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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL


(Ley N 027 de 6 de julio de 2010)

CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL


(Ley N 254 de 5 de julio de 2012)

EDICIN
2013
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO


CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

LEY DELLEY
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
N 027 DEL PLURINACIONAL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(Ley N 027PLURINACIONAL
de 6 de julio de 2010)

CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL


LEY N 254 (Ley N 254 de 5PROCESAL
DEL CDIGO de julio de CONSTITUCIONAL
2012)

EDICIN
EDICIN
2013
2013
AUTORIZACIN Y PUBLICACIN OFICIAL:

Ministerio de la Presidencia a travs de la Gaceta Oficial del Estado


Plurinacional de Bolivia

EDICIN Y PUBLICACIN INSTITUCIONAL:


Tribunal Constitucional Plurinacional
Compendio Normativo

DEPSITO LEGAL:
3-1-198-13 P.O.

Derechos Reservados
Se permite la reproduccin total o parcial de este documento siempre y
cuando se solicite autorizacin y se ponga el nombre del editor como fuente.

IMPRESIN:
Editorial Quatro Hnos.

DATOS INSTITUCIONALES
Tribunal Constitucional Plurinacional
Sede Central en Sucre
Direccin: Avenida del Maestro N 300
Telfono Piloto: (591 4) 64-40455
Fax Presidencia: (591 4) 64-21871
Fax Secretara General: (591 4) 64-12683
Fax Direccin General Administrativa y Financiera: (591 4) 64-46019
E-mail: tcp@tcpbolivia.bo
Web: www.tcpbolivia.bo
GACETA OFICIAL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Resolucin Administrativa N 003/2013
La Paz, 5 de julio de 2013

VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el inciso m) del Artculo 22 del Decreto Supremo N 29894, de 07 de febrero de
2009, de Organizacin del rgano Ejecutivo, determina que el Ministro de la Presidencia
tiene la atribucin de actuar como custodio y mantener el archivo de Leyes, Decretos y
Resoluciones Supremas.
Que el pargrafo IV del Artculo 123 del precitado Decreto Supremo, establece que
el Director General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de la Presidencia, tendr bajo
dependencia funcional a la Gaceta Oficial de Bolivia, como unidad desconcentrada, para
atender la edicin y publicacin oficial de la normativa emitida por el rgano Ejecutivo.
Que mediante el Artculo Primero de la Ley de 17 de diciembre de 1956, se ha
encomendado a la Gaceta Oficial de Bolivia, el registro de las Leyes, Decretos, y
Resoluciones Supremas que promulgue el Poder Ejecutivo de la Nacin, actualmente
denominado rgano Ejecutivo.
Que el Artculo 47 del Decreto Supremo N 27113, de 23 de julio de 2003, Reglamento
a la Ley N 2341, establece que los actos administrativos generales expresados en Leyes,
Decretos Supremos, Decretos Presidenciales, Resoluciones Supremas, Resoluciones
Prefecturales y las relativas a la Propiedad Intelectual, se publicarn en la Gaceta Oficial
de Bolivia.
Que el Artculo 2 del Decreto Supremo N 05642, de 21 de noviembre de 1960, seala
lo siguiente: Los materiales publicados en la Gaceta, tendrn validez de cita oficial,
para todos los efectos legales especialmente para el cmputo de trminos judiciales y
administrativos.
Que el Decreto Supremo N 28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley
de Organizacin del Poder Ejecutivo, Artculo 31 en su pargrafo I, inc. f) seala que
el Director General Ejecutivo ejerce la representacin institucional y tiene el nivel de
Director General de Ministerio y es designado mediante Resolucin Ministerial. Define
los asuntos de su competencia mediante resoluciones administrativas.
Que el Artculo 2 del Decreto Supremo N 29384, de 19 de diciembre de 2007,
establece que el procedimiento para la publicacin de textos legales ser aprobado
mediante Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de la Presidencia.
Que de acuerdo al ARTCULO NICO de la Resolucin Ministerial N 039/11, de
11 de marzo de 2011, se aprueba el procedimiento para la autorizacin de publicacin
oficial de textos legales, e instruye a la Gaceta Oficial de Bolivia promover, implantar y
aplicar el procedimiento aprobado.
Que de acuerdo a los incisos b) y c) de la CLUSULA PRIMERA del Anexo a la
Resolucin Ministerial N 039/11, de 11 de marzo de 2011, la Gaceta Oficial de Bolivia
proceder a la revisin de la autenticidad del texto legal a ser publicado con el texto
original registrado y en archivo a su cargo, emitiendo Resolucin Administrativa que
apruebe y autorice la publicacin.
Que mediante nota CITE: TCPE-PRES-106/2013, debidamente firmada por el
Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional, Ruddy Jos Flores Monterrey,
solicita a la Gaceta Oficial de Bolivia, autorizacin para la publicacin de un compendio
que contiene la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo Procesal Constitucional y la
Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Que el informe GOB/COMP No. 002/2013 de 5 de julio de 2013, elaborado por el
Encargado de Sistemas de la Gaceta Oficial de Bolivia, establece que realizado el trabajo
de verificacin y compatibilizacin con los textos ntegros de la Constitucin Poltica
del Estado, el Cdigo Procesal Constitucional y la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional, se evidencia que no existen observaciones de fondo y que el Tribunal
Constitucional Plurinacional, como entidad solicitante ha cumplido con las formalidades
establecidas en el Anexo de la Resolucin Ministerial N 039/11, por lo que recomienda
la elaboracin de la Resolucin Administrativa que autorice la publicacin del texto
citado precedentemente.
Que de acuerdo al inciso c) del Anexo a la Resolucin Ministerial N 039/11, de 11
de marzo de 2011, aprobada la publicacin, se autorizar la edicin mediante Resolucin
Administrativa.
Que el pargrafo II del ARTCULO QUINTO del Anexo de la precitada Resolucin
Ministerial, establece que la autorizacin de publicacin oficial, responde a la normativa
publicada por la Gaceta Oficial de Bolivia, por lo que el texto legal que contenga citas
legales, comentarios y anlisis particulares, son de responsabilidad nica y exclusiva del
solicitante.
POR TANTO
La Direccin de la Gaceta Oficial de Bolivia, en ejercicio de sus facultades y
atribuciones establecidas en la normativa vigente,
RESUELVE:
PRIMERO.- Autorizar al Tribunal Constitucional Plurinacional, la publicacin
del Compendio que contiene la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo Procesal
Constitucional y la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, de acuerdo a la
normativa vigente y conforme a Anexo adjunto que forma parte integrante e indivisible
de la presente Resolucin Administrativa.
SEGUNDO.- La publicacin que realice el Tribunal Constitucional Plurinacional,
consignar en recuadro y en lugar visible el texto: LA LEY DE 17 DE DICIEMBRE DE
1956 Y LOS DECRETOS SUPREMOS N 27466 Y N 27113 HAN ENCOMENDADO A
LA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA, EL REGISTRO Y PUBLICACIN DE TODOS
LOS TEXTOS PROMULGADOS Y APROBADOS POR EL PODER EJECUTIVO,
ACTUAL RGANO EJECUTIVO, POR LO QUE LA PRESENTE PUBLICACIN,
NO SUSTITUYE A LA REALIZADA POR LA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA, en
cumplimiento del inciso d) de la CLUSULA SEGUNDA del Anexo a la Resolucin
Ministerial N 039/11.
TERCERO.- El Tribunal Constitucional Plurinacional, como entidad solicitante,
tiene la obligacin de entregar tres (3) ejemplares de los textos publicados a la Gaceta
Oficial de Bolivia, para fines de registro y archivo institucional, en cumplimiento del
inciso f) de la CLUSULA PRIMERA del Anexo a la Resolucin Ministerial N 039/11.
CUARTO.- El formato de edicin que utilice el Tribunal Constitucional Plurinacional,
para la publicacin del Compendio que contiene la Constitucin Poltica del Estado, el
Cdigo Procesal Constitucional y la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, debe
ajustarse a la prueba de galera aprobada.
QUINTO.- Se aprueba el Informe GOB/COMP N 002/2013, de 5 de julio de 2012,
elaborado por el Encargado de Sistemas de la Gaceta Oficial de Bolivia, que forma parte
integrante e indivisible de la presente Resolucin Administrativa.
Regstrese, comunquese, archvese.

Fdo. Edgar F. Martnez Rueda


Director
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de la Presidencia

* Es Copia Fiel del Original


PRESENTACIN

El Tribunal Constitucional Plurinacional como mximo intrprete de la


Constitucin Poltica del Estado y responsable de velar por la Supremaca Constitucional,
ejerce Control Plural de Constitucionalidad a travs de sentencias y declaraciones
constitucionales, provenientes de diversas acciones, recursos y consultas, con el
objetivo de garantizar el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales y de la justicia
constitucional sustentada por valores, principios y reglas establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado, la Ley N 027 del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley N
254 del Cdigo Procesal Constitucional.
En ese sentido, el actual Ordenamiento Jurdico Constitucional es el instrumento
normativo aplicable en el Sistema Tutelar y de Control Plural de Constitucionalidad
ejercido por el Tribunal Constitucional Plurinacional, estructurado por la Constitucin
Poltica del Estado, como la norma suprema del Estado Plurinacional, que a diferencia de
las dems normas de la realidad jurdica, tiene dos cualidades esenciales: su operatividad
en el tiempo y su aplicacin inmediata, a partir de las cuales, se establece otro principio
fundamental como es el efecto de irradiacin de la Constitucin en el ordenamiento
jurdico, por lo que a partir del cual, esta norma suprema informa, integra y sistematiza
armoniosamente a todo el cuerpo normativo.
Dicho cuerpo normativo est compuesto por la Constitucin Poltica del Estado,
la Ley N 027 del Tribunal Constitucional Plurinacional que forma parte del derecho
constitucional sustantivo como norma de desarrollo constitucional, mediante la cual,
se establece disposiciones y principios generales de la justicia constitucional, as como,
la estructura, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional,
y la Ley N 254 del Cdigo Procesal Constitucional, siendo la primera norma adjetiva
que representa el Derecho Procesal Constitucional boliviano regulando procesos y
procedimientos constitucionales para resolver acciones, recursos, consultas, demandas
y conflictos constitucionales, referidos al mbito del ejercicio del poder poltico, el
normativo y la vigencia de los derechos fundamentales y garantas constitucionales,
constituyndose en un mecanismo de defensa en la jurisdiccin constitucional.
El Tribunal Constitucional Plurinacional a tiempo de ejercer Justicia
Constitucional tiene la obligacin de difundir e irradiar la nueva ingeniera constitucional,
sustentada en derechos, principios y valores de corte plural e intercultural, para lo cual
en esta oportunidad, pone a consideracin de la poblacin en general, la publicacin de
la Normativa Jurdica Constitucional, la cual constituye una compilacin de las normas
mencionadas debidamente actualizadas, por considerarse la normativa fundamental en
la cual se sustenta la aplicacin de la justicia constitucional.
En ese marco, el objetivo de la citada publicacin es la de contribuir en la
construccin de un verdadero Estado Constitucional de Derecho, donde su poblacin
jurdica, acadmica y el ciudadano en general, sea conocedor de las normas en las que
se respaldan sus derechos y garantas constitucionales, que le permitan acceder a la
valoracin y defensa de los mismos; adems, con la finalidad de enriquecer la cultura
jurdica constitucional en Bolivia, toda vez que la Justicia Constitucional emana del
Pueblo y es responsabilidad del Tribunal Constitucional Plurinacional a travs de sus
Magistrados, otorgar al mismo, herramientas necesarias para el ejercicio de sus derechos.

Dr. Ruddy Jos Flores Monterrey


PRESIDENTE
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
NDICE GENERAL DE NORMAS

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO .........................................................11

LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL


(Ley N 027 de 6 de julio de 2010) ........................................................................... 161

CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL


(Ley N 254 de 5 de julio de 2012) ............................................................................211
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Constitucin Poltica del Estado


Datos sobre la
Constitucin Poltica del Estado

Aprobada por la Asamblea Constituyente el 2007

Compatibilizada en el Congreso Nacional el 2008

Aprobada en Referndum Nacional el 25 de enero de 2009

Promulgada por el Presidente Evo Morales Ayma el 7 de febrero de 2009


NDICE

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

PREMBULO............................................................................................................. 27

PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, DERECHOS,
DEBERES Y GARANTAS ....................................................................................... 29

TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO ..................................................... 29

Captulo Primero
Modelo de Estado
Artculos 1 6 ................................................................................................... 29

Captulo Segundo
Principios, Valores y Fines del Estado
Artculos 7 10 ................................................................................................. 30

Captulo Tercero
Sistema de Gobierno
Artculos 11 12 ............................................................................................... 31

TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS ......................................... 32

Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 13 14 ............................................................................................... 32

Captulo Segundo
Derechos Fundamentales
Artculos 15 20 ............................................................................................... 33

Captulo Tercero
Derechos Civiles y Polticos
Artculos 21 29 ............................................................................................... 35
Seccin I
Derechos Civiles
Artculos 21 25.......................................................................................... 35

Seccin II
Derechos Polticos
Artculos 26 29.......................................................................................... 37

Captulo Cuarto
Derechos de las Naciones y Pueblos
Indgena Originario Campesinos
Artculos 30 32 ............................................................................................... 38

Captulo Quinto
Derechos Sociales y Econmicos
Artculos 33 76 ............................................................................................... 40

Seccin I
Derechos al Medio Ambiente
Artculos 33 34.......................................................................................... 40

Seccin II
Derecho a la Salud y a la Seguridad Social
Artculos 35 45.......................................................................................... 40

Seccin III
Derecho al Trabajo y al Empleo
Artculos 46 55.......................................................................................... 43

Seccin IV
Derecho a la Propiedad
Artculos 56 57.......................................................................................... 46

Seccin V
Derechos de la Niez, Adolescencia y Juventud
Artculos 58 61.......................................................................................... 46

Seccin VI
Derechos de las Familias
Artculos 62 66.......................................................................................... 47
Seccin VII
Derechos de las Personas Adultas Mayores
Artculos 67 69.......................................................................................... 48

Seccin VIII
Derechos de las Personas con Discapacidad
Artculos 70 72.......................................................................................... 49

Seccin IX
Derechos de las Personas Privadas de Libertad
Artculos 73 74.......................................................................................... 49

Seccin X
Derechos de las Usuarias y Usuarios y
de las Consumidoras y los Consumidores
Artculos 75 76.......................................................................................... 50

Captulo Sexto
Educacin, Interculturalidad y Derechos Culturales
Artculos 77 105 ............................................................................................. 50

Seccin I
Educacin
Artculos 77 90.......................................................................................... 50

Seccin II
Educacin Superior
Artculos 91 97.......................................................................................... 53

Seccin III
Culturas
Artculos 98 102........................................................................................ 56

Seccin IV
Ciencia, Tecnologa e Investigacin
Artculo 103 ................................................................................................. 57

Seccin V
Deporte y Recreacin
Artculos 104 105...................................................................................... 57
Captulo Sptimo
Comunicacin Social
Artculos 106 107 ........................................................................................... 58

TTULO III
DEBERES
Artculo 108............................................................................................................. 59

TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES
Y ACCIONES DE DEFENSA .............................................................................. 60

Captulo Primero
Garantas Jurisdiccionales
Artculos 109 124 ........................................................................................... 60

Captulo Segundo
Acciones de Defensa
Artculos 125 136 ........................................................................................... 63

Seccin I
Accin de Libertad
Artculos 125 127...................................................................................... 63

Seccin II
Accin de Amparo Constitucional
Artculos 128 129...................................................................................... 64

Seccin III
Accin de Proteccin de Privacidad
Artculos 130 131...................................................................................... 65

Seccin IV
Accin de Inconstitucionalidad
Artculos 132 133...................................................................................... 66

Seccin V
Accin de Cumplimiento
Artculo 134 ................................................................................................. 66
Seccin VI
Accin Popular
Artculos 135 136...................................................................................... 66

Captulo Tercero
Estados de Excepcin
Artculos 137 140 ........................................................................................... 67

TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANA .................................................................. 68

Captulo I
Nacionalidad
Artculos 141 143 ........................................................................................... 68

Captulo II
Ciudadana
Artculo 144 ....................................................................................................... 69

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
FUNCIONAL DEL ESTADO .................................................................................... 70

TTULO I
RGANO LEGISLATIVO .................................................................................. 70

Captulo Primero
Composicin y Atribuciones de la Asamblea
Legislativa Plurinacional
Artculos 145 161 ........................................................................................... 70

Captulo Segundo
Procedimiento Legislativo
Artculos 162 164 ........................................................................................... 77

TTULO II
RGANO EJECUTIVO....................................................................................... 79

Captulo Primero
Composicin y Atribuciones del rgano Ejecutivo
Artculos 165 177 ........................................................................................... 79
Seccin I
Disposicin General
Artculo 165 ................................................................................................. 79

Seccin II
Presidencia y Vicepresidencia del Estado
Artculos 166 174...................................................................................... 79

Seccin III
Ministerios de Estado
Artculos 175 177...................................................................................... 82

TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL ......................................................... 83

Captulo Primero
Disposiciones Generales .................................................................................. 83
Artculos 178 179

Captulo Segundo
Jurisdiccin Ordinaria
Artculo 180 185 ............................................................................................ 84

Seccin I
Tribunal Supremo de Justicia
Artculos 181 185...................................................................................... 84

Captulo Tercero
Jurisdiccin Agroambiental
Artculos 186 189 ........................................................................................... 86

Captulo Cuarto
Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina
Artculos 190 192 ........................................................................................... 87

Captulo Quinto
Consejo de la Magistratura
Artculos 193 195 ........................................................................................... 88
Captulo Sexto
Tribunal Constitucional Plurinacional
Artculos 196 204 ........................................................................................... 89

TTULO IV
RGANO ELECTORAL ..................................................................................... 92

Captulo Primero
rgano Electoral Plurinacional
Artculos 205 208 ........................................................................................... 92

Captulo Segundo
Representacin Poltica
Artculo 209 212 ............................................................................................. 93

TTULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA
SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO .................................................... 94

Captulo Primero
Funcin de Control
Artculos 213 217 ........................................................................................... 94

Seccin I
Contralora General del Estado
Artculos 213 217...................................................................................... 94

Captulo Segundo
Funcin de Defensa de la Sociedad
Artculos 218 228 ........................................................................................... 95

Seccin I
Defensora del Pueblo
Artculos 218 224...................................................................................... 95

Seccin II
Ministerio Pblico
Artculos 225 228...................................................................................... 97
Captulo Tercero
Funcin de Defensa del Estado
Artculos 229 231 ........................................................................................... 98

Seccin I
Procuradura General del Estado
Artculos 229 231...................................................................................... 98

Captulo Cuarto
Servidoras Pblicas y Servidores Pblicos
Artculos 232 240 ........................................................................................... 99

TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculos 241 242 ............................................................................................... 102

TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA ......................................... 103

Captulo Primero
Fuerzas Armadas
Artculos 243 250 ......................................................................................... 103

Captulo Segundo
Polica Boliviana
Artculos 251 254 ......................................................................................... 104

TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES,
FRONTERAS, INTEGRACIN Y
REIVINDICACIN MARTIMA ..................................................................... 105

Captulo Primero
Relaciones Internacionales
Artculos 255 260 ......................................................................................... 105

Captulo Segundo
Fronteras del Estado
Artculos 261 264 ......................................................................................... 107
Captulo Tercero
Integracin
Artculos 265 266 ......................................................................................... 108

Captulo Cuarto
Reivindicacin Martima
Artculos 267 268 ......................................................................................... 108

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL
ESTADO .................................................................................................................... 109

TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO ....................................... 109

Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 269 276 ......................................................................................... 109

Captulo Segundo
Autonoma Departamental
Artculos 277 279 ..........................................................................................110

Captulo Tercero
Autonoma Regional
Artculos 280 282 ..........................................................................................111

Captulo Cuarto
Autonoma Municipal
Artculos 283 284 ..........................................................................................111

Captulo Quinto
rganos Ejecutivos de los Gobiernos Autnomos
Artculos 285 286 ..........................................................................................112

Captulo Sexto
rganos Legislativos, Deliberativos
y Fiscalizadores de los Gobiernos Autnomos
Artculos 287 288 ..........................................................................................113
Captulo Sptimo
Autonoma Indgena Originaria Campesina
Artculos 289 296 ..........................................................................................113

Captulo Octavo
Distribucin de Competencias
Artculos 297 305 ..........................................................................................115

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL
ESTADO .................................................................................................................... 128

TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA
DEL ESTADO ...................................................................................................... 128

Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 306 315 ......................................................................................... 128

Captulo Segundo
Funcin del Estado en la Economa
Artculos 316 317 ......................................................................................... 131

Captulo Tercero
Polticas Econmicas
Artculos 318 320 ......................................................................................... 132

Seccin I
Poltica Fiscal
Artculos 321 325.................................................................................... 133

Seccin II
Poltica Monetaria
Artculos 326 329.................................................................................... 135

Seccin III
Poltica Financiera
Artculos 330 333.................................................................................... 136

Seccin IV
Polticas Sectoriales
Artculos 334 338.................................................................................... 137
Captulo Cuarto
Bienes y Recursos del Estado y su Distribucin
Artculos 339 341 ......................................................................................... 138

TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRAS
Y TERRITORIO ................................................................................................. 139

Captulo Primero
Medio Ambiente ............................................................................................. 139
Artculos 342 347

Captulo Segundo
Recursos Naturales
Artculos 348 358 ......................................................................................... 141

Captulo Tercero
Hidrocarburos
Artculos 359 368 ......................................................................................... 143

Captulo Cuarto
Minera y Metalurgia
Artculos 369 372 ......................................................................................... 145

Captulo Quinto
Recursos Hdricos
Artculos 373 377 ......................................................................................... 146

Captulo Sexto
Energa
Artculos 378 379 ......................................................................................... 148

Captulo Sptimo
Biodiversidad, Coca, reas Protegidas y
Recursos Forestales
Artculos 380 389 ......................................................................................... 148

Seccin I
Biodiversidad
Artculos 380 383.................................................................................... 148
Seccin II
Coca
Artculo 384 ............................................................................................... 149

Seccin III
reas Protegidas
Artculo 385 ............................................................................................... 149

Seccin IV
Recursos Forestales
Artculos 386 389.................................................................................... 150

Captulo Octavo
Amazonia
Artculos 390 392 ......................................................................................... 151

Captulo Noveno
Tierra y Territorio
Artculos 393 404 ......................................................................................... 152

TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculos 405 409 ............................................................................................... 155

QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA
CONSTITUCIN ..................................................................................................... 157

TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculos 410 411 ............................................................................................... 157

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Dcima .................................................................................................. 158

DISPOSICIN ABROGATORIA ..................................................................... 159

DISPOSICIN FINAL ....................................................................................... 160


PREMBULO

PREMBULO

En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron


lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles
se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros
diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y
nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos nuestros pueblos, y jams
comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.

El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia,


inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la
independencia, en las luchas populares de liberacin, en las marchas indgenas, sociales
y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio,
y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado.

Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana,


dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y
redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con
respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los habitantes
de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educacin, salud y
vivienda para todos.

Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos


el reto histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una
Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con
el desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.

Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con


el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e
integridad del pas.

Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra


Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.

Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que han


hecho posible esta nueva historia.

27
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Por cuanto, el Pueblo Boliviano a travs del Referndum de fecha 25 de enero
de 2009, ha aprobado el proyecto de Constitucin Poltica del Estado, presentado al
H. Congreso Nacional por la Asamblea Constituyente el 15 de diciembre de 2007 con
los ajustes establecidos por el H. Congreso Nacional. Por la voluntad del soberano se
proclama la siguiente:
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural,
descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo
poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del
pas.
Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre
determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la
autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la
consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley.
Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y
los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Artculo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias
espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la
religin.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 5.
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure,
bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran,
guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa,
mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina,
quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa,
yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos
dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir
tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y
preferencias de la poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems
gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de
ellos debe ser el castellano.
Artculo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno
boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la
flor del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa
y delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos
del poder pblico; es inalienable e imprescriptible.
Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural:
ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn),
suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad,
libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona,
transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero
en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin
y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.

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BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que
establece la Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin,
sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las
identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual
dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y
fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico
y humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los
recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo
y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y
niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
Artculo 10.
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la
paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de
contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la
interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los
diferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa
en caso de agresin que comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11.
I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y
mujeres.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la
ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa. Las asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal,
directo y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades
y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
Artculo 12.
I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est
fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de
estos rganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa
del Estado.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni
son delegables entre s.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales,
interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin
de otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina
jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa


Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin
en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes
consagrados en esta Constitucin se interpretarn de conformidad con los Tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
Artculo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y
goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn
de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o
filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de
instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin
alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin,
las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin
y las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas
o extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y
deben cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones
que sta contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y
sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o
humillantes. No existe la pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia
fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la
violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por
objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o
circunstancia alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la
trata y trfico de personas.
Artculo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una
alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles
de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
Artculo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin
exclusin ni discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural,
intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa
en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla
mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
Artculo 19.
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la
vida familiar y comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de
inters social, mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los
principios de solidaridad y equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a
familias de escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural.
Artculo 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y


telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los
servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias.
En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar
el servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios
debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad,
continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria;
con participacin y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto
de concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros,
conforme a ley.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto, expresados en
forma individual o colectiva, tanto en pblico como en privado, con fines
lcitos.
4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines
lcitos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio
de comunicacin, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente,
de manera individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el territorio
boliviano, que incluye la salida e ingreso del pas.
Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y
protegerlas es deber primordial del Estado.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad
personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para
asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias
jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo
adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por
parte de las autoridades judiciales, administrativas y policiales. stas debern
asegurar en todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de su identidad. La
detencin deber cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos,
teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos
y segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir
que ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por
cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin
ser su conduccin ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su
situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los
motivos por los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella
formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de personas
privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su registro el
mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al procesamiento y
sanciones que seale la ley.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o
colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio
de este derecho no se exigir ms requisito que la identificacin del peticionario.
Artculo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las
comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones
privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salvo en
los casos determinados por la ley para la investigacin penal, en virtud de orden
escrita y motivada de autoridad judicial competente.

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar


conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o
centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y
comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26.
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la
formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus
representantes, y de manera individual o colectiva. La participacin ser equitativa
y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin
y a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre
y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los
dieciocho aos cumplidos.
3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales se
ejercern segn normas y procedimientos propios, supervisados por el rgano
Electoral, siempre y cuando el acto electoral no est sujeto al voto igual,
universal, directo, secreto, libre y obligatorio.
4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas
y procedimientos propios.
5. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.
Artculo 27.
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a participar
en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en las dems
sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento
realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en
las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios de reciprocidad
internacional.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los siguientes


casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de
guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29.
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o
refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los
tratados internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada
o entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren.
El Estado atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de
reunificacin familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES
Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artculo 30.
I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana
que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones,
territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial
espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones
y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos:
1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y
costumbres, y a su propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se
inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u
otros documentos de identificacin con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.


6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
7. A la proteccin de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus
idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y
promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado
de los ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos,
as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.
12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema
educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas
tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su
cosmovisin.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a
travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas
o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar y
garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado,
de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los recursos naturales no
renovables en el territorio que habitan.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales
en sus territorios.
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo
de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de
los derechos legtimamente adquiridos por terceros.
18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.
III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 31.
I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin
de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus
formas de vida individual y colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del
derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del
territorio que ocupan y habitan.
Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los
derechos econmicos, sociales, polticos y culturales reconocidos en la Constitucin
para las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido
y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades
de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de
manera normal y permanente.
Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una
colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al
medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de
oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo
polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y
el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36.
I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud, y lo


regular mediante la ley.
Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el
derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad
financiera. Se priorizar la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.
Artculo 38.
I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no podrn ser
privatizados ni concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39.
I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de
salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras
mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la infraestructura y el
equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica
mdica.
Artculo 40. El Estado garantizar la participacin de la poblacin organizada en
la toma de decisiones, y en la gestin de todo el sistema pblico de salud.
Artculo 41.
I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su
produccin interna y, en su caso, determinar su importacin.
III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los derechos
de propiedad intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calidad y
primera generacin.
Artculo 42.
I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigacin
y prctica de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas
ancestrales desde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.
II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos
naturales y de sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

como propiedad intelectual, histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones


y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad de su
servicio.
Artculo 43. La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos
u rganos bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y
eficiencia.
Artculo 44.
I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico o de
laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo
peligro inminente de su vida.
II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su consentimiento.
Artculo 45.
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social.
II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad,
equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, interculturalidad
y eficacia. Su direccin y administracin corresponde al Estado, con control y
participacin social.
III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias y
enfermedades catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales,
laborales y riesgos por labores de campo; discapacidad y necesidades especiales;
desempleo y prdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte;
vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal, solidario y
equitativo.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica
intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el
embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni
concesionados.

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio,
que le asegure para s y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin que
obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin.
Artculo 47.
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier
actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o
rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del Estado
de un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica de intercambio
comercial equitativo y de precios justos para sus productos, as como la asignacin
preferente de recursos econmicos financieros para incentivar su produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produccin.
Artculo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin
de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la
sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y estabilidad laboral;
de no discriminacin y de inversin de la prueba a favor de la trabajadora y del
trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores
no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a
burlar sus efectos.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes
a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier
otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar la
misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el
mbito pblico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin
de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores,
hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el sistema
productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos;
salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporacin;
descansos remunerados y feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas
extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas
de participacin en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahucios;
maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustificado y
toda forma de acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.
Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos
especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales
entre empleadores y trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial y los de la
seguridad social.
Artculo 51.
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos
de acuerdo con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindical,
pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin,
asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y
de la ciudad.

44
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los sindicatos.


Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de organizarse y
ser reconocidos por sus entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable,
inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedir
hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les disminuirn sus
derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni privacin de libertad por
actos realizados en el cumplimiento de su labor sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse
para la defensa de sus intereses.
Artculo 52.
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las
asociaciones empresariales, as como las formas democrticas organizativas
empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones
empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es
inviolable e inembargable.
Artculo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad
legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus
derechos, de acuerdo con la ley.
Artculo 54.
I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la desocupacin
y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que
garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral
digna y de remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato industrial
y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en
resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar
empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas

45
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

de forma injustificada, y conformarn empresas comunitarias o sociales. El Estado


podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los trabajadores.
Artculo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad,
igualdad, reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social, y no lucro de sus
asociados. El Estado fomentar y regular la organizacin de cooperativas mediante la
ley.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre
que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea
perjudicial al inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad
pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La propiedad
inmueble urbana no est sujeta a reversin.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de
edad. Las nias, nios y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en
la Constitucin, con los lmites establecidos en sta, y de los derechos especficos
inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y
generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
Artculo 59.
I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su
familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su
inters superior, tendr derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales
derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por
parte de los progenitores ser sancionada por la ley.

46
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto
a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido
convencional elegido por la persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin
de las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico
y cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad
del inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de
sus derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia,
la prioridad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una
administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
Artculo 61.
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes,
tanto en la familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen
las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas
a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin
formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin
sern objeto de regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental
de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su
desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y
oportunidades.
Artculo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdicos y
se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad,
y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn
los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales
y patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta a las hijas e hijos
adoptados o nacidos de aqullas.

47
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 64.
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones
y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la
educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan
alguna discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el
ejercicio de sus obligaciones.
Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de
su derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la
madre o el padre. Esta presuncin ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien
niegue la filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos incurridos
correspondern a quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos
sexuales y sus derechos reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67.
I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas
adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad
social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68.
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin,
descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus
capacidades y posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin
a las personas adultas mayores.
Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las
instituciones pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern considerados hroes
y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la
ley.

48
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y
capacidades, con una remuneracin justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71.
I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y
explotacin a toda persona con discapacidad.
II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin
de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico,
social y cultural, sin discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades
individuales de las personas con discapacidad.
Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios
integrales de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan
en la ley.
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratada con
el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente
con su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la
incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener lugar en el
marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar el tiempo mximo de
veinticuatro horas.

49
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de
libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un
ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del delito,
as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en
los centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores
gozan de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de
inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin
eficiente y oportuna del suministro.
2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los
productos que consuman y servicios que utilicen.
Artculo 76.
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas
modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz,
y que genere beneficios a los usuarios y a los proveedores.
II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna
naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados
por la ley.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77.
I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera
del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y
gestionarla.

50
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que
comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior
de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la
base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales,
instituciones educativas privadas y de convenio.
Artculo 78.
I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria,
descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema
educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica,
tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y
revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para
hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.
Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los
valores tico morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia
de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos.
Artculo 80.
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y
el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La
educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de
competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora
con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la
biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern
establecidos por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y
todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo
cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino,
y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado.
Artculo 81.
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.

51
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.


III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma de
bachiller, con carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82.
I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas las
ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades econmicas
para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos
econmicos, programas de alimentacin, vestimenta, transporte, material escolar; y
en reas dispersas, con residencias estudiantiles, de acuerdo con la ley.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los
niveles del sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con talento natural
destacado tiene derecho a ser atendido educativamente con mtodos de formacin
y aprendizaje que le permitan el mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin
comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos
representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indgena
originario campesinos. Su composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.
Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a
travs de programas acordes con la realidad cultural y lingstica de la poblacin.
Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias,
nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje,
bajo la misma estructura, principios y valores del sistema educativo, y establecer una
organizacin y desarrollo curricular especial.
Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad de
conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, y se fomentar el respeto y la convivencia
mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica.
En estos centros no se discriminar en la aceptacin y permanencia de las alumnas y los
alumnos por su opcin religiosa.
Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas
de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que
debern funcionar bajo la tuicin de las autoridades pblicas, respetando el derecho de
administracin de entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de

52
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas normas, polticas,


planes y programas del sistema educativo.
Artculo 88.
I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas, en todos
los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa
verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por
la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga
para sus hijas e hijos.
Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad
educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica, tcnica
especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y funcionamiento
ser determinado por la ley.
Artculo 90.
I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica, tcnica
y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las
condiciones y requisitos establecidos en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva, artstica y
lingstica, a travs de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin de
programas educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de
elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91.
I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de generacin
y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad,
para lo cual tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene
por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin y
competencia profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica para
resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promover polticas

53
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y


lingstica; participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social,
para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas
superiores de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos,
fiscales y privados.
Artculo 92.
I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La autonoma
consiste en la libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus
autoridades, su personal docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de
sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y
donaciones, as como la celebracin de contratos, para realizar sus fines y sostener
y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas podrn
negociar emprstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin
legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la
Universidad Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones mediante
un organismo central, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas acadmicos
y ttulos profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93.
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente subvencionadas
por el Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y
propios, creados o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los
mecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y
asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y
transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados
financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora General y al
rgano Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern programas
de desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades
del Estado y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

54
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en reas


rurales la creacin y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios
pluriculturales, asegurando la participacin social. La apertura y funcionamiento de
dichas universidades responder a las necesidades del fortalecimiento productivo
de la regin, en funcin de sus potencialidades.
Artculo 94.
I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante
decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las condiciones y
requisitos establecidos por la ley.
II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas acadmicos.
Los ttulos profesionales con validez en todo el pas sern otorgados por el Estado.
III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos en
todas las modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores,
que estarn integrados por docentes titulares, nombrados por las universidades
pblicas, en las condiciones establecidas por la ley. El Estado no subvencionar a
las universidades privadas.
Artculo 95.
I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de formacin y
capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los
principios y fines del sistema educativo.
II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin,
preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas, en
coordinacin con las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas.
Artculo 96.
I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el
magisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La formacin
de docentes ser nica, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge,
cientfica y productiva, y se desarrollar con compromiso social y vocacin de
servicio.
II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin y
capacitacin pedaggica continua.

55
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del


magisterio, conforme con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.
Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como
misin fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs de
procesos de investigacin cientfica y generacin de conocimientos vinculados con la
realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La formacin post-
gradual ser coordinada por una instancia conformada por las universidades del sistema
educativo, de acuerdo con la ley.
SECCIN III
CULTURAS
Artculo 98.
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia
armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad
tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones.
II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario
campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y
cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y
difundir las culturas existentes en el pas.
Artculo 99.
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para
atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin,
revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural,
de acuerdo con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la
procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo
boliviano, de acuerdo con la ley.
Artculo 100.
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los

56
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la


expresin e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la
propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones
y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y
afrobolivianas.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su
componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo,
disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio cultural de
la humanidad, en su componente tangible e intangible.
Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual
y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores,
inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley.
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 103.
I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica
y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios
y se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el
conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y
privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn
y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin,
aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva
e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la
recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma,
religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de
cualquier otra ndole.

57
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y


salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles
preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con
discapacidad. El Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios
para su efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 106.
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de
expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho
a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de
expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin.
Artculo 107.
I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los valores
ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin
y difusin de programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para
discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin
social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos
principios se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin de las
organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y su ley.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o
indirecta, monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en igualdad
de condiciones y oportunidades.

58
DEBERES

TTULO III
DEBERES
Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la
Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de
paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y
socialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.
8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.
9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras
contingencias.
12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.
13. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar
sus smbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de
Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable,
para preservar los derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres
vivos.

59
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y
gozan de iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdiccin
y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores
intelectuales y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores
inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden
superior.
Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria,
crmenes de guerra son imprescriptibles.
Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra
el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no
admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 113.
I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la indemnizacin,
reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y
perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor
pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao.
Artculo 114.
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin,
exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y
los servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o

60
GARANTAS JURISDICCIONALES

consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones determinadas


por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo
de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno
derecho.
Artculo 115.
I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia
plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 116.
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre
la norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artculo 117.
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previamente
en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por
autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La
rehabilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su
condena.
III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones
patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley.
Artculo 118.
I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho
a indulto.
III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad
estn orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los condenados,
con respeto a sus derechos.

61
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 119.
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer durante
el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o
por la indgena originaria campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las
personas denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los
casos en que stas no cuenten con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente,
independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni
sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad
al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente,
de manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma,
ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el
segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio
de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr
derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los
recursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por una abogada
o abogado asignado por el Estado.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les
competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane
de la ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo,
excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras
y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado;
en materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por
servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos sealados
por la Constitucin.

62
ACCIONES DE DEFENSA

Artculo 124.
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los
siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros
participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra
internacional contra Bolivia.
2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.
3. Que atente contra la unidad del pas.
II. Este delito merecer la mxima sancin penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es
ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad
personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s
o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o
tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la
persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho
a la libertad.
Artculo 126.
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica,
la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y
dispondr que la persona accionante sea conducida a su presencia o acudir al
lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar la citacin, personal o por
cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que ser obedecida sin
observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los
encargados de las crceles o lugares de detencin, sin que stos, una vez citados,
puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por
inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial,
obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia.
La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho a la

63
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin indebida


o la remisin del caso al juez competente. En todos los casos, las partes quedarn
notificadas con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisin se
elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el
plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin.
Artculo 127.
I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales
en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que
conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su procesamiento penal por
atentado contra las garantas constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo
quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u
omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona individual o
colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos
reconocidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 129.
I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se
crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad
correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal
competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin
inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de
seis meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de
notificada la ltima decisin administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la Accin
de Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los
actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y
ocho horas desde la presentacin de la Accin.
IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibida
la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har
sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial

64
ACCIONES DE DEFENSA

examinar la competencia de la servidora pblica o del servidor pblico o de la


persona demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, conceder
el amparo solicitado. La decisin que se pronuncie se elevar, de oficio, en revisin
ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a la emisin del fallo.
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo
con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda
conforme con lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas
por la ley.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 130.
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida
de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados
por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos
o bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental
a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y
reputacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.
II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en
materia de prensa.
Artculo 131.
I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el procedimiento
previsto para la accin de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la revelacin,
eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo,
sin que por ello se suspenda su ejecucin.
IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo
con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda
conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas
por la ley.

65
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica
contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad,
de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto
o cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y
surte plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134.
I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de disposiciones
constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de
garantizar la ejecucin de la norma omitida.
II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra
a su nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitar
de la misma forma que la Accin de Amparo Constitucional.
III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibida
la informacin de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base
de la prueba que ofrezca el demandante. La autoridad judicial examinar los
antecedentes y, si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la
accin y ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido.
IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo,
sin que por ello se suspenda su ejecucin.
V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo
con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda
conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas
por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar

66
ACCIONES DE DEFENSA

derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad


y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por
esta Constitucin.
Artculo 136.
I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin
o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta accin no
ser necesario agotar la va judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en
representacin de una colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio
Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la Accin de Amparo
Constitucional.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa,
conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la
potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde fuera
necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr en ningn caso suspender las
garantas de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al debido proceso,
el derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de libertad.
Artculo 138.
I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la aprobacin
posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las
circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos
horas a la declaracin del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin
indicar las facultades conferidas y guardar estricta relacin y proporcin con el
caso de necesidad atendida por el estado de excepcin. Los derechos consagrados
en la Constitucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin del
estado de excepcin.
II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado de
excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139.
I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los

67
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del
uso que haya hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de
proceso penal por atentado contra los derechos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
Artculo 140.
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni
asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona
alguna facultades extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los
derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano
o persona alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un estado de
excepcin.
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANA
CAPTULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141.
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Son
bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio
boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal extranjero en misin
diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre
boliviano.
Artculo 142.
I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras y los
extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia ininterrumpida
en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad
de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en
la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros
que se encuentren en una de las situaciones siguientes:

68
NACIONALIDAD Y CIUDADANA

1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos


o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos
extranjeros que adquieran la ciudadana por matrimonio con ciudadanas
bolivianas o ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con
la ley.
3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
III. El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionalidad podr ser
modificado cuando existan, a ttulo de reciprocidad, convenios con otros estados,
prioritariamente latinoamericanos.
Artculo 143.
I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de origen. La
nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.
II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern
obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.
CAPTULO II
CIUDADANA
Artculo 144.
I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercern
su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de
instruccin, ocupacin o renta.
II. La ciudadana consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones
en los rganos del poder pblico, y
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idoneidad,
salvo las excepciones establecidas en la Ley.
III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en la forma prevista en
el artculo 28 de esta Constitucin.

69
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos
cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad
de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.
Artculo 146.
I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones
uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales
departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a Presidente,
Vicepresidente y Senadores de la Repblica.
III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin que
establece la ley.
IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada
partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar por el
rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al
ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero
de escaos mnimo a los departamentos con menor poblacin y menor grado de
desarrollo econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento
resultare impar, se dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.
VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad
y continuidad territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse
en criterios de poblacin y extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las
circunscripciones uninominales.
VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el
principio de densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender

70
RGANO LEGISLATIVO

los lmites departamentales. Se establecern solamente en el rea rural, y en


aquellos departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena originario
campesinos constituyan una minora poblacional. El rgano Electoral determinar
las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del nmero
total de diputados.
Artculo 147.
I. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y
mujeres.
II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas,
donde no debern ser considerados como criterios condicionales la densidad
poblacional, ni la continuidad geogrfica.
Artculo 148.
I. La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.
II. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departamental, por
votacin universal, directa y secreta.
III. La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har mediante
el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
Artculo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional
se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar
con dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de
forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la
circunscripcin correspondiente.
Artculo 150.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes que
no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente realicen
suplencia. La ley determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.
II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo pena
de perder su mandato, excepto la docencia universitaria.
III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar
licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear otras funciones.

71
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 151.
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el
tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas,
expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que
formulen o realicen en el desempeo de sus funciones no podrn ser procesados
penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas
sern inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta
previsin se aplicar a los vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de
uso legislativo.
Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad.
Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la
detencin preventiva, salvo delito flagrante.
Artculo 153.
I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas
el 6 de Agosto de cada ao.
III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes
y contarn con dos recesos de quince das cada uno, por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto al
habitual dentro el territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convocatoria
de su Presidenta o Presidente.
Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la
forma y con las atribuciones que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados.
De manera extraordinaria, por asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada
por su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado. Slo se
ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.
Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el
6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su Presidenta o
Presidente.
Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco aos
pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua.

72
RGANO LEGISLATIVO

Artculo 157. El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento, renuncia,


revocatoria de mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o
abandono injustificado de sus funciones por ms de seis das de trabajo continuos y once
discontinuos en el ao, calificados de acuerdo con el Reglamento.
Artculo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su
personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen
interno.
2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en ningn
caso ser superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se
prohbe percibir cualquier ingreso adicional por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos
tercios de votos de sus miembros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del
Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal
Agroambiental y Consejo de la Magistratura.
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus lmites, de
acuerdo con la Constitucin y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano
Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y
fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para la
realizacin de obras pblicas y de necesidad social.
9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de necesidad
pblica.
10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales
del Estado y autorizar a las universidades la contratacin de emprstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecutivo.
Recibido el proyecto de ley, ste deber ser considerado en la Asamblea
Legislativa Plurinacional dentro del trmino de sesenta das. En caso de no ser
aprobado en este plazo, el proyecto se dar por aprobado.

73
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas
estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas
establecidas por esta Constitucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros
de Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios
de los miembros de la Asamblea. La interpelacin podr ser promovida por
cualquiera de las Cmaras. La censura implicar la destitucin de la Ministra o
del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras,
mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del
control que realicen los rganos competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad
en la que tenga participacin econmica el Estado.
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del territorio
del Estado, y determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas militares
extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia
del nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional
a pedido de uno de sus miembros, podr requerir del rgano Ejecutivo la
presentacin de proyectos sobre la materia. Si el rgano Ejecutivo, en el
trmino de veinte das no presenta el proyecto solicitado, o la justificacin para
no hacerlo, el representante que lo requiri u otro, podr presentar el suyo para
su consideracin y aprobacin.
II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se
regular por el Reglamento de la Cmara de Diputados.
Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.

74
RGANO LEGISLATIVO

2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.


3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el
Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.
7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social presentado por
el rgano Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito
pblico o de subvenciones.
9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan
las rentas generales del Estado, y la autorizacin a las universidades para la
contratacin de emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de
paz.
11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia
por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designacin
de presidentas o presidentes de entidades econmicas y sociales, y otros
cargos en que participe el Estado, por mayora absoluta de acuerdo con la
Constitucin.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir
al rgano Electoral Plurinacional la nmina de los precalificados para que ste
proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
Artculo 160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.

75
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglamento,


por decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo, y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del
Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de
sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por al menos dos tercios de los
miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al
Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrcito,
de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante,
Contralmirante y General de Polica Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios
propuestos por el Presidente del Estado.
Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para
ejercer las siguientes funciones, adems de las sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no
fueran aprobados en la Cmara revisora.
6. Aprobar los estados de excepcin.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.

76
RGANO LEGISLATIVO

CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la
Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administracin
de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y
requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar
el procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o
comisiones que correspondan para su tratamiento y aprobacin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de
Diputados, que lo remitir a la comisin o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y
ordenamiento territorial sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones
correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde
ser discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada aprobacin requerir de
la mayora absoluta de los miembros presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara
revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al
rgano Ejecutivo para su promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar
aprobado si la Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros
presentes las enmiendas o modificaciones. En caso de que no las acepte, las
dos Cmaras se reunirn a requerimiento de la Cmara de origen dentro de los
veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada

77
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora absoluta de


sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie sobre
el proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo
para su promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en la
Legislatura siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al
rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta o el Presidente del
Estado en el trmino de diez das hbiles desde el momento de su recepcin.
Las observaciones del rgano Ejecutivo se dirigirn a la Asamblea. Si sta
estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del Estado remitir sus
observaciones a la Comisin de Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones
modificar la ley conforme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para
su promulgacin. En el caso de que considere infundadas las observaciones,
la ley ser promulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las
decisiones de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de sus miembros
presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada
por la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el
rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los numerales anteriores sern
promulgadas por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea.
Artculo 164.
I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.
II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo que
en ella se establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.

78
RGANO EJECUTIVO

TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 165.
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado,
la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad
solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166.
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado
sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto.
Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya
reunido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido
un mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al
menos diez por ciento en relacin con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar
una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo
de sesenta das computables a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la
Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenido la
mayora de los votos.
Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia
del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al da de la eleccin, y haber residido
de forma permanente en el pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores a la
eleccin.
Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas
o reelectos por una sola vez de manera continua.

79
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 169.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente
del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o
el Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente del
Senado, y a falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la Cmara
de Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en el plazo
mximo de noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la
Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.
Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su mandato
por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por
ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal; y por revocatoria del mandato.
Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del
Estado cesar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona
que ejerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma inmediata a elecciones a la
Presidencia del Estado a realizarse en el plazo mximo de noventa das.
Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado,
adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de
Estado.
5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar
servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a
los funcionarios extranjeros en general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta
de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del
Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al Presupuesto
General del Estado.

80
RGANO EJECUTIVO

10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea Legislativa


Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras
sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para la
siguiente gestin fiscal y proponer, durante su vigencia, las modificaciones que
estime necesarias. El informe de los gastos pblicos conforme al presupuesto
se presentar anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera
sesin, el informe escrito acerca del curso y estado de la Administracin Pblica
durante la gestin anual, acompaado de las memorias ministeriales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional,
a la Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente
del Banco Central de Bolivia, a la mxima autoridad del rgano de Regulacin
de Bancos y Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de
entidades de funcin econmica y social en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los
Comandantes del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de
Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante
y Contralmirante, y a General de la Polica, de acuerdo a informe de sus
servicios y promociones.
20. Crear y habilitar puertos.
21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.
22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carcter
plurinacional y la equidad de gnero en la composicin del gabinete ministerial.
23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consideracin por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad.

81
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas Armadas, y


disponer de ellas para la defensa del Estado, su independencia y la integridad
del territorio.
26. Declarar el estado de excepcin.
27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma Agraria y
otorgar ttulos ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras.
Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del
territorio boliviano por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, hasta un mximo de diez das.
Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del
Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente
Constitucin.
2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa
Plurinacional y los gobiernos autnomos.
3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.
4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de la poltica
general del Gobierno.
5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la
formulacin de la poltica exterior, as como desempear misiones diplomticas.
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175.
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores
pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta
Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.

82
RGANO JUDICIAL

5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el


Presidente del Estado.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al
Ministerio.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas
del gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de
administracin adoptados en sus respectivas carteras.
Artculo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se
requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; tener
cumplidos veinticinco aos al da del nombramiento; no formar parte de la Asamblea
Legislativa Plurinacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades financieras
o empresas que mantengan relacin contractual o que enfrenten intereses opuestos con
el Estado; no ser cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro del segundo grado de
quienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
Artculo 177. No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado la
persona que, en forma directa o como representante legal de persona jurdica, tenga
contratos pendientes de su cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en
los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad,
probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad,
servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los
derechos.
II. Constituyen garantas de la independencia judicial:
1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial.
2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.

83
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 179.
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales
de sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces
agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus
propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn
de igual jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 180.
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad,
publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad,
eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e
igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de
excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados
por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin
ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en
salas especializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la ley.
Artculo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidas
y elegidos mediante sufragio universal.
II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus miembros
presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes por cada departamento
y remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados para que ste proceda
a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.

84
RGANO JUDICIAL

III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a
favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser
el nico responsable de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones polticas.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora
simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar posesin en
sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario
cumplir con los requisitos generales establecidos para los servidores pblicos:
haber cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado,
con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra
universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo
de la Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber
ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y
a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para los
servidores pblicos.
Artculo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Su
periodo de mandato ser de seis aos.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus
funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio
de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en la ley.
Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las
sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos
expresamente sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales
departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o
al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado,
por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo
previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de

85
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

al menos dos tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado


de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si
estima que la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento.
El proceso ser oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el
procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los
vocales de los tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.
Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de
manera exclusiva.
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de
la jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social,
integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal
Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia, adems de contar con especialidad en estas materias y haber
ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria, la profesin libre o la
ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las candidatas
y los candidatos se garantizar la composicin plural, considerando criterios de
plurinacionalidad.
Artculo 188.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegidas
y elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y
formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los
Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para
las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern de
aplicacin a los miembros del Tribunal Agroambiental.

86
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las


sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias,
forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de
los recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad;
demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio
ambiente; y demandas sobre prcticas que pongan en peligro el sistema
ecolgico y la conservacin de especies o animales.
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad
de ttulos ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos
que resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin,
distribucin y redistribucin de derechos de aprovechamiento de los recursos
naturales renovables, y de los dems actos y resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 190.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones
jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el
derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente
Constitucin.
Artculo 191.
I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo
particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo
indgena originario campesino.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos
de vigencia personal, material y territorial:
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena
originario campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes
o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.

87
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de


conformidad a lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan
o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena
originario campesino.
Artculo 192.
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena
originaria campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario
campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes
del Estado.
III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La
Ley de Deslinde Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin
y cooperacin entre la jurisdiccin indgena originaria campesina con la
jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones
constitucionalmente reconocidas.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 193.
I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen disciplinario
de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas;
del control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la
formulacin de polticas de su gestin. El Consejo de la Magistratura se regir por
el principio de participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
Artculo 194.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante sufragio
universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La organizacin y ejecucin del proceso electoral estar
a cargo del rgano Electoral Plurinacional.
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn, adems de las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos
de edad, poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado
sus funciones con tica y honestidad.

88
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarn en sus funciones
seis aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems
de las establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados
del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el
ejercicio de sus funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces;
y personal auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de
esta facultad comprender la posibilidad de cesacin del cargo por faltas
disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bienes
del rgano Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los administradores
de justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los
tribunales departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal
Supremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los
jueces de partido y de instruccin.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 196.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Constitucin,
ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los
derechos y las garantas constitucionales.
II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como
criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo
con sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.

89
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 197.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y
Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representacin del
sistema ordinario y del sistema indgena originario campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional
Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en
caso de ausencia del titular, o por otros motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern regulados por la ley.
Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional
Plurinacional se elegirn mediante sufragio universal, segn el procedimiento,
mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerir,
adems de los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido
treinta y cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por lo
menos ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o
Derechos Humanos. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber
ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrn ser
propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo
establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia
ser de aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional
Plurinacional se regirn por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de
los servidores pblicos.
Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems
de las establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad
de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de
ordenanzas y resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto,

90
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

slo podrn interponerla la Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras


y Senadores, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y mximas
autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autnomas.
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico.
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades
territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o
contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo
dispuesto en esta Constitucin.
5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones
afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de
Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisin no
impedir la aplicacin inmediata y obligatoria de la resolucin que resuelva la
accin.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repblica, de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal
Agroambiental sobre la constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin del
Tribunal Constitucional es de cumplimiento obligatorio.
8. Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre la
aplicacin de sus normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La decisin
del Tribunal Constitucional es obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados
internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria
campesina y la jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.
Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional
son de carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso
ordinario ulterior alguno.
Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional.

91
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 205.
I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral.
2. Los Tribunales Electorales Departamentales.
3. Los Juzgados Electorales.
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.
5. Los Notarios Electorales.
II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus
diferentes niveles se definen, en esta Constitucin y la ley.
Artculo 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral, tiene
jurisdiccin nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn
en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los
cuales sern de origen indgena originario campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros
presentes, elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional. La
Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de sus miembros.
IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de
convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de
concurso pblico.
V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales
seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna
por cada uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De
estas ternas la Cmara de Diputados elegir a los miembros de los Tribunales
Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes,
garantizando que al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y
pueblos indgenas originarios campesinos del Departamento.

92
RGANO ELECTORAL

Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y
Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento de su designacin y tener
formacin acadmica.
Artculo 208.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y
ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo
dispuesto en el artculo 26 de esta Constitucin.
III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Registro
Civil y el Padrn Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con
excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las organizaciones de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los
partidos polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
Artculo 210.
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos
polticos debern ser democrticos.
II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los
candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada
y fiscalizada por el rgano Electoral Plurinacional, que garantizar la igual
participacin de hombres y mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos
podrn elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de
democracia comunitaria.
Artculo 211.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus
formas propias de eleccin.

93
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades, representantes y


candidatas y candidatos de los pueblos y naciones indgena originario campesinos
mediante normas y procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la
normativa de esos pueblos y naciones.
Artculo 212. Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse
simultneamente a ms de un cargo electivo, ni por ms de una circunscripcin electoral
al mismo tiempo.
TTULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
Y DE DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 213.
I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la funcin
de control de la administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las que
el Estado tenga participacin o inters econmico. La Contralora est facultada
para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal;
tiene autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los
principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad,
oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.
Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos
tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin
requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y
mritos a travs de concurso pblico.
Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del
Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico;
contar con al menos treinta aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido
ttulo profesional en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por un mnimo
de ocho aos; contar con probada integridad personal y tica, determinadas a travs de
la observacin pblica.

94
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD

Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones
por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
Artculo 217.
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del
control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que
tenga participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el control se
realizar asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios
estratgicos para el inters colectivo.
II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor
de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 218.
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y
cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen
en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la
Defensora alcanzar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la
actividad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa
de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las
comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el
exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y
administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones
no recibe instrucciones de los rganos del Estado.
Artculo 219.
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo,
que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva
designacin.

95
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin,


acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus
atribuciones.
Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos
dos tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin
requerir de convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad profesional y
mritos a travs de concurso pblico, entre personas reconocidas por su trayectoria en la
defensa de los derechos humanos.
Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo
se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar
con treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin y contar con probada
integridad personal y tica, determinada a travs de la observacin pblica.
Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que
establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo
Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el
recurso directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y
resoluciones no judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen
violacin de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la
Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales, e instar al Ministerio
Pblico al inicio de las acciones legales que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las
investigaciones que realice la Defensora del Pueblo, sin que puedan oponer
reserva alguna.
5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias
para la inmediata adopcin de correctivos y medidas a todos los rganos e
instituciones del Estado, y emitir censura pblica por actos o comportamientos
contrarios a dichas formulaciones.
6. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda
oponerse objecin alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en caso de
declaratoria de estado de excepcin.
8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten sus
servicios.

96
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD

9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.


Artculo 223. Las autoridades y los servidores pblicos tienen la obligacin de
proporcionar a la Defensora del Pueblo la informacin que solicite en relacin con el
ejercicio de sus funciones. En caso de no ser debidamente atendida en su solicitud, la
Defensora interpondr las acciones correspondientes contra la autoridad, que podr ser
procesada y destituida si se demuestra el incumplimiento.
Artculo 224. Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a la
Asamblea Legislativa Plurinacional y al Control Social sobre la situacin de los derechos
humanos en el pas y sobre la gestin de su administracin. La Defensora o Defensor
del Pueblo podr ser convocada o convocado en cualquier momento por la Asamblea
Legislativa Plurinacional o el Control Social, para rendir informe respecto al ejercicio
de sus funciones.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 225.
I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la
sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma
funcional, administrativa y financiera.
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios
de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y
jerarqua.
Artculo 226.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior del
Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.
II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de materia y
dems fiscales establecidos por la ley.
Artculo 227.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de votos de
los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin
requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y
mritos, a travs de concurso pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de los
servidores pblicos, as como los especficos establecidos para la Magistratura del
Tribunal Supremo de Justicia.

97
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por
seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin
jurdica pblica que tiene como atribucin promover, defender y precautelar los intereses
del Estado. Su organizacin y estructura sern determinadas por la ley.
Artculo 230.
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el
Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine
la ley.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder
a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con
los requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no
mayor a sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin tendr por
efecto el cese en las funciones de la persona designada.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las
determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su
representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho
en todas las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la Constitucin
y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades
jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante
autoridades jurisdiccionales o administrativas. En caso de accin negligente,
debe instar al inicio de las acciones que correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas
particulares, la informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio de

98
SERVIDORAS Y SERVIDORES PBLICOS

sus atribuciones. Esta informacin no se le podr negar por ninguna causa ni


motivo; la ley establecer las sanciones correspondientes.
5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el
enjuiciamiento de las servidoras pblicas o los servidores pblicos que, por
negligencia o corrupcin, ocasionen daos al patrimonio del Estado.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que
conforman el Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del
Estado.
7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a
que hubiera lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio pblico de los
cuales tenga conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad,
legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia,
igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y
resultados.
Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean
funciones pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera
administrativa, excepto aquellas personas que desempeen cargos electivos, las
designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.
Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada
en materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de
incompatibilidad establecidos en la Constitucin.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.

99
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:


1. Cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin
pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del
ejercicio del cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y
administrativas en el ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines
electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo
completo.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan
sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin
Pblica directa, indirectamente o en representacin de tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 237.
I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la
funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el
manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de los documentos
pblicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser
comunicadas incluso despus de haber cesado en las funciones. El procedimiento
de calificacin de la informacin reservada estar previsto en la ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.
Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que
incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:

100
SERVIDORAS Y SERVIDORES PBLICOS

1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que


tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos
tres meses antes al da de la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras
transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan
renunciado al menos cinco aos antes al da de la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que
no hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin,
excepto el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio
activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos
tres meses antes al da de la eleccin.
Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora
pblica o del servidor pblico, o de terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de
ventajas personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados,
asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas
que tengan relacin contractual con el Estado.
Artculo 240.
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato, excepto
el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la
mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar
durante el ltimo ao de la gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al
menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral de la circunscripcin
que eligi a la servidora o al servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder de
acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en el
cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.

101
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo
electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el
diseo de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos
los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas
que administren recursos fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la
participacin y control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por
parte de la sociedad.
Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las previsiones
establecidas en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades
territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos
en todos los espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el
control social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato,
de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y funciones
del Estado.
7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado.

102
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA

8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin y


procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de
los cargos que correspondan.
10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos
para los cargos pblicos que correspondan.
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas
por el Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos
efectivos sern fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano
Ejecutivo.
Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y
conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana
del pas; asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno
legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.
Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua
y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los
reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza accin poltica;
individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las
condiciones establecidas por la ley.
Artculo 246.
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y
reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del
Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las
operaciones.
Artculo 247.
I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo
administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn
General.

103
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe
del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito,
Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser
boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley.
Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del
Ministerio de Defensa.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya
composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el
Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo
con la ley.
Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con
la ley respectiva.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251.
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa
de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes
en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral,
indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica
Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de
acuerdo con la ley.
Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del
Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana
ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y
reunir los requisitos que seala la ley.
Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana
pasarn a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure
el conflicto.

104
RELACIONES INTERNACIONALES

TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los
tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la soberana
y de los intereses del pueblo.
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por
los principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos
y solucin pacfica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e
imperialismo.
3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales
y ambientales, con repudio a toda forma de racismo y discriminacin.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.
5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado.
7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de
formas de apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas,
animales, microorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de
importacin, produccin y comercializacin de organismos genticamente
modificados y elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y
desarrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos,
principalmente los genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las
exportaciones con valor agregado.

105
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 256.
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que
hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que
declaren derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn
de manera preferente sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los
tratados internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms
favorables.
Artculo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico
interno con rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la
ratificacin los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o
supranacionales, en el marco de procesos de integracin.
Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se
regularn por la ley.
Artculo 259.
I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo
popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados
en el padrn electoral, o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin
para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la
obtencin del resultado.
Artculo 260.
I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos

106 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO


FRONTERAS DEL ESTADO

establecidos en el propio tratado internacional, las normas generales del Derecho


internacional, y los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su
ratificacin.
II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamblea
Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del
Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo
antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas
fronterizas constituyen un deber del Estado.
Artculo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir de la
lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad,
podr adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por
ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal
declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de
esta prohibicin pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico,
administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su
desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad
y control de las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las
polticas de desarrollo integral y sostenible de estas zonas, y garantizarn su presencia
fsica permanente en ellas.
Artculo 264.
I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral,
sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones
de vida de su poblacin, y en especial de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los recursos
naturales en las reas fronterizas.

107
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.


CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 265.
I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa y con
reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica,
cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en
particular, promover la integracin latinoamericana.
II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario
campesinos con los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos
parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos de integracin se elegirn
mediante sufragio universal.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 267.
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el
territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo.
II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el ejercicio
pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e
irrenunciables del Estado boliviano.
Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de
la marina mercante ser prioridad del Estado, y su administracin y proteccin ser
ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.

108
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 269.
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y
territorios indgena originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por
voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas
en la Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las
condiciones que determinen la ley.
Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad,
equidad, bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad,
equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional,
transparencia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y
preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en los trminos
establecidos en esta Constitucin.
Artculo 271.
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para
la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y
delegacin competencial, el rgimen econmico financiero, y la coordinacin entre
el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por
las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el
ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por
sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y
atribuciones.

109
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 273. La ley regular la conformacin de mancomunidades entre


municipios, regiones y territorios indgena originario campesinos para el logro de sus
objetivos.
Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de
prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos
podrn acceder a la autonoma departamental mediante referendo.
Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de
manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado
por dos tercios del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrar
en vigencia como norma institucional bsica de la entidad territorial mediante referendo
aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276. Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre
ellas y tendrn igual rango constitucional.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido por una
Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa
departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano ejecutivo.
Artculo 278.
I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas departamentales,
elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y
por asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas
departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional, territorial,
de identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena originario
campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos
definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su
jurisdiccin.
Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Gobernadora
o el Gobernador, en condicin de mxima autoridad ejecutiva.

110
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280.
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad
geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura,
lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir
como un espacio de planificacin y gestin.
Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una
provincia, que por s sola tenga las caractersticas definidas para la regin. En
las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes, podrn conformarse regiones
metropolitanas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos y
procedimientos para la conformacin ordenada y planificada de las regiones.
Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales.
III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los municipios
que la integran, va referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser
conferidas por dos tercios de votos del total de los miembros del rgano deliberativo
departamental.
Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una
Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora,
en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.
Artculo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en cada
municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo
a criterios poblacionales y territoriales.
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los
procedimientos establecidos para las autonomas regionales.
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 283. El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo
Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito
de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

111
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 284.
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y
elegidos mediante sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario
campesinos, que no constituyan una autonoma indgena originaria campesina,
stos podrn elegir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma directa
mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgnica
Municipal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero
de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su
aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser
aprobado segn lo dispuesto por esta Constitucin.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos ejecutivos de los
gobiernos autnomos se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso
al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en el departamento, regin o municipio correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad regional
haber cumplido veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora
haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los gobiernos
autnomos es de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua
por una sola vez.
Artculo 286.
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo
corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto
Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.

112
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima


autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una nueva eleccin,
siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso
contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de acuerdo al
Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS
Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 287.
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los gobiernos
autnomos debern cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en la jurisdiccin correspondiente.
2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos tendr lugar
en listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 288. El periodo de mandato de los integrantes de los Concejos y
Asambleas de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas o
reelectos de manera continua por una sola vez.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el
autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los pueblos
indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia,
lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas
propias.
Artculo 290.
I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en los
territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la
voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la
ley.

113
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de


acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus
atribuciones y competencias, en armona con la Constitucin y la ley.
Artculo 291.
I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena originario
campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo
establecido en esta Constitucin y la ley.
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola
autonoma indgena originaria campesina.
Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto,
de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley.
Artculo 293.
I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y aquellos
en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su
poblacin en consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios
como nico requisito exigible.
II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase
lmites de distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario campesino
y el gobierno municipal debern acordar una nueva delimitacin distrital. Si
afectase lmites municipales, deber seguirse un procedimiento ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de los requisitos
y condiciones particulares que seale la Ley.
III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para la
constitucin de autonoma indgena originario campesina.
IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios se
encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin,
coordinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 294.
I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se adoptar
de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme a los requisitos y
condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.

114
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina


se adoptar mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establecidos
por ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras
organizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr
conformarse un nuevo municipio, siguiendo el procedimiento ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de requisitos y
condiciones conforme a la Constitucin y la ley.
Artculo 295.
I. Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites
municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones particulares
sealados por Ley.
II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena
originario campesinas para conformar una regin indgena originario campesina,
se decidir mediante referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de
consulta segn corresponda y conforme a los requisitos y condiciones establecidos
por la Constitucin y la Ley.
Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se
ejercer a travs de sus propias normas y formas de organizacin, con la denominacin
que corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y en
sujecin a la Constitucin y a la Ley.
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 297.
I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1. Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada
materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir
y delegar estas dos ltimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel central del
Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria
y ejecutiva.

115
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea


Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las
entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza. La
reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades territoriales autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al nivel
central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298.
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.
2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica Boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poltica exterior.
9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.
11. Regulacin y polticas migratorias.
12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del
nivel central del Estado.
13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades
pblicas del nivel central del Estado.
14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional. Construccin,
mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico
interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin.

116
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dominio
tributario del nivel central del Estado.
20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minera y electoral.
22. Poltica econmica y planificacin nacional.
II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y
subnacionales, y consultas nacionales.
2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro
electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.
5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de
energa en el sistema interconectado.
9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras
de la Red Fundamental.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles
de la Red Fundamental.
11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado.
12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales; geodesia.
13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.
14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
Actividades en ms de un Departamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en ms de un Departamento.

117
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

16. Rgimen de Seguridad Social.


17. Polticas del sistema de educacin y salud.
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el registro tcnico
municipal.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
22. Control de la administracin agraria y catastro rural.
23. Poltica fiscal.
24. Administracin de Justicia.
25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural, histrico,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico,
tangible e intangible de inters del nivel central del Estado.
26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica,
conforme al procedimiento establecido por Ley.
27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros de inters del nivel central del Estado.
28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales.
30. Polticas de servicios bsicos.
31. Polticas y rgimen laborales.
32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a ms de un
departamento.
33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial.
34. Deuda pblica interna y externa.
35. Polticas generales de desarrollo productivo.
36. Polticas generales de vivienda.
37. Polticas generales de turismo.
38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser transferidas o
delegadas a las autonomas.

118
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

Artculo 299.
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Rgimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
3. Electrificacin urbana.
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de
conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio
exclusivo de los gobiernos autnomos.
II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin
ambiental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio metereolgico.
6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de
las polticas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos fluviales.
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.

119
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

15. Vivienda y vivienda social.


16. Agricultura, ganadera, caza y pesca
Artculo 300.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos, en su
jurisdiccin:
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta
Constitucin y en la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las
materias de su competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las
polticas nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales
e indgena originario campesino.
6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras
de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las
de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas
establecidas por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el
departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las
Red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de
transporte en el departamento.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos
departamentales.
11. Estadsticas departamentales.
12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
actividades en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades
en el departamento.

120
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.


15. Proyectos de electrificacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance
departamental preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible
e intangible departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos
hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales.
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter
departamental.
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el
mbito departamental.
25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y
necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por
Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la
propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de
recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros departamentales.
29. Empresas pblicas departamentales.
30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y
agropecuario.
32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social
departamental.

121
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de


Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades
nacionales del sector.
34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de las
polticas econmicas nacionales.
35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin
nacional.
36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto
general de la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro
Departamental.
II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez definir como
concurrentes algunas de sus competencias exclusivas, con otras entidades
territoriales del departamento.
III. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias que le sean transferidas
o delegadas.
Artculo 301. La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las
competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 302.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su
jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias
de su competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las
polticas nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos
naturales, fauna silvestre y animales domsticos.
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales e
indgenas.

122
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales


en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando
corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.
9. Estadsticas municipales.
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos
y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la
seguridad alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. Histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible
e intangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin
vial, administracin y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos
imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y
contribuciones especiales de carcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y
necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por
Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la
propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.

123
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.


24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de
recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la
poltica del Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters
pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin.
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con
otros municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y
privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y
fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento,
ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las
normas municipales y de sus resoluciones emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito
municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su
jurisdiccin.

124
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario


campesinos, cuando corresponda.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin
departamental y nacional.
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin
de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades
nacionales del sector.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o
delegadas.
Artculo 303.
I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias, asumir
las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con
las caractersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le sean
transferidas o delegadas.
Artculo 304.
I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la Constitucin
y la ley.
2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social,
poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada
pueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la
Constitucin.
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y
municipales.
5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el
marco de la poltica del Estado.

125
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin de


justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios
de acuerdo a la Constitucin y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin
de sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos,
culturales y museos.
11. Polticas de Turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito de
su jurisdiccin de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas
culturales en el mbito de su jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades
pblicas y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego.
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria
para el desarrollo en su jurisdiccin.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre e
informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y
administrativas que los afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y
prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus normas
y procedimientos propios.
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

126
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.


3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a
conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de
acuerdo con la ley.
4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen
actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su institucionalidad,
cultura, medio ambiente y patrimonio natural.
III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias concurrentes:
1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.
2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de
educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del
Estado.
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.
4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de
la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales.
7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y
mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern
transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.
Artculo 305. Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar
acompaada de la definicin de la fuente de los recursos econmicos y financieros
necesarios para su ejercicio.

127
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 306.
I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de
vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre
los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin,
igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia.
La economa social y comunitaria complementar el inters individual con el vivir
bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn
constituir empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo
mediante la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas
sociales, de salud, educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico
productivo.
Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la
organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica comunitaria
comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los
principios y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos.
Artculo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al
desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia econmica del pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades
empresariales, que sern reguladas por la ley.
Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a las

128
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

empresas y otras entidades econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes
objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los
recursos naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y
los procesos de industrializacin de dichos recursos.
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directamente
o por medio de empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la
poblacin.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gestin,
as como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los
beneficios.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de
trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la
organizacin de cooperativas en actividades de produccin.
Artculo 311.
I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin
gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos
de planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern
administrados por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual
y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la ganadera, as como las actividades
de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades
que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a
la estructura y organizacin econmica del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la
exportacin de materias primas y lograr una economa de base productiva, en
el marco del desarrollo sostenible, en armona con la naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores
estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad
de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.

129
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.


6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como
alternativa solidaria en el rea rural y urbana.
Artculo 312.
I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana
econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de poder econmico
en grado tal que ponga en peligro la soberana econmica del Estado.
II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar
trabajo digno y contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de
la pobreza.
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el
medio ambiente.
Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, para el
logro del vivir bien en sus mltiples dimensiones, la organizacin econmica boliviana
establece los siguientes propsitos:
1. Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos
individuales, as como de los derechos de los pueblos y las naciones.
2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los
excedentes econmicos.
3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.
4. La reduccin de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato
productivo.
Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como
cualquier otra forma de asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas,
bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en la produccin y
comercializacin de bienes y servicios.
Artculo 315.
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurdicas
legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada para
el cumplimiento del objeto de la creacin del agente econmico, la generacin de
empleos y la produccin y comercializacin de bienes y/o servicios.

130
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan con
posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un
nmero de socios no menor a la divisin de la superficie total entre cinco mil
hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato nmero entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin
y consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral
estatal, que incorporar a todas las entidades territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta
Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de
bienes y servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa.
4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la produccin de
bienes y servicios econmicos y sociales para promover la equidad econmica y
social, e impulsar el desarrollo, evitando el control oligoplico de la economa.
5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin,
con el objeto de lograr el desarrollo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales
renovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio
ambiente, para garantizar la generacin de empleo y de insumos econmicos y
sociales para la poblacin.
7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos
econmicos del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social
y econmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales
que se consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.
9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan
general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de
organizacin econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y
la transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de
industrializacin.

131
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.


Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin y funcionamiento de
una entidad de planificacin participativa que incluya a representantes de las instituciones
pblicas y de la sociedad civil organizada.
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318.
I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que garantice
una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las
necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas
de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los
servicios bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento
de las polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los
servicios.
Artculo 319.
I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas
econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los
derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus territorios.
La articulacin de la explotacin de los recursos naturales con el aparato productivo
interno ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos,
el Estado considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los
impuestos, regalas y participaciones correspondientes que deban pagarse a la
hacienda pblica.
Artculo 320.
I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.

132
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las
autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a
reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en
condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a
Estados o empresas extranjeras condiciones ms beneficiosas que las establecidas
para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna,
y no aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte
de estados, bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades
multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en
Bolivia.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321.
I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades
pblicas se rige por su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de
mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva
estatal. Las asignaciones atendern especialmente a la educacin, la salud, la
alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al
menos dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley
del Presupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a todas las
entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber
establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su
inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir de
consulta previa a ste.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a
la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El
acceso incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas
Armadas y la Polica Boliviana.

133
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 322.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pblica
cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los
intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las tasas,
los plazos, los montos y otras circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y
garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 323.
I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica, igualdad,
progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez
administrativa y capacidad recaudatoria.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern aprobados
por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al
dominio exclusivo de las autonomas departamental o municipal, sern aprobados,
modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus
rganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos Descentralizados, y
regiones estar conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones
especiales, respectivamente.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir
los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y
municipal.
IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de los
gobiernos autnomos facultados para ello se efectuar dentro de los lmites
siguientes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los
correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales
o municipales existentes, independientemente del dominio tributario al que
pertenezcan.
2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios
localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas por
sus ciudadanos o empresas en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace
extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el
establecimiento de personas, bienes, actividades o servicios dentro de su
jurisdiccin territorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes
y contribuciones especiales.

134
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

4. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes


discriminando a los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las
tasas, patentes y contribuciones especiales.
Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al
Estado.
Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la
usura, el contrabando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern
penados por ley.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326.
I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la poltica
monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.
Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico,
con personalidad jurdica y patrimonio propio. En el marco de la poltica econmica
del Estado, es funcin del Banco Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder
adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.
Artculo 328.
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica
econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2. Ejecutar la poltica cambiaria.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisin de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.
Artculo 329.
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una Presidenta
o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el
Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa
Plurinacional para cada uno de los cargos.

135
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus
funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras
y servidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los requisitos
particulares para el acceso al cargo sern determinados por la ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir informes
y cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean solicitados por
la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia
elevar un informe anual a la Asamblea Legislativa y est sometido al sistema de
control gubernamental y fiscal del Estado.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330.
I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades,
solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios
financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio,
servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fines de
inversin socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no reconocern
adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente
aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin financiera, que ser usado en
caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes niveles
de gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley prever su
creacin.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin
de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser
ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332.
I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institucin de
regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de
derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio boliviano.

136
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades


financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre
una terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el
procedimiento establecido en la ley.
Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o
jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los
procesos judiciales, en los casos en que se presuma comisin de delitos financieros, en
los que se investiguen fortunas y los dems definidos por la ley. Las instancias llamadas
por la ley a investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones
financieras, sin que sea necesaria autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y
fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u organizaciones
de pequeos productores urbanos, artesanos, como alternativas solidarias y
recprocas. La poltica econmica facilitar el acceso a la capacitacin tcnica
y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de
procesos productivos.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en
las reas de produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del
acceso al crdito y a la asistencia tcnica.
3. La produccin artesanal con identidad cultural.
4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas
campesinas y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores,
quienes gozarn de preferencias en las compras del Estado.
Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones
de inters colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern
administradas democrticamente. La eleccin de sus autoridades de administracin y
vigilancia ser realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisada por
el rgano Electoral Plurinacional. Su organizacin y funcionamiento sern regulados
por la ley.
Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria
para que sean sujetos de crdito y accedan al financiamiento.

137
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 337.
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de
manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el
respeto al medio ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de
beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena
originario campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como
fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339.
I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la ley
del presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables derivadas
de calamidades pblicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos
destinados a mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos Los
gastos destinados a estos fines no excedern del uno por ciento del total de egresos
autorizados por el Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen
propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e
inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho particular alguno. Su
calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio y formas
de reivindicacin sern regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo
econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
Artculo 340.
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales,
e indgena originario campesinas y se invertirn independientemente por sus
Tesoros, conforme a sus respectivos presupuestos.
II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indgena
originario campesinos.

138
MEDIO AMBIENTE

III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena originario


campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del
nivel nacional, no sern centralizados en el Tesoro Nacional.
IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaboracin y
presentacin de los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluidas
las autonomas.
Artculo 341. Son recursos departamentales:
1. Las regalas departamentales creadas por ley.
2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos
segn los porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre
los recursos naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el gasto
en servicios personales de salud, educacin y asistencia social.
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los casos
establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.
6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las
normas de endeudamiento pblico y del sistema Nacional de Tesorera y
Crdito Pblico.
7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de
activos.
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA
Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y
aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como
mantener el equilibrio del medio ambiente.

139
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental,


a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la
calidad del medio ambiente.
Artculo 344.
I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en
el territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de residuos
nucleares y desechos txicos.
II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de
tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control
de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad
de produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos
naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos
medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento
de las normas de proteccin del medio ambiente.
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico
para el desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para
beneficio de la poblacin ser responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no
comprometer la soberana sobre los recursos naturales. La ley establecer los principios
y disposiciones para su gestin.
Artculo 347.
I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al
medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la
responsabilidad por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los
delitos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en
todas las etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y
resarcir los daos que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas,
y establecern las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos
posibles de los pasivos ambientales.

140
RECURSOS NATURALES

CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el
agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro
electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el
desarrollo del pas.
Artculo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin
en funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y
colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros
recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no
involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por
lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y
organizacin econmica del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno
derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo
con la ley.
Artculo 351.
I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales
estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que
podrn a su vez contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, bolivianas
o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo
asegurarse la reinversin de las utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando
el control y la participacin social en el diseo de las polticas sectoriales. En la

141
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

gestin y administracin podrn establecerse entidades mixtas, con representacin


estatal y de la sociedad, y se precautelar el bienestar colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas
cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros a
que den lugar no sern reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de los
recursos naturales son un derecho y una compensacin por su explotacin, y se
regularn por la Constitucin y la ley.
Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar
sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que
ser libre, previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso de
gestin ambiental y se promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con
la Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la
consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios
provenientes del aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignar una
participacin prioritaria a los territorios donde se encuentren estos recursos, y a las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al
manejo, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad.
Artculo 355.
I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser prioridad del
Estado.
II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos
naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin
econmica en los diferentes niveles territoriales del Estado. La distribucin
porcentual de los beneficios ser sancionada por la ley.
III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar de
origen de la produccin y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en
el mercado interno e internacional.
Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales no renovables
tendrn el carcter de necesidad estatal y utilidad pblica.
Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni
empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podr inscribir la

142
HIDROCARBUROS

propiedad de los recursos naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podr


utilizar como medios para operaciones financieras de titularizacin o seguridad. La
anotacin y registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.
Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales
debern sujetarse a lo establecido en la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn
sujetos a control peridico del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas
y ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin o anulacin de los
derechos de uso o aprovechamiento.
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359.
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que
se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano.
El Estado, en nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad
de toda la produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su
comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercializacin
de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o
expresa, podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo.
En el caso de vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los
hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de traicin a la
patria.
Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su
desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361.
I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autrquica
de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa,
tcnica y econmica, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB,
bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, es la nica
facultada para realizar las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y
su comercializacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o
modalidad, tcita o expresa, directa o indirectamente.

143
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de servicios,
con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas
empresas, a su nombre y en su representacin, realicen determinadas actividades
de la cadena productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servicios. La
suscripcin de estos contratos no podr significar en ningn caso prdidas para
YPFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de
la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta autorizacin
sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin judicial ni extrajudicial
alguna.
Artculo 363.
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una
empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa,
tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta
en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de
ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin
de los hidrocarburos.
II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para
la ejecucin de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los hidrocarburos. En estas
asociaciones o sociedades, YPFB contar obligatoriamente con una participacin
accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.
Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y
ejercer derechos de propiedad en territorios de otros estados.
Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de
gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser
responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena
productiva hasta la industrializacin, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos
conforme con la ley.
Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena
productiva hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado estarn sometidas a
la soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado.
No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extranjera y no podrn invocar

144
MINERA Y METALURGA

situacin excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones


diplomticas.
Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos
y sus derivados debern sujetarse a una poltica de desarrollo que garantice el consumo
interno. La exportacin de la produccin excedente incorporar la mayor cantidad de
valor agregado.
Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una
regala del once por ciento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos.
De igual forma, los departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General
del Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que sern fijados mediante
una ley especial.
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369.
I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en
el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la
ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria
minera privada y sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras,
evaporticos, azufres y otros, son de carcter estratgico para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica,
as como el fomento, promocin y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva minera y
sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos
mineros o derechos preconstituidos.
Artculo 370.
I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir
contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de
las normas establecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan
al desarrollo econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros
tienen que cumplir una funcin econmica social ejercida directamente por sus
titulares.

145
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin,


exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los
minerales o metales es de dominio de los titulares. La ley definir los alcances de
este derecho.
V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera
para satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de esta obligacin
dar lugar a su resolucin inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar polticas
de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin, industrializacin,
comercializacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y cientfica de los
recursos naturales no renovables para el desarrollo minero.
Artculo 371.
I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles,
inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local
donde se realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372.
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas
industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o adjudicados
en propiedad a empresas privadas por ningn ttulo.
II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a cargo de
una entidad autrquica con las atribuciones que determine la ley.
III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los
recursos mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su domicilio
legal en los departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro.
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373.
I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la
soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de
principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad.

146
RECURSOS HDRICOS

II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen
recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y
ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto
ellos como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen de
licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374.
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber
del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable
de los recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a
todos sus habitantes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos los
usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las
comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria
campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales
y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin,
proteccin, preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son
inalienables, inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375.
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las
cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos
y costumbres de las comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su
consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman
las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales
que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos
estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en
las nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas
o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el desarrollo y
bienestar de la poblacin.

147
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos
garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas,
para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los
pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378.
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico,
su acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social
del pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y
preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica
en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas
pblicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas,
y empresas comunitarias y sociales, con participacin y control social. La cadena
productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni
podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379.
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de
produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la exportacin
de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380.
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable,
respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.

148
COCA Y REAS PROTEGIDAS

II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con
su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y
ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas,
culturales y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381.
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado
establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y
desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se
encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados
con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un sistema de
registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual en favor
del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos
recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin
mediante la ley.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin
y repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos naturales, de los
conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio.
Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal
o permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas
estarn orientadas a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y
restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la
tenencia, manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio
cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de
cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin,
comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385.
I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio
natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y
econmicas para el desarrollo sustentable.

149
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario


campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originaria campesinos,
respetando el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter
estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos de
aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares. Asimismo
promover las actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable, la generacin
de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387.
I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las reas de
vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin
de la flora, fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de
relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro
de reas forestales sern titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su
gestin, de acuerdo con la ley.
Artculo 389.
I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u otros,
slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las
polticas de planificacin y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos
internos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y
cuerpos de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constituir
infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos causados.

150
AMAZONIA

CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390.
I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial
proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental,
biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando,
la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y
Ballivin del departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana,
como espacio territorial selvtico de bosques hmedos tropicales, de acuerdo a sus
especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir por
ley especial en beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391.
I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana,
a travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitativa de
la selva amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo
y a mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la proteccin y
sustentabilidad del medio ambiente.
II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas,
ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento regional.
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los
habitantes de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede
en la amazonia, para promover actividades propias de la regin.
Artculo 392.
I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos de la regin para generar las condiciones necesarias
para la reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y
conservacin de los productos extractivos tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao,
smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de
inters pblico regulados por la ley.

151
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y
comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social o una funcin
econmica social, segn corresponda.
Artculo 394.
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresarial, en
funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones
mximas y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern reguladas por la
ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por propietarios particulares
cuyos predios se encuentren ubicados al interior de territorios indgena originario
campesinos.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable,
y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no
afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley.
III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva,
que comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades
interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva
se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible
y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades
podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos
e individuales respetando la unidad territorial con identidad.
Artculo 395.
I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos, comunidades
interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las
posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que
atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas, as como a las necesidades
poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se realizar de
acuerdo con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las
mujeres al acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por
estado civil o unin conyugal.
II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras
entregadas en dotacin.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria
generada por el uso especulativo de la tierra.

152
TIERRA Y TERRITORIO

Artculo 396.
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies
mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores
a la establecida para la pequea propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del
Estado.
Artculo 397.
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la
funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza
de la propiedad.
II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tierra
por parte de pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el
que se realiza en pequeas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y
de bienestar y desarrollo sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la
funcin social se reconocen las normas propias de las comunidades.
III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la
tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso
mayor, en beneficio de la sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La
propiedad empresarial est sujeta a revisin de acuerdo con la ley, para verificar el
cumplimiento de la funcin econmica y social.
Artculo 398. Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters
colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de
la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra
que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral
o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. La
superficie mxima en ningn caso podr exceder de cinco mil hectreas.
Artculo 399.
I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a predios que se
hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A los efectos
de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de posesin y
propiedad agraria de acuerdo a Ley.
II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern
expropiadas. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las

153
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

dobles dotaciones tramitadas ante el ex Consejo Nacional de Reforma Agraria,


CNRA. La prohibicin de la doble dotacin no se aplica a derechos de terceros
legalmente adquiridos.
Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario
al inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores
a la superficie mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su
establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado
establecer mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea propiedad.
Artculo 401.
I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista de
la tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del
pueblo boliviano.
II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pblica, y
previo pago de una indemnizacin justa.
Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional
distribucin demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los
recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de acceso
a la educacin, salud, seguridad alimentaria y produccin, en el marco del
Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del medio ambiente.
2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin
contra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Artculo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que
incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos
naturales renovables en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta
previa e informada y a la participacin en los beneficios por la explotacin de los
recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad
de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras de representacin
y la definicin de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios
de convivencia armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario
campesinos podrn estar compuestos por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin,
reas de aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de

154
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

reproduccin social, espiritual y cultural. La ley establecer el procedimiento para


el reconocimiento de estos derechos.
Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad es el
Presidente del Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el
proceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas.
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las
polticas econmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento de todos
los emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con
nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria,
manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad de competencia
comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin
agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector
productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesinas
en todas las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios y
de la economa familiar y comunitaria.
Artculo 406.
I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de polticas,
planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria,
artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento,
transformacin, industrializacin y comercializacin de los recursos naturales
renovables.
II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas
rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores
agropecuarios y manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas
comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del
pas, de acuerdo a su identidad cultural y productiva.

155
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en
coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y
el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio
boliviano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana.
3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos.
4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e
inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del
seguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos
sus niveles y modalidades.
6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la
conservacin y recuperacin de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y
transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin gentica.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios
con debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la
inocuidad alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos
para el sector agropecuario.
Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y
medianos productores con el objetivo de compensar las desventajas del intercambio
inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios con el resto de la economa.
Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser
regulada por Ley.

156
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CPE

QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones
pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitucin.
II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y
goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de
constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados
por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua,
de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. Los tratados internacionales.
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto
de legislacin departamental, municipal e indgena.
4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos
ejecutivos correspondientes.
Artculo 411.
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fundamentales,
a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin,
tendr lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria,
activada por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del referendo
se realizar por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento
del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa
Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea
Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto
constitucional por dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de
la reforma necesitar referendo constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la
firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios
del total de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Cualquier reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio.

157
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la
presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica;
la eleccin tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados en cuenta
a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn el 4 de
abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipales y
Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas autoridades electas de
conformidad con el prrafo anterior.
Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo
mximo de ciento ochenta das a partir de su instalacin, la Ley del rgano
Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial,
la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
Tercera.
I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el
referendo del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas
departamentales, de acuerdo con la Constitucin.
II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum
del 2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos
a control de constitucionalidad.
Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la
disposicin segunda, se realizarn de conformidad al calendario electoral establecido
por el rgano Electoral Plurinacional.
Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se
aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo de las disposiciones constitucionales.
Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del
rgano Judicial, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del escalafn judicial.

158
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de esta


Constitucin, el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a las Tierras
Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo
y Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite
administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario Campesino, en el marco
establecido en esta Constitucin.
Octava.
I. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del
rgano Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad,
telecomunicaciones y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento
jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn
caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos.
II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de minerales
metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las
reservas fiscales del territorio boliviano.
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras con
anterioridad a la promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo de un ao,
debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos preconstituidos de las sociedades
cooperativas mineras, por su carcter productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la
promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del Estado.
Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no la
contradigan se mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango de ley.
En el plazo de cuatro aos desde la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo, ste
denunciar y, en su caso, renegociar los tratados internacionales que sean contrarios
a la Constitucin.
Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeo
de funciones pblicas determinado en el Artculo 234.7 ser de aplicacin progresiva de
acuerdo a Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de
1967 y sus reformas posteriores.

159
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en
vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial.
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del
nuevo Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado
y con autonomas.
Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete das del mes de febrero de dos mil nueve
aos.

FDO. EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

160
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

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Pl
Plurinacional
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Datos sobre la Ley N 027
Del Tribunal Constitucional Plurinacional

Sancionada el 29 de junio del 2010

Promulgada el 06 de julio de 2010

Publicada por la Gaceta Oficial de Bolivia el 06 de julio de 2010

Derogada la Segunda Parte por mandato de la Disposicin Final Tercera


de la Ley N 254 de 5 de julio de 2012, Cdigo Procesal Constitucional

Actualmente Vigente y con modificaciones la Primera Parte, Nueve


Disposiciones Transitorias y Una Abrogatoria
NDICE

LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES
Artculos 1 10........................................................................................................... 167

PARTE PRIMERA
COMPOSICIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL ....................................... 170

TTULO I
NATURALEZA, SEDE Y ATRIBUCIONES
Artculos 11 12 ......................................................................................................... 170

TTULO II
DE LAS MAGISTRADAS Y LOS MAGISTRADOS .......................................... 171

Captulo I
Nmero y Periodo de Funciones
Artculos 13 15 ................................................................................................... 171

Captulo II
Convocatoria, Preseleccin y Eleccin
Artculos 16 22 ................................................................................................... 172

Captulo III
Suplencia
Artculos 23 25 ................................................................................................... 175

TTULO III
DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL .................................................................................................. 176

Captulo I
Estructura del Tribunal Constitucional Plurinacional
Artculos 26 27 ................................................................................................... 176
Captulo II
Sala Plena y Presidencia
Artculos 28 30 ................................................................................................... 176

Captulo III
Salas y Presidencia
Artculos 31 33 ................................................................................................... 179

Captulo IV
Comisin de Admisin
Artculos 34 35 ................................................................................................... 179

Captulo V
Personal del Tribunal Constitucional Plurinacional
Artculo 36............................................................................................................. 179

Captulo VI
Funcionamiento Administrativo
Artculos 37 38 ................................................................................................... 180

PARTE SEGUNDA
PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES
Artculos 39 163....................................................................................................... 180

(Derogada por mandato de la Disposicin Final Tercera de la Ley N 254 de 5 de


julio de 2012, Cdigo Procesal Constitucional)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Novena ....................................................................................................... 208

DISPOSICIN ABROGATORIA NICA ............................................................. 209


DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS

LEY N 027
LEY DE 6 DE JULIO DE 2010
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular la estructura,
organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional.
(Vigente por mandato de la Disposicin Final Primera de la Ley N 254 de 5 de julio de 2012,
Cdigo Procesal Constitucional)

Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley, tiene por objeto regular la estructura,


organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional, y establecer
los procedimientos a los que se sujetarn los asuntos sometidos a su competencia, as
como los procedimientos de las acciones que sern de conocimiento de los jueces y
tribunales, llamados a precautelar el respeto y vigencia de los derechos y libertades
constitucionales.
(Modificado por mandato de la Disposicin Final Primera de la Ley N 254 de 5 de julio de 2012,
Cdigo Procesal Constitucional)

Artculo 2. (EJERCICIO Y FINALIDAD DE LA JUSTICIA


CONSTITUCIONAL).
I. La justicia constitucional ser ejercida por el Tribunal Constitucional Plurinacional
y tiene la finalidad de velar por la supremaca de la Constitucin Poltica del Estado,
ejercer el control de constitucionalidad y precautelar el respeto y vigencia de los
derechos y garantas constitucionales.
II. Los juzgados y tribunales de la jurisdiccin ordinaria conocern las acciones
de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Popular y de
Cumplimiento, y se pronunciarn conforme con la Constitucin Poltica del Estado
y la presente Ley.

167
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 3. (PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL). Los principios


que rigen la justicia constitucional son los siguientes:
1. Plurinacionalidad. Es la existencia de naciones y pueblos indgena originario
campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas y bolivianas y
bolivianos que en su conjunto constituyen el pueblo boliviano.
2. Pluralismo jurdico. Proclama la coexistencia de varios sistemas jurdicos en
el marco del Estado Plurinacional.
3. Interculturalidad. Reconoce la expresin y convivencia de la diversidad
cultural, institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de los derechos
individuales y colectivos en busca del vivir bien.
4. Complementariedad. Implica la integracin de y entre todos, con sus
individualidades, la sociedad y la naturaleza.
5. Armona social. Constituye la base para la cohesin social, la convivencia con
tolerancia y el respeto a las diferencias.
6. Independencia. Explica que la justicia constitucional no est sometida a
ningn otro rgano del poder pblico.
7. Imparcialidad. Implica que la justicia constitucional se debe a la Constitucin
Poltica del Estado y a las leyes; los asuntos que sean de su conocimiento, se
resolvern sin interferencia de ninguna naturaleza; sin prejuicio, discriminacin
o trato diferenciado que lo separe de su objetividad y sentido de justicia.
8. Seguridad jurdica. Es la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que las
personas conozcan sus derechos, garantas y obligaciones, y tengan certidumbre
y previsibilidad de todos los actos de los rganos del Estado.
9. Publicidad. Los actos y decisiones de la justicia constitucional son de acceso
a cualquier persona que tiene derecho a informarse, salvo caso de reserva
expresamente fundada en la ley.
10. Idoneidad. La capacidad y experiencia constituyen la base para velar por
la supremaca de la Constitucin Poltica del Estado, ejercer el control de
constitucionalidad y precautelar el respeto y vigencia de los derechos y garantas
constitucionales. Su desempeo se rige por los principios tico - morales de la
sociedad plural y los valores que sustenta el Estado Plurinacional.
11. Celeridad. El ejercicio sin dilaciones indebidas en la administracin de justicia
es el sustento de un fallo oportuno.

168
DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS

12. Gratuidad. El acceso a la justicia no tiene costo alguno y es condicin para


hacer realidad el acceso a la misma en condiciones de igualdad. La situacin
econmica de quien requiera de este servicio, no puede colocar a nadie en
situacin de privilegio frente a otros ni propiciar la discriminacin.
13. Cultura de la Paz. La administracin de justicia contribuye a la promocin de
la cultura de la paz y el derecho a la paz a travs de sus resoluciones.
Artculo 4. (SUPREMACA CONSTITUCIONAL).
I. La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional es la norma suprema del
ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra
disposicin normativa.
II. El bloque de constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios
Internacionales en materia de Derechos Humanos, y las normas de Derecho
Comunitario ratificados por el pas.
III. El Tribunal Constitucional Plurinacional en su labor de guardin de la Constitucin
Poltica del Estado es el intrprete supremo de la Ley Fundamental sin perjuicio
de la facultad interpretativa que tiene la Asamblea Legislativa Plurinacional como
rgano depositario de la soberana popular.
IV. Cuando una norma jurdica acepte ms de una interpretacin, el Tribunal
Constitucional Plurinacional, bajo el principio de conservacin de la norma,
adoptar la interpretacin que concuerde con el texto constitucional.
Artculo 5. (PRESUNCIN DE CONSTITUCIONALIDAD). Se presume la
constitucionalidad de toda ley, decreto, resolucin y actos de los rganos del Estado en
todos sus niveles, hasta tanto el Tribunal Constitucional Plurinacional resuelva y declare
su inconstitucionalidad.
Artculo 6. (CRITERIOS DE INTERPRETACIN)
I. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar, con
preferencia, la voluntad del constituyente de acuerdo con los documentos, actas y
resoluciones de la Asamblea Constituyente.
II. En cualquier caso, las normas se interpretarn de conformidad con el contexto
general de la Constitucin Poltica del Estado, mediante un entendimiento
sistemtico de sta, orientado a la consecucin de las finalidades que persiga.
Artculo 7. (JUSTICIA CONSTITUCIONAL). La justicia constitucional
emana del pueblo y es nica en todo el territorio boliviano.

169
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 8. (OBLIGATORIEDAD Y VINCULATORIEDAD). Las decisiones


y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carcter vinculante y de
cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.
Artculo 9. (ASISTENCIA AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL). Todos los rganos del poder pblico prestarn al Tribunal
Constitucional Plurinacional, con carcter preferente, urgente e inexcusable, la asistencia
que ste requiera.
Artculo 10. (INDEPENDENCIA ECONMICA). El Tribunal Constitucional
Plurinacional goza de independencia econmica y presupuestaria.
PARTE PRIMERA
COMPOSICIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
TTULO I
NATURALEZA, SEDE Y ATRIBUCIONES
Artculo 11. (NATURALEZA Y SEDE). El Tribunal Constitucional Plurinacional
es independiente de los dems rganos constitucionales y est sometido slo a la
Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
El Tribunal Constitucional Plurinacional tiene su sede en la ciudad de Sucre,
Capital del Estado Plurinacional.
Artculo 12. (ATRIBUCIONES). Son atribuciones del Tribunal Constitucional
Plurinacional, conocer y resolver:
1. Las acciones de inconstitucionalidad directas o de carcter abstracto sobre
leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos y todo gnero de
ordenanzas y resoluciones no judiciales.
2. Las acciones de inconstitucionalidad indirectas o de carcter concreto sobre la
inconstitucionalidad de leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos
y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales.
3. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico.
4. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades
territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.
5. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o
contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado.

170
MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS

6. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus


resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas
afectadas.
7. La revisin de las acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de
Privacidad, Popular y de Cumplimiento.
8. Las consultas de la Presidenta o del Presidente del Estado Plurinacional, de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del
Tribunal Agroambiental, sobre la constitucionalidad de proyectos de ley.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de los Tratados
Internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin
Poltica del Estado.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originario
campesina y las jurisdicciones ordinaria y agroambiental.
12. Las consultas de las autoridades indgena originario campesinas sobre la
aplicacin de sus normas jurdicas a un caso concreto.
13. Los recursos directos de nulidad, y;
14. Otros asuntos establecidos por ley.
TTULO II
DE LAS MAGISTRADAS Y LOS MAGISTRADOS
CAPTULO I
NMERO Y PERIODO DE FUNCIONES
Artculo 13. (NMERO DE INTEGRANTES). El Tribunal Constitucional
Plurinacional estar conformado de la siguiente manera:
1. Siete Magistradas y Magistrados titulares y siete Magistradas y Magistrados
suplentes.
2. Al menos dos Magistradas y Magistrados provendrn del sistema indgena
originario campesino, por autoidentificacin personal.
Artculo 14. (PERIODO DE FUNCIONES). Las Magistradas y los Magistrados
del Tribunal Constitucional Plurinacional desempearn sus funciones por un periodo
personal de seis aos, computables a partir de la fecha de su posesin, no pudiendo ser
reelegidas ni reelegidos de manera continua.

171
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 15. (DEDICACIN EXCLUSIVA). El ejercicio de la magistratura


constitucional es de dedicacin exclusiva.
CAPTULO II
CONVOCATORIA, PRESELECCIN Y ELECCIN
Artculo 16. (CONVOCATORIA).
I. La convocatoria del proceso de preseleccin de las Magistradas y los Magistrados
del Tribunal Constitucional Plurinacional, titulares y suplentes, ser emitida por la
Asamblea Legislativa Plurinacional y precisar las condiciones de elegibilidad y
las caractersticas del procedimiento de preseleccin.
II. Faltando seis meses para la fecha en que concluir el mandato de las magistradas y
los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, la Asamblea Legislativa
Plurinacional emitir la convocatoria a preseleccin de las candidatas y los
candidatos. Las elecciones debern realizarse cuando menos treinta das antes del
fenecimiento del mandato de las magistradas y los magistrados.
Artculo 17. (REQUISITOS).
I. Para postular al servicio pblico de Magistradas y Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se deber:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Tener 35 aos de edad como mnimo.
3. Haber cumplido con los deberes militares, para los varones.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal pendiente de cumplimiento.
5. No estar comprendido en los casos de prohibicin, inelegibilidad ni
incompatibilidad establecidos en la Constitucin y la presente Ley.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas en el marco de lo establecido en
la Disposicin Transitoria Dcima de la Constitucin Poltica del Estado.
8. Poseer ttulo de abogada o abogado en provisin nacional.
9. Tener especializacin o experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las
disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos.
10. No haber sido destituido por el Consejo de la Magistratura.

172
MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS

II. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de


autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
Artculo 18. (PROHIBICIONES Y CAUSALES DE INELEGIBILIDAD).
I. Son prohibiciones para el ejercicio de la justicia constitucional las sealadas en el
Artculo 236 de la Constitucin Poltica del Estado.
II. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la justicia constitucional,
adems de las sealadas en el Artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado,
las siguientes:
1. Tener militancia en alguna organizacin poltica, al momento de su postulacin.
2. Haber integrado el directorio o gerencia de una sociedad comercial cuya
quiebra hubiese sido declarada fraudulenta.
3. Haber patrocinado a personas que resultaren culpables de la comisin de
delitos contra la unidad del Estado, as como quienes hayan participado en
la conformacin de gobiernos dictatoriales o hayan patrocinado procesos de
entrega, o enajenacin de recursos naturales y patrimonio nacional.
Artculo 19. (POSTULACIONES Y PRESELECCIN).
I. Toda persona que cumpla con los requisitos exigidos en la Constitucin Poltica
del Estado y la presente Ley, para ser elegida Magistrada o Magistrado del Tribunal
Constitucional Plurinacional, podr presentar su postulacin ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
II. Las candidatas y candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional tambin
podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones sociales de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos y de la sociedad civil en general.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por voto de dos tercios de sus miembros
presentes, realizar la preseleccin de veintiocho postulantes, de los cuales la
mitad sern mujeres, y remitir la nmina de precalificados al rgano Electoral
Plurinacional.
Artculo 20. (ELECCIN Y POSESIN).
I. El rgano Electoral Plurinacional proceder a la organizacin del proceso electoral
en circunscripcin nacional.
II. Las candidatas y candidatos, de manera directa o a travs de terceras personas,
no podrn realizar campaa electoral en favor de sus candidaturas, bajo sancin

173
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico responsable de difundir los


mritos de las candidatas y candidatos.
III. Las y los siete candidatos ms votados sern las Magistradas y los Magistrados
titulares del Tribunal Constitucional Plurinacional, y las siete candidatas o
candidatos siguientes en votacin sern suplentes.
IV. La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional posesionar en sus cargos a
titulares y suplentes elegidas y elegidos.
V. Las siguientes siete candidatas y candidatos que no hubieren salido electos titulares
o suplentes podrn ser habilitados como suplentes, cuando stos pasen a ejercer la
titularidad de manera permanente. Formarn parte de una lista de habilitables.
VI. En el proceso de postulacin, preseleccin y seleccin participar efectivamente el
Control Social de acuerdo con la ley.
VII. En el proceso de postulacin y preseleccin se garantizar la participacin
ciudadana.
Artculo 21. (CAUSALES DE INCOMPATIBILIDAD). Son causales de
incompatibilidad para el ejercicio de la justicia constitucional, adems de las sealadas
en el Artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado, las siguientes:
1. El ejercicio de la abogaca.
2. El ejercicio de cargos pblicos o privados, administrativos o sindicales
remunerados o no; y
3. El ejercicio de la docencia universitaria.
Artculo 22. (CESACIN).
I. Las Magistradas o los Magistrados cesarn en sus cargos por las siguientes causas:
1. Cumplimiento del periodo de funciones o de su mandato.
2. Incapacidad absoluta y permanente declarada judicialmente.
3. Renuncia.
4. Sentencia penal condenatoria ejecutoriada.
5. Pliego de cargo ejecutoriado.
6. Incurrir en alguna prohibicin o causa de incompatibilidad.

174
MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS

7. Otras establecidas por ley.


II. Conocida y comprobada la concurrencia de la causal de cesacin, la Sala Plena del
Tribunal Constitucional Plurinacional decretar la cesacin y declarar la acefala
a los fines de la convocatoria de la o el suplente.
CAPTULO III
SUPLENCIA
Artculo 23. (ELECCIN Y DESIGNACIN DE MAGISTRADAS Y
MAGISTRADOS SUPLENTES).
I. Las Magistradas y los Magistrados suplentes sern los siguientes siete candidatos
que hubieren participado en la eleccin por orden correlativo de votacin. La
octava o el octavo en votacin ser suplente del primer votado y as sucesivamente
hasta el catorceavo en votacin, que ser suplente del sptimo votado.
II. El rgano Electoral Plurinacional entregar a la Presidenta o el Presidente del
Tribunal Constitucional Plurinacional la lista de habilitables.
Artculo 24. (SUPLENTES).
I. Cuando no se pueda constituir qurum en la Sala Plena o en las Salas, por ausencia
temporal o definitiva, recusacin o excusa, de una Magistrada o un Magistrado, la
Presidenta o el Presidente o la Decana o el Decano, cuando corresponda, convocar
a los suplentes.
II. Cuando por ausencia definitiva de un titular, la suplente o el suplente pase a ejercer
la titularidad, se convocar a los miembros de la lista de habilitables para que
uno de ellos acte como suplente. Los miembros de la lista de habilitables sern
convocados por orden correlativo, de acuerdo con el nmero de votos obtenidos en
el proceso electoral.
III. Las Magistradas y los Magistrados suplentes no estarn sujetos a las causales de
incompatibilidad de los titulares, mientras no ejerzan la titularidad.
(Artculo concordante con el art. 20.I de la Ley 212 de 23 de diciembre de 2011)

Artculo 25. (FUNCIONES Y REMUNERACIN).


I. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional
Plurinacional tendrn la obligacin de concurrir a las reuniones plenarias del
Tribunal y de sus Salas, a convocatoria expresa de la Presidenta o Presidente y
ejercern sus funciones con las mismas competencias del titular.

175
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes percibirn una remuneracin


equivalente a los das de haber de un titular, segn corresponda.
TTULO III
DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO I
ESTRUCTURA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 26. (ESTRUCTURA).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, como rgano colegiado, acta en Pleno,
presidido por una Presidenta o un Presidente.
II. Para el conocimiento y resolucin de asuntos en revisin, por delegacin, el
Tribunal Constitucional Plurinacional constituir tres Salas, presididas cada una
por una Presidenta o un Presidente. Cada sala estar compuesta por dos magistradas
o magistrados.
Artculo 27. (COMISIN DE ADMISIN). La Comisin de Admisin est
formada por tres Magistradas o Magistrados que desempean sus funciones en forma
rotativa y obligatoria.
CAPTULO II
SALA PLENA Y PRESIDENCIA
Artculo 28. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA).
I. La Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional, tiene las siguientes
atribuciones jurisdiccionales:
1. Conocer y resolver las acciones de inconstitucionalidad directas o de carcter
abstracto sobre leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos y todo
gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales.
2. Conocer y resolver las acciones de inconstitucionalidad de carcter concreto
sobre la inconstitucionalidad de leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas,
decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales.
3. Conocer y resolver los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos
del poder pblico.
4. Conocer y resolver los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional,
las entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.

176
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN

5. Conocer y resolver los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes,


derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin
a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado.
6. Conocer y resolver los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo,
cuando sus resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las
personas afectadas.
7. Conocer y resolver las consultas de la Presidenta o del Presidente del Estado
Plurinacional, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo
de Justicia o del Tribunal Agroambiental, sobre la constitucionalidad de
proyectos ley.
8. Conocer y resolver el control previo de constitucionalidad en la ratificacin de
los Tratados Internacionales.
9. Conocer y resolver la constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial
de la Constitucin.
10. Conocer y resolver los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena
originario campesina y la jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
11. Conocer y resolver los recursos directos de nulidad.
12. Ejercer el control previo sobre la constitucionalidad de estatutos autonmicos
y cartas orgnicas aprobados por los rganos deliberativos de las entidades
territoriales.
13. Conocer y resolver el control previo sobre el texto de las preguntas de la
convocatoria a referendo nacional, departamental y municipal.
14. Conocer y resolver las excusas y recusaciones de las Magistradas o Magistrados
del Tribunal Constitucional Plurinacional.
15. Unificar la lnea jurisprudencial del Tribunal Constitucional Plurinacional
cuando se constate la existencia de precedentes contradictorios, por avocacin
o mediante resolucin de doctrina constitucional.
16. Avocar los asuntos en revisin conocidos por las Salas, de oficio o a peticin de
stas, con la aprobacin de la mayora de sus miembros.
II. La Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional tiene las siguientes
atribuciones administrativas:
1. Elegir a la Presidenta o el Presidente por mayora absoluta de votos del total de
sus integrantes.
2. Elegir por mayora absoluta de votos a su secretaria o secretario general.

177
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

3. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional, o al rgano Ejecutivo, todas


las reformas que juzgue convenientes para mejorar la administracin de justicia
constitucional.
4. Ejercer el rgimen disciplinario respecto de su personal de apoyo, de acuerdo
con el reglamento aprobado por dos tercios del Pleno.
5. Designar a los miembros de la Comisin de Admisin y aprobar su Reglamento.
Artculo 29. (NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). La
Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional, en conocimiento de los asuntos
sealados en el pargrafo primero del artculo anterior, dictar las resoluciones por
mayora absoluta de votos.
Artculo 30. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA).
I. La Presidenta o el Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional, tendr las
siguientes atribuciones:
1. Ejercer la representacin del Tribunal Constitucional Plurinacional en todo el
territorio del Estado Plurinacional y ante la Comunidad Internacional.
2. Convocar y presidir las sesiones de Sala Plena del Tribunal Constitucional
Plurinacional.
3. Hacer cumplir las resoluciones del Tribunal Constitucional Plurinacional y la
Sala Plena, tanto del mbito jurisdiccional como disciplinario.
4. Velar por la correcta y pronta administracin de justicia constitucional.
5. Conceder licencias a Magistradas o Magistrados conforme con el reglamento.
6. Dirimir con su voto en caso de empate en Sala Plena, y en caso de empate en
las salas.
7. Ejercer las dems funciones que establezca el reglamento interno del Tribunal
Constitucional Plurinacional, conforme con la Constitucin Poltica del Estado
y la presente Ley.
II. La Presidenta o el Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional no forma
parte de las Salas.
III. El periodo de funciones del Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional
ser de tres (3) aos, pudiendo ser reelegida o reelegido.
(Pargrafo III incorporado por mandato de la Disposicin Final Segunda de la Ley 254 de 5 de julio
de 2012, Cdigo Procesal Constitucional)

178
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN

CAPTULO III
SALAS Y PRESIDENCIA
Artculo 31. (ATRIBUCIONES DE SALAS). Todas las Salas del Tribunal
Constitucional Plurinacional conocern y resolvern, en revisin, las Acciones de
Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento.
Artculo 32. (SALA ESPECIALIZADA). Una de las salas del Tribunal
Constitucional Plurinacional conocer adicional y exclusivamente las consultas de las
autoridades indgena originario campesinas sobre la aplicacin de sus normas jurdicas
a un caso concreto.
Artculo 33. (DE LA PRESIDENCIA Y SUS ATRIBUCIONES).
I. La presidencia de las salas ser ejercida por turnos de un ao entre las magistradas
y los magistrados de la sala.
II. La Presidenta o el Presidente de las salas tiene las siguientes atribuciones:
1. Controlar el sorteo para la distribucin de causas en la sala que preside.
2. Supervisar el desempeo de funciones del personal de apoyo jurisdiccional y
administrativo en la sala que preside.
CAPTULO IV
COMISIN DE ADMISIN
Artculo 34. (COMISIN DE ADMISIN). La Comisin de Admisin est
formada por tres Magistradas o Magistrados que desempearn sus funciones en forma
rotativa y obligatoria. Ninguno de ellos desempear estas funciones por ms de dos
veces consecutivas por turno.
Artculo 35. (PRESIDENCIA DE LA COMISIN DE ADMISIN). La
Presidenta o el Presidente de la Comisin de Admisin ser elegido entre los miembros
que la constituyan, de acuerdo con el reglamento de funcionamiento de la Comisin o
en su defecto, por simple mayora de votos.
CAPTULO V
PERSONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 36. (PERSONAL). El Tribunal Constitucional Plurinacional tendr
una Secretaria o Secretario General, una Directora o Director Administrativo, cuerpo
de asesores y dems funcionarios necesarios que sern designados por el Pleno. En
el Reglamento que se emita, el Tribunal fijar la forma y requisitos de designacin

179
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

estableciendo sus funciones. Tambin podr contratar consultores para casos


especficos.
CAPTULO VI
FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 37 (RGIMEN ADMINISTRATIVO). El presupuesto del Tribunal
Constitucional Plurinacional ser aprobado en Sala Plena y ejecutado por la Direccin
Administrativa; provendr del Tesoro General del Estado y otras fuentes.
Artculo 38. (DIRECCIN ADMINISTRATIVA). La Direccin Administrativa
tiene por objeto:
I. Administrar los recursos econmicos del Tribunal Constitucional Plurinacional, de
acuerdo con la Ley del Sistema de Control Gubernamental.
II. Cumplir las normas relativas a la administracin interna del Tribunal Constitucional
Plurinacional y otras establecidas en el reglamento.
NOTA.- La Parte Segunda de esta norma se encuentra derogada por mandato
de la Disposicin Final Tercera de la Ley N 254 de 5 de julio de 2012, Cdigo
Procesal Constitucional.
PARTE SEGUNDA
PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES, EXCUSAS, RECUSACIONES
Y COMISIN DE ADMISIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 39. (RESOLUCIONES). El Tribunal Constitucional Plurinacional emite las
siguientes resoluciones:
1. Sentencias constitucionales. Resuelven demandas, recursos y revisin de las
acciones constitucionales.
2. Declaraciones constitucionales. Son adoptadas en caso de consultas realizadas al
Tribunal Constitucional Plurinacional.
3. Autos constitucionales. Son decisiones de admisin o rechazo, subsanacin,
desistimiento, caducidad y otras que desarrollan el procedimiento.

180
PARTE DEROGADA

Artculo 40. (PUBLICACIN). Las sentencias, declaraciones y autos constitucionales


se publicarn en un medio especializado que se llamar Gaceta Constitucional, cuya
periodicidad ser mensual.
Artculo 41. (REMISIN DE DOCUMENTOS). El Tribunal Constitucional
Plurinacional podr requerir, del poder pblico central, gobernaciones departamentales,
municipios, universidades, personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado, la
remisin de fotocopias debidamente legalizadas de documentos, informes y expedientes
relativos a la norma o acto que origine el procedimiento constitucional, lo que se har
efectivo en el plazo que fije el Tribunal, bajo responsabilidad penal.
Artculo 42. (PRUEBA COMPLEMENTARIA). El Tribunal Constitucional
Plurinacional, cuando estime necesario para emitir criterio, podr disponer la produccin
de prueba complementaria, estableciendo la forma y tiempo en la que sta deber ser
producida.
Artculo 43. (PROHIBICIN). En la sustanciacin de las acciones constitucionales no
se admitir ninguna Accin de Inconstitucionalidad Concreta.
Artculo 44. (EJECUCIN). El Tribunal Constitucional Plurinacional dispondr, en
sus resoluciones, quin habr de ejecutarlas y, en su caso, resolver las incidencias de la
ejecucin.
Articulo 45. (ACLARACIN, ENMIENDA Y COMPLEMENTACIN). El
Tribunal Constitucional Plurinacional, de oficio o a peticin de parte, dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la notificacin de la resolucin, podr aclarar, enmendar
o complementar algn concepto obscuro, corregir un error material o subsanar alguna
omisin sin afectar el fondo de la resolucin. La resolucin ser emitida mediante Auto
Constitucional en el plazo de veinticuatro horas desde que asuma conocimiento.
Articulo 46. (SENTENCIAS CON CALIDAD DE COSA JUZGADA). La sentencia
declaratoria de inconstitucionalidad no permitir revisar procesos fenecidos mediante
sentencias que tengan la calidad de cosa juzgada, en los que se haya hecho aplicacin
de la ley inconstitucional.
Artculo 47. (NOTIFICACIN). Las sentencias, autos y declaraciones constitucionales
que pronuncie el Tribunal Constitucional Plurinacional sern notificados mediante
cdula en la secretara del juez o tribunal.
CAPTULO II
EXCUSAS Y RECUSACIONES
SECCIN I
EXCUSAS Y RECUSACIONES DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS

181
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 48. (CAUSAS DE EXCUSA Y RECUSACIN). Sern causas de excusa y


recusacin para Magistradas y Magistrados:
1. El parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el
derivado de los vnculos de adopcin con el accionante o las partes.
2. Tener relacin de compadre, padrino o ahijado, proveniente de matrimonio o bautizo
con alguna de las partes.
3. Tener proceso pendiente con alguna de las partes, siempre que ste no hubiere sido
provocado exprofeso por una de ellas para inhabilitarlo, o ser o haber sido denunciante o
acusador contra una de las partes para su enjuiciamiento penal, o denunciado por alguna
de ellas con el mismo objeto.
4. Haber sido abogado, mandatario, testigo, perito o tutor en el proceso que debe
conocer, o en cualquier funcin que comprometa su imparcialidad.
5. Haber manifestado su opinin sobre la pretensin litigada y que conste en actuado
judicial.
6. Tener amistad ntima, enemistad u odio con alguna de las partes, que se manifiesten
por hechos notorios y recientes. En ningn caso proceder la excusa o recusacin por
ataques u ofensas inferidas al magistrado, vocal o juez despus que hubiere comenzado
a conocer el asunto.
7. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes.
8. Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciado o
querellado por cualquiera de stas con anterioridad a la iniciacin de la causa.
Artculo 49. (OBLIGACIN DE EXCUSA).
I. La Magistrada o el Magistrado comprendido en cualquiera de las causales de
excusa deber apartarse en su primera actuacin, de oficio, declarada legal la excusa, la
Magistrada o el Magistrado quedar apartado definitivamente de conocer la causa.
II. Todo acto o resolucin posterior de la Magistrada o el Magistrado excusado, dentro
de la misma causa, ser nulo.
Artculo 50. (RESPONSABILIDAD PENAL). Si la Magistrada o Magistrado
comprendido en cualesquiera de las causales de excusa y recusacin no se apartare del
conocimiento de la causa, ser pasible de responsabilidad penal.
Artculo 51. (LIMITACIONES PARA RECUSACIONES). En ningn caso la
recusacin podr recaer sobre ms de la mitad de los miembros de la Sala Plena del
Tribunal Constitucional Plurinacional.

182
PARTE DEROGADA

Artculo 52. (PROCEDIMIENTO).


1. Cuando se trate de una Magistrada o Magistrado del Tribunal Constitucional
Plurinacional, la excusa o recusacin se presentar ante la Comisin de Admisin, que
la remitir a la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional.
2. La excusa o recusacin se presentar dentro de las cuarenta y ocho horas de radicada
la causa.
3. En un plazo de cuarenta y ocho horas, la Sala Plena resolver la excusa o recusacin
mediante Auto por mayora simple de votos, sin recurso ulterior.
4. Si la excusa o recusacin fuere declarada ilegal, la Magistrada o Magistrado
reasumir el conocimiento de la causa.
5. Si la excusa o recusacin fuere declarada legal, se sustituir a la Magistrada
o Magistrado excusado o recusado del conocimiento de la causa. La Presidenta o el
Presidente convocar a la o el suplente. Producida la excusa o promovida la recusacin,
la Magistrada o Magistrado no podr realizar ningn acto en la misma causa, bajo
sancin de nulidad.
SECCIN II
EXCUSAS Y RECUSACIONES DE LOS JUECES Y TRIBUNALES
Artculo 53. (EXCUSAS Y RECUSACIONES).
I. Las juezas, jueces y tribunales ordinarios estn sujetos a la aplicacin de las causales
de excusas y recusaciones establecidas en la presente Ley para las Magistradas y
Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional.
II. Las excusas y recusas de las juezas, jueces y tribunales ordinarios se tramitarn de
conformidad con la Ley del rgano Judicial y el procedimiento civil.
CAPTULO III
ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA COMISIN DE ADMISIN
Artculo 54. (ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE ADMISIN). Recibida una
accin, recurso o consulta, ser puesta en conocimiento de la Comisin de Admisin,
cuyas atribuciones son:
1. Admitirlas, en el plazo de diez das, cuando cumplan con los requisitos exigibles en
cada caso.
2. Observar los defectos formales, subsanables que determinen la inadmisibilidad de
los recursos y demandas.

183
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

3. Sortear en los casos que corresponda y distribuir las causas admitidas entre las salas
del Tribunal.
4. Absolver las consultas sobre el rechazo de las acciones de inconstitucionalidad
concretas.
Artculo 55. (DEFECTOS FORMALES SUBSANABLES). Si la Comisin de
Admisin observare la existencia de defectos formales subsanables dispondr
que el accionante los salve en el plazo de diez das de notificada con el decreto de
subsanacin.
TTULO II
ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 56. (Plazos).
I. Todos los plazos establecidos en esta Ley son perentorios y se computarn en das y
horas hbiles.
II. Para efectos de la presente Ley se entiende por das y horas hbiles de lunes a viernes,
salvando los das feriados, de ocho a doce y de catorce a dieciocho.
Artculo 57. (FACULTAD DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL E INTERVENCIONES DE LA PROCURADURA GENERAL
DEL ESTADO).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, de oficio o a instancia de parte, en cualquier
momento y previa noticia de partes, podr disponer la acumulacin de aquellos procesos
por conexitud que justifiquen la unidad de tramitacin y decisin, siempre que esta
medida no provoque atrasos innecesarios en el conocimiento de las causas.
II. Antes de pronunciar resolucin, el Tribunal Constitucional Plurinacional podr de
oficio o a peticin de parte sealar audiencia para que se fundamente y alegue sobre la
pertinencia de la accin planteada.
III. Cuando se trate de la defensa de los intereses del Estado, la intervencin de la
Procuradura General del Estado en la audiencia es obligatoria, debiendo pronunciarse
en el plazo de cuarenta y ocho horas.
Artculo 58. (COMPETENCIAS DE JUECES Y TRIBUNALES EN ACCIONES
DE DEFENSA).

184
PARTE DEROGADA

I. La Accin de Libertad podr interponerse ante cualquier juez o tribunal competente


en materia penal.
II. Las acciones de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, de
Cumplimiento y Popular, podrn interponerse:
1. En las capitales de departamento ante la sala de turno de los tribunales departamentales
de justicia o los juzgados pblicos de materia.
2. En las provincias se podr interponer en los juzgados pblicos o juzgados pblicos
mixtos.
Artculo 59. (PLAZOS PARA LA INTERPOSICIN DE LAS ACCIONES DE
DEFENSA). Las acciones de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad y
de Cumplimiento, podrn interponerse en el plazo mximo de seis meses, computable
a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notificada la ltima decisin
administrativa o judicial.
Artculo 60. (MEDIDAS CAUTELARES). A tiempo de admitir la accin interpuesta,
la jueza, juez o tribunal podr determinar las medidas cautelares necesarias para evitar
la consumacin de la amenaza de restriccin o supresin del derecho o garanta en que
se funda el recurso que a su juicio pueda crear una situacin insubsanable por el amparo,
el accionante tambin podr solicitar la adopcin de medidas cautelares en cualquier
momento con carcter previo a la resolucin final.
Si la causa se encuentra en el Tribunal Constitucional Plurinacional, la medida cautelar
ser resuelta por la Comisin de Admisin mediante Auto Constitucional.
Artculo 61. (PROCEDIMIENTO). En las acciones de Amparo Constitucional,
Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular, se adoptar el siguiente
procedimiento:
1. Admitida la Accin, la jueza, juez o tribunal sealar da y hora de audiencia pblica,
la cual tendr lugar dentro de las cuarenta y ocho horas de interpuesta la Accin; para
tal efecto dispondr la citacin personal o por cdula del accionado con el objeto de
que presente informe sobre los hechos denunciados; si corresponde presente la prueba
que tuviere en su poder, u ordenar a quien tenga en su poder remita los actuados
concernientes al hecho denunciado.
2. En el desarrollo de la audiencia, la jueza, juez o tribunal podr hacer las preguntas
que crea oportunas para resolver el caso, controlar la actividad de los participantes y
evitar dilaciones.
3. En ningn caso podr suspenderse la audiencia en ausencia del accionado, por
inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.

185
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

4. Las juezas, jueces y tribunales debern disponer la notificacin al tercero interesado


que pueda ser afectado en sus derechos e intereses, bajo responsabilidad penal.
Artculo 62. (AUDIENCIAS).
I. En las acciones de Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad,
Cumplimiento y Popular, las audiencias sern orales y se registrarn por cualquier medio.
En caso de que existan sistemas informticos se tendr un expediente electrnico.
II. Las audiencias se desarrollarn bajo la direccin de la jueza, juez o tribunal, en el da
y hora sealados, y en el siguiente orden: se escuchar la exposicin del accionante y el
informe del demandado con posterioridad.
III. La resolucin se pronunciar de forma oral y pblica en presencia de los asistentes.
Las juezas, jueces y tribunales que no cumplan con esta previsin sern sometidas y
sometidos a proceso disciplinario como falta gravsima o penal segn corresponda.
IV. No podrn decretarse en su desarrollo recesos o cuartos intermedios hasta dictarse
la correspondiente resolucin.
V. La lectura de la resolucin en la audiencia implica la notificacin al accionante
y accionado; sin perjuicio de ello y, antes de la remisin de los antecedentes para su
revisin por el Tribunal Constitucional Plurinacional, se otorgar al accionante y al
accionado fotocopia legalizada de la resolucin.
Artculo 63. (CUMPLIMIENTO). Las autoridades que resuelvan las acciones de
Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular,
dispondrn el cumplimiento de la resolucin por parte de los servidores pblicos o
de la persona individual o colectiva. En caso de resistencia ordenarn que stos sean
sometidos a proceso penal, para cuyo efecto remitirn los antecedentes al Ministerio
Pblico.
Articulo 64. (REVISIN). En las acciones de Libertad, Amparo Constitucional,
Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular, las resoluciones sern elevadas
en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de
las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo sin que por ello se suspenda su
ejecucin.
CAPTULO II
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 65. (OBJETO). Es una accin constitucional extraordinaria de tramitacin
sumarsima que tiene por objeto la garanta, proteccin o tutela de los derechos a la
vida, a la libertad fsica y a la locomocin, para el restablecimiento inmediato y efectivo

186
PARTE DEROGADA

de estos derechos, en los casos en que sean restringidos, suprimidos o amenazados de


restriccin o supresin.
Artculo 66. (PROCEDENCIA). La Accin de Libertad procede cuando cualquier
persona considere que:
1. Su vida est en peligro.
2. Est ilegalmente perseguida.
3. Est indebidamente procesada.
4. Est indebidamente privada de libertad personal.
Artculo 67. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Libertad podr ser
interpuesta por:
1. La vctima o agraviado, por s o por cualquiera a su nombre, y sin ninguna formalidad
procesal oralmente o por escrito.
2. La defensora o el defensor del pueblo.
Artculo 68. (PROCEDIMIENTO). La tramitacin se sujeta a lo establecido en el
presente procedimiento:
1. Presentada la accin, la jueza, juez o tribunal sealar de inmediato da y hora de
audiencia pblica, la que tendr lugar dentro de las veinticuatro horas contadas de
interpuesta la Accin.
2. Para tal efecto se dispondr la citacin personal o por cdula a la autoridad o persona
denunciada, orden que ser obedecida sin observacin ni excusa tanto por la autoridad o
persona como por los encargados de las crceles o lugares de detencin, con el objeto de
que presente informe sobre los hechos denunciados, si corresponde la prueba que tuviera
en su poder u ordenar a quien tenga en su poder la remisin de actuados concernientes
al hecho denunciado.
3. La dilacin ser entendida como falta gravsima de la jueza, juez o tribunal que
conoce la accin, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera surgir por el dao
causado.
4. Si la audiencia tuviera que celebrarse en sbado, domingo o feriado, la Accin de
Libertad ser tramitada ante el juzgado de instruccin cautelar.
5. En caso de tratarse de una privacin de libertad indebida, la jueza, juez o tribunal
dispondr que la o el privado de libertad sea conducido a su presencia sin observacin
ni excusa, tanto por la autoridad o persona denunciada, como por los encargados de

187
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

las crceles o lugares de detencin. En caso de peligro, resistencia de la autoridad u


otra situacin que a criterio de la jueza, juez o tribunal, resulte importante, acudir
inmediatamente al lugar de la detencin e instalar la audiencia.
6. Aun habiendo cesado las causas que originaron la Accin de Libertad, la audiencia
deber realizarse en el da y hora sealados, a efectos de establecer las responsabilidades
que correspondan.
7. Bajo ninguna circunstancia podr suspenderse la audiencia en ausencia del
demandado; por inasistencia o abandono se llevar a efecto en su rebelda.
Artculo 69. (RESOLUCIN).
I. La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica
inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta
de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
II. La resolucin conceder o denegar la accin.
Artculo 70. (CONTENIDO Y FORMA DE LA RESOLUCIN). La Resolucin
conceder o denegar la tutela solicitada, y contendr al menos:
1. La identificacin de la persona accionante o de quien acte en su nombre.
2. La identificacin de la autoridad, o persona natural o jurdica contra quien se ha
interpuesto la Accin.
3. Los fundamentos de hecho y de derecho, y
4. El pronunciamiento sobre el fondo de la Accin.
Artculo 71. (EFECTOS).
I. Si la tutela fuese concedida, se dispondr la cesacin del hecho, accin u omisin
que pone en riesgo o atenta contra la vida, as como los mecanismos idneos para su
resguardo.
II. En caso de persecucin, procesamiento o privacin de libertad indebida o arbitraria,
la resolucin, segn el caso, dispondr la cesacin, el restablecimiento del debido
proceso o la inmediata libertad del accionante.
Articulo 72. (REPARACIN DE DAOS Y PERJUICIOS). Si la accin fuera
declarada procedente, el servidor pblico o personas particulares accionadas sern
condenadas a la reparacin de daos y perjuicios, averiguables ante el tribunal o juez
que corresponda.

188
PARTE DEROGADA

CAPTULO III
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Articulo 73. (OBJETO). La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos
u omisiones ilegales o indebidas de los servidores pblicos, o de persona individual
o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos y
garantas reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
Artculo 74. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Amparo no proceder:
1. Contra las Resoluciones cuya ejecucin estuviere suspendida por efecto de algn
medio de defensa o recurso ordinario o extraordinario interpuesto con anterioridad por el
recurrente, y en cuya virtud pudieran ser revisadas, modificadas, revocadas o anuladas.
2. Cuando se hubiere interpuesto anteriormente una accin constitucional con identidad
de sujeto, objeto y causa, y contra los actos consentidos libre y expresamente o cuando
hubieren cesado los efectos del acto reclamado.
3. Contra las resoluciones judiciales que por cualquier otro recurso, puedan ser
modificadas o suprimidas, aun cuando no se haya hecho uso oportuno de dicho recurso.
4. Cuando los derechos o garantas vulnerados puedan ser tutelados por la Accin de
Libertad, Proteccin de Privacidad, Popular o de Cumplimiento.
5. Cuando haya transcurrido el plazo para interponerlo.
Artculo 75. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Amparo Constitucional
podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurdica que se crea afectada, por otra a su nombre con poder
suficiente o por la autoridad correspondiente, por cualquier accin u omisin ilegales
o indebidas que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos
reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
2. La Defensora del Pueblo sin necesidad de poder.
3. El Procurador General del Estado, en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 76. (SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ). La Accin de Amparo no
proceder cuando exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los
derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
Artculo 77. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin de Amparo Constitucional
ser presentada por escrito, con los siguientes requisitos:
1. Acreditar la personera del accionante.

189
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

2. Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada, o de su representante legal y el


de los terceros interesados.
3. Exponer con claridad los hechos.
4. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados.
5. Acompaar la prueba en que funda su Accin o sealar el lugar en que se encuentra;
en este ltimo caso la jueza, juez o tribunal, al momento de disponer la citacin de
la persona o autoridad accionada, ordenar a quien corresponda presentar la prueba
sealada, bajo responsabilidad; y
6. Fijar con precisin la tutela que se solicita para restablecer los derechos o garantas
restringidos, suprimidos, amenazados o vulnerados.
Artculo 78. (RESOLUCIN)
I. La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica
inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta
de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
II. La resolucin conceder o denegar la Accin.
Artculo 79. (CONTENIDO Y FORMA DE LA RESOLUCIN). La Resolucin
conceder o denegar la tutela solicitada y contendr al menos:
1. La identificacin de la persona accionante o de quien acte en su nombre.
2. La identificacin de la autoridad, persona natural o jurdica contra quien se ha
interpuesto la Accin.
3. Los fundamentos de hecho y de derecho.
4. El pronunciamiento sobre el fondo de la accin; y
5. La imposicin de costas y multas, si corresponde.
Articulo 80. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). La resolucin que conceda la Accin
ordenar la restitucin y la tutela de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o
amenazados, y podr determinar la responsabilidad civil y penal del demandado.
CAPTULO IV
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 81. (OBJETO Y PROCEDENCIA). La Accin de Proteccin de Privacidad
tiene por objeto la garanta del derecho de toda persona individual o colectiva que crea
estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o

190
PARTE DEROGADA

rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico
o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su
derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia
imagen, honra y reputacin.
Artculo 82. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Proteccin de Privacidad no
proceder para levantar el secreto en materia de prensa y cuando:
1. Hubiera transcurrido el plazo para interponerlo.
2. Cuando los derechos o garantas vulnerados puedan ser tutelados por la Accin de
Libertad, Amparo, Accin Popular o de Cumplimiento.
3. Contra las resoluciones cuya ejecucin estuviera suspendida.
4. Cuando se haya interpuesto otra accin de proteccin de privacidad, con igual
identidad de sujeto, objeto y causa.
5. Cuando se hubiese consentido en la amenaza o violacin de los derechos reclamados.
6. Cuando hubiera cesado los efectos del acto reclamado.
Artculo 83. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Proteccin de Privacidad
podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o colectiva que crea estar afectada o por otra, a su nombre con
poder suficiente.
2. La Defensora o el Defensor del Pueblo.
Artculo 84. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin ser presentada por
escrito, con los siguientes requisitos:
1. Acreditar la personera del accionante.
2. Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada o de su representante legal y el
de los terceros interesados.
3. Exponer con claridad los hechos.
4. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados.
5. Acompaar la prueba en que funda su accin o sealar el lugar en que se encuentra;
en este ltimo caso la jueza, juez o tribunal al momento de disponer la citacin de
la persona o autoridad accionada, ordenar a quien corresponda presentar la prueba
sealada, bajo responsabilidad; y

191
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

6. Fijar con precisin la tutela que se solicita para restablecer el derecho vulnerado.
Artculo 85. (RESOLUCIN).
I. La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia
pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o la persona demandada
y, a falta de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
II. La resolucin conceder o denegar la accin.
Artculo 86. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). Si la jueza, juez o tribunal declara
procedente la accin, ordenar la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos
cuyos registros fueron impugnados.
CAPTULO V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 87. (OBJETO). Tiene por objeto la defensa de los derechos constitucionales
de las personas naturales o jurdicas, garantizando el cumplimiento del deber omitido
por parte de los funcionarios o autoridades pblicas, a lo ordenado por la Constitucin
Poltica del Estado o la ley.
Artculo 88. (PROCEDENCIA). Proceder en caso de incumplimiento de disposiciones
constitucionales o de la ley, siempre que no existan vas administrativas o judiciales para
su eficaz proteccin.
Artculo 89. (IMPROCEDENCIA). No proceder esta Accin:
1. Cuando los derechos omitidos puedan ser garantizados mediante acciones de
Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad y Popular.
2. Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por la ley
como atribuciones propias por parte de una autoridad o funcionario.
3. Cuando la demanda haya sido interpuesta despus de transcurrido el plazo para
interponerla.
4. Contra la Asamblea Legislativa Plurinacional, con la intencin de exigir la aprobacin
de una ley.
5. Cuando el accionante no haya reclamado con anterioridad y de manera documentada
a la autoridad accionada, el cumplimiento legal o administrativo del deber omitido.
6. Para el cumplimiento de sentencias judiciales o resoluciones administrativas que
tengan autoridad de cosa juzgada.

192
PARTE DEROGADA

Artculo 90. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Cumplimiento podr ser


interpuesta por:
1. Toda persona individual o colectiva afectada o por otra a su nombre con poder
suficiente.
2. La Defensora o el Defensor del Pueblo.
Artculo 91. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La accin ser presentada por escrito,
con los siguientes requisitos:
1. Acreditar la personera del accionante.
2. Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada o de su representante legal.
3. Exponer con claridad los hechos.
4. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados.
5. Acreditar la fundamentacin de su accin con la resolucin o acto administrativo que
evidencie el incumplimiento. En caso de no existir esta resolucin, una vez reclamado el
incumplimiento, mediante va administrativa correspondiente, se aplicar las reglas del
procedimiento administrativo, de acuerdo a los lineamientos de la Ley de Procedimientos
Administrativos.
6. Fijar con precisin la renuencia del deber omitido, que debe estar regulado por la
Constitucin Poltica del Estado y la ley.
Artculo 92. (RESOLUCIN).
I. La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica
inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta
de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
II. La resolucin conceder o denegar la Accin.
Artculo 93. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). La resolucin que conceda la
Accin ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido y, cuando corresponda,
determinar la responsabilidad civil y penal del demandado.
CAPTULO VI
ACCIN POPULAR
Artculo 94. (OBJETO). La Accin Popular tiene por objeto precautelar los derechos
e intereses colectivos relacionados con el patrimonio, espacio, seguridad y salubridad
pblica, medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por la Constitucin
Poltica del Estado.

193
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 95. (PROCEDENCIA). La Accin procede contra todo acto u omisin de


autoridades o personas individuales o colectivas que vulneren o amenacen esos derechos.
Artculo 96. (PLAZO). Podr interponerse esta Accin durante el tiempo que subsista
la vulneracin o amenaza a los derechos e intereses colectivos.
Artculo 97. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin Popular podr interponerse por
cualquier persona individual o en representacin de una colectividad, sin poder expreso.
Con carcter obligatorio el Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo interpondrn
la Accin Popular cuando, por el ejercicio de sus funciones, tengan conocimiento de la
vulneracin o amenaza a los derechos e inters colectivos, bajo alternativa de sancin
por su omisin de acuerdo con la ley.
Artculo 98. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin ser presentada por escrito,
sin haber agotado la va judicial o administrativa que pueda existir con los siguientes
requisitos:
1. Acreditar la personera del accionante.
2. Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada o de su representante legal.
3. Exponer con claridad los hechos.
4. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados.
5. Acompaar la prueba en que funda su accin o sealar el lugar en que se encuentra;
en este ltimo caso, la jueza, juez o tribunal, al momento de disponer la citacin de
la persona o autoridad accionada, ordenar a quien corresponda presentar la prueba
sealada, bajo responsabilidad penal; y
6. Fijar con precisin el acto u omisin que vulnera o amenaza derechos e intereses
colectivos.
Artculo 99. (RESOLUCIN).
I. La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia pblica
inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta
de sta, se har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
II. La resolucin conceder o denegar la Accin.
Artculo 100. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). Si la jueza, juez o tribunal
concede la accin, ordenar la anulacin de todo acto u omisin que viole o amenace
violar derechos o intereses colectivos relacionados con el objeto de la Accin, y podr
determinar la responsabilidad civil y penal del demandado.

194
PARTE DEROGADA

TTULO III
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 101. (PROCEDENCIA). Las acciones de inconstitucionalidad proceden
como:
1. Accin de Inconstitucionalidad de carcter Abstracto.
2. Accin de Inconstitucionalidad de carcter Concreto vinculada a un proceso
judicial o administrativo.
Artculo 102. (COMPETENCIA). Ser competente para conocer y resolver las
Acciones de Inconstitucionalidad, en nica instancia, la Sala Plena del Tribunal
Constitucional Plurinacional.
CAPTULO II
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA
Artculo 103. (PROCEDENCIA). La Accin de Inconstitucionalidad Abstracta
proceder contra toda ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decreto o cualquier
gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales de carcter normativo que puedan
resultar contrarias a la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 104. (LEGITIMACIN). Estn legitimados para interponer la Accin:
1. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.
2. Cualquier Senadora, Senador, Diputada o Diputado.
3. Legisladoras y Legisladores de las entidades territoriales autnomas.
4. Mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autnomas; y
5. La Defensora o el Defensor del Pueblo.
Artculo 105. (REQUISITOS DE ADMISIN). Presentada la Accin, la Comisin de
Admisin verificar que se hubiere:
1. Acreditado la personera de la autoridad accionante y, en su caso, el poder suficiente
de su representante.
2. Precisado la norma constitucional que se entiende infringida.
Artculo 106. (PROCEDIMIENTO).
I. Admitida la Accin, se pondr en conocimiento del representante legal del rgano o
de las entidades territoriales autnomas que generaron la ley, estatuto autonmico, carta

195
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

orgnica, decreto o cualquier gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales, a efecto


de su apersonamiento para formular informe del caso, en el plazo de quince das.
II. Con o sin informe, el Tribunal Constitucional Plurinacional dictar sentencia dentro
de los treinta das siguientes.
Artculo 107. (SENTENCIA Y EFECTOS).
1. La sentencia declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la ley, estatuto
autonmico, carta orgnica, decreto o cualquier gnero de ordenanzas y resoluciones no
judiciales, en todo o en parte.
2. La sentencia que declare la inconstitucionalidad total de la norma legal impugnada,
tendr efecto abrogatorio de ella.
3. La sentencia que declare la inconstitucionalidad parcial de la norma legal impugnada
tendr efecto derogatorio de los artculos sobre los que hubiera recado la declaratoria de
inconstitucionalidad y seguirn vigentes los restantes.
4. La sentencia podr declarar la inconstitucionalidad de otros preceptos que sean
conexos o concordantes con la norma legal impugnada, con los mismos efectos que en
lo principal.
5. La sentencia que declare la constitucionalidad de la norma legal impugnada, hace
improcedente cualquier nueva demanda de inconstitucionalidad contra ella.
Artculo 108. (INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS CONEXAS). El
Tribunal Constitucional Plurinacional podr conocer de forma conexa normas contrarias
a la Constitucin Poltica del Estado, directamente vinculadas con la norma objeto de
control de constitucionalidad.
CAPTULO III
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA
Artculo 109. (OBJETO). La Accin de Inconstitucionalidad Concreta proceder en
los procesos judiciales o administrativos cuya decisin dependa de la constitucionalidad
o inconstitucionalidad de una ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decreto y todo
gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales aplicables a aquellos procesos. Esta
Accin ser promovida por el juez, tribunal o autoridad administrativa, de oficio o a
instancia de parte.
Artculo 110. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin Inconstitucionalidad
Concreta contendr:

196
PARTE DEROGADA

1. La mencin de la ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decreto o cualquier


gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales cuya inconstitucionalidad se
cuestiona, y su vinculacin con el derecho que se estima lesionado.
2. El precepto constitucional que se considera infringido.
3. La fundamentacin de la inconstitucionalidad y la relevancia que tendr la norma
legal impugnada en la decisin del proceso.
Artculo 111. (OPORTUNIDAD). La Accin de Inconstitucionalidad Concreta podr
ser presentada por una sola vez en cualquier estado de la tramitacin del proceso judicial
o administrativo, aun en recurso de casacin y jerrquico, antes de la ejecutoria de la
sentencia.
Artculo 112. (SUSTANCIACIN).
I. Interpuesta la Accin de Inconstitucionalidad Concreta, la jueza, juez, tribunal
o autoridad administrativa que conoce la causa correr en traslado dentro de las
veinticuatro horas siguientes, para que sea contestada dentro del tercer da de notificada
la parte.
II. Con respuesta o sin ella, en igual plazo pronunciar resolucin, que podr:
1. Rechazar la Accin si lo encuentra manifiestamente infundado, en cuyo caso
proseguir la tramitacin de la causa. La resolucin de rechazo ser elevada en consulta
de oficio al Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas.
2. Admitir la Accin mediante auto motivado, en cuyo caso dispondr se eleven ante
el Tribunal Constitucional Plurinacional, fotocopias legalizadas de las piezas pertinentes,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, bajo responsabilidad penal.
Artculo 113. (PROSECUCIN DEL TRMITE). La admisin de la Accin de
Inconstitucionalidad Concreta no suspender la tramitacin del proceso que continuar
hasta el estado de dictar sentencia o resolucin final que corresponda, mientras se
pronuncia el Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 114. (PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL).
I. Recibidos los antecedentes de la accin de inconstitucionalidad Concreta, stos
pasarn a la Comisin de Admisin para el fin previsto en la presente Ley.
II. El Tribunal Constitucional Plurinacional pronunciar sentencia en el plazo mximo
de treinta das, bajo responsabilidad penal.
III. La consulta, en caso de rechazo del incidente, ser conocida por la Comisin de
Admisin la que resolver sobre su procedencia en el plazo de diez das.

197
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

IV. Admitido que sea, se observar lo dispuesto en los pargrafos anteriores en lo


pertinente. Admitida la Accin se notificar al rgano emisor de la norma impugnada a
objeto de presentar informe o alegatos en el plazo de quince das.
Artculo 115. (SENTENCIA Y EFECTOS).
I. La sentencia dictada por el Tribunal Constitucional Plurinacional, en la Accin de
Inconstitucionalidad Concreta, surtir los mismos efectos determinados para la Accin
de Inconstitucionalidad Abstracta.
II. Los funcionarios pblicos y personas particulares que estuvieren obligados a
cumplir la sentencia y no la hicieren cumplir, sern sometidos a proceso penal, a cuyo
efecto se remitirn antecedentes al Ministerio Pblico.
Artculo 116. (INCOMPETENCIA). El Tribunal Constitucional Plurinacional no tiene
competencia para conocer y resolver sobre fallos, sentencias, autos y otras resoluciones
que dicte el rgano Judicial a travs de sus juezas, jueces y magistrados.
Artculo 117. (NOTIFICACIONES AL RGANO JUDICIAL). Dictada la sentencia,
sta ser notificada inmediatamente al representante legal del rgano o de las entidades
territoriales autnomas que sancionaron la ley, estatuto autonmico, carta orgnica,
decretos u ordenanzas y resoluciones no judiciales, y a la jueza, juez, o tribunal que desde
ese momento quedar sujeto a la sentencia del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 118. (COSTAS, DAOS Y PERJUICIOS). Si la Accin de Inconstitucionalidad
Concreta fuera declarada infundada, el accionante ser pasible al pago de costas
procesales, daos y perjuicios a ser calculados en la va legal que corresponda.
TTULO IV
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
CAPTULO I
CONFLICTOS ENTRE RGANOS DEL PODER PBLICO
Artculo 119. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES). Los
casos en que se susciten conflictos de competencias y atribuciones entre los rganos
del Poder Pblico, respecto del conocimiento de determinado asunto, sern resueltos por
el Tribunal Constitucional Plurinacional, cuando no haya sido posible resolverlos en el
trmite administrativo previsto por ley.
El rgano que estime indebidamente asumidas sus atribuciones plantear el conflicto
de competencias y atribuciones ante el Tribunal Constitucional Plurinacional dentro del
plazo de los quince das siguientes.

198
PARTE DEROGADA

Artculo 120. (PROCEDIMIENTOS, SENTENCIA Y EFECTOS).


I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, recibido el conflicto de competencias, lo
admitir y correr en traslado al otro rgano en conflicto, quien en el plazo de quince
das emitir respuesta.
II. Dentro de los quince das siguientes a la respuesta, el Tribunal Constitucional
Plurinacional dictar sentencia dirimitoria y remitir el proceso al rgano del Poder
Pblico que declarare competente o con atribucin. Con esta sentencia sern notificados
los titulares de ambos rganos del Poder Pblico.
III. El Tribunal Constitucional Plurinacional podr declarar en sentencia la
incompetencia de los dos rganos Pblicos en conflicto. En este caso, determinar cul
es el rgano del Poder Pblico competente y remitir el proceso a su titular. Con esta
sentencia se notificar a los titulares de los cuatro rganos del Poder Pblico.
CAPTULO II
DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ENTRE EL GOBIERNO
PLURINACIONAL, LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS
Y ENTRE STAS
Artculo 121. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS). Los casos en que se susciten
conflictos de competencias entre el Gobierno Plurinacional, las Entidades Territoriales
Autnomas y entre stas, respecto del conocimiento de determinado asunto, sern
resueltos por el Tribunal Constitucional Plurinacional cuando no haya sido posible por
la va de la conciliacin y trmite administrativo previo dispuesto por ley.
Artculo 122. (SENTENCIA Y EFECTOS).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, recibido el conflicto de competencias, lo
admitir y correr en traslado a la otra entidad en conflicto, quien en el plazo de quince
das emitir respuesta.
II. Dentro de los quince das siguientes a la respuesta, el Tribunal Constitucional
Plurinacional dictar sentencia dirimitoria y remitir el proceso al gobierno o entidad que
declarare competente. Con esta sentencia sern notificados los titulares de ambas entidades.
III. El Tribunal Constitucional Plurinacional podr declarar en sentencia la
incompetencia de quienes estuvieran en conflicto. En este caso, determinar quin es el
competente y remitir el proceso a su titular. Con esta sentencia se notificar al titular
del Gobierno Plurinacional o de las Entidades Territoriales Autnomas.
Artculo 123. (SUSPENSIN DE TRMITE). Durante la sustanciacin del
procedimiento dirimitorio, el trmite de la causa principal se suspender, no siendo
posible acto alguno, bajo sancin de nulidad, excepto las medidas cautelares cuya
adopcin resultare imprescindible.

199
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

CAPTULO III
DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE LA JURISDICCIN
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA Y LA JURISDICCIN ORDINARIA
Y AGROAMBIENTAL
Artculo 124. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS).
I. Los casos en que se susciten conflictos de competencias entre la jurisdiccin indgena
originario campesina y la jurisdiccin ordinaria o agroambiental sern resueltos por el
Tribunal Constitucional Plurinacional.
II. Cuando la autoridad de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental se declare
competente o incompetente para determinado caso o fuese cuestionada su competencia
por una o ambas partes, se remitirn los antecedentes al Tribunal Constitucional
Plurinacional para que sta resuelva el conflicto de competencias.
III. La autoridad indgena originario campesina en todos los casos podr presentarse
ante el juez de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental que conozca la causa, para
plantear el conflicto de competencias en forma oral o escrita. En este caso, la autoridad
de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental, deber remitir los antecedentes al Tribunal
Constitucional Plurinacional para que resuelva el conflicto de competencias.
Artculo 125. (SENTENCIA Y EFECTOS). El Tribunal Constitucional Plurinacional,
dentro de los cuarenta y cinco das siguientes de recibido el conflicto de competencias,
dictar resolucin y remitir el proceso a la jurisdiccin que declare competente. En los
casos en que la jurisdiccin indgena originario campesina sea declarada competente,
la resolucin deber constar en castellano y en el idioma que corresponda a la nacin o
pueblo indgena originario campesino.
Artculo 126. (SUSPENSIN DEL TRMITE). Durante la sustanciacin del
procedimiento dirimitorio, el trmite de la causa principal se suspender, no siendo
posible acto alguno, bajo sancin de nulidad, excepto la adopcin de medidas cautelares
que resultaren imprescindibles.
TTULO V
RECURSOS Y CONSULTAS
CAPTULO I
RECURSOS CONTRA TRIBUTOS, IMPUESTOS, TASAS, PATENTES,
DERECHOS O CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Artculo 127. (OBJETO). Este Recurso procede contra toda disposicin legal que
cree, modifique o suprima un tributo, impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin,

200
PARTE DEROGADA

de cualquier clase o naturaleza, establecida sin observar la Constitucin Poltica del


Estado.
Artculo 128. (LEGITIMACIN). El Recurso ser planteado por la persona natural o
jurdica que se considere afectada por la creacin, modificacin o supresin del tributo,
impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin contra la autoridad que los haya creado
modificado o suprimido, acompaando la disposicin legal que as lo disponga; o en su
caso, solicitando se conmine a la autoridad recurrida para que la presente.
Artculo 129. (PROCEDIMIENTO). La Comisin de Admisin, previa verificacin
del cumplimiento de los requisitos sealados y previstos en la presente Ley, admitir o
rechazar el Recurso. En el primer caso, correr en traslado a la autoridad demandada,
que deber contestar en el plazo de quince das. Vencido ste, con respuesta o sin ella, el
Tribunal dictar sentencia en el plazo de treinta das de sorteada la causa.
Artculo 130. (SENTENCIA Y EFECTOS). La sentencia declarar:
1. La aplicabilidad de la norma legal impugnada, con costas al recurrente.
2. La inaplicabilidad de la norma legal impugnada con efecto general.
3. Adems deber declarar la abrogacin o derogacin de la norma tributaria en caso
de ser contraria a la Constitucin Poltica del Estado.
CAPTULO II
RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES
DEL RGANO LEGISLATIVO PLURINACIONAL
Artculo 131. (OBJETO). Cuando las resoluciones del rgano Legislativo Plurinacional
o de una de sus Cmaras afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas
afectadas, stas, en el plazo de treinta das computables desde la fecha de su publicacin
o citacin, podrn interponer el presente recurso contra el rgano Legislativo o una de
sus Cmaras.
Artculo 132. (TRMITE).
I. Admitido el recurso, se correr en traslado al rgano Legislativo Plurinacional
o a la Cmara recurrida, ordenando su legal citacin en la persona del respectivo
Presidente.
II. El recurso se contestar dentro del plazo de quince das, vencido el cual, con
respuesta o sin ella, el Tribunal Constitucional Plurinacional resolver en el plazo de
treinta das.

201
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 133. (SENTENCIA Y EFECTOS). El Tribunal Constitucional Plurinacional,


declarar fundado o infundado el Recurso. En el primer caso, la resolucin impugnada
ser declarada nula y la sentencia surtir sus efectos slo con relacin al caso concreto.
En el segundo caso, subsistir la resolucin impugnada, con imposicin de costas y
multa al recurrente.
CAPTULO III
CONSULTAS SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LOS PROYECTOS DE LEY
Artculo 134. (INTERPOSICIN Y LEGITIMACIN ACTIVA). El Tribunal
Constitucional Plurinacional conocer y resolver las consultas formuladas por:
1. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional, cuando se trate de proyectos
de ley de iniciativa del rgano Ejecutivo.
2. La Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, tratndose
de proyectos de ley, cuando la consulta fuere aprobada por Resolucin del Pleno de la
Asamblea Legislativa Plurinacional o por una de sus Cmaras.
3. La Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal
Agroambiental, previa aprobacin de Sala Plena, en caso de proyectos de ley en materia
judicial y reforma de los Cdigos.
Artculo 135. (TRMITE).
I. La consulta deber formularse sobre el proyecto de ley.
II. La formulacin de la consulta suspender el trmite de aprobacin del proyecto de
ley.
III. El Tribunal Constitucional Plurinacional absolver la consulta dentro de los treinta
das siguientes.
Artculo 136. (DECLARACIN Y EFECTOS).
I. La declaracin constitucional emitida por el Tribunal Constitucional Plurinacional
vincular al rgano que efecto la consulta.
II. Si el Tribunal Constitucional Plurinacional declarase la constitucionalidad del
proyecto consultado, no podr interponerse posterior recurso sobre las cuestiones
consideradas y absueltas por el Tribunal.

202
PARTE DEROGADA

CAPTULO IV
CONSULTAS DE LAS AUTORIDADES INDGENAS ORIGINARIO
CAMPESINAS SOBRE LA APLICACIN DE SUS NORMAS JURDICAS A
UN CASO CONCRETO
Artculo 137. (OBJETO). Las autoridades indgena originario campesinas podrn
elevar en consulta al Tribunal Constitucional Plurinacional la aplicacin de sus normas a
un caso concreto, para que ste determine su compatibilidad con la Constitucin Poltica
del Estado.
Artculo 138. (ADMISIN). La consulta deber ser presentada identificando la nacin
o pueblo indgena originario campesino, pudiendo ser de forma escrita u oral ante la
Comisin de Admisin del Tribunal Constitucional Plurinacional, el cual tendr el plazo
de setenta y dos horas para la admisin.
Artculo 139. (PROCEDIMIENTO).
I. La consulta se llevar a cabo por la o las autoridades de la nacin o pueblo indgena
originario campesino.
II. Dentro de los treinta das siguientes, el Tribunal Constitucional Plurinacional
emitir una Declaracin Constitucional, en castellano y en el idioma del pueblo o nacin
indgena originario campesina que promovi la consulta.
Artculo 140. (RESOLUCIN).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional en la Sala que corresponda emitir
declaracin que establezca la aplicabilidad o no de la norma consultada al caso concreto.
II. Cuando ello no sea posible, propondr respuestas alternativas, culturalmente
adecuadas al caso concreto planteado. En cualquier caso, la declaracin tendr carcter
obligatorio.
CAPTULO V
CONSULTA SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LAS PREGUNTAS DEL REFERENDO
Artculo 141. (OBJETO).
I. La consulta est dirigida a garantizar la supremaca constitucional frente a las
preguntas que se elaboren en ocasin de los referendos nacional, departamental, regional
o municipal.
II. Todas las preguntas de los referendos nacional, departamental, regional o municipal
estarn sujetas a control de constitucionalidad.

203
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 142. (INTERPOSICIN). El rgano competente, en los plazos y trminos


establecidos en la Ley del Rgimen Electoral, remitir al Tribunal Constitucional
Plurinacional la pregunta o preguntas propuestas para que ste se pronuncie declarando
su constitucionalidad o inconstitucionalidad.
Artculo 143. (RECEPCIN Y PLAZO PARA LA DECLARACIN). La Comisin
de Admisin, en el trmino de las veinticuatro horas siguientes a la recepcin de la
consulta, la remitir a la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional para que
en un plazo de ocho das emita su declaracin.
Artculo 144. (RESOLUCIN). La declaracin que decida la constitucionalidad, o
inconstitucionalidad de las preguntas del referendo podr establecer lo siguiente:
1. La constitucionalidad de las preguntas.
2. La inconstitucionalidad de las preguntas, ordenando su compatibilizacin al texto
constitucional.
TTULO VI
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE PROYECTOS
DE ESTATUTOS O CARTAS ORGNICAS DE ENTIDADES
TERRITORIALES
Artculo 145. (OBJETO). El rgano deliberante de las Entidades Territoriales
Autnomas debe remitir ante el Tribunal Constitucional Plurinacional el proyecto
de Estatuto o Carta Orgnica para sujetarlo a control de constitucionalidad, previa
aprobacin del rgano deliberante por dos tercios del total de sus miembros.
Artculo 146. (LEGITIMACIN). Podr presentar el Proyecto de Estatuto o Carta
Orgnica, la Presidenta o el Presidente del rgano deliberante de la entidad territorial.
Artculo 147. (PROCEDIMIENTO). Recibido el Proyecto de Estatuto o Carta
Orgnica, el Tribunal Constitucional Plurinacional en el trmino de treinta das calendario
emitir Declaracin Constitucional pronuncindose sobre la constitucionalidad o no del
Proyecto.
Artculo 148. (DECLARACIN Y EFECTOS). Si el Tribunal Constitucional
Plurinacional declarara la inconstitucionalidad del Proyecto de Estatuto o Carta Orgnica
o de alguna de sus clusulas, dispondr que el rgano deliberante adecue el Proyecto con
la Constitucin Poltica del Estado.
Cuando el Tribunal Constitucional Plurinacional declare la constitucionalidad del
Proyecto, el rgano deliberante de la Entidad Territorial Autnoma podr someter a
referndum aprobatorio el Estatuto o Carta Orgnica.

204
PARTE DEROGADA

TTULO VII
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA RATIFICACIN
DE TRATADOS INTERNACIONALES Y CONSTITUCIONALIDAD
DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
CAPTULO I
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD
EN LA RATIFICACIN DE TRATADOS INTERNACIONALES
Artculo 149. (OBJETO). Cuando en los tratados o convenios internacionales exista
duda fundada sobre su constitucionalidad, la Presidenta o el Presidente de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, con resolucin expresa, enviar el mismo en consulta al
Tribunal Constitucional Plurinacional antes de su ratificacin.
Artculo 150. (TRMITE). Recibida la consulta, el Tribunal Constitucional
Plurinacional dispondr la citacin de la Ministra o el Ministro de Relaciones Exteriores
en representacin del rgano Ejecutivo, con noticia del requirente, a fin de que exprese en
el trmino de quince das su opinin fundada sobre la consulta. El Tribunal Constitucional
Plurinacional, en el trmino de treinta das, emitir Declaracin Constitucional.
Artculo 151. (DECLARACIN Y EFECTOS).
1. Si el Tribunal Constitucional Plurinacional declarare que el tratado o convenio es
contrario a la Constitucin Poltica del Estado no podr ser ratificado.
2. En el caso de tratados o convenios multilaterales, la declaracin de inconstitucionalidad
de alguna de sus clusulas no impedir su aprobacin, siempre que se formule reserva
que refleje la decisin del Tribunal Constitucional Plurinacional.
3. La declaracin tendr efecto vinculante.
CAPTULO II
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
Artculo 152. (OBJETO DE LA CONSULTA). La consulta tiene por objeto garantizar
el cumplimiento de la constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la
Constitucin, en los trminos previstos por el Artculo 411 pargrafo II de la Constitucin
Poltica del Estado.
Artculo 153. (LEGITIMACIN ACTIVA). En el trmino de veinticuatro horas
desde la presentacin de la propuesta de reforma parcial, podrn elevar consulta sobre
su constitucionalidad:

205
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

1. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.


2. Cualquier miembro de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 154. (PROCEDIMIENTO). La Comisin de Admisin, en el trmino de
las veinticuatro horas siguientes, remitir a la Sala Plena del Tribunal Constitucional
Plurinacional la consulta respecto al procedimiento de reformas de la Constitucin
Poltica del Estado, disponiendo citacin a la Presidenta o el Presidente del Estado
Plurinacional, la Presidenta o el Presidente de la Cmara de Diputados, la Presidenta o
el Presidente de la Cmara de Senadores, la Presidenta o el Presidente de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, para que en el trmino de quince das respondan la consulta.
Artculo 155. (PLAZO PARA EMITIR SENTENCIA). Vencido el plazo del Artculo
anterior, con respuesta o sin ella, el Tribunal Constitucional Plurinacional emitir
Declaracin Constitucional en los prximos treinta das, bajo responsabilidad penal.
Artculo 156. (CONTENIDO Y EFECTOS DE LA DECLARACIN).
I. La Declaracin Constitucional determinar la observancia o inobservancia de las
formalidades del procedimiento de reforma establecidas en el Artculo 411 pargrafo II
de la Constitucin Poltica del Estado.
II. La Declaracin del Tribunal Constitucional Plurinacional que establezca la
inobservancia del procedimiento de reforma, dispondr que sea reformado el defecto u
omisin, a los fines de viabilizar el procedimiento.
TTULO VIII
RECURSO DIRECTO DE NULIDAD
Artculo 157. (PROCEDENCIA).
I. Procede el Recurso Directo de Nulidad contra todo acto o resolucin de quien usurpe
funciones que no le competen, as como contra los actos de quien ejerza jurisdiccin o
potestad que no emane de la ley.
II. Tambin procede contra las resoluciones dictadas o actos realizados por autoridad
judicial que est suspendida en sus funciones o hubiere cesado.
Artculo 158. (PRESENTACIN).
I. La persona agraviada interpondr directamente el recurso ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional, acreditando su personera y acompaando copias,
fotocopias legalizadas o testimonio de la resolucin que le cause agravio y otros
antecedentes que estime pertinentes.

206
PARTE DEROGADA

II. Si el recurrente no tuviere en su poder copia, fotocopia legalizada o testimonio


de la resolucin impugnada, notificar a la autoridad que pretende ejecutarla o que
la dict, sobre la interposicin del recurso, solicitndole se le extiendan las copias
correspondientes, que le sern otorgadas sin reparos en el trmino mximo de cuarenta
y ocho horas, caso contrario ser pasible a las responsabilidades de ley.
Artculo 159. (PLAZO). El Recurso se interpondr por el recurrente, o por quien lo
represente, dentro de los siguientes seis meses computables a partir de la ejecucin del
acto o de la notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 160. (ADMISIN O RECHAZO).
I. La Comisin de Admisin en el trmino de cinco das de recibido el Recurso,
dispondr su admisin o rechazo.
II. La Comisin de Admisin verificar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. La personera del recurrente.
2. La interposicin del recurso en trmino legal.
III. La Comisin de Admisin podr rechazar el recurso mediante Auto Motivado,
cuando carezca de fundamento jurdico.
Artculo 161. (CITACIN Y REMISIN).
I. Admitido el recurso se ordenar la citacin de la autoridad recurrida, mediante
provisin citatoria, la cual en el plazo de veinticuatro horas remitir los antecedentes del
trmite o el expediente original.
II. El Tribunal Constitucional Plurinacional podr disponer tambin que la citacin y
remisin se efecten mediante facsmil o telegrama.
Artculo 162. (SUSPENSIN DE COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD
REQUERIDA).
I. Desde el momento de la citacin quedar suspendida la competencia de la autoridad
recurrida en relacin al caso concreto y ser nula de pleno derecho toda disposicin que
dicte con posterioridad.
II. Si transcurridos cuarenta das desde la admisin del recurso no se notificara a la
autoridad recurrida con la sentencia a dictarse, reasumir su competencia.
Artculo 163. (SENTENCIA Y EFECTOS). Elevado el expediente original ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional, en el trmino de treinta das ste pronunciar
sentencia declarando:

207
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

1. Infundado el Recurso, cuando el Tribunal Constitucional Plurinacional considere


que la autoridad recurrida obr con jurisdiccin y competencia, imponiendo costas y
multas al recurrente.
2. La nulidad de la resolucin o el acto recurridos, cuando el Tribunal Constitucional
Plurinacional encuentre que la autoridad obr sin jurisdiccin o sin competencia,
o hubiere dictado la resolucin despus de haber cesado en sus funciones o estando
suspendida de ellas. En estos casos dispondr, de oficio, la remisin de antecedentes al
Ministerio Pblico para el procesamiento penal correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- A momento de publicarse la presente Ley, entrarn en vigencia las
disposiciones del Ttulo II Captulos I, II, III con excepcin de los artculos 21 y 22.
SEGUNDA. Una vez posesionadas las magistradas y magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional, entrarn en vigencia todas las dems normas de la presente
Ley.
TERCERA. En un plazo no mayor de dos aos de publicada la presente Ley, se
promulgar el Cdigo de Procedimientos Constitucionales.
CUARTA. Todas las servidoras y servidores del Tribunal Constitucional debern
continuar en sus funciones hasta la designacin de las servidoras y servidores del
Tribunal Constitucional Plurinacional. Podrn participar en los procesos de seleccin y
designacin que lleve adelante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el marco de
sus atribuciones.
QUINTA. Las disposiciones referidas al Control Social de la presente Ley, se
aplicarn cuando se apruebe la Ley del Control Social.
SEXTA. Las acciones de defensa se interpondrn ante las autoridades judiciales
sealadas en la Ley de Organizacin Judicial, mientras dicha norma se encuentre en
vigencia.
SPTIMA. El Tribunal Constitucional Plurinacional dictar los reglamentos
necesarios para su organizacin y funcionamiento. Los mencionados reglamentos se
ajustarn a lo establecido en la Constitucin y la presente Ley.
OCTAVA. Los mandatos de las Magistradas o los Magistrados en ejercicio
del Tribunal Constitucional, quedan sin efecto a partir de la posesin de las nuevas
Magistradas y los nuevos Magistrados.
NOVENA. La Contralora General del Estado en el trmino de 90 das, a partir de
la instalacin del Tribunal Constitucional Plurinacional, realizar una auditora general

208
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y ABROGATORIAS

sobre el total del patrimonio del Tribunal Constitucional, activos y pasivos, levantando
inventarios detallados para que, en base a esa auditora, dentro de un plazo de otros
90 das, el Tribunal Constitucional efectu el traspaso al Tribunal Constitucional
Plurinacional.
DISPOSICIN ABROGATORIA
NICA. partir de la posesin de las Magistradas y Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional quedan abrogadas la Ley N 1836, Ley del Tribunal
Constitucional de fecha 1 de abril de 1998, la Ley N 2087 de fecha 26 de abril de 2000
y la Ley N 1979 de fecha 24 de mayo de 1999.
(Vigente por disposicin del art. 4 de la Ley No. 040 de 1 de septiembre de 2010, de Adecuacin de
Plazos para la Eleccin de los Vocales Electorales Departamentales y la Conformacin del rgano
Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional)

NICA. A partir del primer da hbil del ao 2011, quedan abrogadas la Ley N
1836, Ley del Tribunal Constitucional, de fecha 1ro. de abril de 1998, la Ley N 2087 de
fecha 26 de abril de 2000 y la Ley 1979 de fecha 24 de mayo de 1999.
(Modificado por mandato del art. 4 de la Ley No. 040 de 1 de septiembre de 2010, de Adecuacin de
Plazos para la Eleccin de los Vocales Electorales Departamentales y la Conformacin del rgano
Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional)

Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.


Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los
veintinueve das del mes de junio del ao dos mil diez.
Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Andrs
A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Jos Antonio Yucra Paredes, ngel David
Corts Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de julio de dos
mil diez aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorenty
Soliz, Luis Alberto Arce Catacora, Nilda Copa Condori.

209
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Ley N 254
Cdigo Procesal Constitucional
Datos sobre la Ley N 254
Cdigo Procesal Constitucional

Sancionada el 20 de junio de 2012

Promulgada el 05 de julio de 2012

Publicada por la Gaceta Oficial de Bolivia el 05 de julio de 2012

Actualmente Vigente sin Modificaciones


NDICE

LEY N 254 CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES, FACULTADES ESPECIALES DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL, RESOLUCIONES,
EFECTOS Y EJECUCIN ...................................................................................... 221

Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 1 4 ....................................................................................................... 221

Captulo Segundo
Facultades Especiales del Tribunal Constitucional Plurinacional y Deber de
Cooperacin, Colaboracin de los rganos, Instituciones y Sujetos Pblicos y
Privados
Artculos 5 9 ....................................................................................................... 222

Captulo Tercero
Resoluciones del Tribunal Constitucional
Plurinacional, Efectos y Ejecucin
Artculos 10 19 ................................................................................................... 224

Captulo Cuarto
De las Excusas
Artculos 20 23 ................................................................................................... 226

Captulo Quinto
Normas Comunes en las Acciones de Inconstitucionalidad, Conflictos de
Competencias, Consultas y Recursos
Artculos 24 28 .................................................................................................. 228

TTULO II
ACCIONES DE DEFENSA ..................................................................................... 230

Captulo Primero
Normas Comunes de Procedimiento en las Acciones de Defensa
Artculos 29 45 ................................................................................................... 230
Seccin I
Procedimiento ante juezas, jueces y Tribunales
Artculos 29 40 ............................................................................................. 230

Seccin II
Revisin de las Acciones de Defensa ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional
Artculos 41 45 ............................................................................................. 235

Captulo Segundo
Accin de Libertad
Artculos 46 50 ................................................................................................... 236

Captulo Tercero
Accin de Amparo Constitucional
Artculos 51 57 ................................................................................................... 238

Captulo Cuarto
Accin de Proteccin de Privacidad
Artculos 58 63 ................................................................................................... 240

Captulo Quinto
Accin de Cumplimiento
Artculos 64 67 ................................................................................................... 241

Captulo Sexto
Accin Popular
Artculos 68 71 ................................................................................................... 242

TTULO III
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD .................................................... 243

Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 72 73 ................................................................................................... 243

Captulo Segundo
Accin de Inconstitucionalidad Abstracta
Artculos 74 78 ................................................................................................... 243
Captulo Tercero
Accin de Inconstitucionalidad Concreta
Artculos 79 84 ................................................................................................... 245

TTULO IV
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Artculo 85 .................................................................................................................. 246

Captulo Primero
Conflicto de Competencias y Atribuciones
entre rganos del Poder Pblico
Artculos 86 91 ................................................................................................... 247

Captulo Segundo
Conflicto de Competencias entre el Nivel Central del Estado y las Entidades
Territoriales Autnomas y entre stas
Artculos 92 99 ................................................................................................... 248

Seccin I
Disposiciones Generales
Artculos 92 94 ............................................................................................. 248

Seccin II
Conflictos Positivos de Competencias
Artculos 95 96 ............................................................................................. 249

Seccin III
Conflictos Negativos de Competencias
Artculos 97 99 ............................................................................................. 249

Captulo Tercero
Conflictos de Competencias entre la
Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina
y la Jurisdiccin Ordinaria y Agroambiental
Artculos 100 103 ............................................................................................... 251

TTULO V
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONSULTAS ............. 252
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculo 104 105................................................................................................. 252

Captulo Segundo
Control Previo de Constitucionalidad en la Ratificacin de Tratados
Internacionales
Artculos 106 110 ............................................................................................... 252

Captulo Tercero
Consultas sobre la Constitucionalidad de Proyectos de Ley
Artculos 111 115 ............................................................................................... 254

Captulo Cuarto
Control de Constitucionalidad de Proyectos de Estatutos o Cartas Orgnicas
de Entidades Territoriales Autnomas
Artculos 116 120 ............................................................................................... 255

Captulo Quinto
Consultas sobre la Constitucionalidad de
Preguntas para Referendo
Artculos 121 127 ............................................................................................... 257

TTULO VI
CONSULTAS DE AUTORIDADES INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINAS SOBRE LA APLICACIN DE SUS NORMAS JURDICAS
A UN CASO CONCRETO
Artculos 128 132..................................................................................................... 258

TTULO VII
RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL .................................................................................................. 259

Captulo Primero
Recursos contra Tributos, Impuestos, Tasas,
Patentes, Derechos o Contribuciones Especiales
Artculos 133 138 ............................................................................................... 259
Captulo Segundo
Recurso contra Resoluciones del rgano Legislativo
Artculos 139 142 ............................................................................................... 260

Captulo Tercero
Recurso Directo de Nulidad
Artculos 143 148 ............................................................................................... 260

TTULO VIII
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculos 149 152..................................................................................................... 261

DISPOSICIONES FINALES
Primera Quinta ......................................................................................................... 262

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Segunda ...................................................................................................... 263
DISPOSICIONES GENERALES

LEY N 254
LEY DE 5 DE JULIO DE 2012
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A:
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES, FACULTADES ESPECIALES DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL, RESOLUCIONES,
EFECTOS Y EJECUCIN
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). El presente Cdigo tiene por objeto regular los procesos
constitucionales ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, as como las acciones de
defensa ante Juezas, Jueces y Tribunales competentes.
Artculo 2. (INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional en su labor interpretativa aplicar, con
preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus actas y resoluciones,
as como el tenor literal del texto de la Constitucin Poltica del Estado.
II. Asimismo podr aplicar:
1. La interpretacin sistemtica de la Constitucin Poltica del Estado, y la
interpretacin segn los fines establecidos en los principios constitucionales.
2. Los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado, de acuerdo
con los Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados
por el pas, cuando stos prevean normas ms favorables. En caso de que esos
tratados declaren derechos no contemplados en la Constitucin Poltica del
Estado se considerarn como parte del ordenamiento constitucional.

221
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Artculo 3. (PRINCIPIOS PROCESALES DE LA JUSTICIA


CONSTITUCIONAL). Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional
Plurinacional as como las Juezas, los Jueces y Tribunales, a tiempo de impartir justicia
constitucional, se regirn por los siguientes principios:
1. Conservacin de la Norma. En los casos en que una ley admita diferentes
interpretaciones, el Tribunal Constitucional Plurinacional en todo momento
optar por la interpretacin que sea compatible con el texto constitucional.
2. Direccin del Proceso. Por el que deben conducir la intervencin de las partes
y establecer los actos correctivos necesarios.
3. Impulso de Oficio. Por el que las diferentes actuaciones procesales se
efectuarn sin necesidad de peticin de las partes.
4. Celeridad. Que obliga a resolver los procesos evitando dilaciones en su
tramitacin.
5. No Formalismo. Por el que slo podrn exigirse aquellas formalidades
estrictamente necesarias para la consecucin de los fines del proceso.
6. Concentracin. En el proceso constitucional debe reunirse la mayor actividad
procesal en el menor nmero de actos posibles.
7. Motivacin. Que obliga a fundamentar y argumentar un fallo de forma
jurdicamente razonable.
8. Comprensin Efectiva. Por el cual en toda resolucin, los fundamentos de
hecho y derecho, as como los razonamientos expuestos deben ser de fcil
comprensin para las partes que intervienen en el proceso y la poblacin en
general.
Artculo 4. (PRESUNCIN DE CONSTITUCIONALIDAD). Se presume la
constitucionalidad de toda norma de los rganos del Estado en todos sus niveles, en
tanto el Tribunal Constitucional Plurinacional no declare su inconstitucionalidad.
CAPTULO SEGUNDO
FACULTADES ESPECIALES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL Y DEBER DE COOPERACIN, COLABORACIN DE
LOS RGANOS, INSTITUCIONES Y SUJETOS PBLICOS Y PRIVADOS
Artculo 5. (DEBER DE COOPERACIN Y COLABORACIN). Los rganos
e instituciones pblicas, las personas naturales o personas jurdicas pblicas o privadas,
prestarn al Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo que ste determine la:

222
DISPOSICIONES GENERALES

1. Cooperacin o colaboracin que se requiera con carcter preferente, urgente e


inexcusable.
2. Remisin de cualquier documento necesario para la resolucin del proceso
constitucional.
Artculo 6. (ACUMULACIN DE PROCESOS).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, de oficio o a instancia de parte, podr
disponer la acumulacin de aquellos procesos relacionados y conexos entre s,
siempre que esta medida no provoque atrasos innecesarios en el conocimiento y
resolucin de las causas.
II. La determinacin de acumular procesos corresponder a la Comisin de Admisin,
que en forma fundamentada dispondr la misma tomando en cuenta:
1. La existencia de un mismo acto u omisin que restrinja o amenace restringir
derechos fundamentales o garantas constitucionales de dos o ms personas que
activan separadamente la jurisdiccin constitucional.
2. Ninguna de las causas a acumularse debe contar con Resolucin Definitiva.
3. El o los expedientes, sern acumulados por orden de prelacin.
Artculo 7. (INFORMACIN COMPLEMENTARIA PERICIAL).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, cuando estime necesario y corresponda,
podr disponer la produccin de informacin complementaria pericial, definiendo
su forma y otorgar un plazo de hasta 6 meses para la entrega del informe pericial.
II. Todos los plazos se suspendern, entre tanto no se produzca la informacin
complementaria pericial.
Artculo 8. (AUDIENCIAS PBLICAS).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, antes de pronunciar resolucin,
podr sealar audiencia pblica para que en el proceso constitucional, las partes
fundamenten la pertinencia de sus pretensiones. Ser obligatoria la presencia de la
Procuradura General del Estado, cuando se trate de la defensa de los intereses del
Estado.
II. En la audiencia el Tribunal Constitucional Plurinacional, escuchar a las partes y a la
Procuradura General del Estado cuando corresponda, pudiendo formular las consultas
que considere necesarias. La audiencia concluir sin ningn pronunciamiento sobre
el fondo de la causa.

223
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Artculo 9. (MEDIDAS CAUTELARES). El Tribunal Constitucional


Plurinacional, de oficio o a peticin de parte, a travs de la Comisin de Admisin, podr
determinar las medidas cautelares que considere necesarias.
CAPTULO TERCERO
RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL,
EFECTOS Y EJECUCIN
Artculo 10. (RESOLUCIONES).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional emitir las siguientes resoluciones:
1. Sentencias Constitucionales. Resuelven las acciones, demandas y recursos,
as como en revisin las acciones de defensa.
2. Declaraciones Constitucionales. Son adoptadas en caso de control previo o
consultas realizadas al Tribunal Constitucional Plurinacional.
3. Autos Constitucionales. Son decisiones de admisin o rechazo, desistimiento,
cumplimiento y otras que se emitan en el desarrollo del proceso.
II. La Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional resolver los procesos
sujetos a su conocimiento por mayora absoluta de votos de sus miembros
presentes.
III. Las Magistradas y los Magistrados podrn formular voto disidente o en su caso
aclaracin de voto, debidamente fundamentado cuando sus criterios jurdicos no
sean coincidentes con los de la mayora.
Artculo 11. (OBLIGATORIEDAD). Las Magistradas y los Magistrados del
Tribunal Constitucional Plurinacional, no podrn excusarse de fallar en las causas
sometidas a su conocimiento alegando insuficiencia, ausencia u obscuridad de la
norma.
Artculo 12. (CITACIN O NOTIFICACIN).
I. Las sentencias, declaraciones y autos constitucionales sern notificados, mediante
cdula, en las oficinas de notificaciones del Tribunal Constitucional Plurinacional.
II. Sin perjuicio de lo sealado en el pargrafo anterior, el Tribunal Constitucional
Plurinacional har conocer a las partes en calidad de informacin el da de
la notificacin, en la cuenta personal de correo electrnico, el contenido de
las sentencias, autos y Declaraciones Constitucionales, mediante sistema
electrnico.

224
DISPOSICIONES GENERALES

III. Asimismo cuando se trate de sentencias emitidas en acciones de inconstitucionalidad


o acciones contra tributos, se notificar a la Gaceta Oficial de Bolivia, o en su caso
a las instituciones de difusin de las leyes de Entidades Territoriales Autnomas, a
objeto de que hagan una nueva publicacin de la Ley o Reglamento con referencia
a la Sentencia Constitucional.
Artculo 13. (ACLARACIN, ENMIENDA Y COMPLEMENTACIN).
I. Las partes, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin de
la resolucin, podrn solicitar se precise conceptos obscuros, corrija errores
materiales o subsane omisiones, sin afectar el fondo del fallo emitido.
II. El Tribunal Constitucional Plurinacional, de oficio, dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a la notificacin de la resolucin, podr aclarar, enmendar
o complementarla en temas estrictamente formales, sin afectar el fondo del fallo
emitido.
Artculo 14. (SENTENCIAS CON CALIDAD DE COSA JUZGADA). La
sentencia que declare la inconstitucionalidad de una norma del ordenamiento jurdico,
no dar lugar a la revisin de sentencias que tengan la calidad de cosa juzgada, ni a la
revisin de los actos realizados con la norma cuando se presuma constitucional.
Artculo 15. (CARCTER OBLIGATORIO, VINCULANTE Y VALOR
JURISPRUDENCIAL DE LAS SENTENCIAS).
I. Las sentencias, declaraciones y autos del Tribunal Constitucional Plurinacional
son de cumplimiento obligatorio para las partes intervinientes en un proceso
constitucional; excepto las dictadas en las acciones de inconstitucionalidad y
recurso contra tributos que tienen efecto general.
II. Las razones jurdicas de la decisin, en las resoluciones emitidas por el Tribunal
Constitucional Plurinacional constituyen jurisprudencia y tienen carcter
vinculante para los rganos del poder pblico, legisladores, autoridades, tribunales
y particulares.
Artculo 16. (EJECUCIN).
I. La ejecucin de una Resolucin Constitucional con calidad de cosa juzgada,
corresponde al juzgado o tribunal que inicialmente conoci la accin.
II. Corresponder al Tribunal Constitucional Plurinacional conocer y resolver las
quejas por demora o incumplimiento en la ejecucin antes referida; asimismo
le corresponde la ejecucin en los procesos que directamente se presenten ante el
mismo.

225
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Artculo 17. (CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES).


I. El Tribunal Constitucional Plurinacional y las Juezas, Jueces y Tribunales de
garantas constitucionales adoptarn las medidas que sean necesarias para el
cumplimiento de sus resoluciones.
II. Podrn requerir la intervencin de la fuerza pblica o la remisin de antecedentes
ante la autoridad administrativa a fin de la sancin disciplinaria que corresponda.
III. Podrn imponer multas progresivas a la autoridad o persona individual o colectiva,
que incumpla sus decisiones, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales que pudieran emerger.
Artculo 18. (REMISIN A LA PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
O AL MINISTERIO PBLICO). El Tribunal Constitucional Plurinacional, a efectos
de seguir las acciones civiles o penales derivadas del incumplimiento de sus decisiones,
remitir, respectivamente, los antecedentes a la Procuradura General del Estado, si
corresponde, o al Ministerio Pblico.
Artculo 19. (PUBLICACIN). Las sentencias, declaraciones y autos
constitucionales se publicarn en la Gaceta Constitucional, cuya periodicidad ser
mensual. El Tribunal Constitucional Plurinacional difundir sus resoluciones, adems
de los mecanismos electrnicos, a travs de los medios que vea conveniente.
CAPTULO CUARTO
DE LAS EXCUSAS
Artculo 20. (CAUSAS DE EXCUSA). Sern causas de excusa para Magistradas
y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional:
1. El parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
el derivado de los vnculos de adopcin con el accionante o las partes.
2. Tener relacin de compadrazgo, padrino o ahijado, con alguna de las partes.
3. Tener proceso pendiente con alguna de las partes, siempre que ste no hubiere
sido provocado exprofeso por una de ellas para inhabilitarlo, o ser o haber sido
denunciante o acusador contra una de las partes para su enjuiciamiento penal, o
denunciado por alguna de ellas con el mismo objeto.
4. Haber sido abogado, mandatario, testigo, perito o tutor en el proceso que debe
conocer, o en cualquier funcin que comprometa su imparcialidad.
5. Haber manifestado su opinin sobre la pretensin litigada y que conste en
actuado judicial.

226
DISPOSICIONES GENERALES

6. Tener amistad ntima, enemistad u odio con alguna de las partes, que se
manifieste por hechos notorios y recientes. En ningn caso proceder la excusa
por ataques u ofensas inferidas al Magistrado, Vocal o Juez despus que hubiere
comenzado a conocer el asunto.
7. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes.
8. Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciado
o querellado por cualquiera de stas con anterioridad a la iniciacin de la causa.
Artculo 21. (OBLIGACIN DE EXCUSA).
I. La Magistrada o el Magistrado comprendido en cualquiera de las causales de excusa
deber apartarse en su primera actuacin de oficio. Declarada legal la excusa, la
Magistrada o el Magistrado quedar apartado definitivamente de conocer la causa.
II. Todo acto o resolucin posterior de la Magistrada o el Magistrado excusado, dentro
de la misma causa, ser nulo.
Artculo 22. (RESPONSABILIDAD PENAL). Si la Magistrada o Magistrado
comprendido en cualquiera de las causales de excusa no se aparta del conocimiento de
la causa, ser pasible de responsabilidad penal.
Artculo 23. (PROCEDIMIENTO).
1. Cuando se trate de una Magistrada o Magistrado del Tribunal Constitucional
Plurinacional, la excusa se presentar ante la Comisin de Admisin, que la
remitir a la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional.
2. En un plazo de cuarenta y ocho horas, la Sala Plena resolver la excusa mediante
auto por mayora de votos, sin recurso ulterior.
3. Si la excusa fuere declarada ilegal, la Magistrada o Magistrado reasumir el
conocimiento de la causa.
4. Si la excusa fuere declarada legal, se sustituir a la Magistrada o Magistrado
excusado del conocimiento de la causa.
5. Producida la excusa, la Magistrada o Magistrado no podr realizar ningn acto
en la misma causa, bajo sancin de nulidad.

227
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

CAPTULO QUINTO
NORMAS COMUNES EN LAS ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD,
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS, CONSULTAS Y RECURSOS
Artculo 24. (REQUISITOS).
I. Las Acciones de Inconstitucionalidad, conflictos de competencias y atribuciones,
consultas y recursos debern contener:
1. Nombre, apellido y generales de ley de quien interpone la accin, demanda,
consulta o recurso, o de su representante legal, acompaando en este ltimo
caso la documentacin que acredite su personera. Adems deber indicarse la
direccin de un correo electrnico u otro medio alternativo de comunicacin
inmediata.
2. Nombre y domicilio contra quien se dirige la accin o recurso, cuando as
corresponda.
3. Exposicin de los hechos, cuando corresponda.
4. En las acciones de inconstitucionalidad, la identificacin de la disposicin
legal y las normas impugnadas, as como las normas constitucionales que se
consideren infringidas, formulando con claridad los motivos por los que la
norma impugnada es contraria a la Constitucin Poltica del Estado.
5. Solicitud, en su caso, de medidas cautelares.
6. Petitorio.
II. Las acciones de inconstitucionalidad, conflictos de competencias y atribuciones,
consultas y recursos, requerirn el patrocinio de abogada o abogado.
Artculo 25. (PLAZOS Y NOTIFICACIONES).
I. Los plazos en la sustanciacin de las acciones de inconstitucionalidad, conflictos de
competencias, consultas y recursos son perentorios y de cumplimiento obligatorio.
En los procesos ante el Tribunal Constitucional Plurinacional se contarn los das
hbiles de lunes a viernes. Los plazos procesales se computarn a partir del da
siguiente de la notificacin con la resolucin.
II. Las notificaciones en la sustanciacin de las acciones de inconstitucionalidad,
conflicto de competencias, consultas y recursos se realizarn de forma personal o
mediante cdula en el domicilio que sea sealado.

228
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 26. (PRESENTACIN DE LA ACCIN, DEMANDA, CONSULTA


O RECURSO Y OBSERVACIONES DE FORMA).
I. Las acciones, demandas, consultas o recursos ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional podrn ser presentadas de forma personal o por cualquier otro medio,
reglamentado por el Tribunal Constitucional Plurinacional, con cargo a remisin
de original, mismo que se registrar en Secretaria General remitindose en el plazo
de dos das a la Comisin de Admisin.
II. La Comisin de Admisin, en el plazo de cinco das de recibidos los antecedentes
originales, observar, si fuera el caso, el incumplimiento de los requisitos
establecidos en el Artculo 24 del presente Cdigo, los cuales podrn ser subsanados
en el plazo de cinco das. De no subsanarse, la accin, demanda, consulta o recurso
se tendr por no presentada.
Artculo 27. (TRMITE EN LA COMISIN DE ADMISIN).
I. Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos o subsanadas las observaciones
hechas a la accin presentada, la Comisin de Admisin en un plazo no mayor
de cinco das se pronunciar sobre la admisin o rechazo de acuerdo con el
procedimiento establecido en el presente Cdigo.
II. La Comisin de Admisin rechazar las acciones, demandas, consultas y recursos
en los siguientes casos:
a) Cuando concurra la cosa juzgada constitucional.
b) Cuando sea presentada de manera extempornea en los casos que as
corresponda, o
c) Cuando carezca en absoluto de fundamentos jurdico constitucionales que
justifiquen una decisin de fondo.
III. El auto constitucional de rechazo ser impugnable mediante recurso de queja ante
el pleno del Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de setenta y dos
horas a partir de su notificacin, mismo que ser resuelto en el plazo de cinco das.
Artculo 28. (CONTENIDO DE LAS SENTENCIAS DECLARACIONES Y
AUTOS CONSTITUCIONALES).
I. Toda Sentencia, Declaracin o Auto Constitucional, deber contener los suficientes
argumentos de hecho y de derecho que justifique la decisin.

229
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

II. La parte resolutiva del fallo sobre el fondo de la accin, demanda, consulta o
recurso podr determinar su dimensionamiento en el tiempo y los efectos sobre lo
resuelto.
TTULO II
ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
NORMAS COMUNES DE PROCEDIMIENTO EN ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
PROCEDIMIENTO ANTE JUEZAS, JUECES Y TRIBUNALES
Artculo 29. (REGLAS GENERALES). En los procedimientos ante juezas,
jueces y tribunales en acciones de defensa sern aplicables las siguientes disposiciones:
1. La interposicin de la accin deber realizarse en forma escrita, con excepcin
de la accin de libertad que podr presentarse de forma oral, de ser as, el
secretario del juzgado o tribunal levantar un acta que contenga la relacin de
los hechos que justifiquen la interposicin de la accin.
2. La Jueza, Juez o Tribunal, a peticin de la parte accionante, le designar
defensor pblico cuando no est asistida por abogada o abogado particular.
En la accin de libertad la parte accionante no requerir de la asistencia de
abogada o abogado.
3. Cuando sea necesario, la Jueza, Juez o Tribunal garantizar la presencia de
traductoras o traductores.
4. El expediente constar por escrito y estar integrado por:
a) El memorial o documento en el que se halle transcrita la pretensin oral, en
caso de la Accin de Libertad.
b) El auto de admisin y las providencias que se emitan.
c) Las notificaciones que correspondan.
d) El informe o contestacin a la accin.
e) Los documentos que contengan elementos de prueba.
f) El acta de audiencia.
g) La resolucin de la Jueza, Juez o Tribunal en Accin de Defensa.

230
ACCIONES DE DEFENSA

5. Los plazos establecidos para las Acciones de Defensa son perentorios. Para
sus efectos se entiende por das hbiles de lunes a viernes, salvando los das
feriados. En el caso de Acciones de Libertad los plazos se computarn en das
calendario.
6. Las citaciones se realizarn en forma personal o mediante cdula.
7. No sern admitidas Acciones de Defensa en los casos en los que exista cosa
juzgada constitucional.
8. El Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y la Procuradura General
del Estado, en el marco de sus competencias, intervendrn en las Acciones de
Defensa.
Artculo 30. (IMPROCEDENCIA).
I. En las Acciones de Amparo Constitucional o de Cumplimiento, la Jueza, Juez o
Tribunal verificar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 33, 53 y 66 del
presente Cdigo.
1. En caso de incumplirse lo establecido el Artculo 33 del presente Cdigo,
dispondr la subsanacin en el plazo de tres das a partir de su notificacin.
Cumplido el plazo y no se hubiera subsanado la observacin, se tendr por no
presentada la accin.
2. Si se cumpliese lo establecido en el Artculo 53 o Artculo 66 del presente
Cdigo, mediante auto motivado, se declarar la improcedencia de la accin
que se notificar a la parte accionante, para que en el plazo de tres das presente
impugnacin a la resolucin asumida. De no presentarse la impugnacin, la
Jueza, Juez o Tribunal de Garantas proceder al archivo de obrados.
II. Si la parte accionante impugna el auto de improcedencia, la Jueza, Juez o Tribunal,
en el plazo de dos das remitir en revisin la decisin asumida ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional.
III. Recibidos los antecedentes ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, la
Comisin de Admisin mediante auto confirmar la improcedencia o determinar
la admisin de la accin devolviendo el expediente a la Jueza, Juez o Tribunal de
Garantas remitente para la tramitacin del proceso.
Artculo 31. (COMPARECENCIA DE TERCEROS).
I. La persona natural o jurdica que pruebe inters legtimo en una Accin de Defensa
podr presentarse ante la Jueza, Juez o Tribunal, que de estimarlo necesario,
admitir sus alegaciones en audiencia.

231
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

II. La Jueza, Juez o Tribunal, de oficio o a peticin de parte cuando considere necesario
podr convocar a terceros interesados.
Artculo 32. (COMPETENCIA DE JUEZAS, JUECES Y TRIBUNALES).
I. La Accin de Libertad podr interponerse ante cualquier Jueza, Juez o Tribunal
competente, en Materia Penal. El resto de las acciones de defensa se interpondrn
ante cualquiera de los siguientes Juzgados:
1. En las capitales de Departamento, ante la Sala de turno de los Tribunales
Departamentales de Justicia o ante los Juzgados Pblicos de Materia.
2. Fuera de las capitales de Departamento, ante los Juzgados Pblicos o Juzgados
Pblicos Mixtos.
II. El juzgado o tribunal competente ser el del lugar en el que se haya producido la
violacin del derecho. Si en el lugar no hubiere autoridad judicial ser competente
la Jueza, Juez o Tribunal al que la parte pueda acceder por razones de cercana
territorial o mejores condiciones de transporte. Si la violacin hubiese sido
cometida fuera del lugar de residencia de la afectada o afectado, sta o ste podr
presentar la accin, si lo estima pertinente, ante el juzgado o tribunal competente
por razn del domicilio.
Artculo 33. (REQUISITOS PARA LA ACCIN). La accin deber contener
al menos:
1. Nombre, apellido y generales de quien interpone la accin o de su representante
legal, acompaando en este ltimo caso, la documentacin que acredite su
personera. En el caso de terceras personas que tengan inters legtimo, debern
acreditar el inters alegado. Adems, deber indicarse la direccin de un correo
electrnico u otro medio alternativo de comunicacin inmediata.
2. Nombre y domicilio contra quien se dirige la accin, o los datos bsicos para
identificarla o identificarlo, as como, en el caso de que se conozca, el lugar
dnde pueda ser notificada o notificado.
3. Patrocinio de abogado cuando corresponda, o en su caso la solicitud de defensor
pblico.
4. Relacin de los hechos.
5. Identificacin de los derechos o garantas que se consideren vulnerados.
6. Solicitud, en su caso, de medidas cautelares.

232
ACCIONES DE DEFENSA

7. Las pruebas que tenga en su poder o sealamiento del lugar donde se encuentren.
8. Peticin.
Artculo 34. (MEDIDAS CAUTELARES). En todo momento, la Jueza, Juez o
Tribunal podr determinar de oficio o a peticin de parte, las medidas cautelares necesarias
para evitar la consumacin de la restriccin, supresin o amenaza de restriccin, del
derecho o garanta constitucional que, a su juicio, pueda crear una situacin irreparable.
Artculo 35. (ACTUACIONES PREVIAS). En las Acciones de Libertad,
Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular, se aplicar
el siguiente procedimiento:
1. Presentada la accin, la Jueza, Juez o Tribunal inmediatamente sealar da
y hora para audiencia pblica en los plazos establecidos para cada caso en el
presente Cdigo. Tambin dispondr la notificacin personal o por cdula de la
parte accionada, determinar se remita la prueba que sta tenga en su poder y
establecer las medidas cautelares que considere necesarias.
2. La Jueza, Juez o Tribunal, de estimarlo necesario, ordenar la notificacin para
la audiencia a terceros interesados que puedan ser afectados en sus derechos o
que aporten mayores elementos de juicio, para dictarse resolucin.
3. La parte accionada podr contestar la Accin de Defensa o informar antes o
durante la audiencia pblica.
Artculo 36. (AUDIENCIA PBLICA). La audiencia pblica se regir de acuerdo
con el siguiente procedimiento:
1. La audiencia ser oral y su desarrollo constar en acta, pudiendo utilizarse otros
medios de registro, excepto en los casos prohibidos por Ley.
2. La inasistencia de las partes no impedir el desarrollo de la audiencia.
3. Se dar lectura a la accin y al informe o contestacin.
4. Se escucharn las exposiciones de las partes. Si la Jueza, Juez o Tribunal,
considerare oportuno, podr escuchar a otras personas o representantes de
instituciones propuestos por las partes.
5. Las partes podrn aportar las pruebas que demuestren los hechos que alegan,
o en su caso las que desvirten los de la otra parte. La Jueza, Juez o Tribunal
podr desestimarlas cuando entienda que son impertinentes, o solicitar las que
considere necesarias.

233
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

6. Durante el transcurso de la audiencia, la Jueza, Juez o Tribunal, podr hacer las


preguntas que crea oportunas para resolver el caso, controlar la actividad de
los participantes y evitar dilaciones innecesarias.
7. En el desarrollo de la audiencia no podrn decretarse recesos hasta dictarse la
correspondiente resolucin. Para concluir la audiencia podrn habilitarse, si es
necesario, horas extraordinarias.
8. La resolucin que conceda o deniegue respectivamente la tutela solicitada,
ser emitida oralmente en la audiencia e inmediatamente ejecutada. Su lectura
implicar la notificacin a las partes que tambin la recibirn por escrito,
mediante copia legalizada.
9. Los accionantes o accionados podrn solicitar aclaracin, enmienda o
complementacin, en la audiencia o en el plazo de veinticuatro horas desde la
notificacin escrita. En el primer caso, la autoridad judicial deber responder
en la audiencia; en el segundo, en el plazo de veinticuatro horas a partir de la
presentacin del escrito de aclaracin, enmienda o complementacin.
Artculo 37. (CONTENIDO DE LA RESOLUCIN). La resolucin por escrito
de la Accin de Defensa contendr:
1. Ttulo y fecha de la resolucin.
2. Identificacin de quien interpone la accin y en su caso de su representante
legal.
3. Identificacin de la autoridad, rgano o persona contra quien se interpuso la
accin.
4. Relacin de los antecedentes procesales.
5. Relacin de hechos y fundamentacin de derechos que sustenten la resolucin.
6. Decisin.
Artculo 38. (REMISIN AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL). La resolucin y antecedentes de la Accin de Defensa se
elevar de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo
de veinticuatro horas siguientes a la emisin de la resolucin. El Auto de aclaracin,
enmienda o complementacin, si lo hubiere, ser elevado al Tribunal Constitucional
Plurinacional inmediatamente despus de la notificacin a las partes.

234
ACCIONES DE DEFENSA

Artculo 39. (RESPONSABILIDAD Y REPETICIN).


I. La resolucin que conceda la accin, podr determinar tambin, la existencia o no
de indicios de responsabilidad civil o penal, estimando en el primer supuesto el
monto a indemnizar por daos y perjuicios y en el segundo, remitiendo antecedentes
al Ministerio Pblico y a la Procuradura General del Estado cuando corresponda.
A este efecto el Tribunal podr abrir un trmino de prueba de hasta diez das,
computables a partir de la notificacin en la misma audiencia.
II. Si la responsabilidad fuera atribuible a una servidora o servidor pblico, la Jueza,
Juez o Tribunal que concedi la accin, ordenar la remisin de una copia de la
resolucin a la mxima autoridad administrativa de la entidad donde preste sus
servicios, para el inicio, si corresponde, del proceso disciplinario.
Artculo 40. (EJECUCIN INMEDIATA Y CUMPLIMIENTO DE
RESOLUCIONES).
I. Las resoluciones determinadas por una Jueza, Juez o Tribunal en Acciones de
Defensa, sern ejecutadas inmediatamente, sin perjuicio de su remisin, para
revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo establecido en el
presente Cdigo.
II. La Jueza, Juez o Tribunal en Acciones de Defensa, para el cumplimiento de sus
resoluciones, sin perjuicio de la responsabilidad penal, adoptar las medidas
que sean necesarias, pudiendo requerir la intervencin de la fuerza pblica y la
imposicin de multas progresivas a la autoridad o particular renuente.
SECCIN II
REVISIN DE LAS ACCIONES DE DEFENSA ANTE EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 41. (REGISTRO). Recibidos los antecedentes de las Acciones de
Libertad, Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, de Cumplimiento y
Popular, el Tribunal Constitucional Plurinacional registrar su ingreso y en el plazo de
diez das los remitir a la Comisin de Admisin.
Artculo 42. (SORTEO). La Comisin de Admisin recibidos los antecedentes,
mediante sorteo asignar a la Magistrada o Magistrado Relator del Tribunal
Constitucional Plurinacional que en Sala deber conocer la resolucin de Accin de
Defensa en revisin.
Artculo 43. (PLAZOS PARA LA RESOLUCIN).
I. Las Acciones de Defensa sern revisadas y resueltas en el plazo de:

235
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

1. Veinte das siguientes al sorteo de la Magistrada o Magistrado Relator en las


Acciones de Libertad.
2. Treinta das siguientes al sorteo de la Magistrada o Magistrado Relator en las
Acciones de Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento
y Popular.
II. Excepcionalmente el Pleno del Tribunal Constitucional Plurinacional mediante
acuerdo jurisdiccional motivado, podr disponer la ampliacin del plazo previsto
en el pargrafo anterior por un tiempo que no exceda la mitad del mismo.
Artculo 44. (FORMAS DE SENTENCIA EN ACCIONES DE DEFENSA).
Las sentencias en Acciones de Defensa podrn:
1. Confirmar en todo o en parte la resolucin de la Jueza, Juez o Tribunal de
origen.
2. Revocar en todo o en parte la resolucin de la Jueza, Juez o Tribunal de origen.
Artculo 45. (CONTENIDO DE LA SENTENCIA EN ACCIN DE
DEFENSA). La Sentencia en revisin, deber contener los suficientes argumentos de
hecho y de derecho que justifiquen la decisin.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 46. (OBJETO). La Accin de Libertad tiene por objeto garantizar,
proteger o tutelar los derechos a la vida, integridad fsica, libertad personal y libertad de
circulacin, de toda persona que crea estar indebida o ilegalmente perseguida, detenida,
procesada, presa o que considere que su vida o integridad fsica est en peligro.
Articulo 47. (PROCEDENCIA). La Accin de Libertad procede cuando cualquier
persona crea que:
1. Su vida est en peligro;
2. Est ilegalmente perseguida;
3. Est indebidamente procesada;
4. Est indebidamente privada de libertad personal.
Artculo 48. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Libertad podr ser
interpuesta por:

236
ACCIN DE LIBERTAD

1. Toda persona que considere que su vida o integridad fsica est en peligro,
que est ilegalmente perseguida, indebidamente procesada, presa o privada de
libertad, por s o por cualquiera a su nombre sin necesidad de poder.
2. La Defensora del Pueblo.
3. La Defensora de la Niez y Adolescencia.
Artculo 49. (NORMAS ESPECIALES EN EL PROCEDIMIENTO). La
Accin de Libertad se tramitar de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Al momento de interponer la accin, la Jueza, Juez o Tribunal sealar da y
hora de audiencia pblica, que tendr lugar dentro de las veinticuatro horas
siguientes. Para tal efecto se dispondr la notificacin personal o por cdula a
la autoridad o persona accionada.
2. En caso que la persona privada de libertad se encuentre en una crcel u otro lugar
de detencin, la Jueza, Juez o Tribunal ordenar tambin la notificacin de la
encargada o encargado de dicho centro, para que conduzca a la persona privada
de libertad al lugar de la audiencia, en el da y hora sealados, disposicin que
ser obedecida sin observacin ni excusa.
3. En caso de peligro, resistencia de la autoridad u otra situacin que a criterio de
la Jueza, Juez o Tribunal se justifique, podr decidir acudir inmediatamente al
lugar de la detencin y all instalar la audiencia.
4. Cualquier dilacin ser entendida como falta gravsima de la Jueza, Juez o
Tribunal que conoce la accin de conformidad a la Ley del rgano Judicial, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera surgir por el dao causado.
5. Si la audiencia tuviera que celebrarse en sbado, domingo o feriado, la Accin
de Libertad ser tramitada ante el Juzgado de Turno.
6. An habiendo cesado las causas que originaron la Accin de Libertad, la
audiencia deber realizarse en el da y hora sealados, a efectos de establecer
las responsabilidades que correspondan.
Artculo 50. (REPARACIN DE DAOS Y PERJUICIOS). Si la accin
fuera declarada procedente, las o los responsables de la violacin del derecho sern
condenadas o condenados a la reparacin de daos y perjuicios, de conformidad a lo
establecido en el Artculo 39 del presente Cdigo.

237
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

CAPTULO TERCERO
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 51. (OBJETO). La Accin de Amparo Constitucional tiene el objeto de
garantizar los derechos de toda persona natural o jurdica, reconocidos por la Constitucin
Poltica del Estado y la Ley, contra los actos ilegales o las omisiones indebidas de las y
los servidores pblicos o particulares que los restrinjan, supriman o amenacen restringir
o suprimir.
Artculo 52. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Amparo Constitucional
podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurdica cuyos derechos estn siendo restringidos,
suprimidos o amenazados, de serlo, directamente u otra en su nombre con
poder suficiente.
2. El Ministerio Pblico.
3. La Defensora del Pueblo.
4. La Procuradura General del Estado.
5. La Defensora de la Niez y Adolescencia.
Artculo 53. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Amparo Constitucional no
proceder:
1. Contra resoluciones cuya ejecucin estuviere suspendida por efecto de
algn medio de defensa o recurso ordinario o extraordinario interpuesto
con anterioridad por el recurrente, y en cuya razn pudieran ser revisadas,
modificadas, revocadas o anuladas.
2. Contra actos consentidos libre y expresamente, o cuando hayan cesado los
efectos del acto reclamado.
3. Contra resoluciones judiciales o administrativas que pudieran ser modificadas o
suprimidas por cualquier otro recurso, del cual no se haya hecho uso oportuno.
4. Cuando la omisin de la Servidora o Servidor Pblico, vulnere un mandato
expreso de la Constitucin Poltica del Estado o la Ley, tutelado por la Accin
de Cumplimiento.
5. Cuando los derechos o garantas vulnerados correspondan ser tutelados por las
Acciones de Libertad, de Proteccin de Privacidad o Popular.

238
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

Artculo 54. (SUBSIDIARIEDAD).


I. La Accin de Amparo Constitucional no proceder cuando exista otro medio o
recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos,
suprimidos o amenazados de serlo.
II. Excepcionalmente, previa justificacin fundada, dicha accin ser viable cuando:
1. La proteccin pueda resultar tarda.
2. Exista la inminencia de un dao irremediable e irreparable a producirse de no
otorgarse la tutela.
Artculo 55. (PLAZO PARA LA INTERPOSICIN DE LA ACCIN).
I. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de
seis meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de
conocido el hecho.
II. Para los casos de solicitud de complementacin, aclaracin y enmienda de una
decisin judicial o administrativa, el plazo se computar desde la notificacin con
la resolucin que la conceda o rechace.
Artculo 56. (NORMA ESPECIAL DE PROCEDIMIENTO). Presentada la
accin, la Jueza, Juez o Tribunal sealar da y hora de audiencia pblica, que tendr
lugar dentro de las cuarenta y ocho horas de interpuesta la accin. Para tal efecto se
dispondr la notificacin personal o por cdula a la autoridad o persona accionada.
Artculo 57. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN).
I. La resolucin que conceda el amparo ordenar la restitucin de los derechos y
garantas restringidos, suprimidos o amenazados con restringir o suprimir, y podr
establecer indicios de responsabilidad civil o penal de la accionada o accionado, de
conformidad a lo establecido en el Artculo 39 del presente Cdigo.
II. Si la accin fuese promovida por un acto ilegal o indebido, que restrinja, suprima
o amenace con restringir o suprimir derechos, la sentencia determinar la nulidad
del acto y la restitucin del derecho.
III. Si la accin fuese promovida por una omisin ilegal o indebida, que restrinja,
suprima o amenace con restringir o suprimir derechos, la sentencia ordenar el
cese de la omisin ilegal o indebida.

239
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

CAPTULO CUARTO
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 58. (OBJETO). La Accin de Proteccin de Privacidad tiene por objeto
garantizar el derecho de toda persona a conocer sus datos registrados por cualquier medio
fsico, electrnico, magntico o informtico, que se encuentre en archivos o bancos de
datos pblicos o privados; y a objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de stos
cuando contengan errores o afecten a su derecho a la intimidad y privacidad personal o
familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin.
Artculo 59. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Proteccin de
Privacidad podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurdica que crea estar afectada en su derecho, u otra
persona a su nombre con poder suficiente.
2. Las herederas o herederos de una persona fallecida, que crean que sta ha sido
afectada en su derecho a la privacidad, imagen, honra y reputacin, cuando
dicho agravio genere directamente la vulneracin de los derechos de ellas o
ellos, en virtud del vnculo de parentesco con la difunta o difunto.
3. La Defensora del Pueblo.
4. La Defensora de la Niez y Adolescencia.
Artculo 60. (LEGITIMACIN PASIVA).
I. La Accin de Proteccin de Privacidad podr ser interpuesta contra:
1. Toda persona natural o jurdica responsable de los archivos o bancos de datos
pblicos o privados donde se pueda encontrar la informacin correspondiente.
2. Toda persona natural o jurdica que pueda tener en su poder datos o documentos
de cualquier naturaleza, que puedan afectar al derecho o la intimidad y
privacidad personal, familiar o a la propia imagen, honra y reputacin.
II. En ambos casos, tendr legitimacin pasiva la persona natural o jurdica, pblica o
privada, que compile datos personales en un registro, que independientemente de
tener o no una finalidad comercial, est destinado a producir informes, aunque no
los circule o difunda.
Artculo 61. (INTERPOSICIN DIRECTA DE LA ACCIN). La Accin de
Proteccin de Privacidad podr interponerse de forma directa, sin necesidad de reclamo
administrativo previo, por la inminencia de la violacin del derecho tutelado y la accin
tenga un sentido eminentemente cautelar.

240
ACCIN DE CUMPLIMIENTO

Artculo 62. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Proteccin de Privacidad no


proceder cuando se haya interpuesto para levantar un secreto en materia de prensa,
cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado y cuando sea aplicable lo previsto
en el Artculo 53 del presente Cdigo.
Artculo 63. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN).
I. Si el rgano Jurisdiccional considera probada la violacin del derecho, podr
establecer la existencia de indicios de responsabilidad civil o penal de la accionada
o accionado de conformidad al Artculo 39 del presente Cdigo.
II. Si la accin fuese promovida por un acto ilegal o indebido, que impida conocer los
datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico
en archivos de datos pblicos o privados, la sentencia ordenar la revelacin de los
datos cuyo registro fuera impugnado.
III. Si la accin fuese promovida por un acto ilegal o indebido, que impida objetar los
datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico informtico
en archivos de datos pblicos o privados, la sentencia determinar se admita la
objecin del accionante.
IV. Si la accin fuese promovida por un acto ilegal o indebido, que impida obtener
la eliminacin o rectificacin de datos registrados por cualquier medio fsico,
electrnico, magntico o informtico en archivos de datos pblicos o privados, la
sentencia ordenar la eliminacin o rectificacin de los datos del accionante.
CAPTULO QUINTO
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Articulo 64. (OBJETO). La Accin de Cumplimiento tiene por objeto garantizar
la ejecucin de la norma constitucional o legal, cuando es omitida por parte de Servidoras
o Servidores Pblicos u rganos del Estado.
Artculo 65. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Cumplimiento podr
ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurdica que crea estar afectada por la omisin del
cumplimiento de una disposicin constitucional o de la Ley, u otra persona en
su nombre con poder suficiente.
2. El Ministerio Pblico.
3. La Defensora del Pueblo.
4. La Procuradura General del Estado.

241
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

5. La Defensora de la Niez y la Adolescencia.


Artculo 66. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Cumplimiento no proceder:
1. Cuando sea viable la interposicin de las acciones de Libertad, Proteccin de
Privacidad o Popular.
2. Cuando el accionante no haya reclamado previamente y de manera documentada
a la autoridad accionada, el cumplimiento legal del deber omitido.
3. Para el cumplimiento de sentencias judiciales que tengan autoridad de cosa
juzgada.
4. En procesos o procedimientos propios de la administracin, en los cuales se
vulneren derechos y garantas constitucionales, tutelados por la Accin de
Amparo Constitucional.
5. Contra la Asamblea Legislativa Plurinacional con la intencin de exigir la
aprobacin de una Ley.
Artculo 67. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). En caso de determinarse
el incumplimiento o la omisin de una norma constitucional o legal, la sentencia
establecer el cumplimiento inmediato del deber omitido, o en su caso determinar un
plazo perentorio para el cumplimiento de la norma pudiendo determinar la existencia de
indicios de responsabilidad civil o penal de la accionada o accionado de conformidad al
Artculo 39 del presente Cdigo.
CAPTULO SEXTO
ACCIN POPULAR
Artculo 68. (OBJETO). La Accin Popular tiene por objeto garantizar los
derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, espacio, seguridad y
salubridad pblica, medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por la
Constitucin Poltica del Estado, cuando ellos por acto u omisin de las autoridades o de
personas naturales o jurdicas son violados o amenazados.
Artculo 69. (LEGITIMACIN ACTIVA). La accin podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurdica, por s o en representacin de una colectividad,
que considere violados o amenazados derechos o intereses colectivos sealados
en el Artculo anterior.
2. El Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo, con carcter obligatorio,
cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de esos actos.

242
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA

3. La Procuradura General del Estado.


Artculo 70. (INTERPOSICIN DE LA ACCIN). La Accin Popular podr
interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin o amenaza a los derechos e
intereses colectivos protegidos por esta accin, sin necesidad de agotar la va judicial o
administrativa que exista al efecto.
Artculo 71. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). Si la Jueza, Juez o Tribunal
concede la tutela, ordenar la anulacin de todo acto o el cumplimiento del deber
omitido, que viole o amenace violar derechos o intereses colectivos relacionados con el
objeto de la accin, y podr establecer la existencia de indicios de responsabilidad civil
o penal del accionado, de conformidad al Artculo 39 del presente Cdigo.
TTULO III
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 72. (OBJETO). Las Acciones de Inconstitucionalidad son de puro derecho
y tienen por objeto declarar la inconstitucionalidad de toda norma jurdica incluida en
una Ley, decreto o cualquier gnero de resolucin no judicial que sea contraria a la
Constitucin Poltica del Estado, a instancia de las autoridades pblicas sealadas en el
presente Cdigo.
Artculo 73. (TIPOS DE ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD). Las
Acciones de Inconstitucionalidad podrn ser:
1. Accin de Inconstitucionalidad de carcter abstracto contra leyes, estatutos
autonmicos, cartas orgnicas, decretos, ordenanzas y todo gnero de
resoluciones no judiciales.
2. Accin de Inconstitucionalidad de carcter concreto, que proceder en el
marco de un proceso judicial o administrativo cuya decisin dependa de la
constitucionalidad de leyes, estatutos autonmicos, cartas orgnicas, decretos,
ordenanzas y todo gnero de resoluciones no judiciales.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA
Artculo 74. (LEGITIMACIN ACTIVA). Estn legitimadas y legitimados
para interponer la Accin de Inconstitucionalidad Abstracta, la Presidenta o Presidente
del Estado Plurinacional, cualquier miembro de la Asamblea Legislativa Plurinacional
o de los rganos Legislativos de las Entidades Territoriales Autnomas, las mximas

243
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

autoridades ejecutivas de las Entidades Territoriales Autnomas, as como la Defensora


o el Defensor del Pueblo.
Artculo 75. (PROHIBICIN DE INADMISIN POR FORMA). Las
Acciones de Inconstitucionalidad de carcter abstracto no podrn ser rechazadas por
razones de forma, las que en su caso podrn ser subsanadas en el plazo que establezca
el Tribunal. De no subsanarse en el plazo establecido por el Tribunal Constitucional
Plurinacional se tendr por no presentada la accin.
Artculo 76. (PROCEDIMIENTO).
I. Admitida la accin, la Comisin de Admisin ordenar se ponga en conocimiento
de la autoridad u rgano emisor de la norma impugnada, para que en el plazo de
quince das se apersone y presente el informe que corresponda.
II. Cumplido el plazo, con o sin informe se proceder inmediatamente al sorteo, debiendo
el Tribunal Constitucional Plurinacional emitir la sentencia correspondiente dentro
de los cuarenta y cinco das siguientes.
Artculo 77. (CONTENIDO DE LA SENTENCIA). El Tribunal Constitucional
Plurinacional fundar la sentencia de inconstitucionalidad en la vulneracin de cualquier
precepto constitucional, haya o no sido invocado en la Accin interpuesta.
Artculo 78. (EFECTOS DE LA SENTENCIA).
I. La sentencia podr declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la Ley,
Estatuto Autonmico, Carta Orgnica, Decreto, ordenanza y cualquier gnero de
resolucin no judicial.
II. La sentencia que declare:
1. La constitucionalidad de una norma contenida en una Ley, Estatuto Autonmico,
Carta Orgnica, Decreto, ordenanza y cualquier gnero de resolucin no
judicial, hace improcedente una nueva demanda de inconstitucionalidad contra
la misma norma, siempre y cuando se trate del mismo objeto o causa y se
argumente los mismos preceptos constitucionales impugnados.
2. La inconstitucionalidad de una norma tendr valor de cosa juzgada y sus
fundamentos jurdicos sern de carcter vinculante y general.
3. La inconstitucionalidad total de una norma legal impugnada tendr efecto
abrogatorio sobre ella.

244
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA

4. La inconstitucionalidad parcial de una norma legal impugnada tendr efecto


derogatorio de los Artculos o parte de stos, sobre los que hubiera recado la
declaratoria de inconstitucionalidad y seguirn vigentes los restantes.
5. La inconstitucionalidad de otros preceptos que sean conexos o concordantes
con la norma legal impugnada que debern ser referidos de forma expresa, en
cuyo caso tendrn los mismos efectos que en lo principal.
CAPTULO TERCERO
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA
Artculo 79. (LEGITIMACIN ACTIVA). Tienen legitimacin activa para
interponer Accin de Inconstitucionalidad Concreta, la Jueza, Juez, Tribunal o
Autoridad Administrativa que, de oficio o a instancia de una de las partes, entienda que
la resolucin del proceso judicial o administrativo, depende de la constitucionalidad de
la norma contra la que se promueve la accin.
Artculo 80. (PROCEDIMIENTO ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL O
ADMINISTRATIVA).
I. Una vez solicitado se promueva la Accin de Inconstitucionalidad de carcter
concreto ante la autoridad que conozca del proceso judicial o administrativo, se
dispondr el traslado, si corresponde, dentro de las veinticuatro horas, para que sta
sea respondida en el plazo de tres das a partir de su notificacin.
II. Con la respuesta o sin ella, dentro de las veinticuatro horas subsiguientes al
vencimiento del plazo, la autoridad decidir, fundamentadamente, si promueve la
Accin de Inconstitucionalidad Concreta.
III. Promovida la accin o no, la autoridad deber remitir al Tribunal Constitucional
Plurinacional su decisin junto con las fotocopias legalizadas de los antecedentes
que sean necesarios. En el caso de no promoverse la accin, la remisin al Tribunal
Constitucional Plurinacional se realizar a efectos de su revisin por la Comisin
de Admisin.
IV. Rechazada la accin por manifiesta improcedencia proseguir la tramitacin de la
causa. La resolucin de rechazo se elevar en consulta al Tribunal Constitucional
Plurinacional, de oficio, en el plazo de veinticuatro horas.
Artculo 81. (OPORTUNIDAD Y PROHIBICIN).
I. La Accin de Inconstitucionalidad Concreta podr ser presentada por una sola vez
en cualquier estado de la tramitacin del proceso judicial o administrativo, an en
recurso de casacin y jerrquico, antes de la ejecutora de la Sentencia.

245
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

II. En la sustanciacin de las acciones constitucionales no se admitir ninguna Accin


de Inconstitucionalidad Concreta.
Artculo 82. (PROSECUCIN DEL TRMITE). Promovida la accin no
se interrumpir la tramitacin del proceso, mismo que continuar hasta el momento
de dictarse la sentencia o resolucin final que corresponda, mientras se pronuncie el
Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 83. (PROCEDIMIENTO ANTE ELTRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL).
I. Recibida la Accin de Inconstitucionalidad Concreta con sus antecedentes, stos
pasarn a la Comisin de Admisin para los fines previstos en el presente Cdigo.
II. La decisin de la autoridad judicial o administrativa por la que se rechaza promover
la Accin de Inconstitucionalidad Concreta ser conocida por la Comisin de
Admisin que, en el plazo de diez das, ratificar la decisin de la autoridad, o
admitir la peticin de Accin de Inconstitucionalidad Concreta.
III. El procedimiento ser el mismo que el de la Accin de Inconstitucionalidad
Abstracta.
Artculo 84. (EFECTOS DE LA SENTENCIA).
I. Las sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional Plurinacional en Acciones
de Inconstitucionalidad Concreta, surtirn los mismos efectos establecidos para la
Accin de Inconstitucionalidad Abstracta.
II. Las Servidoras o Servidores Pblicos y personas particulares que estuvieren
obligados a dar cumplimiento a la sentencia y no lo hicieren, sern sometidos a
Proceso Penal, a cuyo efecto se remitirn antecedentes al Ministerio Pblico.
TTULO IV
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Artculo 85. (OBJETO).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional conocer y resolver los conflictos sobre
las:
1. Competencias y Atribuciones asignadas por la Constitucin Poltica del Estado
a los rganos del Poder Pblico.
2. Competencias atribuidas por la Constitucin Poltica del Estado, o la Ley a las
Entidades Territoriales Autnomas.

246
CONFLICTO DE COMPETENCIA

3. Competencias entre la Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina, la


Jurisdiccin Ordinaria y la Jurisdiccin Agroambiental.

II. Se entender por rgano Constitucional a todo rgano Pblico regulado en la


Constitucin Poltica del Estado y al que sta le confiera atribuciones, funciones o
responsabilidades propias.

III. Se entender por legislacin de las Entidades Territoriales Autnomas aquellas que
asignen, desarrollen o regulen competencias en el marco de la Tercera Parte, Ttulo
I, Captulo Octavo de la Constitucin Poltica del Estado.

CAPTULO PRIMERO
CONFLICTO DE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
ENTRE RGANOS DEL PODER PBLICO

Artculo 86. (PROCEDENCIA). El conflicto de competencias y atribuciones entre


rganos del Poder Pblico proceder cuando alguno considere que sus competencias o
atribuciones son ejercidas por otro u otros rganos.

Artculo 87. (LEGITIMACIN). En los conflictos de competencias y


atribuciones podrn ser sujetos activos o pasivos todos los rganos Pblicos a los
que la Constitucin Poltica del Estado les confiera especficamente funciones o
responsabilidades propias.

Artculo 88. (PROCEDIMIENTO PREVIO).

I. El rgano que cuestione el ejercicio de una competencia o atribucin a otro, le


solicitar la revocatoria del acto cuestionado en el plazo de treinta das desde el
conocimiento del acto por parte del demandante.

II. Si el rgano requerido rechaza la solicitud o no se manifiesta en el plazo de quince


das, el rgano demandante se encontrar facultado para plantear el conflicto ante
el Tribunal Constitucional Plurinacional.

Artculo 89. (REPRESENTACIN). El conflicto de competencias se formular


por la persona representante del rgano Constitucional que considere afectadas sus
competencias. En el caso de rganos Colegiados, se requerir la aprobacin por mayora
simple de sus miembros para la presentacin de la demanda.

Artculo 90. (PROCEDIMIENTO ANTE ELTRIBUNAL CONSTITUCIONAL


PLURINACIONAL).

247
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

I. Admitida la demanda, la Comisin de Admisin del Tribunal Constitucional


Plurinacional ordenar que sta, se ponga en conocimiento del otro rgano, para
que en el plazo de quince das alegue lo que corresponda.

II. Cumplido el plazo, con o sin la formulacin de los alegatos, la Comisin de


Admisin, por orden, proceder al sorteo del asunto en trmite para asignar
la Magistrada o Magistrado Relator. El Tribunal deber emitir la resolucin
correspondiente en el plazo de cuarenta y cinco das a partir del sorteo.

Artculo 91. (CONTENIDO Y EFECTOS DE LA SENTENCIA). La sentencia


del Tribunal Constitucional Plurinacional determinar a qu rgano corresponde la
competencia o atribucin objeto de la demanda, y en su caso, declarar nulos los actos
ejecutados por el rgano incompetente.

CAPTULO SEGUNDO
CONFLICTO DE COMPETENCIAS ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL
ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS Y ENTRE
STAS
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 92. (PROCEDENCIA).

I. El conflicto de competencias entre el nivel central del Estado y las Entidades


Territoriales Autnomas y Descentralizadas, y entre stas, proceder como
conflicto positivo, cuando una de ellas entienda que la otra ejerce una determinada
competencia que no le corresponde de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado
o la Ley.

II. Asimismo, proceder como conflicto negativo, cuando ninguno de estos Niveles
asuma las competencias atribuidas por la Constitucin Poltica del Estado o la Ley.

Artculo 93. (LEYES EN MATERIA AUTONMICA). Se entender por leyes


en materia autonmica aquella legislacin del Estado o de las Entidades Territoriales
Autnomas que asignen, desarrollen o regulen competencias en el marco de la Tercera
Parte, Ttulo I, Captulo Octavo de la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 94. (LEGITIMACIN). Tienen legitimacin para plantear o para que


le sean planteados conflictos de competencias entre el nivel central del Estado y las
Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas, y entre stas:

248
CONFLICTO DE COMPETENCIA

1. La Asamblea Legislativa Plurinacional y los rganos Deliberativos de las


Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas, cuando el conflicto se
formule sobre competencias legislativas.
2. El Gobierno y los rganos Ejecutivos de las Entidades Territoriales Autnomas,
cuando el conflicto se formule sobre competencias reglamentarias y de
ejecucin.
3. Las autoridades de las Autonomas Indgenas Originarias Campesinas, cuando
el conflicto se formule sobre sus competencias.
SECCIN II
CONFLICTOS POSITIVOS DE COMPETENCIAS
Artculo 95. (PROCEDIMIENTO PREVIO).
I. La autoridad o autoridades que se consideren afectadas requerirn al rgano
correspondiente, que el acto cuestionado sea derogado o declarado nulo.
II. El requerimiento de incompetencia se formular dentro de los veinte das siguientes
al conocimiento del acto por parte de la autoridad o autoridades que se consideren
afectadas, dirigido a la persona representante del rgano correspondiente.
III. En el requerimiento se precisarn los preceptos de la disposicin o los puntos
concretos de la resolucin o acto viciados de incompetencia, as como las
disposiciones legales o constitucionales que se consideren vulneradas.
IV. El rgano correspondiente resolver en forma motivada el requerimiento dentro
de los siete das siguientes a su recepcin, aceptando o rechazndolo, sin recurso
posterior.
V. Una vez notificado el rechazo del requerimiento, o vencido el plazo anterior sin
que se hubiera emitido resolucin, la autoridad que se considere afectada podr
interponer, en el plazo de quince das, la demanda de conflicto de competencia ante
el Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 96. (SUSPENSIN DE COMPETENCIA). La autoridad demandante
podr solicitar se disponga como medida cautelar la suspensin de competencia de la
autoridad demandada. El Tribunal Constitucional Plurinacional tomar una decisin al
respecto en el plazo no mayor de cinco das despus de admitida la demanda.
SECCIN III
CONFLICTOS NEGATIVOS DE COMPETENCIAS

249
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Artculo 97. (PROCEDIMIENTO PREVIO).


I. La autoridad o autoridades que se consideren afectadas por la falta de ejercicio de
una competencia, requerirn al rgano responsable el ejercicio de la misma.
II. El requerimiento de ejercicio de competencia, se formular en cualquier momento
por parte de la autoridad o autoridades que se consideren afectadas, dirigindolo a
la persona representante del rgano correspondiente.
III. En el requerimiento se precisarn las disposiciones constitucionales o legales que
se consideren omitidas.
IV. El rgano correspondiente resolver en forma motivada el requerimiento dentro
de los siete das siguientes a su recepcin, aceptando o rechazndolo, sin recurso
posterior.
V. Una vez notificado el rechazo del requerimiento, o vencido el plazo anterior sin
que se hubiera emitido resolucin, la autoridad que se considere afectada podr
interponer, en el plazo de quince das, la demanda de conflicto de competencia ante
el Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 98. (PROCEDENCIA POR DECLINATORIA).
I. El conflicto negativo de competencia por declinatoria proceder cuando la autoridad
o autoridades se declaren no competentes para resolver una pretensin solicitada
por cualquier persona natural o jurdica, por entender que esta competencia
corresponde a otro rgano. Para iniciar este conflicto negativo de competencia
debe haberse agotado la va administrativa.
II. En el conflicto negativo de competencia por declinatoria, la autoridad o autoridades
que se consideren sin competencia requerirn al rgano que entiendan responsable
de la competencia para que sta sea ejercitada. El requerimiento se formular en el
plazo de siete das, a partir de la notificacin con el ltimo acto administrativo.
III. En el requerimiento se precisarn las disposiciones constitucionales o legales
que fundamentan su declinatoria y las razones por las que considera que la otra
autoridad es la competente. Se resolver en la forma y plazo sealado en el Artculo
anterior.
IV. Una vez notificado el rechazo del requerimiento, o vencido el plazo anterior sin
que se hubiera emitido resolucin, la persona natural o jurdica que se considere
afectada con una u otra resolucin, podr interponer en el plazo de quince
das la demanda de conflicto de competencia ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional.

250
CONFLICTO DE COMPETENCIA

Artculo 99. (PROCEDIMIENTO ANTE ELTRIBUNAL CONSTITUCIONAL


PLURINACIONAL EN CONFLICTOS POSITIVOS O NEGATIVOS).
I. Admitida la demanda, la Comisin de Admisin del Tribunal Constitucional
Plurinacional ordenar que sta se ponga en conocimiento de la parte demandada,
para que en el plazo de quince das alegue lo que corresponda.
II. De ser solicitada la suspensin de competencia en conflictos positivos, el Tribunal
Constitucional Plurinacional proceder de acuerdo con lo previsto por el Artculo
95 del presente Cdigo.
III. Cumplido el plazo establecido en el numeral uno del presente Artculo, con o sin
la formulacin de los alegatos, la Comisin de Admisin, por orden, proceder al
sorteo del asunto en trmite para asignar a la Magistrada o Magistrado Relator.
El Tribunal deber emitir la resolucin correspondiente en el plazo de cuarenta y
cinco das a partir del sorteo.
CAPTULO TERCERO
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ENTRE LA JURISDICCIN
INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA Y LA JURISDICCIN ORDINARIA
Y AGROAMBIENTAL
Artculo 100. (OBJETO). El Tribunal Constitucional Plurinacional resolver los
conflictos de competencias entre las Jurisdicciones Indgena Originaria Campesina,
Ordinaria y Agroambiental.
Artculo 101. (PROCEDENCIA).
I. La demanda ser planteada por cualquier Autoridad Indgena Originaria Campesina,
cuando estime que una Autoridad de la Jurisdiccin Ordinaria o Agroambiental
est ejerciendo jurisdiccin en el mbito de vigencia personal, territorial o material
que, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado y la Ley, le correspondera
a la Autoridad Indgena Originaria Campesina.
II. La demanda tambin podr ser planteada por cualquier Autoridad de la Jurisdiccin
Ordinaria o Agroambiental cuando estime que una Autoridad Indgena Originaria
Campesina, del lugar donde tiene jurisdiccin en razn de territorio, est ejerciendo
atribuciones propias de la Jurisdiccin Ordinaria o Agroambiental de acuerdo con
la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.
Artculo 102. (PROCEDIMIENTO PREVIO).
I. La autoridad que reclame una competencia a la otra jurisdiccin solicitar que sta
ltima se aparte de su conocimiento.

251
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

II. Si la autoridad requerida rechaza la solicitud o no se manifiesta en el plazo de los


siete das subsiguientes, a partir de la peticin de la autoridad demandante, sta
se encontrar facultada para plantear el conflicto ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional.
Artculo 103. (PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL).
I. Admitida la demanda, la Comisin de Admisin del Tribunal Constitucional
Plurinacional ordenar que sta se ponga en conocimiento de la autoridad
demandada, para que en el plazo de quince das alegue lo que corresponda.
II. Cumplido el plazo, con o sin respuesta, la Comisin de Admisin, por orden,
proceder al sorteo del asunto en trmite para asignar la Magistrada o Magistrado
Relator. El Tribunal deber emitir la resolucin correspondiente en el plazo de
cuarenta y cinco das a partir del sorteo.
TTULO V
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONSULTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 104. (OBJETO). El control previo de constitucionalidad tiene por
objeto confrontar el texto de Tratados Internacionales, Proyectos de Leyes, Estatutos
o Cartas Orgnicas, con la Constitucin Poltica del Estado, as como determinar la
constitucionalidad de preguntas de los referendos.
Artculo 105. (TIPOS DE CONTROL PREVIO). Los tipos de control previo de
constitucionalidad pueden plantearse sobre:
1. Proyectos de Tratados Internacionales.
2. Consultas de Proyectos de Leyes.
3. Consultas de Proyectos de Estatutos o Cartas Orgnicas.
4. Consultas de preguntas de referendos.
CAPTULO SEGUNDO
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA RATIFICACIN
DE TRATADOS INTERNACIONALES
Artculo 106. (OBJETO). El control previo de constitucionalidad de
Tratados Internacionales tiene por objeto confrontar el texto de dichos instrumentos

252
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD - CONSULTAS

con la Constitucin Poltica del Estado, antes de su ratificacin, y determinar su


constitucionalidad o inconstitucionalidad, total o parcial.
Artculo 107. (PROCEDENCIA).
I. La Presidenta o Presidente del Estado, en caso de tener duda fundada sobre la
constitucionalidad del Proyecto de Tratado o alguna de sus partes, lo remitir ante
el Tribunal Constitucional Plurinacional.
II. Remitido el texto del Tratado Internacional negociado por el rgano Ejecutivo
al rgano Legislativo para su eventual aprobacin y posterior ratificacin,
corresponder a la Presidenta o Presidente de la Asamblea Legislativa
Plurinacional enviar, de forma obligatoria y dentro del plazo de veinte das de su
recepcin, al Tribunal Constitucional Plurinacional, antes que dichos instrumentos
internacionales sean ratificados.
A tiempo de remitirse en consulta el Tratado Internacional, la Presidenta o
Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional podr manifestar la duda
fundada que tenga, sobre la inconstitucionalidad del Proyecto de Tratado o algunas
de sus estipulaciones.
III. En el mismo plazo, las Presidentas o Presidentes de las Cmaras de Senadores
o de Diputados, respectivamente, o al menos cinco Senadores o diez Diputados,
podrn manifestar directamente ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, o a
travs de la Presidenta o Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, la
duda fundada que tengan sobre la inconstitucionalidad del Proyecto de Tratado, o
algunas de sus estipulaciones.
Artculo 108. (PROCEDIMIENTO EN EL TRIBUNAL).
I. Una vez admitida la consulta, la Comisin de Admisin dispondr que sta sea de
conocimiento del rgano Ejecutivo, cuando corresponda, para que en el plazo de
quince das desde su notificacin emita su opinin fundada sobre la consulta.
II. Transcurrido este plazo, con o sin la remisin de la opinin, el Tribunal
Constitucional Plurinacional emitir Declaracin Constitucional en el plazo de los
cuarenta y cinco das, sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad total o
parcial del Proyecto del Tratado Internacional en consulta.
Artculo 109. (DECLARACIN Y EFECTOS).
I. En caso de declararse la inconstitucionalidad de un Tratado Bilateral, el mismo no
ser ratificado, debiendo procederse a su renegociacin, si corresponde.

253
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

II. La declaracin de inconstitucionalidad de alguna clusula de un Tratado


Multilateral, no impedir su aprobacin, siempre que se formule reserva de los
preceptos considerados contrarios a la Constitucin Poltica del Estado por la
Declaracin del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 110. (CONTROL PREVIO SOBRE TRATADOS SOMETIDOS A
REFERENDO).
I. Cualquier Tratado Internacional que requiera la aprobacin mediante referendo
de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, o cuando lo soliciten los
ciudadanos o los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, ser
revisado por el Tribunal Constitucional Plurinacional dentro del plazo de treinta
das desde el momento en que se conozca la propuesta de referendo planteada por
el rgano Ejecutivo, o se haya notificado por el rgano Electoral la obtencin de
las firmas de al menos el cinco por ciento del electorado, o se haya notificado por
la Asamblea Legislativa Plurinacional la obtencin de por lo menos treinta y cinco
por ciento del total de sus miembros para la iniciativa.
II. El Tribunal Constitucional Plurinacional decidir sobre si el contenido del Proyecto
de Tratado Internacional est conforme con la Constitucin Poltica del Estado.
III. En caso que el Tratado Internacional contenga propuestas que sean contrarias
a la Constitucin Poltica del Estado, el Tribunal Constitucional Plurinacional
declarar la inconstitucionalidad total o parcial del texto del Tratado Internacional
considerado, y no podr ser objeto de referendo aquello que se haya declarado
inconstitucional.
CAPTULO TERCERO
CONSULTAS SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE
PROYECTOS DE LEY
Artculo 111. (OBJETO). La consulta de constitucionalidad de un Proyecto de
Ley tiene por objeto confrontar el texto de dicho Proyecto con la Constitucin Poltica
del Estado y garantizar la supremaca constitucional.
Artculo 112. (LEGITIMACIN). Los legitimados para realizar consultas sobre
la constitucionalidad de Proyectos de Ley son:
1. La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional, cuando se trate de
proyectos cuya iniciativa tienen su origen en el rgano Ejecutivo.
2. La Presidenta o Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, tratndose
de Proyectos de Ley, cuando fuere aprobada por Resolucin del Pleno de la

254
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD - CONSULTAS

Asamblea Legislativa Plurinacional o una de sus Cmaras, por dos tercios de


los miembros presentes.
3. Para Proyectos de Ley de Materia Judicial, la Presidenta o Presidente del
Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental, previa aprobacin
por la Sala Plena respectiva.
Artculo 113. (SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO). La formulacin de
consulta suspender el procedimiento de aprobacin del Proyecto de Ley en la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Artculo 114. (PROCEDIMIENTO). Recibida la consulta, la Comisin de
Admisin, verificar el cumplimiento de los requisitos, en el plazo de dos das, en
su caso dispondr se subsanen las mismas en el plazo de cinco das, subsanadas las
observaciones, inmediatamente, proceder al sorteo de la Magistrada o Magistrado
Relator. El Tribunal Constitucional Plurinacional emitir la Declaracin Constitucional
en el plazo mximo de treinta das a partir del sorteo.
Artculo 115. (DECLARACIN Y EFECTOS DE LA RESOLUCIN EN
LAS CONSULTAS SOBRE CONSTITUCIONALIDAD DE PROYECTOS DE
LEY).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional declarar la constitucionalidad o
inconstitucionalidad del Proyecto de Ley consultado. Esta declaracin ser de
cumplimiento obligatorio para el rgano Legislativo.
II. Si el Tribunal Constitucional Plurinacional establece la declaracin de
constitucionalidad del Proyecto de Ley, ya no podr interponerse otra consulta o
recurso posterior sobre las cuestiones consideradas y absueltas por el Tribunal.
III. La declaracin de inconstitucionalidad del Proyecto de Ley obligar al rgano
Legislativo adecuar o eliminar las normas observadas por el Tribunal Constitucional
Plurinacional.
CAPTULO CUARTO
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE PROYECTOS DE ESTATUTOS
O CARTAS ORGNICAS DE ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS
Artculo 116. (OBJETO). El control previo de constitucionalidad de Estatutos
o Cartas Orgnicas tiene por objeto confrontar el contenido de dichos instrumentos
normativos con la Constitucin Poltica del Estado y garantizar la supremaca
constitucional.
Artculo 117. (PROCEDENCIA). El control previo de constitucionalidad
de los Proyectos de Estatutos o Cartas Orgnicas es obligatorio para las entidades

255
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

territoriales, antes de su vigencia como norma institucional bsica de cada Entidad


Territorial.
Artculo 118. (LEGITIMACIN).
I. La consulta sobre la constitucionalidad del Proyecto de Estatuto o Carta Orgnica
deber ser presentada por la Presidenta o Presidente del rgano deliberante de la
Entidad Territorial que lo propuso, previa aprobacin por dos tercios del total de
sus miembros.
II. En el caso de las Autonomas Indgenas Originario Campesinas estarn legitimados
para la presentacin de la consulta las autoridades que ellos designen de acuerdo a
sus normas y procedimientos propios.
Artculo 119. (PROCEDIMIENTO EN EL TRIBUNAL).
I. La Comisin de Admisin dentro de los diez das siguientes de conocida la consulta
observar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Cdigo
para la presentacin.
II. Cumplidos los requisitos o subsanadas las observaciones en un plazo de diez
das, la Comisin de Admisin, por orden, dispondr el sorteo de la Magistrada
o Magistrado Relator. En caso de no adjuntarse los requisitos o no subsanadas las
observaciones, en el plazo previsto, se tendr por no presentada la consulta.
III. El Tribunal Constitucional Plurinacional emitir Declaracin Constitucional sobre
la consulta en el plazo de cuarenta y cinco das siguientes.
Artculo 120. (RESOLUCIN).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional podr declarar la constitucionalidad o
inconstitucionalidad, parcial o total, del Proyecto de Estatuto o Carta Orgnica.
II. Si el Tribunal Constitucional Plurinacional declara la inconstitucionalidad del
Proyecto de Estatuto o Carta Orgnica o de alguna de sus clusulas, dispondr que
el rgano deliberante adece el Proyecto de acuerdo con la Constitucin Poltica
del Estado. En este caso, y cuantas veces sea necesario, antes de entrar en vigencia,
el Proyecto deber ser objeto de un nuevo control de constitucionalidad.

256
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD - CONSULTAS

CAPTULO QUINTO
CONSULTAS SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE PREGUNTAS
PARA REFERENDO
Artculo 121. (OBJETO). La presente consulta tiene por objeto garantizar
la constitucionalidad de las preguntas que se elaboren para referendos nacionales,
departamentales o municipales.
Artculo 122. (OBLIGATORIEDAD). Todas las preguntas de referendos
nacionales, departamentales o municipales, estarn obligatoriamente sujetas a control
de constitucionalidad.
Artculo 123. (LEGITIMACIN). Tienen legitimacin para presentar consulta
sobre la constitucionalidad de preguntas de referendo:
1. A iniciativa estatal, la Presidenta o el Presidente de la instancia legislativa que
promueva la iniciativa de referendo o la Presidenta o el Presidente del Estado
Plurinacional, cuando corresponda.
2. A iniciativa popular, la Presidenta o Presidente del Tribunal Electoral
competente.
Artculo 124. (OPORTUNIDAD). Las consultas debern efectuarse en el plazo
de siete das desde la recepcin de la solicitud de referendo. No podr desarrollarse el
cronograma de actividades para la ejecucin de los referendos por el Tribunal Supremo
Electoral o los Tribunales Departamentales Electorales, hasta tanto no se pronuncie el
Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 125. (PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL). La Comisin de
Admisin, una vez recibida la consulta, inmediatamente sortear a la Magistrada o
Magistrado Relator.
Artculo 126. (PLAZO). El Tribunal Constitucional Plurinacional absolver la
consulta dentro del plazo de quince das, a partir del sorteo de la Relatora o Relator.
Artculo 127. (RESOLUCIN).
I. La declaracin de consultas sobre la constitucionalidad de preguntas de referendo
establecer su constitucionalidad o inconstitucionalidad.
II. En caso de declararse la inconstitucionalidad de las preguntas, el rgano
consultante solicitar a quien promovi la iniciativa la supresin o reformulacin
de las preguntas. En este segundo caso, si corresponde volver a presentar la
consulta a fin de verificar su compatibilidad constitucional.

257
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

TTULO VI
CONSULTAS DE AUTORIDADES INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINAS SOBRE LA APLICACIN DE SUS NORMAS JURDICAS
A UN CASO CONCRETO
Artculo 128. (OBJETO). Las consultas de Autoridades Indgena Originaria
Campesinas, sobre la aplicacin de sus normas a casos concretos, tienen por objeto
garantizar que dichas normas guarden conformidad con los principios, valores y fines
previstos en la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 129. (LEGITIMIDAD). Est legitimada para presentar la consulta
cualquier Autoridad Indgena Originaria Campesina que conozca el caso concreto.
Artculo 130. (PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL). La Comisin de
Admisin, en el plazo de un da desde la recepcin de la consulta, la remitir a la Sala
Especializada del Tribunal Constitucional Plurinacional. La declaracin de la Sala se
emitir en el plazo de treinta das en idioma castellano y en el idioma de la Nacin o
Pueblo Indgena Originario Campesino que promovi la consulta, cuando corresponda.
Artculo 131. (CONTENIDO DE LA CONSULTA). La consulta de Autoridades
Indgena Originario Campesinas sobre la aplicacin de sus normas a un caso concreto,
cuando menos contendr:
1. Datos de la Nacin o Pueblo Indgena Originario Campesino, su ubicacin
geogrfica y la identificacin de la autoridad que efecta la consulta.
2. Hechos y circunstancias que podran ser objeto de aplicacin de la norma
consultada, refiriendo el carcter consuetudinario de la misma.
3. Autorizacin de los miembros de la institucin poltica que representa cuando
se trate de rganos colectivos.
4. Explicacin sobre la duda que se tenga sobre la constitucionalidad de la norma
y su aplicacin.
Artculo 132. (DECLARACIN Y EFECTOS).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional declarar la aplicabilidad o no de la norma
consultada.
II. La declaracin tendr slo carcter vinculante y obligatorio para las autoridades de
la Nacin o Pueblo Indgena Originario Campesino consultante.

258
RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

TTULO VII
RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
RECURSOS CONTRA TRIBUTOS, IMPUESTOS, TASAS, PATENTES,
DERECHOS O CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Artculo 133. (OBJETO). Tiene por objeto garantizar que toda disposicin legal
que cree, modifique o suprima un tributo, impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin
de cualquier clase o naturaleza, se establezca de acuerdo con la Constitucin Poltica del
Estado.
Artculo 134. (PROCEDENCIA). Este recurso procede cuando la norma
impugnada fue promulgada y sancionada sin observar el contenido y alcances de las
disposiciones constitucionales en esta materia.
Artculo 135. (LEGITIMACIN ACTIVA). Tiene legitimacin activa para
interponer este recurso, toda persona natural o jurdica que se considere afectada por
la creacin, modificacin o supresin de un tributo, impuesto, tasa, patente, derecho o
contribucin de cualquier clase o naturaleza.
Artculo 136. (LEGITIMACIN PASIVA). Este recurso podr interponerse
contra toda autoridad responsable de la creacin, modificacin o supresin de un tributo,
impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin de cualquier clase o naturaleza.
Artculo 137. (PROCEDIMIENTO). Radicado el recurso en el Tribunal
Constitucional Plurinacional, ste dispondr la citacin de la parte recurrida, que deber
contestar en el plazo de quince das a partir de la citacin. Con o sin la respuesta, el
Tribunal Constitucional Plurinacional dictar sentencia en el plazo de cuarenta y cinco
das desde su admisin.
Artculo 138. (SENTENCIA Y EFECTOS).
I. La sentencia declarar:
1. La constitucionalidad de la norma legal impugnada, con costas al recurrente.
2. La inconstitucionalidad de la norma legal impugnada, a partir de la emisin de
la sentencia, con efecto general.
II. En caso de declararse la inconstitucionalidad de la norma tributaria impugnada, la
sentencia tendr efectos derogatorios o abrogatorios.

259
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

CAPTULO SEGUNDO
RECURSO CONTRA RESOLUCIONES DEL RGANO LEGISLATIVO

Artculo 139. (OBJETO). Este recurso tiene por objeto garantizar los derechos de
toda persona natural o jurdica frente a resoluciones emitidas por el rgano Legislativo.

Artculo 140. (RGANO LEGISLATIVO). Se entender por rgano Legislativo


Plurinacional tanto a la Asamblea Legislativa Plurinacional como a las Cmaras de
Diputados y Senadores independientemente.

Artculo 141. (PLAZO). El plazo para interponer el recurso es de treinta das


computables a partir de la aprobacin de la Resolucin Legislativa.

Artculo 142. (SENTENCIA Y EFECTOS). El Tribunal Constitucional


Plurinacional dictar sentencia en el plazo de cuarenta y cinco das desde su admisin
y declarar:

1. Fundado el recurso, caso en el que la Resolucin impugnada ser declarada


nula.

2. Infundado el recurso, subsistiendo la Resolucin impugnada, con imposicin


de costas y multa al recurrente.

CAPTULO TERCERO
RECURSO DIRECTO DE NULIDAD

Artculo 143. (OBJETO). El Recurso Directo de Nulidad tiene por objeto declarar
la nulidad de los actos de rganos o autoridades pblicas que usurpen funciones que no
les competen, as como ejercer jurisdiccin o potestad que no emane de la Ley.

Artculo 144. (ACTO). Se entender por acto, toda declaracin, disposicin o


decisin, con alcance general o particular, de autoridad u rgano Pblico, emitida en
violacin de la Constitucin Poltica del Estado o las leyes.

Artculo 145. (LEGITIMACIN ACTIVA). Tienen legitimacin activa para


interponer Recurso Directo de Nulidad:

1. Toda persona natural o jurdica.

2. El Defensor del Pueblo.

Artculo 146. (IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DIRECTO DE


NULIDAD). No procede el Recurso Directo de Nulidad contra:

260
CONSULTA - SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIIENTO DE REFORMA PARCIAL DE LA CPE

1. Supuestas infracciones al debido proceso.

2. Las resoluciones dictadas por las autoridades judiciales, excepto cuando hubieran
sido dictadas despus de haber cesado o suspendidas en el ejercicio de sus
funciones a causa de un proceso administrativo disciplinario en su contra. Esta
ltima previsin es aplicable a las dems autoridades.

Artculo 147. (SUSPENSIN DE COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD


REQUERIDA EN EL RECURSO DIRECTO DE NULIDAD). Desde el
momento de la notificacin con el Recurso Directo de Nulidad, quedar suspendida
la competencia de la autoridad recurrida con relacin al caso concreto. Ser nula de
pleno derecho toda disposicin que se dicte con posterioridad.

Artculo 148. (SENTENCIA Y EFECTOS). El Tribunal Constitucional


Plurinacional dictar sentencia en el plazo de cuarenta y cinco das desde su admisin
y declarar:

1. Infundado el recurso, cuando la autoridad recurrida haya obrado en el mbito


de sus competencias, o ejercido su jurisdiccin y potestad conforme a Ley. En
este caso, el Tribunal Constitucional Plurinacional impondr costas y multa a
la parte recurrente.

2. Fundado el recurso, cuando la autoridad no haya obrado con competencia o


ejercido sus actos jurisdiccionales conforme a Ley. En este caso el Tribunal
Constitucional Plurinacional determinar la nulidad de la resolucin o acto
recurrido, y dispondr de oficio la remisin de antecedentes al Ministerio
Pblico.

TTULO VIII
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 149. (OBJETO). La consulta tiene por objeto declarar la constitucionalidad


del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 150. (LEGITIMACIN ACTIVA). Podrn elevar en consulta el


procedimiento de reforma parcial de la Constitucin Poltica del Estado:

1. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.

2. Cualquier miembro de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

261
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Artculo 151. (PROCEDENCIA). La consulta sobre la constitucionalidad del


procedimiento de reforma parcial de la Constitucin Poltica del Estado proceder
cuando sea promovida por los legitimados, en todos los casos en que se plantee dicha
reforma.
Artculo 152. (PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL).
I. La propuesta de reforma parcial de la Constitucin Poltica del Estado, que tendr
como origen la iniciativa popular o una Ley de reforma de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, ser revisada por el Tribunal Constitucional Plurinacional, una vez
que se haya notificado por el rgano Electoral la obtencin de la firma de por lo
menos el veinte por ciento del electorado, o se haya notificado por la Asamblea
Legislativa Plurinacional la obtencin de un mnimo de dos tercios de votos del
total de sus miembros presentes.
II. El Tribunal Constitucional Plurinacional decidir si el contenido de la iniciativa
popular o de la Ley de reforma est conforme con la materia que la Constitucin
Poltica del Estado asigna a la reforma parcial.
III. En caso que la iniciativa popular o la Ley de reforma contenga propuestas de
modificacin constitucional que correspondan a la reforma total de la Constitucin
Poltica del Estado, el Tribunal Constitucional Plurinacional declarar improcedente,
total o parcialmente, la iniciativa o la Ley de reforma, que no podr ser objeto de
referendo en aquello que el Tribunal Constitucional Plurinacional haya declarado
inconstitucional.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Se modifica el Artculo 1 de la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional N 027 de 6 de junio de 2010, de la siguiente manera:
Artculo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto regular la estructura,
organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional.
SEGUNDA. Se incorpora el pargrafo III, al Artculo 30 de la Ley N 027 de 6 de
julio de 2010 del Tribunal Constitucional Plurinacional, con el siguiente texto:
III. El periodo de funciones del Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional
ser de tres (3) aos, pudiendo ser reelegida o reelegido
TERCERA. A partir de la entrada en vigencia del Cdigo Procesal Constitucional,
queda derogada la parte segunda de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional
N 027 de 6 de julio de 2010.

262
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

CUARTA. Se modifica el Artculo 179 bis del Cdigo Penal N 1768 de 10 de


marzo de 1997, con el siguiente texto:
Artculo 179 bis. (DESOBEDIENCIA A RESOLUCIONES EN ACCIONES
DE DEFENSA Y DE INCONSTITUCIONALIDAD). La Servidora, Servidor
Pblico o personas particulares que no cumplan las resoluciones, emitidas en
acciones de defensa o de inconstitucionalidad, sern sancionadas o sancionados
con reclusin de dos a seis aos y con multa de cien a trescientos das.
QUINTA. Se crea la Academia Plurinacional de Estudios Constitucionales,
dependiente del Tribunal Constitucional Plurinacional, destinada al estudio e
investigacin en materia Constitucional.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. El presente Cdigo Procesal Constitucional entrar en vigencia el 6
de agosto del ao 2012.
SEGUNDA. Una vez entre en vigencia el presente Cdigo Procesal Constitucional,
se aplicar para el rgimen de liquidacin de causas establecido en la Ley N 212 de 23
de diciembre de 2011.
TERCERA. El periodo de funciones de la Presidenta o Presidente del Tribunal
Constitucional Plurinacional se computar a partir de la instalacin del Tribunal
Constitucional Plurinacional.
Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dado en la Sala de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinte das del
mes de junio del ao dos mil doce.
Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Rebeca Elvira Delgado Burgoa, Mary Medina
Zabaleta, David Snchez Heredia, Luis Alfaro Arias, Angel David Cortz Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Ciudad de Sucre, a los cinco das del mes de julio del ao dos mil doce.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn
Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros,
Claudia Stacy Pea Claros.

263
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Tribunal Constitucional Plurinacional, Av. del Maestro N 300, Telf. 4-64-40455, www.tcpbolivia.bo
Sucre - Bolivia