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CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que con fecha dieciocho de septiembre de dos mil siete entr en vigor la Ley de
Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de
Hidalgo.
SEGUNDO.- Que el Artculo cuarto transitorio de dicha Ley seala El Ejecutivo, en un trmino
que no exceder de 180 das hbiles promover la expedicin de las disposiciones
reglamentarias de sta Ley.
TERCERO.- Que es importante concluir el proceso de actualizacin normativo que se inici con
la Ley para contar con las herramientas que permitan el mejor desarrollo del Estado de Hidalgo.
CUARTO.- Que en cumplimiento del citado Artculo transitorio se han estudiado todos y cada
uno los temas que requieren reglamentacin a la luz de la simplificacin administrativa y ha sido
posible elaborar un reglamento sencillo que permitir al Estado ser ms eficiente en la
administracin y operatividad en el crecimiento de los asentamientos humanos y al particular
darle mayor certeza jurdica.
Por lo anterior, he tenido a bien en expedir el siguiente:
rea Neta: rea total de un predio descontando las donaciones para las vas pblicas y
las afectaciones;
II.-
rea Pblicas: Aquellas reas que son de uso comn para la poblacin incluidas las
reas de donacin;
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.- Fusin: La unin de dos o ms terrenos colindantes para formar uno solo;
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
Introduccin;
a).- Antecedentes del desarrollo urbano en el Estado;
b).- Relacin funcional del Estado con el contexto urbano internacional, Nacional y
regional, y
c).- Marco jurdico.
II.-
Diagnstico-Pronstico;
Demografa;
Perfil de la actividad econmica y su distribucin Estatal, por regin funcional
y ciudad;
Patrimonio cultural;
Aspectos Institucionales de la Administracin Pblica, y
Participacin social en el desarrollo urbano.
IV.-
V.-
Objetivos generales;
Objetivos particulares;
Metas;
Normatividad aplicada: condicionantes de otros niveles de planeacin y criterios de
desarrollo urbano (vigentes).
Polticas y estrategias;
a).- Polticas aplicables para alcanzar los objetivos y metas para el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos, y
b).- Estrategia.
VI.-
VII.-
Mecanismos de instrumentacin;
Anexo grfico; y
X.-
Antecedentes;
a).b).c).d).-
Introduccin;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-
mbito Subregional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.
Objetivos y Metas;
a).b).c).d).-
III.-
Zonificacin primaria;
rea urbana actual, con usos del suelo existentes;
reas urbanizables;
reas de proteccin y conservacin ecolgica;
Estructura urbana de la zona metropolitana y de zonas conurbadas, y
Modalidades de utilizacin del suelo.
Sntesis ejecutiva,
VII.-
Anexo grfico; y
Antecedentes;
a).b).c).d).-
Introduccin;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-
mbito Subregional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.
Objetivos y Metas;
a).b).c).d).-
III.-
Estrategia;
Estrategia en funcin del ordenamiento ecolgico;
Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico, y
Estrategia de desarrollo urbano.
1.2.3.4.5.6.-
Zonificacin primaria;
rea urbana actual, con usos del suelo existentes;
reas urbanizables;
reas de proteccin y conservacin ecolgica;
Estructura urbana del territorio, y
Modalidades de utilizacin del suelo.
IV.-
V.-
Sntesis ejecutiva;
VII.-
Anexo grfico;
Antecedentes;
a).b).c).d).e).-
Introduccin;
Relacin funcional del Municipio con el contexto Estatal y Nacional;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-
mbito regional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.
Normatividad;
a).- Objetivos y metas;
1.2.-
Polticas y Estrategias;
a).- Polticas de desarrollo urbano (medio ambiente, actividad econmica, contexto
social y zonificacin del territorio).
b).- Estrategia general;
1.2.3.-
IV.-
V.-
VI.-
Sntesis Ejecutiva;
VII.-
Anexo Grfico; y
Antecedentes;
a).b).c).d).-
Introduccin;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-
mbito subregional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.
Normatividad;
a).- Objetivos y metas;
1.2.-
Polticas y Estrategias;
a).- Polticas de desarrollo urbano;
b).- Estrategia urbana;
1.2.-
Zonificacin primaria.
Estructura Vial, y
Zonificacin secundaria.
IV.-
V.-
VI.-
Sntesis Ejecutiva;
VII.-
Anexo Grfico; y
Antecedentes;
a).b).c).d).-
Introduccin;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-
mbito subregional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.
Normatividad;
a).- Objetivos y metas;
1.2.-
Polticas y Estrategias;
a).- Polticas de desarrollo urbano;
b).- Estrategia urbana;
1.2.-
Estructura Vial, y
Zonificacin secundaria.
IV.-
V.-
VI.-
Sntesis Ejecutiva;
VII.-
Anexo Grfico; y
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Se formularn en forma impresa y en medio magntico, que sea compatible con los
utilizados en el sistema de informacin y evaluacin;
II.-
II.-
El uso actual del suelo que contenga los usos reales de la zona de estudio, precisando
los baldos que se encuentran en la zona, as como el equipamiento existente;
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
El plano con los proyectos urbanos especficos a incluir en los programas parciales, y
VIII.- La tabla de usos del suelo en la que se especifique los usos permitidos y prohibidos para
las diversas zonas.
CAPTULO II
DE LA ACTUALIZACIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL SISTEMA ESTATAL DE
DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTCULO 20.- Los programas de desarrollo urbano vigentes se difundirn a travs del
Sistema de Informacin y Evaluacin del Desarrollo Urbano y el ordenamiento territorial del
Estado de Hidalgo. Los programas se evaluarn de manera constante de conformidad con lo
dispuesto por el Artculo 12 de la Ley.
ARTCULO 21.- El Gobierno del Estado podr utilizar, adems del peridico oficial, otras
publicaciones y medios de divulgacin e informacin, incluyendo los electrnicos, para contribuir
al mejor conocimiento y fiel observancia de los planes de desarrollo urbano. La publicacin e
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inscripcin de los programas deber realizarse a ms tardar a los siete das hbiles siguientes
de su aprobacin.
ARTCULO 22.- La evaluacin de los programas de desarrollo urbano comprender el anlisis y
juicio crtico del cumplimiento y avance del programa de que se trate, respecto a:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
Los resultados de la evaluacin de todos los programas que integran el Sistema Estatal de
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial se inscribirn en el Registro Estatal.
ARTCULO 23.- Para los efectos del Artculo 12, prrafo cuarto de la Ley, cuando una autoridad
estatal o municipal considere que el cumplimiento de un programa de desarrollo es de imposible
ejecucin, por las razones tcnicas siguientes:
I.-
II.-
III.-
Lo har del conocimiento expreso de la Secretara, la que analizar la denuncia y sus motivos,
as como los alcances de las disposiciones programticas denunciadas. En un trmino no
mayor de 30 das hbiles emitir un dictamen debidamente fundado y motivado en el que
determinar si la imposibilidad est fundada, en cuyo caso proceder a hacer la propuesta de
modificacin al programa de que se trate, o en su defecto, podr determinar como injustificada
la denuncia, sealando los alcances que deber cumplir la autoridad denunciante y el trmino
en que deber ejecutarlos.
Ante el incumplimiento de las determinaciones de los programas sin mediar la denuncia
correspondiente, o habiendo sido esta declarada improcedente sin que se haya cumplido en el
trmino que al efecto se establezca, la Secretara presentar las denuncias correspondientes
ante los rganos de control competentes.
CAPTULO III
DE LA COORDINACIN DE AUTORIDADES EN LOS FENMENOS DE CONURBACIN Y
METROPOLIZACIN
ARTCULO 24.- De conformidad con lo establecido en el Artculo 24 de la Ley, cuando se
presente un fenmeno de conurbacin y metropolizacion dentro del territorio del Estado la
Secretara formular el proyecto de declaratoria correspondiente que deber estar debidamente
fundada y motivada en los razonamientos tcnicos que acrediten la existencia de la
conurbacin o metropolizacion.
El proyecto de declaratoria ser sometido a la consideracin del Ejecutivo del Estado, quien en
su caso, la promulgar, expedir y mandar publicarla en el Peridico Oficial del Estado.
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II.-
Promover la accin coordinada entre los gobiernos estatal y municipales que conforman
la zona para ejecutar las acciones prioritarias y estratgicas relacionadas con su
desarrollo;
III.-
Definir las polticas, estrategias e instrumentos para el desarrollo integral de la zona que
integre los distintos ordenamientos de desarrollo social, econmico, urbano y ambiental
que impactan su territorio;
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
II.-
III.-
Describir las acciones, inversiones, obras y servicios que el Gobierno del Estado y los
municipios se comprometen a realizar, en el corto, mediano y largo plazo, para el
cumplimiento y ejecucin del programa;
IV.-
Integrar los compromisos recprocos para obtener una poltica de suelo y reservas
territoriales dentro de la zona metropolitana para los distintos usos y, particularmente,
para asegurar la disposicin de los derechos de va de infraestructuras, el suelo para los
asentamientos humanos de muy bajo ingreso, para la proteccin del ambiente y para
espacio pblico en su territorio;
V.-
VI.-
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VII.-
II.-
III.-
Un representante de los titulares por cada una de las dependencias y organismos del
poder ejecutivo estatal en materia de: planeacin econmica y social; vas de
comunicacin y transporte; equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente; reservas
territoriales y promocin de la vivienda, y
IV.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
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VI.-
VII.-
VIII.- Fungir como rgano consultivo para los Poderes Federal, Estatal y Municipales en
materia de desarrollo de la zona metropolitana o zona conurbada;
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
Analizar, opinar y proponer sobre los planes y programas sectoriales (de movilidad,
vialidad y transporte pblico), propugnando por la instauracin prioritaria de sistemas
integrales de transporte pblico masivo, de proyectos integrales de vialidad como
corredores que incorporen polticas de suelo y de recuperacin y preservacin de
recursos naturales y el ambiente;
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Constituirse en una red de informacin que tendr, entre otros propsitos, coadyuvar a la
implementacin de la Agenda Hbitat y las Metas del Milenio de ONU-HABITAT y el
cumplimiento de planes y programas de desarrollo urbano y ordenacin del territorio en
el mbito estatal y en el de los municipios de Hidalgo;
II.-
Producir informacin asequible sobre los procedimientos para reflejar la diversidad de las
caractersticas y prioridades urbanas de las ciudades del estado de Hidalgo;
III.-
IV.-
Coadyuvar al entendimiento del funcionamiento de las ciudades como sistemas socioeconmicos y espaciales y al uso de ese conocimiento para una planificacin ms
efectiva en el estado y en los municipios;
V.-
Estimular procesos de consulta de base amplia para ayudar a identificar e integrar las
necesidades urbanas de informacin;
VI.-
VII.-
Proveer informacin y anlisis a todos los interesados para lograr una participacin ms
efectiva en la toma de decisiones urbanas;
ARTCULO 35.- Los observatorios urbanos a que se refiere la Ley podrn adoptar la naturaleza
jurdica que mejor se adapte a sus fines, sujetndose en todo caso a las disposiciones jurdicas
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II.-
Para generar informacin sobre temas y problemas urbanos inherente al Estado y los
Municipios, que permita la comparacin con lo que acontece en otros Estados y a nivel
Nacional;
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.- Propondr opciones para armonizar las polticas y estrategias sectoriales en el contexto
del sistema de planes y programas de carcter urbano, ambiental y socioeconmico;
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
XIII.- Producir un informe anual sobre el estado de las ciudades de la entidad, que incluir
indicadores comparables de asentamientos humanos y viviendas, y de mejores prcticas
documentadas.
ARTCULO 36.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 41 de la Ley de Asentamientos
Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Hidalgo, el Consejo
Municipal de Desarrollo Urbano se integrar de la siguiente manera:
I.-
Contar con una Mesa Directiva formada por cinco integrantes con voz y voto.
II.-
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III.IV.-
Los integrantes de la Mesa Directiva sern electos por el Presidente Municipal, de entre
aquellos interesados que acrediten a) ser profesionistas especializados en la materia urbana o
ecolgica con grado mnimo de licenciatura; b) contar con experiencia mnima de seis aos en
dicha materia; y c) ser vecinos del municipio en cuestin.
La duracin en el encargo como integrante de la Mesa Directiva ser de cinco aos. La Mesa
directiva contar con un presidente electo por mayora de votos entre los cinco miembros que
se cambiar cada dos aos. El presidente ser el encargado de elaborar el calendario de
sesiones sealando fecha, hora y lugar de la reunin, as como los temas a tratar y deber
notificarlo por escrito a todos los integrantes; as mismo deber publicar el calendario con los
temas en alguno de los Diarios de Mayor circulacin en el Municipio. Todos los integrantes de la
Mesa estarn obligados a presentar por escrito sus estudios para la deliberacin de cada caso
ante el presidente.
Los integrantes podrn asesorarse de quien les parezca conveniente.
ARTCULO 37.- La Mesa directiva sesionar cuando menos una vez al mes, pero podr hacerlo
en cualquier momento de requerirse el trato urgente de algn tema. Para que la sesin sea
vlida debern estar presentes el presidente de la Mesa Directiva y al menos dos de los
integrantes de la misma, as como uno de los representantes de las dependencias u
organismos que participen directamente en la accin sujeta a estudio. Por acuerdo tomado por
mayora podrn establecerse comisiones de cuando menos tres integrantes de la Mesa con la
finalidad de que realicen estudios especficos sobre algn tema en particular y presenten sus
conclusiones ante el Pleno. En estos casos la resolucin del asunto podr tomarse en la misma
sesin sin necesidad de nuevos estudios particulares. El Presidente de la Mesa Directiva
contar con voto de calidad en caso de empate.
ARTCULO 38.- La Mesa Directiva podr autorizar las obras por colaboracin y las cuotas para
su financiamiento slo por unanimidad de votos.
ARTCULO 39.- El procedimiento para ratificar o relevar a los representantes de las
dependencias o los organismos que participan en su integracin ser como sigue:
Las dependencias y organismos podrn nombrar y remover libremente a su representante ante
el organismo Descentralizado o Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, sin embargo debern
enviar el nombramiento por escrito al Presidente de la Mesa Directiva mismo que tomar
registro del integrante, quien al presentarse a la sesin deber traer consigo la ratificacin de su
nombramiento firmada por el titular de la dependencia u organismo que representa.
ARTCULO 40- Los organismos descentralizados o consejos municipales de desarrollo debern
coordinarse y trabajar de manera conjunta con el Consejo de Planeacin para el Desarrollo del
Estado de Hidalgo, con la Secretara, as como con las comisiones metropolitanas de las que
pudieran formar parte.
TTULO TERCERO RGIMEN DE GESTIN URBANA
CAPTULO I
DE LAS REGULACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE
ARTCULO 41.- Las excepciones a que hace referencia el Artculo 55 de la Ley, permitidas en
las reas de suelo no urbanizable dentro de los Centros de Poblacin establecidas en los
Programas de desarrollo Urbano sern las siguientes:
I.-
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II.III.-
IV.-
V.-
Se permitir una vivienda y sus instalaciones de apoyo por cada predio localizado en
estas reas, debiendo en todos los casos prevalecer el aprovechamiento del suelo en
sus fines no urbanos y de conformidad con las disposiciones aplicables del programa de
desarrollo urbano correspondiente, y
VI.-
Las edificaciones habitacionales existentes en estas reas, podrn ser slo objeto de
alguna o algunas de las obras menores para las cuales no se precise licencia de
construccin, de conformidad con la reglamentacin Municipal respectiva.
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
Las edificaciones habitacionales existentes en estas reas, slo podrn ser objeto de
alguna o algunas de las obras menores para las cuales no se precise licencia de
construccin, de conformidad con la reglamentacin municipal respectiva, y
VIII.- Las reas fuera de los lmites de los centros de poblacin con usos no urbanos,
quedarn sujetas en general a las polticas y normas de ordenamiento ecolgico que se
establezcan en los programas respectivos y a lo establecido en las normas que integran
el Sistema Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
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ARTCULO 50.- Los estmulos y los servicios pblicos en el suelo de conservacin, sern
acordes a la defensa y aprovechamiento de los recursos naturales, de conformidad con los
programas.
ARTCULO 51.- Cuando en las relotificaciones, los conjuntos y los polgonos de actuacin se
lleven a cabo proyectos y acciones impulsados por el sector social, la Secretara, en
coordinacin con los Municipios, brindar los estmulos para que puedan realizarse las obras de
equipamiento urbano, infraestructura y servicios que se requieran.
ARTCULO 52.- Las instalaciones subterrneas para los servicios pblicos de telfonos,
alumbrado, semforos, energa elctrica, gas, agua, drenaje y cualesquiera otras, debern
localizarse a lo largo de aceras o camellones. Cuando se localicen en las aceras, debern distar
por lo menos cincuenta centmetros del alineamiento oficial.
ARTCULO 53.- Los Municipios podrn autorizar en la licencia de construccin respectiva, que
las instalaciones subterrneas se localicen fuera de las aceras o camellones, cuando la
naturaleza de las obras lo requiera, fijando en cada caso, la profundidad mnima y mxima a la
que deber alojarse cada instalacin y su localizacin en relacin con las dems instalaciones.
En todo caso debern atenderse las normas tcnicas existentes.
ARTCULO 54.- Los propietarios de postes o instalaciones colocados en la va pblica, estn
obligados a conservarlos en buenas condiciones de servicio y a retirarlos cuando dejen de
cumplir su funcin.
ARTCULO 55.- Los Municipios podrn ordenar el retiro o cambio de lugar de postes o
instalaciones por cuenta de sus propietarios, por razones de seguridad o porque se modifique la
anchura de las aceras o se ejecute cualquier obra en la va pblica que lo requiera. Si no lo
hiciere dentro del plazo que se les haya fijado, el propio Municipio lo ejecutar a costa de dichos
propietarios.
ARTCULO 56.- No se permitir colocar postes o instalaciones en aceras, cuando con ellos se
impida la entrada a un inmueble. Si el acceso al predio se construye estando ya colocados el
poste o la instalacin, debern ser cambiados de lugar por el propietario de los mismos, pero
los gastos sern por cuenta del propietario del inmueble.
ARTCULO 57.- Los requisitos que debern cubrir los particulares que soliciten permiso para la
instalacin, construccin o modificacin de infraestructura urbana o sus sistemas, son los
siguientes:
I.-
II.-
III.-
IV.-
ARTCULO 58.- Las solicitudes a que se refiere el Artculo anterior se recibirn por conducto de
la Secretara, dicha dependencia solicitar las opiniones que considere procedentes segn sea
el caso, y emitir resolucin fundada y motivada, en un trmino no mayor a 21 das.
ARTCULO 59.- La Secretara podr, expresando los motivos que la lleven a ello, autorizar,
negar o condicionar la solicitud a que se refiere el Artculo anterior, para lo cual tomar en
consideracin las opiniones solicitadas y los objetivos, estrategias y determinaciones de los
programas.
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ARTCULO 60.- Los titulares de los permisos para la instalacin, construccin o modificacin de
infraestructura urbana o sus sistemas, estarn obligados a mantener la infraestructura en buen
estado, aportar la cantidad que por concepto de aprovechamiento determine el permiso
correspondiente en los trminos de la Ley de Hacienda del Estado o de los Municipios, segn
sea el caso, y garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se establezcan a su cargo en
el permiso respectivo.
ARTCULO 61.- Toda persona fsica o moral que ocupe con obras o instalaciones la va pblica,
estar obligada a retirarlas por su cuenta cuando el Municipio correspondiente lo requiera, as
como, a mantener las seales viales y cualesquiera otras necesarias para evitar accidentes.
En los permisos que los Municipios expidan para la ocupacin o uso de la va pblica, se
indicar el plazo para retirar las obras o las instalaciones a que se ha hecho referencia.
ARTCULO 62.- En casos de fuerza mayor, las empresas encargadas de prestar servicios
pblicos podrn ejecutar de inmediato las obras de emergencia que se requieran, pero estarn
obligadas a dar aviso y solicitar la autorizacin correspondiente en un plazo de tres das, a partir
de aqul en que se inicien dichas obras.
Cuando el Municipio tenga necesidad de remover o retirar dichas obras, no estar obligado a
pagar cantidad alguna y el costo del retiro ser a cargo de la empresa correspondiente.
ARTCULO 63.- La Secretara y los Municipios dictarn, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, las medidas administrativas necesarias para mantener o recuperar la posesin de
las vas pblicas y dems bienes de uso comn o destinado a un servicio pblico, as como,
para remover cualquier obstculo, de acuerdo con la legislacin vigente.
ARTCULO 64.- La Secretara y los Municipios determinarn, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, el proyecto de la red de va pblica que se traduce en la estructura vial, as como
los alineamientos, derechos de va, restricciones y afectaciones aplicables a los predios en
inmuebles en el Estado.
Los Programas establecern, mediante la determinacin de destinos, las redes de va pblica,
derechos de va, as como restricciones y afectaciones aplicables a los predios e inmuebles en
el Estado.
ARTCULO 65.- La Secretara y los Municipios podrn, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, autorizar, negar y condicionar la solicitud de inscripcin de vialidades, derechos de
va, o cancelar las mismas, para lo cual tomar en consideracin las opiniones solicitadas, los
objetivos, estrategias y determinaciones de los Programas.
Para el reconocimiento de la servidumbre legal de paso, sta debe ser decretada por el rgano
jurisdiccional competente. Las reas destinadas a la libre circulacin dentro de los conjuntos
urbanos y condominios se regirn por la normatividad aplicable.
ARTCULO 66.- La Secretara y los Municipios podrn, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, condicionar la inscripcin o modificacin de que se trate, a que el solicitante:
I.-
Adquiera los terrenos necesarios para construir los derechos de va y construir las
vialidades cuya inscripcin solicit;
II.-
Ejecute las obras relativas a la vialidad requerida, de acuerdo con las especificaciones y
caractersticas que determine la autoridad competente;
III.-
Aporte los recursos necesarios para la realizacin de las obras a ejecutarse relativas al
proyecto;
IV.-
V.-
Adquiera los terrenos y ejecute las obras relativas al proyecto de vialidad de que se trate
en un plazo mximo que se justificar en la resolucin;
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VI.-
Adquiera los terrenos y ejecute las obras de la red de vas pblicas, por s mismo o
mediante alguno de los sistemas de actuacin a que se refiere la Ley, y
VII.-
Garantice por cualquier medio previsto por las leyes vigentes en el Estado, el
cumplimiento de las obligaciones que le corresponden en los trminos de la resolucin
respectiva.
CAPTULO III
DE LA FUNDACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
del
la localizacin de las reas que presenten riesgos a los asentamientos humanos y las
medidas de prevencin para evitar su ocupacin;
X.XI.-
XII.-
las previsiones y medidas de seguridad para reducir el impacto de accin urbana en los
ecosistemas, y
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ARTCULO 69.- Recibidas las observaciones de los Municipios, la Secretara las evaluar y en
su caso, har las correcciones o ajustes que considere procedentes, hecho lo cual la turnar al
Ejecutivo del Estado para su consideracin. El Ejecutivo, de considerarlo procedente, proceder
a su promulgacin y ordenar su expedicin, publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno
Estado, e inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio dentro de los 30
das hbiles siguientes a la recepcin del documento. De considerarse improcedente el
proyecto de decreto por el Ejecutivo del Estado, lo devolver a la Secretara con las
observaciones del caso, para que sea nuevamente sometido a su consideracin.
CAPTULO IV
DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS EN MATERIA DE RESERVAS TERRITORIALES
ARTCULO 70.- Los predios ubicados dentro del permetro de un programa de desarrollo
urbano, sern considerados como reserva territorial para el desarrollo urbano y se promover
de manera prioritaria su ocupacin de acuerdo con los usos establecidos en el plan
correspondiente. Los contenidos y reglas bsicas a que se sujetarn los acuerdos de
coordinacin con los municipios y las entidades y dependencias federales y, en su caso,
convenios de concertacin con los sectores social y privado, en materia de reservas
territoriales, sern los siguientes:
I.-
Los requerimientos de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano para sus
distintos usos, conforme a lo previsto en los programas en la materia;
II.-
III.-
Las acciones e inversiones a que se comprometan los gobiernos Federal, del Estado y
de los municipios y, en su caso, los sectores social y privado;
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
X.-
CAPTULO V
DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
ARTCULO 71.- Los asentamientos irregulares existentes podrn ser regularizados e
incorporados formalmente a los centros de poblacin, sujetos al cumplimiento de las siguientes
disposiciones:
I.-
24
II.-
II.-
III.-
IV.-
Los precios de venta para los lotes tipo se fijarn atendiendo a sus costos reales, a la
oferta de desarrollos legtimos, a la capacidad econmica de los adquirentes, y para el
caso de lotes mayores o dedicados a otros usos, atendiendo a su valor comercial.
ARTCULO 73.- Los programas de mejoramiento urbano integrado que se formulen y ejecuten
en materia de regularizacin de la tenencia de la tierra, debern sujetarse a los siguientes
pasos y lineamientos:
I.-
II.-
III.-
Gestin ante las autoridades agrarias para la adopcin del dominio pleno sobre las
parcelas ejidales, cuando se trate de tierras sujetas al rgimen agrario;
IV.-
V.-
VI.-
Titulacin de lotes a los posesionarios, con clusula de reserva de dominio, entre tanto
no se recuperen las contribuciones pactadas, y
VII.-
25
CAPTULO VI
DE LA COMISIN ESTATAL PARA LA ATENCIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
IRREGULARES
ARTCULO 74.- Se crea la Comisin Estatal para la Atencin de Asentamientos Humanos
Irregulares como un rgano de consulta que estar integrado por un representante de cada una
de las siguientes dependencias, entidades y unidades administrativas:
I.-
La Secretara de Gobierno;
II.-
La Secretara de Finanzas;
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
26
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
Coordinar las comisiones de trabajo, que en su caso determine crear la Comisin, para
el cumplimiento de su objeto, y
VI.-
Convocar por instrucciones del Presidente a los dems miembros de la Comisin a las
reuniones ordinarias y extraordinarias que procedan;
II.-
III.-
Formular y expedir las actas y acuerdos de las sesiones ordinarias y extraordinarias que
celebre la Comisin;
IV.-
V.-
Invitar a sesiones de la Comisin, previo acuerdo con el Presidente, con voz pero sin
voto, a representantes de dependencias u organismos del gobierno federal, estatal y
municipales, as como de los sectores social, privado y acadmico relacionados con los
acuerdos que se tomen en la Comisin;
VI.-
VII.-
CAPTULO VII
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO A QUE SE SUJETAR EL REAGRUPAMIENTO
INMOBILIARIO
ARTCULO 79.- La relotificacin y el reagrupamiento urbano de predios de un conjunto urbano
autorizado, deber sujetarse a lo siguiente:
I.-
II.-
III.-
27
V.-
II.-
La relacin de los lotes resultantes con sus respectivas superficies y usos del suelo, y
III.-
CAPTULO VIII
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO A QUE SE SUJETARN LOS POLGONOS Y
SISTEMAS DE ACTUACIN
ARTCULO 81.- La Secretara y los Municipios podrn determinar la constitucin de polgonos
de actuacin para el mejor aprovechamiento del potencial de desarrollo en reas de
reciclamiento, sobre todo, en zonas con franco deterioro o con infraestructura subutilizada, con
base en los estudios que para tal efecto se elaboren y con el acuerdo expreso y formal del
municipio. Para ello, se reunirn r los representantes de la Secretara y del rea de desarrollo
urbano del municipio, de manera que todos los procesos y las decisiones se tomarn por
acuerdo de ambos.
Las autoridades municipales podrn promover la constitucin de polgonos de actuacin a fin de
reagrupar las superficies de reas verdes y reas de donacin, concentrarlas en otras zonas o
habilitarlas para equipamientos urbanos, parques pblicos o espacios abiertos de uso pblico
con la participacin de los sectores pblico, social y privado. Los polgonos de actuacin a que
se refiere este Artculo debern ser publicados en el Peridico Oficial del Estado una vez
aprobados. En ningn caso podr pactarse la disminucin de las obligaciones a que se refiere
la Ley y este Reglamento.
Para la ejecucin de proyectos a travs de los polgonos de actuacin, los representantes de la
Secretara y del rea de desarrollo urbano del municipio decidirn y la Secretara, sin variar las
disposiciones vigentes, podr llevar a cabo la relocalizacin de los usos y destinos del suelo, el
intercambio de potencialidad de desarrollo dentro de un mismo polgono, as como la
relotificacin de los predios participantes en el polgono, para generar una nueva divisin. La
Secretara podr incorporar la constitucin de polgonos de actuacin en los Programas
respectivos.
28
II.-
III.-
IV.-
ARTCULO 83.- Los representantes de la Secretara y del rea de desarrollo urbano del
municipio resolvern sobre la procedencia de la constitucin del polgono de actuacin.
Cuando as lo requieran, a travs de la Secretara, solicitarn las opiniones a las dependencias
competentes sobre las condiciones y medidas de mitigacin de posibles impactos en el rea de
influencia.
Acordada la constitucin del polgono, la Secretara, emitir la aprobacin y ordenar su
inscripcin en el Registro, previo pago de derechos a cargo del solicitante.
ARTCULO 84.- El acuerdo por el que se apruebe la constitucin del polgono de actuacin
determinar:
I.-
II.-
29
ARTCULO 90.- El sistema de actuacin privado tiene por objeto la gestin y ejecucin de obras
y proyectos especficos en polgonos de actuacin por los propietarios de los predios
comprendidos en su permetro, asumiendo solidariamente sus beneficios y cargas. Adems,
podrn en su caso, constituir un fideicomiso o asociacin privada para que las aportaciones y
recursos econmicos cumplan estrictamente sus fines en beneficio del desarrollo urbano del
Estado de Hidalgo, bajo la supervisin y vigilancia de la Administracin.
ARTCULO 91.- La Secretara establecer, a peticin de los propietarios y previo con el rea de
desarrollo urbano del municipio, sistemas de actuacin por cooperacin, en proyectos que
generen beneficios directos al entorno urbano. Para tal efecto, el Estado celebrar Convenios
de Concertacin a travs de la Secretara, asistida por otras dependencias de la Administracin
y los propietarios de los inmuebles, en los que se definan las obligaciones de los particulares y
las acciones de la Administracin, as como el destino de las aportaciones y recursos de los
participantes, en trminos de lo que establezca la legislacin aplicable.
ARTCULO 92.- En todo sistema de actuacin por cooperacin, debe observarse lo siguiente:
I.-
Lograr un beneficio para el desarrollo urbano del Municipio y del Estado de Hidalgo;
II.-
III.-
IV.-
V.-
Los particulares realizarn los trmites para obtener las licencias, permisos y
autorizaciones correspondientes a las obras y proyectos, conforme al marco jurdico
vigente;
VI.-
VII.-
Los bienes, proyectos y obras aportados por los particulares, deben cumplir con las
especificaciones tcnicas y de calidad, conforme al marco jurdico vigente.
II.-
Emisin del acuerdo por parte de la Secretara para la constitucin del sistema de
actuacin por cooperacin, mediante el cual se establezcan las bases y criterios para la
organizacin y funcionamiento del mismo, previo acuerdo del Comit;
III.-
30
Inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del acuerdo por el que
se aprueba el sistema de actuacin por cooperacin, incluyendo los instrumentos
utilizados tales como convenios, sus modificaciones, contrato de fideicomiso, avalos,
permutas, donaciones o aportaciones, y
V.-
CAPTULO IX
DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIN DE AGENCIAS DESARROLLADORAS
ARTCULO 94.- La Secretara podr acordar la constitucin de agencias desarrolladoras, de
oficio o a peticin de un Municipio o tercero interesado, para la instrumentacin de proyectos
urbanos o inmobiliarios de inters y beneficio pblico, as como para la prestacin de servicios,
construccin u operacin de infraestructura urbana.
ARTCULO 95.- Los interesados en la constitucin de una agencia desarrolladora debern
integrar una solicitud que se someter a la consideracin de la Secretara, que estar
conformada por lo siguiente:
I.-
II.-
III.-
IV.-
Justificar la utilidad pblica del servicio o proyecto que se pretenda desarrollar a travs
de la agencia;
V.-
VI.-
31
CAPTULO X
DE LOS PROGAMAS DE FOMENTO URBANO
ARTCULO 98.- La Secretara podr acordar la constitucin de programas de fomento urbano
para promover acciones de fundacin, crecimiento, mejoramiento o conservacin de los centros
de poblacin de acuerdo con el o los municipios involucrados.
La Secretara podr incorporar la constitucin de programas de fomento urbano en los
Programas respectivos.
ARTCULO 99.- Los interesados podrn solicitar a la Secretara y al Municipio, la constitucin
de un programa de fomento urbano, para lo cual, debern acompaar el estudio respectivo
suscrito por un director responsable, que contenga:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
II.-
III.-
Los beneficios, reducciones o simplificaciones a que tendr derecho quien cumpla sus
condicionamientos y lineamientos, y
IV.-
II.-
III.-
32
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
Salones de fiestas;
Transporte Motorizado: Se entienden como todas aquellas sobre las cuales circulan
vehculos de motor, impulsados con energa elctrica, combustibles fsiles, hbridos o de
cualquier otro tipo y que desarrollen velocidades superiores a los 10 Km./hr.
a).- Vehculos de todo tipo que sirven al desplazamiento de bienes y personas de forma
generalizada en corrientes de trnsito mixto o que coexistan con alguna otra
infraestructura especializada para transporte no motorizado, de transporte colectivo
o de carga. Las vas en este apartado se clasifican como:
1.-
2.-
33
3.-
4.-
Vas Arteriales: Son vas de segundo orden en las que coexisten las
funciones de desplazamiento y acceso, ofertan servicios de flujo discontinuo y
sirven a flujos de mediano a largo itinerario. Las vas arteriales que permitan
el estacionamiento en cordn tendrn un derecho de va de 27.00 metros
como mnimo y con dos aceras de 3.00 metros de anchura mnima cada una;
con estacionamiento en cordn (paralelo a las aceras) la seccin mnima ser
de 32.00 metros y con estacionamiento en batera, fuera del arroyo de
circulacin se requerirn 38.00 metros respetando los 3.00 metros destinados
a la circulacin de los peatones. Si el diseo incluye camelln central, este
ser de 4.00 metros y se agregar a las dimensiones aqu citadas;
5.-
Vas Colectoras: Son vas que sirven de enlace y conduccin de las vas
locales a las arteriales y principales, se caracterizan por operar con flujos
discontinuos, sirven a recorridos de mediano a corto itinerario y privilegian la
funcin de acceso. Tendrn un derecho de va de 23.00 metros como mnimo
con dos aceras de 3.00 metros de anchura mnima cada una;
6.-
Vas Subcolectoras: Son vas que sirven de enlace y conduccin de las vas
locales a las arteriales, se caracterizan por operar con flujos discontinuos,
sirven a recorridos de corto itinerario y privilegian la funcin de acceso.
Tendrn un derecho de va de 18.00 metros como mnimo con dos aceras de
3.00 metros de anchura mnima cada una;
7.-
Vas Locales: Son aquellas que sirven a recorridos de corta longitud y en las
que priva la funcin de acceso sobre la de desplazamiento. Tendrn un
derecho de va de 9.00 metros como mnimo con dos aceras de 3.00 metros
de anchura mnima cada una. Las vas cerradas tendrn un retorno mnimo
de 22.00 metros de dimetro y una longitud mxima de 250.00 metros;
8.-
II.-
1.-
2.-
34
II.-
III.-
IV.-
V.-
ARTCULO 105.- La ejecucin de las carreteras, autopistas y libramientos; las vas primarias de
acceso controlado o sin control de acceso; as como las vas arteriales y colectoras, ser a
cargo de las autoridades estatales o municipales competentes, mediante inversin pblica, o a
travs de la concertacin con el sector privado, en todo caso utilizarn los mecanismos de
derrama que establece la Ley de Hacienda de los Municipios, para la recuperacin de los
costos correspondiente.
ARTCULO 106.- Los propietarios de los predios adyacentes a derechos de va, as como
quienes pretendan desarrollarlos tomarn las medidas necesarias para preservarlos libres de
invasiones, conexiones no previstas o acordadas, evitarn que los predios den frente a la va y
solo podrn hacer las conexiones planeadas o previamente acordadas mediante calles de
servicio o laterales.
ARTCULO 107.- Para la apertura, prolongacin y ampliacin de vas pblicas no previstas en
los respectivos programas de desarrollo urbano, como tambin para los centros de poblacin
que carezcan de estos, ser necesaria la formulacin y aprobacin de un programa parcial de
desarrollo urbano que contemple, adems de los derechos de va, la obra en cuestin y los
efectos y consecuencias que tenga en su zona de influencia.
En caso que afecte, incorpore, permita o facilite la incorporacin de zonas al desarrollo urbano
o la apertura de nuevas a lo largo de los trayectos, estas se incorporarn para su regulacin
urbana en el programa parcial de desarrollo urbano, considerando a estas vas como
corredores. Para ello se definirn derechos de va con las dimensiones y superficies suficientes
para el transporte pblico, incluyendo carriles confinados, reas de paraderos y estaciones; y
para evitar ocupaciones y conurbaciones indeseables. Igualmente, las autoridades estatales y
municipales, proveern lo necesario para calcular y recuperar una parte de la plusvala
generada por la incorporacin de suelo al desarrollo urbano, de acuerdo con la legislacin
aplicable.
35
CAPTULO III
DE LAS REAS DE DONACIN PARA EQUIPAMIENTOS PBLICOS Y DEMS OBRAS DE
BENEFICIO SOCIAL
ARTCULO 108.- Las reas de donacin son aquellas a que se refiere el Artculo 156, fraccin
VI de la Ley, son las reas a ceder por los fraccionadores, promotores y propietarios en favor
del Municipio, segn el tipo de accin urbana de que se trate, ser la siguiente:
I.-
II.-
III.-
Parques industriales: el diez por ciento del rea neta del predio a desarrollar;
IV.-
Conjuntos urbanos habitacionales: el diecisiete por ciento del rea total del predio a
desarrollar descontando las vas pblicas y privadas, as como las afectaciones,
veintids metros cuadrados de suelo por unidad de vivienda a construir, la cantidad que
resulte mayor, tratndose de vivienda plurifamiliar se aplicar un porcentaje mximo de
veintids por ciento del rea total del predio a desarrollar;
V.-
Conjuntos urbanos no habitacionales: el siete por ciento del rea total del predio a
desarrollar descontando las vas pblicas y privadas, as como las afectaciones;
VI.-
Conjuntos funerarios o cementerios: el quince por ciento del rea total del predio a
desarrollar, y
VII.-
Los usos complementarios no habitacionales cedern el siete por ciento del rea vendible
correspondiente, sin considerar las afectaciones correspondientes.
ARTCULO 109.- El suelo que ser cedido (rea de donacin) como rea municipal deber
cumplir las siguientes caractersticas:
I.-
Debern tener una forma geomtrica lo ms cercana a un cuadrado; debern tener una
superficie mnima de un mil metros cuadrados cada uno y localizarse lo ms
cntricamente posible dentro del conjunto;
II.-
III.-
IV.-
Deber ser habilitado por el desarrollador con guarniciones, andadores o banquetas con
facilidades para personas discapacitadas, alumbrado pblico, toma de agua para riego,
limpieza y jardinera.
ARTCULO 110.- Quienes lleven a cabo acciones urbanas en los trminos de la Ley y este
Reglamento, estarn obligados a ceder a ttulo gratuito al Municipio correspondiente las
superficies de suelo que seala el presente ordenamiento, con las caractersticas de forma
geomtrica y localizacin mencionadas en el articulo anterior, las cuales se destinarn a
destinos del suelo, equipamientos pblicos y dems obras de beneficio social, conforme a los
siguientes criterios:
I.-
El 60 por ciento del suelo cedido deber destinarse para jardines, parques o plazas
pblicas, y
36
II.-
ARTCULO 111.- Para obtener la constancia de uso del suelo los interesados debern
presentar ante el municipio:
I.-
II.-
III.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Mostrar documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;
VII.-
X.-
XI.-
Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;
XII.-
Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y
II.-
37
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.- Planos de localizacin del terreno referido a la localidad que indique la infraestructura
vial y de servicios de la zona;
IX.-
la fuente de
XI.-
Comparecer ante el notario pblico que elijan, antes de que termine la vigencia de la
autorizacin correspondiente, a fin de proceder a la protocolizacin.
Los planos, clculos y memorias descriptivas, debern estar firmadas por el Director
Responsable.
Para la obtencin de la prrroga de uso del suelo de fusin o subdivisin el solicitante deber
cumplir con los siguientes requisitos:
I.-
II.-
III.-
IV.-
Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro del uso de
suelo autorizado;
38
V.-
VI.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
II.-
Los lotes resultantes de una divisin y que den por resultado una superficie menor al lote
tipo;
III.-
Aquellos lotes que el doble de su superficie sea menor a la establecida como lote tipo
determinado en los programas que integran el Sistema, y
IV.-
II.-
39
III.-
Residencial Alto;
II.-
Residencial Medio;
III.-
De inters Medio;
IV.-
De inters social;
V.-
Habitacional popular, y
VI.-
Industrial pesada;
II.-
Industrial mediana, y
III.-
Industrial ligera.
Campestre;
II.-
Turstico, y
III.-
ARTCULO 116.- En los fraccionamientos habitacionales podrn existir lotes con usos del suelo
distintos al habitacional pero compatibles con ste, evitndose los contaminantes, molestos o
peligrosos para la poblacin independientemente de su uso; todo lo anterior, siempre que el
programa de desarrollo urbano no prohba tales usos. Ver tabla de compatibilidad.
ARTCULO 117.- Los fraccionadores adems de lo dispuesto en el Artculo 156 de la Ley para
el caso de quienes lleven a cabo fraccionamientos en las zonas urbanas y de reserva para el
crecimiento de un centro de poblacin estarn obligados a realizar las siguientes obras de
urbanizacin:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
40
VI.-
La nomenclatura y sealizacin;
VII.-
X.-
XI.-
II.-
III.-
IV.-
Cuando se pretenda ubicar fuera de los lmites y especificaciones que marquen los
programas que integran el Sistema.
41
Estos fraccionamientos podrn ser ocupados una vez que cuenten cuando menos con trazo y
nivelacin de vialidades, alineamiento de predios, agua potable domiciliaria o colectiva, drenaje
y alumbrado pblico.
El gobierno estatal y los municipales, promovern y facilitarn a la Promotora de Vivienda de
Hidalgo, las condiciones para el desarrollo de fraccionamientos habitacionales progresivos. El
apoyo con diseos de viviendas, asesora tcnica para construccin y auto-construccin de
infraestructura urbana y viviendas y otros apoyos, se condicionarn al cumplimiento de lo
establecido en el presente Reglamento.
Estos fraccionamientos podrn ser ocupados una vez que cuenten cuando menos con los
requisitos mnimos de urbanizacin como:
I.-
Alineamiento de predios;
II.-
III.-
Red de alcantarillado;
IV.-
Red de electrificacin;
V.-
Guarniciones;
VI.-
Banquetas, y
VII.-
Terracera compactada.
II.-
Red de alcantarillado;
III.-
Red de electrificacin;
IV.-
V.-
Alumbrado Publico;
VI.-
Guarniciones;
VII.-
Banquetas;
VIII.- Pavimentos, y
IX.-
Parques y jardines.
42
ARTCULO 123.- Los fraccionamientos en reas rurales debern contemplar las siguientes
obras:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
ARTCULO 124.- Los fraccionamientos campestres tipo residencial debern cumplir con las
siguientes disposiciones:
I.-
II.-
Las obras de urbanizacin de todos los fraccionamientos debern cumplir con las normas
tcnicas vigentes en la materia y a los trminos en que fueron autorizadas.
CAPTULO VI
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO A QUE SE SUJETARN LOS
FRACCIONAMIENTOS
ARTCULO 125.- De acuerdo a la clasificacin establecida en el Artculo 115 del presente
reglamento se describen los distintos tipos de fraccionamientos.
FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES
Residencial Alto.- Los fraccionamientos tipo residencial alto tendrn como uso el de vivienda
unifamiliar sin permitir incluir en ste, reas comerciales y de servicios, debiendo presentar un
reglamento interno que ser autorizado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos.
I.-
II.-
43
III.-
IV.-
V.-
VI.-
La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.50 metros a partir de nivel
mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;
VII.-
VIII.- La restriccin frontal ser de 5.00 metros como mnimo, y 40 % de esta rea ser
ajardinada. Deber tener restricciones laterales de acuerdo al reglamento interno del
fraccionamiento, y
IX.-
Residencial Medio.- Los fraccionamientos tipo residencial medio tendrn como uso la vivienda
unifamiliar sin permitir la inclusin de reas comerciales y de servicios, debiendo presentar un
reglamento interno que ser autorizado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.50 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;
VII.-
VIII.- La restriccin frontal ser de 5.00 metros como mnimo, y 40 % de esta rea ser
ajardinada. Deber tener restricciones laterales de acuerdo al reglamento interno del
fraccionamiento, y
IX.-
De Inters Medio.- Los fraccionamientos de inters medio tendrn como uso predominante el
de vivienda unifamiliar, permitindose reas comerciales y de servicios en un 10% de la
superficie total vendible, debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado por la
Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
II.-
III.-
44
IV.-
V.-
VI.-
La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.00 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;
VII.-
VIII.- La restriccin frontal ser de 3.00 metros como mnimo y 40 % de esta rea ser
ajardinada. Deber tener restricciones laterales de acuerdo al reglamento interno del
fraccionamiento, y
IX.-
De Inters Social.- Los fraccionamientos de inters social tendrn como uso predominante la
vivienda unifamiliar, permitindose reas comerciales y de servicios en un 15% de la superficie
total vendible, debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.00 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;
VII.-
VIII.- La restriccin frontal ser de 2.50 metros como mnimo y 40% de esta rea ser
ajardinada, y
IX.-
II.-
III.-
IV.-
45
V.VI.-
VII.-
VIII.- La restriccin frontal ser de 2.50 metros como mnimo y 40% de esta rea ser
ajardinada, y
IX.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.00 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;
VII.-
VIII.- La restriccin frontal ser de 2.50 metros como mnimo y 40% de esta rea ser
ajardinada, y
IX.-
FRACCIONAMIENTOS INDUSTRIALES.
Industria Ligera.- Es aquella de baja demanda al ambiente, que por sus instalaciones y
materiales que trasforman y almacenan, no representa riesgo o contaminacin para el personal
que ah labore, para los vecinos e instalaciones perimetrales.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
46
VI.-
La altura mxima de las edificaciones no deber exceder de los 10 m., a partir del nivel
mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin, los casos especficos se
debern justificar ante la dependencia correspondiente;
VII.-
Deber contar con un mnimo de 3 cajones para estacionamiento por cada lote de
400.00 m2 o mltiplos de ste;
VIII.- La restriccin frontal ser de 6.00 m. como mnimo y debern considerar reas verdes;
IX.-
Deber contar con un reglamento interno, que ser aprobado por la Secretara;
X.-
XI.-
Industria Mediana.- Es aquella que por sus instalaciones, materiales que maneja, transforma,
almacena, y que genera: humo, ruido, vibraciones, olores, polvo, cuya presencia es molesta
para el personal que ah labore y para vecinos e instalaciones perimetrales.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
La altura mxima de las edificaciones no deber exceder de los 10 m., a partir del nivel
mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin, los casos especficos se
debern justificar ante la dependencia correspondiente;
VII.-
Deber contar con un mnimo de 6 cajones para estacionamiento por cada lote de
1000.00 m2 o mltiplos de ste;
VIII.- La restriccin frontal ser de 6.00 m. como mnimo y debern considerar reas verdes;
IX.-
Deber contar con un reglamento interno, que ser aprobado por la Secretara;
X.-
XI.-
Industria Pesada.- Es aquella que por su alto impacto al medio ambiente, transforma, manipula
y almacena, materiales o sustancias que pueden originar accidentes altamente riesgosos para
el personal que ah labora, para los vecinos e instalaciones perimetrales.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
47
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Se deber contar con un estudio especfico para definir el nmero de cajones para
estacionamiento, aprobado por la Secretara;
VII.-
X.-
FRACCIONAMIENTOS AGROPECUARIOS.
Turstico.- Los fraccionamientos de tipo turstico tendrn como uso el de vivienda unifamiliar sin
permitir incluir en ste, reas comerciales y de servicios, debiendo presentar un reglamento
interno, que ser aprobado por la Secretara. En este tipo de fraccionamientos no se podr
tener un uso mixto residencial y condominal.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.50 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;
VII.-
VIII.- La restriccin frontal ser de 5.00 metros como mnimo, y 40 % de esta rea ser
ajardinada. Deber tener restricciones laterales de acuerdo al reglamento interno del
fraccionamiento, y
IX.-
Campestre - Los fraccionamientos tipo campestre rstico sern destinados a uso habitacional y
estos son los que se ubican fuera de las manchas urbanas debiendo presentar un reglamento
interno que ser aprobado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
48
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.- Las obras de urbanizacin con que deber contar son: sistema de abastecimiento de
agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, energa elctrica o fuente
de abastecimiento alterna.
Granjas Familiares.- Los fraccionamientos para granjas familiares sern destinados a uso
habitacional y actividades agropecuarias y se ubicarn fuera de la mancha urbana.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Las obras de urbanizacin con que deber contar son: sistema de abastecimiento de
agua, sistema para la disposicin de aguas residuales, energa elctrica o fuente de
abastecimiento alterna.
Los fraccionamientos habitacionales solo podrn ser aprobados cuando se ubiquen en predios
contiguos a zonas urbanizadas, o de algn fraccionamiento ya urbanizado, salvo los del tipo
campestre.
Se debern conservar las zonas que por sus caractersticas naturales condicionen el equilibrio
ecolgico, las dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, las reas cuyo uso
puedan afectar el paisaje urbano y natural y aquellas cuyos suelos y subsuelos se hayan visto
afectados por fenmenos naturales o por la explotacin de cualquier gnero, que representen
peligro permanente para los asentamientos humanos. En estos espacios, la urbanizacin ser
restringida o estrictamente prohibida.
En todos los fraccionamientos, los servicios pblicos de agua potable, drenaje y energa
elctrica debern ser calculados de acuerdo con la densidad de poblacin que corresponda al
tipo de fraccionamiento y de acuerdo con los Programas de Desarrollo Urbano que integran el
Sistema.
ARTCULO 126.- El fraccionamiento y la urbanizacin del suelo se sujetarn al siguiente
procedimiento:
I.-
II.-
III.-
Autorizacin de fraccionamiento;
IV.-
Licencia de construccin;
49
V.-
VI.-
VII.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
X.-
XI.-
Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;
XII.-
Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Evaluacin del impacto ambiental (emitido por el Consejo Estatal de Ecologa) al cual
deber sujetarse el proyecto y no deber variar;
50
VII.-
VIII.- Planos de localizacin del terreno referido a la localidad que indique la infraestructura
vial y de servicios de la zona;
IX.-
X.-
XI.-
Comparecer ante el notario pblico que elijan, antes de que termine la vigencia de la
autorizacin correspondiente, a fin de proceder a la protocolizacin, y
XII.-
Director
ARTCULO 128.- A fin de obtener la prrroga de uso de suelo para fraccionar, el interesado
deber presentar:
I.-
II.-
III.-
IV.-
Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro del uso de
suelo autorizado;
V.-
VI.-
II.-
III.-
51
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Constancias del cumplimiento del pago y obligaciones por incorporacin a las redes de
agua potable y drenaje sanitario, energa elctrica, movilidad y todas las definidas en el
presente reglamento, y
VII.-
El permiso para realizar operaciones de venta o enajenacin se har constar en el plano sellado
y autorizado para la celebracin de dichos actos, y el acuerdo correspondiente, previa
constancia de haber satisfecho el otorgamiento de garantas de las obras faltantes por realizar.
El interesado inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio el acuerdo de
autorizacin de ventas.
ARTCULO 132.- El interesado podr solicitar prrrogas para el cumplimiento de las
obligaciones de las obras faltantes a realizar presentando la siguiente documentacin:
I.-
52
II.-
III.-
IV.-
Avance de obras;
V.-
VI.-
Que las obras estn concluidas las obras de urbanizacin y cumplan con las normas
tcnicas aplicables;
II.-
III.-
II.-
53
III.-
Fianza que garantice por tres aos la calidad estructural y constructiva y el adecuado
funcionamiento de todas las infraestructuras y servicios pblicos del fraccionamiento:
vialidades, banquetas, sistema de agua potable, drenaje sanitario y pluvial, tratamiento y
re-uso del agua, energa elctrica, alumbrado pblico, espacios pblicos y forestacin;
IV.-
V.-
Actas de entrega, total o parcial en el caso de que el proyecto se desarrolle por etapas,
de las reas pblicas del fraccionamiento, a favor del municipio.
Este artculo tendr por objeto la liberacin de las garantas otorgadas y de los compromisos
contrados a cargo del desarrollador; subsistiendo slo las garantas necesarias contra vicios
ocultos de las infraestructuras e instalaciones mencionadas en la fraccin III, por un periodo de
tres aos. Igualmente, para todas las edificaciones que realice el fraccionador o desarrollador y
que sean enajenadas o aportadas a las autoridades estatales y municipales.
ARTCULO 138.- Al quedar debidamente realizadas las obras de urbanizacin de un
fraccionamiento, el interesado podr solicitar a la autoridad competente se le expida la
constancia de terminacin de obras. Con este acto el Municipio queda obligado a prestar los
servicios pblicos que le sean requeridos. La constancia de terminacin de obras deber ser
emitida por el municipio en un trmino no mayor de quince das contados a partir de la
presentacin de la solicitud y una vez que se haya realizado la comprobacin correspondiente.
A solicitud del interesado y cuando se haya desarrollado un fraccionamiento por etapas, se
podrn llevar a cabo entregas parciales del mismo, con la correspondiente liberacin de
garantas, siempre y cuando se presente un programa y calendario de trabajo de las obras
restantes. El acta servir como comprobante de la liberacin de garantas.
ARTCULO 139.- Se podr revocar o modificar, total o parcialmente, la autorizacin de un
fraccionamiento, adems de lo dispuesto en la seccin sptima, capitulo primero del titulo
cuarto de la Ley referente a la suspensin de licencias, cuando no se afecten intereses de
terceros o de la colectividad, y no se hayan realizado actos o contratos definitivos de traslacin
de lotes.
ARTCULO 140.- Los notarios pblicos, al autorizar actos o contratos relativos a lotes
pertenecientes a un fraccionamiento, debern constar y hacer mencin del permiso para la
venta de lotes y de su inscripcin en Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, como lo
establece el Artculo 52 de la Ley..
ARTCULO 141.- El interesado en desarrollar un fraccionamiento industrial, deber adems de
cumplir con lo dispuesto en el presente reglamento, observar las siguientes prescripciones:
I.-
II.-
III.-
54
I.-
Los usos de suelo de los conjuntos urbanos debern ser congruentes con los programas
de desarrollo urbano;
II.-
III.-
IV.-
V.-
Ceder las reas a que se refieren los Artculos 156, fraccin VI de la Ley y 108 de este
Reglamento.
En lo conducente, realizar las obras de urbanizacin a que se refiere el Artculo 121 de este
Reglamento debiendo cumplir con lo relativo a la instalacin y desarrollo de sistemas y
tecnologas para el manejo ptimo y sustentable del agua y la energa elctrica, as como con la
forestacin y reforestacin dentro del predio.
ARTCULO 143.- El interesado en desarrollar un conjunto funerario o cementerio deber,
adems de cumplir con las prescripciones del Artculo anterior, observar lo siguiente:
I.-
II.-
III.-
IV.-
Estacionamiento de vehculos;
V.-
VI.-
Servicios generales;
VII.-
Franja perimetral libre de fosas, que puede ser va vehicular, peatonal o rea verde;
VIII.- Instalar, en forma adecuada a los fines del cementerio, los servicios de agua potable,
drenaje, energa elctrica y alumbrado, as como la pavimentacin de las vas internas
de circulacin de peatones, vehculos y reas de estacionamiento, dando cumplimiento a
lo establecido en este Reglamento respecto a la instalacin y sistemas de manejo ptimo
y sustentable del agua y la energa elctrica, as como la forestacin y reforestacin
dentro del predio;
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
55
XIV.- Ceder las reas a que se refieren los Artculos 156 fraccin VI, de la Ley y 108 de este
Reglamento.
ARTCULO 144.- Para la obtencin de la licencia de conjunto urbano o funerario, el solicitante
deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.-
Solicitud de autorizacin;
II.-
III.-
Ttulo que acredite la propiedad del predio, debidamente inscrito en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio;
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
Plano de la localizacin del predio, indicando la conexin o conexiones del conjunto con
las vas pblicas y las redes maestras de infraestructura y servicio pblicos;
VIII.- Plano con el diseo urbano del predio, en el cual se indique: las curvas de nivel a cada
metro, el trazo de las calles, la definicin de los lotes o edificaciones que lo conformen,
indicando dimensiones y superficies, en su caso, las reas de suelo para cesin
municipal en forma de plazas, jardines o parques, la zonificacin propuesta, el cuadro de
distribucin de reas;
IX.-
X.-
Copias de los proyectos de ingeniera urbana de agua potable, drenaje sanitario, drenaje
pluvial, energa elctrica, alumbrado pblico, nomenclatura y sealamiento vial,
autorizados por las dependencias pblicas correspondientes y propuesta de las
acciones, proyectos e instalaciones que permitirn un manejo y consumo ptimo y
sustentable del agua y la energa elctrica;
XI.-
Convenios de aportacin con las dependencias que administran los servicios pblicos;
XII.-
XIII.- En su caso, dictamen de impacto urbano y ambiental del proyecto indicando las medidas
de solucin y mitigacin, y
XIV.- Documento que acredite el pago de los derechos relativos al trmite de que se trata.
ARTCULO 145.- A fin de obtener la autorizacin a que se refiere el Artculo 160 de la Ley, para
la publicidad destinada a promover la venta de predios en fraccionamientos, condominios y
viviendas en general, el interesado deber solicitarla al Municipio mediante escrito libre al que
acompae lo siguiente:
I.-
II.-
III.-
IV.-
56
V.-
VI.-
VII.-
Para inmuebles con menos de 10 aos de construccin: original de pliza de fianza por
el 25% del valor de la construccin, establecido mediante avalo catastral o bancario
otorgada por la institucin de fianzas para responder por los vicios ocultos de la
construccin, en caso de aparecer en lapso de un ao;
VIII.- Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;
IX.-
Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y
X.-
Los planos arquitectnicos y el reglamento interno, debern estar firmados por el Director
Responsable.
CAPTULO VII
DEL RGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO
ARTCULO 146.- Para los efectos de este Reglamento, la lotificacin para condominios es el
acto mediante el cual se parte o divide un predio en reas privativas y reas comunes de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 164 de la Ley, debiendo sujetarse a la legislacin civil del
Estado.
Los condominios podrn ser, entre otros, de los siguientes tipos:
I.-
II.-
III.-
IV.-
Habitacional residencial: tendrn como uso la vivienda unifamiliar sin permitir la inclusin
de reas de servicios, debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado
por la Secretara;
V.-
Habitacional residencial alto: tendrn como uso el de vivienda unifamiliar sin permitir
incluir en ste, reas comerciales y de servicios, debiendo presentar un reglamento
interno que ser autorizado por la Secretara;
VI.-
Habitacional campestre: sern destinados a uso habitacional y estos son los que se
ubican fuera de las manchas urbanas debiendo presentar un reglamento interno que
ser aprobado por la Secretara;
VII.-
57
X.-
XI.-
ARTCULO 147.- Los condominios se sujetarn a las normas siguientes para dar cumplimiento
a lo establecido por el Artculo 164 de la Ley:
I.-
II.-
Las reas privativas de los lotes que se dediquen a condominios horizontales, para
vivienda unifamiliar, debern tener las dimensiones mnimas siguientes:
a).- En condominios de tipo habitacional social progresivo y de inters social: 90 metros
cuadrados de superficie y 6 metros de frente;
b).- En condominios de tipo habitacional popular y de tipo medio: 90 y 105 metros
cuadrados de superficie y 6 metros de frente, respectivamente, y
c).- En condominios de tipo habitacional residencial y residencial alto: 120 y 150 metros
cuadrados de superficie y 9 y 12 metros de frente.
III.-
En el condominio industrial, las reas privativas debern tener como mnimo 500 metros
cuadrados y 20 metros de frente; las que se dediquen a micro y pequea industria ligera,
habrn de tener 150 metros cuadrados de superficie y 10 metros de frente;
IV.-
V.-
Las reas de uso comn destinadas a reas verdes y recreativas no sern inferiores a
12 metros cuadrados por vivienda prevista en condominios habitacionales, salvo en
condominios que se desarrollen en conjuntos urbanos y subdivisiones de tipo
habitacional social progresivo, inters social y popular autorizados, que hayan cedido
reas de donacin, en cuyo caso sern de 10 metros cuadrados por vivienda prevista; el
5 por ciento del rea del predio en condominios industriales; y el 10 por ciento de la
superficie construida hasta 2,500 metros cuadrados y del 5 por ciento en adelante, en
condominios comerciales, de abasto y servicios, excluyndose circulaciones y
estacionamientos. Estas reas de uso comn debern tener dimensiones apropiadas
para su adecuado aprovechamiento, formas geomtricas cercanas al cuadrado y una
localizacin lo ms cntrica posible con relacin a la poblacin beneficiaria;
VI.-
58
VII.-
Las vas interiores que den acceso a edificaciones o zonas de estacionamiento, tendrn
una seccin mnima de 10.00 metros, excepto en los condominios de tipo industrial o
agroindustrial, que ser mnimo de 12 metros. Las circulaciones peatonales tendrn un
ancho mnimo de 3 metros, excepto cuando sirvan para acceso a edificaciones que se
ubiquen una frente a la otra, en cuyo caso sern de 6 metros;
VIII.- Se deber delimitar fsicamente el terreno objeto del condominio mediante bardas o con
la propia edificacin y, en los de tipo habitacional campestre, con setos vivos o rboles;
en los de tipo habitacional social progresivo y de inters social, con setos vivos o rboles
y opcionalmente con malla ciclnica;
IX.-
X.-
XI.-
XII.-
II.-
Red separada de drenaje pluvial y sanitario o el sistema que en su caso sea determinado
por el organismo operador competente, atendiendo las caractersticas del desarrollo y su
entorno;
59
III.-
IV.-
V.-
Guarniciones y banquetas;
VI.-
VII.-
Jardinera y forestacin;
Sealamiento vial, y
X.-
Concluidas las obras de urbanizacin al interior de los condominios, stas debern ser
entregadas formalmente, mediante acta circunstanciada, por el titular de la autorizacin al
comit de administracin del condominio, una vez constituido, debindose entregar asimismo
copias de las autorizaciones y planos correspondientes. De no constituirse, se levantar el acta
respectiva entre la autoridad municipal correspondiente y el desarrollador, pasando las obras
sin mayor trmite a la administracin de los habitantes del condominio.
ARTCULO 149.- El procedimiento para obtener la autorizacin de lotificacin de un predio para
dedicarlo a condominio horizontal o mixto, se sujetar a lo siguiente:
A la solicitud deber acompaarse:
I.-
II.-
III.-
Documento que acredite la propiedad del predio a lotificar, inscrito en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio;
IV.-
V.-
Mostrar documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;
VI.-
VII.-
60
XI.-
Dos juegos del Reglamento Interno de Condominio del Inmueble, firmando por un
Director Responsable;
XII.-
XVI.- Documento emitido por autoridad competente que acredite que el predio a lotificar
cuenta al menos con los servicios pblicos de energa elctrica, agua potable y drenaje
para el total de viviendas o lotes resultantes o, en su caso, convenio para la realizacin
de stos, celebrado con la autoridad correspondiente;
XVII.- La Secretara, en su caso, emitir la autorizacin de lotificacin para condominio
correspondiente dentro de los 15 das siguientes a la presentacin de la solicitud y de los
documentos establecidos en este Artculo, previo el pago de los derechos respectivos, y
XVIII.- Y el pago de derechos.
El procedimiento para obtener la autorizacin de venta y escrituracin
sujetar a lo siguiente:
en condominio, se
I.-
II.-
61
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
X.-
XI.-
XII.-
Para inmuebles con menos de 10 aos de construccin: original de pliza de fianza por
el 25% del valor de la construccin, establecido mediante avalo catastral o bancario
otorgada por la institucin de fianzas para responder por los vicios ocultos de la
construccin, en caso de aparecer en lapso de un ao;
XIII.- Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;
XIV.- Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y
XV.-
Los planos arquitectnicos y el reglamento interno, debern estar firmados por el Director
Responsable.
ARTCULO 150.- La autorizacin que emita el Municipio respecto de la lotificacin de un predio
para constituirlo en rgimen de condominio horizontal o mixto, deber contar con el acuerdo
formal del municipio y contener:
I.-
II.-
Sealamiento de las obras de urbanizacin que deban ser ejecutadas al interior del
predio, as como el plazo para su ejecucin;
III.-
Sealamiento del rea de donacin que se cede y de las obras de equipamiento urbano
que, en su caso, deban llevarse a cabo y su costo, as como el plazo para su conclusin
y entrega;
IV.-
V.-
62
VI.-
VII.-
ARTCULO 151.- Para que el Municipio expida la autorizacin para celebrar actos, convenios y
contratos traslativos de dominio sobre las reas privativas de los condominios horizontales o
mixtos, as como para aprobar su promocin y publicidad, se requerir solicitud del interesado a
la que se acompae:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Los interesados en realizar un parque industrial debern obtener tanto la licencia de uso del
suelo como la autorizacin de parque industrial.
Para obtener la licencia de uso de suelo para parque industrial el interesado deber presentar
ante el municipio:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
X.-
63
XI.-
Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;
XII.-
Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
VIII.- Planos de localizacin del terreno referido a la localidad que indique la infraestructura
vial y de servicios de la zona;
IX.-
X.-
XI.-
Proyecto del Parque Industrial conteniendo cuadro de uso del suelo, con nomenclaturas
y superficies, indicando vialidades, reas verdes, lotes y reas de donacin (si se
desarrollar por etapas, indicarlas claramente), impreso y en medios magnticos,
archivos dxf y dwg;
XII.-
XIII.- Proyecto de la red de agua potable y clculo hidrulico, validado por la dependencia
correspondiente;
XIV.- Proyecto de la red de drenaje y clculo sanitario, validado por la dependencia
correspondiente;
XV.-
XVI.- Proyecto de la red de energa elctrica y clculo elctrico, validado por la dependencia
correspondiente;
XVII.- Memoria descriptiva del proyecto con especificaciones, mencionando la fuente de
abastecimiento de agua potable y sitio de descarga de drenaje;
XVIII.- Presupuesto actualizado de las obras de urbanizacin;
XIX.- Calendario de obras de urbanizacin;
XX.-
64
XXI.- Comparecer ante el notario pblico que elijan, antes de que termine la vigencia de la
autorizacin correspondiente, a fin de proceder a la protocolizacin, y
XXII.- Estudio de Impacto Vial y Urbano.
Los planos, clculos y memorias descriptivas, debern estar firmadas por el Director
Responsable.
Para obtener la prrroga de uso de suelo para parque industrial el interesado deber presentar
ante el Municipio:
I.-
II.-
III.-
IV.-
Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro del uso de
suelo autorizado;
V.-
VI.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
II.-
65
III.-
IV.-
V.-
VI.-
Contar con los accesos adecuados, y los espacios para estacionamiento en las
cantidades requeridas por la dimensin y utilizacin de la edificacin y tipo de zona, as
como con las adecuaciones viales y sealamientos necesarios;
VII.-
Contar con iluminacin y ventilacin natural por medio de ventanas que den
directamente a la va pblica, a patios interiores o espacios abiertos, salvo en los casos
que por su naturaleza no las requieran;
VIII.- Realizarse bajo las especificaciones que permitan prevenir y combatir los riesgos de
incendios, segn el tipo de utilizacin de la edificacin, debiendo cumplir con las
recomendaciones de un estudio de riesgo que emita alguna institucin competente;
IX.-
X.-
Las instalaciones debern incluir aparatos sanitarios de cero o bajo consumo de agua,
accesorios, materiales y especificaciones para el aprovechamiento ptimo del agua y
que eviten dispendios y fugas; igualmente, debern instalar prioritariamente equipos,
aditamentos y lmparas de bajo consumo de energa, todo bajo el enfoque del desarrollo
sustentable;
XI.-
Realizarse y utilizarse bajo especificaciones que permitan prevenir y controlar los riesgos
de contaminacin, sujetndose a los lmites tolerables en la materia respectiva, debiendo
cumplir con lo establecido en las disposiciones jurdicas aplicables en materia ambiental;
XII.-
66
II.-
III.-
IV.-
II.-
Planos del proyecto de la vivienda o copia del proyecto tipo, generado por las
autoridades estatales o municipales.
ARTCULO 156.- Los reglamentos de construcciones que expidan los municipios, establecern
los casos en los que no se requerir licencia de construccin, aquellos que requieran
simplemente aviso de su ejecucin, as como la modulacin de los requisitos en funcin de la
magnitud y caractersticas de las obras que se pretendan llevar a cabo, sujetndose en todo
caso a las disposiciones de la Ley y este Reglamento.
CAPTULO IX
DE LOS ESPECIALISTAS EN MATERIA DE ACCIN URBANA
ARTCULO 157.- En trminos del Artculo 179 de la Ley, la regulacin de los especialistas en
materia de accin urbana, tiene el objeto de asegurar a la sociedad que, la prestacin de sus
servicios, rena los estndares de calidad apegados a las leyes, y reglamentos aplicables.
Toda obra requerir de un Proyecto Ejecutivo avalado por un Director Responsable en
Planeacin y Proyecto; de una Licencia de Construccin avalada por un Director Responsable
de obra y; en su caso, de los corresponsables; salvo los casos de excepcin sealados en este
reglamento.
ARTCULO 158.- Los especialistas en materia de accin urbana, se regirn en los trminos
del presente Reglamento, para cuyos efectos, se conformarn categoras
ARTICULO 159.- Las categoras a que se refiere el Artculo anterior son:
I.-
II.-
En Planeacin Urbana;
En Diseo Urbano;
En Diseo Arquitectnico, y
En Diseo de Infraestructura y Comunicaciones.
III.-
Corresponsable;
a).- En Seguridad Estructural, y
b).- En Instalaciones.
ARTICULO 160.- Para la regulacin del Especialista en Materia de accin urbana se llevar un
registro inicial, refrendable cada ao.
67
rea de Conocimientos;
a).- Ttulo y Cdula Profesional correspondiente, y
b).- Registro Profesional estatal expedido por la Direccin de Profesiones de la
Secretara de Educacin Pblica de Gobierno del Estado de Hidalgo.
II.-
III.-
rea de Actualizacin;
a).- Constancia de haber cursado el seminario de inicio para los aspirantes de nuevo
ingreso , y
b).- Constancia de haber acreditado los cursos y conferencias que instrumenten los
Colegios de Profesionistas, para el refrendo anual del registro; y
IV.-
II.-
III.-
Corresponsables;
a).- En Seguridad Estructural. Acreditar cinco aos de experiencia en su especialidad
en alguna de las siguientes profesiones: Ingeniero Civil, Ingeniero Arquitecto o
Ingeniero Constructor Militar, y
68
69
Los especialistas en materia de accin urbana, en dichas categoras debern presentar ante la
autoridad que corresponda, la solicitud de licencias, permisos o autorizaciones contempladas
por las disposiciones reglamentarias entre otras aplicables en la materia; vigilar que la
ejecucin de la obra, cumplan con lo establecido en los ordenamientos aplicables; comunicar a
la autoridad que corresponda de cualquier violacin a las disposiciones jurdicas, tcnicas o
administrativas aplicables; planear y supervisar el cumplimiento de las medidas de seguridad
en la obra relativas al personal, terceras personas, sus colindancias y la va pblica; llevar en la
obra un libro de bitcora foliado, el cual se entregar, al finalizar la obra, una copia al propietario
o poseedor y otra a la autoridad municipal correspondiente; y
III.-
Corresponsable;
a).- En Estructuras: Se requerir la responsiva de un corresponsable en Seguridad
Estructural, aquellas obras reservadas para la categora II Tipo B;
b).- En Instalaciones: Se requerir la responsiva de un corresponsable en Instalaciones,
las siguientes obras: Habitacin plurifamiliar de ms de 50 viviendas, baos
pblicos, lavanderas, tintoreras, lavado y lubricacin de vehculos, hospitales,
clnicas y centros de salud, instalaciones para exhibiciones, crematorios,
aeropuertos, centrales telegrficas, telefnicas y de comunicacin, estaciones de
radio y televisin, estaciones repetidoras de comunicacin celular e inalmbrica,
estudios cinematogrficos, industria pesada y mediana; plantas, estaciones y
subestaciones elctricas; estaciones de bombeo, albercas con iluminacin
subacutica, circos, ferias de cualquier magnitud, estaciones de servicio para el
expendio de combustible y carburantes, y
c).- Transferencia de basura. Tambin lo requerirn las edificaciones que tengan ms
de 2,000 m2 cubiertos, o ms de 15 m. de altura sobre nivel medio de banqueta o
ms de 250 concurrentes y; toda edificacin que cuente con elevadores de
pasajeros, de carga, industriales, residenciales,
escaleras o rampas
electromecnicas.
Adems, stas categoras debern suscribir los proyectos que bajo su responsabilidad fueron
realizados; suscribir conjuntamente con el Director Responsable de Obra, la solicitud de licencia
de construccin; anotar en la bitcora de obra, las aclaraciones y ajustes, del trabajo profesional
bajo su responsabilidad; suscribir la memoria de diseo y los planos del proyecto estructural o
de instalaciones y; suscribir el dictamen tcnico de seguridad estructural de una edificacin.
ARTCULO 164.- Las funciones de los Especialistas en la Materia se terminarn:
I.-
II.-
III.-
Suspensin temporal:
70
a).- Incumplir con sus obligaciones en los casos en que haya dado su responsiva;
b).- Incurrir en violaciones a las leyes, acuerdos y dems disposiciones aplicables en la
materia;
c).- Abandonar la obra o proyecto en el que est participando como Especialista en la
Materia y haya emitido su responsiva correspondiente, y
d).- Actuar como Especialista en materia distinta para la que le fue otorgado el registro.
La Secretara en el dictamen que emita declarando la suspensin temporal, por incurrir en
alguna de las fracciones anteriores determinar el tiempo de la sancin; y
II.-
Tener a su cargo los libros de registro de cada una de las categoras y tipos de
Especialistas en la Materia;
II.-
Supervisar a travs de sus inspectores, las obras en las que participen los Especialistas
en la Materia;
III.-
IV.-
V.-
Expedir las convocatorias en los meses de enero y julio para que los aspirantes a
obtener el registro de especialista en la materia de accin urbana, se inscriban en los
seminarios correspondientes, y
VI.-
Tener bajo su resguardo los expedientes de cada uno de los solicitantes del registro de
especialistas en materia de accin urbana, y los expedientes de los Directores
Responsables de Obra que funjan como avales de aquellos que inicien su ejercicio
profesional.
CAPTULO X
DEL COMIT DE ADMISIN DE ESPECIALISTAS EN MATERIA DE ACCIN
URBANA
71
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
El Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de Hidalgo, A.C, como vocal;
VII.-
El Presidente del Colegio de Ingenieros Arquitectos del Estado de Hidalgo, A.C, como
vocal, y
II.-
III.-
IV.-
V.-
Avalar semestralmente en los meses de enero y julio, los programas que cada uno de los
Colegios de Profesionistas tienen implementados para impartir los cursos de
actualizacin y capacitacin tendientes a la obtencin del registro inicial, y el refrendo de
los especialistas en materia de accin urbana, as como supervisar en cualquier
momento el desarrollo de los mismos, y
VI.-
72
ARTCULO 169.- El Comit deber sesionar previa convocatoria del Secretario Tcnico cuando
menos una vez cada dos meses, efectuando como mnimo cuatro sesiones ordinarias al ao y
las extraordinarias que sean necesarias, cuando lo soliciten el Presidente o la mayora de sus
miembros, definiendo por escrito los puntos a tratar.
De cada sesin del Comit, el Secretario Tcnico levantar el acta correspondiente que firmar
quien presida la sesin y el propio Secretario Tcnico, agregndose la lista de asistencia de
quienes participaron en la sesin.
Los integrantes del Comit deben designar en forma oficial y darlo ha conocer por escrito a su
respectivo suplente, que en todo caso deber contar con facultades para suscribir los acuerdos
correspondientes emanados de las sesiones del Comit.
CAPTULO XI
DE LA SUSPENSIN DE LICENCIAS
ARTCULO 170.- La Secretara podr acordar la suspensin de licencias para acciones
urbanas en los trminos que seala la Ley, cuando as se lo solicite un Municipio, para lo cual
se sujetar al siguiente procedimiento:
El Municipio interesado presentar la solicitud respectiva a la Secretara, que estar
conformada por lo siguiente:
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
73
II.-
El nombre del recurrente; y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que
seale para or y recibir notificaciones y documentos;
III.-
Precisar el acto o resolucin administrativa que impugna, as como la fecha en que fue
notificado de la misma o bien tuvo conocimiento de sta;
IV.-
V.-
Los agravios que le causan y los argumentos de derecho en contra de la resolucin que
se recurre, y
VI.-
Las pruebas que se ofrezcan, relacionndolas con los hechos que se mencionen.
II.-
ARTCULO 176.- En caso de que el recurrente no cumpliera con alguno de los requisitos o de
presentar los documentos que se sealan en los dos Artculos anteriores, la autoridad que
conozca del recurso, deber prevenirlo por escrito por una vez para que en el trmino de cinco
das hbiles siguientes a la notificacin personal subsane la irregularidad. Si transcurrido este
plazo el recurrente no desahoga en sus trminos la prevencin, el recurso se tendr por no
interpuesto.
Si el escrito de interposicin del recurso no aparece firmado por el interesado, o por quien debe
hacerlo se tendr por no interpuesto.
ARTCULO 177.- El interesado podr solicitar la suspensin del acto administrativo recurrido en
cualquier momento, hasta antes de que se resuelva la inconformidad.
La autoridad deber acordar, en su caso, el otorgamiento de la suspensin o la denegacin de
la misma, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su solicitud, en el entendido que de no
emitir acuerdo expreso al respecto, se entender negada la suspensin.
ARTCULO 178.- La autoridad al resolver sobre la providencia cautelar, deber sealar, en su
caso, las garantas necesarias para cubrir los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse con
dichas medidas. En los casos que proceda la suspensin pero pueda ocasionar daos o
perjuicios a terceros, el interesado deber otorgar garanta bastante para reparar el dao e
indemnizar los perjuicios que se ocasionen con dicha medida.
ARTCULO 179.- No se otorgar la suspensin en aquellos casos en que se cause perjuicio al
inters social, se contravengan disposiciones de orden pblico o se deje sin materia el
procedimiento.
ARTCULO 180.- La suspensin slo tendr como efecto que las cosas se mantengan en el
estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolucin al recurso.
ARTCULO 181.- La suspensin podr revocarse si se modifican las condiciones bajo las
cuales se otorg.
74
ARTCULO 182.- En un trmino de tres das hbiles, contados a partir de la recepcin del
recurso, la autoridad deber proveer sobre la admisin, prevencin o desechamiento del
recurso, lo cual deber notificrsele al recurrente personalmente. Si se admite el recurso a
trmite, deber sealar en la misma providencia la fecha para la celebracin de la audiencia de
ley en el recurso. Esta audiencia ser nica y se verificar dentro de los diez das hbiles
subsecuentes.
ARTCULO 183.- Se desechar por improcedente el recurso cuando se interponga:
I.-
Contra actos administrativos que sean materia de otro recurso que se encuentre
pendiente de resolucin y que haya sido promovido por el mismo recurrente por el propio
acto impugnado;
II.-
III.-
IV.-
V.-
Cuando el recurso sea interpuesto fuera del trmino previsto por esta Ley, y
VI.-
Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o medio defensa legal
interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar
el acto respectivo.
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
ARTCULO 185.- La audiencia tendr por objeto admitir y desahogar las pruebas ofrecidas, as
como recibir los alegatos. Se admitirn toda clase de pruebas incluyendo las supervenientes,
las que se podrn presentar hasta antes de la celebracin de la audiencia, con excepcin de la
confesional a cargo de la autoridad.
No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o alegatos del
recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento administrativo no lo
haya hecho.
ARTCULO 186.- La autoridad deber emitir la resolucin al recurso, al trmino de la audiencia
de Ley o dentro de los diez das hbiles siguientes a la celebracin de sta.
Si transcurrido el trmino previsto en este Artculo, el superior jerrquico no dicta resolucin
expresa al recurso, se entender confirmado el acto impugnado.
ARTCULO 187.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada
uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad competente la facultad
de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la
validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto.
75
La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta en la cita de
los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as como los
dems razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada,
pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso.
Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento,
deber cumplirse en un plazo de 10 das hbiles contados a partir de que se haya dictado dicha
resolucin.
ARTCULO 188.- La autoridad encargada de resolver el recurso podr:
I.-
II.-
III.-
IV.-
Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno
nuevo que lo sustituya, cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a
favor del recurrente; u ordenar la reposicin del procedimiento administrativo.