NOTAS

DERECHOS DE LEGALIDAD Y SEGURIDAD JURIDICA

En junio de 2011, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
tuvo reformas que influyeron directamente en la administracin de justicia y
expresan el reconocimiento de la progresividad de los derechos humanos,
mediante la expresin clara del principio pro persona como rector de la
interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas en aquellas que favorezcan y
brinden mayor proteccin a las personas.
De esta reforma constitucional emanaron los derechos humanos de seguridad
jurdica, consagrados en los artculo 14 al 23, as como el 29 constitucional
que pas a convertirse en una garanta de seguridad jurdica que salvaguarda
a todos los habitantes del territorio para que, en caso de suspensin de
derechos humanos y sus garantas, algunos de ellos no sean susceptibles de
suspenderse o restringirse.
Los derechos de seguridad jurdica son los elementos ms importantes de
cualquier rgimen democrtico porque en l concurren el orden jurdico y la
funcin gubernamental real y porque es inherente al principio de legalidad.
La seguridad jurdica es un principio de derecho universalmente reconocido
que da certeza jurdica a los gobernados sobre cualquier acto de autoridad,
para lo cual, el Estado tiene la obligacin de establecer las disposiciones
legales que deben ser cumplidas para preservar el orden y respeto entre todos.
La palabra seguridad proviene de la palabra latina securitas, la cual deriva del
adjetivo securus (de secura) que significa estar seguros de algo y libres de
cuidados. La actuacin bajo los principios de legalidad y seguridad jurdica
produce en el ser humano SEGURIDAD, CERTEZA Y TRANQUILIDAD.
En consecuencia, la seguridad jurdica es la exigencia ms elemental del
gobernado y se constituye en una obligacin del poder pblico el protegerla de
cualquier violencia tanto de los propios servidores pblicos o de terceros.
Al respecto el Maestro Ignacio Burgoa afirma que "Ese conjunto de
modalidades jurdicas a las que tiene que sujetarse un acto de autoridad para
producir vlidamente, esto es, desde un punto de vista jurdico, la afectacin a
cualquier derecho del gobernado, se traduce en una serie de requisitos,
condiciones, elementos, etc., que constituyen los derechos y garantas de
seguridad jurdica que implican en consecuencia, el conjunto general de
condiciones, requisitos, elementos o circunstancias previas a que debe
sujetarse cualquier actividad estatal de autoridad para generar una afectacin
vlida en la esfera del gobernado." Burgoa tambin seala que dentro de los
derechos de seguridad jurdica se encuentran la irretroactividad de las leyes,
derecho de audiencia, exacta aplicacin de la ley en materia penal y de
legalidad en materia jurisdiccional civil.
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El artculo 14 constitucional es bsico a partir de los cuatro derechos que

contiene y guardan relacin muy estrecha con el concepto formal de Estado de
derecho, o sea, el Estado donde los poderes pblicos estn sujetos a la ley por
el principio de mera legalidad y el principio de estricta legalidad.
El PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURDICA se encuentra ntimamente
relacionado con el PRINCIPIO DE LEGALIDAD de tal forma que si no existe
uno, es imposible la existencia del otro
Artculo 14 Constitucional. ACTOS DE PRIVACIN DE DERECHOS Y
PROPIEDADES.
Es una garanta de seguridad jurdica que constituye una base estructural de
tipo tcnico para el sistema jurdico mexicano, esto es, otorga el derecho de
seguridad jurdica de audiencia para todas las personas. Al respecto puede
sealar lo siguiente:
Establece el DERECHO DE AUDIENCIA y las formas esenciales de todo juicio,
as como los principios generales de derecho que rigen para ACTOS DE
PRIVACIN, entendidos como la sustraccin, definitiva y por si misma de un
bien o derecho de la esfera jurdica del gobernado.
Establece como principios de ciencia jurdica y de principios:
1.- IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. Prohbe la aplicacin retroactiva de la
ley en perjuicio de una persona. (Por ejemplo, al momento en que se cometi
un delito el Cdigo Penal estableca dos aos de prisin y posteriormente ese
artculo es modificado y la pena se incrementa a tres aos, no me puede ser
aplicado en mi perjuicio, en cambio, si al modificarse baja de dos a un ao, si
me puede ser aplicado en mi beneficio).
2. FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO. Nadie puede ser privado de la
vida, de libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
MEDIANTE JUICIO SEGUIDO EN LOS TRIBUNALES COMPETENTES EN
EL QUE SE CUMPLAN LAS FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCESO
ESTABLECIDAS EN LA LEY DE QUE SE TRATE.
3. PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA PENAL. EXACTA APLICACIN
DE LA LEY. Prohbe la imposicin de penas que no estn decretadas por una
ley exactamente aplicable al delito de que se trate, por analoga o por mayora
de razn. (Recuerda que el Cdigo Penal contiene el catlogo de los delitos
por los que el Ministerio Pblico puede acusar a una persona, pero para
hacerlo primero debe verificar que el hecho que pretende atribuirle se
encuentre contemplado en dicho cdigo, esto es, que se encuentre tipificado, y
que tiene una penalidad especfica, de no ser as, debe quedarnos claro que no
me pueden acusar de un hecho que no est considerado como delito en el
Cdigo Penal).
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3.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA CIVIL. Ordena que las

sentencias definitivas en los juicios civiles debe apegarse a la letra, esto es , a
lo estipulado en el Cdigo Civil segn el caso concreto que se est juzgando, o
bien, a la interpretacin jurdica de la ley.
Respecto a este artculo, la Suprema Corte de Justicia ha definido esta
garanta como el derecho que tienen los gobernados no slo frente a las
autoridades administrativas y judiciales, sino tambin frente al rgano
legislativo, de tal manera que ste se obligue a consignar en sus leyes los
procedimientos necesarios para que se oiga a los interesados y se les d la
oportunidad de defenderse, es decir, de rendir pruebas y formular alegatos en
todos aquellos casos en que se comprometan sus derechos.
ARTCULO 15
No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos,
ni para la de aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en el
pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; ni de convenios o
tratados en virtud de los que se alteren los derechos humanos reconocidos por
esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte.
ARTCULO 16. ACTOS DE MOLESTIA CONTRA LA PERSONA, FAMILIA Y
DOMICILIO.
DERECHO DE SEGURIDAD JURDICA GENRICA. ACTOS DE MOLESTIA.
Establece que ninguna persona podr ser MOLESTADA, en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones, esto es, que est estrictamente
prohbo que se ocasione cualquier AFECTACIN, PERTURBACIN O
MOLESTIA a una persona POR UN ACTO DE AUTORIDAD, salvo que est
legalmente justificada por un mandamiento (orden) escrito de la autoridad
competente que lo funde y motive. (ejemplo: la polica no puede entrar a tu
casa a efectuar un cateo sin tu permiso (DERECHO DE INVIOLABILIDAD DEL
DOMICILIO) y en caso de pretender hacerlo sin tu permiso, debe mostrarte una
orden ordenada y firmada por la autoridad competente, que en la actualidad es
el nuevo Juez de Control, lo mismo para detener a una persona se requiere
una orden de aprehensin escrita, fundada y motivada, salvo cuando exista
flagrancia (debe expresar por escrito el precepto legal aplicable al caso y las
razone, motivos o circunstancias que justifican su proceder).
Desde el punto de vista de amplitud jurdica de tutela, el artculo 16 es el
derecho que mayor proteccin y amplitud para el gobernado dentro de nuestro
orden jurdico constitucional. La garanta de legalidad condiciona todo acto de
autoridad debe sujetarse al orden jurdico, se contiene la expresin
fundamentacin y motivacin de la causa legal del procedimiento.
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A) Concepto de fundamentacin:
Consiste en que los actos que originen la molestia de que habla el artculo 16,
deben basarse en una disposicin normativa general, es decir, que sta prevea
la situacin concreta para la cual sea procedente realizar el acto de autoridad,
es decir, que exista una ley que lo autorice.
La Suprema Corte ha afirmado que Las autoridades no tiene ms facultades
que las que la ley les otorga, pues si as no fuera, fcil sera suponer implcitas
todas las necesidades para sostener actos que tendran que ser arbitrarios por
carecer de fundamento legal.
La exigencia de fundamentar legalmente todo acto de molestia impone a las
autoridades diversas obligaciones, que se traducen en las siguientes
condiciones:
1. Que el rgano del Estado que emita un acto debe estar investido con
facultades expresamente consignadas en la norma jurdica (ley o reglamento)
para emitirlo; 2. Que su sentido y alcance se ajusten a las disposiciones
normativas que lo rijan; 3. Que el citado acto se contenga o derive de un
mandamiento escrito, en cuyo texto se expresen los preceptos especficos que
lo apoyen
B) Concepto de motivacin: La motivacin de la causa legal del
procedimiento implica que existiendo una norma jurdica, el caso o situacin
concretos, respecto de los que se pretende realizar (el autoritario de molestia)
sean aquellos a que alude la disposicin legal que la funda, esto es, el
concepto que la motiva (indica que las circunstancias y modalidades del caso
particular encuadren dentro del marco general correspondiente establecido por
la ley).
Existen los llamados actos arbitrarios en el sentido jurdico del concepto, o sea,
en actos que no se apoyen en ninguna norma legal o reglamentaria (ausencia
de fundamentacin legal), en cuyo caso la violacin a la garanta de legalidad
es obvia y evidente.
Se viola la garanta de legalidad, si en el mandamiento escrito que contenga o
del que emane el acto de molestia no se citan los preceptos legales o
reglamentarios especficos que los apoyen (falta de fundamentacin) o
tampoco se indiquen las razones para llevarlo a cabo en el caso concreto en
que opere o vaya a operar (falta de motivacin).
En su segundo prrafo se refiere a la proteccin de datos personales.
El tercer prrafo se refiere a los requisitos para que la autoridad judicial est en
condiciones de librar una orden de aprehensin, los supuestos de flagrancia y
los casos de detenciones urgentes, el arraigo en casos de delincuencia
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organizada, la retencin por parte del Ministerio Pblico por hasta 48 horas, loa
requisitos del cateo, la inviolabilidad de comunicaciones privadas y los casos
en que se autoriza la intervencin telefnica a una persona.
Con la reforma de junio de 2008, se incluy la figura del Juez de Control que
tiene como atribucin el intervenir en las dos primeras etapas del nuevo
proceso penal acusatorio.
Finalmente seala la atribucin de la autoridad administrativa para practicar
visitas domiciliarias de verificacin de los reglamentos sanitarios y de polica, y
en su ltimo prrafo la inviolabilidad de la correspondencia.
ARTCULO 17. DERECHO AL ACCESO A LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA PRONTA, COMPLETA, GRATUITA E IMPARCIAL Y EN
CONSECUENCIA LA PROHIBICIN DE LA AUTO-TUTELA.
En trminos generales puede decirse que este artculo establece que ninguna
persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar
un derecho. (La poca de la venganza privada qued en el pasado) ahora para
reclamar cualquier derecho los gobernados tienen la posibilidad de acudir a los
tribunales para dilucidar sus pretensiones, al respecto, el segundo prrafo de
este artculo, establece que toda persona tiene derecho a que se le administre
justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y
trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta,
completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia,
prohibidas las costas judiciales.
El cuarto prrafo establece la existencia de mecanismos alternativos de
solucin de controversias, que en materia penal deben asegurar la reparacin
del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial,
en este sentido se expidi la Ley nacional de mecanismos alternativos de
solucin de controversias en materia penal.
Se refiere al procedimiento oral, en cuanto a que las sentencias que pongan fin
a los procedimientos deben ser explicadas en audiencia pblica previa citacin
de las partes, as como la existencia de un servicio de defensora pblica de
calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio
profesional de carrera para los defensores. As mismo establece que las
percepciones de los defensores no podrn ser inferiores a las que
correspondan a los agentes del Ministerio Pblico. Finalmente establece que
nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil.
ARTCULO 18
Este artculo establece la diferencia entre la prisin preventiva para procesados
como medida cautelar regulada por el nuevo Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, y la prisin para los sentenciados, adems de
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establecer que deben estar en instituciones diferentes, esto es, separados

completamente, al igual que las mujeres de los hombres, y prev un sistema
integral de justicia para adolescentes que ser aplicable a quienes se atribuya
la comisin o participacin en un hecho que la ley seale como delito y tengan
entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad y estar a
cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la
procuracin e imparticin de justicia para adolescentes.
As mismo establece una serie de principios o ejes para la organizacin del
sistema penitenciario como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a
la sociedad procurando que no vuelva a delinquir.
Tambin nos dice que aquellos mexicanos que se encuentren cumpliendo una
pena en el extranjero podrn ser trasladados a la repblica mexicana para que
aqu cumplan sus penas.
Los sentenciados podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios
ms cercanos a su domicilio, con excepcin de los casos de delincuencia
organizada, as mismo habr centros especiales para la reclusin preventiva y
la ejecucin de sentencias en materia de delincuencia organizada a quienes se
podrn restringir las comunicaciones, salvo el acceso a su defensor, e imponer
medidas de vigilancia especial.
ARTCULO 19
La autoridad judicial cuenta con un mximo de setenta y dos horas a partir de
que el imputado sea puesto a su disposicin, para que dicte un auto de libertad
o de vinculacin a proceso. El plazo para dictar el auto de vinculacin a
proceso podr prorrogarse nicamente a peticin del indiciado hasta por 144
horas.
El texto anterior de este artculo llamaba auto de formal prisin a la actuacin
que hacia el juez cuando un inculpado era presentado ante l para definir su
situacin jurdica, con la reforma ahora se le llama auto de vinculacin a
proceso. Con la emisin del auto de vinculacin a proceso, se comienza la
preparacin del proceso, tambin se limita la prisin preventiva propiciando el
pleno acceso de las partes a la proteccin de sus derechos. La prisin
preventiva slo ser solicitada cuando se requiera garantizar la eficacia del
proceso en libertad mejorar la capacidad de su defensa. Con lo anterior se
respeta el principio de presuncin de inocencia.
Como ya se mencion, el Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la
prisin preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para
garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, no obstante, el juez
ordenar la prisin preventiva, oficiosamente en los casos de delincuencia
organizada, homicidio doloso, violacin, secuestro, trata de personas, delitos
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cometidos con medios violentos como armas y explosivos, as como delitos

graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre
desarrollo de la personalidad y de la salud.
Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos
sealados en el auto de vinculacin a proceso. Si con posterioridad a la
emisin del auto de vinculacin a proceso por delincuencia organizada el
inculpado evade la accin de la justicia o es puesto a disposicin de otro juez
que lo reclame en el extranjero, se suspender el proceso junto con los plazos
para la prescripcin de la accin penal.
Un tema de la mayor importancia es la situacin que se vive en las prisiones, el
maltrato y la violencia que aparejan violacin a sus derechos humanos. En este
sentido, establece que todo mal tratamiento en la aprehensin o en las
prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o
contribucin, en las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y
reprimidos por las autoridades.
ARTCULO 20
En este artculo hace presencia el garantismo de la reforma en el proceso de
de orden penal, del inculpado, de la vctima o el ofendido, y nos habla de los
principios del proceso de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad
e inmediacin y el objeto del mismo, que ser el esclarecimiento de los hechos,
proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que se
reparen los daos.
Este artculo est dividido en tres apartados A, B y C
A. PRINCIPIOS GENERALES: Principio de inmediatez entendido como que la
audiencia se desarrollar en presencia de un juez y solo en su presencia se
podrn desahogar las pruebas y en consecuencia, tratndose de la emisin de
una sentencia, solo se consideran como pruebas aquellas que hayan sido
desahogadas con el juez y el juez solo condenar cuando exista conviccin
sobre la culpabilidad del procesado, aclarando que cualquier prueba obtenida
con violacin a derechos humanos, ser nula.
La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad de un imputado recae en
el Ministerio Pblico y establece la posibilidad de la terminacin anticipada del
proceso si el imputado reconoce su participacin en el delito que se investiga.
B. Nos habla de los derechos de toda persona imputada: Se es inocente
hasta que el juez no declare la responsabilidad mediante una sentencia,
derechos a declarar o guardar silencio en todo momento, a que se informe el
momento de su detencin ante el ministerio pblico, de que le sean recibidas
pruebas, se le reciban testigos y pruebas que convengan a su favor, ser
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juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal, libre acceso a registros de

la investigacin y derecho a una defensa adecuada por un abogado.
C. Derechos de victima u ofendido: A recibir asesora jurdica, ser
coadyuvante del ministerio pblico, atencin mdica y psicolgica, que se le
repare el dao, resguardo de su identidad y proteccin en caso de requerirlo,
solicitar medidas cautelares y poder impugnar resoluciones.
En trminos generales, la presuncin de inocencia es la lnea que direcciona la
reforma constitucional, que permitir el cambio del sistema en materia de
justicia, pues siempre estar presente en el proceso penal desde su inicio
hasta la sentencia. Lo anterior de acuerdo con la justificacin que realizaron los
legisladores y resulta ms acorde con un estado democrtico de derecho, pues
tendr que demostrarse la culpa y no la inocencia.
ARTCULO 21
Este artculo establece la competencia en la investigacin de los delitos y el
ejercicio de la accin penal que corresponde al Ministerio Pblico,
As mismo seala que la imposicin de las penas es exclusiva de la autoridad
judicial, esto es que los jueces o tribunal de enjuiciamiento son los nicos
facultados para imponer penas y modificarlas y conforme a su duracin
declararlas cumplidas o extinguidas, esto vino a modificar la atribucin que por
muchos aos tuvo la autoridad administrativa prevencin y readaptacin
social de modificar y conceder beneficios de libertad y ahora solo corresponde
al poder judicial a travs de los llamados jueces de ejecucin penal que tendr
que vigilar y controlar el cumplimiento de las penas, con la obligacin de
proteger los derechos de los internos en las prisiones.
Con la insercin de los criterios de oportunidad en este artculo, el ministerio
pblico podr aplicar fundada y motivadamente criterios de oportunidad que
consisten en la posibilidad de abstenerse de investigar, conforme a lo
establecido en los artculos 253 a 258 del Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.
En materia de seguridad pblica destaca que la funcin de seguridad pblica
comprende la prevencin de los delitos, la investigacin y persecucin para
hacerla efectiva as como hacer efectivas las sanciones administrativas.
Establece la obligacin para que entre los tres rganos de gobierno haya una
coordinacin ms precisa en el sistema nacional de seguridad pblica,
establece la obligacin para el personal de seguridad de someterse a los
procesos de seleccin, ingreso, formacin permanencia reconocimiento y
certificacin y la existencia de una base de datos del personal a nivel nacional
que ser consultada cuando una persona pretenda entrar a laborar a cualquier
institucin de seguridad llamada plataforma Mxico. Plantear polticas pblicas
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en el tema de seguridad facilitar la evolucin en este tema tan sensible para la

sociedad.
ARTCULO 22
Este artculo ratifica que en Mxico est prohibida la pena de muerte, la de
mutilacin, infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier
especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquiera otras
penas inusitadas y trascendentales y que toda pena deber ser proporcional al
delito que sancione y al bien jurdico afectado.
Referente a la confiscacin antes mencionada, establece que no se
considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando sea
decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una
autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisin
de un delito. Tampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene la
autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los
trminos del artculo 109, la aplicacin a favor del Estado de bienes
asegurados que causen abandono en los trminos de las disposiciones
aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en
sentencia. Establece el procedimiento y reglas para los casos de extincin de
dominio.
ARTCULO 23
Dispone: Ningn juicio criminal deber tener ms de tres instancias. Nadie
puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le
absuelva o se le condene. Queda prohibida la prctica de absolver de la
instancia.
La palabra "instancia", derivada del latn instantia, significa "accin y efecto de
instar", pero jurdicamente tiene esta acepcin: "Cada uno de los grados
jurisdiccionales que la ley tiene establecidos para ventilar y sentenciar, en
jurisdiccin expedita, lo mismo sobre el hecho que sobre el derecho, en los
juicios y dems negocios de justicia."
El artculo en comento expresa que al terminar la tercera instancia en un juicio
penal, no habr lugar a otra, es decir, lo que entonces se falle permanecer
como verdad legal. Esto tiende a impedir el juzgamiento indefinido de un sujeto
de derechos, en el entendido de que la situacin jurdica indefinida de un
procesado en el orden penal se contrapone a la certeza que entraa la
seguridad jurdica.
Esta garanta nos explica que solo puede haber 2 instancias, el amparo no es
una instancia es una revisin de la sentencia o de algn procedimiento,
entonces esto es para que en 2 instancias se demuestre si es culpable el
ciudadano
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Nadie puede ser juzgado 2 veces por el mismo delito con independencia de
que en el juicio se le absuelva o se le condene. Esta disposicin proviene de la
expresin latina non bis in idem no repetir dos veces la misma cosa.
La expresin "el mismo delito" debe entenderse como "los mismos hechos", en
virtud de que no es el nombre del delito lo que importa para la procedencia de
este principio constitucional, sino los hechos que hayan entraado la
configuracin del delito conducta observada por un sujeto.
Cuando un juicio haya concluido por una sentencia vlida, los hechos que
hayan sido su materia no deben volver a someterse a la consideracin de un
juzgador. La base de este principio es la autoridad de la cosa juzgada, que
consiste en la calidad de verdad legal que adquiere una sentencia. As, en el
caso de que se trate de incoar un nuevo proceso donde se note que los hechos
presentados son idnticos a los que cometi el acusado cuando fue juzgado
con anterioridad, ser imposible que ese nuevo proceso se sustancie.
Se prohbe la prctica de absolver de la instancia. La Real Academia Espaola
estima que la palabra "absolver" proviene del latn absolvere. En primer lugar
significa "dar por libre de algn cargo u obligacin"; con todo, la propia
Academia ofrece un significado jurdico.
Declarar libre de responsabilidad penal al acusado de un delito. Esta acepcin
no es determinante para comprender qu pretendi el Constituyente al prohibir
la prctica de absolver de la instancia. El dispositivo constitucional pretende
evitar que el proceso penal se suspenda, hecho que implica la falta de una
sentencia que dirima el litigio surgido entre las partes; es decir, una resolucin
que deje en claro si el acusado es o no culpable del delito que se le imput
desde un principio. Esto no implica que el inculpado quede libre
definitivamente; antes bien, ignorar su situacin jurdica mientras no se dicte
una sentencia que ponga fin a su proceso, y para que esto ocurra debern
recabarse los elementos necesarios para que el juzgador sentencie
ARTCULO 29
En este artculo establece que solo en CASOS: de invasin, perturbacin grave
de la paz pblica o de cualquiera otra causa que ponga a la sociedad en grave
peligro o en conflicto.
nicamente el Presidente de Mxico con la aprobacin del Congreso de la
Unin PODR SUSPENDER EN TODO EL PAS O EN UN LUGAR
DETERMINADO Y POR UN TIEMPO LIMITADO LAS GARANTAS QUE
FUESEN OBSTCULO PARA SER FRENTE, RPIDA Y FCILMENTE A LA
SITUACIN.
As mismo, establece que NO PODR RESTRINGIRSE NI SUSPENDERSE
EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS A LA NO DISCRIMINACIN, AL
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RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURDICA, A LA VIDA, A LA

INTEGRIDAD PERSONAL, A LA PROTECCIN A LA FAMILIA, AL NOMBRE,
A LA NACIONALIDAD; LOS DERECHOS DE LA NIEZ; LOS DERECHOS
POLTICOS; LAS LIBERTADES DE PENSAMIENTO, CONCIENCIA Y DE
PROFESAR CREENCIA RELIGIOSA ALGUNA; EL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD Y RETROACTIVIDAD; LA PROHIBICIN DE LA PENA DE
MUERTE; LA PROHIBICIN DE LA ESCLAVITUD Y LA SERVIDUMBRE; LA
PROHIBICIN DE LA DESAPARICIN FORZADA Y LA TORTURA; NI LAS
GARANTAS JUDICIALES INDISPENSABLES PARA LA PROTECCIN DE
TALES DERECHOS.
La restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos y garantas DEBE
ESTAR FUNDADA Y MOTIVADA Y SER PROPORCIONAL AL PELIGRO A
QUE SE HACE FRENTE, observando en todo momento los principios de
legalidad, racionalidad, proclamacin, publicidad y no discriminacin.
Cuando se ponga fin a la restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos
y garantas, bien sea por cumplirse el plazo o porque as lo decrete el
Congreso, todas las medidas legales y administrativas adoptadas durante su
vigencia quedarn sin efecto de forma inmediata. El Ejecutivo no podr hacer
observaciones al decreto mediante el cual el Congreso revoque la restriccin o
suspensin.

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