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Decreto 583 Del 08 de Abril de 2016 PDF
Decreto 583 Del 08 de Abril de 2016 PDF
..........L.
REPUBLlCA DE COLOMBIA
,~
DECRETO NUMERO
583
DE
Por el cual se adiciona al ttulo 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015,
Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, un captulo 2 que reglamenta el artculo
63 de la Ley 1429 de 2010 y el artculo 74 de la Ley 1753 de 2015
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Ley 1429 de 2010, con el fin de lograr la formalizacin laboral, dispuso que "{e}/
personal requerido en toda institucin y/o empresa pblica y/o privada para el desarrollo de
las actividades misionales permanentes no podr estar vinculado a travs de Cooperativas
de Servicio de Trabajo Asociado que hagan intermediacin laboral o bajo ninguna otra
modalidad de vinculacin que afecte los derechos constitucionales, legales y
prestacionales consagrados en las normas laborales vigentes".
Que la Ley 1753 de 2015, por medio de la cual se expidi el PND 2014 - 2018, "Todos por
un Nuevo Pas", en su artculo 74 establece:
"El Gobierno Nacional, bajo la coordinacin del Ministerio del Trabajo, adoptar la poltica
nacional de trabajo decente, para promover la generacin de empleo, la formalizacin
laboral y la proteccin de los trabajadores de los sectores pblico y privado. Las entidades
territoriales formularn polticas de trabajo decente en sus planes de desarrollo, en
concordancia con los lineamientos que expida el Ministerio del Trabajo.
El Gobierno Nacional tambin fijar las reglas para garantizar que las empresas cumplan
plenamente las normas laborales en los procesos de tercerizacin.
El Gobierno Nacional deber garantizar que las actividades permanentes de las entidades
pblicas sean desarrolladas por personal vinculado a plantas de personal, con excepcin
de los casos sealados en la ley. "
5 3
DECRETO NMERO- --Por el cual se adiciona ttulo 3 de la parte 2
libro 2 del Decreto 1
2015,
Decreto nico Reglamentario del sector Trabajo, un captulo 2 que reglamenta el artculo
los artculos
normas dispuestas en
1429 de 2010.
lO..... 'OTn
en el artculo
Constitucin
Que en ejercicio de la libertad empresarial
nacional, las empresas tienen facultad para ejercer ampliamente su objeto social mediante
libertad contractual cumpliendo las normas que regulan el
decente y las
empresas sostenibles.
artculo 34
artculo 35 del citado
su artculo 71 y
temporales.
Sustantivo del
defini al contratista independiente;
vi;;ll'I::UULV lo hizo sobre
intermediacin y Ley 50 de 1990 en
regul, los aDBla.aOlres en misin de
empresas de servicios
para efectos de
ms eficiente e
la inspeccin laboral se hace necesario
O Y el artculo 74
Ley 1753 de
5
reglamentar el artculo
de la Ley 1429
en lo que hace
a los aspectos generales de las investigaciones administrativas
sancionatorias sobre tercerizacin laboral
sin perjuicio de
reglamentaciones
mrito de lo expuesto,
DECRETA:
Articulo 1. El ttulo 3
Reglamentario
Decreto nico
siguiente texto:
"CAPiTULO 2
LABORAL
DECRETO
- - - - de
Hoja N. 3
Por el cual se adiciona al ttulo 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 201
nico Reglamentario del sector Trabajo, un captulo 2 que reglamenta el artculo
63 de la Ley 1429 de 2010 y el artculo 74 de la Ley 1
de 2015
10,",,'''''1-1''\
1.41
4. Beneficiario y proveedor.
entiende por beneficiario la persona natural o jurdica
que se beneficia directa o indirectamente la produccin de un bien o la prestacin
un servicio por parte de un proveedor.
entiende por proveedor la persona natural
o jurdica que provee directa o indirectamente produccin de bienes o servicios al
beneficiario, bajo su cuenta y riesgo.
El beneficiario y
proveedor, dependiendo
su naturaleza jurdica particular,
pueden ser instituciones, empresas, personas naturales o jurdicas, u otras
modalidades contractuales, sociales o cooperativas, pblicas o privadas. Adems,
pueden tener las modalidades
sociedades annimas simplificadas, sociedades
annimas, empresas de servicios temporales, sindicatos que suscriben contratos
sindicales, agencias pblicas de empleo, agencias privadas
gestin y colocacin
de empleo, agencias pblicas y privadas de gestin y colocacin, bolsas
empleo,
servicios de colaboracin o manejo de recurso humano, contratistas independientes,
simple intermediarios o cualquier otra modalidad
vinculacin, sea contractual,
social o corporativa, sin que se limiten a estas.
5. Actividad misional permanente.
entienden como actividades misionales
permanentes aquellas directamente relacionadas con
produccin
los bienes o
servicios caractersticos
la empresa, es decir las que son
inherentes,
consustanciales o sin cuya ejecucin se afectara la produccin
los bienes o
servicios caractersticos del beneficiario.
6. Tercerizacin laboral: Se entiende como tercerizacin laboral los procesos que un
beneficiario desarrolla para obtener bienes o servicios de un proveedor, siempre y
cuando cumplan con las normas laborales vigentes.
La tercerizacin laboral es ilegal cuando en una institucin y/o empresa pblica y/o
privada coincidan dos elementos:
-
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DECRETO NMERO_ _5___
de
Por el cual se adiciona al ttulo 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015,
Decreto nico Reglamentario del sector Trabajo, un captulo 2 que reglamenta el artculo
de las sanciones a que se refiere el presente Captulo y previa la garanta del debido
proceso, las autoridades de inspeccin vigilancia y control del Ministerio del Trabajo
tendrn como elementos indicativos de tercerizacin ilegal, tal como fue definida
anteriormente, los que se sealan a continuacin, entre otros:
1. Que se contrat al proveedor para hacer las mismas o sustancialmente las mismas
labores que se realizaban para el beneficiario y los trabajadores no fueron expresamente
informados por escrito.
2. Que el proveedor tenga vinculacin econmica del beneficiario y no tenga capacidad
financiera acorde con el servicio u obra que contrata.
3. Que el proveedor no tenga capacidad, de carcter administrativo o financiero, para el
pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de sus trabajadores.
4. Que el proveedor no tenga la autonoma en el uso de los medios de produccin, ni en la
ejecucin de los procesos o subprocesos que le sean contratados.
5. Que el proveedor no imparta las instrucciones de tiempo, modo y lugar para la ejecucin
de la labor de sus trabajadores, o no ejerza frente a ellos la potestad reglamentaria y
disciplinaria, sin perjuicio de otras actividades de coordinacin que sean necesarias por
parte del beneficiario para el adecuado desarrollo del objeto del contrato.
6 Que el proveedor no realice el pago de los salarios y prestaciones legales y extralegales
oportunamente o no cumpla con las obligaciones en materia de seguridad social.
7. Que el beneficiario fraccione o divida, mediante uno o ms proveedores, a trabajadores
afiliados a un sindicato inscrito o a trabajadores que hayan realizado la asamblea de
constitucin o la reunin inicial de constitucin de un sindicato.
8. Que a los trabajadores que trabajaban para el beneficiario no se les otorguen por parte
del proveedor iguales derechos a los que tenan cuando estaban contratados directamente
por el beneficiario para el desarrollo de las mismas o sustancialmente las mismas
actividades.
9. Que el beneficiario y el proveedor incurran en conductas violatorias de las normas
laborales vigentes en la celebracin o ejecucin de la figura que los une.
Los elementos indicativos anteriormente enunciados no constituyen conductas
sancionables por tercerizacin ilegal por s mismos, sino elementos para orientar las
NMERO
583
de
Por el cual se adiciona al ttulo 3 de parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015,
Decreto nico Reglamentario del sector Trabajo, un captulo 2 que reglamenta artculo
63
la Ley 1429
2010 Y el artculo 74 de la Ley 1753 de 2015
autoridades en la identificacin de
DECRETO NMERO
583
de
Hoja N. 6
Por el cual se adiciona al ttulo 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015,
Decreto nico Reglamentario del sector Trabajo, un captulo 2 que reglamenta el artculo