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159bolivia Consitucion PDF
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Para construir una Bolivia ms justa necesitamos un golpe de timn de fondo y en esa tarea los pueblos indgenas nos sealan la
ruta que debemos seguir. La Nueva Constitucin establece que en
el nuevo modelo de pas los pueblos indgenas tendrn una profunda participacin civil, poltica y econmica. Para que nunca ms
seamos excluidos.
S que no es fcil el cambio cuando un sector extremadamente poderoso tiene que renunciar a sus privilegios. Vivimos un constante
sabotaje porque estamos acabando con los privilegios para que todos podamos Vivir Bien y no mejor que nuestros semejantes. S
que el cambio es muy difcil, pero tengo absoluta confianza en las
bolivianas y bolivianos, en su capacidad de razonar, de aprender de
sus errores, de recuperar sus races y de cambiar para forjar un pas
justo, diverso, inclusivo, equilibrado y armnico.
Presidente Constitucional
del E stado Plurinacional de B olivia
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Presentacin
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En la segunda parte, referida a las AUTONOMIAS, de igual manera, se resaltan en negrillas los artculos relacionados a esta temtica.
Al final del documento se ha realizado una breve explicacin sobre
los cuatro niveles de autonomas, sus competencias y alcances.
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Prembulo
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto
social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a
la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los
habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al
agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto histrico de construir colectivamente el
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,
que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia
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democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin
de los pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro
compromiso con la unidad e integridad del pas.
Parte I
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primera parte
Artculo 2.
Artculo 3.
La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que
en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Artculo 4.
Artculo 5. I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son
el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba,
chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama,
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La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones
y atribuciones de los rganos del poder pblico; es inalienable e
imprescriptible.
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1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia
social, para consolidar las identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las
comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a
travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en
sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del
medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y
futuras.
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II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y representantes por normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
entre otros, conforme a ley.
Ttulo III
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Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en
esta Constitucin se interpretarn de conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
Artculo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de
gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo
religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio,
en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales
de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o
jurdicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los
derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta contenga.
Captulo segundo: derechos fundamentales
Artculo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a
no sufrir violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia
como en la sociedad.
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1. A la autoidentificacin cultural.
Artculo 22.
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II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no
podrn ser incautados salvo en los casos determinados por la ley
para la investigacin penal, en virtud de orden escrita y motivada
de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn
interceptar conversaciones o comunicaciones privadas mediante
instalacin que las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.
4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
de acuerdo con sus normas y procedimientos propios.
Artculo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia
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del Estado, y en las dems sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento realizado por el rgano
Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley,
aplicando principios de reciprocidad internacional.
Artculo 28.
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1. A existir libremente.
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10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas tradicionales.
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17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes
en su territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por terceros.
Artculo 31. I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y
colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados
gozan del derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin
y consolidacin legal del territorio que ocupan y habitan.
Artculo 32.
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Artculo 33.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a
los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y
permanente.
Artculo 34.
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Artculo 38. I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado,
y no podrn ser privatizados ni concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39. I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a
travs de auditoras mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su
personal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica mdica.
Artculo 40.
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La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u rganos bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportunidad,
gratuidad y eficiencia.
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1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo,
equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una
existencia digna.
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El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las relacio-
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Artculo 54. I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear,
mantener y generar condiciones que garanticen a las trabajadoras
y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral digna y de
remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del
aparato industrial y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes
de trabajo y en resguardo del inters social podrn, de acuerdo
con la ley, reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas de forma
injustificada, y conformarn empresas comunitarias o sociales.
El Estado podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los
trabajadores.
Artculo 55.
La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa.
La propiedad inmueble urbana no est sujeta a reversin.
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Artculo 59. I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en
el seno de su familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea
posible, o sea contrario a su inters superior, tendr derecho a una
familia sustituta, de conformidad con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen,
tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La
discriminacin entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada por la ley.
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la
filiacin respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los
progenitores, utilizarn el apellido convencional elegido por la
persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y
activa participacin de las jvenes y los jvenes en el desarrollo
productivo, poltico, social, econmico y cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60.
Artculo 61. I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias,
nios y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar
y social estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus derechos,
garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto
de regulacin especial.
Seccin VI: Derechos de las Familias
Artculo 62.
El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.
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Artculo 66.
Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos.
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Artculo 69.
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4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con una remuneracin justa que le asegure
una vida digna.
Artculo 71. I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y explotacin a toda persona con discapacidad.
II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, social y cultural, sin discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de
las potencialidades individuales de las personas con discapacidad.
Artculo 72.
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Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su
retencin y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la
clasificacin, naturaleza y gravedad del delito, as como la edad y
el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los centros penitenciarios.
Seccin X: Derechos de las Usuarias y los Usuarios
y de las Consumidoras y los Consumidores
Artculo 75.
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III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.
Artculo 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el
sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial,
terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica
humanstica, para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el
trabajo y el desarrollo productivo.
Artculo 79.
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Artculo 83.
Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado
y en las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Su
composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.
Artculo 84.
El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a travs de programas acordes con la realidad cultural y lingstica de la poblacin.
Artculo 85.
El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias, nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estructura, principios
y valores del sistema educativo, y establecer una organizacin y
desarrollo curricular especial.
Artculo 86.
Artculo 87.
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religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas
normas, polticas, planes y programas del sistema educativo.
Artculo 88. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas
privadas, en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las
polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. El
Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin
que convenga para sus hijas e hijos.
Artculo 89.
El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una
institucin pblica, tcnica especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y funcionamiento ser determinado por la ley.
Artculo 90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica, tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior,
previo cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos
en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva, artstica y lingstica, a travs de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y
organizacin de programas educativos a distancia y populares no
escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.
Seccin Ii: Educacin Superior
Artculo 91. I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de generacin y divulgacin de conocimientos orientados al
desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta los
conocimientos universales y los saberes colectivos de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge,
y tiene por misin la formacin integral de recursos humanos con
alta calificacin y competencia profesional; desarrollar procesos
de investigacin cientfica para resolver problemas de la base pro35
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Artculo 100. I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las
prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresin e identidad del
Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el
registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos
intangibles de las naciones y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo, disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente
tangible e intangible.
Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que
determine la ley.
Seccin Iv: Ciencia, Tecnologa e Investigacin
Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin
cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se
destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal de
ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias
para incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio
pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin,
innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de
ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva e impulsar el
desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.
Seccin V: Deporte y Recreacin
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la
recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin
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de gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin
y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica
deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con discapacidad. El
Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios
para su efectividad.
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Ttulo III
Deberes
Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
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16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres vivos.
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II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las personas denunciadas o imputadas una defensora
o un defensor gratuito, en los casos en que stas no cuenten con los
recursos econmicos necesarios.
Artculo 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada
por comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma;
excepcionalmente, de manera obligatoria, deber ser asistida por
traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121. I. E n materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma, ni contra sus parientes consanguneos
hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo grado. El
derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio
de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la
ley, y tendr derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En
caso de no contar con los recursos econmicos necesarios, deber
ser asistida gratuitamente por una abogada o abogado asignado por
el Estado.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no
les competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o
potestad que no emane de la ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo,
excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a
favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal,
cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en el
resto de los casos sealados por la Constitucin.
Artculo 124. I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que
incurra en los siguientes hechos:
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excepcin, as como del uso que haya hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de proceso penal por atentado contra los derechos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
Artculo 140. I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano
o institucin, ni asociacin o reunin popular de ninguna clase,
podrn conceder a rgano o persona alguna facultades extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca
por la que los derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano o persona alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est
vigente un estado de excepcin.
Ttulo V
Nacionalidad y Ciudadana
Capitulo I: Nacionalidad
Artculo 141. I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas
nacidas en el territorio boliviano, con excepcin de las hijas y los
hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y las personas
nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.
Artculo 142. I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las
extranjeras y los extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos
de residencia ininterrumpida en el pas bajo supervisin del Estado,
que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros que se encuentren en una de las situaciones
siguientes:
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Artculo 143. I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con
ciudadanas extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su
nacionalidad de origen. La nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.
II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.
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segunda parte
Estructura y organizacin
funcional del Estado
Ttulo I
rgano Legislativo
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de
Senadores, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar leyes
que rigen para todo el territorio boliviano.
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4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos tercios de votos de sus miembros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal
Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magistratura.
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14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas establecidas por esta Constitucin.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto,
sin perjuicio del control que realicen los rganos competentes.
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9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del Estado, y la autorizacin a las
universidades para la contratacin de emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz.
11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y del
Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental
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Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para ejercer las siguientes funciones, adems de las sealadas en la Constitucin:
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
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3. El rgano Ejecutivo.
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3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y ordenamiento territorial sern de conocimiento de la
Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de la
Cmara, donde ser discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada
aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros presentes.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo para su promulgacin como ley.
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Ttulo II
rgano Ejecutivo
Captulo primero: composicin y atribuciones del rgano ejecutivo
Seccin I: Disposicin General
Artculo 165. I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado,
y las Ministras y los Ministros de Estado.
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9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta
sujecin al Presupuesto General del Estado.
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15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la Contralora o al Contralor General del Estado,
a la Presidenta o al Presidente del Banco Central de Bolivia, a la
mxima autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y Entidades
Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades de
funcin econmica y social en las cuales interviene el Estado.
22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carcter plurinacional y la equidad de gnero en la composicin del gabinete ministerial.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consideracin por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber
tratarlos con prioridad.
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Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del territorio boliviano por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, hasta un mximo de diez das.
Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
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5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los vocales de los tribunales departamentales de justicia.
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Artculo 192. I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena originaria campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena
originario campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de
los rganos competentes del Estado.
III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria
campesina. La ley de Deslinde Jurisdiccional, determinar los
mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin
indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la
jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
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7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los tribunales departamentales de justicia que sern
designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los jueces de partido y de instruccin.
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1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas,
decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales.
Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn interponerla la
Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras y Senadores,
Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autnomas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin.
6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento.
Esta revisin no impedir la aplicacin inmediata y obligatoria de
la resolucin que resuelva la accin.
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Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y
contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.
Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional.
Ttulo IV
rgano Electoral
Captulo primero: rgano electoral plurinacional
Artculo 205. I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
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ters econmico. La Contralora est facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene
autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar
fundados en los principios de legalidad, transparencia, eficacia,
eficiencia, economa, equidad, oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.
Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La eleccin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de
capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico.
Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General
del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; contar con al menos treinta aos de edad
al momento de su designacin; haber obtenido ttulo profesional
en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por un
mnimo de ocho aos; contar con probada integridad personal y
tica, determinadas a travs de la observacin pblica.
Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones
por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
Artculo 217. I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del control externo posterior de las entidades pblicas y
de aqullas en las que tenga participacin o inters econmico el
Estado. La supervisin y el control se realizar asimismo sobre la
adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos
para el inters colectivo.
II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe
sobre su labor de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
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1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones no judiciales en materia de su competencia.
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4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las investigaciones que realice la Defensora del Pueblo, sin
que puedan oponer reserva alguna.
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5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el enjuiciamiento de las servidoras pblicas o los servidores
pblicos que, por negligencia o corrupcin, ocasionen daos al
patrimonio del Estado.
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4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento.
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2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin pblica.
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5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo de los archivos y las condiciones de
destruccin de los documentos pblicos.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco aos antes al da de la
eleccin.
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3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que no hayan renunciado a ste, al menos tres meses
antes al da de la eleccin, excepto el Presidente y el Vicepresidente
de la Repblica.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relacin contractual con
el Estado.
Artculo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su
mandato, excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria
del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de la
gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral
de la circunscripcin que eligi a la servidora o al servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico
proceder de acuerdo a ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo.
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Ttulo VI
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la
Constitucin y la ley.
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Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes
unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento
y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya
composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar
presidido por el Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley.
Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con
la ley respectiva.
Captulo Segundo: Polica B oliviana
Artculo 251. I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.
Ejercer la funcin policial de manera integral, indivisible y bajo
mando nico, en conformidad con la ley Orgnica de la Polica
Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus
derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del
Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de
Gobierno.
Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana
ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.
Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana
pasarn a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas
por el tiempo que dure el conflicto.
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Ttulo VIII
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7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de formas de apropiacin privada para el uso y explotacin
exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de importacin, produccin y comercializacin de organismos genticamente modificados y elementos txicos que daen
la salud y el medio ambiente.
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11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las exportaciones con valor agregado.
Artculo 256. I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se
hubiera adherido el Estado, que declaren derechos ms favorables
a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados
de acuerdo a los tratados internacionales de derechos humanos
cuando stos prevean normas ms favorables.
Artculo 257. I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico interno con rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la ratificacin los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
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Artculo 260. I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos establecidos en el propio tratado internacional, las normas
generales del Derecho internacional, y los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su ratificacin.
II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la
Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la
Presidenta o Presidente del Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un
nuevo referendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
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tercera parte
Estructura y organizacin
territorial del Estado
Ttulo I
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Artculo 269. I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los
trminos y las condiciones que determinen la ley.
Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad,
complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparencia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, en los trminos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 271. I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas
Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen
econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las
entidades territoriales descentralizadas y autnomas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada
por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
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Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo
en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones.
Artculo 273. La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios, regiones y territorios indgena originario campesinos para
el logro de sus objetivos.
Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de
prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrn acceder a la autonoma departamental mediante referendo.
Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar
de manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica
que deber ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros,
y previo control de constitucionalidad, entrar en vigencia como
norma institucional bsica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276.
Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional.
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Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Gobernadora o el Gobernador, en condicin de mxima autoridad ejecutiva.
Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una
Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.
Artculo 282. I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en cada municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo
a los procedimientos establecidos para las autonomas regionales.
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1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en el departamento, regin
o municipio correspondiente.
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II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo,
se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere
transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de acuerdo al
Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
Artculo 287. I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas
de los gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la jurisdiccin correspondiente.
Artculo 288. El periodo de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser
reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
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Artculo 291. I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal
cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola autonoma indgena originaria campesina.
Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la
Constitucin y la ley.
Artculo 293. I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados
y aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su poblacin en consulta en conformidad a sus
normas y procedimientos propios como nico requisito exigible.
II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase lmites de distritos municipales, el pueblo o nacin
indgena originario campesino y el gobierno municipal debern
acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase lmites municipales, deber seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de
los requisitos y condiciones particulares que seale la ley.
III. La ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para la constitucin de autonoma indgena originario
campesina.
IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios se encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin, coordinacin y cooperacin
para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 294. I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de
consulta, conforme a los requisitos y condiciones establecidos por
la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina se adoptar mediante referendo conforme a los
requisitos y condiciones establecidos por ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras organizativas propias que las articulen y con continuidad
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1. Sistema financiero.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
8. Poltica exterior.
14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico interdepartamental.
18. Hidrocarburos.
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19. Creacin de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dominio tributario del nivel central del Estado.
1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y subnacionales, y consultas nacionales.
3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las
fuentes de agua.
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15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines
de lucro que desarrollen actividades en ms de un Departamento.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible de inters del
nivel central del Estado.
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3. Electrificacin urbana.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el
control de la contaminacin ambiental.
5. Servicio metereolgico.
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Artculo 300. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos, en su jurisdiccin:
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7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas
estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del
nivel central, conforme a las normas establecidas por ste.
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12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen actividades en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en el departamento.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos
nacionales o municipales.
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28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros departamentales.
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1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos.
9. Estadsticas municipales.
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos para los
Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
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18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos
nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de carcter municipal.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales.
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34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros municipios.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as
como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su jurisdiccin.
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43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del sector.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le
sean transferidas o delegadas.
Artculo 303. I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias, asumir las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las caractersticas culturales
propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
II. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias
que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 304. I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias exclusivas:
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2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social, poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su
identidad y visin de cada pueblo.
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10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin de sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos, culturales y museos.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades pblicas y privadas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus normas y procedimientos propios.
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias compartidas:
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4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes
al desarrollo de su institucionalidad, cultura, medio ambiente y
patrimonio natural.
III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias concurrentes:
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.
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Parte IV
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cuarta parte
Estructura y organizacin
econmica del Estado
Ttulo I
aptulo primero :
Disposiciones Generales
Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin
econmica comunitaria comprende los sistemas de produccin
y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y
visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y
campesinos.
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Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales, que sern reguladas por la ley.
Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas y otras entidades econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos naturales y ejercer el control estratgico de las
cadenas productivas y los procesos de industrializacin de dichos
recursos.
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directamente o por medio de empresas pblicas, comunitarias,
cooperativas o mixtas.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gestin, as como la participacin de los trabajadores en la
toma de decisiones y en los beneficios.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover
principalmente la organizacin de cooperativas en actividades de
produccin.
Artculo 311. I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta
Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
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ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por
lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la
estructura y organizacin econmica del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la exportacin de materias primas y lograr una economa de base productiva, en el marco del desarrollo sostenible, en
armona con la naturaleza.
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2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de bienes y servicios.
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9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria
para todas las formas de organizacin econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de industrializacin.
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1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los correspondientes a los impuestos nacionales u otros
impuestos departamentales o municipales existentes, independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
4. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes discriminando a los que no lo son. Esta prohibicin se hace
extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado.
Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la
usura, el contrabando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados por ley.
Seccin II: Poltica Monetaria
Artculo 326. I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos
de la poltica monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con
el Banco Central de Bolivia.
II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.
Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico,
con personalidad jurdica y patrimonio propio. En el marco de la
poltica econmica del Estado, es funcin del Banco Central de
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Artculo 329. I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por
una Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las
ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para
cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn
en sus funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern
considerados servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la
Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al
cargo sern determinados por la ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber
rendir informes y cuentas sobre las funciones de la institucin,
cuantas veces sean solicitados por la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia elevar un
informe anual a la Asamblea Legislativa y est sometido al sistema
de control gubernamental y fiscal del Estado.
Seccin III: Poltica Financiera
Artculo 330. I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de
oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda
de servicios financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, organizaciones comunitarias
y cooperativas de produccin.
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III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fines de inversin socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas
no reconocern adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente aportarn y fortalecern un fondo de
reestructuracin financiera, que ser usado en caso de insolvencia
bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus
diferentes niveles de gobierno, sern realizadas por una entidad
bancaria pblica. La ley prever su creacin.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de
servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el
manejo, aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters
pblico y slo pueden ser ejercidas previa autorizacin del Estado,
conforme con la ley.
Artculo 332. I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una
institucin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta
institucin tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin en
todo el territorio boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y
entidades financieras ser designada por la Presidenta o Presidente
del Estado, de entre una terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el procedimiento establecido en
la ley.
Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que se
presuma comisin de delitos financieros, en los que se investiguen
fortunas y los dems definidos por la ley. Las instancias llamadas
por la ley a investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin que sea necesaria autorizacin judicial.
Seccin IV: Polticas Sectoriales
Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y fomentar:
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4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores, quienes gozarn de preferencias en las compras
del Estado.
Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern administradas democrticamente. La eleccin de sus
autoridades de administracin y vigilancia ser realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisada por el rgano
Electoral Plurinacional. Su organizacin y funcionamiento sern
regulados por la ley.
Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria
para que sean sujetos de crdito y accedan al financiamiento.
Artculo 337. I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de manera sustentable para lo que tomar en cuenta la
riqueza de las culturas y el respeto al medio ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el
objetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las
naciones y pueblos indgena originario campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como
fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
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3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre los recursos naturales.
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Ttulo II
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control de calidad ambiental, sin excepcin y de manera
transversal a toda actividad de produccin de bienes y servicios
que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio
ambiente.
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3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento de las normas de proteccin del medio
ambiente.
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser responsabilidad y
atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana
sobre los recursos naturales. La ley establecer los principios y disposiciones para su gestin.
Artculo 347. I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos
nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la responsabilidad por los daos ambientales
histricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente
debern, en todas las etapas de la produccin, evitar, minimizar,
mitigar, remediar, reparar y resarcir los daos que se ocasionen al
medio ambiente y a la salud de las personas, y establecern las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles
de los pasivos ambientales.
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que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno
derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad
pblica, de acuerdo con la ley.
Artculo 351. I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin,
explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de
los recursos naturales estratgicos a travs de entidades pblicas,
cooperativas o comunitarias, las que podrn a su vez contratar a
empresas privadas y constituir empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los
recursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversin de las utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando el control y la participacin social en el diseo
de las polticas sectoriales. En la gestin y administracin podrn
establecerse entidades mixtas, con representacin estatal y de la
sociedad, y se precautelar el bienestar colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y los
cobros a que den lugar no sern reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y una compensacin
por su explotacin, y se regularn por la Constitucin y la ley.
Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre, previa e informada. Se garantiza
la participacin ciudadana en el proceso de gestin ambiental y se
promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la
Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y
procedimientos propios.
Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios provenientes del aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se
asignar una participacin prioritaria a los territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
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Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y
la biodiversidad.
Artculo 355. I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales
ser prioridad del Estado.
II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de
los recursos naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin econmica en los diferentes niveles territoriales del Estado. La distribucin porcentual de los beneficios ser
sancionada por la ley.
III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en
el lugar de origen de la produccin y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en el mercado interno e internacional.
Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales
no renovables tendrn el carcter de necesidad estatal y utilidad
pblica.
Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni
empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podr inscribir la propiedad de los recursos naturales bolivianos
en mercados de valores, ni los podr utilizar como medios para
operaciones financieras de titularizacin o seguridad. La anotacin
y registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.
Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales debern sujetarse a lo establecido en la Constitucin y la ley.
Estos derechos estarn sujetos a control peridico del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin o anulacin de los
derechos de uso o aprovechamiento.
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aplicacin ser regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y
sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras, evaporticos, azufres y otros, son de carcter estratgico
para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera
y metalrgica, as como el fomento, promocin y control de la
actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de
derechos mineros, contratos mineros o derechos preconstituidos.
Artculo 370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva,
suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas
previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para
que contribuyan al desarrollo econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros tienen que cumplir una funcin econmica social
ejercida directamente por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la
prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, industria o
comercializacin de los minerales o metales es de dominio de los
titulares. La ley definir los alcances de este derecho.
V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a su resolucin inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar polticas de administracin, prospeccin, exploracin,
explotacin, industrializacin, comercializacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y cientfica de los recursos naturales
no renovables para el desarrollo minero.
Artculo 371. I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles, inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
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II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local donde se realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372. I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no
podrn ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningn ttulo.
II. La direccin y administracin superiores de la industria minera
estarn a cargo de una entidad autrquica con las atribuciones que
determine la ley.
III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los recursos mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern
su domicilio legal en los departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro.
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Seccin I: Biodiversidad
Artculo 380. I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, respetando las caractersticas y el valor natural de cada
ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse
conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin del espacio, considerando
sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico
institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y
vegetal. El Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se encuentren en los ecosistemas del territorio, as como
los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para
su proteccin se establecer un sistema de registro que salvaguarde
su existencia, as como la propiedad intelectual en favor del Estado
o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos
recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos
para su proteccin mediante la ley.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin
y repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos
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II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas, ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento regional.
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario
campesinas y los habitantes de la amazonia, crear un organismo
especial, descentralizado, con sede en la amazonia, para promover
actividades propias de la regin.
Artculo 392. I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos de la regin para
generar las condiciones necesarias para la reactivacin, incentivo,
industrializacin, comercializacin, proteccin y conservacin de
los productos extractivos tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y
del castao, smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de inters pblico regulados por la ley.
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est sujeta a revisin de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la funcin econmica y social.
Artculo 398 (opcin A para el Referendo Dirimitorio). Se prohbe el latifundio
y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva
de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social;
la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre,
semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad
que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la
ley. En ningn caso superficie mxima podr exceder las diez mil
hectreas.
Artculo 398 (opcin B para el Referendo Dirimitorio). Se prohbe el latifundio
y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva
de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social;
la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre,
semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad
que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley.
En ningn caso la superficie mxima podr exceder las cinco mil
hectreas.
Artculo 399. I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn
a predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de
esta Constitucin. A los efectos de la irretroactividad de la ley, se
reconocen y respetan los derechos de posesin y propiedad agraria
de acuerdo a ley.
II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern expropiadas. La doble titulacin prevista en el artculo
anterior se refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el exConsejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La prohibicin de
la doble dotacin no se aplica a derechos de terceros legalmente
adquiridos.
Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al
inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la superficie mxima de la pequea propiedad
reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado establecer
mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea
propiedad.
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Artculo 401. I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista de la tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar
a dominio y propiedad del pueblo boliviano.
II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y
utilidad pblica, y previo pago de una indemnizacin justa.
Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:
2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin contra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de
la tierra.
Artculo 403. I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento
exclusivo de los recursos naturales renovables en las condiciones
determinadas por la ley; a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios por la explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad
de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras
de representacin y la definicin de su desarrollo de acuerdo a sus
criterios culturales y principios de convivencia armnica con la
naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn
estar compuestos por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de
produccin, reas de aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de reproduccin social, espiritual y cultural. La ley establecer el procedimiento para el reconocimiento de
estos derechos.
Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad
es el Presidente del Estado, es la entidad responsable de planificar,
ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas.
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Ttulo III
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como
su capacidad de competencia comercial.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesinas en todas las dimensiones de su vida.
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4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La
ley prever la creacin del seguro agrario.
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Parte V
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quinta parte
Jerarquia normativa
y reforma de la Constitucin
Ttulo nico
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de legislacin departamental, municipal e indgena.
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Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto
constitucional por dos tercios del total de sus miembros presentes.
La vigencia de la reforma necesitar referendo constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al menos el veinte por ciento del
electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante
ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total
de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitar referendo constitucional
aprobatorio.
Disposiciones Transitorias
Primera.
I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la eleccin
tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern
tomados en cuenta a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se
realizarn el 4 de abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales
Municipales y Prefectos de Departamento hasta la posesin de las
nuevas autoridades electas de conformidad con el prrafo anterior.
Segunda.
Tercera.
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Quinta.
Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo de las
disposiciones constitucionales.
Sexta.
Sptima.
Octava.
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V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se
revierten a favor del Estado.
Novena.
Dcima.
El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeo de funciones pblicas determinado en el Artculo 234. 7 ser
de aplicacin progresiva de acuerdo a Ley.
Disposicin Abrogatoria
Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de
1967 y sus reformas posteriores.
Disposicin Final
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial.
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e manera consecuente con nuestra realidad plurinacional, la nueva
CPE establece un marco especial de proteccin de los derechos
humanos, al reconocer tanto derechos individuales, relacionados
especialmente con los derechos civiles y polticos, como derechos
colectivos, vinculados sobre todo con los derechos indgenas, para
que ambos se complementen en el nuevo Estado Plurinacional Comunitario.
Merece destacarse, por ejemplo, la adopcin como derechos fundamentales el acceso al agua, a la alimentacin, a la vivienda adecuada, a los servicios bsicos y a la educacin. Adems, se otorga a los
derechos humanos rango constitucional, garantizando a todos los
bolivianos y bolivianas, sin discriminacin alguna, su libre y eficaz
ejercicio.
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A continuacin, se explica con mayor detalle los derechos indgenas insertos en cada ttulo.
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Durante la vida republicana, pese a la vigencia de un texto Constitucional, los indgenas continuaron bajo los esquemas del resabio
colonial, consolidndose el fenmeno del colonialismo interno. Si
se analiza el constitucionalismo boliviano desde una perspectiva
indgena, en Bolivia no hubo hasta la fecha ms que una Constitucin a travs de una sucesin de textos constitucionales.
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La actual Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, promulgada el 7 de febrero de 2009 por el Presidente Evo
Morales Ayma, es la nica Constitucin desde 1826 que reconoce
la persistencia del colonialismo interno, pero que entrega los medios constitucionales para erradicarlo definitivamente. Con ello se
reafirma la refundacin de Bolivia como Estado Plurinacional.
Cuando se produce la denominada invasin de la cultura europea.los pueblos indgenas originarios estaban en pleno florecimiento de su cultura en la Chiquitania, Amazona, Altiplano, Valles y Chaco. Para Irigoyen, los procesos de sometimiento colonial
a los indgenas y de invasin de la cultura europea, se explica a
partir de tres modelos:
A) Modelo de segregacin cultural
B) Modelo de asimilacin
C) Modelo de integracin
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En el texto de la primera Constitucin de 1826, se expresa claramente la constitucionalizacin del pensamiento colonial. Esta
aseveracin se puede confirmar en los artculos 11, 14 y 17 de la
mencionada Constitucin:
Artculo 11.
Son bolivianos: 1. Todos los nacidos en el territorio de la Repblica. 2. Los hijos de padre o madre boliviana, nacidos fuera
del territorio, luego que manifiesten legalmente su voluntad de
domiciliarse en Bolivia. 3. Los que en Junn o Ayacucho combatieron por la libertad. 4. Los extranjeros que obtengan carta
de naturaleza, o tengan tres aos de vecindad en el territorio de
la Repblica. Todos los que hasta el da han sido esclavos y por
lo mismo quedarn de derecho libres, en el caso de publicarse la
Constitucin; pero no podrn abandonar la casa de sus antiguos
seores, sino en la forma que una ley especial lo determine.
Artculo 14.
Artculo 17.
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a los indgenas, esta vez desde una normativa jurdica que regula
la organizacin del Estado. Es con el primer texto Constitucional
que se permite el comienzo de un colonialismo interno dentro del
Estado boliviano.
El segundo modelo se produce despus de un colonialismo minero-feudal, el tratamiento a los indgenas respondi a un modelo
de asimilacin, por que los grupos de poder econmico y poltico,
promovieron la ideologa de la civilizacin de los indios y la asimilacin a la cultura dominante.
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Los levantamientos indgenas se inician desde el ao 1534, donde el primer levantamiento es encabezado por Manco Inca, quien
utiliza la estrategia del cerco a Lima. Posteriormente en 1727 se
produce un gran levantamiento en tierras bajas, cuyo lder visible
fue el cacique Juan Bautista Aruma, de la reduccin dominica de
Chiquiaca (Tarija), quien logr reunir a 14.000 keremba (guerreros), incluyendo tobas y mokoves. En 1735 se alz el jefe chan
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As el siglo XVIII, siglo XIX , en el siglo XX y en este nuevo milenio son testigos de los movimientos indgenas, por recuperar los
derechos originarios. El derecho a la tierra y territorio, el derecho
a su identidad y el respeto sobre todo al derecho a la vida y el de
la naturaleza Las insurgencias y resistencias estallaron formando
pequeos ejrcitos, desobedeciendo la ley, resistiendo a travs de
la educacin, integrando guerrillas y de otras formas mas que se
ubicaron y emergieron en diferentes regiones de Bolivia.
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Segundo, desde los movimientos indgenas y el intelectual comprometido con los procesos de transformaciones sociales y polticos,
surgen las propuestas de cambiar el Estado de tipo republicano y
colonial en otro Estado multinacional. Sin embargo, tal paradigma
no fue apropiado y manejado como propuesta consensuada por los
movimientos indgenas de Latinoamrica y Bolivia.
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En relacin a lo analizado, se interpretan cuatro grupos de derechos fundamentales de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, como derecho especfico y, visto desde la realidad social y poltica de los pueblos indgenas:
1. Los derechos fundamentales colectivos sobre tierra y territorio, que comprende el derecho de acceso a los recursos naturales
renovables y no renovables, en el marco de la Constitucin y el
respeto a la integridad de la soberana del Estado.
2. Los derechos fundamentales colectivos a la identidad cultural, que comprende bsicamente el idioma, la vestimenta, costumbres y conocimientos tradicionales sobre diversas materias.
4. Los derechos fundamentales colectivos a la autonoma o autogobierno, que comprende el derecho propio, el ejercicio a las
funciones jurisdiccionales y de competencia a la administracin de
justicia propia de conformidad a los sistemas jurdicos propios de
las naciones y pueblos indgenas.
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Estos cuatro grupos de derechos fundamentales, constitucionalizados se basan en el principio de la libre determinacin de los
pueblos, lo cual significan un hito histrico importante en el desarrollo de la humanidad; ya que en pleno siglo XXI no se puede
seguir permitiendo las prcticas y formas de discriminacin racial,
exclusin y marginacin social.
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De la constitucionalizacion de los
derechos fundamentales de los pueblos
indigenas originarios campesinos a su
implementacion
1. Implementacin
Con la promulgacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia en fecha 7 de febrero del 2009, se inicia el
rediseo y reestructuracin de todo el Estado Plurinacional, de
acuerdo a los siguientes aspectos:
El diseo e implementacin de nuevas formas de hacer gestin pblica, el carcter Plurinacional, reconoce diversas formas
de gestin pblica tomando en cuenta la realidad del Estado plurinacional. En sntesis el diseo e implementacin de una gestin
publica intercultural.
Control Social, el Estado Plurinacional con una nueva institucionalidad y una forma de gestin, constitucionaliza el control social desde
la sociedad civil organizada, para realizar seguimiento y evaluacin a la
gestin publica en todos los niveles del gobierno y las entidades territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
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Primera parte
Por ltimo, se adopta como una forma de democracia la DEMOCRACIA COMUNITARIA que se expresa en la eleccin de
representantes por formas propias de gobierno, la realizacin de
Cabildos y Asambleas Comunitarias y las mltiples formas de autogobierno y autogestin comunitaria.
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La Constitucin Poltica del Estado contiene un bloque de constitucionalidad que incorpora un CAPTULO DEDICADO A LOS
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA
ORIGINARIO CAMPESINOS, cumpliendo con los instrumentos
internacionales como la Declaracin de Naciones Unidas sobre los
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Se afirman como derechos fundamentales: la educacin, la vivienda, el agua, la alimentacin, la salud, los servicios bsicos, entre
otros. Deben destacarse especialmente los derechos al agua, a la
alimentacin y a la vivienda adecuada, pues anteriormente ninguna constitucin los incluy.
Cabe destacar tambin, la proteccin especial de los conocimientos y saberes ancestrales indgenas como propiedad intelectual,
histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
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Segunda parte
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Por primera vez en Bolivia, se crea un TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL conformado por representantes indgena originario campesinos y por representantes no indgenas.
La justicia del nuevo estado boliviano se sostiene en principios
de pluralismo jurdico y la interculturalidad. Las candidatas y los
candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional pueden ser
propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. La calificacin de mritos para ser elegido Magistrado, tomar en cuenta
el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema
de justicia.
La actual Corte Nacional Electoral se convierte en TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL como mximo nivel del rgano Electoral,
con jurisdiccin nacional. Se establece que este Tribunal se compone de siete miembros, de los cuales, AL MENOS DOS DEBEN
SER DE ORIGEN INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO.
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Para el mbito departamental, se estipula que las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales, deben seleccionar una terna para cada uno de los vocales de los Tribunales
Departamentales Electorales. De estas ternas, la Cmara de Diputados elige a los miembros de los Tribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de voto de los miembros presentes. Pero
esta seleccin debe garantizar que al menos uno de sus miembros
sea perteneciente a las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos del departamento.
Explicacin titulo v
Capitulo segndo
Funcion, de defensa de la sociedad
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Tercera parte
Se establece que Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indgena originario
campesinos. De manera indita en Bolivia, se instauran nuevos
niveles de autonomas: autonoma departamental, autonoma regional y AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA, que junto a la autonoma municipal que ya exista, configuran las bases del nuevo Estado. La autonoma indgena originaria
campesina consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre
determinacin de las naciones y los pueblos indgena originario
campesinos, cuya poblacin comparte territorio, historia, lenguas,
y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales, econmicas y normas propias, en armona con la Constitucin y la Ley.
Tambin, se dispone que las naciones y pueblos indgena originario campesinos, sern parte de los consejos departamentales, las
asambleas regionales y municipales, a travs de sus representantes.
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La Constitucin reconoce la conformacin de autonomas indgenas se basar en los territorios ancestrales y en la voluntad de sus
habitantes. Para lo cual, pueden formar autonomas indgenas dos
o ms pueblos, o establecerse regiones autnomas, o implementarlas en un municipio.
Cuarta parte
La organizacin econmica comunitaria, es una forma de produccin y reproduccin de la vida social de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, en este marco de respeto y recuperacin de sus sentidos de vida el Estado impulsar con crdito
y financiamiento a diferentes emprendimientos comunitarios con
identidad cultural y/o de economa comunitaria y productiva. Se
establece la atencin particular a las demandas de las mujeres indgena originaria campesinas.
Se instituye que la industrializacin de los recursos naturales, deber basarse en el respeto de los derechos de las naciones y los
pueblos indgena originario campesinos y de sus territorios.
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De manera primordial, protege y garantiza la propiedad comunitaria colectiva que comprende el territorio indgena originario
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campesino, y a la pequea propiedad en las comunidades interculturales originarias y las comunidades campesinas. Todas las leyes, relacionadas a tierra y territorio y medio ambiente, debern
aplicarse sin discriminacin y por igual a mujeres y hombres de
naciones indgena originario campesinas.
El Estado promueve polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos de la amazona, en
coordinacin con sus propias autoridades.
Las disposiciones transitorias de la CPE, inician la creacin e implementacin de la nueva institucionalidad del Estado Plurinacional. En lo que respecta los derechos indgenas, se seala que
la Asamblea Legislativa Plurinacional tiene un plazo mximo de
seis meses, desde su instalacin, para sancionar cinco leyes fundamentales: la Ley del rgano Electoral Plurinacional, la Ley del
Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
Finalmente, se establece que una ley determinar la aplicacin progresiva del requisito para hablar dos idiomas oficiales en el desempeo de funciones pblicas.
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