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I.

El

Ordenamiento

INTRODUCCION
Territorial

es

un

instrumento

bsico

del

planeamiento fsico y econmico del territorio, para poder realizar una mejor
gestin en cuanto a la distribucin del territorio, para una ocupacin ordenada y
uso sostenible del territorio, as como para propiciar la promocin de las
inversiones pblicas y privadas; permitir establecer los parmetros para un
mejor manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en nuestro casero,
centro poblado, distrito o provincia.
El territorio amaznico se caracteriza por presentar enormes
potencialidades para el desarrollo de las unidades sociales, econmicas y
administrativas; sin embargo el desconocimiento de las poblaciones que la
habitan, especialmente aquellas que proceden de otros lugares del pas lo
somete a un inadecuado manejo que termina degradando los suelos, alterando
el clima, deforestando enormes extensiones, aniquilando formas de vida
silvestre en sus bosques, contaminando las aguas y reduciendo las especies
ictiolgicas hasta llegar al peligro de extincin o hasta de desaparecerlas.
En el marco de este plan no hay lugar para los que no deseen el
progreso y bienestar, as pues se trata de armonizar los intereses y anhelos de
los pobladores para satisfacer sus necesidades del mejor modo, en armona
con la naturaleza y en un clima social de paz.
El distrito de Rupa-Rupa es uno de los 6 que conforman la provincia
de Leoncio Prado, ubicada en el departamento de Hunuco, en la zona centro
de Per. El propsito fundamental con este informe es la de contribuir con la
reflexin y el anlisis de las diversas potencialidades y limitaciones que posee
la zona a nivel de aspecto biofsico, socioeconmico y administrativo
funcional, a fin de que sirva como un instrumento de gestin territorial y facilite
la formulacin de polticas, planes y programas orientados al desarrollo
sostenible con contenido social, en la cual para su elaboracin se ha utilizado
toda la informacin disponible generada por diversas instituciones.
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I.1. Objetivos

Objetivo general
Elaborar los estudios

de

informacin

de

potencialidades

limitaciones a nivel biofsico, socioeconmico y funcional con


respecto al Ordenamiento Territorial, en el distrito de Supte - San
Jorge.
-

Objetico especifico
Recopilar informacin a nivel biofsico, socioeconmico y funcional

del sector de Supte San Jorge


Realizar los diferentes mapas del sector, de pendiente y de

delimitacin de la microcuenca del sector tomado.

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II. MARCO TERICO


II.1.

Marco legal nacional


La legislacin peruana sobre ordenamiento territorial, es poco

precisa en cuanto a delimitacin de conceptos y determinacin de


competencias

correspondientes

los

diferentes

niveles

poltico

administrativos; lo cual no impide que, ante tal situacin, se aplique el principio


de subsidiariedad contemplado en la normativa sobre descentralizacin, lo que
significa que las instancias de gobierno ms cercanas a la poblacin y a los
recursos naturales son las que tienen la potestad para regular sobre ellos, en
ausencia de prohibiciones inviolables. El marco jurdico, en torno al
ordenamiento territorial, lo conforman las normas constitucionales y dems
leyes vigentes relacionadas con los conceptos sobre el tema, los elementos y
herramientas para el ordenamiento territorial, las competencias de las
instancias de gobierno, instancias de decisin y participacin social; como las
que orientan el desarrollo sostenible del territorio.
Las siguientes normas constituyen la legislacin bsica relacionada
con el ordenamiento territorial en nuestro pas y que le brinda el sustento legal
a este instrumento de gestin para el desarrollo.
- Constitucin Poltica del Per. 29/12/93.
Establece los fines generales del uso de los recursos naturales y las
competencias generales de los niveles de Gobierno descentralizado.
-

Ley N 26410 - Ley del Consejo Nacional del Ambiente CONAM.


22/12/94.

Ley N 26821 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de


los Recursos Naturales. 26/06/97.

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Establece como objetivo promover y regular el aprovechamiento


sostenible

de

los

recursos

naturales,

renovables

no

renovables,

estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando


un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.
Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica. 16/07/97.
Ley N 27860 - Ley de Reforma Constitucional del Cap. XIV del Ttulo
IV sobre Descentralizacin. 06/03/02
Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin. 17/07/02.
Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
24/07/02.
Ley N 27867 - Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. 18/11/02.
Ley N 27902 - Ley que Modifica la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales. 30/12/02.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades. 26/05/03.
En su Art. 79.- Organizacin del espacio fsico y uso del suelo;
establece que las municipalidades, en esta materia, ejercen, entre otras, las
siguientes funciones:
Municipalidades Provinciales: Aprobar el Plan de Acondicionamiento
Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin
urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales;
las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.
Municipalidades Distritales: Aprobar el Plan Urbano o Rural Distrital,
segn corresponda, con sujecin al plan y a las normas municipales
provinciales sobre la materia.
- Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. 15/10/05
- Decreto Legislativo 613 - Cdigo del Medio Ambiente y de los
-

Recursos Naturales. 08/09/90.


Decreto Legislativo 653 - Ley de Promocin de las Inversiones del

Sector Agrario. 01/08/91.


Decreto Supremo N

027-2003-MVCS

Reglamento

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. 06/10/93.


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de

Constituye la norma nacional para los procedimientos que deben


seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestin del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano,
organizacin del espacio fsico y uso del suelo.
Establece que el Plan de Acondicionamiento Territorial orienta la
organizacin fsico espacial de las actividades econmicas y sociales del
territorio, estableciendo la poltica general relativa a los usos del suelo y la
localizacin funcional de las actividades en el territorio y comprende:
- La poltica general referente a los usos del suelo.
- Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que
-

conforman el sistema urbano provincial.


La organizacin fsico - espacial de las actividades econmicas,

sociales y poltico -administrativas.


La localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones,

energa y saneamiento.
La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin,

recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.


La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo
para la seguridad fsica y las afectadas por fenmenos naturales

recurrentes.
Decreto Supremo N 045-2001-PCM - Constituyen la Comisin

Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental. 27/04/01.


Decreto Supremo N 019-2003-PCM - Reglamento de la Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial, Ley 27795. 21/02/03.
Decreto Supremo N 087-2004-PCM - Reglamento de Zonificacin
Ecolgica y Econmica. 23-12- 04.

II.2.

Base terico
Organizacin del Territorio
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Desde la dcada de los 80, en nuestro pas, se han emitido diversas


normas legales que hacen referencia o definen de manera muy genrica y
tangencial diferentes trminos y conceptos para tipificar el ordenamiento
territorial. As tenemos que:
- La Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, N 27795, en su Art. 2,
numeral 2.2, considera que Organizacin del Territorio :
Es el conjunto delineamientos tcnicos normativos orientados a la
adecuacin de las circunscripciones territoriales a la dinmica de los procesos
polticos, econmicos, sociales y fsico-ambientales.

Ordenamiento Ambiental del Territorio


Por su parte, la Ley General del Ambiente, N 28611, define al

Ordenamiento Ambiental del Territorio como .. un instrumento que forma


parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico poltico
orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales que condiciona
la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio (Art.
19); en tanto que, el Reglamento de la Ley Marco del Sistema de Gestin
Ambiental, D.S. N 008-2005-PCM, adems, establece que la asignacin de
usos territoriales se basa en la evaluacin de las potencialidades y limitaciones
del territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales,
sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zonificacin
ecolgica y econmica.

Zonificacin Ecolgica Econmica


En el Decreto Supremo N 045-2001-PCM, que constituyen la

Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental, se declara de


inters nacional al Ordenamiento Territorial sobre la base de la Zonificacin
Ecolgica Econmica ZEE. El Decreto Supremo N 087-2004-PCM, que
reglamenta la ZEE, establece que la Zonificacin Ecolgica Econmica:
Es un proceso participativo y concertado, dinmico y flexible para la
identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio
determinado en los diferentes mbitos: nacional, regional y local, basado en la
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evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos,


biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales.
-

Considera adems que la ZEE:


Es un proceso que forma parte del ordenamiento y/o acondicionamiento

territorial.
Es un instrumento que genera informacin sobre diversas alternativas de
uso del territorio y de los recursos naturales y es base para la formulacin
de polticas y planes de ordenamiento y/o acondicionamiento territorial,

polticas y planes de desarrollo (nacional, regional, local y sectorial).


Ordenamiento Territorial
La Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, en su Art. 53,

numeral a), menciona la expresin ordenamiento territorial, sin definir en qu


consiste. De igual forma, en el Art. 73 de la Ley Orgnica de Municipalidades
se menciona el concepto, sin precisar sus alcances. Es en la Directiva sobre
Metodologa para la Zonificacin Ecolgica y Econmica donde se encuentra
definido el concepto de Ordenamiento Territorial (OT)i, como Proceso
Poltico en la medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los
actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada
y uso sostenible del territorio. Proceso Tcnico Administrativo porque orienta la
regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo de los asentamientos
humanos, actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial,
sobre la base de la ZEEii.

Acondicionamiento Territorial
El trmino Acondicionamiento Territorial tambin se menciona en

la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de


Municipalidades y es en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, D.S. N 027-2003-MVCS; donde se conceptualiza el Plan
de Acondicionamiento Territorial como .
El instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin
y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural
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del territorio provincial. En consecuencia, el acondicionamiento territorial


puede tomarse como una forma de Ordenamiento Territorial, en tanto hace
referencia al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los usos
del suelo, la organizacin fsico-espacial de las actividades econmicas,
sociales y poltico-administrativas, aspectos que forman parte de los elementos
conceptuales del ordenamiento territorial.

Relaciones entre Conceptos


El estudio Ordenamiento Territorial en la Legislacin Peruana iii, que

analiza la normativa vigente sobre el tema, establece las siguientes relaciones


entre los conceptos bsicos de OT:
-

La expresin Ordenamiento Territorial puede tomarse como el


concepto mayor, de l forman parte los conceptos de Ordenamiento
Ambiental

(OA),

Zonificacin

Ecolgica

Econmica

(ZEE),

Acondicionamiento Territorial (AT) y los restantes conceptos que se


derivan de ste ( Plan de Desarrollo Urbano, Rural, etc.). Esto en razn
a que el ordenamiento territorial se ocupa de todos los aspectos del
territorio y los recursos, en tanto que los otros conceptos describen
-

aspectos especficos de ese ordenamiento.


El Ordenamiento Ambiental es un componente indisociable del
Ordenamiento Territorial de dos modos: 1) de manera sectorial, en
tanto el Ordenamiento Territorial debe considerar reas especializadas
para la conservacin ambiental u otras finalidades ecolgicas. 2) de
manera transversal, en tanto el objetivo ambientalista acta como
criterio orientador de todas las actividades incluidas como parte de la
zonificacin. Esto ltimo quiere decir que la orientacin de los procesos
de uso y ocupacin del territorio deber ser evaluada considerando los
impactos e implicaciones en los ecosistemas.

Desde este punto de vista el ordenamiento ambiental suministra al


ordenamiento territorial una sntesis de la estructura y dinmica de los
ecosistemas,

una

valoracin

de

los

principales

conflictos

potencialidades y las diferentes propuestas de alternativas de uso,


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actividades y programaciones en el marco de la sostenibilidad. El punto


de

contacto

de

los

procesos

de

Ordenamiento

Territorial

Ordenamiento Ambiental del Territorio est en la planificacin del uso


del territorio como factor bsico para avanzar hacia el desarrollo
-

sostenible. iv
Los conceptos de Ordenamiento Territorial y Acondicionamiento
Territorial, son tomados en nuestra legislacin como sinnimos, con la
nica diferencia del mbito de regulacin en el que operan a nivel de
planes. Mientras el primero tiene un mbito territorial regional, la
segunda denominacin se usa para los planes del mbito territorial

provincial.
Bajo este anlisis de la relacin conceptual existente y partiendo de
que acondicionamiento territorial se puede considerar como sinnimo
de ordenamiento territorial; la Municipalidad Distrital de Morropn,
enmarcndose dentro de la normativa vigente y tomando en cuenta
que por sus caractersticas constituye un municipio netamente rural,
consider necesario la formulacin de un Plan de Ordenamiento
Territorial que, como instrumento de gestin, permita integrar la
planificacin socio econmica con la territorial y vincular las estrategias
de desarrollo y las actividades humanas al territorio; articulando las
polticas para el ordenamiento territorial a los procesos de los niveles
poltico administrativos superiores.

Categoras de Uso Mayor de la Tierra


Tierras aptas para cultivos en limpio (A)
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Segn MORALES A. (1995), Rene condiciones ecolgicas que


permiten la remocin peridica y continuada del suelo para el sembro,
principalmente para cultivos en limpio o de corto periodo vegetativo (maz, frijol,
arroz,

etc.),

plantas

herbceas

semiherbceas,

bajo

tcnicas

econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la


capacidad productiva del suelo, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la
cuenca. Estas tierras por su alta calidad agrolgica pueden dedicarse a otros
fines (cultivo permanente, pastos, produccin forestal y proteccin), evaluando
los posibles resultados econmicos y sociales.
Tierras aptas para cultivos permanentes (C)
Segn MORALES A. (1995), Rene condiciones ecolgicas que
permiten el uso continuado del suelo con sembros de cultivos perennes o de
largo periodo vegetativo (caf, cacao, ctricos, frutales, etc.), plantas herbceas
y semi herbceas, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores
del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteracin del
rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierras por su alta calidad agrolgica
pueden dedicarse a otros fines (pastos, produccin forestal y proteccin),
evaluando los posibles resultados econmicos y sociales.
Tierras aptas para pastos (D)
Segn MORALES A. (1995), Son aquellas que no renen las
condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivos en limpio o
permanente, pero que permiten el uso continuado o temporal para pastoreo,
bajo tcnicas econmicamente accesibles, sin deterioro de la capacidad
productiva del recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la Sub-cuenca,
evaluando los posibles resultados econmicos y sociales.

Tierras con vegetacin herbcea y/o purma

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Segn MORALES A. (1995), Corresponde a los terrenos de


bosques y que comprende a todas aquellas reas que han sido usadas
agrcolamente y que se encuentran en descanso durante un periodo que vara
entre 1 y 5 aos lapso en que las caractersticas propias del ecosistema propia
la restitucin natural de la vegetacin en sus diferentes sucesiones (herbceas,
arbustivas, arbreas). En esta etapa se caracteriza por la predominancia de la
vegetacin herbcea y arbustiva.
Tierras de Proteccin (X)
Segn MORALES A. (1995), No se incluye ninguna clase de
calidad agrolgica por el hecho de que los suelos y las formas del terreno
presentan severas limitaciones, su uso para cultivos comerciales est
restringido, as como para fines pecuarios o explotacin racional del recurso
forestal.
Tierras Aptas para Produccin Forestal (F)
Segn MORALES A. (1995), Son suelos no aptos para propsitos
agropecuarios y que presentan limitaciones ligeras para la produccin del
recurso forestal. Requiere de prcticas cuidadosas en la manipulacin del
bosque para prevenir el deterioro ambiental.
Tierras con bosque secundario
Segn MORALES A. (1995), Comprende a los terrenos de
bosques en cuya composicin predomina la vegetacin arbrea joven sobre la
vegetacin herbcea y arbustiva, que en nuestro medio se conoce con el
nombre de purmas viejas o antiguas.
Tierras con bosque primario
Segn MORALES A. (1995), Designada como terrenos de
bosques, conformados en su totalidad por la vegetacin del bosque natural o
primario.

Tierras con limitaciones de uso


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Segn MORALES A. (1995), Denominadas terrenos hmedos y


terrenos sin uso, que incluye a todas aquellas reas que presentan limitaciones
debido a diversos factores, ya sea de tipo edfico, hidromrfico, que se
requieren de reacondicionamiento para hacerse productivos.
Sistema de
clasificacin
adaptado por
clases de uso
Tierras con cultivos
en limpio
Tierras con cultivos
permanentes
Tierras con pastos
Tierras con
vegetacin
herbcea y/o
purma
Tierras con
bosques
secundario
Tierras con bosque
primario
Tierras con
limitaciones de uso
Otros usos

Equivalencia con las


categoras de uso
sistema clasificacin.
Terrenos hortcolas
Terrenos con cultivos
extensivos
Terrenos con huertos
frutales y otros cultivos
permanentes
Praderas permanentes
mejoradas
Praderas naturales
Terrenos de bosques

Terrenos de bosques
terrenos de bosques
Terrenos hmedos
Terrenos sin uso
reas urbanas,
carreteras,etc
Terrenos sin uso

Cuadro N 1 Clasificacin de uso actual de suelos. FUENTE (MORALES A. 1995


USO ACTUAL DEL SUELO)

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Clasificacin de las tierras

SISTEMAS DE CLASIFICACION DEL USO DE LA TIERRA


Segn Morales 1994. Los trminos de referencia generales del
presente estudio especifican una primera fase de suministro de informacin
bsica. En este campo, se sita el estudio del uso actual de la tierra que, al
igual que otras disciplinas, aportan documentacin base necesaria para
estudiar y analizar, en una segunda etapa, las modificaciones o cambios en
el ecosistema, ya sea como consecuencia de las actividades humanas o por
causas de origen natural y, de esta manera, planifica el desarrollo regional.
Segn Morales 1994. Estudios integrados de recursos naturales,
efectuados anteriormente por una entidad con fines de inventario o
evaluacin integrada, han tenido como base para la clasificacin de uso
actual de la tierra al sistema propuesto por la Unin Geogrfica
Internacional (UGI), que es la que utiliza el INRENA.
Segn Morales 1994. El presente estudio, busca principalmente
evaluar los posibles impactos debido al uso inadecuado de los recursos. En
tal sentido, se ha considerado necesario modificar y agrupar las categoras
del Sistema de Clasificacin, con el objetivo de considerar parmetros
comunes, de manera de establecer correlaciones y poder determinar
cartogrfica y sistemticamente los problemas existentes.
Segn Morales 1994. La clasificacin de los suelos por su capacidad
de uso mayor, califica bsicamente la aptitud, mientras que el uso actual
indica el empleo real de cualquier porcin de terreno. Es as, como el
sistema que ha sido adaptado califica a los suelos, para el caso de cultivos
anuales o de corto periodo vegetativo, como tierras usadas en el presente
con cultivos en limpio, mientras que la capacidad de uso mayor determina
para dicha rea su aptitud ms apropiada para cultivos ya sean en limpio,
permanentes, pastos, forestales o de proteccin.
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III. MATERIALES Y MTODOS 14


III.1.
-

Materiales
Modelo de encuesta
Lapicero
Cmara fotogrfica

III.2.
-

Programas
Arc Gis 10.2
Microsoft Excel

III.3.

Metodologa

El proceso de formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial en la localidad


de Supte San Jorge, requiri de la conformacin de un Equipo de
Consultores, como son los alumnos de la UNAS-Ingeniera Ambiental; en la
participacin de encuestas se requiri la participacin del personal del puesto
de salud, institucin educativa y poblacin en general de la localidad de Supte.
3.3.1. PROCESO METODOLOGICO

Se recopil informacin primaria de autoridades, puesto de salud,


institucin educativa, lderes naturales, representantes, entre otros agentes
claves en la gestin del desarrollo del Distrito.

Recopilacin, organizacin y sistematizacin de informacin bibliogrfica


secundaria de documentos diversos como: Planes Estratgicos de
Desarrollo

Distrital,

Diagnsticos

Participativos,

Planes

Operativos,

Estudios Tcnicos, Boletines Informativos, Informacin Estadstica y otros


documentos. As mismo, informacin cartogrfica de mapas bsicos y
temticos pertinentes.

Visitas a zonas aledaas de Supte San Jorge y reas de influencia del


crecimiento poblacional

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Visita a la municipalidad del Supte San Jorge, institucin educativa, puesto


de salud, para la recoleccin de informacin estadstica actualizada y
oficial.

IV. DIAGNOSTICO SOCIOECONMICO


IV.1.

Accesibilidad
El acceso principal para llegar al distrito de Supte San Jorge, desde

la ciudad de Tingo Mara es a travs de la Carretera Afirmada Tingo Maria, el


cual actualmente est en muy mal estado, con una distancia aproximada de 7
Km, y se llega utilizando los diferentes medios transportables, como las moto
taxis que hacen su recorrido en un tiempo aproximada 30 minutos y
en autos en un tiempo de 15 min.
Otro camino de acceso secundario en por el lado Sur-Oeste del
Centro Poblado.
IV.2.

Ubicacin poltica y geogrfica en UTM


-

Departamento
Provincia
Distrito
Lugar

Hunuco
:
Leoncio Prado
:
Rupa Rupa
:
Supte San Jorge

El distrito de Rupa-Rupa, geogrficamente est ubicada en la parte


media del ro Huallaga, entre la Cordillera Azul y la vertiente oriental de la
Cordillera de los Andes, una zona de yunga
Segn el instituto geogrfico del Per sus coordenadas geogrficas,
respecto al Meridano de Greenwich son las siguientes:
- Altitud : 647 msnm
- Latitud: El Distrito de Rupa Rupa se encuentra entre los
- Longitud. 755952
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La zona donde se realiza el proyecto es en Supte San Jorge el cual


se encuentra en el Distrito de Rupa Rupa en la zona Centro Norte de la
provincia de Leoncio Prado sus coordenadas exactamente en el centro de
Supte San Jorge (Municipalidad) a una altitud aproximada de 700 m.s.n.m son:
392873.58 E y 8973247.56 N

Figura 1. Ubicacin geogrfica del distrito de Rupa Rupa

IV.3.
-

Vas de acceso

Por el Norte :
Por el Sur :

Distrito de Mariano Dmaso Beraun.


Distrito de Padre Felipe Luyando.
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Por el Este

Distrito de Jos Crespo y Castillo y el Ri

Huallaga.
- Por el Oeste :
Distritos de Mariano Dmaso Beraun.
IV.4.
Situacin actual del territorio
4.4.1. Antecedentes de la Situacin Actual
El origen del nombre del rio Supte, proviene de la palabra suptillo,
que significa gusano chico, los mismos que servan como alimento a los
indios de la zona, con el tiempo la palabra supillo fue cambiada por la de supte
chico, siendo adoptado como nombre oficial del centro poblado de Supte San
Jorge, supte por el nombre del Rio Supte Chico y San Jorge en honor al
nombre del ex diputado por Hunuco Jorge Chocano Salas, quien apoyo a las
familias que invadieron parte de lo que fue hacienda Belgas.
Antes de la llegada de los espaoles, este lugar fue habitado por los
Chunatahuas y los Panatahuas, razas aguerridas y vigorosas que al aparecer
eran fragmentos de loas tribus gigantes de los Rupa Rupa, cuando llegaron los
espaoles, muchos se adentraron en la selva y los que quedaron fueron
evangelizados por los misioneros franciscanos, siendo entregados en
encomienda a don Francisco Martin Alcntara, (hermano materno de Francisco
Pizarro), mas tarde esta encomienda capitn Gmez Arias Dvila.
Luego de producida la independencia Nacional, don Jos de San
Martin confisco estas tierras, que fueron vendidas en subasta publica a Don
Mximo Zamudio el 18 de Julio de 1826, el siguiente ao fue transferido al
seo Sebastin Martens y a su esposa Doa Juana Del Rio, en 1861
fallecieron los esposos, Martins del Rio, correspondindole en herencia de esta
hacienda a Doa Juana Martins del Rio, quien en 1919 la vendi al seor
Hajine Hoshi, convirtindose en una hacienda prospera de caa de azcar ,
que a los pocos aos quebr, siendo vendido a los colonos y algunas zonas
invadidas, dando lugar a su fundacin el 02 de agosto de 1961.
En un acto pblico que cont con la conduccin y liderazgo de los
colonos Hiplito TUESTA REMS y EUSEBIO MENDOZA ARMAS, antes de esta
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fundacin se gestion la creacin de la escuela, despus de muchas gestiones


comenz a funcionar el 01 de abril de 1956, bajo la direccin, del fundador y
primer profesor SAMUEL OBANDO AMPUERO, fue acondicionada.
En la casa del seor Hiplito Tuesta Ramos, de este lugar se
traslado el ao siguiente a uno de los locales de la ex seora Piedad
Hernndez Mer, siendo la principal institucin educativa de la zona, que
cuenta con una poblacin escolar, contando con los niveles de inicial, primaria
y secundaria.
Actualmente el Centro Poblado Supte San Jorge cuenta con una
municipalidad creada el presente ao cumpliendo las funciones que la Ley
Orgnica de Municipalidades establece. El diagnstico de esta zona se realiz
con la finalidad de conocer el estado social, cultural,

actividades

agropecuariasy la calidad de vida de los pobladores, esto permiti determinar


las principales necesidades y las soluciones a estas.
4.5 Sistema biofsico
4.5.1. Geologa / geomorfologa
La topografa del rea presenta una geomorfologa determinada por
la intervencin de factores tectnicos, orognicos, litolgicos y climticos, los
cuales han ms har dado lugar a procesos erosivos y deposicionales que han
contribuido a dar su actual configuracin.
Geolgicamente est constituido casi en su totalidad por rocas
calizas y en menor grado por limonitas y lutitas en proceso de edafizacion
avanzada. Pero en las zonas con pendientes ms suaves o aquellas ubicadas
en la falda de los principales cerros se observa depsitos de materiales
detrtico fino y/o grueso derivado de estas mismas rocas.

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4.5.2. Fisiografa
La superficie de la cuenca presenta una compleja geomorfologa con
topografa de Montaas bajas de laderas muy empinadas, ocupan una
superficie aproximada de 325.109.
El rea de estudio pertenece al paisaje colinoso, la zona esta
conformada mayormente por laderas moderamente disectadas y fuertemente
disectadas,

la

pendiente

varia

desde

ligeramente

inclinada,

hasta

extremadamente empinada con valores que van de 15 % a mas.


4.5.3. Suelos y capacidad de uso mayor
Predominan los suelos arcillosos esto se debe a que durante
mucho tiempo se dio un mal uso de estas tierras dedicndose los pobladores al
cultivo de la hoja de coca; se encuentra tambin en algunos sectores suelos
cidos y Franco Arcillosos.
4.6.

Descripcin de los sistemas de uso del suelo


4.6.1. Sistema de uso con cacao

En los primeros aos este sistema de produccin de cacao (Theobroma cacao


L.) tenia maz y platano como sombra temporal y posteriormente incorporaron
guaba (Inga edulis) como sombre permanente; hace 15 aos realizaron el rozo
y tumba de monte real para la instalacin del cacao. La plantacion ha sido
instalada a un distanciamiento de 4m x 4m. haciendo un total de 833 plantas
/ha.
4.6.2. Sistema de uso con platano
Inicialmente hicieron el rozo, tumba y quema de monte real para la instalacin
de cultivo de pltano (Musa paradisiaca), se encuentra en la parcela algunas
malezas.
4.6.3. Sistema de uso con maz

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El sistema de produccin de cultivo de maz (Zea mays), por lo que se


realizaron el rozo, la tumba y quema de una purma alta.
4.6.4. Sistema de uso con pasto
Es un sistema de pastura, instalado hace 20 aos , previo a ello realizaron el
rozo, tumba y quema de monte real, luego se introdujo el ganado caprino, el
cual sigue siendo usado como pastura, posteriormente incorporaron arboles
frutales y arboles maderables de corto periodo.
4.6.5. Sistema de uso con coca
Es un sistema de produccin de coca (Erythroxylum coca), instalado hace 15
aos aproximadamente , previo a ello realizaron el rozo, tumba y quema de
monte real, este cultivo ha sido resembrado, en la actualidad es un sistema de
uso intensivo con el cultivo de coca, donde se ha aplicado intensivamente
agroqumicos y labranza de lampeo y aporque.
4.6.6. Sistema de uso extremadamente degradado
Es un sistema de suelo extremadamente degradado, donde hace 25 aos se
realiz el rozo, tumba y quema de monte real para instalar el cultivo de coca ,
en la actualidad es un rea que se ha erosionado y ha perdido la capa
superficial, dejndolo extremadamente degradado e improductivo.

Figura 2. Suelos Segn Capacidad de Uso Mayor

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental

Se observa que el 60.30% de los suelos estn conformados por


montes y bosques. Los cultivos permanentes como cacao, caf, ctricos,
papaya y pltano conforman el 18%.
Es importante comprender que ubicndose el distrito en zona de
ceja de de selva, posee una extensin de montes y bosques extensas.
4.6.7. Clima
El clima de la zona en estudio se caracteriza por ser clido y
hmedo, con temperaturas medias entre 23 y 25 C. El calor es intenso en el
da y disminuye en la noche hasta producir una cierta sensacin de frio
especialmente en la parte alta.
Las precipitaciones pluviales superan el 3400 mm promedio anual
variando en intensidad, duracin y frecuencia caractersticas de un bosque
hmedo tropical; no obstante se puede notar dos pocas marcadas: una etapa
comprendida entre noviembre y abril con abundantes lluvias y otra entre los
meses de mayo a octubre de lluvias escasas y espordicas.La zona de estudio
de acuerdo al mapa ecolgico y el sistema de Holdridge, corresponde a la
formacin de bosque muy hmedo Pre montano Tropical (bmh-PT), donde se
desarrollan y cultivan especies de gran valor alimenticio, medicinal y comercial,
as como animales silvestres de ellos en proceso de extincin
4.6.8. Vegetacin
Dentro del Centro Poblado se encuentra una gran diversidad de especies en
cuanto a la flora, la misma que se presenta en diversos estratos conformados
por los bosques primarios, secundarios, purmas altas y bajas, lo cual es tpico de
la selva alta, as tenemos el siguiente cuadro

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Figura 3. Vegetacin en la zona

4.6.9. Forestal
El rea rural del la Provincia tiene una diversidad de plantas y flora
silvestre, cuyo inventario indica alrededor de 1,200 especies, las mismas que
tienen diversos usos, especialmente para fibras, aceites, grasas, colorantes,
pigmentos, etc. se caracteriza por la presencia de una compleja vegetacin
natural, mayormente arbrea, constituyendo masas boscosas de tipo tropical y
subtropical, susceptibles para la produccin de madera. La composicin
florstica es muy diversificada, en cambio el contenido volumtrico es ms
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uniforme. As mismo existen especies de aprovechamiento diferentes a la


madera, como las productoras de esencias y plantas medicinales, siendo las
principales la cascarilla (familia sapotceas), sangre de grado que es usada
como cicatrizante y la ua de gato (uncaria tomentosa) especie de alta
demanda por sus particulares beneficios curativos, el cube o barbasco de la
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que se extrae la "Rotenona" principio activo para la formulacin de compuestos


qumicos orientados al control de insectos, el Sanango que sirve para aliviar los
males reumticos, el Oj que se utiliza como un antihelmntico, la Copaiba cuya
resina tiene usos medicinales, entre otros. Tambin hay algunas especies
botnicas importantes de uso frecuente en la construccin de viviendas
rsticas, entre las cuales tenemos; la Caa Brava, Bamb, Pona o Shonta,
Manchinga, Estoraque, Leche Caspi, Chiringa, Oropel y diversas palmeras de
uso popular para los lugareos
Siendo las especies ms frecuentes, el cedro (cedrela sp.), nogal
(junglans neotrophica), tornillo (cedrelinga catanaeformis), mashonaste (clarisia
racemosa), hualaja (zantoxylum sp.), yacushapana (calliandra sp.). En este tipo
de bosque alternan muchas especies de palmeras como la Shapaja (scheelea
sp.), ungurahui (jessenia sp.), huicungo (astrocaryum sp.), pijuayo (guillelma
sp.) cashapona (socratea sp.), huacrapona (iriartea sp.). Las palmeras tienen
gran importancia econmica por su utilizacin local en construcciones rsticas
y por sus posibilidades de aprovechamiento industrial tanto de los frutos y
palmito, como de la madera, la que es muy cotizada por su dureza y calidad de
acabado.

4.6.10.
Fauna
Las aves silvestres que predominan son: paloma (Columba fasciata),
picaflor, perdiz (Tinamus tao), coeche, guarda caballo, gallinazo, pjaro
carpintero (Diyocopus sp), pucacunga (Pulsatnix perspicillata), loro (Pionus sp),
papagayos, pihuichos, gorriones, guacharos, gallaretas, garzas, lechuzas, ,
tucn (Aulacorhynchus sp), gaviln, gallinazo, y la pava de monte (Pipile
cumanensis).
Entre los mamferos ms representativos tenemos: el conejo
silvestre (Sylvinagus brasilensis), mono (Aotus trivigatus), carachupa (Didelphis
marsupialis), picuro o majaz (Agouti paca), achuni (Nasua nasua), auje
(Dasyprocta sp.) y roedores.
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Entre los Ofidios se tiene: shushupe (Lachesis muta), loromachaco


(Carallus caninus), jergn (Bothrops atrax), cascabel (Micrunus sp), y la
mantona (Epicratesc cenchrias). Entre los peces y moluscos: carachama
(Plecostomus sp), huasaco (Vandellia plazai), y el cancrejo (Brachistostemus
herembher). Existe tambin gran variedad de insectos y artrpodos.

4.6.11.

Figura 4. Flora y Fauna Comn en el distrito de Rupa Rupa


Hidrografa

El rio ms importante de la Microcuenca, es el rio Supte, que en su


parte alta est formado por dos afluentes, uno conocido como rio Barranco y el
otro como rio Supte Alto. que confluyen en de la zona media de la
microcuenca , formando aguas abajo literalmente el Rio Supte , que en su
recorrido va captando el aporte de tributarios laterales ubicados en su mayora
en el margen izquierdo , siendo los principales las quebradas: Barranco, Supte
Alto, Brashico, Anipanto, Tumay, Magnate, y otros riachuelos como cauces
poco definidos , que en sus recorridos van siendo alimentados por pequeas
quebradas , para luego desembocar en el Rio Supte , adems existen otro
tributarios sin colector comn por lo cual van a depositar a sus aguas en las
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reas bajas y planas , mantenindolas constantemente humeas y formando


pantanos estacionales, cubierto en su mayora con aguajales.
Altitudinalmente se extiende desde los 620 msnm (desembocadura
en el rio Huallaga) hasta los 1100 m.s.n.m. en su parte ms alta, generando
una diferencia de la cuenca de 480 m. situacin que hace que la topografa sea
muy heterognea , que va desde zonas planas con ligeras ondulaciones ,
continuados por las estribaciones de los cerros de suave declive formando
pequeas quebradas , para luego dar paso a la presencia de elevaciones muy
empinadas y accidentadas con pendientes que muchas veces superan el 100%
; resultando ser ms frgil a os problemas de erosin hdrica y destruccin de
los suelos.
4.7.

Sistema socioeconmico (encuestas e informacin de campo)


4.7.1. ERVICIOS BSICOS
En lo que respecta a los servicios bsicos de luz agua y desage, la
mayor parte de las viviendas presentes en la capital de Supte
actualmente no cuentan con el acceso a estos servicios. Solo cuentan
con servicios de

energa

elctrica y

agua. Un gran porcentaje no

cuenta con el servicio de desague, as como recoleccin de basura.


Adems el sistema de tratamiento de las aguas residuales no se
encuentra en ptimas condiciones.
SALUD: Cuenta con un centro de salud que atiende todos los das, incluso
sbados

y domingos. Las enfermedades que

se

reportaron con mayor

incidencia son el dengue, las infecciones respiratorias, las infecciones


diarreicas (INFORME ANUAL CSP, 2009)
4.7.2. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

MINISTERIO DE SALUD

DIRESA HUANUCO

UNAS-RNR-Ingeniera
Ambiental
RED DE SALUD LEONCIO
PRADO

MICRORRED SUPTE

PS

Supte - Chico

PS

Supte - Alto

EDUCACION: La instruccin es pblica y se realiza en tres niveles iniciales,


primarios, secundarios, como en cualquier mbito rural, presenta serias
dificultades en trminos de infraestructura, implementacin de servicios
bsicos, material educativo, calidad y disponibilidad docente la poblacin
escolar con algn grado de desnutricin y prevalencia de algunas
enfermedades en la poblacin escolar.

4.7.3. Demografa
a. Poblacin Total
El Centro Poblado de Supte San Jorge cuenta con una poblacin de
3090 habitantes aproximadamente, teniendo un promedio de 4 a 5 personas
por vivienda. El ingreso familiar es mayor a S/. 500 (quinientos nuevos soles )
con ingreso mnimos diario de jornal de a S/.25 (veinticinco nuevos soles ).
Para el anlisis de los problemas ambientales se realizaron
encuestas a pobladores del Centro poblado Supte San Jorge.

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Figura 1. Datos de los encuestados. Porcentaje del Sexo, EDAD, N de Miembros por
familia Grado de instruccin.

Como nos muestra el grafico 1 la poblacin encuestada fue en su


mayora de sexo femenino, siendo en su gran mayora persona de 21 a 60
aos contando con 4 5 personas por familia, teniendo ms del 55 % con
secundaria.
b. Migracin
Los pobladores de Supte San Jorge en su mayora son migrantes de
las diferentes zonas aledaas al centro poblado, las cuales llegaron en busca
de trabajo y un techo propio as tenemos que en Supte San Jorge las personas
provienen en parte de Hunuco (Panao, Tambo, Churubamba, Ambo,
Huamalies, Pachitea, Acomayo), Tingo Mara, Supte San Jorge, Naranjillo,
otros.
El tiempo de procedencia de la poblacin en Supte San Jorge es 11-15
aos el 44% y el 30 % mayores de 15%.
Cuadro 2. Lugar de procedencia de los pobladores del centro poblado.

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Lugar

de

Procedencia
Supte
Tingo Mara
Hunuco
Otros
total

1
0
2
5
1
4
6
5

5
Fuente: Encuestas Elaboradas

c. Social
Indicadores De Educacin
El centro poblado de San Jorge cuenta con la institucin educativa Supte
San Jorge, la que funciona los tres niveles inicial primaria y secundaria,
brindando ntegramente la educacin bsica regular a los nios y jvenes de
nuestra jurisdiccin. Esta institucin comenz a funcionar el 01 de Abril de
1956, cuenta con una gran infraestructura de 10976 m 2, con dos turnos
(maana y Tarde), la I.E. cuenta con un campo deportivo.

Cuadro 3. Integrantes de la Institucin Educativa Supte San Jorge


Categora
Alumnos
Docentes

Numero
Proporcin
747
96.14
26
3.36
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Directivos
02
0.25
Administrativos
02
0.25
Total
777
100
Fuente : Municipalidad de Supte San Jorge
Se cuenta solo con cifras de un trabajo de investigacin realizado por
estudiantes de educacin, en el centro poblado de San Jorge. No se tienen
datos exactos de toda la jurisdiccin.
Cuadro 4. Indicadores de Educacin en la Poblacin De Supte San Jorge
Total

100%

Sabe Leer-Escribir

No Sabe Leer-Escribir

No Especifica

Masc

Fem

Masc

Fem

Masc

Fem

41.4%

37.3%

7.4%

12.3%

0.5%

1.1%

Cuentan con una institucin educativa integrada (inicial, primaria y


secundaria) de 10976 m2, con dos turnos (maana y Tarde) alberga un total de
747 alumnos, la I.E. cuenta con un campo deportivo que su rea verde y tiene
52 aos de creacin.

Cuadro 5. Nmero de alumnos por Niveles de educacin


I.E. SUPTE SAN JORGE
Nivel

N Alm.

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental

Inicial

80

11

Primaria

433

58

secundaria

234

31

Total

747

100

Fuente : Municipalidad de Supte San Jorge

11%
31%

Inicial

Primaria

secundaria
58%

Figura 6. Porcentaje de alumnos en el C.E. San Jorge

d. Salud
El puesto de salud de Supte San Jorge, funciona en el centro urbano
de San Jorge, cuenta con profesionales de la salud, que brindan atencin a
nuestra poblacin en la clasificacin que normal el Ministerio de la Salud, que
son las siguientes reas: nios, adolescentes, gestantes, adultos y adultos
mayores, estando conformada en la actualidad, con los profesionales de la
salud, tal y como se puede apreciar en el cuadro 5.

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Esta posta mdica, es la parte principal de la Microrred Supte, que


tiene bajo su jurisdiccin 9 establecimientos de Salud como son Posta de
Salud Huascar, Posta de salud Supte, Posta de Salud Bolaina, Posta de Salud
Marona, Posta de salud Santa Rosa De Shapajilla, Posta de Salud Naranjillo,
Posta de Salud Alto San Juan, Posta de Salud Topa y Posta de Salud San
pablo.
Cuadro 6 : profesionales que laboran en la posta medica de Supte San Jorge .
Categora
Numero
Mdicos
Enfermero
Obstetriz
Obstetriz SERUMS
Psiclogo
Tcnico en enfermera
Ing. De estadstica e informtica y

02
02
02
01
01
02
01

telecomunicaciones
Total
11
Fuente : Municipalidad de Supte San Jorge

Es una construccin muy antigua, la misma que fue realizado por los
pobladores de la zona en los aos 80, tiene una rea construida de 400 m2 de
material de concreto armado sin plano de construccin ni diseo tcnico,
cuenta con 07 ambientes de 3 m2 cada una y un servicio higinico.
e. Nivel de atencin medica
De acuerdo con los datos adquiridos en las en cuesta y en dialogo con los
pobladores de la zona y la posta de salud.
.

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NIVEL DE ATENCION MEDICA

sub-centro de salud

40%

44%

hospital
curandero
remedios caseros

4% 13%

Figura 7. Atencin medica


-

Enfermedades frecuentes
De acuerdo con los datos adquiridos en las en cuesta y en dialogo

con los pobladores de la zona y la posta de salud, se determinaron las


siguientes enfermedades como nos muestra el grafico N 3

ENFERMEDADES FRECUENTES
DENGUE
DIARREA
20%

5% 2%

44%

29%

COLERA
DOLOR DE
CABEZA
INFECCCIONES A
LA PIEL

Figura 8. Enfermedades frecuentes.


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f. Natalidad
T . N .=

N Nacimientos
83
x 1000=
x 1000=27.37 x 1000hab
Poblacion Total
3033

Esta cifra es mayor al promedio nacional que es de 22.6 por 1000 hab.
Como tambin inferior al promedio regional que es de 29 por 1000 hab. En Sin
embargo la heterogeneidad es de consideracin.
g. Morbilidad y mortalidad Infantil
Tasa de Mortalidad General: Se han registrado 7 defunciones
durante el ao 2009 en el mbito del Puesto de Salud de Supte San Jorge.
T . M .=

NDefunciones
7
x 1000=
x 1000=2.3 x 1000 hab
Pob lacionTotal
3033

Dicha tasa es menor que la Tasa Nacional, ya que esta es de 6.2 x 1000
habitantes. Y a nivel regional esta Tasa es de 7 x 1000 hab.
h. Tasa Mortalidad Infantil. A nivel Nacional la Tasa de Mortalidad infantil es 33.6
x 1000, esta misma cifra en la regin Hunuco es de 44.0 x 1000 no se ha
registrado defunciones en esta poblacin
i. Esperanza de Vida al Nacer: Es de 69.8 a Nivel Nacional, y a
nivel Regional es de 66.9 aos.
j. Economa
Los pobladores de Supte San Jorge tienen por actividad econmica la
agricultura, el comercio y el transporte.
k. Produccin agroindustrial
La gran mayora de los pobladores que tienen por sustento econmico
en la produccin agrcola se dedica al sembro de Coca, la cual en muchos
casos es erradicada dejando sin sustento econmico a los pobladores.

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Otro porcentaje de esta poblacin se dedica al sembro de cacao y


algunas frutas como pltano y papaya.
l. Comercio
La actividad econmica del Centro Poblado de Supte San Jorge es de
0.85%, existiendo un aproximado de 19 establecimientos en los que se refiere
en productos de primera necesidad.

m. Transporte
La Va Terrestre que une a Supte con Tingo Mara es una carretera
afirmada la que esta siendo mejorada la cual tiene un recorrido de 3 km y el
costo de 2.00 soles.
Existen automviles, y Trimoviles que hacen este recorrido. Solo a 4
caseros de 11 que conforma la jurisdiccin de Supte San Jorge es posible el
acceso por trochas carrozable solo en tiempo de verano en vehculos o moto
lineal.
Entre las empresas que cubren esta ruta son Empresa de transporte
Supte San jorge SAC, empresa de Transporte de moto taxistas Puerta de la
Amazonia2 y otras especies que pasan por Supte a caseros colindantes

n. Servicios pblicos
Sistema de abastecimiento de agua
El agua potable, segn estos ltimos estudios presentados a la Red De
Salud de Tingo Mara no es apta para el consumo humano, siendo
administrado por Asociacion de Junta Administradora del agua potable, que
brinda un servicio a 228 usuario activos, teniendo serias deficiencias en el
caudal de abastecimiento, pues solo se brinda por horas y en la poca de
verano restringindose su abastecimiento.

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El consumo de agua de la poblacin de Supte San Jorge cuenta con las


siguientes infraestructura, zona de captacin, reservorio y distribucin por
vivienda.
Segn los datos obtenidos en la red de salud el agua que consume esta
poblacin no es apta para consumo humano, debido a poseer un pH bsico y
gran nmero de coliformes totales.
Se obtiene una contaminacin de aguas superficiales, subterrneas y
martimas debido a la descomposicin de los residuos slidos en el ambiente y
vertidos de aguas domsticas y municipales
En Supte San Jorge el 83.5% de las viviendas se abastecen de agua
potable y el 16.5% no cuentan con conexiones propias de este servicio.

26%

Abast. SAP

Sin Abast. SAP


74%

Figura 9. Cobertura de abastecimiento de Agua Potable


o. Vivienda Con Luz Elctrica Total Con Luz Sin Luz
El servicio de fluido elctrico esta a cargo de la empresa
ELECTROCENTRO S.A. segn esta empresa el centro poblado cuenta con
solo 358 usuarios que hacen uso de energa elctrica
Cuentan con alumbrado publico y conexiones domiciliarias. Como
obtencin de otras formas de energa se pudimos observar la utilizacion de
lea para la coccin de sus alimentos
Este porcentaje se acerca aproximadamente al de San Jorge solamente,
ya que ningn otro casero cuenta con luz elctrica.

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Cuadro 7. Viviendas con y sin luz elctrica


Total

Con Luz

Sin Luz

100%

24.2%

75.8%

Fuente Direccin Regional de Salud Hunuco


54.9
45.1

SIn Luz

CON Luz

Figura 10. Porcentajes de viviendas con luz elctrica


p. Sistema de alcantarillado
En el centro poblado Supte San Jorge cuenta con el servicio de
desage, el cual solo hacen uso algunos pobladores, los dems pobladores
hacen uso de silos y la eliminacin de las excretas se dan por canales y
tuberas a los riachuelos que pasan por San Jorge.
q. Vivienda:
Las viviendas son mayoritariamente de un solo piso con techo de
calamina, de aproximadamente 20mX17m de rea construida, dentro de lotes
de aproximadamente 40mX17m (680m 2), la mayora de las viviendas que se
encuentra en la carretera principal son de material noble y cuentan hasta con 3
ambientes, mientras que las viviendas en las zonas mas alejada de la carretera
principal la mayora de las viviendas con de pared de madera con techo de
calamina con pisos de tierra y algunos con cementos y cuenta con 1 o 2
ambientes.
r. Sistema vial
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Para acceder al centro poblado de Supte San Jorge. La principal via es


por la salida de la ciudad de Tingo Mara, entrada a la localidad de 9 de octubre
hacia la margen derecha, presenta una carretera antigua sin asfaltar, con una
distancia de 2km

y un tiempo de 10 minutos, puesto que la carretera se

encuentra en mal estado.


Dentro del centro poblado esta distribuido en jirones y pasajes, los
cuales en la actualidad no cuentan con asfaltado solo una parte de la calle
principal, por lo que los problemas de encharcamiento en meses de lluvia, y el
levantamiento de polvo en los meses secos son los principales problemas que
resultan del sistema vial.
4.7.4. Aspecto ecolgico

Uso del suelo


14%

6%

Habitacional

28%

Agrcola
Uso mltiple
Otros

52%

Figura 11. Uso del suelo

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Tipo de suelo
9%

5%

18%

68%

Arenoso

Arcilloso

Rojo

Otros

Figura 12. Tipo del suelo

Estado del Suelo


16%

Bueno
Regular

62%

22%

Malo

Figura 13. Estado del suelo

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Problemas de Produccin
Suelos pobres

23%

Falta de Asistencia
Tcnica

44%

Plagas y
enfermedades

33%

Figura 14. Problemas en los suelos

4.7.5. Aspecto economico

Tenencia de la tierra.
35
30
25
20
15
10
5
0

Propietario

En trmite

Invasin

Cuidado

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Figura 15. Tenencia de la tierra

Dimensin del rea Productiva


18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

0 1 Ha

1 2 Has

2 5 Has

>5 Has

Figura 16. Dimensin del rea productiva del suelo

Actividad que realiza

22%

7%

Artesanal
Agrcola
Privada

9%

Pblica
62%

Figura 17. Actividad en la zona

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USO DEL PRODUCTO


Vende
Intercambia

39%

46%

Procesa-valor
agregado
Consumo

9%6%

Figura 18. Destino del producto

Cultivos que se desarrolla

16%

Pltano

26%

Caf
Cacao
Maz

15%

Otros

18%
24%

Figura 19. Desarrollo de cultivos


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4.7.5.1.

Uso actual de la tierra

USO ACTUAL
ACTIVIDADES URBANAS CENTRO

AREA(M2)
235400

PERIMETRO(M)
4250

PORCENTAJE(rea)
11,0178525

PORCENTAJE(permetro)
13,8726678

DE SUPTE
CEMENTERIO
COLEGIO SUPTE SAN JORGE
ESTADIO
SECTOR PAMPA HERMOSA
SECTOR LOS OLIVOS
SECTOR LAS LAGUNAS
SECTOR LOS JAZMINES
SECTOR LAS BRISAS
SECTOR AGUA DULCE
DEFORESTADO
BOSQUE
CHACRAS
CARRETERA
TOTAL

8134
10858,5
10800
48038
20238
30666
14792
17212
23518
487050
974100
243525
12201
2136532,5

362
469,78
420
882
646
1037
529
517
771
5774
11548
2887
543
30635,78

0,38071033
0,50823004
0,50549196
2,24840951
0,94723577
1,43531634
0,69233677
0,80560441
1,10075555
22,7962832
45,5925665
11,3981416
0,5710655
100

1,18162488
1,53343574
1,370946
2,8789866
2,10864551
3,38493095
1,72673913
1,68756924
2,51666515
18,8472433
37,6944866
9,42362166
1,77243733
100

4.7.6 Conflicto de uso de la tierra


En esta regin, las tierras de uso agrcola estn ubicadas en mayor
proporcin en laderas ( colinas ), con pendientes que superan el 30 % ( suelos
con aptitud forestal y de proteccin ), la opcin de los cultivos anuales no es
recomendada. En esta parte del Alto Huallaga, la mayora de los suelos han sido
y son erosionados mediante

las prcticas de la agricultura migratoria,

bsicamente por el cultivo de la coca, deforestacin (tala indiscriminada de


bosques) por la plantacin de cultivos anuales, conducidos en surco en el sentido
de la pendiente sin cobertura vegetal. Estos suelos ocupan ms del 60% de esta
zona, mencionada (BENITES, 1983) . Los indicadores de suelos cidos con alta
saturacin de aluminio y baja fertilidad del suelo son las especies de Macorilla
(Pteridium aquilinum); Rabo de Zorro (Andropogon bicornis);

Cashaucsha o

Chicula (imperata brasiliensis), ( HUAMANI, 1988 ).

La aplicacin de las

enmiendas

uno

(orgnicas

inorgnicas)

constituyen

de

los

pilares

fundamentales de la produccin para estos suelos degradados y no degradados,


pero a razn de que su costo es elevado y de poco inters para los pequeos
agricultores, se ha tomado como alternativa siguiente el empleo de coberturas
vivas que ocasionara menor costo y mayor inters ( ZAVALA, 1998 ).
5. EVALUACIN DEL TERRITORIO

6.1. Potencialidades y limitaciones


Segn el PNUD (2002), las potencialidades son recursos o capitales o ambos a la
vez, no utilizados, utilizados parcialmente o mal utilizados.
Se considera capitales a determinados agrupamientos de recursos y activos para
el desarrollo y que tienen dos atributos: durables y acumulables. El capital natural
est constituido por la tierra, el agua, los bosques, los ros, los animales, las

plantas, los minerales, el aire y los paisajes existentes sobre la tierra, todos ellos
constituyen el acervo o capital natural.
El capital fsico est conformado por todas aquellas cosas que el hombre ha
creado, transformando la naturaleza, como las mquinas, equipos, construcciones,
vas de comunicacin, las telecomunicaciones.
El capital humano, es el conjunto de habilidades, capacidades, talentos y
destrezas que tienen las personas. El capital humano es el factor ms importante
del desarrollo.
Sin embargo, los capitales slo en combinaciones adecuadas se convierten en
potencialidades. Tal como lo menciona PNUD (2005) la combinacin y la
articulacin ms que la sola presencia de los diferentes recursos y sus respectivas
potencialidades, determina las posibilidades de desarrollo de un territorio.
Las limitaciones estn referidas a las restricciones, barreras u obstculos que
dificultan el uso inadecuado o no uso de las potencialidades presentes en el
territorio. Tambin pueden ser entendidas as a las carencias de ciertos servicios,
infraestructura, comunicacin, capacidades humanas, etc.
6.2. Amenazas en el territorio y factores de vulnerabilidad
6.2.1. Metodologa de recoleccin de informacin

Segn Gobierno de Huanuco (2009). La calificacin de provincias segn niveles


de Multiplicidad de Peligros, el departamento de Hunuco se encontrara entre los
niveles de calificacin: Mediano y Bajo.

Sin embargo, por las caractersticas

mismas del territorio, este se encuentra bajo la influencia de amenazas de origen

natural, socio-natural y tecnolgico, que en varias oportunidades no slo afect los


bienes de las unidades sociales, sino que dej sin vida a centenares de familias.
Tal situacin podemos observar por los fenmenos naturales como fuertes
precipitaciones, deslizamientos, erosin de suelos de fuerte pendiente por la
escorrenta superficial de las aguas, inundaciones, etc. Segn los datos recogidos,
el territorio est expuesto a los siguientes peligros:
a) Sismos.- Se registran movimientos ssmicos de baja intensidad y corta
duracin. Segn la Comisin Multisectorial de Reduccin de Riesgos en el
Desarrollo (CMRRD) Enero 2004 Lima, toda la provincia se halla dentro de la
zona 3 (baja). Sin embargo, al encontrarse cerca de territorios altamente ssmicos
es menester tomar ciertas precauciones dado que sobre todo en las zonas rural y
peri urbana encontramos viviendas construidas con ladrillo y cemento, sin
columnas ni vigas de cimentacin; de adobe y tapial cuyas bases de los muros se
hallan expuestos a la humedad lo que los hace vulnerables a movimientos con
regular intensidad y duracin. Del mismo modo se registra infraestructura pblica
que ha sido averiada, debido a la pobre composicin de los elementos del
concreto.
b) Inundacin.- Determinadas zonas de cultivo, ubicadas en zonas adyacentes a
la ribera de los ros son afectados por las aguas en perodos de intensas
precipitaciones que comprende el perodo entre el mes de noviembre y abril de
cada ao. Esta situacin se complica debido al mal mantenimiento de los sistemas
de drenaje. La poblacin generalmente migrante, con escaso conocimiento del
territorio instala cultivos permanentes en estos suelos, finalmente termina
damnificado. La tala de las riberas de los ros est ocasionando la erosin de los
laterales, afectando regulares reas de cultivo.
c) Deslizamientos y Derrumbes.- Tienen lugar en las partes altas de los ros y
quebradas, debido a las altas precipitaciones, la inestabilidad de los suelos y las

pronunciadas pendientes. Esta amenaza se incrementa con la deforestacin


agresiva de estos suelos; los campesinos ubican sus cultivos y sus viviendas en
las laderas o inmediatamente debajo de ellas, hallndose expuestos a este
peligro.
d) Sequas.- Este peligro es consecuencia de la agresiva deforestacin que vive el
distrito. An no se manifiesta con mayor intensidad, por ahora se reduce a la
disminucin del caudal de las aguas de las quebradas y ros en los periodos de
estiaje, algunos de ellos llegan a secarse.
e) Contaminacin.- Se manifiesta con la contaminacin del agua principalmente.
Las causas de la contaminacin de las aguas se expresan con el arrojo de
residuos slidos.

6.2.2. Grado de peligro, vulnerabilidad y riesgo


Se han utilizado los cuadros 3, 4 y 5 para la evaluacin del grado de peligro, la
vulnerabilidad y el riesgo, aplicado para cada distrito de la provincia.
Criterios para identificar el grado de vulnerabilidad
Grado de
vulnerabilida
d

Val
or

Descripcin

Muy Alto

Alto

Medio

Edificaciones e infraestructura precarios, viviendas en mal estado


de construccin con procesos acelerados de hacinamiento;
poblacin de escasos recursos econmicos, baja gestin
ambiental y sin cultura de prevencin, inexistencia de servicios
bsicos, accesibilidad limitada para atencin de emergencias.
Zonas con predominancia de viviendas de materiales precarios,
viviendas en mal y regular estado de conservacin; con procesos
de hacinamiento y tugurizacin en marcha; poblacin de escasos
recursos econmicos, sin cultura de prevencin, cobertura parcial
de servicios bsicos, accesibilidad limitada para atencin de
emergencias.
Zona con predominancia de viviendas con materiales nobles,
viviendas en regular y buen estado de construccin, poblacin con
un nivel de ingresos econmicos medio, cultura en prevencin en
desarrollo, con cobertura parcial de servicios bsicos con

facilidades de acceso para atencin de emergencias.

Bajo

No Existe

No Existe

Zonas con viviendas de materiales nobles en buen estado de


construccin, poblacin con un nivel de ingreso econmico medio
y alto, cultura de prevencin en desarrollo, con cobertura de
servicios bsicos, con buen nivel de accesibilidad para atencin de
emergencias.
No existen condiciones de vulnerabilidad ni edificaciones, lneas
vitales, centros de produccin, servicios o poblacin que los
utiliza, slo existen ecosistemas naturales.
No existen condiciones de vulnerabilidad ni edificaciones, lneas
vitales, centros de produccin, servicios o poblacin que los
utiliza, slo existen ecosistemas naturales.

Tabla adaptada del Programa de Gestin de Riesgos-Proyecto BOL/03/006GMLP-PNUD.2003 y del Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo INDECI
2005 Proporcionado por el PDRS-GTZ.

Criterios para la identificacin del grado de peligro


Grado de
peligro

Valo
r

probabilid
ad*

Muy
Alto

Esta presente
y/o activo

Alto

Inminente

Intensidad

Gran
magnitud y
larga duracin

Gran
magnitud y
mediana
duracin

Caractersticas
Sectores
amenazados
por
aludes,
avalanchas y flujos repentinos de piedra y
lodo.
reas
amenazadas
por
flujos
piroclsicos o lava. Fondos de quebradas
que nacen en las cumbres de volcanes
activos y sus zonas de deposicin
afectables por flujo de lodo. Sectores
amenazados por deslizamientos. Zonas de
inundaciones a gran velocidad con gran
fuerza hidrodinmica y poder erosivo.
Sectores amenazados por maremotos.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia
de
licuacin
generalizada
o
suelos
colapsables en grandes proporciones.
Ocupacin masiva permanente con tala y
quema de zonas de proteccin de laderas
empinadas y cabeceras de cuencas.
Contaminacin de aguas por relaves
mineros sin tratamiento alguno, fuga de
petrleo y otros en alta cantidad. Huracanes
de gran intensidad y duracin. Reportan
actividad
subversiva
y
delincuencia
permanente.
Sectores
donde
se
esperan
altas
aceleraciones
ssmicas
por
sus
caractersticas
geotectnicas
o
son
inundados a baja velocidad y permanecen
bajo agua por varios das. Ocurrencia

Medio

Probable

Mediana
magnitud y
mediana
duracin

Bajo

Posible

Pequea
magnitud y
muy
corta duracin

No
Existe

Ninguna

Sin magnitud
y
sin duracin

deslizamientos o aluviones. Fuertes vientos


que ocurren todos los aos en la misma
zona. Inmigracin y deforestacin de zonas
de proteccin e instalacin de centros
poblados y actividades productivas. Uso de
qumicos en grandes proporciones que
afectan la fauna ctica. Reportan actividad
subversiva o delictiva.
Suelos
de
calidad
intermedia,
con
aceleraciones
ssmicas
moderadas.
Inundaciones muy espordicas con bajo
tirante y velocidad, relativamente alejado
del posible peligro. Suelos de pendiente
moderada,
presencia
de
vientos
espordicos.
Elementos
contaminantes
(residuos
slidos,
saneamiento,
agropecuaria).
Reportan
actividad
subversiva espordica y slo reporta
actividad delictiva comn.
Terrenos planos con poca pendiente, roca y
suelo compacto y seco, con alta capacidad
portante. Terrenos altos no inundables,
alejados de barrancos y cerros que puedan
deslizarce. Totalmente alejados del peligro.
Elementos contaminantes casi nulos. No
reporta actividad subversiva y delincuencia
comn muy baja.
Espacio geogrfico totalmente seguro.

Tabla adaptada del Programa de Gestin de Riesgos-Proyecto BOL/03/006GMLP-PNUD.2003 y del Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo INDECI.
2005-Proporcionado por el PDRS-GTZ.

Caracterizacin de posibles riesgos


Grado
de
riesgo

Valor de
rango

Muy
Alto

10 16

Alto

05 -09

Descripcin
Sectores crticos donde se deben priorizar obras, acciones e
implementacin de medidas de mitigacin ante desastres. Reubicar a la
poblacin en zonas ms seguras de la ciudad. Colapso de todo tipo de
construcciones ante la ocurrencia de un fenmeno intenso. Prohibido
su uso con fines de expansin urbana. Se recomienda utilizarlos como
reservas ecolgicas, zonas recreativas, etc.
de mitigacin ante desastres. Educacin y capacitacin de la poblacin
y autoridades. No aptas para procesos de densificacin y localizacin de
equipamientos urbanos. Colapso de edificaciones en mal estado y/o con
materiales inadecuados para soportar los efectos de los fenmenos
naturales. Pueden ser empleados para expasin urbana de baja
densidad, sin permitir la construccin de equipamientos urbanos
importantes. Se deben emplear materiales y sistemas constructivos
adecuados.

Medio

02 04

Bajo

0 - 01

No
Existe

Suelos aptos para uso urbano. Es deseable implementar medidas de


mitigacin ante desastres y educacin y capacitacin de la poblacin en
temas de prevencin. Pueden densificarse con algunas restricciones.
Daos considerables en viviendas en mal estado. Suelos aptos para
expansin urbana.
Suelos aptos para uso urbano de alta densidad y localizacin de
equipamientos ubanos de importancia tales como hospitales, grandes
centros educativos, bomberos, cuarteles de polica, etc. Daos menores
en las edificaciones, suelos ideales para expansin y localizacin de
equipamientos urbanos importantes.
No existen daos y/o prdidas porque no hay peligro ni condiciones de
vulnerabilidad.

Tabla proporcionada por el PDRS - 2007.

DESCRIPCIN DE PELIGROS

Contaminacin ambiental
Parte importante de la poblacin del sector residencial consume agua
directamente de las quebradas cercanas, los mismos que representan
peligro potencial pues no cuentan con ningn tipo de tratamiento para su
consumo. Por otro lado tambin representan peligro, en el uso de letrinas
rsticas y sin mantenimiento (silos sin confinamiento), riegan aguas
residuales fuera de la vivienda y cran animales domsticos (aves, perros,
etc.) sin las condiciones de higiene correspondiente.
Control urbano
Explotacin de canteras
Peligro de Inundacin
Antecedentes
Contaminacin ambiental
Todos estos peligros potenciales identificados pueden ser agrupados en los

siguientes:
Peligro de Inundacin: Medio
Contaminacin Ambiental: Medio
Planificacin y Control Urbano: Alto

6.2.3 Riesgo de extincin de la fauna silvestre


Se incluye este captulo por que numerosas especies de fauna silvestre estn
expuestas a amenazas que hacen peligrar su existencia, cada una con diferente
grado de perturbacin, algunas con mayor impacto que otras. Estas son:
a La expansin de la actividad agrcola y ganadera.- Cuyos mtodos de
tala y quema (deforestacin) constituye la primera y ms seria amenaza.
b La actividad maderera.- Es realizada por madereros legales e ilegales
(concesionarios). Quiz el mayor impacto de ambos radica en la alteracin
del hbitat por la tala de rboles para la apertura de trochas carrozables
para la extraccin de la materia prima. Pero tambin, es oportuno precisar
que a fin de abaratar costos de operacin, las brigadas dedicadas a la tala y
extraccin de madera recurren a la caza para obtener la fuente de protena
animal, por lo que cada brigada cuenta con uno o dos personas que tienen
por misin proveer diariamente de carne de monte.
c La Caza.- Es ms de subsistencia que con fines de lucro, an as, se debe
considerar como una amenaza, en particular para las especies indicadoras
de la comunidad primaria. En algunos caseros ubicados en cabeceras de
bosque existen entre 02 a 03 cazadores profesionales por localidad y son
los encargados de abastecer con carne de monte a los restaurantes y
casas de pensin de sus respectivas jurisdicciones y ocasionalmente al
mercado de Tingo Mara, donde el volumen de carne expendida
diariamente no superaba los 50 kg. Las especies ms cotizadas como
carne de monte correspondieron en orden de importancia al picuro (A.
paca), sajino (P. tajacu), venado colorado (M. americana), auje (D.
fuliginosa) y la carachupa (Dasypus sp), en tanto que otras especies,
particularmente, primates y aves son consumidas en casa por la familia.

6.2.4 Amenazas sobre los recursos hidrobiolgicos


Es preocupante la disminucin del caudal de los cursos de agua por el proceso de
deforestacin masiva. La deforestacin tambin disminuye o elimina el bosque
inundable que es refugio y fuente de alimentacin y reproduccin de muchas
especies de peces. Estos problemas ambientales adicionados a las caractersticas
naturales hidrolgicas y ecolgicas de los cuerpos de agua trae como
consecuencia la disminucin de los hbitats para el desarrollo de la fauna
acutica.
Otra amenaza son los plaguicidas, cuyo uso indiscriminado en extensas reas de
cultivos, estaran contaminando el aire y las aguas, con ello la fauna ctica, con
serias repercusiones en la salud de la poblacin que la consume.

Fuente: Propia

Fuente: Propia
Los cultivos ms importantes son el yuca, maz platano, arroz, cafe, cacao , frijol,
crticos y maz cultivos de pan llevar (Cuadro N 2).Recientemente ha tomado
importancia el cultivo de yuca y platano.
PROVINCIA
CULTIVOS (TM/Ha)
YUCA
PLATANO
ARROZ
CAF
CACAO
FRIJOL
CITRICOS
MAIZ

12.3
10.7
2.3
0.49
0.5
1.5
10.4
1.7

Estos cultivos, que no responden a una planificacin adecuada de siembras, son


manejados con tecnologas tradicionales; hay muy poca investigacin e innovacin
tecnolgica, como aplicacin de tcnicas y prcticas apropiadas de manejo. Los
rendimientos productivos son considerados de bajos a regulares, al igual que la

rentabilidad de las unidades productivas y las cosechas son comercializadas a


travs de intermediarios.

VII. EJES Y ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LAS OPORTUNIDADES DE


DESARROLLO SOSTENIBLE
Tiene lugar en el contexto externo y se define como la situacin de
demanda de bienes y servicios bajo determinadas condiciones cualitativas y
cuantitativas en un espacio territorial y en un tiempo determinado.
Abarca la demanda de bienes y servicios que requieren el mbito externo
nacional e internacional y cuyas potencialidades del territorio de Supte hacen
posible aprovecharlas, la visin del poblado de Supte San Jorge tiene la fuerza
suficiente para unir a los habitantes, en torno de una identidad y una aspiracin
comn pues las tierras predominantes en la zona presentan aptitud para la
produccin de ciertos cultivos como: el cacao, el caf, el maz morocho, el pltano.
Adems abarca los ejes de desarrollo pues son los grandes
temas que se desprenden de la visin y que indican una
direccin en la que debe dirigirse el desarrollo. Sirven tambin,
como

referente

concertacin.

Los

temtico
ejes

de

para

nuclear

desarrollo

poblado de Supte son los siguientes:

que

los

espacios

direccionarn

de
el

1
5
2

Manejo ambiental y conservacin de la flora y Fauna

Promover la Agricultura Orgnica

4
Fortalecimiento de las organizaciones e instituciones

Generar
3 servicios de educacin integral de calidad

Generar servicios de salud integral de calidad

7.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS


Los objetivos son los cambios, las soluciones, los hechos futuros de los
aspectos que deseamos lograr en la zona de trabajo. Los objetivos son un
desprendimiento de las lneas o ejes de desarrollo que permitir alcanzar la visin
de desarrollo.

Objetivo estratgico 1: Impulsar y extender el cultivo de productos


orgnicos, con nfasis en la produccin de cacao, pltano, maz morocho,
pia y yuca para posesionarse en el mercado nacional

Objetivo estratgico 2: Mejorar la educacin escolar, aprovechando las


sinergias y oportunidades internas y externas.

Objetivo estratgico 3: Impulsar la mejora y ampliacin de los servicios de


salud, priorizando la atencin a los nios menor de cinco aos de edad que
tienen desnutricin crnica.

Objetivo estratgico 4: Fortalecer las capacidades de las organizaciones e


instituciones para fortalecer la democracia y la gobernabilidad local e
implementar el POT.

Objetivo estratgico 5: Impulsar el manejo ambiental y conservacin de la


diversidad de flora y fauna

Objetivo Estratgico 1: Promover el cultivo de productos orgnicos, con nfasis en la produccin de cacao, pltano, pia y
yuca para posesionarse en el nacional
Prioridades

Indicador
# de hectreas (Ha) incrementadas por ao
# de agricultores que exportan nmero de
kilogramos (Kg.) por ao
# de localidades reducidos con vas de acceso

Cultivo de cacao
# de hectreas (Ha) incrementadas por ao
# de kilogramo (Kg.) incrementado por ao
Cultivo de caf
# de kilogramo (Kg.) incrementado al ao
# de hectreas (Ha) incrementadas

Cultivo de maz morocho

Cultivo de pltano

# de productores incrementados con precios de


venta
# de hectreas (Ha) incrementadas por ao
% de produccin vendida en tonelada al mercado
nacional

Objetivo Estratgico 2: Mejorar la educacin escolar, aprovechando oportunidades internas y externas.

Prioridades

Incrementar el rendimiento escolar

Reducir el analfabetismo

Diagnstico General

Indicador

15% de nios y adolescentes entre 6 y 16


aos de edad no asisten a I.E.

% de escolares regresan al aula

80 % de escolares con problemas de


lectoescritura y comprensin lectora

% disminuido de escolares mejoran su


lectoescritura

30 % de alumnos matriculados no tienen


materiales de aprendizaje del Estado

% de cobertura de alumnos con


materiales escolares

22% de analfabetismo

% de reduccin del analfabetismo

Objetivo Estratgico 3: Impulsar la mejora y ampliacin de los servicios de salud, priorizando la atencin a los nios menor
de cinco aos de edad que tienen desnutricin crnica.
Prioridades
Reducir la desnutricin crnica en
menores de 5 aos

Acceder a los servicios de agua

Acceso a Seguro Integral de Salud

Diagnstico General

Indicador

22 % de desnutricin crnica

% de tasa de desnutricin crnica


disminuida

3 capacitaciones al ao, focalizadas a


madres gestantes y familias con menores
de 5 aos.
(Fuente: taller de diagnstico PDC)
90 % viviendas cuentan con conexin de
agua domiciliaria
90 % viviendas con pozo sptico y relleno
sanitario
50 % tienen seguro integral de salud

# incrementado de capacitaciones
nutricionales focalizados a sectores
vulnerables.
# de viviendas con servicio de agua
# de viviendas incrementan cobertura
% de incremento de cobertura

Objetivo Estratgico 4: Fortalecer las capacidades de las organizaciones e instituciones para fortalecer la democracia y la
gobernabilidad local e implementar el PDC

Prioridades

Fortalecer las organizaciones


e instituciones

Diagnstico General
2 capacitaciones en el ao 2007
dirigido a organizaciones sociales
(Fuente: Taller de diagnstico PDC)

Indicador
# de programas de capacitacin

No se entrega mdulos de capacitacin


a los asistentes.
(Fuente: taller de diagnstico PDC)

# de mdulos de capacitacin
entregados a asistentes

Objetivo Estratgico 5: Impulsar el manejo ambiental y conservacin de la diversidad de flora y fauna


Prioridades

Diagnstico General

Indicador

hectreas talados

# de Ha de rboles forestales
repuestos

hectreas (Ha) conservadas

% de reas conservadas (Ha)

Reforestacin de reas taladas

7.2. ESTRATEGIAS
Son un conjunto de acciones que contribuirn al cumplimiento de los
objetivos trazados. Es de importancia decisiva para las oportunidades de
desarrollo de la poblacin de Supte:
Las estrategias se plantean con indicadores y resultados, que facilitar el
monitoreo y evaluacin del presente plan.

Establecer un banco de datos sobre mercados y oportunidades de


negocios

Capacitar a los productores en calidad, gestin de negocios y normas


sanitarias requeridas en mercados

Capacitar a docentes de I.E. en nuevas tcnicas educativas

Difundir

la

problemtica

del

uso

de

agro

txicos,

promoviendo el uso alternativo de cultivos orgnicos

Formar

comits

de

gestin

ambiental

en

colegios

comunidades

Difundir

la

problemtica

del

uso

de

agro

txicos,

promoviendo el uso alternativo de cultivos orgnicos

Fortalecer las organizaciones e instituciones del centro


poblado de Supte.

Establecer

una

Red

de

Apoyo

Nutricional

con

participacin del instituciones, autoridades y comedores


populares.

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte

Objetivo Estratgico 1:: Promover el cultivo de productos orgnicos, con nfasis en la produccin de cacao, pltano,
pia y yuca para posesionarse en el mercado nacional

Resultados

Estrategia

Indicadores

Establecer un banco de
datos sobre mercados y
oportunidades de
negocios

# de registros en banco
de datos

Capacitar a los
productores en calidad,
gestin de negocios y
normas sanitarias
requeridas en mercados

# de cursos por
productor por ao

2011

2012

Alimentando
con directorio
el Banco de
Datos

Alimentando
con directorio
el Banco de
Datos

50 agricultores
capacitados en
calidad y
gestin de
negocios

100
agricultores
capacitados en
calidad y
gestin de
negocios

2013
Alimentado y
funcionando el
Banco de
Datos
150
agricultores
capacitados en
calidad y
gestin de
negocios

Objetivo Estratgico 2: Mejorar la educacin escolar, aprovechando las oportunidades internas y externas

Estrategia

Indicadores

Capacitar a docentes de
I.E. en nuevas tcnicas
educativas

% de docentes
capacitados por ao

Resultados
2011
10% de
docentes
aplican nuevas
tcnicas en su

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental
62

2012

2013

20% de docentes
aplican nuevas
tcnicas en su
centro de trabajo

30% de docentes
aplican nuevas
tcnicas en su
centro de trabajo

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


centro de
trabajo
Objetivo Estratgico 3: Impulsar la mejora y ampliacin de los servicios de salud, priorizando la atencin a los nios
menor de cinco aos de edad con desnutricin crnica.

Estrategia

Indicadores

Focalizar la exacta
demanda de apoyo
alimentario en la
poblacin de extrema
pobreza.

# de familias focalizadas
por ao.

Establecer una Red


de Apoyo Nutricional
con participacin del
instituciones,
autoridades y
comedores populares.

# de Red de Apoyo
Nutricional funcionando
por ao.

Metas
2010
50 familias en
extrema
pobreza se
benefician con
los programas
sociales.
1 redes de
apoyo
nutricional
brindan
capacitacin a
familias de
extrema
pobreza

2011
100 familias en
extrema
pobreza se
benefician con
los programas
sociales.

2012
180 familias en
extrema
pobreza se
benefician con
los programas
sociales.

2 redes de apoyo
nutricional
brindan
capacitacin a
familias de
extrema pobreza

3 redes de apoyo
nutricional
brindan
capacitacin a
familias de
extrema pobreza

Objetivo Estratgico 4: Fortalecer las capacidades de las organizaciones e instituciones para fortalecer la democracia
y la gobernabilidad local e implementar el POT

Estrategia

Indicadores

Fortalecer las organizaciones


e instituciones del distrito

# de cursos por ao

Resultado
2011
15 representantes de
organizaciones asisten a
cursos de planificacin y

2012

2013

30 representantes de
organizaciones y 15 lderes
sociales asisten a cursos de

30 representantes de
organizaciones y 20 lderes
sociales asisten a cursos de

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental
63

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


gestin territorial.

planificacin y gestin
territorial.

planificacin y buen
gobierno.

Objetivo Estratgico 5: Impulsar el manejo ambiental y conservacin de la diversidad de flora y fauna

Estrategia

Indicadores

Formar comits de
gestin ambiental en el
colegio y comunidades
Difundir
la
problemtica del uso
de
agro
txicos,
promoviendo el uso
alternativo de cultivos
orgnicos

Resultado
2011

2012

2013

# de comits
constituidos por
semestre

3 comits de gestin
ambiental
funcionando

5 comits de gestin
ambiental funcionando

8 comits de gestin
ambiental funcionando

Nmeros de afiches
generados

10 % de
poblacin
sensibilizada

15 % de
poblacin
sensibilizada

25% de
poblacin
sensibilizada

VIII. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


8.1. OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN BASE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental
64

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte

El objetivo del Ordenamiento Territorial es lograr el desarrollo armnico y sostenible del espacio provincial, a travs de
una mejor distribucin de la poblacin en el territorio, fortaleciendo nuevas actividades productivas, la localizacin y
desarrollo de ciudades, centros poblados y la eficiente integracin provincial, elementos que permitirn una rpida
relacin con los mercados externos, en el marco del Desarrollo Sostenible.

Organizar y ocupar racionalmente el territorio de la provincia, considerando el componente ambiental en sus aspectos
de conservacin, proteccin y recuperacin de los ecosistemas, para ello, es menester que las propuestas de fomento
de las inversiones prevean los impactos negativos en lo social, econmico, productivo y de articulacin con los
mercados y promuevan actividades generadoras de empleo y divisas, as como el logro de la competitividad de los
agentes que participen del proceso de desarrollo territorial del Distrito y orientar los planes concertados de nivel
provincial y distrital.

Potenciar las capacidades locales para formular un Programa de Desarrollo Sostenible de Largo Plazo, garantizando
su concertacin y ejecucin; as como, participar en las decisiones en el marco del Programa propuesto, la
organizacin de los agentes pblicos y privados para mejorar las condiciones de vida de los grupos de inters.

Formular instrumentos de gestin para la toma de decisiones en el mbito de los Gobiernos Locales (provincial y
distritales), instituciones pblicas, organizaciones privadas y sociales, en el marco de una Visin de Desarrollo
Sostenible de largo plazo. Este procedimiento permita una mejor ocupacin, articulacin y aprovechamiento del

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental
65

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


territorio y sus recursos, teniendo en cuenta la relacin armnica que debe existir entre el hombre y la naturaleza,
brindando condiciones favorables para la inversin privada en actividades productivas generadoras de empleo, que
permita mejorar la calidad de vida y mejorar los bajos niveles de pobreza.

Estructurar un sistema para una eficiente gestin, que se constituyan en el soporte de actividades productivas, sociales
y culturales que irradien sus efectos positivos a los pueblos de su entorno, enmarcados en la perspectiva del desarrollo
sostenible del Centro Poblado como capital del Distrito.

Identificar reas Naturales Protegidas y proponer un adecuado manejo y tratamiento. De igual forma, se identificarn
reas que; por su ubicacin geogrfica, falta de integracin vial o factores como superposicin de Lotes, concesiones
forestales en reas naturales, entre otros conflictos, deben ser consideradas reas de tratamiento especial, tomando
en cuenta su dinmica poblacional, potencialidades y limitaciones, con el fin de disear estrategias que permitan
articularlos con los centros de mayor progreso, dentro de un Programa de Desarrollo Sostenible e integral del Distrito.

8.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


La estrategia para el Ordenamiento Territorial tiene como base a los siguientes elementos:

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental
66

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


a) La Zonificacin Urbana, la cual se propone y se inscribe dentro de las circunstancias actuales de uso buscando
habilitar nuevos terrenos para cumplir con la norma. Especficamente, se refiere a orientar el uso y distribucin de
actividades de una manera ordenada y planificada.
b) El nuevo tratamiento normativo del suelo del Centro Poblado Supte buscar promover la consolidacin comercial,
residencial y reas de recreacin as como el buen uso del suelo urbano. Adems consolidar las reas de aporte
acorde con

el reglamento de edificaciones. En estas zonas se busca promover reas de especializacin de

actividades y funciones urbanas.


c) Asimismo a mediano plazo se pretende promover espacios especiales y residenciales para actividades de recreacin,
residencia, y reas verdes; la zona de expansin debe contar con 2,8 Ha para poder cumplir con las expectativas de
crecimiento poblacional en 20 aos.

rea Total
para zona

rea

de

por

expansin persona
residencial

(m2)

rea
Persona
s por
vivienda

Poblacin
actual

Poblacin

necesari

futura (20

a para el

aos)

futuro
(Ha)

m2

rea
promedio
de lote
(m2)

rea
total
(m2)

404.33817
21169.93

63.01

336

2.54

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental
67

252.02

46645.56

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


d) Tambin como parte del tratamiento a las reas residenciales se definen reas de renovacin urbana en las zonas
inundables, identificados como sectores vulnerables del distrito, donde existe Riesgo Medio de inundacin, existen
problemas de precariedad de estructuras, ausencia de

servicios bsicos,

escasez de reas verdes y de

equipamientos, entre otros. Se definen estas reas con la finalidad de consolidar el uso predominantemente
residencial, manteniendo en lo posible al poblador actual, y la economa local, mediante nueva edificacin o la
intervencin para el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad, de las viviendas existentes; propiciar y alentar
proyectos de inversin privada y pblica que mejoren la calidad de vida de esos pobladores; promover e
institucionalizar la participacin de la poblacin residente en la formulacin, gestin, ejecucin y mantenimiento de
proyectos de renovacin urbana; mejorar la calidad de los servicios pblicos y el equipamiento urbano; mejorar la red
vial, peatonal y vehicular, y revitalizar el uso del suelo acuerdo a proyectos especficos.
e) La propuesta identifica adems, determinados sectores que requieren de un tratamiento o intervencin especial por
sus caractersticas especficas de vulnerabilidad.
Esto significa hacer prevalecer la zonificacin residencial de baja densidad. Afirmando esta caracterstica de manera
formal. Asimismo, se ha optado por la optimizacin de la localizacin de las reas de equipamiento urbano (educacin
y otros usos) en la vas transversales principales y/o en terrenos que ya cuentan con dicho uso, para mejorar su
accesibilidad, cobertura y viabilidad; localizando, tambin, el equipamiento recreativo sobre las reas de riesgo por
afloramiento de aguas subterrneas cercanas a la zona de mayor concentracin residencial.
f) La visin y las estrategias de desarrollo exigen la identificacin plena de los recursos tursticos y de la infraestructura
de comercializacin en la propuesta de zonificacin, entonces se diferencia el sector comercial dentro de los usos
propuestos.

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7.3 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES ESPECFICAS DE USO


La Propuesta de Zonificacin Urbana identifica reas o zonas que por sus caractersticas fsico-espaciales, por su
tendencia y por una decisin de planeamiento, deben estar calificadas normativamente con determinado uso del suelo. De
esta manera, se ha clasificado al suelo urbano de acuerdo a sus condiciones especficas de uso.

Zonas Residenciales
Residencial unifamiliar Semi
rustica
Residencial densidad baja
Zonas Comerciales
Comercio sectorial
Vivienda y comercio vecinal

Zonas de
reglamentacin
especial
R1 -Se
R2

T1 C3
T3 C2

Renovacin Urbana

ZRU

Equipamiento Urbano
Educacin
Salud
Recreacin Publica

E
H
ZRP

7.4 PROGRAMA DE CAPACITACIN POR COMPETENCIAS EN PLANEAMIENTO Y GESTIN DEL DESARROLLO


SECTORIAL
-

Perfil de capacitacin

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Los dirigentes y dirigentas del Centro Poblado Urbano Supte conforman una poblacin entre hombres y mujeres que
viven en situacin de pobreza. En cuanto a su experiencia dirigencial, ellos buscan asumir un rol importante en la Lucha
contra la Pobreza de su zona, asimismo impulsar el progreso de su espacio urbano, a partir del ordenamiento espacial y
fortalecimiento de sus organizaciones sociales. Sin embargo, se requiere desarrollar las siguientes competencias:
El nivel educativo de los lderes y dirigentes es que cuentan con estudios primarios y secundarios (77%) unos
cuantos tienen estudios superiores (tcnicos/universitarios, completos e incompletos) (9%), y un grupo importante no
cuenta con estudios (14%). Este dato es relativizado por los representantes de la Municipalidad ya que para ellos
consideran los aos de experiencia ms que el nivel educativo.
-

Estrategia de implementacin del programa de capacitacin


Para la concrecin del Programa de Capacitacin es necesario definir y generar las condiciones y recursos

necesarios para garantizar la viabilidad (el cmo lo hacemos posible) y la sostenibilidad (cmo lo sostenemos en el
tiempo) del mismo. Adems de su articulacin con los procesos de desarrollo de las zonas y del distrito y su ejecucin en
forma peridica y permanente en cada una de las zonas.
Para ello, es necesario entender la importancia de disponer de la voluntad poltica de la gestin municipal para la
ejecucin del Programa como parte del proyecto Mejoramiento de la planificacin urbana del CPU Supte.

Viabilidad de la implementacin del programa de capacitacin

A continuacin se propone un conjunto de propuestas que viabilizan la implementacin del Programa de

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Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


Capacitacin.
o Conformar un equipo tcnico entre funcionarios municipales responsables y el equipo tcnico que tendr a
cargo la ejecucin del

Programa de Capacitacin. Con la finalidad que la capacitacin sea de forma

permanente, logrando sensibilizar sobre la importancia de participar, que permitan establecer acuerdos
consensuados y prcticos.

o Este equipo

debe estar presidido por el Jefe de Participacin Ciudadana, Gerente de Planificacin y las

gerencias de Desarrollo Humano y Social.

o El Equipo Tcnico Municipal debe concertar con las Instancias de Gestin Zonal para establecer acuerdos de
responsabilidades compartidas para la implementacin del Programa de Capacitacin en cada una de las
zonas.

o Definir los contenidos del Programa de Capacitacin de acuerdo a las necesidades de capacitacin de los
lderes articulados a los lineamientos del Planeamiento urbano del centro poblado.

o De igual modo, el Programa de Capacitacin debe considerar que el lder participante debe tener una
intervencin eficaz y eficiente en el proceso de Presupuesto Participativo y en la gestin de proyectos.

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o Es importante que los mdulos de capacitacin tengan nfasis en los aspectos prcticos, demostrando la
utilidad de lo que se les est enseando, pues es posible que los temas a desarrollar antes lo hayan recibido de
un modo terico.

o Incluir en los mdulos de capacitacin la presentacin de oportunidades de financiamiento pblico y privado,


nacional y extranjero. Esto con la finalidad de que sus ideas se plasmen en iniciativas o proyectos que logren
su ejecucin.

o Finalmente, se debe elaborar la estrategia de Informacin y Comunicacin que promueva y sostenga la


participacin permanente de los lderes durante toda la duracin del Programa de Capacitacin.
-

Sostenibilidad del Proceso del Programa de Capacitacin


La sostenibilidad del Programa de Capacitacin y de los procesos que d lugar requiera de condiciones especficas

en la realidad del centro poblado, de los cuales tenemos:


o Consolidar las Instancias de Gestin Sectorial
Promoviendo, sosteniendo e institucionalizando la participacin de los actores y agentes sociales, lo que dar
como resultado el funcionamiento de dichas Instancias de Gestin Sectorial. El cual tendr labores concretas que
realizar, con resultados que los fortalezcan y para el beneficio de su zona y del distrito.

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En este sentido, se vislumbran tareas como la gestin de los Proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo de
su sector.
o Gestin (compartida) del programa de capacitacin
La Municipalidad, a travs de sus instancias correspondientes, deber promover la gestin y cogestin del
programa de capacitacin ante las Instancias de Gestin Sectorial. En la cual compartan responsabilidades, tareas
en cada unos de los momentos de la implementacin del Programa de Capacitacin.
Por otra parte, para los proyectos de responsabilidad municipal, una poltica de alianzas buscar contrapartes
para el financiamiento y ejecucin.

IX. PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL CENTRO POBLADO


SUPTE: PROYECTOS IDENTIFICADOS Y SELECCIONADOS
La Implementacin del Ordenamiento Territorial del Centro Poblado Supte, se sustenta en la disponibilidad,
potencialidad y manejo racional de los recursos en las actividades productivas existentes y potenciales en el Distrito; en las
capacidades y relaciones generadoras de sus agentes sociales, en el desarrollo de sus actividades que definirn la dinmica
econmica de los espacios territoriales y en las propuestas de implementacin de infraestructura bsica necesaria para el
desarrollo social y econmico, as como su correspondiente articulacin.
9.1. CRITERIOS DE SELECCIN DE LOS PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN EL CENTRO POBLADO SUPTE

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Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


La propuesta de implementacin para el Ordenamiento Territorial se organiza considerando los siguientes
componentes:

Ambiental
Productivo
Social Institucional
Infraestructura y configuracin territorial.
Estos Componentes consideran factores claves estratgicos, identificados mediante la tcnica del anlisis estructural y

seleccionados mediante la tcnica de multicriterios; considerando el grado de distribucin de esos factores al logro de la
visin, al desarrollo econmico, al cuidado del medio ambiente y a la mejora del nivel de vida del poblador de Supte; as como
al desarrollo institucional y establecimiento de polticas pblicas. Luego se seleccionaron propuestas y proyectos
correspondientes para cada factor seleccionado, con nfasis en las reas de tratamiento debidamente identificadas.
En siguiente cuadro se presentan los Componentes y sus respectivos factores seleccionados, correspondientes a cada
Componente.
Componentes y factores claves considerados para la seleccin de proyectos de ordenamiento territorial.

COMPONEN
TE
AMBIENTAL

COMPONENTE
PRODUCTIVO

COMPONENTE
SOCIAL

COMPONENTE
INFRAESTRUCTUR
A, Y
CONFIGURACIN
TERRITORIAL

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EXTRACCIO
N ILEGAL

DEPREDACI
ON DE
RECURSOS
NATURALES

CONFLICTO
S
AMBIENTALES
GENERACIO
NY
TRANSFEREN
CIA DE
TECNOLOGIAS
FORESTALES

ACCESIBILIDAD
ESPECIES
FORESTALES
DE
ALTO VALOR
COMERCIAL
VALOR
AGREGADO

CALIDAD DE
LOS
SERVICIOS DE
SALUD
CALIDAD EN LA
EDUCACION
INSTITUCIONALID
AD Y
DESARROLLO
ORGANIZACIONA
L

GENERACION Y
TRANSFERENCI
A DE
TECNOLOGIAS
AGROPECUARIAS.

RENDIMIENTO
Y
PRODUCCIN
AGRCOLA Y
GANADERA

CALIFICACIN
Y
COMPETENCIAS
DEL
POBLADOR

CONFLICTOS
SOCIALES

ANALFABETISM
O
DESEMPLEO

CALIFICACIN
Y
COMPETENCIAS
DEL
POBLADOR

ARTICULACIN
VIAL

INFRAESTRUCTUR
A
DE SALUD

INFRAESTRUCTUR
A EDUCATIVA

INFRAESTRUCTUR
A ENERGTICA

9.2. DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES Y FACTORES CLAVE E IDENTIFICACIN DE PROPUESTAS


10.2.1. Componente ambiental
La oferta ambiental del Centro Poblado Supte es abundante por los recursos naturales disponibles, como son;
bosques, suelos, ro; muchos de ellos sometidos a procesos de aprovechamiento con tcnicas rudimentarias que ponen en

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Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


riesgo la funcin de los recursos naturales en la generacin del desarrollo econmico sostenible, generacin de riqueza,
mejoramiento de los niveles empleo y calidad de vida de los pobladores del Distrito.
9.2.1.1. Descripcin de los factores e identificacin de propuestas, el componente ambiental

DEPREDACION DE RECURSOS NATURALES


Segn informes de la FAO, la deforestacin y las actividades de tumba y quema de bosques con fines agropecuarios,

en suelos de aptitud forestal siguen creciendo, esta tendencia se mantiene en forma creciente a pesar de adoptarse una serie
de iniciativas para minimizarlos.
La pesca indiscriminada es otro abuso al ambiente y a la conservacin de los recursos, as como la disminucin de la
biodiversidad, la degradacin de los suelos, entre otras.

CONFLICTOS AMBIENTALES
Segn la Defensora del Pueblo, en el Per, entre el 2005 y mayo del 2007, se ha registrado 77 conflictos sociales, de

ellos el 17% estuvieron relacionados a conflictos ambientales, tendencia que contina creciendo. Los conflictos ms crticos
son debidos principalmente el aprovechamiento de actividades de exploracin de hidrocarburos, superposicin de
concesiones forestales en territorios indgenas, invasiones de tierras comunales y extraccin ilegal.

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Otros conflictos de uso se generaran en las zonas aledaas a las vas de penetracin, debido al cambio de uso de
suelos con limitaciones fsicas y qumicas del suelo y pendientes para ser usados en las actividades agrcolas y ganaderas.

GENERACION Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIAS AGROFORESTALES


Actualmente en el Centro Poblado Supte no trabajan instituciones de investigacin.
Existe un slo Centro Educativo para primaria y secundaria con baja implementacin.
El acceso a informacin tecnolgica va internet es muy limitado.
Poco apoyo e incentivos para la investigacin bsica y aplicada.
Las barreras legales, materiales y financieras todava limitan el desarrollo y aplicacin de tecnologas apropiadas.
Hoy la asistencia tcnica, extensin y capacitacin en tecnologa es limitada.
Propuestas de proyectos de impacto en el Centro Poblado Supte identificados en Relacin a los factores clave del componente ambiental
GENERACION Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIAS
AGROFORESTALES

DEPREDACION DE
RECURSOS
NATURALES

CONFLICTOS
AMBIENTALES

APOYO A LA GESTIN
LOCAL DE REAS
NATURALES Y ZONAS
DE
RESERVA

APOYO A LA GESTIN
DE
LAS REAS
NATURALES
PROTEGIDAS

EDUCACIN AMBIENTAL
EN EL CENTRO POBLADO
BELLA

REFORESTACION
CON
RBOLES
MADERABLES
EN ZONAS
DEGRADAS

MONITOREO
AMBIENTAL

CAPACITACIN Y
ASISTENCIA TCNICA
INTEGRAL EN
CONCESIONES CON
FINES
DE REFORESTACIN EN
EL CENTRO POBLADO
SUPTE

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CONSERVACION Y
MANEJO
SISTENIBLE DE
LOS RECURSOS

GESTIN AMBIENTAL
MUNICIPAL

PROMOCIN DEL
ECOTURISMO

ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL URBANO

CAPACITACION Y
ASISTENCIA TCNICA EN
AGROFORESTERA EN
CENTRO POBLADO SUPTE

FORTALECER EL
SISTEMA
REGIONAL DE
DEFENSA
CIVIL PARA
PREVENCION
Y ATENCION DE
DESASTRES EN EL
CENTRO POBLADO
SUPTE
DEGRADACIN DE
SUELOS

9.2.2. Componente econmico productivo


Este Componente permitir abordar el desarrollo sostenible del Centro Poblado SUPTE con relacin al aporte
econmico productivo de su desempeo e implicancia en el territorio, el aprovechamiento actual y potencial de los recursos
productivos, las condiciones y resultados de su aprovechamiento en relacin al mercado, las restricciones ambientales
existentes, las competencias laborales y tcnicas de la poblacin, el desarrollo y aplicacin de tecnologas adecuadas, la
asignacin de valor agregado, la generacin de oportunidades de inversin y espacios econmicos de desarrollo, entre otros

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Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


aspectos que permiten identificar tendencias y procesos econmicos coherentes con el uso sostenible y ordenado de los
recursos y el territorio bajo criterios de equidad, inclusin y administracin social de los beneficios econmicos generados.
9.2.2.1. Descripcin de los factores clave e identificacin de propuestas en el componente productivo

ACCESIBILIDAD
Las ltimas actividades de construccin de ciertos tramos de la carretera Federico Basadre y la carretera Marginal

de La Selva est provocando que la actividad econmica de la zona se agilice.

VALOR AGREGADO AGRARIO


Existe la carencia de equipos y maquinaria para el procesamiento de los productos cultivados en la zona. No existe

tecnologa para la transformacin de stos productos agrarios. Escasa promocin estatal de la agroindustria.
Transformacin de especies medicinales en forma artesanal y de limitado volumen de produccin, en donde la participacin
de la empresa privada es muy limitada en la transformacin de productos agrarios.

CALIFICACIN Y COMPETENCIAS DEL POBLADOR

La escasa calificacin tcnica no permite la especializacin laboral productiva, razn por la cual no existe diversificacin de
productos intermedios, finales y servicios a partir del aprovechamiento ptimo de la produccin agraria, el comercio, entre
otras actividades econmicas y servicios. Esta situacin se explica por la ausencia de centros superiores de formacin
tcnica. Otro aspecto importante, relacionado a la baja calificacin y competitividad laboral en el Distrito, es el escaso
emprendimiento e iniciativa empresarial de la poblacin, que est aparejado con el desarrollo de capacidades productivas

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79

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


para la generacin de empresas locales. Finalmente, falta fortalecer las capacidades empresariales e institucionales de las
entidades promotoras del desarrollo (gestin y fortalecimiento de cadenas productivas agrarias). As mismo, no existen
polticas articuladoras de la produccin local con el mercado nacional e internacional mediante la generacin de
oportunidades de inversin y financiamiento propiciadas por el Estado a travs de la promocin de microempresas y
negocios.

Propuestas de proyectos de impacto en el Centro Poblado de Bella identificados en Relacin a los factores clave del componente productivo
VALOR
AGREGADO
AGRARIO

RENDIMIENTO Y
PRODUCCION
AGRARIA

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CONSTRUCCIN E
IMPLEMENTACIN
AGROINDUSTRIAL
EN CENTRO POBLADO
SUPTE

GESTIN E
IMPLEMENTACIN DE
LA CADENA
PRODUCTIVA DE
LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
EN EL CENTRO
POBLADO SUPTE

INSTALAR CENTROS DE
ACOPIO.
ASIGNAR VALOR
AGREGADO
COMUNALES
CONSTRUCCIN E
IMPLEMENTACIN
DE UN PARQUE
AGROINDUSTRIAL
EN CENTRO POBLADO
SUPTE

9.2.3 componente social


10.2.3.1. Descripcin de los factores claves e identificacin de propuestas, en el componente social

CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD


Las acciones preventivas de salud, no han considerado ni insertado en sus prcticas y polticas pblicas los conceptos

de la medicina tradicional, adems de ser alarmante la venta informal de medicamentos.

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Faltan campaas integrales de prevencin de enfermedades altamente contagiosas, adems de mejorarse la


deficiente movilidad y equipos para emergencias de salud. Falta de capacitacin para los promotores de salud y operadores
en salud publica en las instituciones educativas y de salud.

CALIDAD EN LA EDUCACION
Deficiente calidad de la educacin, que se manifiesta en el bajo rendimiento acadmico, en la falta de capacitacin

permanente a los docentes, debidamente monitoreado por la UGEL.


No se implementan las escuelas de padres. No se acelera el proceso de contratacin de docentes. Falta asistencia
alimentaria en los centros educativos de secundaria. Los docentes no participan en los presupuestos participativos.
Adems de la falta de capacitacin a los profesores, se presentan otros problemas como; falta material educativo,
inadecuado presupuesto, falta de coordinacin con las autoridades, desinters de los padres de familia, altas tasas de
desnutricin en la poblacin escolar.
Como elementos positivos, se puede citar la existencia de profesores calificados.
Respecto a los niveles educativos de la poblacin, se constata que el 77% de la poblacin tiene estudios primarios o
secundarios existiendo un importante 14 % que se encuentra en la condicin de analfabeto. El 4 % cuenta con educacin
superior.

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82

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte

CALIFICACIN Y COMPETENCIAS DEL POBLADOR


La poblacin del Centro Poblado, tiene limitada asistencia y capacitacin tcnica agraria. La ausencia de centros

superiores de formacin tcnica principalmente agraria, no contribuye a la formacin de cuadros tcnicos especializados,
limitando finalmente la mejora de los indicadores tcnico - productivos considerados crticos en esta actividad, cuyo impacto
directo se traduce en el bajo ingreso per cpita y familiar rural. La escasa capacitacin tcnica superior en tareas
administrativas, contables y en servicios sociales bsicos, genera una inmigracin de profesionales y tcnicos hacia la ciudad
de Tingo Mara y a la capital regional.
Se destaca como elementos negativos, el desinters de una parte de la poblacin por contar con capacitacin tcnica.
Entre los aspectos positivos, se tienen: Buen conocimiento de su territorio par parte de la poblacin. Deseos de la poblacin
joven por acceder a la capacitacin en Talleres y Mesas de Trabajo en las diferentes ramas.

DESEMPLEO
La falta de oportunidades de trabajo, es un problema muy significativo a nivel del Departamento de Hunuco y el

Centro Poblado Supte no est ajeno a este problema, que trae como consecuencia diversos males sociales endmicos como
la delincuencia, el narcotrfico, la descomposicin familiar y vecinal, la desnutricin general, la desnutricin crnica, adems
de las altas tasas de morbilidad y mortalidad.
En el sector de Supte se encuentran actividades como la agricultura, la ganadera vacuna, el comercio y la prestacin
de servicios principalmente el transporte y servicios pblicos.

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83

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte

Propuestas de proyectos de impacto provincial seleccionados en relacin a los factores clave del componente social

CALIDAD
EDUCATIVA

Programa
de
Educacin
para
Adultos en
el centro
poblado
Supte
Implementa
cin
Logstica de
las
Direcciones
de los tres
Niveles
educativos

ANALFABETISMO

Reforzar los
Programas de
alfabetizacin

EDUCACION
SUPERIOR

Ampliar
el
centro
educativo con
ms salones

Creacin de
un Instituto
Tecnolgico.

INSTITUCIONALIDAD
Y DESARROLLO
ORGANIZACIONAL

CALIFICACION Y
COMPETENCIAS
DEL POBLADOR

CALIDAD DE
LOS
SERVICIOS DE
SALUD

COFLICTOS
SOCIALES

DESEMPLEO

Planes de
Desarrollo
Organizacional de
las
Comunidades

Capacitacin
tcnica a los
pobladores de
las
comunidades
nativas

Seguridad
Alimentaria
recuperand
o plantas y
animales
nativos

Talleres de
anlisis y
solucin de
conflictos con
autoridades,
CC.NN. y
sociedad
civil

Capacitacin y
apoyo en la
confeccin de
artesanas:
cermica,
telas,
collares,
tallados
en madera,
con
valor agregado
y
mercado
seguro

Mejoramient
o del acceso
y
fortalecimie
nto
de la
atencin
materno
infantil

Saneamiento
de
propiedad
territorial del
centro
poblado
Supte

Utilizacin
de
material
de
reciclaje
para
transform
acin en
nuevos
productos

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental
84

Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad de Supte


Capacitaci
n
Docente
Distrital

Formacin y
Capacitaci
n de
Promotores
de Salud

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental
85

9.2.4 componente infraestructura, articulacin y configuracin


territorial
Consiste en implementar el Componente, mediante programas y proyectos, con
la finalidad de equilibrar el espacio regional, sobre la base de su articulacin
mediante la construccin y mejoramiento vial, as como de la dotacin bsica y
equipamiento social del centro poblado.
Es conocido que la sola existencia de interconexiones viales de un centro de
produccin, genera condiciones de ventajas comparativas, respecto a otros que
tiene limitaciones permanentes o estacionales de intercomunicacin con los
mercados; sin embargo, es necesario tener presente que la sola comunicacin
fsica no ofrece garanta ni condicin suficiente, para la promocin y el logro del
desarrollo de su rea de influencia.
Si no se muestran sostenibles los factores econmicos y de orden social para
la fijacin de poblaciones, que han sido materia de seleccin para los espacios
de tratamiento, puede producirse un drenaje de mayores contingentes
migratorios y el vaciamiento de espacios. Por lo tanto, es necesario atender el
requerimiento de las dotaciones urbanas; es decir, los servicios bsicos como:
mejoramiento del servicio vial, energa, sistemas de comunicacin y el
equipamiento social: educacin, salud, saneamiento, recreacin, vivienda; con
las cuales mejorar las posibilidades y condiciones fsicas de las ciudades
menores a fin de que cumplan los objetivos planteados en el Ordenamiento
Territorial.
Con esta finalidad, se propone desarrollar una estrategia apoyada en la
capacidad de gestin de los gobiernos locales, que permita manejar en ste
nivel los objetivos y fines de los proyectos al recibir y canalizar los
requerimientos y propuestas de la poblacin organizada a niveles del Distrito,
deben ser los encargados de las coordinaciones y de unificar la direccionalidad
de las inversiones para optimizarlas y evitar el desgaste de esfuerzos.
9.3. Seleccin de proyectos para el ordenamiento territorial

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental

Teniendo como base la informacin sistematizada, se han seleccionado


programas y proyectos de impacto provincial.
Los criterios establecidos para seleccionar estos proyectos fueron; El potencial
Ecolgico - Econmico, su grado de influencia sobre la Visin de desarrollo de
la Provincia, de acuerdo a los factores claves, su mbito de influencia
geogrfico e institucional que comprende el desarrollo e implementacin de
polticas institucionales.
El siguiente cuadro muestra la relacin de los proyectos seleccionados a ser
considerados en la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial en el
Centro Poblado Supte.
Base de ordenamiento territorial en el centro poblado Supte
N

PROYECTO

AREA DE
INFLUENCIA

IMPUESTOS
(S/.)

PROYECTOS AMBIENTALES
1
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SUPTE

C.P.SUPTE

MONITOREO AMBIENTAL

TODO EL
DISTRITO

6000

GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL

TODO EL
DISTRITO

7000

CAPACITACION Y ASISTENCIA TCNICA EN


AGROFORESTERA EN EL C.P SUPTE

C.P.BELLA

6200

CONSERVACION Y MANEJO SOSTENIBLE DE LA


ESPECIES FORESTALES

C.P.BELLA

18000

FORTALECIMIENTO ADMINISTRACION INRENA

TODO EL
DISTRITO

6000

CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL


EN CONCESIONES CON FINES DE REFORESTACIN

C.P. SUPTE

7000

REFORESTACION CON RBOLES MADERABLES

C.P. SUPTE

3000

PROYECTOS ECONOMICOS Y PRODUCTIVOS

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental

6200

ASISTENCIA Y CAPACITACIN TCNICA EN CULTIVOS


DEL C.P. SUPTE

C.P. SUPTE

15000

PROYECTOS SOCIALES
10

PROGRAMA DE EDUCACIN PARA ADULTOS EN EL C.P.


SUPTE

C.P. SUPTE

5000

11

REFORZAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE


ALFABETIZACIN

TODO EL
DISTRITO

5000

12

UTILIZACIN DE MATERIAL DE RECICLAJE PARA


TRANSFORMACIN EN NUEVOS PRODUCTOS

TODO EL
DISTRITO

6000

13

CREACIN DE INSTITUTOS TECNOLGICOS

C.P. SUPTE

15000

C.P. SUPTE

10000

C.P. SUPTE

4000

C.P. SUPTE

5000

TODO EL
DISTRITO

6000

14

SISTEMAS DE AGUA POTABLE PARA EL C.P SUPTE

15
16

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD


IMPLEMENTACIN LOGSTICA DE LA DIRECCIONES
DE LOS TRES NIVELES EDUCATIVOS
TODA LA PROVINCIA
250,000.00

17

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO

130,400.0
0

X.

GESTIONAR

INSTRUMENTAR

LA

PROPUESTA

DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La presente propuesta de Ordenamiento Territorial de Supte documento de
Caracterizacin que lo sustenta y complementa, constituye un instrumento de
gestin, que permitir promover y orientar la inversin pblica y privada en

UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental

actividades

productivas,

desarrollo

de

asentamientos,

infraestructura

econmica y social en reas priorizadas, entre otras iniciativas. Es un


documento de gestin que sistematiza, valida y enmarca prospectivamente en
una sola imagen territorial, muchas de las estrategias, propuestas, actividades
y acciones consideradas en los otros planes y programas elaborados
anteriormente relacionados con el Distrito.
10.1. Agentes de desarrollo
Entre los usuarios y ejecutores de esta propuesta de Plan de Ordenamiento
Territorial se encuentran las entidades pblicas, como el Gobierno Local
Provincial, los Gobiernos Locales de la Provincia, el gobierno local Distrital, las
Mesas de Concertacin, los organismos pblicos descentralizados, los agentes
privados y la poblacin. Adems de las ONGs y la cooperacin internacional.
La Municipalidad se convierten en instituciones rectoras de articulacin
interinstitucional. La Iglesia tambin tiene presencia significativa en las
relaciones de articulacin. Tambin es importante la organizacin y
participacin de la poblacin a travs de la sociedad civil en los procesos de
concertacin y participacin ciudadana, formando parte en la actualidad de la
estrategia para la reduccin de la pobreza.
La reducida institucionalidad en la Provincia, presenta contradicciones,
duplicidades, superposiciones y falta de accin coordinada; aspectos que
generan ineficiencias en el manejo de la gestin y prdida importante de los
recursos tiempo, financieros humanos, logsticos, etc.; y sobre todo genera una
deficiente prestacin de servicios y atencin a los usuarios y poblacin en
general.
La participacin de Estado debe orientarse a la ejecucin de proyectos de
infraestructura econmica y social que facilite la intervencin de los agentes
privados, priorizando su accionar en zonas de extrema pobreza. Ms que
antes,

se

requiere

de

cooperacin,

unin,

vinculacin,

articulacin,

coordinacin y solidaridad, siendo por ello importante trabajar en Alianzas y/o


Redes de cooperacin que incorporen a organizaciones e instituciones pblicas
y privadas como; Gobiernos Locales provincial y distritales, empresas,
UNAS-RNR-Ingeniera Ambiental

organizaciones agrarias y de productores, instituciones educativas y de salud,


ONGs y otros agentes del desarrollo, definiendo los roles y produciendo
sinrgias, de acuerdo con las tendencias y espacios indicados, segn las
condiciones globalizantes del entorno.
10.2. Actuacin del Estado
Como se ha expuesto, la presencia del Estado en el distrito de Daniel Alomia
Robles,

es

relativamente

dbil

con

relacin

otras

provincias

del

Departamento, lo que viene ocasionando problemas de identidad en la


poblacin. En consecuencia, el Estado a travs del Gobierno Municipal, tiene la
responsabilidad de orientar y ejecutar el desarrollo local, a travs de sus Planes
Concertados y, en el caso del Ordenamiento Territorial, partiendo por los
proyectos de acondicionamiento territorial como son: la infraestructura vial
(carreteras, caminos rurales, puentes), comunicaciones, desarrollo urbano,
equipamiento bsico (educacin, salud, vivienda) y servicios (agua y desage)
en los centros poblados.
El Estado, a travs del liderazgo y esfuerzo conjunto del Gobierno regional con
los Gobiernos locales, debe participar atenuando las diferencias dentro de la
poblacin y mejorando las condiciones de vida en concertacin con los agentes
privados y sin afectar al medio ambiente.
As mismo, el Estado tiene la obligacin de establecer normas claras y precisas
sobre la explotacin y uso racional de los recursos naturales, evitando daos a
la ecologa y al medio ambiente, as como una justa redistribucin de la riqueza
obtenida. La actuacin del Estado, para ser eficiente y obtener mejores
resultados requiere de espacios de coordinacin y concertacin como la Mesa
de Concertacin, Mesas con el Sector Privado, los Gobiernos Locales y las
organizaciones de la sociedad civil con el fin de hacer un uso eficiente de los
recursos.
10.3 Intervencin de otros Agentes
Las cooperativas agroindustriales y los crditos de los organismos bilaterales y
multilaterales son fundamentales para la realizacin de diversas obras. En tal
sentido, la funcin de las entidades pblicas debe ser de facilitadores de la

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inversin, para lo cual es necesario la correspondiente promocin en base a


brindar seguridad jurdica, planificando los usos del suelo y administrando
adecuadamente el territorio urbano - rural, segn las normas municipales,
regionales y nacionales.
As mismo, es fundamental que el sector privado invierta en infraestructura de
apoyo a sus inversiones productivas, con responsabilidad social que efectuan y
ejecutan proyectos, viales y de infraestructura social requeridas por las
comunidades, pudiendo contar adems con la participacin y concertacin con
otros agentes del desarrollo.
La intervencin de esos agentes, a travs de Proyectos Especiales, debera
derivar en la definicin de polticas pblicas locales; porque al concluir un
Proyecto, las personas e instituciones comprometidas con su implementacin,
desarrollo deben sistematizar sus experiencias y resultados, adems de
participar activamente de los procesos decisorios sobre las polticas pblicas
locales. De esta manera, se garantizara que la situacin actual de
conocimientos obtenidos, con fondos destinados para proyectos pblicos,
aporten en decisiones de calidad. Al final, el Desarrollo Sostenible, depende de
la calidad de las decisiones que tomen las entidades pblicas o privadas y
otros agentes del desarrollo.
10.4. Administracin del Territorio y Conflictos Potenciales
En el corto plazo, los conflictos estn relacionados principalmente con
anterioridad por los cultivos de coca. Otros conflictos potenciales de uso del
territorio, es debido al cambio de uso de los suelos con bondades fsicas,
qumicas y pendientes para ser usados en actividades productivas agrcolas y
pecuarias. Todo ello demandar de normatividad, polticas y acciones que
promueven una cultura institucional de respeto, prevencin y manejo de
conflictos.
10.5.

Mecanismos

de

Coordinacin,

Concertacin

Capacitacin
Definiendo a los territorios como sistemas vivos en el que interactan diversos
agentes de desarrollo, se evidencia la presencia de un mapa de interaccin

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social y de organizaciones que requieren de una accin institucional proactiva


que vincule los esfuerzos de todos los protagonistas del desarrollo local. Para
ello, los Gobiernos Locales deben incorporar nuevas tcnicas y herramientas
participativas para formular y gestionar sus Planes de Desarrollo Municipal,
Plan de Ordenamiento Territorial, Proyectos de Inversin Pblica; as como, as
como disponer e implementar un Sistema de Indicadores de Gestin.
La

garanta

para

el

Desarrollo

Sostenible

de

la

Localidad

es

la

complementariedad y concordancia de los proyectos pblicos, entre s y de


estos con las inversiones del sector privado, ambos enmarcados en el Plan de
Desarrollo Concertado y en la Propuesta de Ordenamiento Territorial ahora
planteado.
Es importante resaltar que implementar el Ordenamiento Territorial supone
tambin el fortalecimiento de los Gobiernos Locales y la institucionalizacin de
la participacin ciudadana y sociedad civil, para ello se debe partir de la
premisa de que uno o ms territorios de calidad tienen organizaciones y
organizaciones de calidad, que a su vez son las que toman decisiones de
calidad. Por ello es imprescindible mejorar las competencias de los agentes del
desarrollo, en particular de los gobernantes y funcionarios, con el fn de forjar y
tener un mejor Gobierno. Para ello, la difusin de este y otros instrumentos de
gestin y la capacitacin integral, son factores importantes para lograr un
resultado satisfactorio en la tarea del Desarrollo Sostenible.

XI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Los Recursos Naturales (RRNN), principalmente forestales, gestin y


valoracin de sus reas y de servicios ambientales, configurarn la
dinmica econmica de la Localidad de Supte, basada principalmente en
actividades productivas primarias (la agricultura). En este marco, el
inters de formular un Plan de Ordenamiento Territorial (POT) e
identificar proyectos de desarrollo, es que dichas actividades se realicen

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con un enfoque de eficiencia e inclusin social y de sostenibilidad


viables.
2. El distrito de Daniel Alomia Robles, con los fines de Ordenamiento
Territorial, debe ser gestionada de acuerdo a las poblaciones existentes
en el distrito, en especial de su capital Supte.
3. Considerando la situacin actual y los escenarios tendencias globales,
se espera en el mediano y largo plazo, se conformen una zona de
expansin que atienda relaciones entre la localidad de Supte y las
dems poblaciones aledaas, en donde estn establecidas las
relaciones entre los recursos, reas de produccin, y comercio.
4. Bella es considerada como zona de atencin prioritaria a corto plazo, por
ser la capital del Distrito Daniel Alomia Robles, con funciones
complementarias de servicios, comerciales, agroindustriales y de
desarrollo turstico.
5. En lo referente a la articulacin va comunicaciones, a mediano y largo
plazo, se debe considerar proyectos de comunicacin integral para
Supte.

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6.

ANEXOS

IMAGEN 1. Toma de encuestas en Supte San Jorge.

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IMAGEN 2. Encuestando a las familias en Supte San Jorge

IMAGEN 3. Encuestando en el centro poblado Supte San Jorge.

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IMAGEN 4. Hospital de Supte San Jorge.

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i Concepto formulado por el Comit Tcnico Consultivo de Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial e
incorporado en la Directiva sobre Metodologa para la Zonificacin Ecolgica Econmica; documento aprobado por el
Subcomit de ZEE el 09/12/05.

ii La Gua Simplificada para la Elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, publicada por el InstitutoGeogrfico
Agustn Codazzi y el Proyecto Checa, de Colombia; conceptualiza Ordenamiento Territorial como el
proceso mediante el cual se orienta la ocupacin y utilizacin del territorio y se dispone cmo mejorar la ubicacin
en el espacio geogrfico de los asentamientos (poblacin y vivienda), la infraestructura fsica (las vas, servicios
pblicos, las construcciones) y las actividades socioeconmicas.

iii

Estudio realizado por Snchez, L. M, Soto, J.H, Bravo, J. y Torres, N. Proyecto de Gestin del Riesgo COPASA,Gobierno

Regional Arequipa GTZ. Ao 2004.

iv Ministerio del Medio Ambiente Colombia, Oficina Asesora de ordenamiento Ambiental Lineamientos para laPoltica
Nacional de Ordenamiento Ambiental del Territorio Colombia 2003.