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ndice
1.-introduccin
2,- Base legal.
3.- estimacin del riesgo
3.1. Identificacin y Caracterizacin de la Amenaza
3.2. Anlisis de la Vulnerabilidad
3.3. Estimacin del Riesgo
4.- Objetivos del Plan de Contingencia
5.- Actividades segn Objetivos Especficos, cronograma
6.- Activacin de la Respuesta
7.- Presupuesto
8.- Directorio del comit.
9.- Anexos.
1. INTRODUCCION
El Per debido al fenmeno del nio que ocurre con cierto ciclo y actualmente
agravados por el cambio climtico esta sufriendo desastres ocasionados por el
incremento de lluvias tanto en la costa , en la sierra y en la selva.
La zona costera del Pas como es lima no est preparado para afrontar este
tipo de desastres, ya que la infraestructura urbana
no a contemplado la
construccin adecuada de viviendas que puedan hacer frente a las lluvias y a si
mismo las ubicaciones de la expansin urbana no planificada tampoco
contemplo estos riesgos porque se han poblado cerros y quebradas desrticos,
sin vegetacin con terreno suelto y rocoso que actualmente pone en grave
riesgo a la poblacin que vive en dichos asentamientos humanos.
Asi mismo la infraestructura vial como calles, puentes estn expuestos y podran
colapsar frente al incremento del caudal de los ros esto en las zonas bajas de
huaycn y aa. no se cuenta con un sistema de coleccin pluvial en las calles.
Los gastos que ocasionan estos desastres no son nada despreciables, en los
aos 1997-1998, por los efectos ocasionados por el Fenmeno del Nio se
destruyeron 600 Km. de vas, ms de 4 Km. de puentes. Las prdidas econmicas
alcanzaron los 34.49 billones de dlares, con 22.6 millones de hectreas de tierras
afectadas, 11 millones de personas afectadas y 6.26 millones de desplazados. La
economa del pas cay en un 12.3%. Se presentaron un gran nmero de aludes,
huaycos, aluviones e inundaciones, todo esto con impacto negativo en la
agricultura, la pesca, los servicios pblicos y sobretodo la salud de la poblacin.
Las estadsticas informaron que el numero de fallecidos fue de 296 personas y
325,400 habitantes damnificados. Se incrementaron las infecciones respiratorias
agudas, las enfermedades diarreicas agudas y principalmente el clera, as como
afecciones a la piel y los ojos, as como enfermedades trasmitidas por vectores y
roedores.
En esta poca de lluvias que se presenta en el verano, estamos observando que
las infecciones respiratorias que se observan en el invierno se mantienen altas,
por lo que pueden presentarse casos graves de IRA, estando latente adems la
infeccin por el VIRUS H1N1.
Por el acumulo de aguas pluviales, en charcos, azoteas y otros recipientes, es
posible el incremento del Dengue, tambin enfermedades de la piel, conjuntivitis y
EDA mostrarn un incremento para lo cual debemos de estar preparados , de
manera especial deber proveerse la atencin de pacientes traumatizados por
posibles deslizamientos.
Para intervenir oportuna y adecuadamente este riesgo, hemos elaborado el
presente Plan de Contingencia por Temporada de lluvia 2010.
2. BASE LEGAL
a. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley N 19338 y sus
modificatorias, decretos legislativos N 442, 735 y 905, Ley N 25414 y Decreto de
Urgencia N 049-2000
b. Ley General de Salud, Ley N 26842.
c. Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657.
d. Decreto Supremo N 005-88-SGMD Reglamento del Sistema de Defensa Civil
y su modificatoria Decreto Supremo N 058-2001-PCM
e. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres D.S. N 001 A 2004
DE/SG.
f. Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, D.S. N 013-2002-SA.
g. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, D.S. N 0142002-SA.
h. Reglamento de Organizacin y Funciones de las Direcciones de Salud y de las
Direcciones de Redes de Salud, R.M. N 573-2003-SA/DM.
i. Directiva sobre Organizacin de Funciones de los Comits de Defensa Civil de
las Direcciones de Salud, R.M. N 108-2001-SA/DM.
j. Constitucin de los Comits Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. N 247-95SA/DM.
k. Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva
N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. N 517-2004/MINSA.
l. Decreto Supremo N003-2010-PCM
rebosamiento, las zonas altas de estas cuencas son zonas montaosas con
tierra suelta y rocas sueltas que se observan en las laderas, las cuales pueden
deslizarse
De otro lado estas viviendas por su ubicacin son fcilmente vulnerables a ser
destruidos por deslizamientos, que ponen en grave riesgo la vida de sus
habitantes.
3.2.4 Vulnerabilidad sobre los Establecimientos de Salud
La afectacin de los servicios de salud se da por:
Fenmenos climatolgicos propios de la temporada, y la reciente presentacin
del periodo lluvioso podra comprometer funcionamiento de los servicios en los
momentos de mayor demanda de la poblacin, en este caso la afectacin del CAP
III Huaycan que estamos observando como inundacin de la azotea que produce
filtraciones en la segunda planta.
El incremento de la demanda, podra generar dificultades para el diagnstico y
tratamiento oportuno, por lo que se requiere un incremento de la oferta y un
equipo de contingencia.
Huaycan presenta zonas de difcil acceso lo cual condiciona a que los equipos de
salud no puedan desplazarse fcilmente en estas pocas de lluvia ya que las
calles son peligrosas por las pendientes y el barro que se forma, es necesario una
movilidad especial para subir a las zonas altas. Esto dificultara a que no puedan
desplazarse a los lugares que requieran de intervencin inmediata.
3.2.5 Vulnerabilidad en el ambiente
Algunas
zonas
de Huaycan como la ubicada
alrededor
de nuestro
establecimiento no cuentan con servicio de agua , ni desage.
Se usan letrinas y pozos ciegos, en algunas zonas estas necesidades se
realizan a la intemperie, lo que contamina el ambiente y son focos infecciosos,
pueden condicionar la presencia de vectores y convertirse a su vez tambin en
focos infecciosos con alta probabilidad de afectacin a las poblaciones cercanas.
Las calles de Huaycan muestran desniveles que facilitan la formacin de charcos
y acumulo de agua estos son fuentes potenciales para la replicacin de los
vectores del Dengue .Como es sabido la deficiencia de saneamiento bsico es un
condicionante de enfermedades infecto contagiosas principalmente las Infecciones
El inicio del verano con variaciones en el Clima con lluvias de mayor intensidad
se constituye en una amenaza que se convierte en un riesgo potencial
a. Tipo de suceso: Natural
b. Probables causas de generacin del suceso: La probable ocurrencia de
inundaciones por rebosamiento de estanques naturales en las alturas de huaycn,
deslizamientos de tierra y lodo , deslizamiento de piedras, con daos a la salud
puede deberse a una o la combinacin de ms de una de las siguientes causas:
Incremento significativo de lluvias en Huaycn y zonas altas.
Crecimiento del caudal del ro Rimac y desborde en la zona baja caraponguillo ,
aa.
Derrumbes y huaycos en las alturas de huaycn con formacin de represas.
4. Traumatismos y heridas
5. Ahogamiento por inmersin
6. Colapso funcional debido a la demanda masiva de atencin de emergencia
que supere las capacidades de los servicios de salud.
La probable ocurrencia del incremento de enfermedades infectocontagiosas, puede
deberse a una o la combinacin de ms de una de las siguientes causas:
1. Incremento sbito de enfermedades respiratorias (gripe H1N1, neumona, ) y
gastrointestinales (EDAS, Clera).
2. Aumento de enfermedades metaxenicas el Dengue
3. Aumento de enfermedades infectocontagiosas de la piel, como el imptigo,
micosis entre otros
1.
2.
3.
Dificultad en la referencia de
2. Morbilidad:
Clera, EDAS
Conjuntivitis
Sndrome de golpe de calor.
Dengue,
1.
2.
Enfermedades
producidas
hacinamiento: IRAS, TBC, etc.
3.
Desplazamiento poblacional.
por
4.
5.
Fecha de probable ocurrencia: Del 1 de Enero del 2010 al 31 de marzo del 2010
Magnitud: Daos individuales y colectivos.
Duracin: De acuerdo a la fecha de probable ocurrencia: tres meses.
1 Reducir los riesgos de daos sobre el funcionamiento del CAP III Huaycn
frente a las condiciones extremas por la temporada de lluvias del verano del
2010, en Huaycn.
Actividad
Programacin de Metas
Unidad de Medida
Total
1
en
ero
X
febre
ro
marzo
Responsable
DIRECCION.
En concordancia con la oficina de
defensa nacional de EsSalud,
que declara la alerta verde y la
declaratoria de emergencia de la
PCM.
Disposicin de Alerta
Verde
Programacin de Metas
Unidad
de
medida
enero
febrer
o
Reunin
tcnica
Evento
Taller
responsable
marzo
direccin
Dr. Velazco
Difusin
de
documentos
normativos, guas de atencin,
de IRA
Direccin
Difusin
enero
febrero
marzo
Responsable
doc
Administracin Dr.
Isaas Rojas
Unid activa
director
Un implem
requerimient
o
director
Administracin
jefaturas
El CAP III Huaycn con estas actividades deber estar preparado para atender de
manera oportuna las contingencias derivadas de la amenaza.
Programacin de Metas
actividad
Unidad
medida
de
enero
febrero
responsable
marzo
Charlas de salud
IRA
Dr. Velazco
charla
EDA
Lic. Vigo
Dra. Isla
DENGUE
TRAUMATISMOS
ACTIVIDADES DURANTE
Actividad
Programacin de Metas
Unidad
Medida
Documento
de
Responsable
ENERO-MARZO
Segn declaratora
Director
COE activo
Director
Persona
Atendida
4. Mantener operativo el
Sistema de Referencia y
contrarreferencia
5. Realzar la Evaluacin de
Daos y el Anlisis de
Necesidades
Sistema Activo
EDAN
Comit de Seguridad
Hospitalaria-direccin
6. ACTIVACION DE LA RESPUESTA
1. La respuesta ser activada por la autoridad de salud, en este caso la
Direccin del CAP III Huaycn al producirse el suceso que causa dao o
compromete seriamente la salud las personas en plazo inmediato.
2. El hecho ser reportado inmediatamente a la Gerencia de la RAA.
3. A su vez, el COE de la RAA, debe solicitar la declaracin de alerta al
establecimiento de salud
4. La situacin de dao, as como las acciones dispuestas, deben ser
inmediatamente comunicadas al COE Salud del nivel central y de la RAA.
7. PRESUPUESTO.
Actividad especifica
Monto S/.
00.00
Difusin de documentos
atencin, de IRA
normativos,
guas
de
35300.00
23440.00
200.00
800.00
200.00
5400.00
00.00
4800.00
43262.00
13700.00
Charlas de salud
100.00
total
00.00
00.00
00.00
00.00
100.00
127302.00
8. DIRECTORIO
COMIT DE SEGURIDAD HOSPITALARIA
NOMBRE
CARGO
Dr. Milvar Santos Contreras
TELEFONO
RPM:# 790092
997235712
986054131 - 988667663
Medicina General
990091054 2718628
Medico Pediatra
Asistencia Social
998-709221 980-778630
BRIGADAS DE EVACUACION
Medico Cirujano
998093223-2267608
Medico General
999-533335 4723529
Tcnico Laboratorio
993235446 6966158
Tcnico de Enfermeria
3600007
T.M. Laboratorio
990065677
Licenciada Enfermera
997-336283
995614520
Cirujano Dentista
998761969 -2240032
T.M. Terapista
995-916549 7820223
Obstetra
(041)941916474 2635910
990-503897 5649248
4065084
Digitador
T.M. Radiologo
995852565
T.M. Radiologo
4202830 - 999331946
995142749
T. M. Terapia Fsica y
Rehabilitacin
Iperador de red
Tcnico de Enfermera
991276802
Tcnico de Enfermera
994322868
97664005 -3260567
Luis
990091054 2718628
066-966901970
999321572
Vsquez
Lic. Germn Carbonel Lic. Enfermero
Girn
993385156 5812730
999977872
Sr.
Edwin
Borda
980574804
Lic. Henry
Sols
996-098887
Sra. Marisa
Janampa
994463497 6962649
980302117
Lic. Magaly
Espinoza
988577621 998469355
Coordinacin interinstitucional
INSTITUCION
RESPONSABLE
TELEFONO
PNP
Cruz Roja
Bomberos
Hospital Huaycn MINSA
3715232 -3715234
7022400
4629434
3716797
Serenazgo Huaycn
3718030
COE RAA
2656000-4033
COE ESSALUD, of
defensa nacional
Comit Regional Defensa
Civil
2653840-4725082
3517755
9.- ANEXOS.
1.-EVALUACION DE RECURSOS
POSIBLE DESASTRE NATURAL
FRENTE A
El CAP III Huaycn, al estar ubicado dentro de la Jurisdiccin del Distrito de ATE Vitarte
, dentro del Centro poblado del mismo nombre, es un poblado vulnerable frente a
desastres naturales de deslizamiento de tierras en las partes altas de la poblacin, los
cuales estn ubicados en las quebradas, donde existe tierra suelta y rocas que pueden
afectar gravemente en el caso de lluvias intensas y o sismos.
El CAP III Huaycn, cuenta con el comit de Seguridad Hospitalaria el cual se encuentra
activo, con las brigadas respectivas, sin embargo es importante anotar que estas
brigadas, no cuentan con los recursos necesarios para que puedan trabajar ante
cualquier eventualidad, a pesar de requerimientos oportunos realizados con anterioridad
como de la compra de chalecos, cascos entre otros, los cortes de fluido elctrico que se
vienen registrando han sido informados y se solicito la compra de grupo electrgeno el
cual tampoco a sido atendido.
Carpa 1
Grupo Electrgeno(1)
RPM (6)
Linternas(15)
Luz De Emergencia(6)
Botas De Jebe (30 Pares)
CAP III
ZONAS ALTAS
RIESGO DE ALUD
REQUERIMIENTO DE MEDICINAS
ITEM COD SAP PRESENTACIN
1 010050018 IBUPROFENO 400 MG
AMOXICILINA 250 MG/5 ML SUSPENSION X 60
2 010250012 ML
UM
TB
PRECIO
UNITARIO STOCK
0.03
12500
FR
1.4
540
TB
0.14
4500
AM
0.89
36
AM
0.55
540
AM
0.17
54
FR
0.8
540
8 010150003 CLORFENAMINA 4 MG
TB
0.012
2700
AM
0.14
25
FR
1.69
80
AM
0.55
15
AM
0.21
630
13 011050026 DEXTROSA 33 % X 20 ML
AM
1.25
36
AM
0.18
1300
FR
2.88
45
TB
0.26
1600
17 010450011 DIMENHIDRINATO 50 MG
AM
0.42
63
18 010450010 DIMENHIDRINATO 50 MG
DIMETICONA ACTIVADA (SIMETICONA) 80 MG
19 010950006 O MAS/ML GO
ERITROMICINA (BASE,
20 010250069 ESTEARATO,ETILSUCCINATO) 200-2
ERITROMICINA (BASE,
21 010250070 ESTEARATO,ETILSUCCINATO) 500 M
TB
0.03
540
FR
0.86
72
FR
2.64
200
TB
0.18
1300
TB
0.07
1100
AM
0.47
180
FR
7.15
AM
2.65
125
AM
0.23
700
27 010450022 METOCLOPRAMIDA 10 MG
TB
0.02
2880
28 010450023 METOCLOPRAMIDA 10 MG
AM
0.34
FR
0.62
14
FR
0.72
675
TB
0.03
5000
32 010150010 PREDNISONA 5 MG
TB
0.02
2200
33 010050041 PREDNISONA 50 MG
TB
0.17
1200
TB
0.07
7200
35 010450033 RANITIDINA 50 MG
AM
0.15
112
SO
0.36
270
PO
13.93
FR
0.86
112
TB
0.07
1200
TB
0.05
2700
TOTAL
43.262
UM
PQ
10
UN
50
UN
50
UN
30
Equipo de venoclisis
UN
50
ROL
24
ROL
24
UN
20
Gasa grande de 10 cm x 10 cm
UN
5000
UN
5000
Gasa parafinada 10 cm x 10 cm
UN
30
UN
300
UN
500
UN
200
UN
100
UN
50
UN
500
UN
20
UN
30
UN
30
UN
10
UN
10
UN
10
UN
50
UN
50
UN
50
UN
50
UN
50
UN
100
UN
20
CM3
UN
20
16000
50
CODIGO
DESCRIPCIN
10
11
13
15
16
18
19
20
26
27
28
CODIGO
030100947
0301000902
030105159
030105162
030105163
030101175
'
DESCRIPCIN
CAPILARES DE HEPARINA PARA MICROHEMATOCRITO
AGUJAS SIMPLE N 21
SUERO ANTI A
SUERO ANTI B
SUERO ANTI D
SOLUCION DE WRIGHT
SOLUCION DE TURK
N
400
400
2
2
2
250 ML
250 ML
CODIGO
020300160
020300162
020300166
DESCRIPCIN
PLACA RADIOGRAFICA 14 X 14
PLACAS RADIOGRAFICAS 14 X 17
PLACAS RADIOGRAFICAS DE 24 X 30
N
50
50
50