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25 al 29 de Abril 2016
Piripolis
Departamento de Maldonado
Consejera
Consejera
Consejera Docente
Consejero Docente
Consejera:
Consejero:
Consejero Docente:
Vice Presidente
Secretaria
Pro Secretaria
Pro Secretario
ndice
pg.
11
12
26
39
50
61
Declaracin final
64
65
66
73
77
82
Programa de actividades
LUNES 25 DE ABRIL.
MIRCOLES 27 DE ABRIL
Panelistas:
JUEVES 28 DE ABRIL
Sin embargo seguimos adelante, convencidos de que los espacios ganados para la
participacin no slo se deben mantener, se debe potenciar su incidencia en la definicin
de las polticas educativas y en su concrecin, teniendo como meta la organizacin de la
formacin docente en la Universidad Autnoma de Educacin.
en
cada
etapa
de
esta
construccin,
planteando
propuestas
INFORME DE LO ACTUADO
Esta Mesa Permanente asume funciones en mayo del 2015 y estaba establecido que la
muchas de las
nos
Nuestra
relacin con el
Se realiz una reunin de trabajo con delegados de las Mesas de ATD de Secundaria,
Intercambiar informes sobre los problemas que se suscitaron ante la Corte Electoral
y con los Consejos al realizarse las elecciones de Delegados a la Nacional.
Al inicio de nuestra integracin como Mesa Permanente asumimos conjuntamente con una
sealar que la segunda solo tuvo un encuentro, no habiendo ninguna produccin del
trabajo de la misma y la comisin de estructura curricular produjo un informe que ya fue
enviado a las ATD locales y que est a disposicin de la comisin que trate el tema.
Se realizaron dos reuniones generales de la Mesa con delegados a las comisiones y
ANLISIS DE SITUACIN
De los diferentes mbitos de participacin a los que se nos ha convocado, uno de los
que tiene mayor incidencia en el futuro institucional es la CEDC. Ese fue el motivo por
el cual la eleccin de los delegados a esa comisin fue realizada de manera diferente,
por un procedimiento que ya conocen. As mismo, dicha delegatura debe ser ratificada
por esta Asamblea Nacional. La produccin de dicha comisin se vio afectada desde
9
desconectados entre s. Esto impide tener una visin global de los procesos. No
logramos propuestas que anen al Orden en pro de
MESA PERMANENTE
ATD del CFE
10
Comisiones
de
trabajo
Comisin 1: Transformacin Institucional:
Estructura curricular
Estructura acadmica
Postgrados
11
COMISIN 1
TRANSFORMACIN INSTITUCIONAL
A) SUBCOMISIN ESTRUCTURA CURRICULAR
Alma Alcaire
Gladys Bonilla
Mnica Surez
(IFD Paysand)
(IFD Artigas)
Nirian Carbajal
(IFD Canelones)
Rita Cabrera
(IFD Florida)
Laura Verdaguer
Javier Grilli
(CeRP Salto)
Mariel Mayero
Mary Do Carmo
(IFD Salto)
Mauricio Anselmi
(CeRP SW)
Daniel Esteche
(INET Montevideo)
Ins Urbina
(CeRP SW)
Silvia Ferreira
(CeRP Salto)
Andrs Pazos
(CeRP Sur)
Walter Lpez
(IFES Montevideo)
Miriam Mrquez
(IFD Pando)
Oscar Castro
(IFES Montevideo)
Rita Cabrera
(IFD Florida)
Leopoldo Amaro
(INET)
Marcelo Pernin
lvaro Revello
(IPA)
Sandra De Oliveira
(INET)
(IPA)
Susana Mallo
(IFD Durazno)
Mercedes Lpez
(IINN)
(IINN)
(IPA)
Mariela Cutinella
(IFD Carmelo)
(IPA)
Hugo Brum
Gabriela Rico
(IPA)
Magal Lpez
(CeRP Litoral)
Leonor Perdomo
(IFD Melo)
Aldo Blengini
(INET)
Csar Zurbrigk
(IFD Rosario)
Renzo Ghio
(INET)
Bethy Molina
(CeRP Este)
Andrea Salvo
(CeRP Este)
Identidad profesional
Profesional de la educacin
Consideraciones acerca del perfil de egreso
Prctica pre profesional
Hacia una nueva estructura curricular
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(CeRP Atlntida)
curricular
Modalidades de cursado en la estructura curricular
Investigacin y extensin en el diseo curricular
1)
IDENTIDAD PROFESIONAL
Est constituida por las caractersticas mediante la cuales los educadores se reconocen
a s mismos y son reconocidos por otros como miembros de una determinada categora
social,[1] y alude a ese conjunto heterogneo de factores que hacen a la diferenciacin
frente a otro grupo de quehaceres especficos.
Cada uno de los formadores en educacin tiene trayectorias y matrices identitarias
especficas con las que se construyen. En un proceso de transformacin institucional,
nadie debe desconocerlas, pero debemos encontrar aquellas cuestiones que permiten
formar una masa crtica comn, y sern estos rasgos comunes los que hacen a la
especifidad de ser educadores en el siglo XXI. Cules son los rasgos comunes? La
identidad profesional es un proceso evolutivo de interpretacin y reinterpretacin de
experiencias, no es la respuesta a la pregunta Quin soy? sino Qu quiero llegar a
ser?.
2) PROFESIONAL DE LA EDUCACIN
En este momento histrico institucional se hace necesario hacer nfasis en la definicin
del perfil de los profesionales de la educacin, egresados de los distintos Centros de
Formacin. Existen muchos actores de la educacin, sin embargo, slo uno hace de la
educacin su profesin.
Al profesional de la educacin lo concebimos, ms all de su desempeo en distintos
mbitos sociales, porque es el que reflexiona y elabora los fundamentos de su propia
profesin, sustentada en una formacin en las Ciencias de la Educacin, el saber
disciplinar y la prctica pre-profesional. Estas le brindan los medios para construir los
conocimientos necesarios para su desempeo, siendo capaz de reelaborarlos en forma
crtica, reconociendo la multidimensionalidad de las transformaciones sociales en las que
se crean y recrean los seres humanos.
Por tanto, formar un profesional de manera integral es tal como lo afirma el Maestro Julio
Castro saber y saber ensear, conocer a quin ensea, en qu medio ensea y para qu
ensea (SUNFD, 2008). Si el rol del profesional de la educacin es despertar el deseo
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de aprender, realizar acciones en los que este deseo se una al deseo del
descubrimiento, y su funcin ser solo acompaar ese camino.
El ejercicio de la profesin aparece interpelado y apremiado teniendo que introducir
cambios en las actuales prcticas pedaggicas, lo que segn Hargreaves (2003) ha
significado convertir a la profesin en una profesin paradjica, refirindose con ello a la
duplicidad de exigencias actuales para los educadores.
El concepto de identidad posee una doble mirada, desde una dimensin individual, es
decir desde la propia biografa escolar y desde una dimensin colectiva relacionada con el
medio en el que el profesional de la educacin se desempea. En este sentido se la
concibe como una construccin dinmica y permanente que no depende solamente de un
ttulo, sino tambin de la conjuncin del accionar individual y colectivo.
El educador de hoy se plantea nuevos desafos acadmicos y ticos relacionados con los
procesos de enseanza y aprendizaje, investigacin y extensin. Por ello, el conocimiento
procesado a travs del estudio, la investigacin y los proyectos de trabajo, seran
plausibles de ser aprendidos y enseados. A partir de las ideas de Frida Daz Barriga[2] y
Paula Pogr[3], el profesional se reconoce al
este
puede ser desarrollado por capacidades, por competencias, por objetivos, por
contenidos, etc.
En la era de la informacin, la velocidad e intensidad de los cambios sociales, culturales,
polticos y econmicos exigen desarrollar nuevas formas de educacin que promuevan la
formacin de individuos participativos, crticos, responsables, solidarios, comprometidos
desde un ser y un hacer con autonoma. Ello implica pensar en un sujeto consciente de la
dimensin poltica, que construya tanto ciudadanas nacionales como globales sin
desconocer el valor de lo regional y lo local.
El nuevo educador no puede separarse de las actividades profesionales que debe asumir
(enseanza, investigacin y extensin), ni de los escenarios donde las desarrollar
(contexto social, contexto institucional y micro contexto).[5]
En este sentido, esta descripcin del perfil del
profesional de la educacin en su
discuten,
elaboran y contribuyen a definir los fundamentos del sistema educativo hacia una
sociedad comprometida, justa e igualitaria.
Las Ciencias de la Educacin articuladas con el Saber disciplinar y la formacin en la
Prctica pre profesional favorecen el desarrollo de este educador. En los centros de
formacin se propender a desarrollar
articuladas con las prcticas pre profesionales, de manera que se logre una lectura
cuestionadora de la realidad educativa en la que le corresponder actuar.
En este diseo curricular, los centros se constituirn en comunidades acadmicas que
produzcan conocimiento a travs del trabajo colaborativo integrado por los distintos
rdenes.
15
17
18
Por otra parte, adherimos al planteo realizado por Cullen, quien sostiene que en la etapa
actual, y criticando fuertemente al enciclopedismo y al tecnocratismo, se postula una
enseanza por competencias. Esto implica centrarse ms en los sujetos (el capital
humano) que en los conocimientos (modelo enciclopdico) o en las conductas (modelo
tecnocrtico). Pero son los sujetos en cuanto capaces, hbiles, preparados, para hacer
uso de sus conocimientos en una diversidad de situaciones que aparezcan como
problemticas. Y por lo mismo son sujetos que se saben valiosos, porque saben resolver
situaciones, y en este sentido ganan autoestima y responsabilidad.[15]
A partir de este anlisis, Cullen identifica, por lo menos, tres cuestiones falaces:
- confundir conocimiento con informacin e informacin con mero valor de
cambio, es decir, mercanca.
- confundir potencia de actuar con capacidad de resolver problemas dados, y esta
capacidad con mera adaptacin y legitimacin, es decir, ideologa.
- confundir el dejarse interpelar por la alteridad en cuanto tal con la mera tolerancia
de la diversidad o diferencia, y esta tolerancia con un pluralismo que al incluir
excluye, es decir, discrimina. (Cullen: 2009, pg. 119-120)
A partir de estas cuestiones falaces advierte determinados riesgos, tales como:
presentar el conocimiento descontextualizado de sus contextos de produccin y
circulacin, es decir, prescindir de la relacin necesaria de conocimiento con deseo de
saber y con las complejas relaciones del saber con el poder; estandarizar las necesidades
de aprendizaje desde una estrategia etnocntrica de pensamiento nico, que busca
globalizar los programas de estudios y las pruebas de evaluacin; despolitizar la accin
despojndola de todo sentido tico-poltico y reducir la nocin de problema a la mera
demanda del mercado; confundir dilogo con negociacin disimtrica y divorciar la
subjetividad competente de las identidades diversas, como forma de seguir colonizando
desde supuestas jerarquas culturales.[16]
En el contexto de resignificar el dispositivo educacin-trabajo (Tobn), debido al origen de
la nocin de competencia desde la gestin empresarial, el grupo Alternativas
Pedaggicas y Prospectiva Educativa en Amrica Latina (grupo APPEAL) acu la
categora de saberes socialmente productivos, como los saberes que modifican a los
sujetos ensendoles a transformar la naturaleza y la cultura, a diferencia de los
conocimientos redundantes. Esta nocin resiste los riesgos del fetichismo anteriormente
sealados. Se ve la necesidad de explicitar las dimensiones poltica y cultural planteando
el sentido de liberacin u opresin, de dilogo incluyente o inclusin excluyente y
discriminadora.
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Cullen plantea que el ncleo del problema radica en cmo se comprende este viraje a la
subjetividad. Ciertamente que se trata de un giro hacia la subjetividad pero no a lo
meramente funcional o flexible pero tampoco a una supuesta racionalidad trascendental
de miembros de una comunidad ideal de habla, o que, contrafcticamente, estara guiada
por un inters del conocimiento emancipatorio. En ambos casos hay un supuesto comn:
la descontextualizacin de los saberes, sea por abstraccin estructural o por reduccin
trascendental.[17]
Desde lo sealado anteriormente, Cullen propone entender las competencias como
saberes
socialmente
productivos,
polticamente
emancipadores
culturalmente inclusivos y estas son las ideas fuerza que se sustentan en P. Freire,
M. Appel, J. Habermas y E. Dussel.
6)
Prctica Educativa.
Como pilares que son el peso o relevancia de cada uno, deber ser equivalente. Por esto
proponemos que del total de crditos que se otorgue a la carrera de grado, cada uno
tenga la misma o muy cercana cantidad. (ATD XXII -mayo, pag. 44). Todo esto deber
estar enmarcado con los acuerdos nacionales, regionales e internacionales referidos a la
formacin de grado de un profesional de la educacin.
Valoramos como muy necesario superar la actual fragmentacin del saber en el SNUFDPlan 2008. La integralidad del currculo supone, tanto a la interna de cada pilar como
entre ellos, una propuesta de espacios de formacin que favorezcan la visin integrada
del saber y la interdisciplinariedad. El pasaje a espacios que superen la actual
fragmentacin del saber supondra la creacin de Unidades curriculares (ATD XXII, pg.
38 y 39), donde se dan campos de conocimiento. La creacin de las Unidades
curriculares supone trascender el asignaturismo y su definicin deber estar a cargo de
los Departamentos Acadmicos, la Comisin de Enseanza y la Comisin de Carrera.
Reiteramos el cuadro gua para pensar la malla curricular que se present en la ATD
Nacional de 2012, y que fue retomado y presentado en la XXII ATD Nacional (pg. 38 y
39).
20
NCLEO de Formacin
Profesional COMN
FORMACIN
PROFESIONAL
DE LA
EDUCACIN
NCLEO de Formacin
Profesional ESPECFICO
Unidades
curriculares
Estructurantes
OBLIGATORIAS
NCLEO DE
FORMACIN
TRANSVERSAL
Electivas y
optativas
Electivas y
optativas
Ncleo DIDCTICA-PRCTICA
PRE-PROFESIONAL
Unidades
curriculares
Estructurantes
Unidades
curriculares
optativas y
electivas
recorrido formativo
se
desarrollar
ampliamente. Las
unidades
21
las
considere necesario (segn la especializacin y/o la regin del pas), para alguna
temtica particular, haciendo cursos en un semestre. Esto no va en desmedro de
la formacin permanente y de post-grado.
La semestralizacin de cursos puede conducir a distintas dificultades o inconvenientes
que socavan los beneficios sealados. Especificamos algunas de las dificultades o
inconvenientes a los efectos de que sean tenidos en cuenta a la hora de
instrumentar un currculo que incluya espacios de formacin semestralizados.
Los cursos de los semestres impares, van a ser previos de los semestres
pares?, Definir esto es fundamental para que los alumnos que pierden un curso
semestral no tengan, en los hechos, que esperar 1 ao para volver a realizarlos.
Repetir un curso en semestres pares e impares implicara duplicar horas docentes
medio. La incorporacin al nivel educativo terciario con las exigencias que ello
supone, requiere en el alumno de tiempos que la semestralizacin de cursos
posiblemente los contemple menos que en la modalidad anualizada de los
mismos.
Su implementacin exitosa en los distintos Centros Educativos guarda una
un Currculo
fragmentado encubierto.
Una tercera opcin intermedia planteada en la Comisin, implica la anualizacin en el
cursado pero con evaluaciones semestrales que acreditan la aprobacin parcial de
saberes. Se consigue as evitar algunos de los inconvenientes sealados de la
semestralizacin, al tiempo que se flexibiliza el currculo y facilita el trnsito formativo.
23
8)
Nombramos algunos ejemplos de estas actividades que debern seguir existiendo, junto
con otras que puedan incorporarse: monografas, portafolios de didctica, tesis,
indagaciones, actividades exploratorias.
Sobre la inclusin de la investigacin en el Ncleo de Formacin Transversal, la Comisin
recoge las 2 posturas que se presentaron en la discusin, sin resolverse al respecto: la
creditizacin de las actividades que ah se desarrollen y, la no creditizacin.
Sobre la extensin proponemos que sea curricularizada y creditizada. Hacemos a
continuacin una conceptualizacin de la actividad de extensin, que nos parece
importante sea considerada para guiar la construccin de la misma en el diseo curricular.
Debe ser un proceso que trata de promover un trabajo interdisciplinar que abordando
problemticas significativas a nivel social, genera produccin de conocimiento nuevo. Se
deber desarrollar con una metodologa que busque sensibilizar, generar participacin
crtica y reflexiva, en una interaccin dialgica entre los actores involucrados: el o los
Centros Educativos y la comunidad. Es importante que la extensin se desarrolle a partir
de una planificacin que incorpore metodologas pertinentes al trabajo con la comunidad;
en ella debern existir etapas de evaluacin con retroalimentacin que culmine en una
produccin de conocimiento acadmico.
BIBLIOGRAFA:
Alliaud, A y Antelo E. (2011): Los gajes del Oficio. Enseanza, pedagoga y formacin.
Bs.As., AIQUE Grupo Editor.
lvarez lvarez Carmen (2012) Qu sabemos de la relacin entre la teora y la prctica
en la educacin? Departamento de Educacin, Universidad de Cantabria, Espaa.
Consultado en http://www.rieoei.org/jano/5030Alvarez.pdf el 09/03/2015
Andr, M. (2002): El papel de la investigacin en la formacin y en la prctica de los
docentes. En Andr M.: O papel da pesquisa na formaco e na prtica dos profesores.
So Paulo, Papirus Editorial aprendizaje.
CULLEN, Carlos (2009) Entraas ticas de la identidad docente, Bs. As., La Cruja
Ediciones.
DAVINI, C. 2015 La formacin de la prctica docente. Paids. Bs As
Daz Barriga, F. Los profesores ante las innovaciones curriculares.
Revista
Iberoamericana de Educacin Superior. Vol.I, Nm. 1, 2010 -http://ries.universia.net
Esteve, Z. (2006). La profesin docente en Europa: perfil, tendencias y problemtica. La
formacin inicial. En Revista Educacin, n 340.
Giroux, H. (1997) Los profesores como intelectuales. Hacia una pedagoga crtica del
aprendizaje. Paids, Barcelona
Lacueva, A. (Compiladora) (2009): El reto de la Formacin Docente, en Cuadernos de
Educacin N171, Caracas, Editorial laboratorio Educativo, pp.65-98.
Ldke, M. (2002): La compleja relacin entre el docente y el investigador. En Andr M. O
papel da pesquisa na formaco e na prtica dos profesores. So Paulo, Papirus Editorial
25
IPA
Gustavo Bentancur
Laura Bermdez
IPA
Laura Gonzlez
Margarita Grandjean
CERP Litoral
IFD Artigas
Mariela Martnez
Oscar Collado
Rosana Cortazzo
CERP Litoral
IPA
IPA
IINN
Oscar Man
CERP Centro
IINN
IPA
IFD Rocha
Yudith Gilardoni
Andrea Aquino -
CERP Centro
Ada Cabrera -
CERP Centro
Nancy Salv -
Susana Mora -
Alba Bentos -
IPA
Cleopatra Fontn
CERP Centro
IPA
lvaro Berro
IPA
Carlos Cabral-
IPA
Andrea Cabot
IPA
Jan Motta-
IPA
Graciela Barreto
Jos Alustiza Nancy Salv
Daniel Lpezlvaro de SouzaCicely Bertin -
IFD Florida
IPA
IINN
CERP Suroeste
IPA
IFD Paysand
Eduardo Luzardo
Gabriela Hermo-
IFD Durazno
IPA
Elizabeth Duarte -
INET
Rosario Bu
IINN
26
IPES
CERP Suroeste
1) PARTICIPACIN
MARCO GENERAL REFERENCIAL
En la actual coyuntura histrico-poltica del pas y en el marco de la XXIII Asamblea
Tcnico Docente Nacional del Consejo de Formacin en Educacin, se reivindica la
consolidacin y ampliacin de escenarios de luchas democrticas, legitimando la
participacin a travs de las voces de los sujetos colectivos involucrados (Boaventura De
Sousa Santos, 2006), las que no se agotan en el espacio-tiempo presente sino que se
insertan crticamente en el mundo contemporneo de la vida. Es as que en su acepcin
etimolgica la palabra participacin proviene del latn participatio y parte capere, que
significa tomar parte. A travs de la participacin compartimos con los otros miembros del
grupo decisiones que tienen que ver con nuestra propia vida y la de la sociedad a la que
pertenecemos[18] ! Ello remite necesariamente a una concepcin de los seres
27
humanos y su organizacin poltica para vivir en sociedad. Tal como lo plantea el Grupo
de Reflexin sobre educacin:
La organizacin de una sociedad democrtica supone como punto de partida la
igual dignidad de todos los seres humanos. Requiere por tanto la bsqueda
constante de la justicia social y el ejercicio progresivo de la participacin, dado que
sta es, en definitiva, el factor que legitima socialmente a todas y cada una de las
polticas pblicas, a la vez que constituye la dimensin en la cual la realidad social
en general y la educativa en especial se construyen y cobran sentido.
Entendida como forma de contribucin a la calidad y pertinencia social de la
educacin, la participacin ciudadana debe disponer de amplios espacios tanto en
la concepcin, diseo, aplicacin y evaluacin de las lneas generales de las
polticas de educacin, como en el anlisis permanente y los ocasionales ajustes o
correcciones de los procesos caractersticos del quehacer educativo.[19]
Es desde esta concepcin que las ATD ven reconocida su idoneidad y compromiso. La
cual puede sintetizarse en estas palabras de Carlos Cullen:
.es necesario interpretar la demanda social en trminos de una ciudadana
democrtica participativa, equipada lo suficiente con principios y saberes, como
para hacerse cargo responsablemente del estado de derecho, no reduciendo la
participacin nicamente a la eleccin de representantes para el gobierno, sino
tambin buscando formas de organizacin social y de control ciudadano de las
decisiones pblicas (1999: 40)
A su vez esta reivindicacin acadmica se imbrica en el marco jurdico nacional, a saber:
Ley de creacin de las ATD, N 15739 art. 19, n 9, art 70 de la Ley N 18437,
reglamentada en cuanto a su organizacin y funcionamiento por el CO.DI.CEN de la
A.N.E.P. en la resolucin N 89 del 31 de agosto de 1989 y otras resoluciones
modificativas y concordantes.
Asimismo, se atienden acuerdos y declaraciones regionales e internacionales a las que
adhiere el Estado.
28
Sealar que el colectivo ATD del CFE incluye a directores y coordinadores en tanto
integrantes de la misma, con funciones especficas y diferenciadas, en consecuencia, no
se considera pertinente su doble participacin en escenarios actuales y futuros. A va de
ejemplo, en la Comisin de Enseanza y Diseo Curricular.
Reclamar al CFE que informe sistemtica y peridicamente, por escrito, sobre los asuntos
tratados y a tratar referidos a las funciones que le compete a la ATD (Actas, resoluciones,
29
30
2.1) Concursos
Tendrn las siguientes caractersticas:
1.
Las efectividades obtenidas con este sistema de concurso deben ser renovables
cada cinco aos, mediante un sistema de evaluacin que considere las siguientes
dimensiones: formacin acadmica, actividades de enseanza, extensin e
investigacin (Documento: Grupo de trabajo segn Res.22 Acta 23 del 9 de diciembre
2011 del CFE, complementaria de la Res.16 Acta 13 del 24/9/10, a efectos de
elaborar criterios de evaluacin docente para la renovacin de las efectividades).
5. Con respecto a los criterios de evaluacin para la renovacin del cargo, se tendr en
cuenta:
Informe de Actuacin Docente. El docente presentar un informe, que tendr
31
asignaturas desde las perspectivas epistemolgicas y operativas. Se trata de subreas de conocimiento afines que puedan operar de acuerdo a la disponibilidad de las
formaciones existentes dentro del departamento acadmico. (ATD Nacional
Ordinaria, 2014).
Sin desmedro de lo anterior, la incorporacin de la enseanza al subcampo de
conocimiento reconceptualiza el concepto de subcampo, pues no queda solo ligado al
campo disciplinar especfico sino tambin al de la Didctica.
En la elaboracin e implementacin de los criterios para la divisin en subcampos se
debe tener en cuenta la participacin de los docentes que integran el departamento. A
modo de ejemplo, en el Departamento de Fsica, se podra pensar en organizar un
subcampo que se denomine Fsica Bsica y su Enseanza. De esta forma los
criterios que permitiran hacer este recorte, se deberan centrar, no en la lgica de la
divisin del campo disciplinar, ms o menos actualizada, sino en nuclear aquellos
objetos relacionados con el subcampo disciplinar y vinculados con su enseanza. Se
32
2.2) Grados
En la comisin se acuerda con una estructura de tres grados, la cual se caracteriza en el
siguiente cuadro, tomado del informe de la comisin que funcion en la rbita del CFE en
el 2014.
Categora
Grado 1
Grado 2
Grado 3
Docente titulado en
Docente titulado
Descripci
formacin.
con acreditada
de posgrado.
n del perfil
Supone un docente
trayectoria en
del grado.
con formacin de
formacin en
educacin y/o en
a la orientacin y
experiencia en
enseanza
direccin de las
formacin docente,
terciaria.
secciones del
y que
Departamento;
necesariamente
Se trata de un
gestionar el desarrollo
debera continuar
docente con
formndose para
experiencia previa
con relacin a la
en Formacin en
investigacin y a la
tradicionales
Educacin y
enseanza. Adems
33
demandas de esta
formacin
planificar y gestionar
institucin.
directamente
la oferta de formacin
relacionada con el
permanente y el
campo disciplinar
desarrollo de posgrados,
y/o su enseanza.
y la extensin
Se entiende por
titulacin la
directamente
relacionada con el
campo disciplinar
y/o con su
enseanza.
Funciones
a)Deber continuar
a)Puede integrar,
a)Encargado de
formndose en
dirigir y ser
proyectos de
cursos o carreras de
responsable de
investigacin, extensin
postgrados, siendo
equipos de
y/ o enseanza.
sujeto de derecho
investigacin y/o
b)Proponer, coordinar y
para la aspiracin a
de extensin.
ejecutar polticas de
este tipo de
b)Deber continuar
formacin permanente
formacin.
formndose en
c)Definir lneas de
b)Integrar equipos
cursos o carreras
investigacin en
de investigacin y/o
de postgrados,
extensin a cargo
siendo sujeto de
dems docentes de la
de docentes de
derecho para la
seccin.
mayor grado.
aspiracin a este
c)Participar en la
tipo de formacin.
tesinas y dictado de
planificacin,
c)Sobre el mismo
cursos de posgrado.
observacin,
recae la
e)Responsable de la
anlisis de las
organizacin de las
formacin acadmica de
prcticas,
actividades de
elaboracin de
enseanza.
f)Promover la
evaluaciones, etc.,
d)Tendr hasta un
publicacin y difusin de
de las clases de un
mximo de 50% de
investigaciones.
docente de grado
sus horas
g)Promover convenios
34
dedicadas a
interinstitucionales que
continuar
actividades de
permitan el desarrollo
formndose.
enseanza.
conjunto de
investigaciones y el
horas estarn
acceso a posgrados en
dedicadas a
actividades de
h)Tendr al menos un
enseanza.
grupo a cargo.
Requisitos
Titulo docente o
Ttulo docente o
Titulo docente o
para
universitario
universitario
universitario relacionado
aspirar al
relacionado con la
relacionado con la
con la seccin
cargo
seccin disciplinar
disciplina y/o su
disciplinar.
y/o su enseanza
enseanza,
Titulo de posgrado
Se puede acceder
docente con
(Posttulos: Diplomas,
sin o con
amplio desarrollo
Especializaciones,
experiencia en FD.
profesional
Maestras y Doctorados),
orientado a la
directamente
seccin a la que
relacionado con la
aspire.
disciplina y/o su
Acreditada
enseanza.
experiencia en
Acreditada experiencia
Formacin
en Formacin docente.
docente.
enseanza
Cursos para tutores adscriptores (maestros, profesores, maestros tcnicos)
35
A su vez, deber hacerse cargo de implementar una solucin urgente para las frustradas
ofertas de Maestras que quedaron inconclusas con el ttulo de Diplomados
Seguir buscando acuerdos con espacios universitarios nacionales y regionales para
mantener una oferta de posgrados.
Apoyar a nuestros profesores que estn realizando posgrados actualmente a su cargo, ya
sea por la va de descargas horarias, sabticos o licencias que apunten a generar mejores
condiciones para dar cumplimiento a investigaciones de tesis.
MOCIN 1.Se mociona la creacin de una comisin abocada a la revisin del reglamento de
funcionamiento interno de la ATD nacional en el art. 22 numeral 1, con el fin de modificar
este punto.
NO APROBADA
MOCIN 2.
Se observan en los distintos departamentos acadmicos diferentes criterios para definir
los subcampos o secciones y distintos mecanismos de participacin en la elaboracin de
los mismos.
36
MOCIN 3. Se entiende que esta ATD debe profundizar en la elaboracin de documentos vinculados
a la estructura acadmica, con el fin de realizar aportes ante una nueva estructura de
cargos y sus respectivos concursos.
Por lo expuesto se propone:
1. crear una comisin permanente en la rbita de la atd para continuar
estudiando el tema estructura acadmica.
2. solicitar al CFE que convoque a un grupo de trabajo que pueda avanzar en
los temas vinculados a la estructura de cargos, grados y concursos.
APROBADA
MOCIN 4:
La ATD nacional exige al consejo directivo central de la anep y al consejo de formacin en
educacin que resuelva con carcter de grave y urgente la situacin de los colegas que
se inscribieron, cursaron y finalizaron un posgrado ofrecido como maestra y que termin
siendo un diplomado.
APROBADA
MOCIN 5:
En las prximas instancias acadmicas (concursos, llamados, etc.) se solicita
irrenunciablemente una ponderacin diferencial de este diplomado con carcter
transitorio hasta la regulacin de esta situacin (universidad de la educacin). Esta grave
irregularidad pone en riesgo la credibilidad del sistema educativo pblico que lucha por
avanzar en la profesionalizacin y especializacin de sus docentes.
APROBADA
37
MOCIN 6:
Creacin del departamento Acadmico De Orientacin Educacional
En vistas de los actuales cambios que se vienen registrando en la estructura acadmica
del consejo de formacin en educacin, y ante la necesidad de poner a todos los cargos
docentes, en apoyo a ese proceso de departamentalizacin, esta ATD resuelve:
Proponer al Consejo De Formacin En Educacin, que se cumpla a la brevedad con el
acta 23, resolucin 11 del 22 de agosto 2012. En dicha resolucin se aprueba el perfil de
los cargos de docente orientador educacional, estableciendo entre sus cometidos:
propiciar y o participar en los diferentes proyectos propuestos por su departamento
acadmico. Es en vistas de ello que se propone crear un Departamento Acadmico
Orientacin Educacional.
APROBADA
38
COMISIN 2
NUEVAS CARRERAS Y ESPECIALIDADES
INTEGRANTES
NOMBRE
INSTITUCIN
IFD de Rivera
Shirley Ameigenda
IINN
Ana Faedo
IPA
Martha Fernndez
IFD de la Costa
Osvaldo Larrea
Teresa Machado
IFD de Paysand
Pablo Miraglia
IFD de Artigas
IFD de Pando
Yania Palermo
IPA
Cristina Panissa
IFD de Salto
Sylvia Sansone
Martha Solano
IFD de Melo
Yolanda Viroga
IFD de Paysand
TEMAS ABORDADOS
Profesorado en Artes escnicas
Carrera de Maestro de Primera Infancia
Carrera de Asistente Tcnico en Primera Infancia (ATPI)
Carrera de Asistente Tcnico en Educacin Especial
Descentralizacin
colectivo.
(Tomado
de
la
pgina
web
de
la
http://www.anep.edu.uy/anep/index.php/noticias/1687-anep-promuevedescentralizacion-y-autonomia-de-gestion-para-mejorar-la-calidad-educativa)
40
ANEP,
Normativa
En el marco del diseo curricular que aborda esta comisin, referido a las diferentes
carreras que estn instrumentadas o se van a instrumentar se considera que todas
deben poseer marcos normativos claros, precisos y seas de identidad que hacen a la
formacin de Profesionales de la Educacin. Si bien cualquiera de ellas aborda
diferentes contextos o especialidades no se puede perder de vista que estn dentro de
la carrera de Profesionales de la Educacin. Los aportes que realizamos en algunos
casos singularmente son vlidos para todas las dems carreras que forman parte del
temario de esta comisin.
Se acuerda que haya materias optativas en las Tecnicaturas, y materias elegibles y
optativas en todas las carreras de grado. La oferta de optativas debe ser ms de 2
para asegurar la opcin del estudiante.
Una vez que la comisin de trabajo elabore la malla curricular, que tambin explicite
los contenidos correspondientes a cada asignatura, con el asesoramiento tcnico
pertinente.
41
efectivizar la descentralizacin.
Tener en cuenta las posibilidades locativas existentes en el pas y acceder a las
estudiantes.
Continuar con el sistema de becas existentes.
En lo que respecta a las posibilidades locativas, existen espacios fsicos aptos para el
dictado de clases tericas y prcticas especficas de los profesorados de Danza y Artes
Escnicas, a los que en su mayora se podra acceder en forma gratuita.
Un relevamiento realizado entre los delegados de la ATD Nacional brinda un posible
panorama para concretar la descentralizacin.
El siguiente listado da cuenta de los potenciales espacios a utilizar:
o
Cerro Largo (Melo)- Teatro Espaa, Casa de la Cultura, Centro Unin Obrero,
Club Unin, Escuelas Nos. 1 y 2, Liceo N 1, Centro de la UDELAR (sala de cine
y teatro) Agropecuaria, Escuela de Educacin Artstica CEIP, Saln de Actos del
Instituto.
Artigas- Teatro Auditorio Municipal, Escuela de Ed. Artstica, Sala Luis Eduardo
Juan, Club Deportivo Artigas (Afiliado a la asociacin de alberguistas del
Uruguay), Club Uruguay, Casa de la Cultura.
Colonia: Teatro Bastin, Teatro del Patrimonio, Escuela de Ed. Artstica CEIP,
Casa de Cultura.
42
San Jos- Teatro Maccio, Casa de la Cultura, Espacio Cultural Ignacio Espino,
Escuela de Ed. Artstica - CEIP.
Primera Infancia
En el marco de las polticas de Estado relacionadas con el Sistema Nacional Integrado de
Cuidados se hace imperiosa la formacin de profesionales para la delicada tarea de
educacin y atencin de la Primera Infancia.
En la actualidad, la oferta educativa del CFE vinculada a la Primera Infancia consiste en
la carrera de ATPI y el certificado de Perfeccionamiento en Educacin Inicial para
Maestros de Educacin Primaria.
A su vez, se ha conformado un grupo de trabajo para disear la carrera de Maestro de
Primera Infancia.
Para el abordaje de este tema, la comisin dio lectura al informe de las delegadas a dicha
comisin y a los informes de las ATD locales.
Algunas dudas suscitadas a la interna de la comisin motivaron la comunicacin, va
skype, con el Consejero Luis Garibaldi, que se concret el da mircoles 27 de abril a las
8 hs 20.
Las preguntas planteadas fueron las siguientes:
1. La carrera de ATPI, es una formacin independiente o es un ttulo intermedio para
acceder a la carrera de Maestro de Primera Infancia?
2. Esta situacin, est debidamente documentada y publicada?
3. Dnde est la normativa que ampara lo que manifiestan?
4. De qu forma est prevista la navegabilidad?
43
5.
Cmo se visualiza la continuidad con una cierta coherencia entre las diversas
carreras?
4.
Ya existe normativa que hay que revisar para ajustar a las nuevas propuestas:
equivalencias, previaturas, creditizacin, cargas horarias, etc.
5.
En Acta fechada el 24/11/2015 el CFE resuelve: Crear un grupo de trabajo integrado por
Sharon Musselli, Ana Faedo y un integrante de cada comisin nacional de carrera con el
objetivo de estudiar el proyecto para la creacin de una nueva carrera de pregrado
Asistente Tcnico en Educacin Especial, presentado por la ATD y su implementacin.
El 17/02/2016 en Nota 008/16 se enva a las comisiones de carrera nacionales de
magisterio, de profesorado, de maestro tcnico y profesor tcnico y de educador social,
una nota informndoles de la formacin de un grupo de trabajo, y solicitndoles la
designacin de un representante titular y uno alterno para integrar dicho grupo, que
comenzara su tarea en el mes de marzo.
45
Las comisiones nacionales de carrera no se han expedido, razn por la cual el grupo de
trabajo est en etapa de formacin an.
CONSIDERACIN FINAL
Surge como emergente en la comisin la necesidad de prever la preparacin con
especificidad de profesionales de la educacin para el trabajo en contextos de encierro.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS de la Comisin
Ley General de la Educacin 18.437
Artculo 13. (Fines).
La poltica educativa nacional tendr en cuenta los siguientes fines:
A) Promover la justicia, la solidaridad, la libertad, la democracia, la inclusin social, la
integracin regional e internacional y la convivencia pacfica.
B) Procurar que las personas adquieran aprendizajes que les permitan un desarrollo
integral relacionado con aprender a ser, aprender a aprender, aprender a hacer y aprender
a vivir juntos.
Para ello, la educacin deber contemplar los diferentes contextos, necesidades e
intereses, para que todas las personas puedan apropiarse y desarrollar los contenidos de
la cultura local, nacional, regional y mundial.
F) Fomentar diferentes formas de expresin, promoviendo la diversidad cultural y el
desarrollo de las potencialidades de cada persona.
G) Estimular la creatividad y la innovacin artstica, cientfica y tecnolgica. (Ley 18427
cap.II)
Artculo 89. (Concepto).
La descentralizacin y coordinacin territorial entre todas las instituciones vinculadas a la
educacin es un elemento central para el logro de las metas educativas.
Artculo 90. (Creacin de las Comisiones Departamentales de Educacin).
Cranse por cada departamento de la Repblica una Comisin Coordinadora
Departamental de la Educacin integrada por los siguientes representantes: uno por cada
46
establecer
mecanismos
de
coordinacin
regional
entre
las
Comisiones
Departamentales.
Artculo 91. (Cometidos).Las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educacin tendrn los siguientes
cometidos:
A) Coordinar acciones en el departamento.
B) Convocar a los representantes de los Consejos de Participacin de los Centros
Educativos para recibir opinin acerca de las polticas educativas en el departamento.
C) Promover la coordinacin de planes y programas procurando se contemplen las
necesidades, intereses y problemas locales.
D) Asesorar a los diferentes rganos del Sistema Nacional de Educacin Pblica en la
aplicacin de los recursos en el departamento y en la construccin y reparacin de locales
de enseanza.
E) Difundir, seleccionar y proponer las becas a otorgarse a estudiantes con dificultades
econmicas, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 15.851, del 24 de diciembre de
1986, y en funcin de lo previsto en el artculo 112 de la presente ley.
(LEY 18.437
CAPTULO
XIV
DESCENTRALIZACIN
COORDINACIN
TERRITORIAL)
Montevideo, 17 de febrero de 2016
Nota 008/16
Direccin General
CNC de Magisterio
CNC de Profesorado
CNC de Maestro Tcnico y profesor Tcnico
CNC de Educador Social
Por Resolucin N' 74 del Acta N" 42 del CFE, de fecha 24 de noviembre de 2015,
se cre un grupo de trabajo con el cometido de estudiar el Proyecto para la creacin de
una nueva carrera de pre-grado "Asistente Tcnico en Educacin Especial.
Dicho Proyecto fue presentado al consejo por parte de la ATD del consejo de
Formacin en Educacin en el ao 2014. El mismo fue avalado y promovido por la
47
48
Mocin 3En base a los informes enviados por las ATD locales, que son positivos en lo que refiere a
dar continuidad al trabajo de las delegadas de ATD en la Comisin de
Maestro de
49
MOCIONES
PRESENTADAS
EN EL
PLENARIO
50
Negativo: 0
Abstenciones: 0
Mocin 2
Conformacin de Comisin Electoral: Marta Fernndez, Mauricio Anselmi, Graciela
Schiavonne, Rosario Bue
Afirmativo: 55
Negativo: 0
Abstenciones: 0
Negativo: 0
Abstenciones: 0
51
Negativo: 10
Abstenciones: 30
NO APROBADO
Mocin 5 :
Presentada por: Mesa Permanente
Las ATD locales se realizarn en todo el pas en un solo da. Los docentes asistirn a un
Centro en el que tengan horas asignadas.
Afirmativo: 29
Negativo: 15
Abstenciones: 13
APROBADO
Mocin 6:
Presentada por: Mesa Permanente
Esta Asamblea solicita al CFE, la conformacin de un grupo de trabajo con
representantes de ATD, para estudiar y proponer las modificaciones que ha planteado
este colectivo al Reglamento de eleccin de delegados a las Asambleas Tcnico Docente
Nacionales.
Afirmativo: 38
Negativo: 2
APROBADO
52
Abstenciones: 16
Mocin 7:
Presentada por: Eduardo Luzardo y Osvaldo Larrea
Que la Mesa Permanente, en aras de lograr participacin y relacin plena, integre
regularmente las reuniones del Consejo de Formacin en Educacin. Con ello se lograra
visibilidad e incidencia con mayor peso, superando el problema de la dilucin en
subcomisiones o recibir comunicaciones de lo hecho, solamente.
Afirmativo: 51
Negativo: 0
Abstenciones: 9
APROBADO
Mocin 8:
Presentada por: Mara Ins Nicolazzo
En vista de los cambios en distintas normativas relativas a los derechos y deberes de los
docentes en el desempeo de sus funciones, solicitamos al CFE facilitar el conocimiento y
propiciar el asesoramiento en los procedimientos existentes, en la reglamentacin vigente,
generando la difusin y actualizacin de toda la normativa.
Afirmativo: 35
Negativo: 5
Abstenciones: 21
APROBADO
Mocin 9:
Presentada por: Miriam Mrquez e Ins Nicolazzo, por mandato de la ATD local del IFD
de Pando
Se solicita a la ATD Nacional se cree una comisin que se ocupe de realizar un
seguimiento con los parlamentarios para la inmediata implementacin de los artculos 84,
85 y 86 de la ley n 18.437.
Afirmativo: 2
Negativo: 20
Abstenciones: 37
NO APROBADO
Mocin 10:
Presentada por: Laura Verdaguer, Miriam Mrquez y Mnica Surez
Solicitar al CFE el pago de un vitico de alimentacin para los compaeros del interior que
viajan a Montevideo para participar en Comisiones y Grupos de Trabajo.
Afirmativo: 62
Negativo: 0
APROBADO
53
Abstenciones: 1
Mocin 11:
Presentada por: Alma Alcaire, Isabella Urdampilleta, Luz Torres
Que el concepto de campos, subcampos y secciones vuelva a las ATD locales, para que
estas se expidan.
Afirmativo: 59
Negativo: 0
Abstenciones: 5
APROBADO
Mocin 12:
Presentada por: Mariela Cutinella
Evaluar en las prximas ATD locales y extraordinaria el funcionamiento de las Comisiones
de Carrera locales y Nacionales.
Afirmativo: 46
Negativo: 1
Abstenciones: 9
APROBADO
Negativo: 0
Abstenciones: 1
APROBADO
Votacin del informe en particular.
Se vota el informe excluyendo el punto 6.
Afirmativo: 55
Negativo: 0
Abstenciones: 4
APROBADO
Votacin del informe en particular.
Se vota el punto 6 del informe contrapuesto a la modificacin propuesta para el mismo.
Afirmativo por el punto 6: 13
Afirmativo por la modificacin del punto 6: 36
Abstenciones: 6
APROBADA LA MODIFICACIN DEL PUNTO 6
54
Negativo: 0
Abstenciones: 0
Negativo: 3
Abstenciones: 7
APROBADO
MOCIN 15 :
Presentada por: Comisin de Transformacin Institucional.
Sub Comisin de estructura acadmica
MOCIN 3 del informe:
Se entiende que esta ATD debe profundizar en la elaboracin de documentos vinculados
a la estructura acadmica, con el fin de realizar aportes ante una nueva estructura de
cargos y sus respectivos concursos.
Por lo expuesto se propone:
1. crear una comisin permanente en la rbita de la ATD para continuar estudiando
el tema estructura acadmica.
55
2. solicitar al CFE que convoque a un grupo de trabajo que pueda avanzar en los
temas vinculados a la estructura de cargos, grados y concursos.
Afirmativo: 66
Negativo: 0
Abstenciones: 3
APROBADO
MOCIN 16 :
Presentada por: Comisin de Transformacin Institucional.
Sub Comisin de estructura acadmica
MOCIN 4 del informe:
LA ATD nacional manifiesta en forma imperiosa y urgente al consejo directivo central de la
ANEP y al Consejo De Formacin En Educacin que resuelva con carcter de grave y
urgente la situacin de los colegas que se inscribieron, cursaron y finalizaron un posgrado
ofrecido como maestra y que termin siendo un diplomado.
Afirmativo: 56
Negativo: 1
Abstenciones: 6
APROBADO
MOCIN 17 :
Presentada por: Comisin de Transformacin Institucional.
Sub Comisin de estructura acadmica
MOCIN 5 del informe:
En las prximas instancias acadmicas (concursos, llamados, etc.) se solicita
irrenunciablemente una ponderacin diferencial de este diplomado con carcter
transitorio hasta la regulacin de esta situacin (universidad de la educacin). Esta grave
irregularidad pone en riesgo la credibilidad del sistema educativo pblico que lucha por
avanzar en la profesionalizacin y especializacin de sus docentes.
Afirmativo: 40
Negativo: 16
Abstenciones: 13
APROBADO
MOCIN 18 :
Presentada por: Comisin de Transformacin Institucional.
Sub Comisin de estructura acadmica
MOCIN 6 DEL INFORME:
CREACIN DEL DEPARTAMENTO ACADMICO DE ORIENTACIN EDUCACIONAL
En vistas de los actuales cambios que se vienen registrando en la estructura acadmica
del Consejo De Formacin En Educacin, y ante la necesidad de poner a todos los cargos
docentes, en apoyo a ese proceso de departamentalizacin, esta ATD resuelve:
56
Negativo: 2
Abstenciones: 7
APROBADO
Negativo: 0
Abstenciones: 0
MOCIN 19 :
Presentada por: Comisin de Nuevas Carreras y Especialidades.
MOCIN 1 del informe:
Se ratifica el reclamo histrico de las ATD Nacionales en cuanto al derecho a la
especializacin y los posgrados.
Afirmativo: 60
Negativo: 0
Abstenciones: 2
APROBADO
MOCIN 20 :
Presentada por: Comisin de Nuevas Carreras y Especialidades.
MOCIN 2 del informe:
En el escenario nacional de desarrollo de nuevas carreras y especialidades y ante la
situacin de que la expansin de las mismas es previa al desarrollo, se hace ineludible
pensar y activar el funcionamiento de la comisin de Reconocimiento de Trayectoria
Notoria. Se debera tratar de optimizar la validacin de la misma con flexibilidad y
valorando los recursos humanos de todo el pas.
Afirmativo: 46
Negativo: 0
APROBADO
57
Abstenciones: 17
MOCIN 21 :
Presentada por: Comisin de Nuevas Carreras y Especialidades.
MOCIN 3 del informe:
En base a los informes enviados por las ATD locales, que son positivos en lo que refiere a
dar continuidad al trabajo de las delegadas de ATD en la Comisin de Maestro de
Primera Infancia, se propone:
Que las delegadas a la Comisin utilicen como insumos los emanados de estos espacios
locales y nacionales.
Afirmativo: 62
Negativo: 0
Abstenciones: 3
APROBADO
Mocin 22 :
Presentada por: Mesa Permanente
Integrar una nueva Comisin de Estructura Acadmica Permanente de ATD con los
delegados Oscar Collado, Jaen Motta, Graciela Barreto, Daniel Lpez, Laura Verdaguer,
Andrea Aquino, Laura Vigo y Nancy Salv.
Afirmativo: 64
Negativo: 0
Abstenciones: 3
APROBADO
Mocin 23 :
Presentada por: Mary Do Carmo, Cristina Fernndez y Susana Mora
Se solicita al plenario mantenga la integracin de la Comisin de Estructura Currricular
Permanente de ATD que viene trabajando desde el 20 de octubre de 2015. Se integren a
la misma los delegados Javier Grilli, Alvaro Revello, Marcelo Pernin y Miriam Marquez
Afirmativo: 57
Negativo: 0
APROBADO
58
Abstenciones: 3
Mocin 24 :
Presentada por: Mariela Cutinella
Solicitar la integracin de delegados de ATD a la Comisin de Asistente Tcnico en
Educacin Especial.
Afirmativo: 56
Negativo: 0
Abstenciones: 1
APROBADO
Mocin 25 :
Presentada por: Mariela Cutinella y Silvia Sansone
:
Sustituir a la delegada alterna al Grupo de Trabajo de Revlidas Silvia Sansone a solicitud
de la misma debido a razones de orden laboral. Se deja constancia con la conformidad
del mecanismo de trabajo y vnculos en dicho grupo de trabajo, de ambas delegadas.
Consideramos conveniente nombrar 2 delegados ms, ya que asisten 2 siempre, y si no,
no existira suplente.
Se propone a Delma Cabrera y Rosario Bu
Afirmativo: 54
Negativo: 0
Abstenciones: 1
APROBADO
Mocin 26 :
Integrar a la Comisin Postgrados un delegado alterno y un delegado suplente.
Se propone a Oscar Maan y Cleopatra Fontans
Votos Deleg Oscar Maan: 42
Votos Deleg Cleopatra Fontans: 22
Negativo: 0
APROBADO
59
Abstenciones: 0
Mocin 28 :
Nombrar delegados de ATD a la Comisin Evaluacin Docente. Se propone a: Alma
Alcaire, Silvia Ferreira, Rosana Cortazzo y Leonor Perdomo.
Votos Deleg Alma Alcaire: 34
Votos Deleg Silvia Ferreira: 21
Votos Deleg Rosana Cortazzo: 38
Votos Deleg Leonor Perdomo: 15
APROBADO : Resulta titular Rosana Cortazzo, alterno Alma Alcaire, suplente: Silvia
Ferreira
Mocin 29 :
Nombrar delegados de ATD a la Comisin Mejoramiento de la modalidad semipresencial.
Se propone a: Jos Alustiza, Pablo Miraglia, Alcira Aparicio.
Votos Deleg Jos Alustiza: 22
Votos Deleg Pablo Miraglia: 37
Votos Deleg Alcira Aparicio: 21
APROBADO : Resulta titular Pablo Miraglia, alterno Jos Alustiza, suplente: Alcira
Aparicio
Mocin 30 :
Integrar a la Comisin de Reconocida Trayectoria Notoria a la delegada Mnica Calvo.
Afirmativo: 53
Negativo: 0
APROBADO
60
Abstenciones: 5
..
Comisin Electoral
Siendo las 15 hs del 27 de abril de 2016 se cierra la instancia de delegados que se
postulan para la integracin de la Mesa Permanente de la ATD del CFE.
Los nombrados son:
ELECCIONES MESA PERMANENTE 2016
Colectivo IFD
SILVIA ADANO
MARTHA FERNANDEZ
MARIA INES NICOLAZZO
61
MIRIAM MARQUEZ
SUSANA MORA
ALMA ALCAIRE
Colectivo CERP
BEATRIZ COSTABEL
ALEXANDRA CAMACHO
DANIEL LOPEZ
Colectivo IINN
MARISA OLIVET
SHIRLEY AMEIGENDA
ROSARIO BUE
Colectivo IPA
YUDITH GILARDONI
YANIA PALERMO
MARIELA CUTINELLA
Luego de constatar que estn reglamentariamente habilitados para estos efectos se
publica y se difunden sus nombres.
ACTA DE ESCRUTINIO
En la ciudad de Piripolis a los veintiocho das del mes de abril del ao 2016, se rene la
Comisin electoral de la XXIII Asamblea Nacional Tcnico Docente del Consejo de
Formacin en Educacin integrada por el la Mtra. Selva Garca Montejo en calidad de
Presidenta, la Prof. Graciela Schiavone de secretaria, Prof. Mauricio Anselmi y Mtro.
Eduardo Luzardo en calidad de vocales. Luego de dar lectura al Reglamento en lo que se
refiere a la eleccin de la Mesa Permanente, se pasa a votar siendo 89 delegados
habilitados de los cuales sufragaron 81
delegados.
Abierta la urna se encontraron 81 hojas de votacin.
Realizado el escrutinio result:
1 VOTO ANULADO: por votar a dos delegados del CERP.
De los restantes 80 votos escrutados se registra:
62
Colectivo IFD
SILVIA ADANO
VOTOS
52
MARTHA FERNANDEZ
VOTOS
40
VOTOS
MIRIAM MARQUEZ
VOTOS
SUSANA MORA
VOTOS
ALMA ALCAIRE
VOTOS
BEATRIZ COSTABEL
VOTOS
63
ALEXANDRA CAMACHO
VOTOS
DANIEL LOPEZ
VOTOS
Colectivo CERP
Colectivo IINN
MARISA OLIVET
VOTOS
27
SHIRLEY AMEIGENDA
VOTOS
39
ROSARIO BUE
VOTOS
Colectivo IPA
YUDITH GILARDONI
VOTOS
49
YANIA PALERMO
VOTOS
MARIELA CUTINELLA
VOTOS
63
con la
ANEXOS
MESA DE DEBATE
65
Exposicin ATD de FD
Idea general
Reiterar a esta ATD lo que dije hace 10 aos: Hay dos procesos distintos:
66
Ente Autnomo,
Universidad,
Grado-posgrado, etc.,
I.
Todo esto procurando una estructura institucional adecuada
(Universitaria) como medio para mejorar la Formacin y Perfeccionamiento Docente.
Como medio para incidir en la mejora de nuestra educacin. No es un "fin en s mismo",
porque no es una condicin ni suficiente ni necesaria para esos objetivos.
II.
Como la decisin de crear una institucin de ese tipo no est en
manos de las ATD, sigue siendo responsabilidad de stas incidir en la mejora de la FD
pese a su situacin dependiente y a su direccin de ndole poltica, como lo fue
siempre... y es hoy. Porque no hay ley de educacin en plazos previsibles y no
puede actuarse "como si" la hubiera.
Sobre eso har algunas consideraciones... y propuestas
universitarios sin que ello implique otra cosa que la voluntad poltica de
hacerlo; el caso de la UM es particularmente notable porque lo ha hecho la
misma ANEP)
-
Propuesta:
Organizar las relaciones (coordinaciones) desde cada Centro como dilogos
concretos y sistemticos:
o
69
o Con la institucin de FD (la actual y las que vengan en el futuro) tanto a nivel
de grado como de posgrado; evitar ser meros aplicadores o discutidores de
decisiones centrales; relaciones bi o multilaterales entre centros (sin relacin
necesaria al mapa poltico del Uruguay; sin estructuras rgidas de deptos y
regiones);
o
como
Propuesta:
Que las ATD participen de las sesiones del CFE, fundamentando la
importancia de su presencia y aportando positivamente al trabajo del Consejo.
Restablecer las lneas de trabajo realizado entre 2007 y 2010 por el rea de
Perfeccionamiento y Estudios Superiores (comisin asesora de trabajo
constante con participacin de muchas entidades, planificando posgrados y
especializaciones y llamando a la realizacin de investigaciones;
comisiones acadmicas que proyectan y organizan posgrados, retomar
posgrados estancados y abortados; retomar las investigaciones fueron
evaluadas, algunas como excelentes, pero no publicadas ni continuadas.
70
Propuestas:
o Crear una comisin especfica (o subdireccin) encargada del rea de
Perfeccionamiento y estudios superiores que restablezca el camino
avanzado en ese perodo, con participacin, entre otros, de la ATD;
o Relanzar posgrados especficos adems de los que se estn proyectando
actualmente y ms variados
o Restablecer inmediatamente los llamados a proyectos de investigacin
en educacin;
o Apoyar la formacin de nuevos investigadores, como se est haciendo,
pero no como algo incompatible con aquello que se ha dejado de hacer
El IMS fue desmantelado en 1995, y no fue sustituido por nada. Actualmente el CEIP
est tratando de llenar ese vaco.
Propuesta:
Organizar dentro del CFE y en el rea de perfeccionamiento y estudios
superiores una institucin con responsabilidades anlogas a las del IMS.
71
III. Propuestas nacionales y locales tcnico-docentes que creo realizables por las
ATD
(Probablemente lo ms importante est en las propuestas y actividades docentes que se
realicen, a nivel local y nacional; y generar un marco adecuado de relacionamiento
igualitario aun en las circunstancias actuales)
Participar en el vnculo con la Udelar:
a. integrando las delegaciones del CFE, al menos como oyentes,
b. relacionndose directamente con el orden docente de la Udelar,
c. generando propuestas concretas de colaboracin e intercambio (aun
ahora, sin estructura universitaria)
72
Exposicin
Prof. Elsa Gatti.
Supuestos:
algunas ideas personales o sectoriales por el camino. Esto pasa en todos los rdenes
de la vida.
Cules son las ideas personales/sectoriales que haba que dejar por el camino?
Creo que nos da una buena pista el expresidente Jos (Pepe) Mujica, cuando en su
discurso en la Asamblea General de la OEA el 24/09/2013 sostiene:
La poltica, la eterna madre del acontecer humano qued limitada a la economa y al
mercado; de salto en salto la poltica no puede ms que perpetuarse, y como tal
deleg el poder y se entretiene, aturdida, luchando por el gobierno.
Dos ideas clave:
- la supeditacin de la poltica a la economa y el mercado
- la reduccin de la poltica a as luchas por el control del poder
Esto se verifica tanto a nivel de las macro polticas como de las micro polticas como la
que hoy estamos analizando. Por ello el centro de las disputas que impiden la
aprobacin de la Ley Orgnica de la UNE gira en torno a su forma de gobierno, o sea
que la discusin se agota en quin la controlar. La Ley se fren en el Senado por las
discrepancias en torno a la Autonoma y el Co-gobierno.
Esta discusin no es nueva ni se reduce al terreno poltico-partidario. Basta recordar el
crispado enfrentamiento que se dio en el Congreso Nacional de Educacin Maestro
Julio Castro (2006), entre los delegados de Formacin Docente, que defendan la
creacin de una Universidad Autnoma, y los universitarios que proponan y lograron
imponer, la creacin de un 4 Consejo Desconcentrado en la rbita de la ANEP,
posponiendo indefinidamente el carcter que habra de tener la nueva institucionalidad.
Como solucin salomnica, el Ministerio de Educacin y Cultura (MEC) plante en el
cap. XII de la Ley General de Educacin N 18.437 (2008) la creacin de un Instituto
Universitario, que deba empezar a funcionar en 2 aos, y todava hoy est en
veremos. No tenemos ni UNE ni IUDE.
S tenemos desde 2010 un Consejo de Formacin en Educacin (CFE), que sustituy a
la antigua Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente, pero sigue siendo un
rgano dependiente (no autnomo) de la ANEP.
Es frecuente or y leer que esto signific un salto fundamental en la transicin hacia
una Universidad, porque la Direccin de Formacin anterior responda a una lnea
tradicional, mientras que desde 2010 se estaran procesando los cambios. Como ltima
Directora del rea de Perfeccionamiento y Estudios Superiores, me duele que se
desconozca que fue en el perodo 2007-10 que se iniciaron los posgrados (4
Especializaciones proyectadas a posteriores Maestrias), se cre un departamento de
Investigacin hoy desactivado, y se trabaj en la gestin con una Comisin Asesora
fuertemente representativa, con participacin de todas las ATD, los Consejos
desconcentrados, los sindicatos de la enseanza y los docentes del IPES. Aunque el 1
CFE dijo que iba a mantener dichas modalidades de trabajo y nos iba a llamar para
consultarnos cuando se trataran temas relacionados, jams lo hizo. Este lo har?.
Por lo pronto se le dio otro destino a lo que era el instituto de investigaciones, y hace
muy poco tiempo se ces a los Comits Acadmicos de Posgrados iniciales, con la
idea de refundar sobre otras bases este nivel (cuaternario).
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A todo esto se suma un problema de prioridades y de voluntad poltica.
Casi al comienzo de su gestin, la Ministra de Educacin y Cultura Dra. Ma. Julia
Muoz manifest pblicamente que no estaba en los planes del gobierno crear la
nueva Universidad, por dos razones:
Porque no hay disponibilidad presupuestal
Porque existen otras formas de profesionalizacin docente.
No dio ms explicaciones, ni nadie se las pidi. Desde algunos sectores de la
educacin se la aplaudi.
Entonces nos preguntamos: No tendr razn la Mesa Permanente de
esta ATD, cuando se plantea: Los cambios curriculares o acadmicos
propuestos son los que necesitamos y acordamos, o los que tenemos
que generar para complacer a quienes nos reconoceran con calidad
universitaria?
Quines son ellos?
Organizacin curricular
Ambos ejes estn relacionados entre s, y parten del supuesto que una
transformacin institucional se apoya prioritariamente en una reforma curricular.
Esto supone que el cambio curricular implica un cambio de racionalidad? Uds
trabajaron esto en la ATD anterior con Ma. Teresa Sales.
Cmo identificamos las distintas racionalidades que imperan y/o se imponen en el
campo educativo?
2 ej pueriles (o no tanto) de lgica infantil y lgica empresarial
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- Plan 86. Programa de Pedagoga (solo dur un ao porque contradeca las lgicas
dominantes en el profesorado)
- Plan 92. Extensin de la carrera (reduccin de 4 a 3 aos por imposicin del
organismo financiador)
76
Exposicin
Mag. Estela Davyt
.
Lo que voy a presentar, surge de algunos estudios realizados en conjunto con Gladys
Rodrguez, a los que se suman otros que me toc realizar en forma individual. Estos
trabajos nos llevaron a profundizar en algunos aspectos vinculados a las instituciones de
formacin docente y en particular de la ATD de FD a la que pertenecimos durante muchos
aos. El centro de esos estudios ha sido la participacin y el proceso de transformacin
hacia una institucionalidad autnoma y de carcter universitario para formacin docente.
.
AUTONOMA Y PARTICIPACIN EN LA TRANSFORMACIN INSTITUCIONAL DE LA
FORMACIN DOCENTE. UNA PERSPECTIVA DESDE LA HISTORIA RECIENTE
Mag. Estela Davyt Negrn
77
Al incorporar en forma preceptiva una instancia de deliberacin nacional para cada orden,
es preciso construir todo un andamiaje que deber estar asegurado para que esa
instancia pueda hacerse efectiva y no encuentre obstculos desde el punto de vista
material y operativo. De otro modo, sera solo letra.
Lindblom sostiene que las posibilidades de los ciudadanos de incidir en la elaboracin de
polticas pblicas dependen, entre otras cosas, de la capacidad de organizacin y de las
estructuras que posea. Los actores en solitario, tienen pocas chances. Si la participacin
se considera un derecho, al tiempo que una obligacin en la vida de la institucin, es
preciso que existan los recursos que la vehiculicen.
elabor su presupuesto,
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Si lo que se discute es la creacin de una Universidad, podemos estar ante una nueva
CREACIN sin nexos con las instituciones anteriores. Estamos entonces en un periodo
de transicin? Desde dnde y hacia dnde?
Este problema plantea la relacin entre presente y futuro. Cmo se ubica la ATD en el
contexto presente y en funcin de qu futuro. Las expectativas a futuro son
fundamentales para decidir sobe el presente, as como es fundamental tener cierto control
sobre el presente para proyectarse al futuro.
En este punto, autonoma y participacin se vuelven temas cruciales
...
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Exposicin
Mag. Antonio Romano
Instituto de Educacin-FHCE
Aclaraciones previas
De lo que no voy a hablar de
Presupuestos a deconstruir
En el Uruguay la educacin universitaria se confundi con la oferta de una institucin
que se denomin de forma megalmana Universidad de la Repblica.
A la Udelar le cuesta pensar en una clave de formar parte de un sistema universitario
que incluya al conjunto de las instituciones de formacin universitaria.
Nuevo escenario
La creacin de la UTEC y la futura Universidad de la Educacin o Pedaggica plantea
un nuevo escenario: pensar la oferta de formacin universitaria como parte de un sistema
que incluya diferentes recorridos.
En ese contexto se impone pensar la formacin docente como parte del sistema de
educacin superior que tiene su historia.
Haciendo un poco de historia
Cuando recorremos la historia de la educacin podemos sealar tres mojones
importantes:
1er momento: 1935, segregacin de Secundaria de la Universidad
2do momento: 1945-1949, la creacin de la FHC y el IPA como dos instituciones en
relacin.
3er. momento: la actualidad1er. Momento: perdida de la disciplinas bsicas
1935 implic una prdida irreparable para la Universidad puesto que la enseanza de
las disciplinas bsicas (Matemtica, Fsica, Historia, Filosofa...) solo se realizaba (...) a
nivel medio.
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Plantea Maggiolo que en el nivel superior solo se dictaban supeditadas a los fines
inmediatos de la formacin de profesionales. (1986: 8)
2do. Momento: 1945-1949
La primer reaccin contra esa concepcin restringida de la Universidad se produce
recin en 1945, con la ley de creacin de la Facultad de Humanidades y Ciencias, si bien
razones de concepcin de esta Facultad, no acordes con la realidad nacional, conspiraron
en contra, por aos, para que esta institucin fuera el ncleo de transformacin que la
Universidad necesitaba...
(1945)
Una de las causas que ms incidi contra el xito de esta importante iniciativa fue la de
crear una Facultad sin asociar la investigacin cientfica a la enseanza superior
sistemtica en las disciplinas bsicas (licenciaturas por ejemplo); podramos decir que se
cometi una exageracin en el sentido inverso que se vena minado la Universidad.
(Maggiolo, 1986: 9)Instituto de Profesores Artigas (1949)
Por otro lado, la circunstancia de que en 1949 se creara en el Ente Enseanza
Secundaria (...) un Instituto especial encargado de la formacin de profesores de nivel
medio, provoc que el campo de las Ciencias de la Educacin quedara marginado de la
Universidad y disociado de la formacin de los licenciados en las disciplinas bsicas que
se realizaba en la FHC. (Maggiolo, 1986: 9)Exageraciones en la historia de la educacin
uruguaya
Exageracin 1: pensar la investigacin cientfica disociada de la enseanza superior.
creacin de la FHC
Exageraciones 2: pensar el campo de la investigacin educativa separado del mbito
universitario.
creacin del IPA
3. El contexto de la educacin superior actual
Tenemos una oportunidad histrica que se dan cada medio siglo.
Podemos seguir el trillo de lo que se termin de definir en la dcada de los 40 (la
formacin de maestros es bastante anterior) o podemos intentar definir un nuevo
escenario.
Para esto en necesario pensar las cosas en el su conjunto como partes de un todo y no
desde la particularidad de cada situacin. Estructura universitaria que reproduce el status
quo
Podemos seguir pensando la relacin entre investigacin disciplinaria como opuesta a la
investigacin en educacin, justificando el patrimonio de cada institucin como si fuera
una trinchera a defender.
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Desarrollo de la investigacin
Tiene sentido crear una universidad que tenga como cometido la investigacin en un
slo campo del saber?
Cul es el sentido de restringir la investigacin al mbito pedaggico?
Los profesores de la distintas disciplinas no deberan tener oportunidad investigar en su
campo?
No estamos reproduciendo por esa va nuevamente una jerarquizacin del tipo de
investigacin de primera (disciplinar) y de segunda (pedaggica)?
Formacin universitaria
Existe el acuerdo acerca de la necesidad de que la formacin docente se transforme en
universitaria.
Qu significa esto? Qu los docentes que forman a los futuros docentes desarrollen
como prctica la investigacin.
Por qu? Porque esto modifica la relacin del docente con el conocimiento. Es posible
un nuevo escenario para toda la formacin universitaria?
Podemos pensar la articulacin de las instituciones existentes, respetando su tradicin,
pero abierta al intercambio recproco.
Qu significa esto? La universidad aprob una nueva ordenanza de grado que intent
modificar
estudiantes.
Actualmente un estudiante de la Udelar realiza los 2/3 de las materias fuera de su
carrera.
Nuevo escenario
No podremos imaginar un sistema de educacin superior en el cual estudiantes de
distintas universidades pblicas puedan realizar trayectorias cruzadas?
No necesitamos aumentar la cantidad de egresados universitarios con formacin
docente para poder cubrir las necesidades que tiene el sistema educativo de docentes
titulados?
. .
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