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N 40, marzo 2016

Informe de diferencias, controversias

y conflictos sociales

Willaqniki
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales
Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad - ONDS
Presidencia del Consejo de Ministros de la Repblica del Per - PCM
Pedro Cateriano Bellido
Presidente del Consejo de Ministros de la Repblica del Per
Jos vila Herrera
Jefe de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad ONDS - PCM
Jos Retegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM
Coordinacin y anlisis del informe
Jssica Oliveira Bardales, Esmeralda Candela Cceres
Unidad de Investigacin y Anlisis de la ONDS - PCM
Informacin estadstica
Edson Ascencio Ziga
Diseo y diagramacin
Marko Capcha Sols
Cuadragsima edicin
OFICINA NACIONAL DE DILOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS - PCM
Willaqniki N 40. Lima, marzo 2016

Las opiniones, anlisis y recomendaciones de poltica no reflejan, necesariamente, el punto de vista del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo.

N 40 - marzo 2016

Informe de diferencias, controversias

y conflictos sociales

Lista de Acrnimos
AAA
ANA
ALA
ARA
CAN
CART
CENEPRED
CENERGIA
CENSOPAS
CEPLAN
COFOPRI
DGAAE
DGAAM
DGAC
DGASA
DGCF
DNTDT
DIRESA
ECA
FEDIQUEP
FECONAT
FECONACO
GORE
IGAC
IGN
INDECI
INEI
INRENA
INGEMMET
JNE
MIDIS
MINAGRI
MINAM
MINCETUR
MINEDU
MEM
MININTER
MINSA
MTC
MVCS
ODPE
OEFA
OIT
ONDS
ONPE
PART
PCM
PNP
PNUD
PRODUCE
RREE
SNB
SENAMHI
SERNAMP
SERFOR
SIG
SUNAT
SUTEP
USAID

Autoridad Administrativa del Agua


Autoridad Nacional del Agua
Autoridad Local del Agua
Autoridad Regional Ambiental
Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin
Central Ashninka del Ro Tambo
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin de Riesgo y Desastres
Centro de Conservacin de Energa y del Ambiente
Centro de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
Direccin General de Aeronutica Civil
Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial
Direccin Regional de Salud
Estndar de Calidad Ambiental
Federacin de Indgena Quechua del Pastaza
Federacin de Comunidades Nativas del Alto Tigre
Federacin de Comunidades Nativas de Corrientes
Gobierno Regional
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
Instituto Geogrfico Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
Jurado Nacional de Elecciones
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Educacin
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Organizacin Internacional del Trabajo
Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad
Organismo Nacional de Procesos Electorales
Programa de Alerta y Respuesta Temprana
Presidencia del Consejo de Ministros
Polica Nacional del Per
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Sistema de Informacin Geogrfica
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
Sindicato nico de Trabajadores en la Educacin del Per
United States Agency for International Development (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional)

Contenido

Artculos / Entrevistas / Avances del Dilogo / Aportes

06

14

24

40

Grandes
proyectos de
Inversin,

Reflexiones
por el da
internacional
de la mujer

Avances del
Dilogo

Gestin
del Dilogo

-Reunin del grupo de


trabajo para el desarrollo
de las cuatro cuencas
amaznicas
-La Mesa de Desarrollo
de Datem del Maran
-El caso Shimpiyacu en
la regin San Martn

Tratamiento de los
conflictos sociales y
avances en prevencin

la gestin social y
el caso de Las Bambas

Entrevista a
Marcela Huaita
ministra de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables,
Patricia Amat y Len
integrante de la
asociacin Filomena
Tomaira Pacsi

27
Talleres
de prevencin y
atencin de
conflictos sociales
ONDS-PCM y ONAGI

Anexos

El Presidente de la Repblica, Ollanta Humala conjuntamente


con el Presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano,
la ministra de Energa y Minas, Rosa Mara Ortz y representantes
del proyecto Las Bambas; dan el simblico inicio de operaciones
del mencionado proyecto minero en Cotabambas, Apurmac.
16.02.16

GARANTIZANDO LAS
INVERSIONES PARA
EL DESARROLLO

Presentacin

La Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de


la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDSPCM) pone a su disposicin el informe mensual
Willaqniki nmero 40, en el que se da cuenta de las
actividades realizadas y los casos de conflictividad
social atendidos durante febrero del 2016.
El artculo central aborda el tema de los proyectos
de inversin minera en el Per y la gestin social a
partir del caso de Las Bambas, que inici sus
operaciones en febrero.
Por otro lado, en el marco del Da Internacional de
la Mujer, la ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, Marcela Huaita, reflexiona sobre la
situacin en el Per y las acciones que realiza el
Estado en pro de la igualdad de oportunidades
entre mujeres y varones. Asimismo, entrevistamos
a la sociloga Patricia Amat y Len, autora de
Transitando caminos; mujeres y minera, quien narra
su experiencia de trabajo con mujeres mineras.
Tambin presentamos las actividades de las diferentes mesas y espacios de dilogo que la ONDSPCM gestiona a nivel nacional. As, se da a conocer
el avance y seguimiento de los compromisos del
grupo de trabajo encargado de coordinar acciones
para el desarrollo de las cuencas de los ros
Corrientes, Pastaza, Tigre y Maran, en la regin
Loreto. En la misma regin se iniciaron las
reuniones de trabajo de la Mesa de Desarrollo de
Datem del Maran. Esta provincia fue declarada

en emergencia sanitaria por la presencia de rabia


silvestre, y se adoptaron medidas de emergencia
por el derrame de petrleo en el distrito de Morona.
Tambin se da cuenta del caso territorial entre la
comunidad nativa de Shimpiyacu y los sectores de
La Verdad, Unin Progreso y Tornillal, en la regin
San Martn, as como de las acciones que el Estado
realiza para prevenir un posible conflicto.
El informe incluye el cronograma de los prximos
talleres en materia de prevencin y atencin de
conflictos sociales que la ONDS-PCM viene
realizando a nivel nacional, con el objetivo de dar a
conocer los conceptos y procedimientos de la
gestin del dilogo.
Como es habitual, la ltima seccin del Willaqniki
presenta el anlisis de la conflictividad en el pas,
elaborado a partir del registro estadstico de los
casos de diferencias, controversias y conflictos
sociales. En febrero se han atendido 146; de estos, 41
se encuentran en tratamiento y 105, en prevencin.
Finalmente, se presentan las normas legales
relacionadas con la prevencin y gestin de los
conflictos sociales.

Jos vila Herrera


Jefe de la Oficina Nacional
de Dilogo y Sostenibilidad

GRANDES PROYECTOS
DE INVERSION,
LA GESTION SOCIAL
Y EL
CASO LAS BAMBAS

Segn el Banco Central de Reserva, la produccin de cobre en el Per durante el perodo 2015-2017 aumentar
en un 75%, producto de la puesta en marcha o de las ampliaciones de grandes proyectos de inversin cuprferos
en diversas partes del pas. Uno de estos es la ampliacin de Cerro Verde, que es un proyecto a tajo abierto de
cobre y molibdeno. Mediante esta ampliacin, se espera que Cerro Verde incremente la tasa de procesamiento:
la produccin anual de cobre subir en 600 millones de libras (Mlb) (272 155 toneladas) y la de molibdeno en 15
Mlb al ao, para llegar a cerca de 1000 Mlb de cobre y 25 Mlb de molibdeno, lo que la convertir en una de las
mayores operaciones de concentracin y molienda del mundo.
Por otra parte, la ampliacin o la recuperacin de las leyes de extraccin le permitir a Antamina incrementar
su produccin. Para el caso de la empresa Hudbay, que opera el proyecto Constancia, se busca una mayor
produccin de cobre que garantice ventas a sus potenciales compradores, principalmente del mercado asitico
(China).
Asimismo, la ampliacin del proyecto Toromocho, en el centro del pas, busca expandir la mina con un monto
de inversin adicional de 1300 millones de dlares. Este monto se suma a los 4000 millones de dlares que dicha
compaa minera destin para iniciar sus actividades de extraccin de cobre. La ampliacin de Toromocho
prev un incremento del 45% de la capacidad instalada de la operacin. Ms de 115 millones de dlares del
presupuesto adicional se destinarn a trabajos de mina; 1060 millones, a la construccin de la planta de
procesamiento e infraestructura; y ms de 142 millones, a costos empresariales.
Adicionalmente, al final del actual Gobierno se prev dejar un portafolio de inversiones extractivas de mediana
envergadura por un monto cercano a los 55 000 millones de dlares. Algunas de estas iniciativas son Corani
(Puno), Crespo (Cusco), Inmaculada (Ayacucho), Ollaechea (Puno), San Gabriel (Moquegua), Shahuindo
(Cajamarca) y Tambomayo (Arequipa), los cuales representan una inversin de 4000 millones de dlares. A
esto se le debe sumar la ampliacin de las minas Marcona (Ica) y Toquepala (Tacna), las cuales comprometen
inversiones por 1500 y 1200 millones de dlares, respectivamente.
Estos proyectos de inversin marcarn la pauta de la economa en el 2016 y los siguientes aos, pero su plena
operacin lleva de la mano el diseo y la ejecucin de polticas de gestin social basadas en el dilogo y las
oportunidades para el desarrollo territorial de los pueblos, las comunidades y las pequeas ciudades
involucrados con estas grandes y medianas inversiones.

Presidente de la Repblica Ollanta Humala acompaado de Rosa Ortiz, ministra de Energa y Minas, con todo el equipo de trabajo
del proyecto minero Las Bambas, en el inicio de sus operaciones.

Inversiones extractivas 2011-2019


Galeno (2014)
US$ 2,500 MM
Minas Conga (2014-2015)
US$ 4,000-4,800 MM
La Granja (2017)
US$ 700 MM
Ro Blanco (n.a.)
US$ 1,440 MM
Fosfatos del Pacfico (2015)
US$ 500 MM
Caariaco Norte (2016)
US$ 1,599 MM
Expancin Antamina (2012)
US$ 1,288 MM
Ampliacin El Brocal (2012)
US$ 210 MM
Toromocho (2013)
US$ 2,152 MM
Minas Justas (2012-2014)
US$ 745 MM
Expansin Mina Marcona (2012)
US$ 1,000 MM
Pampa de Pongo (2016)
US$ 3,005 MM
Ampliacin Cerro Verde (2016)
US$ 4,000 MM
Quellaveco (2015)
US$ 2,500 MM

Michiquillay (2018-2019)
US$ 700 MM
Shahuindo (2013-2014)
US$ 200 MM
Expansin Lagunas Norte (2016)
US$ 400 MM
La Arena Sulfuros (2015)
US$ 297 MM
Milpo (2011-2018)
US$ 1,000 MM
Los Chancas (2018)
US$ 1,169 MM
Las Bambas (2014)
US$ 4,230 MM
Haquira (2016)
US$ 2,060 MM
Corani (2014)
US$ 574 MM
Antapacay (2012)
US$ 1,473 MM
Constancia (2016)
US$ 920 MM
Quechua (2015)
US$ 850 MM
Expansin SPCC (2012-2017)
US$ 1,101 MM

Cobre

Promover el dilogo como poltica de Estado y


establecer que el conflicto es una oportunidad de
desarrollo para los pueblos constituye una las
acciones pblicas gubernamentales establecidas
hace ms de un ao en el proyecto minero Las
Bambas. Se trata del megaproyecto minero de mayor
trascendencia nacional de las ltimas dcadas, que
contribuir al incremento del producto bruto interno
(PBI) peruano en 1,5% aproximadamente, lo que lo
ubica como el cuarto activo cuprfero ms
importante de nivel nacional en la regin.
Desde la adjudicacin de dicha concesin minera
(2004) por parte del Estado, los titulares de esta han
variado. En un primer momento fue la empresa
Xtrata AG Suiza, posteriormente Glencore-Xstrata y
recientemente (2014) fue transferida al consorcio
minero chino MMG-Las Bambas, titular vigente de
dicha concesin minera.
A partir de las operaciones, el proyecto opt por
ejercer una poltica de convivencia social pacfica con
las comunidades directamente afectadas por la
operacin. Por ello, se suscribi un pacto de 17
condiciones sociales para atender los niveles

Hierro y acero

Oro

Fosfatos

Polimetlico

considerables de pobreza y la escasez de proyectos


de inversin social que se encontraban pendientes de
ejecucin.
Es sano establecer desde un inicio que alrededor del
proyecto Las Bambas se concentran mltiples
intereses y actores, entre los cuales se encuentran
desde aquellos que muestran una honesta
preocupacin por establecer una oportunidad de
desarrollo para los pueblos de Cotabambas y Grau
hasta los que responden a intereses particulares, casi
de beneficio personal. Estos ltimos no dudan en
desinformar y aprovecharse de la pobreza de las
comunidades para promover protestas sociales con
el fin de presionar acuerdos de tipo econmico que
los favorezcan.
La gestin social del dilogo ha tenido y tiene que
disear intervenciones tomando en cuenta esta
realidad. Si bien es un proceso que ha avanzado no
solo en establecer espacios de dilogo, sino tambin
en cuanto a compromisos sectoriales con el
desarrollo de estos territorios, no es una accin
acabada, sino que abre oportunidades sociales.

Anexo 4. Anexo K de las Bases del concurso pblico internacional para el


proyecto Las Bambas
Fuente: ProInversin (2004), "Anexo K. Condiciones sociales para la explotacin del proyecto minero Las
Bambas", Bases del concurso pblico internacional N PRI-80-2003, Promocin de la inversin privada en el
proyecto Las Bambas - Departamento de Apurmac.

"Anexo k. Condiciones sociales para la explotacin del proyecto minero Las


Bambas".
El presente Anexo recoge las propuestas obtenidas como resultado de las audiencias pblicas, coordinaciones y
dilogo sostenido por PROINVERSIN con las autoridades regionales, locales y comunales del Departamento de
Apurimac, segn se exponen a continuacin:

1. Ejecucin de un Estudio de Impacto Ambiental de conservacin del medio ambiente, la flora, la fauna y
los recursos hdricos.
2. Brindar oportunidad de trabajo para los profesionales, tcnicos y obreros de la provincia y regin del
Departamento de Apurmac como prioridad.
3. Ejecucin de inversin en proyectos de infraestructura bsica sociales.
4. La reubicacin de las comunidades afectadas se efectuar en condiciones adecuadas, previo pago de
justiprecio conforme a ley.
5. Se efectuar la reposicin de tierras y pasturas afectadas.
6. Implementacin de programas de sanidad animal y agraria.
7. Transferencia de tecnologa y asistencia tcnica en programas de cultivo y crianza.
8. Apoyo en la comercializacin de productos agrcolas y pecuarios.
9. Respeto a la cultura, costumbres y fundamentalmente a los derechos humanos.
10. Seguro de salud para los comuneros afectados.
11. Asignacin preferencial de las regalas y del canon minero para las comunidades afectadas, distrito,
provincia y la regin.
12. Fiscalizacin externa con participacin de especialistas para evaluar cuantitativa y cualitativamente el
grado de contaminacin de los recursos hdricos, suelo y otros, en forma peridica, acompaado por un
comit de medio ambiente orientado a la prevencin de los impactos negativos.
13. Responsabilidad social y ambiental de las empresas, estableciendo relaciones positivas con las
comunidades.
14. Integrar y armonizar el desarrollo minero con actividades agropecuarias.
15. Los proyectos de contratos sern de conocimiento de los habitantes de la provincia y la regin.
16. La suscripcin del contrato se realizar en el lugar del proyecto, con pleno conocimiento de las
autoridades y la sociedad civil.
17. Los recursos generados por el proyecto se canalizarn a las comunidades involucradas de la provincia
y regin esperando que el proyecto minero sea responsable y que genere un desarrollo sostenible.
Es responsabilidad del Optante y del Adquirente, segn corresponda, lo establecido en los Numerales 1, 2,
4, 5, 9, 13 y 14 dentro de los alcances y estipulaciones contenidas en los Contratos de Opcin y de
Transferencia, cuya supervisin corresponde a PROINVERSIN. El cumplimiento de las otras condiciones
es de responsabilidad del Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de Economa y Finanzas, y
PROINVERSIN, de acuerdo a lo establecido en los Contratos antes citados, la regulacin del
Fideicomiso, la normatividad ambiental y la legislacin vigente.

1. El proceso de dilogo en Challhuahuacho


En febrero del 2015, ante el desfase en el cumplimiento de las 17 condiciones sociales, las 33 comunidades
campesinas del distrito de Challhuahuacho presentaron ante la Defensora del Pueblo sus demandas y
anunciaron un paro de tres das en protesta por la
falta de cumplimiento; demandaban, adems, una
mayor presencia del Estado, que en su opinin deba
canalizar nuevas demandas frente a la empresa
MMG-Las Bambas.
La ONDS de la PCM se constituy en la instancia para evaluar la situacin y formular recomendaciones.
As, propuso constituir un espacio de dilogo que
aborde y viabilice soluciones tangibles en favor de
este distrito. El 28 de febrero del 2014, una comisin
de alto nivel del Poder Ejecutivo presidida por el
ministro de Agricultura, Juan Manuel Benites, y el

jefe de la ONDS arrib al distrito de Challhuahuacho y logr consensuar la conformacin de la Mesa


de Desarrollo del Distrito de Challhuahuacho, con
cuatro submesas de trabajo: de Infraestructura Social
y Productiva, de Minera y Ambiente, de Desarrollo
Agropecuario y de Responsabilidad Social.
La tarea central de las submesas fue analizar la factibilidad y/o viabilidad de las demandas planteadas y
establecer una matriz de compromisos sectoriales de
los ministerios. Tarea compleja, porque el dilogo
intercultural implica sucesivos desacuerdos, que se
suman a la desconfianza generada por los aos de
postergacin. Una caracterstica de las autoridades
locales y los comuneros en Challhuahuacho y Cotabambas es que, en su mayora, provienen de la
llamada nacin yanahuara. Se trata de autoridades

polticas que, adems de ocupar el cargo de alcaldes,


tienen muy clara su identidad y pertenencia a la
comunidad.
As, mediante acta del 20 de julio del 2015, los representantes de los sectores y los dirigentes de las comunidades campesinas acordaron conformar el Comit
de Seguimiento y Desarrollo Integral del Distrito de
Challhuahuacho, encargado de monitorear la implementacin de los acuerdos. El 1 de setiembre del
2015, bajo la responsabilidad poltica del MINEM, en
el distrito de Challhuahuacho se constituy el Comit de Seguimiento y, adems, se aprob su reglamento.
A fines del 2015, el alcalde distrital y los representantes de las comunidades campesinas se reunieron
en las oficinas de la PCM y acordaron que el Comit
de Seguimiento continuara. Asimismo, solicitaron
un dispositivo legal. En respuesta a este pedido, el 21
de enero del 2016 se promulg el Decreto Supremo
005-2016-PCM, que declara de prioridad nacional el
desarrollo socioeconmico del distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, departamento de
Apurmac.
Un tema sensible era el estado de los compromisos
sectoriales y su cumplimiento luego de un ao de
constituida la Mesa de Challhuahuacho, porque, por
razones de diseo y potestades constitucionales, hay
sectores que avanzan ms que otros. Fue notorio el
cumplimiento del sector Vivienda. Por ejemplo, en
materia de saneamiento, ya se otorg la buena pro y
en marzo se debe firmar el contrato con el consorcio
ganador para dar inicio a las obras. En cuanto al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),
destaca el inicio de la construccin de la va Challhuahuacho-Cotabambas hacia el Cusco. El MINSA,
por su parte, ha cumplido 5 de 10 compromisos, lo
que es reconocido por el alcalde distrital y las
comunidades.
Otro grupo de sectores apela a las competencias
transferidas a los gobiernos regionales y locales, en el
sentido de que, desde el nivel nacional, se plantean
observaciones a los proyectos y estas no logran ser
levantadas en las instancias subnacionales, pero no
se evala si existen las condiciones o capacidades
institucionales para ejecutar estas acciones.
Esto abre el reto de trabajar el concepto de rectora
nacional referido al monitoreo o seguimiento de la
calidad del servicio o la ejecucin del proyecto. Los

sectores del Gobierno nacional deben tenerlo en


cuenta en mrito del proceso de descentralizacin.
Al respecto, un estudio de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por
sus siglas en ingls) dice lo siguiente1:
Este rol rector del Gobierno Nacional involucra
las siguientes responsabilidades:
Formular, en coordinacin con los gobiernos
descentralizados, las polticas pblicas nacionales y sectoriales.
Prestar asistencia tcnica, capacitacin y el
adecuado traslado de informacin a los gobiernos descentralizados.
Monitorear el cumplimiento de las competencias y funciones que transfieran a los gobiernos descentralizados.
Establecer lineamientos o regulaciones especficas para la provisin de bienes y servicios
que forman parte de las competencias y funciones transferidas a los gobiernos descentralizados.

2. El proceso de dilogo en Cotabambas


El 9 de marzo del 2015, el alcalde provincial de Cotabambas, Odiln Huanaco, y sus alcaldes distritales
se presentaron en las oficinas de la PCM con el objeto
de determinar si existen proyectos de inversin que
promuevan el desarrollo para todos los distritos de la
provincia de Cotabambas y no solo para Challhuahuacho.
El 10 de marzo del 2015, por encargo de la PCM se
estableci un espacio de trabajo en el que participaron los seores alcaldes y los viceministros de
Saneamiento, del Interior, de Inclusin Social y de
otros sectores. Al da siguiente, se llev a cabo una
reunin de trabajo con la participacin de los
ministros de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Ambiente; Trabajo y Promocin del Empleo;
Transportes y Comunicaciones, Agricultura y Riego;
Salud; Interior; y Desarrollo e Inclusin Social.
Con el alcalde provincial de Cotabambas y los alcaldes distritales de Challhuahuacho, Cotabambas,
Coyllurqui, Haquira y Mara se dise un cronograma de visitas a cada distrito, para que los sectores
ms relacionados con cada problemtica establezcan
las acciones de desarrollo en cada localidad, proceso

USAID. ABC de la descentralizacin. Aspectos claves en la gestin pblica descentralizada, 2010.

11

que se denomin Talleres de Planificacin e Intervencin de Sectores Nacionales y Municipales.


Culminados los talleres, se estableci una matriz de
compromisos sectoriales. El 21 de julio del 2015, el
ministro de Vivienda, Milton Von Hesse, un grupo
de viceministros y el jefe de la ONDS llegaron a
Tambobamba y entregaron las matrices consolidadas a los sectores y las autoridades locales. De este
modo, se restableci la legitimidad de las autoridades frente a su poblacin.
Sin embargo, sectores sociales vinculados a instituciones no gubernamentales que anteriormente
cuestionaban la ausencia del Estado, en vez de ello
pusieron en duda la modificatoria del documento de
evaluacin del impacto ambiental (EIA) aprobada
para la operacin del proyecto Las Bambas, con el
argumento de que en una consulta social se haba
desconocido dicha modificatoria. Durante junio,
julio y agosto, funcionarios del MINEM y el
MINAM, entre otros, visitaron la provincia de
Cotabambas para brindar informacin sobre esta
modificatoria.
Tomando como pretexto este tema, el Frente de
Defensa de Cotabambas y el Comit de Lucha de
Cotabambas, relacionados con exfuncionarios de
empresas mineras de la zona y en defensa de
intereses subalternos respecto al proyecto Las
Bambas, lograron, el 25 de setiembre, iniciar una
paralizacin indefinida en contra de dicho proyecto.
Como producto de estos hechos de violencia, que
desgraciadamente cobraron las vidas de cuatro
personas, una Comisin de Alto Nivel del Ejecutivo,
presidida por la ministra de Energa y Minas, y los
ministros del Ambiente, del Interior y de Vivienda,
volvi a dar las explicaciones sobre el tema del EIA.
Se seal que la reubicacin de las plantas de
molibdeno y de filtrados de Espinar (Cusco) a
Cotabambas (Apurmac) que la empresa MMG
realiz se sustent mediante el informe tcnico
sustentatorio (ITS); este concluy que los impactos
ambientales no seran significativos, por lo que
descart algn tipo de contaminacin cerca del rea
de operaciones del proyecto cuprfero.
Vista esta situacin, y como se encontraban pendientes los proyectos y compromisos sectoriales con
los alcaldes de Cotabambas, se procedi a formalizar
la Mesa de Desarrollo y se promulg la R. M. 2632015-PCM, que conforma la Mesa de Trabajo para el
Desarrollo de la Provincia de Cotabambas.
El 29 de febrero del 2016 se instal en Tambobamba
la Mesa de Desarrollo, que abarca cuatro subgrupos

de trabajo: Derechos Humanos, Medio Ambiente y


Modificatoria del EIA, Desarrollo Sostenible y
Responsabilidad Social Empresarial en reas de
Influencia. Las primeras reuniones se celebrarn a
fines de marzo.

3. Lecciones aprendidas
El dilogo es un proceso transversal y permanente
que debe lidiar contra mltiples intereses, altruista y
subalterno, y el procesamiento tiene un punto de
inicio, pero no un final, puesto que perdura a travs
del tiempo.
La poltica pblica del dilogo exige la implementacin de polticas complementarias, como la
articulacin intersectorial e intergubernamental,
para que se puedan hacer efectivos los compromisos
asumidos. Una tarea importante en este punto es el
diseo y la aprobacin del Sistema de Gestin de
Conflictos en el Sector Pblico, en el que conviven
por lo menos 14 oficinas de gestin social.
Se requiere un monitoreo permanente de la situacin
territorial para detectar el surgimiento de nuevas
demandas y problemas que no alcanzaron a
procesarse en los espacios de dilogo.
En materia del cumplimiento de los compromisos
sectoriales, despus del dilogo se ha pasado de la
firma de las actas al diseo de matrices de compromisos y la promulgacin de resoluciones ministeriales o decretos supremos que muestren la voluntad
poltica de hacer realidad estas inversiones. Sin
embargo, se requieren cambios institucionales que
avancen hacia una gestin pblica territorial, lo que
permitira hacer ms tangibles los compromisos.

Inicio de operaciones del proyecto minero Las


Bambas
El proyecto minero Las Bambas se ubica en los distritos de Challhuahuacho y Progreso, provincias de
Cotabambas y Grau de la regin Apurmac. Se
encuentra entre los 3800 y 4650 metros de altitud, en
la divisoria de las cuencas del ro Santo Toms (hacia
el este) y del Vilcabamba (hacia el oeste), ambos
pertenecientes a la cuenca del ro Apurmac.
El rea de influencia directa est constituida por las
tierras de 18 comunidades campesinas: Allahua,
Arcospampa, Carmen Alto de Chalhuahuacho,
Ccahuarpirhua, Cconccacca, Choquecca, Chicahui,

Vista cenital del lugar de operaciones del Proyecto Las Bambas. Foto: elmontonero.pe

Chuicuini, Chumille, Congota, Huanacopampa


Ccasa, Huancuire, Huayulloc, Manuel Seoane
Corrales, Pamputa, Pumamarca, Quehuira y
Sasahuilca. La ejecucin del proyecto de Las Bambas
ha implicado el traslado de la comunidad campesina
de Fuerabamba, que se concret entre el 2014 y el
2015. A la fecha, todava existen 16 familias que an
no se han trasladado.
Segn el cronograma modificado del proyecto, la
fase de construccin empez en el 2012 y deba
terminar en el 2015 (aproximadamente 3,5 aos). El
inicio de la fase de operacin estaba previsto para el
2015, pero esta se inici oficialmente el 16 de febrero
de este ao, con la presencia del presidente de la
Repblica y altos funcionarios del consorcio de
accionistas del Gobierno chino. La fase de cierre
debera iniciarse en el 2034 y concluir en el 2038 (5
aos), y la fase de poscierre se iniciara a partir del
2038 en adelante.
En este contexto, el yacimiento de Ferrobamba
tendr una huella de 311 hectreas; el de Chalcobamba ser de 130 hectreas; y el de Sulfobamba,
de 75 hectreas. En los yacimientos se estiman
reservas de 877 millones de toneladas. La produccin anual de concentrados de cobre ser de 880 000
toneladas y de ellas resultarn 314 000 toneladas de
cobre fino. Como producto final, se obtendrn
concentrados de cobre y molibdeno; en los primeros
nueve aos, la produccin de cobre se calcula en 400
000 toneladas de cobre metlico en concentrados

anuales y 5000 toneladas de concentrado de


molibdeno por ao. Para ello, la inversin estimada
ha sido de ms de 1500 millones de dlares, aunque
la empresa anunci que llegara a los 3000 millones
de dlares.
En el mbito del proyecto minero, y atendiendo las
demandas de la poblacin, el Ejecutivo con la
participacin activa de los ministerios de Energa y
Minas (MEM); Ambiente (MINAM); Vivienda,
Saneamiento y Construccin (VSC); Salud (MINSA);
Educacin (Minedu) y otros sectores ha constituido y formalizado tres mesas de desarrollo:

Mesa de Challhuahuacho, fortalecida con el D.


S. 005-2016-PCM, que declara de prioridad
nacional el desarrollo socioeconmico de
Challhuahuacho, y compromete inversiones
en el mbito del distrito y sus comunidades.
Mesa de Desarrollo, instalada formalmente
con la presencia del jefe de la Oficina Nacional
de Dilogo y Sostenibilidad (ONDS) de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), al
amparo de la R. M. 0281-2015 PCM) y que
igualmente comprende toda la provincia de
Cotabambas, con sus 6 distritos.
Mesa de Grau, que viene funcionando en el
mbito de la provincia y ha ampliado su
atencin a los 14 distritos de la provincia.

13

Marcela Huaita, ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Entrevista

Es muy valioso que las mujeres


participen con vocera propia
en mesas de dilogo y negociacin
frente a situaciones de conflicto

15

Marcela Huaita Alegre, es abogada, Magister en Derecho, investigadora, docente y consultora internacional,
experta en temas de gnero, derechos humanos y polticas pblicas. Desde febrero de 2015, ejerce el cargo de
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. En los ltimos aos, ha trabajado con profesionales del sector
pblico para sensibilizarlos en igualdad y no discriminacin, violencia contra la mujer, participacin poltica,
derechos sexuales y reproductivos, entre otros. Con motivo del Da Internacional de la Mujer conversamos con
ella acerca de las acciones que el Estado viene promoviendo en materia de igualdad de gnero, as como la
agenda pendiente en este tema. A continuacin sus reflexiones.

Qu reflexin puede compartir respecto de la


situacin de la mujer en el Per, en el marco de las
celebraciones por el Da Internacional de la Mujer?
El Da Internacional de la Mujer es una buena
oportunidad para reflexionar sobre lo que hemos
avanzado, pero tambin sobre los retos pendientes.
En el Ministerio estamos trabajando por la igualdad
de gnero centrndonos en tres aspectos
fundamentales: la autonoma en la toma de
decisiones para participar en los diferentes niveles
que la sociedad permite, la autonoma econmica y
tambin la autonoma fsica.
Por ejemplo, en el tema de la participacin, nosotros
presentamos un proyecto de ley orientado a mejorar
las listas para puestos de eleccin con alternancia,
para darles mayores y mejores oportunidades a las
mujeres sobre todo en las elecciones locales y
regionales. Sin embargo, todava est pendiente en el
Congreso. Para nosotros era muy importante darles
a las mujeres oportunidades para que estn
representadas desde el inicio de la lista, porque en
los mbitos regionales y locales son listas cerradas,
de tal manera que las posibilidades de ser elegidas
dependen de cmo se confeccionan y se presentan
las listas.
Sin embargo, no nos quedamos con las manos
cruzadas, sino que, en alianza con el Jurado Nacional
de Elecciones (JNE), previamente a los comicios
organizamos un curso para fortalecer las capacidades de las mujeres que tenan cierto liderazgo e
inters en postular. Posteriormente, se confeccionaron las listas y las mujeres candidatearon.
Despus de las elecciones regionales y locales,
organizamos otro curso con el JNE, esta vez dirigido
a mujeres que fueron electas como regidoras y
consejeras regionales, para fortalecer su participacin con determinados instrumentos que ha
venido elaborando la Direccin General de

Transverzalizacin del Enfoque de Gnero. De este


modo, se espera que su participacin sea significativa a nivel de polticas regionales y locales, a nivel de
presupuestos con enfoque de gnero. Para nosotros
es fundamental que la participacin de la mujer sea
significativa en la toma de decisiones.
Por otro lado, en el aspecto de la autonoma econmica, desde el inicio del Gobierno siempre hemos
escuchado decir, al propio presidente de la Repblica, que la mujer es socia en el desarrollo. Eso se ha
evidenciado en el hecho de que la mujer aparece
como eje en programas sociales tan importantes
como Juntos y en las acciones de fortalecimiento de la
alfabetizacin financiera, que pone al alcance de las
mujeres la posibilidad de acceder a la banca.
Desde el Ministerio de la Mujer tambin emprendemos otras tareas. Por ejemplo, en el ltimo ao se
aprob la creacin de una direccin encargada
justamente de promover los derechos econmicos, la
autonoma de la mujer. Esta dependencia se dirige
sobre todo a apoyar a las mujeres que lideran micro,
pequeas y medianas empresas, para que pueden
participar en cadenas de valor y de produccin, no
solo a nivel nacional sino internacional.
Por ejemplo, la ley promulgada en el Marco del Plan
Nacional de Diversificacin Productiva que los
Centros de Innovacin Tecnolgica (CITE) deben
capacitar a los miembros de las pequeas y medianas
empresas deben recibir capacitacin que les permita
acceder a estas cadenas productivas. En esta ley se
establece que esta capacitacin debe poner el nfasis
en las mujeres que lideran estas pequeas y
medianas empresas, porque necesitamos generarles
oportunidades.
De igual manera, en el tema de alfabetizacin digital,
imprescindible para poder acceder a mercados de
valor internacionales, es muy importante desarrollar
la capacidad de manejo de internet, de acceso on line

a diferentes herramientas. Este es un tema que se est


fortaleciendo y en junio de este ao se celebrar el
foro Mujer y economa en el marco del Foro de
Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), en
el que se debatirn temas como la alfabetizacin
financiera, la alfabetizacin digital, la internacionalizacin de las empresas lideradas por mujeres.
Tambin vamos a enfocarnos en otros temas que
pueden constituir barreras y que estn ms relacionados con el tercer eje, la autonoma fsica.

...en junio de este ao se celebrar el foro


Mujer y economa en el marco del Foro de
Cooperacin Econmica Asia-Pacfico
(APEC), en el que se debatirn temas como
la alfabetizacin financiera, la alfabetizacin
digital, la internacionalizacin de las empresas lideradas por mujeres.
Por ejemplo, un tema que ha sido liderado por el
Ministerio es la lucha contra la violencia hacia la
mujer, que es una barrera que puede impedirle su
participacin tanto en la toma de decisiones como en
el mundo econmico. La violencia es un problema
que todava afecta fuertemente a nuestra sociedad,
en la que 3 de cada 10 mujeres declaran haber sufrido
violencia fsica por parte de su pareja y 7 de cada 10
han sufrido situaciones de control. Ese es un
problema que tenemos que abordar, y considero que
se ha avanzado muchsimo en la toma de conciencia
como sociedad para rechazar esta situacin.

...La violencia es un problema que todava


afecta fuertemente a nuestra sociedad, en
la que 3 de cada 10 mujeres declaran haber
sufrido violencia fsica por parte de su pareja
y 7 de cada 10 han sufrido situaciones de
control.
Nosotros, como Ministerio, nos hemos enfocado
sobre todo en sumar a actores sociales que se
pronuncien y participen activamente frente a esta
problemtica. Un actor social en el cual nos hemos
concentrado son las empresas. Se ha creado el sello
Libre de violencia y discriminacin porque creemos que las empresas deben sumarse a esta cruzada
no solo por responsabilidad social, sino porque,

como han demostrado muchos estudios, la violencia


contra la mujer tambin tiene un impacto en la
productividad. En la medida en que la violencia
tiene un impacto econmico, las empresas, el Estado
y la sociedad civil son actores claves para enfrentarla.
Hemos considerado tambin un enfoque dirigido a
los varones, porque tradicionalmente se ha trabajado
la problemtica de la violencia solo desde las propias
mujeres. Nosotros pensamos que tenemos que
trabajar con los varones en el tema de la afirmacin
de diversas masculinidades no violentas, para lo cual
hemos formado colectivos.
Asimismo, estamos realizando acciones junto con
otros sectores claves como el Ministerio de Educacin, que es el sector que nos permite abordar mejor
la prevencin de la violencia.

Con respecto al proyecto de ley de alternancia,


coment que trabajaron de la mano con el JNE.
Qu resultados obtuvieron en las ltimas
elecciones regionales y locales respecto a la
participacin de la mujer?
De las autoridades elegidas a nivel de gobernadores,
vicegobernadores, consejeras regionales, alcaldas y
regiduras, el 24,6% son mujeres frente al 75,4% de
hombres. Es decir, las mujeres conformamos la
cuarta parte del total de representantes en estos
cargos.

...a nivel de gobernadores, vicegobernadores, consejeras regionales, alcaldas y regiduras, el 24,6% son mujeres frente al
75,4% de hombres.
Tenemos una presidenta regional, lo cual es un
avance respecto del grupo anterior, en el que no
haba ninguna. Sin embargo, todava existe una
brecha importante en la representacin y la participacin de las mujeres en las regiones, a diferencia de
lo que vemos en este momento en el Congreso; de
todas las regiones de la selva, solo hay una representante mujer.
Creo que esto cambiar de modo sustantivo en las
prximas elecciones. Por ejemplo, es positivo que en
17 de las 19 listas que se estn presentando en las
actuales elecciones generales hay mujeres en las
planchas presidenciales, ya sea como candidatas a la
presidencia o a la vicepresidencia (primera o segun-

17

Comisionada de la ONDS-PCM entrevista a la ministra del MIMP

da). Esto hace visible la necesidad de que tanto las


mujeres como los hombres asumamos la responsabilidad de representar a los peruanos y peruanas.

Adems del derecho de la mujer a una vida sin


violencia, otro aspecto importante, vinculado al
ejercicio de derechos, es su participacin en la toma
de decisiones. A nivel mundial y tambin en nuestro pas, esta participacin todava es insuficiente.
Por qu ocurre esto y qu acciones se necesitan
para promoverla?
Nosotros tenemos la lectura de que las mujeres estn
interesadas en poltica y ahora cuentan con la educacin suficiente como para desarrollar propuestas,
pero existen barreras. Una barrera es la violencia,
pero otra es la falta de oportunidades que tienen las
mujeres para dedicarse a aspectos no tradicionales o
que trasciendan las tareas reproductivas.
Por ejemplo, observemos el uso del tiempo. En promedio, las mujeres peruanas trabajamos 9 horas y
media ms que los hombres, porque tenemos una
carga reproductiva muy fuerte. Y cuando tenemos a
nuestro cargo a personas dependientes hijas e hijos
pequeos, un enfermo, una persona discapacitada o
un adulto mayor, esas 9 horas de trabajo reproductivo se pueden convertir en 14.
Otro de los impedimentos es la violencia que se
ejerce contra las mujeres en el espacio familiar, pero
tambin en el espacio laboral y en el espacio pblico,
con el acoso callejero.

Estos dos temas se tienen que trabajar muchsimo


todava en nuestra sociedad para poder hablar
efectivamente de una igualdad de oportunidades
para el desarrollo de las mujeres.

Usted particip en la mesa de dilogo Simn


Bolvar con la ONDS-PCM. Cul es su reflexin
sobre la intervencin del Ministerio de la Mujer en
dicha mesa?
Hemos liderado esta mesa porque el presidente del
Consejo de Ministros nos encarg, a cada sector, una
regin, y a nosotros nos correspondi Pasco.

Quiero rescatar de esta experiencia tan interesante


que en esta mesa participaron mujeres lderes comunitarias, consejeras y regidoras, y fue muy importante que ellas estuvieran, porque muchas veces las
necesidades cotidianas de las mujeres no son
tomadas en cuenta en estas mesas de negociacin.
Por ejemplo, si hablamos de proyectos o situaciones
de conflicto en torno al uso del agua, las perspectivas
de mujeres y de varones pueden ser diferentes.
Recordemos que la mayora de mujeres todava
tienen a su cargo las tareas reproductivas. Quien
cocina y lava para las personas dependientes es la
mujer, y para todas estas tareas es clave el acceso al
agua. Por ello, si no tomamos en cuenta sus opiniones de cmo solucionar los problemas de la comunidad, entonces podemos encontrar propuestas que
estn de espaldas a las necesidades de las mujeres,
que no solo son suyas, sino tambin de sus familias.

Otro caso son las situaciones de conflicto originadas


por desastres naturales. Cuando esto sucede, se genera una situacin de inseguridad para las mujeres,
pues puede ser que estn expuestas a un mayor
grado de violencia sexual.
Por todo ello, quiero reafirmar que es muy valioso
que las mujeres participen y tengan vocera propia
en las mesas de dilogo y negociacin frente a
situaciones de conflicto por diversos temas.

Algunas lideresas de regiones sealaron que


quisieran participar ms en espacios de dilogo,
pero no pueden hacerlo porque deben encargarse
de sus hijos e hijas y de las labores domsticas.
Ellas solicitan al Estado capacitaciones que
contribuyan a su participacin, porque cada regin
presenta su propia idiosincrasia y cultura. Qu
debera hacer el Estado para ayudarlas?
Nosotros promovemos una participacin de la mujer
de manera significativa. Por eso, permanentemente
fortalecemos las capacidades para que su vocera, su
participacin y propuestas recojan tanto sus propias
opiniones como las necesidades de su comunidad.
Creo que en el futuro habr muchsimas oportunidades y hay que prepararse para ello.
Hace poco, en el marco de la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(COP-20), trabajamos junto con el Ministerio del
Ambiente en la elaboracin de un plan de gnero y
cambio climtico. Este cambio va a tener un fuerte
impacto en nuestro pas, y para mitigar los daos, es
esencial reforzar la vocera de las mujeres. Las
lideresas deben fortalecer sus capacidades para
asumir un papel proactivo frente a su comunidad.

Qu asuntos estn quedando pendientes en el


tema de mujer y qu acciones debe impulsar el
Estado?

se promueven las uniones tempranas, s se


acostumbra que las adolescentes tengan relaciones
sexuales a temprana edad, cuando no tienen acceso a
servicios de salud sexual y reproductiva que podran
ayudarlas a postergar un embarazo.

...las mujeres rurales de la selva, que forman


familias a temprana edad porque esa es la
costumbre promovida socialmente, esto
requiere un cambio cultural.
Otra problemtica es la violencia sexual que se ejerce
contra nuestras adolecentes, tema que estamos
abordando, pero que requiere una mayor profundizacin. Porque si bien la violencia contra la mujer la
afecta durante todo su ciclo de vida, durante la adolescencia las agresiones sexuales se acentan. Este es
un tema que an queda abierto a debate, que no est
cerrado. Estoy segura de que la sociedad peruana
insistir y en el Congreso se volver a debatir el
aborto por violacin.

Desea enviar un saludo desde el Ministerio de la


Mujer y Poblaciones Vulnerables por el Da Internacional de la Mujer?
S, queremos decirles a todas las mujeres que, si nos
dan las mismas oportunidades, todas podemos. No
importa en qu campo nos estemos desarrollando, si
es en la agricultura, la microempresa o el sector pblico; si tenemos las mismas oportunidades, vamos a
poder desarrollar toda nuestra potencialidad. A
quienes toman decisiones, les convocamos a que
contribuyan a romper las barreras que todava estn
impidiendo que las mujeres participemos plenamente en el desarrollo. Ese es el trabajo que hacemos y
este 8 de marzo debemos reflexionar sobre eso y lo
que cada uno puede aportar.

Tenemos varios temas pendientes. Uno, que debe ser


el reto para el nuevo Gobierno, es abordar la problemtica del embarazo de adolescentes, que tiene
diversidad de aristas.
En estos aos, trabajamos un Plan de Prevencin del
Embarazo Adolescente y creemos que se debe
profundizar con un esfuerzo mayor que abarque la
diversidad de situaciones, por ejemplo, la de las
mujeres rurales de la selva, que forman familias a
temprana edad porque esa es la costumbre
promovida socialmente, y esto requiere un cambio
cultural. Otra es la realidad de Lima, donde si bien no

19

Entrevista

Las mujeres tenemos que celebrar


haber generado cambios en la forma
como se valora la vida cotidiana
Patricia Amat y Len, es sociloga e integrante de la Asociacin Filomena Tomaira Pacsi, ha publicado
recientemente el libro Transitando caminos: mujeres y minera, a travs del cual nos ofrece una historia de
acompaamiento, entre mujeres de las minas y las mujeres que las apoyaron. En la siguiente entrevista
comparte con nosotros los aprendizajes de este proceso y sus motivaciones para escribir este libro.

Patricia Amat y Len, sociloga

21

Qu la motiv a escribir Transitando caminos:


mujeres y minera?
Quise conservar la memoria de lo que fue la
organizacin de las mujeres en los campamentos
mineros, que ya no es la forma habitual en la que se
organiza la minera. Por eso buscamos que esa
experiencia quede expresada en las voces de las
mujeres, en sus testimonios y en las palabras de
quienes trabajamos con ellas. Quise, adems,
retomar el legado de Consuelo Garca, fundadora de
la Asociacin Filomena Tomaira Pacsi, en quien se
inspiraron muchas de nuestras prcticas.
Por otro lado, buscaba mostrar como las movilizaciones territoriales frente a la minera estn ligadas a las
mismas aspiraciones que las mujeres tienen en
diferentes contextos: fortalecer a sus familias, lograr
el bienestar de su comunidad y que se les reconozcan
sus derechos como mujeres. Existe la necesidad de
articular esas expresiones de las luchas territoriales
frente a las mineras, con el sentir que las mujeres
siempre han tenido respecto al cuidado de su
entorno, lo que constituye una gran motivacin.

Su libro recoge una historia de acompaamiento de


ms de 30 aos a las mujeres en las minas y a los
procesos sociales en los que ellas participaron.
Qu aprendizajes ha recogido?
Quiz el principal aprendizaje es reconocer la importancia del papel que asumen las mujeres en la
economa de la familia, de la comunidad y del pas.
Desde el lugar que ocupan, contribuyen a la
sostenibilidad de la vida, y eso no necesariamente se
visibiliza.
No es tanto la situacin de ahora de la minera, pero
en la poca en que se inici la Asociacin Filomena,
era bien claro que las mujeres sostenan la actividad
minera, la vida sindical, la vida social. Y este aporte
no era visible porque como se consideraba que la
mujer no estaba en el mercado y no ganaba un
salario, por lo tanto, lo que haca no tena valor.
Las mujeres se posicionaron frente a la empresa no
solo porque reclamaban, sino porque eran las que
mejor conocan las condiciones de vida en los
campamentos; entonces, cualquier falla, cualquier
carencia, era rpidamente canalizada mediante las
mujeres. Ellas eran muy conscientes del rol que
podan jugar y de que la empresa tena que
escucharlas, aunque en algunas minas esto
simplemente era imposible.

Entonces, jugaron un papel protagnico.


S, ellas formaban sus propias organizaciones, que
se llamaban comits de ama de casa, lo que les
permita articularse con el sindicato y reclamar.
Y el otro papel, que era el ms tradicional y el ms
fuerte, era el apoyo a los sindicatos. Cada vez que se
convocaba una marcha, ellas estaban ah. Sin
embargo, esto no significaba necesariamente una
ganancia para ellas; era una ganancia para todos,
porque mejorar el salario les favoreca, pero cuando
acababan las luchas, ellas volvan y rpidamente
perdan protagonismo. El poder les duraba el tiempo
que duraba la lucha; eso tambin fue cambiando.
Hay un aprendizaje de autovaloracin, de necesidad
de que se reconozca el trabajo cotidiano. Es decir, no
se trata de que las mujeres valgan solo cuando ganan
un salario, no, porque con su trabajo cotidiano ya
estn contribuyendo. Los procesos de sostenibilidad,
e inclusive las polticas sociales, se basan en ese
cuidado de la vida, que es lo que ellas hacan. Lo que
sucede es que el sistema en general, como se dice en
las conclusiones del libro, hace que esta contribucin
se invisibilice.

En su libro menciona el surgimiento de nuevas


dinmicas, no solo en el mbito laboral sino en
otros, como el cuidado del medioambiente. Cmo
ha influido este cambio en la labor de las mujeres?
El cuidado del medioambiente ha supuesto una gran
revolucin en el campo cultural y de las ideas que
consideraban a la naturaleza funcional a la
produccin. Las mujeres siempre han cuidado su
ambiente, pero si se las saca del campo y se las lleva a
un campamento o una fbrica, obviamente ese
vnculo se debilita.
Pero en general, cuando esa estructura se
transforma, la cuestin territorial aparece otra vez en
primer lugar. Por ejemplo, en la lucha minera, el
abandono de los campamentos, el incremento de las
concesiones mineras y el boom de las inversiones
han llevado a que surja una disputa por el control
territorial, que ya no est relacionada slo con
servicios bsicos, sino con los recursos naturales y
sus medios de vida.
Los especialistas dicen que en el Per se est
debatiendo y perfilando una posicin frente a la
minera. Ahora hay ms preocupacin por
conseguir mejores inversiones y garantizar que las
empresas mineras cumplan con su responsabilidad

social. Este tema se puso en el centro porque hubo


una fuerte ruptura cultural con el mensaje de que la
minera era buena por s misma.

Qu caractersticas tenan esos liderazgos de las


mujeres en la minera?

ciudad como Huancayo, Lima o Huancavelica, all


ellas re-aprenden a negociar con el Estado. La mayora de estas mujeres salieron de los campamentos y
continuaron haciendo poltica como integrantes del
Vaso de Leche o promotoras de salud, o desde los
municipios o gobiernos locales.

En la poca en que nosotras trabajbamos con los


comits de amas de casa, los liderazgos femeninos
fueron fuertes porque surgan de acciones colectivas,
no eran solo liderazgos individuales.

El 8 de marzo es el Da Internacional de la Mujer.


Qu podra decir al respecto desde su perspectiva
feminista y el trabajo que realiz en el campo de la
minera?

Provenan de tres fuentes. La primera era el sindicalismo. Si bien en los sindicatos las mujeres estaban
subordinadas, sus parejas les daban permiso para
salir de la casa y participar en reuniones, y de vez en
cuando reciban capacitacin. El sindicalismo les
daba cierto poder. La otra fuente eran los partidos
polticos. Las agrupaciones de izquierda con mayor
trayectoria en Cerro de Pasco y La Oroya tenan una
tradicin de incorporar a las mujeres. Si bien ellas no
necesariamente estaban en igualdad de condiciones
respecto a los varones, compartan el mismo
contexto. La participacin en el partido les permita
romper una cotidianidad basada en la vida
domstica y debatir sobre la realidad nacional. La
tercera fuente era el feminismo, donde las mujeres ,
descubrieron que tenemos derecho a la salud, a una
maternidad libre y segura, a vivir sin violencia.

Las mujeres tenemos muchas cosas que celebrar.


Hemos generado cambios en la forma como se valora
la vida cotidiana y en las leyes, pero debemos seguir
en la lucha. Somos uno de los movimientos sociales
que ms logros ha conseguido durante los ltimos 30
o 40 aos, logros que nos han permitido ganar
espacio en el pas.

En esos tres espacios, los liderazgos surgieron en medio de fuertes disputas y peleas en la casa. Nada fue
fcil, pero lograron forjar entre ellas redes de apoyo,
y se debilitaron las relaciones de competencia.
Fue un proceso muy rico y propio de esa poca en
que existan los comedores autogestionarios. A esta
experiencia nosotros la llamamos feminismo
popular, mujeres que se unieron para luchar por el
bienestar econmico y la mejora de sus familias;
fueron conociendo sus derechos y muchas se
declararon feministas. Este proceso forma parte del
feminismo, pero tambin de la historia del Per.

Qu acciones o polticas considera que debe


promover el Estado para contribuir a la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres?
Segn varios estudios, el Per es uno de los pases de
la regin que menos protege a su infancia. Tambin
sabemos que es el pas en el que se producen ms
hechos de violencia contra la mujer. Estos datos dan
una idea de que al estado y a la sociedad peruana les
falta aprender a cuidar a las personas ms
vulnerables: los nios, los que sufren enfermedad,
los ancianos, las personas con discapacidad...
Yo planteara la necesidad de contar con sistemas
integrales de cuidado que tengan la capacidad de
hacer poltica pblica y tambin de cambiar las relaciones en nuestras casas. Tiene que crearse conciencia de que existen personas en situacin de vulnerabilidad y que su cuidado debe ser responsabilidad
del Estado y no solo de la mujer. El Estado tiene que
garantizar toda la infraestructura y servicios necesarios para atender a esas personas, y las mujeres
deben aportar sus saberes y experiencias. Como
mujer, planteo esto como un deber del Estado.

Y cul era el rol del Estado?


Si bien la discusin central era con la empresa, el
Estado estaba involucrado en el pliego de reclamos,
en el que se abordaban temas como la modificacin
del sistema de contratacin, la tercerizacin, los
despidos...
Cuando cambia la vida del campamento y las
mujeres regresan a sus comunidades o se van a una

23

Avances del
Dilogo

Reunin del grupo de trabajo para


el desarrollo de las cuencas de los ros
Corrientes, Maran, Pastaza y Tigre
El 18 de febrero de este ao, en el auditorio del
Instituto de Investigaciones de la Amazona
Peruana, en la ciudad de Iquitos, se reunieron los
representantes de las comunidades que habitan en
las cuencas de los ros Corrientes, Maran, Pastaza
y Tigre, y los representantes del Ejecutivo.
Estuvieron presentes el ministro y el viceministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como
representantes de los ministerios de Agricultura y
Riego, Ambiente, Salud, Cultura, Energa y Minas, y
Desarrollo e Inclusin Social, y de la Oficina
Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la
Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS/PCM).
El objetivo de esta reunin era realizar el
seguimiento de cunto haban avanzado los
compromisos acordados en las Actas de Lima (10 de
marzo del 2015), Teniente Lpez (24 de septiembre
del 2015) y Jos Olaya (5 de noviembre del 2015).

En dicha revisin, se abordaron temas como las


plantas de agua, salud, electrificacin rural,
remediacin, titulacin de tierras, entre otros.
Al da siguiente, se continu el seguimiento de los
avances, y se inform que el tema de los ncleos
ejecutores se haba cumplido en un 85%. Se subray
que los compromisos firmados con el Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) se van a
cumplir. Adems, se reafirm el compromiso de
trabajar en forma articulada y participativa.

La Mesa de Desarrollo de Datem del


Maran inicia sus reuniones
Mesa de Desarrollo en pleno

Entre el 10 y 12 de febrero ltimo, la Oficina Nacional


de Dilogo y Sostenibilidad de la Presidencia del
Consejo de Ministros (ONDS-PCM) organiz, en sus
instalaciones de Lima, una serie de reuniones
tcnicas de la Mesa de Desarrollo de Datem del
Maran (Loreto). De esta manera, se cumpli uno
de los acuerdos tomados en la reunin del 25 de
enero del 2016.
En estas sesiones participaron representantes del
Gobierno Nacional, el Gobierno Regional de Loreto,
los municipios distritales de la provincia y
organizaciones de la sociedad civil como el Frente de
Defensa y la Coordinadora Regional de Pueblos
Indgenas de San Lorenzo.
En este contexto, se inform que el Gobierno declar
en emergencia sanitaria la provincia de Datem del
Maran debido a la presencia de rabia silvestre.
Adems, se adoptaron medidas de emergencia por el
derrame de petrleo ocurrido en el distrito de
Morona, ubicado en la misma provincia.
La siguiente reunin de la Mesa de Desarrollo se
realizar el 15 de marzo del 2016.

25

En la regin San Martn

El caso Shimpiyacu

Representantes del Ejecutivo se renen con la comunidad de Shimpiyacu.

La comunidad nativa Shimpiyacu se ubica en el


distrito y provincia de Moyobamba, en la regin San
Martn. Hace aproximadamente 20 aos, en el
territorio comunal en los sectores La Verdad,
Unin Progreso y Tornillal se asent un grupo de
familias migrantes.
En el ao 1997, la comunidad nativa de Shimpiyacu
inici un proceso judicial para solicitar la reubicacin
de los migrantes y la devolucin de sus tierras. El
proceso, que concluy en el 2000, le dio la razn a la
comunidad, pero el desalojo de las familias
migrantes no pudo concretarse. Ante esta situacin,
la comunidad nativa Shimpiyacu firm un acuerdo
en el que aceptaba que permanecieran en su
territorio hasta el 2017, en calidad de arrendatarios;
deban pagar anualmente 300 soles por hectrea
cultivada, como derecho de uso de la tierra.
Finalmente, se estipulaba que un ao antes es
decir, el 2016 la comunidad nativa evaluara si se
concluira dicho acuerdo.
En la actualidad, los pobladores de los tres sectores y
los miembros de la comunidad nativa de
Shimpiyacu atraviesan un potencial conflicto social,

razn por la cual la ONDS-PCM consider necesario


intervenir en forma preventiva.
As, los representantes del Ejecutivo, de la ONDSPCM y del Gobierno Regional de San Martn
acudieron a la comunidad nativa, el pasado 18 de
febrero, para evaluar la situacin. Los representantes
de Shimpiyacu manifestaron su decisin de que los
pobladores de La Verdad, Unin Progreso y
Tornillal abandonen sus tierras en el 2017; de lo
contrario, ellos aplicarn sus leyes nativas para
expulsarlos.
Por otro lado, al da siguiente, los representantes de
la ONDS-PCM y el Ejecutivo sostuvieron una
reunin, en la Municipalidad de Rioja, con los
habitantes de los mencionados sectores. Ellos
pidieron ser reubicados y permanecer en el territorio
de la comunidad nativa mientras dure el proceso.
La ONDS-PCM ha puesto especial atencin en este
caso y mantendr el dilogo con los principales
actores sociales involucrados, con el fin de encontrar
una salida que evite consecuencias lamentables.

Aportes

Talleres de prevencin
y atencin de conflictos sociales
La Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de
la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDSPCM) viene realizando un trabajo conjunto de desarrollo de capacidades en materia de prevencin y
atencin de conflictos sociales junto con la Oficina
Nacional de Gobierno Interior (ONAGI). En el marco
de este trabajo, se ha previsto la realizacin de diversos talleres a nivel nacional, dirigidos a las autoridades polticas regionales, provinciales y distritales.
A continuacin, presentamos el cronograma planificado, aunque advertimos que las fechas pueden ser
modificadas:
Puno (Ilave y Azngaro): 3 y 4 de febrero
Cusco (Sicuani y Urubamba): 10 y 11 de febrero
Junn (La Merced y Jauja): 17 y 18 de febrero
Arequipa (Caman y Arequipa): 24 y 25 de febrero
ncash (Chimbote). Taller Macrorregional sobre
Seguridad Ciudadana: 2 de marzo
San Martn (Moyobamba y Tarapoto): 9 y 10 de
marzo
Hunuco (La Unin y Tingo Mara): 17 y 18 de
marzo
Apurmac (Chuquibambilla y Abancay): 29 y 30
de marzo
Pasco (Villa Rica y Yanahuanca): 5 y 6 de abril
Tacna y Moquegua (Ilo y Tacna): 13 y 14 de abril
Ayacucho (Huanta y Ayacucho): 20 y 21 de abril
Huancavelica (Huaytar y Acobamba): 27 y 28 de
abril
La Libertad (Pacasmayo y Trujillo): 2 y 3 de mayo
Ica (Ica). Taller Macrorregional sobre Seguridad
Ciudadana: 4 de mayo
Ucayali (Aguayta y Pucallpa): 11 y 12 de mayo
Piura (Chulucanas y Sullana): 18 y 19 de mayo
Lambayeque (Chiclayo). Taller Macrorregional
sobre Seguridad Ciudadana: 25 de mayo
Loreto (Nauta e Iquitos): 1 y 2 de junio
Amazonas (Rodrguez de Mendoza y Jazn): 8 y 9
de junio

Tumbes (Contralmirante Villar y Zarumilla): 15 y


16 de junio
Madre de Dios (Iapari y Puerto Maldonado): 21
y 22 de junio
Estas actividades se han planteado con el objetivo de
dar a conocer a las autoridades polticas los conceptos y procedimientos de gestin del dilogo desarrollados e implementados por la ONDS-PCM, a fin
de afianzar el trabajo articulado que se viene realizando con ONAGI en esta materia. De esta manera,
se fortalecern las labores de prevencin, pues se
promover la atencin oportuna de los casos de
diferencias y controversias, as como el tratamiento
de los conflictos sociales que surjan en diferentes
lugares del territorio nacional.
En el primer semestre del ao, estos talleres se iniciaron en febrero, tal como se presenta en este cuadro:

Regin

Fecha y nmero de participantes por


provincia
4 de febrero en
Azngaro
60 participantes

Puno

3 de febrero en Ilave
40 participantes

Cusco

12 de febrero en
11 de febrero en Sicuani
Urubamba
35 participantes
41 participantes

Junn

17 de febrero en Satipo
18 participantes

Al cierre de la presente edicin, se preparan los


siguientes talleres: Sullana, Piura, 10 de marzo;
Chiclayo, 11 de marzo; Trujillo, 12 de marzo y
Casma, 23 de marzo.

27

Imgenes
del Dilogo

1
2

1-2
Desarrollo de talleres dirigidos
a gobernadores regionales, provinciales
y distritales en la localidad de Ilave
en la regin Puno.
03.02.16
5

3-4
Reunin con autoridades de
Comunidades Campesinas de la
regin Huancavelica donde interviene
el Proyecto Cerro del guila.
03.02.16
5-6
Autoridades regionales y dirigentes
locales se renen en la Mesa de
Dilogo de la Cuenca del Ramis,
de la regin Puno.
09.02.16
7
Participacin en la Mesa de Desarrollo
del distrito de Llata, regin Hunuco.
11.02.16
8-9
Reunin de trabajo de la Mesa de
Dilogo de la Laguna Chinchaycocha
de la regin Junn.
12.02.16

10
6

11

10
Reunin informativa con autoridades locales
de la Comunidad de Taca de la regin Ayacucho
en la PCM.
15.02.16

11
Jefe de la ONDS-PCM, Jos vila se rene y saluda
la voluntad de dilogo entre las comunidades
indgenas amaznicas de la frontera con Ecuador.
24.02.15

29

Reporte
mensual
LA GESTIN
DEL DILOGO
EN EL PER

PREVENCIN
Y TRATAMIENTO
DE CONFLICTOS A
NIVEL NACIONAL
DE FEBRERO
DE 2016

La Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la


Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM)
denomina gestin del dilogo al proceso mediante el
cual una entidad del Estado implementa espacios de
debate y toma de decisiones entre actores sociales involucrados en una situacin de diferencia, controversia o conflicto social.
1

La finalidad de este proceso es ofrecer a los actores un


espacio en el que puedan identificar, de manera conjunta, alternativas para superar el problema que los
enfrenta y construir acuerdos encaminados a poner en
prctica las soluciones identificadas. De esta manera,
se busca el desarrollo sostenido de las partes y se evita que las tensiones sociales se transformen en actos
que afecten la gobernabilidad y el orden pblico del
pas.
La coordinacin como proceso apunta a vincular
entre s a diversas entidades y agentes pblicos con
el fin de complementar sus recursos y capacidades,
y articular objetivos y acciones en espacios intersectoriales e intergubernamentales.1
De acuerdo con los lineamientos impulsados por la
ONDS-PCM, la gestin del dilogo puede iniciarse
tanto en la etapa de prevencin, cuando todava se trata
de diferencias o controversias, como en la de
tratamiento, cuando los casos ya se han convertido en
conflictos y sus actores estn inmersos en una
dinmica de confrontacin pblica.
La gestin de la ONDS-PCM apunta a crear e impulsar estos espacios de encuentro entre diferentes actores sociales (Estado, sector privado y sociedad civil)
con la finalidad de que efectivamente exista una clara
vocacin de servicio orientada al ciudadano y a los
fines ulteriores del pas.
Desde la ONDS-PCM se estn gestando e implementado polticas orientadas a atender las necesidades de
la ciudadana, en el marco de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021, que
textualmente seala lo siguiente:
El Estado asigna sus recursos, disea sus procesos
y define sus productos y resultados en funcin de
las necesidades de los ciudadanos. En tal sentido,
sin perder sus objetivos esenciales, es flexible para
adecuarse a las distintas necesidades de la poblacin y a los cambios sociales, polticos y econmicos del entorno. Por lo tanto, se expresa en una
gestin pblica en la que funcionarios pblicos calificados y motivados se preocupan por entender y
responder a las necesidades de los ciudadanos.
Seguidamente, presentaremos estadsticas, preparadas a partir del Sistema de Informacin de la ONDSPCM, que dan cuenta de la situacin registrada en el
Per durante febrero de 2016, tanto en lo que se refiere
a la prevencin como al tratamiento de los casos. As
como tambin se presenta el nmero de conflictos
atendidos durante el ao segn su naturaleza.

Molina, Carlos e Isabel Licha (2005). Coordinacin de la poltica social: criterios para avanzar. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington DC.

Cuadro N 2
Conflictos sociales segn regin

Avances en tratamiento
En febrero, los casos gestionados a nivel nacional que
se encuentran en tratamiento, es decir, que han
llegado al nivel de conflictos sociales, suman 41.
Respecto al mes de enero no se ha presentado ninguna
variacin numrica de los casos.
Entonces, cabe precisar que, en febrero, del total de
casos, los vinculados a la minera representan el 41,5%;
a hidrocarburos (actividades extractivas), el 12,2%; a
demarcacin territorial, el 9,8%; a minera informal, el
7,3%; al agro, el 7,3%; a temas energticos, el 4,9%; a
temas hdricos, el 4,9%; y los que han sido clasificados
en el rubro otros, el 12,2%. Asimismo, en el cuadro 1 se
observa que no fue registrado ningn conflicto social
de tipo laboral, situacin que no ha sufrido variacin
desde el 2014.

Cuadro N 1
Conflictos sociales segn tipo
TIPO

REGIN

Amazonas

2.4

Ancash

2.4

Apurmac

9.8

Arequipa

12.2

Cajamarca

12.2

Cusco

12.2

Junn

12.2

Lambayeque

2.4

Loreto

9.8

Madre de Dios

2.4

Moquegua

2.4

Nmero

Pasco

2.4

MINERA

17

41.5

Puno

2.4

HIDROCARBUROS

12.2

San Martn

4.9

MINERA INFORMAL

7.3

Multirregionales

7.3

AGRARIOS

7.3

Nacional

2.4

DEMARCACIN TERRITORIAL

9.8

Total general

41

100

HDRICOS

4.9

ENERGTICOS

4.9

OTROS

12.2

41

100

TOTAL

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016

En trminos geogrficos, del porcentaje total de conflictos sociales que se registr en la ONDS-PCM durante febrero, las regiones de Arequipa, Cajamarca,
Cusco y Junn lideraron la lista, con el 12,2% cada una;
les siguieron Apurmac y Loreto, con 9,8% cada una;
San Martn, con el 4,9%; y Amazonas, ncash,
Lambayeque, Madre de Dios, Moquegua, Pasco y
Puno, con el 2,4% cada una. Finalmente, como se
observa en el cuadro 2, los conflictos de carcter
multirregional representaron el 7,3% del total de
casos; y los de nivel nacional, el 2,4%. Ayacucho no
registr casos de tratamiento en este mes.
El cuadro N 3 muestra que las regiones de Ayacucho,
Callao, Huancavelica, Hunuco, Ica, La Libertad,
Lima, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali no han

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016

presentado conflictos sociales durante el mes de febrero. Hay que destacar que, como se ver ms adelante, la ONDS-PCM, viene trabajando preventivamente en dichas regiones, gestionando los casos
cuando todava estn en el nivel de diferencias o
controversias.
Asimismo, las regiones Amazonas (1), Ancash (1),
Apurmac (1), Arequipa (3), Cajamarca (5), Cusco (3),
Junn (1), Lambayeque (1), y Moquegua (1) concentran los casos de tipo minero, siendo Cajamarca, la
regin que mantiene el mayor nmero de casos (5) en
tratamiento de este tipo, durante el mes de febrero.
Las regiones que presentaron casos en tratamiento
este mes, de tipo hidrocarburos fueron Junn (2) y
Loreto (2); de tipo agrario, Junn (1), Pasco (1) y San
Martn (1); y un caso de demarcacin territorial,
Apurmac (1), Cusco (1) y Junn (1); de tipo energtico,
Apurmac (1) y Arequipa (1); de tipo hdrico, el nico
caso es el de Arequipa (1); de tipo minera informal e
ilegal, Apurmac (1) y Puno (1). Durante el mes de

31

Cuadro N 3 Conflictos sociales segn regin y tipo


Total

REGIN
Amazonas

Ancash

Apurimac

Arequipa

1
1

1
1

Ayacucho
Cajamarca
Cusco

Hunuco
Huancavelica
Ica
Junn

Lambayeque
Lima - Callao
Loreto

Madre de Dios
Moquegua

Pasco

Piura
Puno

San Martn

1
1

Tacna
Tumbes
Ucayali
Multirregional

Nacional

Total

17

1
5

Ecuador

41

CONFLICTOS
SOCIALES

37

casos en las regiones

01

Brasil

Ubicacin
de casos
en tratamiento
Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS

casos a nivel nacional

03

casos multirregionales

Bolivia

41

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016

La Libertad

febrero, no fue registrado ningn caso en tratamiento


de tipo laboral. Por otro lado, se presentan tres casos
de carcter multirregional de tipo demarcacin
territorial, hdricos e hidrocarburos. Tambin se observa
un caso nacional de tipo minera informal e ilegal.
Por su parte, los casos en tratamiento registrados bajo
el rubro otros (5),se encuentran distribuidos geogrficamente en las regiones Cusco (1), Loreto (2) , Madre
de Dios (1) y San Martn (1). Este grupo articula los
casos en tratamiento asociados, principalmente, a
demandas por el desarrollo social o econmico de
algunas provincias o sectores de la poblacin, y a los
problemas de infraestructura pblica.

En febrero del 2016, la ONDS-PCM realiz un trabajo


de prevencin en 105 casos, que fue la misma cifra
reportada en enero. A diferencia del mes anterior, se
ha resuelto un caso, el cual se encuentra en seguimiento, que es el referido a la Mesa de Dilogo por el
Saneamiento de la Provincia de La Oroya, en la regin Junn, el cual corresponde al tipo otros. Asimismo, en este mes se ha retomado el caso de los pescadores artesanales de la provincia de Contralmirante
Villar, en la regin Tumbes, del tipo otros.

Cuadro N 4
Diferencias y controversias segn tipo
TIPO

Nmero

MINERA

43

41.0

HIDROCARBUROS

14

13.3

Avances en prevencin
(diferencias y controversias)

MINERA INFORMAL

2.9

AGRARIOS

3.8

La presente seccin hace referencia a aquellos


fenmenos sociales que se encuentran en la etapa de
prevencin, vale decir sin escalamiento de tensiones
sociales. En esta fase, las y los comisionados de la
ONDS-PCM focalizan su trabajo en gestionar el
dilogo; en otras palabras, implementan espacios
para conversar, dialogar y tomar decisiones. La etapa
de prevencin tiene como finalidad:

LABORALES

1.0

DEMARCACIN TERRITORIAL

2.9

HDRICOS

6.7

ENERGTICOS

6.7

OTROS

23

21.9

105

100

[] permitir a los actores sociales identificar juntos


alternativas para superar las causas del problema
que los enfrenta y construir acuerdos para poner en
prctica las alternativas identificadas. De esta manera se busca el desarrollo sostenible de las partes,
evitando que las tensiones sociales se vuelquen en
actos que afecten la gobernabilidad y el orden
pblico del pas.2
La apuesta fundamental de la ONDS-PCM es encauzar sus estrategias priorizando la etapa preventiva3.
Es importante destacar que las y los comisionados
desarrollan su labor utilizando el dilogo como su
principal herramienta para alcanzar resultados
positivos en los diferentes espacios de gestin de la
conflictividad a nivel nacional. Es decir, la ONDSPCM ha adquirido y consolidado capacidades para
desenvolverse con xito en diferentes contextos y
manejando distintas problemticas.

2
3

TOTAL

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016

De los casos registrados en febrero, encabezan las


estadsticas las diferencias y controversias
relacionadas con la minera (41,0% del total); les
siguen los denominados otros (21,9%); y, en tercer
lugar, se ubican los casos vinculados con
hidrocarburos (13,3%), como se puede apreciar en el
cuadro 4. Los casos de tipo agrario representan el
3,8%; demarcacin territorial, el 2,9%; energticos e
hdricos, el 6,7%; laborales, el 1,0%; y minera
informal, el 2,9% del total.
Asimismo, los casos de tipo agrarios est representado por el 3.8%; demarcacin territorial, con el 2.9%;
los energticos e hdricos con el 6.7%; laborales, 1.0%; y
minera informal el 2.9% del total.

Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad (2014). El conflicto social y el dilogo: enfoques y conceptos. p.40, Lima.
Los beneficios de abordar la dinmica social con enfoque preventivo son varios, entre ellos podemos destacar el fortalecimiento de la confianza entre la sociedad y el Estado,
la reduccin de los costos materiales y econmicos, pero sobre todo, evitar que haya personas lesionadas, heridas o incluso fallecidas.

33

Cuadro N 5
Diferencias y controversias segn regin
Regin

Total

Amazonas

2.9

Ancash

14

13.3

Apurmac

2.9

Arequipa

1.0

Ayacucho

6.7

Cajamarca

5.7

Cusco

3.8

Huancavelica

5.7

Hunuco

1.9

Ica

2.9

Junn

11

10.5

La Libertad

1.9

Lima - Callao

5.7

Loreto

3.8

Madre de Dios

3.8

Moquegua

1.0

Pasco

4.8

Piura

7.6

Puno

5.7

Tacna

1.9

Tumbes

1.0

Ucayali

3.8

Multirregionales

1.9

105

100

Total general

Se observa que la regin ncash registra el mayor


nmero de casos de diferencias y controversias (14
casos que representan el 13.3% del total) con relacin
a las otras regiones del pas. Le siguieron la regin
Junn, con 11 casos (10.5%); Piura, con 8 casos (7.6%);
Ayacucho con 7 casos (6.7%); Cajamarca, Huancavelica, Puno y Lima-Callao, con 6 casos (5.7%); Pasco
con 5 casos (4.8%); Loreto, Madre de Dios, Ucayali y
Cusco con 4 casos cada una (3.8%); Amazonas, Ica y
Apurmac, con 3 casos cada una (2.9%); Hunuco, La
Libertad y Tacna, con 2 casos cada una (1.9%); y
Arequipa, Tumbes y Moquegua, con 1 caso cada una
(1.0%).
Asimismo, en febrero las diferencias y controversias
de carcter multirregional (2) representan el 1.9% del
total de casos; como se aprecia en el cuadro N 5. No
se registraron casos de carcter nacional, en este mes.
Los cuadros 4 y 5 nos indican claramente que la
ONDS-PCM trabaja de manera preventiva con la
mayora de las actividades econmicas y sectores
extractivos a nivel nacional. Tambin sealan claramente la apuesta de articular con los diferentes
sectores del Estado en los tres niveles de gobierno, as
como con la sociedad civil y la iniciativa privada. Sin
el concurso de todos los actores involucrados no
podr consolidarse y afianzarse el enfoque
preventivo de la ONDS-PCM.
De acuerdo al cuadro 6, las regiones Lambayeque y
San Martn no registraron diferencias ni controversias en febrero. Asimismo, se archiv un caso de tipo

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016

Ecuador

105

DIFERENCIAS,
CONTROVERSIAS

Brasil

Ubicacin
de casos
en prevencin

103

casos en las regiones

02
Bolivia

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS

casos multirregionales

Cuadro N 6 Diferencias y controversias segn regin y tipo (nmero)


Total

REGIN
2

Amazonas

Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho

11

14

1
1

1
1

Cajamarca

Cusco

6
2

Hunuco
2

Huancavelica

Ica
2

Junn
La Libertad

7
4
2

11

Lima - Callao

Loreto

3
1

Madre de Dios

1
3

Pasco
1

Moquegua
Piura

4
1

5
8

Puno

San Martn
Tacna

Tumbes
1

Ucayali
Multirregional

Nacional
Total

14

43

23

105

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS-PCM, actualizado al 29 de febrero de 2016

Lambayeque

35

Anexos

37

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

Pasco

Cusco

Distrito de
Palcazu,
Provincia de
Oxapampa

Distrito de Yanatile
/ Provincia de
Calca; Distrito de
Quellouno /
Provincia La
Convencin

Cocaleros - Distrito de
Constitucin

Distritos de
Yanatile - Quellouno

Junn

San Martn

Distrito
Mazamari/
Provincia Satipo

Distrito Saposoa/
Provincia
Huallaga

Asociacin de Cocaleros de
Concepcin, Frente de
Defensa de Constitucin,
Alcalde del Distrito de
Constitucin, DEVIDA y
Ministerio de Interior.

La poblacin del distrito de Constitucin se opone a la


erradicacin del cultivo de la hoja de coca. En sus
manifestaciones de protesta se han enfrentado con la
DIRANDRO - Polica Nacional del Per.

Municipalidad Distrital de
Yanatile, Municipalidad
Distrital de Quellouno,
Municipalidad Provincial de
La Convencin, Municipalidad
Provincial de Calca, Frente de
Defensa de Yanatile y
Quellouno, DNTDT - PCM,
Sub Gerencia de Demartacin
Territorial del GORE Cusco.

MINAGRI, CC.NN.
Ashninkas, Daniel Urrutia,
Asociacin de
Agropecuarios San Juan de
Pauti, OSINFOR, CC.NN
Nuevo Amanecer Hawai,
ONDS-PCM.

Comunidades Nativas ashninkas se enfrentan a


concesionarios forestales porque consideran que las
concesiones se sobreponen al territorio de sus
comunidades nativas. Adems, las CCNN denuncian
que existen malas relaciones entre ellos y los empresarios que se manifiestan en tensiones entre poblacin indgena y los profesionales de los forestales.

Discrepancias por lmites territoriales entre los


distritos de Yanatile (Calca) y Quellouno (La
Convencin) debido a deficiencias en las leyes de
creacin de dichas circunscripciones.

GORE San Martn, GORE


Amazona, ONDS-PCM,
Casero Getseman, Grupo
Poblacional (GP) Garzayacu,
GP Las Palmeras, GP Los
Angeles, GP Nuevo Amrica,
Rondas Campesinas Omia,
Municipalidad Distrital de
Omia, Ministerio PblicoFiscala de la Nacin
(MPFN), COPEFOR S.A.

Algunos pobladores del distrito de Saposoa solicitan


el retiro de la empresa COPEFOR y la cancelacin
de la concesin forestal porque consideran que la
empresa estara construyendo redes viales sin
planificacin, obstruyendo los cursos de agua y
causando erosin.

No se registran actividades en el presente mes.

Se viene implementando la oficina del Banco de la


Nacin en el distrito de Constitucin.

Se desarroll una reunin para evaluar los acuerdos en materia de titulacin de las comunidades
nativas de la Selva Central.

No se registran actividades en el presente mes.

Tipologa: Conflictos agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca

Ubicacin

CC.NN. Ashaninkas y
concesionarios
forestales
(Comunidad Nuevo
Amanecer Hawai)

Nombre del caso

ANEXO N 1 - Matriz de casos en tratamiento

39

Distrito de
Challhuahuacho /
Provincia de
Cotabambas

Distritos
Mazamari y
Pangoa/
Provincia Satipo

Distritos de
Mazamari-Pangoa

Distritos Acora,
Tiquillaca, Pichacani,
San Antonio,
Maazo /Provincia
de Puno; Distrito
Santa Rosa/
Provincia El Collao
(Puno); Distritos
Carumas y San
Cristbal/ Provincia
Mariscal Nieto;
Distritos Chojata,
Ichua y Ubinas/
Provincia General
Sanchez Cerro
(Moquegua)

Ubicacin

Conflicto territorial
Interprovincial entre
Cotabambas y Grau
relacionado a la
comunidad
campesina de
Huanacopampa y
otras

Nombre del caso

Junn

Apurmac

Puno y
Moquegua

Departamento

Las autoridades del los Distritos de Mazamari y


Pangoa no se ponen de acuerdo en delimitar sus
linderos, generando malestar en la poblacin del
distrito de Pangoa por considerar que parte de su
territorio es la que se encuentra en cuestin.

En 2011, la Comunidad Campesina de Huanacopampa solicit su anexin territorial al distrito de


Progreso, provincia de Grau, cuyo expediente
encontrbase en las instancias del Gobierno
Regional de Apurmac. En 2014, la directiva comunal
de Huanacopampa ha venido reimpulsando el
proceso. Esta situacin, adems del enfrentamiento
violento entre las comunidades de Huanacopampa y
Pararani en el mes de marzo, han provocado la
intervencin de las autoridades locales y comunales
de la provincia de Cotabambas y Grau, quienes
demandan la presencia de la ONDS - PCM para
viabilizar el dilogo.

Discrepancias entre autoridades de nivel regional,


local y comunal de los departamentos de Puno y
Moquegua por problemas de demarcacin territorial.
El lmite referencial, no tomara en cuenta el lmite
ancestral de Puno. El problema se centra en el
sector denominado como Pasto Grande.

Descripcin del caso

DNTDT-PCM, Gobierno
Regional de Junn,
Municipio de Mazamari,
Municipio de Pangoa,
ONDS-PCM.

Comunidad Campesina de
Huanacopampa, Comunidad
Campesina de Pararani,
Municipalidad Provincial de
Cotabambas, Municipalidad
Provincial de Grau,
Municipalidad Distrital de
Progreso, Municipalidad
Distrital de Challhuahuacho.

Municipalidad Provincial de
Puno, Municipalidad
Distrital (MD) de Acora, MD
Tiquillaca, MD Pichacani,
MD San Antonio, MD
Maazo (Puno), MD Santa
Rosa (El Collao), MD
Carumas, MD San
Cristobal (Mariscal Nieto),
MD Chojata, MD de
Ichua, MD Ubinas
(General Sanchez Cerro),
Frente de Defensa
Territorial y Recursos
Naturales, Comit de
Lucha del distrito de Acora
(Acora, Puno),
Municipalidad Pro-vincial
de El Collao - Ilave,
Municipalidad Provincial de
Carumas, Comit de Lucha
de la Zona Sur de Puno.

Actores

No se registran actividades en el presente mes.

No se registran actividades en el presente mes.

No se registran actividades en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

Apurmac

Arequipa

Provincia
Caman

Ocoa Hidro

Arequipa

Departamento

Provincia de
Andahuaylas y
Provincia de
Chincheros

Comunidad
Campesina de
Arcata / Distrito
de Cayarani/
Provincia de
Condesuyos

Ubicacin

Dilogo con usuarios


comuneros y urbanos
del Servicio Elctrico
de Andahuaylas y
Chincheros

Nombre del caso

Las Comunidades de la cuenca del Ro Ocoa se


oponen al Proyecto Ocoa Hidro de la SPCC
argumentando que afectar muy negativamente la
produccin de camarones y la actividad turstica.
La empresa Ocoa Hidro, efectu el Estudio de
Impacto Ambiental y ha venido realizando reuniones
tcnicas con la poblacin para explicar que no hay
una afectacin a la produccin y turismo de la zona.
Adems argumenta que dichas reuniones son los
talleres y la audiencia pblica que estipula la ley.
Las Autoridades Regionales de Energa y Minas
como del Medio Ambiente, han determinado que
tales reuniones de explicacin tcnica no sustituyen
los talleres y audiencia pblica.
En ese sentido se ha generado una controversia que
debe atenderse.

Tipologa: Conflictos hdricos

El comit de Lucha de los Intereses de Andahuaylas


convoc a un paro indefinido, iniciado el 12.03.15,
debido a los problemas detectados en el servicio de
energa elctrica durante los meses de diciembre
2014 y enero 2015. Se denuncia que la facturacin
de consumos est por encima de los promedios
usuales para cada usuario.

La comunidad reclama a la empresa SN Power le compense por los daos ocasionados por inundacin producidos por la presa que usan para la generacin de energa. Formalmente han solicitado a la empresa: documento de gestin ambiental vigente; delimitacin de la faja
marginal de la presa; y que la empresa deje de operar.
Al momento la empresa SN Power sostiene que cuando
compraron el proyecto, no recibieron ningn documento
de gestin ambiental, de manera tal que no hay parmetros para atender dicho aspecto.

Tipologa: Conflictos energticos

Descripcin del caso

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Empresa Electro Sur Este


S.A.A.,Ministerio de Energa y
Minas,OSINERGMIN, Comit
de Lucha de los intereses de
Andahuaylas, Comit de Lucha
de los Intereses de Chincheros,
Municipalidad Provincial de
Andahuaylas, Municipalidad
Provincial de Chincheros,
Gobiernos Provinciales, PNP y
ONDS - PCM.

Gerencia Regional de
Energa y Minas GORE
Arequipa, Consejera
Regional de Condesuyos,
Gerencia de Produccin del
GORE Arequipa, Autoridad
Regional de Medio Ambiente,
Municipalidad Provincial de
La Unin, Municipalidad
Provincial de Caman,
Municipalidad Provincial de
Condesuyos, Municipalidad
Distrital de Toro,
Municipalidad Distrital de Ro
Grande, Juez de Paz de
Chaucalla, Presidente de la
Comunidad de Iquipe,
Presidente de la Asociacin
de Pescadores de Chaucalla,
ALA Ocoa, SERNANP.

A la espera del informe tcnico oficial en relacin con


el estudio de la faja marginal de la Laguna de Arcata.

Acciones recientes en proceso

MEM, GORE Arequipa,


Alcalda Distrital de Cayarani,
Consejera Regional de
Condesuyos, ARMA, OEFA,
Presidente Frente de Defensa,
Presidente Comunidad de
Arcata, OSINERMING, ANA Camana, SN Power, AAA
Caplina Ocoa.

Actores

41

Loreto

Cusco y Ucayali

Distrito de
Trompeteros/
Provincia de
Loreto

Distrito Echarate/
Provincia La
Convencin;
Distrito Sepahua/
Provincia
Atalaya

Lote 8

Cusco y
Arequipa

Departamento

Provincia Espinar

Ubicacin

Majes - Siguas II

Nombre del caso


Gobierno Regional de
Arequipa, Gobierno
Regional de Cusco,
Municipalidad Provincial de
Espinar, Frente de Defensa
de los Intereses de Espinar.

El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y


el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de
Espinar - FUDIE - se oponen a la ejecucin del Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el
caudal de la cuenca del ro Apurmac ser insuficiente
para satisfacer la demanda real y potencial de la
provincia de Espinar con la construccin de la represa
Angostura que tomara aguas del ro Apurmac. La
sentencia del TC emitida el ao 2011, ordena la
ejecucin de un nuevo y definitivo estudio de balance
hdrico del ro Apurmac. El rgano tripartito (PCMGORE CUSCO - GORE AREQUIPA) tiene el mandato
de organizar y encaminar el cumplimiento de la sentencia. El alcalde provincial y los dirigentes del FUDIE
se oponen al plazo de 10 meses de ejecucin del
estudio, encargado a la UNOPS, solicitando un plazo
no menor de 24 meses, caso contrario desconocern
el trabajo realizado por la UNOPS y los resultados.

Ministerio de Energa y
Minas,Ministerio del
Ambiente,Ministerio de
Salud,Ministerio de
Cultura,Ministerio de
Educacin,Ministerio de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento,Ministerio de
Agricultura,Gobierno
Regional de
Loreto,Pluspetrol Norte S.A,
Federacin de Pueblos
Indgenas Achuar y Urarinas
del Ro Corrientes
(FEPIAURC).

Ministerio de Cultura ,ONDSPCM, COMARU, AIDESEP,


ORAU, Ministerio de
Relaciones Exteriores,
Pluspetrol, Ministerio de
Energa y Minas

El 01.09.15 en Villa Trompeteros, provincia de Loreto,


los pobladores nativos de la Federacin de Pueblos
Indgenas Achuar y Urarinas del Ro Corrientes
(FEPIAURC) ingresa en la Central Elctrica y la
Batera 1 del Campamento de la Empresa Pluspetrol
Norte en el Lote 8, impiden los vuelos en el
aerdromo de Trompeteros, cierran las vlvulas de la
estacin de bombeo de Pavayacu y bloquean el libre
trnsito en el Ro Corrientes a la altura de la
Comunidad Nativa Santa Elena, producindose
enfrentamientos con la polica que dejaron como
saldo varios heridos.

Las organizaciones indgenas: Asociacin Intertnica


de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP),
Organizacin Regional AIDESEP Ucayali (ORAU) y el
Consejo Machiguenga del Ro Urubamba (COMARU)
se oponen a la ampliacin de las operaciones de gas
en el Lote 88, a cargo del Consorcio Camisea, porque
consideran que afectara a los pueblos indgenas en
aislamiento voluntario, ubicados en la Reserva
Territorial Nahua Kogapakori y Nanti.

Tipologa: Conflictos hidrocarburferos

Actores

Descripcin del caso

No se registraron acciones en el presente mes.

Se hizo el seguimiento a los acuerdos alcanzados


en la reunin realizada en Loreto.

No se registran actividades en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

Distrito de
Socabaya /
Provincia de
Arequipa

Distrito Jangas/
Provincia Huaraz

Jangas-Minera
Barrick (Atupa y
Antauran-MareniyocCompensacin de
Daos)

Ancash

Arequipa

Loreto

Comunidad
Nativa Canan
de Cachiyacu /
Distrito
Contamana
/Provincia
Ucayali

Las Comunidades Campesinas de Atupa y


Antahuran manifiestan que la Empresa Barrick ha
perjudicado la calidad y cantidad del agua en la
zona.

La Municipalidad Distrital de Socabaya y el Frente de


Defensa del Desarrollo Integral del Cono Sur solicitan
que el territorio del distrito sea incorporado como rea
de Influencia Directa (AID) del Proyecto de Ampliacin
de la Mina Cerro Verde. El EIA ya fue aprobado y
cuando la empresa lo presenta, no se considera a
Socabaya dentro del AID; pese a ello, se abri la
posibilidad de que si se demuestra el impacto se
pueden hacer las gestiones para ser incorporado.

Tipologa: Conflictos mineros

El 03.09.12, pobladores de la comunidad nativa


Canaan de Cachiyacu paralizaron los pozos que se
encuentran en el rea de servidumbre de uso,
ocupacin y trnsito que tiene la empresa Maple Gas
en el Lote 31 B con la comunidad. Los comuneros
demandan a la empresa Maple Gas se reconozca el
estudio de valorizacin independiente sobre los
impactos ambientales generados.

Un grupo minoritario de la Poblacin de Pichanaki,


representados por el Frente de Defensa Ambiental de
Pichanaki, se opone a las actividades de exploracin
sismica 2D del Lote 108, a cargo de la empresa
Pluspetrol, por temor a una posible contaminacin,
realizando un paro el 09 de Febrero del 2015, que trajo
consigo costos sociales y econmicos que lamentar.

Junn

Distrito de
Pichanaki /
Provincia de
Chanchamayo

Descripcin del caso


La Organizacin de Desarrollo de los Pueblos
Kakintes(ODPK) se opone a las actividades que
viene realizando la empresa Repsol en el lote 57, por
considerar que afectan sus territorios. Adems,
solicitan mayor presencia del Estado.

Departamento
Junn

Distrito de Ro
Tambo/ Provincia
de Satipo

Ubicacin

Socabaya - empresa
minera Cerro Verde

Paro Pichanaki Lote 108

Nombre del caso

MINEM, MINSA, MINAGRI,


ANA, SENASA, OEFA,
Congreso de la Repblica,
Municipalidad de Jangas,
Minera Barrick Misquichilca.

Municipalidad Distrital de
Socabaya, Frente de Defensa
del Desarrollo Integral del
Cono Sur, Gerencia de
Asuntos Pblicos de Cerro
Verde, Ministerio de Energa
y Minas, OEFA, Equipo
Tcnico de Cerro Verde.

Municipalidad Provincial de
Ucayali, Municipalidad Distrital de Contamana, ORAU,
FECOMBU, AIDESEP, Earth
Rights International, Empresa
Maple Gas, CC.NN Canan
de Cachiyacu, ONDS-PCM.

AA.HH. de Pichanaki,
Agricultores de las cuencas
de Belen Anapiari, Pampa
Camona, Colonia Huanca
entre otras, Roberto Cavarria
Viltoma, Pdte. del Frente de
Defensa Ambiental de
Pichanaki, Padre Ricardo
Garca Garca, Pluspetrol

Ministerio de Energa y
Minas, Perupetro,
Presidencia del Consejo de
Ministros, ODPK, CC.NN
Tsoroja, Org. de la Cuenca
del Urubamba, CC.NN
Poyeni, ONDS-PCM

Actores

El 23.02.16 en la ciudad de Lima, se desarroll una


reunin para conocer los detalles del estudio de
toxicologa en animales y plantas, que se ha
planificado realizar en el distrito de Jangas.

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran actividades en el presente mes.

La ONDS-PCM realiza el seguimiento a la problemtica generada en el sector de Santa Cruz del


distrito de Ro Tambo. Por otro lado, el MINEDU
atiende la solicitud de la poblacin sobre el
licenciamiento de la UNISCJSA.

El 18.02.16, la ONDS- PCM particip en una


reunin de trabajo con la CART y el Ministerio de
Cultura para dar seguimiento al caso. Adems se
tiene programado el ingreso a la comunidad de
Tsoroja a partir de la segunda quincena de marzo.

Acciones recientes en proceso

43

Distritos Punta
del Bombn,
Dean Valdivia y
Cocrachacra/
Provincia Islay

Distrito Cenepa/
Provincia
Condorcanqui

Distrito Llusco /
Provincia
Chumbivilcas

Distrito La
Encaada/
Provincia
Cajamarca

Proyecto Minero
Afrodita y mineros
informales en
Amazonas

Llusco (Empresa
minera Anabi)

Mesa de Dilogo La
Encaada

Ubicacin

Proyecto Minero
Ta Mara Pobladores del
Valle de Tambo

Nombre del caso

Cajamarca

Cusco

Amazonas

Arequipa

Departamento

A inicios de 2012, pobladores del distrito de Llusco


promovieron acciones violentas en la zona,
mostrando su oposicin a las operaciones de la
Empresa Minera Anabi. Las acciones llevadas a
cabo por los manifestantes pusieron en riesgo la
gobernabilidad local y el orden pblico, por lo que se
requiri la intervencin del Poder Ejecutivo a cargo
del Ministerio de Energa y Minas y otros sectores e
instituciones tcnicas ambientales y sanitarias.

Los pueblos Awajn y Wampis afiliados a la Organizacin para el Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC), demandan la anulacin de las concesiones otorgadas a la Ca. Minera
Afrodita - Dorato Resources y solicitan evaluar la restitucin de la propuesta de creacin del Parque Nacional Ichigkat Muja. Por otro lado, la empresa sostiene
que un sector de las federaciones como la Organizacin Indgena para el Desarrollo de las Comunidades
de Alto Comaina (ODECOAC) y la Federacin de Comunidades de Alto Numpatkain(ODECINAC) tendran
una posicin favorable hacia dicha actividad extractiva. Asimismo la Ca. denuncia presencia de mineros
ilegales en las concesiones mineras de su titularidad.

Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado


reiteradamente la intervencin del Gobierno Nacional
a fin de solucionar el problema de disponibilidad
hdrca en poca de estiaje. Asimismo, el Frente de
Defensa del Valle de Tambo ejerce oposicin a la
ejecucin del proyecto minero Quellaveco en la regin
Moquegua y Tia Mara en la regin Arequipa, por
considerar que la presencia de estos proyectos
agravaran los problemas de disponibilidad hdrica en
la zona. Se vienen analizando posibles soluciones al
problema de estrs hdrico con los GORE de la zona
del valle del Tambo.

Descripcin del caso

ONDS-PCM, Municipalidad
Disitrital La Encaada, Minera
Yanacocha, Ministerio de
Energa y Minas, Centros
Poblados Menores de La
Encaada, Gobernacin
Regional de Cajamarca.

Municipalidad Distrital de
Llusco, Organizaciones
sociales del distrito de
Espinar, Empresa Minera
Anabi, Empresa Minera Ares.

Municipalidad Distrital del


Cenepa, Gobierno Regional
de Amazonas,
ODECOFROC, ODECOAC,
ODECINAC, ORPIAN-P,
Compaa Minera Afrodita,
ONDS-PCM, IDL, CAAAP,
Grupo Racimos de
Ungurahui, Gobierno
Central, ONDS-PCM.

Gobierno Regional de
Arequipa, Municipalidades
Provinciales del Per,
Muncipalidades Distritales del
Per, Junta de usuarios del
Valle de Tambo, Frente de
Defensa del Valle de Tambo,
SPCC.

Actores

El alcalde del Centro poblado de Chanta Alta del


distrito de La Encaada solicit dialogar con minera
Yanacocha.

No se registran actividades en el presente mes.

Se sostuvo una reunin de trabajo con representantes del GORE Amazonas, alcaldes, sectores del
Estado y Cancillera. Se acord realizar una
reunin tcnica en el departamento de Amazonas
en marzo.
El Frente de Defensa del Cenepa ha anunciado
una movilizacin en contra de la contaminacin y
muerte de peces para la quincena de marzo.

Se realizaron marchas pacficas en febrero.

Acciones recientes en proceso

Comunidad Campesinas de
Uchucarcco, Chiloroya,
Urasana, Distrito de
Chamaca en la Prov. de
Chumbibilcas y el Distrito de
Coporaque, Municipalidad
Distrital de chamaca (Prov. de
Chumbivilcas), Municipalidad
Distrital de Coporaque,Frente
de defensa de Coporaque y
Chamaca,ONDS-PCM,
MINAM, MINAGRI, MINEM,
GORE Moquegua, Junta de
Usuarios de Moquegua - Ilo,
Frente de Defensa de las
Provincias de Mariscal Nieto e
Ilo, OEFA, ANA, IMARPE,
Colegios Profesionales:
Abogados, Ingenieros y
Economistas de Moquegua,
Cmara de Comercio de
Moquegua e Ilo, PCM.

Las comunidades de Campesinas de Uchucarcco,


Chiloroya, Urasana, Distrito de Chamaca en la Prov.
de Chumbibilcas y el Distrito de Coporaque en la
Provincia de Espinar sealan que la empres minera
Hudbay ha imcumplido compromisos asumidos con
stas comunidades.

Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y


del distrito de Torata vienen solicitando, de manera
sostenida en los ltimos aos, compensaciones por
los daos ambientales causados por la Empresa Minera Southern (SPCC). Mediante Resolucin Ministerial N 245-2012-PCM se instal una Mesa de Dilogo en el mes de Octubre del 2012 para abordar
este problema.

Cusco

Moquegua

Distritos Ilo,
Pacocha y el
Algarrobal/
Provincia Ilo
Distrito Torata/
Provincia
Mariscal Nieto

MINEM, MINAM, MINJUS,


MINSA, MVCS, PCM, Municipalidad Distrital de Baos del
Inca, OEFA, ANA, Minera
Yanacocha, MINCUL

MVCS, MINEM, MINSA,


MINEDU, MINAM, MTC,
Empresa MMG - Proyecto Las
Bambas, Federacin de
Comunidades Campesinas del
distrito de Chalhuahuacho,
Frente nico de Defensa de
los Intereses de
Chalhuahuacho, Asociacin de
Jvenes del distrito de
Chalhuahuacho, Gobernador
Distrital de Chalhuahuacho,
Alcalde distrital de
Chalhuahuacho, Consejero
Regional por Cotabambas,
Defensora del Pueblo de
Apurmac, PNP, Gerente Sub
Regional de Cotabambas del
GORE Apurmac.

Actores

Parte de la poblacin de la zona se opone a que la


Minera Yanacocha realice trabajos para la ampliacin de su proyecto en el cerro La Shacsha, argumentando que se realizara en una rea de
Conservacin Municipal.

La Federacin Distrital de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho, el Frente nico de los


Intereses del Distrito de Chalhuahuacho y la
Asociacin de Jvenes de Chalhuahuacho han venido
expresando su malestar respecto al incumplimiento
de la empresa MMG de las 17 condiciones sociales;
por lo que en una asamblea ampliada, llevada a cabo
a fines de enero de 2015, se acord convocar a un
paro los das 06, 07 y 08.02.15 en manifestacin de
rechazo hacia de la empresa.
Una vez iniciado el paro, el 07 de febrero, la Federacin de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho presenta a la empresa una plataforma de lucha
con 30 puntos, en la cual manifiestan tambin su
disposicin a dialogar. Tanto los 17 compromisos
sociales como la plataforma de lucha de 30 puntos
contienen demandas que competen a la empresa
pero tambin al Estado peruano.

Descripcin del caso

Comunidad
Campesina de
Uchucarcco /
Distrito Chamaca
/ Provincia
Chumbivilcas

Cajamarca

Distrito Baos
del Inca/
Provincia
Cajamarca

Conflicto entre la
Comunidad
Campesina de
Uchucarcco y la
empresa minera
HUDBAY

Apurmac

Distrito de
Chalhuahuacho /
Provincia de
Cotabambas

Dilogo para el
desarrollo territorial
entre las comunidades
campesinas de
Challhuahuacho, MMG
- Proyecto Las
Bambas, Sectores del
Ejecutivo,
Municipalidades y
Gobierno Regional

Departamento

Ubicacin

Nombre del caso

El Ministerio de Energa y Minas a travs de la


Oficina General de Gestin Social, realiza
coordinaciones previas para la posible reunin
entre autoridades de Alta Direccin de dicho sector
y autoridades electas del Gobierno Regional de
Moquegua.

La empresa HUDBAY, atiende los requerimientos


solicitados por las comunidades involucradas en el
caso, a travs de la gestin de sus proyectos.

No se registran actividades en el presente mes.

Queda pendiente fijar la nueva fecha de


presentacin de los sectores a fin de que estos den
cuenta del estado de los compromisos asumidos.

Acciones recientes en proceso

45

Cajamarca

Distritos Huasmn
y Sorocucho /
Provincia
Celendn;
Distrito
Bambamarca /
Provincia
Hualgayoc;
Provincia
Cajamarca

Distrito
Hualgayoc /
Provincia
Hualgayoc

Proyecto Minas
Conga (Minera
Yanacocha)

Proyecto Cerro
Corona (Empresa
Goldfields)

Cajamarca

Cajamarca

CCNN de
Naranjos y
Supayacu,
ubicadas en los
distritos de San
Jos de Lourdes
y de Huarango,
respectivamente,
en la provincia
de San Ignacio,
Cajamarca.

San Ignacio - guila


Dorada

Departamento

Ubicacin

Nombre del caso

Actores
PCM, MINEM, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Interior,
MIDIS, Empresa Minera
guila Dorada, Municipalidad
Provincial San Ignacio,
Comunidad Nativa Supayacu,
Comunidad Nativa Naranjos,
Fedepaz, IDL, Defensora del
Pueblo, MINAM, Vicara de
San Ignacio, Municipalidad
Distrital de San Jos de
Lourdes, Municipalidad
Distrital de Huarango.

GORE Cajamarca,
autoridades locales, ONDSPCM, MINAGRI, Ministerio de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento, MINAM,
MINEM, MININTER.

Municipalidad Distrital de
Hualgayoc, ONDS-PCM,
MINEM, Ministerio de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento, MINAM,
CENEPRED - PCM, IGP,
COFOPRI, INGEMMET, ANA

Descripcin del caso


La Comunidad Nativa Supayacu se opone a cualquier actividad minera, afirmando que contamina sus
tierras y afecta su modo de vida. Ha interpuesto
acciones legales contra el Ministerio de Energa y
Minas y contra la Empresa guila Dorada haciendo
pblico su discrepancia con la actividad minera en la
zona. Estas acciones han llegado al extremo de
retener al seor Jaime Nez Fernndez, trabajador
de la empresa guila Dorada, entre el 10.02.14 al
17.02.14. Con la intervencin del Gobierno, el seor
Nez recobr su libertad.
Por otro lado, la CC.NN. Naranjos, colindante a la
CC.NN. Supayacu, est de acuerdo con la actividad
minera, precisando que el Proyecto Minero YANGKU
ENTSA se desarrolla dentro de su mbito territorial.
Asimismo, mantienen su posicin de que la consulta
ya se ha realizado a la comunidad y que el MINEM no
tiene que efectuar otro proceso de consulta.
Existe la propuesta de constituir una Mesa de Dilogo para atender esta problemtica, por lo que la
ONDS-PCM formul un Proyecto de Resolucin Ministerial para la constitucin de este espacio de dilogo en favor de las CC.NN. de San Jos de Lourdes y
Huarango, en la provincia de San Ignacio.

Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades


locales de los distritos del rea influencia del proyecto
no estn de acuerdo con la ejecucin del proyecto
Conga por la Empresa Minera Yanacocha, estos actores considerar que el proyecto generara graves impactos ambientales en las fuentes de agua del lugar.
A raz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio del
2012, se produjo la muerte de cinco personas en
Celendin y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas del
Ejrcito y la Polica Nacional.

Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc reclamaron a la Empresa Minera Goldfields por afectaciones a sus viviendas debido a las explosiones
realizadas en las operaciones de la empresa.
A la fecha, se han cursado informes del consultor del
Municipio y del equipo tcnico de la empresa minera
precisando responsabilidades por estos daos.
El pasado 14.11.12, en el marco de una Asamblea
General se debi instalar la Comisin Tcnica Multisectorial liderada por la Municipalidad Distrital de
Hualgayoc. Un grupo de la poblacin liderados por el
Frente de Defensa de Hualgayoc obstaculizaron y
frustaron la instalacin de esta Comisin.

En una asamblea General, los beneficiarios


acuerdan concluir con el censo de viviendas.
Mientras tanto, el alcalde de Hualgayoc gestiona
intervencin del Ministerio de Salud.

No se registran actividades en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

Lambayeque

Cusco

Provincia de
Espinar

Empresa minera
Glencore - proyecto
Antapaccay

Departamento

Distritos de
Incahuasi y Salas

Ubicacin

Proyecto Caariaco
(Empresa Caariaco
Copper Peru S.A)

Nombre del caso

Municipalidad Provincial de
Espinar, Frente Unificado de
Defensa de los Intereses de
Espinar, Empresa Xstrata
Tintaya, Comunidades
Campesinas de la Zona de
Influencia Directa de Tintaya,
Organizaciones Sociales de
la Cuenca del Ro Caipa y
del Ro Salado.

Comunidades de San Juan de


Caaris y Tupac
Amaru,Municipalidad Distrital
de Caaris,Presidencia del
Consejo de Ministros, MINEM,
GORE Lambayeque, Empresa
Minera Caariaco Copper
Peru S.A., Municipalidad
distrital de Incahuasi,
Municipalidad distrital de
Salas, Colegios profesionales
de Ingenieros y Economistas
de Lambayeque, Camara de
Comercio de Lambayeque y
Ferreafe.

Un grupo de comuneros de la Comunidad Campesina


San Juan de Caars se oponen a las actividades de
exploracin minera que desarrolla la empresa
Caariaco Copper Per S.A., debido a la posible
contaminacin ambiental que podra generar dicha
actividad, quienes adems, demandan se respeten los
resultados de la denominada Asamblea General a voto
secreto realizado el 30 de setiembre de 2012, en la cual
expresaron su rechazo a la minera en la zona. Las
demandas de este sector desconocen los resultados de
la Asamblea General de la Comunidad realizada el
08.07.12, que decidi a favor de concederle a la
empresa minera, el uso de parte del territorio comunal
por tres aos, para que puedan realizar actividades de
exploracin, incluida perforacin exploratoria; en
contraprestacin, la empresa minera se comprometi a
otorgar a la Comunidad el financiamiento de un milln
500 mil soles para proyectos de desarrollo social
sostenible y la entrega de un milln de acciones
representativas del capital social de la empresa.A un
ao de los acontecimientos, se ha entrevistado a los
representantes de la empresa minera, autoridades y
estado que firmaron la Mesa de Trabajo para el
Desarrollo de Kaaris; todos coinciden al sugerir que
debera realizarse un balance para medir el avance de
los acuerdos tomados sobre los proyectos y montos
aprobados en aquella oportunidad.
Por eso, desde el mes de marzo de este ao se ha
retomado el Caso de la Minera Caariaco Cooper S.A
del distrito de Caaris con la finalidad de sensibilizar a la
poblacin comunal sobre la importancia del dialogo
como estrategia para avanzar hacia una propuesta de
desarrollo para el distrito, antes que los puntos polticos
extremos resurjan a propsito de las prximas
elecciones nacionales, de ah que la estrategia que est
aplicndose empieza con la visita y sensibilizacin a
cada uno de los actores intervinientes

El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y


los integrantes del Frente Unificado de Defensa de los
Intereses de Espinar han solicitado desde agosto del
2012 el incremento al 30% del aporte social de la
empresa Xstrata Tintaya. Tambin responsabilizan a
la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas
de influencia de su proyecto minero. En mayo de
2012, el conflicto escal a crisis violenta como
consecuencia de un paro iniciado el 21.05.12. Estas
medidas de protesta amenazaron seriamente la
gobernabilidad local y tuvieron una repercusin
nacional. El Gobierno Nacional decidi realizar una
Mesa de Dilogo presidida por un rgano colegiado
integrado por el Ministro de Ambiente, Presidente
Regional del Cusco y Alcalde de la Municipalidad
Provincial de Espinar. Se conformaron 3 Grupos de
Trabajo: Ambiental, Social y Desarrollo.

Actores

Descripcin del caso

No se registran actividades en el presente mes.

El 23.03.1 la Comunidad Campesina de San Juan


de Caaris program una movilizacin pacfica
contra las concesiones mineras, en el marco de los
actos celebratorios por el aniversario del distrito de
Caaris.

Acciones recientes en proceso

47

Distrito
Morococha /
Provincia Yauli

Provincias
Andahuaylas y
Chincheros

Controversia entre
mineros en proceso
de formalizacin de
Andahuaylas y
Chincheros y la
JUDRA (Junta de
Usuarios del Distrito
de Riego de
Andahuaylas y
Chincheros)

Distrito de
Cayarani /
Provincia
Condesuyos

Ubicacin

Reasentamiento del
Distrito de Morococha
(Empresa Chinalco)

Nombre del caso

Apurmac

Junn

Arequipa

Departamento

En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Usua-rios


del Distrito de Riego de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros realiz una paralizacin por 10 das,
exigiendo el cierre o traslado de la planta CUPRFERA
"Los Chankas" del sector Huaracco-pata de la
Comunidad Campesina de Huancabamba porque
podra estar afectando la calidad del agua de sus
fuentes en las cabeceras de los ros Turpo y Huancaray.
Confirmando la denuncia de la JUDRA, la DREM, en el
2012, orden el cierre de una planta ilegal cupr-fera en
la CC de Tocctopata, distrito de Pacucha y reafirm en
un Informe posterior que esta planta dej pasivo
ambiental que podra ser peligroso en el m-bito. La
DREM confirm su compromiso de realizar la auditora
integral con fiscalizacin inopinada a la planta "Los
Chankas" en el sector Huaroccapata de la comunidad
de Huancabamba, por concretarse. En setiembre del
2012, se conform el Frente de Defen-sa Provincial de
Mineros Artesanales con la partici-pacin de dirigentes
mineros y agromineros artesa-nales de Huancabamba,
Tocctopata, Turpo y otros, dirigido por la FERMAPA
cuyas propuestas incluyen la comercializacin, sin
trabas, para explosivos e in-sumos qumicos as como
la formalizacin de su actividad.

Actores

Empresa Minera Chinalco,


Municipalidad Distrital de
Morococha, Presidencia del
Consejo de Ministros,
Gobierno Regional de Junn,
Arzobispado de Huancayo,
Ministerio de Energa y
Minas.

ONDS-PCM, Ministerio de
Energa y Minas, Gobierno
Regional de Arequipa,
Presidente de la Comunidad
Campesina de Umachulco,
Compania Minera
Buenaventura.

Junta de Usuarios del Distrito


de Riego de Andahuaylas
(JUDRA), Municipalidades
Distritales de la Provincia de
Andahuaylas.

Tipologa: Conflictos por minera informal

La Municipalidad Distrital de Morococha y una


faccin de las organizaciones de la sociedad civil del
distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de
reubicacin de la ciudad de Morococha propuesta
por la empresa minera Chinalco, reclamando
tambin la suscripcin de un convenio marco que
defina las condiciones del reasentamiento de la
ciudad para dar paso a la ejecucin del proyecto
minero Toromocho.

La Comunidad Campesina de Umachulco demanda


el incumplimiento de compromisos por parte de la
Compaa de Minas Buenaventura. Se ha formado
una mesa de trabajo facilitada por el GORE
Arequipa.

Descripcin del caso

No se registran actividades en el presente mes.

El 25.02.16 se desarroll la reunin de la Mesa de


Dilogo para el Reasentamiento Poblacional de
Morococha, en dicha reunin se llegaron a los
siguientes acuerdos.
1.- Encargar al MINEM la facilitacin de la Mesa.
2.- El GORE Junn y el Arzobispado de Huancayo (de
manera colegida) deben acompaar el proceso de
dilogo.
3.- Modificar la RM N131-2012-PCM, en el marco del
fortalecimiento de la Mesa.
4.- Definir un plazo para que la Mesa logre su objetivo.
5.- Elaboracin de un Plan de Trabajo que defina
agenda, metas y responsabilidades especficas y
cronograma, para lo cual se realizar un taller el da
15.03.16 en la ciudad de Huancayo.
6.- Involucrar a los sectores del Gobierno Nacional
que no estn considerados en la Mesa.

Se realiz la Asamblea General de la Comunidad


Campesina de Umachulco, en dicha sesin, se
abordaron temas relacionados con las necesidades
y procesos urgentes de la comunidad; en ese
sentido, el tema de la aprobacin de los acuerdos
con la empresa minera Buenaventura no fue tratado
en la reunin, por lo que qued pendiente para la
prxima sesin.

Acciones recientes en proceso

Provincia Datem
del Maran

Datem del Maran

Loreto

Nacional

Nacional

Proceso de
formalizacin de la
pequea minera y
minera artesanal

Departamento

Distrito Crucero /
Puno
Provincia
Carabaya;
Distritos Potoni,
Asillo, San Anton y
Azngaro /
Provincia
Azngaro

Ubicacin

Cuenca del Ramis

Nombre del caso

El 07.11.13 se dio inicio a la huelga indefinida


decretada por el Frente de Defensa del Datem del
Maran FREDEDAM. El gobierno central, a
travs de la ONDS-PCM, tendi un puente de
dilogo con los actores sociales de la zona y las
autoridades locales y regionales, a fin de levantar la
medida de protesta. Producto de este dilogo y, por
medio de la organizacin indgena CORPI, se
acord que una delegacin proveniente de San
Lorenzo, capital de la provincia Datem del Maran,
sostenga una reunin tcnica en la PCM para
atender las demandas de la poblacin y buscar
soluciones desde los tres niveles de gobierno, a fin
de evitar situaciones de conflicto. Una primera
reunin de trabajo entre la comisin tcnica del Gobierno Nacional y los representantes de las organizaciones sociales del Datem del Maran, con la
participacin de representantes del Gobierno Regional, se produjo el 11.11.13 en Lima. La presencia de
la comisin tcnica en la zona se produjo el 19.11.13,
lo que logr el levantamiento de la medida de fuerza.

Tipologa: Otros

Diversas organizaciones de mineros artesanales y


pequeos mineros vienen demandando facilidades
para lograr el proceso de formalizacin minera a raz
de la publicacin de los Decretos Legislativos (1099
al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo.
En Agosto del 2012, por medio del Decreto Supremo N 075-2012-PCM, se instal la Comisin Multisectorial Permanente que se encargar de establecer una Estrategia Nacional para la Interdiccin de la
Minera Ilegal. Adems, la Comisin est encargada
de hacer seguimiento al Proceso de Formalizacin
de los mineros informales.

Las provincias de Azngaro, Carabaya y los distritos


de Asillo, Potoni, Cruzero, San Anton se han visto
afectadas por la contaminacion de la Cuenca del Ro
Ramis, producto de la actividad minera informal.

Descripcin del caso

La ONDS-PCM organiz entre el 10 y 12 de febrero


de 2016, reuniones tcnicas de la Mesa de
Desarrollo de la provincia Datem del Maran, con
la participacin de representantes del Gobierno
Nacional, Gobierno Regional de Loreto, provincia
del Datem del Maran, distritos de la mencionada
provincia, Frente de Defensa y CORPI San
Lorenzo. En este contexto, se inform que el
Gobierno declar en emergencia sanitaria a la
provincia del Datem del Maran por la presencia
de rabia silvestre y tambin se adoptaron medidas
de emergencia por el problema del derrame de
petrleo en el Morona. Las reuniones se realizaron
en las instalaciones de la PCM, en Lima. Asimismo,
se ha convocado a una nueva reunin de la Mesa
para el 15.03.16.

El proceso de formalizacin minera contina en la


etapa de saneamiento, la cual culminar en abril
del 2016.

Direccin Regional de Energa


y Minas de los diferentes
Gobiernos Regionales,
Federacin Nacional de
Pequeos Productores
Mineros y Mineros Artesanales
del Per - FENAMARPE,
Confederacin Nacional de
Mineros Artesanales y
Pequeos Productores
Mineros del Per - CONAMI,
Gerencias Regionales de
Energa y Minas de algunos
Gobiernos Regionales

Gobierno Regional de
Loreto, Frente de Defensa
Datem del Maran,
Municipalidad Provincial
del Datem del Maran,
Coordinadora Regional de
los Pueblos Indgenas de
San Lorenzo (CORPI),
ONDS-PCM.

El 09.02.16 la ONDS-PCM se reuni con el Gobernador Regional de Puno, Alcaldes provinciales y


distritales y representantes de la sociedad civil de la
cuenca Ramis. En dicha reunin se llegaron a
importantes acuerdos.

Acciones recientes en proceso

Junta de Regantes de Azngaro, Comit de Lucha de la


Cuenca Ramis, Municipalidad
Provincial de Carabaya, Municipalidad Distrital de Crucero, Municipalidad Provincial de
Azngaro, Municipalidad Distrital de Potoni, Municipalidad
Distrital de San Anton, Municipalidad Distrital de Asillo

Actores

49

Provincia de
Moyobamba

Provincia Alto
Amazonas

Fitzcarrald

Distrito Echarate
/ Provincia de
La Convencin

FREDESSA - Alto
Amazonas

Carretera Nueva
Edn Chipetiari

Mesa de dilogo de
La Convencin

Ubicacin

FEDIMAM

Nombre del caso

Cusco

Madre de Dios

Loreto

San Martin

Departamento

Actores
Gobierno Regional de San
Martn,Ministerio de
Salud,Proyecto Especial Alto
Mayo (PEAM),Frente de
Defensa de los Intereses de
Moyobamba y el Alto Mayo
(FEDIMAM),Municipalidad
Provincial de
Moyobamba,Consorcio
Hospitalario Moyobamba,

FREDESAA,Sub Gerencia
Regional de Alto Amazonas,
Municipalidad Provincial de
Alto Amazonas, Gobierno
Regional de Loreto,
Comunidad Educativa
Colegio Monseor Atanasio
Juregui, Asociaciones de
estudiantes y profesores de
la UNAAA, ONDS-PCM.

Gobierno Regional de
Madre de Dios, Ministerio
de Ambiente y Reserva
Comunal de Amarakaeri.

Comit Central de Lucha


para el Desarrollo de La
Convencin,Federacin
Distrital de Cocaleros de
Yanatile, Federacin
Provincial de Campesinos
de La Convencin, Yanatile
y Lares (FEPCACYL),
Municipalidad Provincial de
la Convencin,
Municipalidad Distrital de
La Convencin.

Descripcin del caso


En Moyobamba, Regin San Martn, por acuerdo del
Frente de Defensa de los Intereses de Moyobamba y
el Alto Mayo (FEDIMAM) se acata un Paro Regional
de 48 horas, los das martes 9 y mircoles 10 de junio
de 2015. La poblacin exige la inmediata intervencin
de las autoridades del Gobierno Central, ante el
Organismo de Supervisin de las Contrataciones del
Estado (OSCE) y la empresa encargada de la obra,
para el reinicio de la obra del hospital que se
encuentra paralizada desde hace 8 meses.

El Frente de Defensa y Desarrollo de la Provincia de


Alto Amazonas (FREDESAA) presenta pblicamente
su plataforma de lucha nacional, en junio de 2012 con
14 demandas, dentro de ellas, presupuesto,
fiscalizacin, demarcacin territorial, entre otros. La
ONDS constituy una Comisin Tcnica que permiti
el seguimiento del cumplimiento de los compromisos
asumidos por los sectores.
Al haberse cumplido con el 100% de los compromisos
asumidos por el Ejecutivo, el 23 de octubre de 2013
se levanta el Acta de Cumplimiento; sin embargo, en la
misma reunin, el FREDESAA presenta una nueva
plataforma de nueve demandas para ser atendidas
por el Ejecutivo.
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP), la Reserva Comunal Amarakaeri y la Federacin Nativa de Madre de Dios
(FENAMAD) denuncian irregularidades en la construccin de la carretera Nuevo Edn Chipetiari, ejecutada
por el Gobierno Regional de Madre de Dios, sealando
que la misma no cuenta con expediente tcnico y el
Estudio de Impacto Ambiental, requerido por Ley.
Cabe mencionar, que el Gobierno Regional tiene autorizacin para construir un camino vecinal de 3 metros
de ancho, ms no la aprobacin para construir una
carretera.

El Comit Central de Lucha para el Desarrollo de la


Provincia de La Convencin, una asociacin civil que
incluye entre sus asociados a diversas organizaciones de la provincia cusquea de La Convencin ha
promovido y dirigido un paro indefinido en la provincia.
A pesar de la atencin progresiva a las demandas
planteadas y el marco de apertura que siempre ofreci
la Presidencia del Consejo de Ministros y los sectores
competentes del Poder Ejecutivo, radicalizaron su
protesta y el gobierno nacional instal una Mesa de
Dilogo el 09.09.14 en la ciudad del Cusco, la cual
cuenta con 5 mesas tcnicas: Agricultura, Anticorrupcin, Infraestructura, Energa y Asuntos Sociales.

En el mes de marzo, se debe convocar a reunin


del Comit de Seguimiento de la provincia de La
Convencin.

La Fiscala Ambiental ha realizado inspecciones en la


zona en la cual se pretenda aperturar una trocha carrozable, sin contar la autorizacin correspondiente.

Respecto al pago y transferencia de los docentes y


trabajadores administrativos de la UNAA, se logr a
travs de las gestiones ante los Ministerios de
Educacin y Economa, el pago total de sueldos
pendientes.
Asimismo, se logr la transferencia de la partida del
Presupuesto Institucional 2015, del Pliego (UNAP),
regularizndose el presupuesto institucional
correspondiente al ao fiscal 2016.

El Frente de Defensa de los Intereses de


Moyobamba y el Alto Mayo han denunciado
presuntos actos de corrupcin en La Red de Salud
de Moyobamba.

Acciones recientes en proceso

Agrarios,
forestales,
reas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca

Empresa
Agrcola del
Chira / Distrito
La Huaca

C.P. Viviate

Distrito de
Paramonga/
Provincia de
Barranca

mbito del
VRAEM segn
Decreto
Supremo 0742012-PCM

Agrarios,
forestales,
reas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca

Agrarios,
forestales,
reas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca

La Yarada /
Distrito de
Tacna /
Provincia de
Tacna

Ubicacin

Agrarios,
forestales,
reas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca

Tipologa

Contaminacin
ambiental AIPSA y
PANASA.

Nombre
del caso

Piura

Lima

Tacna

Departamento

MINAGRI, MTC, GORE


Ayacucho, GORE
Huancavelica, GORE Junn,
GORE Cusco, Municipalidad
Distrital de Pichari,
Municipalidad Distrital de
Kimbiri, Municipalidad Distrital
de Ayna San Francisco,
Municipalidad Distrital de
Anco, Municipalidad Distrital
de Samugari, Municipalidad
Distrital de Llochegua,
Municipalidad Distrital de
Sivia, Municipalidad Distrital
de Santa Rosa, FEPAVRAEM,
AMUVRAEM, CONPACC.
AA.HH. Nueva Esperanza,
GORE Lima, Municipalidad
Provincial de Barranca,
Municipalidad Distrital de
Paramonga, AIPSA, QUIMPAC,
PANASA y CARTOPAC,
SENAMHI, ONDS-PCM,
MINAM (DGCA), MINSA (DISA,
DIGESA, CENSOPAS),
PRODUCE, VIVIENDA, MIDIS,
MIMP, OEFA, COFOPRI,
INDECI, CENEPRED,
Defensora del Pueblo.
Ministerio de
Agricultura,Ministerio de la
Produccin, Industria y
Pesquera,Empresa Agrcola del
Chira,Poblacin del distrito de
La Huaca - C.P Viviate.

La poblacin del AA.HH. Nueva Esperanza denuncia contaminacin por emisiones de las chimeneas
de las empresas AIPSA y PANASA, que estara
produciendo daos en la salud de los pobladores.
La mesa de dilogo instalada en la PCM, en agosto
del 2012, contina sus actividades conforme a las
comisiones aprobadas.

Pobladores del Centro Poblado Villa Viviate del


Distrito La Huaca, se oponen a las operaciones de
la empresa Agrcola del Chira S.A., proyecto Caa
Brava (quema de broza de caa),ellos afirman que
dichas acciones afecta la salud de las personas y
medio ambiente. Solicitan la intervencin de
autoridades competentes para atender esta la
problemtica.

GORE Tacna,
Municipalidad Provincial de
Tacna, Junta de Usuarios
de Tacna, Autoridad
Nacional del Agua (ANA),
ONDS - PCM,
OSINERGMIN - Electrosur.

Actores

El 24.03.14, en la sede de la Casa de la Literatura


(Lima), se reunieron funcionarios de la PCM y
dems sectores del Ejecutivo con lderes del Valle
del Ro Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), con el
objetivo de tratar las propuestas tcnicas de los
agricultores y autoridades del VRAEM, que
solicitan se suspenda la poltica de erradicacin
compulsiva de la hoja de coca en dicha zona.

Descripcin del caso

ANEXO N 2 - Matriz de casos en Prevencin

Autoridades locales y dirigentes del distrito La Huaca


sostuvieron una reunin con la ONDS-PCM y Defensora del Pueblo en el mencionado distrito. Los
lugareos expusieron la problemtica que viene
generando la quema de broza de caa y solicitaron la
presencia de los sectores del Estado competentes
para su atencin. Tanto autoridades y dirigentes
solicitaron que las empresas agrcolas que laboran
en la zona cumplan con sus respectivos EIAs.

No se registran acciones en el presente mes.

La situacin es estable y los nuevos representantes


de las principales organizaciones de base del
VRAEM como la FEPAVRAEM y COMPACCP vienen
articulando directamente con funcionarios de
PROVRAEM.

ANA evala solicitud de los agricultores respecto a


la formalizacin y regularizacin de licencias de uso
de aguas en la zona.

Acciones recientes en proceso

51

Centro Poblado
Alto Puquiri /
Distrito Huepetuhe
/ Provincia Manu

Distritos
Cortegana y
Chumuch /
Provincia
Celendn

Distritos de
Masma,
Monobamba
(provincia de
Jauja) y distrito
de Mariscal
Castilla
(provincia de
Concepcin)

Demarcacin
Territorial

Energticos

Energticos

Centro
Poblado Alto
Puquiri

CC. CC. Ccarhuac


Licapa y Llillinta
Ingahuasi

Demarcacin
Territorial

Controversia de
demarcacin
territorial entre
las comunidades
campesinas de
Llillinta
Ingahuasi y
Ccarhuac Licapa

Ubicacin

Demarcacin
Territorial

Tipologa

Problemas
limtrofes
Ayacucho Huancavelica

Nombre
del caso

Junn

Cajamarca

Madre de
Dios

Ayacucho y
Huancavelica

Departamento

Controversia de lmites territoriales entre los Distritos de Masma, Monobamba (Jauja), y Mariscal
Castilla (Concepcin), generada por la futura
Construccin de la Central Hidroelctrica de
Curibamba ubicada en el Centro Poblado San Juan
de Uchubamba (Jauja), y la obtencin del canon
hidro - energtico.

Se encuentran pendientes acciones por parte de


ACAFMIRA.

Municipalidad Provincial de
Manu, Municipalidad Distrital
de Huepetuhe, GORE Madre
de Dios, Centro Poblado Alto
Puquiri.

Desde febrero del ao 2000, el centro poblado Alto


Puquiri cuenta con aprobacin de su rea de expansin urbana, pero a la fecha no ha sido categorizado
por el Gobierno Regional de Madre de Dios, lo cual
ha originado conflictos permanentes entre los
concesionarios mineros y los mineros ilegales.

La reunin de la Mesa de Trabajo Tcnico para la


Demarcacin Territorial de los distritos de Masma,
Monobamba (Jauja) y Mariscal (Concepcin) de la
zona en controversia - Centro Poblado de San Juan
de Uchubamba y Marancocha, ha sido reprogramada
debido a los efectos del fenmeno El Nio, en la que
evit el pase en la carretera central. Dicha reunin se
desarrollar el 15.03.2016.

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Gobierno Regional de
Ayacucho,Gobierno
Regional de
Huancavelica,Comunidad
campesina de Ccarhuac
Licapa,Comunidad
campesina de Llillinta
Ingahuasi.

Problema limtrofe por documentos de titulacin entre las comunidades Campesinas de Ccarhuac
Licapa, distrito Paras, provincia Cangallo (Ayacucho)
y Lllillinta Ingahuasi, distrito Pilpichaca, provincia
Huaytara, (Huancavelica).
Comunidades campesinas del distrito de Paras rechazan el Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la
Provincia de Cangallo, elaborado por el Gobierno
Regional de Ayacucho, por desconocer aproximadamente 300 hectreas de terrenos de las comunidades de Ccarhuac Licapa y Ccarhuac Pampa en favor
del distrito de Pilpichaca (Huaytar, Huancavelica).

Acciones recientes en proceso


Las comunidades campesinas de Llillinta Ingahuasi
y Churia Rosaspampa se encuentran a la espera de
la inscripcin de los nuevos linderos por parte de la
Oficina Registral de Huamanga.

Actores
Comunidades de Churia
Rosaspampa - Vinchos
(Huamanga) y Llillinta
Ingahuasi-Huaytara
(Huancavelica), y entre
Llillinta Ingahuasi y
Ccarhuac Licapa-Paras
(Ayacucho).

Problema limtrofe entre las comunidades Campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Llillinta Ingahuasi - Huaytara (Huancavelica).

Descripcin del caso

Ubicacin

Distrito
Aramango /
Provincia Bagua

Distrito de Nieva
/ Provincia de
Condorcanqui

Tipologa

Energticos

Energticos

Tarifas
elctricas en
Aramango Bagua

Tarifas
elctricas Santa Mara
de Nieva Condorcanqui

Nombre
del caso

Amazonas

Amazonas

Departamento
Ministerio de Energa y
Minas, OSINERGMNN,
ELECTRO
ORIENTE,ADINELSA y
Gobierno Regional de
Amazonas.

ADINELSA (Empresa de
Administracin de
Infraestructura Elctrica
S.A.), Electro Oriente
S.A.C., Ministerio de
Energa y Minas, FONAFE,
OSINERGMIN, Comit de
Desarrollo de
Condorcanqui, Presidentes
de Barrios de Santa Mara
de Nieva, Municipalidad de
Condorcanqui.

En la localidad de Santa Mara de Nieva, capital de la


provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, en el mes de febrero 2014 se produce el alza
de la tarifa de energa elctrica, lo que genera la
movilizacin de los pobladores en contra de la Municipalidad de Condorcanqui y la Empresa ADINELSA,
responsable de la facturacin del servicio.
En enero 2014, la tarifa aplicada por ADINELSA era de
S/. 0.65 por KWH; en el mes de febrero 2014, la tarifa
se incrementa a S/. 1.4748 por KWH y en el mes de
marzo 2014, frente a la protesta de la poblacin que
exiga el retorno a la tarifa de enero, ADINELSA
modifica la facturacin, estableciendo S/. 0.82 por
KWH. En el mes de abril 2014, nuevamente se modifica la facturacin alcanzando S/. 0.85 por KWH. A
partir del mes de junio 2014, la Municipalidad de Condorcanqui, la Gobernacin, los representantes de los
barrios de Santa Mara de Nieva inician las gestiones
para la rebaja de las tarifas, realizndose tres reuniones con OSINERGMIN, ente regulador de las tarifas
elctricas en el pas. El 04.07.2014, representantes de
la Municipalidad de Condorcanqui acuden a la
Presidencia del Consejo de Ministros y con fecha
09.07.14 la problemtica es derivada a la ONDS.

Actores

La problemtica que se suscita en las localidades de


la provincia de Bagua est relacionada con el costo de
las tarifas elctricas y la calidad del servicio que brinda
la empresa pblica Electro Oriente S.A.
En la localidad de El Muyo, en el distrito de Aramango, opera la Central Hidroelctrica El Muyo que
permite que las localidades de la provincia de Bagua y
provincias aledaas puedan contar con el servicio de
energa elctrica. Las comunidades que habitan en
las localidades alrededor de la mencionada central
hidroelctrica solicitan al gobierno nacional estar
exentos del pago de servicio elctrico debido a que
consideran que los recursos naturales, bsicamente
el del agua que brota de sus tierras, permiten que la
central hidroelctrica pueda funcionar y brindar
energa elctrica para toda la provincia.
Adicionalmente a esta principal demanda que tienen
las comunidades del distrito de Aramango, se suma
una gran insatisfaccin de parte de los pobladores con
el servicio que brinda la empresa Electro Oriente. Por
ello, los pobladores de las comunidades que habitan
en el distrito de Aramango, aledaas a la central
hidroelctrica, se organizaron a travs de un frente de
defensa llamado Frente Cvico de Aramango, el cual
convoc a un paro de carreteras para el jueves
12.03.15.
Por su parte, la empresa pblica Electro Oriente alert
del paro programado a la ONDS-PCM y solicit que
interviniera como mediador de las controversias que
se suscitaban con los pobladores de las localidades
mencionadas.

Descripcin del caso

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

53

Comunidades
Campesinas de
Andaymarca,
Suilloc y Quintao
/ Distrito
Colcabamba /
Provincia
Tayacaja

Distrito de
Colcabamba

Distrito de
Combapata/
Provincia de
Canchis

Energticos

Energticos

Energticos

Hidrocarburos

Conflicto entre
comunidades
campesinas
aledaas y
empresas
constructoras
del proyecto
Cerro del
guila

Colcabamba

Central
Hidroelctrica
de Sallca
Pucar

Savia

Provincia de
Sechura

Ubicacin

Tipologa

Nombre
del caso

Piura

Cusco

Huancavelica

Huancavelica

Departamento

Frente de Defensa de los


Intereses de la Baha y
Provincia de Sechura,
Municipio Provincial de
Sechura, ONDS - PCM,
MINEM, PRODUCE, GORE
Piura, Comunidad
Campesina San Martn de
Sechura.

Frente de Defensa del


Distrito de Combapata,
Frente de Defensa de la
Provincia de Canchis,
PCM,ONDS-PCM, MINEM,
MINAM, MINAGRI,
Municipalidad Distrital de
Combapata.

La Comunidad Campesina de la Cuenca Baja del


Ro Sallca Pucar se oponen al proyecto de la
Central Hidroelctrica por considerar que atenta
contra su recurso hdrico y afectar el ecosistema de
la zona. En el 2010 realizaron movilizaciones en
oposicin a ste proyecto.

El Frente de Defensa de los Intereses de la Baha de


Sechura indica el rechazo de la Resolucin
Suprema N 083-2013-EM, derecho de servidumbre
legal de ocupacin, paso y transito, ya que asegura
se estara autorizando a la empresa SAVIA PERU
S.A a utilizar el rea que esta comprendido dentro
del Estudio de Impacto Ambiental, y consideran
que se est sacrificando la maricultura y la pesca,
pues esto pone en peligro su actividad.

Ministerio de Energa y
Minas,Gobierno Regional
de Huancavelica,
Municipalidad Distrital de
Colcabamba, Comunidad
Campesina de
Colcabamba,Frente de
Defensa de Colcabamba.

MINEM, ONDS-PCM,
Empresa Consorcio Ro
Mantaro, Empresa Cerro
del guila, Comunidad
Campesina Andaymarca,
Comunidad Campesina
Suilloc y Comunidad
Campesina Quintao.

Actores

Pobladores del distrito de Colcabamba demandan


mejoras en la carretera de acceso, mayor equidad
en la distribucin del canon hidroenergtico y
mejoras en los programas de responsabilidad
social de las empresas de generacin elctrica que
operan en la zona.

Las comunidades campesinas bloquearon la carretera de acceso al proyecto exigiendo cumplimiento


de compromisos sociales suscritos por las
empresas Consorcio Ro Mantaro y Cerro del
guila, frente a la construccin de Hidroelctrica
Cerro del guila.

Descripcin del caso

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

El 12.02.16 se realiza la vigsima tercera reunin de


la Sub Mesa de Trabajo Andaymarca. Acuerdos:
1.- La Mesa alcanzar a la Municipalidad distrital de
Andaymarca un informe de los trmites realizados en
favor del distrito, adems debe proponer una alianza
estratgica entre municipalidad, CC Andaymarca,
empresa CDA, ONDS-PCM y OGGS-MINEM.
2.- La ONDS-PCM y OGGS propiciarn reunin con
el director de Provas Descentralizado para tratar
sobre la construccin del puente Pichcapuquio.
3.- El Consorcio Ro Mantaro y las autoridades de la
CC 07 Hroes coordinarn una fecha de visita a la
Direccin Regional de Agricultura de Huancavelica,
para continuar con los trmites de creacin de la CC
07 Hroes.
4.- Encargar al Comit de Seguimiento del cumplimiento de los acuerdos de Mesa: realizar la evaluacin final del cumplimiento de acuerdos, informar
ante la asamblea comunal los resultados de la evaluacin, continuar con el monitoreo y vigilancia del
cumplimiento del Plan de Responsabilidad Social de
CDA.

Acciones recientes en proceso

Hidrocarburos

Hidrocarburos

Lote 116

Hidrocarburos

Tipologa

Modernizacin
Refinera de
Talara

Nombre
del caso

Provincia
Condorcanqui

Parias

Ubicacin

Amazonas

Piura

Departamento

De las doce (12) federaciones de los pueblos awajn


y wampis, 2 de ellas se oponen a las actividades del
Lote 116, exigiendo la suspensin de stas y la
aplicacin de la consulta previa.
Por otro lado, las otras 10 federaciones respaldan los
procesos administrativos desarrollados por la
empresa en cumplimiento con la normativa peruana
vigente y exigen informacin transparente sobre los
beneficios futuros que genere la actividad extractiva.

Problemtica de la poblacin de Talara, por no conocer el proyecto, manifiestan que la empresa no ha


sido clara en su exposicin de responsabilidad social
y ambiental.Adems, de la forma de beneficio para
los pobladores y la transparencia en la seleccin del
personal para trabajar en el proyecto. A la fecha, se
han registrado tres marchas pacficas involucrando a
Petrleos del Per como otro actor en el caso.

Descripcin del caso

Se han realizado constantes reuniones entre


diferentes instituciones estatales y regionales, con la
finalidad de generar propuestas frente a los
problemas que acontecen en la provincia de Talara.
1.- El 20.02.16 se realiz una marcha por la Paz en el
centro urbano de la provincia de Talara, convocada
por el Frente de Defensa de Talara. Dicha marcha
congreg alrededor de 1500 personas y tuvo como
objetivo dar un mensaje de paz en la provincia. Esta
marcha se da como respuesta al paro indefinido
convocado por la Coordinadora Social para el
29.02.16.
2.- El 25.02.16 se llev a cabo una reunin de dilogo
en las inmediaciones de la Oficina Defensorial de
Piura, donde participaron el Frente de Defensa de
Talara, la Coordinadora Social, autoridades locales de
la Municipalidad provincial de Talara y Colegio de
Ingenieros. La reunin fue presidida por la Defensora
del Pueblo y se lleg al acuerdo de deponer la medida
de paro provincial indefinido convocado para el
29.02.16 por la Coordinadora Social.
Asmismo, entre los acuerdos se encuentra que la
Coordinadora Social acreditar a 04 titulares de su
representada para que integren el Comit Local y 02
titulares para que integren el Comit Local Socio
Ambiental.
3.- El 29.02.16 se llev a cabo la reunin del Comit
Local con la finalidad de dar cumplimiento al acta
firmada el 25.02.16 en la Defensora del Pueblo. Sin
embargo, los representantes de la Coordinadora
Social no asistieron a dicha reunin. El Comit Local
acord comunicar a la Coordinadora Social que en el
trmino de 48 horas debe acreditar a sus 04
representantes.

La ONDS-PCM tom conocimiento del acta de la


audiencia especial de revisin del caso, efectuada
en enero de 2016. Asimismo, que con fecha
03.02.16 se present el alegato final.

ANA, Maurel Et Prom Peru,


Pacific Stratus Energy S.A.,
ORPIAN, FAD,
ODECOFROC, ODECOAC,
FECONARIN,
CAHCEPPAW, BIKUT,
SAIPE, CAAAP, IDL,
ODECAM, ONDS- PCM.

En febrero del 2016, la Comunidad Campesina de


Vinchos continu con los trmites administrativos
para inscribir a su nueva junta directiva. Por otro lado,
la Municipalidad distrital de Vinchos sigue con la
implementacin de los proyectos sociales y
productivos en la misma comunidad.

Acciones recientes en proceso

Tcnicas Reunidas Talara


S.A.,Frente de Defensa y
Desarrollo Energtico del
Ambiente y los Recursos
Naturales de la Provincia de
Talara,ONDS-PCM,Petrleos
del Per S. A.

ONDS-PCM, MEM,
FREDCOM, PERU LNG y
TGP.

Actores

55

Distrito de
Pangoa/
Provincia de
Satipo

Distrito de Paita/
Provincia de
Paita

Hidrocarburos

Hidrocarburos

Hidrocarburos

Hidrocarburos

CPNC,
REPSOL,
ODEBRECHT Sepahua

FENAMAD
Lote 76

Pluspetrol Lote 108

Manu

Sepahua

Distrito de
Morona/
Provincida de
Datem del
Maran

Hidrocarburos

Empresa Petro
Per - Lote 64

Comunidad
Nativa Matss del
Requena / Distrito
Yaquerana/
Provincia
Requena

Ubicacin

Hidrocarburos

Tipologa

Pacific Stratus
Energy Lote 135
y Ecopetrol
Lote 137

Nombre
del caso

Piura

Junn

Madre de
Dios

Ucayali

Loreto

Loreto

Departamento

Hunt Oil, Federacin Nativa


del Ro Madre de Dios y
Afluentes, Servicio Nacional
de reas Naturales Protegidas
del Estado (SERNANP),
Ejecutor de Contrato de
Administracin de la Reserva
Comunal Amarakaeri,
Municipalidad Provincial de
Man, Municipalidad Distrital
de Huepetuhe, Municipalidad
Distrital de Madre de Dios.

La Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y


Afluentes (FENAMAD) pide que el proceso de
exploracin del Lote 76 por la empresa Hunt Oil sea
paralizado, hasta que se cumpla con la consulta
previa, se informe a las comunidades nativas sobre
los impactos ambientales, sociales y culturales.

La Comunidad Campesina San Lucas de Coln argumenta el incumplimiento de los compromisos de responsabilidad social por parte de la empresa Olympic
INC y solicitan la renegociacin del contrato de constitucin de derechos y servidumbre de trnsito y locacin.

Comunidad Campesina San


Lucas de Coln, Empresa
Olympic Per INC,
Ministerio de Energa y
Minas, OEFA.

MEM, GORE Junn, GORE


Pasco, ARPI, CART,
Ceconsec, Pluspetrol,
Cafeteros de la Selva Central,
autoridades comunales y
distritales de las zonas de
influencia, ONDS-PCM.

Gobierno Regional de
Ucayali,Muncipalidades
Distritales del
Per,Ministerio de Energa
y Minas,Comunidad Nativa
de Sepahua.

Con fecha 25 y 26 de agosto de 2015, la comunidad


nativa de Sepahua hizo un paro fluvial pacfico en
contra de las empresas CPNC, REPSOL Y
ODEBRECHT, demandan que las mencionadas
empresas paguen a las comunidades por trnsito
fluvial entre otras demandas.

El Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki se


opone a las actividades de Exploracin Sismica 2D
del lote 108, operado por la empresa Pluspetrol, por
temor a una posible contaminacin ambiental.

ATI, ORACH, FASAM, FAUPE,


OSHAM,OSHDEM, OCAHUIT,
FENAP, Municipalidad Distrital
de Morona, Ministerio de
Cultura y ONDS-PCM.

Organizacin Regional de
Pueblos Indgenas del Oriente
- ORPIO, AIDESEP, CCNN de
Requena, Empresa Petrolera
Pacific Stratus, CCNN
Matses, ONDS-PCM,
MINCUL, MEM

Actores

La Federacin Nacional Achuar del Per (FENAP),


se opone a la presencia de cualquier actividad
petrolera, demandando el retiro de la empresa
petrolera Talisman del Lote 64, a pesar de que sta
ha suscrito convenios con otras federaciones y
comunidades nativas.

La Comunidad Nativa del Distrito de Yaquerana se


opone a la presencia de las empresas petroleras en
los lotes 135 y 137.

Descripcin del caso

No se registran acciones en el presente mes.

La ONDS-PCM realiz el seguimiento a la


problemtica en el Valle de Santa Cruz, distrito de
Rio Tambo.

La jefatura de la Reserva Comunal Amarakaeri


contina con el trabajo de fortalecimiento del
monitoreo ambiental comunal, de esta manera se
propicia la vigilancia cooperativa entre el Estado y la
poblacin indgena.

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

Hidrocarburos

Hidrocarburos

Hidrocarburos

Hidrocarburos

Gran Tierra Lotes 123 y 129

Central
Ashninka del
Ro Tambo
Lotes 57, 108 y
175

Gold Oil Per


S.A.C. Pescadores
de Paita

Tipologa

Comunidad
Campesina
Miramar Vichayal y la
empresa Olimpic

Nombre
del caso

Paita

Ro Tambo

Distritos de
Napo y Beln/
Provincia de
Napo

Comunidad
Campesina
Vichayal
Miramar

Ubicacin

Piura

Junn

Loreto

Piura

Departamento

Central Ashaninka del


RoTambo, MEM,
Perupetro, instituciones del
Estado.

Compaa Gold Oil Per,


Sindicato nico de
Pescadores del Puerto de
Paita.

Representantes del Sindicato nico de Pescadores


del Puerto de Paita en Piura cuestionan la ejecucin
de la prospeccin ssmica por parte de la Empresa
Gold Oil Per SAC, la misma que empleara una onda
de sonido de 240 decibelios, que afectara la cadena
alimenticia en el mar. El proyecto tiene como objetivo
perforar 90 pozos en el mbito del Lote Z-34 en Piura.

GORE Loreto, Comit de


Defensa del Agua, Empresa
Gran Tierra Energy, Coordinadora de Comunidades
Nativas y Campesinas de la
Cuenca del Nanay CONACCUNAY, Municipalidad Provincial de Maynas,
Municipalidad Distrital de Alto
Nanay, ONDS-PCM.

Empresa Olimpic y
Comunidad Campesina de
Vichayal.

Actores

La Central Ashninka del Ro Tambo solicita


dilogo con las instituciones del Estado y las
empresas privadas que vienen operando en los
lotes 57, 108 y 175, para tratar sus demandas
relacionadas a titulacin de sus comunidades,
proyectos productivos y de seguridad.

El Comit de Defensa del Agua expresa su rechazo


a la presencia de la empresa petrolera Gran Tierra
en los Lotes 123 y 129, ubicados en la cabecera de
la cuenca del Ro Nanay, Pintuyacu y Chambira, en
vista que el agua que provee a la poblacin de
Iquitos se abastece del ro Nanay. Mencionan que
de operar la empresa petrolera generara impactos
ambientales irremediables y que afectara el
consumo de agua.

El 29.01.15, miembros de la Comunidad Campesina


de Vichayal Miramar, intervinieron las instalaciones
petroleras de la empresa Olimpic, a saber: las
bateras I y IV, reclamando el pago atrasado de la
servidumbre y de la sobreproduccin de crudo. Frente a esto, la empresa hizo la denuncia respectiva y
ese mismo da acudi la fiscal de turno de Paita,
quien emiti una resolucin en la que ordenaba a la
polica actuar conforme a sus atribuciones. El
30.01.15 a las 6:00 am, la polica sin presencia de la
misma fiscal, inici un desalojo de las instalaciones,
generando un enfrentamiento, del cual resultaron 2
policas y 40 comuneros heridos, tanto hombres
como mujeres, que presentaron contusiones y heridas con perdigones. El 31.01.15, intervino la ONDSPCM para, en primer lugar, coordinar con la
poblacin. En reunin entre las partes, con presencia de la PNP, la empresa y dirigentes de la comunidad, se pacific la situacin; logrando el retiro de la
polica de las instalaciones, que la comunidad aceptara la intervencin y quede a la espera de la conformacin de un espacio de dilogo. Si bien la empresa
mostr inicialmente su disposicin a dialogar, ha
emitido comunicados que mostraran lo contrario.

Descripcin del caso

No se registran acciones en el presente mes.

La ONDS-PCM realiza el seguimiento a la temtica en


coordinacin con otros sectores del Ejecutivo.

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

57

Centro Poblado
de Pusa Pusa

Hdricos

Hdricos

Presa
Angostura

American
Potash - C.C.
San Martn de
Sechura

Sechura

Santa Ana

Hdricos

Huancavelica Ica en
controversia
por la gestin
del agua.

Ubicacin

Distrito de San
Jernimo de
Tunn/ Provincia
Huancayo

Tipologa

Hdricos

Nombre
del caso

Piura

Arequipa

Huancavelica

Junn

Departamento

No se han registrado acciones de violencia o


manifestacin alguna respecto al caso. Sin
embargo, se ha tomado conocimiento que la
nueva directiva comunal contina proponiendo en
sus reuniones que se re-negocie el convenio con la
empresa American Potash.

Representantes de la Comunidad Campesina San


Martn de Sechura, refieren que la empresa
American Potash, estara realizando actividades
respecto al proyecto integral Bayvar sin la
respectiva autorizacin ambiental, licencia social y
autorizacin por parte de la ANA.
Asimismo, refieren que dicha empresa habra
construdo un dique bajo la denominacin de
"Rehabilitacin del antiguo dique de proteccin
norte del ro Piura-Sechura", que lo prolongaron
hasta 5km de long. y 3m de altura, lo que en
temporadas de lluvias provocar que se detenga el
curso de las aguas.

Comunidad Campesina San


Martn de Sechura,
American Potash,

No se registran acciones en el presente mes.

El 29.03.16 se llevar a cabo la siguiente sesin en el


distrito de Capillas- Huancavelica, en el marco de la
Mesa de Dilogo entre Ica y Huancavelica sobre la
gestin del agua.

Se ha re-programado la reunin de trabajo con la


Municipalidad de San Jernimo de Tunn para el
22.03.16 donde se abordar el tema del cierre y
monitoreo de la Mesa de Dilogo; as como tambin
el cierre de obra de saneamiento bsico con el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Municipalidad Distrital de San


Jernimo de Tunn, EPS
Mantaro, SUNASS, SEDAM Huancayo, Ministerio de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento,

MINAGRI, GORE
Huancavelica, GORE Ica,
Comunidad Campesina
Santiago de Chocorvos,
Comunidad Campesina
Santa Ana, Comunidad
Campesina Carhuancho,
Juntas de Usuarios del Agua
en Ica, Proyecto Especial
Tambo Ccaracocha

Acciones recientes en proceso

Actores

En el Centro Poblado de Pusa Pusa, se construir la


Presa de Angostura para regular el caudal hdrico del
Proyecto. Adems, tendr un rea de amortiguamiento, lo que implica que se inundarn hectreas
productivas y se afectarn tambin hectreas en la
zona de amortiguamiento. Se form un Frente de
Defensa de Caylloma y conjuntamente con las autoridades territoriales estn solicitando como compensacin la entrega de hectreas productivas en las
pampas del proyecto Majes Siguas II. El Gobierno
Regional y AUTODEMA estn de acuerdo con ese
planteamiento. La controversia se presenta en la
magnitud de hectreas que reclama el Frente de
Defensa en las Pampas de Majes Siguas II; que, en
criterio del GORE Arequipa y AUTODEMA, es
totalmente desmesurado.

El Gobierno Regional de Huancavelica solicit la


intervencin de la ONDS ante el anuncio del
Ministro de Agricultura y Riego de construir el canal
de Incahuasi, con lo cual se agudizaba el conflicto
que tiene por 70 aos con la Regin Ica por la
gestin del agua.

Descripcin del caso

Distrito de
Quilcas/
Provincia de
Huancayo

Hdricos

Hdricos

Laboral

Negativa de la
Municipalidad de
San Jernimo de
Tunan en la
entrega de
Licencia de
Construccin de
la Planta de
Tratamiento de
Aguas
Residuales PTAR para el
Distrito de
Quilcas - Junn

CC.CC.
Huacho - SN
POWER
CHEVES S.A

Asociacin de
Asegurados de
Per ESSALUD

Lima

Huacho

Trujillo

Ubicacin

Hdricos

Tipologa

Recuperacin
de la calidad
del agua del
ro Moche

Nombre
del caso

Lima

Lima

Junn

La Libertad

Departamento

Comunidad Campesina de
Huacho,Ministerio de
Energa y Minas, OEFA,
ONDS-PCM, INGEMMET,
SN POWER CHEVES S.A.

Asociacin de Asegurados
de Per - ESSALUD.

La Asociacin de Asegurados de Per plantea una


serie de pedidos referidos a la cobertura de Salud
(universalizacin), manifestando su disconfor-midad
sobre la tercerizaciin de los Servicios de Salud,
tanto por el MINSA como por ESSALUD.

Ministerio de Energa y
Minas, Ministerio de Salud,
Ministerio del Ambiente,
Gobierno Regional de La
Libertad, Municipalidad
Provincial de Santiago de
Chuco, La Libertad,
Municipalidad Provincial de
Otuzco, Municipalidad
Provincial de Julcan,
Municipalidad Provincial de
Trujillo, municipalidades
distritales de la cuenca del
ro Moche

Actores

La Comunidad Campesina de Huacho solicita la intervencin de la ONDS-PCM, ante los agrietamientos en sus terrenos de cultivo del anexo Gayanniyoc,
por la construccin del proyecto hidroenergtico a
cargo de la empresa SN POWER CHEVES S.A.

Las aguas del ro Moche nacen en las alturas del ande


de La Libertad hasta su desembocadura en el mar; en
la actualidad se ha reducido la existencia de algunas
especies de peces. Presumindose que sus aguas
estn contaminadas como consecuencia de los
desperdicios mineros que en l se arrojan. En el mes
de abril se han realizado reuniones de coordinacin
con la gobernacin distrital y la Gerencia Ambiental
Regional para aplicar medidas para subsanar estas
dificultades. En la reunin de la Comisin Ambiental de
la regin La Libertad se ha incorporado en la Agenda
Ambiental 2015-2016, el caso de la descontaminacin
del Ro Moche. Como una alternativa a la
preservacin de las especies, la Asociacin de
Piscicultores, ha elaborado el proyecto de
Conservacin y Comercializacin del Camarn Nativo,
al que se debe buscar financiamiento con alguna
empresa de la regin La Libertad. Ante esta situacin,
se est coordinando con la Gerencia Ambiental
Regional, la ONDS-PCM y otras instituciones del
Estado para conformar una mesa de dilogo y lograr
de ese modo la recuperacin de la calidad del agua y
especies del ro Moche.

Descripcin del caso

No se registran acciones en el presente mes.

La ONDS-PCM en coordinacin con los sectores


involucrados en el caso, programar la siguiente
sesin a fin de abordar los avances de los
acuerdos.

Se ha re-programado la reunin de trabajo con la


Municipalidad de Quilcas para quincena del mes de
marzo, donde se tratar el cierre y monitoreo de la
Mesa de Dilogo; adems el cierre de obra de
saneamiento bsico con el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.

Se ha desarrollado una reunin del equipo tcnico del


grupo Moche para elaborar los principales
lineamientos del Plan de Accin General. Asistieron
a la reunin la ANA, OEFA, la Gerencia Regional de
Agricultura y la ONDS-PCM. En dicha reunin
tambin se evaluaron las principales metas a
cumplirse con este Plan de Accin, as como ampliar
la invitacin hacia la Cmara de Comercio,
universidades privadas y dems instituciones
relacionadas con el tema de la contaminacin de las
aguas del ro Moche.

Acciones recientes en proceso

59

Minera

Provincia de
Pasco

Minera

Marcona Shougang
Hierro Per.

Huando

Minera

EIA del proyecto


Pukaqaqa en
proceso de
aprobacin en el
MINEM y
sectores de la
poblacin
muestran su
desacuerdo con
el inicio de
operaciones de
la empresa.

Distrito Marcona/
Provincia Nazca

Provincia de
Santa Cruz

Minera

Proyecto minero
La Zanja
(Empresa
Minera
Buenaventura)

Comunidad
Campesina de
Ollachea

Ubicacin

Minera

Tipologa

Mesa de
Dilogo
Ollachea

Nombre
del caso

Ica

Pasco

Huancavelica

Cajamarca

Puno

Departamento

Municipalidades
Provinciales de Santa Cruz
y San Miguel, ONDS - PCM,
MINEM, Autoridad Nacional
del Agua (ANA), Gobierno
Regional de Lambayeque,
Empresa Minera La Zanja.

Pobladores de la zona de influencia del proyecto han


denunciado factores de contaminacin ambiental en
la zona conectada al eje Chiclayo.
El 19.12.12, las organizaciones de la sociedad civil de
Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de protesta en defensa del agua y contra la supuesta contaminacin ambiental provocada por la Empresa Minera la Zanja. Se trat de una manifestacin de rechazo
al desarrollo de actividades mineras, entre ellas, la
actividad extractiva de oro que realiza la empresa en
la provincia de Santa Cruz.

La actual gestin de la Municipalidad Provincial de


Pasco seala que el convenio que suscribieron con
Volcan Compaa Minera se encuentra vigente, pese
a la anulacin que hizo la anterior administracin edil
y posterior aceptacin de la empresa minera.

Distrito de
Marcona,Empresa Minera
Shougang Hierro Per,
Multisectorial.

Empresa Minera Milpo,


Municipalidad Distrital de
Huando, Municipalidad
Distrital Palca,
Municipalidad Distrital
Ascencin, MINEM.

Comunidad Campesina de
Ollachea, Comisin
Negociadora de la Comunidad
Campesina de Ollachea,
Compaa Minera Kuri Kullu
S.A., Empresa Minera IRL
Limited.

La Comunidad Campesina de Ollachea ha expresado su predisposicin por la ejecucin de inversiones


que generen el bienestar y desarrollo de su propia
comunidad y de su distrito. Junto a la Compaa
Minera Kuri Kullu han logrado generar vnculos para
la decisin de su futuro, por lo que se ha formado un
espacio de negociacin entre la comunidad y la
compaa minera, mediante el cual se buscar
negociar el uso de terrenos superficiales de la
comunidad, con un ofrecimiento de participacin del
5% de las acciones de la empresa. As mismo, se
negociarn diferentes proyectos sociales que sern
desarrollados durante la fase de construccin de la
mina de oro Ollachea.

La empresa Milpo ha culminado sus labores de


exploracin, presentado el EIA y est en espera de
su aprobacin. Las comunidades campesinas de la
zona de influencia directa han sido consultadas y
mostraron su acuerdo con el proyecto. El Frente de
Defensa de Huancavelica ha expresado observaciones y seala que la actividad de todas maneras
generar contaminacin de las fuentes de agua y
solicitan se declare la intangibilidad de las
cabeceras de cuenca en la regin.

Actores

Descripcin del caso

Contina el dilogo con la empresa Shougang


Hierro Per, la Municipalidad Distrital de Marcona y
los dems sectores e instituciones a fin de obtener
acuerdos que beneficien a las partes.

No se registran acciones en el presente mes.

El 19.02.16 la empresa consultora Amphos 21,


contratada por Milpo S. A., presenta un estudio con
cdigo SNIP 337875, para la captacin de agua de
consumo humano alternativo, usado actualmente
para la ciudad de Huancavelica. El estudio es
resultado del convenio entre la municipalidad
provincial de Huancavelica y la empresa Milpo.

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

Distrito Jangas /
Provincia de
Huaraz

Huanchaco Trujillo

Minera

Minera

Minera

Minera Raura

Centro poblado
de Mataquita
(Jangas) y
Minera Barrick
Misquichilca
S.A.

Problemtica
de las Plantas
de Carbn de
Piedra

Distrito Cauri/
Provincia
Lauricocha

Distrito de
Ctac/ Provincia
de Recuay

Minera

Ctac
Compaa
Minera
Antamina

Comunidades de
Ccarhuanilla y
Breapampa/
Distrito de
Chumpi/
Provincia de
Parinacochas

Ubicacin

Minera

Tipologa

La Comunidad
Campesina de
Breapampa y
Carhuanilla Compaa
minera
Buenaventura.

Nombre
del caso

La Libertad

Ancash

Hunuco

Ancash

Departamento

El distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo en la


regin La Libertad, desde hace ms de 7 aos se ve
afectada por la contaminacin ambiental, producto
de las "fbricas" de produccin de "Carbn de
Piedra"; estos locales se encuentran desarrollando
sus actividades en el Centro Poblado de "El Milagro"
y Centro Poblado "Victor Ral Haya de la Torre"
pertenecientes al Distrito de Huanchaco. Este
mismo problema de contaminacin ambiental est
presente en otros distritos como Salaverry. Lo ms
preocupante es que este nivel de contaminacin
est afectado a ms de 10,000 familias de los
Centros Poblados de Huanchaco, en su mayora
nios y nias, madres gestantes y/o lactantes.

Centro Poblado de
Mataquita, Municipalidad
Distrital de Quitapampa y
Minera Barrick Misquichilca
S.A. y ANA

Se contina con las reuniones para la realizacin del


Primer Congreso Minero Nacional del Oro y el
Carbn los das 2, 3 y 4 de marzo en auditorio Csar
Vallejo de la Universidad Nacional de Trujillo. As, el
26.02.16 se realiz una reunin con la Gerencia
Regional de Energa, Minas e Hidrocarburos,
empresa Hierro Comunicaciones y la Asociacin de
Carboneros. En esta reunin se ha informado que
hasta el momento se cuenta con un promedio de 300
participantes inscritos y que en su mayora provienen
de empresas mineras y asociaciones de mineros
formales de Pataz.

En una reunin de trabajo entre los actores de la


Mesa de Dilogo, se realiza el seguimiento al
cumplimiento de los acuerdos, a cargo de DIGESA.

El 09.02.16 se realiz una reunin informativa sobre


las acciones realizadas por el MINAM, ANA,
INGEMMET, OEFA y MINAM en la zona de
influencia del Cia Minera Raura. El OEFA realizar
una evaluacin ambiental en la cuenca del rio
Lauricocha, para lo cual se programar una taller
informativo en marzo.

ONDS - PCM, MINEM, ANA,


OEFA - Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, INGEMMET,
Municipalidad Provincial de
Lauricocha, Centro Poblado
Nueva Raura, Compaa
Minera Raura.

La Compaa Minera Raura estara contaminando


diversas lagunas ubicadas en la provincia de
Lauricocha. El alcalde de la Municipalidad Provincial
de Lauricocha ha solicitado la intervencin de la
ONDS-PCM a fin de que se desarrolle un estudio
para definir la contaminacin por plomo en la
localidad.

La Junta Administradora de Agua y Servicios de


Saneamianto del centro poblado de Mataquita,
distrito de Jangas, demanda a Minera Barrick
Misquichilca S.A., la reposicin de sus fuentes de
agua para consumo humano y otras actividades, al
considerar que son afectadas por la actividad
minera.

El 09.02.16 se realiz la colocacin de la primera piedra del Colegio de Alto Rendimiento de Catac COAR,
proyecto logrado en el marco de la Mesa de Desarrollo, entre la minera Antamina, la Municipalidad de
Catac, MINEDU, Gore Ancash y la ONDS - PCM. La
inversin en este proyecto alcanzar la suma de 65
millones de soles. Respecto al desarrollo de la Mesa
de Dilogo entre Catac y Antamina, esta se realizar
el prximo 08.03.16 en la ciudad de Lima.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

Ministerio de Energa y
Minas, Autoridad Nacional
del Agua (ANA),
Municipalidad Distrial de
Recuay, Comunidad de
Ctac.

Compaia Minera
Buenaventura, Comunidades Campesinas de
Breapampa y Ccarhuanilla,
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Chumpi.

Actores

Solicitan la inclusin del distrito de Ctac y la


provincia de Recuay al rea de influencia directa de
la Compaia Minera Antamina; asimismo, solicitan
se declare la intangibilidad de la laguna Conacocha
y la ejecucin de los proyectos priorizados para el
distrito por parte del Gobierno Regional.

Las Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa


demandan renegociacin de uso de terrenos y
contaminacin ambiental por traslado de transporte
pesado a la Compaia Minera Buenaventura.

Descripcin del caso

61

Minera

Centro Poblado
Buenos Aires Compinacucho,
distrito de
Ticapampa

Proyecto Minero
Huaquillas
(Empresa
Minera Inca One
Metals)

Minera

Controversia
entre comunidad
campesina
Sallcca Santa Ana
y la Empresa
Corporacin
Minera
Castrovirreyna,
Unidad Caudalosa
Grande

Minera

Minera

Minera

Tipologa

Conflictividad
Social en el
Distrito de
Chamaca

Nombre
del caso

Distrito de
Huaquillas/
Provincia de San
Ignacio

Distrito
Ticapampa /
Provincia
Recuay

Distrito de
Chamaca.
Provincia de
Chumbivilcas

Ubicacin

Cajamarca

Apurmac

Ancash

Huanca
velica

Cusco

Departamento

El proyecto minero Los Chancas, a cargo de la


empresa Southern Per Copper Corporation, ha
concluido la etapa de exploracin. La Municipalidad
Distrital de Tapairihua, la Comunidad Campesina de
Tapayrihua y representantes de la sociedad civil han
solicitado a la Presidencia del Consejo de Ministros
iniciar un proceso formal de dilogo con la empresa
minera, a fin de resolver sus controversias.

Pobladores del Centro Poblado Buenos Aires, distrito de Ticapampa, provincia de Recuay, bloquean el
desvo que da acceso a la planta procesadora
Huinac S.A.C., demandando el incumplimiento de la
responsabilidad social por parte de la empresa;
tenindose, entre otras demandas, la construccin
de un puente colgante de Parco a Compina,
ofrecimiento hecho hace cuatro aos como uno de
los compromisos suscritos por la empresa.

Las Comunidades Campesinas del distrito de


Chamaca, el Frente de Defensa de los Intereses de
Chamaca, la Comisin Ambiental Municipal y la
Municipalidad Distrital de Chamaca asumieron
acciones de confrontacin en contra del proyecto
minero Constancia, de la empresa minera Hudbay,
solicitando la instalacin de una mesa de dilogo
para abordar aspectos sociales y ambientales que
coadyuven al desarrollo distrital y a una relacin
positiva entre el distrito y la empresa minera.

Descripcin del caso

Municipalidad Distrital de
Tapairihua, Municipalidad
Distrital de Pocohuanca, C.C.
de Tapayrihua, C.C. de
Tiaparo, Empresa minera
Southern Peru.

Centro Poblado Buenos


Aires, Municipalidad distrital
de Ticapampa, Minera
Metlica Huinac S.A.C.

Ministerio de Energa y
Minas,Presidencia del
Consejo de
Ministros,Empresa
Corporacin Minera
Castrovirreyna,Comunidad
Campesina Sallcca Santa
Ana

Municipalidad Distrital de
Chamaca,Frente de
Defensa de los Intereses de
Chamaca,Comunidades
Campesinas del Distrito de
Chamaca,Comisin
Ambiental Municipal,

Actores

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Se realiza el seguimiento del cumplimiento sobre


los compromisos asumidos por los actores de la
Mesa de Dilogo.

No se registran acciones en el presente mes.

Se mantienen las negociaciones entre la empresa


Hudbay y la Municipalidad y el Frente de Defensa.
La reunin proyectada para el 29.02.16 fue
reprogramada para una prxima fecha. Esta sesin
tiene el objetivo de firmar el convenio especfico
para el apoyo a la gestin de proyectos para el
distrito.

Acciones recientes en proceso

Distrito San Jos


de Quero/
Provincia
Concepcin

Provincia de
Hualgayoc

Minera

Minera

Imcumplimiento
de los acuerdos
firmados entre la
Comunidad de
Usibamba y la
Minera
Azulcocha
mining S.A.

Provincia de
Bolognesi

Provincia
Sechura

Minera

Minera

Comunidades
Campesinas de
Chacaconiza,
Quelcaya,
Chimboya,
CoraniAcconsaya,
Isivilla y Corani/
Distrito Corani/
Provincia
Carabaya

Ubicacin

Minera

Tipologa

Provincia de
Bolognesi
(Empresa
Minera
Antamina)

Mesa de
Desarrollo
Corani

Nombre
del caso

Cajamarca

Junn

Ancash

Piura

Puno

Departamento

Comuniad Campesina de
Usibamba, Municipalidad
Distrital de San Jos de
Quero

Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Economa y
Finanzas, Ministerio de
Energa y Minas, Ministerio
del Ambiente,Ministerio de
Comercio Exterior y
Turismo, ANA, DIGESA,
SERNANP, AGRORURAL,
OEFA.

Solicitan la modificacin de la actual distribucin del


canon minero, dado que consideran que la actual
distribucin es desproporcionada e injusta en la
Regin. Del mismo modo, se encuentran gestionando su inclusin como zona de influencia minera
directa, la misma que viene siendo tratada con las
autoridades respectivas. Simultneamente, solicitan
la intervencin de los sectores del Poder Ejecutivo
para se identifiquen los principales proyectos en sus
quinde distritos, a fin de que estos sean abordados por
los gobiernos central y regional, as como por la
empresa minera Antamina.

Los pobladores de la Comunidad Campesina de


Usibamba solicitan cumplimiento de acta de
acuerdo firmado el da 25.09.11 con la Minera
Azulcochaminig S.A. en la que se comprometen a
incluir a la comunidad como rea de infliuencia
social directa.

Pescadores artesanales y
maricultores de la Baha de
Sechura,Sindicato de
Trabajadores del Oleoducto de
Petroper, Empresa Vale Miski Mayo, ONDS - PCM,
MINEM, Comunidad
Campesina San Martn de
Sechura, Comit Multisectorial
de Gestin Ambiental.

Comunidad Campesina de
Chacaconiza, Comunidad
Campesina de Quelcaya,
Comunidad Campesina de
Chimboya, Comunidad
Campesina de Corani Acconsaya, Comunidad
Campesina de Isivilla,
Comunidad Campesina de
Corani, Ronda Campesina
Distrital de Corani, Empresa
Minera Bear Creek.

Actores

Los pescadores artesanos y maricultores de la


Baha de Sechura, Caleta Puerto Rico, manifiestan
su insatisfaccin ante las actividades que viene
realizando la empresa MISKI MAYO, pues exigen
que la empresa cumpla con los compromisos de su
EIA para no afectar el medio ambiente y actividades
como la maricultura.

Las comunidades campesinas y la autoridad


municipal de Corani han logrado generar ptimos y
adecuados vnculos para la decisin de su futuro,
expresando su predisposicin e inters por la
ejecucin de inversiones que generen el bienestar y
desarrollo del distrito. Frente a esto, resulta
necesario promover el proceso de desarrollo entre
actores de los sectores pblico y privado sobre las
necesidades de la poblacin en cuanto a servicios
bsicos y pblicos, para analizar las alternativas
viables de solucin.

Descripcin del caso

Los representantes de la minera Coimolache


coordinan sobre el tema de la implementacin del
centro de salud de Hualgayoc.

No se registran acciones en el presente mes.

A efectos de dar cumplimiento a la agenda del


sector agricultura, en el marco de la Mesa de
Desarrollo, se realizan reuniones de trabajo con el
sector, quienes evalan la propuesta de suscripcin
del convenio para la elaboracin de proyectos bajo
la modalidad de obras por impuestos.

La nueva directiva comunal solicita en las reuniones


que se re-negocie el convenio con la empresa Miski
Mayo.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

63

Minera

Minera

Minera

Minera

Minera

Valle de las
Trancas minera ilegal

Concesiones
acucolas
Lago Titicaca
- Moho

Comunidad
Campesina
Santa Cruz de
Pichiu
(Empresa
Minera
Antamina)

Comunidad
Campesina de
Pocpa

Tipologa

Camilaca

Nombre
del caso

Huasta

Distrito de San
Marcos /
Provincia de
Huari

Distritos de
Moho, Conima y
Tilali

Provincia de
Nazca

Camilaca

Ubicacin

Ancash

Ancash

Puno

Ica

Tacna

Departamento

Municipalidad provincial de
Moho,Municipalidad
distrital de
Conima,Municipalidad
distrital de Tilali,Comit de
Lucha en defensa de las
riveras del Lago Titicaca
Moho Conima
Tilali,Poblacin de Moho.
Conima y Tilali,

Las autoridades y poblacin de los distritos de Moho,


Tilali y Conima (Moho) se oponen a las concesiones
acucolas ubicadas en el Lago Titicaca, por
considerar que existir contaminacin y se daar el
atractivo turstico de la zona.

MINEM, MINSA, MVCS,


MINAGRI, AGRORURAL,
OEFA, AGROIDEAS,
Comunidad Campesina de
Pocpa, Empresa Minera
Santa Luisa

Comuneros de Comunidad
Campesina Santa Cruz de
Pichuy, ONDS - PCM,
MINEDU, MEF, MINEM,
Empresa Minera Antamina,
MINAM, MINAGRI.

MINAGRI, MINEM, MINSA,


GORE Ica, Municipalidad
Provincial de Nazca, ONDSPCM, Municipalidad Distrital de
Vista Alegre, ANA, Direccin
Regional de Energia y Minas
de Ica, Alto Comisionado de
Minera, Superintendencia de
Bienes Estatales.

Municipalidad Distrital de
Camilaca, Ro Tinto Mining
and Exploration Limited

La empresa Ro Tinto Mining and Exploration


Limited, Sucursal del Per, viene solicitando la autorizacin de derecho de usufructo y superficie de los
terrenos comunales a la Comunidad de Camilaca,
provincia de Candarave en la Regin Tacna, para el
inicio de operaciones de la actividad de explotacin
de proyecto denominado Camilaca. La poblacin
de Camilaca, a la fecha, no ha sentado una posicin
respecto al desarrollo del proyecto.

El Gobierno Regional de Ica, la Municipalidad


Provincial de Nazca y la Municpalidad del Valle de
las Trancas han solicitado la intervencin de la
ONDS - PCM ante la instalacin y funcionamiento
de plantas de procesamiento de minerales que
estaran contaminando el medio ambiente.

Actores

Descripcin del caso

El 17.02.16 se realiz en la ciudad de Chiquin, la


reunin de la Mesa de Dilogo de Pocpa, en esta
reunin no se arrib a ningn acuerdo, por lo que se
suspendi la reunin.
El 21.02.16, en la ciudad de Lima se realiz otra
reunin con la alta gerencia de minera Santa Luisa y
el Jefe de la ONDS, acordndose realizar una Mesa
de Desarrollo formalizada, para el prximo martes
08.03.16

En sesiones realizadas con actores de la mesa de


dilogo, se acord realizar en marzo, las reuniones
de los grupos de trabajo de desarrollo y ambiental
en la ciudad de Lima, donde se presentarn los
resultados de evaluaciones realizadas y avances
de ambos grupos.

No se registran acciones en el presente mes.

Se contina con la evaluacin ambiental en la


zona. En la siguiente sesin el OEFA expondr
sobre el monitoreo ambiental excepcional en la
zona del Valle de las Trancas.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

San Mateo

Simn Bolvar

Minera

Minera

Minera

Proyecto Minero
Shahuindo

C.C San
Mateo Casapalca

Mesa de
Dilogo para
el Desarrollo
Sostenible de
Simn Bolivar
- Pasco

Caserios San
Jos, Pauquilla
de Algamarca y
Liclipampa Alto.

Distrito
Casapalca/
Provincia
Huarochir

Minera

Pomacocha

Llata

Ubicacin

Minera

Tipologa

Pobladores de
Llata,
Provincia de
Huamales,
Regin
Hunuco Antamina

Nombre
del caso

Pasco

Lima

Cajamarca

Lima

Hunuco

Departamento

Ministerio de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento, Ministerio del
Ambiente, Ministerio de
Economa y Finanzas,
Multisectorial, Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones, Ministerio
de Salud, Gobierno
Regional de Pasco,
MINEM.

El 2012, la poblacin, organizaciones sociales y


funcionarios del Distrito Simn Bolvar demandan
el cumplimiento del Plan de Accin Multisectorial
identificado en la Declaratoria de Emergencia
Ambiental de zonas afectadas del Distrito Simn
Bolvar (Resolucin Ministerial N117-2012 MINAM
y Resolucin Ministerial N267-2012 MINAM) que
emiti el Ministerio de Ambiente. Para tal fin, la
ONDS-PCM apertura la "Mesa de Dilogo para el
Desarrollo Sostenible del Distrito Simn Bolivar".

Conforme a los acuerdos suscritos en la reunin del


29.01.2015, el MINAM en coordinacin con OEFA y
Activos Mineros, realizaron el taller informativo el
da 25.02.2016 para presentar los resultados pblicos de las supervisiones realizadas a las empresas
(Empresa Administradora Cerro SAC, Oxidos de
Pasco S.A.C y Activos Mineros) que operan en la
circunscripcin del distrito de Simn Bolivar.
En referencia a la elaboracin de la lnea de base
de las familias (econmico, social, cultural y otros
que fueran necesarios) la asistenta social ha
realizado el levantamiento de informacin in situ, el
cual se encuentra en la etapa de consolidacin de
informacin.

La ONDS-PCM convocar a reunin entre las


partes.

No se registran acciones en el presente mes.

Municipalidad Provincial de
Cajabamba, Ministerio de
Energa y Minas, Asociacin
de Caseros de la zona de
inlfuencia del proyecto
minero Shahuindo, Empresa
Minera Rio Alto Mining.

Comunidad Campesina de
San Mateo, Compaa
Minera Casapalca, ONDSPCM, MINEM, ANA,
Defensora del Pueblo,
Municipalidad Distrital de San
Mateo de Huanchor.

No se registran acciones en el presente mes.

El 10.02.16, se realiz una reunin informativa sobre


los avances de los siguientes proyectos:
1. Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de los
Servicios de Salud del Establecimiento de Salud
Llata. Se inform que el proyecto se est desarrollando conforme al cronograma de trabajo.
2. Proyecto de Rehabilitacin y Mejoramiento de la
Carretera empalme ruta AN111-Huasmin-ProgresoPoque-Llata-Cochapata (Tunel Anlay) Nuevas
Flores. Se program una reunin de trabajo el
22.02.16 en la ciudad de Hunuco.
3. Instalacin del Servicio de Agua del Sistema de
Riego Sacracocha. Se program una reunin de
trabajo el dia 22.02.16 en la ciudad de Hunuco.

Acciones recientes en proceso

Compaia Minera Casapalca, Compaia Minera


Londres, Comunidad
Campesina de Pomacocha,
ONDS - PCM, MINEM

Municpalidad Provincial de
Huamales, Frente de
Defensa de Llata.

Actores

La comunidad campesina de San Mateo solicita a la


compaia minera Casapalca S.A suscribir un nuevo
contrato de usufructo.

La Asociacin de Caseros Afectados por el


Proyecto Shahuindo demanda a la empresa Ro
Alto Mining, la suscripcin de un convenio social
que incorpore temas relacionados a desarrollo
productivo, responsabilidad social, empleo local y
contratacin de empresas locales.

La Comunidad Campesina de Pomacocha solicita


compensacin a las empresas mineras Casapalca
y Londres por daos ambientales y usufructo de sus
tierras sin autorizacin.

La poblacin de Llata, capital de Huamales, demanda la realizacin de electrificacin y la falta de proyectos productivos para la zona. As tambin,
denuncian contaminacin ambiental y falta de
Responsabilidad Social por parte de la empresa
minera Antamina.

Descripcin del caso

65

Minera

Minera

Minera

Minera

Proyecto
Haquira

Ayash
Huaripampa
(Empresa
minera
Antamina)

Distrito de
Huallanca y
Compaa
Minera
Antamina

Tipologa

Proyecto Santa
Ana - Huacullani

Nombre
del caso

Distrito de
Huallanca

Huacullani

Ubicacin

Ancash

Ancash

Apurmac

Puno

Departamento

Compaa Minera
Antamina, Compaa
minera Milpo S.A.,
Compaa minera Santa
Luisa, Muncipalidad Distrital
de Huallanca.

Demandas sociales para el desarrollo del Distrito de


Huallanca, que fueron canalizadas a travs de la Municipalidad Distrital de Huallanca y que fueron atendidas mediante Ordenanza Municipal, con la participacin de las empresas mineras de la zona y la sociedad civil, con invitacin de los sectores del Estado.

Comunidad Campesina de
Tambulla, First Quantum,
otras comunidades
campesinas de la zona de
influencia del proyecto
minero.

La empresa minera Antares del Grupo First


Quantum es titular de la concesin minera Haquira
ubicada entre los distritos de Challhuahuacho
(Cotabambas) y Progreso (Grau). Las cuatro comunidades campesinas de la zona de influencia directa mantienen una expectativa en relacin a los beneficios que les brindar el proyecto pero tambin
tienen dudas con relacin a la proteccin del medio
ambiente y a la participacin de los comuneros en la
toma de decisiones.
Por ello, desde el ao 2013, la ONDS-PCM vienen
trabajando una estrategia preventiva y participativa
para la cautela de los derechos colectivos e individuales de las comunidades de la zona de influencia
y conduciendo la gestin del dilogo para asegurar
un buen relacionamiento con la empresa minera.

MINAM, MINEM, MINAGRI,


MINSA, MINEDU,
Congreso de la Repblica,
Comunidad Campesina
Ayash Huaripampa,
Compaa Minera
Antamina.

Bear Creek Mining


Corporation, Municipalidad
Distrital de Huacullani,
Municipalidad Distrital de
Kelluyo, Municipalidad
Distrital de Zepita,
Municipalidad Distrital de
Desaguadero,
Municipalidad Distrital de
Pisacoma, Comunidades
Campesinas de Huacullani,
Frente de Defensa de los
Recursos Naturales de la
Zona Sur.

El Primer Juzgado Especializado en lo Constitu-cional


de Lima, mediante Resolucin N 28, declara fundada
la Accin de Amparo presentada por Bear Creek Minig
Company Sucursal del Per, declarando inaplicable el
artculo 1 del Decreto Supremo N 032-2011-EM, por
lo que Bear Creek puede continuar ejerciendo
libremente los derechos mineros adquiridos bajo el
amparo del Decreto Supremo N 083-2007-EM.
De la misma forma, declara vigente el reconocimiento de la inversin de Bear Creek como una
necesidad pblica, as como sus derechos mineros en
la zona. Al tomar conocimiento de la sentencia de fecha 12.05.14, la poblacin y organizaciones aymaras
se han pronunciado tanto a favor como en contra de la
misma. Las ltimas anunciaron medidas de protesta.

La poblacin del centro poblado de Ayash


Huripampa manifiestan que existe una presunta
contaminacin tanto del agua como del aire por
parte de la Compaa Minera Antamina.

Actores

Descripcin del caso

El 16.02.16, se desarroll la reunin de la Mesa de


Desarrollo de Huallanca, en esta reunin se di un
amplio informe sobre las actividades y gestiones que
se desarrollan en el marco de la Mesa. Asimismo, se
inform sobre los logros de las gestiones alcanzadas. Entre estas acciones, est la adquisicin de
maquinaria pesada y equipos de cmputo para el
inicio de operaciones y actividades acadmicas en
SENATI.

El 25.02.16 se reunieron los actores del grupo de


trabajo ambiental, quienes informaron sobre el
cumplimiento de los compromisos asumidos
conforme a sus responsabilidades. Asimismo, el
MINAM present los avances de la sistematizacin
de las evaluaciones ambientales realizadas en el
marco de la mesa de dilogo.

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

Distrito de
Cajacay /
Comunidad
Campesiona
Sana Rosa de
Cajacay

Distrito Antauta/
Provincia Melgar

Minera

Minera

Mesa de
Trabajo
Cajacay

Mesa de
Dilogo
Antauta Minsur S.A.

Distritos de
Chavn de
Huantar y San
Marcos/
Provincia de
Huari

Minera

AMUCEPS
(Huari)
Compaa
Minera
Antamina

Distrito
Ondores/
Provincia Junn

Ubicacin

Minera

Tipologa

Inplementacin
del Plan de
Manejo
Ambiental
Chinchaycocha

Nombre
del caso

Puno

Ancash

Ancash

Junn

Departamento

Pobladores de la Comunidad Campesina Santa


Rosa de Cajacay y del Valle Fortaleza solicitan
realizar inspeccin del dao que habra causado la
ruptura del Mineroducto de la Compaa Minera
Antamina en el distrito, a la altura del Casero Santa
Rosa, hecho ocurrido el 25.07.12.

Las comunidades campesinas de los alrededores del


Lago Chinchaycocha (Junin y Pasco) exigen la
descontaminacin del Lago Chinchaycocha y
compensaciones por afectacin a territorio comunal
por los impactos ambientales generados por
actividades mineras e hidroenergticas
desarrolladas en la zona.

Descripcin del caso

Comit de Gestin para el


Desarrollo y Defensa por los
Intereses de los distritos de
Antauta y Ajoyani,
Comunidad Campesina de
Queracucho, Empresa
Minera MINSUR,
Mancomunidad Municipal de
la Cuenca Ganadera de
Melgar (MUNIGAM),
Comisin Fiscalizadora de
Defensa de los Intereses del
Pueblo de Antauta,
Municipalidad Distrital de
Antauta, Comit de Lucha de
Antauta, Comit de Gestin
del Convenio Marco.

Congreso de la Repblica,
CENSOPAS, OEFA, MINEM,
MINAM, Ministerio de
Agricultura y Riego, Ministerio
de Salud, ANA, Empresa
Minera Antamina.

El 23.02.16 la ONDS-PCM a travs del OFICIO


MLTIPLE N O 51 -2016-PCM/ONDS convoc a
las partes, a una reunin de la Mesa de Dilogo pro
desarrollo del distrito de Antauta para el da 01.03.16
en el distrito de Antauta.

Se ha realizado el seguimiento de los grupos de


trabajo establecidos en la Mesa de Dilogo de
Cajacay.

El 03.03.16 se dar inicio a la obra de


mantenimiento de la carretera "Tnel de Cahuish San Marcos", proyecto gestionado a travs de la
mesa de dilogo de AMUCEPS Huari, con la
participacin de Antamina y el GORE Ancash.

En el marco de la implementacin del Plan de Manejo Ambiental Chinchaycocha se han realizado las
siguientes actividades:
1.- Las empresas hidroelctricas Electroper y
Statkraft Per, vienen realizando la limpieza y descolmatacin de los canales y ros priorizados por las
comunidades campesinas de Junn y Pasco del
entorno del Lago Chinchaycocha.
2.- Respecto a la presentacin PMA por parte de las
empresas hidroenergticas, el Comit Chinchaycocha viene coordinando con el IGN y CONIDA a fin
de actualizar la cartografa del Lago Chinchaycocha.
3.- La reunin de la Mesa de Dilogo Chinchaycocha
programada para el 29.02.2016 ha sido reprogramada, debido a la sucesos ocurridos en la carretera
central (huaycos).

Municipalidad Distrital de
Ondores,Municipalidad
Provincial de Junn,
MINAM, MEM, ANA, OEFA,
DIGESA,

MEF, MIEM, ANA, MINAM,


AGRORURAL,
AGROIDEAS, AMUCEPs.

Acciones recientes en proceso

Actores

67

Minera

Minera

Minera

Proyecto
Minero
La Granja

Proyecto
Kimsa Orcco
en SucreEmpresa
Laconia

Minera

Minera

Tipologa

Centro
Metalrgico
La Oroya
(Empresa Doe
Run)

Distrito de Pira
y CIA. Minera
Shuntur

Nombre
del caso

Provinica de
Sucre,
Municiplaidades
distritales de
Huacaa y
Morcolla,
comunidades
campesinas de
Huacaa y
Tintay.

Distrito Chota/
Provincia Chota

Distito de Pira

Ubicacin

Cajamarca

Junn

Pasco

Ancash

Departamento

Oposicin de las comunidades campesinas de


Mara Magdalena de Tintay y Huacaa, frente al
desarrollo del proyecto minero Kimsa Orcco de la
empresa Laconia South America, por considerar
que el mencionado proyecto estara en la cabecera
de cuenca y afectara al Apu Ccarhuarazo.

La Comunidad Campesina de Vicco ha solicitado la


intervencin de la ONDS-PCM frente a los daos y
perjuicios, usurpacin y contaminacin de los
terrenos superficiales en los que habra incurrido
durante la fase de exploracin la Empresa
Sociedad Minera El Brocal S.A.A.

Representantes del distrito de Pira, provincia de


Huaraz, regin Ancash, reclaman incumplimiento
de compromisos bilaterales asumidos por parte de
la Compaa Minera Shuntur, en lo referente a
obras de infraestructura bsica: asfaltado de la
carretera, donacin de 10,000 bolsas de cemento,
entre otros.

Descripcin del caso

MINEM, MINAM, PCM, ANA,


OEFA, Gobierno Regional de
Ayacucho, DREMA,
Municipalidad distrital de
Huacaa, Municipalidad
distrital de Morcolla,
Comunidad Campesina de
Huacaa, Comunidad
Campesina Mara
Magdalena de Tintay, Oficina
Regional de Prevencin y
Gestin de Conflictos del
GORE Ayacucho, Frente de
Defensa Medioambiental de
Sucre, Empresa Minera
LACONIA SOUTH
AMERICA.

MINEM, ONDS - PCM,


Municipalidad Distrital de
Querocoto - Chota, Empresa
Minera Ro Tinto S.A.C.,
Rondas Campesinas

El 16.02.16, mediante Resolucin Ministerial N N


033-2016-PCM, se ha prorrogado la vigencia del
Grupo de Trabajo denominado "Comit de Dilogo,
Negociacin y Desarrollo" constitudo mediante
Resolucin Ministerial N 106- 2015-PCM, hasta el
31.07.16.

Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Salud,
Ministerio de Energa y
Minas, Sociedad Minera El
Brocal S.A.A, ONDS-PCM

No se registran acciones en el presente mes.

No se registran acciones en el presente mes.

El 02.03.16 se realizar la reunin de la junta de


acreedores. En dicha sesin, est previsto tratar el
tema sobre el convenio de liquidacin de DOE RUN
PERU.

Se realiza el seguimiento al cumplimiento de los


compromisos asumidos con el sector de agricultura Agroideas.

Acciones recientes en proceso

Ministerio de Educacin,
Ministerio de Energa y
Minas, Gobernacin,
Empresa Minera Shuntur.

Actores

Minera
informal

Minera
informal

Minera
informal

Otros

Asociacin de
Mineros
Informales de
Luicho Santiago 3

Control de
Combustible por
Minera Ilegal

Demandas de
implementacin
de servicios
bsicos e
inclusin social
en la cuenca del
Alto y Bajo
Urubamba

Tipologa

Mineros
informales de
Madre de Dios

Nombre
del caso

Distrito de
Echarati/
Provincia La
Convencin

Tambopata

Distrito de Colta/
Provincia de
Pucar del Sara
Sara

Tambopata

Ubicacin

Cusco

Madre de
Dios

Ayacucho

Madre de
Dios

Departamento

La regulacin y control de combustible en la regin


de Madre de Dios primero por narcotrfico y posteriormente por minera ilegal, ha generado la protesta de diversos gremios y la insatisfaccin de la
poblacin, en un primer momento por la falta de
informacin y luego por la afectacin al desarrollo
de actividades (los agricultores, nativos, castaeros, madereros para realizar sus actividades econmicas se trasladan a zonas alejadas para lo cual
trasladan combustible en cantidades mayores a las
permitida as como, a los operadores tursticos).

Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y
Minera,Superintendencia
Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria
SUNAT,Gobierno Regional
de Madre de Dios,Sociedad
Civil
Organizada,Muncipalidades
del Callao.

No se registran acciones en el presente mes.

El Grupo Tcnico de Apoyo " Combustibles y


energa para la regin", en el marco de la R.M.N
282-2015-PCM, "Mesa de Dilogo para el
Desarrollo Sostenible de Madre de Dios", viene
trabajando con la sociedad civil y las autoridades
regionales sobre la problemtica del consumo de
combustible en la regin, a travs de las reuniones
de trabajo desarrolladas en la ciudad de Puerto
Maldonado.

En febrero del 2016, la DREM del GORE Ayacucho,


contina implementando el Plan de Formalizacin
de los Mineros Informales de la Asociacin ASMIL.

Asociacin de Mineros
Informales de Luicho,
empresa minera Santiago 3.

Una sentencia Judicial orden el desalojo de mineros ilegales de la Asociacin de Mineros de Luicho
(ASMIL) de la concesin de la Empresa Santiago III.
En este contexto, la ONDS - PCM facilit el contacto
entre las partes. Actualmente la empresa sostiene
un dilogo directo con representantes de ASMIL
para llegar a un acuerdo sobre el rea de terreno que
podran ocupar estos mineros.

Acciones recientes en proceso


En el marco de la "Mesa de Dilogo para el
Desarrollo Sostenible de Madre de Dios" creada
por R. M. N 282-2015-PCM, en el Grupo Tcnico
de Apoyo "Minera Ilegal y Formalizacin de la
Minera Artesanal" se ha conformado un subgrupo
tcnico de trabajo para el desarrollo de mtodos
alternativos de extraccin y aprovechamiento
minero, sedimentos, utilizacin de mercurio y
minera en cuerpos de agua, para lo cual se viene
realizando trabajos de campo en concesiones
mineras.

Actores

Frente a la problemtica de la minera informal, la


PCM instal una Mesa de Trabajo para iniciar el
proceso de formalizacin de la minera informal en
el corredor minero de Madre de Dios.
Cabe precisar que en agosto del 2012, por DS 0752012-PCM, se instal la Comisin Multisectorial
Permanente que se encargar de establecer una
Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal, as como hacer seguimiento al proceso
de formalizacin de los mineros informales.

Descripcin del caso

69

Vista Alegre

Provincia de
Contralmirante
Villar, Caleta
Grau, Cancas,
Acapulco

Otros

Otros

Otros

Aerdromo
Mara Reiche
Newman

Pescadores
artesanales (de
arrastre) de
Tumbes

Mesa Tcnica
de Trabajo de
la Carretera
Central

Huancayo

Distrito Huachn /
Provincia Pasco

Otros

Caso entre la
Comunidad
Campesina de
Huachn y
Empresa
Statkraft Per
S.A

Distrito de
Pucallpa/
Provincia de
Coronel Portillo

Ubicacin

Otros

Tipologa

Problemtica
forestal de
Ucayali y
Loreto

Nombre
del caso

Junn

Tumbes

Ica

Pasco

Ucayali

Departamento

La Carretera Central del Per, oficialmente PE-22,1


es una va transversal de penetracin, que parte de
la ciudad de Lima y la comunica con las regiones de
Junn, Pasco, Hunuco y Huancavelica y con una
conexin a la regin Ucayali. La va ha colapsado
por el incremento de vehculos y por la mayor capacidad de carga de camiones y mnibus. La Cmara
de Comercio de Huancayo, en representacin de
las cmaras regionales del centro, demanda la declaratoria de emergencia. Como respuesta, el Ejecutivo ha conformado una Mesa Tcnica de Trabajo.

Organizaciones de Pescadores Artesanales de


Tumbes, protestan y solicitan la presencia de
Guardacostas para evitar que las naves de arrastre
continuen depredendando los recursos
hidrobigicos. Solicitan cumplimiento del D.S.0202011-PRODUCE.

Ministerio de Transporte y
Comunicaciones,
Presidencia del Consejo de
Ministros, Congreso de la
Repblica, Cmara de
Comercio de Huancayo,
Per Cmaras Macro
Regin Centro.

Organizaciones de
Pescadores Artesanales de
Tumbes,Ministerio de la
Produccin, Industria y
Pesquera,DICAPI,ONDS.

Ministerio de Transporte y
Comunicaciones, Gobierno
Regional de Ica ,ONDSPCM, Municipalidad Distrital
de Vista Alegre y el Frente
de Defensa de Vista Alegre.

Empresa Statkraft Per S.A,


Comunidad de Huachn.

La Comunidad Campesina de Huachn solicita a la


Empresa Statkraft Per S.A. la evaluacin del informe
"Expediente de Proyectos Productos e Hidroenergticos de la Laguna de Jaico y Alto Machay.

La Municipalidad Distrital de Vista Alegre de la


Provincia de Nazca, en la Regin Ica, solicita la
intervencin de la ONDS-PCM, ante el tiempo
transcurrido sin que CORPAC S.A. inicie el proceso
de formalizacin sobre la transferencia del
Aerdromo Mara Reiche Newman, conforme al
D.S. N 006-2007/PCM-SD.

Gobierno Regional de
Ucayali y Madereros
forestales.

Actores

Madereros de Ucayali expresan su preocupacin en


torno a la aplicacin de los Decretos Legislativos
N1220 el cual establece medidas contra la tala
ilegal.

Descripcin del caso

Debido a los acontecimientos desarrollados por el


Fenmeno el Nio (Km 80 aproximadamente), se
coordin con la SGRD-PCM con el objetivo de
declarar en emergencia la provincia de Huarochir.
Los Gobernadores Regionales de Junn,
Huancavelica, Lima y Pasco, actualmente
coordinan con el MTC e INDECI a fin que se
realicen las acciones inmediatas.

Las organizaciones de Pescadores Artesanales en la


regin Tumbes se constituyen para hacer frente a las
naves de arrastre que vienen perjudicando su
actividad. Los dirigentes pesqueros se renen con
distintas bases gremiales con la finalidad de llegar a
consensos sobre las acciones a tomar frente a su
problemtica.

Continan las sesiones de dilogo entre la


Municipalidad Distrital de Vista Alegre y CORPAC, a
fin de lograr la formalizacin de la transferencia del
aerdromo Maria Reiche Newman, conforme
establecido en el D.S. N 006-2007/PCM-SD.

Conforme a los compromisos asumidos el 10.11.15


en la comunidad de Huachn, la empresa present
los resultados de la evaluacin del documento
"Expediente de proyectos productivos e hidroenergticos de las lagunas del Jaico y Alto Machay".
Se cont con la participacin de la ONDS- PCM, la
OGCS del MINEM, la PNP, INDECI, la empresa
STATKRAFT y sus consultores. A dicha reunin
tambin asistieron aproximadamenre 400
pobladores y sus consultores. Ambas partes
expusieron los resultados de sus documentos.
Posteriormente, no se concretaron acuerdos.

La ONDS-PCM organiz una reunin de trabajo con


la participacin de representantes del Gobierno
Nacional, Gobierno Regional de Ucayali, gremios
sociales y forestales en Pucallpa el 29.02.16 en
Pucallpa. Asimismo el 03.03.16, la ONDS-PCM
organiz una reunin de trabajo con el Gobierno
Regional de Loreto, gremios sociales y forestales en
Iquitos.

Acciones recientes en proceso

Otros

Otros

Otros

Otros

Otros

Mesa de
dilogo de
Machupicchu

UGEL -VRAEM

Mesa de
Dilogo
Multisectorial
para el
Desarrollo de
la Provincia
de Casma
R.M. 287-2013PCM

Mesa Tcnica
del ro Coata

Tipologa

Servicio
ferrocarril
HuancayoHuancavelica

Nombre
del caso

Distritos de
Coata, Huata y
Capachica /
Provincia de
Puno; Distrito de
Caracoto /
Provincia de San
Romn

Provincia de
Casma

Distrtito de Ayna
/ Provincia de La
Mar

Distrito de
Machupicchi /
Provincia de
Urubamba y
Distrito de Santa
Teresa /
Provincia de La
Convencin.

Huancavelica

Ubicacin

Puno

Ancash

Ayacucho

Cusco

Huancavelica

Departamento

Ministerio de Educacin,
Gobierno Regional de
Ayacucho,Municipalidad
Distrital de Ayna San
Fracisco,Municipalidad
Distrital de Santa Rosa.

Autoridad local y organizaciones sociales del distrito


de Ayna-San Francisco, se oponen a la designacin
del distrito de Santa Rosa como nueva sede de la
UGEL VRAEM.

Pobladores de los distritos de Coata, Huata y


Capachica, de la provincia de Puno y pobladores del
distrito de Caracoto de la provincia de San Romn,
solicitan al alcalde de la Municipalidad Provincial de
San Romn y a la empresa prestadora de servicios
SEDAJuliaca, deje de realizar vertimientos de aguas
residuales de la poblacin de la ciudad de Juliaca al
ro Torococha que luego se unen a las aguas del ro
Coata. Los pobladores indican que estas aguas son
utilizadas para su consumo, por lo que no deberan
estar contaminadas.

Municipalidad Distrital de
Santa Teresa, Municipalidad
Distrital de Machupicchu,
Frente de Defensa de los
Intereses de Machupicchu y
Santa Teresa,
Organizaciones de Base de
Machupicchu, empresa
PERU RAIL.

Los representantes de la poblacin de Machupicchu


y Santa Teresa manifiestan que la empresa PERU
RAIL comete arbitrariedades en la venta de pasajes y
servicio de carga y equipaje, en perjuicio de los
pobladores de los distritos de Machupicchu y Santa
Teresa.

Municipalidad Distrital de
Coata, Municipalidad
Distrital de Huata,
Municipalidad Distrital de
Capachica, Municipalidad
Distrital de Caracoto

MINAGRI, MINCETUR, MEF,


MINEDU, MINEM,
MININTER, PRODUCE,
MINSA, MTC, VIVIENDA,
Municipalidad Provincial de
Casma, Municipalidades
distritales de la Provincia de
Casma, Frente de Defensa
de la Provincia de Casma,
Comit de Lucha Contra la
Violencia e Inseguridad de la
Provincia de Casma, GORE
Ancash, OEFA, ANA,
Direccin General de Salud
Ambiental - DIGESA.

Frente de Defensa de
Huancavelica.

Actores

La poblacin de la regin Huancavelica demanda la


mejora del servicio del Ferrocarril Huancayo Huancavelica, como tambin el cumplimiento de los
compromisos asumidos por el MTC para entregar
en concesin el mencionado servicio.

Descripcin del caso

No se registran acciones en el presente mes.

Se hace seguimiento al cumplimiento de acuerdos,


conforme a los compromisos asumidos por los
actores de la Mesa de Desarrollo.

No se registran acciones en el presente mes.

El frente de defensa se encuentra en proceso de


reestructuracin. Por otro lado, PERURAIL informa
el cumplimiento de sus compromisos asumidos.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

71

Distrito de
Huancayo

Huaraz

Otros

Problemtica de
la Laguna
Palcacocha,
provincia de
Huaraz, Regin
Ancash

Provincia Pasco /
Distrito Vicco

Otros

Otros

Ccahuapirhua y
Chicahui

Ubicacin

Otros

Tipologa

Ubicacin
temporal de
institucin
educativa Santa
Isabel de
Huancayo

Conflicto por la
propiedad,
posesin y
linderaje entre
las
comunidades de
Ccahuapirhua y
Chicahui

Nombre
del caso

Ancash

Junn

Pasco

Apurmac

Departamento

Desconfianza de la poblacin hacia sus autoridades


locales y regionales, ante la posibilidad de ejecutar
indebidamente el presupuesto por canon minero
correspondiente al presente ao y la desatencin
con la ejecucin de proyectos de inversin en la
provincia de Huaraz. Asimismo, se tiene la
preocupacin por parte de los colegios
profesionales y la Cmara de Comercio de Huaraz,
respecto a los temas medioambientales en la
Cordillera Blanca que podran generar el desborde
la laguna Palcacocha, as como del mal estado del
Hospital Vctor Ramos Guardia.

Debido a la paralizacin en la ejecucin de la obra


del Colegio Emblemtico Santa Isabel de
Huancayo, 5000 alumnos de los niveles primario y
secundario se hallan ocupando y recibiendo clases
en aulas prefabricadas que no tienen las
condiciones adecuadas. Adems, las vas de
acceso se encuentran en psimas condiciones,
poniendo en riesgo la salud e integridad de los
alumnos. Al ser una zona alejada de la ciudad,
faltan movilidad y servicios bsicos.

La Comunidad de Cochamarca firma un Convenio


con el Instituto Nacional Penintenciario el 20.06.12,
donde se compromete a brindar todas las facilidades
para la construccin del penal en el territorio de su
jurisdiccin. Para ese fin, entrega en transferencia
en compra - venta un terreno de tres hectreas. El
INPE acuerda realizar diferentes acciones en salud,
empleo y servicios. La nueva junta directiva de la
comunidad del 2014 desconoce los acuerdos y
exige demandas adicionales al INPE, la empresa
constructora y el Estado. Se paraliza la obra y el
INPE solicita la intervencin de la ONDS quienes
conforman una mesa de dilogo.

Descripcin del caso

MINSA, MEF,Cmara de
Comercio de Huaraz,
Decanos de los colegios
profesionales en Huaraz,
Mesa de Concertacin para
la Lucha Contra la Pobreza,
MINAM, ANA,MINAGRI

Ministerio de Educacin,
PCM,GORE Junin,
Municipalidad Provincial de
Huancayo, Institucin
Educativa Santa Isabel
Huancayo, Apafa - Nivel
Secundario, Apafa - Nivel
Primario, Conei -Primaria,
Conei -Secundaria.

Ministerio de Interior,
Instituto Nacional
Penintenciario (INPE),
Comunidad de
Cochamarca, Constructora
Malaga, Consorcio Oriente
Pucallpa III

Comunidad Campesina de
Ccahuapirhua,Comunidad
Campesina de Chicahui.

Actores

Se realiza el seguimiento a la problemtica de la


laguna Palcacocha a cargo del Gobierno Regional y
sectores del ejecutivo como ANA e INDECI.

La Gerencia de Infraestructura del GORE Junn,


informa que la ejecucin de la obra del Colegio
emblemtico tiene un avance fsico conforme al
cronograma y plan de trabajo establecido. En
marzo se realizar una visita de campo a la
institucin educativa.

Se mantiene comunicacin y monitoreo de los


acuerdos con la Comunidad de Cochamarca y el
Instituto Nacional Penitenciario INPE. Se han
tomado acuerdos con las familias afectadas por el
cambio de postes para el tendido de cable de media
tensin elctrica.

No se registran acciones en el presente mes.

Acciones recientes en proceso

Otros

Otros

Demandas de
los Pueblos
Indgenas
Kashibos,
Kakataibos y
Awajn

Tipologa

Derrame
Cuninico
Nauta

Nombre
del caso

Comunidades
nativas de San
Alejandro-Irazola,
Padre Abad

Nauta - Loreto

Ubicacin

Ucayali

Loreto

Departamento
Defensora del Pueblo (DP),
ONDS-PCM

Pueblos Indgenas
Kashibos,
Kakataibos,Gobierno
Regional de
Ucayali,Ministerio de
Agricultura,Congreso de la
Repblica.

La organizacin Pueblos Indgenas Kakataibos,


Shipibos y Awajn", denuncia el secuestro que
habra sufrido el dirigente indgena Manuel Agreda
Torres, entre el 3 y 14 de marzo de 2015, por parte de
taladores ilegales y traficantes de tierras, hecho que
habra ocurrido en el distrito de San AlejandroIrazola, provincia de Padre Abad, departamento de
Ucayali. Asimismo, presenta una serie de denuncias
y reclamos relativos a la titulacin y ampliacin
territorial de tierras comunales, problemas de
seguridad, tala ilegal y concesiones forestales que
se superponen con las comunidades.

Actores

Un grupo de pobladores de la provincia de LoretoNauta, representados por el Frente de Defensa y


Lucha contra la Corrupcin de Loreto-Nauta,
cuestiona al alcalde de la provincia de LoretoNauta
por presuntos actos de corrupcin. El alcalde viene
siendo investigado por la presunta comisin de los
delitos de peculado doloso y falsedad genrica en
agravio del Estado. El 31.10.13 se realiz una
audiencia judicial en la cual el Juzgado Provincial
Mixto de Loreto Nauta orden la comparecencia del
alcalde provincial de Loreto Darwin Grandes. Ante ello
la poblacin protest en los exteriores de la sede del
Poder Judicial, quem el local del Juzgado de Paz de
Nauta e impidieron la evacuacin de personal del
Ministerio Pblico, quienes luego de unas horas
fueron evacuados por efectivos policiales. Estos
hechos produjeron el enfrentamiento con la polica del
que resultaron heridos siete civiles y cinco policas,
as como dos personas detenidas. Como
consecuencia de todo ello, se detuvo al presidente del
Frente de Defensa, seor Juan Jess Martnez
Rivera, acusado por alteracin al orden pblico y dao
a la propiedad pblica. Esto desencaden un
enfrentamiento entre los manifestantes y los policas
del que resulto una persona fallecida y varios heridos.
El 01.11.13, la Defensora del Pueblo sostuvo una
reunin con la dirigencia del Frente de Defensa y
Lucha contra la Corrupcin de Loreto-Nauta y la
Coordinadora de Justicia y Derechos Humanos del
Vicariato Apostlico de Iquitos para instarlos a
deponer las medidas de fuerza y canalizar sus
demandas por las vas institucionales, pero las
organizaciones sociales han venido demandando
desde entonces la presencia de la ONDS-PCM, por
considerar que esta es la nica instancia capaz de
canalizar sus demandas y preocupaciones a los
diferentes sectores del Estado. Luego de
coordinaciones sostenidas con la Defensora del
Pueblo, se convino desarrollar una reunin de trabajo
en Nauta el 13.02.14.

Descripcin del caso

No se registran acciones en el presente mes.

El apu de la comunidad Cuninico solicit a el OEFA


informacin sobre el estado de cumplimiento de las
medidas por el derrame en la mencionada
comunidad. Adems solicit la intervencin de la
Defensora del Pueblo ante la demanda de
compensacin. Asimismo, pidi a OSINERGMIN
que fiscalice el adecuado funcionamiento del
oleoducto Norperuano.

Acciones recientes en proceso

73

Barranca - Los
Anitos

Mesa de
Dilogo para el
Desarrollo de la
Provincia de
Jauja

Nombre
del caso

Distrtito de
Barranca /
Provincia de
Barranca

Distrito de Huari
- San Marcos

Otros

Provincia Jauja

Ubicacin

Otros

Otros

Otros

Tipologa

Ancash

Lima

Junn

Departamento

La comunidad campesina Ango Raju manifiesta que


el problema socioeconmico que tiene con la compaa minera Antamina consiste en la controversia
suscitado con respecto al terreno de "Buena
Vista"que fuera entregado en compensacin del
fundo Yanacancha. Esta compensacin ha sido
cuestionado debido al bajo costo pagado por el
terreno como por baja utilidad productiva.

El Frente de Defensa de Barranca solicita a la


Municipalidad de Lima Metropolitana cumpla con
transferir, a titulo gratuito, el terreno rustico "Los
Anitos" a la Municipalidad Provincial de Barranca, el
cual esta destinado para construr una universidad,
un hospital regional, un instituto tecnologico, entre
otros.

Descripcin del caso

Compaia Minera
Antamina,Comunidad
Campesina Ango Raju.

ONDS-PCM, Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones, Ministerio
de la Mujer y Desarrollo
Social, Ministerio de Interior,
Municipalidad Provincial de
Barranca, OEFA, Ministerio
de Ambiente, Municipalidad
de Lima Metropolitana,
Beneficencia Pblica de
Lima, Frente de Defensa de
Barranca.

Universidad Nacional de
San Cristbal de Huamanga,
Federacin Universitaria de
la Universidad Nacional de
San Cristbal de Huamanga,
ONDS-PCM, Defensora del
Pueblo, Iglesia catlica.

Municipalidad Provincial de
Jauja, Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones.

Actores

En una reunin sostenida con los actores de la Mesa


de Dilogo, a efectos de dar cumplimiento a los
acuerdos asumidos, se coordinar un nuevo
cronograma de visitas a terrenos para su compra.

Por razones de fuerza mayor la sesin ser


reprogramada.

No se registran acciones en el presente mes.

El MTC informa que, el mantenimiento de la pista de


aterrizaje del aeropuerto de Jauja se ha venido
desarrollando con normalidad. Se est a la espera
de la concesin de la obra.

Acciones recientes en proceso

Distito de Ubinas
/ Centros
Poblados
Querapi,
Tonohaya, San
Miguel y
Huatahua.

Distrito Masisea
/ Provincia
Coronel Portillo

Otros

CC.NN. Alto
Tamaya
Saweto

Ubicacin

Otros

Tipologa

Reasentamiento
Poblacional de
las poblaciones
ubicadas en la
Zona de Muy
Alto Riesgo no
Mitigable en el
rea de
influencia del
volcn Ubinas

Nombre
del caso

Ucayali

Moquegua

Departamento

El dirigente de la Comunidad Nativa de AltoTamaya


solicit la titulacin de su comunidad, informando que
no es atendida por el GORE Ucayali y que su territorio
se encuentra superpuesto en las conseciones
forestales ECUFUSAC y Edwin Flores Barrios.

La constante actividad del volcn Ubinas viene


afectando a las poblaciones del distrito de Ubinas,
Provincia de General Snchez Cerro,
departamento de Moquegua y del distrito de San
Juan de Tarucani, del distrito y provincia de
Arequipa, quienes han sido reubicadas en
albergues temporales a fin de implementar el
Proceso de Reasentamiento Poblacional definitivo
hacia las Pampas de Jaguay -Rinconada, Provincia
de Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua.

Descripcin del caso

CC.NN. Alto Tamaya,


conseciones ECOFUSAC,
conseciones Edwin Ramiro
Barrios, OSINFOR

GORE Moquegua,
Municipalidad Provincial
Mariscal Nieto (Moquegua),
Municipalidad Provincial de
General Sanchez Cerro,
Municipalidad Distrital de
Ubinas, MINAGRI, MEF,
MTC, Vivienda, Ministerio
de Cultura, MIMP,
CENEPRED, INEI,
COFOPRI, INGEMET,
Instituto Geofsico del Per
(IGP), Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA),
ANA, Proyecto Especial
Pasto Grande, ONDS-PCM

Actores

No se registran acciones en el presente mes.

El 05.02.16 la ONDS-PCM particip en la reunin


del Comit Multisectorial, donde el pleno reiter la
solicitud a la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto, sobre la culminacin del esquema de
ordenamiento territorial de Querapi.

Acciones recientes en proceso

NORMAS LEGALES RELACIONADAS A PREVENCIN Y GESTIN


DE CONFLICTOS SOCIALES

RESOLUCIN MINISTERIAL, N 143-2015-VIVIENDA. AUTORIZAN AL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS PMIB, A REALIZAR INTERVENCIONES ESPECIALES, A TRAVS DE
DIVERSOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA.
Esta norma autoriza las intervenciones especiales propuestas por el PMIB, en el marco de lo establecido en el
Decreto Supremo N 004-2012-VIVIENDA y sus modificatorias, as como de lo dispuesto en el numeral 7.3 del
artculo 7 y el numeral 39.7 del artculo 39 del Manual de Operaciones, con la finalidad de coadyuvar a mejorar
de manera significativa y sostenible el desarrollo social que contribuye a cerrar las brechas de desigualdad,
generando condiciones de crecimiento econmico y de prosperidad social.

Para obtener la informacin completa ingresa a:


http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/05/28/1243273-1.html
RESOLUCIN MINISTERIAL N 180-2015-VIVIENDA, DECLARAN DE PRIORIDAD DEL MINISTERIO
DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS DEL DEPARTAMENTO DE APURMAC, EN EL
MARCO DEL SNIP
Prioriza la ejecucin de proyectos de agua y saneamiento en la provincia de Cotabambas del departamento
de Apurmac, a fin de coadyuvar a la disminuir el alto porcentaje de desnutricin crnica infantil existente en la
zona y mejorar las condiciones de vida de la poblacin con la provisin de servicios bsicos de agua y
saneamiento; por lo que esta norma establece las medidas para la ejecucin prioritaria de los proyectos de
agua y saneamiento en beneficio de la provincia de Cotabambas del departamento de Apurmac.
Para obtener la informacin completa ingresa a:
http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/07/02/1257305-1.html
RESOLUCIN MINISTERIAL N 199-2015-VIVIENDA, DECLARAN DE PRIORIDAD DEL MINISTERIO LA
EJECUCIN DE DIVERSOS PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS, DEPARTAMENTO DE APURMAC, EN EL MARCO DEL SNIP
Se declara de prioridad del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento la ejecucin de los proyectos
de agua y saneamiento en la provincia de Cotabambas del departamento de Apurmac, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP, que se detallan en el Anexo que forma parte integrante de la
Resolucin.
Para obtener la informacin completa ingresa a:
http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/07/24/1266672-1.html
RESOLUCIN MINISTERIAL N 308-2015-MINAM, RATIFICAN LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR
EL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN EL MARCO DE LA MESA DE TRABAJO DE MINERA Y AMBIENTE
DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO Y DEL TALLER DE PLANIFICACIN E INTERVENCIN DE
SECTORES NACIONALES Y MUNICIPAL EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS
Norma que ratifica los compromisos asumidos por el Ministerio del Ambiente en el marco de la Mesa de Trabajo
de Minera y Ambiente del distrito de Challhuahuacho y del Taller de Planificacin e Intervencin de Sectores
Nacionales y Municipal en la provincia de Cotabambas, determinando su prioritaria ejecucin y seguimiento.

Para obtener la informacin completa ingresa a:


http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/ratifican-los-compromisos-asumidos-por-elministerio-del-amb-resolucion-ministerial-no-308-2015-minam-1309711-1/

75

Tan profundo como los cambios econmicos y


sociales que vive nuestro Per, es el nivel de
desconfianza que existe entre sus ciudadanos.
Hoy tenemos la oportunidad histrica de
transformar esta condicin, instalando una
nueva cultura de confianza y dilogo en busca
de una mejor gobernabilidad, desarrollo y
bienestar para todos.
ONDS-PCM

ondspcm
Email: onds@pcm.gob.pe

http://onds.pcm.gob.pe

Al servicio
de las personas
y las naciones

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