Subsidios Incaa PDF

Poder Judicial de la Nacin Causa N 17.
335/07
Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional
///nos Aires, 7 de junio de 2016.Por recibido, agrguese y tngase presente el informe remitido
por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales.Habindose examinado la totalidad los proyectos que tramitaron
en el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales INCAA- bajo la
modalidad prevista en el Art. 3 inciso J de la ley 17.441, que han
conformado objeto de investigacin en autos, corresponde puntualizar
diversas circunstancias que surgen de los mismos y del contenido de los
ltimos informes remitidos por la Gerencia de Asuntos Jurdicos del ente
susodicho.
USO OFICIAL
En primer trmino, es de consignar que en el marco de las

solicitudes de documentacin e informes formuladas por el suscripto
oportunamente, los cuales debieron ser requeridas nuevamente ante la
orfandad de elementos y contenido en las respuestas que evidenciaran los
responsables de la gestin anterior en dicho ente, se ha colectado por fin y tras
requerir la gerencia actual, diversidad de informes de distintas reas que
reflejan no solo el estado real de los trmites de subsidios, sino tambin la
normativa de aplicacin -y actos de los responsables del INCAA- respecto
cada convenio suscripto con las distintas productoras cinematogrficas.
De tal volumen de informacin es dable destacar la complejidad
del objeto procesal en cuestin y la cantidad de expedientes administrativos
analizados -ms de 150- es que se verifica en determinados casos un
tratamiento irregular de numerosos subsidios oportunamente otorgados por las
entonces autoridades del INCAA.
Esta situacin impone por tanto, requerir las explicaciones del
caso a quienes fueron los responsables de rubricar los distintos convenios
entre las autoridades del INCAA y las distintas productoras.

As, surge del universo de expedientes estudiados la existencia de
circunstancias a priori irregulares relacionadas con la realizacin y
presentacin de los filmes a travs de los cuales se efectuaran las coproducciones cinematogrficas con las distintas productoras, como de los
costos observados y finales de los mismosAs, de la informacin brindada se desprende que en algunos
expedientes no se han presentado los filmes o las llamadas copia A, o bien,
restan finalizar algunos de los captulos a los que se obligaran, y en uno de los
casos directamente se informa que no se efectuaron los filmes por razones
ajenas a la voluntad de las productoras, en este caso, una casa de estudios
universitarios.Por otra parte, se determin que luego de realizados los distintos
proyectos bajo la citada normativa Art. 3 J de la Ley 17.441- y conforme
el procedimiento aplicado para la liberacin de las distintas cuotas que
abonaba el INCAA en su calidad de coproductor, efectuada la rendicin por
parte de la productora del proyecto, se llevaban a cabo a travs del rea
respectiva las observaciones a tales costos disponindose, a travs de una
resolucin rubricada por el presidente del instituto, el reconocimiento de costo
definitivo o final.Asimismo
se
inform,
en
lo
que
respecta
al
cuadro
oportunamente acompaado y que obra a fs. 1234/1240, que la diferencia

entre el costo reconocido y el costo final obedece a la Resolucin
1151/2010/INCAA por la cual se establece el criterio para los proyectos que
hayan presentado costo final antes de la entrada en vigencia de la Resolucin
1888/08/INCAA.-
Poder Judicial de la Nacin Causa N 17.335/07

Posteriormente, mediante Resolucin 59/09INCAA se estableci

que el reconocimiento de costo de produccin, se efectuar sobre la base de
los comprobantes de gastos directos efectivamente realizados los cuales
debern cumplimentar las normas legales correspondientes, las de auditora
generalmente aceptadas y observar las normas atinentes en materia;
aceptndose adicionalmente un diez por ciento (10%) del costo reconocido
como gastos generales del proyecto cinematogrfico.En base a esos lineamientos, se efectu un exhaustivo anlisis
entre el porcentaje inicialmente comprometido por el INCAA segn el
proyecto y el finalmente aportado teniendo como referencia, ambos costos, el
USO OFICIAL
reconocido, y posteriormente, el costo final.As, vista la participacin porcentual originaria del instituto en
los filmes; el costo reconocido en cada uno, como asimismo el costo
final, puede verificarse en muchos de ellos una mayor erogacin a la que
incialmente se obligara el INCAA, excedindose en el porcentaje
oportunamente comprometido y hasta llama poderosamente la atencin del
suscripto algunos casos donde el instituto lleg a subsidiar y abonar ms del
mil por ciento del costo final del proyecto.Es por ello que, en orden al dao patrimonial que se verificara
respecto de los fondos del INCAA irrogados en los convenios de marras y en
los casos donde se advirtieran las situaciones antedichas- se conforma en
autos el grado de sospecha suficiente normado en el Art. 294 del
ordenamiento procesal en lo que hace tanto a las autoridades del INCAA que
rubricaran los distintos convenios de coproduccin como a los representantes
de las distintas productoras en el universo de los expedientes cuyo detalle se
consignar al momento de dirigir cada imputacin particular.-
As, a rengln seguido, y para una mejor identificacin, habr de

volcarse: el firmante por la productora, la productora/asociacin u organismo
representado, como la autoridad del INCAA que rubricaran el acuerdo,
colocndose finalmente la fecha y hora fijada para la recepcin de la
declaracin indagatoria precedente citada a saber:
FIRMANTE DEL
PRODUCTORA
FECHA Y HORA DE LA
CONVENIO
REPRESENTADA
INDAGATORIA
Enrique Juan Marmonti
Asociacin Mutual Mujeres
22 de junio a las 10:30
de Buenos Aires.
Hctor Cisneros
Asoc.Civil.
Comisin
de
Familiares Cados en Malvinas
Marcelo Cspedes
Asociacin Civil Cine Ojo
Nemesio Jurez
Anaconda Producciones
Marcelo Altmark
Capablanca Films. S.A.
Aldo Amura
Postular S.R.L.
Carolina Silvestre
Latino Producciones S.R.L.
Cristina Rodrguez
Asociacin
compromiso
por
la
1 de julio a las 10:30
vigencia de los Dchos,. Humanos y

Sociales
Andrs Rodrguez
Unin Personal Civil de la
Nacin UPCN-
Vctor Ramos
S.O.S. Discriminacin Asociacin.
Civil S.A.
Vctor Laplace
Valga S.R.L.
Horacio Gegunde
Universidad Nacional de Lomas
de Zamora
Marcelo Schapces
KAOS
Cooperativa
de
Trabajo Ltda...
Diego Guebel
Cuatro Cabezas S.A.
Leonardo Andrs Hussen
Verbum S.R.L.

Mara de los Desamp. Huete
Bola de Nieve S.R.
Eliseo Ubaldo Arrieta
Cinema Digital S.R.L.
Vanesa Ragone
Zona Audiovisual S.R.L.
3 de agosto a las 10:30
Liliana Romero
Artsticas S.A.-
Daniel Filmus
Secretara de Educacin del
Gobierno de la Cdad. BsAs.

Rubn Tambone
Asoc. Familiares Amigos y
USO OFICIAL
Pers. Viviendo con V.I.H.Rodolfo Durn
Irua Films S.A.
Lus Mara Aristides
NOA Producciones S.R.L.
Julio Raffo
CEPA
Oscar Alberto Cruz
Asoc. Civil Galpn Sur
Olimar G. Rodrguez Bubis
Morocha Films
Miguel Auzoberria
Subsecretara de Cultura de
la Pcia. de Santa Cruz

Eduardo Montes Bradley
Irua Films S.A.
Hilda Conforti
Asociacin Civil Fragmentos
Gustavo Delpech
Daltel S.A.
Carlos Berman
Asociacin Civil Centro Cultural
Enrique S. Dicepolo
Ana Jaramillo
Universidad
Nacional
de
Nacional
de
Lans UNLAnibal Jozami
Universidad
Tres de Febrero UNTREFJos Arismendi
Fundacin Sur Argentino
1 de septiembre a las 10:30
Oscar Barrionuevo
Asociacin Mutual Asis. Del Personal
de Obras Sanitarias
Fernando Sokolowicz
C&M
Conservation
Management Foundation
& 5 de septiembre a las 10:30
AUTORIDAD FIRMANTE
REPRESENTACION
FECHA Y HORA DE LA
DEL CONVENIO INCAA
Jorge Edmundo Coscia
INDAGATORIA
Instituto Nacional de Cine 9 de septiembre a las 10:30
y Artes audiovisuales
FIRMANTE DEL
PRODUCTORA
FECHA Y HORA DE LA
CONVENIO
REPRESENTADA
INDAGATORIA
Emilio Olivera
Tercer Milenio S.A.
Mara Josefina Estrella
Fundacin Octubre
Renato Miari
Instrumedia S.R.L.
Jorge Fama
Fotoarte Fama
Antonio Levesi Cervi
Antonio Levesi Cervi
Jurt Frieder
Fundacin Husped
Carlos Werrnli
Betaplus S.R.L.
Diego Mario Dubcovsky
Bd Cine S.R.L.
Oscar Tangleson
Instituto de Planeamiento Estratgico
para el desarrollo Econmico y Social
Carlos R. Ruta
Universidad
Nacional
de 28 de septiembre a las 10:30
San MartnUNASTania Verasay
Asociacin
Civil
Red
de 29 de septiembre a las 10:30
Mujeres Solidarias
Alex Tossenberger
Dorado Contenidos
3 de octubre a las 10:30
Santiago Roberto
Fundacin Octubre Trabajadores
de Edificios.
Ricardo Wulichszer
MGR S.R.L..
Nicols Batlle
Magoya Films.
Fernando Solanas
CINESUR S.A.
Jorge Poleri
J.B Producciones
Daniel Malcom
Universidad
Nacional
de
de
San Martn UNASMJuan Mariotto
Universidad
Nacional
Lomas de Zamora UNLZ-

Alejandro Piscitelli
Educ.Ar. S.E.
Jorge Mora
100 Bares Producciones S.A.
Liliana Morello
Cinematgrafo
S.R.L.
Producciones
Pablo Reyero
Escuela. Nacional de Cine y Tv.
AUTORIDAD FIRMANTE
REPRESENTACIN
FECHA Y HORA DE LA
DEL CONVENIO INCAA
Jorge Alvarez
INDAGATORIA
Instituto Nacional de Cine y
Artes Audiovisuales
FIRMANTE DEL
PRODUCTORA
FECHA Y HORA DE LA
CONVENIO
REPRESENTADA
INDAGATORIA
Reynaldo Simone
Fundacin Conurbano
Norma Mourin
&
Conservation

&
USO OFICIAL
Managment Foundation ;
Guillermo Kaunitz
Barka Producciones
Miguel Mato
Miguel Mato
Pablo Rovito
Maz Producciones
Jorge Lucotti
Facultad de Bellas Artes de 2 de noviembre a las 10:30
1 de noviembre a las 10:30
la Univ. de La Plata
Alejandra Brandam
C&M
Conservation
& 3 de noviembre a las 10:30
Management Foundation
AUTORIDAD FIRMANTE
REPRESENTACIN
DEL CONVENIO INCAA
Mara Lenz
FECHA Y HORA DE LA
INDAGATORIA
Instituto Nacional de Cine y 8 de noviembre a las 10:30

Artes Audiovisuales INCAA
FIRMANTE DEL
PRODUCTORA
FECHA Y HORA DE LA
CONVENIO
REPRESENTADA
INDAGATORIA
Roberta Sandini
AUTORIDAD FIRMANTE
DEL CONVENIO INCAA
Roberta Sandini
REPRESENTACIN
9 de noviembre a las 10:30

FECHA Y HORA DE LA
INDAGATORIA

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Poder Judicial de la Nacin Causa N 17.

En primer trmino, es de consignar que en el marco de las

entre las autoridades del INCAA y las distintas productoras.

oportunamente acompaado y que obra a fs. 1234/1240, que la diferencia

Poder Judicial de la Nacin Causa N 17.335/07

Posteriormente, mediante Resolucin 59/09INCAA se estableci

As, a rengln seguido, y para una mejor identificacin, habr de

Enrique Juan Marmonti

Asociacin Mutual Mujeres

22 de junio a las 10:30

23 de junio a las 10:30

Familiares Cados en Malvinas

Asociacin Civil Cine Ojo

24 de junio a las 10:30

27 de junio a las 10:30

Capablanca Films. S.A.

28 de junio a las 10:30

29 de junio a las 10:30

Latino Producciones S.R.L.

30 de junio a las 10:30

1 de julio a las 10:30

vigencia de los Dchos,. Humanos y

Unin Personal Civil de la

4 de julio a las 10:30

S.O.S. Discriminacin Asociacin.

5 de julio a las 10:30

6 de julio a las 10:30

Universidad Nacional de Lomas

7 de julio a las 10:30

11 de julio a las 10:30

Cuatro Cabezas S.A.

12 de julio a las 10:30

Leonardo Andrs Hussen

13 de julio a las 10:30

Poder Judicial de la Nacin Causa N 17.335/07

Mara de los Desamp. Huete

Bola de Nieve S.R.

14 de julio a las 10:30

Eliseo Ubaldo Arrieta

Cinema Digital S.R.L.

15 de julio a las 10:30

Zona Audiovisual S.R.L.

3 de agosto a las 10:30

4 de agosto a las 10:30

Secretara de Educacin del

5 de agosto a las 10:30

Gobierno de la Cdad. BsAs.

Asoc. Familiares Amigos y

9 de agosto a las 10:30

Pers. Viviendo con V.I.H.Rodolfo Durn

Irua Films S.A.

10 de agosto a las 10:30

Lus Mara Aristides

NOA Producciones S.R.L.

11 de agosto a las 10:30

12 de agosto a las 10:30

Oscar Alberto Cruz

Asoc. Civil Galpn Sur

17 de agosto a las 10:30

Olimar G. Rodrguez Bubis

18 de agosto a las 10:30

23 de agosto a las 10:30

la Pcia. de Santa Cruz