conocimiento revisando y corrigiendo los diversos documentos. Asimismo, se reorganizaron algunos ejes temticos para una
mejor integracin de los documentos.
Apoyo de expertos: Se invit a especialistas con el propsito de orientar el
trabajo en algunos campos temticos.
Apoyo financiero: nicamente un coordinador expres la obtencin de
ayuda econmica para desarrollar reuniones de trabajo.
Cabe destacar que solamente en dos reas temticas no se reportaron dificultades durante la elaboracin de los estados de conocimiento.
Adems nueve coordinadores afirmaron que continuarn trabajando
en equipo una vez que concluyan los estados de conocimiento desarrollando diversas actividades como:
Proyectos: Investigaciones colectivas sobre temticas derivadas de los
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coautores o asistentes.
Otorgar tareas diferenciales.
Difundir los productos realizados.
Formacin de equipos de trabajo base y regionales.
Presentacin de la coleccin
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mentos.
Para dos reas la funcin del comit acadmico fue innecesaria, siendo
ms conveniente tener un procedimiento escrito con los controles necesarios para la actividad (lectores, revisores, mecanismos de consolidacin,
etctera). Asimismo, se considera que el papel del comit acadmico no fue
tan decisivo; en el mismo sentido se seala que fue poco favorable intentar elaborar una base de datos compartida con toda la informacin capturada.
Algunos comentarios adicionales giraron en torno a:
Presentacin de la coleccin
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Mario Rueda
NDICE GENERAL
(TOMOS I-III)
TOMO I
PRLOGO .............................................................................................................. XXIX
Mara Bertely Busquets
Coordinadora del rea Educacin, derechos sociales y equidad
TOMO II
PRLOGO .............................................................................................................. XXIX
Mara Bertely Busquets
Coordinadora del rea Educacin, derechos sociales y equidad
TOMO III
PRLOGO .............................................................................................................. XXIX
Mara Bertely Busquets
Coordinadora del rea Educacin, derechos sociales y equidad
PRLOGO
a expansin acelerada de la investigacin educativa en el ltimo tercio del siglo XX en Mxico gener un importante nmero de proyectos,
avances y productos realizados bajo el auspicio de diversas agencias e instituciones. En 1993, como consecuencia de dicha expansin y gracias a la
iniciativa de algunos acadmicos, se cre el Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE), una asociacin cientfica dedicada al fomento y
la difusin de la investigacin educativa en nuestro pas. Entre las iniciativas ms importantes del COMIE pueden mencionarse la organizacin peridica del Congreso Nacional de Investigacin Educativa, la edicin de la
Revista Mexicana de Investigacin Educativa, la publicacin de varios libros especializados, as como la elaboracin de diversos estados de conocimiento,
iniciativa en la cual se inscribe esta obra.
En sus orgenes, durante la poca fundacional que vive su auge en los
aos setenta, el desarrollo de la investigacin educativa supuso la creacin
de centros de investigacin y la gestacin de los equipos pioneros en el
mbito tanto institucional como interinstitucional. La comunidad de investigadores educativos se identific entonces por el desempeo de una tarea
comn: el estudio de la educacin como objeto de conocimiento. Como
sostuvo Mara de Ibarrola en un artculo titulado La formacin del investigador en Mxico, publicado en 1987, en la revista Avance y Perspectiva la
inequidad y la baja calidad de los servicios educativos, las altas tasas de
reprobacin y desercin escolares, la dudosa pertinencia del marco valoral,
los objetivos, los contenidos y los mtodos de enseanza, as como la crisis
de un modelo de gestin centralista, demandaron el diseo de paradigmas
alternativos sustentados en la investigacin educativa.
Entre los aos setenta y ochenta se gestaron las primeras parcelas
metodolgicas, tericas y/o disciplinarias, que articularon lo comn con lo
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Las reas temticas para la elaboracin de los estados del conocimiento en investigacin educativa establecidas por el COMIE en el ao 2000 son: I: Sujetos, actores y
procesos de formacin, II: Procesos y prcticas educativas, III: Aprendizaje y desarrollo, IV: Didcticas especiales y medios, V: Curriculum, VI: Polticas educativas,
VII: Educacin, economa y sociedad, VIII: Educacin, cultura y sociedad, IX:
Historiografa de la educacin, X: Filosofa, teora y educacin y XI: El campo de la
investigacin educativa.
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padece uno de los sectores ms silenciados de nuestra sociedad: las mujeres. En el congreso de Colima, gracias al legtimo desacuerdo que provoc
la denominacin feminista del panel entre los coordinadores de los campos
que no haban estado presentes en su definicin, construimos un espacio
de interlocusin poco usual, polmico e interesante. El ttulo Las hermanas
incmodas, interpretado por algunos colegas como un modo equivocado de
manifestar nuestra distincin frente a las dems reas, fue abriendo paso a
la identificacin de puntos de interseccin, as como a la discusin de las
dimensiones ticas y polticas que configuraban nuestro hacer.
Desde el campo Educacin y medio ambiente, Edgar Gonzlez
Gaudiano sostuvo que la incomodidad del rea VIII se derivaba de su inters por el estudio de la escolarizacin a partir de las realidades vividas por
los actores, ms all de la escuela. Afirm que el rea otorgaba un peso
relativo a las dimensiones curriculares y pedaggicas de la cultura escolar,
para enfocarse en el anlisis de los sujetos educativos situados en condiciones de vida especficas. En cuanto al campo de conocimiento que coordin, Gonzlez Gaudiano sostuvo que, a pesar de que desde la dcada de los
setenta adquiri patente internacional, reportndose veinte aos de investigacin educativa en la materia, la educacin ambiental segua considerndose emergente y marginal en los planes y programas de estudio. Los retos
ambientales, afirm, no haban sido considerados con suficiencia en la definicin de las polticas educativas mexicanas promovidas en la ltima dcada y, al igual que otros campos del rea, su tratamiento se haba resuelto
va modelos educativos no formales.
Gonzlez Gaudiano nos invit a buscar los puntos de interseccin del rea,
lo cual garantizara la relevancia y la pertinencia de nuestras posiciones y
argumentos en un contexto socioeducativo donde, por ejemplo, la educacin ambiental no poda separarse de las demandas de los pueblos indgenas en torno al control de sus territorios y, en consecuencia, la investigacin
educativa se politizaba y rebasaba las cuestiones puramente escolares.
Gonzlez Gaudiano afirm que la produccin de conocimientos en el rea
VIII podra complementar los nuevos enfoques y contenidos curriculares,
afectando la hegemona de algunas asignaturas y materias relacionadas con
la enseanza escolar.
Como coordinadora del campo Educacin y diversidad cultural,
agregu que las nociones de sujeto y contexto emergan como dos puntos de
interseccin entre los campos temticos del rea VIII. En nuestro campo,
los estudios enfocados a documentar las perspectivas de los sujetos, situados en contextos especficos, nos haban llevado a cuestionar las polticas
educativas que, en la vertiente indigenista, pretendan implantar un modelo
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de educacin intercultural y bilinge general para todos los pueblos indgenas de Mxico. Afirm que las pesquisas acerca del protagonismo de los
indgenas en la historia social de la escolarizacin, los proyectos educativos
diseados desde abajo, la influencia de la cultura y la lengua nativas en la
configuracin de la cultura escolar, as como la irrupcin de nativismos y
nuevas agencias de intermediacin civil en el diseo de modelos educativos
diferenciados, mostraban con suficiencia la viabilidad de los principios de
autonoma y autodeterminacin de los pueblos indgenas, considerados en
el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y en los
Acuerdos de San Andrs.
De acuerdo con Gonzlez Gaudiano, sostuve que el rea integraba estudios acerca de identidades sociales y culturales intersectadas porque slo en el
caso del campo Educacin y diversidad cultural intervenan: la relacin
entre cultura, lengua y naturaleza; las actividades destinadas a los hombres,
las mujeres, los nios, los jvenes y los adultos en mbitos socioculturales
especficos; el impacto de los medios de comunicacin masiva en las culturas locales y, sobre todo, los marcos ticos y polticos que se relacionan con
los valores y los derechos que rigen las relaciones interculturales. Afirm
que los culturalistas tambin ramos ambientalistas, porque documentbamos
y sembrbamos identidades; nos situbamos como feministas, cuando inscribamos e interpretbamos las perspectivas de las mujeres indgenas; a la
vez que ramos humanistas, al incursionar en mbitos relacionados con el
ejercicio de la ciudadana, el marco valoral y los derechos humanos.
Desde el campo temtico Educacin y gnero, Gabriela Delgado
Ballesteros agreg que, como suceda en el caso de los indgenas, resultaba
impostergable el impulso de investigaciones educativas en torno a las mujeres como sujetos sociales y del derecho; incentivacin necesaria cuando en la
reunin de Educacin para todos, llevada a cabo en Jomtien en los aos
ochenta, el analfabetismo entre las mujeres se haba considerado un problema residual en comparacin con otras variables socioeducativas bsicas y,
en Mxico, los ms altos porcentajes al respecto se concentraban en este
sector de la poblacin. Delgado sostuvo que, en contraste con lo que se reporta en nuestro pas, los ministerios de Educacin de Suecia, Blgica y Espaa
ya contaban con institutos de la Mujer. Agreg que, al igual que las denominaciones aplicadas a los campos temticos relativos al estudio de los jvenes, los adultos y los indgenas, la nocin de gnero aluda a una categora
analtica enfocada al sujeto, las identidades y la interpretacin de atributos
relacionados con la distincin social. Retom los aportes de Anthony
Giddens para afirmar que: en este mundo desbocado, si no transformamos la situacin de las mujeres y las nias, dicho mundo no cambiar.
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Acerca del campo temtico Educacin y medios masivos de comunicacin, Patricia Tovar aludi a las incomodidades implicadas en la construccin de un nuevo contenedor que, en tanto emergente, requera ser
caracterizado con precisin. A diferencia del campo dedicado al estudio de
los usos escolares y didcticos de los medios y las nuevas tecnologas, ste
se enfocaba a las investigaciones acerca del impacto de los signos, los smbolos, los simulacros y los performances culturales en la invencin de nuevos
imaginarios sociales. Tovar aludi al poder ideolgico que ejercen los medios y
a la necesidad de construir procesos de comunicacin ms inteligentes a nivel
masivo; inteligencia que se tradujera en un tipo de inteligibilidad sociocultural que erotizara la escuela, al relacionar la comunicacin, la tica y el
goce esttico.
Gracias a las contribuciones de Enrique Pieck, coordinador del campo
temtico Educacin de adultos, los panelistas discutimos acerca de la
pertinencia de utilizar el trmino incomodidad para identificar nuestra rea.
Pieck lanz fuertes interrogantes que, sin duda, contribuyeron al debate
porque: en qu sentido resultaban incmodos los temas que nos reunan?,
a partir de nuestra supuesta incomodidad estbamos fortaleciendo una
distincin ficticia? y no deberamos construir puntos de interseccin ms
precisos que nos identificaran con otras reas y campos temticos? Atender a estas preguntas asignando a un campo temtico del rea el carcter de
paraguas mayor no resolva nuestro reto porque lo que nos distingua, y se
haba expresado en un primer momento como indignacin, eran los vacos,
las contradicciones y las rupturas entre los resultados que arrojaban las
investigaciones producidas y las reformas en materia de educacin indgena,
educacin ambiental, educacin para la vida y el trabajo, educacin y gnero, educacin y comunicacin, y educacin, valores y derechos humanos.
Guadelupe Teresinha Bertussi resumi nuestros aportes afirmando
que las preocupaciones del rea tenan que ver con el campo de Educacin, valores y derechos humanos, frente acadmico que pretenda incidir
tanto en la construccin de una educacin menos etnocntrica y ms respetuosa de la condicin de gnero y del entorno natural, como en el diseo
de un nuevo proyecto tico que garantizara a las personas mejores condiciones de vida y trabajo, una ciudadana plena y el ejercicio de los valores
universales y los derechos humanos en la escuela. Bertussi agreg que los
responsables de los campos temticos del rea VIII, al plantear pblicamente su incomodidad, optaban por declarar su implicacin tica y poltica en
los mundos que estudiaban.
Dejando atrs la neutralidad valorativa, el panel Las hermanas incmodas. El debate poltico en un campo acadmico nos haba llevado a
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la relacin entre educacin y trabajo los conceptos de relevancia y pertinencia. La influencia de la familia en las escuelas, a partir de las prcticas de
crianza, los estilos de socializacin temprana y las actividades productivas
locales, se converta tambin en un objeto de estudio atendido no slo por
los investigadores adscritos a instituciones acadmicas, sino por grupos
independientes, asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales.
Entre los productos recabados, diversos proyectos de desarrollo comunitario entre los que se encontraban algunas experiencias de
formacin para el trabajo en grupos de mujeres planteaban fuertes retos
al dispositivo escolar en general, y a la educacin tecnolgica y agropecuaria
en particular porque, cmo y desde dnde se deba formar a los sectores
empobrecidos? y qu lugar ocupaban las actividades productivas en el proceso educativo? Por ltimo, se report una subordinacin de las personas
jvenes y adultas, como categoras de anlisis, tanto en las investigaciones
enfocadas a los procesos de formacin docente, derivados de los programas ofertados entre otras instancias por la Universidad Pedaggica
Nacional, como en los estudios acerca de la relacin entre el desarrollo de
la comunidad y el ejercicio de la ciudadana, incluidos en el campo temtico
Educacin, valores y derechos humanos.
Desde mayo de 2002, por el vaco que exista entre la investigacin
producida en el campo de Educacin de jvenes y adultos, por una parte,
y las acciones educativas implantadas, por otra, los responsables decidieron
legar su estado del conocimiento a la base de datos del Instituto Nacional
de Educacin de Adultos (INEA), deseo que se concret a finales del mismo ao. Tambin por dicho motivo, los integrantes se propusieron desarrollar el Estado de la prctica en educacin de jvenes y adultos en un
futuro prximo. En un esfuerzo por superar su carcter emergente, la inclusin de las nociones de contexto y sujeto haba contribuido en la construccin de una nueva definicin del campo incluyendo estudios en torno a la
familia, el desarrollo de la comunidad y el ejercicio de la ciudadana en el
marco de la pobreza, la ineficacia de las polticas pblicas y el rezago educativo. A la fecha, la realizacin de la Conferencia Internacional de Educacin de Adultos que reuni a especialistas mundiales, as como la creacin
del Consejo Nacional de Educacin para la Vida y el Trabajo (CONEVIT),
suponen nuevos retos para la educacin de jvenes y adultos, los cuales
comienzan a manifestarse en el pronunciamiento del Consejo de Educacin de Adultos de Amrica Latina (CEAAL), publicado como resultado de
la Primera Reunin Intergubernamental del Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe, celebrado en La Habana, Cuba, en
noviembre de 2002.
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res de orden poltico, ideolgico y cultural en manos de diversos especialistas. Otra paradoja, relacionada con la definicin del campo, se refera al
debate en torno a la centralidad que deban ocupar en esta caracterizacin
la educacin ambiental o la educacin para el desarrollo sustentable. Por estas razones,
no obstante se trataba de un campo consolidado, en las investigaciones se
debatan preceptos polticos, ms que posturas tericas y metodolgicas
apuntaladas en investigaciones bsicas, configurndose como un campo
emergente en trminos acadmicos.
A la fecha, la educacin ambiental atraviesa un periodo de transicin
crtico, sobre todo cuando la Cumbre Mundial de Johannesburgo, Sudfrica,
impulsar polticas tendientes a erradicar la pobreza y modificar los patrones de produccin y consumo, asignando al campo ambiental en su conjunto, y a los procesos educativos en particular, un papel ms social y poltico
que pedaggico. Entre algunas de las contradicciones que se prevn en esta
nueva coyuntura, Bravo y Gaudiano mencionaron que la educacin para el
desarrollo sostenible se orientar a los sectores empobrecidos, bajo el supuesto de que las clases privilegiadas no requieren ser educadas al respecto.
En contraste, Educacin y gnero, la considerable disminucin del
grupo original haba dificultado la recopilacin de materiales suficientes a
escala nacional, lo cual se constitua en una fuente de informacin importante acerca del estado en que se encontraba el campo. Nos percatamos del
escaso nmero de investigadores plenamente dedicados al estudio del gnero en educacin, del peso que tenan las motivaciones polticas sobre la
produccin acadmica en la materia, as como del lugar no slo emergente,
sino marginal, que ocupaba este campo en las instituciones de investigacin educativa. La ausencia de condiciones idneas y redes institucionales
se manifestaba en otro sntoma: la dificultad implicada en la bsqueda, la
recopilacin y la sistematizacin de los diversos productos y materiales.
Gabriela Delgado y su colaboradora, Margarita Mata, se haban visto
en la necesidad de recopilar diversas obras que, al principio, no pudieron
ser seleccionadas y clasificadas a partir de criterios acadmicos rigurosos o
lneas de indagacin preestablecidas. Nuestras colegas identificaron escasos reportes de investigacin, con nfasis en el estudio de las mujeres acadmicas y la discriminacin salarial por gnero en el magisterio, una buena
cantidad de artculos y ensayos publicados en las nuevas revistas feministas, as como algunos programas de televisin educativa. Las dificultades
implicadas en la pesquisa de materiales parecan indicar que la investigacin en el campo Educacin y gnero tambin se haba impulsado va la
difusin de programas educativos en medios electrnicos, alternativos y no
propiamente acadmicos.
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cional por el campo Educacin y diversidad cultural resultaba significativo. A la inversa, en la medida en que nuestras instituciones se identificaban
con la formacin docente, el habitus normalista y el orden burocrtico y
jerrquico en educacin, los incentivos acadmicos y financieros para el
desarrollo y difusin de este campo de conocimiento eran menores.
Con el objeto de elaborar un estado del conocimiento en sentido amplio,
ms que un estado de la investigacin educativa que respondiera a determinados cnones cientficos y acadmicos, los integrantes habamos decidido
producir ensayos bibliogrficos y documentales que incluyeran no nicamente libros, artculos de libros, artculos de revista, tesis, informes y
reportes de investigacin. Nos interesamos tambin en diagnsticos, pginas web y electrnicas, adems de eventos y espacios acadmicos,
memorias, ponencias, videos, materiales didcticos, propuestas formativas
y documentos oficiales generados en la ltima dcada del siglo XX.
Como era lgico, para entonces nos habamos percatado de que la cantidad de productos identificados, ms de setecientos, haban sido producidos con distintos fines. Fue entonces cuando identificamos un tercer sntoma: los
ttulos, por s mismos, sugeran lo que denominamos locus de enunciacin,
definidos como los diversos horizontes de inteligibilidad, perspectivas y
posiciones a partir de los cuales se haban producido los materiales. En
cuanto al debate latinoamericano, el locus de enunciacin tena que ver con
las perspectivas de los planificadores de las polticas interculturales y lingsticas
en educacin; mientras los estudios histricos, antropolgicos y sociolingsticos recuperaban las perspectivas de los actores en regiones, pueblos y
grupos tnicos especficos. En el primer caso, las indagaciones comparativas sobre las posturas y los agentes que intervienen en el diseo de polticas en distintos pases de Amrica Latina parecan escasas mientras que, en
el segundo caso, el conocimiento de punta se encontraba en las diversas
tesis de maestra y doctorado que an no haban sido publicadas.
Nos pareci igualmente sintomtico que los estados de Oaxaca, Puebla, Michoacn, Jalisco y de Mxico concentraran el mayor nmero de
investigaciones educativas en este campo, lo cual pareca indicar que nuestras perspectivas estaban profundamente marcadas por las relaciones
interculturales y lingsticas vigentes en la regin centro del pas, en detrimento de
los aprendizajes que podran derivarse de estudios realizados en el norte y
el sureste mexicanos.
En mayo de 2002, el campo Educacin, valores y derechos humanos
se haba consolidado a partir de la coordinacin general de Rolando Emilio
Maggi Yaez, Ana Hirsh Adler, Medardo Tapia Uribe y Mara Teresa Yurn
Camarena, incluida la participacin de Guadelupe Teresinha Bertussi al
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Cuando contbamos con una visin general de los hallazgos y las obras
producidas, de las metodologas y las teoras utilizadas, de las modalidades
y los niveles educativos atendidos, de los sujetos considerados y, sobre
todo, de las condiciones en que se desenvolva cada campo, retomamos
nuestro inters por develar nuestros puntos de interseccin. A estas alturas, la
equidad en educacin, como uno de los derechos ciudadanos fundamentales,
irrumpa como una categora fundamental que no nicamente nos relacionaba con el campo de los valores y los derechos humanos. Una vez manifestado nuestro inters por documentar aquellos procesos educativos y de
escolarizacin donde los hechos actan en contra de los derechos educativos de la
poblacin mayoritaria, de tal modo que la produccin en todos los campos
se inscriba en los debates y los convenios nacionales e internacionales y en
las reformas constitucionales en materia de derechos polticos, sociales y
culturales, decidimos redefinir el rea VIII con el nombre de Educacin, derechos sociales y equidad.
Como podr valorarse al revisar la obra en tres tomos, si bien el desarrollo y la consolidacin del rea VIII motiv su redefinicin actual, las
redes acadmicas y los conocimientos acuados en algunos campos impulsarn, sin duda, la creacin de reas independientes en un futuro prximo.
La obra est signada por la dialctica inclusin-distincin porque, fortalecer el
vnculo entre los campos de conocimiento a partir de la identificacin de
las preocupaciones polticas y ticas que nos enriquecen y hermanan, los
campos ms slidos y con mayores frutos tendrn que ser tratados como
reas de conocimiento separadas en los prximos estados del conocimiento. En congruencia con las dinmicas mundiales que tienden a universalizar
las preocupaciones y las representaciones polticas, sociales y culturales, a
la vez que motivan resoluciones locales y particulares, nuestro reto estribar en garantizar el equilibrio entre los contenedores comunes y distintivos
que configurarn las reas en el futuro prximo.
En este sentido, habindonos identificado ms all de una validez de
carcter endgeno que tiende a fortalecer la parcializacin y la segmenta-
Prlogo
XLV
cin del saber al interior de los mrgenes construidos por los especialistas,
parece necesario mantener los puentes de inteligibilidad que nos permitieron discutir acerca de la legitimidad, la funcionalidad y los usos sociales y
polticos del conocimiento producido; expectativa justificada cuando descubrimos una relacin necesaria entre el saber construido, la dinmica
social y cultural, los derechos sociales y el diseo de las polticas educativas
en nuestro pas.
En trminos tentativos, la distincin podra expresarse en los futuros
estados del conocimiento, mientras la inclusin podra recrearse en los congresos nacionales de investigacin educativa. Dicha inclusin parece necesaria cuando el VI Congreso Nacional de Investigacin que se llev a
cabo en Manzanillo, Colima, del 6 al 10 de noviembre de 2001 recibi
slo 35 ponencias que correspondieron al rea VIII: 11 a Educacin y
valores; 7 a Educacin y diversidad cultural; 6 a Educacin y gnero; 3 a
Educacin de adultos y Educacin y medios masivos de comunicacin, respectivamente; y 2 a Educacin y medio ambiente. La conversin de algunos campos en reas de conocimiento parece justificada, sobre
todo, para la elaboracin de los estados del conocimiento, resultando pertinente distinguirlas de las reas temticas que han regido el formato de los
congresos nacionales. A fin de promover el desarrollo equitativo y armnico
de todos los campos de conocimiento, esta doble resolucin podra estimular el intercambio entre las redes acadmicas consolidadas y emergentes.
LA OBRA EN TRES TOMOS
Como corolario de este esfuerzo colectivo, el estado del conocimiento Educacin, derechos sociales y equidad se materializa en tres tomos organizados de la
siguiente manera:
Tomo primero:
I Educacin y diversidad cultural
II Educacin y medio ambiente
Tomo segundo:
III Educacin y gnero
IV Educacin de jvenes y adultos
Tomo tercero:
V Comunicacin, cultura y pedagogas emergentes
VI Educacin, valores y derechos humanos
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visin prospectiva. Despus de cada captulo se incluye la bibliografa general y el total de referencias identificadas en cada campo; informacin que
fue analizada con distinto nfasis en trminos cuantitativos y cualitativos al
interior de cada equipo y, en algunos casos, se tradujo en bases de datos
adicionales.
AGRADECIMIENTOS
Manifestamos nuestro sincero agradecimiento al Consejo Mexicano de Investigacin Educativa por la confianza que nos deposit para desarrollar
este gran proyecto, cuya coordinacin general estuvo a cargo de nuestro
entraable amigo Mario Rueda Beltrn. Tambin agredecemos a los colegas que participaron en la dictaminacin de la obra que tuve la oportunidad de coordinar con el apoyo incondicional que me brind el CIESAS:
Mara Eugenia Vargas Delgadillo, investigadora adscrita a la lnea de Educacin y Procesos Antropolgicos, Histricos y Sociales de la misma institucin; Alexis Lpez Prez, doctorante del Departamento de Investigaciones
Educativas del Cinvestav; Alicia Castillo lvarez, acadmica del Instituto
de Ecologa de la UNAM; y Maritza Torres Carrasco, coordinadora del
Programa de Educacin Ambiental del Ministerio de Educacin de
Colombia.
Del mismo modo, por su lectura y dictaminacin de los captulos, muchas gracias a Sylvia Schmelkes, coordinadora General de Educacin
Intercultural Bilinge de la SEP; Graciela Messina, acadmica adscrita al
Instituto Nacional de Educacin de Adultos; Martha Alicia Tronco Rosas,
jefa de la Divisin de Desarrollo Docente de la Direccin de Estudios Profesionales en Ciencias Sociales y Administrativas del IPN; Mauricio Andin,
profesor del Departamento de Educacin y Comunicacin de la UAMXochimilco; Juan Escmez Snchez, acadmico del Departamento de
Teora de la Educacin de la Universidad de Valencia, Espaa; y Bonifacio
Barba, investigador adscrito al Departamento de Educacin de la Universidad Autnoma de Aguascalientes.
Por ltimo, mi reconocimiento al compromiso que asumieron las cerca
de cien personas involucradas en las diversas tareas que exigi desarrollar
este proyecto colectivo. Los coordinadores de los estados del conocimiento contribuyeron siempre en la consecusin de nuestro objetivo y, para
ello, participaron activamente en un ambiente que se caracteriz por la libertad de accin y el respeto mutuo. Los autores, por su compromiso,
capacidad de sistematizacin y deseo de comunicar a otros los hallazgos
XLVIII
MARA BERTELY
producidos en materia de investigacin educativa en la ltima dcada, reunieron en sus textos un material invaluable para los maestros, los
investigadores y los diseadores de polticas educativas. Los colaboradores,
los estudiantes y los grupos de apoyo, incluida mi asistente Clara Zaynos,
tambin merecen un agradecimiento sincero porque, a partir de su colaboracin desinteresada, resolvimos los mltiples retos implicados en la
deteccin, la revisin y la organizacin de las referencias bibliogrficas y el
formato de los textos definitivos.
PARTE I
COLABORADORES:
Anglica Rojas Corts
Mara Virginia Villa Acevedo
DICTAMINADORES:
Mara Eugenia Vargas Delgadillo
Alexis Lpez Prez
ASISTENTE:
Clara Josefina Zaynos Crdenas
INTRODUCCIN
Mara Bertely
MARA BERTELY
Introduccin
cin como una lnea de investigacin entre otras, el apoyo y el inters institucional por el campo Educacin y diversidad cultural resulta significativo. A la inversa, en la medida en que las instituciones se identifican con la
formacin docente, el habitus normalista y el orden burocrtico y jerrquico en educacin, los incentivos acadmicos y financieros para el desarrollo
y difusin de este campo de conocimiento son menores.
De los 12 acadmicos involucrados en este proyecto, cinco pertenecen
a instituciones del primer tipo y desempean actividades de investigacin y
docencia, as como diversos cargos acadmicos; cinco ms estn adscritos
a instituciones del segundo tipo, incluidas colegas que desempean cargos
administrativos de alta responsabilidad en la burocracia educativa oficial; y
dos participaron por iniciativa propia. En este caso, a pesar de la alta calidad acadmica de nuestras colegas y los aportes que prometen sus tesis
doctorales, no estn contratadas como investigadoras de tiempo completo
y los proyectos en los que participan son temporales; condicin que resulta
comn en la nueva generacin de investigadores educativos en nuestro pas.
La composicin y las condiciones de trabajo de nuestro equipo indican
que menos de la mitad investiga en condiciones institucionales favorables,
una proporcin similar lo hace en condiciones desfavorables, y el resto se
desempea por cuenta propia. El rango favorable o desfavorable se invierte,
sin embargo, si consideramos el salario base, los incrementos automticos
o las polticas de estmulos acadmicos a que estn sometidos los acadmicos en ambos tipos de instituciones. Se reporta un mayor salario base e
incremento automtico entre los investigadores de instituciones dependientes de la burocracia educativa, en comparacin con los mismos conceptos entre los contratados por instituciones de excelencia acadmica.
Para los ltimos, el incremento en sus ingresos depende de la obtencin de
recursos externos, las asesoras a dependencias pblicas y privadas, las polticas institucionales de estmulos acadmicos, la participacin en proyectos financiados por el sistema SEP-CONACyT y la pertenencia al Sistema
Nacional de Investigadores (SNI).
Como se trat de una investigacin de corte bibliogrfico y documental
convocada por el Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, la misma
asociacin cientfica y sus miembros desplegaron grandes esfuerzos para el
desarrollo del proyecto general, el cual implic elaborar los estados de conocimiento de 11 reas temticas y, a la vez, asegurar la presentacin de los avances
correlativos en el VI Congreso Nacional de Investigacin Educativa, realizado
en Manzanillo, en Colima, del 6 al 10 de noviembre de 2001. En algunos casos
los recursos para esta y otras actividades fueron aportados por las instituciones
de los participantes y, en otros, por los mismos integrantes.
MARA BERTELY
Introduccin
Libros
27
44
11
23
14
13
134
Captulo/
art. en lib.
51
25
29
27
28
168
Revista/
art. en rev.
28
16
10
15
18
103
Tesis/lic.
y tesina
20
Tesis/
maestra
18
32
Tesis/
doctoral
12
Doctos./
informes
y diags.
48
81
Doctos./
elects. y
pgs. web
14
16
30
23
11
11
30
84
Materiales/ 0
programas
y propuestas
curriculares
18
31
Doctos.
oficiales
15
136
151
75
93
31
59
165
710
Foros/
memorias
y ponencias
Totales
MARA BERTELY
A partir de los ms de setecientos productos incluidos en la bibliografa, considerando que en los ensayos se reportan 456 y se analizan a fondo
los 436 ms sobresalientes, es posible establecer algunas conjeturas. En
trminos verticales, las investigaciones reportadas acerca del debate latinoamericano, los procesos tnicos en la escuela y la formacin docente en y
para la diversidad duplicaron o triplicaron el nmero de productos identificados en los dems campos. En el primer caso, esto se debi a que los
autores incluyeron los libros, los artculos en libros y revistas y los documentos electrnicos y pginas web que se produjeron y difundieron en
distintos pases de Amrica Latina y no solamente en Mxico. En el segundo, la proliferacin de libros y artculos en libros y revistas relacionados
con los pueblos indgenas de Mxico demand la inclusin de obras de
carcter antropolgico que aportaban, de manera directa o indirecta, al anlisis de las polticas y las prcticas educativas en contextos tnicamente
diversos. Por ltimo, la considerable cantidad de productos en torno a la
formacin docente en y para la diversidad se deriv de la abundancia de
informes, diagnsticos, memorias y ponencias en torno al tema.
Resultara incorrecto derivar de la cantidad de productos la emergencia, la solidez y/o la madurez del conocimiento producido en cada
subcampo, porque son los temas, los autores y la continuidad e impacto de
sus obras, desplegados en tiempos y espacios especficos, los que intervienen en la definicin de tal calidad. Sin duda, los conocimientos de punta en
el campo de Educacin y diversidad cultural se encuentran en algunas de
las tesis de maestra y doctorado producidas en la ltima dcada, entre las
que sobresalen por su nmero las relacionadas con los indgenas en la historia de la educacin y los procesos tnicos en la escuela. Llama la atencin,
sin embargo, el escaso nmero de tesis en torno al diseo de polticas educativas a favor de la diversidad lingstica y cultural en Latinoamrica, as
como al papel que desempean actualmente las organizaciones no gubernamentales en la materia. En sociolingstica educativa, aunque se reporta
un buen nmero de tesis de licenciatura y de maestra, el desarrollo de
trabajos doctorales parece necesario, sobre todo, cuando se trata de un
conocimiento fundamental para el diseo de polticas educativas bilinges
e interculturales en nuestro pas. Por su parte, los pocos productos y tesis
en torno a los estudios socioculturales en las interacciones educativas parecen indicar la necesidad de construir redes acadmicas ms amplias.
En cuanto a los libros producidos, el que se reporte un nmero importante acerca de los procesos tnicos en la escuela se debe, en parte, a que la
ambigedad del concepto etnicidad permite a los autores un uso indiscriminado del trmino. En contraste, los dos libros acerca de los procesos socio-
Introduccin
10
MARA BERTELY
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
Doc.
Doc.
ofic.
1. Otras
latitudes
2. Indgenas
en general
13
3. Indgenas
de Mxico
4. Indgenas
de Latinoam.
5. Regiones y
pueblos que
desbordan
lmites nac.
Andes
1
y Amazona
Pueblo Achuar
6. Regiones y
pueblos en
lmites
nacionales
Brasil, makuxi
Brasil, Palicur
de Bajo Uaca
Chile, aymara
Chile, mapuches
3
1
33
17
15
4
1
2
1
1
2
2
1
1
2
Introduccin
Libro
7. Pases
latinoam.
Chile
Bolivia
Colombia
Ecuador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Paraguay
Per
Venezuela
1
4
1
2
2
1
8. Entidades
federativas
de Mxico
Oaxaca
Sin definir
Totales
27
Art.
Art.
Tesis
de
de/o
libro revista
Doc.
Doc.
ofic.
1
2
3
2
1
1
1
4
3
4
3
1
8
51
28
11
2
10
3
8
15
1
1
1
6
1
1
9
1
14
136
12
MARA BERTELY
CUADRO 3
ETNICIDAD EN LA ESCUELA LOCUS DE ENUNCIACIN Y PRODUCTOS
Libro
1. Otras
latitudes
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
2. Indgenas
en general
16
11
13
3. Indgenas
de Mxico
11
4. Indgenas de
Latinoam.
5. Regiones y
pueblos que
desbordan
lmites nac.
Andes
y Amazona
14
70
11
Doc.
6. Regiones y
pueblos en
lmites nac.
Brasil, Palicur
de Bajo Uaca
7. Pases
latinoam.
Guatemala
8. Entidades
fed. de Mx.
Chiapas
9. Regiones y
pueblos de
entidades
fed. de Mx.
Amuzgos
de Guerrero
Chinantecos
de Oaxaca
Triquis
de Oaxaca
Zapotecos
de Oaxaca
1
2
1
1
Introduccin
Libro
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
Mixes
de Oaxaca
Mixtecos
de Oaxaca
Mayas de
de Yucatn
Mazahuas
del Edomex.
Wixarika
de Jalisco
Nahuas
de Veracruz
Otomes
del Edomex
Otomes de
Guadalajara
Purhpechas
de Michoacn
10. Grupos
tnicos que
desbordan
lmites est.
Ayuujk
Nahuatlacas
Tarahumaras
Doc.
2
1
1
1
13
1
1
1
1
1
Migrantes
10
27
agrcolas
migrantes
Totales
44
25
16
23
151
14
MARA BERTELY
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
1. Otras latitudes
2. Indgenas en general
3. Indgenas de Mxico
24
1
7
2
2
13
50
4. Indgenas de
Latinoamrica
5. Regiones y pueblos
que desbordan lmites
nacionales
6. Regiones y pueblos
en lmites nacionales
7. Pases latinoamericanos
8. Entidades federativas
de Mxico
Tlaxcala
9. Regiones y pueblos
de entidades federativas de Mxico
Purhpechas, tarascos
e indgenas de Mich.
Tarahumaras e indgenas de Chiapas
Zapotecos de Oaxaca
10. Grupos tnicos que
desbordan lmites est.
Nahuas
11. Otras categoras pobl.
Totales
2
1
1
11
1
29
10
11
71
Introduccin
15
El cuadro 4 indica que en Mxico no se produjeron, en la ltima dcada, estudios generales o comparativos acerca de la historia de la educacin
en Latinoamrica y en regiones con diversidad lingstica y/o tnica que
desbordan los lmites nacionales. En contraste con los dems subcampos,
es menor la variedad de regiones y pueblos especficos estudiados en entidades federativas de Mxico, siendo Michoacn el estado de la repblica
privilegiado y, en menor medida Tlaxcala, Chihuahua, Chiapas y Oaxaca. El
trmino indgena se utiliza, sobre todo, en estudios acerca de la historia de
las polticas o de las instituciones indigenistas, siendo subsumido a la categora de campesinado en estudios acerca de la Escuela Rural Mexicana.
A continuacin, el cuadro 5 muestra la influencia de distintos pases de
Latinoamrica en el conocimiento producido en el subcampo de Sociolingstica educativa, as como el inters por estudiar temas relativos entre
los zapotecos, los mixtecos y los mixes de Oaxaca, los nahuas de Puebla, los
mazahuas y otomes del Estado de Mxico y, en menor medida, los tzotziles
de Chiapas y los wixarika de Jalisco. Llama la atencin que Oaxaca y Puebla
concentren el mayor nmero de estudios, mientras el convulsionado
Chiapas ocupa un lugar marginal. En este cuadro se reportan ttulos acerca
de los tarahumaras, los nahuatlacas y los nahuas del sur de Mxico, sobreponindose las regiones lingsticas a los lmites estatales. En otro orden de ideas,
tambin se reportan ttulos donde se sobrepone la categora de migrante a la de
indgena.
CUADRO 5
SOCIOLINGSTICA EDUCATIVA
LOCUS DE ENUNCIACIN Y PRODUCTOS
Libro
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
1. Otras latitudes
2. Indgenas en general
3. Indgenas de Mxico
4. Indgenas de
Latinoamrica
16
2
21
5. Regiones y pueblos
que desbordan lmites
nacionales
6. Regiones y pueblos
en lmites nacionales
(Contina)
16
MARA BERTELY
Libro
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
7. Pases latinoamericanos
8. Entidades federativas
de Mxico
Tlaxcala
9. Regiones y pueblos
de entidades federativas de Mxico
Mazahuas del
Edomex
Otomes del Edomex
Mixes de Oaxaca
Mixtecos de Oaxaca
Zapotecos de Oaxaca
Nahuas de Puebla
Tzotziles de Chiapas
Wixarika de Jalisco
10. Grupos tnicos que
desbordan lmites est.
Nahuatlacas
Tarahumaras
Nahuas del sur
de Mxico
11. Otras categoras pobl.
Migrantes
Sin definir
Totales
2
1
1
1
2
2
1
4
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
2
23
27
14
3
2
3
3
3
8
2
1
2
1
2
1
2
2
13
11
93
Acerca de un subcampo con alta especializacin, como el relativo a Procesos socioculturales en interacciones educativas, aunque el cuadro 6 sugiere
un nmero importante de artculos sobre los indgenas en general, esto se
debe a que en la dcada se produjeron diversos anlisis y reflexiones acerca de
las epistemologas, los conocimientos y los saberes indgenas, que enfatizaban en las dimensiones no lingsticas del proceso intercultural. En contraste, los especialistas en antropologa educativa, el enfoque sociocultural,
la psicologa cultural y la pedagoga intercultural suelen, como se muestra
en el ensayo respectivo, realizar estudios en casos especficos. El cuadro
tambin sugiere la ausencia de referencias sobre enfoques y/o estudios si-
Introduccin
17
1. Otras latitudes
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
2. Indgenas en general
13
1
1
3
1
1
1
5
1
2
3. Indgenas de Mxico
4. Indgenas de
Latinoamrica
5. Regiones y pueblos
que desbordan lmites
nacionales
6. Regiones y pueblos
en lmites nacionales
7. Pases latinoamericanos
8. Entidades federativas
de Mxico
Michoacn
Chiapas
9. Regiones y pueblos
de entidades federativas de Mxico
Mazahuas de Edomex
Mixes de Oaxaca
Wixarika de Jalisco
10. Grupos tnicos que
desbordan lmites est.
Nahuas
1
1
1
2
15
31
18
MARA BERTELY
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
1. Otras latitudes
7
3. Indgenas
de Mxico
5. Regiones y
pueblos que
desbordan
lmites nac.
Iberoamrica
6. Regiones y
pueblos en
lmites nac.
7. Pases
latinoam.
8. Entidades
fed. de Mx.
2. Indgenas
en general
4. Indgenas
de Latinoam.
Doc.
1
2
32
2
Introduccin
Libro
9. Regiones y
pueblos de
ent. fed.
de Mxico
Wixarika de
Jalisco
Zautla, Pue.
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
Doc.
2
5
1
2
19
3
10
10. Grupos
tnicos que
desbordan
lmites est.
11. Otras categoras pobl.
Jornaleros
agrcolas
Jvenes
y campesinos
Totales
14
16
59
20
MARA BERTELY
1. En otras
latitudes
Doc.
2. Indgenas
en general
3. Indgenas
de Mxico
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
2
4
1
9
19
15
10
63
9
4. Indgenas
de Latinoam.
5. Regiones y
pueblos que
desbordan
lmites nac.
6. Regiones y
pueblos en
lmites nac.
7. Pases
latinoam.
8. Entidades
federativas
de Mxico
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guerrero
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
2
Introduccin
Libro
Art.
Art. Tesis
de
de/o
libro revista
Doc.
Morelos
Nayarit
Oaxaca
Puebla
Q. Roo
SLP
1
3
2
2
2
5
Yucatn
9. Regiones
y pueblos
de entidades
fed. de Mx.
Altos
2
de Chiapas
San Cristbal,
Chiapas
Morelia, Mich.
San Juan
del Ro, Qro.
San Quintn,
21
1
2
8
2
5
1
3
2
1
8
2
1
1
1
1
BC
Tijuana, BC
Amuzgos
de Oaxaca
Mixes de Oax.
1
1
Mixtecos
de Oaxaca
Tzotziles
de Chiapas
Totonacos
de Veracruz
1
1
Totales
18
13
28
18
7
6
48
39
30
18
165
22
MARA BERTELY
Introduccin
23
Hombres
35
51
13
24
26
162
Mujeres
24
54
28
22
15
10
39
192
Slo
apellidos
Colectivos
instituciones y sin
definir
Totales
13
75
44
34
46
10
41
93
343
136
151
75
93
31
59
165
710
24
MARA BERTELY
Introduccin
25
otra; entre los conocimientos indgenas, por un lado, y los que demanda su
integracin a la sociedad nacional y global, por el otro. Como stos, documentan otros retos que han estado presentes en las reformas curriculares y
en los congresos llevados a cabo en Latinoamrica.
Comboni y Jurez afirman que Bolivia cuenta con la reforma educativa
ms avanzada de los pases andinos, considerando que todo el sistema educativo es intercultural bilinge. Tambin reportan investigaciones de corte
comparativo que plantean el uso alternativo de los conceptos bilinge
intercultural en Per y Ecuador, etnoeducacin en Colombia e intercultural
bilinge en Bolivia y Mxico. Sostienen que no obstante, desde los aos
ochenta del siglo XX se produjeron cambios fundamentales en la relacin
entre los pueblos indgenas y los Estados latinoamericanos, el nmero de
estudios comparativos acerca de la historia de las polticas nacionales hacia
los pueblos indgenas en la regin son escasos, as como su impacto en el
diseo de las reformas educativas en estas naciones.
Etnicidad en la escuela, como el segundo ensayo temtico bibliogrfico y documental desarrollado por Mara Bertely Busquets y Erika
Gonzlez Apodaca, se relaciona con los debates reportados por Comboni
y Jurez en Amrica Latina, pero expresados en Mxico. Las autoras sistematizan la produccin en un tema que emerge en la ltima dcada del siglo
XX, cuando el movimiento indgena lucha por abrir nuevos espacios de
negociacin poltica con el Estado nacional y por reformar la constitucin
poltica de los Estados Unidos Mexicanos, incluido el derecho a una educacin cultural y lingsticamente pertinente.
Este ensayo enfatiza en las apropiaciones locales del proceso de escolarizacin
como el eje que atraviesa los estudios acerca de la participacin de los indgenas en la historia de la educacin, los proyectos lingsticos de autora
nativa, la indianizacin de las escuelas oficiales, la irrupcin de los nuevos
agentes de intermediacin, as como las transformaciones de las propuestas formativas en y para la diversidad, tratados por otros autores en los
ensayos subsecuentes.
Bertely y Gonzlez, a partir de los ms de ciento cuarenta productos
inventariados, documentan las condiciones institucionales de produccin
en que se despliega el subcampo, los estudios pioneros y sus autores, as
como la reciente introduccin de esta lnea de investigacin a nivel posgrado, lo cual explica por qu los hallazgos originales y de punta se reportan
sobre todo en tesis de maestra y de doctorado. En trminos cuantitativos,
el subcampo ocupa el segundo lugar en cuanto al nmero de productos
identificados; relevancia que se explica no slo por la importancia que adquiri el tema tnico despus del levantamiento zapatista de 1994, sino por
26
MARA BERTELY
Introduccin
27
Las transformaciones del entorno poltico, lingstico y cultural producen nuevos agregados tnicos, donde el concepto de identidad pierde
pertinencia frente a la articulacin de distintos niveles de identificacin
social, en los mbitos vecinal, local, regional, nacional y global. Los distintos niveles de identificacin y amalgamas culturales se expresan, sobre
todo, en los estudios acerca de modelos interculturales en secundaria y bachillerato diseados e impulsados desde abajo, con la participacin de
indgenas profesionistas, acadmicos y ONG, en un intenso proceso de negociacin entre ellos y la Secretara de Educacin Pblica. Aunque la
mayora de las investigaciones reportadas son bsicas, se incluyen algunos
proyectos y resultados de intervencin.
Las autoras discuten el concepto de apropiacin aplicable a cualquier
traduccin local de la escolarizacin, a partir de las perspectivas antropolgicas constructivista y etnogentica que inspiran los estudios recientes.
Ellas sostienen que la etnicidad en la escuela se documenta en las historias
diacrnicas de la escolarizacin en pueblos indgenas especficos, en las
producciones locales de proyectos educativos interculturales, en el manejo
estratgico de los atributos tnicos y las identidades superpuestas, en el
empoderamiento y apoderamiento tnico del aparato escolar, as como en
las prcticas y en los discursos autogestivos y autonmicos en materia educativa. Los objetos de estudio que reportan constituyen la substancia emprica y el antecedente poltico de la lucha por la ciudadana indgena, a partir
de temas y perspectivas tericas y metodolgicas novedosas que incluyen:
el estudio de la escuela al interior de los ecosistemas culturales, el anlisis
de las relaciones inter e intratnicas en las dimensiones rituales y simblicas, adems de investigaciones acerca de comunidades indgenas migrantes
y los procesos de desterritorializacin de las fronteras. En conclusin,
Bertely y Gonzlez renen investigaciones que transforman tanto el bagaje
conceptual clsico en torno a las nociones de etnicidad, como las ideologas tnicas espaciales ortodoxas.
Carlos Escalante Fernndez, en el tercer ensayo dedicado a los Indgenas en la historia de la educacin, sistematiza un subcampo que irrumpe
con fuerza al amparo de investigaciones relacionadas con la educacin rural y popular, pero que busca definir preguntas, fuentes y metodologas
propias. En esta revisin, organizada a partir de los periodos prehispnico,
colonial y siglos XIX y XX, el autor identifica ms de setenta productos en
las bibliotecas y los centros de investigacin ya mencionados, El Colegio
Mexiquense y el Instituto Superior de Ciencias de la Educacin del Estado
de Mxico (ISCEEM), situndose en el quinto sitio en trminos cuantitativos. El ensayo menciona las instituciones acadmicas y los autores de los
28
MARA BERTELY
Introduccin
29
mentales indigenistas; de las escuelas rurales en municipios con alta composicin indgena; de la labor indigenista en Veracruz, Chiapas, Chihuahua,
Michoacn y el Estado de Mxico, entre otras entidades federativas; y de las
ideas, los paradigmas y los imaginarios acerca del campesinado y los indgenas en el periodo posrevolucionario. Las investigaciones en este siglo
arrojan tambin interesantes hallazgos acerca de los indgenas en la historia
de la educacin, incluidos tanto los usos sociales, las traducciones nativas,
las estrategias de resistencia, el control y la apropiacin local del proceso de
castellanizacin y escolarizacin, y la intermediacin cultural representada
por los maestros bilinges. En los extremos, se reportan estudios histricos sobre asuntos especficos como el uso de la disciplina y el tiempo en las
escuelas rurales posrevolucionarias, a la vez que ensayos historiogrficos
de amplio alcance y larga duracin. Este subcampo sugiere paradojas y debates interesantes en torno al ejercicio de la hegemona y lo que significa la
democratizacin educativa, la ciudadana y la autonoma de los pueblos
indgenas, en un escenario histrico pleno en continuidades y rupturas.
El subcampo Sociolingstica educativa, como el cuarto ensayo bibliogrfico y documental a cargo de Rossana Podest Siri y Elizabeth
Martnez Buenabad, introduce al lector en uno de los temas ms lgidos en
la historia de las polticas educativas hacia los indgenas: las lenguas indgenas y el espaol en las escuelas y la vida comunitaria. En trminos cuantitativos se sita en el cuarto lugar, considerando que se identifican ms de
ochenta productos en las instituciones ya mencionadas, adems del Colegio
de Michoacn, las subsedes de la UPN en Oaxaca y Puebla, el CIESAS Centro
y Occidente, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y,
en el caso de la UAM, la unidad Iztapalapa. Los hallazgos fundamentales de
esta pesquisa se refieren a que existe un gran nmero de grupos lingsticos
no estudiados, a excepcin del mixteco, el triqui, el zapoteco, el nhuatl, el
maya, el huichol y el mazahua; que resultan inexistentes los estudios comparativos interestatales con una misma comunidad lingstica; que los estudios se concentran en el nivel primario del ciclo bsico; que se desarrolla
ms investigacin bsica que aplicada; y que se articulan excepcionalmente
la lingstica y la antropologa educativa. En contraste con el resto de los
subcampos, ste inspira la oferta de posgrados, talleres y diplomados especficos, aunque no se reportan seminarios interinstitucionales, gestndose
en la ltima dcada un nmero importante de investigadores y especialistas
en sociolingstica educativa, con experiencia previa en lingstica descriptiva.
Las investigaciones en este subcampo indican que Mxico se encuentra
atrapado en un enfoque bilinge de viejo cuo, que deja de lado la necesidad
30
MARA BERTELY
de concebir al lenguaje como artefacto simblico y cultural. Develar el potencial de las metodologas dialgicas, en el sentido de explicitar las fuentes del
conocimiento indgena y construir propuestas fundadas en la autora nativa, al
modo que se hace en la Amazona peruana y brasilea, es un reto que apenas comienza a generar algunos productos en nuestro pas, especficamente
con nios nahuas y otomes. Para Humboldt, afirman las autoras, la lengua
es el almacn de la cultura de cada grupo y, en consecuencia, la sociolingstica
se erige como el paradigma ms pertinente en el campo educativo.
Lingistas y sociolingistas de universidades chilenas, argentinas, peruanas, brasileas, francesas, alemanas, estadounidenses y, por supuesto,
mexicanas, afirman Podest y Martnez, se enfrentan al estudio de la diversidad lingstica y educativa en un mundo globalizado, abarcando
comunidades latinoamericanas, centroamericanas, indoamericanas y africanas, entre otras. Las autoras sostienen que Mxico, no obstante haber sido
vanguardia en educacin bilinge aos atrs, ha perdido el liderazgo y sus
debates son similares a los que se dieron en el siglo XIX. Los estudios en
sociolingstica educativa indican, como sostienen Comboni y Jurez en su
momento, que Bolivia se encuentra a la vanguardia no slo de la regin
andina, sino en toda Latinoamrica, operando una reforma educativa
intercultural nacional para todos los nios, sean o no indgenas.
Los tems a partir de los cuales se organiza la produccin en este subcampo incluyen trabajos acerca de los conflictos comunicativos y el desplazamiento lingstico en el contacto entre las lenguas indgenas y el espaol;
las actitudes, las preferencias y la conciencia lingstica; la proficiencia y la
evaluacin del aprovechamiento escolar; la etnografa del habla y la escritura en contextos comunicativos escolares y comunitarios; el microanlisis
etnogrfico en educacin; la adquisicin del lenguaje; las polticas del lenguaje; los derechos lingsticos y la educacin; los contenidos culturales de
las lenguas; el papel de la lengua en comunidades migrantes; as como la
planeacin lingstica. Las problemticas que enfrentan las poblaciones
migrantes, entre las que se encuentran la enseanza del espaol como segunda lengua y la normalizacin ortogrfica, representan algunos de los
retos ms importantes para prximas investigaciones.
El quinto ensayo, cuyas autoras son Adriana Robles Valle y Gabriela
Czarny, se intitula Procesos socioculturales e interacciones educativas.
Los productos identificados, alrededor de treinta, ubicados en los bancos
de informacin y biobliotecarios mencionados y en la Universidad del estado de Hidalgo, sitan a este subcampo en el ltimo lugar en trminos cuantitativos, a pesar de que se trata de un objeto de estudio de primera
importancia en la promocin de estilos de enseanza culturalmente perti-
Introduccin
31
nentes. Por fortuna, se reportan algunas lneas de investigacin consolidadas en el nivel preescolar y primario, y el subcampo comienza a considerarse en los planes de estudio de las Escuelas Normales, en la Secretara de
Educacin Pblica (SEP ), el Consejo Nacional de Fomento Educativo
(CONAFE) y la Universidad Pedaggica Nacional.
Las autoras recopilan lo producido en torno a la relacin entre cultura
y educacin y, en particular, profundizan en investigaciones enfocadas al
estudio de las formas de aprender culturalmente situadas. Las tendencias
que sobresalen en este tipo de estudios se refieren, en primer lugar, a pesquisas inspiradas en la antropologa educativa, el enfoque sociocultural y la
psicologa cultural, aportando en trminos significativos a la crtica de las
nociones de dficit, anormalidad y desempeo escolar pobre entre los nios indgenas. Para el caso mazahua, los diferentes reportes analizan la relacin entre la interaccin social, la experiencia cotidiana y las maneras de
aprender fuera y dentro de las escuelas y salones de clases; las estrategias
de adaptacin escolar y docente derivadas de los ajustes provocados por la vigencia de estilos de socializacin y aprendizaje culturalmente determinados; un proceso de aculturacin escolar que no supone asimilacin cultural;
y el dilogo cultural expresado en los acuerdos establecidos entre los nios y
los maestros en torno al uso del tiempo y espacio escolares. La atencin a la
diversidad sociocultural en planteles escolares regulares ubicados en localidades indgenas y urbanas caracteriza este tipo de anlisis.
Las indagaciones acerca de los saberes socioculturales constituye una segunda tendencia documentada por Robles y Czarny. Relacionada con la
perspectiva sociocultural, pero inspirada en la necesidad de propiciar pedagogas alternativas que recuperen el ser, el saber hacer, el conocimiento
indgena y las concepciones nativas, esta lnea profundiza en el mundo
simblico, el ejercicio del poder y el manejo de determinadas nociones escolares en comunidades huicholas y purhpechas, entre nios jornaleros agrcolas y en grupos con antecedentes culturales diversos.
Por ltimo, en cuanto a los proyectos de apropiacin curricular de conocimientos locales, las autoras documentan estudios inspirados en la psicologa
cognitiva y la perspectiva histrico cultural. Las propuestas de intervencin
en educacin inicial indgena, los modelos educativos de secundarias y bachilleratos enfocados al desarrollo social de las comunidades, as como la
documentacin amplia de las asambleas escolares como espacios de aprendizaje poltico en el marco de las relaciones interculturales, constituyen
algunos de los temas tratados en esta revisin.
El balance en este subcampo indica un mayor nfasis en la investigacin realizada en las escuelas en comparacin con los estudios sobre los
32
MARA BERTELY
procesos de adquisicin y socializacin en contextos familiares y comunitarios; la polarizacin entre los estudios bsicos y aplicados; la inexistencia de
estudios longitudinales; el olvido de los niveles superior y educacin de adultos; y la desarticulacin entre el estudio del conocimiento indgena y las
actividades culturalmente determinadas, entre otros hallazgos importantes.
El subcampo Las ONG y las redes electrnicas en educacin intercultural: prcticas y mbitos en tensin, como el sexto ensayo a cargo de
Patricia Medina Melgarejo, se justifica a partir de la intensa participacin
que las organizaciones no gubernamentales estn teniendo en el diseo de
proyectos, programas y propuestas de intervencin en educacin intercultural. De los trabajos seleccionados de un nmero de 231 corresponde a seis
ONG, incluidas el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural (CESDER), la
Asociacin Jaliscience de Apoyo a Grupos Indgenas (AJAGI), Servicio, Paz
y Desarrollo, AC (SEDEPAC), el Colectivo Mexicano de Apoyo a la Niez, AC
(COMEXANI), la Unidad de Capacitacin e Investigacin Educativa para la
Participacin, AC (UCIEP) y el Equipo Pueblo (DECA); as como la Asociacin Alemana para la Educacin de Adultos y el Instituto de Cooperacin
Internacional (IIZ-DVV). El subcampo ocupa en trminos cuantitativos, el
sexto lugar en cuanto a los productos reportados.
La autora muestra cmo distintos autores coinciden en la caracterizacin de los rasgos que definen el trabajo de las ONG en la ltima dcada,
incluidos los sectores eclesisticos, empresariales, de profesionistas y los
lderes indgenas que participan en su gestacin y propuestas de desarrollo,
promocin y participacin social. Medina sostiene que, no obstante, el nmero de ONG vara en trminos considerables dependiendo de las fuentes
de informacin consultadas, su crecimiento es descomunal en la ltima dcada. Con este crecimiento se gesta un nuevo indigenismo integrador y
nuevos agentes de intermediacin entre el gobierno y las agencias de
financiamiento internacionales o, en contraparte, un conjunto de acciones
que reconfiguran la relacin entre el Estado nacional y los pueblos indgenas a partir de formas alternativas de ciudadana.
Medina reporta una mayor participacin de las ONG en los mbitos de
la capacitacin y la educacin, en una amplia gama de programas que
involucran la salud, la produccin y la participacin ciudadana, entre otros.
Esta ambigedad se traduce en el registro de 1 321 ONG consideradas en el
ramo de educacin, de las cuales slo 15 afirman atender a la poblacin
indgena en forma explcita. El resto define sus acciones como educacin popular, comunitaria y compensatoria en mbitos que pueden incluir desde la
promocin del arte, hasta el funcionamiento de asilos, casas hogar,
guarderas y centros de educacin bsica. Un hallazgo fundamental en este
Introduccin
33
subcampo es la escasa presencia de la nocin de interculturalidad y diversidad cultural en los proyectos de las ONG, en un momento que supondra
un financiamiento importante a las iniciativas en las que participan los pueblos indgenas.
La seleccin de las ONG en este subcampo expresa la vigencia de las
perspectivas campesinista y popular, propias de la sociologa rural, cuyas expresiones en proyectos de educacin rural se reportan en Guatemala, Colombia, Paraguay, Chile y Brasil. Esto, en contraste con los enfoques
histricos, lingsticos y antropolgicos que han motivado a la mayora de
las investigaciones en los otros subcampos de integran el presente estado
del conocimiento. Desde este tipo de enfoque, el CESDER, la UCIEP, el
DECA, SEDEPAC y la IIZ-DVV reportan con distintos nfasis proyectos productivos, de capacitacin integral y desarrollo social, as como modelos
autogestivos con poblaciones campesinas e indgenas integradas por jvenes y adultos que pertenecen a los sectores sociales excluidos de nuestra
sociedad. La presencia de estudios inspirados en la sociologa rural, ms
que incitar la fragmentacin disciplinaria en el campo, deberan abrir la
posibilidad de enriquecer los enfoques histricos, lingsticos y culturalistas
ms utilizados en el campo. COMEXANI, por su parte, aparece como la nica organizacin civil que se interesa por convocar al anlisis de la situacin
de la infancia mexicana, incluida la calidad de la oferta educativa hacia los
indgenas y propuestas que buscan el cumplimiento de diversos acuerdos
internacionales en materia de derechos infantiles.
En este contexto de produccin, Medina encuentra diversas connotaciones aplicadas al concepto de interculturalidad. Con excepcin de
algunos productos enfocados al anlisis de los rasgos culturales, el concepto se utiliza en estudios acerca de la relacin entre formas de organizacin,
identidades culturales y ejercicio de derechos civiles y colectivos. De ah
que los proyectos tengan que ver con la salud reproductiva de las mujeres y
la insercin laboral de nios, jvenes y adultos en condiciones de vida y
trabajo particulares, apareciendo subsumidas e implcitas las diferencias
culturales. Otras connotaciones se identifican en los programas de capacitacin dirigidos a diversos agentes educativos, incluidos los promotores,
los tcnicos y los maestros para el medio rural, donde la educacin se convierte en un medio para lograr la participacin ciudadana o en el espacio
donde se explicitan los conceptos y los conocimientos indgenas.
La autora menciona experiencias emergentes relacionadas con los procesos de apropiacin local de la escolarizacin, reportadas en el ensayo de
Bertely y Gonzlez desde un enfoque tnico. Al respecto, analiza los estudios acerca de la secundaria impulsada en una comunidad nhuatl de Puebla
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MARA BERTELY
por el CESDER y la secundaria huichol apoyada por la AJAGI en Jalisco; ambos proyectos sometidos a un intenso proceso de negociacin que culmina
con el reconocimiento y acreditacin oficial de los estudios ofertados. En
conclusin, la perspectiva filosfica de las ONG privilegia la experiencia prctica en detrimento del conocimiento acadmicamente construido.
Las redes y los directorios electrnicos, entre los cuales Medina menciona la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos
Todos los Derechos para Todos y La Neta a nivel nacional, as como la
Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones (APC) a escala internacional, resultan sustantivos a las acciones emprendidas por las ONG porque,
en general, los proyectos implican la cooperacin y el compromiso entre
diversas instancias, los productos se difunden por estos medios, y se requieren redes virtuales va la informtica y pginas web. En materia de
educacin intercultural, la red denominada Alforja incluye a las de pases
como Panam, Bolivia, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Colombia, Chile,
Argentina, Guatemala, El Salvador y Mxico, a la vez que la Red de Educadores e Investigadores en Educacin Intercultural (RED-EI) de Mxico
promueve el encuentro con las ONG a partir de un convenio celebrado
entre la UPN y OEA. A su vez, informa la autora, la UNESCO difunde en su
pgina productos relacionadas con el tema de educacin y diversidad cultural, la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) edita, por medios
electrnicos, la Revista Iberoamericana de Educacin, y el Centro de Cooperacin Regional para la Educacin de Adultos (CREFAL) sirve de enlace entre
los organismos gubernamentales y no gubernamentales en materia de educacin intercultural. La red Latinoamericana de Infor macin y
Documentacin en Educacin (REDUC) reporta, a la fecha, ms de 250
trabajos sobre educacin, diversidad e interculturalidad.
Medina concluye afirmando que el debilitamiento del Estado va la solidaridad civil, el traslado de fondos gubernamentales a las organizaciones
no gubernamentales y la privatizacin asistencialista que se impone a la
poltica social, son seales de los efectos perversos asociados con el aumento de la participacin de las ONG en la educacin intercultural.
El ltimo subcampo temtico, denominado La formacin de docentes en y para la diversidad, fue sistematizado por Gisela V. Salinas Snchez
y Mara Victoria Avils Quezada, a partir de ms de 150 productos localizados en los bancos de informacin e instituciones mencionadas al principio
de esta introduccin, adems del Instituto Estatal de Educacin Pblica de
Oaxaca (IEEPO), los Servicios Educativos del Estado de Chiapas (SECH), la
Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca (UABJO) y la Universidad
Veracruzana (UV). La produccin en este subcampo lo ubica en primer
Introduccin
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MARA BERTELY
Introduccin
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CAPTULO 1
EDUCACIN PARA
LA DIVERSIDAD:
UNA MIRADA AL DEBATE
LATINOAMERICANO
Sonia Comboni Salinas
y Jos Manuel Jurez Nez
PRESENTACIN
El estudio de la problemtica de la educacin intercultural bilinge en Amrica Latina, particularmente en los pases con gran poblacin indgena, ha
sido prolfico durante la ltima dcada del siglo XX. Se han publicado pocos
libros de autor, pero varios colectivos o compilaciones a partir de congresos sobre el tema; la mayora son artculos de libros que dan cuenta de
investigaciones, experiencias pedaggicas o discusiones tericas. De igual
manera, la revista Pueblos Indgenas y Educacin, editada en Ecuador de manera conjunta entre el Proyecto Educacin Bilinge Indgena-Ministerio de
Educacin y Cultura y la Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica para el
Desarrollo (P-EBI-MEC-GTZ) hasta 1990, y las ediciones Abya-Yala cuyo
primer nmero apareci en marzo de 1987, han dedicado un gran espacio
para la difusin de los aportes llegados desde la antropologa, la historia, la
lingstica y la sociolingstica, as como de las crnicas de las experiencias
vividas en las escuelas.
La bsqueda de la produccin cientfica para este estado de conocimiento se ha realizado revisando las siguientes bibliotecas: del COLMEX, el
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DIE-CINVESTAV,
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cficos, con participacin indgena, haciendo uso de metodologas diferenciadas porque toman en cuenta las formas de aprendizaje de cada pueblo. La educacin indgena debe ser especfica y diferenciada e intercultural;
en la legislacin se establece que los pueblos indgenas tienen derecho a
utilizar sus lenguas maternas en los procesos educativos escolares y a trabajar en torno a cuatro principios establecidos en el documento sobre las
metas de la educacin indgena: respeto a la diferencia, interculturalidad, la
lengua materna y la educacin como proceso que interviene en la produccin de conocimientos. Ruth Moya, en relacin con Paraguay, explicita que
a pesar de contar con una poblacin 90% bilinge, reporta escasos resultados. En este caso, a pesar de contar con un bilingismo social significativo,
la escuela siempre ha enseado en castellano, no existiendo estrategias para
la enseanza del castellano como segunda lengua (L2) y no practicndose el
bilingismo en la escuela. Concluye la autora que ningn logro ser posible
sin la conduccin y participacin de los pueblos indgenas y mientras no se
formen recursos humanos indgenas para la educacin indgena.
Con relacin a Brasil tambin se puede consultar la tesis doctoral de
(Nicanor Rebolledo, 2000) intitulada Escolarizacin y cultura un estudio antropolgico de los Palikur del Bajo Uaa, Brasil, as como el estudio de Emanuele
Amodio y Vincenzo Pira en Escuela en cambio cultural entre los Makuxi de
Brasil, en la obra Unin de Naciones Indgenas (UNI), 1988. Con respecto a
Paraguay se encuentran los aportes de Utta von Gleich (1993) Paraguay- pas
bilinge modelo: del mito a la realidad, en Pueblos Indgenas y Educacin, nms. 27
y 28, ao VII, octubre-diciembre, Ecuador, Abya Yala, pp. 111-131.
Luis Martnez (1995) analiza las reformas educativas de Bolivia, Mxico, Chile y Espaa a la luz de las directrices emanadas de la Declaracin
Mundial de Jomtin sobre Educacin para todos en 1990, ubicndolas
en el contexto de la globalizacin y la generalizacin de la pobreza. Se trata
de un anlisis comparativo importante para conocer las semejanzas y las
diferencias entre las reformas en los pases mencionados. Por su parte,
Delfina Paco y Edgar Siani (1997) realizan una labor muy interesante en
su libro Una mirada a las reformas educativas de Bolivia y pases latinoamericanos,
por cuanto presentan un estado del arte sobre las polticas educativas, las
reformas curriculares y las modificaciones legislativas de los pases reseados. Es una obra comentada que da pistas para los investigadores de la
problemtica educativa en Amrica Latina.
A este respecto se puede consultar el texto de Wolfang Kper (1999),
Interculturalidad y reforma educativa en tres pases andinos, cuya tesis central estriba en la necesidad de modificar el aspecto estructural en relacin con el
sistema educativo del pas respectivo. Mientras no se logre esto, es decir,
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integrar todo el sistema de educacin en uno solo, con diferentes modalidades, como en el caso de Bolivia, es poco lo que se podr avanzar.
Emanuele Amodio (1988), en el libro Educacin, escuelas y culturas indgenas en Amrica Latina II, seala que el inters por la escuela en las sociedades
indgenas de Amrica Latina ha crecido enormemente en los ltimos aos.
La multiplicacin de experiencias de enseanza bilinge ha obligado a estudiosos de la educacin, antroplogos y lingistas a ocuparse de este
problema desde sus respectivas disciplinas cientficas. Al mismo tiempo, las
demandas de las organizaciones indgenas por una escuela adaptada a sus
exigencias ha logrado llevar adelante polticas estatales en los Estados latinoamericanos. Con respecto a estos ltimos afirma que las iniciativas de
enseanza bilinge llevadas a cabo por los Estados hasta 1990 pueden considerarse fallidas por problemas de voluntad poltica, escasa estructuracin
y claridad metodolgica y que, en general, el inters de las instituciones
educativas estatales va en direccin diametralmente opuesta a las escuelas bilinges. Aquello que parece interesarles ms es multiplicar las escuelas
normales en territorio indgena, tal como se hace en los territorios nacionales que comparten una lengua, contenidos uniformes y un tipo de gestin
centralizada.
Respecto de los proyectos de educacin bilinge no estatales, con contadas excepciones, los problemas son diferentes aunque los resultados
similares. En general se trata de proyectos ms o menos aislados y parcialmente mezclados con poblaciones mestizas. En estas condiciones, afirma
Amodio, los mismos indgenas rechazan la educacin bilinge porque, adems, consideran que estudiar en la propia lengua conlleva el riesgo de
permanecer en el pasado y no contar con los instrumentos para defenderse. En general, sostiene este autor, pueblos indgenas tienen dudas sobre la
utilidad de las iniciativas fundadas en la nocin de gnero.
En conclusin, Amodio sostiene que la presin cultural externa impide
a los indgenas percibir los peligros de una adaptacin acelerada a la lengua
y a la cultura nacional. Lo que les importa no es perder la identidad cultural,
sino saber lo que los otros saben para no continuar siendo explotados y
engaados. As, hablar castellano o portugus y saber hacer cuentas se
convierten en los cimientos de las demandas indgenas tanto en las escuelas
oficiales, como en los proyectos educativos de base. Los proyectos educativos para las poblaciones indgenas se reducen a la enseanza de la lengua
indgena y los contenidos occidentales, lo que conduce al fracaso y a la
reduccin de la cultura a la lengua. Considerando que esta interpretacin de
la educacin no es suficiente para el reforzamiento de las culturas indgenas, los programas educativos y los contenidos de la EIB deben estar
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CAPTULO 2
ETNICIDAD EN LA ESCUELA
Mara Bertely Busquets
y Erika Gonzlez Apodaca
PRESENTACIN
En contraste con las investigaciones reportadas a principios de los aos
noventa del siglo XX en el campo de la educacin indgena (Wuest, 1995),
cuando la etnicidad como objeto de estudio apareca an desdibujada en
trabajos enfocados al anlisis de los aspectos institucionales, lingsticos y
socioculturales que intervienen en la experiencia escolar de los alumnos
lingstica y culturalmente diferenciados, la cantidad de libros, captulos,
artculos, tesis de posgrado, conferencias y ponencias dedicados al estudio
de la etnicidad en la escuela se increment en trminos considerables desde
entonces, no slo en Mxico sino en otros pases latinoamericanos.
La emergencia del tema tnico no es contingente pues, como se mencion en la parte dedicada al contexto, en la ltima dcada del siglo XX
irrumpen aqu y en otras latitudes nuevos actores, agencias sociales y
paradigmas tericos y metodolgicos. Slo para mencionar algunos casos,
los estudios que compilan Greg Urban y J. Sherzer (1991) acerca de los
indgenas americanos y que, en el mbito educativo peruano y brasileo,
reportan entre otros ETSA (1996) Jorge Gasch (1997a, 1997b) y Nietta
Lindenberg (1996a), muestran el modo en que las organizaciones indias
estn luchando por el reconocimiento de propuestas educativas interculturales, construidas desde abajo, en los nuevos discursos oficiales que se
enuncian como pluralistas. Tambin se producen ms estudios en contextos multiculturales, con poblaciones indgenas migrantes involucradas a la
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vez en prcticas productivas tradicionales, los modernos sistemas tecnolgicos agroindustriales y la compleja vida urbana, en los niveles bsico,
medio-superior y an superior. Asistimos pues a la emergencia de nuevos
objetos de investigacin y enfoques tericos y metodolgicos, que se asocian con las transformaciones del entorno poltico, lingstico y cultural a
nivel nacional, continental y mundial, lo cual cuestiona la vigencia del concepto duro de identidad para, en su lugar, optar por la nocin etnicidad.
La convivencia de la alta tecnologa agrcola con la economa campesina de autosubsistencia, la intensificacin de los procesos migratorios y la
desterritorializacin de las fronteras tnicas, as como una globalizacin real o
imaginaria que contrasta con la pobreza e inequidad que an padecen los
pueblos indgenas parecen gestar, ms que cambios identitarios, nuevos
agregados tnicos, donde la yuxtaposicin de distintos niveles de organizacin e
identificacin social plantean tambin al diseo del currculum escolar nuevas exigencias. Las demandas y los movimientos indgenas motivan, frente
al desorden mundial y la intolerancia, la firma de diversos acuerdos internacionales en materia indgena, como la convencin 169 de la OIT, as como
reformas en los marcos jurdicos que han regido las relaciones entre los
pueblos indgenas, los Estados nacionales y la sociedad envolvente. Acuerdos y reformas que exigen profundizar en las nociones de territorio tnico y
pueblo indgena.1
En Mxico, las transformaciones del entorno explican en parte el debate entre dos enfoques contrapuestos. Por un lado, encontramos la vigencia
de los paradigmas acadmicos que dieron origen al indigenismo
institucionalizado y provocaron ms tarde la reaccin escencialista. Se trata
de los paradigmas tambin ideolgicos que han gestado, sobre todo en los
primeros aos de la dcada, una mayora de estudios enfocados a evaluar el
xito o el fracaso de las polticas y acciones gubernamentales en materia de
educacin indgena (Wuest, 1995), los conflictos y las resistencias culturales
motivados por las escuelas castellanizadoras (Tello, 1994), as como el funcionamiento de los albergues escolares (INI, 1999). Por otro lado, las nuevas
perspectivas tericas y metodolgicas ponen el acento en los conceptos de
1
Etnicidad en la escuela
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En este sentido, el indigenismo como poltica social en nuestro pas transita de la intermediacin corporativa desplegada por el aparato escolar y los maestros, a la intermediacin civil que emerge en las ltimas dcadas a partir de la
interculturalidad vivida. A partir de la investigacin producida, la etnicidad en
la escuela se define como un entramado poltico y cultural donde lo
intercultural objetiva tanto discursos opuestos y coincidentes, como formas de organizacin social y comunitarias histricamente configuradas y
legtimas expresadas en los diversos recursos emblemticos que utilizan los
grupos lingsticos y culturales para marcar sus distinciones y fronteras al
interior del dispositivo escolar, sea en sus vnculos intertnicos (Czarny,
1995; Tovar, 2000) o en los que establecen con el Estado nacional y la
sociedad envolvente (Vargas, 1994; Bertely, 1998a). Nuevas definiciones
que exigen enfoques metodolgicos alternativos, inspirados en la antropologa histrica, la hermenutica, la etnografa, la historia familiar, la historia
oral y el uso de nuevos gneros narrativos.
CONDICIONES INSTITUCIONALES DE PRODUCCIN
Los estudios pioneros acerca de la etnicidad en la escuela se producen en y
alrededor de los proyectos de Mara Eugenia Vargas, Guillermo de la Pea,
Susan Street, Luis Vzquez de Len y Mara Bertely en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social, sobre todo en el
Posgrado en Antropologa Social del CIESAS-Occidente. En cuanto a los
nichos de interlocucin y produccin acadmica, el seminario Escuela, In-
60
dgenas y Etnicidad (SEIE) que se realiza en el CIESAS-Distrito Federal desde 1995 bajo la coordinacin de Mara Eugenia Vargas y Mara Bertely, las
lneas de investigacin de Ruth Paradise, Rosa Nidia Buenfil y Josefina
Granja en el Departamento de Investigaciones Educativas del CINVESTAV,2
as como los investigadores adscritos al campo Sociedad, cultura y educacin de la maestra en Ciencias del ISCEEM, sobresalen por su inters en el
tratamiento de la temtica. A nivel posgrado, las tesis de maestra y doctorado dedicadas al estudio de la etnicidad en la escuela son, adems de las
producidas en el CIESAS y en menor medida en el DIE, las realizadas en los
programas de Antropologa social y Educacin que cuentan, entre otros
especialistas, con asesores como Alba Gonzlez Jcome, de la Universidad
Iberoamericana; Jorge Hernndez Daz, de la Escuela Nacional de
Antropologa e Historia; Andrew Roth Seneff, del Colegio de Michoacn;
as como Guillermo de la Pea y Susan Street quienes adems de estar
adscritos al CIESAS forman parte de la planta de asesores del doctorado
interinstitucional en Educacin de la Universidad Autnoma de Aguascalientes.
El que se trate de un objeto emergente implica que, en mayor medida
aunque no nicamente, los aportes ms slidos y sistemticos se encuentren en algunas tesis. Entre otras se reportan tres tesis de doctorado, una de
la Universidad Autnoma de Aguascalientes (Bertely, 1998b) y las otras dos
de la Universidad Iberoamericana (Acle Tomasini, 2000; Rebolledo 2000),
adems de diez tesis de maestra incluidas, cuatro del CIESAS (Rojas 1999a;
Gonzlez Apodaca, 2000; Tovar, 2000; Gonzlez Caqueo, 2000), dos del
DIE - CINVESTAV (Feierstein, 1999; Czarny, 1995), una del Colegio de
Michoacn (Martnez Buenabad, 2000), una de la ENAH (Ramos, 1996), una
del ISCEEM (Prez Snchez, 1996) y una de la UAM (Alvarado, 2000). Vale la
pena mencionar que tambin en torno al tema de la etnicidad en la escuela,
en el caso de Mxico, se producen tesis relacionadas en la Massey University
de New Zeland (Mosley, 2001) y en la Wageningen University (Roelofsen,
1999). En general se trata de investigaciones inditas que por su conclusin
reciente reportan algunos de sus hallazgos en artculos, ponencias y materiales multimedia (Bertely, en Latap 1998a; Bertely, en Latap 1998c/video;
Novelo, 2001/video).
Las instituciones que enmarcan la produccin descrita son espacios
acadmicos pblicos y privados, adems de centros de investigacin, en su
mayora nacionales. Varios de los trabajos producidos cuentan con un apo2
Etnicidad en la escuela
61
yo institucional definido, por cuanto son proyectos de investigacin en curso financiados por CONACyT o agencias internacionales diversas, y sus
autores son investigadores de base, bajo contrato y becarios. Llama la atencin que un porcentaje significativo de los trabajos se producen como tesis
de posgrado, algunas de ellas respaldadas con becas, demostrndose el carcter emergente del campo. A lo anterior se suma la escasa difusin que
tiene esta produccin, pues en lo referente a publicaciones, salvo los estudios producidos por investigadores de base o bajo contrato, cuya edicin
cuenta con respaldo institucional total o parcial, la mayora de las investigaciones reportadas han difundido sus resultados en artculos de revistas
especializadas, mientras que los textos originales se encuentran disponibles
en las bibliotecas o los centros de documentacin de las respectivas instituciones. Las vas fundamentales de difusin, aunque incipientes, estn
conformadas por los espacios de discusin y de anlisis que funcionan en
las instituciones acadmicas mencionadas.
El tema de la etnicidad en la escuela comienza a tratarse con mayor
rigor conceptual en seminarios no permanentes llevados a cabo a principios del siglo XXI. Tal es el caso del seminario Pueblos indgenas, Estado y
sociedad en Mxico: nuevas relaciones nuevas contradicciones?, realizado
en el CIESAS-Occidente como parte del proyecto colectivo Las polticas
sociales hacia los indgenas en Mxico: actores, mediaciones y nichos de
identidad a cargo del doctor Guillermo de la Pea, particularmente en las
ponencias de Anglica Rojas (2001) y Erika Gonzlez Apodaca (2001). Ms
relacionados con el diseo de polticas educativas interculturales, el taller
Perspectivas de las polticas educativas y lingsticas en los contextos
interculturales en Mxico y el seminario Polticas educativas y lingsticas
en Mxico y Latinoamrica, organizados en 2001 bajo el patrocinio de la
Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge de la SEP, la
UNESCO y el CIESAS, a travs del Proyecto de creacin del instituto nacional
de las lenguas indgenas, consideraron el asunto tnico en las discusiones y
propuestas acerca de las polticas, el sistema, los modelos acadmicos y las
prcticas educativas en educacin indgena, plantendose la urgente necesidad de considerar la ciudadana tnica como uno de los ejes fundamentales
para el tratamiento de la diversidad en la escuela.3 De este modo, la
3
En la ltima dcada se realizaron distintos congresos y seminarios donde los conceptos de educacin, etnicidad y ciudadana tnica estuvieron presentes: el II Simposio de
Investigacin Eduativa: escuela en la cultura, cultura en la escuela, realizado en
CIESAS-DF en 1993; el 20th International Congress de la Latin American Studies
Association (LASA) realizado en Guadalajara, Jalisco en 1997; la XXVI Mesa Redonda de
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en las interacciones sociales entre los actores, y sus redes dinmicas y flexibles, por encima de una visin estructural de la sociedad. Se apela a una
perspectiva centrada en el actor como sujeto de procesos organizativos de
carcter estratgico, susceptible de incidir en el contexto social ampliado a
la vez que es influenciado por ste. Las interacciones sociales en que se
construye el proyecto de la UNEM se entienden, desde este enfoque, como
interfases (Long y Long, 1992) en las que los actores hacen usos estratgicos
de sus redes sociales. En esta perspectiva, las tcnicas de recoleccin y anlisis de datos se centran en el anlisis de diversas situaciones de interaccin
e interfases entre actores diversos, tales como conversaciones o working
dialogues, reuniones de trabajo con la Secretara de Educacin, sesiones de
formacin docente, etctera. Finalmente, retomando el concepto de desterritorializacin manejado, entre otros, por Appadurai en Nuijten (1998:361)
la autora sita esta experiencia educativa en el marco de la globalizacin,
analizando cmo la UNEM opera de manera tal que trasciende fronteras
territoriales e identitarias. En esta misma lnea se subraya el papel jugado
por los donadores locales y las ONG como financiadores de la tarea educativa, en un marco de restructuracin de las funciones sociales del Estado, y
los vnculos entre acadmicos e intelectuales con diversas instancias oficiales e internacionales con fines de gestin del proyecto, as como la existencia de novedosas y complejas redes sociales que operan entre actores
emergentes de la arena educativa.
En la vertiente de intermediacin ciudadana se reportan proyectos de investigacin accin y diagnsticos que dan cuenta de las estrategias especficas
y el impacto de la intervencin no gubernamental en materia de educacin
intercultural e indgena, caso de la ponencia de Roco Moreno y Margarita
Robertson (2001) Intervencin universitaria y procesos tnicos en Jalisco, donde se
informa acerca del proyecto de investigacin accin participativa que desarrolla la Universidad de Guadalajara con las comunidades nahuas y huicholes.
A partir de Talleres de dilogo cultural, Moreno y Robertson reportan la
identificacin y la clasificacin de los emblemas culturales que se consideran
deteriorados y desplazados, como el territorio y la lengua, al interior
de una metfora tnica representada por la flor comunal. Mara de la Paz
Valenzuela (2000), a cargo de una Encuesta Internacional de Educacin de
Adultos Indgenas realizada en Mxico a peticin de la UNESCO4 muestra
al contrastar las acciones educativas con adultos indgenas llevadas a
cabo por organismos gubernamentales, no gubernamentales y organizacio4
Etnicidad en la escuela
71
nes indgenas que las ONG que se concentran en los estados de alta composicin indgena como Chiapas, Oaxaca y Distrito Federal reciben la mayor parte del financiamiento derivado de la cooperacin internacional,
privada y gubernamental; atienden las demandas de asistencia, promocin,
desarrollo y, en menor medida, de educacin media bsica, media superior
y superior caso de la Universidad Campesina Indgena que promueve el
CESDER y, slo en proyectos de imparticin de justicia convocados por
el INI, el nmero de las ONG ha aumentado cien veces en la ltima dcada.
APROPIACIN ESCOLAR Y ETNOGNESIS
En una interseccin interesante entre la intermediacin corporativa y ciudadana
se ubican algunas investigaciones relacionadas con el modo en que los pueblos indgenas, definidos como unidades sociales de identificacin tnica,
se han vinculado histricamente con las polticas educativas nacionales y,
en la actualidad, con los procesos de globalizacin. Los pueblos indgenas,
llevando consigo una historia que preexiste a las polticas educativas implantadas, son los protagonistas de un proceso etnogentico que supone su capacidad de inventar tradiciones (Hobsbawm y Ranger, 1993) y comunidades imaginadas (Anderson, 1993). Guillermo de la Pea (en prensa) afirma
que del mismo modo en que la cultura globalizada no ha logrado desagregar las comunidades nacionales, es incapaz de desagregar las culturas tnicas y
las dinmicas locales. La etnicidad, como concepto relacional (Barth, 1976;
Urban y Scherzer, 1991; Villoro, 1993, 1995) implica, como sostiene De la
Pea (1999) aludiendo a una afirmacin del historiador Luis Gonzlez, que
existen contrastes entre:
la historia patria, escrita desde las ciudades y sobre todo desde la ciudad de
Mxico, con la historia matria, la que se vive y percibe en el terruo; la primera
abunda en la fabricacin de hroes y la glorificacin de los detentadores del
poder, mientras la segunda, se cuenta ms que se escribe, valora lo particular y
lo cotidiano, y desconfa de los discursos de unidad, que no pocas veces justifican la opresin (De la Pea, 1999:18).
72
Etnicidad en la escuela
73
sectores nativos se apropian de los proyectos escolares oficiales, adecundolos a sus intereses comunitarios, redes de parentesco ritual y consanguneo, as como motivaciones faccionalistas y aun privadas. Para fortalecer su
poder local, los indgenas letrados, estudiados y abiertos se insertan en los aparatos estatales y corporativos, convirtiendo el castellano escrito en un
insumo que les permite mantener y renovar las redes sociales, polticas y
econmicas con los migrantes, adaptarse al mercado laboral urbano y fortalecer sus proyectos tnicos en la ciudad (Bertely, 1996, 1997b). En un
captulo de libro (Bertely, en von Mentz (coord.) 2000b), la misma autora
muestra la importancia que adquiere en el acceso a la ciudadana la participacin de los indgenas citadinos en las escuelas pblicas y nacionales destinadas a la poblacin mexicana en general.
Desde un encuadre metodolgico de carcter hermenutico, etnogrfico, interaccionista simblico y fenomenolgico social que, no obstante la
centralidad asignada al actor considera las configuraciones sociohistricas
que intervienen en la realidad estudiada, la tesis Escolarizacin y etnicidad
reinventada: un bachillerato en Santa Mara Tlahuitoltepec Mixe de Erika Gonzlez
Apodaca (2000) profundiza, precisamente, en los conceptos de
intermediacin poltica y apropiacin local de la escuela. En este trabajo, al
igual que en la ponencia Definiciones oficiales y significados locales sobre
interculturalidad: un bachillerato mixe en Santa Mara Tlahuitoltepec,
Oaxaca (Gonzlez 2001), las observaciones y entrevistas etnogrficas, as
como la participacin de la investigadora como docente del bachillerato, la
llevan a documentar el proceso de construccin de un proyecto de educacin intercultural oficial y, a la vez, tnico. Se trata de un proyecto diseado
desde abajo va la mediacin que desempean, entre otros intermediarios locales prototpicos, los profesionistas mixes.
La vertiente constructivista de la etnicidad, representada entre otros
por Cardoso de Oliveira, Carneiro Da Cunha, Frederik Barth y Jean y John
Comaroff, as como los conceptos de negociacin poltica y apropiacin tnica,
en el sentido que da Elsie Rockwell al concepto apropiacin (1996a), son
utilizados como andamiaje analtico para mostrar la agregacin, la
juxtaposicin y la contraposicin de dos proyectos. Por un lado se trata de
uno tnico subalterno interesado en la formacin de cuadros polticos y
culturales locales, as como en el manejo de identidades mltiples, superpuestas y maleables que abarcan el mbito local, en torno a la definicin de
atributos emblemticos especficos; el mbito nacional considerando lo cvico y la mexicanidad como insumos utilizables y resignificables; y el mbito
global. Tres mbitos que se intersectan en lo que la autora define como
identidad portada. Gonzlez Apodaca documenta un proyecto oficial de carc-
74
Etnicidad en la escuela
75
Tambin se reportan estudios en una vertiente de apropiacin escolar relacionada con la participacin de las familias y los jvenes indgenas. La tesis
The Role of Education in Development in an Indigenous Mexican Community:
Indigenous Perspectives, (2001) Anna Mosley analiza el papel de la educacin
escolar en las concepciones de desarrollo de los habitantes de una comunidad zapoteca de la sierra norte de Oaxaca, apelando a un enfoque metodolgico de corte interpretativo, centrado en las perspectivas de los actores
locales y en su papel activo como creadores de las situaciones en las que
viven. Mediante entrevistas a profundidad, la autora construye una trama
que muestra las complejas relaciones que los usuarios de la educacin formal principalmente jvenes y padres de familia establecen entre cultura, identidad, desarrollo y escolarizacin, dentro del contexto sociopoltico
local. La autora retoma una visin de desarrollo caracterizado como
participativo y centrado en los sujetos, que declina proponer un patrn homogneo predefinido, explica los fenmenos histrica y contextualmente
situados, y concentra su atencin en el control que ejercen los actores locales sobre las influencias y los factores que rigen sus vidas. Entre los hallazgos de Mosley se identifica un concepto endgeno de desarrollo vinculado,
por un lado, a una idea de continuidad cultural manifiesta en torno a la
lengua, la organizacin social y ciertas formas de tradicin y, por otro, al
acceso a instituciones, habilidades y conocimientos que favorezcan el desarrollo local en un marco orientado a la autogestin.
Mosley sostiene que la escolarizacin es percibida como una contribucin importante a esta nocin de desarrollo, aunque los actores manifiesten
muy diversos nfasis en la misma. La adquisicin del espaol es un referente central en las expectativas de la poblacin; mientras que el reforzamiento
de valores culturales tradicionales en la escuela es una expectativa que no
cuenta con un consenso general entre los habitantes. Se reporta tambin la
adquisicin de destrezas o habilidades escolarmente cualificadas como un
factor que, desde la perspectiva de los actores, podra redundar en una
mayor estabilidad econmica para las familias.
Por su parte, Stefano Sartorello (2002) en la tesis Educacin e interculturalidad: el telebachillerato en una comunidad nahua de la huasteca veracruzana,
rene el trabajo de campo intensivo realizado en la congregacin nahua de
Cuatzapotitla, municipio de Chicontepec, Veracruz, para analizar el impacto del telebachillerato estatal en localidades rurales caracterizadas por la
presencia de poblaciones tnicamente diferenciadas. El estudio se pregunta
acerca del grado de performatividad de esta opcin educativa, en cuanto a la
capacidad de extender los servicios de educacin media superior, introducir cambios en las prcticas productivas y formar a los alumnos para ingre-
76
sar al nivel superior), adems de informar acerca de la calidad de los aprendizajes en un contexto lingstico, sociocultural y econmico especfico. Se
trata de un estudio de caso, que analiza la problemtica desde un enfoque
contextual e intercultural que rescata y valora las prcticas y las interpretaciones de los sujetos que participan en la relacin educativa: estudiantes,
maestros y padres de familia.
A partir de manifestaciones concretas, el autor muestra cmo estas
prcticas e interpretaciones, ms all de constituir meros reflejos de las polticas educativas oficiales, se configuran como escenarios microsociales de
interaccin cotidiana, anclados en las historias personales y colectivas de sus
actores. En cuanto al enfoque metodolgico, Sartorello combina la investigacin etnogrfica registros de la vida comunitaria, familar y cotidiana en
los salones de clase, adems de entrevistas a egresados de varias generaciones, con la investigacin participativa que desarrolla al fungir como profesor
de un grupo de estudiantes del telebachillerato. Entre otros aportes, la tesis
muestra la relevancia metodolgica del involucramiento del investigador y de
los estudiantes en tareas relacionadas con la investigacin.
Procesos de apropiacin escolar en los que participan profesores y familias nativas tambin se documentan en otros pases latinoamericanos. En
la vertiente de la intermediacin corporativa, enfocada al anlisis de los mecanismos tnicos de apropiacin escolar, la tesis Escolarizacin y cultura. Un
estudio antropolgico de los palikur del Bajo Uaa, Brasil de Nicanor Rebolledo
(2000) plantea que la expansin de la escuela indgena promovida por el
Estado ha permitido a los nativos competir dentro del clan para alcanzar el
prestigio y el honor que implica ser maestro bilinge, ms que competir por
puestos laborales fuera de la aldea. La apropiacin escolar, relacionada ms
con las adaptaciones curriculares generadas, que con la gestacin de un
proyecto autnomo desvinculado de los agentes y aparatos educativos estatales, se expresa en una doble lgica: como recurso simblico afirmativo de
la identidad tnica y recuperacin histrica de los lazos locales y como instrumento para mejorar la comunicacin con los blancos. Los padres de
familia, en consecuencia, aceptan que la escuela debe aportar cosas diferentes a las que ellos ensean a sus hijos, como la enseanza del portugus en
lugar de su propia lengua, no obstante se reporta que los nios trasladan su
bagaje cultural a los salones de clase.
Rebolledo, mostrando los lmites y contradicciones del concepto de
educacin multicultural, bicultural e intercultural y articulando discusiones
y nociones de la antropologa cultural y holstica anglosajona, la reproduccin cultural, la sociolingstica y las teora del cambio cultural, la aculturacin y las relaciones interculturales (Aguirre Beltrn, 1973; Julio de la
Etnicidad en la escuela
77
Fuente, 1964; Mediano, 1990; Vargas, 1994) concluyen que no obstante las
jerarquas escolares cuentan con un espectro de reproduccin limitado, s
reproducen las desigualdades internas y las rivalidades clnicas, en sentido
que asigna Pierre Bourdieu al ejercicio de la distincin. La etnografa de los
palikur y de la escuela indica que los indgenas estudiados, al ejercer los
recursos escolares localmente, expresan una forma particular de ejercer la
ciudadana indgena al interior de un Estado que reconoce jurdicamente formas propias de aprendizaje y el carcter nativo de los profesores. La importancia de la funcin mediadora de los maestros indgenas, en esta vertiente
de intermediacin y apropiacin escolar, radica en que los grupos pugnan
por mantener una relacin estable con el exterior y, a la vez, disminuir las
tensiones internas. La efectiva relacin entre la escuela y la organizacin
clnica parece ms importante que la movilidad social y la expectativa de
cambio cultural, reduce la vulnerabilidad de los palikur ante las decisiones
econmicas y polticas del gobierno y, en ese sentido, los protege contra la
exclusin y marginacin ampliando el margen de decisin sobre sus propios recursos. En consecuencia, sostiene Rebolledo, y con el objetivo de
apoderarse del aparato escolar, los palikur han comenzado a formar sus propios
intelectuales.
ETNICIDAD, ESCUELA Y ECOSISTEMA CULTURAL
Una lnea de indagacin poco explorada refiere a la relacin que existe
entre la etnicidad, el ecosistema cultural y la escuela, considerados como
unidades socioambientales. En la tesis Gente de razn: educacin y cultura en
Temoaya de Guadalupe Acle Tomasini (2000) se aplican los niveles de integracin y organizacin social de Julian Steward al anlisis holstico del ecosistema
cultural correspondiente. Considerando que en los ltimos aos los estudios en este campo profundizan en las dimensiones sociolingsticas y
comunicativas de la relacin intercultural, en los ciclos de apropiacin escolar que se expresan en la cotidianidad escolar, en el modo en que la
escolarizacin y la profesionalizacin interviene en la constitucin de intermediarios culturales, as como en la emergencia de etnicidades emergentes, el aporte de Acle Tomasini estriba en mostrar la utilidad analtica que
representa la perspectiva antropolgica interesada en el estudio de las unidades socioambientales.
El ecosistema escolar que se configura en torno a una primaria monolinge estatal ubicada en San Pedro Abajo, en el Estado de Mxico, interviene en las transformaciones, en las crisis y en las recomposiciones tnicas
de la sociedad otom. La tesis considera los procesos sincrnicos, dia-
78
Etnicidad en la escuela
79
80
tnicas, a la vez que asocia el proceso de globalizacin con el multiculturalismo. La propuesta analtica se apuntala en cuatro ejes fundamentales:
el anclaje histrico, contextual y comparativo de los conceptos clave que
definen las polticas pblicas y configuran las representaciones hegemnicas en torno a las poblaciones indgenas en los distintos pases latinoamericanos, con nfasis en los procesos de metropolizacin. El inters
de Camus por estudiar lo que significa ser indgena en la ciudad la lleva a
elegir un recurso metodolgico que le permite interpretar lo subjetivo en el
marco de las condiciones objetivas en que se produce. El hogar-familia y su
localizacin urbana, como las unidades empricas en la que se despliega el
mtodo etnogrfico y biogrfico, permite a la autora desideologizar las diferencias y las barreras que sealan a los sujetos estudiados como indios y
establecer una relacin directa entre espacio de residencia y manifestaciones diferenciadas de etnicidad.
De este modo, de acuerdo con Camus existen varios tipos de etnicidad
urbana. La insular se manifiesta de manera diferente entre los indgenas que
residen de modo permanente en la urbe y quienes vuelven a sus pueblos de
modo regular, dejando a sus familias en ellos. Los migrantes pendulares,
mientras tanto, tienden a fortalecer la cohesin y la vitalidad intertnica de
sus grupos de pertenencia, mientras los residentes cuentan con menor autonoma y amplan sus pertenencias tnicas por medio de los matrimonios
intertnicos. Los residentes, a diferencia de los indgenas que vienen y van,
necesitan fortalecer los mecanismos de intermediacin con la sociedad urbana y los mercados capitalinos, adems de enfrentar una mayor
subordinacin al interior de la sociedad citadina. En un terreno que Camus
califica como intermedio, corredor o coctelera, las poblaciones diferenciadas
tnicamente se mezclan y aprenden a vivir en la frontera entre lo rural y lo
urbano, de manera subterrnea, y las generaciones jvenes buscan superar
la discriminacin y marginacin que padecen al formar parte de los sectores marginales y empobrecidos de la ciudad. En este caso la pertenencia de
clase se impone sobre la tnica, identificndose con quienes comparten su
misma condicin econmica. Por ltimo, los abiertos y castellanizados
sakapultecos de El Quich, asentados en un barrio cntrico de la ciudad, se
caracterizan por una insercin urbana exitosa que rompe con los estereotipos que identifican al indio con la comunidad rural.
Al conformar una comunidad metropolitana, adems de sakapultecos pertenecen a la Polica Nacional, cuentan con vivienda propia, obtienen prestaciones como asalariados, tienen paisanos en Estados Unidos y se interesan
en los estudios; promocin socioeconmica y educativa que se impone a los
patrones culturales excluyentes. La ciudad de Guatemala, como crtica a la
Etnicidad en la escuela
81
ideologa tnico-espacial ortodoxa, aparece como un espacio elstico, construido socialmente a travs del proceso de territorializacin, de enraizamiento y de apropiacin urbana que protagonizan los indgenas migrantes.
Las expectativas de las familias de los nios indgenas jornaleros, asentados en campos agrcolas donde el multilingismo y la multiculturalidad
configuran el difcil ambiente escolar y social en que se desenvuelven, han
sido tambin estudiadas por Virginia Villa Acevedo (1998 a y b) y, a partir
del ao 2000, en el seminario que en colaboracin con el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) coordina la doctora Norma del
Ro en la Universidad Autnoma Metropolitana (2001).
Para concluir, desde un enfoque psicolgico, la tesis de Diana Tamara
Martnez Ruiz (1998) analiza la problemtica de los nios trabajadores indgenas en la ciudad de Mxico. El supuesto es que a partir del grado de
adaptacin a la urbe, la poblacin indgena migrante se encuentra o no en
riesgo permanente, expresado en crisis emocionales y en soledad. Para
Martnez, estos nios constituyen una poblacin vulnerable que se enfrenta a las bajas expectativas escolares de sus familias, bsicamente interesadas
en sobrevivir. La autora aporta un modelo de intervencin fundado en la
promocin del teatro guiol y las representaciones dramticas entre los
menores.
PROSPECTIVA
El documento Polticas y prcticas educativas y lingsticas en regiones indgenas de
Mxico, Hctor Muoz (2001b) reporta datos significativos en torno al lugar que ocupa la variable tnica en las diferentes dimensiones de la poltica
y la prctica educativa en nuestro pas. Mltiples signos remiten a la necesidad de generar investigaciones que permitan definir con mayor claridad el
lugar que ocupa la diversidad tnica en las polticas pblicas, los lineamientos y las modalidades educativas. Considerando que la etnicidad es relacional, los estudios indican que una poltica educativa intercultural que
atienda a una nueva relacin entre los pueblos indgenas y el Estado depende
no slo de declaraciones y acciones centralizadas, sino del diseo de polticas sociales y mecanismos legislativos, administrativos y de gestin pblica
que la impulsen y consoliden. No obstante la cobertura del sistema de educacin indgena en Mxico es la ms amplia de Amrica Latina, el sentido
tnico de la orientacin intercultural no ha sido considerado, en tanto el
Estado concibe a los indgenas como sujetos de inters pblico y no del derecho.
Cuando Muoz afirma que la oferta educativa actual corresponde ms
bien a un enfoque bilinge de viejo cuo y mucho menos a un enfoque
82
intercultural (2001b:7), y que en ello intervienen una multiplicidad de factores, podemos afirmar que uno de stos se refiere a la ambigedad
conceptual de los enfoques tericos acerca de la naturaleza y el papel que
desempea la etnicidad en los procesos de escolarizacin. De esta manera,
no obstante muchos autores estudian comunidades tnicas, no aclaran a qu
se refieren cuando lo hacen a esta dimensin. A la fecha no se ha considerado el conocimiento producido en la materia en los nuevos diseos
curriculares y las reformas del sistema de educacin indgena reportndose, sobre todo, transformaciones en materia pedaggica y didctica. Muoz
reconoce que la discusin ha sido marginada frente a otras cuestiones poltica y pedaggicamente estratgicas como la modernizacin de la educacin
bsica y las pugnas por la hegemona entre el constructivismo cognitivo y
otros enfoques pedaggicos en educacin intercultural, entre otras
(2001b:19).
Acerca del plan de estudios vigente en educacin indgena Programa
de Desarrollo Educativo 1995-2000 (SEP, 1996), coincidimos con Muoz
en que subordina los tradicionales objetivos de cobertura y equidad, a los
postulados posmodernos de eficacia, productividad, pluralidad cultural y,
ocasionalmente, excelencia acadmica (2001b:13). La propuesta se enmarca
en un concepto de desarrollo humano que deriva de la doctrina de la modernizacin educativa y los componentes de equidad, sustentabilidad y
productividad (2001b:22), a la vez que reflejan influencias muy diversas de
la historia educativa nacional.
Lo producido en el subcampo de Etnicidad en la escuela permite
cuestionar las caractersticas del programa de educacin indgena vigente
que destaca Muoz (2001b). En primer lugar, el planteamiento de
bidireccionalidad de la atencin educativa oficial, ahora destinada tanto a la
poblacin lingstica y tnicamente diferenciada y adaptada a sus necesidades y particularidades culturales y lingstica, como a la poblacin no
indgena en aras de formar actitudes de tolerancia y respeto a la pluralidad,
corre el riesgo de reproducir el modelo bicultural escencialista. En segundo, la flexibilizacin y ampliacin de la territorialidad de la funcin educativa
exige el reconocimiento y certificacin oficial de los mltiples y dismbolos
proyectos locales que se estn gestando a partir de la apropiacin tnica de
la escolarizacin. Finalmente, la transferencia de los servicios educativos a los
actores regionales no ha supuesto el derecho de los pueblos indgenas a
intervenir y a controlar recursos y opciones curriculares propios, restringindose a promover tanto la conduccin de la gestin educativa en manos
de los gobiernos estatales, como la generacin de adaptaciones regionales a
los contenidos nacionales.
Etnicidad en la escuela
83
Entre otros temas de estudio que arroja esta sistematizacin, la investigacin educativa deber enfocarse al anlisis del impacto de los programas compensatorios y de los principios de bidireccionalidad, flexibilidad y
transferencia en los pueblos y nuevos territorios indgenas, considerando
que estas polticas, planteadas inicialmente a instancias del Banco Mundial
y del Banco Interamericano de Desarrollo como estrategias transitorias,
tienden a generalizarse en Latinoamrica. El objetivo de normalizar a los
grupos diferenciales mediante una educacin compensatoria, sobre mnimos educativos que no consideran con suficiencia la dimensin intercultural y los procesos productivos locales (Muoz 2001b), convierte a la
compensacin educativa en un objeto de estudio relevante.
El peso que tienen la etnognesis, la intermediacin civil y la apropiacin escolar en los estudios realizados en los niveles secundario y medio
superior, en contraste con las investigaciones acerca de las prcticas de
intermediacin corporativa que rigen lo que acontece en las escuelas primarias y normales indgenas, parecen abrir otra veta de indagacin
interesante: el impacto negativo o positivo del sistema de educacin indgena en la gestacin de proyectos educativos autogestivos, construidos desde
abajo.
Este ensayo identific un eje transversal que atraviesa los anlisis bibliogrficos y documentales que integran el estado del conocimiento Educacin y
diversidad cultural: las traducciones, apropiaciones, negociaciones y resistencia locales que se expresan en los estudios en torno a la historia de la
educacin, los diferentes contextos lingsticos, los estilos y los conocimientos socioculturales de los alumnos, la emergencia de las nuevas
instancias de mediacin poltica y las propuestas formativas en y para la
diversidad.
CAPTULO 3
LOS INDGENAS EN LA
HISTORIA DE LA EDUCACIN5
Carlos Escalante Fernndez
PRESENTACIN
La historia de la educacin indgena en Mxico constituye un tema de singular
importancia para conocer las vicisitudes ocurridas en los proyectos gubernamentales destinados a educar a los diferentes grupos tnicos del pas,
as como para dar cuenta de las estrategias educativas que los pueblos indios
han construido a travs del tiempo. Si bien la cuestin de la educacin
indgena ha estado presente en el inters de un importante grupo de historiadores de la educacin, el tema est en proceso de constituirse como campo
particular de estudio ya que, de acuerdo con la fecha de publicacin de los
materiales revisados para elaborar este texto, los primeros productos comenzaron a aparecer a mediados de la dcada de 1990, notndose un incremento a partir de entonces. As lo precisaba, en 1996, Martha Patricia Zamora
hay varios temas poco documentados y estudiados, sobre todo por lo disperso de sus fuentes documentales; tal es el caso de la educacin para indgenas
(Zamora, 1996:219). Factores disciplinarios y extradisciplinarios concurrieron
en el inters creciente por el tema; entre los primeros est la atencin que los
5
86
CARLOS ESCALANTE
87
el extranjero (Estados Unidos, Francia, Italia, Espaa e Inglaterra). La Universidad Autnoma de Aguascalientes ( UAA ), el DIE , el Colegio de
Michoacn (COLMICH) y la UNAM han cobijado en sus posgrados las tesis
incluidas en esta revisin. La bsqueda documental para elaborar este trabajo se realiz en las bibliotecas del DIE, la UIA, el COLMEX, el Colegio
Mexiquense, el INI y el ISCEEM.
Los autores de los trabajos se pueden colocar en dos grupos. El primero lo conforman investigadores de amplia trayectoria acadmica, unos provenientes de la historia de la educacin como Pilar Gonzalbo, Dorothy
Tanck, Margarita Menegus, Anne Staples, Mlada Bazant, Claude Fell, Luz
Elena Galvn, Engracia Loyo, Cecilia Greaves, Alicia Civera, Guillermo
Palacios, Elsie Rockwell y Mary Kay Vaughan, quienes desde sus intereses
de estudio particulares han dado al tema de la educacin indgena un espacio significativo en sus preocupaciones acadmicas, y otros estudiosos de la
educacin y del mundo indgena como Mara Eugenia Vargas, Brbara
Cifuentes, Mara Bertely, Margarita Nolasco, Antonio Escobar, Alfredo
Lpez Austin, Mara del Carmen Valverde, Eduardo Tavrez y Jos Rubn
Romero. El segundo grupo lo forman jvenes historiadores de la educacin, varios de ellos formados por integrantes del primer grupo, como
Stephen Lewis, Ariadna Acevedo, Adelina Arredondo, Laura Giraudo y
Martha Patricia Zamora, entre otros. La presencia de este grupo supone la
renovacin de la comunidad acadmica en este subcampo.
La mayor parte de los trabajos revisados aborda a los indgenas en forma
general aunque algunos grupos han sido estudiados de manera especfica: purpechas, zapotecos, nahuas, yaquis, tarahumaras, mazahuas y tzeltales. La produccin en este subcampo se organiza de acuerdo con una periodizacin
convencional: 1) poca prehispnica, 2) poca colonial, 3) siglo XIX, 4) siglo XX
y 5) estudios de varias pocas as como ensayos historiogrficos. Un apartado
final contiene breves reflexiones prospectivas sobre el tema.6
EPOCA PREHISPNICA: MEXICAS Y MAYAS
En el estado de conocimiento Historia de la educacin en Mxico preparado por
Susana Quintanilla y Luz Elena Galvn para documentar la produccin
6
88
CARLOS ESCALANTE
Tengo noticias del proyecto Educacin informal en el Mxico prehispnico; bsqueda de una tica nahuatl que se desarrolla actualmente en el Archivo General de
la Nacin (AGNM), bajo la autora de Ignacio Silva Cruz, del que todava no se
reportan resultados.
89
El ensayo de Carmen Valverde, investigadora del Instituto de Investigaciones Filolgicas de la UNAM, aborda la educacin de los mayas. La
autora advierte sobre la dificultad que enfrenta el estudioso del mundo
maya al contar con menos fuentes que en el caso de la regin del Altiplano
de Mxico. stas son tanto restos arqueolgicos, como escritos sobre del
siglo XVI, especialmente las crnicas de fray Diego de Landa. La autora
muestra las formas de socializacin formal e informal que existan entre
los mayas del siglo XVI, destacando los valores morales y las formas rituales
o ritos de paso concebidos en la vida de nios y jvenes, como la preparacin para la pubertad. La investigadora seala que la educacin que se
reciba estaba marcada por tres factores fundamentales: el sexo, el da en
que haban nacido que marcaba el oficio que les tocara desempear y
la condicin social (Valverde, 1996).
Reconociendo la importancia que tiene el conocimiento de la educacin prehispnica para el estudio de la poca colonial, Pilar Gonzalbo,
investigadora de El Colegio de Mxico, visualiza al periodo prehispnico
no como un mero antecedente previo a la llegada de los misioneros espaoles y a su labor educativa, sino entiende que la educacin prehispnica es
una de las dos grandes tradiciones que se confrontan activamente durante
la vida colonial. Por ello, ha sintetizado las principales aportaciones de los
estudiosos del mundo prehispnico, especialmente para entender el impacto cultural de la conquista, a partir de dos consideraciones:
a) la necesidad de resaltar la importancia de la resistencia pasiva opuesta por los
indgenas a la penetracin de las ideas y costumbres impuestas por los conquistadores pues siempre que tuvieron oportunidad de hacerlo, los indios mexicanos
seleccionaron lo que deseaban aprender y rechazaron lo que no les interesaba; y a
lo largo de los aos, cada momento y grupo social se inclin hacia determinados
intereses y prejuicios (Gonzalbo, 2000:19-20); y
b) aceptando que el debilitamiento de las viejas lealtades, la ruptura del dilogo con
los maestros y sacerdotes, el aislamiento de muchas comunidades rurales y la
promiscuidad con otros grupos en las ciudades, la imposicin de nuevas formas
de trabajo compulsivo y la intromisin en las relaciones conyugales y familiares,
fueron golpes asestados a la identidad indgena (Gonzalbo, 2000:17).
90
CARLOS ESCALANTE
91
vos fueron variables, desde la coaccin fsica hasta la instruccin voluntaria, y desde el esfuerzo combinado de autoridades civiles y religiosas hasta
el premeditado descuido de unas y otras (Gonzalbo, 2000:29).
El periodo que abarca las ltimas dcadas de la Colonia ha sido ampliamente estudiado por Dorothy Tanck. En un trabajo de 1996 examin el
mecanismo utilizado para asignar fondos a las escuelas los reglamentos
de bienes de comunidad y los resultados obtenidos en trminos del establecimiento de escuelas de primeras letras en las poblaciones indgenas de
la Intendencia de Mxico, donde se concentraba la mayor poblacin indgena del territorio novohispano (Tanck, 1996:39). Previo a ese trabajo, la
autora haba escrito sobre las escuelas y su relacin con las cajas de comunidad en Yucatn con el propsito de examinar la manera en que se iba
organizando la enseanza indgena en la Pennsula, la relacin de las escuelas con una mayor precisin en el manejo de las cajas de comunidad por la
autoridad civil en Mrida, la formacin de reglamentos de ingresos y
egresos para cada uno de los pueblos de indios y, finalmente, el cambio en
el uso de los fondos comunales, con menor gasto educativo y mayor erogacin para prstamos y donativos al gobierno (Tanck, 1994:402).
En 1999 apareci publicado su libro Pueblos de indios y educacin en el
Mxico colonial, 1750-1821 que adems de haber sido premiado en varias
ocasiones, pronto se ha constituido en referencia obligada debido a la calidad y profundidad en el tratamiento del tema.8 En las 12 intendencias del
virreinato la autora estudia la relacin estrecha entre las escuelas y las cajas
de comunidad, a partir de un anlisis de la sociedad indgena rural en un
rea geogrfica amplia, mediante un enfoque hacia la vida cotidiana interna
y externa de los pueblos, segn puede verse en las cuentas y reglamentos
financieros vigentes al final del siglo XVIII. Se presta atencin a la cronologa y a los acontecimientos histricos especficos que influyeron en el
comportamiento de los pueblos y la forma en que se desarrollaron durante
este periodo, especialmente en su interaccin con las autoridades gubernamentales (Tanck, 1999:15).
A juicio de la autora, el pueblo de indios fue la entidad fundamental
para entender no slo la enseanza sino otros aspectos de la vida de los
indios en el periodo de 1750 a 1821 (Tanck, 1999:15), mostrando con ello
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Como se sabe, al erigirse Mxico como nacin independiente las lites gobernantes
eliminaron de la legislacin las categoras sociales coloniales, lo que borr a los
indgenas de la documentacin. En el caso del siglo XX, la Revolucin los reincor-
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tigadores que han buscado sacarlos a la luz. La relacin que existe entre la
desamortizacin de los bienes comunales y las posibilidades de sostenimiento y apropiacin indgena de la escuela es una veta abierta por el trabajo de
Galindo Pelez (1994). El estudio particular de ciertas instituciones educativas y de cmo incidieron en la conformacin de una elite indgena letrada
es otra forma sugerente de visibilizar a los indgenas en la educacin decimonnica, como lo plantean las investigaciones de Escobar (1994, 1999).
Estudios sobre el Porfiriato como los emprendidos por Mlada Bazant
(1996, 2002) constituyen un aporte valioso porque estn insertos en el contexto de la sociedad envolvente, abren la posibilidad de conectarlos con el
siglo XX y permiten establecer las continuidades y las rupturas que introdujo la Revolucin en torno a la escolarizacin destinada a los indgenas.
EL SIGLO XX: LA ACCIN ESTATAL Y LAS INICIATIVAS LOCALES10
El siglo XX resulta el periodo histrico con mayor nmero de trabajos producidos, siendo variados en sus temas: estudios en determinadas regiones,
pesquisas en instituciones o experiencias educativas especficas, trabajos que
ilustran los enconados debates sobre la cuestin tnico-nacional y el papel asignado a la educacin en la construccin de la nacin moderna, e investigaciones que buscan explicar la relacin entre los pueblos indgenas y la
escuela surgida de la Revolucin Mexicana. A continuacin resear los
temas de estudio para luego bosquejar algunas de las aportaciones principales.
Las instituciones educativas destinadas a los indgenas o las dependencias gubernamentales encargadas de la accin indigenista han sido tema de
varios de los trabajos de este periodo. Tambin se ha dado cuenta de experiencias gubernamentales como los centros de educacin indgena. Este
tipo de estudios permite conocer las iniciativas gubernamentales con respecto a la educacin para los indgenas, al centrarse en el accionar del
Estado mexicano. Claude Fell, de la Universit de la Sorbonne Nouvelle,
Pars III, estudi la formacin del Departamento de Cultura Indgena creado a principios de 1922 y su adscripcin a la SEP, a pesar de las dudas
manifestadas por Jos Vasconcelos sobre la pertinencia de separar a los
indgenas del resto de la poblacin. Fell marca el contexto de aparicin de
10
por al discurso, adems de que para su estudio queda a los historiadores el recurso de la bsqueda de testimonios orales.
Este apartado retoma partes de mi trabajo Indgenas y educacin en el siglo XX
mexicano preparado para el estado de conocimiento sobre Historiografa de la educacin, siglo XX bajo la coordinacin de la doctora Susana Quintanilla.
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fa de la educacin y la historiografa resulta tambin sugerente para quienes pretenden historizar la cotidianidad escolar. En varios de sus textos
(1994, 1996a) ha considerado las reformas contemporneas en trminos
de los procesos de interpretacin y negociacin, de control y apropiacin que
ocurren entre el momento en que se generan en el centro, y su llegada al
mbito escolar (Rockwell 1996b:12). En una de sus ms recientes publicaciones, historiza prcticas de lectura en el medio rural e ilustra las formas y los
usos particulares de lectura en sujetos de tradicin indgena (Rockwell, 2002).
El nfasis puesto por Mary Kay Vaughan en el concepto de negociacin, propio de la construccin hegemnica constituye un aporte sustantivo. Adems, su libro ha abierto una amplia veta de trabajo al mostrar las
posibilidades analticas de estudios centrados en la construccin de las polticas culturales en localidades particulares y en perspectivas comparativas.
Mary Kay Vaughan y Elsie Rockwell han contribuido al estudio histrico
de las continuidades y rupturas entre el Porfiriato, el periodo revolucionario y
el posrevolucionario, lo que es una aportacin muy valiosa para la historiografa de la educacin. Tambin han mostrado que no es posible hablar de la
existencia de un proyecto revolucionario que, forjado desde el centro, se impuso en las diversas regiones del pas. Los proyectos culturales emanados de la
Revolucin fueron resultado de las relaciones entre un Estado que se eriga
luego de la destruccin del aparato porfirista y los distintos actores locales.
Como se puede apreciar, son varias las autoras que contribuyen a la
explicacin del papel de los indgenas en la historia de la educacin al destacar, cada una desde sus propias preguntas de investigacin, temas de estudio y
recursos tericos y metodolgicos originales y la participacin que tuvieron
estos pueblos en los diferentes momentos por los que transit la educacin
en el siglo XX. Sus aportaciones servirn de base para futuros acercamientos
al tema, emprendidos por acadmicos con preocupaciones similares.
TRABAJOS ABARCATIVOS Y ENSAYOS HISTORIOGRFICOS
No obstante la necesidad de estudios que abarquen varios de los periodos convencionales, stos son escasos en nuestra historiografa de la educacin.11 El
libro de Brbara Cifuentes constituye la notable excepcin, al abordar las
caractersticas histricas del multilingismo en Mxico de la Colonia hasta
11
La afirmacin no pretende negar los sugerentes anlisis realizados por Elsie Rockwell
(1996 b), Mary Kay Vaughan (1997) y Mara Bertely (1998 b) que ligan el estudio del
Porfiriato con la revolucin y la posrevolucin para establecer las lneas de ruptura que
introdujo la revolucin en las regiones que cada una de ellas estudia con profundidad.
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nuestros das, enfocndose en un tema escasamente estudiado en este subcampo: la historia de las polticas lingsticas. La autora, profesora e investigadora de la ENAH , sostiene que la asociacin entre nacionalidad y
lengua, la nocin de lengua comn, el vnculo entre alfabetizacin y progreso, son elementos que tomaron siglos en gestarse; de ah la complejidad del
panorama lingstico en el pas y la necesidad de comprenderlo eludiendo al
mximo los riesgos del anacronismo. Por ello busca abordar en su multidimensionalidad, la permanencia de las lenguas indgenas en Mxico (Cifuentes, 1998:19). Tambin destaca que una de las enseanzas que arroja su
revisin historiogrfica es que el espaol como lengua nacional, la subordinacin de la oralidad a la escritura y el alfabeto, son tres factores que condicionan
actualmente nuestra mirada hacia las lenguas indgenas (Cifuentes, 1998:247).
Otro libro que permite una visin abarcativa es el que coordin Pilar
Gonzalbo, ya mencionado en los apartados anteriores. Su aparicin en 1996
marca claramente el momento visible de las preocupaciones de los historiadores de la educacin hacia los indgenas, adems de plantear por
primera vez una revisin de la educacin indgena en Mxico, desde los
tiempos coloniales hasta 1970, contrastando con lo sucedido en otros pases de Amrica Latina. De la lectura de la obra en su conjunto, como bien
ha apuntado Pilar Gonzalbo, lo que salta a la vista, en todas las pocas y
latitudes es que el protagonismo de los indios como agentes del proceso
educativo es decisivo en el xito de la empresa (Gonzalbo, 1996b:22).
Por ltimo el trabajo de Mara Bertely (2002), ofrece una panormica
histrica de la educacin indgena mexicana de la Colonia a nuestros das.
La autora se pregunta si educacin para indgenas o educacin pblica
intercultural desde abajo? para introducirnos a la necesaria discusin en
torno al desarrollo de la educacin indgena en el siglo XXI.
Por el carcter emergente de este subcampo no se han producidos ensayos
bibliogrficos y documentales por lo que este trabajo es un primer acercamiento al estado del conocimiento en la materia. Aunque limitado a una poca de
nuestra historia, sin estar centrado nicamente en la educacin, el trabajo de
Mary Kay Vaughan (1999) sobre los enfoques culturales de las polticas campesinas de la Revolucin Mexicana, puede ayudar a establecer lo que los historiadores hemos estudiado y con qu fuentes, metodologas y enfoques, en el
marco de los debates en torno a la caracterizacin del proceso revolucionario.
PROSPECTIVA
Aunque resultan insuficientes las investigaciones que la han tomado como
objetos de estudio propios, la historia de la educacin indgena y los indge-
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CAPTULO 4
SOCIOLINGSTICA
EDUCATIVA
Rossana Podest Siri
y Elizabeth Martnez Buenabad
PRESENTACIN
El subcampo Sociolingstica educativa del campo temtico en Educacin y diversidad cultural, se ha ido ampliando y consolidando en estos
ltimos aos ocupando un espacio visible en las investigaciones educativas
mexicanas. Entre ellas, especficamente, estudia los procesos lingsticos
de la educacin intercultural bilinge. El estudio de las lenguas indgenas y
del espaol en distintos mbitos, sobre todo nos referimos al uso de las
lenguas en la escuela y a los trabajos lingsticos acerca de los entornos
sociales, constituyen el grueso de las producciones que hemos considerado
para describir sus alcances y sus limitaciones.
Para desarrollar este trabajo las principales bibliotecas consultadas fueron: la de El Colegio de Mxico, El Colegio de Michoacn, UPN, UNAM,
CIESAS (Centro y Occidente), DIE/CINVESTAV, FLACSO y la UAM.12 Con ello
podemos apreciar que los proyectos de investigacin estn a cargo de las
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Sociolingstica educativa
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Los libros han sido publicados a partir de 1997 y si revisamos las fechas en que las
investigaciones se realizaron no corresponden al ao de edicin, porque fueron
editadas cuatro o seis aos despus de haber sido escritas. Este desfase refleja la
poca preocupacin por financiar obras vinculadas a este campo acadmico.
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En la historia educativa de Mxico, el aspecto lingstico ha estado relacionado con la educacin indgena. sta ha intentado poner en prctica distintos paradigmas: el bilinge (donde la diversidad es considerada como
problema educativo y de desarrollo), el bilinge bicultural (donde la diversidad es un recurso), el bilinge intercultural y hoy da se propone el
intercultural-bilinge (donde la diversidad es un derecho). No obstante, la
educacin indgena mexicana escolarizada practicada en la actualidad corresponde ms bien a un enfoque bilinge de viejo cuo, que intenta actualizarse y apropiarse de una poltica intercultural (Muoz, 2001b:10). Para
alcanzar la apropiacin de la ltima propuesta sealada debemos instalar la
cultura y la identidad en el centro de la accin educativa, dentro de la cual el
lenguaje es el artefacto simblico que posibilita una comunicacin, un dilogo (Muoz, 2001b:21) pero no el nico elemento a considerar. La lengua
es una visin del mundo y un almacn de las prcticas culturales del grupo
que la invent y la habla y no un mero instrumento de comunicacin
(Zimmermann, 1997:74).
Si rastreamos la historia de la educacin indgena los lingistas han
tenido papeles decisivos en este tipo de educacin pero reforzando la segunda posicin planteada. Cada vez es ms urgente la incorporacin de
antroplogos educativos a este campo, an en construccin, y tan vasto
por la complejidad interdisciplinaria implicada. Es una necesidad apremiante balancear el peso de los dos elementos esenciales de este tipo de
educacin, la lengua y la cultura. En Amrica Latina ha habido esfuerzos
importantes en este sentido, desde grupos de investigacin alternativos que
Sociolingstica educativa
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han considerado para la construccin curricular la cultura local de los pueblos indgenas, hasta aquellos que se han dedicado a estudiar rigurosamente
los puntos de interseccin entre sta y la cultura occidental.
Podemos citar la propuesta del Programa de formacin de maestros
bilinges de la amazona peruana de la Confederacin Indgena AIDESEP y
del Instituto Pedaggico Loreto como una de las ms relevantes de Amrica Latina. Jorge Gasch, su asesor cientfico y un equipo interdisciplinario
e intertnico, desarrollaron en la amazona peruana, con maestros de distintos pueblos amaznicos, uno de los esfuerzos acadmicos con mayor
congruencia y solidez en la construccin de propuestas interculturales.
Develar y profundizar los significados indgenas, es decir, las representaciones que los miembros de una sociedad se hacen del mundo como
globalidad y de los elementos que en l se observan, producen y comentan,
que conforman la cultura indgena y por el otro lado la cultura occidental
(Gasch, 1997a).
En este programa hay una relacin de articulacin entre los dos universos
de conocimientos y de valores. Para alcanzar esta articulacin los autores se
plantean como primer asunto explicitar los elementos de la cultura indgena
que se pueden articular con los conocimientos occidentales. Parten de las
actividades locales (indgenas, tradicionales y no tradicionales) para desarrollar
actividades pedaggicas con fines de transmisin de conocimientos necesarios
para la comunidad; desarrollar a travs de estas actividades competencias y
habilidades para la vida comunitaria y para acceder a la secundaria y ampliar
estas competencias y habilidades no slo a travs de los conocimientos
sino del saber-hacer disponibles en la comunidad, sino tambin por medio
de saber-hacer nuevo que elaborar a partir de su universo conocido.
En la propuesta definitiva del programa escolar, las actividades productivas y comunicativas (medio natural donde se ubican los recursos, las
tcnicas y procesos de transformacin y los fines sociales) que los pueblos
indios consideran esenciales para su constitucin forman una de las partes
sustanciales de la currcula escolar. Para lograr plasmar la visin occidental
Gasch sostiene que hay una serie de elementos o factores que pueden ser
considerados comunes a todos los seres humanos, es decir, universales y,
por lo tanto, debemos saber identificarlos y delimitarlos de aquellos que no
son universales, sino particulares y propios de diferentes formas de sociedades y sus respectivos universos culturales. De esta identificacin y delimitacin de lo universal y lo particular, una vez operada en la concepcin
de currculo, debe resultar que los maestros que han sido formados para
aplicarlo pueden por tener las herramientas conceptuales adecuadas
ser respetuosos de las culturas que componen el mosaico del pas.
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En los esfuerzos por conocer estas culturas locales14 encontramos posturas novedosas de autora local. En Brasil y en Mxico, en la ltima dcada,
se han desarrollado trabajos de investigacin donde los mismos nativos
son los autores.
En el caso brasileo los maestros del Amazonas (Lindenberg1996 a y
b, 2001; Gavazzi 1996) han logrado desarrollar una coleccin de textos en
lengua indgena y en portugus sobre geografa, flora y fauna, msica, entre
muchos otros aspectos de las culturas amaznicas. En Mxico, nios indgenas nahuas y otomes (Podest, 1997b) y actualmente hijos de indgenas
migrantes a la ciudad de Puebla son los protagonistas de una coleccin de
autora infantil, formada, organizada y discutida por ellos. Para lograr un
proceso de investigacin con estas caractersticas es necesario poner en
prtctica estrategias metodolgicas diferentes a las tradicionales; de esta
manera existe una aproximacin al conocimiento de las representaciones
sociales de los nios sobre sus propios mundos, a partir de sus propias
voces. Se conoce poco de los intereses, preferencias, gustos, actitudes y
cosmogonas de los nios indgenas. En las investigaciones educativas hay
una gran ausencia de trabajos divulgados con este perfil.
Estas experiencias enriquecen los programas y materiales educativos y,
por ende, a todas las ciencias sociales, porque muestran una nueva postura
frente al nativo y su saber ancestral que permite explorar otra cara de la
investigacin: los sujetos vistos a s mismos. No hemos abierto el espacio,
ni nuestras conciencias para cederles a los portadores de estas culturas,
roles protagnicos en la construccin de sus propias realidades. Se lo hemos negado desde la colonizacin y sin su inclusin activa tampoco
avanzaremos en la formulacin de propuestas interculturales reales. En la
expresin de sus mundos se permiten ser ellos y, por ende, nosotros tenemos la posibilidad de descubrir qu es importante para ese otro y cules
son las racionalidades y jerarquas de sus culturas. Estamos ms cerca de
develar sus realidades si los vemos hacer, si leemos sus propias producciones, si les dejamos decir y hacer su palabra. Posturas metodolgicas
dialgicas deben ser adoptadas en contextos interculturales porque stas
constituyen la clave del intercambio intercultural. La mirada del cientfico
social tradicional, omnipresente, debe ser desplazada para dar lugar a otro
tipo de interaccin, a un intercambio horizontal de los conocimientos entre los actores. Las investigaciones en contextos interculturales deben
considerar con premura nuevos acercamientos metodolgicos.
14
Sociolingstica educativa
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Experiencias como las reportadas nos muestran que la escuela indgena no puede formular un proyecto educativo intercultural congruente si no
ha incorporado a los distintos sujetos involucrados en el proceso; ni estudiado y decidido qu contenidos tnicos y con qu infraestructuras
comunicativas viables se sustentar el programa escolar. No basta slo con
el aprendizaje de la lengua indgena, se requiere integrarla a las actividades
productivas y rituales de los pueblos. Para Humboldt la lengua es el almacn de la cultura de cada grupo. No debemos olvidar, aunque sta ha sido la
postura histrica, que detrs de los actores indgenas no slo hay hablantes
de lenguas originarias, patrimonios de la nacin sino tambin identidades
tnicas, culturales, de gnero o simplemente comunidades humanas
(Muoz, 2001b:27).
En Mxico, propuestas autogestivas y/o proyectos alternativos, que en
la gran mayora de sus casos desconocemos a excepcin de los reportados
en el subcampo Etnicidad en la escuela, hacen grandes esfuerzos para lograr
una formacin intercultural, pero quienes ponen en prctica los programas
oficiales, funcionarios, maestros y formadores, no han descubierto an resultados de investigaciones nacionales y extranjeras para generar nuevas
prcticas, nuevas salidas a viejos problemas. Los distintos enfoques asumidos en los programas de educacin indgena, lo cual no ocurre en la
operacin de los mismos donde estamos anclados en el primer paradigma
de la lengua como problema, revelan diversas concepciones de la lengua y
de la relacin de sta con la cultura. De estudios descriptivos de las lenguas
indgenas, fundamentados en la lingstica antropolgica, con una larga tradicin en el pas el Instituto Lingstico de Verano tuvo un papel central
en esta tarea, se ha pasado a la incorporacin lenta pero enriquecedora
de estudios de sociolingstica educativa, en los cuales se entretejen la educacin y las lenguas en las sociedades indgenas, y donde la educacin
bilinge ocupa un apartado fundamental dentro de esta disciplina (Lpez y
Moctezuma, 1994; Lastra, 2000). Notamos una continuidad, adems de una
profundizacin temtica en esta rea ya planteada en el estado del conocimiento anterior, as como la incorporacin lenta de ciertos tpicos
producto de los movimientos sociales, fundamentalmente migraciones. Por
otra parte, debemos mencionar el papel todava incipiente de la lingstica
aplicada en la enseanza de primeras y segundas lenguas mesoamericanas
(Mena, Muoz y Ruiz, 1999) en los programas educativos interculturales y
en la aplicacin de stos. A pesar de los aos que tiene el funcionamiento
de la educacin indgena han permanecido sin solucin la metodologa de
la enseanza del espaol como segunda lengua y la normalizacin ortogrfica de las lenguas indgenas, dificultades presentadas en la fase de la
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Sociolingstica educativa
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Sociolingstica educativa
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centralizador de la informacin y de las decisiones; la necesidad de asegurar la participacin efectiva de los pueblos indios en el consejo; y la urgencia
de generar investigaciones lingsticas que recuperen las perspectivas de
los usuarios, entre otras.
En tercer lugar, el seminario Escuelas, indgenas y etnicidad, coordinado por Mara Bertely y Mara Eugenia Vargas, del CIESAS es el nico permanente, creado desde 1996, en que se discuten y analizan diversos temas de
la educacin indgena con especialistas de instituciones nacionales (UPN,
BUAP, DIE-CINVESTAV, UNAM, CREFAL, COLMEX), incluida la sociolingstica
educativa. A la fecha se prepara un libro, a cargo de las coordinadoras, con
el fin de dar a conocer las investigaciones que desarrollan sus miembros.
Entre las actividades relacionadas con la formacin de maestros indgenas en distintos estados de la Repblica, organizados por centros de
investigacin y universidades, contamos con dos talleres y dos diplomados.
Los talleres tuvieron el auspicio del Centro para el Voluntariado y Cooperacin Internacional, Terra Nuova (Italia), que hizo posible la participacin
de investigadores franceses, italianos y peruanos. La sede del primer taller
Temas y problemas de la educacin intercultural bilinge en Mxico y en
Amrica Latina fue la Universidad Pedaggica de Oaxaca, mientras CIESASSureste cobij el segundo.
El primer diplomado, denominado El papel de la escritura en el desarrollo de las lenguas indgenas, fue impulsado por el Centro de Estudios y
Desarrollo de las Lenguas Indgenas de Oaxaca del IIEPO y cont con la
participacin de expertos en lingstica, sociolingstica y sociolingstica
educativa procedentes de instituciones nacionales (CIESAS, COLMEX, BUAP).
El segundo fue el primer diplomado en Educacin intercultural bilinge,
difundido a toda la repblica va televisin educativa y organizado por: UPN,
INI, Culturas Populares, CIESAS, DGEI-SEP, Coordinacin General de Culturas Populares e Indgenas y Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge, y es de los ltimos esfuerzos que se han hecho a nivel
nacional para formar a maestros indgenas en distintas reas relacionadas
con la educacin intercultural. Las videoconferencias de transmisin nacional fueron impartidas por especialistas nacionales e internacionales, incluidos temas relacionados con la educacin intercultural en el marco de la
autonoma, como el expuesto por Mara Bertely, y objetos de anlisis relacionadas con el diseo de polticas lingsticas y propuestas innovadoras en
educacin bilinge, como las tratadas por Hctor Muoz, Enrique Hamel y
Rossana Podest.
Seminarios, talleres y diplomados como stos intentan apoyar de modo
directo las prcticas educativas en contextos interculturales y bilinges y, la
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seleccin de los acadmicos y responsables responde a la excelencia requerida en este campo hasta ahora abandonado e incomunicado. Estos
encuentros permiten una difusin de los trabajos de los investigadores de
manera inmediata, y cara a cara, con quienes tienen la responsabilidad del
quehacer educativo cotidiano.
LNEAS TEMTICAS EN SOCIOLINGSTICA
A la fecha se identifican algunas lneas temticas en sociolingstica, desarrolladas por investigadores adscritos a las instituciones mencionadas:
Contacto conflictivo y fenmenos de desplazamiento entre las lenguas indgenas y el espaol. Se trata de los temas pioneros de la sociolingstica mexicana, al lado de los estudios de actitudes lingsticas iniciados
en el pas por Hctor Muoz Cruz (De la Torre, 1994; Hamel, 1995, 1996,
1998; Flores, 1999; Zimmermann, 1997; Podest 1993a, 2000; Muoz,
1999; Cruz, 2001).
Actitudes lingsticas. Describen la conciencia lingstica de los
hablantes indgenas (maestros, padres de familia, etctera) en torno a las
lenguas empleadas en su medio, as como los juicios sobre la importancia,
la pureza, las preferencias, las diferencias dialectales y el uso. Este tipo de
trabajos nos permiten conocer la aceptacin o no de los usuarios sobre
temas tales como: enseanza intercultural-bilinge, una norma escrita regional y preferencias lingsticas (Garca, 1995; Corts, 1995; Muoz,
1997b, 1999; Mena y Ruiz, 1993, 1996; Mena, Muoz y Ruiz,1999; Gmez,
1999, Podest, 2000).
Proficiencia lingstica, proficiencia textual y aprovechamiento
escolar. Estos trabajos se interesan en evaluar las destrezas de los alumnos
bilinges en la escritura, la lectura, la traduccin y la comprensin
lingsticas, a partir de la aplicacin de pruebas y otras metodologas, tanto
en lengua materna como en espaol. A partir de los resultados se puede
valorar el impacto escolar en el desplazamiento y/o de vitalidad de las lenguas manejadas por el nio. El tema, relacionado con el aprovechamiento
escolar de los alumnos indgenas, fue introducido en Mxico por Nancy
Modiano y por Gloria Bravo Ahuja, en sus estudios en los Altos de
Chiapas.
En la lnea de proficiencia, las investigaciones posteriores abordan tpicos complementarios: anlisis sociolingsticos comunitarios, actitudes
lingsticas y adquisicin de la lectura y escritura. Entre los libros publicados contamos con Malintzin. Bilingismo y alfabetizacin en la sierra de Tlaxcala
(Francis, 1997), material que ofrece aportes tericos y metodolgicos im-
Sociolingstica educativa
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portantes en torno a la alfabetizacin y el bilingismo, la oralidad y la escritura, en una comunidad de habla nhuatl de Tlaxcala. A partir de sus
pesquisas en los salones de clase, el autor plantea algunas propuestas prcticas para el diseo de nuevas polticas en educacin bilinge.
En el cuarto captulo del texto Identidad lenguaje y enseanza en escuelas
bilinges indgenas de Oaxaca (Mena, Muoz15 y Ruiz, 1999), los autores efectan una evaluacin lingstica de nios adscritos a escuelas triquis y
zapotecas del estado de Oaxaca. Las evaluaciones fueron en lengua indgena y en espaol, a partir de habilidades relacionadas con la lectura oral, la
comprensin textual, la produccin narrativa y oral, as como la produccin textual escrita. Se concluye que el nivel de aprovechamiento escolar
alcanzado por el alumno depende de su perfil sociolingstico y de la estrategia pedaggica y lingstica empleada por el docente. Los estudios de este
tipo no consideran la medicin de habilidades de manera aislada sino entrelazada con los contextos tnicos de las escuelas, el proceso escolar en las
aulas y las actitudes lingsticas e ideologas de los actores.
El libro Funciones de la escuela en la cultura oral nahuatlaca16 (Podest 1996a,
1997a, 2000), es producto de una investigacin de cinco aos de trabajo de
campo en dos escuelas nahuas del estado de Puebla, pertenecientes a zonas
indgenas con procesos sociolingsticos diferenciados, Santa Mara Magdalena Yancuitlalpan y San Miguel Eloxochitln. A partir de una batera de
pruebas en lengua nhuatl y en espaol, la autora evalu los niveles de
proficiencia lingstica en escritura y oralidad alcanzados por los alumnos
durante el primer ao escolar. En uno de los pueblos, ubicado en las faldas
del volcn Popocatpetl, los nios tienen como lengua materna el espaol
y el nhuatl como segunda. En otro, enclavado en la Sierra Negra poblana
y en una de las zonas ms marginadas del pas, los alumnos ingresan domi15
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Planificacin de la identidad tnico cultural y educacin bilinge. En este tipo de trabajos se sostiene que no resulta suficiente la
planificacin lingstica en educacin porque, de modo paralelo, se requiere de la planificacin de la identidad tnico cultural. Considerando que
existe una relacin indisoluble entre poltica lingstica y poltica de la identidad, esta ltima debe integrarse a la planeacin (Zimmermann, 1997).
La mayor parte de lo producido en las distintas lneas temticas en la
ltima dcada del siglo XX, no obstante integra aportes importantes al desarrollo del conocimiento en el subcampo Sociolingstica educativa, no ha
sido considerado en el diseo y la implantacin de las nuevas polticas, planes y programas interculturales y bilinges.
PROSPECTIVA Y TEMAS EMERGENTES
El mosaico lingstico mexicano, expresado en cifras que en los ltimos
aos han oscilado entre las 56 lenguas indgenas reportadas en los censos
de poblacin y las ms de 80 reconocidas extraoficialmente entre algunos
funcionarios, nos muestra el largo camino que an deben recorrer los investigadores dedicados a la sociolingstica educativa. Aunque los trabajos
son an escasos, considerando la complejidad y amplitud del objeto de
estudio, la conformacin de redes y grupos acadmicos puede acercar a los
investigadores y posibilitar el intercambio y contraste de hallazgos, as
como propiciar la relacin entre stos y los profesores, los formadores
docentes, los funcionarios y los padres de familia. No obstante, existe una
base importante de trabajos de investigacin que apuntan los temas fundamentales a resolver, requieren ser conocidos por todos los interesados en
la educacin intercultural y, sobre todo, entre quienes disean y operan
programas de educacin intercultural bilinge. De esta manera lograramos
que los resultados de muchas investigaciones fueran conocidos, analizados
y retomados por los usuarios directos. Hctor Muoz (1998a) opina que
esos temas son: diversidad lingstica y cultural de Mxico (Zimmermann,
1997); bilingismos modernos y lengua escrita (Muoz, 1997 a y b); tradicin oral y normalizacin de la lengua indgena (Gossen, 1989); autoras
indgenas y refuncionalizacin del discurso oral y escrito (Lindenberg, 1996
a y b; Podest, 1996b); lengua y urbanizacin (Podest, 1994b; Muoz,
1998a; Coronado Suzn, 1999; Maldonado, 1996), migracin y cambio
sociocultural (Pardo, 1996), reavivamiento tnico y medios de comunicacin; cultura, desarrollo y comunicacin, as como doctrinas del bilingismo e interculturalidad en el aula.
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Sociolingstica educativa
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CAPTULO 5
PROCESOS SOCIOCULTURALES
EN INTERACCIONES
EDUCATIVAS
Adriana Robles Valle y Gabriela Czarny
PRESENTACIN
Los trabajos que ofrece el presente balance han sido seleccionados para el
campo temtico Educacin y diversidad cultural, en el subcampo Procesos socioculturales en interacciones educativas. Se atiende a los resultados
que han arrojado las investigaciones realizadas en Mxico durante los ltimos diez aos, la situacin en que se encuentra el subcampo, as como su
probable desarrollo.
LA CULTURA COMO REFERENTE PARA INDAGAR EN LAS ESCUELAS
En las publicaciones revisadas encontramos un reconocimiento explcito
entre los autores, en torno a que sus trabajos se inspiran en un enfoque
cultural que, aunque nombrado de diferentes formas, considera los contextos socioculturales como base para entender, explicar e intervenir, en algunos
casos, en diversas situaciones educativas. Sin embargo, dadas las diferentes
concepciones aplicadas al concepto de cultura, resulta difcil definir un solo
enfoque sociocultural en las investigaciones en aulas y fuera de ellas.
La bsqueda temtica inicial sobre estilos socioculturales de enseanza y
aprendizaje, expresados en estilos de comunicacin no verbal en contextos
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Por ejemplo en el perfil de egreso de los Planes de estudio 1997 y 1999 se indica en
el rasgo sobre el desarrollo de las competencias didcticas: a) Saber disear, organizar y poner en prctica estrategias y actividades didcticas, adecuadas a los grados
y formas de desarrollo de los alumnos, as como a las caractersticas sociales y
culturales de stos y de su entorno familiar, con el fin de que los educandos alcancen los propsitos de conocimiento, desarrollo de habilidades y de formacin valoral
establecidos en los lineamientos y planes de estudio ; como parte de la capacidad
de percepcin y respuesta a las condiciones sociales del entorno de la escuela, se
indica a) Aprecia y respeta la diversidad regional, social, cultural y tnica del pas
como un componente valioso de la nacionalidad y acepta que dicha diversidad
estar presente en las situaciones que realice su trabajo. Estos rasgos se expresan,
de distinta manera, en los temas y contenidos de los programas de estudio.
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to la interaccin como la comunicacin que se establece en diferentes condiciones en la comunidad y en la escuela, ya que la ausencia de este tipo de
investigaciones an representan un reto ante la diversidad.
Los trabajos de Ruth Paradise, relativos a El conocimiento cultural en el
aula: nios indgenas y su orientacin hacia la observacin (1991), La socializacin
para la autonoma en un contexto interaccional mazahua (1992), Passivity or tacit
collaboration: mazahua interaction in cultural context (1996) y Whats different about
learning in schools as compared to family and community settings? (1998) analizan
las prcticas de interaccin y las maneras de aprender de grupos indgenas
mesoamericanos, principalmente el mazahua, en contextos extraescolares
y escolares. Desde la antropologa sociocultural y en dilogo con los enfoques de la psicologa cultural, la autora describe el comportamiento
interaccional nio-nio y nio-adulto en trmino de su propia cultura y
contexto sociocultural. Mientras la cultura se define como la capacidad para
participar en las prcticas de la vida cotidiana, el aprendizaje se despliega en
la experiencia y al interior de un ethos.
Paradise muestra que las prcticas de interaccin promueven en los
nios mazahuas el desarrollo de capacidades como la independencia y la observacin, lo cual se asocia con lo identificado en otras culturas no occidentales
que valoran las actividades comunitarias como orientadoras y, a la vez, cuentan con una identidad colectiva. Apunta que existe una comprensin
distinta sobre lo que en la cultura occidental se entiende como pasividad
porque, en los casos estudiados, la interaccin se define como colaboracin
tcita, la cual hace referencia a una conciencia de soporte y a una habilidad
para adaptar la conducta a lo que hace la otra parte de la interaccin. El
enfoque interaccional de Paradise se distingue de aquellos que llevan a calificar el desempeo escolar de los grupos indgenas como pobre.
Esto se debe a que subyace, en esos otros estudios, una idea acerca de
cmo debe ser la interaccin en el aula en cuanto a uso del lenguaje,
actitudes de los alumnos, la escritura, la lectura. Sobre estos ltimos,
Paradise indica que en ellos prevalecen concepciones occidentales sobre las
prcticas interaccionales en el aula en las que dan por hecho que determinadas estrategias de enseanza son mejores por lo explcito y por la
transmisin eficiente de habilidades y conocimientos asociados a la escolaridad. Aqu es donde se presentara el problema de la continuidad y/o discontinuidad
cultural (familia-escuela) porque la escuela generalmente monocultural demanda un estilo de interaccin, el desarrollo de determinadas habilidades
sobre otras, el uso privilegiado de ciertas tecnologas como la escritura,
lo cual muestra que an resulta difcil incorporar en la prctica no en el
discurso la idea de diversidad.
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Paradise, que el grupo que no comparte prcticas de aprendizaje estandarizadas o prototpicas, no puede ser descrito en trminos de dficit. Lo que
importa es analizar las prcticas y las actividades eficientes desplegadas por
los alumnos al interior de sus propios marcos culturales.
Esta autora, desde un acercamiento etnogrfico combinado con tcnicas
psicolgicas, concluye que las prcticas de aprendizaje mazahua estn basadas en premisas que difieren de las occidentales y se apuntalan en maneras
particulares de socializar y criar a los nios. En consecuencia, las diversas
prcticas de enseanza y de aprendizaje que existen en el mundo no se ven
reflejadas con suficiencia en los conceptos tericos sobre la enseanza y el
aprendizaje. Otro de sus aportes estriba en analizar las interacciones entre
nios y adultos en el contexto social amplio en que tienen lugar dichas
interacciones. El contexto social, ms que incluir datos inmediatos y locales, se convierte en un concepto abarcativo que considera tanto las prcticas socioculturales amplias, como el significado que los sujetos les asignan.
PEDAGOGA Y SABERES SOCIOCULTURALES
Los trabajos que se integran en esta lnea, sin plantear un corte radical con
la perspectiva anterior, colocan el nfasis en preocupaciones tericas propias de la pedagoga. A partir de metodologas de corte cualitativo y enfoques culturales, los estudios muestran las formas de hacer, de estar y de
aprender de determinados grupos indgenas, en el contexto escolar y fuera
de ste, para aportar elementos al diseo curricular en contextos culturalmente diversos.
Desde una perspectiva sociocultural inspirada en la lnea de Barbara
Rogoff, pero articulando el interaccionismo simblico con la pedagoga,
encontramos la investigacin de Nuria Torres en torno a conocimientos
socioculturales construidos fuera del mbito escolar. El estudio, titulado
Alfarera, organizacin de mujeres indgenas y aprendizajes. Mujer que hace ollas y
comales (Torres 1998), documenta la organizacin del trabajo alfarero y domstico entre distintas generaciones de mujeres en una comunidad purpecha, as como el modo en que socializan a las nias en el conocimiento
implicado en la actividad. Se trata de un conocimiento construido en la
interaccin, donde resalta la autonoma como rasgo del proceso informal
de aprendizaje. La autora perfila una pedagoga del estar que relaciona la actividad, el conocimiento y el contexto sociocultural, adems de plantear un
llamado urgente al reconocimiento de los cdigos y las preferencias culturales mltiples; los procesos de apropiacin vivencial de conocimientos y
habilidades; as como las epistemologas culturalmente determinadas.
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En el trabajo de Patricia Medina, Mensajes de la tierra fragmentada. Caracterizacin del conocimiento jornalero migrante y supuestos sobre el proceso pedaggico de
aprendizaje infantil (1997), se plantea una propuesta pedaggica para la atencin de nios migrantes apuntalada en sus condiciones de vida, de trabajo y
culturales. La propuesta considera las formas de conocimiento campesino e indgena, as como el saber-hacer que se genera en la realizacin de tareas conjuntas involucradas en el trabajo mismo. La autora afirma que a travs de la
experiencia migrante se configuran diversos corpus de conocimiento que, en
cuanto al conocimiento jornalero-migrante implican observar, preguntar,
hacer y resolver.
Medina considera cuatro dimensiones en la estructura didctica: el proceso migratorio, la cultura portada, el trabajo agrcola y el conocimiento
jornalero.
Sarah Corona, en un artculo titulado Teatro huichol. Rituales e
interaccin huicholes/mestizos (1999), nos remite al reto de cmo manejar los contenidos tnicos en la escuela secundaria. A travs del anlisis de
la conducta ritual, la propuesta considera las concepciones que tienen los
huicholes del otro, subrayando los aprendizajes informales que adquieren
los jvenes a travs de representaciones escnicas acerca de la cultura mestiza. Corona analiza la interaccin no slo como forma simblica, en
respuesta al otro, sino como ejercicio del poder. En la propuesta, por oposicin
implcita, se construyen las identidades a partir del aprendizaje de los rostros mestizos e indgenas en situaciones de la vida cotidiana. En un dilogo
terico permanente con Ervin Goffman, la autora se interesa por la manera
en que el actor se transforma en representante social.
Corona muestra cmo, en un campo de tensin permanente, el presidente de la sociedad de padres de familia de la escuela se opone a la escritura y enseanza de el costumbre en la escuela porque, en sus palabras: parece
muy fcil, cualquiera cree que lo puede hacer, pero no es as, tiene que ver
cmo se hace y qu se dice.
Los trabajos de Isaas Aldaz, Matemticas y educacin indgena (1995) y
Libros de texto y produccin de materiales (1998) destacan la importancia de
considerar la construccin y el uso de un lenguaje adecuado en la definicin los contenidos escolares en comunidades indgenas. Sobre las medidas
y la numeracin, por ejemplo, el autor sostiene que es necesario denominar,
identificar y trabajar desde las formas culturales, las concepciones y las
maneras de nombrar el mundo de los grupos indgenas. Sus aportes contribuyen al debate en torno a la construccin de currcula que consideran
los conocimientos tnicos y locales de grupos con antecedentes culturales
diversos.
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vos, y las formas, los elementos y los procesos culturales de grupos sociales
especficos. El autor, inspirado en Bruner, centra la discusin en la transaccin social como principal vehculo educativo, y analiza los alcances de la
experiencia de una escuela secundaria y un bachillerato implantados, con
reconocimiento oficial de la SEP, en una comunidad indgena del municipio
de Chiln desde 1995. La articulacin de proyectos educativos y de desarrollo permiten generar aprendizajes calificados por el autor como significativos, que
promueven condiciones y oportunidades de desarrollo comunitario y regional anclados en el reconocimiento y valoracin de la identidad propia.
Saldvar sostiene, a partir de hallazgos derivados de una evaluacin a la
primera generacin de estudiantes de secundaria que ingresan al bachillerato, que presentan diferencias en cuanto a la motivacin, la participacin, la
seguridad en s mismos, la comprensin de los contenidos y el aprovechamiento escolar, en contraste con los alumnos que provienen de otras
secundarias de la regin.
Anglica Rojas, en su estudio sobre Las asambleas de alumnos en Tatutsi
Maxakwaxi como una prctica educativa poltica (1999b), muestra cmo las
asambleas son parte de la vida cotidiana de una secundaria diseada y desarrollada por huicholes para conjugar su cultura con la cultura de la sociedad
mayoritaria; para fortalecerse y fomentar el arraigo de los alumnos en las
comunidades de origen, y para estrechar las relaciones entre la escuela y la
comunidad. Bajo estas condiciones, Rojas muestra que las asambleas de
alumnos representan escenarios interculturales donde se tejen la reflexin,
la discusin, el dilogo colectivo y la participacin pblica, relacionando
los contextos escolar y comunitario. Las asambleas aparecen como espacios abiertos a la comunicacin entre alumnos, maestros y el representante
de los padres de familia, como espacios donde se adquieren las capacidades
que aseguran el mejor desenvolvimiento poltico de los actores a nivel local
y nacional, y como situaciones de enseanza y de aprendizaje en las que los
jvenes aprenden haciendo dichas capacidades. La autora sostiene que las
asambleas de alumnos se encuentran inscritas en contextos, relaciones,
cambios y problemas de carcter tnico.
TENDENCIAS
La revisin del subtema Procesos socioculturales en interacciones educativas, en investigaciones realizadas tanto en escuelas como fuera de ellas,
en torno a estilos socioculturales de aprender e inclusin de conocimientos
y concepciones propias en los contenidos escolares, nos lleva a identificar
varias tendencias:
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tivas que favorezcan el reconocimiento de las diversas formas de interaccin y comunicacin, as como de aprender y ensear, usualmente ignoradas por las concepciones pedaggicas occidentales.
No obstante, y comparando el nmero de estudios producidos en esta
dcada con los reportados en el estado de conocimiento anterior, la cantidad de investigaciones en el subcampo es reducida, del mismo modo que su
difusin y aplicacin se restringe, en su mayora, a tesis de posgrado y artculos en revistas especializadas.
Sin embargo los estudios analizan: 1) los procesos de enseanza y de
aprendizaje que se establecen en mbitos domsticos y de trabajo; 2) las
interacciones entre maestros indgenas y no indgenas con alumnos pertenecientes a distintos grupos tnicos; 3) la organizacin social de las escuelas federales y estatales en contextos socioculturales diversos; y 4) los
proyectos que consideran los conocimientos locales, culturales y tnicos de
los grupos en la construccin de currcula pertinentes, estos trabajos no
han tenido impacto alguno en el diseo de las polticas educativas y, menos
an, en el trabajo cotidiano de los maestros o la gestin de las escuelas
mexicanas. Las pesquisas, al mostrar el peso que tiene el conocimiento sociocultural en los procesos educativos, plantean la posibilidad de pedagogizar
los conocimientos indgenas y las experiencias locales, de generar dinmicas ulicas que incluyan el reconocimiento y la atencin a la diversidad
cultural, de construir propuestas de formacin y actualizacin docente pertinentes y, a largo plazo, de contribuir al diseo de polticas educativas
incluyentes. Un reto para la prxima dcada consiste en aprovechar los referentes tericos y metodolgicos, as como los hallazgos en la materia, que
han permitido a otros pases orientar y sustentar redes de investigacin y
produccin terica, as como la implantacin de programas, propuestas y
materiales pertinentes en trminos socioculturales.19
Resulta alentador, en este sentido, que el subcampo est ya representado en algunas lneas de investigacin, de formacin docente y de profesionalizacin, tanto en instituciones nuevas y consolidadas, como en los
19
Nos referimos a investigaciones llevadas a cabo en EUA, Espaa, Holanda y algunos pases de Amrica Latina que miran los procesos de adaptacin e integracin
de poblacin minoritaria en escuelas. Para ello, en algunos casos se acude a la aplicacin de nuevos currculos, materiales y propuestas experimentales para un mejor
alcance de resultados educativos de estas poblaciones, as como a nuevas estrategias de gestin escolar y comunitaria. Los referentes tericos metodolgicos de
estos ltimos estudios consideran enfoques socioculturales, as como a la escuela
histrico cultural, la psicologa cognitiva y cultural.
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CAPTULO 6
PRESENTACIN
La propuesta de analizar la produccin en materia de investigacin e intervencin educativa generada por las organizaciones no gubernamentales en
el mbito de la diversidad sociocultural, se debe a la intensa participacin
que se ha registrado de estos organismos, en los ltimos diez aos, a travs
del desarrollo de programas y foros de intervencin en distintos sectores
de la poblacin que asumen una perspectiva que define lo intercultural
como reconocimiento de la diversidad y transita de una concepcin de
las diferencias apuntalada en condiciones de pobreza a otra referida a
condiciones y procesos de carcter cultural y social.
En la primera parte de este ensayo se ubica el contexto actual de las
ONG en Mxico y los elementos de su accin educativa. Como segundo
apartado se establecen los criterios que definieron la seleccin de organizaciones en cuanto a su produccin escrita, bajo las temticas de educacin
intercultural, educacin indgena y diversidad. En el tercer rubro se presenta la agrupacin y el anlisis de los trabajos producidos por las ONG en
cuanto al reconocimiento de los procesos interculturales a partir de cuatro
lneas temticas: 1) los procesos de identidad cultural y social de los sujetos
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de intervencin; 2) las experiencias pedaggicas y de formacin y capacitacin de agentes educativos; 3) la construccin de modelos educativos
alternativos formales y procesos de mediacin pedaggica; y 4) la discusin
filosfica y antropolgica sobre las identidades sociales y el multiculturalismo. En el cuarto apartado se incluye el anlisis de las redes de
ONG y los procesos de comunicacin y circulacin de informacin a travs
de medios informticos como pginas Web. Finalmente, se presenta un
balance prospectivo, definiendo las condiciones y los mbitos de tensin
en que se despliega la educacin intercultural. sta aparece como un espacio polismico y vaco que requiere ser fundamentado a partir de una
nueva relacin entre los pueblos indgenas, el Estado y la sociedad en su
conjunto.
En la construccin de este trabajo se analizaron 59 trabajos, concentrados en un total de 31 documentos que, a su vez, corresponden a seis
organizaciones no gubernamentales (CESDER, AJAGI, SEDEPAC, COMEXANI,
UCIEP, DECA) y a una financiadora internacional de ONG en Mxico (IIZDVV). Los pueblos indgenas representados fundamentalmente son nahuas,
huicholes, mixtecos y mayas. En cuanto a las redes telemticas se realiz un
esfuerzo de consulta por estos medios informticos a travs de redes nacionales e internacionales.
LA PARTICIPACIN EDUCATIVA DE LAS ONG
EN EL CONTEXTO MEXICANO
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SIOS fue creado en noviembre del 2000, sus siglas quieren decir Sistema de Informacin sobre Organizaciones de la Sociedad civil. El servicio que ofrece es el de
una base de datos, un sitio de consulta web, un sistema de consulta telefnica y un
centro documental sobre organizaciones de la sociedad civil y desarrollo social. El
directorio creado por esta instancia adscrita al Instituto Nacional de Desarrollo
Social (INDESOL) que a su vez depende de la Secretara de Desarrollo Social, se
basa en el trabajo de obtencin de datos que se desarroll de manera conjunta con
UAM-Iztapalapa, el Foro de Apoyo Mutuo y el Centro Mexicano para la Filantropa,
para lo cual se levant una encuesta que observ los siguientes rubros: identificacin, ubicacin, sectores atendidos, clasificacin de la ONG, constitucin, relaciones
interinstitucionales, integrantes, recursos, publicaciones, difusin.
Aunque el trabajo C. Calvillo y M. Charry (2000), seala que de las 9 173 ONG en
Mxico, 2 561 se encuentran registradas en el DF.
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por lo que se pueden encontrar asociaciones de arte, educacin cvica, asilos, capacitacin, academias de ciencias, de comercio, administracin, de
educacin, casas hogar y guarderas, entre otros.
Las ONG frente a la temtica de interculturalidad
y diversidad en educacin
En el contexto de la transformacin de las relaciones del Estado con la
sociedad nacional y con los actores emergentes, las nuevas formas de intervencin y polticas internacionales que inciden en la generacin de proyectos de carcter regional y estatal, as como en el crecimiento acelerado de
las ONG en los ltimos diez aos, tienen distintas repercusiones tanto en
las instancias gubernamentales y organizaciones sociales, como en las propias ONG. Sealo a continuacin algunas de estas implicaciones.
Aun cuando sea un hecho que las organizaciones civiles se crean con
distintas intenciones, producto de los diferentes actores sociales que las
crean y reproducen, y no obstante surgen en reaccin a la poltica gubernamental asistencial hacia los indgenas, acentuada a partir de los conflictos
polticos y armados de 1994, la primera repercusin que se deriva del crecimiento de las ONG ms de 50% se crean entre 1993 y el ao 2000 (SOIS,
2000; Reygadas, 1998) es la generacin de nuevas organizaciones identificadas con un nuevo indigenismo integrador. Estas organizaciones se caracterizan por no contar con experiencia ni tradicin en la intervencin
pedaggica popular, rural y urbana en sectores indgenas.24
La segunda implicacin es que muchas de las organizaciones de amplia
trayectoria se han alejado de sus perspectivas y proyectos iniciales, en el
sentido de transformar las relaciones sociales, siendo el semillero actual de
consultores, asesores y nexos entre el gobierno y las agencias internacionales de financiamiento. Son pocas las que, en atencin a ciertos sectores de
la poblacin, continan interviniendo en movimientos sociales con el propsito de incidir en la construccin de una nueva ciudadana, desde una
mirada crtica y organizativa.
Para identificar las intenciones y las lgicas que caracterizan los proyectos educativos de investigacin e intervencin de las ONG, enfocados a
la diversidad y la interculturalidad, fue necesario caracterizar sus definiciones en torno a la participacin social, los sujetos de atencin, las acciones
24
Organizaciones que he encontrado con estas caractersticas son muchas, las cuales
son las ms proclives a utilizar indistintamente los concepto de interculturalidad y
de diversidad.
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(2000). Por ello, de las 17 organizaciones consignadas en dicha investigacin,25 retomo slo 4 (AJAGI, CESDER, DVV, UCIEP) con el objetivo de
diferenciar los campos temticos. Como lo seala la propia Valenzuela, el
indicador educacin de adultos resulta al mismo tiempo amplio y cerrado,
pues slo consigna determinado tipo de acciones, como la alfabetizacin.
La tercera situacin es que el grado de repercusin de las ONG en el
contexto nacional y en las redes en las que intervienen es distinto, al igual
que sus intenciones explcitas en torno a la diversidad y a la educacin
intercultural.
AGRUPACIN Y ANLISIS DE MATERIALES
EN EDUCACIN INTERCULTURAL
Las ONG han desarrollado formas particulares de produccin de sus resultados de investigacin, de sus experiencias y reflexiones pedaggicas. Esto
se ve reflejado en el tipo y en la cantidad de reportes escritos, tesis, memorias, libros y artculos.
La difusin de las experiencias y resultados de trabajo de las organizaciones se realiza a travs de medios escritos como son las publicaciones
editadas por las propias asociaciones civiles, por medio de boletines, revistas o bien folletos de divulgacin. Las caractersticas de estos materiales
pueden ser diversas, pues solamente encontramos tres textos que se apegan
a esta definicin. Esto se debe a dos razones, por una parte los materiales
son editados por los talleres de impresin de las propias ONG, por otra, se
utilizan para distintos fines de intervencin de las propias organizaciones.
En este rubro aparece solamente un texto impreso por una casa editorial
comercial.
Estos materiales tambin son producto de la convocatoria a foros de
discusin, encuentros, jornadas, a los que son invitados acadmicos reconocidos. Los trabajos se publican en memorias mediante convenios
interinstitucionales.
En el transcurso de la investigacin, en una primera etapa se recopilaron ms de 200 materiales, en la segunda se seleccionaron 176 trabajos y,
posteriormente, 95. Este proceso condujo a establecer ciertos referentes
para definir elementos bsicos que caracterizaran a los textos y as poder
distinguir aquellos cuya temtica tuviera mayor relacin con la interculturalidad, la diversidad sociocultural y su vnculo con propuestas pedaggi25
Las otras 14 ONG que seala Valenzuela son: AMDH, CANICA, CESE, CESEM, CIDECI,
DESMI, EDUCA, EMAS, ERA, GIRA, MUJERSCC, UACI, YAXKIN.
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cas. Se consider que los documentos fueran producto de procesos de investigacin en distintas fases.
En la penltima etapa se ubicaron 79 trabajos que corresponden a las
seis organizaciones no gubernamentales y a la financiadora de ONG en
Mxico seleccionadas. En el momento de cierre se mantuvieron los 79
materiales concentrados en 31 documentos: 11 pertenecen al CESDER; 5 a
la IIZ-DVV; 3 al COMEXANI; 5 a SEDEPAC; 3 a la UCIEP; 1 a DECEA; y 3
fueron producidos por AJAGI.
Segn los diversos tipos y formas de estos estudios encontramos: un
reporte de investigacin,26 un total de cuatro tesis (tres licenciatura dos
tesis y una tesina, una de maestra), nueve libros, tres captulos de libro,
siete artculos publicados, tres memorias,27 dos cuadernos y/o manuales de
capacitacin, un informe de trabajo y un video de experiencia pedaggica.
Los trabajos recopilados comprenden los conceptos de interculturalidad y diversidad desde cuatro lneas temticas a partir de su grado de
reflexin en torno a los procesos de carcter sociocultural y de las intenciones de sus programas educativos. Las concepciones de interculturalidad se
expresan a partir del reconocimiento de: 1) los procesos de identidad cultural y social de los sujetos de intervencin; 2) las experiencias pedaggicas y
de formacin y capacitacin de agentes educativos; 3) la construccin de
modelos educativos alternativos formales y procesos de mediacin pedaggica; y 4) la discusin filosfica, epistemolgica y antropolgica actual de
las identidades sociales y el multiculturalismo.
Identidad social de los sujetos de intervencin
Si bien, uno de los objetivos centrales de las ONG ha sido la generacin de
nuevas relaciones sociales a travs de la participacin ciudadana y del ejercicio de los derechos civiles y colectivos, este propsito y reconocimiento
cobra mayor relevancia debido a la emergencia de los movimientos armados en 1994 en distintos estados de la repblica, ubicndose los problemas
de la paz, de los derechos humanos y los derechos colectivos.
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Las caractersticas de seleccin de las redes a las que se hace referencia estn ligadas a la antigedad de la organizacin y a la cercana con la temtica de educacin
intercultural, educacin indgena y diversidad.
Entre las organizaciones que participan en esta Red se encuentra la Asociacin
Jalisciense de Atencin a Grupos Indgenas, AC (AJAGIAC) y el Instituto Mexicano
para el Desarrollo Comunitario, AC (IMDECAC), organizaciones que en el desarrollo
de este documento cobran importancia.
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Redes internacionales31
Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones (APC) (http://
www.apc.org/espanol/). La asociacin vivi un largo proceso de gestacin entre 1982 y 1990, surgiendo varias redes computarizadas que funcionaban como medios de informacin y comunicacin entre ONG. Se define
como una organizacin creada con el objeto de ayudar y fortalecer a otras
ONG, movimientos sociales e individuos, mediante el asesoramiento y apoyo en el uso de las tecnologas de comunicacin y de informacin. Su
finalidad es construir comunidades virtuales que puedan participar con
contribuciones significativas al desarrollo equitativo de la humanidad, la
justicia social y la sustentabilidad del medio ambiental. Los servicios de
APC son ofrecer noticias y listas pblicas de discusin que van desde los
temas de la conservacin de la naturaleza, la salud de la mujer, hasta el
desarrollo econmico comunitario.
Redes y educacin intercultural32
Los materiales que las redes de ONG incluyen en sus centros de documentacin son producto de los debates acadmicos o de las iniciativas de ley
respecto de distintos temas en torno a la interculturalidad y la diversidad
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cultural, desde mltiples referentes de produccin de conocimiento, siendo uno de sus ejes centrales la educacin. Muchos de los trabajos se pueden localizar o acceder a ellos a travs de las pginas web, tanto de las
propias ONG como de las redes ms amplias.
Alforja (http://www.alforja.org/). Se constituye desde 1981 a iniciativa de pases latinoamericanos como Panam, Bolivia, Costa Rica,
Nicaragua, Honduras, Colombia, Chile y Argentina. En ella participan
CEASPA de Panam, CEP-Alforja de Costa Rica, CANTERA de Nicaragua,
CENCOPH de Honduras, FUNPROCOOP de El Salvador, SERJUS de Guatemala, IMDEC de Mxico y, al interior de esta ltima, AJAGI y CESDER. Las
actividades que cada una de estas ONG realizan en sus pases estn basadas
en los discursos de la democracia y la ciudadana. El trabajo conjunto de
estas organizaciones es el de fundamentar y desarrollar una propuesta terico metodolgica en torno al Programa coordinado de educacin popular;
proyecto en que ha cobrado relevancia la diversidad, la interculturalidad y
la educacin indgena en el continente, considerados como ejes que permiten la accin y organizacin social para la formacin de educadores y de
materiales educativos, bajo el planteamiento de la unidad desde la diversidad en una sociedad ms humana e igualitaria.33
REDES Y RELACIONES DE LAS ONG CON AGENCIAS INTERNACIONALES:
ACCIONES EDUCATIVAS PARA LA DIVERSIDAD
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Entre otros materiales en lnea, se puede sealar que contiene los siguientes: Arriarn (s/a) Filosofa y multiculturalismo; Beuchot (s/a) La filosofa ante el pluralismo
cultural; Beuchot (s/a) Hacia un pluralismo cultural analgico que permita la democracia; CONAFE (s/a) Propuesta de atencin educativa a poblacin indgena. Gigante
(s/a) Recopilacin hecha a partir de fragmentos de convenios, acuerdos y leyes que
estn ampliando la posibilidad de ofrecer una educacin ms equitativa y adecuada
a la poblacin indgena en edad escolar; Hernndez (s/a) Constitucin y derecho
indgena: el alcance de la norma; Universidad Pedaggica Nacional (s/a) Licenciatura en Educacin preescolar y licenciatura en educacin primaria para el medio
indgena.
Los materiales pueden ser solicitados al correo: reduc@cide.c; algunos de los participantes de esta organizacin son ONG. Destacan los siguientes materiales: CEDAL
(1988) Experiencias de cooperacin entre Estado y organismos no gubernamentales; Godenzzi (1996) Educacin e interculturalidad en los Andes y la Amazonia;
Lpez (1999); Kper (1999) La educacin intercultural bilinge en Amrica latina:
balance y perspectiva; Mengoa, et al. (1999) Diversidad cultural y procesos educativos: lineamientos para una educacin intercultural en escuelas urbano populares de
la regin andina de Bolivia; Montaluisa (1987) Hacia una evaluacin del programa
de educacin bilinge intercultural infantil del Ecuador.
Los documentos disponibles en esta pgina son: Muoz (1997) De Proyecto a
Poltica de Estado. La educacin intercultural bilinge en Bolivia; Pozzi (1998) El
multilingismo en el Per; Trillos (1998) Lenguas aborgenes de Colombia. Memorias Educacin Endgena Frente a Educacin Formal; Lpez (1998) Sobre las huellas
de la voz; Godenzzi Alegre (comp.) (1999) Tradicin oral andina y amaznica.
Mtodos de anlisis e interpretacin de textos, autor: Juan Carlos.
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(http://www.rigobretamenchu.org/). La Fundacin Rigoberta Mench Tum nace en Mxico en 1993 como institucin de asistencia
privada y meses despus se constituye en Guatemala con el fin de promover la paz y la apertura de los espacios democrticos en este pas. La fundacin tiene como intencin fundamental la lucha por los derechos y el
reconocimiento de los pueblos indgenas establecimiento un dilogo
intercultural dentro de sus programas de atencin. Tal es el caso del programa de educacin, el cual tiene como objetivo el combate a la exclusin
de los pueblos indgenas a travs de la formacin, capacitacin y desarrollo
curricular intercultural.38
Vale la pena mencionar que, como parte de la produccin de la FMRT en
materia educativa, se reportan algunos trabajos que circulan en los centros
de documentacin de distintas ONG en Mxico. En cuanto a publicaciones,
se encuentra el libro titulado Forjando educacin para un nuevo milenio. Desafos
educativos en pases multiculturales (Duque, 1999); texto que desarrolla algunas
de las nuevas concepciones acerca de una educacin y pedagoga indgenas, as
como de educacin intercultural. Se incluye adems un reporte de investigacin (Duque et al., 2000) cuyo objetivo es: explorar cmo las organizaciones educativas, ya sea gubernamentales o no, comprenden distintos
conceptos y polticas en torno a la interculturalidad y el multiculturalismo.
Esta organizacin tambin ha creado la Revista Tzijonik (1999), publicacin
trimestral del Instituto Indgena para la Educacin y FRMT, cuya temtica
central es el debate sobre la interculturalidad y la educacin para los pueblos indgenas.
FRMT
PROSPECTIVA
En trminos prospectivos, el estado del conocimiento en este subcampo
nos lleva a preguntarnos: la relacin entre las ONG y la educacin
intercultural se mantendr como espacios polismicos o ausentes?
Las ONG en Mxico han tenido un considerable crecimiento numrico
y una amplia incidencia en distintos programas de sectores cuya movilizacin poltica ha sido notoria en los ltimos diez aos.
38
Entre los programas que realiza esta Fundacin se encuentran: el de Justicia y Lucha contra la Impunidad; Democracia y Participacin; Iniciativas Autogestionarias:
procesos productivos de las zonas campesinas e indgenas; otro ms sobre Iniciativas Globales para la Paz y, el de Cine y Video de los pueblos indgenas, con la
finalidad de mostrar la realidad de los pueblos indgenas y propiciar el dilogo
intercultural con la sociedad.
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El problema radica en que las obligaciones estatales en materia de seguridad social como alimentacin, salud y educacin, al verse debilitadas
por las nuevas polticas econmicas de corte neoliberal, generan un doble
efecto. Por una parte, se incrementa el empobrecimiento de amplios sectores de poblacin y, por otra, se activan acciones de solidaridad civil promovidas desde sectores privados, como es el caso de este tipo de organizaciones,
reconstituyendo los significados de lo pblico y lo privado. Esto ha tenido
consecuencias en las condiciones de la accin gubernamental pues, en muchos casos, los recursos para instituciones de carcter pblico se ven afectados por el traslado de fondos a las ONG, lo cual se traduce una participacin
social que tiende a la privatizacin.
La intervencin de las ONG en materia educativa, no obstante la gran
cantidad de organizaciones surgidas en la ltima dcada, no ha generado
acciones que trasciendan los mbitos del asistencialismo y, al responder de
forma inmediata buscando la subsistencia a travs de recursos de diversa
ndole, adoptan conceptos vacos de significado y los utilizan indistintamente como es el caso de educacin intercultural y diversidad. Ante este
uso indiscriminado de conceptos, producto de polticas internacionales traducidas en acciones nacionales, adems de la heterogeneidad de ONG, de
sus orgenes e intereses, resulta mnima la accin en materia educativa que
trascienda los cercos impuestos paradjicamente por las propias polticas
gubernamentales frente a las que se definen por oposicin (no gubernamentales).
El presente estado de conocimiento refleja en parte lo expuesto, pues
solamente seis ONG y una financiadora internacional con sede en Mxico se
orientan a la educacin indgena; nmero nfimo an si consideramos las
17 ONG reportadas por Valenzuela (2000), enfocadas a la educacin con
adultos indgenas. Cabe preguntarse: qu ocurre, siguiendo los datos de
SIOS (2002), con las otras 1304 ONG supuestamente dedicadas a la educacin en nuestro pas?, qu tipo de educacin ofrecen?, cules son sus
intenciones y resultados? y cmo obtienen sus recursos?. Se trata de los
nuevos objetos de indagacin que en el campo Educacin y diversidad
cultural emergen, a partir del trabajo educativo realizado por las ONG en
Mxico.
La produccin de las organizaciones analizadas ( CESDER , AJAGI ,
SEDEPAC, COMEXANI, UCIEP, DECA e IIZ-DVV) reporta una riqueza en la
bsqueda por sistematizar su experiencia y construir referentes sobre
la educacin con pueblos indgenas. En la situacin nacional actual resulta
urgente construir un concepto de educacin intercultural articulado a los
proyectos de intervencin educativa de las organizaciones no gubernamen-
163
tales en Mxico; nocin que se encuentra ausente en la mayora de la produccin escrita en la materia, identificndose un marcado uso y abuso de
conceptos sin anclaje terico en sentido sociolgico, filosfico, antropolgico, poltico y/o histrico.
Dentro de las cuatro lneas temticas descritas, en cuanto a los usos de
la interculturalidad para la definicin de la identidad social de los sujetos
de intervencin, es posible comprender la emergencia de nuevos actores
sociales como es el caso de los jvenes campesinos indgenas. Esta identidad
emergente repercute en las demandas de atencin educativa, reflejndose
en modelos curriculares que comprenden ciclos educativos completos,
como sera el caso de la educacin secundaria, los bachilleratos y las propuestas de escuelas profesionales, que articulan el ser campesino con el ser
indgena.
Acercar los enfoques ruralistas y campesinistas a las perspectivas antropolgicas, lingsticas e histricas en materia de educacin intercultural
es un asunto pendiente y relevante en el marco de las negociaciones entre
las ONG, el modelo escolar oficial y los pueblos indgenas. Tema de investigacin relevante en cuanto al reconocimiento y acreditacin formal de los
estudios.
Las ONG comienzan a romper con el cerco de denominaciones como lo
comunitario, lo extraescolar y lo popular, para incursionar en las posibilidades de
construir una educacin desde abajo. De ah que modelos como el del
CESDER y AJAGI cobren importancia y permitan la reflexin en trminos de
la potencialidad pedaggica y poltica de los pueblos indgenas. La experiencia de estas organizaciones puede ser muy rica en el mbito de la
mediacin pedaggica, cuestin poco estudiada por los investigadores educativos de nuestro pas.
Las redes que conforman las ONG en Mxico, as como el uso de los
medios telemticos, representan dos campos de estudio relacionados e
igualmente importantes, sobre todo, cuando es a partir de la apropiacin
de estos dispositivos electrnicos que los pueblos indgenas estn logrando
el intercambio y la circulacin de informaciones.
El contacto de estas redes con aquellas de carcter internacional ha
permitido que conceptos como el de educacin intercultural y diversidad
tengan amplia difusin. Se trata de una amplia comunicacin que genera
una apropiacin sin contexto, as como un acentuado uso de materiales
prcticos que impiden la sistematizacin escrita y la difusin de estos productos en otros mbitos, como la educacin pblica, la investigacin y
docencia acadmica, y la formacin de profesionales de la educacin en
distintas universidades y escuelas normales.
164
PATRICIA MEDINA
165
CAPTULO 7
FORMACIN DE DOCENTES
EN Y PARA LA DIVERSIDAD
Gisela V. Salinas Snchez
y Mara Victoria Avils Quezada
40
166
seal Pablo Latap en 1996, les debemos a los zapatistas una nueva visin de Mxico [] si el pas es plural, el respeto a lo diferente debe sernos
esencia, si somos casa de muchos pueblos, la tolerancia y la apertura de
espritu deben llegar a ser a la vez pilares de la tica pblica [] Ninguna
escuela puede permanecer indiferente a esta nueva visin de Mxico.
Los cambios imperantes en el mundo actual, enmarcados por una globalizacin que incide no slo en lo econmico y poltico, sino tambin en
lo social, se expresan de manera urgente y crtica en el campo educativo. La
movilidad entre fronteras, las nuevas agrupaciones geopolticas, la revolucin ciberntica, la presencia de pueblos que parecan haberse desdibujado
en las configuraciones nacionales; sus demandas, el reconocimiento de sus
derechos, la movilizacin de la sociedad civil para dar paso a nuevas perspectivas de una nacin efectivamente pluricultural, incluyente, diversa y democrtica plantean nuevos retos, posibilidades y, por tanto, nuevos escenarios
educativos en los cuales la formacin de docentes tiene un lugar central.
En la perspectiva de fortalecer a la nacin, bajo las premisas del paradigma de la asimilacin, la formacin de docentes indgenas estaba
destinada a contribuir en la integracin de los pueblos indgenas al Estado
mexicano. Sin embargo, los cambios sociales han obligado a reconocer la
necesidad de ofrecer a los maestros indgenas una formacin docente especfica que reconociera en la educacin el papel de las lenguas y culturas
indgenas. En los primeros aos de la dcada que nos ocupa, surgieron
algunas propuestas todava bajo la perspectiva de la Educacin Bilinge
Bicultural (EBB); despus, sin muchas precisiones y ms desde un discurso
enriquecido por la movilizacin indgena zapatista y las experiencias educativas de Centro y Sudamrica, empezaron a construirse para la educacin
indgena nuevas propuestas y estrategias desde la perspectiva de la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) centradas en el reconocimiento de la
lengua y la cultura como recursos y objetos de conocimiento y enseanza.
A pesar de nuevas propuestas que incluyen estrategias para la formacin de docentes, hasta ahora la EIB ha sido ms un discurso y una postura
poltica que prcticas en las escuelas indgenas y en los espacios de formacin. La dcada da cuenta de una amplia produccin destinada a reconocer
la diversidad sociocultural y lingstica, con diferentes actores, instituciones y estrategias que en mucho estuvieron ligadas a la actuacin que se
esperaba de los docentes indgenas. Esta produccin y los cambios en los
procesos educativos que se han generado, se expresa en los trabajos que en
los ltimos aos se han producido en distintas instituciones, principalmente las ligadas a la formacin de docentes. Como ya se seal, en este mbito
se incorpor, cada vez con mayor fuerza, la necesidad de generar estrate-
167
gias pertinentes para atender la diversidad sociocultural y lingstica. Destaca una amplia produccin de materiales educativos guas y antologas destinados a la profesionalizacin de los docentes indgenas para
quienes no se haban construido opciones especficas que les permitieran
obtener el nivel de licenciatura, como lo determin la reforma de 1983,
para todos los docentes de educacin preescolar y primaria.
Es importante sealar que entendemos por formacin docente el
proceso por el cual un sujeto se apropia de las competencias saberes, actitudes y habilidades propias de la profesin de ensear. Este proceso permite
la constitucin de un docente capaz de reflexionar, reconstruir y sistematizar situaciones y conocimientos generados en su propio trabajo, que le
permitan tomar las mejores decisiones para reorientar su accin pedaggica.
Entendida de esta manera, la formacin de docentes no se circunscribe
a los marcos institucionales, sino que es un proceso continuo que se desarrolla
en diferentes tiempos y espacios, a lo largo de toda la vida profesional y en
el que confluyen diversos factores de carcter individual, social y cultural
que posibilitan aprendizajes tambin diversos sobre el trabajo docente.
Uno de los espacios privilegiados para la formacin es la propia prctica del maestro, objeto de estudio y de transformacin de diferentes
propuestas curriculares, incluso, como lo seala Muoz Cruz et al., muchas
veces sacralizada (2001a). Asimismo, la prctica docente es objeto de preocupacin para investigadores en este mbito de la formacin y es tambin
el espacio en el cual pueden incorporarse trabajos de investigadores que
orienten la propia formacin de los docentes.
PRODUCTOS Y CONDICIONES INSTITUCIONALES
Los materiales que se identificaron para este subcampo son los siguientes:
13 libros, 28captulos de libros, 18 artculos publicados, 3 tesis de maestra,
3 tesis de licenciatura, 48 documentos, informes y reportes internos de investigacin, 30 ponencias presentadas en distintos foros (15 de ellas publicadas en memorias), 18 planes de estudio o propuestas curriculares y 4
documentos oficiales. En total, suman 165 textos consultados, base de este
reporte, adems de mltiples materiales de estudio y programas de cursos,
seminarios o talleres,41 as como breves reportes de investigacin que per41
168
169
estos sujetos?, cmo se han formado? y cules son sus expectativas profesionales? Reconocemos a estos maestros como pertenecientes a diferentes pueblos indgenas con trayectos de formacin diversificados, con
dominios desiguales de sus competencias docentes y comunicativas tanto
en su lengua materna como en la segunda lengua, que mayoritariamente es
el espaol y con diferentes niveles de compromiso tnico y social con su
trabajo docente.
Como varias de las producciones en este subcampo derivan de procesos curriculares de formacin, una parte considerable de los textos son
producto de las preocupaciones y reflexiones de los formadores de docentes y esto incluye tambin a los diseadores del currculum. Estas
aportaciones las podemos considerar como investigacin diagnstica sobre diferentes aspectos de los procesos de formacin docente.
Al inicio de la dcada de los noventa, resultaba difcil encontrar al asesor o especialista que pudiera trabajar en el mbito de la formacin de
docente para la educacin indgena a nivel universitario y que contara con
conocimientos de educacin bsica, de educacin indgena, de formacin
docente adems de alguna disciplina o especialidad cercana a la diversidad
sociocultural y lingstica. No fue fcil encontrar a estos docentes. La mayor parte de ellos se form a partir de su propia prctica al participar en
propuestas curriculares que buscaban dar respuestas, desde distintas perspectivas, a las necesidades de formacin de los docentes, sobre todo, a
partir de una experiencia indita en Mxico: el reconocimiento constitucional de la diversidad sociocultural y lingstica.
PROPUESTAS DE FORMACIN DOCENTE PARA EL MEDIO INDGENA
Para conformar los equipos de formadores result relevante la presencia
de egresados de los programas de Etnolingstica y Ciencias Sociales del
CIESAS, as como de la licenciatura en Educacin Indgena (escolarizada) de
la UPN. En este subcampo se reconoce el papel relevante de la Pedaggica
en el diseo y operacin de diferentes propuestas curriculares que han generado la posibilidad de produccin de diversos trabajos en torno a la formacin de docentes en y para la diversidad. Entre dichas propuestas
destacan las siguientes:
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171
La mayora de las propuestas curriculares no han estado vinculadas directamente a la investigacin en este subcampo. Una excepcin que debe destacarse es la Maestra en Sociolingstica de la Educacin Bsica y Bilinge
que se ofrece en la UPN-Oaxaca.
Adems de las propuestas de la UPN, la UV,43 el CIESAS, algunas normales y
la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, han impulsado estrategias
para la formacin de docentes y especialistas que reconozcan la diversidad
sociocultural y lingstica. En este sentido es importante destacar la maestra en Lingstica Indoamericana que ofrece el CIESAS desde hace ms de
diez aos; el doctorado en Educacin Multicultural de la UV; las propuestas
de licenciatura para formar maestros de preescolar y primaria indgenas
con orientacin bilinge intercultural o intercultural bilinge en Oaxaca
(IEEPO, 1997), San Cristbal las Casas (SECH, 1999), Chern, y El Fuerte.
Tambin es necesario mencionar las propuestas de asignaturas regionales de las licenciaturas en Educacin Primaria, plan 1997 y en Educacin
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Preescolar, plan 1999, diseadas por equipos estatales de educacin normal y por la Direccin General de Normatividad de la Subsecretara de
Educacin Bsica y Nor mal. En ellas se reconoce la diversidad
sociocultural y lingstica y sus implicaciones en el trabajo docente en diferentes contextos, no slo indgenas como en el caso de la propuesta
diseada para que las futuras educadoras en el Distrito Federal, reconozcan
la diversidad de factores culturales y lingsticos en la educacin preescolar
(Valverde y Ortiz, 2000).
Como ya se seal, la dcada inicia bajo el enfoque de la EBB que orienta tanto las diferentes acciones de formacin como de investigacin. Una
muestra son varios de los materiales de estudio de las primeras ediciones de
los cursos de las LEP y LEPMI 90, en las cuales se trabaj de manera conjunta entre la UPN y la DGEI. En una revisin sobre las diferentes propuestas
de formacin de la UPN, Jorge Hernndez (1994), enfatiza esta perspectiva
y propone algunas estrategias para su desarrollo, incluso en las propuestas
curriculares que revisa, ya aparecen asignaturas con el sello intercultural,
como Formacin de profesores para la educacin intercultural o Elaboracin de materiales didcticos para proyectos interculturales de la
licenciatura en Educacin Indgena, modalidad escolarizada (UPN, 1991).
Con relacin a los materiales de las LEP y LEMI 90, para la operacin de
este programa fue necesario disear guas de trabajo y antologas para los
33 cursos en modalidad semiescolarizada. Los materiales cuentan con dos
o tres ediciones completamente diferentes entre s y en esas ediciones se
evidencia la presencia de diferentes enfoques a partir de las discusiones de
la dcada sobre las perspectivas y la pertinencia de la EBB, la Educacin
Indgena y la EIB as como el contexto sociopoltico en cuanto a la situacin de los pueblos indgenas.
Hasta la fecha, las LEP y LEPMI 90 han atendido aproximadamente a 21
mil docentes, en su gran mayora indgenas. Se trata de un programa de
formacin permanente que an tiene una fuerte demanda en regiones donde se contina incorporando a docentes indgenas sin el nivel de
licenciatura (Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Veracruz). No obstante su vigencia, los programas y paquetes didcticos producidos requieren
actualizacin pero, sobre todo, la perspectiva es pensar en una otra propuesta curricular que recupere los aportes recientes para la educacin
intercultural bilinge no slo para indgenas y la necesidad de formar especialistas en distintas reas del conocimiento, que contribuyan al desarrollo
de este tipo de educacin en las diferentes regiones del pas.
Estas licenciaturas estaban proyectadas para un tiempo de aproximadamente seis aos, en los cuales se atendera aproximadamente a 13 mil
173
docentes que requeran la nivelacin. Sin embargo, despus de 1995 la demanda de atencin se duplic, debido a que ms de diez mil maestros se
incorporaron al subsistema de educacin indgena sin los estudios correspondientes.44 Debido a las presiones sobre la situacin de los pueblos
indgenas, la cobertura del subsistema se ampli notablemente durante la
dcada, pero no as la calidad de la educacin que imparten los nuevos
maestros habilitados en un promedio de seis meses, an y cuando es necesario reconocer que la DGEI ha impulsado estrategias que posibilitan nuevas
formas de trabajo docente con las nias y los nios indgenas.
Como ya se seal, en las LEP y LEPMI 90 el objeto de estudio y transformacin es la prctica docente que se desarrolla en las escuelas de
preescolar y primaria indgenas. Al respecto, Hctor Muoz Cruz (1998b),
seala que dicho nfasis sobre la prctica expresa la divergencia casi irreconciliable entre teora y prctica, que es un sentir sumamente arraigado
entre el magisterio. Esto incluso se expresa entre la oposicin de un discurso progresista, crtico, incluso comprometido con los pueblos indgenas,
pero sin su contraparte en la prctica misma. De esto dan cuenta tambin
los informes sobre el impacto social de las LEP y LEPMI 90 (Muoz Romn,
1995; Pozos, 1998; Salinas, 1996 y 1999; Vlez et al., 1995).
La idea de que el docente puede investigar en y para su docencia, atraviesa los distintos programas de las licenciaturas; ubica al maestro como un
sujeto capaz de analizar y construir un conocimiento sobre los procesos de
enseanza y aprendizaje que sigue en su trabajo docente y, a partir de esto,
tomar las mejores decisiones pedaggicas. Aunque es necesario reconocer
que en las licenciaturas no se explor el potencial que la investigacin tiene
para la formacin docente (Muoz Cruz, 2001 b y c).
LOS APORTES DE LA INVESTIGACIN EN LAS PROPUESTAS
CURRICULARES
174
cin a Mxico como un pas multitnico y a las polticas culturales correspondientes. De Salomn Nahmad (1982, 1987) sus trabajos sobre la
educacin bilinge y bicultural fueron textos bsicos para revisar
crticamente la educacin para los pueblos indgena.
A pesar de que las investigaciones de Nancy Modiano (1974) sobre la
educacin indgena en los Altos de Chiapas se realizaron en la dcada de
los setenta, sus aportaciones posibilitaron revisar las LEP y LEPMI 90, en
LEI y en la maestra en Educacin Indgena, el uso de las lenguas indgenas
en la educacin y el papel del maestro indgena. Sobre el bilingismo en la
educacin indgena los aportes de Utta Von Gleich (1989) y Madeleine
Ziga (1989 a y b) permitieron identificar conceptos y estrategias claves
sobre el uso del espaol y las lenguas indgenas para la formacin de los
docentes indgenas. Hacia mediados de la dcada se recuperan para los
posgrados los textos sobre el papel de los pueblos indgenas en la construccin de propuestas educativas interculturales, de las que da cuenta
Jorge Gasch (ETSA 1996). Tambin destacan las contribuciones de Luis
Enrique Lpez (1995b, 1996 a y b) sobre la formacin de recursos humanos para la educacin intercultural bilinge y las diferentes experiencias de
educacin indgena. En los ltimos aos las propuestas curriculares trabajan con los hallazgos de Hctor Muoz Cruz sobre las polticas y prcticas
educativas y lingsticas en regiones indgenas de Mxico y Amrica Latina
as como el reconocimiento a la diversidad, las demandas educativas de los
pueblos indgenas, el bilingismo y la formacin de docentes.
Hacia finales de los noventa el texto Educacin indgena del siglo XX, de
Mara Bertely (1998a), permiti revisar a los estudiantes en licenciatura y
maestra, las polticas educativas indigenistas y reconocer en ellas algunas
aportaciones tericas de acuerdo al contexto histrico. De esta investigadora tambin destacan sus aportaciones sobre la etnicidad en la escuela
junto con Ruth Paradise (1991), Gabriela Czarny (1997) y Jos Luis Ramos
(1996). De Mara Eugenia Vargas (1994), las propuestas curriculares de
formacin retoman sus aportaciones sobre el papel de los maestros indgenas como intermediarios culturales.
Entre las aportaciones sobre identidad para la formacin de docentes
resalta el texto de Edgar Sulca Bez (1992); sobre polticas y prcticas
educativas en el contexto latinoamericano se encuentran los textos de
Hctor Muoz (1996a, 1997 a y b, 2001 a y b). Con respecto a la investigacin cualitativa, el conocimiento y empleo de la microetnografa para documentar y analizar los procesos educativos en el aula, destacan los hallazagos
de Patricia Mena y Arturo Ruiz (1993, 1996); los textos producidos por
Hctor Muoz, Patricia Mena y Arturo Ruiz (1999); los de Patricia Mena
175
(2001 a y b); los aportes de Hctor Muoz (1996a, 1997a, 1998b, 2000 b y
d) y los aportes de Rossana Podest (1994c) sobre procesos comunicativos
en el aula. Es importante sealar que en los diferentes programas curriculares que se mencionan en este subcampo, tambin se han recuperado las aportaciones de diferentes investigadores sobre cuestiones antropolgicas y
lingsticas. Tal es el caso de Gonzalo Aguirre Beltrn, Julio de la Fuente,
Manuel Gamio, Mauricio Swadesh, Rafael Ramrez, Moiss Senz, Hctor
Daz Polanco, Guillermo de la Pea, Gabriela Coronado, Enrique Hamel,
Dora Pellicer y Emilia Ferreiro.
Sobre cuestiones pedaggicas, el nfasis est puesto en textos de investigadores educativos como Mara Bertely, Elsie Rockwell, Ruth Mercado,
Etelvina Sandoval, Antonia Candela y Patricia Medina, entre otros. Asimismo existen mltiples deudas de las propuestas de formacin con
educadores e investigadores de otros contextos como ngel Prez Gmez,
Gimeno Sacristn, Aurelio Villa, Donald Schn, Bernard Honore, Mirtha
Abraham Nazif, Cristina Davini y Gilles Ferry.
DE LAS PROPUESTAS CURRICULARES A LA INVESTIGACIN DIAGNSTICA
Al ser las LEP y LEMI 90 una experiencia de formacin indita para la educacin superior, para los grupos acadmicos que se integraron en las diversas regiones el trabajo constituy un gran reto. Quizs el ms significativo
fue reconocerse como formadores de docentes en y para la diversidad.
Los acontecimientos de enero de 1994 dejaron al descubierto mltiples problemticas de los pueblos indgenas entre las que destacaban las
educativas. Darle continuidad al programa con mayor cobertura nacional
para la atencin de indgenas en educacin superior implic reconocer los
alcances del mismo y documentar los distintos procesos que se haban derivado de l. En este contexto surge en 1995 la Primera fase del Proyecto
de Evaluacin y Seguimiento de las LEP y LEPMI 90 (PES I). El proyecto
pretenda un trabajo compartido entre asesores de las unidades UPN con la
de Ajusco a partir de siete lneas de evaluacin:
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4)
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lneas de productos de titulacin e impacto social; no obstante, estos trabajos fueron principalmente de carcter descriptivo y con acercamientos muy
generales a los procesos de formacin. Es por eso que varios de ellos no
estn incluidos directamente en este estado de conocimiento.
Otros reportes de investigacin vinculados con experiencias
curriculares son los de Daz-Couder (1997b) sobre el programa de maestra
en Lingstica Indoamericana, los trabajos de Ayala (1998), Cabrera (1997),
Cisneros (1994) y Herrera (1997b) sobre la licenciatura en Educacin Indgena en la modalidad escolarizada y Herrera (2001); sobre el perfil de los
decentes indgenas en la licenciatura, adems de la revisin de los programas de maestra para indgenas y sobre cuestiones de diversidad sociocultural y lingstica que realiza Anguiano (2001).
En una perspectiva comparativa sobre las ofertas de formacin docente para indgenas aparecen los trabajos de Bello (1999), Jorge Hernndez
(1994), Rebolledo (1994) y Gigante (1994) y de manera general, el trabajo
de De Ibarrola sobre la formacin de profesores de educacin bsica en el
siglo XX, que incluye referencias a los docentes indgenas (1999).
El recuento sobre las aportaciones de la SEP sobre el papel de la formacin que requieren los docentes para dar respuestas pertinentes a las
necesidades educativas de nios jornaleros agrcolas migrantes, con una
fuerte presencia indgena es revisado por Marcela Ramrez Jordn (1998).
Otro aporte que es necesario sealar, es la participacin de CONAFE
y los desafos que representa la atencin educativa a nios jornaleros agrcolas migrantes, cuyo punto de partida es el reconocimiento de la diversidad y las perspectivas de la educacin intercultural en los procesos
migratorios. En este aspecto se inscribe el trabajo de Luca Rodrguez
Mackeon (1998).
DE LAS LICENCIATURAS AL POSGRADO
El posgrado es quiz el nivel educativo que expresa con ms nitidez las
discusiones y debates sobre los diferentes enfoques para la atencin a la
diversidad. En la UPN-Ajusco, en 1994, se abri una generacin de la maestra en Educacin, campo educacin indgena, destinada exclusivamente a
estos maestros. En 1996 surgi la lnea en diversidad sociocultural y lingstica de la maestra en Desarrollo Educativo, tambin en la unidad
Ajusco. Esta lnea ha incorporado maestros y profesionales educativos de
diferentes mbitos, varios de ellos egresados de la licenciatura en educacin indgena. Se trata de una propuesta curricular que busca reconocer y
atender a la diversidad en mltiples contextos educativos. Desde 2000 se
180
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para todos, bilinge all donde sea necesaria, con estrategias culturalmente
pertinentes.
Una parte significativa de los alumnos de los posgrados e incluso de las
licenciaturas en UPN han sido docentes indgenas que, con sus producciones acadmicas, abren la posibilidad de establecer un dilogo en igualdad
de condiciones entre sujetos e instituciones preocupados por la educacin
indgena y la educacin intercultural para todos (Julin, 1998; Prez, 1994 y
1998; Ros y Julin, 1996; Prez Castro, 1998; Castillo Pensado, 2001;
Martnez Marroqun, 1997). Destaca tambin la participacin de asesores
universitarios indgenas en la produccin de diversos reportes internos de
investigacin que no pudieron ser considerados en este recuento.
BALANCE GENERAL
La mayor parte del material producido y revisado para este estado es
prioritariamente descriptivo, con poco anlisis, y reiterativo de la propuesta
central de formacin que da la mayor cobertura a la produccin en este
campo (LEP y LEPMI 90). La discusin acadmica sobre la diversidad y la
interculturalidad es un tema de reciente aparicin en las producciones de
este subcampo (Herrera, 1997a, 1997b, a, b y c; Avils, 2000a; Cisneros,
1998; Castillo Rey, 2001; Elizondo et al., 1998; Jord, 1998; Salinas, 1997,
1998 a, b y c; Gigante, 1995b; SEP-DGEI, 1996; SEP-SEByN-DGEI, 1999).
En el rubro sobre la diversidad lingstica destacan las aportaciones de
Ernesto Daz-Couder (1990) y Elena Crdenas (1996) que permitieron a la
formacin de docentes problematizar el papel del maestro en la enseanza
de y en las lenguas indgenas y el espaol.
Resaltan aportaciones sobre el conocimiento culturalmente diferenciado y la educacin indgena en los trabajos de Graciela Herrera (1997a y
2000b) y Marcela Tovar (2002). Sobre cuestiones de profesionalizacin del
docente indgena, de su identidad y compromiso tnico, de sus expectativas laborales se encuentran los trabajos de Edgar Sulca (1992), Jos Luis
Ramos (1996), Marcela Coronado (1999), Sergio Tllez (1996), Jani Jord
(2002), Patricia Mena y Arturo Ruz (1993), Luz Olivia Pineda (1992) y
Arturo Ruiz (1993).
Sobre el debate en relacin con los derechos de los pueblos indgenas,
los procesos de formacin docente y las polticas educativas est los trabajos de Salomn Nahmad (1997), Ludka de Gortari (1997) y Luis Hernndez
(1997).
Una perspectiva que resulta interesante sealar es la de Marcela Coronado quien estudi la memoria histrica de los procesos educativos que
182
vivieron como alumnos los maestros actuales y que reproducen en su trabajo docente (2001).
Sobre los alcances de la educacin bilinge y bicultural, con especial
nfasis en el papel del maestro, estn los trabajos de Margaret Freedson y
Elas Prez (1999), en los Altos de Chiapas; Bartolom Lpez Guzmn
(2000), en Xochistlahuaca, Guerrero; Elas Prez, tambin en los Altos de
Chiapas (1994); Concepcin Franco Rosales, en Chihuahua (1998) y el de
Cecilia Navia, en Durango (1997).
Los trabajos de David Becez y Margarita Prez (1994), Adrin
Valverde y Mara del Carmen Ortiz (2001) resultan significativos por su
aportacin de atencin a la presencia indgena y la diversidad sociocultural
y lingstica en contextos urbanos desde dos experiencias en la ciudad de
Mxico: una en predios localizados de migrantes triquis y la otra en la expectativa de formar educadoras que aprendan a reconocer y trabajar en y
para la diversidad en el Distrito Federal.
En las aportaciones de la UPN se aprecia una investigacin endgena que
se caracteriza por productos que siguen en lo fundamental, las orientaciones acordadas entre diseadores y formadores de docentes. Los destinatarios primeros de los productos de la investigacin son los propios
formadores de docentes y diseadores, que tratan de reorientar y mejorar
los procesos de formacin a partir de las evidencias encontradas, aunque
no siempre con xito.
Existe la preocupacin por propuestas de formacin situadas en contextos particulares con estrategias cultural y lingsticamente pertinentes.
De all la emergencia en los ltimos aos de propuestas de formacin inicial y permanente en diferentes regiones del pas, principalmente en
aquellas que cuentan con equipos de profesionales indgenas y no indgenas preocupados por la educacin intercultural y bilinge.
El nmero de trabajos con diferentes preocupaciones, objetos de estudio, metodologas y resultados para este subcampo da cuenta del inters
creciente por analizar la formacin de docentes en y para la diversidad principalmente pero no slo en contextos indgenas. Varios de los trabajos
considerados aluden a la ampliacin de la cobertura de los servicios educativos en educacin indgena sin la correspondiente garanta de calidad en la
educacin que ofrecen los maestros recin incorporados. No slo importa
que los maestros indgenas hablen una lengua indgena, si paralelamente no
cambia la percepcin de su trabajo y de los procesos de enseanza y aprendizaje culturalmente situados. Los cambios no tienen que ver nicamente
con los docentes indgenas sino con el magisterio en general (Lpez, Luis,
1996c).
183
PROSPECTIVA
Antes de 1990 el modelo de formacin para docentes no indgenas y el de
formacin para docentes indgenas estaban delimitados. Los primeros, deban cursar la licenciatura en la normal y los segundos luego de un curso de
induccin a la docencia con una duracin de uno a tres meses se incorporaban al servicio. Hasta 1990 se inicia la profesionalizacin de los
maestros indgenas, a travs de las LEP y LEPMI plan 90, y en el transcurso
de los ltimos aos ambos modelos ha sido puestos en jaque, ante una
acelerada migracin con el surgimiento de movimientos sociales que han
obligado a ncleos de la poblacin a emigrar del campo a las ciudades y a
expresar de manera creciente su descontento ante la situacin socioeconmica actual. Este escenario ha trado consigo nuevos retos para responder a necesidades de atencin educativa que irrumpen ante el surgimiento
de nuevas tendencias, corrientes y conceptos, como multiculturalismo,
pluralismo cultural e interculturalidad, entre otros. En este sentido la formacin de los docentes en y para la diversidad sociocultural y lingstica es
un campo emergente sobre el que continuar el debate y se habrn de disear nuevos modelos de calidad, culturalmente pertinentes y equitativos.
Despus de presentar el recuento del estado de conocimiento sobre la
formacin de docentes en y para la diversidad consideramos que hablar de la
prospectiva de este subcampo obliga a considerar los siguientes aspectos:
Las nuevas propuestas curriculares para la formacin inicial: el caso de las normales indgenas. Como ocurre en la mayora de los pases latinoamericanos, se
reporta un fuerte cuestionamiento hacia las instituciones de educacin superior, en particular, hacia la universidad que funciona prioritariamente
bajo un modelo monocultural y en la cual, aun cuando la presencia indgena sea significativa por el nmero de estudiantes, no implica que se
consideren sus conocimientos, lenguas y culturas en los programas. Ante
esta situacin los pueblos indgenas, en el ejercicio de sus derechos, plantean la
creacin de modelos educativos y universidades indgenas, considerando
para ello como una accin fundamental la formacin de docentes para que
atiendan los programas que se ofrezcan. En este sentido, se entiende que
con respecto a la formacin inicial de los docentes, el debate ubique como
cuestin central la creacin de normales indgenas; la discusin apenas se
inicia y, aunque existe el compromiso poltico de instrumentar programas
para docentes indgenas, el debate est en la especificidad de los contenidos y estrategias de formacin, as como en la participacin de los indgenas en
el diseo y desarrollo. Algunas entidades se han adelantado en este reclamo
con ciertas adecuaciones al currculum nacional de formacin de docentes
184
185
a abordar en los currculos de formacin, son tambin estrategias pedaggicas, actitudes y habilidades para posibilitar y potenciar la expresin de la
diversidad sociocultural en los espacios escolares. Dado que se trata de un
campo en construccin, para el cual ya existe un discurso que da a da
cobra mayor aceptacin, quizs el desarrollo de propuestas de intervencin
pedaggica, de carcter innovador tendra que constituirse en el eje que
vertebre el desarrollo de las competencias profesionales de los futuros
maestros en y para la diversidad.
Difusin y temas emergentes en investigacin educativa. La mayora de los trabajos y reportes de investigacin de este subcampo no han sido publicados
ya que se trata de una produccin interna, destinada a la propia reflexin y
anlisis sobre el trabajo que se realiza en un campo en construccin. Constituye un gran reto para el desarrollo de este subcampo la publicacin de
los productos de investigacin que den lugar a la interlocucin acadmica
para contribuir al fortalecimiento de los procesos de formacin de docentes en y para la diversidad y la investigacin sobre los mismos.
Se requiere de investigaciones que permitan un mejor conocimiento de
los nios y nias que provienen de culturas diversas; de una investigacin
que permita documentar y explicar los procesos de aprendizaje de los estudiantes y docentes; cules son las estrategias de aprendizaje que culturalmente han interiorizado y utilizan; qu estrategias les permiten lograr
un mejor desempeo; cules de estas estrategias estn definidas por su propia cultura; son compatibles con las estrategias de enseanza que se utilizan
en la universidad o en las normales, entre otras.
La investigacin en el campo de la lengua materna tambin constituye
una cuestin fundamental; se requiere no slo ampliar la investigacin de
las lenguas maternas para las funciones de comunicacin social, sino en
particular de qu manera la reflexin sobre la propia lengua resulta una
actividad particularmente relevante en el aprendizaje de la escritura. Asimismo, es importante el desarrollo de investigaciones sobre la relacin que
existe entre el uso y desarrollo de la lengua materna y el desarrollo de las
estructuras cognitivas (Muoz Cruz, 1997a).
En conclusin, la formacin de los docentes en y para la diversidad
que atiendan poblacin indgena, deber considerar los espacios
curriculares donde se aborde el conocimiento de las lenguas indgenas y se
apoye la reflexin sobre la propia lengua; la formacin deber considerar el
estudio de metodologas para la enseanza de las lenguas maternas y de las
segundas lenguas que podran ser el espaol o una lengua indgena. La
investigacin sobre el conocimiento de las cosmovisiones y concepciones
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CESU
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INDESOL
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INEGI
INFOTEC
INI
IPN
ISCEEM
ITESO
LASA
LEI
LEP
LEPMI
OAPSD
OCPDS
OEA
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OIT
ONG
ONIC
ONU
OPINAC
OREALC
OSC
P-EBI
P-EBIMEC-GTZ
PEEB-P
237
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Siglas empleadas
PEIB
PNUD
PRI
PROEIB
RED-EI
REDUC
SEByN
SECH
SEDEPAC
SEIE
SEP
SERJUS
SIBEJ
SIOS
SNI
SNTE
SSEDF
UAA
UABJO
UAM
UCEZ
UCIEP
UCIEP
UdeG
UIA
UNAM
UNEM
UNESCO
UNI
UNICEF
UPN
UV
VIEP-BUAP
PARTE II
AYUDANTES DE INVESTIGACIN:
Rosario Acevedo Argelles
Universidad Veracruzana
Ana Rosa Rodrguez Luna
Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
Catherine Aguilar lvarez
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Laura Flores Zamora
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
DICTAMINADORAS:
Alicia Castillo lvarez
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Maritza Carrasco
Ministerio de Educacin de Colombia
INTRODUCCIN
dgar Gonzlez Gaudiano
y Mara Teresa Bravo Mercado
242
no han sido sustitutivas y como ocurre incluso en los procesos de evolucin biolgica durante la aparicin de nuevas especies, se produce una
suerte de coexistencia conflictiva, por posicionarse de mejor forma en la
estructuralidad del campo.
Posteriormente, se describe el proceso seguido en la elaboracin del
estudio, comenzando por una breve exposicin por lo que consideramos
han sido las tres etapas temporales ms evidentes en el proceso de construccin de la investigacin de la educacin ambiental en nuestro pas. Asimismo, se describe la integracin del equipo, su organizacin y la
distribucin del trabajo de interpretacin. Finalmente, despus de una presentacin de los rasgos ms importantes observados en el periodo que se
reporta, se informan los hallazgos encontrados en las siete categoras de
anlisis construidas para ello.
En el tercer apartado, se describe el SRBD y se muestran algunos grficos resultantes del anlisis de la informacin total que contiene la base de
datos y no slo los estudios que se reportaron en la parte analtica de este
trabajo, ya que ello aporta una visin de conjunto que es muy enriquecedora del trabajo.
Finalmente, se incluye un apartado de conclusiones del reporte las que
habr que considerar como enteramente provisionales, tanto por las propias limitaciones del estudio, como por el acelerado dinamismo del campo.
Asimismo, apuntamos algunas ideas concernientes a los rumbos que se
vislumbran en el campo, sobre todo a partir de las resoluciones de la Cumbre mundial para el desarrollo sustentable, celebrada en Johannesburgo,
Sudfrica, del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002.
Como ayuda a una comprensin ms completa del presente reporte se
incluyen tres anexos. El primero contiene el listado de las investigaciones
que fueron consideradas en el tratamiento analtico. El segundo, el Informe de pas en materia de educacin ambiental, presentado en el III Congreso
iberoamericano de educacin ambiental (Caracas, 2000) donde se describen
no slo aspectos fundamentales del proceso de constitucin de campo, por
rea de trabajo e incluso algunos grupos de destinatarios, sino los retos a
enfrentar en la prxima dcada. El tercero, incluye los dictmenes formulados a este estudio por las doctoras Alicia Castillo lvarez, del Instituto de
Ecologa de la UNAM y por Maritza Carrasco, del Ministerio de Educacin
de Colombia.
Introduccin
243
CAPTULO 1
ATISBANDO LA CONSTRUCCIN
CONCEPTUAL
DE LA EDUCACIN
AMBIENTAL EN MXICO
dgar Gonzlez Gaudiano*
PRESENTACIN
Como ya es de muchos sabido, la educacin ambiental es un campo emergente de la pedagoga, cuya patente internacional se remonta no ms all de
la dcada de los setenta y, en la mayor parte de los pases de Amrica Latina
y el Caribe, de los ochenta. Por lo mismo, se trata de un campo que se
encuentra en proceso de constitucin inicial, que todava no logra
trasminar apropiadamente las estructuras y prcticas de las instituciones
educativas oficiales en la regin latinoamericana, aunque en los pases
industrializados est plenamente incorporado.1
* Facultad de Filosofa y Letras-UNAM/SEP. CE: edgarg@sep.gob.mx. Este ensayo es
una versin modificada y ampliada de la presentacin que se hizo en el VI Congreso Nacional de Investigacin Educativa (Manzanillo, Colima, 6-10 de noviembre
de 2001), convocado por el COMIE, como marco conceptual del reporte de los
avances en la elaboracin del estado de conocimiento sobre el rea Educacin y
medio ambiente.
1
Aunque en el Congreso brasileo sobre la calidad de la educacin, celebrado en
Brasilia, del 15 al 19 de octubre de 2001, escuch algunas polmicas sobre si debemos
243
244
DGAR GONZLEZ
245
como veremos ms adelante, sin cuestionar las bases estructurales del sistema de produccin, distribucin y consumo que originan el deterioro
ecolgico y la desigualdad social.
En los pases industrializados de Occidente, tales planteamientos
paradigmticos han sido recogidos, redigeridos y formalizados por los sistemas escolarizados, desde hace al menos dos dcadas, injertndolos dentro
del currculum convencional, con resultados que apenas comienzan a ser
cuestionados por los educadores ambientales crticos de dichos pases.
Cabe aclarar que en el transcurso de estas tres dcadas de existencia de
la educacin ambiental, los discursos de estos organismos fueron sufriendo variaciones en sus enfoques, si bien prevaleci una aproximacin ms
cercana a la concepcin promovida por los pases industrializados, que
puede explicarse a partir de los siguientes factores:
Primero, una exclusin de los procesos construidos en los pases de
Amrica Latina y el Caribe. Dicha exclusin se produjo por desconocimiento de los mismos, pero principalmente por una actitud de
minusvaloracin a lo que se hace y se puede hacer en nuestros pases.
Segundo, una visin de la educacin ambiental restringida al contexto
escolar, principalmente en los niveles bsicos, y enfatizando el componente de conservacin de una nocin de naturaleza asociada con la vida
silvestre.4 Por lo mismo, marginando no slo al medio urbano y a la dimensin humana y social de los problemas ambientales, sino a los proyectos y
programas desarrollados con independencia de la actividad escolar.
Tercero, una concepcin de ambientalismo proveniente de los
decimonnicos movimientos naturalistas de origen ingls y, a partir del
siglo XX, estadounidense que se impuso mundialmente, ya no digamos a
otras concepciones del propio mundo industrializado como el ambientalismo alemn, pero que no reconoce como movimientos ambientalistas a las seculares luchas de raigambre anticolonialista relacionadas con
la defensa de los recursos naturales (forestales, hdricos, etctera) y con los
conflictos agrarios. Abundaremos en todo esto ms adelante.
4
Un anlisis preliminar de algunas formas y trminos empleados es sumamente revelador de cmo el concepto de conservacin y la equivalencia naturaleza-vida
silvestre han sido subsumidos en el discurso dominante. Por ejemplo, WWF significa literalmente y de ah sus siglas en ingls, Fondo Mundial para la Vida Silvestre
(World Wildlife Fund) pero ltimamente se traduce como Fondo Mundial para la
Naturaleza. Asimismo, la UICN, cuyas siglas significan literalmente Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, ahora se designa Unin Mundial para
la Naturaleza, omitiendo el concepto de conservacin por considerarse implcito.
246
DGAR GONZLEZ
Sin embargo, tambin existen en Amrica Latina y el Caribe otros discursos de la educacin ambiental surgidos de la hibridacin de los
planteamientos originales del campo con las tradiciones educativas de corte libertario de la regin.5 Estos ltimos, desde luego, constituidos en los
mrgenes del campo educativo en su conjunto y, por ello, que irrumpen
con una presencia ms definida en programas no formales para adultos, de
educacin popular, vinculados con procesos de desarrollo comunitario y
con un marcado acento en reas rurales e indgenas. Por lo mismo, con una
nula o precaria y, en todo caso, muy reciente expresin en los procesos
educativos formales principalmente a partir de los movimientos en defensa de la escuela pblica, a diferencia de lo que ha sido la constitucin
del campo de la educacin ambiental en los pases industrializados.
Lamentablemente, prevalece de igual modo en nuestra regin un tipo
de educadores ambientales caracterizado por una postura anti-acadmica y
un discurso surcado por espontanesmos de diverso corte, amn de reacio
a participar en programas de formacin. Este tipo de protagonista se inici
de forma temprana en la educacin ambiental sin la necesidad aparente de
una preparacin acadmica para conseguir fondos de organismos internacionales y extranjeros, a fin de poner en marcha acciones dispersas y
sesgadas pero de gran visibilidad meditica. No obstante, sus carencias
formativas e informativas no han contribuido a acreditar el campo de la
educacin ambiental, ya que al contar con recursos financieros concurren a
reuniones internacionales y congresos de especialistas en representacin
del gremio, exhibiendo sus deficiencias frente a otros profesionales tanto
de la educacin como de la gestin ambiental. Sobre este particular y para
el caso de Brasil, Reigota (1999:78) seala que este anti-intelectualismo
combinado con un discurso pseudocientfico prximo a la literatura esotrica, tom la forma de un discurso pedaggico populista y mesinico,
que no precisaba de una fundamentacin terica, convirtindose en el lado
simptico-bobo de la pedagoga cotidiana y, ms an, sinnimo de marketing bien intencionado y polticamente correcto de los oportunistas bien
conocidos y siempre de plantn.
Como puede inferirse, la diversidad conceptual y social del campo de la
educacin ambiental es muy amplia y llena de antagonismos y disputas, lo
que se expresa en distintas luchas en diferentes esferas, tanto de lo educativo como de lo ambiental, y tanto en el terreno internacional como en el
regional y nacional.
5
Para una buena compilacin de reflexiones y experiencias educativas de corte libertario en la regin, ver Gadotti yTorres (1993) y Puiggrs (1988).
247
En este trabajo pasar una rpida revista a esta situacin, para intentar
ubicar en ella las posibilidades de impulsar y consolidar procesos educativos, a partir de marcos conceptuales acordes con las necesidades y caractersticas de la regin. Por los fines del trabajo, no me extender en las pugnas
y conflictos especficos que se libran por hegemonizar el campo de la educacin ambiental, si bien estar haciendo referencia a ellas como un elemento consustancial a los procesos de constitucin del propio campo,
ejemplificando en el caso Mxico, por ser de donde dispongo de mayores
elementos.
EL PIEA: APORTES Y LIMITACIONES
El Programa Internacional de Educacin Ambiental (PIEA) fue creado por
mandato de la Asamblea General de Naciones Unidas en diciembre de 1972
(Resolucin 96), a resultas de las propuestas emanadas de la Conferencia
de Naciones Unidas para el Medio Humano, celebrada en Estocolmo, Suecia, durante el mes de junio de 1972. El mandato fue otorgado a la UNESCO
y al entonces recin creado Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), aunque inici sus operaciones oficiales en 1975 con la
puesta en marcha del Seminario de Belgrado. El PIEA oper hasta 1995,
cuando se produjo una reorientacin en las polticas de la UNESCO hacia
esta rea en lo que hoy se designa como Educacin para el Desarrollo Sustentable (EDS) y otras denominaciones equivalentes que aparecen en el discurso institucional y del propio campo.6
Caride y Meira (2001:156) admiten que el PIEA con un claro enfoque
estratgico, centr sus iniciativas en todos los mbitos y niveles educativos
con la intencin de mejorar los dispositivos curriculares puestos al servicio
de la formacin ambiental. Y sostienen que los resultados obtenidos en
este proceso pueden apreciarse en tres planos complementarios:
6
Tambin se reconoce como Educacin para un Futuro Sustentable (EFS), Educacin para la Sustentabilidad (ES) y ms recientemente Educacin Sustentable
(Sterling, 2001). Para un interesante debate conceptual sobre los intentos de la
UNESCO en relacin con esta sustitucin, ver el volumen 4 del Canadian Journal of
Environmental Education (1998) en especial la polmica entre Lucie Sauv y John
Huckle. La postura de Sauv puede consultarse en espaol en Sauv (1999) Para
otro tipo de crticas, ver: Smyth (1998) y Gonzlez Gaudiano (1998a). Esta
reorientacin determin que el PNUMA suspendiera sus contribuciones a la UNESCO
para la operacin del PIEA las cuales, segn informes de funcionarios de este Programa, ascendan a un milln de dlares americanos al ao.
248
DGAR GONZLEZ
su contribucin al logro de una concientizacin generalizada sobre la necesidad de una Educacin Ambiental (como accin predominante desde sus
inicios hasta 1978);
sus aportaciones a la precisin de los conceptos y enfoques metodolgicos
de la Educacin Ambiental, sobre todo en el periodo que transcurre entre
1978 y 1980;
finalmente, su afn por incorporar la dimensin ambiental a los procesos y
sistemas educativos de los Estados que se integran en Naciones Unidas (con
especial nfasis en el periodo que transcurre entre 1984 y 1989).
Para estos propsitos y desde sus inicios, el PIEA produjo una serie de publicaciones dirigidas a promover el campo de la educacin ambiental.7 Aunque an est pendiente la evaluacin del propio PIEA y de sus publicaciones,
s se han planteado crticas a sus contradicciones inherentes en lo conceptual y a su proclividad hacia el punto de vista de educadores ambientales
pertenecientes a los pases desarrollados, principalmente de habla inglesa.8
La orientacin hacia la problemtica ambiental de los pases desarrollados
y las consecuentes propuestas para un tipo de escuela promedio inexistente
en los pases en desarrollo, represent el principal problema de estas publicaciones oficiales en quienes nos incorporamos tardamente en este proceso. En otro trabajo (Gonzlez Gaudiano, 1999:14) seal:
Ciertamente, la elaboracin de la serie de documentos en apoyo a las diferentes reas del programa fue en su gran mayora asignada a prominentes especialistas de pases desarrollados y si bien existen diferencias entre un texto y otro,
en general puede observarse:
a) un nfasis en las ciencias naturales, una concepcin de aprendizaje acorde
con la psicologa conductista y, en menor grado, al constructivismo;
b) un proceso educativo dirigido a formar sujetos sociales para un proyecto
poltico predeterminado aunque lleno de contrasentidos, donde la conservacin del ambiente ocupa un lugar relevante;
c) una orientacin funcionalista predominantemente escolar y urbana, y
d) un enfoque positivista de ciencia.
7
Se trata de treinta ttulos sobre temas diversos tanto para el mbito formal como
para el no formal de la educacin, pero con una proporcin considerablemente
mayor de textos dirigidos a maestros de distintos niveles y otros funcionarios del
sistema escolar.
Ver Gonzlez Gaudiano (1998 y 1999).
249
10
Cabe aclarar que algunos ttulos de la primera parte de la serie (5, 6 y 9) fueron
encomendados a educadores ambientales de pases en desarrollo, como Jamaica y la
India, pero sus contenidos tuvieron que pasar por el filtro de Willard Jacobson de
la Universidad de Columbia en Estados Unidos, a quien se le atribuye haber redactado la versin final.
En la dcada de los noventa, toda la serie de Educacin ambiental del PIEA fue
reeditada por diversas instancias del gobierno espaol y de sus regiones autonmicas y publicada por Libros de la Catarata.
250
DGAR GONZLEZ
12
Reigota (1994:14) sostiene que al no existir consenso ni siquiera entre los cientficos
sobre la nocin de medio ambiente, sta resulta ser una representacin social, cuya
identificacin y deconstruccin en cada grupo debiera constituir uno de los primeros
pasos para la planeacin e instrumentacin de proyectos de educacin ambiental.
UNESCO (1992:4).
251
252
DGAR GONZLEZ
Lucie Sauv (1997:11-15) ha desarrollado una tipologa de concepciones de ambiente que resulta muy til para entender las diversas aproximaciones de educacin
ambiental. Dos de ellas son la de ambiente naturaleza y ambiente recurso.
253
En este texto, se observa que la finalidad educativa es proporcionar informacin y producir conocimiento sobre los problemas ambientales y sus
consecuencias, as como la participacin que cada uno tenemos en la crea15
254
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255
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257
17
258
DGAR GONZLEZ
Al margen de los acuerdos o desacuerdos con las ideas del autor, lo que
me interesa destacar es el hecho de que han regresado a la mesa de discusin un conjunto de asuntos que se crean superados, a partir de reconocer
los magros resultados de una concepcin educativa ingenua y simplista, as
como el enorme poder asimilador que los sistemas educativos oficiales tienen en relacin con los discursos alternativos y contestatarios. Transformar
este estado de cosas, en opinin de Sterling, requiere cuestionar
crticamente gran parte del conocimiento disponible y las prcticas asociadas que son, de algn modo, responsables tambin de lo que ocurre en el
mundo. Las implicaciones que esta afirmacin tiene en la construccin del
currculum escolar son de grandes magnitudes, ya que remiten no slo a
nuevas formas de organizacin de dicho conocimiento (interdiscipina,
transversalidad, etctera) sino a una nueva epistemologa participativa, lo
que deriva tanto en la necesaria generacin de nuevo conocimiento, como
en la modificacin cualitativa en las formas de su generacin y uso.
LA PERIFERIA DEL CAMPO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL
Las formaciones discursivas que coexisten en el discurso oficial de la educacin ambiental, con grados diversos de influencia en las concepciones y
prcticas, han pretendido tener la funcin de regular el campo. Sus divergencias y coincidencias slo dan cuenta de una inestabilidad constitutiva
que permite una dinmica acelerada de nuevas construcciones y articulaciones, en tanto sistema abierto, lo que en Amrica Latina y el Caribe posibilit un desarrollo singular, igualmente inestable, precario y marginal. Esta
marginalidad tiene dos caractersticas:
Una, al haberse construido en la periferia del campo educativo en su
conjunto pudo articularse con propuestas y tradiciones pedaggicas de muy
diverso signo, desde aquellas compensatorias aceptadas por el sistema social, dirigidas a contribuir a atender rezagos educativos (i.e. analfabetismo,
desercin) y a la integracin social (i.e. castellanizacin de poblaciones
monolinges indgenas, nios en situacin de calle), hasta otras de naturaleza libertaria, orientadas a subvertir el orden social existente. Y, entre estos
extremos, una extensa gama de posiciones intermedias, entre las que sobresale la educacin popular ambiental ligada a la educacin de adultos.18
18
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mundial del campo. Pero, por qu con demasiada frecuencia no mencionamos los congresos de Guadalajara, La Habana, Brasilia y Caracas,
a los que menos hacen referencia los educadores ambientales de otras
regiones, ya sea por desconocimiento o por minusvaloracin?19
b) Pese a ello, en el mismo artculo tambin sostengo que dichas reuniones internacionales han tenido menos relevancia en el proceso de constitucin del campo en nuestra regin, que la que le concedemos en
nuestros propios proyectos en las que aparecen como meras referencias documentales. Esto tal vez debido a la precaria difusin que se le
han dado a sus resultados y acuerdos, por un lado y, por el otro, a las
caractersticas y condiciones de trabajo y a las tradiciones pedaggicas
latinoamericanas con las que la educacin ambiental se ha vinculado,
en cuyo marco la gran mayora de los educadores llevan a cabo su labor. Es decir, es muy poco por no decir nada, lo que un educador
ambiental de la regin puede esperar de las resoluciones emanadas de
las reuniones cumbre que apoyen directamente su trabajo, como no
sean las consecuencias derivadas de los mltiples contactos interpersonales que ocurren durante el evento y que representan, a menudo,
los beneficios ms concretos de su participacin en los mismos.
Es ms, ni las propias instituciones gubernamentales ambientales o educativas firmantes de dichos acuerdos se han sentido obligadas a instrumentar
dichas recomendaciones, como puede observarse en numerosos pases de
la regin. O no se refrendan en las reuniones de ministros, ni se retoman
por la UNESCO en reuniones en las que se abordan temas educativos, cientficos y culturales ms generales. En un trabajo reciente (2001) denuncio
que la educacin ambiental no slo no es retomada en el prominente documento La educacin encierra un tesoro, elaborado por la Comisin
Delors para celebrar el 50 aniversario de la fundacin de la UNESCO, sino
que en la Reunin de ministros de educacin de Amrica Latina y el Caribe,
convocada por la UNESCO para discutir entre otras cosas el tema del Proyecto principal de educacin para la regin para el periodo 2001-2015, cele19
Un dato curioso fue que en el boletn Formacin ambiental publicado por la Red de
Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe del PNUMA (vol. 9-10, nms.
20-21, sept. 1997-enero 1998) se diera una amplia cobertura a la Conferencia de
Tesalnica, Grecia, celebrada del 8 al 12 de diciembre de 1997 y no hace mencin
alguna del II Congreso iberoamericano de educacin ambiental, realizado en
Guadalajara, en junio de ese mismo ao, siendo que el editor de dicho boletn
estuvo presente en ambos foros.
261
Ver, por ejemplo, el artculo de Guimaraes y Noal (2001) que describe el proceso
ocurrido en Ro Grande del Sur, que no tiene paralelo con lo que ha sido la constitucin del campo de la educacin ambiental en las otras regiones del Brasil.
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social y cultural reorientando los objetivos de la produccin de bienes materiales e inmateriales. Esta revolucin deber concernir por tanto, no slo a las
relaciones de fuerzas visibles en gran escala sino tambin a los dominios
moleculares de sensibilidad, de inteligencia y deseo.
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sustentable adquiri una mayor relevancia dentro de la educacin ambiental. Con el empleo de este trmino, se han pretendido reorientar los sesgos
conservacionista, ecologista y naturalista que se haban impulsado por el
PIEA desde los aos setenta. El enfoque fue recogido por la UNESCO al
grado de que en 1995 se depuso al PIEA, y comenz a promover nuevos
conceptos para los procesos educativos ligados a la poltica ambiental. La
idea fue madurndose a travs de los documentos elaborados para la CDS y,
en 1997, se convoc a una conferencia de educacin ambiental en
Tesalnica respaldada por el gobierno de Grecia (Conferencia internacional sobre ambiente y sociedad: educacin y conciencia pblica para la
sustentabilidad), para la que se circul un documento base denominado
Educacin para un futuro sostenible: Una visin transdisciplinaria para
una accin concertada. La propuesta suscit una gran controversia y estuvo a punto de provocar un cisma entre los educadores ambientales de
Amrica Latina y el Caribe en el II Congreso Iberoamericano de Educacin
Ambiental (Guadalajara, Jalisco, junio 1997). Es ms, incluso durante la
misma Conferencia de Tesalnica se produjo una gran discusin y se sugirieron conceptos alternativos que en la declaratoria final fueron aparentemente aceptados, pero que no han sido retomados en los documentos
posteriores.21 La UNESCO insiste en extender el acta de defuncin de la educacin ambiental y contina hablando de educacin para la sustentabilidad
o para el futuro sustentable; lo anterior, adems, de la mencin previa al
doble discurso para este campo que ya ha sido denunciado (Gonzlez
Gaudiano, 2001).22
En torno a este propsito de la UNESCO, han habido crticas desde
los ms diversos enfoques. Primero, porque si existe descuerdo sobre el
concepto de medio ambiente, la nocin de sustentabilidad es aun mucho
ms opaca, sobre todo porque el problema conceptual se engarza fuertemente con lo poltico, por lo que, cmo educar para algo que no queda
satisfactoriamente definido? Es verdad que este mismo problema se presenta en educacin en relacin con un enorme grupo de significantes vacos, como equidad, calidad, excelencia, etctera, pero alrededor de la
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Si esto fuera como lo sealan Tommasino y Foladori, los procesos educativos para transitar hacia la sustentabilidad estaran nuevamente centrados
en la proteccin del ambiente externo, llmese naturaleza, recursos naturales o
biodiversidad, con independencia de los sectores sociales y modalidades
pedaggicas implicados en dichos procesos. Se reafirmaran as, los propsitos conservacionistas que han caracterizado las corrientes dominantes de
la educacin ambiental, pero continuaran sin abordarse justamente aquellos aspectos sociales y econmicos que el desarrollo sustentable iba a combatir, proteger la naturaleza externa, para qu?, en beneficio de quin?,
dnde quedan los temas de calidad de vida para la mayora, la satisfaccin
de las necesidades bsicas para los enormes continentes de pobres, las diferencias culturales de necesidad y satisfaccin, el reparto de los recursos que
derivaran de una disminucin del consumo opulento y adictivo de los ricos
hacia los pobres, la equidad inter e intrageneracional?
De ah que las filosofas y polticas biocentristas promovidas por numerosos ambientalistas de los pases ricos y de las lites gobernantes y
empresariales de los pases en desarrollo, en realidad contienen una postura tica y socialmente insolidaria con el resto del mundo: como los
recursos del planeta no alcanzan para todos, en consecuencia seamos nu-
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En la misma tnica, durante el taller internacional Innovaciones en la educacin de maestros a travs de la educacin ambiental, celebrado en
Klagenfurt, Austria, del 3 al 5 de junio de 1999 y convocado por ENSI,
Posch (1999:9) reconoci en la conferencia de apertura que el concepto
de aprendizaje se ha expandido de una manera notable: aprendizaje ya no
es la absorcin de conocimiento para usos futuros, sino significa influenciar los ambientes cultural, social y econmico. El [alemn] Programa de
promocin para la educacin para la sustentabilidad incluye la siguiente
definicin: Educacin para la sustentabilidad es... un enfoque que difiere
fundamentalmente del estilo de enseanza y aprendizaje que comnmente
se ha cultivado en las escuelas y que va ms all del mero reconocimiento
pasivo de nuevos tpicos y campos de accin.23
No se percibe cambio alguno en los conceptos, alcances y enfoques,
salvo en la manera de designar el proceso: educacin para la sostenibilidad; por lo que seguramente en los prximos aos veremos llegar a los
pases en desarrollo ms de lo mismo, a travs de un renovado catlogo de
ejemplares experiencias modelo con sus concomitantes recomendaciones
de corte reformista, producido obviamente en los pases desarrollados.
Nuevamente, se trata de una educacin localizada en el circuito formal y
23
ENSI,
son las siglas de Environment and School Initiatives, una red descentralizada del
Centro para la Investigacin Educativa y la Innovacin (CERI) de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).
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para la poblacin infantil que, al parecer, ser subsumida en el sistema educativo actual, por lo que no contribuir a cuestionar crticamente gran
parte del pensamiento y prcticas actuales [ni a] vislumbrar y disear una
alternativa creble y practicable que Sterling (supra) estableca como requisitos para comprometerse con una educacin sostenible.
En otras palabras, el discurso maximalista de la educacin para el desarrollo sustentable o simplemente educacin sustentable tal y como est
siendo promovido por la UNESCO y las otras agencias y organizaciones que
defienden esta conversin que quedara bajo la misma tutela institucional
dejan intacto el vnculo pedaggico dominante de la instruccin escolar
normativo, subordinado, rutinario, reproductivo e instrumental, sin
aportar los elementos discursivos, esto es, un lenguaje crtico, una inspiracin y una estrategia pedaggico-poltica que posibiliten intervenir ms
efectivamente en la transformacin que supuestamente se persigue.
As, mediante el flujo de la literatura disponible estamos confirmando
lo que Bifani (1997:122) denunciaba: La expresin desarrollo sostenible
se ha generalizado y ha llegado a ser una palabra fetiche, una consigna para
polticos y gobiernos, un mandato para las organizaciones internacionales
y un slogan para los ambientalistas. Qu llegar a ser para los educadores
ambientales?
El enfoque de la complejidad
La complejidad constituye un objeto de estudio por s mismo, independientemente de campos disciplinarios especficos. Los estudios del reconocido think tank llamado Instituto Santa Fe, en Nuevo Mxico, Estados
Unidos, orienta numerosos proyectos a repreguntar los viejos problemas
desde la perspectiva de la complejidad. En este Instituto laboran sobre el
tema de la complejidad, ganadores del premio Nobel como Murray GellMann y Kenneth Arrow. Ver, como muestra de ello, los trabajos del matemtico Casti (1994) y del fsico terico Waldrup (1992).
El concepto de complejidad ha sido asociado con el de interdisciplinariedad, este ltimo de vieja estirpe dentro de la educacin ambiental
(ver Garca, 1999). Desde esta perspectiva, los problemas y fenmenos
ambientales se conciben como totalidades organizadas resultantes de la
confluencia de mltiples procesos interrelacionados, a los que se denomina
sistemas complejos. Esta aproximacin tiene implicaciones importantes
para la educacin porque deriva en la necesidad de esquemas conceptuales
y metodolgicos especficos que requieren de la reformulacin de los propios campos disciplinarios a partir del marco epistmico acordado dentro
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de cada equipo de investigadores. En esta vertiente de la complejidad convergen los trabajos de Prigogine y Capra.24
La complejidad ha tenido un fuerte impacto en el campo ambiental,
por el peso que tiene la teora de los sistemas en la ecologa. Ya que al decir
de Garca (1999:34):
Sistema es una palabra bastante nebulosa, fcilmente intercambiable por
otras como totalidad o complejidad, y que se puede definir diciendo que
se aplica a entidades caracterizadas por la interrelacin entre un gran nmero
de variables. La nocin de sistema complejo es ms bien redundante, en la
medida que puede decirse que la complejidad es lo que aparece cuando se
trata de determinar el comportamiento de un sistema con tres o ms variables
relacionadas entre s... Los sistemas autoorganizadores o autopoiticos, que se
organizan a s mismos, suelen evolucionar hacia estados de mayor complejidad, con un enriquecimiento en informacin. Los sistemas complejos
autoorganizadores tiene algunas propiedades muy importantes a la hora de
decidir un problema [como el de la sustentabilidad]...Su dinmica es irreversible o asimtrica en relacin al tiempo (o, dicho ms moderadamente, la probabilidad de que repitan un estado pasado es muy baja). Tiene historia (histresis,
evolucin), es decir la actividad de sus elementos deja trazas que limitan el
nmero de posibles estados futuros, pero no los determinan. Sus estados futuros son inherentemente impredecibles, como consecuencia de una dinmica
indeterminista que combina cambios graduales de organizacin con cambios
debidos a perturbaciones que pueden ser muy intensos. Finalmente, a medida
que aumentan en informacin, la posibilidad de describirlos con teoras disminuye y, por tanto, una descripcin completa se hace ms y mas larga, y tal
vez, como el fantstico mapa borgiano, idiosincrtica.
No hay que pensar mucho para ver que esta manera de comenzar a ver los
problemas y fenmenos ambientales est modificando radicalmente numerosas perspectivas de investigacin cientfica, de desarrollo tecnolgico y
de construccin y organizacin del conocimiento. Por lo mismo, tiene repercusiones directas e indirectas en el campo de lo educativo en general y
de la educacin ambiental, en particular. Aquellas aproximaciones de educacin y comunicacin tendientes a simplificar y fijar el problema, para
facilitar que el gran pblico pueda comprenderlo, las que de por s ya reciban fuertes crticas por minusvalorar las capacidades de sus destinatarios,
son cada vez ms ridculas y nefastas frente al creciente nivel de incerti24
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Me preocupa, sin embargo, que el enfoque de la complejidad en la educacin ambiental pueda convertirse en un nuevo mito, en una refuncionalizada propuesta militantemente mesinica, que al centrarse en las dificultades
propias de una perspectiva complejicista del contenido cientfico de la
educacin, contribuya a obstruir la produccin simblica y la adopcin de
las decisiones polticas y estrategias pedaggicas, que requieren las nuevas
articulaciones tericas de lo ambiental y las actuales condiciones de la
globalizacin econmica y geopoltica.
El ambientalismo crtico
Sin derivar an en posturas pedaggicas completamente definidas, un conjunto de aportaciones relacionadas con el ambientalismo nos permiten vis-
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El seminario de educacin ambiental que se lleva a cabo cada seis semanas en el Centro de Estudios sobre la Universidad (CESU) de la UNAM,
orientado a estudiar y debatir la construccin conceptual y metodolgica
de la educacin ambiental, a partir de los procesos de constitucin de los
movimientos ambientalistas a nivel mundial y en la regin, as como sus
expresiones especficas en proyectos pedaggicos, ha permitido abordar
temticas que no son usuales en los programas acadmicos que se ofrecen
actualmente.
Asimismo, la Academia Nacional de Educacin Ambiental y la revista
Tpicos en educacin ambiental son instrumentos que habr que fortalecer para
contribuir en esta misma lnea de abrir debates y polmicas, para formarnos e informarnos, para deconstruir problemas e intercambiar propuestas,
para imaginar senderos de accin.
El primer Congreso Nacional de Investigacin en Educacin Ambiental, celebrado en Veracruz, en diciembre de 1999, mostr algunos logros y
tambin deficiencias y confusiones en esta materia, pero es ms lo que
podemos ganar si empleamos esta informacin para recanalizar ciertos
procesos reconectndolos con la corriente principal de la investigacin
educativa, que contina viendo a este campo como un rea poco sustantiva.25 El haber logrado, por primera vez, un espacio propio en el VI
Congreso nacional de investigacin educativa, nos habla de que aunque
lentamente y a tropezones, se camina en la direccin correcta para poder ir
alcanzando estos propsitos.
El campo de lo ambiental en lo general es un complejo espacio de lo
social, constituido por una enorme variedad de discursos e idearios con
muy variopintos grados y niveles de radicalizacin. En este espacio, se inserta tambin la educacin ambiental, a menudo en contrasentido con las
formas culturales y econmicas que se preconizan a travs de los medios
de comunicacin, sobre todo a partir de que se han exacerbado los intercambios comerciales que acompaan los estilos econmicos neoliberales
entronizados por la globalizacin.
La educacin ambiental tiene mucho que aportar en el proceso de
constitucin de nuevas identidades sociales para responder a los desafos
del difcil presente que vivimos. Porque en el proceso de constitucin de
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este nuevo campo pedaggico, cada vez estn quedando ms lejos las propuestas originales de una educacin ambiental acoplada con el naturalismo,
el conservacionismo y las dems formas asociadas con un punto de vista
que enfatiza la preservacin del medio natural, pero sin considerar las necesidades y expectativas de cambio social de los grupos humanos que
habitan los espacios naturales.
Como puede constatarse en la documentacin surgida de la Cumbre
mundial de ambiente y desarrollo, celebrada en Johannesburgo, Sudfrica,
en agosto de 2002, los temas principales gravitan alrededor de la erradicacin de la pobreza, la modificacin de pautas de produccin y consumo y la
conservacin de la calidad del ambiente. Temas que contienen un componente ecolgico, pero fuertemente enraizado en las dimensiones sociales y
econmicas que dan forma al actual escenario internacional. Ello contribuir a definir un nuevo perfil para los procesos educativos que acompaarn las nuevas polticas ambientales y del desarrollo sustentable.
Aunque presenciamos una poca en la que se ha debilitado la
estructuralidad de los sistemas de significacin que haban dominado el
mundo cientfico, social y econmico debilitamiento que ha contribuido
a la crisis generalizada que vivimos ya que ha erosionado los fundamentos
que sostenan el edificio de los tiempos modernos como reaccin tambin se observan esfuerzos tendientes a construir los nuevos sistemas que
remplacen los anteriores (complejidad, globalizacin, unipolaridad, etctera). El campo ambiental se encuentra en dicho proceso y dentro de l, la
educacin ambiental convencional, puesto que constituye un significante
que ha vaciado su contenido para dar cabida indiferenciadamente no slo a
los distintos proyectos pedaggicos que derivan de las variadas concepciones y posturas ideolgico-polticas del complejo fenmeno ambientalista,
sino ahora tambin ha incorporado como una fase superior, a la educacin
para el desarrollo sustentable. Esto da pie a un carcter flotante y fluido de
las fronteras que separan las distintas aproximaciones y pone de manifiesto
la inexistencia de un centro fijo e inmutable.
La educacin ambiental que veremos en la prxima dcada, aunque se
designe de otra forma intentar, como en las tres dcadas pasadas, presentar una configuracin en la que en apariencia sus elementos constitutivos
han sido rearticulados para aportar mejores respuestas a los complejos y
cada vez ms agudos retos que el ambiente mundial encarar, como consecuencia de que la poltica ambiental global no slo contina, sino que se
encuentra crecientemente ms supeditada a lo econmico.
De esta manera, ser responsabilidad de nosotros los educadores ambientales de Amrica Latina y el Caribe, as como de nuestros colegas de
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otras regiones del mundo que se percatan de estas crisis, de intentar mantener abiertas con proyectos alternativos las configuraciones conceptuales
que se promuevan desde las agencias y organizaciones, tambin cada vez
ms sumisamente subordinadas a los intereses hegemnicos. No se trata de
impulsar un vanguardismo trasnochado, sino de tomar conciencia de que a
estas alturas del partido, no es posible negar u ocultar el carcter incompleto y constitutivamente contingente de toda configuracin, con argumentaciones que pretendan rescatar del basurero de la historia y la filosofa
versiones renovadas de las posturas universalizantes, unidimensionales,
trascendentales y teleolgicas, con las que se han enmascarado polticas y
estrategias dirigidas a consumar los destinos manifiestos y mantener colonizados a la mayora de quienes habitamos este mundo de diferencias en
el que coexisten tantos pueblos y tantos tiempos.
CAPTULO 2
LA INVESTIGACIN
EN EDUCACIN
Y MEDIO AMBIENTE
Mara Teresa Bravo Mercado*
PRESENTACIN
El desarrollo de los procesos de investigacin en los campos de produccin simblica es uno de los signos importantes para valorar la consolidacin de los propios campos en su contribucin al conocimiento y a la
orientacin de las polticas y prcticas sociales que se desarrollan en relacin con ellos.26 En el caso de la investigacin de la educacin ambiental en
Mxico, a pesar de su evidente crecimiento cualitativo y cuantitativo, an
no se considera como un campo consolidado ya que presenta mltiples
situaciones que lo hacen con baja autonoma y reconocimiento social:
* Investigadora del CESU-UNAM, CE: teresabm@servidor.unam.mx
26
Los campos de produccin y de circulacin de los bienes simblicos fueron definidos por Bourdieu como: sistemas de relaciones objetivas entre diferentes instancias
caracterizadas por la funcin que cumplen en la divisin del trabajo de produccin,
de reproduccin y de difusin de los bienes simblicos (Tenti, 1981:19) La teora
del campo de produccin de bienes simblicos es una herramienta analtica adecuada para identificar los rasgos ms importantes en el surgimiento y posterior
consolidacin de campos tericos emergentes, como es el caso al que hoy denominamos el campo de la educacin ambiental.
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No obstante, el mayor impulso para el inicio del campo fue dado por el
gobierno federal mexicano y, ms especficamente, por las instancias del
sector ambiental, en ese entonces, denotado como ecolgico, que fue quien
promovi tanto acciones de educacin ambiental (EA) como de investigacin en educacin ambiental. La Direccin de Educacin Ambiental
creada en 1983 dentro de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa
(SEDUE) fue central para dar el primer impulso de investigacin en EA,
sentando el precedente de lo que ahora denominamos el campo de la investigacin en educacin ambiental.
La Direccin de Educacin Ambiental asumiendo los planteamientos de las conferencias de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente
humano y de la Intergubernamental sobre educacin ambiental,28 formula el primer programa a nivel nacional que permiti perfilar de manera
sistemtica acciones de educacin ambiental en nuestro pas. As, el 14 de
febrero de 1986 se publica en el Diario oficial de la Federacin, el decreto de
creacin del Programa nacional de educacin ambiental (PRONEA), en el
que confluyen la SEDUE, la SEP y la SSA. Acuerdo ministerial que se propona dar un fuerte impulso a la educacin ambiental.
En la construccin del PRONEA, se identifican esfuerzos para imprimir
a la educacin ambiental un enfoque integral que incluyera, adems de lo
ecolgico, las diferentes aristas polticas, econmicas y sociales que conlleva todo proceso educativo. Sin embargo, el marco de poltica de ese tiempo
lo situ con una perspectiva centrada en la bsqueda de soluciones tcnicas
a la problemtica ambiental y con un marcado nfasis en los problemas a la
salud ocasionados por la creciente contaminacin. Pese a ello, se concibi a
la educacin ambiental como:
[...] un proceso que busca promover nuevos valores y actitudes en relacin con el
ambiente, tanto en los individuos como en los grupos sociales, econmicos, culturales y polticos, en un marco histrico determinado. De este modo, se plantea
como propsito bsico de la educacin ambiental en Mxico, la promocin de un
nuevo esquema de valores que transforme la relacin de la sociedad con la naturaleza y posibilite la elevacin de la calidad de vida para todos en general y para
los grupos ms pobres en particular (Gonzlez Gaudiano, 1993:121).
De ah que, desde sus inicios en Mxico, la educacin ambiental ha fluctuado entre dos orientaciones bsicas. Por un lado, una postura ms focalizada
28
Celebradas en Estocolmo, Suecia en 1972 y en Tbilissi, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas en 1977, respectivamente (Gonzlez Gaudiano, 1993:121).
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grupo aspectos valiosos en cuanto al ambiente, conocer la cultura y educacin de grupos que integran la poblacin del estado y conocer el trabajo
que la escuela rural realiza en el cuidado del medio ambiente.35 Desde la
Universidad de Guadalajara, en 1989, se desarrollaron tres estudios, el primero de ellos fue: Educacin ambiental comunitaria con la intencin de lograr:
el reconocimiento y apropiacin del proyecto de reserva de la biosfera por
parte de las comunidades que viven dentro en la zona de influencia en el
rea protegida y la participacin de las comunidades mediante brigadas para
la prevencin, control y combate de incendios forestales; conmemorar fechas ambientales (das de la Tierra, mundial del medio ambiente, del rbol)
y promover la participacin de las poblaciones en campaas de mejoramiento y cuidado del ambiente (de reforestacin, de limpieza de mantenimiento de reas verde, etctera).
El otro estudio fue: La educacin ambiental e interpretacin ambiental en la
estacin cientfica Las Joyas, reserva de la biosfera sierra de Manantln, con el que se
pretenda promocionar y aumentar las visitas organizadas por parte de
maestros, estudiantes y pobladores locales, as como una mayor participacin
de los visitantes en sus respectivas comunidades en aspectos relacionados
con el cuidado y proteccin del ambiente. El tercer estudio se refera a: La
comunicacin popular y divulgacin cientfica, con el que se buscaba contar con
material didctico, para el mejor reconocimiento de la reserva de la biosfera
por parte de los pobladores; educar ambientalmente para que la poblacin
conozca sus recursos, valore su ambiente y participe de manera organizada
en la solucin de los problemas ambientales que le aquejan.36
Desde la ENEP-Iztacala se realiz, en 1985, la investigacin: Educacin
ambiental y medios masivos de comunicacin y en 1989 se desarroll el estudio:
Conservacin y mejoramiento del ambiente (CYMA): impacto educacional atribuible a
comunicaciones y materiales auxiliares en educacin ambiental.37 Desde el mismo
centro educativo se realizaron en 1985 dos estudios, el primero de ellos se
refiere a un: Anlisis del contenido de las letras de 215 canciones recibidas como parte
del primer concurso nacional de la cancin del tema ambiental y el estudio de Aspectos conceptuales y pedaggicos en torno a la educacin y formacin ambiental 38 y, finalmente en 1985, se llev a cabo la investigacin: Educacin ambiental y medios
masivos de comunicacin, en este mismo centro educativo.39
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Los resultados de dicha reunin suponen la adopcin de una estrategia global (Agenda 21), como instrumentacin de una poltica ambiental a nivel mundial. Parte de la
situacin de disparidades en el mundo, con el agravamiento de la pobreza, el hambre, las enfermedades y el analfabetismo y con el continuo empeoramiento de los
ecosistemas de los que depende nuestro bienestar. Establece, por ello, una serie de
reas de programas integrados en diferentes mbitos: dimensiones sociales y econmicas, conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo y fortalecimiento
del papel de los grupos principales (Pardo, 1999:70).
Esta reunin cobr un significado especial debido a que convoc a un nmero
importante de educadores ambientales tanto de Amrica del Norte como de Amrica Latina, a partir de lo cual los latinoamericanos plantearon la necesidad de organizarse para construir un proyecto propio de educacin ambiental para la regin.
Durante este congreso se realiz un balance sobre el desarrollo que haba tenido la
educacin ambiental en el pas y se perfilaron las nuevas orientaciones que la misma debera enfrentar en el debate en torno a la construccin del desarrollo
sustentable a nivel nacional e internacional. Este congreso implic un replanteamiento profundo de los enfoques y finalidades de la educacin ambiental en Mxico.
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colaboracin entre pases sobre todo con Estados Unidos y Canad e investigaciones vinculadas a organismos internacionales como la UNESCO. Se
hace evidente el inters despertado por la investigacin en EA, que se manifest mayormente en la multiplicacin de investigaciones, pero no se concret
en una mayor consolidacin del campo, ya que en esta etapa se siguieron
presentando las limitaciones sealadas anteriormente: trastocamiento de la
investigacin y la prctica, baja produccin, desvinculacin con las polticas y procesos educativos, ausencia de marcos tericos pertinentes, escaso
reconocimiento, nulos espacios de formacin y acreditacin, etctera. Sin
embargo, el mayor nmero de investigaciones registradas es un buen indicador del paulatino avance de este campo.
En este tenor, entre 1991-1993 el Fondo Mundial para la Naturaleza
(WWF) financi un estudio cuyo reporte se titul: Elementos estratgicos para el
desarrollo de la educacin ambiental en Mxico, orientado a hacer un balance de
las actividades de educacin ambiental en el pas, sus tendencias y perspectivas y a formular recomendaciones para su fortalecimiento.43 Este estudio
se complement con otro que cont con el respaldo de la UNESCO titulado
Estrategia y plan de accin de educacin ambiental en Mxico.44
Una de las investigaciones que surge en el contexto de los eventos
mencionados fue el estudio exploratorio: Estado de la investigacin en educacin
ambiental en las instituciones de educacin superior de Mxico, el que fue el primero
desarrollado a nivel nacional con la finalidad de realizar una identificacin
de las investigaciones realizadas en el periodo 1985 a 1993. Se propona
elaborar una panormica general acerca del estado que guarda la investigacin en educacin ambiental dentro de las instituciones de educacin
superior de Mxico y disear estrategias de formacin de investigadores.45
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Destaca por otro lado el proyecto internacional: El currculum universitario ante los retos del siglo XXI, con el que se buscaban identificar las expectativas de los acadmicos de universidades pblicas ante los retos que impone
la llegada del nuevo siglo y las responsabilidades de las universidades ante
estos retos. Aunque este proyecto no era exclusivamente sobre educacin
ambiental, esta vertiente temtica s fue uno de sus principales ngulos analticos. La importancia de este proyecto radica en su carcter indito por las
perspectivas tericas que lo sustentaron, as como por la amplia cobertura
en el pas, ya que participaron trece universidades pblicas de los estados,
representadas por sus grupos de investigacin, cinco dependencias de la
UNAM y, a nivel internacional, cuatro universidades de Argentina.46
Otro estudio internacional financiando por la UNESCO en el contexto
de la educacin bsica fue: La evaluacin de programas de educacin ambiental en
Amrica Latina y el Caribe. Esta investigacin, realizada entre 1994 y 1995,
comprendi a 21 pases de la regin incluido Mxico a fin de identificar experiencias en ese sentido. Los resultados evidenciaron la ausencia de
evaluaciones de experiencias de educacin ambiental.47
En 1993 desde el gobierno federal, se realiz la investigacin: Oferta
educativa de estudios ambientales en las instituciones de educacin superior en Mxico.
Situacin actual y perspectivas, a travs del cual se identificaron programas acadmicos vigentes que desarrollaban las instituciones de educacin superior
vinculados con la problemtica ambiental en las diferentes reas del conocimiento.48
Desde organismos internacionales, la Red de formacin ambiental para
Amrica Latina y el Caribe, del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), public dentro de su programa editorial varios
libros producto de investigaciones: Bibliografa sobre medio ambiente y desarrollo
en Amrica Latina y el Caribe (1991) UCORED/PNUMA; Cultura y manejo susten46
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En Mxico las encuestas fueron coordinadas por Rosa Mara Vidal de PRONATURAChiapas.
El directorio fue coordinado por Isabel Castillo y Augusto Medina.
Realizada por Jos Francisco Sarmiento.
Vctor Bedoy coordin estos trabajos en 1990.
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En 1981, se realiz el I CNIE, como respuesta a la convocatoria del Programa nacional indicativo de investigacin educativa del CONACyT; 14 institu65
El apartado 2.2 fue elaborado por Mara Esther Jurez y Alfonso Loranca y ha sido
recuperado del texto: Los eventos. La investigacin en educacin ambiental en el
marco de los congresos nacionales de investigacin educativa y de los congresos
iberoamericanos que formar parte de una obra colectiva en proceso de elaboracin, ver De Alba (coord.) y Bravo (2002).
291
292
b)
c)
d)
e)
f)
De esta coleccin, la investigacin en educacin ambiental aparece en dos estados de conocimiento como una presencia incipiente del campo. En la segunda temtica Procesos de enseanza y aprendizaje, cuaderno 13: Enseanza y
aprendizaje de la salud, del medio ambiente de la educacin fsico deportiva y de la recreacin
y en la temtica Educacin, sociedad, cultura y polticas educativas presentada como estado de conocimiento en el cuaderno 23 Educacin y valores.
Cuaderno 13. Enseanza y aprendizaje de la salud, del medio ambiente de la educacin fsico deportiva y de la recreacin
La elaboracin de este estado de conocimiento cont con la valiosa colaboracin de especialistas altamente reconocidos en el campo de la salud,
del medio ambiente, de la educacin fsico deportiva y de la recreacin.66 Se
integraron tres estados de conocimiento en el mismo volumen: uno referido al campo de la salud, el segundo a la articulacin educacin y medio
ambiente y, por ltimo, el de la educacin fsico, deportiva y de la recreacin. La argumentacin de integrar estos tres campos, respondi al criterio
de que todos ellos se encuentran estrechamente vinculados con el mejoramiento de la calidad de vida.
Para la integracin de este estado de conocimiento, se identificaron
245 trabajos, de los cuales 31.83% giraron en torno al anlisis de nociones
como: ambiente, saber ambiental, problemtica ambiental, educacin ambiental, formacin ambiental, etctera. Sobre las corrientes en educacin
ambiental que predominan en los trabajos escritos presentados, el documento las agrupa como: conservacionistas, naturistas radicales, tecnolgicas, y poltico-econmicas.
Por otro lado, es de reconocerse el aporte conceptual realizado en este
trabajo, dada la complejidad de los problemas ambientales y sus posibles
66
293
294
y eclogos) y, por el otro, por el activismo (considerndose ms importantes las acciones que las concepciones, la reflexin y el anlisis). Otros problemas que se sealan son: dificultades conceptuales y de construccin
tanto de las categoras de anlisis como de metodologas, as como la esencia y delimitacin de la educacin ambiental. Los autores de este cuaderno
delimitan la educacin ambiental en tres vertientes: a) desde el espacio escolar; b) como concientizacin pblica; y c) como formacin de cuadros
profesionales y especialidades para la solucin y prevencin de la problemtica ambiental.
III
295
La dimensin de lo ambiental en educacin es abordada slo en tres ponencias: La corrupcin en los procesos de formacin ambiental; Desarrollo
sustentable y universidad; y Dimensin terica de la educacin ambiental.
V
296
297
298
299
300
formacin primaria: los nios y es travs de los escritos que los ponentes
describen sus experiencias y vivencias en torno al cmo y para qu comunicar informacin ambiental. Muchas de las ponencias que se relacionan con
el uso del juego o actividades de educacin y concientizacin ambiental,
mantienen una estrecha vinculacin con los contenidos que brinda la educacin formal, dependiendo o considerando el nivel educativo.
En la sexta mesa, Educacin para la conservacin y el turismo, se hace
mencin de experiencias de senderos interpretativos y ecoturismo en diversas reas naturales protegidas, no protegidas y zoolgicos. Se sita al
sendero interpretativo como un medio para concientizar a las personas, al
igual que al ecoturismo. En esta mesa, como en la anterior aunque con
menor pronunciamiento, se habla de una estrecha vinculacin entre la educacin formal y las actividades que brindan los diversos grupos e instituciones. Se percibe la falta de diagnsticos que orienten las prcticas
educativas urgentes y de aplicacin a mediano y largo plazos. Para concluir,
otro aspecto que reviste importancia es que en la gran mayora de las ponencias se habla de hacer conciencia ambiental a travs del conocimiento y
acercamiento al ambiente natural.
Pocas son las ponencias que aluden a la investigacin terica-conceptual del campo de la educacin ambiental, sino ms bien a crear y analizar
mecanismos que mejoren las acciones educativas. Cabe mencionar que en
la mesa temtica donde mayor nmero de investigaciones en educacin
ambiental hubo, stas se relacionan con lo escolar, lo educativo formal y el
currculum, siendo Mxico uno de los que mayor nmero de ponencias
present, seguido por Espaa y Brasil, mediante ponencias que no slo
hablaban de alguna investigacin, sino que tambin aportaban al campo
reflexiones terico-metodolgicas.
c) Foro Nacional de Educacin Ambiental
Del 18 al 23 de octubre de 1999, la Universidad Autnoma de Aguascalientes fue sede del Foro Nacional de Educacin Ambiental. Dicho evento reviste suma importancia en el proceso que se describe ya que abri la
posibilidad de analizar la constitucin y posibilidades del campo de la educacin ambiental crticamente. Fue convocado no slo por la Universidad
de Aguascalientes, sino tambin por instancias pblicas: el gobierno del
estado, las secretaras de Educacin Pblica y del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (a travs del CECADESU) siendo el primer sexenio de
esta ltima y el primer evento organizado entre la SEP y la SEMARNAP en la
materia; adems estuvo auspiciado por diversas instancias internacionales.
301
Los propsitos del Foro fueron revisar [los] logros y problemas, avances y retrocesos, espacios de trabajo y de formacin, a cuya luz [se pudiera]
aportar en la construccin de poltica ambiental en Mxico y en la instrumentacin de estrategias ms efectivas de intervencin frente a los
problemas ambientales actuales y potenciales.69 Los paneles en los que se
organiz en Foro fueron:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Como puede observarse el Foro represent un amplio espacio de discusin en diversos mbitos de la educacin ambiental, por lo que puede ser
considerado como unos de los eventos ms completos en la materia en
Mxico.
En el panel 11, se realiz el anlisis y discusin del campo de la Investigacin en educacin ambiental, participaron diversos constructores del
campo como la doctora Alicia de Alba, del CESU-UNAM; la maestra Silvia
Fuentes Amaya, del DIE-CINVESTAV/IPN; la doctora Laura Barraza del Instituto de Ecologa-UNAM; la maestra Luz Mara Nieto Caraveo de la UASLP
y la maestra Rose Eisenberg Wieder de la ENEP-Iztacala-UNAM y fue coordinado por la maestra Mara Teresa Bravo Mercado del CESU-UNAM.
Este panel trabaj sobre cinco temas-gua para la organizacin y anlisis de las participaciones de cada panelista. stos fueron:
69
302
1) Establecer polticas ms claras para fomentar el desarrollo de las investigaciones en el campo de la educacin ambiental.
2) Lograr un impacto y reconocimiento social de la investigacin en este
campo.
3) Evaluar los esfuerzos realizados hasta hoy.
4) En su caso, para elaborar propuestas normativas que permitan afianzar
el desarrollo de la investigacin, y
5) Propuestas sobre lneas estratgicas que debemos desarrollar.
En las presentaciones de los panelistas resalta la mirada hacia el campo
como emergente, en proceso de constitucin, conflictivo, inclusin y exclusin de paradigmas pero sin erradicar a los paradigmas excluidos, a su vez
con reglas de juego no muy claras, as como una dbil sustentacin tericametodolgica del campo. Silvia Fuentes, reflexionando sobre este punto,
menciona:
[] la teora no ha sido constituida como prctica constitutiva del campo []
la educacin ambiental carece an de un discurso terico que d cuenta de: sus
lmites conceptuales, una orientacin epistemolgica, un marco categorial y un
objeto de estudio claramente delimitado. Ya que si bien existe una multiplicidad de esfuerzos orientados, tanto en forma explcita como no explcita, hacia
la reflexin terica, stos no constituyen un todo coherente y organizado que
permita la institucin de determinados referentes tericos como ordenadores
de una identidad terica de este espacio educativo []
Con relacin al relegamiento de la reflexin terica y a la falta de recursos, la investigacin en educacin ambiental, en trminos generales, tiende a
instalarse en los mrgenes del campo de la educacin ambiental. En ese contexto, es que planteo que constituye an una identidad emergente que pugna por constituirse.70
303
Ibid, p. 254.
304
305
306
Para el desarrollo del estado de conocimiento del campo nm 5: Educacin y medio ambiente, se integr un equipo multidisciplinario e interinstitucional de trece acadmicos y cinco estudiantes, provenientes de diferentes instituciones y estados de la repblica. Se efectuaron tres jornadas de
trabajo en la ciudad de Mxico que versaron sobre:
1) establecimiento de una base conceptual compartida entre los miembros del equipo para aproximarse a la investigacin en EA;
2) elaboracin, discusin y acuerdo del plan de trabajo del campo y de los
compromisos adquiridos por los participantes; y
3) mecanismos de trabajo del grupo y de cada participante.
El principal acuerdo establecido fue que se utilizaran los formatos acordados por el COMIE para el registro de productos pero, a travs de la utilizacin
de una base de datos elaborada en el CESU de la UNAM. La base de datos no
se restringe a productos de la investigacin, los cuales integra, sino que ha
sido enriquecida con la deteccin de programas de formacin, eventos,
investigadores y grupos de investigacin, instituciones y dependencias (ver
captulo 3, Sistema Relacionado de Base de Datos).
El plan de trabajo inicial consider desde la identificacin de la informacin hasta la elaboracin del estado de conocimiento, en un periodo
comprendido entre 1980 a 2002 y se acord realizarlo en un plazo de abril
de 2001 a diciembre del 2002; sin embargo, por los requerimientos para la
publicacin de la obra colectiva se recortaron los tiempos para concluir en
marzo de 2002.
La organizacin para la bsqueda se distribuy conforme a fuentes
posibles de informacin de productos de investigacin e investigaciones.
Se presentaron avances del campo de la investigacin en EA en el VI CNIE,
donde se inform que a esa fecha se haban identificado 613 registros distribuidos de la siguiente manera: 46 libros de autor, 35 compilaciones, 82
captulos de libros, 96 artculos en revistas, 310 trabajos en memorias, 39
tesis y cuatro reportes de investigacin.
Para el presente trabajo y por el corto plazo disponible, se acord reducir el periodo de anlisis que qued comprendido entre 1992 y 2002; no
obstante, el equipo acord continuar la bsqueda y anlisis de la informacin de manera posterior y retomar el periodo establecido anteriormente
307
por nuestro grupo, el cual inicia en 1980, ya que esta base constituye una
fuente muy rica de informacin para futuros estudios.
La precariedad financiera con la que se realiz este trabajo y lo reducido del tiempo, provoc no poder hacer una bsqueda exhaustiva de las
posibles investigaciones y productos; sin embargo, consideramos que los
trabajos identificados en el presente documento dan cuenta de las principales tendencias del campo. A continuacin se ampla la informacin relativa
a la organizacin adoptada por el equipo, para la elaboracin del estado de
conocimiento.
A. EQUIPO DE TRABAJO
El equipo que se organiz para el desarrollo del estado de conocimiento se
conform, finalmente, por diez investigadores, un asesor en cmputo y
cuatro estudiantes. Algunos participantes slo pudieron colaborar con la
identificacin de productos e investigaciones en educacin ambiental, los
otros han intervenido adems en la elaboracin del presente documento.72
Los investigadores provienen de siete instituciones de educacin superior y de dos dependencias del gobierno federal. Participan del CESU-UNAM,
de las universidades de Guadalajara, de Jurez Autnoma de Tabasco, Veracruzana, Autnoma de San Luis Potos y de la Ciudad de Mxico as como
de las secretaras de Educacin Pblica y de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Seis de los investigadores cuentan, al menos, con cuatro aos de experiencia en el campo de la investigacin en educacin ambiental y cuatro, es
su primer experiencia. De stos slo dos son miembros del COMIE y uno
pertenece al Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
B. JORNADAS DE TRABAJO
Para el desarrollo del estado de conocimiento y por las dificultades de
transportacin y financiera de los participantes, slo se convoc a tres reuniones en la ciudad de Mxico; el intercambio y la comunicacin ms
importante ha sido a travs del correo electrnico.
72
308
La primera jornada fue el 30 de junio de 2001 establecindose los primeros acuerdos de trabajo para la bsqueda y sistematizacin de la
informacin. Posteriormente, el 10 de septiembre de 2001 en las instalaciones del CESU-UNAM se llev al cabo la segunda jornada de trabajo
para profundizar aspectos conceptuales, as como para afinar detalles del
plan de trabajo y de la participacin individual y por equipo. Finalmente, en
el mes de marzo de 2002 se revisaron los avances de cada equipo de trabajo.
C. PLAN DE TRABAJO
Base conceptual mnima
Para establecer un lenguaje comn sobre el campo de la investigacin en
educacin ambiental se tomaron como base los documentos:
Gonzlez Gaudiano, dgar (coord) (2000). La educacin ambiental en
COMIE :
http://www.comie.org.mx/
309
Los acuerdos son retomados de reunin del rea VIII, convocada por Mara Bertely.
310
Este ltimo punto no se pudo lograr porque la base de datos que proporcionara la
Universidad de Colima, no funcion.
311
3) Identificar investigaciones en proceso y terminadas que se realicen sobre proceso educativos y que se relacionen con cualquier tema ambiental.
4) Registrar todos los productos que aborden cualquier tema ambiental,
siempre y cuando se identifique muy claramente una vertiente educativa.
Periodo
Para la identificacin de investigaciones y productos, aunque se acord
abarcar un periodo ms amplio al establecido por el COMIE, ya que prcticamente ste sera el primer estado de conocimiento que se hace en el campo
de la investigacin en EA (1980-2002), como ya se dijo, hubo que ajustarse
a 1992-2002. Una vez terminado este reporte, el equipo continuar la recopilacin con base en el periodo anteriormente propuesto.
Las etapas
Las etapas que originalmente se trazaron fueron:
1 etapa. Identificacin de productos, registro en el sistema relacional de
base de datos y obtencin de documentos. Hasta marzo de 2002.
Durante esta etapa se acord hacer las indagaciones para identificar
investigaciones y productos derivados de las mismas. En este proceso tambin se obtendran los productos que se fueran identificando. Se incluyeron los siguientes tipo: libros, captulo de libro, sistematizaciones,
memorias, estudios, reportes de investigacin, ensayos, artculos y tesis de
posgrado y licenciatura publicados e inditos, documentos telemticos, etctera. Para la identificacin de los documentos se utilizaron los
formatos propuestos por el COMIE: ficha de clasificacin de trabajos y fichas bibliogrficas. Posteriormente, una vez reunidos los productos identificados, se definir una nueva organizacin para analizar los documentos
seleccionados a profundidad.
2 etapa. Integracin del documento del estado de conocimiento.
Abril a junio 30 de 2002
Elaboracin de los resmenes analticos. Durante la segunda fase
se haran los resmenes analticos de los documentos identificados y obtenidos. Los RAE modificados incluyeron, en trminos generales: 1) autor(es);
2) ttulo, a) informe de investigacin, revisin temtica o conceptual, ensayo, recensin, b) libro, captulo en libro, artculo en revista, en serie de
documentos o cuadernos, en antologa, en memoria de congreso o seminario, documentos no publicados, documentos electrnicos, tesis, ponencia,
312
datos de edicin, pginas, fecha e ISBN; 3) tema principal; 4) tema secundario; 5) institucin y dependencia patrocinadora; 6) descriptores temticos;
7) descripcin o abstract y modalidad, investigacin o desarrollo de propuestas basado en investigacin, referentes conceptuales, apartados y
contenido; 8) metodologa y 9) conclusiones, hallazgos y recomendaciones
(segn la gua REDUC). Tambin se agregarn: 10) breve nota del especialista donde seale los aportes fundamentales del trabajo; 11) institucin de
adscripcin y condiciones en que se produce el trabajo: institucin pblica
o privada, normal, normal superior, facultad, centro de investigacin, dependencia gubernamental, organismo internacional, ONG; 12) entidad; 13)
nivel acadmico y 14) categora laboral del autor.
Se convino que todos los miembros de los equipos fueran recopilando informacin acerca de eventos, grupos colegiados, redes, seminarios
institucionales o interinstitucionales, revistas, materiales y propuestas
curriculares generados entre 1982 y 2001 en el campo de la educacin ambiental, a fin de integrarla al banco de informacin del documento final.
Distribucin de fuentes de informacin. Para la bsqueda de la informacin y registro en la base de datos, 1 etapa del trabajo, se acord
indagar en las siguientes fuentes de informacin:
Carreras de educacin: licenciatura, especialidad, maestra y doctorado
Carreras de: normales, normal superior y las universidades pedaggicas
nacionales
Tesis de licenciatura, maestra y doctorado en educacin ambiental
Bancos de datos hemerogrficos y bibliogrficos
Maestras, especialidades y diplomados en educacin ambiental
Redes de educadores ambientales y organismos no gubernamentales
Memorias de eventos de educacin y capacitacin ambiental
Memorias de los congresos de investigacin educativa, de los estados
de conocimiento y publicaciones del COMIE
Revistas en educacin y en educacin ambiental
Investigaciones antecedentes sobre el tema: a) estado de la investigacin en educacin ambiental en las instituciones de educacin superior
en Mxico. Estudio exploratorio y b) avances en el campo de la investigacin en educacin ambiental en Mxico
Congreso nacional de investigacin en educacin ambiental
Museos, centros de educacin ambiental y zoolgicos
Institutos y Centros de investigacin ambiental
313
El SRBD fue diseado por Ana Gallardo y Armando Torres para el campo nm. 10.
Filosofa, teora y campo de la educacin. La coordinadora de dicho campo, Alicia de
Alba autoriz emplear el diseo de esta base de datos para el campo nmero 5,
haciendo las adaptaciones pertinentes.
314
7) Indagar sobre otros productos en nuestra propia institucin y se informara a los responsables de la fuente correspondiente.
Para usar la informacin construida en la elaboracin del estado de conocimiento, se establecieron los siguientes lineamientos:
1) La informacin estar accesible a los participantes, siempre y cuando
haya cumplido con las tareas y responsabilidades encomendadas, en
tiempo y forma.
2) En la publicacin del estado de conocimiento, se darn los crditos de
acuerdo con la participacin en el trabajo.
3) La informacin no podr ser utilizada para publicacin alguna, en su
totalidad o en parte, hasta que no se haya publicado el estado de conocimiento del campo.
4) Posteriormente, la informacin generada colectivamente podr ser utilizada en parte, siempre y cuando se cite la fuente de acuerdo al cdigo
de tica de la investigacin acadmica.
3) RASGOS DE LA INVESTIGACIN EN EDUCACIN
Y MEDIO AMBIENTE, PERIODO 1992-2002
El anlisis de la trayectoria de campo y de las investigaciones identificadas
para elaborar el estado de conocimiento, as como los diversos debates,
eventos y seminarios realizados en el periodo, nos han permitido reflexionar y formular una serie de preguntas sobre el significado e implicaciones
de la investigacin en educacin y medio ambiente o, como se denomina
ms comnmente en Mxico, investigacin en educacin ambiental.
Algunas preguntas surgidas en este proceso han sido: por ser un campo de reciente aparicin, el desarrollo de la investigacin en EA, necesariamente es poco riguroso en cuanto a su inclusividad?, deberamos esperar
investigaciones muy iniciales en este momento y aun as, considerarlas investigaciones?, para el anlisis de este campo, slo deberamos identificar
aquellas que cubren ampliamente los requisitos de una investigacin reconocida?, qu enfoques de investigacin se observan entre los investigadores?, cul
o cuales deberan ser promovidos?, el positivista, el hermenutico, el crtico o todos ellos?, es til establecer diferencias en este momento entre
investigacin bsica y aplicada?, la investigacin en educacin ambiental
exige respuestas especficas como ocurre con la educacin en general?,
dnde se encuentran los lmites entre las prcticas y las acciones y la inves-
315
316
79
317
Un estudio interesante y que dara luz a este aspecto, sera el llevar al cabo el anlisis
de discurso de las producciones sealadas.
318
7) Presiones y exigencias hacia la interdisciplinariedad, multi-rreferencialidad, intercientificidad e interprofesionalidad.81 La compleja y conflictiva confluencia de investigadores del rea de las ciencias naturales y
exactas y de las ciencias sociales y humanas, est obligando al campo de la
IEA a voltear hacia las perspectivas interdisciplinarias y multirreferenciadas y
hacia las prcticas intercientficas e interprofesionales, aunque es vlido afirmar que los esfuerzos en esta direccin an son incipientes.
8) Incipiente y emergente mercado de bienes simblicos (esto es, productividad escasa y emergente). La produccin intelectual del campo de la IEA
en Mxico es an incipiente y de carcter emergente, lo cual puede reconocerse en la aparicin de algunos artculos en revistas especializadas de carcter nacional e internacional,82 ms que de libros que estructuren, direccionen
y tiendan a consolidar al campo.
9) Incipiente desarrollo de la capacidad explicativa del campo. Debido a
la escasa autonoma y la incipiente produccin de bienes simblicos, dirigida
a la creacin de un mercado para los mismos, la capacidad explicativa del
campo, esto es, su fortaleza y consolidacin internas, an son incipientes.
10) Ambigedad, debilidad e indefinicin de su posicionamiento (interior y exterior). Se entiende por posicionalidad al espacio psquico, ontolgico, gnoseolgico, terico, geopoltico, cultural, social, econmico,
ideolgico, etctera, a partir del cual se enuncia, se construye la palabra. La
posicionalidad es un elemento constitutivo de la identidad y la subjetividad y
es sensible a todo cambio y movimiento en las distintas esferas de la misma.
Por ello, en el proceso constitutivo en el cual se encuentra el campo de la IEA
en Mxico tiene una posicionalidad ambiga, dbil e indefinida.
11) Lucha por la constitucin de su identidad. Todas las caractersticas expuestas se conjugan en complejos procesos de lucha por la identidad del
81
82
319
320
2)
3)
4)
5)
6)
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Categoras de investigacin
Para la organizacin del estado del conocimiento, se trabaj a partir de la siguiente tipologa que agrupa categorialmente las investigaciones identificadas:83
1) estudios panormicos de la investigacin en educacin ambiental;
2) estudios para el diseo de estrategias nacionales de educacin ambiental e investigaciones internacionales;
83
Sauv seala que una tipologa es una herramienta complementaria til para aproximarse al campo de la investigacin en educacin ambiental.
La categora denominada Educacin en centros recreativos, culturales y de comunicacin, que haba sido incluida en el protocolo inicial, al final fue suprimida toda
vez que no se identificaron estudios que se inscribieran en ella.
322
3)
4)
5)
6)
7)
Las dos primeras categoras resultaron del proceso de acopio y clasificacin de la informacin resultante; las seis ltimas ya se tenan previstas en
el protocolo de investigacin. A continuacin se desarrolla la descripcin y
anlisis de cada una de las categoras utilizadas en el estado de conocimiento.
ESTUDIOS PANORMICOS DE LA INVESTIGACIN
EN EDUCACIN AMBIENTAL
323
86
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325
326
precisamente en elaborar estrategias de educacin ambiental en cinco naciones de la regin de Amrica Latina y el Caribe. Se le inform que Mxico
ya tena adelantada esa tarea, pero insisti sealando la importancia de que
nuestro pas formara parte de este primer grupo de pases, porque de ello
dependeran futuros apoyos. Fue entonces que se consider que la segunda
estrategia profundizara en la bsqueda de informacin, hiciera un mayor
nmero de consultas a instituciones oficiales y organizaciones de la sociedad civil, e intentara formular un plan de accin.
La investigacin incluy no slo un resumen-diagnstico de la situacin ecolgica del pas, como ocurri en la primera estrategia, sino tambin
una somera revisin de los problemas derivados del tipo de desarrollo impulsado en Mxico a partir de los aos cincuenta, principalmente aquellos
surgidos del crecimiento demogrfico, de la urbanizacin y del modelo de
industrializacin. Ello a fin de poder proporcionar a los educadores ambientales una mejor descripcin de la realidad nacional, sobre la que se
esperaba repercutieran sus acciones.
Se sigui la misma metodologa que en el primer estudio, pero se form un grupo de trabajo para cumplir el propsito de mayor amplitud y
buscar una mayor representatividad institucional para respaldar los resultados y las recomendaciones. El financiamiento provino del PNUD, pero fue
complementado con aportaciones de las instituciones participantes. El primer producto fue presentado a un grupo de educadores ambientales de
diversas instituciones y entidades federativas en Tepotzotln, Estado de
Mxico y el resultado del anlisis fue un texto inicialmente publicado por el
Instituto Nacional de Ecologa de la SEDESOL, la UNESCO y el PNUD en
1993 y dos aos despus la SEP, a travs de la Subsecretara de Educacin e
Investigacin Tecnolgica, financi una reimpresin en un tiraje de seis mil
ejemplares para ser distribuido en este subsistema.
Ambos documentos son complementarios y han sido ampliamente
consultados por los educadores ambientales en el pas, principalmente dentro de los programas acadmicos que forman a estos profesionales, en lo
que consideramos ha sido su principal efecto.
Creemos que la formulacin de estrategias constituy procesos de investigacin que representaron pasos significativos en la integracin del
campo, porque el simple acopio de informacin dispersa y desconocida
implic un mayor intercambio y articulacin de esfuerzos. En este momento, el CECADESU de la SEMARNAT ha promovido la elaboracin de estrategias
estatales de educacin y comunicacin ambiental entre sus delegaciones en
las entidades federativas. Dichas delegaciones se han acercado a organizaciones no gubernamentales e instituciones acadmicas para llevar a cabo esta
327
tarea. De lo que conocemos, solamente la delegacin de Zacatecas en vinculacin con la Universidad Autnoma de Zacatecas ha emprendido este
proceso con un enfoque de investigacin (Martnez y otros, 2002).
INVESTIGACIONES INTERNACIONALES
En este rubro queremos dar cuenta de dos estudios realizados en nuestro
pas, pero que han pretendido tener un alcance regional adems de haber
contado con el financiamiento de organizaciones multinacionales. Ambas
investigaciones fueron tambin estudios de corte exploratorio, por lo mismo con el propsito de construir una primera aproximacin del objeto de
estudio para desprender recomendaciones y nuevas preguntas.
El primer trabajo fue financiado por la UNESCO y se convirti en un
proyecto de investigacin de manera circunstancial. Este organismo estableci un contrato con los investigadores para elaborar un manual de evaluacin de proyectos de educacin ambiental, que pudiera aplicarse en la
realidad de las escuelas de educacin bsica en Amrica Latina y el Caribe.
Conociendo los precarios efectos que los materiales del PIEA haban tenido
entre los educadores de la regin, los investigadores propusieron aplicar
una encuesta entre educadores ambientales previamente identificados en
21 pases, para recuperar las experiencias de evaluacin (metodologas, instrumentos, resultados) que este sentido se estuvieran llevando a cabo o se
hubieran realizado en el campo de la educacin ambiental, independientemente de si fueran proyectos escolarizados o no.
Las respuestas fueron escasas y permitieron adems saber que el recurso evaluativo ms empleado, en los pocos casos que evaluaban resultados,
era la aplicacin de cuestionarios escritos, lo que no era consistente con los
principios y fines de la educacin ambiental. Pero tambin se confirm que
los proyectos de educacin ambiental en la regin, se llevan a cabo en la
mayor parte de los casos, con una carencia casi total de recursos.
A la luz del escenario que pudo construirse con la informacin recopilada se dise el manual solicitado, a partir de propuestas muy sencillas
sobre la evaluacin, intentando contrarrestar las rgidas y mecanizadas concepciones que sobre la evaluacin existen en las escuelas. Se redact
tambin un apartado sobre elementos bsicos de anlisis estadstico de los
datos y se incluy el reporte de una experiencia evaluativa de un proyecto
de educacin ambiental enmarcado en el fenmeno de la migracin de aves
rapaces, que lleva a cabo Pronatura captulo Veracruz.
El segundo trabajo se desarroll con apoyo financiero del UNICEF y se
aprovech la presencia del enorme contingente de educadores ambientales
328
al Segundo Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (Tlaquepaque, 1997) para distribuir una encuesta escrita, construida con preguntas
cerradas y abiertas, que poda entregarse durante el mismo evento o regresarse por correo.
El propsito del estudio era elaborar un perfil de las caractersticas
profesionales, ocupacionales y personales; de sus reas de trabajo, destinatarios, intereses y dificultades, as como recoger sus opiniones de cules
aspectos deban fortalecerse y mediante qu estrategias. Se recuperaron 185
cuestionarios de personas de 17 pases de Amrica Latina, el Caribe y Espaa. Por parte de Mxico, participaron 130 educadores ambientales de 24
estados de la repblica. Los datos se concentraron en una base para su
procesamiento y se obtuvieron grficos por tem y de algunas de sus correlaciones ms significativas.
El estudio se titul Quin es quin y hacia dnde va la educacin ambiental en
Iberoamrica? y sus resultados fueron publicados en un reporte de investigacin con amplia distribucin, principalmente entre quienes participaron en
el estudio. Sabemos que este tipo de pesquisas tiene efectos efmeros, en el
sentido de ser imgenes instantneas, pero tiene el valor de comenzar a
establecer registros para conocer las tendencias de la evolucin del campo.
Es muy deseable que estos estudios de carcter regional puedan continuar, no slo por la necesidad de saber qu se est haciendo y por quin,
sino porque los enfoques se encuentran sometidos a significativos cambios.
Desde luego, se requiere profundizar nuestras relaciones e intercambios
con Amrica Latina y el Caribe, pero resultara muy ventajoso iniciar proyectos de investigacin para conocer semejanzas y diferencias con Canad y
Estados Unidos, ms all de lo anecdtico y la relacin interpersonal, as
como con algunos pases de la OCDE, sobre todo en cuanto a las interesantes vinculaciones de la educacin ambiental y el consumo sustentable.
FORMACIN AMBIENTAL Y PROFESIONALIZACIN
Mara Teresa Bravo Mercado* y Pedro Linares Fernndez**
Abordar el estudio y anlisis de la formacin ambiental y su profesionalizacin
pasa, necesariamente, por la discusin y cuestionamiento en relacin con el
concepto y el significado de la educacin y educacin ambiental.
*Investigadora del CESU-UNAM.
**Investigador del Instituto de Investigaciones Educativas de la UV.
329
La educacin en general y la educacin ambiental en particular, constituyen campos polismicos y, por ende, el significado que se asuma conducir a la
identificacin de ciertos problemas y a determinadas prcticas educativas.
Como lo seala Gonzlez Gaudiano (1998) la educacin ambiental constituye
un campo que ha sido objeto de importantes debates de tipo terico y conceptual; sin embargo, pese a los avatares en que ha estado inmersa, su
reconocimiento y legitimidad en Mxico, se han visto fortalecidos.
La prctica de la educacin ambiental []con frecuencia ha sido reducida a una educacin para la naturaleza o se ha limitado a considerar el manejo
de desechos en una perspectiva de educacin cvica; en este sentido plantea que la educacin ambiental ha estado sobre todo vinculada a la adquisicin de conocimientos sobre el ambiente, dando muy poco espacio al
desarrollo de competencias ticas, crticas y estratgicas (Sauv, 1999:13).
Por el carcter holstico, interdisciplinario y multirreferenciado de la
educacin ambiental, es importante destacar su necesidad de desarrollar
una base conceptual y metodolgica fuerte; es decir, dotarse de un marco
conceptual y operativo para organizar procesos de enseanza y aprendizaje
pertinentes que, a partir de la participacin individual y colectiva, posibiliten el logro de visiones complejas de la realidad y que los sujetos se asuman
como actores de la construccin y reconstruccin de nuevas relaciones
entre el medio ambiente y la sociedad (Linares, 1993).
FORMACIN AMBIENTAL Y PROFESIONALIZACIN
En el devenir del campo de la educacin ambiental, varios han sido los
debates en torno a la clarificacin de las diferencias entre educacin y formacin ambiental y en torno de la necesidad o no de contar con una
profesionalizacin para la prctica de la educacin ambiental.
Formacin ambiental
La nocin formacin ambiental se acu para designar los procesos de
educacin ambiental que suceden en la educacin superior; este concepto
se caracteriz como: El diseo, contenido, metodologas, trabajo sobre
problemas concretos, investigacin, marco de actuacin, etctera, que puedan facilitar el estudio sobre determinados aspectos ambientales a ser tenidos en cuenta en la formacin universitaria (SEDUE, 1990:7). Durante los
inicios del campo de la educacin ambiental en Mxico se trat de difundir
esta nocin, si bien no hubo el eco esperado dentro de los mbitos universitarios que seguan utilizando la nocin de educacin ambiental.
330
Sin duda esta situacin est relacionada con la dbil vinculacin que la
Red de Formacin Ambiental del PNUMA ha mantenido con las universidades mexicanas, cuyo coordinador fue quien promovi la connotacin
formacin ambiental para caracterizar los procesos que pretenda fomentar y diferenciarla de la de educacin ambiental que era empleada
principalmente por la UNESCO.
Pero por otro lado y al interior de la educacin superior, si bien era
cada vez ms reconocido el trmino de educacin ambiental, ste fue reduciendo su significado a procesos slo relacionados con los mbitos
propiamente pedaggicos, generndose una serie de confusiones cuando
se designaban procesos vinculados a otra esfera de la vida universitaria; por
ejemplo: al cambio ambiental del currculum de formacin profesional, al
desarrollo de procesos de investigacin en la gran variedad de temas ambientales, la implantacin de sistemas de manejo ambiental, al impulso de
estrategias de gestin ambiental de las universidades, etctera.
Por tal motivo y debido a la dinmica y carcter de los procesos particulares en la educacin superior, la nocin de desarrollo sustentable ha ido
ganando ms adeptos, puesto que desde el prisma de esta conceptualizacin se pueden designar de manera ms pertinente los procesos
educativo-ambientales insertos en la dimensin social que atraviesan las
instituciones del nivel superior, aunque sin dirimirse los debates de carcter
conceptual y operativo a los que hemos hecho referencia antes.
As, y pese a la competencia con la nocin de sustentabilidad, la de
formacin ambiental inicialmente adscrita a la educacin superior ha ido
ensanchando sus lmites y generalizndose su uso para identificar procesos
educativos que atraviesan los mbitos de toda la educacin formal. Es por
ello que, para el presente estado de conocimiento, tomamos la nocin de
formacin ambiental para agrupar las investigaciones que ponen el acento
y punto de focalizacin en aquellos procesos educativos que se orientan en
una perspectiva integradora a la formacin de especialistas y educadores en
temas y perspectivas ambientales en las que se involucra el manejo de informacin, de valores, de prcticas, de habilidades, de actitudes, de toma de
conciencia, etctera y que pretenden cambios profundos y permanentes en
los individuos, en los grupos y en las comunidades educativas.
Profesionalizacin
La profesin es una categora social que generalmente designa el conjunto
de haceres y saberes especficos de un determinado sujeto o grupo, a partir
de los cuales se identifican y diferencian entre s. Por consiguiente, el pa-
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pel de los profesionistas en el Estado depende del tipo de Estado en cuestin y de la necesidad que tenga el mismo de sus servicios. Cada tipo de
Estado fomenta un nivel particular de autoridad, organizacin e iniciativa
profesionales (Cleaves, 1985:42).
Como ya ha sido sealado (supra), en el campo de la educacin ambiental se han incorporado profesionistas que proceden de diversas disciplinas,
y su participacin y la de distintos organismos e instituciones han contribuido a la constitucin de la educacin ambiental, como un campo de intervencin e investigacin. En este marco, el estudio de la profesionalizacin
del educador ambiental, es considerado como un problema nodal y un desafo al que se tiene que enfrentar el presente y futuro de Mxico.
Sobre la profesionalizacin, Gonzlez Gaudiano (1998:61) expresa que:
[] si la educacin ambiental tiene como misin contribuir a la formacin de
nuevos conocimientos, valores y competencias sobre la relacin entre las sociedades y el mundo del que formamos parte y entre las sociedades consigo
mismas, entonces un profesional de la educacin ambiental puede entenderse
como alguien que desarrolla dicha prctica social en el marco de un proyecto
pedaggico posible, cualquiera que ste sea, pero con un sentido definido,
manifiesto o no.
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La situacin de destruccin y la limitada capacidad de los sistemas naturales condujo a algunos grupos a plantear la urgente necesidad de conservar
los recursos vivos, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y los
sistemas vitales, la preservacin de la diversidad gentica y un aprovechamiento sostenido de las especies y los ecosistemas (UICN, 1980).
Muy pronto, en las discusiones de los organismos internacionales, los
parlamentos y diversos grupos sociales, el planteamiento de la conservacin de los recursos vivos empez a ocupar un lugar central y a generar
polticas pblicas orientadas a preservar, mantener, restaurar, mejorar y a
utilizar en forma sostenida y sustentable el entorno natural.
Los primeros esfuerzos de educacin ambiental en Mxico, tuvieron
por objeto la conservacin de alguna forma de vida. Inclusive para
Gonzlez Gaudiano (1993:46) la educacin conservacionista en nuestro
pas tiene antecedentes muy arraigados que datan desde la dcada de los
aos treinta cuando el doctor Enrique Beltrn introduce las primeras ideas
al respecto. De hecho, en la educacin ambiental, la corriente de mayor
predominio en el mundo es la orientada a conservar alguna forma de diversidad biolgica, mejor conocida como conservacionista. Las explicaciones
sobre la preminencia de la educacin conservacionista se sustentan en la
prioridad que guarda esta educacin en Estados Unidos y en la influencia
que tiene este pas en la definicin de las polticas mundiales y los
condicionamientos de las agencias de cooperacin que han financiado un
gran nmero de proyectos ambientales.
La conservacin de la diversidad biolgica, fundamento principal de la
educacin conservacionista, no es suficiente para avanzar hacia sociedades
sustentables y menos en pases en los que la pobreza extrema prevalece
ampliamente en sectores rurales y urbanos, en los que persiste la aguda
desigualdad en la distribucin del ingreso y el acceso a los recursos naturales y en los que imperan relaciones de poder desiguales entre culturas que
llevan a subsumir o a desaparecer a las ms dbiles. De ah que entre los
planteamientos ambientales se haya considerado importante incorporar
tambin la conservacin de la diversidad cultural.
EL ESTADO DE LA INVESTIGACIN PARA LA CONSERVACIN
DE LA DIVERSIDAD
Como es conocido, el desarrollo de la investigacin en las distintas universidades ha sido un camino sinuoso, entre otros factores por adolecer de
lneas y polticas de investigacin claras, por falta de infraestructura y por el
exiguo y tortuoso manejo del presupuesto. En un campo tan nuevo, como
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Para algunos casos, en la educacin ambiental la proteccin de los recursos naturales es confundida con conservacin, que en su concepcin ms amplia la estrategia
mundial para la conservacin, la describe como la gestin para el uso de la biosfera
por el ser humano, de tal suerte que se produzca un beneficio mayor y sostenible
para las generaciones actuales, pero manteniendo su potencialidad para satisfacer
las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. Al hablar de conservacin de recursos naturales se incluye aspectos de manejo y proteccin de cuencas,
silvicultura y aprovechamiento de bosques, manejo y aprovechamiento de fauna,
ordenacin del uso de los suelos, conservacin de suelos y operacin y diversificacin del potencial natural de los ecosistemas. Y la UICN (1980) lo presenta como un
proceso en el que se busca mantener las relaciones y mecanismos de los que depende el funcionamiento de los ecosistemas, la evolucin biolgica y la diversidad
gentica, adems de formas de uso dinmico e ntimamente ligado a los procesos
sociales y especialmente al desarrollo.
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La revisin del tema nos permite develar un camino invadido por la confusin de fronteras y una serie de juegos de poder reflejados en un doble
discurso, en el que al mismo tiempo que se habla de conservacin de la
diversidad biolgica y cultural y se hacen transformaciones en los sistemas
naturales y los procesos culturales.
Los trabajos existentes en la investigacin tratada en este estudio nos
llevan a concluir que el tema de la conservacin, si bien es predominante en
la educacin ambiental, en la investigacin est muy lejos de ocupar este
papel, aunque se observa por parte de los investigadores de este campo un
compromiso de largo plazo con el tema.
El tema de la conservacin biolgica y cultural no puede ser excluido
de la educacin ambiental, pues no podemos pensar en un desarrollo sustentable sin tener garantizada la existencia de los sistemas vitales y de los
grupos sociales que harn uso de ellos. Por tanto, la potencializacin de la
investigacin en este campo tiene que ser una tarea inmediata que se refleje
en los planes y programas, nacionales, estatales y universitarios y en un
aumento de las instituciones e investigadores e investigadoras comprometidos con este campo.
El Estado no puede seguir olvidando los compromisos establecidos en las
reuniones internacionales sobre medio ambiente y desarrollo para apoyar
la conservacin de la diversidad de biolgica y cultural, mismos que tienen
que traducirse en polticas y apoyos claros para el desarrollo de la investigacin en educacin ambiental. La poltica ambiental en Mxico tendr que
pasar de acciones y esfuerzos aislados a integrar los esfuerzos de investigacin, educacin, difusin y de desarrollo si realmente se desea avanzar hacia
el desarrollo sustentable tal y como se manifiesta en el discurso oficial.
Las agencias de cooperacin deben considerar entre sus reas de apoyo
la investigacin en educacin para la conservacin de la diversidad biolgica y cultural y abrir la posibilidad de establecer un dilogo con los
organismos educativo-ambientales para escuchar propuestas que apoyen
las prioridades que se sustentan en investigaciones ambientales.
Las instituciones educativas adems de otorgar un mayor peso a la investigacin en el mbito que nos ocupa, tienen la tarea de fomentar
programas que coadyuven en la formacin de investigadores con un pensamiento complejo y capaces de crear metodologas para entender esa
complejidad.
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y la oferta de servicios ambientales tales como la conservacin de la biodiversidad, la captura de carbono y el ecoturismo.
De igual modo, Par y Velzquez (1997) coordinaron el Proyecto sierra
de Santa Marta (PSSM), en la regin de Los Tuxtlas, Veracruz, el cual tuvo
como objetivo principal buscar, junto con las comunidades, alternativas
agroecolgicas de manejo de los recursos para mejorar las condiciones de
vida en un corto plazo y, a la vez, propiciar la conservacin a mediano
plazo. Entre sus estrategias ms importantes desarrolladas destacan: a) un
diagnstico socioeconmico regional y sobre uso y manejo de recursos
naturales; b) zonificacin econmica y ecolgica, con base en el predominio de diferentes actividades productivas y su relacin con los distintos de
paisajes y recursos; y c) el autodiagnstico y planeacin comunitaria de recursos naturales. Con base en esto, se propusieron alternativas de trabajo
que propiciaran un desarrollo sustentable comunitario (mejoramiento del
maz criollo, reforestacin y manejo forestal y agroforestal, aprovechamiento de acahuales, etctera).
Como puede distinguirse, en todos los proyectos mencionados, antes y
despus del impulso tomado por el desarrollo sustentable, la parte correspondiente a educacin ambiental no es explcita, pese a que desde los aos
setenta se ha insistido sobre su importancia en la transformacin de la
relacin sociedad-naturaleza, a travs de cambios paulatinos con
ecotcnicas en el sistema productivo.
Si partimos de que uno de los principios bsicos del desarrollo sustentable es conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra, es necesario
velar porque el aprovechamiento de los recursos naturales sea realmente
sustentable y, para llevar a la realidad tal compromiso, es necesaria la educacin ambiental, puesto que en la prctica formula opciones para
comprender y plantear la actualidad de la mayor parte de los recursos naturales, cmo se han ido perdiendo debido, en parte, a la carencia de planes o
modelos comunitarios de manejo que permitan considerar que la investigacin, el desarrollo y evaluacin de los procesos educativos es lo que
posibilitar comprender tanto los elementos ecolgicos necesarios para
la planificacin y desarrollo de las comunidades o ejidos como su implicacin en la conformacin de estrategias educativas ad hoc.
Por ejemplo, Tudela (1992) menciona que en Tabasco las polticas de
desarrollo en los ltimos 40 aos hicieron desaparecer casi en su totalidad
(90%) las selvas del estado. Esto refleja el enorme desinters que se ha
tenido en la planificacin y desarrollo de la regin con una visin de conservacin y, mucho ms, sin darle importancia a la educacin ambiental, a
niveles como la investigacin, la formulacin de contenidos y planes, etctera.
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ral del desarrollo sustentable para todas las personas, hombres, mujeres,
jvenes y nios de nuestra sociedad. Con razn, establecemos, que debemos contrarrestar el nulo o muy escaso apoyo a proyectos propiamente de
investigacin en educacin ambiental para el desarrollo comunitario. Lo
anterior reflejado en que los de educacin ambiental se encuentran en proyectos de desarrollo comunitario desde 1992 cuando fueron presentados
los acuerdos de los convenios internacionales y se estructuraron las estrategias de cada pas firmante, como ocurri con Mxico. Destacamos
entonces que la educacin en el desarrollo comunitario est en franca construccin, si lo comparamos con lo que ha ocurrido, por ejemplo, en los
programas de educacin para la conservacin de reas protegidas.
En la situacin actual, son limitadas las posibilidades de modificar lo
anteriormente descrito, en el corto plazo, influyendo en los cambios legislativos, estructurales, que reconozcan la pluralidad de los educadores
ambientales, y que entiendan el apoyo que hace al desarrollo de las culturas
y civilizaciones locales. Ello toda vez que no contamos con una visibilidad
gremial y poltica, bien representada, que propicie que la educacin ambiental sea un proyecto nacional dentro de los planes gubernamentales para
la superacin de la pobreza, para elevar el nivel de vida y para proteger el
medio ambiente. Es urgente romper la mediatizacin a la que estamos sometidos.
RECOMENDACIONES PROSPECTIVAS PARA LA INVESTIGACIN
EN EDUCACIN AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS
DE DESARROLLO COMUNITARIO
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travs de procesos de autoevaluacin y coevaluacin, hacen que la percepcin en los proyectos de desarrollo comunitario no restrinjan o circunscriban a la educacin ambiental a mecanismos mensurables y cuantificables dentro del formato tradicional de medicin de la educacin;
por el contrario, propone alternadamente a lo anterior, el anlisis conjunto de las situaciones de todo el proceso (problemtica, diseo, organizacin, accin, valoracin, etctera) como la forma sustancial que
redundar en soluciones mucho ms objetivas y conjuntas sobre situaciones de caso reales y planteadas conforme a las prerrogativas de la
sociedad en donde se aplican. sta es la tendencia que se plantea en la
articulacin de casi la mayora de los esquemas metodolgicos tericoprcticos, involucrando tanto lo no formal como la necesidad imperativa de interactuar con lo formal, tal es el caso de la escuela.
9) En la educacin para el desarrollo comunitario se observa cmo se
hace propiamente uso de un lenguaje conceptual comn, as como de
un discurso que intenta recurrentemente plantearse sobre bases objetivamente democrticas, alternativas y objetivas para la o las realidades
imperantes. Asimismo, se considera que es importante que los trabajos
de educacin ambiental incorporen a la salud desde un punto de vista
holstico. As tambin, la importancia de vivir en un ambiente sano, en
el que se utilicen los propios medios para prevenir enfermedades y
profundizar en el conocimiento del hombre como parte perteneciente
a la biodiversidad.
10) Poner en marcha la propuesta educativa en el rubro a la capacitacin a
travs de talleres y cursos como la herramienta no formal de la educacin ambiental, para revertir la falta de oportunidades en la formacin
tcnica, profesional y de oficios, ya que no existen suficientes oportunidades. Se observa que entre los educadores ambientales integrados a
este tipo de educacin, el compromiso tico opta por sensibilizar y
propiciar mayores oportunidades para hacer factible la calidad de vida
de las comunidades, asumiendo roles de gestora social ms all del
perfil propio de un educador ambiental, quiz intentado resarcir la falta de opciones que el sistema educativo tradicional deja de atender sobre todo en el medio rural. La virtud de esto ltimo ser no caer en
paternalismos, clientelismos, apropiaciones de recursos y personas por
parte de los educadores ambientales de las sociedades en que se desarrolle su accionar.
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es muy incipiente, se construye desde ciertas lgicas de pensamiento y espacios donde convergen infinidad de posturas, intereses, antagonismos y
que, de una u otra forma, determinan el desarrollo de proyectos educativos
que intentan poner en prctica sus formulaciones y visin del mundo
(Gonzlez Gaudiano, 1999:5).
NUEVOS ENFOQUES: DISCURSOS AMBIENTALES
Y PROYECTOS PEDAGGICOS
El anlisis de discurso es una de las estrategias terico-metodolgicas desde las cuales se ha empezado a abordar el tema de los problemas ambientales en general y de la educacin ambiental en particular. Existen varias
aproximaciones tericas de anlisis de discurso que provienen de muy distintas tradiciones intelectuales. Para los fines del ejercicio de interpretacin
que haremos en esta categora partiremos de una postura antiesencialista
desde la cual se pone un acento especial para concebir el campo de lo ambiental como de conocimientos emergentes, abierto, precario, incompleto,
en constante reconfiguracin y que opera alejado de la bsqueda de certezas.
Se desarrolla dentro del entramado de sus discursos, una resignificacin de
aspectos medulares, tales como el concepto de poder, responsabilidad
intergeneracional, dependencia econmica, calidad de vida, igualdad, democracia, recursos naturales y pobreza, entre otros. Es un conjunto de
discursos que analizan la educacin ambiental a partir del concepto de
sobredeterminacin, el cual le otorga sentido y direccin a las acciones y
prcticas pedaggicas que se desarrollan en su interior.
La educacin ambiental no es ajena a este conjunto de significados, por
el contrario, este campo se caracteriza tambin por la presencia de diversas
voces, posturas, reflexiones y proyectos que muestran el dinamismo con el
cual se gestan nuevas respuestas a los problemas ambientales desde una
perspectiva pedaggica, y en las cuales encontramos una pluralidad de lecturas que se concretan en proyectos pedaggicos atravesados por discursos
fundamentados en la educacin popular, en el psicoanlisis, en la educacin para la conservacin, en la educacin para un futuro sustentable, entre
otros, los que se orientan a escolares, campesinos, amas de casa, sindicatos,
profesores, autoridades educativas, organizaciones no gubernamentales
tanto en el mbito de lo formal como de lo no formal.
En este sentido, se recupera el concepto de discurso desde la perspectiva de anlisis que hace Rosa Nidia Buenfil (1991) para quien hablar de
discurso no es referirse al discurso hablado o escrito necesariamente, sino
a cualquier tipo de acto u objeto que involucre una relacin de significa-
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sin ambiental desde una perspectiva diferente en la que desde sus propios
estilos de vida, costumbres, valores, etctera, le den significado y sentido a
la problemtica ambiental.
Entre otros temas y preocupaciones mencionan que es importante el
entender los procesos a travs de los cuales los individuos sistematizan la
informacin que tienen sobre lo ambiental y cmo ellos, a travs de sus
gustos, prcticas, apreciaciones y entorno social lo aplican de manera directa o indirecta en su conocimiento y puesta en prctica en las propuestas y
soluciones sobre la problemtica ambiental. Esto lo podemos ver claramente en las investigaciones que hacen referencia a las percepciones que
tienen los profesores sobre todo de educacin preescolar y bsica hacia lo
ambiental. Se destaca que stas influyen en el momento de abordar los
conocimientos de contenido ambiental, por lo que es importante conocer
cmo los profesores a travs del desempeo de su prctica profesional y
percepcin influyen en la transmisin de conocimientos sobre la problemtica ambiental y cmo a travs de stas pueden realizar propuestas que
contribuyan y aporten soluciones educativas para la realizacin de acciones
de formacin ambiental.
Asimismo, encontramos que la mayora de estas investigaciones presuponen que cada individuo elabora representaciones y/o percepciones del
espacio que habita y que a partir de su experiencia, posicin, condiciones
sociales dentro de las relaciones sociales que establece con los otros, encuentra un significado de la problemtica de lo ambiental que lo llevar a la
elaboracin de nuevas prcticas de convivencia y solidaridad humanas.
Podemos observar tambin que dentro de esta lnea de investigacin,
algunos de los trabajos se realizan desde la perspectiva terica de la psicologa social, haciendo nfasis en el estudio de la construccin social de la
realidad. Algunas otras, parten del pensamiento de Paulo Freire con una
postura crtica de la pedagoga y el anlisis de los procesos simblicos desde un punto de vista semitico que ponen en consideracin las formas de
apropiacin del medio ambiente. Otras, por su parte, carecen de un marco
terico definido que fundamente el trabajo realizado.
Entre los mtodos, tcnicas, instrumentos, procedimientos y/o fases
que se llevaron a cabo durante el proceso de las investigaciones, se encuentran mtodos tales como el anlisis del discurso y la investigacin
experimental. Algunas tcnicas utilizadas y que son las ms comunes en los
procesos de investigacin son: las observaciones, la aplicacin de cuestionarios, y entrevistas, la elaboracin de dibujos, las charlas, el desarrollo de
talleres de recuperacin de experiencias, la recopilacin de bibliografa, el
anlisis documental y estadstico, la aplicacin de test de triadas fotogrfi-
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cas y fotointerpretacin. Un aspecto importante de resaltar, es que la mayora de las investigaciones parte de un diagnstico ambiental descriptivo y
del anlisis del sujeto a partir del papel que desempea tanto en la familia, el
trabajo y la comunidad, para conocer cmo se organizan y se estructuran
los discursos sobre lo ambiental.
Entre los resultados que han aportado este tipo de investigaciones destacan la identificacin de los procesos de caracterizacin del socioecosistema de algunas regiones, que permiten ubicar a su vez los procesos histricosociales que han dado origen a la problemtica ambiental y ubican la forma
de cmo una sociedad en particular, se apropia del medio ambiente local.
Por otra parte, algunas investigaciones, dan cuenta de cmo en algunos
sectores de la poblacin se tiene un desconocimiento sobre las causas de
los problemas ambientales como, por ejemplo, la pobreza, la sobrepoblacin, la industrializacin que, en ocasiones, agravan los problemas ambientales y se combinan con los de salud, vivienda, educacin, empleo,
costumbres y valores, entre muchos otros. Ante tal situacin, los estudios
de referencia proponen el desarrollo de estrategias que se traduzcan en
conocimientos que definan la problemtica ambiental en todos los niveles.
Asimismo, los resultados aportados han permitido el acercamiento
hacia las condiciones y caractersticas de los sujetos sociales en su contexto
como indgenas, profesores o autoridades, desde el cual dan sentido a la
relacin con su entorno y contribuyen a la construccin de su identidad y
sus discursos sobre lo ambiental.
Por ltimo, los investigadores consideran que sus investigaciones contribuyen a la construccin de una lnea en educacin ambiental poco explorada, pero que proporciona informacin para la construccin de propuestas concretas para integrar las percepciones, conocimientos, sentimientos y
valores, en los procesos de participacin ciudadana. Adems de permitir
un acercamiento entre el discurso educativo, el extraescolar, los medios
masivos de comunicacin, y del grupo familiar que permitirn emprender
acciones que consoliden el campo de la educacin e investigacin ambiental.
APORTACIONES Y RESIGNIFICACIONES DESDE LOS DISCURSOS
AMBIENTALES Y SUS PROPUESTAS PEDAGGICAS
Un primer acercamiento al campo de los discursos ambientales y los proyectos pedaggicos derivados de los mismos, dentro del contexto mexicano, permite apuntar que el campo de la educacin ambiental ha sido y sigue
configurndose a travs de una multiplicidad de miradas y lecturas sobre la
educacin y sobre lo ambiental. As tenemos que el problema ambiental al
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ser una de las manifestaciones que ha repercutido directamente en los niveles de vida y en ciertos casos de supervivencia de millones de seres humanos,
especialmente en los llamados pases del Tercer Mundo, ha tenido diversas
interpretaciones. Para el caso particular de Amrica Latina y el Caribe, se
ofrecen nuevas lecturas en torno a la forma en que se configur dicho
campo en el contexto de esta regin y los motivos de dicha configuracin,
lo cual representa una nueva aproximacin a este proceso, misma que dista
significativamente de la interpretacin que ciertos organismos internacionales han pretendido imponer. Este tipo de discurso ofrece nuevos puntos
de lectura que permiten conocer algunos de los rasgos y particularidades
que ha seguido la educacin ambiental en el contexto de las naciones latinoamericanas. Esta nueva lectura se concreta a travs de una articulacin
de los diferentes sucesos sociales, polticos y econmicos que afectan a la
regin desde la segunda mitad del siglo XX, y edificaron las bases para que
este tipo de educacin tuviera una mayor consolidacin fuera de los espacios escolares pertenecientes a los sistemas educativos nacionales.
Al interior de este campo y en particular en el de la investigacin en
educacin ambiental, como hemos podido ver, tambin se han desarrollado algunos discursos que buscan conocer la percepcin social respecto de
su entorno (ciudad vivida, esperada y deseada) y conocer con ello los fundamentos de los discursos, actitudes y acciones que determinado grupo
social manifiesta sobre el ambiente. Ante todo se busca que a partir de
procesos de reflexin individual y colectiva, los sujetos integren dentro de
sus marcos de percepcin, valores, sentimientos, criterios e informacin
que los conduzcan a tener una mayor participacin en los procesos de gestin ambiental de su comunidad.
Los discursos que se desprenden del gremio de los profesores, pretenden por su parte, poner en evidencia la urgente necesidad de disear
procesos de formacin-actualizacin que enriquezcan las prcticas educativas que en materia de educacin ambiental se desarrollan en la escuela. La
labor docente que se desprende de este tipo de discursos, con demasiada
frecuencia ha derivado en proyectos pedaggicos tendientes a fortalecer
los valores de pertenencia e identidad de los grupos sociales a los que dirigen su labor, particularmente en el rea rural y con el sector indgena. Estos
esfuerzos en su mayora tienen como propsito incidir de manera activa en
el conocimiento de los sujetos respecto de sus propios procesos de percepcin y actuacin ante su realidad ambiental, en especial en los procesos
histrico-sociales que han dado origen a la problemtica ambiental local y
cmo este tipo de percepciones muy particulares influyen en su prctica
educativa cuando ensean contenidos ambientales.
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Si bien, metodolgicamente, abordan el problema por medio de anlisis documentales, observaciones y con la aplicacin de cuestionarios.
Principalmente, el desarrollo de este tipo de trabajos trata de averiguar
cmo a travs del discurso de los profesores y el desempeo de su prctica
profesional, intervienen factores que determinan el tipo de acciones y propuesta pedaggicas que llevan a cabo sobre lo ambiental.
En esta misma lnea han aparecido otros discursos que colocan a la
escuela como el escenario donde se gesta una serie de procesos educativos que
contribuye a modificar las pautas de apreciacin y conducta de los escolares
en torno al medio ambiente que les rodea, especialmente en los nios que
habitan ciudades con dimensiones y problemticas tan especiales como la de
Mxico. Este tipo de construcciones concluyen que existe un desconocimiento
de las causas ltimas de los problemas ambientales, lo cual se manifiesta en
el tipo de respuesta que ofrecen los escolares, por tal motivo manifiestan
que uno de los factores medulares para que la educacin ambiental sea
eficaz, es decir, que sea internalizada por los sujetos, corresponde al acercamiento entre el discurso educativo y extraescolar, medios de comunicacin
y del grupo familiar. El principal objetivo que establece este tipo de estudios es acceder a la problemtica ambiental desde una ptica social. Asimismo, manifiesta la necesidad de educar a las generaciones presentes para
generar una estrategia que se traduzca en conocimientos amplios y profundos de la problemtica ambiental en todos sus niveles (Silva, 1999).
Las organizaciones de la sociedad civil, por su parte, se constituyen en
uno de los grupos donde la produccin de discursos ambientales y prcticas pedaggicas adquiere distintos tonos y mltiples matices, dada la
heterogeneidad de los grupos y la diversidad de intereses que persiguen.
Algunas de estas organizaciones han promovido trabajos orientados a la
deconstruccin de las representaciones sociales en torno a lo ambiental, de
manera particular muestran sumo inters por la forma en que los sujetos
conciben la calidad del espacio urbano, el cual es un constructo social que
depende de las condiciones sociales y experiencias comunes de cada grupo
o sujeto, as como de la posicin que ocupa dentro del sistema de relaciones sociales que desarrolla. El objeto de este tipo de estudios es mostrar las
condiciones y caractersticas de un determinado grupo y dilucidar cmo
cada sujeto, de forma individual y colectiva construye una representacin
social en torno al ambiente, al mismo tiempo que dicha representacin lo
determina y determina al grupo para definir sus prioridades y algunas
de las estrategias de solucin que contribuyan a detener los procesos de
deterioro ambiental y encontrar las mejores formas de vivir en los espacios
urbanos defendiendo valores que conforman su identidad.
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CAPTULO 3
SISTEMA RELACIONADO
DE BASES DE DATOS
Ana Laura Gallardo* y Armando Torres**
INTRODUCCIN
En los ltimos aos, la emergencia de nuevas formas de produccin, circulacin y organizacin del conocimiento han impactado el espacio de la investigacin cientfica (Gibbons, 1997:85). El desarrollo de bases de datos
como herramienta fundamental para la consolidacin de proyectos de investigacin en todas la reas, ha cobrado una fuerza significativa.
El equipo de trabajo, ha considerado que tales herramientas pueden
acudir al acopio y anlisis cuantitativo-cualitativo de la informacin existente sobre el campo de la investigacin en educacin ambiental (INVEA) en
Mxico. Dicha recopilacin y sistematizacin, se ha perfilado como actividad importante dentro de la elaboracin de este estado de conocimiento; lo
que supone la incorporacin de instrumentos tecnolgicos adecuados para
la indagacin y recoleccin de datos y, al mismo tiempo, el diseo conceptual que implica dicha herramienta.
As, se ha diseado y operado un Sistema Relacionado de Bases de
Datos92 (SRBD) que funciona como un mecanismo de recuperacin, alma*Pasante de la carrera de Pedagoga, becaria y ayudante de investigacin del CESUUNAM.
**Jefe del departamento de Cmputo del CESU-UNAM.
92
Este sistema fue retomado del diseo elaborado por el CESU-UNAM, para el estado
de conocimiento mesa X, Filosofa, teora y campo de la educacin.
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372
cenamiento, consulta y anlisis de informacin de las diferentes dimensiones en las que este campo temtico ha cobrado fuerza, a saber: la produccin bibliogrfica, los programas curriculares (de posgrado), los eventos,
as como la interlocucin de los grupos e investigadores; mismos que impulsan y promueven lneas y planes relacionados con la INVEA para estimular su crecimiento y legitimacin.
El SRBD ha permitido observar la constitucin del campo de manera
cuantitativa en este primer momento y, en un segundo, lo permitir, de
manera cualitativa; por lo que la informacin que se ha recopilado representa un valioso insumo no slo para esta investigacin sino para la orientacin de mejores polticas pblicas en esta rea emergente, as como para
la consolidacin de los procesos que ya se encuentran en marcha.
SISTEMA RELACIONADO DE BASES DE DATOS
El SRBD est diseado en el programa Windows-Access 2000 y es un conjunto de bases de datos correlacionadas a travs de conectores para realizar
cruces de informacin. Estas correlaciones se observan en trminos de
vincular los proyectos de investigacin con las dimensiones arriba citadas,
utilizando el campo de autor/investigador como conector principal. Las
bases que conforman el sistema estn distribuidas de la siguiente manera:
Produccin:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
93
94
Libro de autor
Artculos en revista
Libro como coordinador o compilador
Captulos en libro
Trabajo en memoria
Tesis o tesina
Documentos telemticos
Reporte de investigacin
Autor (es)93
Resumen analtico (RAE)94
373
Programas curriculares
1) Programas curriculares
2) Investigadores participantes en los programas curriculares
3) Planta acadmica
Eventos
1) Eventos
2) Dependencias, grupos de investigacin y programas curriculares que
organicen eventos
Grupos de investigacin, instituciones e investigadores
1)
2)
3)
4)
Investigadores
Grupos de investigacin
Instituciones
Dependencia
Cada base est compuesta, a su vez, por campos descriptores que permiten
registrar en diferentes planos el desarrollo del campo de la INVEA.
Para su puesta en marcha, se puso en lnea (va el servidor del CESUUNAM ) la pgina del sistema (www.cesu.unam.mx/comie-invea), que
contiene los archivos compactados para ejecutarlo y el manual operativo de
captura.
El SRBD se utiliza simultneamente en el pas a travs de ocho rplicas
de ste y cuya matriz concentra todos los registros; esta operacin es posible gracias al reenvo, va internet, del sistema.
ALGUNOS RESULTADOS
Cabe sealar que debido a la constitucin de la INVEA en Mxico; el equipo
de trabajo prioriz como parte nodal de la recopilacin y anlisis de la
informacin los proyectos de investigacin, as como la produccin bibliogrfica que se desarrollan en el campo; dejando para un anlisis ms detenido95 el resto de los rubros ubicados en el SRBD.
95
374
Este informe seala algunos resultados respecto de la produccin bibliogrfica en el periodo 1992-2002. La informacin recabada hasta ahora
es de 1401 documentos de produccin que se encuentran disponibles en
diversas bibliotecas del pas, incluye obras de autores nacionales y extranjeros (cuadro 1).
Los datos se obtuvieron a partir de la exploracin en bancos de datos
y bibliotecas rescatando revistas locales, nacionales y extranjeras; tanto
de circulacin nacional como internacional. Adems de la recuperacin,
por contactos diversos, de libros, memorias, tesis e informes de investigacin.
CUADRO 1
TIPO Y NMERO DE PRODUCTOS
Libro de autor
Artculos en revista
155
37
107
Captulos en libro
215
Trabajo en memoria
669
Tesis o tesina
148
Documentos telemticos
Reporte de Investigacin
67
Total
1 401
375
Reporte de Investigacin
Documentos telemticos
Tesis o tesina
Trabajo en Memoria
Captulos en libro
Libro como coordinador o
compilador
Artculos en revista
Libro de autor
0
100
200
300
400
500
600
700
800
96
En este campo la constitucin de asociaciones es muy reciente. La Academia nacional de educacin ambiental se funda en 2001 lo que denota la incipiente
sedimentacin del campo.
376
1993
1994
1995
Artculo en revista
Libro como coordinador
Memorias
Tesis, tesina
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Captulo en libro
Libro de autor
Reporte de investigacin
377
GRAFICA 3
DISTRIBUCIN DE LOS FORMATOS DE PRODUCCIN
POR ENTIDAD FEDERATIVA
Zacatecas
Yucatn
Veracruz
Tabasco
Artculo en revista
Sonora
Captulo en libro
Libro como coordinador
Libro de autor
Quintana Roo
Puebla
Memorias
Reporte de investigacin
Nuevo Len
Morelos
Tesis, tesina
Michoacn
Mxico, Estado de
Jalisco
Guanajuato
Distrito Federal
Chihuahua
Chiapas
Coahuila
Baja California Sur
Aguascalientes
Sin dato
0
50
100
150
200
250
300
350
CAPTULO 4
CONCLUSIONES: MIRADA
GENERAL, DESARROLLO DE
NUEVAS INVESTIGACIONES
dgar Gonzlez Gaudiano
y Mara Teresa Bravo Mercado
Como puede verse, el desarrollo de la educacin ambiental en el pas manifiesta un importante avance en varios espacios sociales. En el sector
ambiental, durante el periodo de referencia, elev su posicionamiento institucional en el gobierno federal y ello se empieza a observar tambin en
algunos gobiernos estatales. En el del sector educativo, contina conservando una posicin marginal, si bien comienza a incorporarse en los
programas de un creciente nmero de dependencias y, con una mejor definicin, en las instituciones de educacin superior.
Por otro lado, al analizar el conjunto de los grupos sociales, tales
como los funcionarios, las amas de casa, los acadmicos, los estudiantes,
productores, jvenes, mujeres, entre otros, podemos identificar una mayor
presencia y demanda de acciones de educacin ambiental; demanda que se
encuentra asociada con la mayor informacin e incremento de la
concientizacin ciudadana sobre los numerosos problemas ambientales
que afectan la calidad de vida de la poblacin. Parecera que la educacin
ambiental ha logrado trasminar algunas prcticas de los distintos grupos
sociales, en mayor medida que a las propias estructuras polticas y educativas. Sin embargo, los avances obtenidos han sido demasiado lentos e
insuficientes frente a la grave situacin socioambiental que enfrentamos
nacional e internacionalmente.
379
380
381
382
21) Recuperar el anlisis de experiencias concretas, reconocer la complejidad de la investigacin en educacin ambiental y desarrollar estrategias
de formacin.
22) Desarrollar vnculos entre los procesos resultados de la investigacin y
la prctica de la educacin ambiental.
23) Definir formas de organizacin entre investigadores e interesados en
la investigacin en este campo.
24) Crear comunidades de investigacin que fortalezcan procesos de evaluacin propios, que se desarrolle un sano debate sobre los hallazgos
de investigacin, para ello se requiere leerse entre los investigadores,
conocer y debatir sobre enfoques y posturas, o sea, establecer un dilogo, creando escenarios de discusin e intercambio.
25) Elaborar un padrn de investigadores capaces de dirigir investigaciones en educacin ambiental en todo el pas y un directorio de interesados en investigacin.
26) Construir una organizacin amplia que posibilite el conocimiento e
intercambio continuo entre investigadores consolidados y jvenes que
se inician en este campo.
ANEXOS
ANEXO 1
LISTADO DE INVESTIGACIONES
E INVESTIGADORES
CONSIDERADOS
DISTRIBUCIN DE INVESTIGACIONES E INVESTIGADORES
IDENTIFICADOS PARA LA ELABORACIN DEL ESTADO
DE CONOCIMIENTO DEL CAMPO EDUCACIN Y MEDIO AMBIENTE
386
ANEXO 1
387
388
ANEXO 1
389
27. Nava Bustos, Blanca E.; Laura Guerrero Ortega; Arturo Hernndez
Arturo y Minerva Villa Valencia
Sistematizacin del taller de educacin ambiental para docentes del nivel preescolar
Secretara de Educacin y Cultura de Veracruz
28. Orta Ledesma de Velsquez, Mara Teresa
Evaluacin de la educacin ambiental en los programas de la UNAM y SEP del nivel
secundaria
UNAM
390
ANEXO 1
391
392
ANEXO 1
393
394
ANEXO 1
39
15
11
7
Total
88
395
ANEXO 2
INFORME DE PAS.
LA EDUCACIN AMBIENTAL
EN MXICO: LOGROS,
PERSPECTIVAS Y RETOS DE
CARA AL NUEVO MILENIO97
INTRODUCCIN
La educacin ambiental (EA) en Mxico si bien tuvo un inicio tardo respecto de otros pases norteamericanos y europeos, ha mantenido un ritmo
progresivo creciente, sobre todo durante los ltimos quince aos. Los avances logrados en este periodo permiten afirmar que el campo se encuentra
en un proceso de consolidacin, si bien persisten rezagos y distorsiones
97
Gonzlez Gaudiano, dgar, del CECADESU de la SEMARNAP (coordinador). Participantes: Elisa Bonilla Rius, SEP; Mara Teresa Bravo Mercado, CECADESU-SEMARNAP;
Alicia de Alba, CESU-UNAM; Joaqun Esteva, Centro de Estudios Sociales y Ecolgicos,
AC (CESE); Teresita del Nio Jess Maldonado, CECADESU-SEMARNAP; Salvador
Morelos Ochoa, Delegacin de Aguascalientes-SEMARNAP; Javier Reyes, CESE; Armando Snchez, SEP; Octavio Santa Mara, CECADESU-SEMARNAP.
Revisiones y aportaciones: Alicia Castillo y Laura Barraza, Instituto de Ecologa-UNAM;
Helio Garca, Red de Informacin y Accin Ambiental de Veracruz, Tiahoga Ruge,
CICEANA; Arturo Limn Rodrguez, Sociedad de Ecologistas del estado de Chihuahua, AC; Jos Luis Cervantes Guzmn, UPN-Azcapotzalco; Libertad Leal Lozano,
UANL; Gerardo Rode, CECADESU-SEMARNAP; Miguel ngel Arias, CECADESUSEMARNAP; Enriqueta Medelln, Conciencia Ecolgica de Aguascalientes, AC; Roco
Meja, Bertha Palomino Villavicencio, Ligia Hernndez Chrraga, Mnica Pacheco
Skidmore y Diana Bentez Dvila, Direccin General de Educacin AmbientalGDF; Reynalda Soriano Pea, UNAM; Rose Eisemberg Wieder, FES-Iztacala-UNAM;
Martha Viesca Arrache, CRIM-UNAM.
395
396
ANEXO 2
397
398
ANEXO 2
399
nicacin, organizacin y formacin no slo en Mxico, sino en toda Amrica Latina, el Caribe y Espaa.105
En 1993 y 1994, la Red de educacin popular y ecologa perteneciente
al Consejo de educacin de adultos de Amrica Latina, organiz en Mxico
una serie de reuniones y publicaciones, concitando la participacin de numerosas organizaciones civiles nacionales, como parte de una iniciativa de
alcance latinoamericano para insertar la dimensin ambiental en la agenda
de los grupos adheridos a la educacin popular.
Muchos otros eventos se llevaron a cabo en esta dcada. Entre los ms
importantes por la asistencia registrada, fueron la Conferencia de la NAAEE
organizada en Cancn, en 1994; las mltiples reuniones locales, regionales
y nacionales realizadas por las redes de educadores ambientales; los tres
encuentros nacionales de centros de EA; la Reunin tcnica sobre educacin ambiental en Iberoamrica, realizada en Quertaro en 1995; el Foro
multinacional: Experiencias sobre la insercin de la dimensin ambiental
en el currculo, auspiciado por OEA-SEP, en Oaxtepec en 1996; la convocatoria conjunta con el gobierno de Cuba de los congresos de EA, organizados en el marco de la I y II convenciones internacionales sobre medio
ambiente y desarrollo en 1998 y 1999, los cuatro foros nacionales juveniles
y el segundo Congreso iberoamericano de educacin ambiental celebrado
en 1997. Ms recientemente se celebraron el Foro nacional de educacin
ambiental celebrado del 18 al 23 de octubre de 1999 en Aguascalientes,
Aguascalientes, el cual fue convocado por la SEMARNAP, la SEP, la Universidad Autnoma de Aguascalientes y el gobierno del estado de Aguascalientes, y como organismos auspiciadores: el PNUMA, el PNUD, el UNICEF,
la UNESCO, la OEI y la UICN.106 Asimismo, el primer Congreso nacional de
De este evento slo se public la memoria de la mesa Educacin ambiental y
universidad. Vase: Curiel Ballesteros, Arturo (comp.) (1993).
106
Foro Nacional de Educacin Ambiental (2000) Memoria. Aguascalientes, Universidad
Autnoma de Aguascalientes. El Foro convoc a ms de 600 participantes acadmicos, tomadores de decisiones del sector pblico, legisladores, as como
representantes de ONG e instituciones privadas, en un esfuerzo para analizar colectivamente los avances y perspectivas en el campo de la educacin ambiental en
Mxico, en sus diferentes mbitos de accin y a partir de sus distintos enfoques. La
diversidad de participantes dio cuenta del mosaico institucional, cultural, social y
poltico del pas, y fue un reflejo de la creciente preocupacin social por atender los
problemas del ambiente y el desarrollo desde perspectivas educativas y culturales
mltiples. Tambin asistieron representantes de Repblica Dominicana y Ecuador,
que participaron como observadores de las distintas actividades. Los objetivos del
Foro fueron: analizar el estado del arte de la educacin ambiental en Mxico, de
105
400
ANEXO 2
401
As, revisaremos someramente problemas relativos a la profesionalizacin, la expresin dentro de los sistemas educativos formales, los esfuerzos en la modalidad no formal, la organizacin, la legislacin y la
investigacin, entre otros, como algunos de los puntos cardinales de una
discusin que debe fortalecerse al nivel nacional y regional para encontrar
mejores rumbos por los cuales transitar en este importante campo de actuacin pedaggica y social.
La profesionalizacin
En cuanto a la profesionalizacin, cabe sealar que en la actualidad existe una
creciente oferta de programas acadmicos en EA en Mxico, que se desagregan
en cinco maestras: Baja California, Jalisco, Distrito Federal, Chiapas y
Sinaloa (y dos ms estn propuestas en Nuevo Len y Tabasco), tres especializaciones (Aguascalientes y dos en el DF), seis diplomados (Baja California, Aguascalientes, Michoacn, Jalisco y dos en el Estado de Mxico), que en
conjunto contribuyen a atender el problema de la formacin-actualizacin
emprica que ha caracterizado al campo en nuestro pas y en la regin.110
Este proceso ha permitido que un gran nmero de profesionistas, de
distintas reas del conocimiento, tengan la oportunidad de acercarse a espacios acadmicos para formarse y actualizar sus conocimientos y experiencias sobre EA, con lo cual se han abierto nuevas y mejores posibilidades
para que los educadores ambientales en el pas ofrezcan respuestas apropiadas en los contextos sociales e institucionales en los que desarrollan sus
prcticas profesionales que se han diversificado de manera notable.
No obstante, se vislumbran diversas lneas en las que se deben redoblar los esfuerzos y ampliar el debate sobre ellas, tal es el caso de la definicin de los perfiles profesionales, donde es necesario desprendernos de la
idea de un educador ambiental en abstracto y pensar en la necesidad de
110
La Universidad Autnoma de Chiapas y el Instituto Tecnolgico de Oaxaca, tambin ofrecieron sendos diplomados en EA de los que salieron dos promociones en
cada uno de ellos, aunque actualmente no se encuentran vigentes. Por otro lado, en
mayo del ao en curso, inici la Especializacin en EA con campo en educacin
bsica, en la Benemrita Escuela Nacional de Maestros, con duracin de un ao, en
la que participan profesores de educacin primaria y est en revisin un Diplomado en EA como tema transversal, que se pretende iniciar en octubre con una duracin
de 240 horas. De igual forma, con la Universidad Regional Miguel Hidalgo en
Ciudad Madero, Tamaulipas, se estudia la creacin en 2001 de una maestra con
modalidad semiescolarizada para cursarse en los periodos de verano.
402
ANEXO 2
perfiles diferenciados; discutir sobre el abordaje interdisciplinario del campo y sus implicaciones tericas y metodolgicas; disear propuestas
curriculares orientadas a la formacin de investigadores y de profesores en
la materia; al tiempo que debemos desarrollar trabajos de evaluacin sobre
los procesos de profesionalizacin de la educacin ambiental que permitan
conocer cmo hemos avanzado y si vamos en la direccin deseada.111 Asimismo, se requiere que la oferta de programas acadmicos que abordan
otras reas dentro del campo ambiental, fortalezcan sus currcula incorporando el tema de la EA.
Los adelantos en materia de profesionalizacin en Mxico, no tienen
precedente alguno en los pases latinoamericanos y del Caribe, si bien en
algunos de ellos se sabe que se estn dando acelerados pasos en la misma
direccin con la aparicin de programas homlogos de alta calidad.
No todo puede esperarse sin embargo de este proceso de formacin
acadmica. Hay una carencia de oferta acadmica en algunas regiones del
pas y varios programas existentes adolecen de una adecuada reflexin sobre la constitucin del propio campo y del perfil de educador ambiental
que se pretende formar, por lo que sus propuestas curriculares no estn
bien orientadas para responder a una estructura ocupacional incipiente, as
como a abrir nuevos espacios laborales.112 Se reconoce ahora que los distintos escenarios socioambientales en donde la EA pretende intervenir as
como las caractersticas de diversificacin del propio campo, requieren de
la definicin de perfiles profesionales diferenciados.
La organizacin
En cuanto a la organizacin, tambin se observan destacados logros. En
Mxico, hay cinco redes regionales constituidas. Si bien las dos norteas
Un trabajo en esta direccin es el realizado por Arias (2000), quien desarrolla un
anlisis curricular de los programas de formacin acadmica en educacin ambiental, instrumentados en Mxico de 1980 a 1995, donde indaga sobre la orientacin
acadmica de las instituciones, el perfil o perfiles profesionales que proponen, las
aproximaciones tericas y metodolgica que defienden, as como los sesgos, confusiones, aciertos y desaciertos que manifiestan.
112
sta fue una de las principales discusiones que se produjeron durante el Foro Nacional de EA (1999) donde tuvo lugar no slo el ya clsico debate sobre la formacin
de un generalista o un especialista, sino tambin la discusin sobre el binomio
conflictivo activismo-academicismo del campo, as como sobre los elementos principales de un perfil profesional amplio requerido por una prctica inscrita en una
multitud de nichos institucionales y con problemticas sociales muy diversas.
111
403
an se encuentran en proceso de integracin, la del centro ya tiene reconocida su personalidad jurdica y las de occidente y sur-sureste continan consolidando su presencia. Esta ltima red, se ha sometido a un proceso de
evaluacin como un paso importante de reorganizacin y consolidacin,
considerando aspectos de su estructura, sus publicaciones y sus acciones,
as como el impacto y presencia que tiene entre grupos e instituciones que
llevan a cabo proyectos de EA en esta regin del pas. Tambin se desea
fundar una red de centros de EA y han sido formadas una red de IES que
impulsan programas ambientales extracurriculares (COMPLEXUS) y la Academia mexicana de educacin ambiental, AC. 113
Otras modalidades de organizacin que han propiciado una colaboracin interinstitucional bastante exitosa han sido aquellas promovidas por la
Subsecretara de Servicios Educativos para el DF de la SEP, as como por la
Direccin General de Educacin Ambiental de la Secretara de Medio
Ambiente (SMA) del gobierno del Distrito Federal (GDF) para el rea metropolitana de la ciudad de Mxico.114 Asimismo, la comisin tcnica de EA
El Consorcio mexicano de programas ambientales universitarios para el desarrollo
sustentable (COMPLEXUS: tejer en conjunto) es un espacio de colaboracin entre
coordinadores de programas ambientales universitarios, comprometidos con la incorporacin de la dimensin ambiental en los quehaceres sustantivos de sus instituciones. Por su parte, la academia rene a los formadores de educadores ambientales y
a quienes ejercen profesionalmente la EA en sus diferentes modalidades con la
misin de: Promover la generacin, discusin y estructuracin de saberes y conocimientos
tanto ambientales como educativos que contribuyan al desarrollo y fortalecimiento
de una educacin ambiental que fomente el desarrollo humano individual y comunitario comprometido con la naturaleza, la sociedad y uno mismo. Por ltimo y si
bien la red nacional de centros y establecimientos diversos se encuentra en proceso de
constitucin, en 1999 la Direccin General de EA del GDF promovi la formacin
de una Red de museos y centros de educacin ambiental de la cuenca de Mxico.
114
En el primer caso se trata de la Comisin de vinculacin social para la educacin
ambiental para la ciudad de Mxico, que se integra por representantes de dependencias pblicas, instituciones acadmicas y organizaciones civiles y privadas que
desarrollan proyectos y programas en esta materia al nivel formal dentro del rea
respectiva, a invitacin de esta subsecretara de la SEP con el propsito de coordinar
esfuerzos. Organiza anualmente la Feria ambiental de la ciudad de Mxico. En el
segundo caso, se trata de la Comisin ambiental metropolitana integrada por representantes de dependencias pblicas del GDF, del Estado de Mxico y del gobierno
federal, as como tambin por organizaciones sociales, acadmicas y del sector privado, para coordinar esfuerzos en materia de EA no formal. Se propone elaborar
un Programa rector metropolitano integral de educacin ambiental (PREMIA). Este
113
404
ANEXO 2
405
SEP
(1999a y b).
406
ANEXO 2
sando un creativo programa de EA para el nivel bsico, que incluye la produccin de materiales didcticos de apoyo.
En esta materia, tambin cabe mencionar al Programa Globe (aprendizaje y observaciones mundiales en beneficio del medio ambiente). Se trata
de un programa cuyo propsito es crear una red internacional de estudiantes para realizar mediciones ambientales, como una actividad cocurricular
que fortalece significativamente el anlisis y conocimiento de los problemas ambientales y que incrementan el rendimiento escolar y magisterial en
relacin con las matemticas y las ciencias. En Mxico, pese a las dificultades del arranque se han impartido seis cursos-taller de capacitacin, participando 121 profesores de 63 centros educativos.
Un ejemplo de los mltiples materiales de apoyo elaborados para la
modalidad formal, es la gua de instituciones que promueven actividades
relacionadas con el ambiente y la EA en la zona metropolitana de la ciudad
de Mxico. La gua y un mapa se ofrecen al profesorado de educacin bsica, interesados y pblico en general como apoyo en materia de EA y desarrollo sustentable. La idea es brindar alternativas educativas que propicien
aprendizajes significativos, fortaleciendo valores y actitudes para conocer
el medio y actuar en su beneficio en espacios extraclase.
La educacin ambiental no formal
En el mbito de la EA no formal tambin se han dado avances importantes,
principalmente a travs del trabajo de organizaciones no gubernamentales.
De 279 organismos vinculados al campo ambiental en 1999, registrados
por el Fondo mexicano para la conservacin de la naturaleza, 51% realizan
proyectos de EA no formal (Reyes, 2000: Foro nacional de EA).
En el contexto urbano, los espacios para la organizacin de actividades
de EA se han multiplicado crendose numerosas organizaciones que ofrecen servicios pblicos de informacin y de educacin. Un ejemplo en este
sentido es el Centro de informacin y comunicacin ambiental de Norte
Amrica (CICEANA). Esta ONG ha creado un servicio especializado de informacin ambiental que, a travs de una cooperativa de informacin y de
la videoteca de ecologa, administra y vincula informacin audiovisual y va
internet en espaol de toda Amrica Latina, hacindola accesible al pblico
en general proporcionndoles herramientas para apoyar la comunicacin y
la EA. Otras instituciones pblicas como los museos y zoolgicos tambin
cuentan actualmente con espacios y equipos de EA.
En el contexto rural, cabe resaltar el trabajo realizado por algunas organizaciones en cuanto al fortalecimiento del papel de los actores rurales en la
407
408
ANEXO 2
409
De igual manera, han sido muy importantes los cuatro foros ambientales juveniles realizados.125 El IV Foro concluy que la participacin de los
jvenes es fundamental en la construccin de polticas y leyes ambientales,
por lo que los ambientalistas mexicanos decidieron consolidar, en el plazo
de un ao, la Red ambiental juvenil de Mxico. Dentro de las propuestas
est pronunciarse sobre lo que esperan de las nuevas autoridades federales
del sector a resultas del cambio de gobierno y reconstruir los circuitos con
los distintos sectores de la sociedad para unir esfuerzos en torno a la problemtica ambiental.126
La participacin de los jvenes mexicanos en proyectos o reuniones
internacionales ha sido creciente, entre estos destaca el Taller estudiantil
internacional sobre medio ambiente, que propici el intercambio de experiencias y opiniones sobre la problemtica ecolgica con vistas a crear un
frente estudiantil mundial a favor del desarrollo sustentable.127 Tambin se
aprecia una amplia participacin en el proyecto GEO juvenil para Amrica
Latina y el Caribe.128 Este proyecto hace un llamado a los grupos juveniles
de la regin con el fin de incrementar la conciencia en torno a la importancia de la participacin activa de los jvenes en la preservacin ambiental.
Asimismo, el proyecto especial de la UNESCO: Participacin de los jvenes en la preservacin y promocin del patrimonio mundial se orienta a
contribuir a la preservacin de espacios vitales para la humanidad (naturales y
El primero se realiz en Metepec, Puebla del 13 al 19 de julio de 1996. El segundo
en San Pedro Chimay, Yucatn, del 6 al 8 de mayo de 1999; el tercero en Chetumal,
Quintana Roo del 10 al 13 de diciembre de 1999. Este ltimo reuni a 77 jvenes
que presentaron 60 trabajos relativos a las organizaciones en las que participan. Fue
organizado por la Universidad de Quintana Roo, el CECADESU de la SEMARNAP, la
ANUIES, el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ), la Fundacin Xochitla, AC,
Crculos para una comunidad sustentable, AC, a travs de la Red ambiental juvenil
de la ciudad de Mxico, la Red de educadores ambientales del Estado de Mxico y
la RADJY. El cuarto foro se celebr del 12 al 16 de julio del 2000 en Cuernavaca,
Morelos. Asistieron cerca de 80 jvenes y fue convocado por el CESU-UNAM, el
CECADESU-SEMARNAP, el gobierno del estado de Morelos a travs de la Secretara
de Desarrollo Ambiental, la RADJY, la UAEM, el IMJ y Amatlalli, AC.
126
Declaracin de la Sierra de Huatla 2000.
127
Celebrado del 3-5 de junio de 1998 en La Habana, Cuba. Fue convocado por el
Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echevarra, el Centro de informacin,
divulgacin y Educacin ambiental de Cuba y el CECADESU de Mxico. Esta reunin cont con la participacin de 15 jvenes mexicanos.
128
Se encuentra en marcha a instancias de la Oficina Regional para Amrica Latina y el
Caribe del PNUMA dentro del contexto del proceso Global Environment Outlook (GEO).
125
410
ANEXO 2
culturales) que encierran en s, un sinnmero de significaciones que dan continuidad a los colectivos, de generacin en generacin.129 El proyecto formar
docentes que aplicarn y evaluarn un paquete didctico sobre el tema, el cual
una vez aprobado se difundir ampliamente entre los sectores educativos.
En la cumbre de jvenes realizada dentro de la reunin anual de gobernadores del BID, tambin particip la juventud mexicana con el tema: La
renovacin del capital humano y social: La importancia estratgica de invertir en el desarrollo y la participacin de los jvenes. En las mesas de
trabajo se debati sobre tecnologa, educacin/capacitacin, empleo, salud
y participacin y servicio comunitario.130 Asimismo, se est integrando una
delegacin de quince jvenes pertenecientes a diversas instituciones y organizaciones para participar en el segundo Encuentro latinoamericano y
caribeo de jvenes por el medio ambiente, la vida y la paz en el marco del
tercer Foro de jvenes de Amrica Latina y el Caribe, a celebrarse en
Cundinamarca, Colombia del 14 al 18 de noviembre de 2000.
La educacin superior
En Mxico, en 1985 se iniciaron los trabajos para incorporar a las instituciones de educacin superior (IES) e investigacin cientfica del pas en las
tareas de la gestin ambiental. Al principio, las estrategias seguidas por el
sector gubernamental para trabajar con el sector acadmico y cientfico,
consistieron en la organizacin de grupos de trabajo conjunto, en la realizacin de diversas reuniones acadmicas, en la promocin de la formacin
ambiental en las universidades, y en actividades de difusin mediante publicaciones diversas. Actualmente, se contina con dicho trabajo aunque las
propias IES desarrollan por s mismas numerosas acciones ambientales.
En 1999, se estableci el comit conjunto ANUIES-SEMARNAP, con el
propsito de organizar los trabajos encaminados a poner en marcha un
ambicioso programa de formacin ambiental por parte de las IES afiliadas
a la ANUIES.131 Se pretende fortalecer a las instituciones de educacin supeEl proyecto se inscribe en la Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural.
130
En la cumbre de jvenes participaron 64 delegados (un hombre y una mujer por
pas de las Amricas y Asia). Se presentaron programas exitosos para desarrollar
capital humano y social entre los jvenes, como los centros de democratizacin de
la tecnologa digital en Brasil y en otros pases de Amrica Latina y el Caribe.
131
El comit se conforma por rectores de nueve universidades y representantes de la
SEMARNAP y la ANUIES.
129
411
rior al tiempo de potenciar la vinculacin de las mismas con los organismos pblicos responsables de la poltica ambiental. A este proyecto se le ha
denominado: Plan de accin ambiental para el desarrollo sustentable en las
instituciones de educacin superior. 132
Para ello, se han organizado mltiples reuniones acadmicas que en sus
inicios planteaban la necesidad de incorporar la dimensin ambiental al
currculum institucional de las universidades; actualmente, las reuniones de
trabajo destacan la necesidad de transformar las universidades ante las exigencias del trnsito al desarrollo sustentable, lo que deriva en la importancia de una reforma profunda de las propias IES a partir de reformular no
slo sus tareas fundamentales docencia, investigacin y extensin sino
modificando su misin y visin de desarrollo.133
Un avance en este sentido se puede apreciar en el crecimiento de la
oferta educativa de programas acadmicos en temas ambientales. En 1993
se contaba con 293 programas acadmicos ambientales de formacin y
actualizacin profesional y en 2000, se cuenta con ms de mil 200 de
ellos.134 Otro indicador importante de este proceso en las universidades es
la creacin de los programas transversales institucionales, que al nivel
institucional pretenden impulsar el cambio ambiental en sus propias instituciones, a travs de fomentar investigaciones, reformas curriculares y nuevos programas en el marco del desarrollo sustentable.135
Este documento que se encuentra en proceso de elaboracin pretende ser una
propuesta para las IES afiliadas a la ANUIES y para la prxima administracin pblica federal sobre educacin, poltica ambiental y desarrollo sustentable, que oriente
los rumbos para fortalecer el trabajo ambiental en las IES y potencie la vinculacin
de las mismas con los organismos pblicos responsables de la poltica ambiental.
Es importante destacar que en el plan de accin en la materia se propone tambin
mejorar la colaboracin y vinculacin en la materia con el sector privado, los organismos no gubernamentales y con la sociedad en su conjunto.
133
En 1997, se convocaron cuatro reuniones regionales sobre: Desarrollo sustentable,
medio ambiente y educacin superior; en 1999, se realizaron dos reuniones nacionales temticas, que abordaron prioridades de poltica ambiental: La educacin e
investigacin para el desarrollo forestal sustentable y manejo de recursos pesqueros.
134
Vase: SEMARNAP (1997).
135
En la dcada de los noventa, se empezaron a configurar estrategias de organizacin
entre diversas IES. En 1994 surge en el estado de Puebla el Grupo Interuniversitario
de Participacin Social (GIPS) con la finalidad de prevenir desastres ambientales,
particularmente los causados por la actividad del volcn Popocatpetl. El GIPS se
integra por siete IES del estado. Por su parte, en Coahuila en 1996 con la participacin de trece IES pblicas y privadas se constituy el Comit de instituciones de
132
412
ANEXO 2
La investigacin
El campo de la investigacin en educacin ambiental en Mxico se empieza
a configurar hacia la segunda mitad de la dcada de los ochenta. Las primeras
investigaciones se ubican entre 1984 y 1989.136 En sus inicios, la investigacin en este campo aparece asociada con el anlisis del currculum, particularmente en la educacin superior. Dentro de las instituciones que comienzan esta actividad destacan el CESU y la ENEP-Iztacala de la UNAM y la UdeG.
En este proceso se reconoce el papel conjunto desplegado por el sector
gubernamental y las universidades tanto en acciones de EA como en materia de investigacin en este campo.
A partir de la dcada de los noventa la investigacin en EA adquiere un
mayor auge, particularmente en las instituciones de educacin superior. Un
estudio realizado en 1993, identific 74 investigaciones, de las cuales 49%
se ubica en la investigacin bsica y 51% en la aplicada, abordando las
siguientes temticas: formacin ambiental; educacin ciudadana; desarrollo curricular; educacin comunitaria; docencia; educacin para la conservacin y turismo.137
educacin para el desarrollo sustentable (CIEDES), con objeto de propiciar entre las
respectivas instituciones acciones dirigidas a promover el desarrollo sustentable.
Recientemente en Aguascalientes, 16 IES suscribieron un acuerdo especfico de
colaboracin que formaliza el Programa universitario de educacin para el desarrollo sustentable (PUEDES), para fortalecer las acciones de docencia, investigacin
y servicio en materia ambiental; asimismo, despus de ocho aos en Michoacn los
colegios de estudios cientficos y tecnolgicos (CECYTE) acaban de crear una Red
nacional ambiental (RENACE) cuyos trabajos involucrarn a 250 planteles de 29
estados de la repblica que atienden a ms de 85 mil estudiantes.
136
La primera investigacin se realiz en 1984 con el ttulo Estudio sobre la incorporacin de la dimensin ambiental a la educacin superior en Mxico, bajo los
auspicios del Programa desarrollo y medio ambiente de El Colegio de Mxico. En
1985 y 1986, el CESU de la UNAM llev al cabo la serie de investigaciones ya citada
sobre los contenidos ambientales en los programas de estudio y materiales de enseanza de educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior y normal. En
1985, la ENEP-Iztacala de la UNAM realiz el estudio: Educacin ambiental y medios masivos de comunicacin y en 1989 Conservacin y mejoramiento del
ambiente: impacto educacional atribuible a comunicaciones y materiales auxiliares
en educacin ambiental este ltimo financiado por la SEDUE, el PNUMA y la UNAM
(Gonzlez Gaudiano, 1993b).
137
El estudio exploratorio: Estado de la investigacin en educacin ambiental en las
instituciones de educacin superior de Mxico llevado al cabo por el CESU con la
finalidad de identificar las investigaciones realizadas en el periodo 1985 a 1993 y
413
En 1999, a partir de la informacin que aport la investigacin Avances en el campo de la investigacin en educacin ambiental, se detectaron
310 investigaciones en educacin formal, no formal, y medios de comunicacin, con especificidades en: educacin de adultos, comunitaria, familiar,
industrial, en museos y zoolgicos, obrera y sindical.138
Durante el Foro nacional de educacin ambiental (1999) tuvo lugar la
mesa Enfoques de investigacin en educacin ambiental que caracteriz
a la investigacin en este campo como un espacio incipiente y con escaso
desarrollo terico propio; se propuso establecer estrategias y enfoques integradores, as como crear dispositivos para evaluar avances y definir lneas
prioritarias, articulando las ciencias sociales y humanas con las naturales. Se
propuso recuperar experiencias y desarrollar estrategias de formacin de
investigadores, elaborar su padrn y promover una organizacin amplia.
Por su parte, en el Congreso nacional de investigacin en educacin
ambiental se caracteriz al campo como: emergente en proceso de constitucin, de carcter marginal, con estructuracin dbil y escasa autonoma,
compleja y conflictiva confluencia de investigadores del rea de ciencias
sociales y humanidades, que afronta presiones y exigencias hacia la
interdisciplinariedad, multirreferencialidad, intercientificidad e interprofesionalidad, emergente mercado de bienes simblicos, incipiente desarrollo
de la capacidad explicativa del campo, ambigedad, debilidad e indefinicin de
su posicionamiento, lucha por la constitucin de su identidad, escaso, marginal y emergente prestigio y reconocimiento.
PERSPECTIVAS
Se ha observado un cambio radical de inters de los educadores ambientales durante la dcada de los aos noventa. Por ejemplo, la temtica abordada en los congresos iberoamericanos realizados con una diferencia de cinco
aos (1992-1997) fue muy distinta. Se pas de un inters centrado en la
escolarizacin a uno mucho ms diversificado orientado a atender los problemas del campo de la EA en vez de los espacios de actuacin.139 Este
cambio responde a la evolucin conceptual y metodolgica del propio camelaborar un panorama general del estado que guarda la investigacin en EA dentro
de las IES de Mxico (De Alba, 1994).
138
Alicia de Alba y Mara Teresa Bravo (2000), estudio en elaboracin.
139
En el primer Congreso iberoamericano (1992) las mesas de EA y escuela y la de
educacin ambiental y universidad absorbieron 47% de las ponencias presentadas
en las seis mesas.
414
ANEXO 2
415
416
ANEXO 2
417
padrn y promover una organizacin amplia. Para fortalecer la investigacin en EA se considera necesario:
a) Generar una estrategia de participacin que permita a las diferentes
profesiones abordar la problemtica ambiental y promover una
interaccin entre lneas y reas de estudio a fin de dar origen a la creacin de centros universitarios que permitan articular e impulsar la docencia e investigacin vinculada con la temtica ambiental.
b) Redisear programas que incluyan la temtica ambiental para formar
recursos humanos que respondan a necesidades concretas del desarrollo
sustentable y auspiciar una tica ambiental en los tomadores de decisiones involucrados en los procesos educativos orientados a favorecer la
comprensin de la complejidad ambiental.
c) Promover la participacin de pobladores locales en los programas y
proyectos que se elaboren junto con la comunidad (rural, urbana y escolar, entre otros).
d) Fortalecer los proyectos interinstitucionales e interdisciplinarios.
e) Continuar con la revisin terica alrededor de la EA (desarrollo de foros, encuentros, congresos, etctera)
f) Dar mayor difusin (proyectos de divulgacin) a lo que los centros
de investigacin realizan en EA para que se conozcan y se puedan
utilizar.
g) Crear una red de investigadores en el campo que incorpore tanto a los
investigadores consolidados como a los que empiezan, para intercambiar experiencias y posibilitar investigaciones colectivas e interinstitucionales.
En relacin con la educacin ambiental no formal y reconociendo las
insuficiencias de emplear las categoras de formal y no formal se ha planteado la necesidad de promover y fortalecer el ejercicio de esta actividad.
Tambin se considera necesario fomentar talleres de diagnstico y de
planeacin estratgica con base en criterios de pertinencia para la evaluacin, definicin de rasgos y materiales, entre otros, as como actualizar los
directorios de quienes estn desarrollando proyectos de educacin ambiental. Otra lnea de trabajo deber ser la de incorporar con mayor intencionalidad y calidad la dimensin educativa a los proyectos productivos,
impulsados o financiados por el gobierno y los organismos civiles, en los
que se emplean recursos naturales.
418
ANEXO 2
En los registros del CECADESU existen 77 establecimientos que reportan estar desarrollando proyectos de EA. De stos 21 son centros de diferentes caractersticas,
11 son museos, 18 son zoolgicos, 6 son acuarios y los restantes son parques, jardines botnicos y planetarios, e incluso combinaciones de ellos.
419
que es deseable que todas las propuestas partan del principio de recuperar
los saberes locales en el uso de los recursos.
Cabra destacar, sin embargo, que en materia de EA dirigida a los mbitos rurales aunque muchas veces no se reivindica como tal un nmero
importante de organizaciones sociales y de productores han trabajado de
manera destacada en la instauracin de un nuevo modelo extensionista que
tiende a superar la capacitacin que ha apuntalado el modelo de la revolucin verde. De esta manera se aprecian numerosos esfuerzos orientados
claramente a lo que Vctor Manuel Toledo (1997) ha llamado una revolucin silenciosa en el campo mexicano, como lo atestigua su inventario de
ms de dos mil experiencias en Mxico, afines a la sustentabilidad en el
aprovechamiento de los recursos naturales.141
Por su parte, para las reas urbanas se ha propuesto que a travs de la
EA se promueva la reflexin acerca de la sustentabilidad de las ciudades y los
principales problemas ambientales a atender; aprovechar las fortalezas de
los centros urbanos; buscar la participacin de los distintos actores sociales y articular lo formal y no formal. Se pretende asimismo incorporar una
visin sistmica, precisar el aporte de la EA para no exigirle ms de lo posible, involucrar a las autoridades locales y evaluar las propuestas existentes.
Un tema recurrente en los debates y propuestas es el de mejorar la
relacin entre la comunicacin y la educacin ambiental, para ello se ha
propuesto la capacitacin de los comunicadores para el mejor manejo de
los trminos tcnicos relacionados con la problemtica ambiental, as como
el establecimiento de temas que conformen una agenda de comunicacin,
integrada con los principales problemas ambientales del pas.
De igual modo, ha surgido un creciente clamor porque la SEMARNAP y
otras instituciones gubernamentales propongan polticas pblicas sobre la
equidad de gnero con programas y propuestas que permitan validarlas, as
como planes de capacitacin apropiados.
Aqu emerge la necesidad de editar materiales para su difusin amplia;
disear proyectos de EA para reas urbanas, rurales y suburbanas; promo141
Tanto el neozapatismo como la ecologa poltica, se hallan presentes en los escenarios rurales de Mxico a travs de importantes contingentes de comunidades
campesinas e indgenas [...] la forman todo un conjunto de experiencias comunitarias exitosas de inspiracin ecolgica (una suerte de ecologismo rural comunitario),
formado por unas dos mil comunidades forestales, cafetaleras, pescadoras,
agroecolgicas, vainilleras, mezcaleras, artesanales, ecotursticas, productoras de miel
y conservacionistas, y sus respectivas organizaciones regionales y nacionales; adems de unas 400 ONG y decenas de investigadores y tcnicos... (Toledo, 1997:4-6).
420
ANEXO 2
421
definir un mejor escenario para la EA en el campo, sin rezagos tan exacerbados como los actuales.
4) Articular e integrar las diversas actividades de educacin ambiental emprendidas por instituciones pblicas, sociedad civil y ONG, en pos de
un trabajo solidario, complementario y cooperativo.
5) Garantizar la continuidad de la ejecucin conjunta de proyectos de educacin ambiental en educacin formal, no formal e informal. En este sentido, se requiere diversificar las fuentes que patrocinan proyectos de EA.
6) Construir un mecanismo de valoracin del avance cualitativo de la EA en
nuestro pas, para evaluar el impacto social de las actividades educativas.
7) En cuanto a la EA en zonas rurales, si bien se ha profundizado la dicotoma entre zonas urbanas y rurales, tambin el desarrollo de las poblaciones en el campo ha tendido a privilegiar la reproduccin del
modelo de urbanizacin y servicios que ha causado tantos problemas
ambientales en las urbes. De ah que se requiere que la EA en las zonas
rurales se pueda insertar en el campo de la extensin y la capacitacin
para la sustentabilidad, prestando la misma importancia, tanto a la conservacin de la biodiversidad silvestre y agrcola existente y al impulso
de la agroecologa, como a la crtica y construccin de un modelo de
urbanizacin menos depredatorio e impactante de los recursos naturales. Asimismo, ante el creciente deterioro del campo mexicano que
agudiza la miseria y propicia la emigracin a zonas urbanas, la EA en la
ruralidad debe proponerse tambin el fortalecimiento de la participacin y la visibilidad poltica de los actores campesinos en la correccin
de las polticas agrarias y productivas, as como una mayor atencin a
los sectores rurales.
8) Es indispensable mejorar el marco jurdico de la EA en el pas, el cual
muestra un rezago no slo en comparacin con los pases desarrollados, sino incluso respecto de varios pertenecientes a Latinoamrica y el
Caribe. Esta necesidad se refleja tanto en la normatividad ambiental
como en la educativa, por lo que deber orientarse la instrumentacin
de los procesos relacionados con la educacin formal, no formal e informal. Ser un desafo tambin evaluar los avances en la legislacin
ambiental del pas y los estados con la finalidad de encontrar las correspondencias entre la letra y la realidad, estableciendo un proceso para
lograr dotar de su propio marco legislativo a la EA en el pas y los estados, sin dejar de reforzar los elementos pertinentes de ella en las respectivas legislaciones ambientales y educativas.
422
ANEXO 2
423
pensable, por lo que promover un mayor nmero de certmenes y premios es, sin duda, importante. Estos instrumentos debern tener un
carcter nacional y estatal y debern orientarse a distintos espacios de
actuacin. Se aprende ms por el ejemplo que por el precepto.
16) Se requiere fortalecer la cooperacin regional, aprovechando los instrumentos existentes, tales como los convenios bilaterales y multilaterales, los convenios en temticas afines y los organismos disponibles.
17) La investigacin en EA y la evaluacin del impacto social de los proyectos y programas de EA, son dos de los principales retos para el pas y la
regin en su conjunto, por lo que es muy importante que los organismos de financiamiento y promocin de la investigacin, como el
CONACyT, otorguen mayor prioridad a estos temas.
ANEXO 3
DICTMENES
AL REPORTE DEL ESTADO
DE CONOCIMIENTO
EN EDUCACIN
Y MEDIO AMBIENTE
DICTAMEN 1
Dra. Alicia Castillo*
En lo general, el documento me pareci muy bueno. Su lectura brinda un
panorama amplio de los antecedentes histricos tanto de la prctica de la
educacin ambiental como de su investigacin, as como de la complejidad del propio campo de la investigacin en educacin ambiental. Los anlisis realizados dan una idea bastante buena de los avances alcanzados en
Mxico en esta rea de investigacin y principalmente abren preguntas y
discusiones que competen a todos los involucrados en este tipo de trabajos.
Una bsqueda de respuestas y de espacios de dilogo para el intercambio de
ideas y experiencias sobre los cuestionamientos que surgen del propio documento, fortalecera la integracin de la disciplina y la de sus miembros. A
continuacin, doy algunas observaciones sobre cuestiones particulares:
* Instituto de Ecologa, UNAM Campus Morelia.
425
426
ANEXO 3
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428
ANEXO 3
extremo en la que lo ecolgico no es adecuado, ya que nos conduce forzosamente a extremos conservacionistas. Asimismo, esta crtica a lo
ecolgico, y a la dominancia de las ciencias naturales en la educacin
ambiental se le asocia o as puede leerse entre lneas con un rechazo
a las ciencias naturales, lo que podra derivar en actitudes y posiciones anticientficas.
Mi opinin, entonces, es que considero exagerada y poco constructiva,
la crtica que se hace a aquella educacin ambiental que da nfasis a la
ecologa. Curiosamente, desde la investigacin ecolgica una de las mayores preocupaciones sigue siendo el precario entendimiento de la sociedad
sobre los principios bsicos del funcionamiento de los ecosistemas; de los
procesos que mantienen la vida sobre el planeta y sobre nuestra dependencia de los recursos (alimentos, medicinas, materias primas) y servicios (provisin y calidad de agua, fertilidad de los suelos, polinizadores en cultivos,
regulacin climtica, belleza escnica, inspiracin espiritual, entre otros)
que nos brindan los ecosistemas. Y la relacin de este dbil entendimiento social con la toma de decisiones sobre los sistemas naturales y que causa
problemas graves a veces irreversibles, en los niveles local, regional y
global. Estas cuestiones, entonces, quedan pendientes para reflexiones ms
profundas de los educadores ambientales y los investigadores en educacin
ambiental.
Asimismo, no me queda claro por qu en la pgina 60, en las fuentes de
informacin hay un apartado sobre reas naturales protegidas y trabajos
realizados en Chiapas?
De igual forma, en la pgina 66, en el penltimo prrafo, se hace referencia a la elevacin de la calidad de vida de las otras especies vivas.
Esto no tiene sentido. Adems, para la ecologa actual es claro que lo importante no es la conservacin de especies particulares, sino de los procesos funcionales de los ecosistemas. Es en esto que la biodiversidad
desempea un papel fundamental. Sugiero entonces cambiar la redaccin
por: objetivos tendientes a lograr una elevacin de la calidad de vida de los
seres humanos y al mantenimiento de los procesos que sustentan la vida
sobre la Tierra.
Una observacin general en las secciones desarrolladas por diferentes
autores (por categoras de investigacin, principalmente secciones C a G)
es que me parecera conveniente dar tanto las cifras del nmero de investigaciones analizadas en cada categora, as como informacin sobre stas. A
travs de tablas, por ejemplo, se podra proporcionar alguna clasificacin
de las investigaciones, dar referencias de las instituciones desde las que se
desarrollan, el nmero de investigadores que participan, los objetivos ge-
429
nerales de los estudios, las metodologas y mtodos de investigacin empleados. En fin, las caractersticas que se consideren apropiadas para el anlisis que de ellas se hace. Esta sugerencia se sustenta en que en estas
secciones continuamente se afirma la mayora de las investigaciones, todas las investigaciones y se desarrollan conclusiones sobre stas pero el
lector no sabe cuntas investigaciones se examinaron, ni sobre qu trataban
stas.
Algunas observaciones particulares de la seccin D:
Pgina 83, dice Mxico posee una de las 15 reas ecosistmicas crticas
430
ANEXO 3
dedo, es 1972.
Pginas 94-95 se dice dejar de verse a la educacin ambiental en el
desarrollo comunitario slo como un instrumento de gestin, tal y
como hoy lo visualizan los eclogos y los economistas Me faltan las citas
de qu autores sobre todo eclogos, dicen esto? Lo que yo veo
cada vez ms en la literatura ecolgica es un mayor reconocimiento a
los conocimientos y prcticas tradicionales de las poblaciones rurales y
no entiendo adems cul es en realidad el problema de ver a la educacin ambiental slo como un instrumento de gestin. Desde mi perspectiva, ojal la educacin ambiental se considerara en la gestin
ambiental, esto implicara que se consideren los procesos educativos
que deben ser parte de cualquier proyecto de desarrollo o conservacin.
Una ltima reflexin sobre este trabajo, relacionada tambin con el
punto anterior, pero que me hace pensar en cuestiones ms generales
en el campo de la educacin ambiental, es la afirmacin que se hace en
la pgina 97 segundo prrafo. Se dice todos los proyectos ven a la
educacin ambiental como una herramienta, mas no como el objeto de
trabajo fundamental. No s si estoy interpretando bien lo que se quiere decir, pero en este texto sent un tono de queja en cuanto a que no se
toma a la educacin ambiental como la disciplina realmente integradora
y compleja. Aunque s creo que la educacin ambiental tiene muchos
atributos (es interdisciplinaria, transversal y puede aportar a las transformaciones sociales), me da la sensacin que en cada disciplina o mbito de trabajo caemos en discursos defensivos de que lo nuestro es lo
importante. Igual que los educadores ambientales pensamos que considerar los procesos educativos es lo fundamental, los eclogos piensan
431
que entender los ecosistemas es la base y me imagino que los socilogos pueden pensar que entender las relaciones de poder es lo esencial.
Habra que trabajar ms entonces en la integracin de saberes, habilidades y capacidades y que nuestro trabajo y discurso reflejen esto. Creo
que en la educacin ambiental como en otras disciplinas, hay que
aprender a dialogar con los otros para juntos abordar los problemas
ambientales como lo que son, problemas complejos.
Finalmente y para cerrar, quiero decir que disfrut mucho la revisin del
documento, aprend mucho en la lectura y que las observaciones se hacen
pensando que entre colegas debemos apoyarnos mediante la revisin crtica y constructiva de nuestro trabajo.
DICTAMEN 2
Dra. Maritza Carrasco*
Comentarios generales
El documento preparado como informe final del estudio de referencia,
presenta captulos muy importantes para el reconocimiento de la actividad
de educacin ambiental en Mxico y del abundante material que se ha producido en la temtica, a travs de diferentes estudios cuyos objetivos y
proyecciones han respondido a intereses muy diversos, desde los contextos
y los niveles en los que se han desarrollado.
Asimismo, el reporte incorpora en algunos de sus apartados, elementos de orden conceptual, no slo desde la crtica de los desarrollos de
la educacin ambiental, sino desde los aspectos a tener en cuenta en la
construccin del campo investigativo particular en Mxico. Es el caso de:
Atisbando la construccin conceptual de la educacin ambiental en Mxico (introduccin del informe) y Respuesta discursiva a la dislocacin
constitutiva del campo de la investigacin en educacin ambiental (categoras de investigacin-literal A). Este ltimo constituye una de las contribuciones ms importantes del documento, en lo que a la caracterizacin del
campo de investigacin de la educacin ambiental se refiere, toda vez que
no slo describe las caractersticas detectadas a travs de estudios previos,
* Ministerio De Educacin, Colombia.
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ANEXO 3
433
434
ANEXO 3
cin, que sobre investigacin y educacin ambiental, sirvieron de fundamentacin a las tres etapas del desarrollo del estudio. Esto se nota bien
cuando presentando las jornadas de trabajo realizadas, para la organizacin
del estudio y las temticas desarrolladas en dichas jornadas, se habla del
establecimiento de una base conceptual compartida entre los miembros
del equipo, sin que realmente en ninguno de los pargrafos anteriores o
posteriores al planteamiento, se desarrolle dicha base conceptual. En este
aspecto solamente se recurre a citar algunos de los textos que sirvieron para
la construccin de la mencionada base.
En el mismo contexto, el documento plantea que para el estudio fueron retomadas las nociones sobre estado de conocimiento y la forma de
realizar estudios al respecto, elaborados por el COMIE. Asimismo, se define
lo que se entiende por el estado de conocimiento ubicando a la valoracin
del conocimiento, como un aspecto relevante para el estudio; sin embargo, como no se explicita la base conceptual del estudio, no es claro desde
dnde se valora la informacin, ni a la luz de qu elementos se analiza.
Igualmente, cuando se plantean los criterios para la elaboracin de los estados de conocimiento, que surgieron de la coordinacin del rea VIII..., se
incluye entre ellos el relacionado con el enfoque Abierto y flexible, sin
que se pueda reconocer en el texto, desde qu bases conceptuales se ha
construido el mencionado enfoque. En cuanto a las nociones acordadas al
interior del campo nm. 5, el planteamiento es demasiado general y contiene algunas afirmaciones que, sin sus correspondientes desarrollos, no permiten ubicar la dimensin de los acuerdos para su aplicacin en el anlisis
de la informacin; es el caso de: se partir de definiciones prcticas, que
faciliten un lenguaje comn entre los miembros del equipo... (cules?).
Sobre educacin ambiental, los acuerdos de: orientarse con un sentido
amplio del trmino... (qu significa esto en el contexto del estudio?) y no
partir de definiciones a priori... (por qu?). Teniendo bastantes elementos
tericos diseminados, a travs de los diferentes apartes del documento,
estos aspectos requeriran mayores desarrollos argumentativos.
En cuanto a las categoras utilizadas para la organizacin de la informacin recopilada, slo aparecen enumeradas, a pesar de que se anuncia su
descripcin y definicin, cuando comienza el desarrollo analtico de cada
una de ellas. Solamente la categora que hace referencia a los estudios
panormicos de la investigacin en educacin ambiental, inicia con una
breve descripcin de los orgenes de la misma. La tipologa y la categorizacin son aspectos muy importantes para este tipo de estudios; ya que
se constituyen en elementos orientadores para futuras investigaciones y
pueden plantear, a otros investigadores, posibilidades de organizacin de
435
436
ANEXO 3
para la investigacin en el campo especfico y recomendaciones que corresponden bien, a los planteamientos desarrollados a travs del contenido.
La tercera categora, que relaciona trabajos alrededor de Discursos
ambientales y proyectos pedaggicos es muy interesante desde: a) el enfoque terico empleado para el anlisis de la informacin (significacin de la
realidad ambiental); b) la identificacin de los temas ms frecuentemente
investigados; c) la deteccin de mtodos ms utilizados por los investigadores
que han desarrollado trabajos en la temtica particular; d) la diferenciacin
entre los discursos que se desarrollan mediante proyectos pedaggicos
escolares y otros elaborados, a travs de las ONG. A pesar de las fortalezas del
anlisis, desde los criterios mencionados anteriormente, esta categora deja un
espacio vaco en lo referente a proyecciones de estos estudios y recomendaciones; en lo cual fueron claras las otras dos sealadas como relevantes.
En el marco anterior, las categoras: Otras lneas de investigacin y
Estudios para el diseo de estrategias nacionales de educacin ambiental
e investigaciones internacionales, estn trabajadas de manera descriptiva y
general. El primer caso puede ser comprensible, en razn a que recoge una
serie de trabajos difciles de clasificar en cualquiera otra de las categoras
establecidas para el estudio. Sin embargo, esto no es razonable para el segundo caso, ya que en el documento existe un aparte muy bien trabajado a
nivel de temporalidad, enfoque y reflexin crtica como es: Atisbando la
construccin conceptual de la Educacin Ambiental en Mxico. Por supuesto, este ltimo material hubiera podido servir de fundamento para la
construccin de la categora, para el anlisis de la informacin y para la
proyeccin de los resultados (aspectos propositivos) en el documento.
Las categoras Estudios panormicos de la educacin ambiental y
Formacin ambiental y profesionalizacin presentan fortalezas, tanto en
la ubicacin de enfoques para los anlisis respectivos como en desarrollos
tericos que ya fueron planteados en pargrafos anteriores. En estas dos
categoras, la temporalidad, los mbitos de produccin de los estudios y la
evolucin de los mismos, son bien trabajados y permiten comprender las
proyecciones de los resultados en cuanto a la construccin del campo de la
investigacin en educacin ambiental se refiere.
b) En cuanto a la estructura del documento:
La organizacin interna del informe presenta algunos problemas. Uno de
ellos est relacionado con la condensacin de casi la totalidad del material,
de la investigacin, en el segundo apartado: La investigacin en educacin
y medio ambiente. En ste se mezclan aspectos de diferentes niveles,
437
como lo metodolgico de la investigacin (tanto desde el punto de vista descriptivo, como desde el punto de vista conceptual), con niveles descriptivos, en
cuanto a la categorizacin y aspectos de anlisis por categora, se refiere (estos
ltimos, ejes medulares de la reflexin crtica y de las proyecciones de la investigacin). Lo anterior afecta, por supuesto, el carcter sistemtico y secuencial
de la presentacin del proceso investigativo y de sus resultados.
Otro problema que se encuentra en el mismo apartado (planteado
en pargrafos anteriores), es el referente a los desniveles en la construccin
terica y el manejo de criterios de anlisis de la informacin, en las diferentes categoras. Esto quiz est ligado a la independencia en la produccin
de cada uno de los materiales, que conforman el mencionado apartado. Es
decir, a la ausencia de conectores metodolgicos, analticos y de interaccin
en el texto. Como resultado entonces, se notan cortes drsticos, entre los
escritos correspondientes a: origen y etapas, organizacin y metodologa del trabajo para el estado de conocimiento y rasgos de la investigacin en educacin y medio ambiente (1992-2002). Cada uno de ellos tiene
una estructura propia, que no logra contribuir a la concatenacin necesaria
con los dems. Igualmente ocurre con el trabajo analtico y propositivo,
desarrollado en cada una de las categoras.
Finalmente, vale la pena enfatizar que el documento es muy valioso.
Esto se destaca en la calidad del trabajo analtico, de la produccin terica
y del potencial proyectivo, tanto de los resultados de la investigacin, como de
la construccin del proceso de conceptualizacin y organizacin de la misma.
Este informe es rico en contextualizacin de muchos de los estudios desarrollados alrededor de la educacin ambiental en Mxico pero, sobre todo,
aporta claridades en la ubicacin de enfoques y en la seleccin de elementos de carcter terico (dislocacin), importantes para la construccin del
campo de la investigacin en el tema especfico. Razones suficientes para
demostrar el mrito que tendra una revisin de la estructura que permita
incorporarle el carcter sistemtico requerido para su mejor comprensin.
c) En cuanto a las proyecciones de la investigacin:
El reporte contribuye de manera importante a la construccin del campo
de la investigacin en educacin ambiental, en aspectos como: a) la identificacin de enfoques y prevalencia en los diferentes estudios; b) la caracterizacin de etapas, para el anlisis de la evolucin de la temtica (atendiendo
a contextos locales, nacionales e internacionales); c) la construccin terica
para el fortalecimiento de marcos conceptuales; d) la organizacin de algunas pautas metodolgicas pertinentes al anlisis de un tema tan complejo
438
ANEXO 3
como el de la educacin ambiental; e) la deteccin de elementos proyectivos, para la aplicacin de los resultados de investigacin a contextos
particulares y, f) el fortalecimiento de equipos de investigacin, interdisciplinarios e interinstitucionales, entre otros. De la misma manera aporta tambin elementos, que pueden ser muy tiles en cuanto a la definicin
de polticas locales y/o nacionales de educacin ambiental (Mxico), se
refiere. Esto, dado que sus resultados dejan ver un diagnstico interesante
que permitira formular diseos estratgicos, orientados a superar las debilidades del tema en materia de: intervencin e investigacin, formacin y
capacitacin, y en la construccin de discursos pedaggico- ambientales,
que tengan como horizonte su incorporacin en los procesos de movilizacin de las representaciones sociales (afectacin de sistemas de comportamiento)
Sugerencias y/o recomendaciones
El documento en general requiere de una revisin en su organizacin interna. Quiz valga la pena abrir un apartado o captulo especial para lo relacionado con la metodologa, separando a su vez los aspectos descriptivos
(jornadas de organizacin del estudio, equipo de trabajo, coordinacin e
investigadores, estudiantes, plan de trabajo, periodo, descripcin de etapas,
elaboracin de resmenes analticos, distribucin de fuentes de informacin, formatos COMIE, acuerdos para la captura de material), de los aspectos conceptuales que acompaan el anlisis de la informacin (orgenes y
etapas de la investigacin, bases conceptuales de la investigacin, rasgos de
la investigacin en educacin y medio ambiente y rasgos) de la misma.
En este mismo apartado, sera tambin interesante que se pudiera desarrollar un planteamiento, a propsito de los criterios que se tuvieron en cuenta
por parte de la coordinacin del estudio y de los investigadores para llegar
a la definicin de las diferentes categoras, al igual que la estructura general
de las mismas y su proyeccin para la reflexin crtica, teniendo en cuenta
las bases conceptuales previstas. Tal vez esto contribuira a clarificar el desnivel en el tratamiento analtico que se encuentra en el desarrollo de algunas
categoras. En cuanto a las bases conceptuales, el trabajo amerita un desarrollo
mayor al que presenta el documento. En este sentido, el informe contiene, a
travs de todos sus apartados, elementos terico-conceptuales muy importantes que pueden ser recogidos y servir de base para la ampliacin de este
aspecto, fundamental para el estudio y las proyecciones de la investigacin.
El trabajo de anlisis y proyeccin de la informacin, desde las diferentes categoras podra organizarse en un apartado o captulo diferente al de
439
la metodologa, incorporando un pequeo prrafo introductorio de presentacin de las mismas. En cuanto a la categora: Estudios para el diseo
de estrategias nacionales de educacin ambiental e investigaciones internacionales, podra ser importante que se ajustara en contextualizacin y anlisis, tomando como referente el apartado de introduccin del documento;
ya que ste permite con seguridad aportar a dicha categora elementos de
enfoque, de temporalidad y de proyeccin en cuanto a la utilidad e impacto
de los estudios se refiere.
Atendiendo al cambio de estructura que requiere el documento, sera
indispensable abrir un captulo de conclusiones, que permita plantear sintticamente el estado de conocimiento de la investigacin en educacin ambiental en Mxico, y la evolucin del campo. Estas conclusiones se podran
organizar a travs de los criterios generales, expuestos en el captulo de
metodologa y atendiendo a las bases terico-conceptuales manejadas a travs del documento. Igualmente sera interesante que en este captulo, se
abordaran las dificultades que presenta este tipo de estudios, desde la complejidad conceptual y metodolgica que al interior del mismo documento
se ubica en sus diferentes apartados. En el contexto anterior entonces, sera de gran utilidad para otras investigaciones e investigadores, desplegar
los posibles escenarios de proyeccin de los resultados del estudio, al igual
que las limitaciones del mismo.
Finalmente, es importante reiterar aqu el potencial de proyeccin que
puede tener este estudio, en la estructuracin del campo investigativo particular y en la definicin de lneas estratgicas de poltica, que permitan
orientar los procesos educativo-ambientales en Mxico, para el logro de
mayores impactos en la dinmica, propia del tema. Pero quiz en este aspecto, lo ms importante es que el estudio logra una reflexin crtica, en
cuanto a enfoques, compromisos nacionales e internacionales y riesgos de
proyeccin conceptual y prctica, en lo que al desarrollo sostenible se refiere; aspectos estos, que favorecen la vigilancia permanente (de definiciones
polticas en el tema), desde el sector investigativo.
Insisto, dada la riqueza conceptual del documento, manifiesta a travs
de los diferentes materiales incluidos en sus apartados tales como: Rasgos
de la investigacin en educacin y medio ambiente; respuesta discursiva a
la dislocacin constitutiva del campo de la investigacin en educacin ambiental y discursos ambientales y proyectos pedaggicos, entre otros, valdra la pena extractar algunos de estos materiales y ubicarlos junto con
algunos de los planteamientos de la introduccin, como referentes tericoconceptuales del informe, ya que esto clarificara la orientacin de los anlisis, que se trabajan en cada una de las categoras.
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BID
BIOS
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CCDS
CDS
CEAAL
CECADESU
CECYTES
CENEAM
CEPAL
CERI
CESE
CESU
CICEANA
CIEDES
CINVESTAV
CNIE
Asociacin Civil
Asesora y Capacitacin en Educacin Ambiental, SC
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones
de Educacin Superior
Banco Interamericano de Desarrollo
Biologa Integral, Objetiva y Social
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla
Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable
Comisin de Desarrollo Sustentable
Comit de Educacin de Adultos para Amrica Latina
Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo
Sustentable
Colegios de Estudios Cientficos y Tecnolgicos
Centro Nacional de Educacin Ambiental
Comisin Econmica para Amrica Latina
Centro para la Investigacin Educativa y la Innovacin
Centro de Estudios Sociales y Ecolgicos
Centro de Estudios sobre la Universidad
Centro de Informacin y Comunicacin Ambiental de Norte
Amrica
Comit de Instituciones de Educacin para el Desarrollo
Sustentable (Coahuila)
Centro de Investigaciones Avanzadas
Congreso Nacional de Investigacin Educativa
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Siglas empleadas
CNUMAD
Siglas empleadas
ORPALC
PAPIIT
PEMEX
PIIEA
PNUD
PNUMA
PREMIA
PRONEA
PUEDES
PVEM
RAE
RENACE
SC
SEDUE
SEMARNAP
SEMARNAT
SEP
SHCP
SIN
SMA
SRDB
SSA
UABC
UACh
UAEM
UAH
UAJT
UASLP
UAY
UCM
UCORED
UdeG
UFSCar
UIA
UICN
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Siglas empleadas
ULSA
UM
UNAM
UNESCO
UNESP
UNICEF
UPN
USFWLS
USP
UV
WRI
WWF
Universidad La Salle
Universidad Michoacana
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura
Universidad del Estado de San Pablo
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Universidad Pedaggica Nacional
Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos
(siglas en ingls)
Universidad de San Pablo
Universidad Veracruzana
Instituto de Recursos Mundiales
Fondo Mundial para la Naturaleza (siglas en ingls)
Siglas empleadas
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EDUCACIN Y GNERO
Coordinadora:
Lic. Gabriela Delgado Ballesteros,
CESU -UNAM
Tel.: 56 22 69 86, ext. 2307
gaviotadelviento@hotmail.com
Colaboradora:
Margarita Mata Acosta,
FFyL-UNAM
marmota@correo.unam.mx
Coordinador general:
Dr. Enrique Pieck Gochicoa,
UIA-DF
Tel.: 52 67 40 00, ext. 4664
enrique.pieck@uia.mx
Coordinadores de subcampos:
Dra. Judith Kalman,
DIE-CINVESTAV
Tel.: 54 83 28 00
kalman@data.net.mx
Mtra. Gloria Hernndez,
ICEM -Ecatepec
Tel.: 58 38 87 36
gloriahe@df1.telmex.net.mx
460
Directorio general
ICEM -Ecatepec
Tel.: 58 38 87 36
isceemec@prodigy.net.mx
Lic. Adriana Hernndez Lara, CEE
Tel.: 55 93 59 77
ceemexico@compuserve.com.mx
Tel.: 56 30 97 00
Colaboradores:
Mtro. Miguel ngel Vargas,
DIE-CINVESTAV
Tel.: 54 83 28 00, ext. 1081
mangelvar@hotmail.com
CINVESTAV
Coordinadora:
Mtra. Martha Patricia Tovar lvarez
Tel.: 58 12 21 01
patt1303@hotmail.com
Colaborador:
Mtro. Carlos Maya Obe, UPN-Ajusco
Tel.: 56 30 97 00, ext. 133
cmayaobe@upn.mx
Directorio general
461
Coordinadores generales-autores:
Lic. Rolando Emilio Maggi Yez,
Investigador-Consultor
independiente, DF
Tels.: 55 82 71 23 y 56 97 99 94
rolmaggi@hotmail.com
Dra. Ana Hirsch Adler, CESU-UNAM
Tel.: 56 22 69 86, ext. 2309
hirsch@servidor.unam.mx
UPN-Ajusco
Coordiandora-autora de Educacin
y derechos humanos:
Dra. Guadelupe Teresinha Bertussi
Vachi, UPN-Ajusco
Tel.: 56 55 20 51
guade@correoweb.com
FES-Zaragoza-UNAM
Tel.: 56 23 05 60
gopog@puma2.zaragoza.unam.mx
Autores:
Dr. Armando Alcntara Santuario,
CESU -UNAM
Tel.: 56 22 69 86, ext. 2311
aralsan@servidor.unam.mx
462
Directorio general
Directorio general
CIIDET,
463