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ISBN: 980-387-097-1
Hecho el depsito de Ley
Depsito Legal N lf11520063405057
Cdigo 47253
PRIMERA
PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA
PRIMERA
SEGUNDA
CUARTA
EDICIN..........................................2003
REIMPRESIN................................2004
EDICIN
........................................2005
EDICIN
........................................2006
REIMPRESIN...............................
2007
REIMPRESIN..............................2007
EDICIN
..........................................2008
La actualizacin de la presente Edicin estuvo a cargo de Olga J. Daz Galn y Jos Luis
Crdenas Espinoza, bajo la coordinacin de la Dra. Yudith Valarino Uriola, Editor Jurdico.
Legislacin Econmica, C.A.
RIF J-00057320-4
NDICE GENERAL
Ley Orgnica de Aduanas
TTULO I
Disposiciones Generales
TTULO II
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Captulo VII
TTULO III
Del Arancel de Aduanas
TTULO IV
Medidas en aduanas sobre propiedad
intelectual
TTULO V
Captulo I
Captulo II
Captulo III
TTULO VI
Captulo I
Captulo II
TTULO VII
De los recursos
TTULO VIII
Disposiciones finales
SUPLEMENTO
Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas
TTULO I
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Captulo VII
Captulo VIII
Captulo IX
Captulo X
Captulo XI
De la organizacin aduanera
Definiciones
De las aduanas principales y subalternas
Aduanas de la Regin Centro - Norte Costera
Aduanas de la Regin de los Llanos Centrales
Aduanas de la Regin Centro Occidental
Aduanas de la Regin Zuliana
Aduanas de la Regin de Los Andes
Aduanas de la Regin Sur
Aduanas de la Regin Nor - Oriental
Aduanas de la Regin Guayana
Aduanas de la Regin Insular
TTULO II
Captulo I
Captulo II
Captulo III
De las tasas
De almacenaje
De servicios de aduana
De las consultas sobre clasificacin arancelaria
TTULO III
De la habilitacin
TTULO IV
Captulo I
Seccin I
Seccin II
Seccin III
Seccin IV
Seccin V
Captulo II
Seccin I
Seccin II
Seccin III
Seccin IV
Seccin V
Captulo III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Captulo VII
Captulo VIII
TTULO V
Captulo I
Captulo II
Seccin I
Seccin II
Seccin III
Seccin IV
Seccin V
Seccin VI
Seccin VII
Seccin VIII
Seccin IX
Captulo III
TTULO VI
NOTA: Los artculos 282 a 448, correspondientes al presente Ttulo, fueron derogados y
sustituidos por el Decreto N 1.666 del 27-12-96, mediante el cual se promulg el Reglamento de
Liberacin, Suspensin y otros Regmenes Aduaneros Especiales.
TTULO VII
Del resguardo aduanero
TTULO VIII
Captulo I
Captulo II
TTULO IX
Captulo I
Seccin I
Seccin II
Captulo II
TTULO II
Captulo I
Captulo II
Seccin I
Seccin II
Captulo III
Seccin I
Seccin II
Seccin III
Seccin IV
Seccin V
Captulo IV
Seccin I
Seccin II
Seccin III
Seccin IV
Seccin V
Captulo V
Seccin I
Seccin II
Seccin III
TTULO III
Captulo I
Captulo II
Captulo III
Seccin I
Seccin II
Captulo IV
TTULO IV
Disposiciones finales y transitorias
TTULO II
Definiciones
TTULO III
Captulo I
Seccin I
Seccin II
Captulo II
Captulo III
Seccin I
Seccin II
Seccin III
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Captulo VII
De la Selectividad
Del Reconocimiento
De la liquidacin, pago y retiro
Del control de salida de las mercancas
Del control de las mercancas que se extraen del
territorio nacional
De los procedimientos especiales de exportacin
de productos mineros, metalrgicos, petroqumicos,
hidrocarburos y energa elctrica
TTULO IV
Disposiciones transitorias
TTULO V
Disposiciones finales
Disposiciones Fundamentales
Del Delito de Contrabando
De los Organismos Competentes
Captulo IV
Captulo V
Captulo VI
Captulo VII
Captulo VIII
Captulo IX
De los Procedimientos
De las Penas Accesorias
De las Circunstancias Agravantes y Atenuantes
De las Obvenciones
Disposicin Transitoria
Disposicin Derogatoria y Disposicin Final
A
ABANDONO
Abandono. Tipos, art. 63
Derechos de almacenaje, art. 77
Disposiciones aplicables, art. 63
Mercancas de inters social. Utilizacin, Regl. LOA, art. 207
Mercancas legalmente abandonadas. Remates adicionales,
Regl. LOA, art. 191
Mercancas peligrosas no retiradas a tiempo, Regl. LOA, art. 206
Renuncia a las mercancas a favor del Fisco Nacional,
Regl. LOA, art. 189
ABANDONO LEGAL
Causas, art. 66
Plazos, art. 66
ABANDONO VOLUNTARIO
Adjudicacin al Tesoro Nacional, art. 65
Definicin, art. 64
Documentacin, Regl. LOA, art. 190
Oportunidad en que puede producirse, art. 65
ACCIDENTES DE NAVEGACIN
Abastecimiento. Inspeccin ocular, Regl. LOA, art. 218
Accidente ocurrido en lugar no habilitado, art. 80
Autorizacin para tomar carga y pasajeros,
Regl. LOA, art. 219
B
BASE IMPONIBLE
Ser fijada por el Reglamento de la Ley de Aduanas, art. 85
BULTOS POSTALES
Importacin y exportacin. Rgimen, Regl. LOA, art. 116
BULTOS SOBRANTES Y FALTANTES
Constancia, Regl. Sidunea, art. 37
Declaracin. Lapso, Regl. LOA, art. 91
Manifiesto, Regl. Sidunea, art. 19
Mercancas descargadas de menos. Retorno,
Regl. LOA, art. 95
Nacionalizacin de mercancas descargas de ms, Regl. LOA, art. 94
Reembarque de mercancas descargadas de ms, Regl. Sidunea, art. 16
autorizacin, Regl. Sidunea, art. 17
C
CABOTAJE
Accidentes de navegacin. Trasbordo de carga,
Regl. LOA, art. 225
Mercancas o equipajes de cabotaje. Rgimen,
Regl. LOA, art. 226
Por va martima. Presentacin documentos, Regl. LOA, art. 223
Vehculos que realicen simultneamente operaciones
de cabotaje y transporte internacional, Regl. LOA, art. 224
CIRCUNSCRIPCIN
Definicin, Regl. LOA, art. 1
De las aduanas principales y subalternas, Regl. LOA, arts. 5 a 26
de la Regin Centro-Norte Costera, Regl. LOA, arts. 5 a 9
de la Regin Centro-Occidental, Regl. LOA, arts. 11 a 13
de la Regin de los Andes, Regl. LOA, arts. 16, 17
de la Regin de los Llanos Centrales, Regl. LOA, art. 10
de la Regin Guayana, Regl. LOA, arts. 23, 24
de la Regin Insular, Regl. LOA, arts. 25, 26
de la Regin Nor-Oriental, Regl. LOA, arts. 19 a 22
de la Regin Sur, Regl. LOA, art. 18
de la Regin Zuliana, Regl. LOA, arts. 14, 15
CLASIFICACIN ARANCELARIA
Diferencia de opinin de los funcionarios aduaneros,
Regl. LOA, art. 47
Plazo para responder, Regl. LOA, art. 43
Procedimiento. Requisitos, Regl. LOA, art. 40
Respuestas a las consultas. Publicacin mensual,
Regl. LOA, art. 42
casos en que la Administracin no hubiere contestado
en el plazo fijado, Regl. LOA, art. 44
Solicitud de copia certificada, Regl. LOA, art. 45
utilizacin de formularios. Lapso. Pago, Regl. LOA, art. 46
D
DECLARACIN DE LAS MERCANCAS
Declaracin por otra persona. Designacin, art. 32
Extempornea, art. 31
exportacin. Almacenaje, art. 31
Inalterabilidad, Regl. Sidunea, art. 48
Otras formas de hacerla, Regl. LOA, art. 103
Plazos, art. 30
Por otra persona. Trmite, Regl. LOA, art. 102
Presentacin de los documentos, Regl. LOA, art. 99
Registro, Regl. Sidunea, art. 47
Se har mediante la documentacin, art. 30
Transmisin electrnica. Obligatoriedad, Regl. Sidunea, art. 46
Validacin, Regl. Sidunea, art. 49
DEPSITOS
De mercancas, art. 23, Regl. Sidunea, art. 33
Excepcin, art. 23
DEPSITOS ADUANEROS
Adicin de otros recaudos, Regl. RLS y RAE, art. 77
Almacenes que no requerirn autorizacin,
Regl. RLS y RAE, art. 84
Autorizacin para constituirlos, Regl. RLS y RAE, art. 71
solicitud. Recaudos, Regl. RLS y RAE, art. 73
Casos de averas, hurtos, robos y mermas,
Regl. RLS y RAE, art. 81
Cese de actividades. Notificacin, Regl. RLS y RAE, art. 83
Control de Inventario. Datos, Regl. RLS y RAE, art. 78
Documentacin vigente y actualizada, Regl. RLS y RAE, art. 79
Mercancas destruidas, deterioradas o contaminadas,
Regl. RLS y RAE, art. 82
Mercancas y actividades prohibidas, Regl. RLS y RAE, art. 80
Objeto social, Regl. RLS y RAE, art. 72
Representantes de empresas, Regl. RLS y RAE, art. 76
Resolucin. Autorizar operaciones, Regl. RLS y RAE, art. 75
Sanciones, Regl. RLS y RAE, art. 85
Seguridad e higiene, Regl. RLS y RAE, art. 74
Tipos, Regl. RLS y RAE, art. 70
DEPSITOS ADUANEROS INDUSTRIALES
Normas para los que estuviesen operando,
E
ENVOS URGENTES
Definicin. Regl. LOA, art. 512
Desaduanamiento. Reconocimiento. Retiro.
Regl. LOA, arts. 514 a 516
Mercancas que se consideren como tales. Regl. LOA, art. 513
EQUIPAJE
Acompaado de pasajeros en trnsito. Procedimiento,
Regl. RLS y RAE, art. 125
Acompaado de pasajeros. Revisin, Regl. RLS y RAE, art. 138
Acompaado de tripulantes. Efectos nuevos y usados.
Monto, Regl. RLS y RAE, art. 149
Acompaados. Depsito. Operaciones aduaneras. Revisin,
Regl. RLS y RAE, art. 123
F
FACTURA COMERCIAL
G
GARANTA
Forma de depsitos o fianzas, art. 142
Ministerio del poder popular con competencia
en materia de Finanzas exigir, art. 142
Pago al Tesoro Nacional, art. 143
H
HABILITACIN
Comercio con empresas particulares, Regl. LOA, art. 49
Comienzo y trminos de la habilitacin, Regl. LOA, art. 51
De aduanas principales y subalternas, Regl. LOA, arts. 2 al 26
Definicin, Regl. LOA, art. 1
Disponibilidad de los funcionarios, Regl. LOA, art. 53
Personal designado, Regl. LOA, art. 52
Remuneracin al personal. Deducciones, Regl. LOA, art. 54
procedimiento para el pago, Regl. LOA, art. 55
I
INCENTIVOS A LA EXPORTACIN
Trmites en operaciones de trnsito aduanero, Regl. LOA, art. 129
INFRACCIONES ADUANERAS
Cometidas por transportistas, consolidadores, porteadores,
depositarios. Sancin, art. 121
Con motivo de la declaracin de aduana. Sanciones,
art. 120
De los operadores aduaneros en la utilizacin del sistema
informativo, art. 122
Incumplimiento de obligaciones y condiciones, art. 115
Mercancas sometidas a prohibicin, reserva y otro
requisito o permiso, art. 114
Por falta de reexportacin. Multa, art. 118
Utilizacin de mercancas y envases en fines distintos.
Multa, art. 116
de mercancas exentas con fines distintos. Multa, art. 117
INTRODUCCIN TEMPORAL
De contenedores, furgones, implementos, equipos, repuestos
y accesorios, Regl. LOA, art. 79
casos en que pagarn impuestos, Regl. LOA, art. 80
operaciones que requieren permiso de Ministerio de Hacienda*,
Regl. LOA, art. 81
reembarque, Regl. LOA, art. 79
* Ahora Ministerio del Poder Popular para Economa y Finanzas.
L
LIBERACIN DE GRAVMENES
Efectos del Presidente de la Repblica, art. 89
M
MERCANCAS
Abandono y remate aduanero, Regl. LOA, arts. 189 a 208
Aceptacin de la mercanca, Regl. LOA, arts. 99, 100
De exportacin. Propiedad, Regl. LOA, art. 101
Declaracin, Regl. LOA, art. 99
documentacin exigible, Regl. LOA, art. 98
otras formas de hacerla, Regl. LOA, art. 103
por otra persona, Regl. LOA, art. 102
Descargados de ms o de menos. Rgimen,
Regl. LOA, arts. 91 a 95
Exceptuadas de permanecer en zonas
de almacenamiento, Regl. LOA, art. 97
Liquidacin, pago y retiro, Regl. LOA, arts. 176 a 188
Objeto de trnsito aduanero, Regl. LOA, art. 75
Recepcin, Regl. LOA, art. 96
O
OBVENCIONES
Distribuciones del total recaudado, Regl. LOA, art. 510
Funcionarios con derecho a percibir el beneficio,
P
PASAJEROS
Definicin, Regl. RLS y RAE, art. 134
Grupo familiar. Definicin, Regl. RLS y RAE, art. 140
Pasaporte, Regl. RLS y RAE, art. 137
Registro del equipaje, Regl. RLS y RAE, art. 139
Vase: Equipaje
PATENTES Y MARCAS
Marcas de fbrica o de comercio, Regl. LOA, art. 244
condiciones para considerar, una marca de fbrica
o de comercio como extranjera, Regl. LOA, art. 245
exclusin de valor del derecho de utilizar una marca
extranjera de fbrica o de comercio, Regl. LOA, art. 247
inclusin del valor del derecho de utilizar una marca
extranjera de fbrica o de comercio, Regl. LOA, art. 246
inclusin en el valor normal de una parte de los derechos,
Regl. LOA, art. 248
Precio normal, Regl. LOA, art. 243
PERSECUCIN Y APREHENSIN
De mercancas. Casos, art. 11
POTESTAD ADUANERA
Competencia, art. 8
Concepto, art. 6
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Competencia, art. 2
Exenciones otorgadas, Regl. RLS y RAE, arts. 1, 2
a sus efectos, art. 89
Funciones, art. 3
PROPIEDAD INTELECTUAL
Derechos, art. 87
Medidas, art. 87
Servicios de informacin, art. 88
PROVISIONES DE A BORDO
Autorizacin a empresas para operar. Recaudos,
Regl. RLS y RAE, art. 115
Autorizacin para introducir las mercancas,
Regl. RLS y RAE, art. 114
Declaracin, Regl. Sidunea, art. 43
Definicin, Regl. RLS y RAE, art. 109
Desincorporacin o destruccin de mercancas sustituidas
o inservibles, Regl. RLS y RAE, art. 118
Mercancas que pueden ingresar, Regl. RLS y RAE, art. 111
ingreso de material de reparacin, Regl. RLS y RAE, art. 110
No sern exigibles restricciones, Regl. RLS y RAE, art. 112
Obligaciones de las empresas beneficiarias,
R
RECEPCIN
De cargamentos, art. 19; Regl. LOA, art. 96
Documentacin, art. 19; Regl. LOA, art. 96
RECONOCIMIENTO
Acta, Regl. Sidunea, art. 66
Actuaciones de verificacin, art. 50
de equipos. Examen de bultos, Regl. LOA, art. 160
Ajuste de la base imponible en las mercancas
averiadas, Regl. LOA, art. 163
Asignacin del funcionario, Regl. Sidunea, art. 64
Concepto, art. 49
Conforme, Regl. Sidunea, art. 67
Constancia de las actuaciones, art. 52
De mercancas, Regl. LOA, arts. 161 a 167
averiadas o violadas, Regl. LOA, art. 162
cuya muestra sea indispensable, Regl. LOA, art. 161
de productos alimenticios, farmacuticos
y biolgicos, Regl. LOA, art. 165
peligrosas sujetas a descomposicin y deterioro,
Regl. LOA, art. 167
que atenten contra la seguridad y salud pblica,
Regl. LOA, art. 166
que no corresponden a las declaradas,
RESGUARDO ADUANERO
Actuacin, Regl. Sidunea, arts. 74 a 76
Aplicacin del Reglamento del 21 de junio de 1957,
Regl. LOA, art. 461
A su cargo estarn las funciones de vigilancia, custodia
y control de naves, Regl. LOA, art. 459
Faltas de los funcionarios aduaneros. Notificacin,
Regl. LOA, art. 458
Fuerzas Armadas de Cooperacin ejercern
vigilancia fiscal, Regl. LOA, art. 452
a cargo de las FAC, art. 153
atribuciones y deberes del personal, Regl. LOA, art. 460
cumplirn las instrucciones en materia fiscal,
Regl. LOA, art. 455
cumplirn las medidas fiscales, conforme
a las atribuciones, Regl. LOA, art. 454
faltas al servicio fiscal o militar por miembros
de las FAC, Regl. LOA, art. 457
informarn de sus actuaciones al jefe de la Oficina
Aduanera, Regl. LOA, art. 456
recibirn instrucciones del jefe de la Oficina
Aduanera, Regl. LOA, art. 453
Funciones, Regl. LOA, art. 449
sern ejercidas dentro de la misma circunscripcin
de la aduana de la cual dependa, Regl. LOA, art. 450
Zonas de vigilancia, Regl. LOA, art. 451
RETENCIN DE MERCANCAS
Por falta de pago, art. 12
RETIRO
De mercancas, Regl. Sidunea, art. 73
REVOCACIN
De autorizacin a agentes de aduanas, art. 38
causales, Regl. LOA, art. 151
no impide la continuacin de las operaciones,
Regl. LOA, art. 154
podr ser objeto de recursos, Regl. LOA, art. 153
S
SANCIONES
Aplicacin. Procedimiento, Regl. LOA, art. 499
Aplicacin simultnea, art. 125
Clculo para la aplicacin, art. 127
Competencia de los funcionarios del servicio aduanero, art. 130
Competencia del jefe de aduanas, art. 130
Imposicin de multas. Acta, Regl. LOA, art. 500
No podr imponerse sancin, art. 141
casos, art. 141; Regl. LOA, art. 44
Pena de comiso, art. 130
Por parte de los reconocedores, Regl. LOA, art. 508
Vase: Multas
SERVICIO ADUANERO
Competencia, art. 2
Derechos y obligaciones, art. 1
Finalidad, art. 1
Prestacin del servicio en das y horas
no hbiles, Regl. RLS y RAE, art. 122
SOBORDO O MANIFIESTO DE CARGA
Datos que debe contener, Regl. LOA, art. 67
Definitivo, Regl. Sidunea, art. 14
Participacin, art. 28
Registro, Regl. Sidunea, art. 13
plazo, Regl. Sidunea, art. 9
Terrestre. Datos, Regl. LOA, art. 69
SUSTITUCIN DE MERCANCAS
Definicin, Regl. RLS y RAE, art. 100
Destruccin de mercancas. Desperdicios,
Regl. RLS y RAE, art. 104
Indicaciones en la autorizacin. Datos,
Regl. RLS y RAE, art. 102
Pago por diferencias de impuestos,
T
TASAS
Por almacenaje, Regl. LOA, arts. 29 a 35
del equipaje acompaado y no acompaado,
Regl. RLS y RAE, art. 126
Por clasificaciones arancelarias, Regl. LOA, art. 41
Por servicio de aduana, Regl. LOA, arts. 36 a 39
TESORO NACIONAL
Podr perseguir y aprehender las mercancas, art. 11
Privilegio para exigir el pago de los impuestos,
tasas y otros derechos, art. 10
reintegro. Cantidad que recibi por concepto
de incentivo, art. 39
TRFICO DE PERFECCIONAMIENTO
Definicin de mercancas, Regl. RLS y RAE, art. 42
Se aplicar a mercancas que se introduzcan o extraigan
de puertos libres, zonas francas y depsitos
aduaneros, Regl. RLS y RAE, art. 29
Slo personas jurdicas, utilizarn este rgimen,
Regl. RLS y RAE, art. 43
Solicitud. Recaudos, Regl. RLS y RAE, art. 44
tasas de requerimiento. Rendimiento y equivalencias,
Regl. RLS y RAE, art. 45
TRANSBORDO
De mercancas de importacin, exportacin
o trnsito, art. 46
En aduanas nacionales habilitadas, art. 46
TRNSITO ADUANERO
Aplicacin del transporte multimodal,
Regl. LOA, art. 125
Autorizacin de la reexportacin,
Regl. LOA, art. 124
V
VALOR NORMAL
Ajuste del valor. Notificacin, Regl. LOA, art. 273
formularios indicativos del ajuste, Regl. LOA, art. 276
no aceptacin del ajuste por parte del consignatario,
Regl. LOA, art. 274
Declaracin de valor, Regl. LOA, art. 267
discrepancias entre la oficina aduanera y el consignatario,
Regl. LOA, art. 272
excepcin de la presentacin de sta,
Regl. LOA, art. 268
nota de conformidad, Regl. LOA, art. 271
notificacin de rectificacin de la base
imponible, Regl. LOA, art. 273
Definicin. Regl. LOA, art. 235
conversin de los valores expresados en monedas
extranjeras, Regl. LOA, art. 239
elementos, Regl. LOA, art. 240
Determinacin de ste, a partir del precio pagado
o por pagar, Regl. LOA, art. 249
admisin de descuentos al precio pagado
o por pagar, Regl. LOA, art. 255
ajuste al precio normal, Regl. LOA, art. 251
ajuste en caso de agencias y de concesiones
o distribuidores exclusivos, Regl. LOA, art. 252
ajuste en firmas con licencia, fabricacin y firmas
asociadas, Regl. LOA, art. 253
descuentos admisibles, Regl. LOA, art. 256
Z
ZONA ADUANERA
Definicin, Regl. LOA, art. 1
Mercancas que ingresen, art. 9
Retiro de la mercanca. Sin satisfacer los requisitos
exigidos por la Ley, art. 11
ZONA FRONTERIZA
TTULO I
Disposiciones Generales
FINALIDAD DEL SERVICIO ADUANERO. DERECHOS Y OBLIGACIONES
ART. 1Los derechos y obligaciones de carcter aduanero y las relaciones
jurdicas derivadas de ellos, se regirn por las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento, as como por las normas de naturaleza aduanera contenidas en los
Tratados y Convenios Internacionales ratificados por la Repblica, en las
obligaciones comunitarias y en otros instrumentos jurdicos vigentes, relacionados
con la materia.
La Administracin Aduanera tendr por finalidad intervenir, facilitar y controlar la
entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancas objeto de
trfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el
propsito de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas mercancas
estn sometidas, as como la supervisin de bienes inmuebles cuando razones de
inters y control fiscal lo justifiquen.
NOTA: Vase disposiciones del COT, referidas a las obligaciones tributarias.
COMPETENCIA
ART. 2La organizacin, el funcionamiento, el control y el rgimen del servicio
aduanero competen al Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, al
Ministro del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas y a la
Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera y Tributaria.
FUNCIONES DEL PRESIDENTE EN CONSEJO DE MINISTROS
ART. 3Corresponde al Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros:
1) Crear y eliminar aduanas, otorgarles carcter de principales o subalternas,
habilitarlas y delimitar sus circunscripciones;
2) Promulgar el Arancel de Aduanas;
3) Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos;
sufre una nueva reforma mediante Decreto N 5.879 del 19-02-2008, publicado en la Gaceta Oficial
N 38.875 del 21-02-2008.
artculo 29;
11) Disear y aplicar los sistemas y medios informticos a los fines de obtener
la mxima eficacia, celeridad y transparencia de los sistemas y procedimientos
que utiliza el servicio aduanero;
12) Divulgar, por cualquier medio, las informaciones que la Administracin
Aduanera obtenga de los contribuyentes;
13) Planificar, dirigir y ejecutar con la colaboracin y asistencia de otros
organismos, las medidas relativas a la prevencin, persecucin y represin del
contrabando y de las infracciones aduaneras;
14) Elaborar y aplicar los manuales organizacionales y de procedimiento que
requiera el servicio aduanero;
15) Autorizar a laboratorios especializados la realizacin de los exmenes
requeridos para evacuar las consultas;
16) Autorizar en los trminos que establezca el Reglamento, la enajenacin
para fines distintos o por una persona diferente al beneficiario de mercancas y
sus envases o embalajes, importados con liberacin o suspensin del pago de
gravmenes arancelarios. Esta autorizacin no ser exigible cuando las
mercancas hayan sido destinadas por el beneficiario al fin que tom en cuenta
el Ejecutivo Nacional para conceder la liberacin, ni en este ltimo caso para la
enajenacin o disposicin de los envases, embalajes, subproductos, residuos,
desperdicios, desechos, y, en general, remanentes de la mercanca objeto de
la liberacin;
17) Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley y su Reglamento.
Conc.: art. 29.
TTULO II
Del trfico de mercancas
CAPTULO I
De los vehculos de transporte
VEHCULOS DE TRANSPORTE. TRFICO INTERNACIONAL
ART. 13.Todo vehculo que practique operaciones de trfico internacional,
terrestre, martimo y areo, deber contar con un representante domiciliado en el
lugar del pas donde vayan a efectuarse dichas operaciones, quien constituir
garanta permanente y suficiente a favor del Tesoro Nacional para cubrir las
obligaciones en que puedan incurrir los porteadores, derivadas de la aplicacin de
esta ley, de las cuales ser responsable solidario. Los representantes de varias
empresas de vehculos podrn prestar una sola garanta para todas aquellas
lneas que representen.
Para los vehculos de transporte terrestre, fluvial, lacustre, ferroviario y otros que
determine el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Finanzas se aplicarn las normas especiales que este ltimo podr sealar al
respecto.
PARGRAFO NICO.El Reglamento establecer el tratamiento aduanero
aplicable a los bienes establecidos en el numeral 3 del artculo 7 de esta Ley, sin
perjuicio de la aplicacin de los Convenios y Tratados Internacionales sobre la
materia.
Conc.: art. 7 .
CAPTULO II
De las operaciones aduaneras
RECEPCIN DE CARGA. AUTORIDAD ADUANERA
ART. 19.La recepcin de los cargamentos y de su documentacin, cuando
corresponda a la autoridad aduanera, se efectuar en base a los procedimientos
internos establecidos para las aduanas por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Finanzas, conforme a las normas que seale el
Reglamento.
Cuando la recepcin corresponda a un organismo pblico o privado distinto a la
aduana, los cargamentos debern ser puestos a la orden de la autoridad aduanera
en las condiciones que seale el Reglamento. La aplicacin del rgimen jurdico
correspondiente a los cargamentos y a su desaduanamiento ser competencia
exclusiva de la autoridad aduanera.
REGISTRO DE LOS MANIFIESTOS DE CARGA
ART. 20.Los representantes legales de las empresas porteadoras debern
registrar en la oficina aduanera correspondiente, los manifiestos de carga a ms
tardar en la fecha de llegada o salida del vehculo. Podrn, consignarlos
igualmente, antes de la llegada del mismo.
Los dems operadores de transporte debern registrar en la Oficina Aduanera
correspondiente los manifiestos de carga a ms tardar el da hbil posterior a la
fecha de llegada del vehculo.
EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE MERCANCAS
ART. 21.Las mercancas slo podrn ser embarcadas, desembarcadas o
transbordadas en la zona primaria aduanera y en los lugares, horas y das que se
sealen como hbiles o que sean habilitados a tales fines, a solicitud de los
interesados.
ENTREGA DE MERCANCAS. AGENTES AUTORIZADOS
ART. 22.Las mercancas debern ser entregadas por los porteadores a los
responsables de los recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados,
pblicos, privados o ante quien acredite debidamente ser el propietario o
representante autorizado del consignatario, a ms tardar al siguiente da hbil de
su descarga, con especificacin precisa de los bultos faltantes y sobrantes, los
cuales debern ser notificados a la aduana.
En aquellos terminales acuticos, areos o terrestres, en los cuales existiese ms
de un recinto, almacn o depsito aduanero, el documento de transporte podr
indicar el almacn autorizado al cual debern entregarse las mercancas, salvo
que, la autoridad competente disponga lo contrario.
DEPSITO DE MERCANCAS. TRMITES ADUANEROS
ART. 23.Las mercancas debern permanecer depositadas, mientras se cumple
el trmite aduanero respectivo, en las zonas de almacenamiento previamente
sealadas o autorizadas para tal fin, por el organismo competente. Se exceptan
de esta obligacin los efectos que sean descargados o embarcados en forma
directa, los que por su naturaleza o caractersticas especiales deban permanecer
a la orden de la aduana en otros lugares a juicio de la autoridad competente, y los
que expresamente se sealen por va reglamentaria.
Cuando se trate de almacenes a cargo de otros entes pblicos se aplicarn las
CAPTULO III
Del reconocimiento
CONCEPTO. TIPOS
ART. 49.El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual se verifica el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introduccin o la
extraccin de las mercancas declaradas por los interesados, conforme a la
documentacin exigida por esta Ley y su Reglamento para la aplicacin de ese
rgimen. El reconocimiento podr practicarse de forma selectiva y/o aleatoria.
PARGRAFO PRIMERO.El reconocimiento fiscal se podr realizar aun cuando
no exista la declaracin de aduanas.
PARGRAFO SEGUNDO.El Reglamento establecer las condiciones,
modalidades y elementos para el procedimiento de reconocimiento y asignacin
del funcionario.
ACTUACIONES DE VERIFICACIN
ART. 50.Cuando fuere procedente, formarn parte del reconocimiento las
actuaciones de verificacin de la existencia y estado fsico de los efectos, de la
documentacin respectiva, de identificacin, examen, clasificacin arancelaria,
restricciones, registros u otros requisitos arancelarios, determinacin del valor en
aduana, certificados de origen, medida, peso y contaje de las mercancas, a que
hubiere lugar.
CAPTULO IV
De la liquidacin, pago y retiro
LIQUIDACIN DE GRAVMENES Y DERECHOS
ART. 59.El Superintendencia (sic) Nacional de Administracin Aduanera y
Tributaria deber disponer, conforme a las normas que establezca el Reglamento
y para todas o algunas aduanas, que la liquidacin de los gravmenes y dems
derechos causados con ocasin de la introduccin o extraccin de las mercancas
haya sido efectuada por el consignatario exportador o exportador para el momento
de la aceptacin o declaracin de estas ltimas. En estos casos podr,
igualmente, exigirse que para el mismo momento dichos gravmenes y derechos
se encuentren cancelados o garantizados.
NOTA: Vase disposiciones sobre la prescripcin citadas en el COT
o acto que dio lugar al crdito. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Finanzas podr, de oficio, declarar la prescripcin cuando las gestiones
de cobro hayan sido totalmente infructuosas.
DEMORA EN EL RETIRO DE LOS EFECTOS. TASA DE ALMACENAJE
ART. 62.Cuando las mercancas hayan permanecido bajo responsabilidad de la
aduana, la demora en el retiro de los efectos por causa imputable al consignatario
o exportador dar lugar al cobro de la tasa de almacenaje prevista en el literal d)
del numeral 5, del artculo 3 de esta Ley.
Conc.: art. 3.
CAPTULO V
Del abandono y del remate aduanero
ABANDONO. TIPOS. DISPOSICIONES APLICABLES
ART. 63.El abandono y el remate aduanero de las mercancas, se regir por las
disposiciones de este Captulo, sin perjuicio de las facultades legales otorgadas al
respecto, a otros entes pblicos. El abandono aduanero de las mercancas podr
ser voluntario o legal.
ABANDONO VOLUNTARIO. CONCEPTO
ART. 64.El abandono voluntario es la manifestacin escrita e irrevocable
formulada a la aduana por el consignatario, exportador o remitente, con el objeto
de renunciar en favor del Tesoro Nacional a su derecho sobre las mercancas.
Esta manifestacin se efectuar dentro del plazo que seala el Reglamento.
OPORTUNIDAD EN LA QUE PUEDE PRODUCIRSE
ART. 65.El abandono voluntario se podr producir mientras no haya habido
declaracin de las mercancas y liberar al consignatario o exportador del
cumplimiento de las obligaciones causadas en aplicacin de esta Ley, por las
mercancas objeto del abandono.
En virtud del abandono voluntario, las mercancas sern adjudicadas al Tesoro
Nacional, el cual podr disponer de ellas en la forma que estime conveniente,
asumiendo, quien las haya abandonado, las responsabilidades para con terceros
derivados de la importacin de las mismas.
ABANDONO LEGAL. CAUSAS. PLAZO
ART. 66.El abandono legal se producir cuando el consignatario, exportador o
remitente no haya aceptado la consignacin o cuando no haya declarado o
retirado las mercancas, segn el caso, dentro de los treinta (30) das continuos a
partir del vencimiento del plazo a que se refiere el artculo 30 o a partir de la fecha
de reconocimiento. El Ejecutivo Nacional podr modificar este lapso mediante
decreto.
CAPTULO VI
Del cabotaje
PODR EFECTUARSE EN VEHCULOS DE MATRCULA NACIONAL
ART. 72.El trfico martimo, fluvial, lacustre y areo de mercancas y equipajes
nacionales o nacionalizados, entre diversos lugares del territorio del pas,
solamente podr efectuarse en vehculos de matrcula nacional, salvo que el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas disponga lo
contrario, de acuerdo con el procedimiento que seale el Reglamento.
TRFICO EXTERIOR Y CABOTAJE. PROHIBICIN. EXCEPCIN
ART. 73.Los vehculos que realicen operaciones de trfico exterior no podrn
dedicarse al cabotaje y los dedicados a este ltimo no podrn realizar aquellas
operaciones. No obstante, en casos excepcionales el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de Finanzas podr autorizar lo contrario, dando
preferencia a los vehculos de matrcula nacional.
AUTORIZACIN A VEHCULOS DE CABOTAJE PARA TOCAR LUGARES
EXTRANJEROS
ART. 74.El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Finanzas podr autorizar con carcter permanente y por lapsos que no excedan
de un (1) ao, que los vehculos de cabotaje puedan tocar en lugares extranjeros,
a cuyo fin establecer las condiciones que estime convenientes en resguardo de
los intereses fiscales. Cuando el cabotaje se efecte en lugares del territorio
nacional. sometidos a regmenes fiscales especiales en materia aduanera, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas tomar las
previsiones necesarias en resguardo de los intereses fiscales.
CASOS CONSIDERADOS COMO CABOTAJE
ART. 75.Se considerarn como cabotajes las operaciones realizadas por
vehculos de matrcula nacional en aguas internacionales, salvo que realicen o
hayan realizado operaciones en aguas territoriales extranjeras. En estos casos, los
productos de la pesca y de las dems actividades realizadas por dichos vehculos
sern considerados como nacionales.
VEHCULOS DEPORTIVOS Y DE RECREO
ART. 76.Los vehculos deportivos y de recreo que realicen el trfico a que se
refiere el artculo 73 de esta Ley, quedan sometidos a las normas de este Captulo.
Las autoridades de los lugares particulares donde realicen las respectivas
operaciones quedan sujetas a las responsabilidades que establece esta Ley por
CAPTULO VII
De los accidentes de navegacin
ARRIBADA FORZOSA, NAUFRAGIO. OBLIGACIONES ADUANERAS
ART. 78.En los casos de arribada forzosa, imposibilidad para continuar
navegando y naufragio, debidamente justificados, no se aplicarn las
disposiciones de esta Ley y su reglamento, relativas a la llegada de vehculos
procedentes del exterior y a la documentacin que debe amparar a los
cargamentos, los cuales podrn ser nacionalizados, a solicitud de quien tuviere
cualidad para ello, previa declaracin, reconocimiento y cumplimiento de las
dems obligaciones aduaneras aplicables.
DESPACHO DE LOS BIENES OBJETO DEL ACCIDENTE
ART. 79.En los casos a que se refiere el artculo anterior, tanto el vehculo como
sus despojos, cargamento y dems efectos podrn ser despachados al exterior a
solicitud de quien tuviese cualidad para ello, dentro del plazo que seala el
reglamento, sin necesidad de otras formalidades o restricciones. Una vez vencido
el referido plazo, los bienes mencionados, caern en estado de abandono.
En estos casos, sern exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los
servicios prestados.
ACCIDENTE OCURRIDO EN LUGAR NO HABILITADO
ART. 80.Si el accidente de navegacin ocurriere en un lugar no habilitado, la
autoridad aduanera de la jurisdiccin tomar de inmediato las medidas necesarias
en resguardo de los intereses fiscales y del ejercicio de la potestad aduanera.
FORMALIDADES Y RESTRICCIONES
ART. 81.El Reglamento sealar las formalidades, restricciones y dems
aspectos relacionados con la materia a que se refiere este Captulo, sin perjuicio
de lo que establezcan disposiciones especiales.
TTULO III
Del Arancel de Aduanas
PAGO DE IMPUESTOS
TTULO IV
Medidas en aduanas sobre propiedad intelectual
VIOLACIN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
ART. 87.Las autoridades aduaneras debern, a solicitud del rgano competente
en materia de propiedad intelectual, impedir el desaduanamiento de bienes que
presuntamente violen derechos de propiedad intelectual obtenidos en el pas o
derivados de acuerdos internacionales de los que la Repblica sea parte.
El rgano competente en materia de propiedad Intelectual podr solicitar a la
autoridad aduanera, mediante acto motivado, el desaduanamiento de la mercanca
en cualquier momento, previa presentacin de garanta suficiente para proteger al
titular del derecho en cualquier caso de infraccin, la cual deber ser fijada por el
rgano competente.
Las autoridades aduaneras notificarn al propietario, importador o consignatario
de la mercanca cuestionada, la retencin de la misma.
SERVICIOS DE INFORMACIN
ART. 88.Las autoridades aduaneras, conjuntamente con las oficinas
competentes en materia de propiedad intelectual, establecern servicios de
informacin que permitan el cumplimiento de las anteriores disposiciones.
TTULO V
De los regmenes de liberacin y suspensin
CAPTULO I
De las liberaciones de gravmenes
EFECTOS DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
ART. 89.Estn exentos del pago de gravmenes aduaneros los efectos
pertenecientes al Presidente de la Repblica. Las exenciones de gravmenes,
impuestos o contribuciones en general y las de gravmenes aduaneros, que
puedan estar previstas en las leyes especiales, se regirn por estas ltimas y por
las normas que al efecto seala el artculo siguiente.
De igual forma estn exonerados del pago de gravmenes aduaneros los bienes,
mercancas y efectos declarados como de primera necesidad y los que formen
parte de la cesta bsica, siempre y cuando existan en el pas condiciones de
desabastecimiento por no produccin o produccin insuficiente, o cualquier otra
circunstancia que vaya en detrimento del bienestar social, sin perjuicio de las
medidas que se puedan dictar para promover las actividades establecidas en el
NORMAS COMPLEMENTARIAS
ART. 94.El Reglamento establecer las normas complementarias a las
disposiciones que anteceden.
CAPTULO II
De las destinaciones suspensivas
ADMISIN O EXPORTACIN TEMPORAL. AUTORIZACIN
ART. 95.El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Finanzas podr autorizar la admisin o exportacin temporal de mercancas con
fines determinados y a condicin de que sean luego reexpedidas o reintroducidas,
segn el caso, dentro del trmino que seale el Reglamento.
Dichas mercancas debern ser susceptibles de individualizacin o identificacin,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.
TRANSFORMACIN DE MERCANCAS. DEPRECIACIN
ART. 96.Las mercancas a que se refiere el artculo anterior podrn ser objeto
de transformacin, combinacin, mezcla, rehabilitacin, reparacin o cualquier otro
CAPTULO III
Del equipaje de los pasajeros y tripulantes
NORMAS APLICABLES
ART. 102.Sern aplicables a las operaciones aduaneras que se realicen sobre
efectos que formen parte del equipaje de los pasajeros y tripulantes, sean o no
considerados como tal, las disposiciones que rigen para la importacin,
exportacin o trnsito ordinarios, salvo disposicin en contrario de esta Ley y su
Reglamento.
El rgimen de equipaje aplicable a pasajeros que ingresen al resto del territorio
aduanero desde zonas, puertos o almacenes libres o francos, ser determinado
por el Reglamento.
ASPECTOS CONSIDERADOS POR EL REGLAMENTO
ART. 103.El Reglamento determinar las mercancas que podrn ser
consideradas como equipajes las formalidades que regirn para su importacin,
exportacin y trnsito; las liberaciones de gravmenes y restricciones a que
tendrn derecho sus propietarios de acuerdo a la naturaleza de los efectos o a la
condicin de los pasajeros y tripulantes; los lapsos para su abandono legal; los
derechos de almacenaje que causar su permanencia en la zona primaria de la
aduana cuando corresponda, el trmino para su arribo a esta ltima y los dems
requisitos y formalidades aplicables al caso.
Las liberaciones de gravmenes aplicables al equipaje podrn comprender,
conforme lo establezca el Reglamento la totalidad o parte de los gravmenes
ordinarios.
TTULO VI
Del ilcito aduanero
CAPTULO I
Del contrabando
NOTA: El presente Captulo, el cual comprende los artculos 104 a 113, qued expresamente
CAPTULO II
De las infracciones aduaneras
DECOMISO DE MERCANCAS. CASOS. PENA
ART. 114.Cuando la operacin aduanera tuviere por objeto mercancas
sometidas a prohibicin, reserva, suspensin, restriccin arancelaria, registro
sanitario, certificado de calidad o cualquier otro requisito, sern decomisadas, se
exigir al contraventor el pago de los derechos, tasas y dems impuestos que se
hubieren causado, si la autorizacin, permiso o documento correspondiente, de
ser el caso, no fuesen presentados junto con la declaracin.
MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Y CONDICIONES
ART. 115.El incumplimiento de las obligaciones y condiciones bajo las cuales
hubiere sido concedida una autorizacin, delegacin, permiso, licencia,
suspensin o liberacin, ser sancionado con multa equivalente al doble de los
impuestos de importacin legalmente causados, sin perjuicio de la aplicacin de la
pena de comiso. La misma sancin se aplicar cuando se infrinja lo previsto en el
ltimo prrafo del artculo 30.
Conc.: art. 30.
TTULO VII
De los recursos
RECURSO JERRQUICO
ART. 131.De toda decisin se oir recurso jerrquico por ante el Ministro del
poder popular con competencia en materia de Finanzas. La interposicin del
recurso no suspender los efectos del acto recurrido.
FUNCIONARIO ANTE QUIEN SE DEBE INTERPONER EL RECURSO
ART. 132.El recurso jerrquico debe interponerse ante el funcionario que dict el
acto, dentro de los veinticinco (25) das hbiles siguientes a la notificacin del
mismo, mediante escrito en el cual el recurrente especificar las razones de hecho
y de derecho en que fundamente su pretensin, pudiendo promover las pruebas
que considere convenientes sin que sean admisibles las de confesin y juramento.
Cuando el recurso jerrquico se refiera al resultado de los reconocimientos, el
lapso indicado se contar a partir de la fecha del acta consagrada en el artculo 51
de esta Ley.
Conc.: art. 51.
TTULO VIII
Disposiciones finales
GARANTAS: DEPSITOS Y FIANZAS
ART. 142.Cuando esta Ley exija la constitucin de garantas stas podrn
revestir la forma de depsitos o de fianzas. No obstante el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Finanzas podr aceptar o exigir cualquier
tipo de garanta, en casos debidamente justificados.
PAGO AL TESORO NACIONAL
ART. 143.Los depsitos debern efectuarse en una oficina receptora de Fondos
Nacionales. Las cantidades depositadas no ingresarn al Tesoro Nacional hasta
tanto no sean directamente imputadas al pago de las respectivas planillas de
liquidacin, pero no podrn ser devueltas al depositante sin autorizacin del jefe
de la oficina aduanera, cuando ello sea procedente.
NOTA: Vase disposiciones establecidas en el Cdigo Orgnico Tributario Art. 39; sobre la
extincin de la obligacin tributaria.
FIANZAS
ART. 144.Adems de los requisitos que establezca el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Finanzas mediante resolucin, las fianzas
debern ser otorgadas por empresas de seguros o compaas bancarias
establecidas en el pas, mediante documento autenticado y podrn ser
permanentes o eventuales.
En casos justificados, el Ministro del Poder Popular con competencia en materia
de Finanzas podr aceptar que dicha garanta sea otorgada por empresas de
comprobada solvencia econmica, distintas a las antes mencionadas.
Cada fianza permanente ser otorgada para una sola oficina aduanera y para
garantizar un solo tipo de obligacin, salvo en los casos de excepcin que
establezca el Reglamento de esta Ley.
Las personas naturales o jurdicas y sus representantes legales que tengan el
carcter de auxiliares de la Administracin Aduanera debern prestar garanta,
cuando fuere procedente, en los trminos y condiciones que establezca el
Reglamento.
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN ADUANERA. REQUISITOS
directamente con la materia aduanera y cumplir con las previsiones del Estatuto
Orgnico respectivo.
PARGRAFO NICO.Se establece un lapso de seis meses a partir de la
vigencia de esta Ley a los fines que la Administracin Aduanera se adecue a este
requerimiento.
ROTACIN DE LOS FISCALES NACIONALES DE HACIENDA
ART. 150.Los funcionarios que tengan la condicin de Fiscales Nacionales de
Hacienda podrn ser rotados luego de prestar sus servicios en la misma aduana
por el perodo, trminos y condiciones que establezca el Reglamento.
ACTUACIONES DE LOS FUNCIONARIOS. RESPONSABILIDADES
ART. 151.Las actuaciones de los funcionarios de la Administracin Aduanera
acarrearn responsabilidad penal, civil y administrativa.
JEFE DE LA OFICINA ADUANERA RESPONSABLE DE LA COORDINACIN DE
LOS SERVICIOS PBLICOS Y PRIVADOS
ART. 152.El jefe de la oficina aduanera ser el responsable de la coordinacin
de la prestacin de los servicios de los entes pblicos y privados en la zona
primaria de la aduana de su jurisdiccin, sin menoscabo del ejercicio de las
facultades otorgadas por la Ley a dichos entes y de la obligacin de stos de
coordinar el ejercicio de sus actividades con el jefe de la oficina aduanera.
RESGUARDO ADUANERO A CARGO DE LAS FAC
ART. 153.Las funciones de resguardo aduanero estarn a cargo de las Fuerzas
Armadas de Cooperacin.
El Reglamento establecer las disposiciones relativas al ejercicio de dichas
funciones y a su coordinacin con las autoridades y servicios conexos.
Conc.: Regl. LOA, art. 449 y ss.
VIGENCIA
ART. 157.El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, entrar en
vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
NOTA: El presente artculo fue modificado mediante Decreto N 5.879 del 19-02-2008, con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de Aduanas, publicado en la Gaceta
Oficial N 38.875 del 21-02-2008.
SUPLEMENTO
REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE
ADUANAS
(Gaceta Oficial N 4.273 Extraordinario del 20-05-1991)
NOTA: Los ttulos que preceden el texto de los artculos del Regl. LOA, fueron elaborados por el
compilador
TTULO I
De la organizacin aduanera
CAPTULO I
Definiciones
DEFINICIONES ADUANERAS
ART. 1A los efectos del presente reglamento se entiende por Circunscripcin: El
territorio aduanero delimitado para cada aduana principal dentro del cual sta ejercer la
potestad aduanera. Habilitacin: Las operaciones aduaneras que pueden realizarse en
cada aduana principal o subalterna. Tambin significa el lapso fuera de las horas hbiles o
en los das feriados durante el cual se practiquen las operaciones aduaneras. Se
entender igualmente por habilitacin la prestacin del servicio aduanero en sitios
distintos a la zona primaria. Aduana Principal: La que tiene jurisdiccin en una
circunscripcin determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las
Aduanas Subalternas adscritas a ella. Aduanas Subalternas: Las adscritas a una aduana
principal habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la
respectiva circunscripcin. Zona Aduanera: rea de la circunscripcin aduanera integrada
por las respectivas oficinas, patios, zonas de depsitos, almacenes, atracaderos,
fondeaderos, pistas de aterrizaje, avanzadas y, en general, por los lugares donde los
vehculos o medios de transporte realizan operaciones inmediatas y conexas con la carga
y descarga y donde las mercancas que no hayan sido objeto de desaduanamiento
quedan depositadas. Entindase por zona primaria, la misma zona aduanera.
Funcionarios del Servicio: Comprende, tanto el personal de la aduana como el del
resguardo dependiente de la misma. Zona de Almacenamiento: rea integrada por patios,
depsitos y dems lugares de almacenamiento de mercancas.
CAPTULO II
De las aduanas principales y sulbalternas
ADUANAS PRINCIPALES
ART. 2Son aduanas principales las siguientes: La Guaira, Area de Maiqueta, Postal
de Caracas, Puerto Cabello, Los Llanos Centrales, Las Piedras-Paraguan, CentroOccidental, Maracaibo, San Antonio del Tchira, Puerto Ayacucho, Guanta-Puerto La
Cruz, Puerto Sucre, Carpano, Ciudad Guayana y El Guamache.
HABILITACIN
ART. 3Las aduanas principales estarn habilitadas para las operaciones de
importacin, exportacin y trnsito. Igualmente podrn prestar servicios de Transbordo,
cabotaje y bultos postales.
ADUANAS SUBALTERNAS
ART. 4Son aduanas subalternas las siguientes: Higuerote, Area de la Carlota, Area
Metropolitana de Caracas, Turiamo, El Palito, La Vela, Tucacas, Punta Cardn, Area y
Postal de Barquisimeto, Tucupido, Cumarebo, Chichiriviche, San Juan de los Cayos,
Adcora, Puerto Amuay, Paraguachn, Palmarejo de Mara, El Tablazo, Area de la Chinita,
Puerto Miranda, La Salina, Puerto Encontrados, La Fra, Urea, Boca del Grita, El Amparo
de Apure, Area de Barcelona, Giria, Area de Maturn, Puerto Caripito, Puerto de
Hierro, Ro Caribe, Cao Colorado, Barrancas, Cristbal Coln, Ciudad Bolvar, Matanzas,
Tucupita, Pedernales, Corcumer, Santa Rosala, Caicara, Maripa, Curiapo, Santa Elena
de Uairn, Icabar, Pampatar, Area de El Yaque y Punta de Piedras.
CAPTULO III
Aduanas de la Regin Centro - Norte Costera
NOTA: El Decreto N 1.711 del 05-02-97, publicado en la G.O. N 36.156 del 28-02-97, le otorg el
carcter de Aduana Principal a la Aduana Area de Valencia.
CAPTULO IV
Aduanas de la Regin de Los Llanos Centrales
ADUANA PRINCIPAL. CIRCUNSCRIPCIN
ART. 10.En la Regin de los Llanos Centrales funcionar como aduana principal la
Aduana de los Llanos Centrales en San Fernando de Apure y tendr por circunscripcin
los Estados Gurico, Cojedes, Apure y por los Distritos Arismendi del Estado Barinas y
Urdaneta del Estado Aragua.
CAPTULO V
Aduanas de la Regin Centro Occidental
ADUANAS PRINCIPALES Y SUBALTERNAS
ART. 11.En la Regin Centro Occidental funcionarn como aduanas principales: Las
Piedras-Paraguan y la Centro Occidental; y como aduanas subalternas las de la Vela,
Tucacas, Punta Cardn, Area y Postal de Barquisimeto, Tucupido, Cumarebo,
Chichiriviche, San Juan de Los Cayos, Adcora y la de Puerto Amuay.
ADUANA DE LAS PIEDRAS-PARAGUAN. ADUANAS SUBALTERNAS. HABILITACIN
ART. 12.La Aduana de Las Piedras-Paraguan funcionar en Las Piedras y tendr por
circunscripcin el Estado Falcn.
A la Aduana de Las Piedras-Paraguan estarn adscritas las aduanas subalternas de:
a) La Vela, Tucupido, Cumarebo, Chichiriviche, Tucacas, San Juan de Los Cayos, las
cuales funcionarn, respectivamente, en las ciudades del mismo nombre y estarn
habilitadas para las operaciones de importacin y exportacin y servicio de cabotaje;
b) La de Adcora, Punta Cardn y la de Puerto Amuay, las cuales funcionarn,
respectivamente, en las ciudades del mismo nombre y estarn habilitadas para la
operacin de exportacin y servicio de cabotaje.
ADUANA CENTRO OCCIDENTAL. ADUANAS SUBALTERNAS. HABILITACIN
ART. 13.La Aduana Centro Occidental funcionar en Barquisimeto y tendr por
circunscripcin los Estados Lara, Portuguesa y Yaracuy. A la Aduana Centro Occidental
estar adscrita la aduana subalterna Area y Postal de Barquisimeto, la cual funcionar
en el aeropuerto internacional de dicha ciudad y estar habilitada para las operaciones de
importacin, exportacin y trnsito, as como para los servicios de Transbordo y bultos
postales.
CAPTULO VI
Aduanas de la Regin Zuliana
ADUANAS PRINCIPALES Y SUBALTERNAS
ART. 14.En la Regin Zuliana funcionar como aduana principal la de Maracaibo y
como aduanas subalternas las de Paraguachn, Palmarejo de Mara, Area de La Chinita,
CAPTULO VII
Aduanas de la Regin de Los Andes
ADUANAS PRINCIPALES Y SUBALTERNAS
ART. 16.En la Regin de los Andes funcionar como aduana principal la de San Antonio
del Tchira y como Aduanas Subalternas la de Urea, Boca del Grita, El Amparo de Apure
y la de La Fra.
ADUANA DE SAN ANTONIO DEL TCHIRA. ADUANAS SUBALTERNAS. HABILITACIN
ART. 17.La Aduana de San Antonio del Tchira funcionar en la ciudad del mismo
nombre y tendr por circunscripcin los Estados Barinas, Mrida, Tchira, Trujillo y el
Distrito Pez del Estado Apure.
A la aduana de San Antonio del Tchira estarn adscritas las siguientes aduanas
subalternas:
a) Urea y Boca del Grita, las cuales funcionarn, respectivamente, en la localidades
del mismo nombre y estarn habilitadas para las operaciones de importacin,
exportacin y trnsito;
b) El Amparo de Apure, la cual funcionar en la localidad del mismo nombre y estar
habilitada para las operaciones de importacin, exportacin y trnsito, y servicios de
Transbordo y cabotaje;
c) La Fra, la cual funcionar en la ciudad del mismo nombre y estar habilitada para
las operaciones de importacin y exportacin.
CAPTULO VIII
CAPTULO IX
Aduanas de la Regin Nor-Oriental
ADUANAS PRINCIPALES Y SUBALTERNAS
ART. 19.En la Regin Nor-Oriental funcionarn como aduanas principales: la de
Guanta-Puerto La Cruz, Puerto Sucre y la de Carpano y como aduanas subalternas: la
Area de Barcelona, Giria, Area de Maturn, Puerto Caripito, Puerto de Hierro, Ro
Caribe, Cristbal Coln, Cao Colorado y la de Barrancas.
NOTA: El Decreto N 1.711 del 05-02-97, publicado en la G.O. N 36.156 del 28-02-97, le otorg el
carcter de Aduana Principal a la Aduana Area de Maturn.
CAPTULO X
Aduanas de la Regin Guayana
ADUANAS PRINCIPALES Y SABALTERNAS
ART. 23.En la Regin de Guayana funcionar como aduana principal la de Ciudad
Guayana y como aduanas subalternas las de Ciudad Bolvar, Matanzas, Tucupita,
Pedernales, Santa Elena de Uairn, Icabar, Corcumer, Santa Rosala, Caicara, Maripa
y la de Curiapo.
ADUANA DE CIUDAD GUAYANA. ADUANAS SUBALTERNAS. HABILITACIN
ART. 24.La Aduana de Ciudad Guayana funcionar en Ciudad Guayana y tendr por
circunscripcin el Estado Bolvar y el Territorio Federal Delta Amacuro.
A la Aduana de Ciudad Guayana estarn adscritas las siguientes aduanas subalternas:
a) Ciudad Bolvar, la cual funcionar en la ciudad del mismo nombre, y estar
habilitada para las operaciones de importacin, exportacin y trnsito, y servicios de
Transbordo, cabotaje y bultos postales;
b) Matanzas, la cual funcionar en Matanzas y estar habilitada para las operaciones
de importacin, exportacin y trnsito, y servicios de Transbordo, cabotaje y bultos
postales;
c) Tucupita, Pedernales, Santa Elena de Uairn, Icabar, Corcumer, Santa Rosala,
Caicara, Maripa y la de Curiapo, las cuales funcionarn en las localidades del mismo
nombre, respectivamente, y estarn habilitadas para la operacin de exportacin y
servicio de cabotaje; salvo la de Santa Elena de Uairn que, adems, estar habilitada
para la importacin.
CAPTULO XI
Aduanas de la Regin Insular
ADUANAS PRINCIPALES Y SUBALTERNAS
ART. 25.En la Regin Insular funcionar como aduana principal la de El Guamache y
como aduanas subalternas: Pampatar, Area de El Yaque y la de Punta de Piedras.
ADUANA DE EL GUAMACHE. ADUANAS SUBALTERNAS. HABILITACIN
ART. 26.La Aduana de El Guamache funcionar en El Guamache y tendr por
circunscripcin el Estado Nueva Esparta y las Dependencias Federales.
A la Aduana de El Guamache estarn adscritas las siguientes aduanas subalternas:
a) Pampatar, la cual funcionar en la ciudad del mismo nombre y estar habilitada
para las operaciones de importacin, exportacin y trnsito, y servicio de Transbordo,
cabotaje y bultos postales;
b) Area de El Yaque y la de Punta de Piedras, las cuales funcionarn,
respectivamente, en el Aeropuerto Internacional del Caribe "General Santiago Mario"
TTULO II
De las tasas
CAPTULO I
De almacenaje
TASA DE ALMACENAJE
ART. 29.Los usuarios de los almacenes, patios y dems dependencias adscritas a las
aduanas, por la permanencia o depsito de las mercancas en dichos lugares, pagarn
una tasa mensual ad-valorem por concepto de almacenaje que se aplicar de la siguiente
manera:
a) Desde el vencimiento del plazo legal para la presentacin del manifiesto de
importacin hasta dicha presentacin: dos por ciento (2%) por los primeros cinco (5)
das; diez por ciento (10%) hasta los cuarenta y cinco (45) das, por todo el lapso de
almacenamiento; y veinte por ciento (20%) por todo el lapso de almacenamiento,
vencidos los cuarenta y cinco (45) das;
b) Desde el vencimiento de los siete (7) das hbiles, contados a partir de la fecha en
que el consignatario recibi la planilla de liquidacin de gravmenes de importacin,
hasta el momento del retiro de las mercancas: dos por ciento (2%) por los primeros
cinco (5) das; diez por ciento (10%) hasta los cuarenta y cinco (45) das, por todo el
lapso de almacenamiento; y veinte por ciento (20%), por todo el lapso de
almacenamiento, vencidos los cuarenta y cinco (45) das;
c) Desde el vencimiento de seis (6) das hbiles, contados a partir de la fecha en que
el consignatario reciba la autorizacin para depositar o afianzar el monto de los
gravmenes correspondientes, hasta el momento del retiro de las mercancas: dos por
ciento (2%) por los primeros cinco (5) das; diez por ciento (10%) hasta los cuarenta y
cinco (45) das, por todo el lapso de almacenamiento; y veinte por ciento (20%) por
todo el lapso de almacenamiento, vencidos los cuarenta y cinco (45) das;
d) Las mercancas sobrantes en descarga causarn el diez por ciento (10%) a partir
de los seis (6) das hbiles siguientes a la conclusin oficial de la descarga, hasta el
momento de su reembarque o nacionalizacin;
e) Desde el vencimiento de los quince (15) das hbiles siguientes al ingreso de las
ART. 32.El cmputo del tiempo transcurrido se har en base a das continuos; salvo
disposicin expresa en contrario.
MERCANCAS QUE NO CAUSARN TASAS DE ALMACENAJE
ART. 33.No causarn tasa de almacenaje:
a) Las mercancas cadas en pena de comiso, a partir de la fecha en que sea aplicable
la sancin, salvo que sta sea suspendida por va de gracia, en cuyo caso, la tasa se
har exigible por todo el lapso de permanencia en las zonas de almacenamiento;
b) Las mercancas abandonadas, a partir de la fecha en que sean consideradas como
tales por la Ley, salvo cuando el introductor o propietario reclame las mercancas
antes de efectuarse el remate, en cuyo caso, la tasa se har exigible por todo el lapso
de permanencia en las zonas de almacenamiento.
CASOS EN QUE NO SE CAUSAR LA TASA
ART. 34.La tasa de almacenaje no se causar o podr ser reducida, cuando el
propietario de las mercancas pruebe fehacientemente que el retardo en el retiro de la
mercanca es imputable total o parcialmente a la administracin pblica.
DEPENDENCIAS PARA ALMACENAJE DISTINTOS DE LA ADUANA
ART. 35.El uso de los almacenes, patios y dems dependencias adscritas o
pertenecientes a organismos pblicos o privados distintos de la aduana, y el pago de
dicho servicio, se regirn por las disposiciones especiales aplicables a tales dependencias
y sus respectivas tarifas.
CAPTULO II
De servicios de aduana
TASA Y MOMENTO EN QUE SE CAUSA
ART. 36.La tasa por servicios de aduana se causar y se har exigible cuando la
documentacin correspondiente a la introduccin o extraccin de las mercancas sea
registrada por la oficina aduanera respectiva. Dicha tasa se recaudar en la misma forma
y oportunidad que los impuestos correspondientes.
MONTO DE LA TASA POR SERVICIO ADUANERO
ART. 37.Los usuarios del servicio aduanero pagarn la tasa por servicio de aduana as:
a) Cinco por ciento (5%) ad-valorem, por las mercancas que se introduzcan por va
martima, area o terrestre;
b) Dos por ciento (2%) ad-valorem por las mercancas que se introduzcan por va de
bultos postales.
Esta tasa podr ser modificada por decreto separado.
NOTA: Mediante Decreto N 859 del 14-06-2000, se modific en uno por ciento (1%) el valor de la
tasa que deben pagar los usuarios del servicio por la determinacin del rgimen aplicable a las
mercancas sometidas a potestad aduanera. El Reglamento de la Ley de fecha 15-01-1991, la
fijaba en 5%.
CAPTULO III
De las consultas sobre clasificacin arancelaria
PROCEDIMIENTO. REQUISITOS
ART. 40.Cualquier persona podr consultar a la oficina competente la clasificacin
arancelaria de cualquier mercanca. A ese efecto, el consultante deber exponer con
claridad los elementos descriptivos y constitutivos de la mercanca que motiva la consulta;
as como tambin expresar su opinin fundada si la tuviere y acompaar la consulta de
tres (3) muestras representativas del producto o, en su defecto, catlogos, planos o
fotografas cuando se trate de artculos o productos exageradamente pesados o
voluminosos. Las muestras no utilizadas por anlisis de laboratorio sern devueltas al
consultante previa solicitud de ste.
PARGRAFO NICO.Toda consulta de clasificacin arancelaria deber realizarse por
separado, correspondindole a cada mercanca o producto una solicitud, la cual se har
mediante los formularios que al efecto autorice el Ministerio de Hacienda. Toda la
informacin deber suministrarse en idioma castellano.
TASAS POR CLASIFICACIONES ARANCELARIAS. REBAJAS
ART. 41.Las clasificaciones arancelarias consultadas por los contribuyentes estarn
sujetas al pago previo de las siguientes tasas:
a) Las que no requieran anlisis de laboratorio, quinientos bolvares (Bs. 500,00);
b) Las que requieran anlisis de laboratorio, un mil bolvares (Bs. 1.000,00).
Las tasas sealadas en los literales a) y b) se enterarn al Tesoro Nacional previa
deduccin del diez por ciento (10%) destinado a cubrir los costos correspondientes,
debiendo liquidarse en planillas separadas. El Ministerio de Hacienda*, por resolucin,
establecer los mecanismos necesarios para la administracin de dicho porcentaje.
PARGRAFO NICO.El Ministerio de Hacienda podr rebajar total o parcialmente las
tasas previstas en este artculo cuando se trate de consultas sobre mercancas
destinadas a la exportacin.
NOTAS: 1. De acuerdo con la Ley de Timbres Fiscales, artculo 5, literal H, para las consultas de
clasificacin arancelarias las que requieran de anlisis qumico o fsicoqumico, la tasa a pagar
TTULO III
De la habilitacin
TARIFAS
ART. 48.El Ministerio de Hacienda fijar para cada aduana las horas ordinarias de labor.
Cuando se habilite el servicio aduanero fuera de las horas ordinarias de labor, en das
hbiles o en sitios distintos a aquellos que constituyen la zona aduanera, los usuarios
pagarn la siguiente tarifa:
Por cada hora o fraccin:
En horas normales para sitios distintos
Bs.
100,00
En das hbiles:
a) Despus del horario ordinario hasta las 10 p.m. Bs.
b) Despus de las 10 p.m.
Bs.
150,00
Bs.
250,00
100,00
En das inhbiles:
a) En el horario ordinario
Bs.
350,00
400,00
DATOS DE LA RELACIN
ART. 57.La relacin a que se refiere el artculo anterior deber contener los siguientes
datos: el monto de lo recaudado por concepto de habilitaciones en el mes inmediatamente
anterior; el nombre, apellido, nmero del cdigo de nmina del funcionario, denominacin
del cargo que desempea, denominacin del servicio u oficina que fue habilitada y en el
cual trabaja el funcionario, salvo lo dispuesto en el pargrafo nico del artculo 48; el
sueldo total mensual, las horas trabajadas y el total de la remuneracin que le
corresponda a cada funcionario.
Conc.: art. 48.
TTULO IV
Del trfico de mercancas
CAPTULO I
De los vehculos de transporte
SECCIN I
Disposiciones generales
REGISTRO DE REPRESENTANTES LEGALES DE LOS VEHCULOS
ART. 59.El Ministerio de Hacienda llevar un registro de los representantes legales de
los vehculos que practiquen operaciones de trfico internacional. Dicho registro se
elaborar en base a la informacin y datos suministrados por los organismos competentes
en la materia.
NOTA: El Ministerio de Hacienda actualmente se denomina Ministerio del Poder Popular para
Economa y Finanzas.
REQUISA
ART. 60.Conforme lo dispone el artculo 17 de la Ley, los vehculos que arriben al
territorio aduanero nacional, sern objeto de requisa en los casos de que existan indicios
o denuncias de contravenciones a las Leyes fiscales. La requisa ser ordenada por el jefe
de la aduana mediante oficio, con copia al representante legal del vehculo. El jefe de la
oficina aduanera designar a los funcionarios que intervendrn en dicha requisa.
NOTA: El artculo 17 de la Ley, ahora es el artculo 16.
Conc.: LOA, art. 16.
ACTA DE LA REQUISA
ART. 61.La requisa comprender el examen de los efectos que se encuentren en el
vehculo, con base a la respectiva documentacin del vehculo. Del resultado de la
requisa se dejar constancia mediante acta levantada al efecto.
CONTROLES A VEHCULOS Y MERCANCAS
ART. 62.El control de la circulacin o depsito de vehculos y mercancas en las zonas
SECCIN II
De los documentos de los vehculos
DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS VEHCULOS DE TRFICO
INTERNACIONAL
ART. 65.Todo vehculo que practique operaciones de trfico internacional deber estar
provisto de los siguientes documentos:
a) Por va martima: los manifiestos de carga y los conocimientos de embarque;
b) Por va area: los manifiestos de carga y los conocimientos de embarque o guas
areas;
c) Por va terrestre: los manifiestos de carga y los conocimientos de embarque
terrestre, o los manifiestos de encomienda y las guas de encomienda, segn se trate
de transporte de carga o de encomienda.
PARGRAFO NICO.Los documentos sealados debern estar firmados por el
porteador o por el agente, o por el representante legal, en forma manuscrita, o troquelada
o perforada, y estarn sujetos a los dems requisitos que se establecen en este
Reglamento, salvo lo estipulado en convenios internacionales suscritos por Venezuela.
NOTA: A Los Manifiestos de Carga tambin se les denomina Manifiestos de Mercaderas o
Sobordo.
SECCIN III
De los vehculos e implementos que realicen trnsito aduanero
DECLARACIN DE TRNSITO
ART. 74.Las mercancas enviadas desde una oficina aduanera de origen o entrada, a
una oficina aduanera interior o de salida, debern estar amparadas por el documento de
declaracin de trnsito, en el cual se indicar la ruta que deber seguir el transporte
respectivo.
MERCANCAS OBJETO DE OPERACIN DE TRNSITO
ART. 75.Las mercancas objeto de las operaciones a que se refiere esta seccin, no
estarn sometidas a reconocimiento, salvo que haya indicios de irregularidad. Los
funcionarios aduaneros se limitarn a controlar los precintos aduaneros y a otras medidas
de garanta, en los puntos de entrada y salida.
CUSTODIA DE TRANSPORTE
ART. 76.Cuando el transporte se realice en contenedores, furgones o vehculos
cerrados, stos debern ser precintados por la autoridad aduanera correspondiente. Si el
transporte se realiza en vehculos abiertos, stos debern seguir la ruta autorizada por el
jefe de la oficina aduanera, quien podr designar los funcionarios para la custodia de
dicho transporte, cuando el caso lo amerite.
PARGRAFO NICO.La custodia del transporte, si fuere el caso, se pagar de acuerdo
CONSTANCIA DE CONFORMIDAD
ART. 77.La autoridad aduanera del punto de destino de las mercancas, una vez
concluida la operacin de trnsito regulado en los artculos anteriores, estampar en los
respectivos documentos de declaracin de trnsito, la constancia de conformidad, y
devolver un ejemplar de los mismos a la oficina aduanera donde se constituy la
garanta a los fines de la liberacin correspondiente.
ACCIDENTES VIALES. PARTICIPACIN DE NOVEDAD
ART. 78.En los casos de accidentes viales, los interesados debern participar la
novedad en el menor tiempo posible, al puesto de las Fuerzas Armadas de Cooperacin
ms inmediato o, en su defecto, a cualquier otra autoridad fiscal, a objeto de que stas
tomen las medidas necesarias en resguardo de los intereses del Fisco Nacional. Una vez
terminadas las averiguaciones del caso, debern despachar los cargamentos a su destino
final, con el resultado de dichas averiguaciones.
INTRODUCCIN TEMPORAL DE EQUIPOS. REEMBARQUE
ART. 79.A los efectos de las regulaciones previstas en el artculo 16 de la Ley, el
Ministro de Hacienda dispondr que los contenedores, furgones y dems implementos,
equipos, repuestos y accesorios all sealados sean introducidos temporalmente al pas
para ser reembarcados dentro de los tres (3) meses siguientes a su entrada,
exceptundolos, a los solos fines de su introduccin, de las formalidades previstas en este
Reglamento para el rgimen de admisin temporal. Dicho reembarque podr efectuarse
por cualquier aduana habilitada.
Conc.: LOA,art. 16.
SECCIN IV
De los operadores de transporte
CONSOLIDACIN DE CARGA INTERNACIONAL
ART. 82.A los efectos del artculo 15 de la Ley, por consolidacin de carga internacional
OPERADOR
ART. 86.El operador de transporte multimodal internacional es la persona natural o
jurdica, de carcter pblico o privado, responsable de la organizacin y ejecucin del
transporte multimodal internacional que le ha sido encomendado. Dicho operador actuar
como principal, no como agente del expedidor ni en representacin de ste, as como
tampoco en representacin de los porteadores que participen en las operaciones
multimodales y asumir la responsabilidad del cumplimiento del contrato.
EL OPERADOR DEBER PRESENTAR CAUCIN, FIANZA O GARANTA
ART. 87.El operador de transporte multimodal deber prestar una caucin, fianza o
garanta suficiente, a satisfaccin del Ministerio de Hacienda para responder de sus
obligaciones aduaneras, derivadas del trnsito nacional.
DECLARACIN DE TRNSITO
ART. 88.La operacin de trnsito nacional, relativa al transporte multimodal
internacional, est amparada por el documento de declaracin de trnsito exigido para el
trnsito aduanero nacional.
EMPRESAS DEBERN SOLICITAR INSCRIPCIN ANTE MINHACIENDA
ART. 89.Las empresas especializadas legalmente constituidas para la explotacin del
transporte multimodal podrn utilizar el sistema sealado en los artculos anteriores, para
lo cual debern solicitar inscripcin ante el Ministerio de Hacienda*, mediante la
consignacin de los documentos que las acrediten como transportistas y de otros que el
referido Despacho requiera conforme a lo establecido en el artculo 59 de este
Reglamento, a fin de otorgar o no la autorizacin para el ejercicio de tales actividades.
PARGRAFO NICO.El Ministerio de Hacienda podr condicionar la autorizacin a que
se refiere el presente artculo, al cumplimiento de las normas que rigen el transporte
internacional, en caso de realizarse el acarreo en medios distintos a furgones,
contenedores o vehculos cerrados.
NOTA: El Ministerio de Hacienda actualmente se denomina Ministerio del Poder Popular para
Economa y Finanzas.
Conc.: art. 59.
SECCIN V
De los bultos sobrantes y de los faltantes
DECLARACIN DE LA MERCANCAS. LAPSO
ART. 91.Las mercancas descargadas de ms o de menos debern ser declaradas por
el transportista dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la finalizacin de la
recepcin de los cargamentos.
El jefe de la oficina aduanera autorizar el reembarque de las mercancas declaradas de
ms, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de la declaracin.
REEMBARQUE DE MERCANCAS DESCARGADAS DE MS. PLAZO
ART. 92.El reembarque de las mercancas descargadas de ms, deber hacerse dentro
de un plazo de treinta (30) das continuos contados desde la fecha de la autorizacin
correspondiente. El jefe de la oficina aduanera podr prorrogar este plazo por un perodo
igual, previa solicitud del transportista hecha dentro del plazo de los treinta (30) das
continuos a que se refiere este artculo, en la cual justifique las causas por las cuales el
reembarque no se ha podido efectuar.
Si las mercancas descargadas de ms no son reembarcadas dentro del plazo
anteriormente sealado, las mismas se considerarn abandonadas.
CAPTULO II
De las operaciones aduaneras
SECCIN I
De la importacin y de la exportacin
RECEPCIN DE CARGAMENTOS
ART. 96.Cuando la recepcin de los cargamentos y de su documentacin compete a la
autoridad aduanera, los procedimientos correspondientes sern implementados por el
Ministerio de Hacienda, mediante resolucin que dictar al efecto. Cuando la recepcin de
los cargamentos compete a un organismo pblico o privado distinto a la aduana, ste
deber notificar de inmediato a la oficina aduanera, la fecha de recepcin, el estado de los
cargamentos recibidos y su ubicacin a los efectos del artculo 20 de la Ley. Los mismos
se considerarn puestos a la orden de la autoridad aduanera:
a) Cuando se trate de mercancas de importacin, en el momento en que se inicia la
descarga del vehculo porteador y
b) En el caso de mercancas de exportacin, cuando la totalidad del cargamento haya
ingresado a la zona de almacenamiento.
PARGRAFO NICO.A los fines del artculo 24 de la Ley, se considerar como fecha
de ingreso de las mercancas a la zona de almacenamiento el momento en que stas se
encuentren puestas a la orden de la aduana.
NOTA: El artculo 20 de la Ley ahora es el 19, y el artculo 24 pas a ser el 30.
Conc.: LOA, arts. 19, 30.
DOCUMENTACIN EXIGIBLE
ART. 98.La documentacin exigible a los fines de la declaracin de las mercancas, ser
la siguiente:
a) Para la importacin:
1. La Declaracin de Aduana;
2.La factura comercial definitiva;
3. El original del conocimiento de embarque, de la gua area, o de la gua de
encomienda, segn el caso;
4. Los exigibles legalmente a dichos fines, segn el tipo de mercanca de que se
trate.
b) Para la exportacin:
1. Declaracin de Aduana.
2. Los documentos mencionados en los nmeros 2 y 4 de la letra a) de este
artculo.
3. Copia del conocimiento de embarque, de la gua area, o de la gua de
encomienda segn el caso.
PARGRAFO NICO.Cuando se trate de productos nacionales que gocen de cualquier
beneficio por su exportacin, el declarante que no sea productor, deber anexar a la
documentacin mencionada la factura de compra en el mercado nacional, y la del
transporte hasta el sitio de embarque, y las de los dems gastos para su despacho al
exterior.
ACEPTACIN O DECLARACIN DE LA MERCANCA
ART. 99.A los fines de la aceptacin o declaracin de las mercancas ingresadas, en las
zonas de almacenamiento, el consignatario aceptante, o el exportador o sus
representantes legales, debern presentar a la oficina aduanera correspondiente, los
documentos mencionados en el artculo 98 de este Reglamento, dentro del plazo
se
proceder
numerarlos
ACEPTACIN DE LA CONSIGNACIN
ART. 100.Para la aceptacin de la consignacin de las mercancas, la propiedad se
acreditar mediante el original del conocimiento de embarque, gua area o gua de
encomienda, segn el caso.
PROPIEDAD DE MERCANCAS DE EXPORTACIN
ART. 101.La propiedad de las mercancas de exportacin se acreditar con el
correspondiente conocimiento de embarque y con la respectiva factura comercial.
DECLARACIN DE LAS MERCANCAS POR OTRA PERSONA
ART. 102.Conforme a lo previsto en el artculo 26 de la Ley, la designacin de otra
persona por parte del consignatario para declarar las mercancas, se har mediante el
endoso del conocimiento de embarque o gua de encomienda, segn el caso.
Tambin podr efectuarse dicha designacin mediante escrito dirigido a la autoridad
aduanera correspondiente, en cuyo caso deber anexarse la documentacin que
demuestre la propiedad de dichas mercancas.
NOTA: El Art. 26 ahora es el artculo 32 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 32.
de pago.
Cuando la factura comercial no exprese algunos de los datos relativos a la descripcin de
la mercanca segn su denominacin comercial, el peso o volumen, precio unitario, o
unidad de comercializacin, o la condicin y lugar de entrega, el interesado deber
acompaar los documentos que suplan dicha informacin.
Las facturas comerciales definitivas debern ser elaboradas y firmadas por el fabricante,
productor o exportador segn el caso. No se admitirn facturas proformas, salvo
excepciones previstas en este Reglamento.
CASOS EN QUE NO SE REQUERIR LA FACTURA COMERCIAL
ART. 105.No se requerir la factura comercial en aquellas importaciones o
exportaciones que no tengan carcter mercantil, tales como muestras sin valor, efectos
personales usados, donaciones a entidades pblicas o privadas sin fines de lucro, y otras
que determine el Ministerio de Hacienda.
NO REQUERIR CERTIFICACIN CONSULAR. PLAZO DE PRESENTACIN
ART. 106.La factura comercial definitiva no requerir certificacin consular y deber ser
extendida en idioma castellano, excepto cuando de acuerdo a convenios internacionales
ratificados por Venezuela, se exima de esta ltima condicin. Cuando la factura comercial
definitiva estuviere extendida en idioma extranjero se anexar la correspondiente
traduccin, salvo que la oficina aduanera lo estime innecesario.
En todo caso, el consignatario deber presentar la factura comercial definitiva dentro de
un plazo de treinta (30) das continuos, contados a partir de la fecha de la presentacin de
la declaracin de aduanas.
PROCEDIMEINTO EN CASO DE NO HABER RECIBIDO FACTURA COMERCIAL
DEFINITIVA
ART. 107.Cuando el consignatario no haya recibido la factura comercial definitiva para
la declaracin de las mercancas, deber presentar anexo a la declaracin de aduanas, el
contrato de compra, o la nota de pedido, o la orden de compra, o el crdito documentario
respectivo.
SECCIN II
De la reimportacin
MERCANCAS DE EXPORTACIN. REQUISITOS NO APLICABLES
ART. 108.Cuando se trate de mercancas de exportacin que retornen al territorio
aduanero nacional, no le sern aplicables los requisitos y obligaciones que rijan para la
importacin, cuando ocurran algunas de las circunstancias siguientes:
a) Que hayan sido rechazadas por alguna autoridad del pas a donde fueron
exportadas;
b) Que hayan sido rechazadas por el importador extranjero;
c) Que hayan salido del pas por causas fortuitas o fuerza mayor y siempre que no
hayan abandonado la aduana o puerto extranjero, hasta el momento de su retorno al
pas;
SECCIN III
De la reexportacin
MANIFESTACIN DEL CONSIGNATARIO. DOCUMENTACIN. PLAZO
ART. 113.A los efectos de la reexportacin de las mercancas de que trata el artculo 23
de la Ley, la manifestacin de voluntad del consignatario que an no haya aceptado la
consignacin o designado otro consignatario, deber hacerse dentro del plazo establecido
en la Ley para el abandono legal de las mercancas. A dicha manifestacin deber
acompaarse documentacin que acredite la propiedad de las mismas.
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de la manifestacin, el jefe de la
oficina aduanera autorizar la reexportacin, siempre que se hayan cumplido los
requisitos contemplados en este artculo y ordenar la inmediata liquidacin de las
planillas por concepto de los gravmenes que se hubieren causado.
La reexportacin de las mercancas deber hacerse dentro de un plazo de treinta (30)
das continuos, contados desde la fecha de la autorizacin. El jefe de la oficina aduanera
podr prorrogar este plazo por un perodo igual, previa solicitud del consignatario no
aceptante, hecha dentro del plazo de los treinta (30) das continuos a que se refiere este
artculo, en la cual justifique las causas por las cuales no ha podido efectuar la
reexportacin.
Si las mercancas no son reexportadas dentro del plazo anteriormente sealado, las
mismas se considerarn abandonadas legalmente.
NOTA: El Art. 23 ahora es el artculo 29 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 29.
SECCIN IV
De los bultos postales
IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE MERCANCAS POR CORREO
ART. 116.El servicio de bultos postales comprende las operaciones aduaneras de
importacin y exportacin de mercancas por correo y se regir por la Ley, o por este
Reglamento, y por los convenios, acuerdos y protocolos internacionales ratificados. Se
regir, igualmente, por el Reglamento interno del servicio de bultos postales, siempre que
no contradiga disposiciones del presente Reglamento.
NOTA: Vase inhabilitacin Aduana Postal de Caracas, en nota adicionada al art. 8 de este
Reglamento.
SECCIN V
GARANTA
ART. 120.Toda persona natural o jurdica interesada en efectuar operaciones de
trnsito, estar obligada a prestar en la aduana de entrada de las mercancas, garanta
que cubra suficientemente sus obligaciones a satisfaccin de la administracin. En los
casos de trnsito aduanero a travs del territorio aduanero nacional, la garanta ser
prestada en nombre y por cuenta del consignatario, segn lo dispuesto en el artculo 39
de la Ley. Dicha garanta se liberar cuando las mercancas salgan del pas o sean
entregadas en la aduana de destino cuando sta sea nacional.
NOTA: El Art. 39 ahora es el artculo 45 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 45.
aduanero a que se refiere el artculo 74, junto con los dems documentos relativos al
cargamento.
PARGRAFO NICO.El plazo para entregar la declaracin as como las normas
relativas al desaduanamiento de las mercancas de importacin, son aplicables a las
operaciones de trnsito.
Conc.: art. 74.
VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN
ART. 122.El jefe de la oficina aduanera, con vista a la declaracin y dems documentos,
cuidar de que todos los sellos aduaneros o marcas de identificacin previamente
colocados estn intactos; dando adems cumplimiento a lo establecido en el artculo 76.
Conc.: art. 76.
En los casos que lo considere necesario, el jefe de la oficina aduanera ordenar que las
mercancas en trnsito aduanero sean enviadas a la aduana de salida del pas a travs de
la ruta por l indicada. Igualmente, podr sealar el plazo de salida y que el traslado se
efecte bajo custodia del resguardo aduanero.
INCENTIVO A LA EXPORTACIN. TRMITES
ART. 129.A los efectos de los trmites relativos a los incentivos a la exportacin, los
exportadores debern presentar a la Direccin General de Aduanas la copia de la
declaracin de trnsito, cuando la exportacin se haya realizado mediante una operacin
de trnsito aduanero.
CAPTULO III
Del Agente de Aduanas
FUNCIONES EN LAS OPERACIONES ADUANERAS. EXCEPCIONES
ART. 130.Las operaciones aduaneras debern realizarse siempre a travs de un agente
de aduanas, con las excepciones de aquellas relacionadas con equipajes, efectos de uso
personal del consignatario, efectos de auxilio o socorro en casos de catstrofe y de las
previstas en los literales a, b, c, d y e del artculo 89 de la Ley.
Las excepciones aqu previstas no excluyen la posibilidad de ocupar los servicios de un
agente de aduanas.
NOTA: El Art. 89 ahora es el artculo 91 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 91.
PROHIBICIONES. SALVEDADES
ART. 131.Los agentes de aduanas no podrn ser consignatarios aceptantes ni
embarcadores de mercancas, salvo que acten por cuenta y en nombre propio.
ACTUARN PREVIO CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
ART. 132.Slo podrn actuar como agente, de aduanas las personas que hayan
cumplido todos los requisitos y trmites establecidos en este captulo.
OTROS REQUISITOS
ART. 133.Para obtener la autorizacin de agente de aduanas, el interesado deber
cumplir, adems de los requisitos sealados en el artculo 30 de la Ley, los siguientes:
a) Estar establecido en la localidad donde tenga su asiento la aduana ante la cual
ejercer sus funciones;
b) Ser persona de reconocida solvencia moral y econmica;
c) Los dems que determine el Ministerio de Hacienda, por resolucin.
NOTA: El artculo 30 de la Ley Orgnica de Aduanas pas a ser el artculo 36 de acuerdo a la
Reforma de la citada Ley, mediante Decreto N 150 del 25-05-1999, publicado en la Gaceta Oficial
N 5.353 Extraordinario del 17-06-1999.
Conc.: LOA, art. 36.
ART. 146.Cada oficina aduanera deber llevar un registro actualizado de los poderes
permanentes, de los cuales deber entregarse el original o copia certificada del mismo, y
dems documentos mediante los cuales se haya conferido la respectiva representacin.
Los documentos a que se refiere este artculo debern constar en original o copia
certificada.
LIBRO DE REGISTRO
ART. 147.Los agentes de aduanas debern llevar un registro en un libro previamente
sellado y foliado por la oficina aduanera de la jurisdiccin, en el cual asentarn
ordenadamente todos los datos relativos a: nmero de declaracin de aduanas, nombre
del vehculo y fecha de llegada y nmero de las planillas de liquidacin y fecha de pago.
SANCIONES
ART. 148.Corresponder al Ministerio de Hacienda, por rgano de la Direccin General
de Aduanas, aplicar las sanciones previstas en el artculo 32 de la Ley.
NOTAS: 1. Ahora artculo 38 de la Ley.
2. El Ministerio de Hacienda actualmente se denomina Ministerio del Poder Popular para Economa
y Finanzas.
Conc.: LOA, art. 38.
CAPTULO IV
Del reconocimiento
DOCUMENTACIN
ART. 155.Para practicar el reconocimiento, los funcionarios aduaneros que vayan a
intervenir en el mismo, debern tener en su poder la documentacin legalmente exigible
para la operacin aduanera de que se trate. Dicha documentacin deber haber sido
confrontada en la oportunidad de la declaracin de las mercancas.
Conc.: art. 98.
que se disponga para la determinacin del peso, si fuere el caso, y sealarn los bultos
que deban abrirse.
En los lotes de bultos de una misma especie, podrn los reconocedores pesar y examinar
los bultos en la proporcin que estimen conveniente, pudiendo ser pesada y reconocida la
totalidad de los bultos cuando les surjan dudas o cuando as lo exija el introductor o el
exportador, lo cual deber constar en el acta de reconocimiento.
RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS CUYA MUESTRA SEA INDISPENSABLE
ART. 161.En caso de que para el reconocimiento de la mercanca sea indispensable la
muestra, se tomar nicamente la cantidad necesaria y se har constar en acta de
reconocimiento. Efectuadas las pruebas necesarias, la muestra entregada, si no ha sido
inutilizada, ser devuelta al interesado dentro de un plazo de quince (15) das continuos,
contados a partir del reconocimiento.
RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS AVERIADAS O VIOLADAS
ART. 162.Si en el acto del reconocimiento se encontrare algn bulto con seales de
estar averiado o de haber sido violado, sin que de ello se hubiere dejado constancia en la
descarga, se anotar tal circunstancia en el acta, a los fines legales consiguientes.
AJUSTE DE LA BASE IMPONIBLE EN EL RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS
AVERIADAS
ART. 163.A los efectos del artculo 53 de la Ley, los reconocedores debern ajustar la
base imponible en cualquiera de los casos all sealados, determinando con objetividad la
proporcin de la avera o la falta ocurrida respecto al valor total de las mercancas, de lo
cual dejar constancia detallada en el acta de reconocimiento correspondiente.
Cuando se trate de averas y los funcionarios que practicaron el reconocimiento estimen
que la cuanta de las mismas excede del veinte por ciento (20%), lo harn del
conocimiento del jefe de la oficina aduanera para que se efecte un segundo
reconocimiento, en la forma que lo seala el artculo 49 de la Ley.
PARGRAFO NICO.En base a los ajustes practicados, se ordenar la liquidacin, sin
perjuicio de los recursos que puedan ejercer los interesados.
NOTA: El artculo 49 pas a ser el artculo 54 de la Ley, y lo indicado en el Art. 53 fue eliminado.
Sin embargo, consulte los arts. de la LOA Nos. 49 a 58.
CAPTULO V
De la liquidacin, pago y retiro
EMISIN DE PLANILLAS. PLAZO
ART. 176.Una vez concluido el reconocimiento, el resultado de las actuaciones y los
recaudos respectivos sern pasados el mismo da o a ms tardar, el siguiente da hbil, al
servicio de liquidacin de la aduana a objeto de que se proceda a las emisiones de las
planillas a que hubiere lugar, dentro de un plazo de cinco (5) das hbiles.
ART. 183.El pago de las contribuciones liquidadas ser hecho en las oficinas receptoras
de fondos nacionales, previa la presentacin de la planilla correspondiente, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de notificacin de la
respectiva planilla.
PLAZOS Y FORMA DE PAGO
ART. 184.El pago de las contribuciones que causen las mercancas que se depositen en
los almacenes generales de depsito, se efectuar en los plazos y forma que determine la
Ley de Almacenes Generales de Depsito y su Reglamento.
INTERESES MORATORIOS. CLCULO
ART. 185.Los intereses moratorios que se causen se calcularn conforme lo previsto en
la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional.
NOTA: El Art. 56 de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica, referido a intereses moratorios, fue
derogado por el Cdigo Orgnico Tributario del 25-05-94 (Art. 228). Por tanto, estos intereses se
calcularn de acuerdo a lo sealado en el Cdigo Orgnico Tributario del 17-10-01, Art. 66.
NOTIFICACIN. PROCEDIMIENTO
ART. 186.La notificacin a que se refiere el artculo anterior se practicar en algunas de
estas formas:
a) Personalmente, entregndola contra recibo al interesado deudor. Se tendr tambin
por notificado personalmente al interesado o representante que realice cualquier
actuacin escrita que implique el conocimiento inequvoco del acto, desde el da en
que efectu dicha actuacin;
b) Por correspondencia postal o telegrfica, dirigida al interesado a su domicilio, con
acuse del recibo donde conste la fecha de entrega;
c) Por aviso. La notificacin por aviso se practicar cuando no haya podido
determinarse el domicilio del deudor o de su representante o cuando fuese imposible
efectuar notificacin personal, por correspondencia o constancia escrita.
Esta notificacin se har mediante publicacin que contendr un resumen del acto
administrativo correspondiente. Dicha publicacin deber efectuarse por una sola vez en
uno de los diarios de mayor circulacin de la capital de la Repblica o de la ciudad sede
de la oficina aduanera que haya emitido el acto.
Deber igualmente fijarse el referido resumen en el domicilio del interesado si fuese
conocido, o a falta de tal conocimiento en el ltimo domicilio, de lo cual se dejar
constancia en el expediente.
LAS NOTIFICACIONES SE PRACTICARN EN DAS Y HORAS HBILES
ART. 187.Las notificaciones se practicarn en da y hora hbiles. Cuando ello no fuere
posible se podrn practicar en da inhbil, en cuyo caso se tendrn como realizadas el
primer da hbil siguiente.
REPRESENTANTES DE ENTIDADES QUE PUEDEN SER NOTIFICADOS
ART. 188.Los directores, administradores y representantes legales de sociedades
civiles o mercantiles, se entendern facultados para ser notificados a nombre de esas
CAPTULO VI
Del abandono y del remate aduanero
RENUNCIA A LA MERCANCA A FAVOR DEL FISCO NACIONAL
ART. 189.La manifestacin escrita e irrevocable, por parte del consignatario o
exportador, con el objeto de renunciar en favor del Fisco Nacional a su derecho sobre las
mercancas, deber formularse o presentarse en la oficina aduanera, dentro del plazo de
cinco (5) das hbiles que establece el artculo 24 de la Ley para la declaracin de las
mercancas.
PARGRAFO NICO.Efectuada la declaracin de las mercancas, no podr
renunciarse voluntariamente al derecho sobre las mismas.
NOTA: El Art. 24 ahora es el artculo 30 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 30.
Oficina aduanera; fecha del cartel; nmero del remate; fundamentacin legal; local, da y
hora; cantidad de bultos; descripcin comercial; marca; vehculo y fecha de llegada; peso
en kilogramos; consignatarios; documentacin; base mnima de las posturas;
observaciones e indicaciones, si fuere el caso, de la exigibilidad de licencias o permisos
especiales y otras; firma del jefe de la oficina aduanera y sello de la oficina.
Cuando no se disponga de alguna de dichas especificaciones se har constar en el cartel
de remate.
PUBLICACIN DEL ACTO DE REMATE
ART. 194.La Direccin General de Servicios del Ministerio de Hacienda anunciar la
realizacin de los actos de remate por lo menos con cinco (5) das hbiles de anticipacin
al acto, mediante un aviso que se publicar en un diario de los de mayor circulacin
nacional que contendr las siguientes especificaciones: oficinas aduaneras, locales donde
se practicarn los remates y da y hora de los mismos.
EL POSTOR CONSTITUIR DEPSITO EN GARANTA
ART. 195.A los efectos del artculo siguiente, el postor deber constituir depsito en
garanta por cantidad no menor de treinta por ciento (30%) de la base mnima del remate,
en una oficina receptora de fondos nacionales o en una agencia bancaria del pas. Dicho
depsito garantizar que el pago del precio del remate se haga dentro del lapso
establecido en el artculo 199.
El Ministerio de Hacienda, mediante resolucin, implementar los mecanismos y
modalidades para el trmite de estos depsitos y su consiguiente liberacin o abono a
cuenta del precio del remate, si fuere el caso.
Conc.: art. 199.
Las mercancas rematadas debern ser retiradas totalmente por el adjudicatario dentro de
un plazo mximo de siete (7) das hbiles contados a partir de la fecha de pago. Vencido
dicho plazo deber pagar la tasa de almacenaje correspondiente.
ADJUDICACIN AL FISCO NACIONAL
ART. 199.Cuando no surjan posturas o las mismas no llegaren a la base mnima fijada
en el cartel, las mercancas sern adjudicadas al Fisco Nacional conforme al artculo 65
de la Ley.
NOTA: El Art. 65 es ahora el artculo 67 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 67.
FACULTAD
ART. 200.La facultad prevista en el pargrafo 3 del artculo 65 de la Ley, la ejercer la
Direccin General de Aduanas.
NOTA: El Art. 65 ahora es el artculo 67 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 67.
CAPTULO VII
De los accidentes de navegacin
SOLICITUD DE DESPACHO AL EXTERIOR
ART. 209.En los casos de arribada forzosa, imposibilidad para continuar viajando,
navegando o naufragio, debidamente justificados, la solicitud a que se refiere el artculo
79 de la Ley para el despacho al exterior, deber ser hecha a la oficina aduanera de la
circunscripcin respectiva, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al conocimiento
de dicho accidente por parte de la referida oficina aduanera.
Conc.: LOA, art. 79.
DESEMBARQUE DE LA CARGA
ART. 212.En los casos de arribada forzosa, imposibilidad para continuar viajando o
naufragio, debidamente justificados, el jefe de la oficina aduanera, solamente permitir el
desembarque de la carga, si debido al estado del vehculo, aqulla no pudiera
permanecer depositada a bordo.
VIGILANCIA Y CONTROL
ART. 213.En los casos de arribada forzosa, imposibilidad para continuar viajando o
naufragio, debidamente justificados, tanto el vehculo como sus despojos, cargamentos y
dems efectos debern estar bajo vigilancia y control de la oficina aduanera de la
jurisdiccin; a tal efecto, sta designar a funcionarios del resguardo aduanero
responsables de dicho control y custodia, hasta tanto se produzca el despacho al exterior
de dichos efectos o su nacionalizacin.
PAGOS DE TASAS. EXONERACIN
ART. 214.Cuando se produzca desembarco de mercancas provenientes de cualquiera
de los accidentes referidos en este captulo, stas debern permanecer en los lugares
que seale la oficina aduanera correspondiente y estarn sujetas al pago de las tasas a
que haya lugar.
El Ministerio de Hacienda queda facultado para exonerar el pago de las referidas tasas,
cuando las circunstancias lo justifiquen previa peticin del interesado.
REEMBARQUE DE LA CARGA
ART. 215.Al cesar las causas de la arribada forzosa y de imposibilidad para continuar
viajando, el jefe de la oficina aduanera dispondr que la carga sea reembarcada, si fuere
el caso, y devolver a los interesados los documentos que tenga en su poder, con las
competente.
VEHCULO DE CABOTAJE. ACTUACIN DEL FUNCIONARIO CONSULAR
ART. 221.Cuando un vehculo despachado de cabotaje arribe a puerto extranjero por
causa de arribada forzosa, imposibilidad para continuar viajando o naufragio, su capitn o
jefe entregar al funcionario consular venezolano acreditado en ese pas, los documentos
de la carga que conduzca. Cuando hayan cesado las causas del accidente el funcionario
consular, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Navegacin, devolver al capitn del
vehculo los documentos que le haya entregado, previa certificacin en los mismos de la
circunstancia relativa al arribo del vehculo.
NOTA: La Ley de Navegacin qued expresamente derogada segn lo dispuesto en la Disposicin
Derogatoria del Decreto N 6.126 del 03-06-2008, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
los Espacios Acuticos, publicado en la Gaceta Oficial N 5.890 Extraordinario del 31-07-2008.
CAPTULO VIII
Del cabotaje
SALVEDADES
ART. 222.El trfico martimo, fluvial, lacustre y areo de mercancas y equipajes,
nacionales o nacionalizados, entre diversos lugares del territorio nacional, deber
efectuarse en vehculos de matrcula nacional, salvo cuando el Ministerio de Hacienda
disponga lo contrario, a peticin de parte interesada y previa opinin favorable del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
NOTA: Los Ministerios de Hacienda y de Transporte y Comunicacin actualmente se denominan:
Ministerio del Poder Popular para Economa y Finanzas y Ministerio del Poder Popular para la
Infraestructura, respectivamente.
TTULO V
Del Arancel de Aduanas
CAPTULO I
De la nomenclatura arancelaria
SE REALIZAR CON BASE A LA NABANDINA
ART. 227.El ordenamiento de las mercancas en el arancel de aduanas se realizar con
base a la Nomenclatura Arancelaria Comn de los pases miembros del Acuerdo de
Cartagena, NABANDINA*.
NOTA: A partir del 06-02-92 se adopt la Nomenclatura Arancelaria Comn de los Pases
Miembros del Acuerdo de Cartagena basado en el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas NANDINA*.
IMPUESTO ESPECFICO
ART. 234.A los efectos del artculo 83 de la Ley, cuando el impuesto especfico se
refiera a unidades de peso, se entender que el clculo de dicho impuesto se har sobre
el peso bruto de las mercancas. Para el clculo de impuesto ad-valorem se seguir el
procedimiento establecido en el Captulo siguiente.
NOTA: El artculo 83 de la Ley Orgnica de Aduanas pas a ser el artculo 84 de acuerdo a la
reforma de la citada Ley, mediante Decreto N 150 del 25-05-1999, publicado en la Gaceta Oficial
N 5.353 Extraordinario del 17-06-1999.
Conc.: LOA, art. 84.
CAPTULO II
Del valor normal
SECCIN I
Del valor normal en aduanas
VALOR NORMAL EN ADUANAS. DEFINICIN
ART. 235.El valor normal de las mercancas, a los fines de la liquidacin de los
gravmenes establecidos en el Arancel de Aduanas, es su precio normal y constituye la
base imponible.
PRECIO NORMAL. DEFINICIN
ART. 236.Se entender por precio normal aquel que en el momento en que son
exigibles los gravmenes arancelarios se estima pudiera fijarse para las mercancas de
importacin como consecuencia de una venta efectuada en condiciones de libre
competencia, entre un comprador y un vendedor independientes uno de otro.
DETERMINACIN DEL PRECIO NORMAL
ART. 237.El precio normal a que se refiere el artculo anterior se determinar con base
en los siguientes supuestos:
a) Las mercancas son entregadas al comprador en el puerto o lugar de introduccin
en el territorio nacional;
b) El vendedor soporta todos los gastos relacionados con la venta y la entrega de las
mercancas en el puerto o lugar de introduccin, por lo cual estos gastos se incluyen
en el precio normal; y
c) El comprador soporta las contribuciones y dems gravmenes exigibles en el
territorio nacional, por lo cual tales contribuciones y gravmenes se excluyen del
precio normal.
GASTOS RELATIVOS A LA VENTA Y ENTREGA DE MERCANCAS EN EL PUERTO DE
INTRODUCCIN
ART. 238.Los gastos a que se refiere la letra b) del artculo anterior, comprenden:
a) Los de transporte;
b) Los de carga y estiba en el puerto de embarque;
c) Los de seguro;
d) Los de almacenaje, manipulacin u otros causados fuera del territorio nacional;
e) Los de formulacin, fuera del pas, de la documentacin necesaria para la
introduccin de las mercancas en el territorio nacional.
f) Las contribuciones y gravmenes exigibles fuera del pas, con exclusin de aqullos
de los cuales las mercancas hayan sido exoneradas o cuyo importe haya sido o deba
ser reembolsado;
g) Los gastos de verificacin, extraccin de muestras, ensayos; exmenes y anlisis,
aunque deban realizarse en territorio venezolano, siempre que tales operaciones
estn previstas en el contrato de venta o sean necesarias para que sta quede
perfeccionada;
h) Los gastos previos a la fabricacin de la mercanca que se importa, tales como los
de investigacin, ingeniera, proyectos, modelos, matrices y otros similares, cualquiera
sea el pas donde se realicen y la persona que los haya ejecutado, incluso cuando
dichos gastos se hayan efectuado en Venezuela a costa del propio importador;
i) Las comisiones a la compra y a la venta y los corretajes;
j) El costo de los embalajes, excepto si stos siguen su rgimen aduanero propio, as
como los gastos de embalaje tales como de obra, materiales y otros gastos similares;
k) Cualquier otro gasto inherente a la fabricacin, gestin de compra, venta,
expedicin o entrega de las mercancas en el lugar de introduccin.
CONVERSIN DE VALORES EXPRESADOS EN MONEDAS EXTRANJERAS
ART. 239.El valor de las mercancas en aduanas se establecer en bolvares. A tal fin,
la conversin de los valores expresados en monedas extranjeras se har al tipo de
cambio nominal establecido por el Banco Central de Venezuela, para la fecha de la
llegada de las mercancas al lugar venezolano de destino habilitado para la importacin.
SECCIN II
De los elementos del valor normal
SECCIN III
De las condiciones de libre competencia
VENTA EFECTUADA EN CONDICIONES DE LIBRE COMPETENCIA
ART. 241.Se considera como venta efectuada en libre competencia entre un comprador
y un vendedor independientes uno de otro, aquella que rena, especialmente, las
siguientes condiciones:
a) Que el pago del precio de las mercancas constituya la nica prestacin efectiva del
comprador, entendindose por tal no slo la derivada del cumplimiento de una
obligacin contractual, sino tambin cualquier otro tipo de prestacin;
b) Que el precio convenido no est influido aparte de las creadas por la propia venta;
por relaciones comerciales, financieras o de otra clase, sean o no contractuales, que
pudieran existir entre el vendedor y una persona asociada en negocios con el
vendedor y el comprador o una persona asociada en negocios con el comprador;
c) Que ninguna parte del ingreso proveniente de las ventas o de otros actos de
disposicin o, de la utilizacin de que sea posteriormente objeto la mercanca, revierta
directa o indirectamente al vendedor o a cualquier otra persona asociada en negocios
con el vendedor.
PRESTACIONES EFECTIVAS
ART. 242.A los efectos de lo establecido en el literal a) del artculo anterior, se
considerar que el comprador realiza prestaciones efectivas, distintas del pago del precio
contractual, cuando suministre y asuma servicios y gastos en el territorio nacional, en
relacin con las mercancas importadas, que en condiciones de libre competencia seran
sufragados por el vendedor.
SECCIN IV
De las patentes y marcas
PRECIO NORMAL. PATENTES. MARCAS
ART. 243.Si las mercancas a valorar han sido fabricadas con arreglo a una patente de
invencin o conforme a un dibujo o a un modelo protegidos, por la determinacin del
precio normal se tomar en cuenta, el valor del derecho de utilizar la patente, el dibujo o el
modelo.
MARCAS DE FBRICA O DE COMERCIO
ART. 244.Si las mercancas a valorar se importan amparadas con una marca extranjera
de fbrica o de comercio, para la determinacin del precio normal se tomar en cuenta el
valor del derecho de utilizar dicha marca.
MARCA DE FBRICA O DE COMERCIO EXTRANJERA. CONDICIONES
ART. 245.Una marca de fbrica o de comercio se considerar como extranjera si la
marca es:
a) De una persona que, fuera del territorio nacional, haya cultivado, producido,
fabricado o cedido en cualquier forma las mercancas a valorar;
b) De una persona asociada en negocios con algunas de las que se encuentre en los
supuestos del literal anterior;
c) De una persona cuyos derechos sobre la marca estn limitados por un acuerdo con
algunas de las personas a que se refieren los literales a) y b).
INCLUSIN DEL VALOR DEL DERECHO DE UTILIZAR UNA MARCA EXTRANJERA DE
FBRICA O DE COMERCIO
ART. 246.El valor del derecho de utilizar una marca extranjera de fbrica o de comercio
se incluir en su totalidad en el precio normal de las mercancas a valorar, cuando dichas
mercancas, con posterioridad a su importacin, vayan a ser objeto de una o varias de las
siguientes operaciones:
a) Operaciones simples, tales como colocacin de la marca, fraccionamiento,
seleccin o embalaje;
b) Operaciones que no modifiquen ni alteren las caractersticas o propiedades
esenciales de las mercancas a las cuales se aplica la marca.
EXCLUSIN DEL VALOR DEL DERECHO DE UTILIZAR UNA MARCA EXTRANJERA DE
FBRICA O DE COMERCIO
ART. 247.El valor del derecho de utilizar una marca extranjera de fbrica o de comercio
se excluir en su totalidad del precio normal, cuando:
a) Las mercancas importadas sean productos corrientes que puedan ser obtenidos en
condiciones de libre competencia;
b) Las condiciones que debe reunir el producto terminado para recibir la marca
extranjera de fbrica o de comercio no dependan de la utilizacin de las mercancas
importadas sino de las operaciones efectuadas con posterioridad a la importacin;
c) La oficina aduanera considere que las mercancas constituyen una parte
insignificante del producto al que se aplicar la nueva marca extranjera de fbrica o de
comercio.
SECCIN V
De la determinacin del valor normal a partir
del precio pagado o por pagar
DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL A PARTIR DEL PRECIO PAGADO O POR
PAGAR
ART. 249.La determinacin del valor normal se efectuar a partir del precio pagado o
por pagar, cuando corresponda a una venta efectuada en condiciones de libre
competencia entre un comprador y un vendedor independientes uno de otro, que prevea
la entrega de la mercanca en el puerto o lugar de introduccin y no sea inferior al precio
usual de competencia. Este precio pagado o por pagar ser el valor normal y, como tal,
constituir la base imponible, aun cuando sean procedentes los descuentos indicados en
este Reglamento.
INCLUSIN EN EL PRECIO NORMAL DE LOS GASTOS DE VENTA Y ENTREGA DE LA
MERCANCA EN EL LUGAR DE INTRODUCCIN
ART. 250.Cuando el precio pagado o por pagar no corresponda a una venta con
entrega en el puerto o lugar de introduccin, el valor normal comprender todos los gastos
inherentes a la venta y entrega de la mercanca al comprador en dicho lugar. Tales gastos,
enumerados en el artculo 238, debern agregarse al precio contractual en la medida en
que no estn incluidos en l.
Conc.: art. 238.
AJUSTE AL PRECIO
ART. 251.Cuando el precio pagado o por pagar no corresponda a una venta efectuada
en condiciones de libre competencia, por existir vinculaciones entre comprador y
vendedor, se proceder a su rectificacin mediante el ajuste respectivo. Se considera que
no cumplen las aludidas condiciones los casos de importaciones realizadas por entidades
que se enumeran a continuacin, cuyas caractersticas determinar el Ministerio de
Hacienda:
a) Agencias de distribucin;
b) Agencias de consignacin;
c) Agencias comerciales;
d) Concesionarios o distribuidores exclusivos;
e) Firmas con licencias para fabricacin;
f) Firmas asociadas sin autonoma comercial; y
g) Firmas asociadas comercialmente autnomas.
SECCIN VI
De la determinacin del valor normal a partir
del precio usual de competencia
RECTIFICACIN Y AJUSTE
ART. 258.Cuando el precio declarado sea inferior al usual de competencia se proceder
a su rectificacin o ajuste, a efectos de la determinacin del valor normal.
PRECIO USUAL DE COMPETENCIA. DEFINICIN
ART. 259.Se entender por precio usual de competencia el que habitualmente se aplica
en las transacciones comerciales en condiciones de libre competencia para mercancas
extranjeras idnticas o similares a las que se valoran. Este concepto de precio usual de
competencia se aplicar igualmente para la determinacin del valor normal de las
mercancas cuyos precios estn influidos por medios gubernamentales del pas de origen
o se importen como consecuencia de operaciones de trueque o de compensacin.
DETERMINACIN DEL PRECIO NORMAL USUAL DE COMPETENCIA
ART. 260.La determinacin del precio normal usual de competencia se cumplir
mediante comparacin del precio de las mercancas que se valoran con el de otras
mercancas idnticas, enajenadas por el mismo vendedor o por otros vendedores del
mismo pas, en iguales condiciones respecto a tiempo, cantidad y nivel comercial; si
existieren varios precios, se tomar en consideracin el ms frecuentemente aplicado.
Cuando no se conozcan mercancas idnticas del mismo pas, la comparacin se
establecer con el precio de mercancas idnticas de otros pases, y si tampoco stas
existieren, con el precio de mercancas similares producidas en el mismo pas o en su
defecto, con el precio de mercancas similares de otros pases, teniendo siempre en
cuenta las circunstancias de tiempo, cantidad y nivel comercial.
SECCIN VII
De la determinacin del valor normal a partir del precio probable o efectos
de la venta, reventa, alquileres y otras formalidades
CASOS ESPECIALES
ART. 261.Cuando las mercancas no se importen como consecuencia de una venta
efectiva, concertada en un precio real y definitivo, o cuando las importaciones no
obedezcan a ventas efectuadas en las condiciones habituales del comercio, o la oficina
aduanera considere inexactos o falsos, alguno o algunos de los datos contenidos en la
documentacin correspondiente y, en general, en todos aquellos casos en que no sea
posible la determinacin del precio normal a partir del precio pagado o por pagar, o del
usual de competencia, se partir del precio probable o efectivo de la venta o reventa de la
mercanca importada en Venezuela o del importe de los alquileres previstos, segn el
caso.
PRECIO PROBABLE Y PRECIO EFECTIVO. DEFINICIONES
ART. 262.Se entender por precio probable el alcanzado en el territorio nacional por
una mercanca idntica a la importada en fecha anterior o prxima a la de la valoracin.
Se entender por precio efectivo la suma real que se obtenga al vender por primera vez
en Venezuela la mercanca que se importa.
DEDUCCIONES AL PRECIO PROBABLE Y AL PRECIO EFECTIVO
ART. 263.Cuando se parta del precio probable o del precio efectivo de la venta o
reventa, se deducirn del mismo los elementos extraos a la nocin de precio normal que
se incluyan en aqul, tales como los impuestos arancelarios y dems contribuciones y
gravmenes exigibles en el territorio nacional, el beneficio comercial bruto, los gastos de
despacho y, en general, todos los gastos ocasionados con posterioridad a la descarga,
incluyendo los relacionados con sta. La deduccin del beneficio comercial bruto del
precio de venta o reventa slo se realizar cuando el importador sea un comprador
independiente del vendedor extranjero o, incluso, cuando estando vinculado, sea
comercialmente autnomo.
MERCANCAS CON CONTRATO NO TRASLATIVO DE PROPIEDAD
ART. 264.Cuando las mercancas a valorar hayan sido importadas mediante un contrato
no traslativo de propiedad o cuando despus de importadas vayan a ser objeto de uno de
esos contratos, el precio normal se determinar con arreglo al que tenga mercanca
idntica si se conociera o en caso contrario en funcin de los alquileres previstos en el
contrato respectivo.
EL PRECIO NORMAL EST REPRESENTADO POR EL VALOR CONTADO
ART. 265.A los efectos del artculo anterior, el precio normal estar representado por el
valor al contado, en el momento de la valoracin, de la suma de los alquileres durante
todo el tiempo de duracin probable de la mercanca, establecido segn el que resulte del
propio contrato de alquiler o del que se conozca de mercancas idnticas o similares, con
deduccin de aquellos elementos extraos al precio normal que pudiera contener la suma
de alquileres.
SECCIN VIII
De la determinacin del precio normal en casos particulares
DETERMINACIN DEL PRECIO NORMAL EN CASOS PARTICULARES
ART. 266.La determinacin del precio normal de las mercancas que se importen
usadas, deterioradas o depreciadas y el de las importadas o reimportadas objeto de
regmenes temporales o de cualesquiera otros regmenes especiales, se realizar segn
las normas que para estos casos particulares dicte el Ministerio de Hacienda.
NOTA: El Ministerio de Hacienda actualmente se denomina Ministerio del Poder Popular para
Economa y Finanzas.
SECCIN IX
De la documentacin exigible
DECLARACIN DEL VALOR. DOCUMENTACIN EXIGIBLE
ART. 267.El consignatario de las mercancas declarar ante la oficina aduanera el valor
normal o base imponible, determinado en un todo de acuerdo con las disposiciones
precedentes. A tal efecto, el documento en donde habr de consignarse se denominar
declaracin de valor, que deber ser presentada junto con la declaracin de aduana y
cuya forma y contenido establecer el Ministerio de Hacienda.
NOTA: El Ministerio de Hacienda actualmente se denomina Ministerio del Poder Popular para
Economa y Finanzas.
procedente.
FACTURAS PROFORMAS O PROVISIONALES
ART. 270.La oficina aduanera no admitir facturas, proformas o provisionales en
sustitucin de las definitivas, sino en casos en que, por no existir venta determinante de la
importacin, constituyen la nica justificacin documental del precio pagado o por pagar, o
en los casos que determine el Ministerio de Hacienda.
Una vez registrada la declaracin de valor ante la oficina aduanera respectiva, se
proceder al examen y verificacin de la misma.
NOTA DE CONFORMIDAD. INDICACIONES
ART. 271.Examinados los elementos de hecho contenidos en la declaracin de valor y
en la documentacin que la acompaa y conocidos los resultados del acto de
reconocimiento de las mercancas presentadas a valorar, si la oficina aduanera considera
que el valor puesto de manifiesto de dichos documentos se encuentra conforme con las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento, estampar en dicha declaracin una
nota de conformidad donde se indicarn los nombres de los funcionarios intervinientes.
DISCREPANCIAS ENTRE LA OFICINA ADUANERA Y EL CONSIGNATARIO
ART. 272.Si existieren discrepancias entre la oficina aduanera respectiva y el
consignatario, se anexar a cada ejemplar de la declaracin de valor un formulario donde
se sealarn e informarn las causas de dicho ajuste y para lo cual se har constar que
se trata de una comprobacin del valor declarado no definitiva en el reconocimiento o
aforo.
NOTIFICACIN DE RECTIFICACIN DE LA BASE IMPONIBLE
ART. 273.El consignatario cuya declaracin haya sido efectuada por un ajuste de valor,
ser notificado posteriormente al acto de reconocimiento a fin de que haga constar si
acepta o no la rectificacin de la base imponible por l declarada. En caso afirmativo, se
proceder a levantar un formulario indicativo del ajuste de valor aceptado y, en
consecuencia, la liquidacin subsiguiente tendr carcter definitivo, salvo lo establecido
en disposiciones especiales.
NO ACEPTACIN DEL AJUSTE POR PARTE DEL CONSIGNATARIO
ART. 274.Si el consignatario no acepta el ajuste de valor, podr recurrir dentro del plazo
que establezca la Ley Orgnica de Aduanas y enterar en la oficina receptora de fondos
nacionales el monto de la liquidacin calculado conforme a la base imponible declarada y
se garantizar la diferencia con respecto a la base imponible estimada por la oficina
aduanera.
RECTIFICACIONES CONSIDERADAS COMO DEFINITIVAS
ART. 275.Las rectificaciones practicadas en virtud de omisin de gastos de transporte y
seguro, ajuste ya establecido por la Direccin General de Aduanas, diferencias de peso,
error en el tipo de cambio, equivocaciones y errores materiales comprobables y, en
general, cualquier omisin respecto de los gastos de venta y entrega, no requerirn
confirmacin de la Direccin General de Aduanas. En consecuencia, la liquidacin
subsiguiente ser practicada y notificada como definitiva.
CAPTULO III
De los precios oficiales
SE FIJARN CON CARCTER TEMPORAL
ART. 278.Cuando se importen mercancas cuyos precios no correspondan a una
competencia internacional comercial razonable, el Ministerio de Hacienda podr fijar, con
carcter temporal para dichas mercancas, precios oficiales de conformidad con lo
establecido en el artculo 4, ordinal 18 de la Ley. El Ministerio de Hacienda examinar las
circunstancias del caso y procurar que dichos precios oficiales se conformen a los
usuales de competencia practicados en perodos normales de comercio.
NOTA: El ordinal 18 del artculo 4 de la Ley, ahora es el ordinal 10.
TTULO VII
Del resguardo aduanero
FUNCIONES
ART. 449.Las funciones de resguardo aduanero encomendadas a las Fuerzas Armadas
de Cooperacin, conforme al artculo 152 de la Ley, sern ejercidas de acuerdo a las
siguientes disposiciones.
NOTA: El Artculo 152 de la Ley Orgnica de Aduanas pas a ser el artculo 153 de acuerdo a la
reforma de la citada Ley, mediante Decreto N 150 del 25-05-1999, publicado en la Gaceta Oficial
N 5.353 Extraordinario del 17-06-1999.
Conc.: LOA, art. 153.
TTULO VIII
De los recursos y otros procedimientos
CAPTULO I
De los recursos
INTERPOSICIN DEL RECURSO
ART. 462.El recurso jerrquico slo podr ser interpuesto por el consignatario
aceptante, el exportador, cualquier otra persona que tenga inters legtimo, o por sus
representantes legales.
INTERPOSICIN NO IMPEDIR EJECUCIN DEL ACTO IMPUGNADO. SUSPENSIN
ART. 463.La interposicin del recurso jerrquico no impedir o suspender la ejecucin
del acto impugnado.
Sin embargo, la Direccin General de Aduanas podr, a peticin del recurrente, acordar la
suspensin de los efectos del acto recurrido en el caso de que su ejecucin pudiera
causar grave perjuicio al interesado, o si la impugnacin se fundamenta en la nulidad
absoluta del acto.
CMPUTO DEL PLAZO. NOTIFICACIN DEL ACTO
ART. 464.A los fines del cmputo del plazo para la interposicin del recurso jerrquico,
la notificacin del acto se practicar en algunas de las formas establecidas en el artculo
186 de este Reglamento.
ADMISIN O NO DEL RECURSO JERRQUICO
ART. 465.El recurso jerrquico debe interponerse dentro del lapso establecido en la Ley,
por ante el funcionario que dict el acto, quien lo admitir o no dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes a la fecha de recibo del recurso.
INADMISIBILIDAD DEL RECURSO JERRQUICO
ART. 466.La inadmisibilidad del recurso jerrquico deber constar en resolucin
motivada. Contra dicha decisin podr interponerse recurso jerrquico por ante el
Ministerio de Hacienda, dentro del plazo establecido en el artculo 136 de la Ley a contar
de la notificacin que se haga al recurrente de la decisin que declar la inadmisibilidad.
NOTA: El artculo 136 pas a ser el artculo 132 en la reforma a la Ley.
Conc.: LOA, art. 132.
podr continuar el estudio de la materia objeto del recurso, si razones de inters general
lo justifican.
CASO EN QUE EL ACTO RECURRIDO VERSE SOBRE CANTIDADES LQUIDAS
ART. 480.Cuando el acto recurrido versare sobre cantidades lquidas y ste quedare
firme por efectos del desistimiento, el recurrente pagar los intereses a que se refiere el
artculo 56 de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional.
NOTA: El Art. 56 de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional fue derogado por el Cdigo
Orgnico Tributario del 25-05-94 (Art. 228). Por tanto, lo relativo a intereses moratorios puede
consultarse en el Art. 66 del C.O.T. del 17-10-01.
RESOLUCIN
ART. 482.La resolucin deber contener la indicacin del rgano que la adopta, con
sealamiento expreso, en su caso, de que se acta por delegacin; expresin sucinta de
los hechos; las razones que hubieren sido alegadas; los fundamentos legales, y la
decisin respectiva.
La resolucin expresar adems, la fecha y el lugar en que ha sido dictada y contendr la
firma del funcionario o funcionarios que la hubieren adoptado con indicacin del cargo que
desempean y el sello de la oficina.
DECISIN DEL RECURSO JERRQUICO
ART. 483.La decisin del recurso jerrquico podr ser confirmatoria, modificatoria o
revocatoria del acto impugnado. Asimismo, podr ser declarativa de inadmisibilidad del
recurso por extemporaneidad, falta de capacidad o inters en el recurrente o falta de
competencia decisoria.
REPOSICIN DEL PROCEDIMIENTO
ART. 484.En la decisin tambin podr ordenarse la reposicin del procedimiento en
caso de vicios, y convalidarse aquellas actuaciones que no afecten el fondo del asunto.
DECISIN ADMINISTRATIVA DEL RECURSO
ART. 485.Cuando la decisin administrativa del recurso sea parcialmente favorable al
recurrente, ste podr interponer el recurso sealado en el artculo 143 de la Ley, por
aquella parte de la decisin que le fuere adversa.
NOTA: El artculo 143 en la reforma a la Ley pas a ser el artculo 138.
Conc.: LOA, art. 138.
RECURSO DE NULIDAD
CAPTULO II
Otros procedimientos
ser accesoria de cualquier sancin pecuniaria impuesta por los funcionarios competentes.
La accesoriedad deber ser declarada expresamente.
EFECTOS EN COMISO. ACTA
ART. 503.Cuando proceda el comiso, los funcionarios competentes que practiquen tal
medida, harn entrega de los efectos en comiso al jefe de la oficina aduanera respectiva a
travs de la cual se vaya a tramitar el procedimiento.
En el momento de practicar la medida de comiso, se levantar acta en que se harn
constar todas las circunstancias que concurran y se especificarn en la misma los efectos
en comiso, su naturaleza, nmero, peso y valor. Dicha acta deber ser firmada por el
funcionario actuante y por el infractor o su representante legal, si estuvieren presentes. En
la misma fecha, el funcionario enviar al jefe de la oficina aduanera de la circunscripcin
respectiva, un informe, anexando copia del acta levantada, junto con los efectos en
comiso para su guarda y custodia, a los fines legales consiguientes.
ENTREGA DE LOS EFECTOS EN COMISO. REMATE
ART. 504.El jefe de la aduana a quien se le haya hecho entrega de los efectos en
comiso, pondr stos a la orden de la Direccin General de Aduanas.
En caso de que dichos efectos estn expuestos a prdida, o grave deterioro, corrupcin o
depreciacin, podrn sacarse a remate o disponer de ellos en otra forma segn lo que
determine dicha Direccin General, previa consulta con el Ministerio de Hacienda, aun
antes de que el comiso haya quedado definitivamente firme.
RECURSOS INTERPUESTOS
ART. 505.Los recursos interpuestos en contra de la pena de comiso, se tramitarn y
sustanciarn conforme al procedimiento establecido en este ttulo.
COMISO DECLARADO SIN EFECTO
ART. 506.Cuando el comiso haya sido declarado sin lugar, el Ministerio de Hacienda,
mediante acta, devolver al propietario los efectos que permanezcan an en su poder, en
el estado en que se encuentren, y en caso de que se hubiere dispuesto de los mismos,
conforme al artculo 504, ordenar la entrega del producto de la enajenacin. Ello, sin
perjuicio de las acciones que pudiere ejercer el interesado por los daos y perjuicios que
se le hubieren causado.
Conc.: art. 504.
2.- Mediante Sentencia N 920 del 18-05-2004, emanada de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, con ponencia del Magistrado Jess Eduardo Cabrera Romero, se suspende
la aplicacin del artculo 133 de la Ley Orgnica de Aduanas hasta que se decida el recurso
interpuesto por inconstitucionalidad. Por esta razn, mediante Sentencia N 144 del 06-02-2007 de
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Expediente N 02-2773, con ponencia del
Magistrado Francisco Antonio Carrasquero Lpez, publicada en la Gaceta Oficial N 38.630 de
fecha 22-02-2007, queda definitivamente ANULADO el citado artculo 133, ya que, su disposicin
hace nugatorio el derecho a la defensa consagrado en el artculo 49.1 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Conc.: LOA, arts. 120, 130.
TTULO IX
Disposiciones complementarias y finales
CAPTULO I
Disposiciones complementarias
SECCIN I
De las obvenciones
FUNCIONARIOS QUE TIENEN DERECHO A PERCIBIR EL BENEFICIO
ART. 509.Tendrn derecho al beneficio previsto en el artculo 148 de la Ley, los
funcionarios que acten directamente en labores de reconocimiento y los de fiscalizacin
de la renta aduanera. Los funcionarios que perciban el beneficio a que se refiere este
artculo, no gozarn de la remuneracin especial establecida en el Decreto N 387 de
fecha 23 de septiembre de 1970.
NOTA: Lo establecido en el artculo 148 fue eliminado en la reforma a la Ley.
NOTA: El Decreto N 387 de fecha 23-09-70, se refiere al pago de una remuneracin especial con
carcter permanente, a los funcionarios del Ministerio de Hacienda que presten sus servicios en
las unidades encargadas de la administracin, liquidacin, inspeccin y fiscalizacin de la Renta de
Aduanas, de la Renta de Licores, de la Renta de Timbre Fiscal, de la Renta de Sucesiones,
Donaciones y dems ramos conexos, de la Renta de Cigarrillos y de la Renta Nacional de Fsforos
y del Impuesto sobre la Renta.
En dicho Decreto se sealan los cargos que desempean esos funcionarios, el monto de dichas
remuneraciones, porcentajes, as como tambin su distribucin.
SECCIN II
De los envos urgentes
DEFINICIN
ART. 512.A los fines del literal c) del artculo 97 de este Reglamento, se entiende por
envos urgentes las mercancas que deben ser desaduanadas rpidamente y con
prioridad, en razn de su naturaleza o porque responden a una urgencia debidamente
justificada. El desaduanamiento de los envos urgentes se regir por las disposiciones de
la presente seccin.
Conc.: art. 97.
CAPTULO II
Disposiciones finales
VIGENCIA DE LOS DECRETOS NOS. 338 Y 339 DEL 13-08-74
ART. 517.Hasta tanto el Ejecutivo Nacional dicte las medidas relativas a la adecuacin
del Arancel de Aduanas, respecto de los propsitos contenidos en la poltica econmica
general y de los compromisos derivados de la integracin econmica, se mantendrn en
vigencia los Decretos nmeros 338 y 339 del 13 de agosto de 1974.
NOTA: Los Decretos Nos. 338 y 339 del 13-08-74 fueron derogados, actualmente se encuentra
vigente el Decreto N 3.679 del 30-05-2005.
TTULO I
De las liberaciones de gravmenes
CAPTULO I
De las exenciones
SECCIN I
Del Presidente de la Repblica
EXENCIN AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
ART. 1Las mercancas destinadas al uso o consumo del Presidente de la Repblica
estn exentas de impuestos de importacin y tasas aduaneras. La Presidencia de la
Repblica, por rgano del Ministerio de la Secretara de la Presidencia, enviar al
Ministerio de Hacienda, Direccin General Sectorial de Aduanas, una relacin por
triplicado de dichas mercancas, con indicacin de su peso bruto en kilogramos y valor
C.I.F.
RELACIN. CONSTANCIA DE EXENCIN
ART. 2En el original de la relacin prevista en el artculo anterior, se estampar la
constancia de exencin y se devolver al Ministerio de la Secretara de la Presidencia
para su presentacin a la aduana de retiro de las mercancas, sin que se expida planilla
de liquidacin.
El duplicado de dicha relacin quedar archivado en la Direccin General Sectorial de
Aduanas y el triplicado en la Oficina Aduanera correspondiente.
SECCIN II
De las dems exenciones
REQUISITOS. PROCEDIMIENTO. NACIONALIZACIN
ART. 3A los efectos de las exenciones previstas en las leyes especiales, los
interesados presentarn su solicitud ante la Direccin General Sectorial de Aduanas,
acompaada de una relacin descriptiva de las correspondientes mercancas,
especificando cantidades, pesos y valores C.I.F.
Cuando lo considere necesario la Direccin General Sectorial de Aduanas, requerir al
solicitante, un informe donde se certifique que las mercancas relacionadas tanto por su
naturaleza, como en las cantidades requeridas, se ajustan a los fines para los cuales fue
contemplada la exencin de gravmenes o de impuestos de importacin, en la respectiva
Ley especial. En estos casos no se expedir planilla de liquidacin siendo el original de la
relacin, conformado por la Oficina Aduanera correspondiente, la constancia de
nacionalizacin de las mercancas.
CAPTULO II
De las exoneraciones
SECCIN I
De los ex-presidentes de la Repblica
EXONERACIONES A EX-PRESIDENTES DE LA REPBLICA
ART. 4Para la exoneracin de los impuestos aduaneros de mercancas destinadas a
Ex-Presidentes Constitucionales de la Repblica, el interesado formular su solicitud a
SECCIN II
De los organismos del sector pblico
EXONERACIN A ORGANISMOS PBLICOS
ART. 5Para las exoneraciones contempladas en la letra b) del artculo 89 de la Ley
Orgnica de Aduanas, los organismos interesados formalizarn la correspondiente
solicitud ante la Direccin General Sectorial de Aduanas, mediante una exposicin de
motivos refrendada por el funcionario competente, donde se especifique el uso y destino
previsto para las mercancas, acompaada de una relacin descriptiva por triplicado de
las mismas, contentiva de sus descripciones, ubicaciones arancelarias, pesos y valores
C.I.F.
NOTA: Ahora artculo 91 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 91.
SECCIN III
De los funcionarios diplomticos y del servicio exterior
EXONERACIN A FUNCIONARIOS DIPLOMTICOS
ART. 6La solicitud de exoneracin de los impuestos aduaneros a que se refiere la letra
c) del artculo 89 de la Ley Orgnica de Aduanas, deber ser formulada por los
interesados a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual enviar al Ministerio
de Hacienda una relacin descriptiva por triplicado que contendr:
a) Nombres y apellidos del solicitante, y
b) Especificacin de las mercancas e indicacin de la oficina aduanera por donde se
efectuar la importacin.
NOTAS: 1. El artculo 89 de la Ley Orgnica de Aduanas pas a ser el artculo 91 de acuerdo a la
reforma de la citada Ley, mediante Decreto N 150 del 25-05-1999, publicado en la Gaceta Oficial
N 5.353 Extraordinario del 17-06-1999.
2. El Ministerio de Hacienda actualmente se denomina Ministerio del Poder Popular para Economa
y Finanzas.
Conc.: LOA, art. 91.
TRMITE DE LA SOLICITUD
ART. 7El Ministerio de Relaciones Exteriores, para tramitar las solicitudes de
exoneraciones tomar en cuenta:
a) Que el solicitante est acreditado como funcionario diplomtico o consular ante el
Gobierno Nacional;
b) Que las mercancas sean de las consideradas de uso y consumo personal del
funcionario, o de uso oficial de las misiones;
c) Que las mercancas no sean de importacin prohibida o reservada al Gobierno
Nacional, salvo disposiciones especiales dictadas al respecto; y
d) Que estn dentro de los cupos o lmites previamente determinados de manera
conjunta por los Ministerios de Relaciones Exteriores y Hacienda.
OTORGAMIENTO
ART. 8Si el Ministerio de Hacienda encontrare conforme la relacin enviada, otorgar
la exoneracin respectiva.
NOTA: El Ministerio de Hacienda actualmente se denomina Ministerio del Poder Popular para
Economa y Finanzas.
SECCIN IV
De las instituciones religiosas
EXONERACIN. TRMITE
ART. 12.La solicitud de exoneracin de los impuestos aduaneros a que se refiere la
letra e) del artculo 89 de la Ley Orgnica de Aduanas, deber ser formulada por los
interesados a travs del Ministerio de Justicia, el cual enviar al Ministerio de Hacienda
una relacin descriptiva por triplicado, que contendr:
a) Nombres y apellidos del solicitante; y
b) Especificacin de las mercancas e indicacin de la Oficina Aduanera por donde se
efectuar la importacin.
NOTA: Ahora artculo 91, literal d) de la Ley.
Conc.: LOA, art. 91.
SECCIN V
De las dems exoneraciones
EXONERACIN A INSTITUCIONES PBLICAS Y SOCIALES. TRMITE
ART. 13.A los fines de la exoneracin de que trata la letra f) del artculo 89 de la Ley
Orgnica de Aduanas, los organismos o instituciones interesados debern presentar una
solicitud ante el Ministerio de Hacienda acompaada de una relacin descriptiva, por
triplicado, que contendr los requisitos sealados en el artculo anterior. El Ministerio de
Hacienda, cuando lo estime conveniente, requerir del ente competente, opinin sobre la
solicitud y el uso que se le dar a los efectos importados.
NOTA: Ahora artculo 91, literal e) de la Ley.
Conc.: LOA, art. 91.
SECCIN VI
Disposiciones comunes
VALIDEZ DE LA EXONERACIN
ART. 17.La orden de exoneracin ser vlida para cualquier aduana del pas y deber
ser presentada junto con la respectiva declaracin dentro del plazo de vigencia otorgado.
EJECUCIN DE LA EXONERACIN
ART. 18.Para el momento de la ejecucin de la exoneracin, el beneficiario en la planilla
o documento de liquidacin asentar el total de los gravmenes causados, el monto
exonerado y los derechos a cancelar, si hubiere lugar a ello.
TTULO II
De los regmenes de suspensin y otros regmenes
aduaneros especiales
CAPTULO I
SANCIONES
ART. 27.Cuando los beneficiarios incumplan las normas, procedimientos y condiciones
bajo las cuales ha sido concedida la autorizacin correspondiente, sern sancionados de
conformidad con lo establecido en los artculos 115 118 de la Ley Orgnica de Aduanas,
segn sea el caso.
Conc.: LOA, arts. 115, 118.
APLICACIN DE LA L.O.P.A.
ART. 28.Para la tramitacin de los asuntos que requieran substanciacin, la Direccin
General Sectorial de Aduanas observar lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
NOTA: La substanciacin en la LOPA, est sealada en los Arts. 51 a 59. Vase Revista
Legislacin Econmica, Tomo 18 (G.O. N 2.818 Extraordinario del 01-07-81).
CAPTULO II
De la admisin temporal y exportacin temporal
SECCIN I
De la admisin temporal
DEFINICIN
ART. 31.A los efectos del artculo 93 de la Ley, se entender por admisin temporal de
mercancas, el rgimen mediante el cual se introducen mercancas al territorio aduanero
nacional, con suspensin del pago de los impuestos de importacin y otros recargos o
impuestos adicionales que fueren aplicables, con una finalidad determinada, a condicin
de que sean reexpedidas luego de su utilizacin, sin haber experimentado modificacin
alguna.
PARGRAFO NICO.El consignatario o representante legal, presentar garanta por el
monto de las obligaciones correspondientes, a satisfaccin de la Administracin, conforme
a lo establecido en los artculos 144, 145 y 146 de la Ley.
NOTA: Los artculos 144, 145 y 146 en la reforma a la LOA, pasaron a ser 142,143 y 144
respectivamente, y el artculo 93 es ahora el artculo 95.
Conc.: LOA, arts. 95, 142, 143, 144.
SECCIN II
De la exportacin temporal
DEFINICIN
ART. 38.Se entender por exportacin temporal el rgimen aduanero que permite
exportar temporalmente mercancas que se encuentren legalmente en libre circulacin en
el territorio aduanero nacional, y reintroducirlas sin pago de los impuestos de importacin
cuando no hayan experimentado modificacin alguna.
REQUISITOS
ART. 39.La exportacin temporal de mercancas estar sujeta al cumplimiento de los
siguientes requisitos:
a) Que la mercanca objeto del Rgimen ostente marcas, nmeros de serie u otras
seales o formas que permitan identificarlas en el acto de reconocimiento; y
b) Que el exportador preste garanta por el valor de las mercancas en puerto de
embarque, cuando las mismas estn sometidas o afectadas por restricciones de
cualquier naturaleza para la exportacin.
PLAZO DE PERMANENCIA EN EL EXTERIOR
ART. 40.El perodo mximo para que las mercancas permanezcan fuera del pas ser
de un (1) ao, contado a partir de la fecha de registro de la correspondiente declaracin
de aduanas para exportacin.
Si vencido el plazo otorgado, las mercancas no hubieren retornado, la Direccin General
Sectorial de Aduanas las considerar exportadas definitivamente, y de existir garanta, se
proceder a su ejecucin.
AUTORIZACIN VENCIDA. CASOS
ART. 41.Se considerar vencida la autorizacin otorgada bajo este rgimen, en los
casos siguientes:
a) Cuando se produzca la reintroduccin de las mercancas exportadas
temporalmente, antes de la expiracin del plazo autorizado; y
b) Cuando el exportador o su representante legal decidan la permanencia definitiva de
las mercancas en el exterior, antes del vencimiento del plazo concedido para la
reintroduccin de las mismas, en cuyo caso deber notificarlo a la Oficina Aduanera
competente. Cuando se trate de mercancas sometidas a restriccin para la
exportacin, deber obtenerse previamente la respectiva autorizacin de la Direccin
General Sectorial de Aduanas, y solicitarse la expedicin del finiquito correspondiente
a la garanta constituida.
NOTA: Con fecha 20-10-96 fue publicada en la G.O. N 36.073 de fecha 28-10-96 las Res. Nos.
134 y 135, en las cuales mediante Providencia, se atribuyen competencias a las Gerencias de
Aduanas Principales para aplicar procedimientos relacionados con los Regmenes Aduaneros
Especiales de Admisin y Exportacin Temporal.
CAPTULO III
Del trfico de perfeccionamiento
SECCIN I
Disposiciones comunes
DISPOSICIONES GENERALES. DEFINICIN. MERCANCA
ART. 42.A los efectos de este Captulo se entender por mercanca, todos aquellos
insumos, materias primas, partes o piezas que sean necesarios en el proceso productivo,
aunque se consuman sin incorporarse al producto reexpedido, exportado o reintroducido,
y siempre que pueda determinarse su cantidad. Se exceptan los lubricantes y
combustibles.
PERSONAS JURDICAS
ART. 43.Los regmenes a que se refiere este Captulo slo podrn ser utilizados por
SECCIN II
De la admisin temporal para perfeccionamiento activo
DEFINICIN
ART. 46.A los efectos del artculo 94 de la Ley Orgnica de Aduanas, se entiende por
admisin temporal para perfeccionamiento activo, el rgimen mediante el cual se
introducen al territorio aduanero nacional insumos, materias primas, partes o piezas de
origen extranjero, con suspensin de los impuestos aplicables a la importacin, para ser
reexpedidas despus de haber sufrido transformacin, combinacin, mezcla,
rehabilitacin, reparacin o ensamblaje.
NOTA: Ahora artculo 96 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 96.
REEXPEDICIN. PLAZO
ART. 47.El plazo para que las mercancas indicadas en el artculo anterior sean
reexpedidas ser de un (1) ao, contado a partir de la fecha de llegada del ltimo
embarque, efectuado dentro de la vigencia de la respectiva autorizacin.
GARANTA
ART. 52.La garanta para responder por la no oportuna reexpedicin de las mercancas
ser igual al monto de los impuestos de importacin, recargos e impuestos adicionales
suspendidos. Esta garanta ser presentada ante la aduana de introduccin,
conjuntamente con la correspondiente declaracin de aduanas de la mercanca y deber
ser constituida conforme a lo establecido en los artculos 144, 145 y 146 de la Ley.
NOTA: Los artculos 144, 145 y 146 en la reforma a la LOA, pasaron a ser 142, 143 y 144,
respectivamente.
Conc.: LOA, arts. 142, 143, 144.
SECCIN III
De la exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
DEFINICIN
ART. 56.A los fines del artculo 94 de la Ley, se entiende por exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo, el rgimen mediante el cual se permite exportar mercancas
temporalmente, a objeto de que sean sometidas en el extranjero a transformacin,
elaboracin, reparacin o ensamblaje, para luego ser reintroducidas causando los
gravmenes correspondientes segn la ubicacin arancelaria de los bienes o productos a
ingresar, sobre el valor incorporado en el exterior, ms el total de los gastos causados
hasta el puerto de llegada.
El ingreso de los bienes producto del perfeccionamiento pasivo no estar sometido a las
restricciones que rijan para la importacin ordinaria, salvo aquellas aplicables a las
mercancas de prohibida importacin y a las de orden sanitario, de seguridad y defensa.
NOTA: Ahora artculo 96 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 96.
SECCIN IV
De la reposicin con franquicia arancelaria
DEFINICIN
ART. 61.A los efectos del artculo 4, ordinal 17 de la Ley, se entiende por reposicin
con franquicia arancelaria el rgimen aduanero que permite importar, por una sola vez,
con liberacin del pago de los impuestos de importacin, mercancas equivalentes en
cantidad, descripcin, calidad y caractersticas tcnicas, a aqullas respecto a las cuales
fueron pagados los impuestos de importacin, y que fueron utilizadas en la produccin de
mercancas exportadas previamente, con carcter definitivo.
NOTA: Ahora ordinal 14 del artculo 4 de la LOA
Conc.: LOA, art. 4.
autorizacin.
SOLICITUD. DOCUMENTACIN
ART. 64.Los interesados en acogerse al rgimen de reposicin con franquicia
arancelaria, debern presentar con la solicitud, adems de los documentos contemplados
en el artculo 43, los siguientes:
a) Copia de la Declaracin de Aduanas para Importacin y sus anexos; y
b) Copia de la Declaracin de Aduanas para Exportacin y sus anexos.
La solicitud deber presentarse en un lapso de treinta (30) das contados a partir de la
fecha de registro de la correspondiente declaracin de aduanas para exportacin.
Conc.: art. 44.
SECCIN V
Del reintegro de los impuestos de importacin (Draw Back)
DEVOLUCIN DE IMPUESTOS
ART. 66.De conformidad con el ordinal 22 del artculo 4 de la Ley, las personas que
realicen exportaciones podrn obtener, en los trminos previstos en esta Seccin, la
devolucin de los impuestos arancelarios que hayan gravado a las mercancas utilizadas
en el proceso productivo de los bienes objeto de la respectiva operacin y que hubiesen
sido pagados directamente por el exportador, o cuyo pago haya sido soportado por ste
en el precio de adquisicin de tales mercancas.
PARGRAFO NICO.A los efectos de este rgimen, se entender por mercancas
utilizadas, las materias primas, piezas, partes y componentes, empaques, envases y
embalajes y, en general, otros insumos o materiales de origen extranjero, importados
directamente por el exportador o adquiridos en el pas.
NOTA: Ahora ordinal 6 del artculo 5 de la LOA
Conc.: LOA, art. 5.
SOLICITUDES EN CURSO
ART. 69.Las solicitudes de reintegro de impuestos de importacin que estuvieren en
curso se sustanciarn y decidirn conforme a lo dispuesto en esta Seccin.
CAPTULO IV
De los almacenes y depsitos aduaneros
SECCIN I
De los tipos de almacenes y depsitos
TIPOS DE ALMACENES Y DEPSITOS
ART. 70.El presente Captulo comprende los siguientes tipos de almacenes y depsitos:
a) Depsitos Temporales;
b) Depsitos Aduaneros (In Bond);
c) Almacenes Libres de Impuestos (Duty Free Shops); y
d) Almacenes Generales de Depsito, los cuales se regirn por su propia Ley y
Reglamento.
SECCIN II
Disposiciones comunes
AUTORIZACIN. CAPITAL
ART. 75.La Resolucin que autorice para operar almacenes o depsitos de los
sealados en este Captulo ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela, a excepcin de aquellas autorizaciones para operar, mediante extensin del
permiso original, las cuales se darn por Resolucin Interna de la Direccin General
Sectorial de Aduanas.
PARGRAFO NICO.A los efectos de este Captulo se entender por extensin de un
Almacn o Depsito, el establecimiento de casas o sucursales para la prestacin de los
servicios en un lugar distinto al domicilio principal, en cualquier jurisdiccin.
REPRESENTANTES DE EMPRESAS
ART. 76.Las empresas que operen almacenes y depsitos, de los contemplados en
este Captulo, debern designar por escrito los representantes de la empresa que
actuarn ante el Ministerio de Hacienda y las Oficinas Aduaneras, en los trmites
correspondientes a dichos regmenes.
RECAUDOS
ART. 77.Obtenida la autorizacin para operar el almacn o depsito, el interesado
presentar ante la Oficina Aduanera de la jurisdiccin, dentro de un lapso no mayor de
quince (15) das continuos, contados a partir de la fecha de la publicacin de la
Resolucin en la Gaceta Oficial o de la Resolucin Interna, segn el caso, los siguientes
recaudos:
a) Documento donde conste la garanta que se constituy a favor del Fisco Nacional,
de conformidad con lo establecido en los artculos 144, 145 y 146 de la Ley, cuyo
monto no podr ser menor del valor del capital exigido en el artculo 69; y
b) Pliza de seguro que abarque los siguientes riesgos: incendio, robo, motn,
conmocin civil, daos maliciosos y malintencionados, daos por manejo, extensin
de cobertura, hurto, responsabilidad civil y general. El monto global asegurado deber
ser equivalente al valor normal en aduanas de las mercancas que se estima sern
almacenadas o depositadas durante el primer ao de ejercicio, ms los tributos
aduaneros que causarn dichas mercancas.
PARGRAFO NICO.Cuando el monto de los impuestos de importacin de las
mercancas ingresadas a alguno de los almacenes o depsitos de los contemplados en
este Captulo, exceda al de la garanta a que se refiere este artculo, la Oficina Aduanera
competente exigir incremento de la garanta original o una garanta complementaria.
NOTA: Los artculos 144, 145, 146 y 69, pasaron a ser los artculos 142, 143, 144 y 71, de acuerdo
a la reforma de la citada Ley, mediante Decreto N 150 del 25-05-1999, publicado en la Gaceta
Oficial N 5.353 Extraordinario del 17-06-1999.
Conc.: LOA, arts. 71, 142, 143, 144.
b) Cantidades;
c) Ubicaciones arancelarias;
d) Descripcin de las mercancas, segn factura;
e) Valor C.I.F. de las mercancas, expresado en bolvares;
f) Monto de los impuestos causados o que pudieran causarse; y
g) Operaciones a efectuarse.
DOCUMENTACIN VIGENTE Y ACTUALIZADA
ART. 79.Los almacenes o depsitos previstos en este Captulo debern mantener
vigente y actualizado, a la disposicin de la Administracin, la siguiente documentacin:
a) Documento constitutivo de la empresa y de su ltima modificacin, si fuere el caso;
b) Patente de Industria y Comercio;
c) Pliza de seguro; y
d) Garanta a favor del Fisco Nacional.
MERCANCAS Y ACTIVIDADES PROHIBIDAS
ART. 80.No podrn ingresar al rgimen previsto en este Captulo, mercancas reguladas
por la Ley de Armas y Explosivos y la Ley Orgnica de Sustancias Psicotrpicas y
Estupefacientes, ni los productos qumicos esenciales utilizados para la manufactura de
los mismos. Asimismo, no podrn realizarse en los almacenes o depsitos, actividades
que impliquen el manejo de materiales radiactivos ni de mercancas que causen
contaminacin, a excepcin de aquellas que hayan obtenido la autorizacin o conformidad
de las autoridades competentes.
CASOS DE AVERAS, HURTOS, ROBOS O MERMAS
ART. 81.En caso de averas, hurtos, robos, mermas y cualquier otro caso fortuito,
debidamente comprobados, se informar de inmediato a las autoridades competentes,
para dejar constancia de lo ocurrido, a los efectos de la liquidacin y pago de los
impuestos correspondientes.
MERCANCAS DESTRUIDAS, DETERIORADAS O CONTAMINADAS
ART. 82.Las mercancas destruidas por causa de fuerza mayor, deterioradas o
contaminadas por cualquier causa, podrn salir del almacn, previa autorizacin de la
Administracin Aduanera.
CESE DE ACTIVIDADES
ART. 83.En caso de cese de las actividades de un almacn o depsito, el representante
autorizado deber notificar tal circunstancia a la Direccin General Sectorial de Aduanas y
a la Oficina Aduanera de la jurisdiccin, con por lo menos seis (6) meses de anticipacin.
El depsito o almacn ser solidariamente responsable por las mercancas almacenadas
hasta su traslado a otro almacn o depsito.
ALMACENES QUE NO REQUERIRN AUTORIZACIN
ART. 84.Los Almacenes Generales de Depsito a que se refiere el numeral 3ro. del
artculo 2 de la Ley de Almacenes Generales de Depsito, no requerirn de la autorizacin
prevista para operar como Depsitos Temporales o Depsitos Aduaneros (In Bond). Los
interesados debern, nicamente, notificarlo a la Direccin General Sectorial de Aduanas,
con indicacin del rea que se destinar a esos fines determinados, con por lo menos
treinta (30) das continuos de anticipacin a la fecha en que iniciarn sus operaciones. La
correspondiente notificacin deber acompaarse de los recaudos actualizados que se
sealan en las letras a), b), c) y d) del artculo 79.
El capital pagado de la empresa y la garanta debern ajustarse a los montos mnimos
previstos en los artculos 71 y 76, respectivamente.
Conc.: arts. 71, 76, 79.
SANCIONES
ART. 85.El incumplimiento de las normas, procedimientos y condiciones previstas en
este Captulo, bajo las cuales ha sido concedida la autorizacin correspondiente, sern
sancionados de conformidad con lo establecido en el artculo 115 de la Ley, segn sea el
caso.
Conc.: LOA, art. 115.
SECCIN III
De los depsitos temporales
DEFINICIN
ART. 86.Se entiende por Depsito Temporal el rgimen mediante el cual las mercancas
objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente, en recintos cerrados,
silos, reas cercadas o delimitadas, ubicadas dentro de las zonas primarias de las
aduanas o en espacios geogrficos prximos a las Oficinas Aduaneras.
Las mercancas permanecern bajo potestad aduanera, hasta tanto los interesados
cumplan con los trmites respectivos tendentes a perfeccionar la correspondiente
operacin aduanera.
PARGRAFO NICO.Tambin podrn acogerse a este rgimen, aquellas empresas
que deseen almacenar o depositar para uso exclusivo, mercancas extranjeras
consignadas a su nombre y para ser utilizadas nicamente en sus procesos industriales.
PLAZO DE PERMANENCIA
ART. 87.El plazo mximo de permanencia de las mercancas bajo este rgimen ser de
treinta (30) das continuos, contados a partir del vencimiento del plazo establecido en el
artculo 24 de la Ley.
NOTA: El art. 24 ahora es el artculo 30 de la Ley.
Conc.: LOA, art. 30.
SECCIN IV
De los depsitos aduaneros (In Bond)
DEFINICIN
ART. 89.Se entiende por depsitos aduaneros (In Bond) el rgimen especial mediante
el cual, las mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, son depositadas en un
lugar destinado a este efecto, bajo control y potestad de la aduana, sin estar sujetas al
pago de impuestos de importacin y tasa por servicios de aduana, para su venta en los
mercados nacionales e internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales.
OBJETO. LUGAR DE ESTABLECIMIENTO
ART. 90.Los depsitos aduaneros (In Bond) tendrn por objeto prestar un servicio al
pblico. Podrn establecerse en cualquier zona del pas integrada a parques o
conglomerados industriales, prxima y de fcil acceso a puertos y aeropuertos, as como
en otras zonas de igual facilidad de acceso, dotadas de los servicios bsicos tales como
vialidad, agua, electricidad y telecomunicacin, estarn sometidos a la potestad aduanera
de la aduana principal con jurisdiccin en la circunscripcin en que se encuentren
ubicados.
PLAZO DE PERMANENCIA
ART. 91.El plazo mximo para que las mercancas permanezcan bajo este rgimen,
ser de un (1) ao contado a partir de la fecha de ingreso de la mercanca al depsito.
OPERACIONES ADUANERAS QUE PUEDEN REALIZARCE
ART. 92.Las mercancas que ingresen a un depsito aduanero (In Bond) podrn ser
total o parcialmente exportadas, importadas, reexportadas, reimportadas, reexpedidas,
reintroducidas o reembarcadas hacia otros territorios aduaneros, puertos libres, zonas
francas, depsitos temporales, almacenes libres de impuestos (Duty Free Shops),
almacenes generales de depsito o trasladadas a otros depsitos aduaneros (In Bond),
sin restriccin o limitacin alguna, salvo las establecidas en la legislacin sanitaria.
PARGRAFO PRIMERO.Cuando las mercancas salgan del establecimiento para su
venta en los mercados internacionales, no ser exigible la tasa por servicios de aduana.
PARGRAFO SEGUNDO.Si las mercancas extranjeras van a ser nacionalizadas, se
aplicarn los requisitos ordinarios de importacin vigentes para la fecha en que se
produzca la manifestacin de la voluntad de nacionalizarlas.
OPERACIONES A REALIZAR CON LAS MERCANCAS
ART. 93.Las mercancas que ingresen a un depsito aduanero (In Bond) podrn ser
objeto de las siguientes operaciones:
a) Envase, etiquetado, empaque, embalaje y paletizado;
b) Combinacin y divisin de mercancas;
c) Exposicin de muestras;
d) Mezcla de unas mercancas con otras; y
e) Cualquier otra operacin dirigida a conservar o mejorar las condiciones o el valor de
SECCIN V
De los almacenes libres de impuestos (Duty Free Shops)
DEFINICIN
ART. 98.Se entiende por almacn libre de impuestos (Duty Free Shops), el rgimen
mediante el cual se autoriza a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas
primarias de las aduanas localizadas en puertos o aeropuertos internacionales, a
depositar determinadas mercancas nacionales y extranjeras, exclusivamente para ser
expedidas a aquellas personas que estn de trnsito en el pas, o que vayan a entrar o
salir del mismo en calidad de pasajeros, formando parte de su equipaje acompaado.
Se podr autorizar el funcionamiento de Almacenes Libres de Impuestos (Duty Free
Shops) a bordo de vehculos pertenecientes a lneas areas o martimas de transporte de
pasajeros que cubran rutas internacionales.
LIBERACIN DE RESTRICCIONES. CONTROL DE VENTAS
ART. 99.Las mercancas que vayan a introducirse a los almacenes aqu regulados,
quedarn liberadas de las restricciones para la importacin, salvo aquellas que atenten
contra la moral, seguridad y salud pblica, las cuales no podrn acogerse a este rgimen.
PARGRAFO NICO.Los representantes autorizados debern llevar un control de
ventas, donde consten el nombre del pasajero, nmero de pasaporte, lnea de transporte,
nmero del vehculo de transporte, descripcin de las mercancas e importe de la venta.
CAPTULO V
Otros regmenes aduaneros
SECCIN I
De la sustitucin de mercancas
DEFINICIN
ART. 100.A los efectos de la presente Seccin se entender por sustitucin de
mercancas, el rgimen aduanero que permite introducir al territorio aduanero nacional
con liberacin de impuestos, mercancas extranjeras que reemplazan a aqullas
previamente nacionalizadas, que por haber resultado defectuosas o con diferentes
especificaciones a las convenidas, deben retornar al extranjero.
SOLICITUD. DOCUMENTACIN
ART. 101.La solicitud de sustitucin de mercancas deber presentarla el interesado
ante la Direccin General Sectorial de Aduanas dentro del plazo de un (1) ao, contado a
partir de la fecha de nacionalizacin de las mercancas que sern sustituidas,
acompaada de los siguientes recaudos:
a) Informes o documentos tcnicos donde se pruebe el dao, defecto o la diferencia
de las especificaciones;
b) Documento donde se compruebe la existencia de garanta o el compromiso del
SECCIN II
De la introduccin o salida de vehculos automotores
conducidos por turistas
INTRODUCCIN O SALIDA DE VEHCULOS CONDUCIDOS POR TURISTAS
ART. 105.La introduccin o salida de vehculos automotores del territorio aduanero
nacional con carcter temporal, por turistas, se regir por las normas de la presente
Seccin.
DOCUMENTACIN
ART. 106.Los interesados en acogerse al presente Rgimen debern presentar
previamente ante cualquier aduana habilitada para las operaciones de importacin o
SECCIN III
De las provisiones de a bordo
DEFINICIN
ART. 109.Se entiende por Rgimen de las Provisiones de a Bordo, el ingreso bajo
potestad aduanera de los vveres y provisiones liberados del pago de impuestos de
importacin, destinados al uso y consumo de los pasajeros y tripulantes de vehculos que
realicen transporte internacional de carga o pasajeros.
INGRESO DE MATERIAL DE REPARACIN
ART. 110.Podrn ingresar igualmente bajo este rgimen, el material de reparacin y
accesorios para los vehculos que efecten el transporte internacional de carga o
pasajeros.
MERCANCAS
ART. 111.Las empresas de transporte internacional acutico o areo que operen en el
pas y las empresas de servicio que presten servicios a stas, en puertos o aeropuertos,
podrn introducir como provisiones de a bordo, libre de impuestos de importacin, y para
uso exclusivo de las mismas, entre otras, las siguientes mercancas:
a) Repuestos y accesorios;
b) Herramientas especiales;
c) Bateras de arranque y carretones;
d) Escaleras y plataformas de mantenimiento;
e) Equipos de ensayo para naves y aeronaves;
f) Motores e instrumentos de a bordo;
TRASLADO DE MERCANCAS
ART. 117.Para el traslado de mercancas sealadas en la letra a) del artculo anterior, la
Oficina Aduanera solicitar a la empresa correspondiente, la constancia de que dicha
mercanca est amparada bajo el Rgimen de Provisiones de a Bordo.
DESINCORPORACIN O DESTRUCCIN DE MERCANCIS
ART. 118.Para la desincorporacin o destruccin de las mercancas sustituidas o
inservibles que se encuentren depositadas bajo este rgimen, las empresas beneficiarias
TTULO III
Del equipaje de los pasajeros y tripulantes
CAPTULO I
Disposiciones comunes
RGIMEN NO SE APLICAR A VISITANTES FRONTERIZOS
ART. 120.El rgimen relativo al equipaje de los turistas no ser aplicable a los visitantes
fronterizos, cuyo rgimen ser determinado mediante resolucin del Ministerio de
Hacienda.
EFECTOS NUEVOS CON FINALIDAD COMERCIAL
ART. 121.Los efectos nuevos que trasladen los pasajeros y tripulantes al arribar o salir
del pas que demuestren finalidad comercial debern someterse al rgimen de
importacin ordinaria.
SERVICIO ADUANERO
ART. 122.Las oficinas aduaneras debern prestar el servicio para la salida y entrada del
equipaje de los pasajeros y tripulantes, aun en los das y horas no hbiles.
DEPSITO. OPERACIONES ADUANERAS. REVISIN
ART. 123.Los bultos, valijas y efectos considerados como equipaje acompaado,
mientras no sean retirados por sus respectivos propietarios, debern permanecer
depositados por el transportista a la orden de la aduana en locales especiales que renan
las debidas condiciones de seguridad fiscal.
Dichas mercancas podrn ser nacionalizadas, reembarcadas o reexpedidas al exterior,
previo cumplimiento de los requisitos aplicables al equipaje acompaado.
La revisin del equipaje acompaado de los pasajeros que hubieren entrado al pas con
anterioridad a la llegada del equipaje y que no estuvieren presentes en el acto de revisin,
se har en presencia del transportista o de un representante de ste, acreditado ante la
administracin aduanera, conforme a la autorizacin otorgada por el pasajero, dejndose
constancia en el acta que se levantar a tal fin.
RETIRO. PLAZO
ART. 124.Los efectos introducidos como equipaje acompaado, que no hayan sido
retirados despus de transcurridos quince (15) das hbiles, contados a partir del
momento en que los mismos hayan sido puestos a la orden de la Oficina Aduanera
correspondiente, se tendrn como abandonados, salvo que la demora en el retiro sea
imputable a la Administracin.
CAPTULO II
Del equipaje
DEFINICIN
ART. 131.Se entiende por equipaje, a los fines del rgimen que establece este Ttulo, el
conjunto de efectos de uso o consumo personal y los obsequios que trasladen los
pasajeros y tripulantes al arribar o salir del pas, que por su naturaleza, cantidades y
valores no demuestren finalidad comercial.
CLASIFICACIN
ART. 132.El equipaje se clasifica en:
a) Equipaje acompaado; y
b) Equipaje no acompaado.
Equipaje acompaado es aquel que el pasajero o tripulante trae consigo al momento de
su arribo, o que llega con l en el mismo vehculo que lo ha transportado al pas.
Equipaje no acompaado es aquel que llega con anterioridad o posterioridad a la fecha de
llegada del pasajero, cualquiera que sea la va de transporte utilizada.
IMPORTACIONES PROHIBIDAS
ART. 133.No podrn ingresar al pas bajo el rgimen de equipaje, los productos de
importacin prohibida.
CAPTULO III
Del equipaje de los pasajeros y turistas
SECCIN I
De los pasajeros
DEFINICIN
ART. 134.Se consideran pasajeros todas aquellas personas nacionales o residentes en
el pas que entren o salgan del territorio nacional, por los lugares habilitados para
operaciones aduaneras, a bordo de vehculos de transporte pblico o privado.
EFECTOS CONSIDERADOS EQUIPAJE
ART. 135.Tambin se admitir como equipaje, el menaje de casa y los vehculos
pertenecientes a los pasajeros, bajo las condiciones que aqu se establezcan y en las
resoluciones que dicte el Ministerio de Hacienda.
El menaje de casa est constituido por los muebles y artefactos de uso y economa
domsticos.
MENAJE DE CASA. VEHCULOS
ART. 136.El menaje de casa estar libre del pago de gravmenes aduaneros, siempre
que el mismo haya sido usado por el pasajero en el exterior, durante un tiempo no menor
de seis (6) meses. A tales efectos el pasajero deber presentar la respectiva certificacin
de uso expedida por la autoridad consular competente. La introduccin de los vehculos
considerados como equipaje, se regir por las disposiciones que dicte el Ministerio de
Hacienda mediante Resolucin.
PASAPORTE
ART. 137.El pasaporte ser el nico documento exigible para la comprobacin del
tiempo de estada del pasajero en el exterior.
REVISIN DEL EQUIPAJE
ART. 138.La revisin del equipaje acompaado de los pasajeros se har de manera
selectiva, mediante el procedimiento que establezca el Ministerio de Hacienda mediante
Resolucin.
FORMULARIO DE REGISTRO DE EQUIPAJE
ART. 139.Los transportistas, areos o martimos, debern entregar a cada pasajero, el
formulario de registro de equipaje que se emita a esos efectos, y los pasajeros estn
obligados a suministrar toda la informacin que en ellos se requiera.
En los casos en que el pasajero se traslade en vehculos privados no comerciales de
cualquier tipo o transporte terrestre comercial, ser la Oficina Aduanera de ingreso la que
suministrar el formulario a que se refiere este artculo.
PARGRAFO NICO.Los formularios de cuya informacin se deriven derechos
aduaneros darn lugar a la presentacin de la respectiva Declaracin de Aduanas,
mediante el formulario que autorice el Ministerio de Hacienda para la autoliquidacin o
liquidacin correspondiente.
GRUPO FAMILIAR. DEFINICIN
ART. 140.A los efectos de la Declaracin de Aduanas se entender por grupo familiar el
integrado por un pasajero, su cnyuge, sus ascendientes y descendientes directos.
EFECTOS LIBRES DE GRAVMENES. MONTO. EXCESOS. REBAJAS
ART. 141.Los pasajeros podrn introducir como equipaje, libres del pago de
gravmenes aduaneros, efectos nuevos, siempre y cuando, en su conjunto, no excedan
de un valor en moneda nacional equivalente a un mil dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica (US $ 1.000,00).
El exceso sobre el valor antes indicado y hasta el equivalente en moneda nacional a dos
mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US $ 2.000,00), tendr una rebaja
de los impuestos de importacin, segn la escala siguiente:
a) Cuando la tarifa sea del 20% tendr una rebaja del 10%
b) Cuando la tarifa sea del 15% tendr una rebaja del 5%.
Para la aplicacin de la rebaja, se deducir la liberacin prevista en el primer prrafo de
este artculo, as como la tasa por servicios de aduanas.
El Ministerio de Hacienda podr modificar los montos y porcentajes establecidos en este
artculo mediante Resolucin.
PARGRAFO NICO.Cuando el valor de los efectos nuevos excedan el equivalente a
dos mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US $ 2.000,00) tendr derecho a
la liberacin y a la rebaja prevista en este artculo y la diferencia se regir por el Rgimen
de Importacin Ordinaria.
PRDIDA DE BENEFICIOS
ART. 142.El pasajero que no declare el exceso sobre la liberacin del equivalente a un
mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US $ 1.000,00) perder el disfrute de
la franquicia contemplada en el artculo anterior.
TRATAMIENTO A EQUIPAJE QUE SALGA DEL PAS
ART. 143.El equipaje de los pasajeros que salgan del pas, estar libre de gravmenes
aduaneros, y a su salida no requerir la presentacin de la Declaracin de Aduanas, salvo
que lleve consigo algn bien de los especificados en la Ley de Proteccin y Conservacin
de Antigedades y Obras Artsticas de la Nacin, o que estn sometidos a restricciones
establecidas en otras disposiciones legales, en cuyo caso, el pasajero deber cumplir
previamente con los requisitos exigidos.
SECCIN II
De los turistas
DEFINICIN
ART. 144.Se consideran turistas, todas aquellas personas extranjeras que entren al
territorio nacional bajo tal carcter, las cuales podrn introducir como equipaje
acompaado o no acompaado, efectos usados propios a su condicin.
EQUIPAJE. MONTO. EFECTOS NUEVOS
ART. 145.Los turistas podrn tambin, introducir bajo rgimen de equipaje, libre de
gravmenes aduaneros efectos nuevos de uso o consumo personal, siempre y cuando en
su conjunto no excedan de un valor en moneda nacional, equivalente a un mil dlares de
los Estados Unidos de Norte Amrica (US $ 1.000,00).
Cuando el valor de los efectos nuevos considerados como equipaje exceda el equivalente
a un mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US $ 1.000,00) los mismos se
sometern al Rgimen de Importacin Ordinaria.
El Ministerio de Hacienda podr modificar el monto establecido en este artculo mediante
Resolucin.
INTRODUCCIN DE VEHCULOS
ART. 146.Los turistas podrn introducir formando parte de su equipaje, los vehculos de
su propiedad y uso particular. A tales fines se regirn por las disposiciones previstas a
dichos efectos en este Reglamento.
ENAJENACIN. SALIDA DEL PAS
ART. 147.Los vehculos introducidos por los turistas bajo este rgimen no podrn ser
enajenados a ningn ttulo.
Al momento de abandonar el pas, los turistas que no vayan a salir a bordo de sus
vehculos debern presentar a la autoridad aduanera el Certificado de Embarque o
CAPTULO IV
Del equipaje de la tripulacin
DEFINICIN
ART. 148.Se consideran tripulantes todas aquellas personas que al arribar o salir un
vehculo del territorio nacional, por cualquier lugar habilitado para operaciones aduaneras,
se encuentren a bordo del mismo, prestando servicios en calidad de empleados del
transportador.
EQUIPAJE ACOMPAADO. EFECTOS NUEVOS Y USADOS. MONTO
ART. 149.Al concluir el viaje, los tripulantes de los vehculos podrn traer como equipaje
acompaado libre de gravmenes aduaneros, prendas de vestir y objetos de uso y
consumo personal usados, en cantidades adecuadas a la duracin del viaje. As como
efectos de uso o consumo personal nuevos, considerados como equipaje, libres de
gravmenes aduaneros, siempre y cuando en su conjunto no excedan de un valor en
moneda nacional equivalente a doscientos dlares de los Estados Unidos de Norte
Amrica (US $ 200,00).
Cuando el valor de los efectos nuevos considerados como equipajes exceda los
doscientos dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US $ 200,00), los mismos se
sometern al Rgimen de Importacin Ordinaria.
El Ministerio de Hacienda podr modificar el monto establecido en este artculo mediante
Resolucin.
TTULO IV
Disposiciones finales y transitorias
DEROGATORIA
ART. 150.Se deroga el Ttulo VI del Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas, sin
perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes.
DISPOSICIONES ADICIONALES SOBRE DEPSITOS INDUSTRIALES
ART. 151.Los Depsitos Aduaneros Industriales constituidos conforme a la Seccin II
del Captulo IV del Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas, continuarn operando
conforme a las disposiciones de dicha seccin. Las mercancas introducidas bajo este
rgimen, debern ajustarse a los procedimientos y requisitos previstos en el Rgimen de
Importacin Ordinaria, adems dichas mercancas debern ser nacionalizadas
previamente a su utilizacin, dentro de un plazo de un (1) ao contado a partir de la fecha
de su ingreso al depsito.
COMENTARIO. En relacin a lo expresado en el artculo 151 arriba adicionado, es
importante sealar lo siguiente: La Seccin II del Captulo IV del Reglamento de la Ley
Orgnica de Aduanas a que se refiere el artculo antes aludido, contiene las disposiciones
sobre los Depsitos Aduaneros Industriales (Arts. 387 a 390), pero este Captulo forma
parte del Ttulo VI de dicho Reglamento, que est siendo derogado expresamente por el
Art. 150 del Decreto 3.175 que estamos incluyendo, mediante el cual se promulg el
"Regl. LOA Art. 389. Los subproductos y desperdicios que resulten de las operaciones
que se realicen con las mercancas ingresadas al depsito, as como los envases,
empaques y embalajes de las mismas, que no sean reexpedidos o destruidos bajo control
aduanero y vayan a ser comercializados en el mercado interno, causarn los impuestos
de importacin correspondientes a sus ubicaciones arancelarias y la tasa por servicios de
aduana, vigentes para la fecha de su ingreso al depsito".
"Regl. LOA Art. 390. Salvo lo establecido en esta Seccin y en los artculos 371, 372,
373, 374, 375 y 376* de la Seccin I de este Captulo, a los depsitos aduaneros
industriales se les aplicarn las mismas disposiciones previstas para los depsitos
aduaneros, en cuanto sean procedentes".
NOTA: El Art. 376 se refiere al Regl. de la Ley Orgnica de Aduanas emitido mediante D. N 1.376
del 20-12-90 y derogado por el D. N 1.595 del 15-05-91.
TTULO I
Disposiciones Generales
ART. 1Objeto. El presente Reglamento regula el registro, intercambio y procesamiento
de datos, documentos y actos inherentes a la llegada, almacenamiento, introduccin,
permanencia y extraccin de mercancas mediante procesos electrnicos.
ART. 2Aplicacin del Sistema. La Administracin Aduanera y Tributaria aplicar el
sistema aduanero automatizado para el registro, intercambio y procesamiento de la
informacin, como herramienta para el trmite y control de la llegada, almacenamiento,
introduccin, permanencia y extraccin de mercancas objeto de trfico internacional.
ART. 3Mdulos del Sistema Aduanero Automatizado. El sistema aduanero
automatizado est conformado por el conjunto de mdulos, programas y procedimientos
administrativos e informticos relativos a los actos inherentes a la llegada,
almacenamiento, introduccin, permanencia y extraccin de mercancas, de acuerdo a
cada usuario del servicio.
Los transportistas, porteadores, consolidadores de carga, operadores de mensajera
internacional "Courier", operadores de encomiendas postales; o sus representantes
legales; as como el responsable del recinto, almacn o depsito aduanero autorizado,
emplearn el mdulo referente a la transmisin electrnica del manifiesto de carga o de
encomienda, informacin referida a la desconsolidacin, recepcin, localizacin y retiro de
mercancas, respectivamente.
El agente de aduanas y los usuarios exceptuados del uso de agente de aduanas,
dispondrn del mdulo diseado para tramitar y transmitir electrnicamente las
declaraciones a travs del sistema aduanero automatizado.
La Administracin Aduanera y Tributaria dispondr de los mdulos mediante los cuales
verificar la informacin transmitida por los usuarios a travs del sistema aduanero
automatizado, procesar las declaraciones, efectuar los anlisis de riesgos aplicando los
criterios de selectividad y verificar el pago de los tributos respectivos si fuere el caso y
autorizar la entrega de las mercancas segn corresponda.
ART. 4Alcance del Sistema Aduanero Automatizado. El sistema aduanero
automatizado como control de gestin de la llegada, almacenamiento, introduccin,
permanencia y extraccin de mercancas tendr por objeto:
a) Registrar los datos del manifiesto de carga o de encomienda.
b) Efectuar el control de la carga en los rescintos, almacenes y depsitos aduaneros
autorizados.
c) Transmitir y tramitar las declaraciones respectivas en forma electrnica.
d) Determinar el reconocimiento selectivo o aleatorio de las mercancas o ambos.
TTULO II
Definiciones
ART. 6Definiciones. A los efectos de este Reglamento se entiende por:
BOLETN DE LIQUIDACIN: Formato electrnico emitido por el sistema aduanero
automatizado que contiene el cdigo de seguridad del sistema para realizar el pago de los
gravmenes y dems tributos exigibles en las instituciones bancarias autorizadas.
CERTIFICADO DE CONFIRMACIN DE LA EXTRACCIN: Formato emitido por el
sistema aduanero automatizado para que confirme la extraccin de mercancas del
territorio nacional.
CLAVE DE SEGURIDAD: Cdigo de ingreso al sistema aduanero automatizado que tiene
cada usuario autorizado del Servicio Aduanero, para transmitir y procesar
electrnicamente informacin ante la Administracin Aduanera y Tributaria.
CONFIRMACIN DE EXTRACCIN: Proceso mediante el cual se verifica en el sistema
aduanero automatizado la extraccin de las mercancas del territorio nacional una vez
registrado el respectivo manifiesto de carga.
CONSOLIDADOR DE CARGA: Operador distinto al porteador que transporta en el
vehculo de ste, carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad
destinada a uno o ms consignatarios finales.
CRITERIOS DE SELECTIVIDAD: Los parmetros selectivos o aleatorios computarizados
creados sobre la base de una matriz de anlisis de riesgos en el sistema aduanero
automatizado para el tratamiento de las declaraciones registradas, cuya aplicacin
establecer el reconocimiento electrnico, documental o fsico.
DESADUANAMIENTO: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para
permitir a las mercancas ingresar para el consumo, ser exportadas o ser colocadas bajo
otro rgimen aduanero.
DESCARGA MANUAL DEL MANIFIESTO: Opcin del sistema aduanero automatizado
que permite cancelar manualmente un manifiesto de carga, cuando por causas
debidamente justificadas no fuere posible realizarlo por los medios establecidos en este
Reglamento y en los manuales de normas y procedimientos.
DESCONSOLIDACIN ELECTRNICA: Operacin en el sistema aduanero
automatizado que permite la desconsolidacin de carga de un documento de transporte
matriz "master" en cada uno de los documentos de transporte propios "house".
DESCONSOLIDACIN FSICA O DESAGRUPAJE: Accin que realiza el consolidador o
su representante autorizado de separar el contenido de una carga consolidada para su
distribucin a cada consignatario, conforme a los documentos de transporte propios
"house" emitidos una vez que la misma ha ingresado a los recintos, almacenes o
depsitos aduaneros autorizados.
ENDOSO EN PROCURACIN O REPRESENTACIN: Acto nico mediante el cual el
documento de transporte con la firma y fecha al dorso o respaldo del mismo, es entregado
por el consignatario de la mercanca o su representante legal a un agente de aduanas con
el fin de que ste realice, en nombre y por cuenta de aqul, exclusivamente los trmites
inherentes al desaduanamiento de las mercancas sin que ello implique la transferencia
de propiedad de las mismas.
GENERACIN ELECTRNICA DEL MANIFIESTO DE CARGA A PARTIR DE UN
TRNSITO ADUANERO: Procedimiento en el sistema aduanero automatizado que
permite generar el respectivo manifiesto de carga en la aduana de destino, a partir de una
declaracin de trnsito aduanero que ha finalizado.
GENERACIN ELECTRNICA DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO A
PARTIR DE UNA DECLARACIN EN CASO DE EXTRACCIN: Procedimiento en el
sistema aduanero automatizado que permite generar la declaracin de trnsito aduanero,
a partir de una declaracin en caso de extraccin de mercancas del territorio nacional.
LOCALIZACIN DE MERCANCAS: Operacin en el sistema aduanero automatizado
mediante la cual el responsable del recinto, almacn o depsito aduanero autorizado,
indica el almacn donde ha ingresado la mercanca relacionada en un manifiesto de carga
por parte del transportista, porteador o su representante legal.
MATRIZ DE COEFICIENTES DE PERFECCIONAMIENTO (MCP): Cuadro en el sistema
aduanero automatizado que relaciona materias primas, insumos, partes o piezas
requeridas para el perfeccionamiento, combinacin, mezcla, rehabilitacin, reparacin,
ensamblaje o produccin de un bien final destinado a la nacionalizacin, reexportacin,
exportacin o reimportacin.
MEMORIZAR: Operacin del sistema aduanero automatizado que permite transmitir un
manifiesto de carga o de encomienda en forma anticipada, bajo una condicin no oficial,
hasta tanto se proceda al registro del mismo.
NMERO DE REFERENCIA DEL DECLARANTE: El nmero que el agente de aduanas y
los usuarios exceptuados del uso de agente de aduanas asignan en la declaracin para
su control interno.
TTULO III
Del trfico de mercancas
CAPTULO I
De los operadores de transporte
SECCIN PRIMERA
De los Transportistas o Porteadores
ART. 7Obligacin de registro del manifiesto de carga. Los transportistas,
porteadores, o sus representantes legales, debern registrar el manifiesto de carga en la
base de datos del sistema aduanero automatizado empleando el formato existente en el
mdulo respectivo, de acuerdo a las especificaciones indicadas por la Administracin
Aduanera y Tributaria y conforme a lo establecido en la normativa aduanera.
ART. 8Manifiesto de encomienda. El manifiesto de encomienda debe ser transmitido
y registrado por los operadores de mensajera internacional "Courier" o de encomiendas
postales, o sus representantes legales, en la base de datos del sistema aduanero
automatizado empleando para ello el mismo formato e informaciones existentes en el
mdulo respectivo.
ART. 9Plazos para el registro del manifiesto de carga o de encomienda. Todo
manifiesto de carga o de encomienda deber ser registrado electrnicamente en el
sistema aduanero automatizado en los plazos previstos en la Ley Orgnica de Aduanas.
En caso de que la fecha de registro del manifiesto de carga o de encomienda sea
posterior a dichos plazos, el transportista, porteador, operador de mensajera internacional
"Courier", operador de encomiendas postales; o sus representantes legales; segn sea el
caso, sern objeto de la sancin prevista en la Ley Orgnica de Aduanas.
Conc.: LOA, arts. 20, 121.
ART. 10.Otros responsables del registro del manifiesto de carga. En aquellos casos
de vehculos que transporten mercancas de diferentes transportistas o porteadores, ser
responsable de la transmisin electrnica al sistema aduanero automatizado cada
transportista, porteador, o su representante legal de manera independiente.
ART. 11.Opcin de salvar localmente. Los transportistas, porteadores, operadores de
mensajera internacional "Courier", operadores de encomiendas postales; o sus
representantes legales; podrn salvar localmente la informacin para resguardarla antes
de memorizar el manifiesto de carga o de encomienda en el sistema aduanero
automatizado, con anticipacin al arribo del vehculo de transporte y antes del registro de
los mismos a los fines de realizar correcciones o agregar datos, as como para su control,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 9 de este Reglamento.
Conc.: art. 9.
SECCIN SEGUNDA
De los Consolidadores
ART. 23.Desconsolidacin electrnica. El consolidador de carga debidamente
autorizado deber utilizar el respectivo mdulo de carga del sistema aduanero
automatizado, para consultar la informacin correspondiente al documento de transporte
matriz "master" con el nmero de registro del manifiesto de carga, a los fines de proceder
a la desconsolidacin electrnica mediante el ingreso de los datos relativos a los
documentos de transporte propios "house" para su validacin por el sistema, con
anterioridad a la llegada de las mercancas a los recintos, almacenes o depsitos
aduaneros autorizados.
ART. 24.Desconsolidacin de documentos de transporte. Validada la
desconsolidacin del documento de transporte matriz "master", un documento de
transporte relacionado como propio "house" podr habilitarse como un documento de
transporte matriz "master", aunque no se indique expresamente en el mismo y adems
podr ser desconsolidado en los documentos de transporte propios "house" que lo
conforman, siempre que en el documento de transporte ingresado al sistema como propio
"house" figure como consignatario el consolidador final. Adicionalmente, la suma de los
pesos de los documentos de transporte propios "house" nuevos debe ser igual al total
manifestado en el documento de transporte "house" que se reemplaza. El sistema
archivar la accin efectuada a los fines de la realizacin del control posterior.
ART. 25.Notificacin de desconsolidacin. Una vez ingresadas las mercancas a los
recintos, almacenes o depsitos aduaneros autorizados, el consolidador deber notificar a
la oficina aduanera correspondiente por lo menos con un (1) da hbil de antelacin la
fecha, hora y lugar en que se efectuar la desconsolidacin fsica o desagrupaje. La
oficina aduanera dispondr lo conducente para ejercer el control aduanero durante el
proceso de desconsolidacin.
CAPTULO II
De la recepcin, movilizacin y despacho de los cargamentos
ART. 33.Depsito de mercancas. Las mercancas manifestadas a travs del sistema
aduanero automatizado y descargadas de los vehculos de transporte debern ser
entregadas por los transportistas, porteadores, o sus representantes legales a los
responsables de los recintos, almacenes, depsitos aduaneros autorizados, o depsitos
habilitados para carga Courier, donde permanecern a la orden de la autoridad
aduanera hasta tanto se cumplan los trmites para su desaduanamiento, salvo los casos
previstos en la normativa aduanera.
ART. 34.Depsito de bultos y encomiendas postales. Los bultos y encomiendas
postales manifestados a travs del sistema aduanero automatizado y descargados de los
vehculos de transporte debern ser depositados en los lugares habilitados para el efecto
en la zona primaria de la aduana de introduccin, donde permanecern a la orden de la
autoridad aduanera hasta tanto se cumplan los trmites para su desaduanamiento.
ART. 35.Verificacin de bienes. Los responsables de los recintos, almacenes o
depsitos aduaneros autorizados, verificarn que los bienes ingresados se correspondan
con los manifestados y registrados en el sistema aduanero automatizado y cotejados al
momento de la descarga.
ART. 36.Localizacin de mercancas. Una vez recibidas las mercancas el
responsable del recinto, almacn o depsito aduanero autorizado proceder a su
localizacin en el sistema aduanero automatizado. En caso que el documento de
CAPTULO III
De la declaracin, selectividad y reconocimiento
SECCIN PRIMERA
De la Declaracin
ART. 39.Agente de aduanas. La respectiva declaracin a travs del sistema aduanero
automatizado ser efectuada por un agente de aduanas, salvo las excepciones que se
establecen en el presente Reglamento y en la normativa aduanera. No obstante, en este
ltimo caso se podrn requerir los servicios de un agente de aduanas.
A tal fin, cuando se trate de actos de introduccin de mercancas requerir bien sea poder
debidamente autenticado, carta poder o endoso en procuracin o representacin del
documento de transporte correspondiente; y para los casos de extraccin de mercancas
requerir poder debidamente autenticado o carta poder para realizar la declaracin
correspondiente en el mdulo respectivo del sistema aduanero automatizado. El Jefe de
la Administracin Aduanera y Tributaria establecer los mecanismos de control sobre
estos modos de representacin, los cuales debern ser uniformes en el territorio nacional.
El endoso en procuracin o representacin del documento de transporte deber indicar
expresamente: Endoso en procuracin o representacin exclusivamente para realizar los
trmites inherentes al desaduanamiento de las mercancas en nombre y representacin
del consignatario. Adicionalmente deber contener:
1. Nombre legible del consignatario o su representante legal.
2. Firma del consignatario o su representante legal.
3. Nmero de documento de identidad del consignatario o su representante legal.
4. Nmero de registro de informacin fiscal (R.I.F.).
5. Fecha del endoso.
SECCIN SEGUNDA
De la Selectividad
ART. 60.Selectividad. La selectividad consiste en un mecanismo totalmente automtico
basado en un programa informtico a travs del cual se establece cules son los canales
de selectividad para el reconocimiento electrnico, documental o fsico.
ART. 61.Criterios de selectividad. La Administracin Aduanera y Tributaria establecer
los criterios de selectividad que deber contener el mdulo respectivo, conforme a los
cuales el sistema aduanero automatizado asignar el canal correspondiente.
ART. 62.Canales de selectividad. Los canales de selectividad contenidos en el sistema
aduanero automatizado son los siguientes:
Verde. Es el canal mediante el cual se realiza el reconocimiento electrnico, a los fines de
imprimir el boletn de liquidacin para los actos de introduccin o el nmero de validacin
para la extraccin de mercancas, para efectuar el pago de los gravmenes aduaneros y
dems tributos correspondientes cuando sea procedente, permitiendo el retiro de las
mercancas de la zona aduanera sin reconocimiento documental o fsico.
Amarillo. Es el canal asignado por el sistema que indicar que debe efectuarse el
reconocimiento documental, que consiste en la verificacin e identificacin de la
documentacin aduanera legalmente exigible que soporta la declaracin transmitida
electrnicamente, a los fines de comprobar la exactitud de los datos contenidos en la
misma y los aspectos relativos a la clasificacin arancelaria, origen, identificacin de la
mercanca, aplicacin de impuestos, tasas y contribuciones, cuando fueren procedentes,
as como restricciones, registros u otros requisitos, la valoracin y toda la documentacin
que la respalda, segn el caso. El sistema de manera automtica seleccionar el
funcionario competente que deba realizarlo.
Rojo. Es el canal asignado por el sistema que indicar que debe efectuarse el
reconocimiento fsico y documental en el que se realizan las funciones de verificacin
contempladas en el canal amarillo, la revisin fsica de las mercancas, existencia, estado
fsico, identificacin, examen, siglas, nmero de precintos de los contenedores, cantidad,
calidad, peso, medida, origen, procedencia, marcas, nmero de bultos, aplicacin de
impuestos, tasas y contribuciones, cuando fueren procedentes, as como restricciones,
registros y cualquier otra circunstancia que permita la correcta clasificacin arancelaria y
SECCIN TERCERA
Del Reconocimiento
ART. 63.Reconocimiento. La Administracin Aduanera y Tributaria a travs del sistema
aduanero automatizado implementar los procedimientos selectivos o aleatorios o ambos.
ART. 64.Asignacin del funcionario para el reconocimiento. El reconocimiento
documental o fsico ser realizado por el funcionario de aduanas competente, quien ser
asignado de forma selectiva por el sistema aduanero automatizado.
ART. 65.Actuacin del funcionario asignado. El funcionario asignado para efectuar el
reconocimiento documental o fsico proceder a verificar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems disposiciones legales a las
que se encuentran sometidas las mercancas, de conformidad con lo pautado en la
normativa respectiva.
ART. 66.Acta de reconocimiento. Realizado el reconocimiento bien sea documental o
fsico el funcionario dejar constancia de las actuaciones cumplidas, de las objeciones si
las hubiere y de los resultados del procedimiento en el formato establecido a tales efectos
en el sistema aduanero automatizado.
ART. 67.Reconocimiento conforme. Si el reconocimiento documental o fsico de las
mercancas resultare conforme, el funcionario proceder a redirigir el canal de selectividad
en el sistema aduanero automatizado e imprimir el boletn de liquidacin emitido por el
sistema para los actos de introduccin, o efectuar la validacin respectiva cuando se
trate de la extraccin de mercancas del territorio nacional.
ART. 68.Reconocimiento no conforme. Si el reconocimiento documental o fsico de
las mercancas no resultare conforme, el funcionario reconocedor proceder a realizar las
modificaciones a que hubiere lugar en los datos de la declaracin en el mdulo respectivo
del sistema aduanero automatizado de conformidad con lo establecido en el artculo 48 de
este Reglamento, a los fines de emitir el boletn de liquidacin para los actos de
introduccin o efectuar la validacin respectiva cuando se trate de la extraccin de
mercancas del territorio nacional.
En caso de objeciones del funcionario reconocedor en el reconocimiento documental,
proceder a redirigir el canal de selectividad en el sistema aduanero automatizado a los
fines de la realizacin del reconocimiento fsico y documental, previo informe y aprobacin
del funcionario competente.
Podrn efectuarse nuevos reconocimientos por orden del Jefe de la Oficina Aduanera o a
solicitud del consignatario, exportador o remitente, o sus representantes legales. Dicha
solicitud deber realizarse dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha del
CAPTULO IV
De la liquidacin, pago y retiro
ART. 72.Procesamiento del pago. La entidad bancaria correspondiente procesar el
pago e imprimir en el boletn de liquidacin el cdigo de seguridad del banco, indicando
el pago respectivo y lo devolver al interesado.
La Administracin Aduanera y Tributaria mediante providencia administrativa podr
establecer otras modalidades de pago de las obligaciones tributarias y aduaneras.
ART. 73.Retiro de las mercancas. Satisfecho el pago de los gravmenes aduaneros y
dems tributos cuando corresponda y el cumplimiento de otros requisitos a que pudieran
estar sometidas las mercancas, el agente de aduanas o los usuarios exceptuados del uso
de agente de aduanas solicitarn al responsable del recinto, almacn o depsito aduanero
autorizado el respectivo pase de salida emitido por el sistema aduanero automatizado a
los fines del retiro de las mercancas.
CAPTULO V
Del control de salida de las mercancas
ART. 74.Actuacin del Resguardo Aduanero. A los fines de proceder al control de la
carga que se introduce al territorio nacional, el funcionario del Resguardo Aduanero
ubicado en el punto de control respectivo nicamente solicitar el pase de salida emitido
CAPTULO VI
Del control de las mercancas que se extraen
del territorio nacional
ART. 77.Actuacin del Resguardo Aduanero. A los fines de proceder al control de la
carga que va a ser extrada del territorio nacional el funcionario de Resguardo Aduanero
ubicado en el punto de control respectivo, nicamente verificar en el sistema aduanero
automatizado que la cantidad y la numeracin de los contenedores y precintos se
corresponden en su totalidad.
ART. 78.Bultos sueltos o paletizados. Cuando se trate de bultos sueltos o paletizados
el funcionario de Resguardo Aduanero nicamente constatar que la cantidad, marcas y
numeracin de los mismos se corresponden con los indicados en el sistema aduanero
automatizado.
ART. 79.Notificacin de inconsistencias. Cuando en cumplimiento de lo establecido
en los artculos anteriores de este captulo el funcionario de Resguardo Aduanero
observare irregularidades o inconsistencias con el sistema aduanero automatizado con
relacin a cantidad, numeracin y marcas, proceder a notificar de inmediato al
funcionario competente de la Oficina Aduanera designado a tal fin, mediante correo
electrnico habilitado a tales efectos en el mdulo respectivo, el cual deber salvar
localmente en el sistema y retendr preventivamente las mercancas ponindolas
inmediatamente a disposicin de la autoridad aduanera.
Recibida la notificacin la autoridad aduanera ordenar el reconocimiento fsico y
documental de las mercancas y dems actuaciones a que hubiere lugar.
ART. 80.Confirmacin de la extraccin. Registrado el manifiesto de carga el agente
de aduanas o los usuarios exceptuados del uso de agente de aduanas, informarn al
funcionario aduanero competente el nmero de registro de la declaracin respectiva,
nombre e identificacin del transportista, nmero y fecha de registro del manifiesto de
carga y nmero de referencia del documento de transporte correspondiente, a los fines de
CAPTULO VII
De los procedimientos especiales de exportacin de productos
mineros, metalrgicos, petroqumicos, hidrocarburos y energa
elctrica
ART. 82.Procedimiento especial de registro. Las empresas previamente autorizadas
por la Administracin Aduanera y Tributaria dedicadas a la exportacin, explotacin y
produccin minera, metalrgica, petroqumica, de hidrocarburos, as como las
generadoras de energa elctrica, podrn transmitir y registrar electrnicamente desde
sus propios sistemas al sistema aduanero automatizado la declaracin que contendr la
siguiente informacin:
a) Identificacin del exportador.
b) Cantidad de producto que vaya a ser exportado.
c) Consignatario provisional.
d) Precio estimado del producto.
Los datos relativos a los literales c) y d) debern ser confirmados a ms tardar a los
cuarenta y cinco (45) das continuos contados a partir del registro de la declaracin
respectiva. Vencido el plazo a que hace referencia este artculo se considerarn estos
datos como definitivos.
ART. 83.Tipo de reconocimiento. Para los casos a que se refiere este captulo el
reconocimiento de las mercancas se realizar de acuerdo a los criterios de selectividad
establecidos por la Administracin Aduanera y Tributaria, a los efectos de la confirmacin
de la extraccin.
TTULO IV
Disposiciones transitorias
PRIMERA.La Administracin Aduanera y Tributaria mediante providencia administrativa
establecer los plazos para que los diversos usuarios se incorporen al sistema aduanero
automatizado.
SEGUNDA.La Administracin Aduanera y Tributaria implementar y oficializar los
respectivos manuales de normas y procedimientos aplicables al proceso de
modernizacin y automatizacin aduanera, as como los formularios y formatos utilizados
por los usuarios del sistema aduanero automatizado, cuando lo considere conveniente.
El Jefe de la Administracin Aduanera y Tributaria mediante providencia administrativa
autorizar la autoliquidacin y el pago previo de los impuestos, tasas y dems derechos
legalmente exigibles.
TERCERA.El presente Reglamento ser de obligatorio cumplimiento en aquellas
aduanas donde se implemente el sistema aduanero automatizado, conforme a la
aplicacin progresiva del proceso de modernizacin y automatizacin del servicio
aduanero.
CUARTA.Todas aquellas operaciones o regmenes aduaneros cuya tramitacin se
hubiere iniciado en forma manual debern procesarse hasta su culminacin en esa misma
forma.
QUINTA.La Administracin Aduanera y Tributaria mediante providencia administrativa
crear la unidad encargada del desarrollo, evaluacin, actualizacin, control y
administracin de los criterios de selectividad, conforme a los cuales se asigna el canal
correspondiente en el mdulo respectivo del sistema aduanero automatizado.
Esta unidad deber entrar en funcionamiento a ms tardar a los noventa (90) das
continuos contados a partir de la publicacin de este Reglamento en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Las actuaciones de los funcionarios que intervengan en el establecimiento de los criterios
de selectividad acarrearn responsabilidad penal, civil y administrativa.
SEXTA.La Administracin Aduanera y Tributaria mediante providencia administrativa
establecer todo lo relativo a las unidades y funcionarios que estarn a cargo de la
ejecucin de las actuaciones de control posterior, con el objeto de ser eficientes en la
fiscalizacin, inspeccin y verificacin de los usuarios del servicio con ocasin de la
aplicacin del sistema aduanero automatizado.
TTULO V
Disposiciones finales
PRIMERA.Los datos e informaciones transmitidas, registradas y validadas a travs del
sistema aduanero automatizado se reputarn legtimos y constituirn ttulos jurdicamente
vlidos salvo prueba en contrario, de conformidad con lo establecido en el Cdigo
Orgnico Tributario y en el Decreto con Fuerza de Ley, sobre Mensaje de Datos y Firmas
Electrnicas.
SEGUNDA.Los consignatarios, exportadores o remitentes y los Auxiliares de la
Administracin Aduanera y Tributaria debern mantener durante el lapso de diez (10)
aos, a disposicin de la autoridad aduanera la documentacin que ampare el
perfeccionamiento de la operacin aduanera que corresponda, dependiendo del tipo de
actividad que realice y de su responsabilidad.
TERCERA.Las infracciones cometidas por los usuarios del sistema aduanero
automatizado sern sancionadas conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Aduanas,
sin perjuicio de las sanciones previstas en leyes especiales.
CUARTA.Las actuaciones de los funcionarios, empleados y rganos auxiliares de la
Administracin Aduanera y Tributaria que infrinjan las normas que regulan el sistema
aduanero automatizado acarrearn responsabilidad penal, civil y administrativa.
QUINTA.Las disposiciones previstas en este Reglamento, con las excepciones que se
sealen para cada rgimen especial, se aplicarn a todas las operaciones, servicios,
actividades, regmenes de liberacin, suspensin y otros regmenes aduaneros especiales
previstos en la normativa aduanera.
SEXTA.Para la extraccin de mercancas cuya salida del territorio nacional se produzca
por va terrestre se aplicarn los procedimientos de trnsito internacional aduaneros para
tales efectos.
SPTIMA.La Administracin Aduanera y Tributaria podr habilitar los lugares para
depositar temporalmente carga Courier, bultos y encomiendas postales en la jurisdiccin
de la aduana de introduccin correspondiente.
OCTAVA.Cuando se presenten fallas o interrupciones en el sistema aduanero
automatizado que impidan su utilizacin se activarn los planes de contingencia para la
realizacin de trmites, actuaciones y procedimientos aduaneros previstos en los
manuales de normas y procedimientos respectivos.
NOVENA.Los transportistas que realicen traslado de mercancas dentro de una misma
circunscripcin aduanera debern constituir garanta permanente en los trminos y
condiciones que establezca la Administracin Aduanera y Tributaria.
DCIMA.Se deroga el Decreto N 1.656 mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial
de la Ley Orgnica de Aduanas relativo al Registro, Intercambio y Procesamiento de
Datos, Documentos y Actos Inherentes a la Llegada, Almacenamiento e Importacin de
Mercancas mediante Procesos Electrnicos, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.368 de fecha 21 de enero de 2002.
DCIMA PRIMERA.El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
OBJETO
ART. 1Este Reglamento tiene por objeto establecer un Rgimen Aduanero Suspensivo
para el Sector Automotor, mediante el cual las empresas ensambladoras de vehculos
automviles y las empresas fabricantes de autopartes, debidamente registradas como
tales ante el Ministerio de la Produccin y el Comercio, ingresan al territorio nacional
materias primas, partes y accesorios, con suspensin de los impuestos causados
aplicables a la importacin para la fecha de llegada a la zona primaria de la aduana
autorizada para su ingreso, con el objeto de ser nacionalizadas, reexpedidas o
exportadas, despus de haber sido ensambladas o producidas, segn corresponda.
No proceder el ingreso de materias primas a que hace referencia este artculo, cuando
exista produccin nacional suficiente y adecuada de las mismas.
DEFINICIONES
ART. 2A los efectos del presente Reglamento se entender por:
Empresa Ensambladora de Vehculos Automviles: Persona jurdica domiciliada en el
pas y registrada en el Ministerio de la Produccin y el Comercio, capaz de ejecutar en el
territorio nacional, un proceso productivo para fabricar, bien en sus propias instalaciones o
en las de terceros, vehculos automviles totalmente terminados.
Empresa Fabricante de Autopartes: Persona jurdica domiciliada en el pas y registrada
en el Ministerio de la Produccin y el Comercio, capaz de ejecutar en el territorio nacional,
un proceso productivo para fabricar partes y accesorios para vehculos automviles, bien
para ser incorporados a stos en el proceso de ensamblaje, o bien para ser destinadas al
mercado de repuestos o reposicin.
Autoparte: Parte o accesorio, destinado al ensamblaje de vehculos automviles o a la
produccin de partes y accesorios de los mismos.
Materias Primas: Productos que se comercializan en su forma natural o que tengan
como mximo un segundo grado de transformacin, utilizados para la elaboracin de
partes o accesorios.
Autoparte Nueva: Parte y accesorio sin usar, reconstruir, reacondicionar, ni sometido a
operacin similar.
Vehculo Nuevo: Aquel ensamblado con autopartes nuevas.
Vehculo Automvil Originario del Territorio Venezolano: Vehculo automvil producido
en el territorio nacional con autopartes nuevas, que cumple con los requisitos especficos
de origen establecidos mediante Resolucin N 323 de fecha 26 de noviembre de 1999,
emanada de la Secretara General de la Comunidad Andina y que acredita tal condicin
mediante Certificado de Origen emitido por la Direccin General de Comercio Exterior del
Ministerio de la Produccin y el Comercio.
Autoparte Originaria del Territorio Venezolano: Parte y accesorio producido en el
territorio nacional, que cumple con los requisitos especficos de origen establecidos en las
Resoluciones Nros. 323 y 336 de fechas 26 de noviembre de 1999 y 10 de enero de 2000,
respectivamente, emanadas de la Secretara General de la Comunidad Andina, la
Decisin N 416 de la Comisin de la Comunidad Andina de fecha 30 de julio de 1997 y
con la Resolucin Conjunta de los Ministerios de Finanzas y de la Produccin y el
Comercio que a tal efecto dictarn, y que acredita tal condicin mediante Certificado de
Origen emitido por la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de la
Produccin y el Comercio.
Desperdicios y Desechos: Comprende nicamente los desperdicios y desechos
obtenidos durante la fabricacin o la mecanizacin de la mercanca y las manufacturas
definitivamente inservibles como tales, a consecuencia de roturas, cortes, desgaste u
otras causas, destinadas exclusivamente a la recuperacin de la materia constitutiva.
En el desarrollo del presente Reglamento toda referencia a "mercanca despus de
haber sido ensamblada" debe entenderse como vehculo automvil, a "mercanca
GARANTA
ART. 5Las empresas ensambladoras de vehculos automviles y las empresas
fabricantes de autopartes, para proceder al retiro de las mercancas de la zona primaria
de la aduana autorizada para su ingreso, deben constituir garanta por el monto de los
impuestos causados para la fecha de llegada, de acuerdo a lo establecido en el Arancel
de Aduanas y segn la calificacin de la mercanca emitida por el Ministerio de la
Produccin y el Comercio, con el objeto de responder por la oportuna nacionalizacin,
GARANTA. LIBERACIN
ART. 9Cuando la nacionalizacin, reexpedicin o exportacin de los Vehculos
Automviles Originarios del Territorio Venezolano o de las Autopartes Originarias del
Territorio Venezolano, se efecte dentro del lapso contemplado en el artculo 7 del
presente Reglamento, se otorgar la liberacin correspondiente de la garanta constituida.
Conc.: art. 7.
que el Ejecutivo Nacional realice del cumplimiento de los resultados esperados con las
medidas de poltica fiscal y sectorial en que se fundamenta. Los Ministerios de Finanzas y
de la Produccin y el Comercio, mediante Resolucin Conjunta, establecern los trminos
en que se efectuar la evaluacin, as como los parmetros para medir el cumplimiento de
los resultados esperados, tomando en consideracin lo establecido en el artculo 2 del
Convenio Automotor Andino, publicado en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena de
fecha 17 de septiembre de 1999.
VIGENCIA
ART. 15.El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
CAPTULO I
Disposiciones Fundamentales
ART. 1Objeto y mbito de aplicacin. La presente Ley tiene por objeto tipificar y
sancionar el delito de contrabando que se cometa en el territorio y dems espacios
geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, independientemente del lugar
donde se hubieren realizado los actos preparatorios del delito.
Las disposiciones contempladas en la presente Ley tienen aplicacin preferente a las
previstas en el Ttulo XII, Captulo 1 de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional, en
cuanto al tratamiento de las mercancas perecederas y las obvenciones.
CAPTULO II
Del Delito de Contrabando
ART. 2Definicin. Incurre en delito de contrabando, y ser castigada con pena de
prisin de cuatro (04) a ocho (08) aos, cualquier persona que mediante actos u
omisiones, eluda o intente eludir la intervencin o cualquier tipo de control de la autoridad
aduanera, en la introduccin, extraccin o trnsito de mercancas al territorio y dems
espacios geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
ART. 3Modalidades. Constituye tambin delito de contrabando:
1. La tenencia, depsito, transporte o circulacin de mercancas extranjeras, si no se
comprueba su legal introduccin al territorio y dems espacios geogrficos de la
Repblica o su adquisicin mediante lcito comercio en el pas.
2. La tenencia o depsito de mercancas en lugares no autorizados, dentro de la zona
primaria de la aduana o, la tenencia o depsitos de mercancas en lugares autorizados
para un rgimen de almacenamiento o depsito distinto a aquel que ha sido
autorizado.
3. La tenencia o depsito de mercancas no relacionadas o no notificadas formalmente
ante la aduana, como legalmente abandonadas, cuando el auxiliar disponga de la
informacin.
CAPTULO III
De los Organismos Competentes
ART. 8rganos Competentes. Es competente para investigar y conocer de la
perpetracin del Delito de Contrabando, el Ministerio Pblico. El Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), actuar de acuerdo con lo
CAPTULO IV
De los Procedimientos
ART. 9De la aprehensin en flagrancia. Cuando conjuntamente con la aprehensin
de mercancas, se produzca la detencin flagrante de alguna persona en la comisin del
delito de contrabando, se seguir el procedimiento dispuesto en el Ttulo II, del Libro
Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
ART. 10.Mercancas perecederas. Cuando las mercancas retenidas o aprehendidas
estn conformadas por productos perecederos o expuestos a deterioro, descomposicin o
depreciacin, el Ejecutivo Nacional, por rgano del Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), podr autorizar su uso o disposicin,
siempre que el Ministerio Pblico o el Juez de Primera Instancia, hayan preservado las
pruebas indispensables para la decisin del caso.
ART. 11.Destruccin e incineracin de mercancas. El Servicio Nacional de
Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), proceder a efectuar la destruccin e
incineracin en acto pblico de las mercancas que sean objeto de comiso por sentencia
definitiva, que atenten contra la moral, seguridad y salud pblica y las que violen los
derechos de propiedad intelectual, excepto aquellas que puedan ser donadas una vez se
les despoje de cualquier identificacin con derechos reconocidos o que vista su
naturaleza, se tengan como de inters social o de evidente necesidad.
ART. 12.Prohibicin de Reexportacin. No podrn ser reexportadas las mercancas
ingresadas en el territorio nacional que se encuentren incursas en la presuncin de delito
de contrabando mediante un proceso judicial de carcter penal.
CAPTULO V
De las Penas Accesorias
ART. 13.Disposicin general. Adems de la pena corporal establecida en el artculo 2
de la presente Ley, se aplicarn las penas accesorias contempladas en este captulo.
ART. 14.Multa y comiso. Se impondr, adems, a los responsables de la comisin del
delito de contrabando, una multa equivalente a seis (6) veces del valor en aduana de las
mercancas. Igualmente, se impondr el comiso de las mercancas, as como el de los
vehculos, semovientes, enseres, utensilios y aparejos utilizados para su perpetracin.
La pena de comiso de una nave, aeronave, ferrocarril o vehculo de transporte terrestre,
al valor en aduanas de las mismas, sin perjuicio de la aplicacin de las dems sanciones
que sean procedentes.
CAPTULO VI
De las Circunstancias Agravantes y Atenuantes
ART. 23.Circunstancias agravantes. Adems de las establecidas en el Cdigo Penal,
sern tambin agravantes:
1. La participacin ya sea en calidad de autor, coautor, cmplice o encubridor de un
funcionario pblico, contratado u obrero al servicio de la administracin pblica,
auxiliar de la administracin aduanera y tributaria o empleado de entidad aseguradora
o bancaria.
2. Cuando en la perpetracin del delito de contrabando se haya utilizado un medio de
transporte acondicionado o modificado en su estructura original, con la finalidad de
impedir o evitar el control aduanero.
3. Cuando en la perpetracin del delito de contrabando se haya hecho figurar como
consignatario, exportador o remitente a personas naturales o jurdicas inexistentes.
4. Cuando los efectos del contrabando sean mercancas que lesionen los derechos de
propiedad intelectual, ya sea en materia de propiedad industrial o derecho de autor.
ART. 24.Circunstancias atenuantes. Adems de las establecidas en el Cdigo Penal,
ser considerado como atenuante, el facilitar el descubrimiento o la aprehensin de los
efectos objeto del delito de contrabando.
CAPTULO VII
De las Obvenciones
ART. 25.Obvenciones. Los denunciantes, rganos aprehensores y aprehensores,
sern remunerados por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y
Tributaria (SENIAT) con un 40 % del producto del remate de las mercancas decomisadas,
previa deduccin en todo caso del monto de los derechos e impuestos que hubiere
causado su legtima introduccin, produccin o circulacin en el pas, y tambin las costas
que se produzcan. Dicha remuneracin ser distribuida en la prorrata siguiente:
Aprehensores: 25%.
rganos Aprehensores: 10%, el cual ser destinado a la creacin de un fondo orientado a
cubrir los gastos y costos generados por su intervencin, tanto en los casos de
contrabando como de infraccin administrativa de contrabando. Asimismo, se destinar
para cubrir los pagos que por concepto de obvenciones se generen con ocasin de una
denuncia o una aprehensin cuando la mercanca sea destruida o donada.
Denunciantes: 5%.
Cuando no existiera participacin del denunciante, el porcentaje destinado a ste ser
prorrateado en partes iguales entre el rgano aprehensor y los aprehensores.
Para salud, deporte y educacin: 60%.
ART. 26.Definiciones. A los efectos de este artculo se entiende por:
a. Aprehensores: Aquellos funcionarios que efectivamente materialicen la aprehensin
CAPTULO VIII
Disposicin Transitoria
nica.Hasta tanto se cree la jurisdiccin penal especial, conocern de los delitos
previstos en la presente Ley los tribunales de la Jurisdiccin Penal Ordinaria.
CAPTULO IX
Disposicin Derogatoria
nica.Se derogan el Captulo I Del Contrabando, del Ttulo VI Del Ilcito Aduanero y el
artculo 129 de la Ley Orgnica de Aduanas, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 5.353 Extraordinario del 17 junio de 1999.
Disposicin Final
nica.La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.