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Artculo 2
1. Los Estados partes condenan la discriminacin racial y
se comprometen a seguir, por todos los medios apropiados
y sin dilaciones, una poltica encaminada a eliminar la
discriminacin racial en todas sus formas y a promover el
entendimiento entre todas las razas, y con tal objeto:
a) Cada Estado parte se compromete a no incurrir en ningn
acto o prctica de discriminacin racial contra personas,
grupos de personas o instituciones y a velar por que todas
las autoridades pblicas e instituciones pblicas, nacionales y locales, acten en conformidad con esta obligacin;
b) Cada Estado parte se compromete a no fomentar, defender
o apoyar la discriminacin racial practicada por cualesquiera personas u organizaciones;
c) Cada Estado parte tomar medidas efectivas para revisar
las polticas gubernamentales nacionales y locales, y para
enmendar, derogar o anular las leyes y las disposiciones
reglamentarias que tengan como consecuencia crear la
discriminacin racial o perpetuarla donde ya exista;
d) Cada Estado parte prohibir y har cesar por todos los medios apropiados, incluso, si lo exigieran las circunstancias,
medidas legislativas, la discriminacin racial practicada
por personas, grupos u organizaciones;
e) Cada Estado parte se compromete a estimular, cuando
fuere el caso, organizaciones y movimientos multirraciales
integracionistas y otros medios encaminados a eliminar las
barreras entre las razas, y a desalentar todo lo que tienda
a fortalecer la divisin racial.
2. Los Estados partes tomarn, cuando las circunstancias
lo aconsejen, medidas especiales y concretas, en las esferas
social, econmica, cultural y en otras esferas, para asegurar
el adecuado desenvolvimiento y proteccin de ciertos grupos
raciales o de personas pertenecientes a estos grupos, con el fin
de garantizar en condiciones de igualdad el pleno disfrute por
dichas personas de los derechos humanos y de las libertades
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Artculo 3
Artculo 4
Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las
organizaciones que se inspiren en ideas o teoras basadas en
la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un
determinado color u origen tnico, o que pretendan justificar o promover el odio racial y la discriminacin racial,
cualquiera que sea su forma, y se comprometen a tomar
medidas inmediatas y positivas destinadas a eliminar toda
incitacin a tal discriminacin o actos de tal discriminacin,
y, con ese fin, teniendo debidamente en cuenta los principios incorporados en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, as como los derechos expresamente enunciados
en el artculo 5 de la presente Convencin, tomarn, entre
otras, las siguientes medidas:
a) Declararn como acto punible conforme a la ley toda
difusin de ideas basadas en la superioridad o en el odio
racial, toda incitacin a la discriminacin racial, as como
todo acto de violencia o toda incitacin a cometer tales
actos contra cualquier raza o grupo de personas de otro
color u origen tnico, y toda asistencia a las actividades
racistas, incluida su financiacin;
b) Declararn ilegales y prohibirn las organizaciones, as
como las actividades organizadas de propaganda y toda
otra actividad de propaganda, que promuevan la discriminacin racial e inciten a ella, y reconocern que la
participacin en tales organizaciones o en tales actividades
constituye un delito penado por la ley;
c) No permitirn que las autoridades ni las instituciones pblicas nacionales o locales promuevan la discriminacin
racial o inciten a ella.
Artculo 5
En conformidad con las obligaciones fundamentales estipuladas en el artculo 2 de la presente Convencin, los Estados
partes se comprometen a prohibir y eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de
toda persona a la igualdad ante la ley, sin distincin de raza,
color y origen nacional o tnico, particularmente en el goce
de los derechos siguientes:
a) El derecho a la igualdad de tratamiento en los tribunales
y todos los dems rganos que administran justicia;
b) El derecho a la seguridad personal y a la proteccin del
Estado contra todo acto de violencia o atentado contra la
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Artculo 18
1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de
cualquiera de los Estados mencionados en el prrafo 1 del
artculo 17 supra.
2. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 19
1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da
a partir de la fecha en que haya sido depositado el vigsimo
sptimo instrumento de ratificacin o de adhesin en poder
del Secretario General de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique la presente Convencin o
se adhiera a ella despus de haber sido depositado el vigsimo sptimo instrumento de ratificacin o de adhesin, la
Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la
fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de
ratificacin o de adhesin.
Artculo 20
1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibir y
comunicar a todos los Estados que sean o lleguen a ser partes
en la presente Convencin los textos de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratificacin o de
la adhesin. Todo Estado que tenga objeciones a una reserva
notificar al Secretario General que no la acepta, y esta notificacin deber hacerse dentro de los noventa das siguientes a
la fecha de la comunicacin del Secretario General.
2. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y
el propsito de la presente Convencin, ni se permitir ninguna
reserva que pueda inhibir el funcionamiento de cualquiera de
los rganos establecidos en virtud de la presente Convencin.
Se considerar que una reserva es incompatible o inhibitoria si, por lo menos, las dos terceras partes de los Estados
partes en la Convencin formulan objeciones a la misma.
3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento,
envindose para ello una notificacin al Secretario General.
Esta notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin.
Artculo 21
Todo Estado parte podr denunciar la presente Convencin
mediante notificacin dirigida al Secretario General de las
Naciones Unidas. La denuncia surtir efecto un ao despus
de la fecha en que el Secretario General haya recibido la
notificacin.
Artculo 22
Toda controversia entre dos o ms Estados partes con
respecto a la interpretacin o a la aplicacin de la presente
Convencin, que no se resuelva mediante negociaciones
o mediante los procedimientos que se establecen expresamente en ella, ser sometida a la decisin de la Corte
Internacional de Justicia a instancia de cualquiera de las
partes en la controversia, a menos que stas convengan en
otro modo de solucionarla.
Artculo 23
1. Todo Estado parte podr formular en cualquier tiempo
una demanda de revisin de la presente Convencin por
medio de notificacin escrita dirigida al Secretario General
de las Naciones Unidas.
2. La Asamblea General de las Naciones Unidas decidir
sobre las medidas que deban tomarse, si hubiere lugar,
respecto a tal demanda.
Artculo 24
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La Asamblea General,
Tomando nota de la recomendacin que figura en la resolucin 1/2 del Consejo de Derechos Humanos, de 29 de
junio de 20061, en la que el Consejo aprob el texto de la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de
los pueblos indgenas,
Recordando su resolucin 61/178, de 20 de diciembre de
2006, en la que decidi aplazar el examen y la adopcin
de medidas sobre la Declaracin a fin de disponer de ms
tiempo para seguir celebrando consultas al respecto, y
decidi tambin concluir su examen de la Declaracin antes
de que terminase el sexagsimo primer perodo de sesiones,
Aprueba la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
derechos de los pueblos indgenas que figura en el anexo de
la presente resolucin.
107 sesin plenaria
13 de septiembre de 2007
Anexo
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de
los pueblos indgenas
La Asamblea General,
Afirmando adems que todas las doctrinas, polticas y prcticas basadas en la superioridad de determinados pueblos o
individuos o que la propugnan aduciendo razones de origen
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indgenas a seguir compartiendo la responsabilidad
por la crianza, la formacin, la educacin y el bienestar de
sus hijos, en consonancia con los derechos del nio,
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promover la tolerancia, la comprensin y las buenas relaciones entre los pueblos indgenas y todos los dems sectores
de la sociedad.
Artculo 16
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Artculo 21
1. Los pueblos indgenas tienen derecho, sin discriminacin,
al mejoramiento de sus condiciones econmicas y sociales,
entre otras esferas, en la educacin, el empleo, la capacitacin y el readiestramiento profesionales, la vivienda, el
saneamiento, la salud y la seguridad social.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces y, cuando proceda,
medidas especiales para asegurar el mejoramiento continuo
de sus condiciones econmicas y sociales. Se prestar particular atencin a los derechos y necesidades especiales de los
ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas
con discapacidad indgenas.
Artculo 22
1. En la aplicacin de la presente Declaracin se prestar
particular atencin a los derechos y necesidades especiales
de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las
personas con discapacidad indgenas.
2. Los Estados adoptarn medidas, conjuntamente con los
pueblos indgenas, para asegurar que las mujeres y los nios
indgenas gocen de proteccin y garantas plenas contra
todas las formas de violencia y discriminacin.
Artculo 23
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y a elaborar
prioridades y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular, los pueblos indgenas tienen derecho a
participar activamente en la elaboracin y determinacin de los
programas de salud, vivienda y dems programas econmicos
y sociales que les conciernan y, en lo posible, a administrar esos
programas mediante sus propias instituciones.
Artculo 24
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a sus propias medicinas tradicionales y a mantener sus prcticas de salud,
incluida la conservacin de sus plantas medicinales, animales
y minerales de inters vital. Las personas indgenas tambin
tienen derecho de acceso, sin discriminacin alguna, a todos
los servicios sociales y de salud.
2. Las personas indgenas tienen igual derecho a disfrutar del
nivel ms alto posible de salud fsica y mental. Los Estados
tomarn las medidas que sean necesarias para lograr progresivamente que este derecho se haga plenamente efectivo.
Artculo 25
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con las tierras, territorios,
aguas, mares costeros y otros recursos que tradicionalmente
han posedo u ocupado y utilizado y a asumir las responsabilidades que a ese respecto les incumben para con las
generaciones venideras.
Artculo 26
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han posedo, ocupado
o utilizado o adquirido.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a poseer, utilizar,
desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que
poseen en razn de la propiedad tradicional u otro tipo
tradicional de ocupacin o utilizacin, as como aquellos
que hayan adquirido de otra forma.
3. Los Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdicos de esas tierras, territorios y recursos. Dicho
reconocimiento respetar debidamente las costumbres,
las tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los
pueblos indgenas de que se trate.
Artculo 27
Los Estados establecern y aplicarn, conjuntamente con los
pueblos indgenas pertinentes, un proceso equitativo, independiente, imparcial, abierto y transparente, en el que se
reconozcan debidamente las leyes, tradiciones, costumbres
y sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas,
para reconocer y adjudicar los derechos de los pueblos indgenas en relacin con sus tierras, territorios y recursos,
comprendidos aquellos que tradicionalmente han posedo u
ocupado o utilizado. Los pueblos indgenas tendrn derecho
a participar en este proceso.
Artculo 28
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por
medios que pueden incluir la restitucin o, cuando ello no
sea posible, una indemnizacin justa y equitativa por las
tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente
hayan posedo u ocupado o utilizado y que hayan sido
confiscados, tomados, ocupados, utilizados o daados sin su
consentimiento libre, previo e informado.
2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la indemnizacin consistir en tierras,
territorios y recursos de igual calidad, extensin y condicin
jurdica o en una indemnizacin monetaria u otra reparacin adecuada.
Artculo 32
Artculo 29
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Artculo 38
Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas, adoptarn las medidas apropiadas, incluidas medidas
legislativas, para alcanzar los fines de la presente Declaracin.
Artculo 39
Los pueblos indgenas tienen derecho a recibir asistencia
financiera y tcnica de los Estados y por conducto de la
cooperacin internacional para el disfrute de los derechos
enunciados en la presente Declaracin.
Artculo 40
Los pueblos indgenas tienen derecho a procedimientos
equitativos y justos para el arreglo de conflictos y controversias con los Estados u otras partes, y a una pronta decisin
sobre esas controversias, as como a una reparacin efectiva
de toda lesin de sus derechos individuales y colectivos. En
esas decisiones se tendrn debidamente en consideracin
las costumbres, las tradiciones, las normas y los sistemas
jurdicos de los pueblos indgenas interesados y las normas
internacionales de derechos humanos.
Artculo 41
Los rganos y organismos especializados del sistema de las
Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales contribuirn a la plena aplicacin de las disposiciones de
la presente Declaracin mediante la movilizacin, entre otras
cosas, de la cooperacin financiera y la asistencia tcnica. Se establecern los medios de asegurar la participacin de los pueblos
indgenas en relacin con los asuntos que les conciernan.
Artculo 42
Las Naciones Unidas, sus rganos, incluido el Foro
Permanente para las Cuestiones Indgenas, y los organismos
especializados, incluso a nivel local, as como los Estados,
promovern el respeto y la plena aplicacin de las disposiciones de la presente Declaracin y velarn por su eficacia.
Artculo 43
Los derechos reconocidos en la presente Declaracin constituyen las normas mnimas para la supervivencia, la dignidad
y el bienestar de los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 37
Artculo 44
Nada de lo contenido en la presente Declaracin se interpretar en el sentido de que menoscaba o suprime los derechos
que los pueblos indgenas tienen en la actualidad o puedan
adquirir en el futuro.
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Artculo 45
Artculo 46
1. Nada de lo contenido en la presente Declaracin se interpretar en el sentido de que confiere a un Estado, pueblo,
grupo o persona derecho alguno a participar en una actividad o realizar un acto contrarios a la Carta de las Naciones
Unidas, ni se entender en el sentido de que autoriza o alienta
accin alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total
o parcialmente, la integridad territorial o la unidad poltica
de Estados soberanos e independientes.
2. En el ejercicio de los derechos enunciados en la presente
Declaracin, se respetarn los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos. El ejercicio de los derechos
establecidos en la presente Declaracin estar sujeto exclusivamente a las limitaciones determinadas por la ley y con
arreglo a las obligaciones internacionales en materia de
derechos humanos. Esas limitaciones no sern discriminatorias y sern slo las estrictamente necesarias para garantizar
el reconocimiento y respeto debidos a los derechos y las
libertades de los dems y para satisfacer las justas y ms
apremiantes necesidades de una sociedad democrtica.
3. Las disposiciones enunciadas en la presente Declaracin
se interpretarn con arreglo a los principios de la justicia, la
democracia, el respeto de los derechos humanos, la igualdad,
la no discriminacin, la buena gobernanza y la buena fe.
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b) establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente, por lo menos en la
misma medida que otros sectores de la poblacin, y a todos
los niveles en la adopcin de decisiones en instituciones
electivas y organismos administrativos y de otra ndole
responsables de polticas y programas que les conciernan;
c) establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados
proporcionar los recursos necesarios para este fin.
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio
debern efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a
las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o
lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.
Artculo 7
1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de
decidir sus propias prioridades en lo que atae al proceso
de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas,
creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras
que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en
la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico,
social y cultural. Adems, dichos pueblos debern participar
en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y
programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de
afectarles directamente.
2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo
y del nivel de salud y educacin de los pueblos interesados,
con su participacin y cooperacin, deber ser prioritario
en los planes de desarrollo econmico global de las regiones
donde habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para
estas regiones debern tambin elaborarse de modo que
promuevan dicho mejoramiento.
3. Los gobiernos debern velar por que, siempre que haya lugar,
se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural
y sobre el medio ambiente que las actividades de desarrollo
previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los resultados de
estos estudios debern ser considerados como criterios fundamentales para la ejecucin de las actividades mencionadas.
4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin
con los pueblos interesados, para proteger y preservar el
medio ambiente de los territorios que habitan.
Artculo 8
1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados
debern tomarse debidamente en consideracin sus costumbres o su derecho consuetudinario.
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar
sus costumbres e instituciones propias, siempre que stas
no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurdico nacional ni con los derechos
Artculo 14
Artculo 9
1. En la medida en que ello sea compatible con el sistema
jurdico nacional y con los derechos humanos internacionalmente reconocidos, debern respetarse los mtodos a los
que los pueblos interesados recurren tradicionalmente para
la represin de los delitos cometidos por sus miembros.
2. Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener en cuenta las
costumbres de dichos pueblos en la materia.
Artculo 10
1. Cuando se impongan sanciones penales previstas por la
legislacin general a miembros de dichos pueblos debern
tenerse en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y
culturales.
2. Deber darse la preferencia a tipos de sancin distintos del
encarcelamiento.
Artculo 11
La ley deber prohibir y sancionar la imposicin a miembros
de los pueblos interesados de servicios personales obligatorios de cualquier ndole, remunerados o no, excepto en los
casos previstos por la ley para todos los ciudadanos.
Artculo 16
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Artculo 25
1. Los gobiernos debern velar por que se pongan a disposicin de los pueblos interesados servicios de salud adecuados
o proporcionar a dichos pueblos los medios que les permitan
organizar y prestar tales servicios bajo su propia responsabilidad y control, a fin de que puedan gozar del mximo nivel
posible de salud fsica y mental.
2. Los servicios de salud debern organizarse, en la medida
de lo posible, a nivel comunitario. Estos servicios debern
planearse y administrarse en cooperacin con los pueblos
interesados y tener en cuenta sus condiciones econmicas, geogrficas, sociales y culturales, as como sus
mtodos de prevencin, prcticas curativas y medicamentos
tradicionales.
3. El sistema de asistencia sanitaria deber dar la preferencia
a la formacin y al empleo de personal sanitario de la comunidad local y centrarse en los cuidados primarios de salud,
manteniendo al mismo tiempo estrechos vnculos con los
dems niveles de asistencia sanitaria.
4. La prestacin de tales servicios de salud deber coordinarse con las dems medidas sociales, econmicas y
culturales que se tomen en el pas.
Parte VI. Educacin y Medios de Comunicacin
Artculo 26
Debern adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir
una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de
igualdad con el resto de la comunidad nacional.
Artculo 27
1. Los programas y los servicios de educacin destinados a
los pueblos interesados debern desarrollarse y aplicarse en
cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades
particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems
aspiraciones sociales, econmicas y culturales.
2. La autoridad competente deber asegurar la formacin de
miembros de estos pueblos y su participacin en la formulacin y ejecucin de programas de educacin, con miras a
transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realizacin de esos programas, cuando haya lugar.
3. Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de
esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de
educacin, siempre que tales instituciones satisfagan las
normas mnimas establecidas por la autoridad competente
en consulta con esos pueblos. Debern facilitrseles recursos
apropiados con tal fin.
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Artculo 28
1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de
los pueblos interesados a leer y a escribir en su propia lengua
indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el
grupo a que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes debern celebrar consultas con esos
pueblos con miras a la adopcin de medidas que permitan
alcanzar este objetivo.
2. Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que
esos pueblos tengan la oportunidad de llegar a dominar la
lengua nacional o una de las lenguas oficiales del pas.
3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las
lenguas indgenas de los pueblos interesados y promover el
desarrollo y la prctica de las mismas.
Artculo 29
Un objetivo de la educacin de los nios de los pueblos interesados deber ser impartirles conocimientos generales y
aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pie
de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la
comunidad nacional.
Artculo 30
Artculo 34
Artculo 31
Debern adoptarse medidas de carcter educativo en todos
los sectores de la comunidad nacional, y especialmente en
los que estn en contacto ms directo con los pueblos interesados, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran
tener con respecto a esos pueblos. A tal fin, debern
hacerse esfuerzos por asegurar que los libros de historia y
dems material didctico ofrezcan una descripcin equitativa, exacta e instructiva de las sociedades y culturas de los
pueblos interesados.
Parte VII. Contactos y Cooperacin a Travs de las
Fronteras
Artculo 32
Los gobiernos debern tomar medidas apropiadas, incluso
por medio de acuerdos internacionales, para facilitar los
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Artculo 35
Artculo 41
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo
comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas,
a los efectos del registro y de conformidad con el artculo
102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin
completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas
de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes.
Artculo 42
Artculo 43
Artculo 40
1. El Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin
Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los
Miembros de la Organizacin.
2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro
de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el
Director General llamar la atencin de los Miembros de
la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el
presente Convenio.
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Afirmando que el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, cuando equivalen
a racismo y discriminacin racial, constituyen graves violaciones de todos los derechos humanos y obstculos al pleno
disfrute de esos derechos, niegan la verdad evidente de que
todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
en derechos, constituyen un obstculo a las relaciones pacficas y de amistad entre los pueblos y las naciones, y figuran
entre las causas bsicas de muchos conflictos internos e internacionales, incluidos conflictos armados, y el consiguiente
desplazamiento forzado de poblaciones,
Reconociendo que es preciso tomar medidas a nivel nacional
e internacional para combatir el racismo, la discriminacin
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia a fin
de asegurar el pleno disfrute de todos los derechos humanos,
econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos, que son
universales, indivisibles, interdependientes e interrelacionados, y para mejorar las condiciones de vida de los hombres,
las mujeres y los nios de todas las naciones,
Reafirmando la importancia de aumentar la cooperacin
internacional para la promocin y proteccin de los derechos humanos y para el logro de los objetivos de la lucha
contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia,
Reconociendo que la xenofobia, en sus diferentes manifestaciones, es una de las principales fuentes y formas
contemporneas de discriminacin y conflicto, y que para
combatirla los Estados y la comunidad internacional tienen que
prestarle urgente atencin y adoptar rpidamente medidas,
Plenamente conscientes de que, pese a los esfuerzos realizados por la comunidad internacional, los gobiernos y las
autoridades locales, el flagelo del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia
persiste y sigue siendo causa de violaciones de los derechos
humanos, sufrimientos, desventajas y violencia, que deben
combatirse por todos los medios disponibles y apropiados
como cuestin de la mxima prioridad, de preferencia en
cooperacin con las comunidades afectadas,
Observando con preocupacin que persisten los casos
violentos de racismo, discriminacin racial, xenofobia y
formas conexas de intolerancia, y que incluso hoy en da se
siguen proponiendo, de una u otra forma, las teoras de la
superioridad de ciertas razas y culturas que fueron fomentadas y practicadas durante la era colonial,
Alarmados por el resurgimiento y la persistencia del racismo,
la discriminacin racial, la xenofobia y las manifestaciones
conexas de intolerancia en sus formas y manifestaciones
contemporneas ms insidiosas, as como de otras ideologas
y prcticas basadas en la discriminacin o la superioridad
racial o tnica,
Vase el captulo VII del informe de la Conferencia, en el que figuran todas las
reservas y declaraciones formuladas respecto de la Declaracin y el Programa
de Accin.
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12. Reconocemos que la migracin interregional e intrarregional, en particular del Sur al Norte, ha aumentado como
consecuencia de la globalizacin y subrayamos que las
polticas relativas a la migracin no deben basarse en el
racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia;
8. Reconocemos que la religin, la espiritualidad y las creencias desempean un papel central en la vida de millones de
mujeres y hombres, en el modo en que viven y en el modo
en que tratan a otras personas. La religin, la espiritualidad y las creencias pueden contribuir a la promocin de
la dignidad y el valor inherentes de la persona humana y
a la erradicacin del racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
9. Observamos con preocupacin que el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia pueden verse agravadas, entre otras cosas, por una
distribucin no equitativa de la riqueza, la marginacin
y la exclusin social;
10. Reafirmamos que toda persona tiene derecho a un orden
social e internacional en el que puedan realizarse todos
los derechos humanos de todos, sin discriminacin de
ningn tipo;
11. Observamos que el proceso de globalizacin es una fuerza
potente y dinmica que debera ser aprovechada para el
beneficio, desarrollo y prosperidad de todos los pases, sin
exclusin. Reconocemos que los pases en desarrollo tienen
especiales dificultades para hacer frente a este problema
fundamental. Aunque la globalizacin brinda grandes oportunidades, en la actualidad sus beneficios se distribuyen de
forma muy desigual, lo mismo que sus costos. As, expresamos nuestra determinacin de prevenir y mitigar los efectos
negativos de la globalizacin. Esos efectos pueden agravar,
en particular, la pobreza, el subdesarrollo, la marginacin,
la exclusin social, la homogeneizacin cultural y las desigualdades econmicas que pueden producirse conforme
a criterios raciales, dentro de los Estados y entre ellos, con
consecuencias negativas. Expresamos tambin nuestra
determinacin de ampliar al mximo los beneficios de la
globalizacin, entre otras cosas mediante el fortalecimiento y el mejoramiento de la cooperacin internacional para
promover la igualdad de oportunidades para el comercio,
el crecimiento econmico y el desarrollo sostenible, las comunicaciones mundiales gracias al empleo de nuevas tecnologas, y el incremento de los intercambios interculturales
mediante la preservacin y la promocin de la diversidad
cultural, lo que puede contribuir a la erradicacin del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia. Slo desplegando esfuerzos amplios
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obstculos como resultado de prejuicios y discriminaciones sociales que prevalecen en las instituciones pblicas y
privadas y nos comprometemos a trabajar para erradicar
todas las formas de racismo, discriminacin racial, xenofobia e intolerancia conexa con que se enfrentan los
africanos y los afrodescendientes;
36. Reconocemos que, en muchas partes del mundo, los asiticos y las personas de origen asitico tienen que hacer frente a
obstculos como resultado de prejuicios y discriminaciones
sociales que prevalecen en las instituciones pblicas y privadas y nos comprometemos a trabajar para erradicar todas
las formas de racismo, discriminacin racial, xenofobia e
intolerancia conexa con que se enfrentan los asiticos y las
personas de origen asitico;
37. Observamos con reconocimiento que, a pesar del racismo,
la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia con que se han enfrentado durante siglos,
las personas de origen asitico han aportado y siguen
aportando una contribucin importante a la vida econmica, social, poltica, cientfica y cultural de los pases en
que viven;
38. Instamos a todos los Estados a que examinen y, de ser
necesario, revisen todas las polticas de inmigracin que
sean incompatibles con los instrumentos internacionales
de derechos humanos, a fin de eliminar todas las polticas
y prcticas discriminatorias contra los migrantes, incluidos
los asiticos y los de origen asitico;
39. Reconocemos que los pueblos indgenas han sido vctimas de discriminacin durante siglos y afirmamos que
son libres e iguales en dignidad y derechos y no deberan
sufrir ningn tipo de discriminacin, particularmente por
su origen e identidad indgenas, y destacamos la necesidad
de tomar constantemente medidas para luchar contra la
persistencia del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia que los afectan;
40. Reconocemos el valor y la diversidad de las culturas y el
patrimonio de los pueblos indgenas, cuya singular contribucin al desarrollo y pluralismo cultural de la sociedad y cuya plena participacin en todos los aspectos de la
sociedad, en particular en temas que les preocupan, son
fundamentales para la estabilidad poltica y social y para
el desarrollo de los Estados en que viven;
41. Reiteramos nuestra conviccin de que la plena realizacin
por los pueblos indgenas de sus derechos humanos y
libertades fundamentales es indispensable para eliminar
el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia. Reiteramos firmemente
nuestra determinacin de promover el pleno disfrute, en
condiciones de igualdad, de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, as como de los
beneficios del desarrollo sostenible, con pleno respeto de
sus caractersticas distintivas y de sus propias iniciativas;
133
134
135
84. Condenamos la persistencia y la reaparicin del neonazismo, neofascismo y de ideologas nacionalistas violentas
basadas en prejuicios raciales o nacionales y declaramos
que esos fenmenos no se pueden justificar en ningn
caso ni bajo ninguna circunstancia;
85. Condenamos las plataformas y organizaciones polticas
basadas en el racismo, la xenofobia o las doctrinas de
la superioridad y la discriminacin raciales, as como la
legislacin y las prcticas basadas en el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia, por ser incompatibles con la democracia y
la gobernanza transparente y responsable. Reafirmamos
que el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y
las formas conexas de intolerancia permitidos por las
polticas gubernamentales violan los derechos humanos
y pueden poner en peligro las relaciones de amistad entre
los pueblos, la cooperacin entre las naciones y la paz y la
seguridad internacionales;
86. Recordamos que la difusin de todas las ideas basadas en
la superioridad o en el odio racial deber ser declarada
delito punible por ley, teniendo debidamente en cuenta los
principios consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los derechos expresamente enunciados
en el artculo 5 de la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial;
94. Reafirmamos que la estigmatizacin de las personas de diferentes orgenes mediante actos u omisiones de las autoridades
pblicas, las instituciones, los medios de informacin, los
partidos polticos o las organizaciones nacionales o locales
no slo es un acto de discriminacin racial, sino que adems
puede incitar a la repeticin de tales actos, resultando as en
la creacin de un crculo vicioso que refuerza las actitudes y
los prejuicios racistas, y que debe condenarse;
95. Reconocemos que la educacin a todos los niveles y a todas las edades, inclusive dentro de la familia, en especial
la educacin en materia de derechos humanos, es la clave
para modificar las actitudes y los comportamientos basados en el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia y para promover la
tolerancia y el respeto de la diversidad en las sociedades.
Afirmamos adems que una educacin de este tipo es un
factor determinante en la promocin, difusin y proteccin de los valores democrticos de justicia y equidad, que
son fundamentales para prevenir y combatir el avance del
racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia;
96. Reconocemos que la calidad de la educacin, la eliminacin del analfabetismo y el acceso a la enseanza
primaria gratuita para todos pueden contribuir a promover sociedades menos excluyentes, la equidad, unas
relaciones estables y armoniosas y la amistad entre las
naciones, los pueblos, los grupos y los individuos, y una
cultura de paz, favoreciendo la comprensin mutua, la
136
102.
Somos conscientes de la obligacin moral que tienen
todos los Estados interesados, y hacemos un llamamiento
a esos Estados a fin de que adopten medidas adecuadas
y eficaces para hacer cesar e invertir las consecuencias
duraderas de esas prcticas;
103.
Reconocemos las consecuencias de las formas pasadas y contemporneas de racismo, discriminacin racial,
xenofobia e intolerancia conexas como graves desafos a
la paz y la seguridad mundiales, la dignidad humana y
el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales de muchas personas en el mundo, en particular
africanos, afrodescendientes, personas de origen asitico
y pueblos indgenas;
104.
Reafirmamos enrgicamente tambin que es requisito ineludible de justicia que se d acceso a la justicia a las
vctimas de violaciones de los derechos humanos resultantes del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia, especialmente a la luz de
su situacin vulnerable social, cultural y econmicamente, as como asistencia jurdica si procede, y proteccin y
recursos eficaces y apropiados, incluso el derecho a pedir
y recibir justa y adecuada indemnizacin o satisfaccin
por los daos sufridos de resultas de esa discriminacin,
de acuerdo con lo consagrado en numerosos instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos, en
particular la Declaracin Universal de Derechos Humanos
y la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin Racial;
105.
Inspirada en los principios enunciados en la Declaracin del Milenio y en el reconocimiento de que tenemos la
responsabilidad colectiva de defender los principios de la
dignidad humana, la igualdad y la equidad y de garantizar
que la mundializacin llegue a ser una fuerza positiva para
todos los pueblos del mundo, la comunidad internacional
se compromete a trabajar en pro de la beneficiosa integracin de los pases en desarrollo en la economa mundial
y a combatir su marginacin determinada a lograr el crecimiento econmico acelerado y el desarrollo sostenible
y a erradicar la pobreza, la desigualdad y las privaciones;
106.
Subrayamos que recordar los crmenes e injusticias
del pasado, cuando quiera y dondequiera que ocurrieron,
condenar inequvocamente las tragedias racistas y decir la
verdad sobre la historia son elementos esenciales para la
reconciliacin internacional y la creacin de sociedades
basadas en la justicia, la igualdad y la solidaridad;
Estrategias para lograr una igualdad plena y efectiva
que abarquen la cooperacin internacional y el fortalecimiento de las Naciones Unidas y otros mecanismos
internacionales en la lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia
137
107.
Destacamos la necesidad de disear, promover y
aplicar en el plano nacional, regional e internacional estrategias, programas y polticas, as como legislacin adecuada, que puede incluir medidas especiales y positivas, para
promover un desarrollo social equitativo y la realizacin
de los derechos civiles y polticos, econmicos, sociales y
culturales de todas las vctimas del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, particularmente dndoles un acceso ms efectivo
a las instituciones polticas, judiciales y administrativas,
as como la necesidad de incrementar el acceso efectivo a
la justicia, y de garantizar que los beneficios del desarrollo, la ciencia y la tecnologa contribuyan efectivamente a
mejorar la calidad de vida de todos, sin discriminacin;
108.
Reconocemos la necesidad de adoptar medidas afirmativas o medidas especiales a favor de las vctimas del
racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia para promover su plena integracin en la sociedad. Esas medidas de accin efectiva, que
han de incluir medidas sociales, deben estar destinadas a
corregir las condiciones que menoscaban el disfrute de los
derechos y a introducir medidas especiales para alentar la
participacin igual de todos los grupos raciales y culturales, lingsticos y religiosos en todos los sectores de la
sociedad y para situarlos en pie de igualdad. Entre estas
medidas deberan figurar medidas especiales para lograr
una representacin apropiada en las instituciones de enseanza, la vivienda, los partidos polticos, los parlamentos
y el empleo, en particular en los rganos judiciales, la polica, el ejrcito y otros servicios civiles, lo que en algunos
casos puede exigir reformas electorales, reformas agrarias
y campaas en pro de la participacin equitativa;
109.
Recordamos la importancia de fomentar la cooperacin internacional para promover a) la lucha contra el
racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia; b) la aplicacin efectiva de
los tratados e instrumentos internacionales que prohben
esas prcticas; c) los objetivos de la Carta de las Naciones
Unidas a este respecto; d) el logro de las metas establecidas
por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada en Ro de Janeiro
en 1992, la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
celebrada en Viena en 1993, la Conferencia Internacional
sobre la Poblacin y el Desarrollo celebrada en El Cairo
en 1994, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en Copenhague en 1995, la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995, la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hbitat II) celebrada en Estambul en 1996
y la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin celebrada
en Roma en 1996, velando por que esas metas beneficien
en forma equitativa a todas las vctimas del racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia;
138
110.
Reconocemos la importancia de la cooperacin
entre los Estados, las organizaciones internacionales y
regionales pertinentes, las instituciones financieras internacionales, las organizaciones no gubernamentales y
los particulares en la lucha mundial contra el racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia, y que para el xito de esta lucha se requiere
especficamente tener en cuenta las quejas, opiniones y
exigencias de las vctimas de esa discriminacin;
111.
Reiteramos que la respuesta y la poltica internacionales, incluida la asistencia financiera con respecto a
los refugiados y las personas desplazadas en diferentes
partes del mundo, no deben basarse en la discriminacin
por motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico de los refugiados y las personas desplazadas de que
se trate y, en este contexto, exhortamos a la comunidad
internacional a prestar asistencia suficiente, y equitativa
a los pases de acogida, en particular cuando se trate de
pases en desarrollo o de pases en transicin;
112.
Reconocemos la importancia de unas instituciones
nacionales independientes de derechos humanos que se
ajusten a los Principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los
derechos humanos, anexos a la resolucin 48/134 de la
Asamblea General, de 20 de diciembre de 1993, y de otras
instituciones especializadas pertinentes creadas por ley
para la promocin y proteccin de los derechos humanos,
como la del defensor del pueblo, en la lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia, as como para la promocin de
valores democrticos y el Estado de derecho. Alentamos
a los Estados a que establezcan tales instituciones, segn
proceda, y exhortamos a las autoridades y a la sociedad
en general de los pases en que esas instituciones estn
desempeando sus funciones de promocin, proteccin
y prevencin a que cooperen en la mayor medida posible
con dichas instituciones, respetando al mismo tiempo su
independencia;
113.
Reconocemos el importante papel que pueden desempear los rganos regionales competentes, incluidas
las asociaciones regionales de instituciones nacionales de
derechos humanos, en la lucha contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia, y la funcin crucial de supervisin y sensibilizacin de la opinin pblica respecto de la intolerancia
y la discriminacin que pueden desempear en el plano
regional, y reafirmamos el apoyo a esos rganos donde
existen y recomendamos su creacin;
114.
Reconocemos la importancia fundamental que
tienen los parlamentos en la lucha contra el racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia en la tarea de adoptar legislacin apropiada,
supervisar su aplicacin y asignar los recursos financieros
necesarios;
121.
Destacamos la utilidad de hacer participar a los jvenes en el desarrollo de estrategias y polticas nacionales,
regionales e internacionales orientadas hacia el futuro
para luchar contra el racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
122.
Afirmamos que nuestro esfuerzo mundial por lograr
la eliminacin total del racismo, la discriminacin racial,
la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, as como
las recomendaciones contenidas en el Programa de Accin, se hacen en un espritu de solidaridad y cooperacin
internacional y se inspiran en los propsitos y principios
de la Carta de las Naciones Unidas y otros instrumentos
internacionales pertinentes. Esas recomendaciones se
formulan teniendo debidamente en cuenta el pasado,
el presente y el futuro, y con un enfoque constructivo y
orientado al futuro. Reconocemos que la formulacin
y aplicacin de esas estrategias, polticas, programas y
medidas, que deberan ponerse en prctica con rapidez y
eficiencia, son responsabilidad de todos los Estados, con
la plena participacin de la sociedad civil a nivel nacional,
regional e internacional.
Programa de Accin
Reconociendo la necesidad urgente de convertir los objetivos de la Declaracin en un Programa de Accin prctico
y aplicable, la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas
de Intolerancia:
I. Orgenes, causas, formas y manifestaciones contemporneas del racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia
1. Insta a los Estados a que, en el marco de sus iniciativas
nacionales y en cooperacin con otros Estados y con
organizaciones e instituciones financieras regionales e
internacionales, promuevan la utilizacin de inversiones
pblicas y privadas en consulta con las comunidades
afectadas a fin de erradicar la pobreza, en particular en
las zonas donde viven predominantemente las vctimas
del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia;
2. Exhorta a los Estados a que adopten todas las disposiciones necesarias y apropiadas para poner fin a la esclavitud
y a las formas contemporneas de prcticas anlogas a la
esclavitud y a que inicien un dilogo constructivo entre
Estados y apliquen medidas con el fin de remediar los
problemas y reparar los daos que ocasionan;
II. Las vctimas del racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia
Vctimas en general
3. Insta a los Estados a que trabajen a nivel nacional y en
cooperacin con otros Estados y con las organizaciones
139
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141
142
143
fundamentales sin discriminacin alguna y en condiciones de plena igualdad ante la ley, y tambin exhorta a los
Estados y a la comunidad internacional a que promuevan
y protejan los derechos de esas personas;
47. Exhorta a los Estados a garantizar el derecho de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas,
religiosas y lingsticas, individualmente o en comunidad con otros miembros de sus grupos, a disfrutar de su
propia cultura, a profesar y a practicar su propia religin
y a utilizar su propio idioma, en privado y en pblico,
libremente y sin injerencia, y a participar efectivamente
en la vida cultural, social, econmica y poltica del pas
en que viven, a fin de protegerlos de cualquier forma de
racismo, discriminacin racial, xenofobia o intolerancia
conexa de que sean objeto o puedan serlo;
48. Insta a los Estados a que reconozcan el efecto que la discriminacin, la marginacin y la exclusin social han
tenido y siguen teniendo para muchos grupos raciales
que viven en una situacin numricamente minoritaria
dentro de un Estado; a que se cercioren de que las personas pertenecientes a esos grupos puedan, como miembros
individuales de ellos, ejercer plena y efectivamente todos
los derechos humanos y libertades fundamentales sin ninguna distincin y en condiciones de plena igualdad ante
la ley, y a que, si procede, tomen medidas apropiadas con
respecto al empleo, la vivienda y la educacin con miras
a evitar la discriminacin racial;
49. Insta a los Estados a que adopten, segn proceda, medidas
apropiadas para prevenir la discriminacin racial contra
las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas con respecto al empleo, la
atencin sanitaria, la vivienda, los servicios sociales y la
educacin y a que, en este contexto, tengan en cuenta las
formas de discriminacin mltiple;
50. Insta a los Estados a que incorporen una perspectiva de
gnero en todos los programas de accin contra el racismo,
la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia y a que consideren la carga de discriminacin que recae particularmente en las mujeres indgenas,
africanas y asiticas, las de ascendencia africana o asitica,
las migrantes y las mujeres de otros grupos desfavorecidos, de manera que se asegure su acceso a los recursos de
produccin en condiciones de igualdad con los hombres,
como medio de promover su participacin en el desarrollo
econmico y productivo de sus comunidades;
51. Insta a los Estados a que, en sus esfuerzos por erradicar la
discriminacin, incluyan a las mujeres, especialmente a las
vctimas de racismo, discriminacin, xenofobia y formas
conexas de intolerancia, en los procesos de decisin a todo
nivel, y a que adopten medidas concretas para incorporar
las consideraciones relativas a la raza y el gnero en la aplicacin de todos los aspectos del Programa de Accin y en
los planes de accin nacionales, en particular en los programas y servicios de empleo y la asignacin de recursos;
144
52. Reconoce que la pobreza determina la situacin econmica y social y crea obstculos a la participacin poltica
efectiva de mujeres y hombres de maneras diferentes y
en distinta medida, e insta a los Estados a que emprendan anlisis basados en el gnero de todos los programas
y medidas econmicos y sociales, especialmente de las
medidas de erradicacin de la pobreza, incluidas las concebidas y aplicadas en beneficio de personas o grupos que
son vctimas de racismo, discriminacin racial, xenofobia
y formas conexas de intolerancia;
53. Insta a los Estados y alienta a todos los sectores de la sociedad a que potencien a las mujeres y las nias que son
vctimas de racismo, discriminacin racial, xenofobia y
formas conexas de intolerancia, a fin de que puedan ejercitar plenamente sus derechos en todas las esferas de la
vida pblica y privada, y aseguren la participacin plena,
efectiva y en pie de igualdad de la mujer en los procesos
de decisin a todo nivel, en particular en la formulacin,
aplicacin y evaluacin de las polticas y medidas que les
conciernen;
54. Exhorta a los Estados:
a) A que reconozcan que la violencia sexual que se ha
utilizado sistemticamente como arma de guerra, a
veces con la aquiescencia o a instigacin del Estado,
es una grave violacin del derecho internacional
humanitario que, en determinadas circunstancias,
constituye un crimen de lesa humanidad y/o
un crimen de guerra, y que la incidencia de la
discriminacin por motivos de raza y de gnero
hace especialmente vulnerables a las mujeres y las
nias a este tipo de violencias que a menudo est
relacionada con el racismo, la discriminacin racial,
la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
b) A que pongan fin a la impunidad y enjuicien a
los responsables de crmenes de lesa humanidad
y crmenes de guerra, incluidos los delitos de
violencia sexual u otro tipo de violencia basada
en el gnero contra las mujeres y las nias, y a que
velen por que se identifique, investigue, enjuicie y
castigue a las autoridades que sean responsables
de esos delitos por el hecho de cometer, ordenar,
solicitar, inducir a la comisin, apoyar, encubrir o a
ayudar de cualquier manera a la comisin de esos
delitos o la tentativa de cometerlos;
55. Pide a los Estados que, en colaboracin de ser necesario con
organizaciones internacionales y teniendo presente ante
todo el inters superior del nio, ofrezcan proteccin contra los actos de racismo, discriminacin racial, xenofobia y
formas conexas de intolerancia a los nios, en particular los
que se encuentran en situacin de especial vulnerabilidad,
y presten una atencin especial a esos nios al formular las
polticas, estrategias y programas pertinentes;
56. Insta a los Estados a que, de conformidad con su legislacin
nacional y sus obligaciones dimanantes de los instrumen-
145
146
147
148
89. Insta a los Estados a que lleven a cabo sin demora y a fondo
investigaciones exhaustivas e imparciales sobre todos los
actos de racismo y discriminacin racial, y que persigan
de oficio los delitos de carcter racista o xenfobo, cuando proceda, o promuevan o faciliten los procedimientos
pertinentes instruidos respecto de los delitos de carcter
racista o xenfobo, a que garanticen que se d alta prioridad, de forma coherente y enrgica, a las investigaciones
penales y civiles y al enjuiciamiento por los delitos de carcter racista o xenfobo y a que garanticen el derecho a
la igualdad de trato ante los tribunales y todos los dems
rganos de administracin de justicia. A este respecto, la
Conferencia Mundial subraya la importancia de sensibilizar a los diversos agentes del sistema de justicia penal
y de capacitarlos para que la ley se aplique de manera
equitativa e imparcial. En este contexto, recomienda que
se establezcan servicios de vigilancia para luchar contra
la discriminacin;
Establecimiento y consolidacin de instituciones nacionales especializadas e independientes y de procedimientos
de medicacin
90. Insta a los Estados a que, cuando proceda, establezcan,
fortalezcan, examinen y promuevan la eficacia de instituciones nacionales independientes de derechos humanos,
en particular sobre cuestiones de racismo, discriminacin
racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, de
conformidad con los Principios relativos al estatuto de
las instituciones nacionales de promocin y proteccin de
los derechos humanos anexos a la resolucin 48/134 de la
Asamblea General, de 20 de diciembre de 1993, y los doten
de adecuados recursos financieros, competencia y capacidad de encuesta, investigacin, educacin y actividades de
sensibilizacin del pblico para combatir esos fenmenos;
91. Insta asimismo a los Estados a:
a) Promover la cooperacin entre esas instituciones y
otras instituciones nacionales;
b) Adoptar medidas para asegurar que las personas
y grupos que sean vctimas del racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia puedan participar plenamente
en esas instituciones;
c) Apoyar esas instituciones y rganos anlogos, entre
otras cosas, mediante la publicacin y divulgacin
de la legislacin y la jurisprudencia nacionales
vigentes y la cooperacin con instituciones de
otros pases a fin de poder obtener conocimientos
sobre las manifestaciones, el funcionamiento y los
mecanismos de esas prcticas y sobre las estrategias
destinadas a prevenirlas, luchar contra ellas y
erradicarlas;
149
102.
Insta a los Estados a que promuevan la integracin
en cuanto a residencia de todos los miembros de la sociedad en la etapa de planificacin de los planes de ordenacin urbana y otros asentamientos humanos, y cuando se
renueven las zonas abandonadas de las viviendas pblicas,
para contrarrestar la exclusin social y la marginacin;
107.
Exhorta a los Estados y alienta a los representantes de
los sindicatos y el sector empresarial a promover prcticas
no discriminatorias en el lugar de trabajo y a proteger los
derechos de los trabajadores, en particular, los de las vctimas del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia
y las formas conexas de intolerancia;
Empleo
108.
Exhorta a los Estados a que proporcionen un acceso
efectivo a los procedimientos administrativos y jurdicos,
as como a otros recursos, a las vctimas del racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia en el lugar de trabajo;
103.
Insta a los Estados a que promuevan y apoyen, cuando proceda, la organizacin y el funcionamiento de empresas propiedad de personas que sean vctimas del racismo,
la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia promoviendo el acceso en pie de igualdad
al crdito y a los programas de capacitacin;
104.
Insta a los Estados y alienta a las organizaciones no
gubernamentales y al sector privado a:
a) Apoyar la creacin de lugares de trabajo en que no haya
discriminacin mediante una estrategia mltiple que
incluya el cumplimiento de los derechos civiles, la enseanza pblica y la comunicacin en el lugar de trabajo, y a
promover y proteger los derechos de los trabajadores que
150
151
116.
Invita a la Unin Interparlamentaria a que aliente
la realizacin de debates y la adopcin de decisiones por
los parlamentos sobre diversas medidas, incluidas leyes y
polticas, para luchar contra el racismo, la discriminacin
racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
122.
Insta a los Estados a que garanticen a todos la igualdad de acceso a la enseanza en la legislacin y en la prctica, y a que se abstengan de adoptar medidas jurdicas o de
otro tipo que contribuyan a imponer cualquier forma de
segregacin racial en el acceso a las instituciones docentes;
3. Educacin y sensibilizacin
123.
117.
Insta a los Estados a que, cuando proceda en colaboracin con otros rganos pertinentes, asignen recursos
financieros a la educacin contra el racismo y a campaas
de informacin que promuevan los valores de la aceptacin, la tolerancia, la diversidad y el respeto por las culturas de todos los pueblos indgenas que viven dentro de
sus fronteras nacionales.
En particular, los Estados deberan promover la comprensin cabal de la historia y la cultura de los pueblos
indgenas;
118.
Insta a las Naciones Unidas, a otras organizaciones
internacionales y regionales competentes y a los Estados
a que contrarresten la minimizacin de la contribucin
de frica a la historia y la civilizacin mundiales, desarrollando y aplicando a tal efecto un programa especfico
y amplio de investigacin, educacin y comunicacin social a fin de difundir ampliamente una visin equilibrada
y objetiva de la fundamental y valiosa contribucin de
frica a la humanidad;
119.
Invita a los Estados y a las organizaciones internacionales y no gubernamentales pertinentes a que aprovechen
las actividades del Proyecto La Ruta del Esclavo de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura, as como su tema Romper el Silencio, preparando textos y testimonios creando programas
y/o centros multimedia sobre la esclavitud que renan,
organicen, expongan y publiquen los datos existentes que
guarden relacin con la historia de la esclavitud y con la
trata de esclavos transatlntica,mediterrnea y del Ocano
ndico, prestando especial atencin a los pensamientos y
actos de las vctimas de la esclavitud y la trata de esclavos,
en su bsqueda de la libertad y la justicia;
120.
Encomia los esfuerzos que la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
realiza en el marco del Proyecto de La Ruta del Esclavo,
y pide que los resultados se pongan lo antes posible a disposicin de la comunidad internacional;
Acceso a la educacin sin discriminacin
121.
Insta a los Estados a que se comprometan a garantizar el acceso a la enseanza, en particular el acceso de todos los nios, tanto hembras como varones, a la enseanza
primaria gratuita y el acceso de los adultos al aprendizaje
y la enseanza permanentes, sobre la base del respeto de
los derechos humanos, la diversidad y la tolerancia, sin
discriminacin de ningn tipo;
152
124.
Insta a los Estados a que, cuando proceda, adopten
medidas adecuadas para garantizar que las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas tengan acceso a la educacin sin discriminacin
de ningn tipo y que, cuando sea posible, tengan oportunidad de aprender su propia lengua a fin de protegerlas de
toda forma de racismo, discriminacin racial, xenofobia e
intolerancia conexa de la que puedan ser objeto;
Educacin sobre los derechos humanos
125.
Pide a los Estados que incluyan la lucha contra
el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia entre las actividades del
Decenio de las Naciones Unidas para la Educacin sobre
los Derechos Humanos (1995-2004) y tengan en cuenta
las recomendaciones del informe de evaluacin de mitad
de perodo del Decenio;
126.
Alienta a todos los Estados a que, en cooperacin
con las Naciones Unidas, la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y otras
153
con las organizaciones no gubernamentales, otras organizaciones pertinentes y otros sectores de la sociedad civil;
136.
Exhorta a los Estados a que velen por que en la enseanza y la capacitacin, especialmente en la capacitacin
de maestros, se promueva el respeto de los derechos humanos, y la lucha contra el racismo, la discriminacin racial y
otras formas conexas de intolerancia, y que las instituciones de enseanza apliquen la igualdad de oportunidades
y programas acordados por las autoridades pertinentes
sobre la igualdad entre los sexos y la diversidad cultural,
religiosa y de otra ndole, y velen por su aplicacin, con
la participacin de los maestros, los padres y los alumnos.
Insta adems a todos los educadores, incluidos los profesores de los distintos niveles de educacin, las comunidades
religiosas y la prensa escrita y electrnica, a que desempeen una labor eficaz en el mbito de la educacin de
los derechos humanos y tambin como medio de lucha
contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y
las formas conexas de intolerancia;
137.
Alienta a los Estados a considerar la posibilidad de
adoptar medidas para aumentar la contratacin, la retencin y el ascenso de mujeres y hombres perteneciente a
los grupos que estn actualmente insuficientemente representados en el sector de la enseanza como consecuencia
del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia, y a garantizarles un acceso efectivo en pie de igualdad a ese sector. Se debe hacer
todo lo posible por contratar a mujeres y hombres que
tengan capacidad para interrelacionarse de modo eficaz
con todos los grupos;
138.
Insta a los Estados a que refuercen las actividades
de capacitacin y sensibilizacin en materia de derechos
humanos destinadas a los funcionarios de inmigracin, la
polica de fronteras, el personal de los centros de detencin
y las crceles, las autoridades locales y otros funcionarios
de orden pblico, as como los maestros, prestando especial atencin a los derechos humanos de los migrantes, los
refugiados y los solicitantes de asilo, con el fin de prevenir
actos de discriminacin racial y xenofobia y evitar situaciones en que los prejuicios puedan hacer que se adopten
decisiones basadas en el racismo, la discriminacin racial,
la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia;
139.
Insta a los Estados a que impartan o intensifiquen
la capacitacin a las fuerzas del orden, los funcionarios
de inmigracin y otros funcionarios competentes sobre la
prevencin de la trata de personas. La capacitacin debera centrarse en los mtodos de prevencin de la trata, el
enjuiciamiento de los responsables y la proteccin de los
derechos de las vctimas, en particular protegindolas de
los tratantes. En la capacitacin tambin debera tenerse
en cuenta la necesidad de prestar atencin a los derechos
humanos y las cuestiones relacionadas con los derechos del
nio y de la mujer, y se debera fomentar la cooperacin
154
140.
Acoge favorablemente la positiva contribucin que
aportan las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones, inclusive Internet, a la lucha contra el racismo gracias a una comunicacin rpida y de gran alcance;
141.
Seala las posibilidades de aumentar la utilizacin de
las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones, inclusive Internet, para crear redes educativas y de
sensibilizacin contra el racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia, en las escuelas y fuera de ellas, y el potencial de Internet para promover
el respeto universal de los derechos humanos, as como el
respeto del valor de la diversidad cultural;
142.
Subraya la importancia de reconocer el valor de la
diversidad cultural y de adoptar medidas concretas para
que las comunidades marginadas tengan acceso a los
medios de comunicacin tradicionales y alternativos, en
particular mediante la presentacin de programas que
reflejen sus culturas e idiomas;
143.
Expresa preocupacin por el aumento del racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia, incluidas sus formas y manifestaciones contemporneas, como la utilizacin de las nuevas tecnologas
de la informacin y las comunicaciones, inclusive Internet,
para difundir ideas de superioridad racial;
144.
Insta a los Estados y alienta al sector privado a que
promuevan la elaboracin por los medios de difusin,
incluidos la prensa y los medios electrnicos, entre ellos
Internet y los medios de comunicacin, inclusive las publicaciones impresas y los medios electrnicos, Internet
y la publicidad, teniendo en cuenta su independencia y a
travs de sus asociaciones y organizaciones pertinentes a
nivel nacional, regional e internacional, de un cdigo de
conducta de carcter voluntario y medidas de autorregulacin y de polticas y prcticas encaminados a:
a) Luchar contra el racismo, la discriminacin racial,
la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
b) Promover una representacin justa, equilibrada y
equitativa de la diversidad de sus sociedades, as
como garantizar que esa diversidad se refleje en su
personal;
c) Luchar contra la proliferacin de ideas de
superioridad racial y la justificacin del odio racial
y de toda forma de discriminacin;
d) Promover el respecto, la tolerancia y la comprensin
entre todas las personas, pueblos, naciones y
civilizaciones, por ejemplo apoyando las campaas
de sensibilizacin de la opinin pblica;
e) Evitar toda clase de estereotipos, y en particular
la promocin de falsas imgenes de los migrantes,
155
156
157
158
170.
Invita a los Estados a que incluyan en los programas
de trabajo de los organismos de integracin regional y de
los foros de dilogo regional transfronterizo el tema de la
lucha contra el racimos, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia;
171.
Insta a los Estados a que reconozcan los obstculos
con que tropiezan las personas de razas, colores, ascendencias, orgenes nacionales o tnicos, religiones o idiomas socialmente diferentes que tratan de vivir juntos y establecer
sociedades multirraciales y multiculturales armoniosas;
insta tambin a los Estados a que reconozcan que deben
estudiarse y analizarse los ejemplos positivos de las sociedades multirraciales y multiculturales que han tenido
relativo xito, como algunas de las sociedades de la regin
del Caribe, y que tambin deben estudiarse y fomentarse
sistemticamente las tcnicas, mecanismos, polticas y programas para solucionar los conflictos basados en factores
relacionados con la raza, el color, la ascendencia, el idioma,
la religin o el origen nacional o tnico y establecer sociedades multirraciales y multiculturales armoniosas, y pide
en consecuencia a las Naciones Unidas y a sus organismos
especializados competentes que consideren la posibilidad de
establecer un centro internacional de estudios multirraciales
y multiculturales y de elaboracin de polticas en esta esfera
que se encargara de llevar a cabo esta labor de importancia
crtica en provecho de la comunidad internacional;
172.
Insta a los Estados a que protejan la identidad nacional o tnica, cultural, religiosa y lingstica de las minoras
en sus respectivos territorios y a que adopten las medidas
legislativas y de otra ndole apropiadas para fomentar condiciones que permitan promover dicha identidad, a fin de
protegerlas de cualquier tipo de racismo, discriminacin
racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia. En este
contexto, deben tenerse plenamente en cuenta las formas
de discriminacin mltiples;
173.
Insta adems a los Estados a que garanticen la igual
proteccin y promocin de la identidad de las comunidades histricamente desfavorecidas en las circunstancias
particulares en que proceda;
174.
Insta a los Estados a que tomen medidas o refuercen
las existentes, en particular mediante la cooperacin bilateral o multilateral, para atacar causas fundamentales, como
la pobreza, el subdesarrollo y la falta de igualdad de oportunidades, algunas de las cuales pueden estar vinculadas a
prcticas discriminatorias, que hacen que haya personas,
especialmente mujeres y nios, que estn expuestas a la
trata, lo que puede ser motivo de racismo, discriminacin
racial, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia;
175.
Alienta a los Estados a que, en cooperacin con las
organizaciones no gubernamentales, realicen campaas
destinadas a explicar las oportunidades, las limitaciones
y los derechos en caso de migracin, para ayudar a todas
las personas, en particular las mujeres, a tomar decisiones
159
160
La Conferencia Mundial:
a) Exhorta a los Estados a que, en consulta con las
instituciones nacionales de derechos humanos,
otras instituciones creadas por ley para combatir el
racismo y la sociedad civil, elaboren y proporcionen
al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos planes de accin y otro
material pertinente sobre las medidas emprendidas
para aplicar las disposiciones de la presente
Declaracin y el Programa de Accin;
b) Pide al Alto Comisionado para los Derechos
Humanos que, como seguimiento de la
Conferencia Mundial, coopere con cinco
eminentes expertos independientes, uno de cada
regin, nombrados por el Secretario General entre
los candidatos propuestos por el Presidente de la
Comisin de Derechos Humanos, tras consultar
a los grupos regionales, para que supervisen la
aplicacin de las disposiciones de la Declaracin
y el Programa de Accin. El Alto Comisionado
presentar a la Comisin de Derechos Humanos
y a la Asamblea General un informe anual sobre
la marcha de la aplicacin de estas disposiciones,
teniendo en cuenta la informacin y las opiniones
proporcionadas por los Estados, los rganos
competentes creados en virtud de tratados de
derechos humanos, los procedimientos especiales
y otros mecanismos de la Comisin de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, organizaciones
internacionales, regionales y no gubernamentales y
las instituciones nacionales de derechos humanos;
c) Celebra la intencin de la Alta Comisionada de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
de establecer, como parte de la Oficina del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos, una
dependencia de lucha contra la discriminacin
para combatir el racismo, la discriminacin racial,
la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y
para promover la igualdad y la no discriminacin,
e invita a la Alta Comisionada a que considere
la posibilidad de incluir en el mandato de esa
dependencia, entre otras cosas, la recogida de
informacin sobre la discriminacin racial y su
desarrollo, la prestacin de apoyo y asesoramiento
jurdico y administrativo a las vctimas de
discriminacin racial y la reunin de material de
antecedentes proporcionado por los Estados, las
La Conferencia Mundial:
a) Invita a la Comisin de Derechos Humanos a que
incluya en los mandatos de los Relatores Especiales
y de los grupos de trabajo de la Comisin de
Derechos Humanos, en particular el Relator
Especial sobre las Formas Contemporneas de
racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas
conexas de intolerancia, recomendaciones para
que, en el ejercicio de sus mandatos, examinen
las disposiciones de la Declaracin y el Programa
de Accin, en especial presentando informes a la
Asamblea General y a la Comisin de Derechos
Humanos y a que consideren asimismo la
utilizacin de cualquier otro medio apropiado para
seguir los resultados de la Conferencia Mundial;
b) Hace un llamamiento a los Estados para que
cooperen con los procedimientos especiales
pertinentes de la Comisin de Derechos Humanos
y otros mecanismos de las Naciones Unidas
en cuestiones relacionadas con el racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia, en particular con los
relatores especiales, los expertos independientes y
los representantes especiales;
199.
Recomienda que la Comisin de Derechos Humanos
que prepare normas internacionales complementarias que
fortalezcan y actualicen los instrumentos internacionales
contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y
las formas conexas de intolerancia, en todos sus aspectos;
161
Decenios
200.
Insta a los Estados y a la comunidad internacional a
que apoyen las actividades del Tercer Decenio de la Lucha
contra el Racismo y la Discriminacin Racial;
201.
Recomienda que la Asamblea General considere la
posibilidad de proclamar un ao o decenio de las Naciones Unidas contra el trfico de personas, especialmente
de mujeres, jvenes y nios, a fin de proteger su dignidad
y sus derechos humanos;
202.
Insta a los Estados a que, en estrecha cooperacin
con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, promuevan la aplicacin
de la Declaracin y Plan de Accin sobre una Cultura de
la Paz y los objetivos del Decenio Internacional de una
Cultura de Paz y No Violencia para los Nios del Mundo,
que comenz el ao 2001, e invita a la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
a que contribuya a esas actividades;
Pueblos indgenas
203.
Recomienda que el Secretario General de las Naciones Unidas efecte una evaluacin de los resultados del
Decenio Internacional de las Poblaciones Indgenas del
Mundo (1995-2004) y formule recomendaciones respecto
de la forma de celebrar el final de este decenio, incluidas
medidas de seguimiento apropiadas;
204.
Pide a los Estados que garanticen financiacin
suficiente para establecer un marco operacional y crear
unas bases firmes para el desarrollo futuro del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas en el sistema de
las Naciones Unidas;
205.
Insta a los Estados a que cooperen con la labor del
Relator Especial sobre la situacin de los derechos humanos
y las libertades fundamentales de los indgenas y pide al
Secretario General y al Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos que tomen las disposiciones del caso para que el Relator Especial sea dotado
de los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios
para que el desempeo de sus funciones;
206.
Exhorta a los Estados a que concluyan las negociaciones y aprueben cuanto antes el texto del proyecto de
declaracin de la Naciones Unidas sobre los derechos de
los pueblos indgenas, objeto de debates en el grupo de
trabajo de la Comisin de Derechos Humanos establecido
para elaborar un proyecto de declaracin, de conformidad
con la resolucin 1995/32 de la Comisin de 3 de marzo
de 1995;
210.
Exhorta a los Estados a que estrechen la cooperacin,
establezcan asociaciones y consulten regularmente a las
organizaciones no gubernamentales y todos los dems sectores de la sociedad civil a fin de aprovechar su experiencia
y sus conocimientos y contribuir as a la elaboracin de
leyes, polticas y otras iniciativas gubernamentales, de
asociarlas ms estrechamente a la formulacin y aplicacin de polticas y programas encaminados a combatir el
racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia;
207.
Insta a los Estados a que, teniendo presente la relacin que hay entre el racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia y la pobreza,
la marginacin y la exclusin social de los pueblos y las
personas tanto en el plano nacional como en el internacional, refuercen sus polticas y medidas destinadas a reducir
211.
Insta a los lderes de las comunidades religiosas a que
sigan combatiendo el racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia mediante,
entre otras cosas, la promocin y el patrocinio de dilogos
y asociaciones para conseguir la reconciliacin, la concordia y la armona en el seno de las sociedades y entre las
162
Jvenes
216.
Insta a los Estados a que fomenten la participacin
plena y activa y una colaboracin ms estrecha de los jvenes en la elaboracin, planificacin y realizacin de actividades para combatir el racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia, y exhorta
a los Estados a que, en asociacin con organizaciones no
gubernamentales y otros sectores de la sociedad, faciliten
el dilogo nacional e internacional de la juventud sobre el
racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia a travs del Foro Mundial de la
Juventud del sistema de las Naciones Unidas y mediante
la utilizacin de nuevas tecnologas, los intercambios y
otros conductos;
217.
Insta a los Estados a fomentar y facilitar el establecimiento de mecanismos juveniles, establecidos por organizaciones de jvenes y por los propios hombres y mujeres
jvenes, con el espritu de la lucha contra el racismo, la
discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia, mediante actividades como las siguientes:
difusin e intercambio de informacin y creacin de redes
con tal fin; organizacin de campaas de sensibilizacin y
participacin en programas multiculturales de educacin;
elaboracin de propuestas y soluciones cuando resulte
posible y apropiado; cooperacin y consultas regulares
con las organizaciones no gubernamentales y otros agentes de la sociedad civil para la elaboracin de iniciativas
y programas destinados a promover los intercambios y el
dilogo interculturales;
218.
Insta a los Estados a que, en cooperacin con las
organizaciones intergubernamentales, el Comit Olmpico
Internacional y las federaciones deportivas internacionales y regionales, intensifiquen la lucha contra el racismo
en los deportes, en particular educando a los jvenes del
mundo en la prctica de los deportes sin discriminacin
de ningn tipo y en el espritu olmpico, lo que requiere
la comprensin humana, la tolerancia, el juego limpio y
la solidaridad;
219.
Reconoce que para que el presente Programa de Accin tenga xito se necesitarn voluntad poltica y fondos
suficientes en los mbitos nacional, regional e internacional, as como la cooperacin internacional.
163
165
166
167
19. Lograr que los diferentes sectores de la sociedad civil colaboren estrechamente en la definicin de polticas pblicas
de salvaguardia y promocin de la diversidad cultural.
20. Reconocer y fomentar la contribucin que el sector
privado puede aportar al realce de la diversidad cultural y facilitar, con este propsito, la creacin de es-
168
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Que en el marco de los Acuerdos de Paz surge la Reforma
Educativa como un componente esencial para la formacin de un nuevo ciudadano, y tomando en cuenta que la
educacin constituye el mejor medio para promover los
conocimientos, actitudes y valores.
POR TANTO:
En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo
171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE PROMOCIN EDUCATIVA CONTRA LA
DISCRIMINACIN
ARTICULO 1. Los ministerios de Educacin y de Cultura
y Deportes, promovern y difundirn, el respeto y la tolerancia hacia la Nacin guatemalteca que es pluricultural,
multilinge y multitnica. Asimismo promovern y difundirn programas tendientes hacia la eliminacin de la
discriminacin tnica o racial, de gnero y toda forma de
discriminacin, con el objeto de que todos los guatemaltecos
vivamos en armona.
ARTICULO 2. Es funcin del Ministerio del Educacin
incluir en el proceso de Reforma Educativa el enfoque a la
eliminacin de la discriminacin en todas sus formas: en
el nuevo currculo, en los materiales educativos y en las
acciones de Enseanza -Aprendizaje.
ARTICULO 3. Los diferentes ministerios de Estado propiciarn acciones que se enmarquen en lo dictado por las
convenciones para la eliminacin de la discriminacin,
en todas sus formas, de tal manera que sus actuaciones se
caractericen por el respeto, tolerancia, reconocimiento a la
caracterstica de Nacin guatemalteca que es multilinge,
pluricultural y multitnica, promocin de la dignidad y, en
general, por la eliminacin de discriminacin racial y de
gnero y toda forma de discriminacin.
169
170
CAPITULO I
CONSIDERANDO:
PRINCIPIOS
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica reconoce el
derecho de los pueblos y comunidades indgenas a su identidad cultural de acuerdo con sus valores, su lengua y sus
costumbres, siendo deber fundamental del Estado garantizar
esos derechos.
CONSIDERANDO:
Que a travs de la ratificacin del Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo por parte del Estado
de Guatemala y otros convenios internacionales, as como en
el Acuerdo de Paz Firme y Duradera, Guatemala ha asumido
el compromiso de adoptar disposiciones para preservar los
idiomas Mayas, Garfuna y Xinka, promoviendo su desarrollo, respeto y utilizacin, considerando el principio de
unidad nacional y carcter multitnico, pluricultural y
multilinge de la Nacin guatemalteca.
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Nmero 65-90, Ley de la Academia de las
Lenguas Mayas de Guatemala, establece la promocin, el
conocimiento y la difusin de las lenguas mayas y ordena la
investigacin, planificacin y ejecucin de proyectos para tal
fin, por lo que el Estado y sus instituciones deben apoyar y
hacer realidad esos esfuerzos.
En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo
171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, y con fundamento en lo que establece el artculo
66 del mismo cuerpo constitucional.
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE IDIOMAS NACIONALES
171
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173