Metodologa General de Formulacin

Proyecto
Construccin de cerramiento de seguridad en la Institucin Educativa Liceo Nacional Almirante Padilla Municipio de
Riohacha, Departamento de La Guajira.
Cdigo BPIN:
Datos del Formulador
Tipo de documento:

Cedula de Ciudadania

No. Documento:

84036220

Apellidos:

VEGA RAMIREZ

Nombres:

JULIO RAUL

Cargo:

SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS

Telefonos:

3145967366

Entidad:

ALCALDIA MUNICIPAL DE RIOHACHA

E-mail:

obras@riohacha-laguajira,gov.co

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Mdulo de identificacin del problema o necesidad

1. Contribucin a la poltica pblica

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

Programa del PND

21308. Infraestructura educativa

Indicador de seguimiento al PND

Educacin Nmero de estudiantes beneficiados con nuevos o mejores espacios escolares Ley 21 de 1982
Unidad de medida

No. de estudiantes
Meta

159000

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

LA GUAJIRA PRIMERO 2012-2015

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

PROGRAMA 2. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Objetivo: Mejorar el desempeo de los estudiantes en todos los niveles acadmicos en el Departamento de La Guajira

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

ES MOMENTO DE GOBERNAR 2012-2015

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

Aseguramiento del acceso y la permanencia al sistema escolar

Construccin de 200 nuevas aulas, espacios administrativos y bateras sanitarias en diferentes instituciones educativas del municipio.

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Mdulo de identificacin del problema o necesidad

2. Identificacin y descripcin del problema
Problema Central

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EXPUESTA ACTOS DE INSEGURIDA Y VANDALISMO, EN EL MUNICIPIO DE RIOHACHA, DEPARTAMENTO DE

LA GUAJIRA
Descripcin de la situacin existente

En la actualidad se ha presentado inseguridad en los centros e instituciones educativas, a la falta de infraestructura que brinde seguridad a los educandos,
docentes y material didctico para garantizar una buena calidad educativa en la Institucin educativa
Magnitud actual

Inseguridad para los estudiantes de la institucion

Mdulo de identificacin del problema o necesidad

2.1 Identificacin y descripcin del problema

Causas que generan el problema

Tipo:

Directa

Desmejoramiento de las condiciones locativas de la Institucin Educativa municipal.

Falta de una estructura de proteccin y seguridad par las instalaciones fsicas dela Institucin Educativa municipal
Tipo:

Indirecta

Ambiente escolar desprotegido e inseguro para los estudiantes de la Institucin Educativa

Poca iniciativa de los directivos del plantel para un mejoramiento del espacio fsico
Efectos generados por el problema
Tipo:

Directo

Fcil acceso de los delincuentes para que hurten dentro de las instalaciones de la Institucin Educativa municipal

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Perdida de los libros, muebles y equipos que encuentran en la Institucin

Tipo:

Indirecto

Desercin escolar e inseguridad en la zona

Desmejoramiento de la clida de la educacin el Municipio

Mdulo de identificacin del problema o necesidad

3. Anlisis de participantes
Participantes
Actor

Entidad

Posicin

Tipo de contribucin

Municipal

Riohacha

Cooperante

Aporta capacidad
administrativa, institucional
y financiera para la
ejecucin de la obra

Beneficiario

Acompaamiento en la
ejecucion del proyecto

Otro

Otro participante

Experiencia Previa
Construccion del cerramiento de la institucion

Institucin educativa

veeduria ciudadana en las obras

Concertacin entre los participantes

Se ha realizado una concertacin previa con la institucin educativa y son ellos quienes han expresado sus necesidades prioritarias.

Mdulo de identificacin del problema o necesidad

4. Poblacin afectada y objetivo del problema
Personas

Afectadas

Nmero de personas Afectadas

2309
Fuente de informacin

SIMAT

Regin

Departamento

Municipio

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Centro poblado

Resguardo

Especifica

Caribe

La Guajira

Riohacha

Personas

Cabecera Municipal

Institucion educativa
Liceo Nacional Almirante
Padilla

Objetivo

Nmero de personas Objetivo

2309
Fuente de informacin

SIMAT

Regin

Departamento

Municipio

Centro poblado

Caribe

La Guajira

Riohacha

Cabecera Municipal

Resguardo

Especifica
Institucion educativa
Liceo Nacional Almirante
Padilla

Mdulo de identificacin del problema o necesidad

4.1 Poblacin afectada y objetivo del problema

Caractersticas demogrficas de la poblacin

Numero de
Personas

Clasificacion

Detalle

Gnero

Hombre

1108

SECRETARIA DE EDUCACION

Gnero

Mujer

1201

SECRETARIA DE EDUCACION

Edad (aos)

0-6

Edad (aos)

7 - 14

432

SECRETARIA DE EDUCACION

Edad (aos)

15 - 17

728

SECRETARIA DE EDUCACION

Edad (aos)

18 - 26

658

SECRETARIA DE EDUCACION

Edad (aos)

27 - 59

436

SECRETARIA DE EDUCACION

Edad (aos)

60 en adelante

55

SECRETARIA DE EDUCACION

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Fuente de Informacion

Grupos tnicos

Indgenas

Grupos tnicos

Afrocolombianos

Grupos tnicos

ROM

Poblacin Vulnerable

Desplazados

Poblacin Vulnerable

Discapacitados

Poblacin Vulnerable

Pobres Extremos

Mdulo de identificacin del problema o necesidad

5. Objetivo - Propsito

Objetivo General - Propsito

BRINDAR SEGURIDAD A LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA LICEO NACIONAL
ALMIRANTE PADILLA, EN EL MUNICIPIO DE RIOHACHA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador

Unidad de Medida

Infraestructra deprotecin y segurida construida.

Metro

Objetivo Especficos
Mejorar las condiciones locativas de la Institucin Educativa municipal
Construir una estructura de proteccin y seguridad para las instalaciones fsicas de la Institucin Educativa municipal
Propiciar un Ambiente escolar protegido y seguro para los estudiantes de la Institucin Educativa
Gestionar recursos para el mejoramiento de la institucin educativa

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Meta
418,8

Mdulo de identificacin del problema o necesidad

5. Alternativas de solucin

Alternativa

Se evalu con la MGA

Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa

Liceo Nacional Almirante Padilla

Evaluacin Realizada
Costo Eficiencia y costo mnimo

NO

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

SI

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Si

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

1. Descripcin de la alternativa
Alternativa

Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa Liceo Nacional Almirante Padilla
Ao inicio: 2014

Ao final: 2019

Descripcin de la alternativa

Con la construccin del cerramiento de esta institucin la administracin municipal busca brindar seguridad a los educandos, docentes y material
didctico para garantizar una buena calidad educativa
Esta alternativa plantea mejorar las condiciones fiscas mnimas para prestar un servicio educativo optimo en la Institucione Educativa Liceo Nacional
Almirante Padilla del municipio a travs de la realizacin de las siguientes actividades:
1- SUMINISTRO E INSTALACION CERRAMIENTO EN CONCERTINA ACERADA D= 42 CM, CON SOPORTES EN TUBERIA GALVANIZADA DE 1 1/2",
GUAYA ACERADA EN CALIBRE 5/32", INCLUYE ANCLAJES Y TENSORES
2- SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA METALICA CUADRADA DE 3" X 3" CALIBRE 16
3- SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA GALVANIZADA DE 1 1/2" CON FALCHES METALICOS Y ANCLAJES EN ACERO

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

2. Estudio de mercado
Detalle para estudio:

Mejoramiento de infraestructura educativa

Unidad de
medida

Bien o Servicio
Mejoramiento de infraestructura educativa

Ao

Metro

Oferta

Ao inicial
histrico

Descripcin
Construccion de Cerramiento para infraestructura educativa

Demanda

2012

Dficit

2012

0,00

418,80

-418,80

2013

0,00

418,80

-418,80

2014

418,80

418,80

0,00

2015

418,80

418,80

0,00

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Ao final
histrico
2013

Ao final
proyeccin
2015

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa Liceo Nacional Almirante Padilla

3.1 Capacidad Generada

Construccion de cerramiento para centro educativo

Unidad de medida

Total Capacidad generada

Metro

418,8

3.2 Beneficiarios
Nmero de beneficiarios
2.309

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

4. Localizacin
Alternativa
Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa Liceo Nacional Almirante Padilla

Geogrficamente
Regin

Departamento

Municipio

Centro - Poblado

Localizacin

Caribe

La Guajira

Riohacha

Cabecera Municipal

Institucin educativa Liceo

Nacional Almirante Padilla

Factores que determinan la localizacin

Cercana a la poblacin objetivo

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Resguardo

Cercana de fuentes de abastecimiento

Comunicaciones
Disponibilidad y costo de mano de obra
Medios y costos de transporte
Otros
Topografa

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

5 - Estudio Ambiental
Alternativa
Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa Liceo Nacional Almirante Padilla

Estudios requeridos

Estudio

Se requiere

Licencia Ambiental

NO

Diagnstico ambiental

NO

Plan de manejo ambiental

NO

Otros permisos ambientales

NO

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Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

6 - Anlisis de Riesgos
Alternativa
Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa Liceo Nacional Almirante Padilla

Descripcin del Riesgo

Probabilidad

Efectos

Impacto

Accidentes por cercana a la poblacin estudiantil

Poco probable

Se vera afectada la integridad

de los estudiantes

Alto

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

7 - Costos del proyecto
Alternativa
Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa Liceo Nacional Almirante Padilla

Pgina 11 de 23

Medidas de Mitigacin
Sealizacin de las
zonas intervenidas para
evitar accidentalidad
entre los estudiantes y
docentes

Relacin Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos

Productos

Actividades

Construir una estructura de

proteccin y seguridad para las
instalaciones fsicas de la Institucin
Educativa municipal

Construccion de cerramiento de
seguridad para institucion educativa

ADMINISTRACIN, IMPREVISTO

Mejorar las condiciones locativas de

la Institucin Educativa municipal

Construccion de cerramiento de
seguridad para institucion educativa

Suministro e instalacin cerramiento en concertina acerada d= 42 cm, con

soportes en tubera galvanizada de 1 1/2", guaya acerada en calibre 5/32",
incluye anclajes y tensores

Suministro e instalacin de tubera galvanizada de 1 1/2" con falces

metlicos y anclajes en acero

Suministro e instalacin de tubera metlica cuadrada de 3" x 3" calibre 16

Relacin Productos
Objetivo:

Mejorar las condiciones locativas de la Institucin Educativa municipal

Codigo CPC

Nombre del Producto

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Unidad

Cantidad

Construccion de cerramiento de seguridad para institucion educativa

Objetivo:

Metro

418,8

Nombre del Producto

Unidad

Cantidad

Construccion de cerramiento de seguridad para institucion educativa

Metro

418,8

Construir una estructura de proteccin y seguridad para las instalaciones fsicas de la Institucin Educativa
municipal

Codigo CPC

Relacin de Actividades

Etapa

Ao

Codigo - CIIU

Nombre de la Actividad

Ruta Critica

Valor

Inversin

2014

ADMINISTRACIN, IMPREVISTO

Si

16,003,575

Inversin

2014

Suministro e instalacin cerramiento en concertina acerada d= 42 cm, con

soportes en tubera galvanizada de 1 1/2", guaya acerada en calibre 5/32",
incluye anclajes y tensores

Si

52,261,019

Inversin

2014

Suministro e instalacin de tubera galvanizada de 1 1/2" con falces metlicos

y anclajes en acero

Si

115,670

Inversin

2014

Suministro e instalacin de tubera metlica cuadrada de 3" x 3" calibre 16

Si

968,559

Valor Total

69,348,823

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

8 - Depreciacin de activos fijos
Alternativa
Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa Liceo Nacional Almirante Padilla

ActivoFijo

Descripcion

Valor del activo

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Ao de
compra

Valor de salvamento

Edificaciones

Mejoramiento de Infraestructura Fisica

Educativa

64.348.823,00

2014

Valor total de depreciacin de alternativa

158.399.969,20
158.399.969,20

Mdulo de Preparacin de la alternativa de solucin

9 - Detalle beneficios e ingresos

Tipo de beneficio o ingreso

brindar seguridad a los educandos, docentes y material didctico

Tipo

Bien

Descripcin

Unidad Medida

Beneficio

Obra Fsica

brindar seguridad a los educandos, docentes y material didctico

Metro

Ao

Cantidad

Valor unitario

Valor total

2014

418,80

10.000,00

4.188.000,00

2015

418,80

20.000,00

8.376.000,00

2016

418,80

30.000,00

12.564.000,00

2017

418,80

40.000,00

16.752.000,00

2018

418,80

50.000,00

20.940.000,00

2019

418,80

60.000,00

25.128.000,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Ao

Total Ingresos

2014

4.188.000,00

2015

8.376.000,00

2016

12.564.000,00

2017

16.752.000,00

2018

20.940.000,00

Pgina 14 de 23

2019

25.128.000,00

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Mdulo de Evaluacin de la alternativa de solucin

1 - Costo de oportunidad
4

Tasa de inters oportunidad:

Justificacin de la tasa de oportunidad

DTF

Flujo de Caja
Ao 0 (2014)

Ao 1 (2015)

Ao 2 (2016)

Ao 3 (2017)

Ao 4 (2018)

Ao 5 (2019)

69,348,823

Costos de Operacin

Costos de Preinversin

Crditos

(65,160,823)

8,376,000

12,564,000

16,752,000

20,940,000

183,527,969

4,188,000

8,376,000

12,564,000

16,752,000

20,940,000

25,128,000

Intereses crditos

Valor de salvamento

158,399,969

Amortizacin crditos

Costos de Inversin

Flujo Neto de Caja

Ingresos y beneficios

Pgina 16 de 23

Flujo Econmico

Ao 0 (2014)

Ao 1 (2015)

Ao 2 (2016)

Ao 3 (2017)

Ao 4 (2018)

Ao 5 (2019)

RPC

3,350,400

6,700,800

10,051,200

13,401,600

16,752,000

20,102,400

Crditos

Costos de
Preinversin

Costos de Inversin

31,937,747

91,379

12,802,860

Costos de Operacin

Amortizacin crditos

Intereses crditos

Valor de salvamento

Mejoramiento de
Infraestructura Fisica

128,303,975

(41,481,586)

6,700,800

10,051,200

13,401,600

16,752,000

148,406,375

Ingresos y beneficios

brindar seguridad
a los educandos,

1.2. Mano Obra No

Calificada
3.1. Materiales

6.1. Otros Gastos

Generales

Flujo Econmico

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Resumen Evaluacin Financiera y Econmica o Social

Evaluacin Financiera

Alternativa

Mejoramient
o de
infraestructur
a educativa
mediante la
construccin
de
cerramiento
perimetral en
la institucin
educativa
Liceo
Nacional
Almirante
Padilla

Valor
Presente
Neto Financiero

138.147.82
6,91

Tasa Interna
de Retorno Financiero

36,01

Relacin
Beneficio
Costo Financiero

1,04

Costo Por
Capacidad Financiero

543.812,78

Evaluacin Econmica
Costo Por
Beneficiario Financiero

98.635,25

Pgina 18 de 23

Valor
Presente de
los Costos Financiero

199.542.051,40

Costo
Anual
Equivalent
eFinanciero

44.822.555,
03

Valor
Presente
Neto Econmico

76.908.98
1,93

Tasa
Interna de
Retorno Econmico

44,33

Relacin
Beneficio
Costo Econmico

2,72

Costo Por
Capacidad
Econmico

Costo Por
Beneficiari
oEconmico

107.048,68

19.416,19

Valor
Presente
de los
Costos Econmico

44.831.98
6,10

Costo
Anual
Equivalent
eEconmico

12.436.829,25

Mdulo de programacin
1 - Seleccin de alternativa y rubro presupuestal
Alternativa Seleccionada

Mejoramiento de infraestructura educativa mediante la construccin de cerramiento perimetral en la institucin educativa Liceo Nacional Almirante Padilla
Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Sector (Subprograma presupuestal)

0113 mejoramiento y mantenimiento de infraestructura propia del sector

0710 educacin preescolar, bsica y media

Mdulo de programacin
2 -Fuentes de financiacin
Tipo de entidad

Nombre de entidad

Municipios

Riohacha

Tipo de recurso

Asignaciones Directas
Ao

Valor

2014

69.348.823,00

2015

0,00

2016

0,00

2017

0,00

2018

0,00

2019

0,00

Pgina 19 de 23

Costos

Costos de Preinversin

Costos de Inversin

Costos de Operacin

2014

69,348,823

2015

2016

2017

2018

2019

Vigencia

Indicadores de producto
Objetivo

Mejorar las condiciones locativas de la Institucin Educativa municipal

Producto

Construccion de cerramiento de seguridad para institucion educativa

Cdigo

0700P045

Indicador

Unidad

Formula

rea Adecuada

Metro cuadrado

Ad A1 - Ao

Objetivo

Construir una estructura de proteccin y seguridad para las instalaciones fsicas de la Institucin Educativa municipal

Producto

Construccion de cerramiento de seguridad para institucion educativa

Cdigo

0700P227

Indicador

Unidad

Sedes Intervenidas

Nmero

Pgina 20 de 23

Formula

Indicadores de producto
Metas
Objetivo

Producto

Indicador

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Construir una
estructura de
proteccin y
seguridad para
las instalaciones
fsicas de la
Institucin
Educativa
municipal

Construccion de
cerramiento de
seguridad para
institucion
educativa

Sedes
Intervenid
as

Mejorar las
condiciones
locativas de la
Institucin
Educativa
municipal

Construccion de
cerramiento de
seguridad para
institucion
educativa

rea
Adecuada

419

Pgina 21 de 23

Indicadores de gestin
Metas
Indicador
Contratos De
Obra Fsica
Celebrados

Unidad

Frmula

Nmero

2014

2015

1,00

2016

0,00

2017

0,00

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

0,00

Mdulo de Decisin

Componente

Resumen narrativo

Indicador

Fines

21308. Infraestructura
educativa

Educacin Nmero de
estudiantes
beneficiados con
nuevos o mejores
espacios escolares
Ley 21 de 1982

159.000,00

Objetivo General - Propsito

BRINDAR
SEGURIDAD A LA
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA LICEO
NACIONAL
ALMIRANTE PADILLA,
EN EL MUNICIPIO DE
RIOHACHA,
DEPARTAMENTO DE
LA GUAJIRA.

Infraestructra
deprotecin ysegurida
construida.

400,00

Pgina 22 de 23

Meta

Verificacin

Supuestos

Evaluacion Plan de
Desarrollo

El proyecto ayuda a
aumentar el numero
de esudiantes
beneficiados con la
adecuacion de aulas
y salas de informatica

Plan de Accion
Secretaria de
Educacion

La calidad educativa
de la zona aumenta

Objetivos Especficos General Componentes o Productos

Construccion de
cerramiento de
seguridad para
institucion educativa

rea Adecuada

Plan de accion de la
secretaria

Se mantienen las
condiciones ideales
para el desarrollo del
proyecto

Objetivos Especficos General Componentes o Productos

Construccion de
cerramiento de
seguridad para
institucion educativa

Sedes Intervenidas

Plan de accion
secretaria de
educacion

La Calidad educativa
aumenta

Actividades

Suministro e instalacin
cerramiento en
concertina acerada d=
42 cm, con soportes en
tubera galvanizada de
1 1/2", guaya acerada
en calibre 5/32", incluye
anclajes y tensores

Recursos Ejecutados

52.261.019,00

Actas de
interventora,
supervisin, registro
fotogrfico e informes
de avance

Las obras no sufren

contratiempos por
condiciones
climticas

Actividades

Suministro e instalacin
de tubera metlica
cuadrada de 3" x 3"
calibre 16

Recursos Ejecutados

968.559,00

Actas de
interventora,
supervisin, registro
fotogrfico e informes
de avance

Contratista cumple
con el cronograma de
actividades

Actividades

Suministro e instalacin
de tubera galvanizada
de 1 1/2" con falces
metlicos y anclajes
en acero

Recursos Ejecutados

115.670,00

Actas de
interventora,
supervisin, registro
fotogrfico e informes
de avance

La comunidad
educativa se
compromete en el
seguimiento al
proyecto y
culminacin de las
obras

Actividades

ADMINISTRACIN,
IMPREVISTO

Recursos Ejecutados

16.003.575,00

Actas de
interventora,
supervisin, registro
fotogrfico e informes
de avance

Los padres de familia

acompaan el
proyecto para el
mejoramiento de las
condiciones fsicas de
los centros educativos

Pgina 23 de 23

418,80

1,00