2.

3 DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE EMPLEO Y COLOCACION

2.3.1. CONCEPTO DE AGENCIA PRIVADA DE EMPLEO

Son personas jurdicas en el que se vincula la oferta y la demanda de empleo, sin
convertirse en parte de las prelaciones laborales que se deriven con las personas
naturales o Jurdicas que requieren trabajadores. Para que las agencias puedan operar es
imprescindible que se registren ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en
el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo.
2.3.2. REQUISITOS PARA EL REGISTRO
Copia de la escritura pblica de constitucin inscrita en los Registros Pblicos y
sus modificaciones de ser el caso;
Constancia Policial o Notarial del domicilio de la Agencia Privada de Empleo;
Copia del Comprobante de Informacin Registrada de la SUNAT;
Copia del documento de identidad del representante legal de la agencia de
empleo.
Pago de la tasa correspondiente.
2.3.3. OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO
Las Agencias Privadas de Empleo debern proveer candidatos solamente en
atencin a las calificaciones y experiencia laboral de las personas que constituyan
la oferta de trabajo. Las Agencias Privadas de Empleo, brindaran idnticas
oportunidades a todos los solicitantes de empleo, encontrndose prohibidas las
prcticas que constituyan actos de discriminacin y alteracin de igualdad de trato.
Las Agencias Privadas de Empleo comunicaran a la Autoridad Administrativa de
Trabajo, el cambio de su domicilio, denominacin o razn social dentro de los
cinco (5) das posteriores de haberse producido el hecho.
C ) Las Agencias Privadas de Empleo registradas de acuerdo a lo prescrito por el
presente Decreto Supremo, debern comunicar trimestralmente a la Autoridad
Administrativa de Trabajo, de acuerdo a los formatos aprobados para tal efecto, la
informacin estadstica laboral relacionada con su oferta y demanda de mano de
obra, frecuencia de colocacin, ocupaciones y sectores de la actividad econmica
en las que se intermedia, nmero de solicitantes de empleo presentados,
rechazados y colocados en las empresas, as como los importes de las
remuneraciones asignadas a estos ltimos.

2.3.4 SANCIONES A LAS AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO

La inscripcin en el registro quedara sin efecto en los siguientes casos:
EI vencimiento del plazo, sin que se haya tramitado oportunamente su renovacin.
Cuando se verifique la falsedad de la informacin brindada a la Autoridad
Administrativa de Trabajo al momento de solicitar la inscripcin o renovacin del
registro.
Por infraccin reiterada de las obligaciones contenidas en el presente Decreto
Supremo.
Por incumplimiento del deber de informacin contenido en el artculo 13 del
presente Decreto Supremo.
2.4. DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES RELATIVAS A LA PROMOCION
Y FORMACION DEL TRABAJO

2.4.1. APRENDIZAJE
El aprendizaje es una modalidad que se caracteriza por realizar parte del proceso
formativo en las unidades productivas de las empresas, previa formacin inicial y
complementacin en un Centro de Formacin Profesional autorizado para desarrollar la
actividad de formacin profesional.
Mediante esta modalidad se busca complementar la formacin especfica adquirida en el
Centro, as como consolidar el desarrollo de habilidades sociales y personales
relacionadas al mbito laboral.
2.4.2. PRCTICAS PROFESIONALES
Es la modalidad que busca consolidar los aprendizajes adquiridos a lo largo de la
formacin profesional, as como ejercitar su desempeo en una situacin real de trabajo.
Este aprendizaje denominado prctica profesional se realiza mediante un Convenio de
Prctica Profesional que se celebra entre: Una empresa y una persona que egresa de un
Centro de Formacin Profesional o Universidad.
El tiempo de duracin del convenio no es mayor a doce (12) meses salvo que el Centro
de Formacin Profesional o Universidad, por reglamento o norma similar, determine una
extensin mayor. El egresado deber ser presentado a una empresa por el Centro de
Formacin Profesional o Universidad, quien deber llevar el registro del nmero de veces
que se acoja a esta modalidad hasta que complete el perodo mximo de la prctica
profesional.
2.4.3. CAPACITACIN LABORAL JUVENIL

La Capacitacin Laboral Juvenil se caracteriza por realizar el proceso formativo de los

jvenes, en las unidades productivas de las empresas para adaptarlos a una situacin
real de trabajo.
La finalidad de este tipo de programa formativo es incorporar al joven en una ocupacin
especfica, mantenindose as el propsito que estipula la norma bajo esta modalidad.
2.4.4. PASANTA EN LA EMPRESA
La Pasanta en la empresa es una modalidad formativa que se realiza en las unidades
productivas de las empresas y que busca relacionar al beneficiario con el mundo del
trabajo y la empresa, en la cual implementa, actualiza, contrasta lo aprendido en el Centro
de Formacin y se informa de las posibilidades de empleo existentes y de la dinmica de
los procesos productivos de bienes y servicios.
Mediante esta modalidad se busca que el beneficiario refuerce la capacitacin laboral
adquirida e inicie, desarrolle o mejore las habilidades sociales y personales relacionadas
al mbito laboral.
2.4.5. REINSERCIN LABORAL
La actualizacin para la reinsercin laboral es una modalidad formativa que se caracteriza
por realizar el proceso de actualizacin para la reinsercin en las unidades productivas de
las empresas, permitiendo a los beneficiarios la recalificacin, ejercitando su desempeo
en una situacin real de trabajo, complementada con el acceso a servicios de formacin y
de
orientacin
para
la
insercin
en
el
mercado
laboral.
Mediante esta modalidad se busca mejorar la empleabilidad as como las posibilidades de
reinsercin de trabajadores no ocupados (desempleados del sector pblico o privado)
entre 45 y 65 aos, que se encuentren en situacin de desempleo prolongado, mayor a
doce (12) meses continuos, habindose desempeado como trabajadores sean
empleados y/u obreros.
2.5.
DE LAS OBLIGACIONES LEGALES LABORALES RELATIVAS A LAS
INFRACCIONES EN MATERIA DE CONTRATACION DE TRABAJADORES
EXTRANJEROS.

La norma se aplica a los trabajadores extranjeros, es decir, aquellos que prestan servicios
en relacin de dependencia en un pas que no es el suyo, ni por nacimiento ni por
nacionalizacin.
La prestacin de servicios de los trabajadores extranjeros se encuentra sujeta al rgimen
laboral comn de la actividad privada. En consecuencia, les corresponden los mismos
derechos y beneficios que a los trabajadores nacionales sujetos al mencionado rgimen.

De este modo, en ningn caso, las remuneraciones, derechos y beneficios del personal
extranjero sern menores que los reconocidos a los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada.
Los contratos contrados con trabajadores extranjeros debern celebrarse por escrito y a
plazo determinado, por un perodo mximo de tres aos prorrogables, sucesivamente por
perodos iguales y debern presentarse ante el Ministerio de Trabajo para su aprobacin.
Los contratos de extranjeros pueden efectuarse dentro o fuera del pas. Si se lleva a cabo
fuera de Per deber ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y presentado ante el
Ministerio del Interior, para el posterior envo de la visa del trabajador extranjero, al pas
donde radique, para que su ingreso se realice con visa de trabajo.
2.5.1. PORCENTAJES LIMITATIVOS
Las empresas nacionales o extranjeras podrn contratar personal extranjero en una
proporcin de hasta el 20% del nmero total de sus servidores, empleados y obreros. Sus
remuneraciones no podrn exceder del 30% del total de la planilla de sueldos y salarios.
Para determinar el 20% del nmero total de servidores se proceder de la siguiente
manera:
Se tomar el total del personal de la planilla, computando conjuntamente a todos
los trabajadores, sean nacionales o extranjeros, estables o contratados a plazo
determinado, con vnculo laboral vigente. Este nmero total de servidores ser
considerado el 100%;
Luego, se determinar el porcentaje de la planilla que representan los trabajadores
nacionales y el porcentaje que representan los trabajadores extranjeros;
Se comparar el porcentaje que representan los trabajadores extranjeros frente al
porcentaje de 20% autorizado por el Decreto Legislativo N 689, con el fin de
apreciar el nmero de extranjeros que pueden ser contratados.
Para determinar si el empleador se encuentra dentro del 30% del total de la planilla de
sueldos y salarios, a que se refiere el artculo 4 del Decreto Legislativo N 689, se
proceder de la siguiente manera:
Se tomar el total de la planilla de sueldos y salarios que corresponden a los
trabajadores

nacionales

extranjeros,

estables

contratados

plazo

determinado, pagados en el mes anterior al de la presentacin de la solicitud

ante la Autoridad Administrativa de Trabajo. El monto total resultante ser
considerado el 100%;

 Luego, se determinar el porcentaje del total que representan las remuneraciones

de

los

trabajadores

nacionales

el

porcentaje

que

representan

las

remuneraciones de los trabajadores extranjeros;

Se comparar el porcentaje que representan las remuneraciones de los
trabajadores extranjeros frente al 30% autorizado por el Decreto Legislativo N 689,
con el fin de apreciar el monto mximo de remuneraciones que pueden ser
otorgadas.
CAPITULO III
INFRACCIONES LABORALES

3.1. LAS INFRACCIONES LABORALES

Los empleadores tienen una serie de obligaciones que cumplir, y cuando las incumplen
incurren en infracciones, las mismas que se sancionan con multas o la paralizacin de
labores en el centro laboral, segn el caso. Las infracciones, para que sean tales, deben
estar tipificadas de manera expresa. Dicha tipificacin la han hecho la Ley N 28806, Ley
General de Inspeccin del Trabajo (22.07.06), su Reglamento, aprobado por el D.S. N
019-2006-TR (29.10.06), como diversas normas que las han modificado, complementado
o fijado nuevas infracciones.

3.1.1. INFRACCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES

A.- INFRACCIONES LEVES

No comunicar y registrar ante la autoridad competente, en los plazos y con los
requisitos previstos, documentacin o informacin siempre que no est tipificado
como infraccin grave.

 No entregar al trabajador, en los plazos y con los requisitos previstos, copia del
contrato de trabajo, boletas de pago de remuneraciones, hojas de liquidacin de
Compensacin por Tiempo de Servicios, participacin en las utilidades u otros
beneficios sociales, o cualquier otro documento que deba ser puesto a su
disposicin.
El incumplimiento de las obligaciones sobre planillas de pago o registro que las
sustituya, o registro de trabajadores y prestadores de servicios, siempre que no
est tipificado como infraccin grave.
El incumplimiento de las obligaciones sobre boletas de pago de remuneraciones,
siempre que no est tipificado como infraccin grave.
No exponer en lugar visible del centro de trabajo el horario de trabajo, no contar
con un ejemplar de la sntesis de la legislacin laboral, no entregar el reglamento
interno de trabajo, cuando corresponda, o no exponer o entregar cualquier otra
informacin o documento que deba ser puesto en conocimiento del trabajador.
No contar con el registro de control de asistencia, o impedir o sustituir al trabajador
en el registro de su tiempo de trabajo.
Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones meramente formales o
documentales, siempre que no est tipificado como infraccin grave.
No comunicar a las entidades depositarias de la CTS, el importe de las 6 ltimas
remuneraciones mensuales brutas de sus trabajadores al 30 de abril y al 31 de
octubre de cada ao. D.S. N 016-2010TR (25.12.10).
B.- INFRACCIONES GRAVES
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
No registrar trabajadores en las planillas de pago o en registros que las sustituyan,
o no registrar trabajadores y prestadores de servicios en el registro de
trabajadores y prestadores de servicios, en el plazo y con los requisitos previstos,
incurrindose en una infraccin por cada trabajador o prestador de servicio
afectado.
El incumplimiento de las siguientes obligaciones sobre planillas de pago o
registros que las sustituyan, o registro de trabajadores y prestadores de servicios:
no encontrarse actualizado, no encontrarse debidamente autorizado de ser
exigido, no consignar los datos completos, no presentarlo ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo o no presentarlo dentro del plazo, o presentarlo
incluyendo datos falsos o que no correspondan a la realidad.

 El incumplimiento de las siguientes obligaciones en materia de boletas de pago y

hojas de liquidacin: consignar datos distintos a los registrados en las planillas de
pago o registros que las sustituyan, registros de trabajadores y prestadores de
servicios, incluir datos falsos o que no correspondan a la realidad.
No pagar ntegra y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a
los que tienen derecho los trabajadores por todo concepto, as como la reduccin
de los mismos en fraude a la ley.
No depositar ntegra y oportunamente la Compensacin por Tiempo de Servicios.
El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el sistema de
prestaciones alimentarias, siempre que no est tipificado como muy grave.
No celebrar por escrito y en los plazos previstos contratos de trabajo, cuando este
requisito sea exigible, as como no presentar una copia de los mismos ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo para su conocimiento y registro.
La modificacin unilateral por el empleador del contrato y las condiciones de
trabajo, en los casos en los que no se encuentra facultado para ello.
El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la entrega a los
representantes de los trabajadores de informacin sobre la situacin econmica,
financiera, social y dems pertinente de la empresa, durante el procedimiento de
negociacin colectiva.
El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el descuento y la entrega
de cuotas sindicales y contribuciones destinadas a la constitucin y fomento de las
cooperativas formadas por los trabajadores sindicalizados.
El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el otorgamiento de
facilidades para el ejercicio de la actividad sindical.
No contratar la pliza de seguro de vida, no mantenerla vigente o no pagar
oportunamente la prima, a favor de los trabajadores con derecho a ste,
incurrindose en una infraccin por cada trabajador afectado.
No proporcionar a los trabajadores del hogar hospedaje, alimentacin y facilidades
para la asistencia regular a su centro de estudios, cuando corresponda.
No contar con una dependencia adecuada de relaciones industriales, asistente
social diplomado o reglamento interno de trabajo, cuando corresponda.
C.- INFRACCIONES MUY GRAVES

Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:

 No pagar la remuneracin mnima correspondiente.

La inscripcin fraudulenta en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y
Empresas Proveedoras de Alimentos.
Desempear actividades propias del sistema de prestaciones alimentarias sin
cumplir con los requisitos previstos en las normas correspondientes.
El despacho en el sistema de prestaciones alimentarias, por parte de la empresa
proveedora o cliente, de vveres o raciones alimentarias en malas condiciones de
higiene o salubridad, sin las certificaciones o registros que correspondan o sin
respetar las exigencias nutricionales previstas en las normas correspondientes.
El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la contratacin a plazo
determinado, cualquiera que sea la denominacin de los contratos, y su uso
fraudulento.
El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la jornada de trabajo,
refrigerio, trabajo en sobretiempo, trabajo nocturno, descanso vacacional y otros
descansos, licencias, permisos y el tiempo de trabajo en general.
El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el trabajo de los nios,
nias y adolescentes menores de 18 aos de edad en relacin de dependencia,
incluyendo aquellas actividades que se realicen por debajo de las edades mnimas
permitidas para la admisin en el empleo, que afecten su salud o desarrollo fsico,
mental, emocional, moral, social y su proceso educativo.
La negativa a recibir el pliego de reclamos, salvo causa legal o convencional
objetivamente demostrable que justifique dicha negativa.
La realizacin de actos que impidan el libre ejercicio del derecho de huelga, tales
como la sustitucin de trabajadores en huelga y el retiro de bienes de la empresa
sin autorizacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
La realizacin de actos que impidan la libre afiliacin a una organizacin sindical,
tales como el uso de medios directos o indirectos para dificultar o impedir la
afiliacin a una organizacin sindical o promover la desafiliacin a la misma.
La trasgresin a las garantas reconocidas a los trabajadores de sindicatos en
formacin, a los candidatos a dirigentes sindicales y a los miembros de comisiones
negociadoras.
La discriminacin de un trabajador por el libre ejercicio de su actividad sindical.
El cierre no autorizado o abandono del centro de trabajo.
Los actos de hostilidad y el hostigamiento sexual, as como cualquier otro acto que
afecte la dignidad del trabajador o el ejercicio de sus derechos constitucionales.

 No adoptar medidas las medidas necesarias para prevenir o cesar los actos de
hostilidad y hostigamiento sexual, as como cualquier otro acto que afecte la
dignidad del trabajador o el ejercicio de sus derechos constitucionales.
El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la proteccin de las
mujeres trabajadoras durante los perodos de embarazo y lactancia.
La discriminacin del trabajador, directa o indirecta, en materia de empleo u
ocupacin, como las referidas a la contratacin, retribucin, jornada, formacin,
promocin y dems condiciones, por motivo de origen, raza, color, sexo, edad,
idioma,

religin,

opinin,

ascendencia

nacional,

origen

social,

condicin

econmica, ejercicio de la libertad sindical, discapacidad, portar el virus HIV o de

cualquiera otra ndole.
El trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o captacin de personas con dicho
fin.

3.1.2 INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

A.- INFRACCIONES LEVES

Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la
integridad fsica y salud de los trabajadores.
No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la
reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o
ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe
declarar o complementar, siempre que no se trate de una industria calificada de
alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o materiales
peligrosos que manipula.
Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevencin de
riesgos, siempre que carezcan de trascendencia grave para la integridad fsica o
salud de los trabajadores.

 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carcter formal o

documental, exigidas en la normativa de prevencin de riesgos y no estn
tipificados como graves.
B.- INFRACCIONES GRAVES

Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la
integridad fsica y salud de los trabajadores.
No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas
de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los
incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los dems accidentes de trabajo al
Centro Mdico Asistencial donde el trabajador accidentado es atendido, o no llevar
a cabo la investigacin en caso de producirse daos a la salud de los trabajadores
o de tenerse indicios que las medidas preventivas son insuficientes. D.S. N 0042011-TR (04.04.11).
No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos de las
condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores o no realizar
aquellas actividades de prevencin que sean necesarias segn los resultados de
las evaluaciones.
No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica del
estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el
resultado de las mismas.
No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la
reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o
ampliaciones de importancia o consignar con inexactitud los datos que debe
declarar o complementar, siempre que se trate de industria calificada de alto
riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o sustancias que
manipulan.
El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los
registros o disponer de la documentacin que exigen las disposiciones
relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.

 El incumplimiento de la obligacin de planificar la accin preventiva de riesgos

para la seguridad y salud en el trabajo, as como el incumplimiento de la obligacin
de elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.
No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e informacin suficiente y
adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de
trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en
el trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, mquinas
y equipos, agentes fsicos, qumicos y biolgicos, riesgos ergonmicos y
psicosociales, medidas de proteccin colectiva, equipos de proteccin personal,
sealizacin de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,
almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un
riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.
No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra
incendios y evacuacin de los trabajadores.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones
relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinacin
entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.
No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como
supervisor o miembro del Comit de Seguridad y Salud, as como no
proporcionarles formacin y capacitacin adecuada.
La vulneracin de los derechos de informacin, consulta y participacin de los
trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realizacin de auditoras del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de
riesgo a favor de sus trabajadores, incurrindose en una infraccin por cada
trabajador afectado.