A QUE EDAD UNO ES IMPUTABLE E INIMPUTABLE EN EL

SISTEMA PENAL BOLIVIANO

1. Qu es la imputabilidad?
CONCEPTOS. La imputabilidad es la capacidad psquica de una persona de comprender la
antijuridicidad de su conducta y de no adecuar la misma a esa comprensin. Pero algunas veces
un sujeto deja de ser imputable por las llamadas Causas De Inimputabilidad,
2. CAUSAS DE ININPUTABILIDAD?
Son aquellas situaciones que, si bien la conducta es tpica y antijurdica, hacen que no sea posible
atribuir el acto realizado al sujeto por concurrir en l: Enfermedad mental, Grave Insuficiencia de la
Inteligencia, Grave Perturbacin de la conciencia o Ser menor de 16 aos (CP, 17, 5).
ENFERMEDAD MENTAL O PSICOSIS
Denominacin general para toda perturbacin mental mayor de origen orgnico y/o emocional,
caracterizada por prdida de contacto con la realidad, a menudo con alucinaciones e ilusiones. Es
de notar que, en las psicosis existe alteracin de la inteligencia, en las psicopatas hay alteracin
de la personalidad (CP, 17).
Para que la psicosis sea causa de inimputabilidad se requiere: una relacin de causalidad (la
psicosis debe estar presente cuando se comete el hecho delictivo) y la enfermedad debe ser total,
si es parcial, es slo atenuante.
3. CRITERIO LEGAL. Para determinar si existe o no una enfermedad mental, se sigue los
siguientes criterios:
Biolgico o Psiquitrico. Basta el diagnostico para determinar la inimputabilidad. Somete al juez a
la opinin de los psiquiatras.
Psicolgico. Basta la manifestacin de anormalidad en el momento del delito. Describe los efectos
que deben producirse en la mente del sujeto. Lleva a errores.
Mixto. El juez determina la imputabilidad en base a diagnstico psiquitrico y en base al momento
de manifestarse la anormalidad.
4. GRAVE PERTURBACIN DE LA CONCIENCIA
Grave Perturbacin de la Conciencia. Situacin en que se encuentra el sujeto cuando sufre una
alteracin de la percepcin de la realidad.
Puede ser causado por:

EMBRIAGUEZ ALCOHLICA. La Embriaguez Alcohlica es el Trastorno psquico temporal de

carcter txico que altera los procesos cognoscitivos y disminuye el control voluntario de los actos.
Se Clasifica en:

Fortuita. O involuntaria, es la ingestin de una o varias copas de alcohol, pero que para la
naturaleza del sujeto es excesiva, razn que cae en embriaguez aguda. Es eximente.
Culposa. O voluntaria. Ingestin ocasional o habitual sin moderacin, pero sin intensin de
embriagarse. Es atenuante, si es semiplena.
Dolosa. O premeditada. Ingestin con intensin de cometer un delito o de obtener un eximente
("actio liberae in causa", CP, 19). No es eximente, en los dems casos es delito culposo.

Plena. O completa, es el estado de confusin donde el ebrio est privado totalmente de

la inteligencia y carente completamente de la voluntad.

Semiplena. O incompleta. An tiene capacidad de querer y comprender aunque no

lucidamente.

Determinacin de la Culpabilidad. Si la embriaguez alcohlica es fortuita y plena, es eximente,

si es semiplena es atenuante. Si es culposa, responde a ttulo de culpa. Si es embriaguez
dolosa, responde a ese ttulo.

SORDOMUDEZ Y CEGUERA. Si es de nacimiento, la Psicologa afirma que no tendr un

desarrollo pleno de la inteligencia ni la capacidad de conocer, de all siendo normales se los trata
como si fueran oligofrnicos.
5. LA INCONSCIENCIA O SITUACIONES AJENAS A LOS PATOLGICO. La inconsciencia es
una perturbacin temporal ajena a lo patolgico y carente de base somtica. Estas
perturbaciones se muestran en situaciones, para que sean eximentes, que deben estar en el
momento del acto o sea, anular totalmente el conocimiento y la voluntad del autor en ese
momento. Si es parcial, es atenuante.
EL SUEO. Esta situacin excluye la capacidad de comprender y conocer, por lo tanto no hay
culpabilidad. Ej., madre que aplasta a su beb recin nacido. Para que no haya sancin precisa de
un examen, pues importa que no haya "actio liberae in causa".
EL SONAMBULISMO. Sueo anormal caracterizado por la aptitud del sujeto de realizar actos
equivalentes al estado de vigilia. Es inimputable. Pero si saba de su anormalidad, responde a ttulo
de culpa.
HIPNOTISMO. Estado de sugestin profunda. Es inimputable, si es instrumento del hipnotizador,
de otro modo es semimputable.
DOLOR Y ESTADOS PASIONALES. El dolor extremo era atenuante; si destrua la razn, era
eximente. El Cdigo penal reformado no dice nada acerca el dolor. El estado pasional, es
atenuante (CP, 254).

INTOXICACIONES NO ALCOHLICAS. Se da por ingestin de substancias que disminuyen la

capacidad cognoscitiva y el control de la voluntad. Puede ser eximente o agravante, segn la
personalidad y/o la gravedad del hecho concreto.
5.

GRAVE INSUFICIENCIA DE LA INTELIGENCIA

Grave Insuficiencia de la Inteligencia u oligofrenia (del griego "oligo", poco y "prhen", inteligencia)
es un sndrome neurolgico caracterizado por dficit intelectual, congnito o precozmente adquirido
y modificacin global de la personalidad (CP, 17).
Etiologa Patognica De La Oligofrenia. La falta de inteligencia puede ser por:
Hereditarias. Dficit intelectual explicado por leyes de Mendel.
Genticas.
Por alteracin de cromosomas (Sndrome del Grito del gato).
Por nmero irregular de cromosomas (Sndrome de Down, Trisoma 18, Sndrome de Klinefelter,
Sndrome de Turner).
Por translacin (Cromosoma Filadelfia).
Germinales. Son causas exgenas, se dan en periodos de preparto (por sfilis, ingestin de
medicamentos), parto (asfixia) y postparto (cada accidental del neonato).

6. ANALISIS DE CAUSAS Y EFECTOS DE LA DISMINUCIN DE LA EDAD DE

IMPUTABILIDAD PENAL SOBRE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY
En octubre de 2012, el gobierno nacional plante la necesidad de disminuir la imputabilidad penal
de 16 a 14 aos y a la vez construir centros de rehabilitacin para recluir a los jvenes que
incurran en la comisin de delitos argumentando para ello el aumento de la criminalidad en esta
poblacin, la distribucin de drogas entre adolescentes y la organizacin de pandillas en los
colegios que son grmenes de la delincuencia juvenil 1. En aquella oportunidad, la Defensora del
Pueblo expres su posicin contraria a esa iniciativa exponiendo una serie de razones jurdicas y
sociales, sealando que esta medida no afectaba ninguna de las causas y demandando la apertura
de un espacio de reflexin y anlisis que incluya especialmente a las organizaciones de
adolescentes y jvenes, cuyas opiniones deben ser consideradas al tratar temas que les atingen y
pueden afectarles2. Hace unos das, la Asamblea Legislativa aprob el nuevo Cdigo Nio, Nia y
Adolecente que establece que las y los adolescentes pueden ser penalmente imputables al
determinar que la Ley penal se aplicar a las personas mayores de 14 aos 3.; crea el Sistema
Penal para adolescentes4 y define un rgimen especial para aplicarles la responsabilidad penal.

1 http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2012/1029/noticias.php?id=75963
2 http://www.elpotosi.net/2012/1106/23.php
3 Cdigo Nio, nia Adolescente, aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional, DISPOSICIONES ADICIONALES,
SEGUNDA. I. Se modifican los Artculos 5 y 173, y se sustituye el Artculo 258 del Cdigo Penal, Decreto Ley N 10426 de
23 de agosto de 1972, elevado a rango de Ley y modificado por la Ley N 1768 de 10 de marzo de 1997, quedando
redactados con el siguiente texto: Artculo 5. La Ley penal no reconoce ningn fuero ni privilegio personal, pero sus
disposiciones se aplicarn a las personas que en el momento del hecho fueren mayores de catorce (14) aos. La
responsabilidad penal de adolescentes de catorce (14) aos y menores de dieciocho (18) aos, estar sujeta al rgimen
especial establecido por el Cdigo Nia, Nio y Adolescente.
4 Cdigo Nio, nia Adolescente, aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional, Artculo 259. El Sistema Penal para
adolescentes es el conjunto de instituciones, instancias, entidades y servicios que se encargan del establecimiento de la
responsabilidad de la persona adolescente por conductas punibles en las que incurra, as como de la aplicacin y control de
las medidas socio-educativas correspondientes. Este Sistema ejecutar el Plan Plurinacional de la Nia, Nio y Adolescente
en lo pertinente.

Adems, define los mecanismos por los cuales se puede detener preventivamente a un o una
menor y las medidas que se aplicaran para perseguirlos o procesarlos. 5
El Cdigo vigente estableca que, entre los 12 y los 16 aos, las personas podan cometer
infracciones (y no delitos) cuando sus conductas se encontraban tipificadas en la Ley Penal y que
slo eran sujetos a responsabilidad social. Desde este anlisis, es evidente e incuestionable que el
Cdigo actual disminuye la edad de imputabilidad penal de 16 a 14 aos y la sujeta a
responsabilidad tambin penal, implicando por lo tanto, una regresin en los derechos de las y los
adolescentes.
Pese a los esfuerzos de algunos voceros del gobierno por conducir el debate y la informacin a
temas de forma como las medidas socioeducativas que se aplicaran, la naturaleza benigna del
nuevo rgimen penal para adolescentes y la exclusin de los y las menores de 17 y 18 aos de las
crceles de mayores, lo cierto es que las razones con que se explic la determinacin, muestran a
todas luces que se trata de una respuesta desde el Estado a la delincuencia, a travs de una
medida tendente a criminalizar a los y las adolescentes6 .
Desde nuestro anlisis, la decisin de disminuir la imputabilidad responde a una visin adulto
centrista, punitiva y regresiva, est desfasada de la realidad y abre las puertas a la vulneracin de
derechos humanos, adems de ser una respuesta incoherente y deshonesta para enfrentar la
criminalidad y la violencia en la sociedad, como si la solucin para la inseguridad fuera aumentar
las crceles, crear crceles ms cmodas y perseguir a los adolescentes infractores.
La Defensora del Pueblo ha trabajado hace muchos aos y visto de cerca la situacin de
adolescentes remitidos a los centros socioeducativos que ya existen y, pese al meritorio esfuerzo
que realizan algunas ONGs, los cierto es que realizan algunas ONGs, los cierto es que la carencia
de recursos, la orientacin esencialmente sancionatoria, la inexistencia de una poltica criminal y la
debacle del propio sistema judicial 7 han ampliado la brecha entre la teora planteada en la norma y
la realidad que viven los adolescentes privados de libertad en esos centros.

5 Cdigo Nio, nia Adolescente, aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional, Artculo 283 al Artculo
295
6 http://www.derechoshumanosbolivia.org/noticia.php?cod_noticia=NO20140707123530
El Presidente de la Comisin de DDHH de la Cmara de Diputados indic que este cambio responde a la
sociedad actual, en la que se percibe mayor delincuencia y a ms corta edad. En La Paz, por ejemplo, hay
800 pandillas y en la mayora los lderes son gente adulta, pero utilizan a los menores para delinquir
aprovechando que son inimputables. http://www.wvi.org/es/bolivia/article/ni%C3%B1os-pueden-denunciarante-la-onu-retardaci%C3%B3n-de-justicia - No queremos que los adolescentes sean utilizados por el crimen
organizado solo por no ser inimputables. (Diputado Zabaleta)

Ms all del debate respecto a la factibilidad real de un rgimen carcelario especial o de las penas
reducidas o de las promesas de abrir centros especiales socioeducativos, lo cierto es que la
decisin de disminuir la imputabilidad, al ser regresiva en cuanto a sus derechos, est vulnerando
un principio constitucional que establece que siempre ha de velarse por el inters superior del nio,
nia y adolescente8. En este caso, los intereses y an los derechos de las NNA han sido
subordinados al inters de los adultos que se ven amenazados por el incremento de la
criminalidad.
En esta misma lnea se est privilegiando la consideracin de deberes y sanciones con prioridad
sobre los derechos, lo que tambin implica regresividad. As por ejemplo, la Constitucin Poltica
del Estado9 y las leyes establecen prohibiciones en el ejercicio de derechos a menores de 18 aos,
concretamente a ser elegidos y elegir, a ejercer cargos pblicos, a celebrar contratos privados, a
contraer matrimonio, a conducir automviles, a viajar, etc. Al momento de proyectar el nuevo
Cdigo, los legisladores asumieron que los y las adolescentes desde los 14 aos tienen plena
conciencia, capacidad y voluntad para cometer delitos y responder por ellos, as sea en crceles
ms benignas, pero a la misma edad carecen de esas condiciones para ejercer los derechos
sealados.

7 Bolivia enfrenta un colapso del sistema judicial y del sistema carcelario; Ms de 300.000 causas pendientes de resolucin;
Corrupcin, injerencia, retardacin de justicia, discriminacin, inoperancia, ineficiencia; 200% de hacinamiento; 85% de
privados de libertad sin sentencia (es el ms alto en Amrica); Precariedad, insuficiencia de recursos, debilidad institucional;
Espacios de mayores, ms permanentes e impunes vulneraciones de derechos humanos Ni siquiera hemos resuelto
aspectos elementales como la separacin entre hombres y mujeres en las crceles o presencia de mdicos, retardacin de
justicia, consumo de drogas y alcohol, incremento de presupuestos y mucho menos aplicar la lnea institucional de
privilegiar la reinsercin social.
8 La CPE en su Art. 60 determina que Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters
superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primaca en recibir proteccin y
socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una
administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
9 La Constitucin Poltica del Estado en su Art. 144 determina que Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y
todos los bolivianos, y ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de
instruccin, ocupacin o renta

Finalmente, creemos que al relacionar la delincuencia y la disminucin de la edad de imputabilidad,

se genera la asociacin de la criminalidad con los y las adolescentes, lo que puede constituirse en
un peligroso motivo de discriminacin generalizada y legalizada por el propio Estado, que afectara
especialmente a los menores en situacin de pobreza, indgenas, que viven en reas periurbanas o
que conforman "tribus urbanas" que, por nuestra visin sesgada y segregacionista como sociedad
adultocentrista, suelen ser vctimas de la desconfianza y el recelo.
Hemos sostenido desde un principio que el Cdigo Nia, Nio y Adolescente aprobado
recientemente, contiene una serie de avances muy destacados en cuanto a proteccin y garantas
de derechos, especialmente en lo referido a la lucha contra la violencia, el acceso a la salud y la
educacin, entre otros, sin embargo creemos que en definiciones sustantivas como la disminucin
de la edad imputable y el derecho a ser consultados y consultadas de manera amplia, transparente
y oportuna y a que sus opiniones sean atendidas, este instrumento presenta retrocesos que van a
gravitar de manera negativa y peligrosa en el ejercicio real de sus derechos.
WEBGRAFIA
www.defensoria.gob.bo/.../LA%20IMPUTABILIDAD%20PENAL.pdf
Fuente La Razn en junio de 2014
www.apuntes jurdicos.derecho