LA PROTECCIN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS.
Los derechos humanos son inherentes a la persona humana, as
tambin son inalienables, imprescriptibles. No estn bajo el comando del
poder poltico, sino que estn dirigidos exclusivamente por el hombre.
As como todos los hombres poseen un derecho, siempre otro hombre o
estado deber asumir una conducta frente a esos derechos, de cumplir con
determinadas obligaciones de dar, hacer u omitir.
Los derechos humanos tienen que ver con la democracia. Los Estados
donde se los reconoce, respeta, tutela y promueve son democrticos. Y los
que no los reconocen son no democrticos, o bien, autoritarios o totalitarios.
Para que estos derechos humanos puedan realizarse, y reconocerse dentro
de un mbito real, el Estado, debe encontrarse en democracia.
El desarrollo del DIDH ha marcado ciertas diferencias con el derecho
internacional

pblico

tradicional.

Estas

diferencias

tienen

especial

relevancia en el tema de las fuentes, en particular, en el derecho de los

tratados. En derecho internacional, los tratados o convenciones tienen por
finalidad establecer derechos y obligaciones recprocas entre las partes,
siendo las partes normalmente dos Estados u ocasionalmente un Estado y
una organizacin internacional.
En materia de Derechos Humanos, por el contrario, aunque los
tratados se celebran entre Estados, no emergen de ellos slo obligaciones y
derechos entre los Estados; stas y stos, en realidad, ni siquiera son su
objetivo principal. De ellos surgen principalmente derechos para los

individuos y obligaciones para los Estados, porque su objetivo es la

proteccin de los derechos de las personas frente al Estado.
Desde 1945 los derechos humanos pasaron a integrar, al menos en la
dimensin terica del Derecho Internacional, las exigencias ms elementales
de

la

convivencia

internacional,

constituyndose

as

en

aspiraciones esenciales del Derecho de Gentes; hasta el punto de que hoy

comnmente se entiende que las normas internacionales sobre proteccin de
los derechos humanos forman parte en sus aspectos bsicos del ius cogens
y que, por ello, representan obligaciones de los Estados hacia la comunidad
internacional en su conjunto.
ste ha sido un cambio radical, puesto que se ha pasado de un
Derecho Internacional, el Clsico, que no se preocupaba por el trato que
dispensaba el Estado a sus propios sbditos, a un Derecho Internacional, el
Contemporneo, que aspira a la imposicin de obligaciones a los Estados
respecto a todos los hombres, nacionales o extranjeros, y a que stos puedan
reclamar

directamente

contra

el

Estado

infractor

ante

instancias

internacionales en caso de vulneracin de sus derechos.

La nueva situacin en que se halla el D. I. est expresa en la Carta de
las Naciones Unidas y en instrumentos de diverso carcter que le han
seguido, aunque con valor desigual, ya que, si bien se ha producido una
cierta definicin de los derechos humanos, no se han establecido, en cambio,
recursos suficientes para hacer eficaz su proteccin, al menos a nivel
mundial. Donde nicamente puede observarse una situacin contraria es
dentro de la Unin Europea y con respecto a una serie de derechos
particular: los derechos civiles y polticos. Aun as, la verdad es que la
proteccin de los derechos humanos se ha intentado a escala universal,

propiciada por las Naciones Unidas, como veremos a continuacin, aunque

cabe lamentarse de que no siempre su accin ha sido fructfera y valiosa.

LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA

DE VENEZUELA.
Es

la Carta

Magna vigente

en Venezuela,

adoptada

el 15

de

diciembre de 1999, y el 15 de febrero de 2009, le fue introducida la

Enmienda N 1. Fue impulsada por Hugo Chvez, recibiendo un gran
respaldo de diversos sectores y el rechazo de los partidos tradicionales. El ex
Presidente

de

la

Repblica,

as

como

sus

seguidores,

la

llaman

la Constitucin Bolivariana, por inspirarse en los ideales de Simn Bolvar y

su ideologa Bolivariana adems establece el inicio de la llamada Quinta
Repblica.
Es el documento vigente que contiene la Ley fundamental del pas,
dentro de cuyo marco deben ceirse todos los actos legales. En ella se
generan las instituciones, derechos y deberes fundamentales.
Se trata de un documento en idioma espaol. Se compone de un
prembulo, 350 artculos (ordenados en Ttulos y Captulos), y Disposiciones
transitorias (para su implementacin).
Fue redactado por la Asamblea Constituyente de Venezuela,
constituida por 128 constituyentes, elegidos por votacin popular con ese
objetivo fundamental.
La Constitucin de 1999 establece, a lo largo de su Ttulo III, un
amplio marco de proteccin de los derechos humanos, tanto de aquellos
contemplados en su propio texto como los que se encuentran desarrollados

en tratados, pactos o convenios internacionales que Venezuela ha suscrito y

ratificado.
Asimismo, nuestra Carta Magna establece que estos tratados, pactos
y convenciones relativos a derechos humanos tienen jerarqua constitucional
y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas
sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por la
Constitucin y las leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Constitucin nacional es innovadora en materia de derechos
humanos, pues adems de proteger los intereses individuales, extiende esa
proteccin a los intereses legtimos, colectivos y difusos.
La clasificacin que establece la Constitucin nacional define el
lenguaje comn de los derechos humanos en Venezuela:
Derechos de nacionalidad y la ciudadana.
Derechos civiles.
Derechos polticos.
Derechos sociales y de las familias.
Derechos culturales y educativos.
Derechos econmicos.
Derechos de los pueblos indgenas.
Derechos ambientales.
Cabe recordar que no es suficiente con que los derechos humanos
estn definidos en la Constitucin, lo ms importante es que los ciudadanos

y ciudadanas puedan ejercerlos, y para ello cada persona tiene que

conocerlos, vigilar que se cumplan y defenderlos. Por ello, se cre el Poder
Ciudadano y dentro de ste la Defensora del Pueblo.
Es necesario algunas reflexiones, para las que resulta indispensable
sentar como premisa bsica que, la Constitucin Nacional, tiene fuerza
normativa, ya que como norma jurdica superior, es exigible y vinculante
para todos.
La Constitucin resulta entonces el elemento normativo fundamental
y a travs de la aplicacin de sus normas as como de aquellas relativas a los
derechos humanos, contenida en el bloque de constitucionalidad por parte de
los jueces, debe hacerse efectivo el derecho vigente.
La caracterizacin del ordenamiento jurdico como sistema, implica
que aqul se compone en forma escalonada de planos subordinantes y
subordinados, y el Juez debe seleccionar la norma aplicable: acudiendo a la
jerrquicamente superior cuando la inferior est en pugna con aquella.

EL

DERECHO

INTERNACIONAL.

INTERNO

EL

DERECHO

EL DERECHO INTERNO.
Es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre individuos
o instituciones o de stos con el Estado. El trmino se usa en contraposicin
al Derecho Internacional, que regula las relaciones entre Estados u otros
sujetos de derecho internacional.
EL DERECHO INTERNACIONAL.
Es la coleccin de razones jurdicas internacionales que regulan las
leyes de los estados y otros sujetos de Derecho Internacional, que son
representados por sus cortes supremas., se han elaborado dos teoras.
Existen diferencias importantes entre ambos. El Derecho interno se
caracteriza

porque

sus normas,

con

carcter

general,

emanan

de

instituciones determinadas y se imponen a los destinatarios, siendo posible

la aplicacin coactiva. Por el contrario, el Derecho internacional surge de la
coordinacin y acuerdo entre los diversos sujetos y no existe un mecanismo
consolidado de aplicacin coactiva del Derecho.
Se ha tratado de explicar la relacin entre normas de uno y otro tipo a
travs de diversas teoras y modelos:
Teora dualista: es defendida entre otros por Carl Heinrich Triepel, para
quien existen dos rdenes jurdicos totalmente independientes, ya que el
Derecho internacional y el interno tienen fuentes diferentes y tratan de
regular distintas realidades. Por lo tanto, para que el Derecho internacional
tenga

eficacia

en

los

la recepcin de la norma.

ordenamientos

estatales

debe

producirse

Quienes critican esta teora afirman que las fuentes son las mismas,
lo que existe es una diferencia en la expresin tcnica y que en la prctica
muchas de las normas del Derecho Internacional entran en vigor en el
Derecho Interno sin que sea necesaria una transformacin de la norma.
Teora monista: De acuerdo con sta, el derecho interno y el derecho
internacional conforman un sistema nico: defienden la unidad esencial de
los ordenamientos jurdicos. Las teoras monistas implican un principio de
subordinacin, y en funcin del mismo se distinguen dos variantes:

Teoras monistas internas o constitucionalistas, para las que el

Derecho internacional es una emanacin del Derecho interno y queda sujeto
a ste. Lo que supone una negacin del Derecho Internacional.

Teoras

monistas

internacionalistas,

para

las

que

la

norma

internacional se sita en una posicin de jerarqua sobre la norma

interna. Hans Kelsen, en una segunda etapa, defendi esta teora, y tambin
lo hizo su discpulo Verdross.

LA CORTE INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS

HUMANOS.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue establecida como
consecuencia de haber entrado en vigor, el 18 de julio de 1978, la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos o "Pacto de San Jos de Costa Rica", al
ser depositado el undcimo instrumento de ratificacin por un Estado
Miembro de la Organizacin de los Estados Americanos. La Convencin fue
adoptada en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos

Humanos, celebrada del 7 al 22 de noviembre de 1969 en San Jos, Costa

Rica.
La

Corte

Interamericana

de

Derechos

Humanos,

tiene

una

competencia consultiva y otra contenciosa. La primera, en razn de la

materia es muy amplia, y de naturaleza permisiva. Lo ltimo, comporta el
poder de apreciar si las circunstancias en que se basa la peticin son tales
que la lleven a no dar respuesta.
En cuanto a la amplitud, est referida, tanto a la legitimacin: la
totalidad de los rganos de la OEA -que enumera el art. X de la Carta-, todo
estado Miembro de la misma, sea o no parte de la Convencin; as como al
objeto de la consulta: que adems de la Convencin, alcanza a otros tratados
concernientes a la proteccin de derechos humanos en los Estados
americanos. Y por ltimo se concede a todos los miembros de la OEA la
posibilidad de solicitar opiniones acerca de la compatibilidad entre
cualquiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentos
internacionales.
Los lmites a la funcin consultiva, fueron fijados por la misma Corte:
ya que aquella est referida slo a la interpretacin de tratados en que est
directamente implicada la proteccin de los derechos humanos en un Estado
Miembro del sistema interamericano, y fija la inadmisibilidad de toda
solicitud de consulta que tienda a desvirtuar la funcin contenciosa o a
debilitar o alterar el sistema previsto en la Convencin.
En materia contenciosa, slo los Estados Partes y la Comisin, tiene
derecho a someter un caso a decisin -art. 61 CADH-. Previo agotamiento de
los procedimientos previstos en los arts., 48 a 50 de la CADH.

As, la Corte ha decidido que la interpretacin de todas las normas de

la Convencin relativas al procedimiento que debe cumplirse ante la
Comisin para que la Corte pueda conocer dentro de cualquier caso (art.
61.2), debe hacerse de forma tal que permita la proteccin internacional de
los derechos humanos que constituye la razn misma de la existencia de la
Convencin y llegar, si es preciso, al control jurisdiccional. (CIDH, Caso
Velsquez Rodrguez. Excepciones preliminares. Sentencia del 26 de junio de
1987, parg. 30.)
Verifica que el Estado demandado sea parte de la Convencin y que haya
reconocido la competencia contenciosa de la misma, con el depsito del
instrumento respectivo (parg. 27). Precisa el mbito de su competencia
contenciosa sosteniendo que no es un tribunal de apelacin (parg. 28), que
ejerce una jurisdiccin plena sobre todas las cuestiones -sustanciales y
procesales- relativas a un caso (parg. 29).