ANTECEDENTES Y GENERALIDADES

INTRODUCCION
Este primera parte permite identificar los conceptos bsicos sobre el medio ambiente,
cada vez ms difundidos, ya que aparecen frecuentemente en los medios de la
comunicacin y que el participante del curso debe identificar. Es importante manejar
conceptos referentes al deterioro del medio ambiente, conocer el mecanismo fsico
qumico implicado y de esta forma dar solucin a tales problemas.
La contaminacin puede afectar a las personas, a los bienes y al medio ambiente, de ah
que sea tratada desde diferentes puntos de vista, tales como el sanitario, el patrimonial y
el ambiental.
OBJETIVOS
dentificar conceptos necesarios para entender los fenmenos de contaminacin y
sus efectos sobre los sistemas ecol!icos y el hombre.
"iferenciar las principales fuentes de contaminacin y sus repercusiones en el
medio ambiente.
#lantear alternativas viables de manejo ambiental.
1. CLASIFICACION DE LOS EFECTOS NEGATIVOS
1.1 EFECTOS SOBRE LA SALUD
La incidencia, desde el punto de vista sanitario, de la contaminacin es una de las
primeras cuestiones ambientales que se ha planteado el hombre. Es obvio que
del estado del a!ua que bebemos, del aire que respiramos y de los alimentos que
consumimos depende en !ran medida nuestra salud. En la actualidad la
inspeccin y el control de los alimentos, el a!ua y el aire son cada vez ms
complicados, resultan muy costosos y forman parte del quehacer diario de nuestra
civilizacin. #ues bien, la contaminacin que ori!inamos afecta a todos esos
recursos y debe ser tratada para evitar que sus defectos ne!ativos repercutan en
nuestra salud.
La contaminacin puede afectar a las personas, los bienes y el medio ambiente.
"e ah que sea tratada desde diferentes puntos de vista, tales como$
El sanitario.
El patrimonial.
El ambiental.
"onde ms %&ito se ha lo!rado es en el control de las enfermedades producidas
por los alimentos en mal estado y las a!uas potables. Los contenidos microbianos
y de al!unos parmetros qumicos se efect'an rutinariamente y a'n as el ries!o
de into&icacin por sustancias nuevas, utilizadas en los tratamientos fitosanitarios
y en los procesos alimentarios, es constante.
La epidemiologa, es una ciencia que estudia la salud del hombre en relacin
con su medio, ayuda a esclarecer las relaciones de causa entre los a!entes
ambientales y determinadas enfermedades humanas, cuantificando las relaciones
dosis(respuesta y estableciendo las medidas preventivas.
Los estudios epidemiol!icos sobre la contaminacin ambiental se basan en el
anlisis estadstico, por ejemplo, mediante clculos de coeficientes de correlacin
que permitan demostrar al!una relacin entre los ndices de contaminacin y los
de mortalidad o morbilidad.
)
1. EFECTOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
*dems del hombre, la contaminacin puede afectar a todos los seres vivos. La
entrada de formas de ener!a y materiales cualitativa o cuantitativamente no
habituales en los ecosistemas, puede repercutir sobre los seres vivos$
*lterando las relaciones entre los sistemas ecol!icos.
+odificando las abundancias relativas de las especies.
#rovocando la desaparicin y sustitucin de las ori!inales.
,e!'n el !rado, la contaminacin puede provocar la p%rdida de fertilidad,
diversidad o productividad, cuestiones que inevitablemente terminan afectando al
hombre, dada su dependencia de los recursos naturales. -enmenos como el de
las lluvias cidas, implican la destruccin de !randes e&tensiones de bosque y
la!os en determinadas zonas del hemisferio norte, o la !eneralizada eutroficacin
de las a!uas continentales, hechos que inciden !ravemente en la p%rdida
continua de capital natural.
En la actualidad se est dando !ran impulso al estudio de la to&icolo!a
ambiental, heredera directa de la propia to&icolo!a, que era una ciencia au&iliar
de la medicina le!al. Est relacionada con el estudio de los venenos y sustancias
t&icas que podran causar la muerte de personas. La to&icolo!a ambiental es 'til
en los peritajes judiciales, en los casos de delito ecol!ico, y como disciplina que
a!lutina una serie de t%cnicas y m%todos derivados de la qumica analtica, de
!ran utilidad en la investi!acin de los procesos de contaminacin y sus
consecuencias para los seres vivos en el seno de la biosfera.
1.! EFECTOS SOBRE EL "ATRI#ONIO $ISTORICO%ARTISTICO
La presencia en la atmsfera y en el a!ua de ciertas sustancias contaminantes
provoca el ataque qumico y la corrosin de ciertos materiales como los metales,
las rocas, los plsticos y los tejidos que, al formar parte de la estructura de todo
tipo de construcciones, provoca !raves p%rdidas econmicas.
En el caso de los monumentos de nter%s histrico.artstico que son atacados por
las atmsferas contaminadas de las ciudades, al problema econmico que
ori!inan y las elevadas inversiones en restauracin necesarias, hay que sumarle
el incalculable valor que poseen por su condicin de obras de arte o por su
representatividad histrica.
1.& EFECTOS SOBRE EL CLI#A
Este es un tema muy conflictivo y se halla sometido a un !ran debate
internacional en el que debemos considerar dos escalas diferentes.
* escala micro climtica la cuestin perece clara y e&iste unanimidad al
considerar que, efectivamente, la emisin continuada de contaminantes a la
atmsfera de ciertos !ases implicados en el denominado /efecto de invernadero0,
tales como el metano y fundamentalmente el di&ido de carbono, es interpretada
por amplios sectores de la comunidad cientfica internacional como la principal
causa del incremento de temperatura media !lobal que se viene detectando
durante el 'ltimo si!lo.
1tro fenmeno i!ualmente preocupante, es el de la disminucin de la capa de
ozono atribuida en mayor medida a los clorofluorocarbonos y a los &idos de
2
nitr!eno que, se!'n las hiptesis ms pesimistas, induciran un incremento de la
radiacin ultravioleta de tipo 3 sobre la superficie del planeta.
Estas cuestiones constituyen un motivo de preocupacin internacional que se ha
traducido en la adopcin de tratados internacionales como el 4onvenio para la
#roteccin de la 4apa de 1zono, firmado en 5iena en )678 y la reciente
convencin marco de las 9aciones :nidas sobre el cambio climtico en 9ueva
;or< en )662. El tema no es para menos si consideramos que la atmsfera es el
bien ms claramente compartido por toda la humanidad, lo que justifica
plenamente que su utilizacin sea objeto de acuerdos !lobales.
1.' EFECTOS SOBRE EL "AISAJE
Los residuos$
"eterioran la ima!en del entorno.
=educen la visibilidad en las zonas de atmsfera contaminada por los
fenmenos de absorcin y dispersin de la luz solar.
1ri!inan un aspecto oscuro en los edificios de los cascos urbanos y los
centros industriales relacionados tambi%n con la contaminacin atmosf%rica.
#rovocan cambios en las condiciones de turbidez y color de las a!uas, que
a veces ofrecen un aspecto p'trido.
=educen la calidad y el !rado de aco!ida del paisaje al ser depositadas las
basuras en los bordes de las carreteras y los caminos, en las calles de nuestro
pueblo y ciudades y en cualquier lu!ar urbano, rural o de escenario natural que
sufra el uso p'blico.
"e esta forma se afecta ne!ativamente el valor turstico de las zonas afectadas.
1.( EFECTOS ECONO#ICOS
*dems de los efectos econmicos ne!ativos ya mencionados, cabe hacer una
refle&in a escala macroeconmica$ los costos de la contaminacin muchas veces
no resultan aparentes porque no se han /internalizado0 convenientemente.
,e dividen en costes de ndole$
,anitario.
*limenticio.
#atrimonial.
>urstico.
"e ries!o e incertidumbre sobre nuestro futuro y los de cuantos otros
sectores que puedan verse afectados.
La contaminacin no sera objeto de estudio como fenmeno aislado, sino que
estara plenamente asumida en el sistema !lobal y, por lo tanto, mejor controlada
desde el punto de vista humano.
. LOS AGENTES CAUSANTES DE LA CONTA#INACION
,e considerar tres tipos de a!entes causantes de la contaminacin$ los residuos,
al!unas formas de ener!a y los microor!anismos.
El hecho de distin!uir la contaminacin separadamente de los a!entes contaminantes
es obvio, aunque numerosas veces se confunden y se tratan de forma equvoca. La
contaminacin es un efecto de la liberacin a la biosfera de los materiales ?que, como
ya hemos dicho, se denominan com'nmente residuos@, ener!as y microor!anismos
procedentes de las actividades humanas. Es decir, nos encontramos con un fenmeno
en el que la relacin de causas est perfectamente establecida$
Ca)*a %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% E+e,-o
A
?Liberacin de los residuos de ?4ontaminacin@
+icroor!anismos o de ener!a@
* continuacin se presenta la relacin de una serie de cuestiones bsicas necesarias
para introducirnos en el conocimiento de tres a!entes involucrados como causantes del
fenmeno de la contaminacin.
.1 LOS RESIDUOS. LI/UIDO0 S1LIDOS Y GASEOSOS
4onstituyen el principal factor de contaminacin cuando son liberados de forma
incontrolada al medio ambiente. ncluso cuando son convenientemente
!estionados comportan un ries!o ambiental de mayor o menor !ravedad, se!'n
su naturaleza. :no de los fenmenos ambientalmente ms preocupantes en los
'ltimos cincuenta aBos es la proliferacin de nuevos residuos procedentes de la
diversificacin de los procesos industriales, a!rarios, urbanos y su continuo
aumento en cantidad y volumen.
La tipolo!a de los residuos es muy variada y las clasificaciones son numerosas
dependiendo de las caractersticas de los mismos que sean tomadas en
consideracin. Los residuos se pueden presentar en los tres estados$ slidos,
lquido y !aseoso, siendo com'n la distincin dentro de los lquidosC los pastosos,
pues aunque tienen las caractersticas de aquellos pueden tratarse como slidos
ocasionalmente, depositndose directamente sobre el terreno. El estado fsico de
los residuos interesa por dos motivos fundamentales.
El primero es que los residuos slidos acarrean un menor ries!o de
contaminacin al ser menos dispensables por los medios fluidos terrestres, es
decir el aire y el a!ua.
El se!undo es que al tratar los residuos, e&iste una relacin
proporcionalmente inversa entre el !rado de solidez de los mismos y el costo
unitario de tratamiento. Evidentemente, un residuo slido de alta radiactividad
es ms caro de !estionar que un efluente de a!uas residuales urbanas.
. CONTA#INACION SEG2N SU NATURALE3A /UI#ICA
* continuacin ofrecemos un recuento de los principales !rupos qumicos con el
objeto de familiarizar al lector con la compleja nomenclatura qumica e&istente$
CO#"UESTOS INORGANICOS
Sale*.
9eutras.
Dcidas.
3sicas.
Eidr&idos anfteros y sus sales.
,ales dobles.
,ales mi&tas.
14ido* do5le*.
1&isales.
F&idos y sales hidratados
Comple6o*.
CO#"UESTOS ORGANICOS
#or ejemplo$
$id7o,a75)7o* de ,ade8a a5ie7-a.
,aturados.
G
9o saturados ?olefinas, acetilenos y carbonos con radicales bi y
trivalentes@.
$id7o,a75)7o* a7om9-i,o*.
$id7o,a75)7o* ,,li,o*.
$aloge8)7o*.
Comp)e*-o* o7g98i,o* o4ige8ado*.
*lcoholes.
-enoles.
Hteres, aldehdos y cetonas.
Dcidos carbo&licos
"erivados de cidos ?sales, %steres haluros, etc.@.
Comp)e*-o* o7g98i,o* 8i-7oge8ado*.
*minas y sales de amonio.
*midas y nitrilos.
9itroderivados.
,ales de diazonio, azo y diazoderivados.
Eidracinas e hidro&ilaminas, etc.
En vista de la complejidad que presenta el tema es fcilmente comprensible el
!ran desarrollo de lo que se ha dado en denominar como /)mi,a Am5ie8-al,
que es parte de la qumica analtica dedicada a los problemas medioambientales
que !enera la enorme variedad de sustancias qumicas, muchas desconocidas en
la naturaleza, y que el hombre ha puesto en circulacin en la biosfera.
Las fuentes de los a!entes contaminantes son muy diversas y su estudio
constituye una de partes ms importantes del control de la contaminacin. :na
vez establecida la relacin de casualidad entre los residuos y las diferentes
manifestaciones de la contaminacin lo l!ico es determinar de dnde proceden
dichos residuos y en qu% cantidades se !eneran.
,e considera tradicionalmente la !eneracin de residuos por sectores econmicos
y concentraciones de poblacin, que son los criterios tenidos en cuenta aqu y que
nos permiten distin!uir siete !randes familias de residuos$
:rbanos.
,anitarios.
ndustriales.
+ineros.
>ransporte.
*!rcolas y !anaderos.
a: Re*id)o* U75a8o*
=esponden a una clasificacin basada en criterios poblacionales, ya que las
actividades que se llevan a cabo en las ciudades y cualquier otro tipo de n'cleo
de poblacin pueden ser muy variadas. >ambi%n se denominan municipales y
son aquellas que se !eneran en las actividades dom%sticas, comerciales y de
servicios que se desarrollan en los n'cleos de poblacin.
Los residuos slidos urbanos pueden ser$
"omiciliarios.
4omerciales y de servicio sanitarios.
Eospitales y clnicas ambulatorias de limpieza varias.
8
Ionas verdes y recreativas.
*bandono de animales muertos.
nmuebles, enseres y vehculos.
=esiduos industriales ?e&cepto cuando no sean t&icos y peli!rosos@.
=esiduos de construccin y obras menores de reparacin domiciliaria.
;, en !eneral, todos aquellos residuos cuya reco!ida, transporte,
almacenamiento o eliminacin que corresponda a los municipios. En definitiva
nos encontramos con residuos muy hetero!%neos ?materia or!nica, papel,
plsticos, vidrios, te&tiles, metales f%rreos, !omas y cauchos, madera, metales
no f%rreos, pilas y bacterias@ que se producen en cantidades cada vez mayores
?en las !randes ciudades ya que estn superando producciones de )
J!(habiatante da@, suponiendo unos costes de !estin muy elevados, que en
al!unos casos superan el 2KL del presupuesto municipal.
5: Ag)a* 7e*id)ale*
Las a!uas residuales urbanas constituyen el residuo de una serie de
actividades humanas en las que intervienen el a!ua, bien como recurso
alimenticio ?in!estin directa o a trav%s de los alimentos@, de limpieza
dom%stica o como elemento de los procesos industriales. ,e pueden distin!uir
varios tipos de a!uas residuales urbanas. En funcin de su ori!en$
"om%sticas ?cocina, baBo y limpieza@.
9e!ras ?defecacin@.
Limpieza p'blica.
=ie!os industriales ?diversa composicin@.
#luviales.
La cantidad de las a!uas residuales urbanas es muy variable y depende de
muchos factores, tales como$
El n'mero de habitantes.
Los consumos unitarios.
La cone&in a la red de saneamiento.
#'blico de colectores industriales o !anaderos.
La separacin de a!uas pluviales.
La cantidad de especies qumicas que pueden contener el a!ua residual es
enorme, al!unas de ellas altamente t&icas, adems de toda una serie de
microor!anismos pat!enos, de ah que constituyan un tipo de residuo que ha
sido histricamente !estionado desde un punto de vista sanitario, esto es,
evitando su acumulacin en las zonas habitadas y facilitando su evacuacin a
los ros y la!os. +odernamente, con el pro!resivo empobrecimiento de la
calidad de las a!uas debido en !ran medida a los vertidos urbanos, se trata de
evitar esta situacin mediante los sistemas de depuracin. Los parmetros ms
importantes que se utilizan para caracterizar las a!uas residuales son los que
miden la biode!radabilidad, y ello es as porque el MKL de los residuos que
contienen las a!uas residuales son de naturaleza or!nica y, adems, son los
ms complicados de tratar, ya que el AKL restante se elimina bastante bien
con tratamientos primarios. Estos parmetros son$
N
DBO ?"emanda biol!ica de o&!eno@, que proporciona una estimacin
bastante real de la calidad de a!ua por que representa al o&!eno necesario
para de!radar la materia or!nica e&istente.
D/O ?"emanda qumica del o&!eno@, se obtiene tras o&idar la materia
or!nica y las sustancias inor!nicas o&idables por un poderoso a!ente
o&idante, el dicromato potsico, que en unas tres o cuatro horas o&ida la
materia or!nica, e&presando los resultados como en la "31, en m!(l de
o&!eno consumido.
La COT ?4arbono or!nico total@, que se obtiene mediante procesos de
combustin cataltica a temperaturas de 6KK a ),KKK !rados, a las que todo el
carbono disponible se transforma en di&ido de carbono, midi%ndose este
'ltimo e infiriendo aqu%l.
,: Re*id)o* I8d)*-7iale*
,e trata de residuos muy hetero!%neos debido a lo variado de los procesos de
produccin y transformacin que incluyen al!unos de los ms a!resivos para el
medio ambiente. #ara detectar las fuentes de residuos industriales y elaborar
inventarios fidedi!nos de residuos conviene utilizar, adems de los listados
ane&ados de la normativa vi!ente en cada momento, la clasificacin 49*E
?4lasificacin 9acional de *ctividades Empresariales@, dado a que lo dinmico
del sector puede inducir la aparicin de nuevos procesos que continuamente
hay que actualizar. ,e!'n su naturaleza fsica distin!uiremos tres tipos bsicos
de residuos industriales$
,lidos
5ertidos efluentes.
Emisores.
Entre los residuos slidos industriales se incluyen los residuos lquidos y
!aseosos contenidos en recipientes. En funcin de su !rado de peli!rosidad es
posible distin!uir tres clases$
I8e7-e*. son los que no ofrecen nin!'n ries!o para la salud ni el medio
ambiente. ,e caracteriza por su inocuidad y baja reactividad en los procesos
de fermentacin, estando constituidos por materiales como vidrio, al!unos
tipos de ceniza y escorias, escombro, refractarios, sustancias minerales y
otros.
*similables a urbanos$ se incluyen aqu los residuos con caractersticas
similares a los urbanos, con mayor reactividad en los procesos de
fermentacin que las anteriores, pero sin contener sustancias peli!rosas. ,e
trata de materiales como el papel, cartn, al!unos tipos de plsticos, materia
or!nica, te&tiles, madera, !omas, y dems.
Especiales$ son residuos potencialmente t&icos y peli!ros dependiendo
de las cantidades y sobre todo de la concentracin. ,on todas las sustancias
incluidas en el ane&o de la Ley 2K()67N, bsica de residuos t&icos y
peli!rosos. "ichas sustancias, tras aplicar los criterios le!ales vi!entes sern
considerados o no como residuos peli!rosos.
d: E+l)e8-e* i8d)*-7iale*
Las operaciones de lavado de tanques y depsitos, y la descar!a directa de
sustancias efluentes al medio hdrico, accidental o intencionada, libera una
!ran variedad de residuo de naturaleza qumica diversa que superan la
capacidad de auto depuracin de los ecosistemas acuticos.
M
Los parmetros que se consideran en el estudio de los residuos !enerados son
todos los que vimos para las a!uas residuales, prestando especial atencin a
los contenidos en compuestos or!nicos sint%ticos y las sustancias que
provocan fuertes variaciones de pE y los metales t&icos, en funcin del
proceso de que se trate. Lo variado de los procesos y de los residuos
!enerados provoca que las descar!as procedentes de las industrias, que se
perturben y ha!an disminuir los rendimientos de las estaciones depuradoras, al
destruir el complejo microbiano, pieza clave del tratamiento secundario.
e: Emi*io8e* i8d)*-7iale*
,e miden como cualquier otra emisin, es decir, por la cantidad de
contaminante emitido a la atmsfera con respecto a un volumen de aire en un
tiempo determinado. ,olamente vamos a considerar aqu las fuentes fijas, que
son de dos tipos$
La caldera industriaC de !eneracin de calor y electricidad, es decir, las
centrales t%rmicas y las plantas de refinado de petrleo conforman el sector
ener!%tico. Estas instalaciones ocupan un lu!ar preponderante, tanto por la
cantidad como por los tipos de contaminantes que liberan. Los principales
contaminantes son$ di&ido de carbono ?41
2
@, &idos de azufre, &idos de
nitr!eno, partculas.
Los procesos industriales propiamente dichos$ siderur!ia, metalur!ia,
cemento, complejos qumicos, papel y alimentos, son sectores industriales
que contribuyen con valores comparativamente muy inferiores a los vistos en
el ener!%tico, pero ms variados, pues incluyen dio&inas, metales, cidos
or!nicos e inor!nicos, aldehdos, amoniaco, benceno y toda una serie de
compuestos or!nicos voltiles, al!unos de los cuales son muy t&icos.
+: Re*id)o* mi8e7o*
La minera es una actividad que en su conjunto ori!ina una !ran cantidad de
residuos que se presentan en los tres estados$ slidos, lquidos y !aseosos. ,u
tratamiento es tambi%n sectorial, como vemos que ocurre en la mayora de los
residuos y se efect'a en el marco de la le!islacin sobre restauracin minera o
bien en la evaluacin del impacto ambiental cuando se trata de e&ploraciones
que cumplen al!unos de los supuestos considerados en la misma.
El movimiento de !randes masas de tierra, que cada vez es mayor debido al
desarrollo espectacular de la minera a cielo abierto, !enera una !ran cantidad
de residuos slidos que reciben el nombre de est%riles. #roceden de la
cobertura de materiales que se asientan sobre los yacimientos y que son
e&trados en las labores de preparacin del terreno propias de la minera a cielo
abierto, de las labores de preparacin en la subterrnea y de los rechazos de
las plantas de tratamiento y concentracin del material. ,u acumulacin en
escombreras fuera de los huecos !enerados en la e&plotacin provoca
fundamentalmente problemas o afecciones paisajsticas, erosivas y de
estabilidad, pero precisamente por su erosionabilidad y reactividad con la
atmsfera y el a!ua, pueden dar lu!ar a fenmenos de contaminacin
ambiental.
,u ori!en se debe, fundamentalmente, a los arrastres por escorrenta
superficial de las escombreras, plazas y frentes de cantera que inducen
procesos de contaminacin hdrica alterando la turbidez del a!ua por el
7
incremento de los slidos en suspensin, o bien, a los procesos de lavado que
se efect'an en las plantas de tratamiento y clasificacin.
9o slo los recursos hdricos superficiales pueden ser afectados, pues los
fenmenos de li&iviacin de las escombreras y las presas de residuos pueden
provocar la contaminacin de a!uas subterrneas.
La e&plotacin de hidrocarburos en yacimientos marinos y lacustres tambi%n
!enera ries!os de !rave fenmenos de contaminacin por la liberacin
incontrolada o accidental de manchas de petrleo en las operaciones de
e&traccin, conduccin y car!a de buques.
!. LA CONTA#INACION A#BIENTAL
El enfoque ms habitual que se da al fenmeno de la contaminacin es el de medios,
es decir, acotar la cuestin, estudiando la -7a;e,-o7ia y efectos de lo* ,o8-ami8a8-e*
en los tres medios fsicos receptores de los mismos$ ag)a0 ai7e ; *)elo, para e&aminar
despu%s el ries!o que afectan al hombre y a los dems seres vivos. El ciclo se cierra
con el transporte a trav%s de los seres vivos !racias a las incorporaciones trficas y al
contacto con los contaminantes o a su inhalacin.
!.1 LA CONTA#INACION DEL SUELO
El suelo es una interfase que resulta de la interaccin prolon!ada de la biosfera,
atmsfera, hidrosfera y litosfera. En la estrate!ia mundial para la conservacin se
define como un sistema vital de la ms alta importancia, involucrado en el
mantenimiento de los procesos ecol!icos esenciales, indispensable para la
produccin de alimentos, la salud y otros aspectos de la supervivencia humana y
del desarrollo sostenible. ,e trata de un medio muy diverso, e&istiendo muchos
tipos de suelo que se clasifican en funcin de sus caractersticas fsicas,
qumicas, biol!icas y a!ronmicas, y que constituye el objeto de estudio de la
edafolo!a. El suelo se ha convertido en el medio receptor de una multitud de
sustancias potencialmente contaminantes. ,u condicin de interfase entre$
La litosfera.
La atmsfera.
La hidrosfera.
Lo convierte en una estacin de trnsito de los contaminantes, que pueden
quedar retenidos !randes perodos de tiempo ?lo que aumenta la posibilidad de
ser de!radados y perder su naturaleza contaminante@ o ser tan mviles que
inmediatamente se incorporan a los dems medios y a las redes trficas. Los
m%todos de anlisis de suelos contaminados, actualmente normalizados,
consisten en pruebas de li&iviacin, cuyo resultado es la obtencin de un quelato
que es analizado mediante t%cnicas similares a las empleadas en los anlisis de
a!ua ?espectroscopia, absorcin atmica, cromato!rafa@ y bioensayos
homolo!ados para determinar la to&icidad de las sustancias li&iviadas.
La contaminacin del suelo se produce como consecuencia se cuatro fuentes
contaminantes, tres de ellas difusas, es decir, no localizadas, que son$
La utilizacin a!raria de fertilizantes y productos fitosanitarios.
La deposicin por va seca o h'meda de los contaminantes atmosf%ricos.
La sedimentacin de contaminantes hdricos procedentes de las presas de
residuos, de las inundaciones y de los embalses.
6
La ,)a7-a +)e8-e, que podramos denominar lo,ali<ada o i8-e8*a, consiste en el
depsito intencionado de residuos ?urbanos, sanitarios, !anaderos, industriales,
peli!rosos y radioactivos@, en la superficie o enterrados.
La transferencia de las sustancias contaminantes del suelo se efect'a a la
atmsfera mediante$
-enmenos de evapotraspiracin.
*l a!ua subterrnea por infiltracin de li&iviados.
*l a!ua superficial por escorrenta.
* las plantas por incorporacin a trav%s de la races o por absorcin.
!. LA CONTA#INACION DEL AGUA
,u disponibilidad siempre se haba planteado desde el punto de vista cuantitativo,
pero el pro!resivo descenso de su calidad en los aBos recientes ha ocasionado
!raves p%rdidas econmicas y ecol!icas.
El a!ua en la naturaleza, por ser el disolvente universal y por tener una !ran
capacidad de transporte de sustancias en suspensin o en solucin coloidal, no
aparece nunca en estado puro, de ah que resulte difcil definir la contaminacin
hdrica y determinar su !rado si no se conocen las caractersticas fsicas,
qumicas y biol!icas de una determina a!ua con carcter previo a que se
produzca dicha contaminacin. Esto, que es vlido para cualquier medio, se
constata especialmente en el hdrico.
La contaminacin del a!ua se define como la accin y efecto de introducir
materiales o formas de ener!a o inducir condiciones en el a!ua, de modo directo
o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los
usos posteriores o con su funcin ecol!ica.
La calidad del a!ua se mide mediante ndices que e&presan num%ricamente la
car!a contaminante y el estado de ciertos parmetros fsicos y qumicos, de tal
forma que se !lobalice la informacin aportada por los parmetros estudiados o
bien indirectamente estudiando determinadas caractersticas de las comunidades
biol!icas asociadas.
Las fuentes de contaminacin del a!ua pueden ser clasificadas como si!ue$
Localizadas$ n'cleos urbanos, industrias y minera.
"ifusas$ utilizacin de fertilizantes y productos fitosanitarios y deposicin de
contaminantes atmosf%ricos.
La transferencia de contaminantes acuticos a la atmsfera se produce por
fenmenos de evaporacin, evapotranspiracin y volatilizacin. *l suelo, por
sedimentacin, infiltracin y escurrimiento superficial.
a: La e)-7o+i<a,i=8
Es el fenmeno natural que el hombre ha acelerado en las a!uas superficiales
continentales ?especialmente lar!os y embalses@, en las zonas costeras
marinas y, en menor medida, en los mares interiores poco profundos. ,e debe
al vertido de materia or!nica, compuesta por mol%culas metabolizables, que al
ser descompuestas por microflora acutica ?bacterias y protozoos
fundamentalmente@ producen la ano&ia del a!ua y !eneran !randes cantidades
de sustancias que contienen nitr!eno y fsforo asimilables. ,i los aportes no
rebasan determinados lmites, que son variables se!'n cada caso, se produce
un aumento de la productividad y el complejo biol!ico asociado al medio
hdrico considerado, alcanza valores de diversidad elevados.
5: La ,o8-ami8a,i=8 >)mi,a
)K
,e debe a sustancias poco frecuentes en estado natural o sustancias nuevas,
de muy diversa naturaleza qumica y procedencia. ,on compuestos or!nicos
de sntesis ?deter!entes, cido trinitrolac%tico, biocidas, bifenilos, policlorados,
ortonitroclorobenceno@, metales pesados ?plomo, ars%nico, bario, berilio,
cadmio, cromo, cobre, mercurio, nquel, selenio, cinc@ y otras muchas
sustancias que en total pueden superar los tres millares de especies qumicas.
,us efectos pueden resultar t&icos y las t%cnicas para su deteccin y control,
as como el estado del conocimiento de sus efectos distan mucho de
encontrarse en un estado avanzado tal que nos permita ase!urar que el ries!o
que implican sea mnimo. 4uando afectan abastecimientos, bien de a!uas
superficiales o subterrneas, se intensifican las acciones de control y la eficacia
de los sistemas de potabilizacin.
,: La ,o8-ami8a,i=8 7adia,-i?a
,e trata de un tipo de contaminacin muy localizada, pero e&tremadamente
peli!rosa. Las centrales nucleares suelen mezclar, con las a!uas de
refri!eracin, efluentes con istopos de baja actividad que proceden de los
circuitos de pur!a, limpieza y lavado. * pesar de ser depurados, pueden
contener radio nucledos e istopos de cesio y eventualmente trito, con el
ries!o de producir un accidente y se liberan al medio hdrico sustancias
radiactivas que podran ori!inar una catstrofe.
d: La* ma7ea* 8eg7a*
El petrleo crudo es una mezcla compleja que contiene cientos de compuestos
diferentes, la mayora de los cuales son hidrocarburos. E&cepto las fracciones
pesadas, muchos de ellos flotan en la superficie del mar hasta que son
de!radados por foto&idacin o por microor!anismos y se dispersan en el a!ua
o se evaporan. ,us efectos contaminantes implican la p%rdida de productividad
de las pesqueras, la mortalidad de las aves y mamferos marinos por to&icidad,
desestabilizacin de la flotabilidad y la p%rdida del poder termo aislante.
!.! LA CONTA#INACION DEL AIRE
4onstituye el caso ms alarmante de contaminacin ambiental, el que ms
preocupa actualmente, siendo objeto de una actuacin !eopoltica sin
precedentes en materia medioambiental. ; ello es as porque, se!'n un amplio
sector de la comunidad cientfica internacional, est comprometida la estabilidad
climtica de la atmsfera a escala !lobal.
Las fuentes de contaminacin de la atmsfera son de dos tipos$
Localizadas$ dentro de las cuales se distin!uen las mviles ?transporte
terrestre, martimo y a%reo@ y las filas ?produccin ener!%tica, industria,
!eneracin de calor dom%stico y combustin controlada de residuos@.
"ifusas$ incendio de biomasa, combustin incontrolada de residuos,
a!ricultura y !anadera.
!.!.1S#OG
El smo! fotoqumico es el ms frecuente se produce principalmente en urbes
con !ran trfico rodado y alta instalacin. ,e ori!ina por complejas
reacciones en la atmsfera que se pueden dividir en tres fases$
Fo7ma,i=8 de o4ida8-e*, que ocurre en las primeras horas de la
maBana, coincidiendo con el encendido de los motores de los vehculos
automotores, que en fro liberan !ran cantidad de nitr!eno que es
disociado por la radiacin ultravioleta. El o&!eno atmico formado se
combina con o&!eno molecular dando lu!ar a la formacin de ozono.
))
Fo7ma,i=8 de 7adi,ale* li57e*, !racias a la presencia de
hidrocarburos en la atmsfera que se combina con los o&idantes.
Fo7ma,i=8 del "AN, que es el nitrato de pero&iacilo, procedente de
la combinacin de los radicales libres con el di&ido de nitr!eno. ,e trata
de un contaminante secundario de caractersticas t&icas e irritantes.
La combinacin del ozono, el #*9, nitrilos de alquilo, as como aldehdos,
cetonas y mon&ido de carbono, conforman el cuadro de sustancias
habitualmente li!adas a la formacin de es tipo de smo!. =esulta curioso
que el ozono, la misma mol%cula decisiva para absorber la radiacin
ultravioleta en la atmsfera, representa un problema cuando se acumula en
e&ceso cerca de la superficie terrestre.
El smo! cido se forma en zonas industriales o urbanas en las que se
emiten altas concentraciones de di&ido y tri&ido de azufre. ,u combinacin
con partculas slidas da lu!ar a la formacin de n'cleos de condensacin,
en torno a los cuales se condensan micro !otitas de a!ua. Los &idos de
azufre se disuelven en el seno de las micro !otitas, reaccionando con el
a!ua y ori!inando o&cidos.
"ichos cidos, cuyo papel en la formacin de las lluvias cidas veremos a
continuacin, pueden reaccionar con amoniaco dando lu!ar a sulfato
amnico hidratado, cuyo !rado de hidratacin depende de si las reacciones
suceden con cielo despejado o en presencia de nubes, dando lu!ar a lo que
se conoce como aerosol de sulfatos.
!.!.LLUVIAS ACIDAS
Es el fenmeno muy divul!ado y !eneralizado a escala !lobal, pues se
producen hasta en las selvas tropicales por la quema de biomasa que libera
!ran cantidad de &idos de nitr!eno, lo que contraviene la idea de un
ori!en e&clusivamente industrial.
La deposicin h'meda est li!ada a precipitaciones en forma de lluvia, hielo,
nieve o niebla y se denomina cida cuando el pE es inferior a 8.N. Las
deposiciones alcalinas son muy raras, de ah que apenas est%n estudiadas,
aunque tambi%n se producen. 9uestro pas cuenta con un total de siete
estaciones operativas de la ocho previstas, que miden la contaminacin de
fondo mediante el anlisis de varios parmetros qumicos del a!ua de
precipitacin y datos meteorol!icos.
El carcter cido o bsico de una preparacin no slo viene determinado por
el ori!en de la masa que haya recorrido hasta el lu!ar en el que se produce
la precipitacin. ,i en su desplazamiento la masa de aire ha atravesado
zonas de alta emisin o con valores de inmisin elevados de contaminantes
implicados en la formacin de cido, el carcter cido de la precipitacin se
ver considerablemente incrementado. ,e!'n la distancia al foco emisor se
distin!uen cuatro tipos de lluvias cidas.
Co8?e,-i?a*, cuando se producen en menos de una hora despu%s
deque se haya producido la emisin.
)2
"eposicin h'meda.
Lluvias cidas.
"eposicin slida ?nieve o !ranizo@ cida.
9ieblas cidas.
,eca.
De me*oe*,ala, cuando se producen entre una y diez horas despu%s
de la emisin, normalmente en un radio a ),KKK <m. ; una permanencia
de ms de )KK horas.
Si8=p-i,a*, en un radio inferior a ),KKK <m. ; una permanencia de
ms de )KK horas.
"la8e-a7ia*, hasta )K,KKK <m. "e distancia y tiempos de
permanencia de ms de )KK horas.
La permanencia en la atmsfera del di&ido de nitr!eno en presencia del
radical hidro&ilo es de un da, mientras que la del di&ido de azufre en las
mismas condiciones es de hasta M.M das. Este diferente comportamiento de
ambos contaminantes se debe a que el tipo sinptico y planetario.
#or lo que respecta a los efectos que producen, los ms habituales son$ la
acidificacin de los suelos y la!os, que ori!ina !raves p%rdidas de bosques
?sobre todo los de conferas@ y recursos biol!icos de todo tipo.
La deposicin seca est menos estudiada, pero al!unos investi!adores
atribuyen a la misma los mismos problemas medio ambientales que a la
h'meda.
!.!.!EFECTO DE INVERNADERO
El efecto invernadero es un fenmeno !eofsico que permite la e&istencia de
la vida en nuestro planeta tal y como lo conocemos. ,e trata del
aprisionamiento del calor procedente del sol !racias a la e&istencia en
nuestra baja atmsfera de !ases como el di&ido de carbono y el metano, de
tal forma que la temperatura media del planeta se mantiene en torno a un
valor medio de unos )M !rados cent!rados, muy por encima del punto de
con!elacin.
4uando se habla de efecto de invernadero nos referimos al
sobrecalentamiento de la atmsfera atribuido al e&ceso de los mismos !ases
antes mencionados que absorben radiacin infrarroja, emitida por la
superficie del planeta, pero que son transparentes al ultravioleta y al visible,
lo que implica un desequilibrio del balance t%rmico terrestre y una elevacin
de la temperatura media del planeta por encima de los )M !rados
mencionados.
&. RESU#EN
La e&plotacin de los recursos naturales, mineros y ener!%ticos y todas las
actividades antrpicas implican a una serie de efectos sobre el medio ambiente que
se denominan impactos ambientales, es decir, alteraciones al ambiente ocasionados
por las actividades del hombre, que pueden ser ne!ativos o positivas.
Los impactos positivos benefician a los seres humanos, por ejemplo, el empleo, las
mejoras socioeconmicas, etc. Los impactos ne!ativos perjudican la calidad de vida,
con la contaminacin de la atmsfera, del a!ua, etc., debido a los derrames de
petrleo, relaves mineros ?residuos de los procesos metal'r!icos@, emisiones
!aseosas, etc.
Es esta unidad se hace referencia de los diferentes tipos de residuos tanto de ori!en
industrial como urbano y los posibles subtipos que se !eneran ?emisiones !aseosas,
efluentes lquidos o residuos slidos@. ,e incluye un resumen de los principales
parmetros indicadores de contaminacin. En la parte de efectos sobre la salud se
dan al!unos alcances acerca de to&icolo!a.
)A
*simismo, se da una descripcin detallada de los principales contaminantes del recurso$
a!ua, aire y sueloC adems de conceptos como mpacto *mbiental, los efectos de los
impactos ne!ativos sobre el medio ambiente y los sistemas ecol!icos, conceptos de
clima, paisaje, etc., que el alumno debe conocer para identificar impactos ambientales.
)G
TI"OLOGIA Y TER#INOLOGIAS DE LA EVALUACION DE I#"ACTO A#BIENTAL
"entro de la tipolo!a y(o terminolo!a inherente al objetivo de la Evaluacin del mpacto
*mbiental, distin!uimos tres !rupos principales$
). Eleme8-o* Ad;a,e8-e* ?Elementos del medio ambiente que
necesitamos precisar y contemplar@
o #edio Am5ie8-eC Es el entorno vitalC el conjunto de
factores fsicos.naturales, sociales, culturales, econmicos y est%ticos que
interact'an entre s, con el individuo y con la comunidad en la que vive,
determinando su forma, carcter, relacin y supervivencia. 9o debe considerarse
como el medio envolvente del hombre, sino como al!o indisoluble de %l, de su
or!anizacin y de su pro!reso ?Omez 1rea. )677@.
o #edio F*i,o o #edio Na-)7alC ,istema constituido por
los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo encontramos en la
actualidad y sus relaciones con la poblacin. ,e proyecta en tres subsistemas.
+edio nerte o +edio -sico propiamente dicho$
*ire, >ierra y *!ua.
+edio 3itico$ -lora y -auna
+edio #erceptual$ :nidad de paisaje ?cuencas
visuales, valles vistas@
o #edio So,io%e,o8=mi,o$ ,istema constituido por las
estructuras y condiciones sociales, histrico culturales y econmicas en !eneral, de
las comunidades humanas o de la poblacin de un rea determinada.
o Fa,-o7e* Am5ie8-ale*C 3ajo el nombre de factores o
parmetros ambientales, en!lobamos los diversos componentes del +edio *mbiente
entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. ,on el soporte de toda
actividad humana.
o E,ologaC Estudio de los animales y plantas en
relacin con sus hbitats y costumbres. Es la biolo!a de los ecosistemas,
entendidos %stos como retazos de la 3iosfera delimitados de al!una manera por
una serie de caractersticas ms o menos definibles. ?4olinvau&, )67K@.
o "7o;e,-oC Es todo documento t%cnico que define o
condiciona la localizacin y realizacin de planes y pro!ramas, la realizacin de
construcciones o de otras instalaciones y obras, as como otras intervenciones en el
medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la e&plotacin de los
recursos renovables y no renovables, y la de ordenacin del territorio.
o Ti-)la7 del "7o;e,-o o "7omo-o7C ,e considera como
tal a la persona fsica o jurdica que solicita una autorizacin o aprobacin definitiva
a un proyecto privado, como la autoridad p'blica que toma la iniciativa respecto a la
aprobacin o puesta en marcha de un proyecto.
o E8-o78o de )8 "7o;e,-oC Es el ambiente que
interacciona con el proyecto en t%rminos de entradas ?recursos, mano de obra,
espacio,P@ y de salidas ?productos, empleos, rentas,P@ y por tanto en cuanto
provisor de oportunidades, !enerador de condicionantes y receptor de efectos.
o Capa,idad de A,ogidaC Es la aptitud que tiene un
territorio para aco!er en %l un determinado proyecto o actuacin.
o Ge*-i=8 Am5ie8-alC 4onjunto de acciones
encaminadas a lo!rar la m&ima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la
conservacin, defensa, proteccin y mejora del +edio *mbiente, basndose en una
coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana.
)8
o A)-o7idad Compe-e8-e S)*-a8-i?aC El que conforme a
la le!islacin aplicable al proyecto de que se trate, ha de conceder la autorizacin
para su realizacin.
o A)-o7idad Compe-e8-e de #edio Am5ie8-eC La que
conforme a la normativa vi!ente, ha de formular la "eclaracin de mpacto
*mbiental.
2. Eleme8-o* del p7o,e*o ?como apartado de entidad propia@
o Impa,-o Am5ie8-al @IA:C se dice impacto ambiental
cuando una accin o actividad produce una alteracin favorable o desfavorable, en
el medio o en al!uno de los componentes del medio. Esta accin puede ser un
proyecto de in!eniera, un pro!rama, un plan, una ley o una disposicin
administrativa con implicaciones ambientales.
o E?al)a,i=8 E*-7a-Agi,a Am5ie8-al @EEA:C es un
procedimiento que tiene por objeto la evaluacin de las consecuencias ambientales
que determinadas polticas, planes y pro!ramas, pueden producir en el territorio, en
la utilizacin de recursos naturales y en definitiva, en el lo!ro de un desarrollo
sostenible y equilibrado. ?Estevan 3olea, )66A@.
o E?al)a,i=8 de Impa,-o Am5ie8-al @EIA:C es un
procedimiento jurdico.administrativo que tiene por objetivo la identificacin,
prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad
producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin
de los mismos, todo ello con la finalidad de ser aceptado, modificado o rechazado
por parte de las distintas *dministraciones #'blicas competentes.
Es un instrumento de conocimiento al servicio de la mejor decisin y no un
instrumento de decisin.
*s pues, la E* es un proceso que atiende a dos vertientes complementarias. #or
un lado establece el procedimiento jurdico.administrativo para la aprobacin,
modificacin o rechazo de un #royecto o *ctividadC por parte de la *dministracin.
#or otro lado, trata de elaborar un anlisis encaminado a predecir las alteraciones
que el #royecto o *ctividad puede producir en la salud humana y el mismo +edio
*mbiente.
o E*-)dio de Impa,-o Am5ie8-al @E*IA:C es el estudio
t%cnico, de carcter interdisciplinar, que incorporado en el procedimiento de la E*,
est destinado a predecir, identificar, valorar y corre!ir, las consecuencias o efectos
ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del
hombre y su entorno.
"icho documento t%cnico debe presentar el titular del proyecto, y sobre la base del
que se produce la "eclaracin o Estimacin de mpacto *mbiental. Este estudio
)N
Evolucin de un factor /sin0 actuacin
#eriodo de inter%s
mpacto *mbiental
en el periodo de
inter%s
>iempo
Evolucin /con0 actuacin
>
o
>
jQ)
>
j
>
i
>
f
>
j
R momento actual
>
o
R momento de
inicio de la accin
>
j
R momento de
inicio del impacto
>
f
R momento de
finalizacin de la
accin
>
jQ)
R momento de
inter%s considerado
deber identificar, describir y valorar de manera apropiada, en funcin de las
particularidades de cada caso concreto.
En conclusin, el Es* es un elemento de anlisis que interviene de manera esencial
en cuanto a dar informacin en el procedimiento administrativo que se da en la E*,
el que finalmente culmina con la "eclaracin de mpacto *mbiental ?"*@.
o Valo7a,i=8 del Impa,-o Am5ie8-al @VIA:C tiene lu!ar
en la 'ltima fase del Es* y consiste en transformar los impactos, medidos en
unidades hetero!%neas, a unidades homo!%neas de impacto ambiental, de tal
manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y a'n
de proyectos distintos.
o De,la7a,i=8 de Impa,-o Am5ie8-al @DIA:C es el
procedimiento del or!anismo o autoridad competente en materia del medio
ambiente, en base al Es*, ale!aciones, objeciones y comunicaciones resultantes
del proceso de participacin p'blica y consulta institucionalC en el que se determina
respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la
actividad proyectada y en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse
en orden a la adecuada proteccin del +edio *mbiente y los recursos naturales.
o E*-ima,i=8 de Impa,-o Am5ie8-al @E-IA:C es el
pronunciamiento
o I8,o7po7a,i=8 de la EIA a "la8e* ; "7o;e,-o*
Reactivo C cuando un proyecto determinado, no previsto en un plan previo, y una
vez tomada la decisin de ejecutarlo, es sometido a evaluacin ambiental.
Evidentemente, es un m%todo no deseable, ya que al diri!irse a al!o ya decidido,
resulta escasamente eficaz.
Semiadaptativo C el momento de tomar la decisin ?aceptacin, modificacin o
rechazo@ sobre el proyecto en cuestin, i!ualmente no previsto en un plan previo,
tiene lu!ar despu%s de efectuar la E*.
*daptativo C es el tipo de enfoque ms idneo, considerando que todo proyecto
debe estar incluido en un plan previo. *s, la E* resulta a!ilizada por la
informacin contenida en el plan y porque %ste la encauza hacia los aspectos ms
destacados o conflictivos.

A. Eleme8-o* i8-78*e,o* ?como incorporacin al proceso@
o Calidad del #edio Am5ie8-e o Am5ie8-al @CA:C es el
merito para que su esencia y su estructura actual se conserven. #ara cada factor del
medio, se mide en la unidad adecuada ?monetaria o fsica@. Estas unidades
hetero!%neas se trasladan a unidades comunes o comparables, mediante una
escala de puntuacin de K a ).
o I8di,ado7 de Impa,-o Am5ie8-alC de acuerdo con +.
>. Estevan ?)67G@, llamamos ndicador de mpacto *mbiental, al elemento o
concepto asociado a un factor que proporciona la medida de la ma!nitud del
impacto, al menos en su aspecto cualitativo, y si fuera posible en su aspecto
cuantitativo. *l!unos indicadores pueden e&presarse num%ricamente, mientras otros
emplean conceptos de valoracin calificativoC tales como$ /e&celente0, /muy bueno0,
/bueno0, /re!ular0, /deficiente0, /nulo0, etc.
o E4-e8*i=8 de )8 Impa,-oC est directamente
relacionada con la superficie afectada. ,e mide en unidades objetivas$ hectreas,
metros cuadrados, etc.
o Impo7-a8,ia de )8 Impa,-oC valoracin que nos da una
especie de ponderacin del impacto. E&presa la importancia del efecto de una
accin sobre un factor ambiental.
)M
o F7agilidad Am5ie8-alC vulnerabilidad o !rado de
susceptibilidad que tiene el medio a ser deteriorado ante la incidencia de
determinadas actuaciones. *s, por ejemplo, el trazado de un camino forestal que de
acceso a zonas boscosas vr!enes implicara la presencia de e&cursionistas, que
provocara la de!radacin pro!resiva de este medio.
TI"OLOGIA DE LOS I#"ACTOS
La clasificacin ni es e&haustiva, ni es e&cluyente, porque pueden e&istir impactos no
descritos, y un impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o ms !rupos
tipol!icos. Estos son$
1. "o7 la ?a7ia,i=8 de la CA
Impa,-o "o*i-i?oC admitido como tal, tanto por la comunidad t%cnica y
cientfica como por la poblacin en !eneral, en el conte&to de un anlisis completo
de los costos y beneficios !en%ricos y de los aspectos e&ternos de la actuacin
contemplada.
Impa,-o Nega-i?oC cuyo efecto se traduce en p%rdida de valor naturalstico,
est%tico cultural, paisajstico, de productividad ecol!ica o en aumento de los
perjuicios derivados de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems
ries!os ambientales en discordancia con la estructura ecol!ica.!eo!rfica, el
carcter y la personalidad de una zona determinada.
. "o7 la i8-e8*idad @g7ado de de*-7),,i=8:
Impa,-o No-a5le o m); al-oC cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del
+edio *mbiente, de los recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de
funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones
apreciables en los mismos. E&presa una destruccin casi total del factor considerado
en el caso que se produzca el efecto
Impa,-o #8imo o 5a6oC cuyo efecto e&presa una destruccin mnima del efecto
considerado.
Impa,-o #edio ; al-oC aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del
+edio *mbiente o de al!uno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se
consideran situadas entre los niveles anteriores.
!. "o7 la e4-e8*i=8
Impa,-o ")8-)alC cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado.
Impa,-o "a7,ialC cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio.
Impa,-o E4-7emoC cuyo efecto se detecta en una !ran parte del medio
considerado.
Impa,-o To-alC cuyo efecto se manifiesta de manera !eneralizada en todo el
entorno considerado.
Impa,-o de U5i,a,i=8 ,7-i,aC aquel en que la situacin en que se produce el
impacto sea crtica. 9ormalmente se da en mpactos #untualesC as el vertido en un
cause, pr&imo y a!uas arriba de una toma de a!ua para consumo humano,
presenta una ubicacin crtica.
&. "o7 el mome8-o e8 >)e *e ma8i+ie*-a
Impa,-o La-e8-e @,o7-o0 medio ; la7go pla<o:C cuyo efecto se manifiesta al cabo
de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca ?tanto a medio como a
lar!o plazo@, como consecuencia de una aportacin pro!resiva de sustancias o
)7
a!entes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulacin
y(o a su siner!ia, implica que el lmite sea sobrepasado, pudiendo ocasionar !raves
problemas debido a su alto ndice de imprevisinC as tenemos la contaminacin de
un suelo como consecuencia de la acumulacin de productos qumicos a!rcolas.
Impa,-o I8media-oC aquel en que el plazo de tiempo entre el inicio de la accin y
el de manifestacin de impacto es nulo ?t
j
R t
o
@C se asemeja al impacto a corto plazo.
Impa,-o de mome8-o ,7-i,oC aquel en que el momento en que tiene lu!ar la
accin impactante es crtico, independientemente del plazo de manifestacin. *s,
tenemos$ el ruido por las noches en las pro&imidades de un centro hospitalario,
polucin de la ve!etacin por rie!o coincidiendo con la nidificacin, aparicin de una
pla!a en una arbolada a los N aBos del inicio de la accin que la provoca.

'. "o7 *) pe7*i*-e8,ia
Impa,-o Tempo7alC cuyo efecto supone alteracin no permanente en el tiempo,
con un plazo temporal de manifestacin que puede determinarse. ,i la duracin del
efecto es inferior a un aBo, consideramos que el impacto es Fugaz, si dura entre ) y
A aBos, Temporal, propiamente dicho y si dura entre G y )K aBos, Pertinaz.
Impa,-o "e7ma8e8-eC cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo,
de los factores medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de
los sistemas de relaciones ecol!icas o ambientales presentes en un lu!ar. Es decir,
aquel impacto que permanece en el tiempo.
(. "o7 *) ,apa,idad de 7e,)pe7a,i=8
Impa,-o I77e,)pe7a5leC aquel en que la alteracin del medio o p%rdida que supone
es imposible de reparar, tanto por la accin natural como por la humana. *s,
tenemos todas las obras en las que intervienen el cemento o el hormi!n son, en
!eneral, irrecuperables.
Impa,-o I77e?e7*i5leC aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad
e&trema de retornar, por medios naturales, a la situacin anterior a la accin que lo
produce. *s, tenemos las zonas que se van de!radando hasta entrar en proceso de
desertizacin irreversible.
Impa,-o Re?e7*i5leC aquel en el que la alteracin puede ser asimilada por el
entorno de forma medible, a corto, mediano o lar!o plazo, debido al funcionamiento
de los procesos naturales de la sucesin ecol!ica y de los mecanismos de
autodepuracin del medio. *s, tenemos los desmontes para carreteras con
ve!etacin pionera circundante, se recubre en unos aBos sin tener que actuar para
que ello ocurra.
Impa,-o #i-iga5leC efecto en el que la alteracin puede paliarse o miti!arse de una
manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctoras.
Impa,-o Re,)pe7a5leC efecto en el que la alteracin puede eliminarse por la
accin humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras, y asimismo, aquel
en que la alteracin que supone puede ser reemplazable. *s, tenemos cuando se
elimina la ve!etacin de una zona, la fauna desaparece. ,i tiene lu!ar una
repoblacin ve!etal sobre la zona y la masa forestal se cierra de nuevo, la fauna
re!resar.
Impa,-o F)ga<C aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad,
cesa el impacto. :n ejemplo son las mquinas que producen ruido. 4uando para la
mquina, desaparece el impacto.
B. "o7 la 7ela,i=8 ,a)*a%e+e,-o
Impa,-o Di7e,-oC cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en al!'n factor
ambiental. *s, tenemos la tala de rboles en zona boscosa@.
)6
Impa,-o I8di7e,-o o Se,)8da7ioC cuyo efecto supone una incidencia inmediata
respecto a la interdependencia o, en !eneral a la relacin de un factor ambiental con
otro. :n ejemplo com'n, es la de!radacin de la ve!etacin como consecuencia de
la lluvia cida.
C. "o7 la i8-e77ela,i=8 de a,,io8e* ;Do e+e,-o*
Impa,-o SimpleC cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o
cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de
nuevos efectos, ni en la de su acumulacin ni en la de su siner!ia. *s, tenemos la
construccin de un camino de penetracin en el bosque incrementa el trnsito.
Impa,-o A,)m)la-i?oC aquel efecto que al prolon!arse en el tiempo la accin del
a!ente inductor, incrementa pro!resivamente su !ravedad al carecer el medio de
mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento de la
accin causante del impacto. #or ejemplo la construccin de un rea recreativa junto
a un camino tambi%n en construccin.
Impa,-o Si8A7gi,oC aquel se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultnea de varios a!entes o acciones supone una incidencia ambiental mayor
que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
*simismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de accin induce con el
tiempo la aparicin de otros nuevos.
E. "o7 *) pe7iodi,idad
Impa,-o Co8-i8)oC cuyo efecto se manifiesta a trav%s de alteraciones re!ulares en
su permanencia. :n ejemplo son las canteras.
Impa,-o Di*,o8-i8)oC cuyo efecto se manifiesta a trav%s de alteraciones
irre!ulares en su permanencia. #or ejemplo, las industrias poco contaminantes que
eventualmente desprendan sustancias de mayor poder contaminante.
Impa,-o "e7i=di,oC cuyo efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente
y continua en el tiempo, por ejemplo un fuerte incremento de los incendios forestales
en la estacin veranie!a inducidos por los a!ricultores.
Impa,-o de Apa7i,i=8 I77eg)la7C cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible
en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en funcin de una probabilidad
de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no peridicas ni continuas, pero
de !ravedad e&cepcional.
1F. "o7 la 8e,e*idad de apli,a,i=8 de medida* ,o77e,-i?a*
Impa,-o Am5ie8-al C7-i,oC efecto cuya ma!nitud es superior al umbral aceptable.
4on %l se produce una p%rdida permanente de la calidad de las condiciones
ambientales, sin posible recuperacin, incluso con la adopcin de medidas
correctoras o protectoras. ,e trata pues, de un mpacto rrecuperable.
Impa,-o Am5ie8-al Se?e7oC efecto en el que la recuperacin de las condiciones
del medio e&i!e la adecuacin de medidas correctoras o protectoras y en el que, a'n
con esas medidas, aquella recuperacin precisa de un perodo de tiempo dilatado.
,olo los mpactos =ecuperables, posibilitan la introduccin de medidas correctoras.
Impa,-o Am5ie8-al #ode7adoC efecto cuya recuperacin no precisa prcticas
correctoras o protectoras intensivas y en el que el retorno al estado inicial del medio
ambiente no requiere un lar!o espacio de tiempo.
TI"OLOGIA DE LA EVALUACIONES DE I#"ACTO A#BIENTAL
Es importante seBalar que cualquier accin humana provoca un impacto, por pequeBo
que sea. ; que todos los factores o parmetros que constituyen el +edio *mbiente son
afectados en mayor o menor medidaC los parmetros medioambientales se pueden
sintetizar en siete !randes !rupos$
-actores fsicos.qumicos
2K
-actores biol!icos
-actores paisajsticos
-actores relativos al uso del suelo
-actores relativos a la estructura, equipamiento, infraestructuras y servicios de los
n'cleos habitados.
-actores sociales, culturales y humanos
-actores econmicos
Estos !rupos en!loban la totalidad de los factores medioambientales$ clima, a!ua, suelo,
fauna, valores culturales, etc. *s pues, se!'n el factor afectado tendremos impacto
paisajstico cuando el factor afectado sea el paisaje, faunstico cuando afecte a la fauna,
etc.
Las complejidad del estudio medioambiental ?Es*@ que se va ha realizar, dar lu!ar a
distintos tipos de evaluaciones en los que la pauta diferenciadora entre ellos ser la
profundidad con que se acometa dichos estudios. Entre ellas tenemos$
I8+o7me medio am5ie8-alC este informe redactado como ane&o del proyecto, comprende
una serie de consideraciones ambientales y las correspondientes medidas correctoras
adoptadas se!'n los casos. 9o entra a formar parte de una E* propiamente dicha.
,e identificarn los impactos ms importantes, con descripciones cualitativas, y su
finalidad ms destacada ser el servir como indicador de la incidencia ambiental que la
actuacin ocasione, sin mayores pretensiones.
E?al)a,i=8 p7elimi8a7C incorpora un pre.estudio en el que, adems de identificar, se
realiza una primera valoracin final ms profunda, si se considera oportuno continuar la
investi!acin.
En el caso de considerarse suficiente esta evaluacin, se adjuntar una propuesta de
medidas correctoras adems de incluir, al menos, una matriz de identificacin, sin tener
que lle!ar necesariamente a una valoracin !lobal.
E?al)a,i=8 *impli+i,adaC no se e&i!e aqu un nivel de profundizacin demasiado
elevado, en la redaccin del Es* pasando por alto aspectos que carezcan de inter%s
relevante. La valoracin del impacto se hace de forma num%rica sencilla, describiendo los
criterios.
9o se e&i!e ponderacin de impactos ni una evaluacin !lobal, e&cepto en los casos en
que haya que decidir entre varias alternativas. En este tipo de evaluacin se incluye un
"ocumento de ,ntesis que ser e&puesto p'blicamente, por cuya razn habr que poner
especial %nfasis en la redaccin de un documento escrito en un len!uaje comprensible
para personas no t%cnicas o no iniciadas.
E?al)a,i=8 de-alladaC el estudio de impacto ambiental que incorpora este tipo de
evaluacin se realiza cuando una actividad puede producir !randes impactos, en los que
se e&i!en un !rado de profundizacin elevado.
,e incluye aqu la ponderacin y evaluacin !lobal, as como un "ocumento de ,ntesis
que se e&pondr p'blicamente como resumen de los estudios efectuados, conclusiones,
medidas correctoras, estudio de alternativas, etcP, editndose en un volumen
independiente.
,e trate del estudio ms completo y que ms adelante se contemplar con detalle.
"ROCEDI#IENTO AD#INISTRATIVO DE LA EIA
2)
De,i*i=8 de 7eali<a7 la EIAC el encar!o se desprende de un procedimiento administrativo
le!almente establecido, por decisin del ente promotor o financiador ante una situacin
que prev% conflictiva, o por e&i!encia de los or!anismos responsables de autorizar el
proyecto o conceder permisos necesarios.
El encar!o, que debe de estar de acuerdo con la le!islacin vi!ente, indicar qu% hacer,
cmo y cuando hacerlo, de tal manera que permita definir los objetivos especficos del
estudio y el pro!rama de desarrollo$ informe a emitir, su contenido y alcance, relacin con
el r!ano decisorio, etc.
I8i,ia,i=8 ; ,o8*)l-a*C con el objeto de facilitar la elaboracin del estudio de impacto
ambiental y cuando estime que pueden resultar de utilidad para la realizacin del mismo,
la *dministracin pondr a disposicin del titular del proyecto los informes y cualquier otra
documentacin que obre en su poder. * tal efecto, la persona fsica, p'blica o privada,
que se propon!a realizar un proyecto, comunicar al r!ano de medio ambiente
competente la mentada intencin, acompaBando una +emoria.resumen que recoja las
caractersticas ms si!nificativas del proyecto a realizar.
I8+o7ma,i=8 al -i-)la7 del p7o;e,-oC recibida las contestaciones a las consultas del
r!ano administrativo del medio ambiente, facilitar al titular del proyecto el contenido de
aqu%llas, as como las consideraciones de los aspectos ms si!nificativos que deben
tenerse en cuenta en la realizacin del estudio de impacto ambiental.
Reda,,i=8 del e*-)dio de impa,-o am5ie8-alC el titular del proyecto elaborar,
directamente con su personal t%cnico o con el apoyo de un consultor especializado, el
Es* correspondiente al proyecto, instalacin o actividad objeto de E*, copia del cual
remitir al r!ano con competencia sustantiva.
I8+o7ma,i=8 "G5li,aC el estudio de impacto ambiental ser sometido dentro del
procedimiento aplicable para la autorizacin o realizacin del proyecto al que
corresponda, y conjuntamente con %ste, al trmite de informacin p'blica y dems
informes que en aquel se establezcan.
Remi*i=8 del E4pedie8-eC
). 4on carcter previo a la realizacin administrativa que se adopte para la realizacin
o, autorizacin de la obra, instalacin o actividad de que se trate, el r!ano competente
remita el e&pediente al r!ano administrativo de medioambiente, acompaBado, en su
caso, de las observaciones que estime oportunas, al objeto de que %ste formule una
declaracin de impacto, en la que determine las condiciones que deban establecerse
para la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
2. El e&pediente a que se refiere el n'mero anterior estar inte!rado, al menos, por el
documento t%cnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la
informacin p'blica.
A. En los proyectos p'blicos, el e&pediente se remitir al r!ano de medio ambiente
con anterioridad a la aprobacin t%cnica de aqu%llos.
I8+o7ma,i=8 pG5li,a del E*IAC antes de efectuar la declaracin de impacto, el r!ano
administrativo de medio ambiente, a la vista del contenido de las ale!aciones y
observaciones formadas en el perodo de informacin p'blica, y dentro de los treinta das
si!uientes a la terminacin de dicho trmite, comunicar al titular del proyecto los aspectos
en que, en su caso, el estudio ha de ser completado, fijndose un plazo de veinte das
para su cumplimiento, transcurrido el cual, proceder a formular la declaracin de impacto
en el plazo establecido.
22
De,la7a,i=8 de Impa,-o Am5ie8-alC
). La "eclaracin de mpacto *mbiental determinar, a los solos efectos ambientales,
la conveniencia o no de realizar el proyecto, y en caso afirmativo, fijar las condiciones
en que debe realizarse.
2. Las condiciones, adems de contener especificaciones concretas sobre proteccin
del medio ambiente, formarn un todo coherente con las e&i!idas para la autorizacin
del proyectoC se inte!rarn, en su caso, con las previsiones contenidas en los planes
ambientales e&istentesC se referirn a la necesidad de salva!uardar los ecosistemas y
su capacidad de recuperacin.
A. Las condiciones a que se refiere el punto ) de este apartado debern adaptarse a
las innovaciones aportadas por el pro!reso cientfico y t%cnico que alteren la actividad
autorizada, salvo que por su incidencia en el medio ambiente resulte necesaria una
nueva "eclaracin de mpacto.
G. La "eclaracin de mpacto *mbiental incluir las prescripciones pertinentes sobre
la forma de realizar el se!uimiento de las actuaciones, de conformidad con el pro!rama
de vi!ilancia ambiental.
Remi*i=8 de la De,la7a,i=8 de Impa,-o Am5ie8-alC en el plazo de los treinta das
si!uientes a la recepcin del e&pediente, la "eclaracin de mpacto *mbiental se remitir
al r!ano de la *dministracin que ha de citar la resolucin administrativa de autorizacin
del proyecto.
Re*ol),i=8 de Di*,7epa8,ia*C en el caso de discrepancias entre el r!ano con
competencia sustantiva y el r!ano administrativo de medio ambiente respecto de la
convivencia de ejecutar el proyecto o sobre el contenido del condicionado de la
"eclaracin de mpacto, resolver el estamento competente, se!'n la *dministracin que
se haya tramitado el e&pediente.
No-i+i,a,i=8 de la* ,o8di,io8e* de la De,la7a,i=8 de Impa,-o Am5ie8-alC si en el
procedimiento de otor!amiento de la autorizacin sustantiva est prevista la notificacin
de las condiciones al peticionario, %sta se har e&tensiva al contenido de la "eclaracin
del mpacto.
INCOR"ORACION DE LA EIA A LA TO#A DE DECICIONES0 INTEGRACION
A#BIENTAL DE "LANES Y "ROYECTOS
La Evaluacin del mpacto *mbiental puede incorporarse al proceso !eneral de toma de
decisiones en distintos niveles temporales y conceptuales que encuadran la pro!ramacin
del proyecto o actividad. "e esta manera pueden sur!ir distintos escalones, y debe
efectuarse en una etapa previa de planificacin ?enfoque adaptativo@ hasta hacerlo en la
etapa anteproyecto, en la de proyecto como ?enfoque semiadaptativo@, en la de ejecucin
o en la de e&plotacin ?enfoque reactivo@. El momento idneo, pues de incorporar la E* al
proceso, es en el de la #lanificacin.
,e trata pues de seleccionar una primera localizacin ptima para el proyecto o actividad,
en funcin de las propias caractersticas del medio. En definitiva la E* de un proyecto o
actividad concreta, tiene su m&ima rentabilidad si se realiza simultneamente o
inmediatamente despu%s de la Evaluacin Estrat%!ica *mbiental. El estilo y las
consideraciones ambientales se van incorporando sucesivamente a lo lar!o de todas las
fases del proceso de toma de decisiones empezando por el nivel de planificacin territorial
y terminando en la e&plotacin del proyecto.
2A
:n se!undo nivel de estudio podra sur!ir en un posible se!undo escaln de la
pro!ramacin, a nivel de anteproyecto, en el cual el anlisis se destina a evaluar
localizaciones prefijadas o e&i!idas, que han sido seleccionadas en la anterior fase de
planificacin o alternativas t%cnicas del proyecto. ,e tratara a este nivel de optimizar
situaciones de por s aceptables.
:n tercer escaln, donde la actividad alcanza su mayor nivel de concretizacin, es el
momento de la redaccin del proyecto, en el que se detallan todas las especificaciones
t%cnicas de la actividad, incluida la localizacin seleccionada cuando se compararon
alternativas ?nivel de anteproyecto@. En este nivel de proyecto, el Es* debe desarrollarse
fundamentalmente con vistas a la aplicacin de medidas correctoras de impactos, tanto
en la fase de construccin como en la de e&plotacin.
E&isten un cuarto y quinto escaln, en los que no es deseable intervenir con un Es*$ fase
de construccin y de e&plotacin, ya que en este nivel temporal todo o casi todo est
decidido y es difcil y costoso de tratar de paliar o anular efectos ne!ativos no previstos en
las anteriores.
E*>)ema de p7o,edimie8-o admi8i*-7a-i?o de E?al)a,i=8 de Impa,-o Am5ie8-al
2G
94*419 ;
419,:L>*,
#=E,E9>*419 +E+1=*.=E,:+E9 #=1+1>1=
1=O*91 *+3E9>*L ?"O+*@ 1=O*91 419 41+#E>E94*
,:,>*9>5* ?"O4."O>@
#*=4>4#*419 #S3L4*
E,>*3LE4+E9>1 "E 419,:L>*,
#E=,19*, . 9,>>:419E, .*"9,>=*419E,
=E4E#419 419>E,>*419E,
* L*, 419,:L>*,
>=*,L*"1 *L >>:L*= "EL #=1;E4>1
. 419>E,>*419E, 419,:L>*,
. *,#E4>1, ,O9-4*>51, * >E9E= E9 4:E9>* E9
EL E*
9-1=+*419
*L >>:L*= "EL
#=1;E4>1
1=O*91
*"+9,>=*>51
"E +. *+3E9>E
1=O*91
*"+9,>=*>51
"E +. *+3E9>E
)K "*,
AK "*,
2K "*,
9-1=+*419
#:3L4* "E Es*
9-1=+*419 #:3L4* "E$
#=1;E4>1 y del Es*
4*==E>E=*, -E==15*=1, , 91
AK "*,
9-1=+*419
#S3L4*
1=O*91
,:,>*9>51
*:>1=I*9>E
9-1=+*419
#:3L4* "E Es*
1=O*91
*"+9,>=*>51
"E +. *+3E9>E
=E+,19 "EL
ET#E"E9>E
1=O*91
,:,>*9>51
*:>1=I*9>E
=E+,19 "EL ET#E"E9>E *L
1=O*9,+1 *+3E9>*L$
. "14. >E4. #=1;E4>1
. Es*
. 13,E=5*419E, ; *LEO*419E,
E,>:"1 "E *LEO*419E, ;
13,E=5*419E, -1=+:L*"*, *L
Es* E9 EL #E=1"1 "E
9-1=+*419 #S3L4*
1=O*91
*"+9,>=*>51
"E +. *+3E9>E
9ecesidad de completar el
Es*
41+:94*419 *L >>:L*= "EL
#=1;E4>1 "E L1, *,#E4>1, E9
U:E "E3E 41+#LE>*=,E EL Es*
,
AK "*,
4:+#L+E9>1 "E L*
41+:94*419 *9>E=1=
2K "*,
91
1=O*91
*"+9,>=*>51
"E +. *+3E9>E
=E+,19 "EL ET#E"E9>E
. "14:+E9>1 >E4941 #=1;E4>1
. Es* 41+#LE>*"1 E9 ,: 4*,1
#=1+1>1=
1=O*91
,:,>*9>51
*:>1=I*9>E
"E4L*=*419 "E "*
=E+,19 "*
=E4E#419 "EL ET#E"E9>E E9
EL 1=O*91 *+3E9>*L
1=O*91 *+3E9>*L
4194EV1 "E +9,>=1,
: 1=O*91, "E 44 **
"E4L*=*419 "E +#*4>1
*+3E9>*L =E+,19 *L
1=O*91 ,:,>*9>. *:>1=I.
1=O*91 ,:,>*9>51
*:>1=I*9>E
=E,1L:419 "E ",4=E#*94*,
=E"*4419 "EL E,>:"1 "E
+#*4>1 *+3E9>*L
Wnformacin #'blica #rocedimiento
,ustantivoX
,EO:+E9>1, 5OL*94* "EL
419"419*"1 "E L* "*
:na metodolo!a deber analizar, por una parte, los sistemas ecol!icos naturales y por
otra, una serie de acciones tecnol!icas del hombre de manera que viendo las
interacciones que se producen entre ambos, nos de una idea real del comportamiento de
todo el sistema. Los modelos podrn ser dinmicos o estticos se!'n incluyan o no en el
factor tiempo.
El primer paso para establecer una metodolo!a es acotar el universo de anlisis, es
decir, un acotamiento especial del ecosistema y el si!uiente, ser dar una idea de la
ma!nitud del impacto por medio de un sencillo estudio preliminar. Este estudio debe
hacerse siempre$ y ha de ser el punto de arranque de toda E*. * partir de %l, y por
apro&imaciones sucesivas, iremos concentrando ms en los factores afectados.
,ea cual sea el m%todo adoptado en cada caso, ha de ir siempre enfocado a la
consecucin de ciertas ventajas econmicas de manera que los costos de todas las
acciones preventivas que en el estudio que se proyectan, sea inferiores a los producidos
por las posteriores correcciones debidas a determinados efectos nocivos no previstos en
el proyecto inicial.
4ualquiera de los m%todos que se vayan a aplicar debe incluir un apartado referente a la
vi!ilancia de los factores medioambientales, bien como base de los estudios t%cnicos,
bien para observar las evoluciones que, una vez ejecutado el proyecto, tomen dichos
factores para actuar de forma inmediata sobre aquellas que no estuvieran previstas
inicialmente en el estudio. En el si!uiente cuadro, observamos las interrelaciones de los
efectos ambientales desde la perspectiva de la E*.


28
+E"1 *+3E9>E
+E"1 -,41 +E"1 ,141.E4191+41
,141 . 4:L>:=*L E4191+41 #E=4E#>:*L 31>41
9ecesidades bsicas ,istemas nterrelacionados
*tmsfera
Eidrosfera
Litosfera
3iosfera
#aisaje
9ecesidades -sicas
*limentacin
,anidad
Ebitat
5ertidos
9ecesidades ,ociales
:so del suelo
Educ. y cultura
>rabajo
nfraestructuras
Libertades ndivid.
#articipacin en el
sistema social
mpacto ,ocio.econmicos
mpacto
#aisajstico
mpacto
3itico
4:*L>*>5* 4:*9>>*>5*
E5*L:*419 "E +#*4>1 *+3E9>*L
"E4L*=*419 1 9-1=+E "EL +#*4>1 *+3E9>*L
9E=>E
mpacto
-sico
HEVALUACION A#BIENTALI HC1#OI
EVALUACION ESTRATEGICA
#rocedimiento que tiene por objeto la evaluacin de las consecuencias ambientales que
determinadas polticas, planes y pro!ramas pueden producir en el territorio, en la utilizacin de
recursos naturales y en definitiva, en el lo!ro de un desarrollo sostenible y equilibrado.
?Esteban 3oleaC 4itado por 419E,* )66A@
EVALUACION DEL I#"ACTO A#BIENTAL
#rocedimiento jurdico.administrativo que tiene por objeto la identificacin, prediccin e
interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producir en caso de ser
ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos, todo ello con el fin de
ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas administraciones p'blicas
competentes.
419E,* )66A
ESTUDIO DE I#"ACTO A#BIENTAL
Es el estudio t%cnico, de carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la
evaluacin de impacto ambiental. Est destinado a predecir, identificar, valorar y corre!ir las
consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad
de vida del hombre y su entorno.
419E,* )66A
2N
FLEJIBLE
ADECUADO AL "ROYECTO
ADECUADO AL "AIS
INVENTARIO FIJO DE I#"ACTOS "OR CADA EVALUACION
ALCANCES DEL ESTUDIO DE I#"ACTO A#BIENTAL
@TA7mi8o de Re+e7e8,ia:
EVALUACION A#BIENTAL ORIENTADO A I#"ACTOS RELEVANTES
"ROCESO DE EVALUACION A#BIENTAL0 CONSULTA "2BLICA Y
COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
EVALUACION A#BIENTALINTEGRADO AL "ROCESO DE FOR#ULACION
@SELECCI1N0 SITIOS TECNOLOGIAS0 DISEKOS Y "LANES DE I#"LE#ENTACION:
CONTRATA DE EJ"ERTOS @COLABORACION EN LA FOR#ULACION:
ES"ECIALIDADES RELACIONADAS CON EL "ROCESO DE EVALUACION DE I#"ACTO
A#BIENTAL
Re,)7*o
Na-)7al
S)5,ompo8e8-e E*pe,iali*-a*
*ire 4alidad de aire
"ireccin y velocidad del viento
#recipitacin ( Eumedad (
>emperatura
=uido
*nalista de la calidad ( contaminacin
del aire
n!. de control de la contaminacin del
aire.
+eteorlo!o
E&perto en ruido
,uelo 4apacidad del suelo
Estructura ( recursos del suelo
=ecursos minerales
*ctividad tectnica
4aractersticas sin!ulares
*!rnomo
n!eniero de suelos
4ientfico de suelos
Oelo!o
n!eniero Oeotectnico
+inerlo!o
n!eniero de +inas
n!eniero Oelo!o
,ismlo!o
*!ua *!uas superficiales
=%!imen del a!ua subterrnea
3alance hdrico
"renaje ( modelo de canal
nundacin
,edimentacin
Eidrlo!o
n!. de control de la contaminacin de
a!ua
*nalista de la calidad ( contaminacin
de a!ua
3ilo!o ( n!eniero +arino.
Uumico
n!eniero de caminos ( sanitario
Eidro!elo!o
-lora y
-auna
Dreas medioambientales
,ensibles$ Ionas h'medas,
marismas, pramos, pastizales,
etc.
nventario de especies
#roductividad
4iclo bio!eoqumico ( nutrientes
Eclo!o
Ouarda forestal
3otnico
Iolo!o
4onservacionista
Eumano nfraestructura ( instituciones
sociales
4aractersticas culturales
3ienestar fisiol!ico y
psicol!ico
=ecursos econmicos
*ntroplo!o social
,ocilo!o
*rquelo!o
*rquitecto
#lanificador social
Oe!rafo
"em!rafo
#lanificador urbano
#lanificador de transporte
2M
LA EVALUACI1N DE I#"ACTO A#BIENTAL @EIA:
Y
EL ESTUDIO DE I#"ACTO A#BIENTAL @E*IA:.
1. E?al)a,i=8 de impa,-o am5ie8-al
1.1 Co8,ep-o ; p7i8,ipio* ge8e7ale*
La E* nace en EE:: en el N6Y. La :.E. lo adopta en los primeros #ro!ramas de *ccin
en materia de +edio *mbiente en MAY, MMY y 7AY. En la "irectiva 78(AAM(4E, del 2M(KN(78,
se establecen los criterios !enerales para la evaluacin de impactos, as como los
proyectos de evaluacin obli!atoria. "iez aBos ms tarde dicha "irectiva se modifica por
la "irectiva 6M())(4E del 4onsejo, del KA(KA(6M. En EspaBa, se establece la E*
mediante el =eal "ecreto Le!islativo )AK2()67N, del 27 de junio, y el =eal "ecreto
).)A)()677 del AK de septiembre, aprueba el re!lamento donde queda definida como$ /El
conjunto de estudios y sistemas t%cnicos que permiten estimar los efectos que la
ejecucin de un determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el medio ambiente0.
Estamos ante un instrumento, de carcter preventivo y funcin !estora, al servicio de la
!estin medioambiental de la empresa. 4onsistente en un procedimiento jurdico.
administrativo que tiene por objeto la identificacin, prediccin e interpretacin y
comunicacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en
caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos,
todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas
*dministraciones #'blicas competentes.
Uueda claro pues que$
La E* solo se aplicar a proyectos o planes por realizar, pues tiene un carcter
preventivo.
La E* ayuda a tomar decisiones con mayor conocimiento de causa, pero no
presupone la toma de decisiones.
"e lo dicho hasta aqu se deduce que /la E* es un proceso que atiende a dos vertientes
complementarias. #or un lado establece el procedimiento jurdico administrativo para la
aprobacin, modificacin o rechazo de un proyecto o actividad, por parte de la
*dministracin. #or el otro, trata de elaborar un anlisis encaminado a predecir las
alteraciones que el proyecto o actividad puede producir en la salud humana y el +edio
*mbiente0 ?4onesa, 5. )66M@. La E* no pretende ser un obstculo al desarrollo de la
actividad humana, sino un instrumento que sea 'til para que esta est% en equilibrio con el
+edio *mbiente, es decir para evitar el crecimiento anrquico y la sobree&plotacin.
#retende la inte!racin ambiental de los proyectos.
La E* es necesaria por varias razones entre las que destacan$
. "etener el proceso de!enerativo.
. E?i-a7 g7a?e* p7o5lema* e,ol=gi,o*.
. +ejorar nuestro propio entorno y calidad de vida.
. A;)da7 a pe7+e,,io8a7 el p7o;e,-o.
. "efender y justificar una solucin acertada.
. Ca8ali<a7 la pa7-i,ipa,i=8 ,i)dada8a.
. ,u control aumenta la e&periencia prctica.
. Oenerar una mayor concienciacin social del problema ecol!ico.
El artculo N del re!lamento ).)A)()677 de AK de septiembre, establece que$ /La
evaluacin del impacto ambiental debe comprender, al menos, la estimacin de los
efectos sobre la poblacin humana, la fauna, la flora, la ve!etacin, el suelo, el a!ua, el
aire, el clima, el paisaje, la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea
previsiblemente afectada. *simismo, debe comprender la estimacin de la incidencia del
proyecto, obra o actividad sobre los elementos que componen el patrimonio Eistrico
EspaBol, sobre las relaciones sociales y las condiciones de sosie!o p'blico, tales como
ruidos, vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra incidencia
ambiental derivada de su ejecucin0
/El objetivo bsico de las Evaluaciones de mpacto *mbiental es evitar posibles errores y
deterioros ambientales que resultan costosos de corre!ir posteriormente0.
27
1.. Tipo*
Informe medioambiental. 9o es una E* propiamente dicha, consiste en un informe, que
se ane&iona al proyecto que se quiere llevar a cabo, y que contiene una identificacin de
los impactos ms importantes, con descripciones cualitativas, y las correspondientes
medidas correctoras a adoptar se!'n casos.
,u finalidad ser simplemente servir como indicador de la incidencia ambiental que la
actuacin ocasione.
Evaluacin preliminar. ,upone dos fases$ en primer lu!ar, un pre.estudio en el que
identifican y se valoran los impactos, y en se!undo lu!ar, una profundizacin en el
estudio en el caso de que sea oportuno continuar la investi!acin.
Evaluacin simplificada. La redaccin del Es* no se e&i!e demasiado profundad,
centrndose solo en los aspectos ms relevantes. La valoracin del impacto es num%rica
sencilla, con descripcin de lo que haremos y criterios utilizados. ,e incluye un
"ocumento de ,ntesis que ser e&puesto p'blicamente, por lo que debe ser
comprensible para el p'blico.
Evaluacin detallada. ,e realiza cuando una actividad puede producir !randes
impactos, y el Es* e&i!e un !rado profundo, porque se trata del estudio completo.
1.!. "7o,edimie8-o
1. Decisin de realizar la EIA. 4orre a car!o del promotor o financiador, bien ante
una situacin que se prev% conflictiva o por e&i!encia de los or!anismos
responsables de autorizar el proyecto o conceder permisos necesarios. El encar!o,
indicar que hacer, como y cuando hacerlo.
2. Iniciacin y consultas. La persona fsica, p'blica o privada, que se propon!a
realizar un proyecto de los comprendidos en el ane&o del =eal "ecreto Le!islativo
6(2KKK de N de octubre, comunicar al r!ano de medio ambiente competente la
mentada intencin, acompaBando una memoria-resumen que recoja las
caractersticas ms si!nificativas del proyecto a realizar, copia de la cual remitir
asimismo al r!ano con competencia sustantiva.
4on el objeto de facilitar la elaboracin del estudio de impacto ambiental y cuando
estime que pueden resultar de utilidad para la realizacin del mismo, la
*dministracin pondr a disposicin del titular del proyecto los informes y cualquier
otra documentacin que obre en su poder.
En el plazo de )K das, a contar desde la presentacin de la memoria resumen, el
r!ano administrativo de medio ambiente podr efectuar consultas a las personas,
instituciones y administraciones previsiblemente afectadas por la ejecucin del
proyecto, para conocer su opinin sobre el impacto ambiental derivado de aqu%l,
aceptando cuantas indicaciones o propuestas estimen oportuno realizar sobre los
contenidos especficos a incluir en el estudio de impacto ambiental, requiri%ndose
contestacin en un plazo m&imo de AK das.
!. Informacin al titular del proyecto. =ecibidas las contestaciones a las consultas,
el r!ano administrativo de medio ambiente remitir al titular del proyecto, en el
plazo de 2K das, el contenido de aquellas, as como sus propias apreciaciones,
resaltando los aspectos ms si!nificativos o prioritarios en los que el Es* debera
incidir.
&. Redaccin del Estudio de Impacto Ambiental. El titular del proyecto elaborar,
directamente con su personal t%cnico o con el apoyo de un consultor especializado,
el Es* correspondiente al proyecto objeto de E*, para lo que no e&iste lmite de
tiempo al!uno. 4opia del cual remitir al r!ano competente.
'. Informacin pblica. El estudio de impacto ambiental ser sometido
conjuntamente con el proyecto correspondiente al trmite de informacin p'blica y
dems informes que en aquel se establezcan.
(. Remisin del expediente. #reviamente a la resolucin administrativa que se
adopte para la realizacin del proyecto, el r!ano competente remitir el
e&pediente.inte!rado al menos por el documento t%cnico del proyecto, el estudio de
26
impacto ambiental y el resultado de la informacin p'blica. al r!ano administrativo
de medio ambiente, junto con las observaciones que estime oportunas
B. Informacin pblica del EsIA. ,i en el procedimiento no estuviera previsto el
trmite de informacin p'blica indicado en el punto 8, el r!ano administrativo de
medio ambiente de la *dministracin autorizante proceder directamente a someter
el Es* a dicho trmite durante AK das hbiles, y recabar los informes que, en cada
caso, considere oportunos.
C. Declaracin de impacto ambiental. >ranscurrido el periodo de informacin
p'blica, el r!ano administrativo de medio ambiente, con el e&pediente completo,
comenzara la elaboracin de la "eclaracin de mpacto *mbiental.
La "eclaracin de mpacto *mbiental determinar, a los solos efectos ambientales,
la conveniencia o no de realizar el proyecto, y en caso afirmativo, fijar las
condiciones para mejorar la adaptacin medioambiental del proyecto, incluyendo
las prescripciones pertinentes sobre la forma de realizar el se!uimiento de las
actuaciones, de conformidad con el pro!rama de vi!ilancia medioambiental. >ras la
declaracin, el r!ano administrativo concede la autorizacin del proyecto.
#or el contrario, si el r!ano medioambiental competente considera que e&isten
carencias importantes en el estudio, antes de efectuar la declaracin de impacto, y
dentro de los treinta das si!uientes a la terminacin de dicho trmite, comunicar al
titular del proyecto los aspectos a completar con un plazo de veinte das para
hacerlo, transcurrido el cual, proceder a formular la declaracin de impacto.
E. Remisin de la declaracin de impacto ambiental. En el plazo de los AK das
si!uientes a la recepcin del e&pediente a que se refiere el apartado N, la
"eclaracin de mpacto se remitir al r!ano de la *dministracin que ha de dictar
la resolucin administrativa de autorizacin del proyecto.
En cualquiera de los casos ?positiva o ne!ativa@ la "eclaracin de mpacto
*mbiental ser p'blica.
1F. Resolucin de discrepancias. En caso de discrepancia entre el r!ano con
competencia sustantiva y el r!ano administrativo de medio ambiente respecto de
la conveniencia de ejecutar el proyecto o sobre el contenido del condicionado de la
"eclaracin de mpacto, resolver el 4onsejo de +inistros, o el r!ano competente
de la 4omunidad *utnoma correspondiente, se!'n la *dministracin que haya
tramitado el e&pediente.
11. otificacin de las condiciones de la declaracin de impacto ambiental. ,i en
el procedimiento de la autorizacin est prevista la previa notificacin de las
condiciones al peticionario, %sta se har e&tensiva al contenido de la "eclaracin de
mpacto.
,int%ticamente podemos resumir este procedimiento en las si!uientes etapas$
#resentacin de una propuesta por parte del promotor ante la *utoridad
competente.
La *dministracin pondr a disposicin del promotor los informes o
cualquier otra documentacin que obre en su poder y sea de utilidad.
El Estudio de mpacto *mbiental y, en su caso, el #royecto, se someten a
informacin p'blica.
El r!ano competente remite el e&pediente al r!ano ambiental,
acompaBado en su caso de las observaciones que estime oportunas.
El r!ano ambiental formular la declaracin de impacto.
En caso de discrepancias entre ambos r!anos, resolver el 4onsejo de
+inistros o el r!ano de !obierno de la 4omunidad *utnoma correspondiente.
En caso de que el r!ano ambiental propon!a modificaciones y estas sean
aceptadas por el r!ano sustantivo competente, el promotor deber realizar las
mismas.
En caso de desacuerdo del promotor, podr recurrir la resolucin del r!ano
competente, tanto en va administrativa como jurisdiccional.
:na vez aprobado el #royecto y obtenida la licencia de obras, se puede
iniciar la construccin.
AK
-inalmente se pone en marcha el #lan de 5i!ilancia y 4ontrol *mbiental.
La duracin de todo el trmite administrativo es variable se!'n las circunstancias
especficas de cada uno de los proyectos. La duracin est en funcin de m'ltiples
factores como$ la ma!nitud del proyecto, la fra!ilidad medioambiental del medio que lo
alber!ar, la intensidad de esta repercusin, su transcendencia social, la presin de la
opinin p'blica, etc.
1. "7o;e,-o* o5ligado*.
Ag7i,)l-)7a0 *il?i,)l-)7a a,)i,)l-)7a ; ga8ade7a$ repoblaciones forestales,
transformacin de usos del suelo, concentraciones parcelarias, instalaciones
!anaderas y de acuicultura.
I8d)*-7ia* e4-7a,-i?a*$ e&plotaciones a cielo abierto de yacimientos minerales y
dems recursos !eol!icos, minera subterrnea, dra!ados y e&traccin de petrleo.
I8d)*-7ia e8e7gA-i,a$ refineras de petrleo brutoC centrales t%rmicas y nuclearesC
instalaciones para la produccin de electricidad, vapor y a!ua calienteC tuberas para el
transporte de !as y petrleoC parques elicos.
I8d)*-7ia *ide7G7gi,a ; del mi8e7al$ #roduccin y elaboracin de metales ?amianto,
hierro, acero, fabricacin de materiales plsticos de cemento y vidrio y productos
cermicos@.
I8d)*-7ia >)mi,a0 pe-7o>)mi,a0 -e4-il ; papele7a$ ncluye curtidos de pieles y
cuero, pasta de papel y cartn, tratamiento de celulosa.
I8d)*-7ia de p7od),-o* alime8-i,io*$ ncluye las instalaciones para el sacrificio de
los animales.
"7o;e,-o* de i8+7ae*-7),-)7a*$ carreteras, incluyendo las modificaciones y
ampliacionesC ferrocarriles de lar!o recorrido, aeropuertosC puertos comerciales,
pesqueros y deportivosC obras costeras destinadas a combatir la erosin y obras que
pueden alterar la costa$ diques, espi!ones, pantalanes.
"7o;e,-o* de i8ge8ie7a Lid79)li,a ; de ge*-i=8 de 7e*id)o*$ nstalaciones de
tratamiento o eliminacin de residuos peli!rosos, instalaciones de eliminacin de
residuos no peli!rosos.
+ediante incineracin o tratamiento qumico y vertederos que reciban ms de )K
toneladas por da o que ten!an una capacidad de ms de 28.KKK toneladas, e&cluidos
los vertederos de inertes y de materiales de construccin.
O-7o* p7o;e,-o*$ correspondientes a actividades listadas en el *ne&o que, no
alcanzando los valores de los umbrales establecidos en el mismo ?por e&tensin o
ubicacin@, si se desarrollen en zonas especialmente sensibles o en humedales
incluidos en la lista del convenio =amsar. En este !rupo se incluyen tambi%n proyectos
como instalaciones de ener!a hidroel%ctrica, aerdromos, urbanizaciones y complejos
hoteleros, pistas de esqu, remontes y telef%ricos, parques temticos y vertederos de
residuos no peli!rosos, de inertes y de materiales de construccin que se ubiquen en
zonas especialmente sensibles o en humedales incluidos en la lista del convenio
=amsar.
,e pretende que con la nueva normativa no solo necesiten la E* los !randes proyectos, como
antes, sino que su necesidad se decide en funcin de la naturaleza del proyecto, la ubicacin
del mismo y las caractersticas del impacto potencial. *s, los proyectos sern e&aminados con
arre!lo a criterios que ten!an en cuenta aspectos como el tamaBo, el hecho de que se
acumulen con otros proyectos, la utilizacin que ha!an de recursos naturales, la !eneracin de
residuos, y desde lue!o la contaminacin y el ries!o de accidentes considerando las sustancias
y tecnolo!as que se empleen.
:na serie de proyectos no tendrn que pasar E*, a no ser que lo decida motivadamente el
r!ano ambiental competente, este caso estn los metros, tranvas, campin!s, almacenes de
chatarra, pistas de carreras, obras de aportacin de arena a playas.
A)
:n factor que pasa a ser determinante es la sensibilidad de las zonas !eo!rficas en que se
enmarcan los proyectos, especialmente en el caso de humedales, zonas de montaBa y
bosques, zonas costeras, reservas y parques naturales, o zonas en las que e&ista !ran
densidad demo!rfica, incluidos paisajes histrica, cultural y arqueol!icamente si!nificativos.
1tros factores a tener en cuenta sern, la e&tensin del impacto ambiental a la luz del rea
!eo!rfica y de la poblacin afectada, as como si rebasa las fronteras, adems del !rado de
probabilidad y de frecuencia, la duracin y, por 'ltimo, si resulta reversible una vez ocurrido.
En !eneral se puede aseverar que en el estado actual las Evaluaciones de mpacto *mbiental
adolecen de los si!uientes defectos$
En muchos casos no pasan de ser considerados un mero trmite administrativo.
En las !randes obras de infraestructura se tropieza con el inconveniente insoslayable de
que no suelen e&istir alternativas viables al emplazamiento, sino la mera posibilidad de
retoques del proyecto.
9o se ha lo!rado dar credibilidad al sistema mediante la independencia de los equipos
evaluadores al estar retribuidos por los interesados en la verificacin del proyecto.
4on demasiada frecuencia no se cumplen los trmites de informacin y consultas
previas con la dili!encia que sera de desear, ni se implementa el pro!rama de 5i!ilancia
*mbiental.
9o se encuentran definidos suficientemente los contenidos.
-alta de ri!or a la hora de justificar los juicios cualitativos.
. El e*-)dio de impa,-o am5ie8-al
.1. Co8,ep-o
El Es* es una /herramienta t%cnica fundamental de un proceso de anlisis encaminado a
identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir, corregir y comunicar el efecto de un
plan, proyecto o actividad sobre el +edio *mbiente interpretado en t%rminos de salud y
bienestar humanos.0 ?4onesa, 5. )66M@.
El Es* es un instrumento analtico utilizado para informar en el procedimiento
administrativo de otros instrumentos bien preventivos o correctivos.
/El objetivo bsico del Estudio de mpacto *mbiental es evitar posibles errores y
deterioros ambientales que resultan costosos de corre!ir posteriormente, entrando de
lleno en esta temtica el dicho popular /Es mejor prevenir que curar0. *hora bien, cuando
el Es* se incorpora a instrumentos de tipo correctivo o de verificacin, de una actividad
en funcionamiento, su objetivo pasa a ser el de detectar, identificar y posteriormente
valorar y corre!ir los deterioros ambientales e&istentes0. ?4onesa, 5. )66M@.
,e trata de analizar la actividad o proyecto que se propone, para identificar todas las
acciones susceptibles de producir impactos. El proyecto se evaluar en todas y cada una
de las fases de su desarrollo$ diseBo, obra, construccin, funcionamiento o e&plotacin y
desmantelamiento o abandono.
El Es* permite una mayor transparencia a las acciones administrativas y un mayor
dilo!o al ser un instrumento de carcter p'blico.
.. "7o,edimie8-o
En EspaBa la le!islacin relativa a la Evaluacin de mpacto *mbiental e&i!e que los
Estudios de mpacto *mbiental se deban realizar conforme a un sistema determinado
?=" ))A)(77, artculos M a )2@, metodolo!a que est basada en la europea.
Las fases por las que pasa la elaboracin de un Es* son once$
1. An!lisis del proyecto o de la actividad, y sus alternativas, con el fin de conocerlo
en profundidad. Esta fase vara mucho se!'n la naturaleza de las actividades a
evaluar, sin embar!o, en lneas !enerales debe de contener$
Z "escripcin !eneral de la actividad.
Z Localizacin.
Z =elacin de todas las acciones inherentes a la actuacin susceptibles de
producir impactos medioambientales si!nificativos.
Z "escripcin de materiales a utilizar, de maquinaria y equipos, de suelo a ocupar
y de recursos naturales que se vern afectados por el proyecto.
A2
Z "escripcin de tipos, cantidades y composicin de los residuos, vertidos y
emisiones derivados de la actividad.
Z "escripcin de otras perturbaciones medioambientales como ruidos, olores, etc.
Z E&amen de las distintas alternativas t%cnicamente viables, justificando la
solucin adoptada y verificando que es la ms racional desde el punto de vista
medioambiental.
. Definicin del entorno del proyecto y posterior descripcin y estudio del
mismo. Esta es la fase de b'squeda de informacin y dia!nstico, de cara a
comprender como funciona el medio antes de la instalacin del proyecto o
actividad, cual ha sido su evolucin histrica y su evolucin previsible si no se
interviene.
#ara conocer la capacidad de aco!ida del medio en lo que se refiere a la actividad
a evaluar, es necesaria una descripcin y un anlisis de la situacin del mismo
antes de la actuacin, para posteriormente compararlo con la situacin futura en el
caso de que se ejecute dicha actuacin. "icha descripcin tiene por objeto disponer
de una visin !eneral de las condiciones fsicas, biol!icas y socioeconmicas del
entorno de ubicacin del proyecto.
!. "revisiones de los efectos que el proyecto !enerar o que la actividad est
!enerando sobre el medio. En esta fase realizaremos una primera apro&imacin al
estudio de acciones y efectos, sin entrar en detalles.
&. Identificacin de las acciones del proyecto potencialmente impactantes o, en su
caso, las que tienen lu!ar como consecuencia de las distintas operaciones y
procesos de la actividad y que i!ualmente dan lu!ar a impactos sobre los distintos
factores del miedo.
'. Identificacin del los factores del medio potencialmente impactados por el
proyecto, o que estn siendo impactados por las acciones !eneradas por el
desarrollo de la actividad.
(. Identificacin de relaciones causa#efecto entre acciones del proyecto o actividad
y factores del medio. Elaboracin de la matriz de Importancia y valoracin
cualitativa del impacto.
B. "rediccin de la ma$nitud del impacto sobre cada factor, comparacin de los
resultados con los estndares establecidos.
C. %aloracin cuantitativa del impacto ambiental, incluyendo transformacin de
medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de
calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para obtener el impacto total.
En muchos casos, el estudio de impacto ambiental se realiza paralelamente para
varias alternativas de esta forma tendremos una ima!en comparativa de las
repercusiones medioambientales de cada una de ellas, esencial para poder ele!ir la
ms idnea.
E. Definicin de las medidas correctoras, precautorias y compensatorias y del
pro!rama de vi!ilancia ambiental, con el fin de verificar y estimar la operatividad de
aquellos.
,e debe establecer un pro!rama de vi!ilancia y control que !arantice el
cumplimiento de las disposiciones y medidas correctoras contenidas en el Es*.
Este pro!rama debe permitir mantener un control sobre las repercusiones
medioambientales de la actividad, detectando posibles impactos imprevistos.
1F. "roceso de participacin pblica, en su caso, tanto de particulares como a!entes
sociales y or!anismos interesados.
11. Emisin del informe final.
Las seis primeras fases corresponden a la valoracin cualitativa sobre todo las G, 8 y N..
Las fases M, 7 y 6 a la valoracin cuantitativa.
AA
"ecisin
de
elaborar
un E*
). *nlisis del proyecto
2. "efinicin del
entorno
A. *nlisis
del proyecto
G. *nlisis del proyecto
8. dentificacin
de factores
M. 5aloracin de
los impactos.
Evaluacin
4uantitativa.
+edidas correctoras.
#lan de 5i!ilancia
*mbiental
#articipacin
#'blica
=ecopilacin de nformacin !rfica y temtica
5*L1=*419 4:*L>*>5*
E5*L:*419 ,+#L-4*"*
dentificacin de impactos,
matriz de importancia
)). nforme
-inal
E5*L:*419 "E>*LL*"*
)2. "..*.
#ETODOLOGIA #MS USUALES
E&isten numerosos modelos y procedimientos para la evaluacin de impactos sobre el +edio
*mbienteC al!unos !enerales, con pretensiones de universalidad, otros especficos para
situaciones o aspectos concretosC al!unos cualitativos, otros operando con amplias bases de
datos e instrumentos de clculos sofisticados, de carcter esttico y otros dinmicos.
La clasificacin de los m%todos ms usuales responde al si!uiente esquema ?Esteban 3olea,
)67G@.
Si*-ema* de Red ; G79+i,o*
+atrices causa.efecto$ ?Leopold@ y Listas de chequeo
49;=#*3
3ereano
,onrensen
Ouas metodol!icas del +1#:
3anco +undial
Si*-ema* Ca7-og79+i,o*
,uperposicin de transparencias
+c. Ear!
>ricart
-alque
A89li*i* de *i*-ema*
!todos basados en indicadores, "ndices e integracin de la evaluacin
Eolmes
:niversidad de Oeor!ia
Eill.Echechter
-isher."avis
!todos cuantitativos
3atalle 4olumbus
SISTE#AS DE RED Y GRAFICOS
#a-7i,e* de ,a)*a N e+e,-o
,on m%todos cualitativos, preliminares y muy valiosos para valorar las diversas alternativas
de un proyecto, el ms conocidoC es la +atriz de Leopold. -ue el primer m%todo que se estableci
para las evaluaciones de impacto ambiental. Este m%todo consiste en un cuadro de doble entrada
matriz. en el que se disponen como filas los factores ambientales que pueden ser afectados y
como columnas las acciones que vayan a tener lu!ar y que sern causa de los posibles impactos.
En este m%todo se fijan como n'mero de acciones posibles )KK, y 77 el n'mero de factores
ambientales, con lo que el n'mero de interacciones posibles ser de 77 [ )KK R 77KK, aunque
conviene destacar que, de %stas, son pocas las realmente importantes, pudiendo construir
posteriormente una matriz reducida con las interacciones ms relevantes, con lo cual resultar
ms cmodo operar, y que no suele pasar de 8K.
4ada cuadricula de interaccin se dividir en dia!onal, haciendo constar en la parte superior
la ma!nitud. + ?e&tensin del impacto@ precedido del si!no Q ., se!'n el impacto sea positivo o
ne!ativo en una escala del ) al )K ?asi!nado el valor ) a la alteracin mnima y el )K a la m&ima@.
En el trin!ulo inferior constar la importancia, ) ?intensidad o !rado de incidencia@ tambi%n
en escala del ) al)K. *mbas estimaciones se realizan desde el punto de vista subjetivo al no
e&istir criterios de valoracin, pero si el equipo evaluador es multidisciplinar, la manera de operar
ser bastante objetiva en el caso de los estudios que han servido como base presenten un buen
nivel de detalle y se haya cuidado la independencia de juicio de los componentes de dicho equipo.
AG
La sumatoria por filas nos indicar las incidencias del conjunto sobre cada factor ambiental y
por tanto, su fra!ilidad ante el proyecto. La suma por columnas nos dar una valoracin relativa
del efecto que cada accin producira en el medio y por tanto, su a!resividad. *s pues, la matriz
se convierte en un resumen y en el eje del Estudio del mpacto *mbiental adjunto a la misma, que
nos sirvi de base a la hora de evaluar la ma!nitud y la importancia. Es importante destacar que
se deben evitar duplicaciones de las interacciones obtenidas en la matriz, haciendo que se estudie
por duplicado una misma interaccin, con nombre /camuflado0.
Li*-a* de ,Le>)eo
Es un m%todo de identificacin muy simple, por lo que se usa para evaluaciones
preliminares. ,irven primordialmente para llamar la atencin sobre los impactos ms importantes
que puedan tener lu!ar como consecuencia de la realizacin del proyecto. ,obre una lista de
efectos y acciones especficas se marcarn las interacciones ms relevantes, bien por medio de
una pequeBa escala que puede ir de Q2 a .2.
Estas listas irn acompaBadas de un informe detallado de los factores ambientales
considerados, constituyendo en s el estudio de evaluacin. E&isten varios tipos de listas, se!'n
el !rado de detalle que se observe en el estudio de evaluacin.
#A-odo del CNYR"AB @Depa7-ame8-o de De*a77ollo ; "la8i+i,a,i=8 Regio8al del E*-ado de
N)e?a Co7O:
Es un m%todo de identificacin de los impactos que ocasiona de los impactos que ocasiona
un proyecto, obra o actividad. ,e utilizan dos matrices, la primera de las cuales es semejante a la
de Leopold, en la que se relacionan las condiciones iniciales del ambiente y el estado de los
recursos naturales con las posibles acciones sobre el medio.
,e marcan las cuadrculas a las que corresponde un impacto directo y se les califica con un
n'mero de orden. Estos impactos calificados se interrelacionan entre ellos mediante el empleo de
una se!unda matriz, con objeto de identificar los impactos indirectos.
*s, pues se destacan los impactos directos e indirectos que produce una determinada
accin y tambi%n a la inversa, es decir, se pueden analizar las causas que dan lu!ar a un impacto
dado. Es esttico, ya que no se incluye la variable tiempo.
#A-odo Be7ea8o
,e basa en una matriz para <a evaluacin de los impactos asociados a las estrate!ias
tecnol!icas alternativas. ,e comparan alternativas tomando como base ciertos criterios
parmetros, seleccionados de manera que reflejan diferenciales que las distintas alternativas
produciran sobre el medio *mbiente.
#A-odo de So7e8*e8
En este m%todo, los usos alternativos del territorio se descomponen en un cierto n'mero de
acciones, referidas a las condiciones iniciales del rea objeto de estudio, determinando las
condiciones finales una vez estudiados los efectos, utilizando para ello varias tablas y !rficas,
es decir$ :na tabla cruzada$ usos.acciones, otra tabla cruzada$ acciones.condiciones iniciales. y
un !rfico$ condiciones iniciales . condiciones finales. y efectos m'ltiples acciones correctivas.
Es un m%todo dinmico no cuantitativo.
G)a* me-odol=gi,a* del #O"U @#i8i*-e7io de O57a* "G5li,a* ; U75a8i*mo:
La "ireccin Oeneral de +edio *mbiente, del anti!uo +1#: ?actual +inisterio de -omento@,
ha publicado una metodolo!a especfica para los casos concretos de construccin de carreteras y
ferrocarriles, !randes presas, repoblaciones forestales y aeropuertos, teniendo previsto aumentar
el n'mero de las mismas dedicadas a otro tipo de actuaciones. Estas !uas metodol!icas parten
de una slida base descriptiva de cada parmetro potencialmente afectable, as como de las
acciones causantes de los posibles impactos, es decir, una descripcin de la situacin
preoperacional a la que si!ue una previsin de impactos, incluyendo criterios y metodolo!a de
evaluacin, en las que incluyen varias alternativas que pueden ser utilizadas se!'n conven!a para
el caso en cuestin.
,e hace una evaluacin cualitativa ?!eneralmente de tipo matricial@ y cualitativa
?!eneralmente del tipo 3atelle@ del impacto, a la que si!ue una relacin de medidas preventivas y
correctoras, los posibles impactos residuales y un pro!rama de vi!ilancia y control.
A8
#A-odo del Ba8,o #)8dial
El 3anco nteramericano de =econstruccin y -omento ?3=-@, ms conocido como 3anco
+undial, ha estudiado ciertos proyectos para los que se haba solicitado su financiacin y se
incluy tambi%n en esos estudios la variable ambiental. ,e realiza una identificacin de factores y
posibles efectos ambientales para facilitar la toma de decisiones se!'n las alternativas
presentadas.
Si*-ema* Ca7-og79+i,o*P entre ellas tenemos$
Superposicin de TransparenciasC se trata de la elaboracin de mapas obtenidos matricialmente.
,e realiza una superposicin de los mismos en los que se seBalarn con !radaciones de color los
impactos indeseables. 4onsiste en hacer un inventario masificado de los si!uientes factores$
4lima, !eolo!a histrica, fisio!rafa, hidrolo!a, suelos, flora, fauna y uso actual del suelo.
,e!uidamente se implementan los datos del inventario en relacin con las actividades o acciones
objeto de localizacin y se traduce en mapas especficos para cada uno de las actividades, que
son fundamentalmente a!ricultura, recreo, silvicultura y uso de urbano, atribuyendo valores a los
procesos. >ambi%n realiza paralelamente un inventario econmico y de visualizacin del paisaje
que, junto con la matriz de adecuacin, permite a la autoridad competente instrumentar la
planificacin.
!todo Tricart# el objetivo principal de este m%todo es reco!er una serie de datos y conocimientos
cientficos para comprender la dinmica del medio natural y destacar las zonas y factores que
pueden limitar determinados usos del territorio. ,e opera mediante la interaccin dinmica entre
procesos y sistemas previamente identificados, analizados y localizados. La base informativa de
este m%todo la constituye la carto!rafa de todos los elementos naturales ?relieve, cubierta
ve!etal, hidrolo!a,P@ resultando bastante 'til para la ordenacin de los recursos hdricos.
Planificacin Ecolgica de $ Fal%ue# +%todo similar al ideado por +cEar! diferencindose
'nicamente enana descomposicin ms amplia del anlisis ecol!ico del territorio.

A89li*i* de Si*-ema*
Estos tipos de m%todos pretenden tener una representacin del modo de funcionamiento
!lobal del sistema /hombre.ambiente0.
El anlisis sistemtico que conlleva, debe definir el objetivo a alcanzar para conse!uir la
resolucin del problema, as como las soluciones alternativas para alcanzar los objetivos. Las
soluciones alternativas se introducen en un cuadro formalizado que al final nos dar la solucin
ptima.
#A-odo* 5a*ado* e8 i8di,ado7e*0 8di,e* e i8-eg7a,i=8 de la e?al)a,i=8P as, tenemos$
!todo de &olmes# se basa en el hecho de que mucho de los parmetros utilizados para estudios
medioambientales no son cuantificables, con lo cual, el empleo de indicadores num%ricos no es
vlido. *s pues, la evaluacin vendr dada por un juicio subjetivo de un equipo evaluador. Los
factores ambientales se clasifican por orden de importancia, se comparan cualitativamente las
variantes o alternativas del proyecto por medio de un parmetro previamente seleccionado y se
selecciona la mejor alternativa en funcin de su importancia y de su posicin respecto a los
factores ambientales. ,e trata de un m%todo esttico y cualitativo.
!todo de la 'niversidad de (eorgia# consiste en a!re!ar los valores de 8N componentes
ambientales, marcados as su importancia relativa. #ara cada componente se emplean dos
valores, uno para la situacin presente y otro para la futura. #ermite considerar simultneamente
el presente y el futuro, as como soluciones alternativas. -acilita, asimismo, una mejor intervencin
p'blica mediante la que se determina el peso o valor de los componentes ambientales.
!todo de )ill-Sc*ec*ter# parte de una refle&in crtica de los m%todos de anlisis costo.beneficio,
estimando que no se permitan inte!rar todos los elementos y en particular los efectos intan!ibles.
"icha evaluacin de costes y beneficios se hace normalmente con ayuda de precios ficticios o
AN
imputados para aquellos bienes y servicios que no tienen un mercado que los fije, como es el caso
de los bienes y servicios medioambientales.
!todo de Fis*er-+avies# con este m%todo se pretende evaluar los impactos ambientales en el
marco de un proceso inte!rado de planificacin. 4onsta de tres etapas$ La evaluacin de la
situacin de referencia o preoperacional, la matriz de compatibilidad y la matriz de decisin.
#A-odo ,)a8-i-a-i?o @#A-odo del I8*-i-)-o Ba-alle%Col)m5)*:
Este m%todo permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto
mediante el empleo de indicadores homo!%neos. 4on este procedimiento se puede conse!uir
una planificacin a medio y lar!o plazo de proyectos con el mnimo impacto ambiental posible.
La base metodol!ica es la definicin de una lista de indicadores de impacto con M7
parmetros ambientales, merecedores de considerarse por separado, que nos indican adems la
representatividad del impacto ambiental derivada de las acciones consideradas.
Estos M7 parmetros se ordenan en primera instancia se!'n )7 componentes ambientales
a!rupados en cuatro cate!oras ambientales. Es decir, se trata de un formatote rbol conteniendo
los factores ambientales en cuatro nivelesC denominndose a los del primer nivel$ ,a-ego7a*, al
se!undo$ componentes, los del tercero$ pa79me-7o y los del cuarto nivel$ medida*.
Estos niveles van en orden creciente a la informacin que aportan, constituyendo el nivel A
la clave del sistema de evaluacin, en los que cada parmetro representa un aspecto ambiental
si!nificativo.
Los parmetros sern fcilmente medibles, estimndose por medidas o niveles, siendo los
datos del medio, necesarios para obtener aquella estimacin, la cual, siempre que sea posible, se
deducir de mediciones reales. En cada E* concreta, una vez obtenidos los parmetros que
responden a las e&i!encias planteadas, se transforman sus valores correspondientes en unidades
conmensurables, y por tanto comparables, mediante t%cnicas de transformacin, siendo una de
las ms usadas las que emplea las funciones de transformacin. Las medidas de cada parmetro
en sus unidades caractersticas, inconmensurables, se trasladan a la escala de puntuacin K a ),
que representa el ndice de calidad ambiental, en unidades conmensurables.
*plicando el sistema establecido a la situacin del medio si se lleva a cabo el proyecto y a la
que tendr el medio si %ste no se realiza, por diferencia, obtendramos el impacto neto del
proyecto para cada parmetro considerado. Oracias a la transformacin en unidades
conmensurables mencionadas anteriormente de los valores de cada parmetro, podremos sumar
y evaluar el impacto !lobal de las distintas alternativas de un mismo proyecto.
nteresa destacar que la asi!nacin de valores a cada parmetro tendr que revisarse se!'n
el proyecto en cuestin, ya que su valor puede variar, dependiendo de su mayor o menor
incidencia en la evaluacin del impacto ambiental.
AM
#armetros ambientales del m%todo 3atalle.4olumbus
I # " A C T O S A # B I E N T A L E S
2GK GK2 A*pe,-o* e*-A-i,o* )8A A*pe,-o* de i8-e7A* L)ma8o 2K8
E*pe,ie* ; po5la,io8e* Co8-ami8a,i=8 del ag)a S)elo Valo7e* ed),a,io8ale* ; ,ie8-+i,o*
>errestres 2K #%rdidas en las cuencas hidro!rficas N +aterial !eol!ico superficial )A *rqueol!ico
)G 28 "31 )N =elieve y caracteres topo!rf icos )A Ecol!ico
)G A) 1&i!eno disuelto )K E&tensin y alineacin )) Oeol!ico
)G )7 4oliformes fecales A2 )) Eidrlo!ico
)G 22 4arbono inor!nico G7
)G 28 9itr!eno nor!nico Ai7e
*cuticas 27 -osf ato inor!nico A 1lor y visibilidad Valo7e* Li*-=7i,o*
)G )N #la!uicidas 2 ,onidos )) *rquitectura y estilos
)G )7 pE 8 )) *contecimientos
)G 27 5ariaciones de flujo de la corriente )) #ersonajes
)G 27 >emperatura Ag)a )) =eli!iones y culturas
)G 28 ,lidos disueltos totales )K #resencia de a!ua )) [-rontera del oeste[
)GK )G ,ustancias t&icas )N nterf ase a!ua.tierra 88
2K >urbidez N 1lor y materiales flotantes
$95i-a- ; ,om)8idade* A)7 )K *rea de la superf icie de a!ua C)l-)7a*
>errestres )K +r!enes arboladas y !eol!icas )G ndios
)2 4adenas alimenticias Co8-ami8a,i=8 a-mo*+A7i,a 82 M 1tros !rupos %tnicos
)2 :so del suelo 8 +on&ido de carbono M Orupos reli!iosos
)2 Especies raras y en peli!ro 8 Eidrocarburos Bio-a 27
)G "iversidad de especies )K 1&idos de nitr!eno 8 *nimales dom%sticos
*cuticas )2 #artculas slidas 8 *nimales salvajes Se8*a,io8e*
)2 8 1&idantes fotoqumicos 6 "iversidad de tipos de ve!etacin )) *dmiracin
)2 )K 1&idos de azufre 8 5ariedad dentro de los tipos de ve!etacin )) *islamiento, soledad
)2 8 1tros 2G G +isterio
)G 82 )) nte!racin con la naturaleza
)KK O56e-o* a7-e*a8ale* AM
Co8-ami8a,i=8 del *)elo )K 1bjetos artesanales
E,o*i*-ema* )G :so del suelo )K E*-ilo* de ?ida @pa-7o8ale* ,)l-)7ale*:
,lo descriptivo )G Erosin )A 1portunidades de empleo
27 Compo*i,i=8 )A 5ivienda
)8 Ef ectos de composicin )) nteracciones sociales
Co8-ami8a,i=8 po7 7)ido )8 Elementos sin!ulares AM
G =uido AK
G
*ves acuticas
*ves de caza continentales
#astizales y prederas
4osechas
5e!etacin natural
Especies daBinas
"iversidad de especies
E,ologa Co8-ami8a,i=8 am5ie8-al
#esca deportiva
4adenas alimenticias
Especies raras y en peli!ro
4aractersticas fluviales
#esqueras comerciales
5e!etacin natural
Especies daBinas
A7
C)ad7o de la* +)8,io8e* de -7a8*+o7ma,i=8
,E\*LE,
41+#19E9>E, #*=*+E>=1, ,9 419 4ambio "E
#royecto #royecto 9E>1 *LE=>*
E
4
1
L
1
O

*
4
1
9
>
*
+

9
*
4

1
9
E
,
>
E
>

4
*
E
:
+
*
9
1
,
9"4E "E 4*L"*" *+3E9>*L ?4*@
4*>EO1=*
*+3E9>*L
A6
INSTRUCCIONES
2
3
4
a b b d e
a.
b.
c.
d.
e.
f.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
a.
b.
c.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
b
Bajo cada uno las acciones propuesas!
ra"aruna barra diagonal en lainesecci#n cncada
uno delos $r%inos laerales dela%ari"! encaso
&ue ha(a un posible i%paco.
). *O+I,IC)CION
- Idenificar las acciones .siuadas en lapare
superior de la %ari"/ &ue ienen lugar en el
pro(eco propueso.
+E0
RE1I*EN
Una2e"co%plea la%ari"! enla es&uinasuperior
i"&ierda decadacuadrio conbarra! calificar de -a
-3 la *)1NITU+ del posible i%paco. -3
represena la %45i%a %agniud ( - la %6ni%a .el
cero no es 24lido/. +elanede cadaclasificaci#n
poner 7si el i%paco es beneficioso. En la es&uina
inferior derecha de cada cuadrio calificar de - a
-3 la I*8ORT)NCI) del posible i%paco .por
eje%plo! si es regional o si%ple%ene local/9 -3
represena la %45i%a i%porancia ( - la %6ni%a!
.el cero no es 24lido/. El e5o &ue aco%pa:e la %ari" consisir4 en la
discursi#n delos i%pacos %4s significai2os! es
decir a&uellos cu(as filas ( colu%nas es$n
se:alados con las %a(ores calificaciones (
a&uellos cuadrios aislados con n;%eros
superiores.
a
)CCIONES 8RO8UEST)S
Recursos *inerales
*aerial de consrucci#n
Suelos
1eo%orfolog6a
Ca%po %agn$ico (radioaci2idad de fondo
,acores f6sicos singulares
Coninenales
*arinas
Suberr4neas
Calidad
Te%peraura
Recarga
Nie2e! hielo (heladas
Calidad .gases! pariculas/
Cli%a .%icro! %acro/
Te%peraura
Inundaciones
Erosi#n
+eposici#n .sedi%enaci#n precipiaci#n/
Soluci#n
Soluci#n .inerca%bio de iones! co%plejos/
Co%pacaci#n ( asienos
Esabilidad
Sis%olog6a .erre%oos/
*o2i%ienos
B. TR)NS,OR*)CION
+E0 TERRITORIO
< CONSTUCCION
C. E=TR)CCION
+E RECURSOS
M A T R I Z C L A S I C A D E L E O P O L D
4
8 7
6
9 3
2
6
3
1 7 2
GK