Estatuto

Administrativo
Tcnico en administracin en salud

Integrantes:
Rosa Bez Bez
Andrea Cavieres Rojas
Andrea Faras Varas
Pamela Moreno Ayala
Tamara Lpez Moscoso
Docente:
Consuela Hernndez Urza

NDICE.

INTRODUCCIN.......................................................................................................3
PROBIDAD ADMINISTRATIVA................................................................................4
I.- PRINCIPIOS DE PROBIDAD:............................................................................4
II.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES ADMINISTRATIVAS...................7
III.- RESPONSABILIDADES Y SANCIONES.......................................................12
PROMOCIN CARRERA FUNCIONARIA.............................................................15
Categoras Funcionarias......................................................................................16
Publicado en el Diario Oficial de 01.09.06...........................................................17
Cesfam Miguel Solar Paine.................................................................................21
BUENAS PRCTICAS LABORALES....................................................................23
CONCLUSIN.........................................................................................................27

INTRODUCCIN.

Para poder entender lo que es Empleado pblico debemos hacernos esta

pregunta Tienen las mismas obligaciones y derechos que cualquier otro
trabajador del pas? La respuesta no es tan simple, dado que

a quienes

trabajamos para el Estado nos rigen una serie de normativas y aspectos legales
que son convenientes conocer como funcionarios, de los cuales la mayora de
nosotros desconocemos hasta la realizacin de este PT, cabe destacar que de
igual manera en nuestro lugar de trabajo estas normativas y principios de
probidad no son expuestos o dados a conocer a los empleados de manera
oportuna y entendible, no haciendo hincapi en la importancia de cada ley, la
cual regula y corrige los malos hbitos.
Creemos que para entender lo que es Probidad Administrativa con mayor
claridad, alcance y la normativa que lo rige, es necesario previamente entender
que es la corrupcin administrativa la cual la podemos resumir en: Es un
proceso perverso realizado por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus
funciones, que consiste en apropiarse

desviar

indebidamente

recursos asignados directa o indirectamente a la atencin de los usuarios y

puede asumir, adems, una ineficiencia deliberada o no deliberada y de
actos conforme a las normas que implican el mismo efecto de desviar
recursos de su destino legtimo.
Tambin es importante la Carrera Funcionaria de la cual se ha difundido
pero no de una manera clara y entendible. Garantiza igualdad de oportunidades
para el ingreso y la Promocin por medio del Ascenso o del Concurso.
Las buenas prcticas laborales son una extensin de nosotros como
personas las cuales se reflejan en nuestro actuar laboral. Se crearon normas,
leyes las que penalizan y sancionan aquellas conductas cometidas por personas
faltas de moral, humanismo, honestidad, tica profesional, etc.

PROBIDAD ADMINISTRATIVA.
I.- PRINCIPIOS DE PROBIDAD:
La materia relacionada con la Probidad Administrativa, se encuentra
regulada en el Ttulo III, de la Ley 18575, en los artculos 54 y 55.
El artculo 54 seala: Las autoridades de la Administracin del Estado,
cualesquiera sea la denominacin con que las designen la Constitucin y las
leyes, y los funcionarios de la Administracin Pblica, sean de Planta o a Contrata
debern dar estricto cumplimiento al principio de la probidad administrativa.

El principio de la probidad administrativa consiste en observar

una conducta funcionaria intachable y un desempeo honesto y
leal de la funcin o cargo, con preeminencia del inters general
sobre el particular

Finaliza el sealado artculo 54 sealando que :

Su inobservancia acarrear las responsabilidades y sanciones

que determinen la Constitucin, las leyes y el prrafo IV de este
Ttulo en su caso.

Artculo 55 seala: El inters general exige el empleo de medios idneos

de diagnstico, decisin y control, para concretar, dentro del orden jurdico, una
gestin eficiente y eficaz. Se expresa en el recto y correcto ejercicio del poder
pblico por parte de las autoridades administrativas; en lo razonable e imparcial de
sus decisiones; en la rectitud de ejecucin de las normas, planes, programas y
acciones; en la integridad tica y profesional de la administracin de los recursos
pblicos que se gestionan; en la expedicin en el cumplimiento de sus funciones
legales, y en acceso ciudadano a la informacin administrativa, en conformidad
con la ley.

Si bien existe una tradicin de honestidad y desempeo leal del cargo en la

Administracin del Estado chileno, las cambiantes circunstancias del mundo
moderno exponen a las administraciones a malas prcticas, poco usuales o
desconocidas en el pasado, y las innovaciones tecnolgicas presentan desafos
tanto

en

la

gestin

como

en

su

control. Este

principio

ha

orientado

tradicionalmente la actuacin de los funcionarios de la Administracin del estado

chileno habindose desarrollado su aplicacin en diversos estatutos normativos y
en la abundante jurisprudencia de la Contralora General de la Repblica.
La Ley de Probidad vino a darle un tratamiento orgnico y sistemtico a
este

principio,

regulando

ciertas

inhabilidades,

estableciendo

algunas

incompatibilidades para el desempeo de la funcin pblica, y clarificando la

prohibicin de conductas especialmente contrarias al principio de probidad.
Si bien no es posible fijar un catlogo completo de conductas contrarias a la
probidad, la ley de probidad administrativa establece expresamente ciertas
conductas consideradas especialmente graves en su transgresin al principio de la
probidad administrativa.
Estas conductas que solamente se sealan, son:
El uso indebido de informacin reservada o privilegiada.
Trfico de influencias.
Emplear bienes de la institucin en provecho propio o de terceros.
Ocupar tiempo de la jornada o utilizar personal en beneficio propio
o para fines ajenos a los institucionales.
Solicitar o aceptar donativos, ventajas o privilegios, salvo las
excepciones sealadas.
Intervenir en asuntos en que se tenga inters personal.
Omitir o eludir la propuesta pblica.
Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad, con
grave entorpecimiento de los servicios o del ejercicio de los
derechos ciudadanos.
El establecimiento del derecho de los ciudadanos a obtener
informacin de la administracin.

 La declaracin de intereses de las autoridades y determinados

funcionarios.

II.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES ADMINISTRATIVAS.

Prrafo 2 De las inhabilidades e incompatibilidades administrativas
(Ley 18.575).
Es pertinente aclarar que la inhabilidad es una situacin de la persona para
realizar ciertas acciones de las cuales en el momento de su contratacin son
debidamente sealadas y quedando estipuladas en una declaracin jurada.
El artculo 56 seala: Sin perjuicio de las inhabilidades especiales que
establezca la Ley, no podrn ingresar a cargos en la Administracin del Estado:
a)

Las personas que tengan vigente o suscriban, por s o terceros, contratos o

cauciones ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms, con el

respectivo organismo de la Administracin Pblica.
Tampoco podrn hacerlo quienes tengan litigios pendientes con la
institucin de que se trata, a menos que se refieran al ejercicio de derechos
propios, de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores,
representantes y socios titulares del diez por ciento o ms de los derechos de
cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos o cauciones vigentes
ascendentes o doscientas unidades tributarias mensuales o ms, o litigios
pendientes, con el organismo de la Administracin a cuyo ingreso se postule.

CONFLICTO DE
INTERESES.

SOBRE 200
UNIDADES
TRIBUTARIAS

b) Las personas que tengan la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o

parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive
respecto de las autoridades y de los funcionarios directivos del organismo de la
administracin civil del estado al que postulan, hasta el nivel de jefe de
departamento o su equivalente, inclusive.

c) Las personas que se hallan condenadas por crimen o simple delito.

El artculo 57 seala: Para los efectos del artculo anterior, los postulantes
a un cargo pblico debern prestar una declaracin jurada que acredite que no se
encuentran afectos a alguna de las causales de inhabilidad previstas en ese
artculo.

El artculo 58 seala: Todos los funcionarios tendrn derecho a ejercer

libremente cualquier profesin, industria, comercio u oficio conciliable con su
posicin en la Administracin del Estado, siempre que con ello no se perturbe el
fiel y oportuno cumplimiento de sus deberes funcionarios, sin perjuicio de las
prohibiciones o limitaciones establecidas por la Ley.
Estas actividades debern desarrollarse siempre fuera de la jornada de
trabajo y con recursos privados. Son incompatibles con la funcin pblica las
actividades particulares cuyo ejercicio realizarse en horarios que coincidan total o
parcialmente con la jornada de trabajo que se tenga asignada.
Asimismo, son incompatibles con el ejercicio de la funcin pblica las
actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran a

materias especficas o casos concretos que deban ser analizados, informados o

casos concretos que deban ser analizados, informados o resueltos por ellos o por
el organismo o servicio pblico a que pertenezcan; y la representacin de un
tercero en acciones civiles deducidas en contra

de un organismo de la

Administracin del Estado, salvo que acten en favor de alguna de las personas
sealadas en la letra b) del artculo 56 o que medie disposicin especial de ley que
regule dicha representacin.
Del mismo modo son incompatibles las actividades de las autoridades o ex
funcionarios de una institucin fiscalizadora que impliquen una relacin laboral con
entidades del sector privado sujetas a la fiscalizacin de ese organismo. Esta
incompatibilidad se mantendr hasta seis meses despus de haber expirado en
funciones.
Prrafo 6 de las Incompatibilidades (Ley 18.834).

El artculo 79 seala: En una misma institucin no podrn desempearse

personas ligadas entre s por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta
el tercer grado inclusive, de afinidad hasta el segundo grado, o adopcin, cuando
entre ellas se produzca relacin jerrquica. Si respecto de funcionarios con
relacin jerrquica entre s, se produjera alguno de los vnculos que se indican en
el inciso anterior, el subalterno deber ser destinado a otra funcin en que esa
relacin no se produzca. Esta incompatibilidad no regir entre los Ministros de
Estado y los funcionarios de su dependencia.
El artculo 80 seala: Todos los empleos que se refiere el presente Estatuto
sern incompatibles entre s. Lo sern tambin con todo otro empleo o toda otra
funcin que se preste al Estado, aun cuando los empleados o funcionarios de que
se trate se encuentren regidos por normas distintas de las contenidas en este
Estatuto. Se incluyen en esta incompatibilidad las funciones o cargos de eleccin
popular. Sin embargo, puede un empleado ser nombrado para un empleo
incompatible, en cuyo caso, si asumiere el nuevo empleo, cesar por el solo
ministerio de la ley en el cargo anterior. Lo dispuesto en los incisos precedentes,
ser aplicable a los cargos de jornada parcial en los casos que, en conjunto,
excedan de cuarenta y cuatro horas semanales.
El artculo 81 seala: No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el
desempeo de los cargos a que se refiere el presente Estatuto ser compatible: a)
Con los cargos docentes de hasta un mximo de doce horas semanales; b) Con el
ejercicio de funciones a honorarios, siempre que se efecten fuera de la jornada
ordinaria de trabajo; c) Con el ejercicio de un mximo de dos cargos de miembro
de consejos o juntas directivas de organismos estatales; d) Con la calidad de

subrogante, suplente o a contrata, y e) Con los cargos que tengan la calidad de

exclusiva confianza y con aquellos cuyo nombramiento sea por plazos legalmente
determinados. f) Con los cargos de directivos superiores de los establecimientos
de educacin superior del Estado, entendindose por tales los que sealan los
estatutos orgnicos de cada uno de ellos.
El artculo 82 seala: La compatibilidad de remuneraciones no libera al
funcionario de las Obligaciones propias de su cargo, debiendo prolongar su
jornada para compensar las horas que no haya podido trabajar por causa del
desempeo de los empleos compatibles. En los casos de las letras d), e) y f) del
artculo anterior, no se aplicar lo dispuesto en el inciso precedente, y los
funcionarios conservarn la propiedad del cargo o empleo de que sean titulares.
Tratndose de los nombramientos a que se refieren las dos ltimas letras del
artculo anterior, el funcionario, al asumir el cargo, deber optar entre las
remuneraciones propias de ste y las del empleo cuya propiedad conserva. La
remuneracin en el caso de nombramiento a contrata ser exclusivamente la del
empleo que desempee a contrata, y en el evento de la subrogacin o suplencia,
ser slo la del empleo que desempee en esta calidad, cuando proceda
conforme a los artculos 4 y 76 siempre que la remuneracin sea superior a la
que le corresponde en su cargo como titular. Los nombramientos en calidad de
suplente o a contrata que se efecten en otra institucin, requerirn que el
funcionario cuente con la aprobacin del jefe superior de la institucin en la cual
ocupa un cargo como titular.

III.- RESPONSABILIDADES Y SANCIONES.

La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios establece las responsabilidades administrativas, as como las
sanciones a las que se hacen acreedores quienes no cumplan con ellas.
El artculo 2 de este ordenamiento seala que "Son sujetos de esta Ley,
toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin, de cualquier
naturaleza en la administracin pblica estatal o municipal, en sus Organismos
Auxiliares y Fideicomisos Pblicos, y en los Poderes Legislativo y Judicial del
Estado, con independencia del acto jurdico que les dio origen...".
Obligaciones de los Servidores Pblicos
Artculo

42:

"Para

salvaguardar

la

legalidad,

honradez,

lealtad,

imparcialidad y eficiencia en la prestacin del servicio pblico, independientemente

de las obligaciones especficas que correspondan al empleo, cargo o comisin,
todo servidor pblico, sin perjuicio de sus derechos y deberes laborales tendr las
siguientes obligaciones de carcter general".
El citado artculo contiene 32 obligaciones entre las que se destacan:
Cumplir con la mxima diligencia el servicio que sea encomendado.
Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y
presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir la leyes y otras
normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos.
Abstenerse de causar daos a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal.
Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo,
cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que estn destinados.
Observar buena conducta en su empleo.
Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o
particular que la Ley prohba.

 Abstenerse de nombrar, contratar o promover como servidores pblicos a

personas con quienes tenga parentesco consanguneo, por afinidad o civil,
y que por razn de su adscripcin dependan jerrquicamente de la unidad
administrativa de la que sea titular.
Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin tramitacin o
resolucin de asuntos en los que tengan inters personal, familiar o de
negocios.
Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener beneficios
adicionales.
Presentar con oportunidad y veracidad la manifestacin de Bienes en los
trminos que seala la ley.
Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de
cualquier disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico.
Cumplir con la entrega de ndole administrativo del despacho y de toda
aquella documentacin inherente a su cargo.
Proporcionar, en su caso, en tiempo y forma ante las dependencias
competentes, la documentacin comprobatoria de la aplicacin de recursos
econmicos.
Las dems que le impongan las leyes, reglamentos o disposiciones
administrativas.
Sanciones Disciplinarias y Procedimiento Administrativo para aplicarlas
Artculo 47.- El Consejo de la Judicatura, establecer los rganos y
sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades de los
servidores pblicos, del Poder Judicial derivadas del incumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el artculo 42 de la presente ley, as como aplicar las
sanciones contempladas en el presente Captulo, por conducto del superior
jerrquico, en los trminos de su correspondiente Ley Orgnica. Lo propio har la
Legislatura, respecto a sus servidores y conforme a la Legislatura respectiva;
siendo tambin competente para identificar, investigar y determinar las
responsabilidades a que se refiere este artculo, tratndose de Presidentes
Municipales, Regidores y Sndicos, as como para aplicarles las sanciones que
correspondan en los trminos de esta Ley. Los ayuntamientos establecern los
rganos y sistemas respectivos en los trminos del primer prrafo de este artculo
para aplicar sanciones disciplinarias, previa instruccin de los procedimientos por
el rgano de Control Interno Municipal.
Artculo 48.- Los servidores pblicos de la Secretara, que incurra en
responsabilidad administrativa, sern sancionados conforme al presente Captulo
por el rgano que disponga el reglamento interior.
Artculo 49.- Las sanciones por responsabilidad administrativa disciplinaria
consistirn en:
I. Amonestacin;

II. Suspensin del empleo, cargo o comisin;

III. Destitucin del empleo, cargo o comisin;
IV. Sancin econmica;
V. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el
servicio pblico.
VI. Arresto hasta por 36 horas en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica del
Estado.

PROMOCIN
CARRERA FUNCIONARIA.

La carrera funcionaria es un sistema integral de regulacin del empleo de

carcter tcnico, profesional y jerarquizado. Garantiza igualdad de oportunidades
para el ingreso y la Promocin por medio del Ascenso o del Concurso. El proyecto
de ley establece requisitos que dependen de cada Estamento.
Existen dos tipos de mecanismos de promocin, la de concurso interno,
para los estamentos de los profesionales y tcnicos; por ascenso para
estamentos de administracin y de auxiliares.
Las municipalidades deben tener un Reglamento que contiene las normas
complementarias para asegurar la objetividad, transparencia, no discriminacin,
calidad tcnica y operacin de los concursos. Este reglamento

al igual de

calificacin, se formaliza mediante un Decreto y estar sometido al trmite de

registro en la Contralora General de la Repblica.
Ascenso: Promocin exclusiva para los administrativos y auxiliares, consiste en el
derecho a acceder a un cargo vacante del grado superior en la lnea jerrquica de
la respectiva planta, por ser un derecho, opera automticamente sin necesidad de
concurso una vez que se produzca la vacante.

Contexto de la promocin
Acreditacin

de

competencias,

sus

factores,

parmetros

procedimientos.

Carrera funcionaria.
Se define como el conjunto de disposiciones, y principios que regulan la
promocin, la mantencin y el desarrollo de cada funcionario en su respectiva
categora. Debe garantizar la igualdad de oportunidades para el ingreso y el

acceso a la capacitacin, la objetividad de las calificaciones y la estabilidad en el

empleo, reconocer la experiencia el perfeccionamiento y el merito funcionario.

Categoras

Funcionarias.

A:

Odontlogos, Qumicos

Mdicos,

Farmacuticos,

Bioqumicos.

B: Asistentes Sociales, Enfermeras, Matronas, Nutricionistas, Psiclogos,

Fonoaudilogos, kinesilogos, Terapeutas ocupacionales, Profesores.
Categoras A y B estar en posesin del ttulo profesional de una carrera de a lo
menos 8 semestres de duracin.
C: Tcnicos de nivel superior (egresados de CFT) ttulo de tcnico de nivel
superior otorgado por un CFT, instituto profesional o universidad acreditados por el
estado.
D: Tcnico de salud licencia de enseanza media y haber aprobado un curso de
auxiliar paramdico de 2500 horas debidamente acreditado ante el MINSAL Los
egresados de Liceos tcnicos profesionales con alguna mencin en salud, deben
acreditar su ttulo de tcnico de nivel medio concedido por el MINEDUC.
E: Administrativos licencia de enseanza media.
F: Auxiliares de servicio, choferes licencia de enseanza bsica.

Publicado en el Diario Oficial de 01.09.06

Santiago, 9 de noviembre de 2005.-

Visto: Lo dispuesto en el artculo 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la

Repblica, el artculo 102 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2005, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N 2.763 de 1979 y de
las leyes N 18.933 y N 18.469.

Decreto:
Aprubese el siguiente reglamento sobre sistema de promocin de la
carrera funcionaria basado en un procedimiento de acreditacin de competencias,
de conformidad al artculo 102 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2005, que fija
el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N 2.763 de 1979 y
de las leyes N 18.933 y N 18.469.
TITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. El presente reglamento regula el sistema por el cual se regir la
promocin de los funcionarios de las plantas de Tcnicos, de Administrativos y de
Auxiliares de las Subsecretaras del Ministerio de Salud, del Instituto de Salud

Pblica de Chile, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de

Servicios de Salud y de los Servicios de Salud sealados en el artculo 102 del
decreto con fuerza de ley N 1, de 2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N 2.763 de 1979 y de las
leyes N 18.933 y N 18.469, regidos por la ley N 18.834, y el decreto ley N 249,
de 1974. Respecto de este personal no ser aplicable el artculo 53 del decreto
con fuerza de ley N 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, en adelante el "Estatuto
Administrativo".

Artculo 2. La promocin de los funcionarios titulares de las plantas de

personal a que se refiere el artculo anterior se efectuar mediante un
procedimiento de acreditacin de competencias, en el cual se evaluar la
capacitacin, la experiencia calificada y la calificacin obtenida por el personal en
el perodo objeto de acreditacin, con una ponderacin de 33%, 33% y 34%,
respectivamente.

TITULO II
De los Comits de Acreditacin de Competencias
Artculo 3. El procedimiento de acreditacin de competencias se
efectuar anualmente, por los Comits de Acreditacin de Competencias que se
constituirn en todos los establecimientos y organismos donde funcionen Juntas
Calificadoras, y a dicho procedimiento quedarn sometidos todos los funcionarios
pertenecientes a las planta.
El procedimiento de acreditacin de competencias se iniciar con la
constitucin de los Comits de Acreditacin de Competencias el primer da hbil
del mes de diciembre de cada ao, debiendo quedar finalizado al trmino de la
primera quincena de dicho mes. Los Comits de Acreditacin de Competencias
funcionarn en forma permanente hasta el trmino de sus labores y levantarn
acta de sus acuerdos.
Artculo 4. Cada Comit de Acreditacin de Competencias estar
integrado de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 21 del Estatuto Administrativo.
Se considerar, adems, la participacin con derecho a voz de un representante
de la asociacin de funcionarios en que el personal de tcnicos tenga mayor
representacin y por un representante de la asociacin de funcionarios en que el

personal de administrativos y auxiliares tenga, en su conjunto, mayor

representacin, segn corresponda.
En el caso de los hospitales, el Comit de Acreditacin de Competencias,
estar integrado por el Jefe o encargado de personal y por los tres funcionarios de
ms alto nivel jerrquico, a excepcin del Director del Hospital. Se considerar,
adems, la participacin con derecho a voz de un representante de la asociacin
de funcionarios en que el personal de tcnicos tenga mayor representacin y por
un representante de la asociacin de funcionarios en que el personal de
administrativos y auxiliares tenga, en su conjunto, mayor representacin, en el
respectivo establecimiento, segn corresponda.
Artculo 5. El Comit de Acreditacin de Competencias deber contar con
la asistencia de al menos la mitad de sus integrantes para sesionar, sin considerar
al Jefe o encargado de personal, quien siempre lo integrar. Los acuerdos de
dicho Comit adoptarn por mayora de votos. En caso de empate decidir el voto
del Presidente del mismo.
El Comit de Acreditacin de Competencias ser presidido por el
funcionario de ms alto nivel jerrquico que lo integre y en caso de ausencia o
impedimento de ste, por el que le siga en orden de jerarqua.

Artculo 6. El Comit de Acreditacin de Competencias adoptar sus

resoluciones con sujecin a los antecedentes proporcione el Departamento
Subdireccin de Recursos Humanos, el Departamento de Recursos Humanos, la
Oficina de Personal o las unidades que cumplan sus funciones, segn
corresponda.
El Subdirector del Departamento Subdireccin de Recursos Humanos, el
Jefe del Departamento de Recursos Humanos del Servicio o el funcionario que
cumpla sus funciones en el Servicio o en el establecimiento, segn corresponda,
tienen la obligacin de proporcionar al Comit toda la informacin necesaria en
relacin con la evaluacin de cada uno de los factores. En el caso de la
informacin relativa al factor capacitacin deber considerar la evaluacin
obtenida por los funcionarios.

TITULO III
De

la

acreditacin

de

competencias,

sus

factores,

parmetros

procedimientos
Artculo 7. La acreditacin de competencias tiene por objeto evaluar la
capacitacin, experiencia calificada y calificacin obtenida por el personal
sealado en el artculo 1, a fin de establecer el grado de eficiencia e idoneidad
que emplean en el ejercicio de las labores que les corresponde desempear y la
competencia para ser promovido en la carrera funcionaria.
Del Factor Capacitacin
Artculo 8. En el factor capacitacin se considerarn las horas
pedaggicas de las actividades de capacitacin realizadas por los funcionarios de
cada planta, tanto en calidad de titulares como a contrata, durante los ltimos
treinta y seis meses inmediatamente anteriores al inicio del respectivo proceso de
acreditacin de competencias y siempre que dichas actividades se encuentren
sujetas a evaluacin y hayan sido aprobadas por el funcionario.
En consecuencia, el factor capacitacin comprende la suma de todas las
horas pedaggicas de las actividades de capacitacin realizadas en el perodo y

condiciones descritos precedentemente a las que se otorgar el puntaje que, para

cada planta, se indica a continuacin:

Planta de

Planta de

Planta de

administrativos
Tcnicos

auxiliares

Nmero de

Nmero de

horas
pedaggicas

Nmero de

horas
Puntaj

pedaggicas

horas
Puntaje

pedaggicas

Puntaje

Entre 24 y 28

20

horas
Entre 29 y 33

30

40

50

Entre 32 y 36

Entre 37 y 41

60

Entre 42 y 46

40

Entre 47 o ms

Entre 25 y 29

30

Entre 30 y 34

40

horas
50

Entre 35 y 39

50

horas
60

horas
70

20

horas

horas

horas
Entre 49 o ms

30

horas

horas
Entre 44 y 48

Entre 27 y 31

Entre 20 y 24
horas

horas

horas
Entre 39 y 43

20

horas

horas
Entre 34 y 38

Entre 22 y 26

Entre 40 y 44

60

horas
70

Entre 45 o ms

70

Cesfam Miguel Solar Paine

CARRERA FUNCIONARIA
Ley

Para los efectos de la aplicacin de la Carrera Funcionaria establecida en la

19.378,
se
consideran
como
elementos
constitutivos

Experiencia
y Capacitacin.

Para la aplicacin de este Reglamento, se entiende como experiencia el

desempeo de labores en el Sector Salud medido en bienios. Para este efecto se
reconocern los periodos continuos o descontinuos trabajados en el Sector
Pblico de Salud en cualquier calidad Jurdica, en Establecimientos Municipales o
Corporaciones Privadas de Atencin Primaria de Salud. El nmero mximo de

bienios computables para la Carrera Funcionaria ser de 15, cada Bienios es de

533,33.
Para la aplicacin de este Reglamento, se entender como capacitacin, los
cursos y/o estadas de perfeccionamiento que hayan sido aprobados por el
funcionario como parte de su formacin acadmica o durante su desempeo en
Establecimientos de Atencin Primaria Municipal o en un Servicio de Salud. Se
incluyen, adems, las actividades de capacitacin que establezca el programa de
Salud Comunal con sus prioridades para cada ao.
La acreditacin de la capacitacin ser en base a documentacin oficializada,
la cual debe contener como mnimo informacin sobre el tiempo de duracin y
criterio de aprobacin por calificacin o asistencia.
Para la aplicacin de este Reglamento, la calificacin que obtenga un
funcionario en virtud de la aplicacin anual de Pautas de Evaluacin de
Desempeo, tendr por objeto evaluar el desempeo y aptitudes de cada
funcionario, teniendo en consideracin las exigencias y caractersticas de su
cargo y servir de base para el ascenso o la eliminacin del establecimiento.
Experiencia y capacitacin, sern elementos constitutivos de la Carrera de
los Funcionarios de la Atencin Primaria Municipal de Paine, de acuerdo a lo que
establece la Ley N19.378 y su Reglamento General.
La Carrera Funcionaria para los Establecimientos de Atencin Primaria de la
comuna, consta de 6 Categoras Funcionarias y 15 niveles por cada una.
El sueldo base del Nivel 15 es el ms bajo y debe ser superior o igual al Sueldo
Base Mnimo Nacional (SBMN) que establece la Ley.
Los sueldos base de los dems niveles son ascendentes en orden creciente,
siendo el Nivel 1 el sueldo base ms alto al que aspira llegar un funcionario de una
categora determinada.
Para los efectos de la construccin de la matriz de Carrera Funcionaria de los
Funcionarios de Atencin Primaria de Salud de la I. Municipalidad de Paine, se
utiliza el sistema de crecimiento lineal y equivalente entre cada nivel, incluyendo
algunas modificaciones para cumplir con lo que estipula la Ley.
Para las categoras a, b, c, d, e y f, se establece la asignacin de experiencia
con un porcentaje mximo de 80% del SBMN, la cual para determinar el rango de
porcentaje en los distintos niveles de la Carrera Funcionaria se expresar como un
total de 8.000 puntos.
Por cada bienio el funcionario recibir 533,33 puntos hasta completar el mximo
de 8.000 en el tope mximo de 15 bienios que fija la Ley 19.378:
BIENIOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

PUNTOS POR EXPERIENCIA

533,33
1066,66
1599,99
2133,32
2666,65
3199,98
3733,31
4266,64
4799,97
5333,30
5866,63

12
13
14
15

6399,96
6933,29
7466,62
8000,00

EL SISTEMA ACUMALATIVO DE PUNTAJE, MEDIANTE EL CUAL SE

RECONOCER LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACION, SON LAS
SIGUIENTES:
a) Duracin de las actividades de capacitacin.
b) Evaluacin de la actividad de capacitacin.
c) Nivel Tcnico y especializacin.
Todo Cursos estar definido en horas cronolgicas para los cursos y estadas,
otorgando puntajes de acuerdo a la siguiente tabla:
DURACION
Menos de 16 horas
entre 17 y 24 horas
entre 25 y 32 horas
entre 33 y 40 horas
entre 41 y 79 horas
80 horas y ms

PUNTAJE
25
45
65
80
90
100

Cada curso deber ser evaluado se ponderar el puntaje obtenido en las

capacitaciones y ser llevada a la siguiente tabla:
APROBACIN
Evaluacin Mnima
Evaluacin Media
Evaluacin Mxima

FACTOR
0,4
0,7
1,0

El Nivel Tcnico corresponder al grado de profundidad y especializacin de que

trate materia de la actividad de capacitacin. Del mismo modo anterior se llevar a
la siguiente tabla:
NIVEL TECNICO
Bajo
Medio
Alto

FACTOR
1,0
1,1
1,2

BUENAS PRCTICAS LABORALES.

MARCO

NORMATIVO

CDIGO

DE

BUENAS

PRCTICAS

LABORALES:
EL CDIGO DE BUENAS PRCTICAS LABORALES (CBPL)
TIENE UN FUERTE SUSTENTO EN NORMAS NACIONALES Y DEL
DERECHO

INTERNACIONAL

DE

LOS

DERECHOS

HUMANOS,

UTILIZANDO

CRITERIOS

PARA

SU

IMPLEMENTACION

COMO;

GRADUALIDAD, PARTICIPACION DE CARCTER CONSTITUCIONAL,

QUE PERMITE EN SU PROCESO REFLEXIONAR SOBRE LAS
ACCIONES QUE SE COMPROMETE A EJECUTAR DE ACUERDO A LAS
METAS QUE SE HA PROPUESTO CONCRETAR EN UN DETERMIANO
TIEMPO.
a) La constitucin poltica de la repblica de chile, de la cual toma los artculos
1 y 19 inciso 2,3.16.17), referidos a la igualdad de trato, de oportunidades y
de acceso a derechos, as como la prohibicin de discriminar, y a los
deberes del estado en esta materia.
b) Algunos tratados internacionales, como la convencin sobre la eliminacin
de todas las formas de discriminacin contra la mujer y adems del
convenio N 111 de la organizacin internacional del trabajo, sobre NO
discriminacin en el empleo y la ocupacin.
c) Cuerpos legales nacionales. El instructivo recuerda en particular, los
artculos de estatuto administrativo que estipulan el acceso a la carrera
funcionaria , as como la promocin y acceso a la capacitacin, en igualdad
de condiciones , y la ley N 19.882 sobre nuevo trato laboral y alta direccin
pblica, encomendada a la direccin nacional del servicio civil incorporar en
la proposicin de poltica de personal, variables que eviten todo tipo de
discriminacin ,tales como, genero, tendencias sexuales, religin, tnicas,
discapacidades fsicas y otras de similar naturaleza. Tambin la normativas
vigentes para la proteccin de la maternidad; que fomentan la
responsabilidades

parentales y que promueven el respeto por la lay

(19.591, sobre la proteccin a la maternidad, ley 19.505, por permisos por

hijos enfermos; ley 20.047, sobre permiso parental por nacimiento de hijos;
ley 20.166, sobre amamantamiento; ley 20.005, sobre acoso sexual.

OBJETIVOS DEL CDIGO DE BUENAS PRCTICAS LABORALES:

a) Impulsar polticas y medidas contra la discriminacin y promover la
igualdad de oportunidades y trato en el empleo en el sector pblico
b) Generar y garantizar condiciones que promuevan la igualdad en los
rganos de la administracin del estado, asegurando vigencia del
principio de no discriminacin y en especial, el de igualdad de trato
entre mujeres y hombres, con respecto al acceso al empleo, la
retribucin, la promocin, la formacin profesional y las condiciones de
trabajo.

c) Fomentar y favorecer el desarrollo de polticas de recursos humanos en

los rganos de la administracin central del estado, destinados a
prevenir y erradicar discriminaciones, directas e indirectas.
d) Fomentar la aplicacin de medidas que permitan a mujeres y hombres
conciliar las responsabilidades laborales y las obligaciones familiares.

LAS

DIRECTRICES CONTENIDAS EN EL CODIGO DE BUENA

PRACTICAS

Procesos de reclutamiento y seleccin.

Procesos basados en la seleccin sin discriminacin de ningn tipo.
Desarrollo de carrera y acceso a capacitaciones.
Equilibrio en los cargos de jefatura y de responsabilidad directiva.
Condiciones de trabajo dignos garantizando el respeto entre jefaturas y

funcionarios.
Proteccin de derechos de maternidad y responsabilidad parentales.
Equilibrio en las responsabilidades laborales y familiares.
Prevencin y sancin del acoso laboral y/o sexual en el trabajo.

En nuestra Institucin el tema normativo y las buenas prcticas

laborales estn an en desarrollo, los protocolos de vigilancia de riesgos
psicosociales se trabajan para su implementacin en conjunto con los
empleadores, trabajadores autoridad sanitaria y laboral, organismos
administradores de la ley 16.744. Y la sociedad en general.
Se trabaja para el efecto sobre la salud fsica de los trabajadores,
efectos sobre la salud psicolgica de los trabajadores, efectos sobre
resultados de trabajo y sobre la propia organizacin.
Basados en el modelo general de prevencin de riesgos psicosociales
del trabajo;
Intervencin primaria: Mejorando la salud, enfocndose en la fuente del
problema, condiciones de laboral, estructura de puesto de trabajo, estilo
de administracin, liderazgo y la organizacin en general con el objetivo
de reducir factores de riesgo psicosocial.
Intervencin secundaria: Detectar existencia y causa de estrs,
enfocndose en la conducta de los trabajadores reforzando estrategias de
afrontamiento.
Intervencin terciaria: implementar accione destinadas a reparar los
daos causados en los trabajadores.

Cuadro comparativo segn mbito laboral:

CONCLUSIN.

Podemos decir que como funcionarios tenemos derechos y deberes los

cuales son regidos o normados por ley, la facultad de hacer exigible aquello que
se ha establecido en nuestro favor por la va de una accin legalmente, por ello es
que estos derechos que se adquieren al amparo de la legislacin no slo deben
respetarse sino que ms an, no pueden alterarse, modificarse, restringirse o
incluso suprimirse retroactivamente.
Para

poder

ejercer

nuestros

derechos

debemos

desempear

materialmente nuestro trabajo, es decir, los derechos son nuestros slo cumplimos
con nuestro contrato, la mayora de nosotros por

el

momento Administrativos

Categora E con 44 hrs semanales, nadie al servicio del Estado que no trabaje
podra pretender el reconocimiento de aquellos, salvo que se tratara de derechos
que precisamente se otorgan para no trabajar, como por ejemplo,: el feriado, los
permisos administrativos, o las licencias mdicas.
En trminos generales podemos ver que como funcionarios pblicos
tenemos derechos a: gozar de estabilidad en el empleo, hacer uso de feriados,
permisos y licencias; accidente laboral o de trayecto o de enfermedad profesional ,
participar en capacitaciones, gozar de todas las prestaciones y beneficios que
contemplen los sistemas de previsin y bienestar social en conformidad a la ley y
de proteccin a la maternidad, la regulacin sobre actos atentatorios a la dignidad
de los trabajadores, como el acoso sexual y laboral, y la actual discusin referida a
permitirles negociar colectivamente y el derecho de huelga.
Ante incumplimientos el funcionario puede Reclamar por Vicio de
Legalidad a la Contralora General de la Repblica conforme al artculo 160 del
Estatuto Administrativo.
Si como funcionarios o persona natural sentimos que no se est cumpliendo son
su deber Se puede reclamar?
Se

puede hacer la denuncia por escrito ante el jefe del servicio o ante la

Contralora General de la Repblica (vela por los actos de la Administracin del

Estado y garante de la probidad Administrativa), donde se determinar el curso a
seguir, el que incluso podra derivar, segn la gravedad de los hechos, en una
investigacin sumaria o en un sumario administrativo.
Todo esto, contribuye cada vez ms a la uniformidad de la legislacin y ha
permitido a los trabajadores pblicos alcanzar beneficios de los que antes no
gozaban, haciendo realidad la garanta constitucional de igualdad ante la ley.