CAPTULO I

1. INTRODUCCIN

El turismo ha generado un gran impacto en el ser humano en las ltimas dcadas, por
cuanto se producen cambios en la valoracin social de los recursos naturales y
tambin el modo de apreciar las tareas que realizan los campesinos.

Anteriormente, el campo solo era valorado como el sostn de la produccin

agropecuaria y el trabajo de los agricultores se consideraba importante nicamente
para ellos, como los encargados de producir los alimentos y otros bienes agrcolas.

Actualmente los habitantes de las ciudades aprecian al mundo rural como el

proveedor de los alimentos que consumen, pero tambin como un rincn en el que se
atesora la tranquilidad, la naturaleza, el agua pura, las tradiciones y muchas otras
riquezas que valen la pena resguardar para las generaciones futuras.

El turismo es, sin lugar a dudas, un eje fundamental para la reactivacin econmica,
la generacin de empleo, la inversin local y extranjera, el desarrollo de
infraestructuras hoteleras, puertos y vas, pero sobre todo, un atractivo de divisas
para el pas.

La variedad de paisajes, fauna y grupos tnicos y las numerosas posibilidades de

realizar turismo, ya se rural, de aventura, de negocios o cultural hacen de este pas
andino un destino turstico muy atractivo, sobre todo, para visitantes de Europa,
cuyos gustos actuales y tendencias se identifican en la oferta de Ecuador.

El sector turstico ecuatoriano ha empezado a desarrollarse recientemente, por lo que

aun existe una gran necesidad de inversin para mejorar las infraestructuras y la
imagen de pas, a veces esteoripada y otra desconocida, en muchos pases.

El Estado est aplicando en varios pases de Europa y Amrica un Plan Integral de

Marketing Turstico a travs del PLANDETUR 2020, en el que se pretende el
incremento de turistas hasta el 2020. Adems, el Ecuador ha incrementado su
presencia en ferias internacionales como FITUR en Madrid, ITB en Alemania y
WTM en Londres, donde se ha obtenido recientemente varios reconocimientos.

Desde un punto de vista geogrfico, Ecuador es un pas pequeo. No obstante, esta

caracterizado por su singular topografa, diversidad de zonas climticas y una
prolfica poblacin de especies vegetales y animales.

Ecuador tiene bellos paisajes que atraviesan los cuatro mundos del Ecuador. En los
Andes se erigen eternos glaciares, picos y montaas sagradas. En la Costa, playas
exuberantes se mezclan entre bosques secos, hmedos y tropicales. La Amazona
guarda los secretos de la profunda y verde naturaleza; y en Galpagos, tras una
historia de lava, roca y piedras muy antiguas, habitan seres nicos. Son cuatro
mundos entre la tierra, el agua, el aire y el fuego en unos de los pases ms
biodiversos y pluriculturales del planeta. El enfoque actual es la conservacin,
sostenibilidad ambiental, socio cultural y econmico, lo que conlleva a que el
turismo, sea herramienta fundamental para erradicar la pobreza y posicionar al
Ecuador en el mapa mundial del desarrollo.

El hecho de que Ecuador, en tan solo cuestin de horas, se puede visitar entornos
geogrficos y biolgicos totalmente diferentes, hace de este pas un destino
excepcional para la prctica de distintas modalidades de turismo.
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Mediante la generacin de una propuesta de turismo comunitario, conlleva a la

conservacin y proteccin del medio ambiente, existe en Ecuador una extensa red de
parques y reservas naturales, a travs de los cuales se resguardan las zonas ms
caractersticas de la naturaleza ecuatoriana.

Tanto en los Parques Nacionales como en las dems areas protegidas, adems de la
observacin de la flora, fauna y orografa, se puede realizar otras actividades, como
senderismo, viajes en canoa, montaismo y alpinismo (all denominado andinismo).

La diversidad tnica y cultural reunida en Ecuador determina la existencia de

numerosas e interesantes manifestaciones artsticas. Entre los atractivos tursticos del
pas, debemos mencionar la rica artesana ecuatoriana, as como los mercados
indgenas, las ferias y fiestas tradicionales con un marcado componente folclrico.

2. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

Las presiones de las nuevas corrientes tursticas mundiales gestadas en las dos
ltimas dcadas ha provocado la implementacin de un creciente nmero de
proyectos de turismo en las comunidades indgenas o rurales, mediante el impulso de
agentes externo como ONGs, empresas privadas, instituciones pblicas y de
cooperacin internacional. A pesar de los esfuerzos registrados en materia de
evaluacin de proyectos en las comunidades rurales en la ltima dcada. Aunque la
vinculacin de las comunidades indgenas al mercado internacional no data
ciertamente de ayer, lo que hoy puede parecer nuevo son la intensificacin y la escala
de las operaciones en territorios indgenas y zonas aledaas, as como la amplitud de
sus impactos, muchos de ellos de carcter irreversible.

Con la aceleracin de la globalizacin de la economa, la lucha por el control de los

codiciados recursos naturales y culturales que albergan los ancestrales territorios
indgenas se ha agudizado, alcanzando en algunos casos niveles dramticos. Tanto
las empresas nacionales y transnacionales como los mismos gobiernos y bancos
multilaterales (BID y BM en el contexto latinoamericano), no han cesado de ejercer
fuertes presiones a favor de cuantiosas inversiones para explotar los recursos de
propiedad o posesin de las comunidades campesinas o indgenas.

Para estas ltimas a pesar del reconocimiento de sus derechos en la Constitucional

Nacional de la gran mayora de los pases de Amrica Latina, que adems han
ratificado convenios internacionales- con los Convenios 107 y 169 de la OIT sobre
Pueblos Indgenas y Tribales, esas presiones se han traducidos en frecuentes
inversiones y cercenamiento de territorios, desplazamiento de poblacin e impacto
ecolgico.

Al amparo de planes y proyectos estatales de desarrollo, colonizadores y empresas

extractoras de recursos forestales, mineros y petrleos, o de explotacin agrcola y
ganadera, han hecho caso omiso del derecho elemental de consulta previa y bien
informada del que gozan los pueblos afectados.

En este contexto, los temores de muchas comunidades sobre los impactos nocivos
que puede causar la actividad turstica en sus territorios son bien fundados. En efecto,
estas nuevas intervenciones pueden significar un aumento de su dependencia, una
aceleracin de la prdida de sus territorios y su identidad cultural o un debilitamiento
de sus instituciones y de la cohesin social que estas persiguen. La reticencia pesa
ms que las promesas de improbables beneficios.

No obstante, no todas las comunidades estn animadas del mismo espritu escptico
y reticente. Muchas de ellas han adoptado una postura relativamente receptiva
favorable a la implantacin de actividades tursticas en sus territorios, a condicin de
que las estrategias de fomento que se adopten y apliquen respeten determinadas
exigencias bsicas. Estas contemplan la preservacin de sus costumbres y valores
tradicionales, el respecto de su cultura y el derecho a decidir sus propias prioridades
de desarrollo.

En fin, se puede observar la existencia de un cierto nmero de comunidades

convencidas de que el turismo puede significar, o representa ya , para su miembros,
una fuente de beneficios reales, como condiciones materiales de vida mejoradas,
bienestar social , expresiones culturales renovadas y lazos comunitarios fortalecidos.

Es importante manifestar que muchas comunidades no cuentan con el suficiente

conocimiento de

temas tursticos, lo que ha ocasionado limitantes para generar

mecanismos

obtencin

de

de

recursos

econmicos,

lo

que

implica

un

desaprovechamiento de los potenciales naturales y culturales, de este sector

vulnerable del pas.

Sin duda, la mala distribucin de la riqueza, la falta de polticas de inversin social

por parte del Estado han incrementado los mrgenes de pobreza y el desempleo en la
comunidad de Culquiloma, originando la migracin a las grandes ciudades y
desplazamientos fuera del pas, que ha limitado las posibilidades de mejorar las
condiciones de vida para el sector indgena, as como la preservacin de los recursos
naturales y culturales, compatibilizando la capacidad de carga y la sensibilidad de un
medio ambiente natural y cultural con la prctica turstica. Todo es producto de la
falta de atencin por parte de las autoridades gubernamentales, la falta de apoyo de
otras entidades y de la iniciativa de los propios pobladores.

Pocas son las comunidades tnicas a nivel nacional que han generado espacios para
la incursin del turismo comunitario, sin embargo, se ha visto la potencialidad de los
pobladores para brindar este servicio, por lo que se ha centrado esta alternativa como
un verdadero estudio que lograr la implementacin sostenida de este tipo de turismo
dentro de la ciudad de Cotacachi, principalmente en la Comunidad de Culquiloma.

3. JUSTIFICACIN

En el Ecuador se ha comenzado a escuchar el termino Turismo Comunitario, pero es

un hecho que no se ha deslindado en la prctica de lo que se conoce como turismo
social. En cierta manera, el Turismo Comunitario no solamente busca el
esparcimiento, sino que el ser humano aumente sus conocimientos histricos y
culturales, que contribuyen a que los turistas pueden tener contacto con la naturaleza
y recursos culturales del pas.

En Ecuador existe un

movimiento millonario de personas que se desplazan a

diferentes lugares del pas abandonado su residencia habitual, motivados por diversas
causas, que pueden ser desde la cultural hasta la gastronmica, sin olvidar otras como
las familiares, artsticas, etc., provocan la creacin de establecimientos que oferten
tanto el alojamiento como la alimentacin, bien sea por separado o conjuntamente.
Esto dio a lugar a gran nmero de empresas de alojamientos tursticos de distintos
tipos.

Ecuador ofrece una amplia gama de oportunidades para el desarrollo de la actividad

turstica. Las posibilidades de inversin son diversas y se relacionan con el turismo
de sol y playa, el turismo de naturaleza, los deportes de aventura, el turismo cultural
y los viajes de negocios. En especial, la variedad de escenarios naturales y la
biodiversidad caractersticos del pas representa una oportunidad de negocio. Sin
embargo, el sector turstico en Ecuador est prcticamente en etapa inicial de
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desarrollo, por lo que se evidencian algunas necesidades de cambio, como son la

mejora de infraestructura, redes viales y sealizacin de carreteras y calles, mayor
implementacin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, as
como una mayor cobertura internacional y una imagen menos estereotipadas del pas.

Las oportunidades de inversin se presentan en rea tales como transporte areo,

alojamiento, centro de informacin, transporte terrestre, alimentacin, servicios
mdicos, capacitacin de recursos humanos y consultora, entre varios otros.

Como novedad, en Ecuador se inicio el turismo comunitario, en el ao 2002 a travs

de las microempresas. El Estado Ecuatoriano est dando mayor protagonismo a las
pymes como

forma de desarrollo econmico del pas. Esta tarea se hace

especialmente relevante en el sector turstico, donde la agrupacin de pqueas

empresas o particulares pertenecientes a una misma comunidad, buscan potenciar el
turismo de ciertas zonas, sobre todo rurales. As se puede encontrar microempresas
formadas por particulares que se asocian para ofrecer alojamiento o comida en sus
propias casas o sus servicios como guas en las llamadas eco rutas.

En este sector con potencial de inversin el Ministerio de Turismo identifica tres

reas principales: el alojamiento, el transporte y los restaurantes, en concreto todo lo
relacionado con alimentos y bebidas.

En Septiembre del 2002 se crea la Federacin de Turismo Comunitario, tiene una

cobertura nacional en virtud de que las iniciativas de turismo comunitario estn
distribuidas por todo el pas y existen posibilidades de que nuevas experiencias
maduren en diversos puntos de la geografa ecuatoriana.

Es importante considerar las caractersticas del Turismo Comunitario de los otros

tipos de turismo. En este sentido lo Comunitario se define como una forma de vida
y sus correspondientes formas de organizacin.

Esta regidos por sus propios valores, prcticas e instituciones (econmicas, sociales,
culturales y polticas) con derechos y obligaciones que responden mas all de lo
individual, a lo colectivo. La finalidad sociocultural, comprende el bienestar comn,
afirmacin de la identidad cultural, el mejoramiento de la calidad de vida y trabajo de
sus miembros. La Organizacin con fines productivos sustentada en la propiedad y
gestin colectiva de los recursos productivos y en el reparto equitativo de la riqueza
generada (autogestin). Control directo de la comunidad en la orientacin y las
decisiones del emprendimiento, la participacin de sus miembros: en el esfuerzo
colectivo para valorar y potenciar sus recursos (humanos, culturales, naturales y
fsicos) de acuerdo a reglas internas de organizacin.

Por tanto, segn la disposicin del artculo 4, literal a, de la Ley de Turismo, es

Poltica de Estado reconocer que la actividad turstica corresponde tanto la iniciativa
privada como a la iniciativa comunitaria de autogestin.

El Ministerio de Turismo tiene la misin de posicionar el turismo como eje

estratgico del desarrollo econmico, social y ambiental de Ecuador. Ante lo
expuesto, el Estado esta aplicando en varios pases de Europa y Amrica, el Plan
Integral de Marketing Turstico de Ecuador, que consta de 157 planes y con el cual
se pretende el incremento de las visitas a Ecuador en los prximos aos, objetivo
primordial del Fondo Mixto de Promocin Turstica de Ecuador. El resultado de las
acciones de promocin efectuadas en el ao 2006 dieron lugar a 15 grandes
mercados emisores de turismo, con lo que se espera que las cifras registren el
aumento anhelado que suponen el milln de arribos y llegadas de visitantes, como lo
expone el PLANDETUR 2020.
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4. OBJETIVOS

Objetivo General
Demostrar la factibilidad para la implementacin del Turismo Comunitario en la
Comunidad de Culquiloma, Cantn Cotacachi, Provincia de Imbabura.

Objetivos Especficos

Establecer la demanda insatisfecha que asegure la factibilidad del proyecto.

Desarrollar una propuesta tcnica en relacin a los atractivos tursticos que posee
el Cantn Cotacachi, a travs de la creacin de paquetes tursticos que el turista
necesita para satisfacer sus expectativas.

Establecer la organizacin legal, administrativa y financiera que requiere la

creacin de un Centro de Turismo Comunitario.

Determinar la rentabilidad financiera de la inversin del proyecto.

Realizar un estudio ambiental, as como una breve evaluacin social del

proyecto.

5. RESULTADOS Y METAS.

Contar con un instrumento tcnico que permita a la comunidad ofrecer servicios

tursticos de calidad que lo diferencie de la competencia.

Obtener un resultado favorable de la produccin del proyecto medido a travs de

indicadores de rentabilidad, solvencia y liquidez.

Contribuir con informacin tcnica, administrativa, legal y financiera del sector

turstico, para que las comunidades puedan generar proyectos tursticos
mejorados.

Conseguir experiencia en el manejo de empresas tursticas, a travs del

conocimiento de la realidad en la comunidad.

6. METODOLOGA

Para el presente estudio se va a utilizar varios mtodos de investigacin como son:

inductivo, deductivo, sntesis y analtico, a travs de la observacin, encuetas,
cuestionarios, tabulaciones, sondeos de mercado (para materia prima, inversiones fijas),
informacin primaria y secundaria.

Se mantendrn conversaciones con personas que actualmente manejan proyectos

similares en otros cantones de la provincia de Imbabura.

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