Comentario 2: Proyecto de Ley de Promocin de la libre competencia y la Eficiencia en los

mercados para la proteccin de los consumidores (Exposicin de motivos)

El siguiente proyecto de ley menciona distintos motivos por el cual esta ley favorecera al
consumidor generando mayor competencia en los distintos mercados. Uno de los
primeros argumentos es el de la constitucin de 1993, es decir el hecho de que se
encuentra prescrita mediante los distintos artculos (58 y 61) la proteccin de un modelo
de mercado libre. No obstante, los primeros pasos se realizaron en el ao 1991 con los
decretos legislativos 701 y 757 que funcionaron como herramientas de proteccin de
prcticas que puedan afectar la libre competencia como las prcticas controlistas y
monopolsticas. Es as como esta ley considera importante la intervencin del estado para
garantizar que se cumpla lo preestablecido, para que de esa forma pueda velar por los
derechos de los agentes econmicos desde empresas hasta consumidores.
En primer lugar, analizaremos el punto de evitar la concentracin en los mercados. Por
qu las fusiones daan los mercados? Segn el texto, cuando una industria tiene altos
ndices de concentracin tiende a fijar precios, establece posiciones de dominio, entre
otros. Esto perjudicara directamente al consumidor del producto y a los competidores
actuales y potenciales que deseen entrar al mercado y no puedan debido a las barreras
de ingreso. No obstante, establecer como estrategia una integracin horizontal no
necesariamente desencadena conductas controlistas por parte de las empresas, debido a
que los costos de hacerlo usualmente son altos y en muchos mercados la demanda cada
vez se est haciendo ms elstica ante la existencia de mayores sustitutos, tales como el
de la cerveza.
Asimismo, el texto menciona que el aumento como uno de los argumentos ms
importantes; sin embargo, el aumento de precios se debe a diferentes motivos en
cualquier tipo de empresas, entre ellos est el aumento de insumos directos, la
exportaciones e importaciones, entre otros. Una prctica controlista que tiende a
aumentar los precios debe tener un respaldo econmico muy fuerte para poder lograrlo.
Por otro lado, la ejemplificacin de los pases donde se establece un control del estado en
mi opinin no son argumentos muy fuertes, debido a que en existen muchas leyes en
otros pases que no funcionaron y debieron ser revertidas, o la comparacin puede ser
muchas veces muy inexactas debido al desarrollo que tienen ciertos pases en cuanto a
mercados.
En resumen, la intervencin del estado en este tipo de casos debera ser muy cautelosa,
debido a que podra crear distorsiones en el mercado, asimismo evitar la libre
competencia. No estoy del todo de acuerdo con la ley debido a la carencia de argumentos
empricos que demuestren la relacin directa entre el nivel de concentracin y el nivel de
precios. Muchas veces se puede llegar a confundir estrategias de integracin para el
crecimiento de una empresa con una fusin con fines controlistas.