SEGURIDAD SOCIAL 1

RIESGOS LABORALES

SISTEMA DE RIESGOS LABORALES

QU ES EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades
pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasin o
como consecuencia del trabajo que desarrollan.
El Sistema General de Riesgos Laborales establecido en el
Decreto Ley 1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002 forma parte
del Sistema de Seguridad Social Integral, establecido por la
Ley 100 de 1993.
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la
prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y
el mejoramiento de las condiciones de trabajo, con las modificaciones
previstas en este decreto, hacen parte integrante del Sistema General
de Riesgos Laborales (Art. 1 - Decreto Ley 1295/94).

OBJETIVOS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

El Sistema General de Riesgos Laborales tiene los siguientes
objetivos:

Establecer las actividades de promocin y prevencin

tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
poblacin trabajadora, protegindola contra los riesgos
derivados de la organizacin del trabajo que pueden afectar la
salud individual o colectiva en los lugares de trabajo, incluyendo
los
riesgos
fsicos,
qumicos, biolgicos,
ergonmicos,
psicosociales, de saneamiento y de seguridad.

Fijar las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores

y las prestaciones econmicas por la incapacidad temporal a
que haya lugar frente a las contingencias del accidente de
trabajo y la enfermedad laborales.

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RIESGOS LABORALES

Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones econmicas

por incapacidad permanente parcial o invalidez, que se deriven
de las contingencias del accidente de trabajo o enfermedad
laboral y la muerte de origen laboral.

Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de

los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y el
control de los agentes de riesgos ocupacionales (Art. 2 Decreto Ley 1295/94 y 1 de la Ley 776 de 2002).

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS

LABORALES
El Sistema General de Riesgos Laborales tiene las siguientes
caractersticas:

Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado.

Las entidades administradoras del Sistema General de Riesgos

Laborales tendrn a su cargo la afiliacin al sistema y la
administracin del mismo.

Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de

Riesgos Laborales.

La afiliacin de los trabajadores dependientes es obligatoria

para todos los empleadores.

El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema

General de Riesgos Laborales, adems de las sanciones legales,
ser responsable de las prestaciones que se otorgan en el
Decreto Ley 1295.

La seleccin de las entidades que administran el Sistema es

libre y voluntaria por parte del empleador.

Los trabajadores afiliados tendrn derecho al reconocimiento y

pago de las prestaciones previstas en el presente Decreto.

Las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales estn

a cargo de los empleadores.

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RIESGOS LABORALES

La relacin laboral implica la obligacin de pagar las

cotizaciones que se establecen en este Decreto.

Los empleadores y trabajadores afiliados al Instituto de Seguros

Sociales para los riesgos de ATEP, o a cualquier otro fondo o
caja previsional o de seguridad social, a la vigencia del presente
Decreto, continan afiliados, sin solucin de continuidad, al
Sistema General de Riesgos Laborales que por este Decreto se
organiza.

La cobertura del Sistema General de Riesgos Laborales se inicia

desde el da calendario siguiente al de la afiliacin.

Los empleadores slo podrn contratar el cubrimiento de los

riesgos laborales de todos sus trabajadores con una sola
entidad administradora de riesgos laborales, sin perjuicio o de
las facultades que tendrn estas entidades administradoras
para subcontratar con otras entidades cuando ello sea
necesario. (Art. 4 - Decreto Ley 1295/94).

PROCEDIMIENTO PARA AFILIACION

AFILIACIN DE EMPRESAS Y TRABAJADORES (DEPENDIENTES E
INDEPENDIENTES)
De acuerdo a la normatividad vigente, los empleadores que tengan a
su cargo uno o ms trabajadores deben estar afiliados al sistema
general de riesgos laborales. La seleccin de la entidad
administradora de riesgos laborales es libre y voluntaria por parte del
empleador.
Los trabajadores independientes:
que realicen contratos de
carcter civil, comercial o administrativo con personas naturales o
jurdicas se deben afiliar al Sistema General de Riesgos Laborales a
travs del contratante en la misma ARL en la que este ltimo se
encuentre afiliado.
CONDICIONES Y REQUISITOS DE AFILIACIN.
(Para todos los casos estos son los requisitos y anexos
complementarios a la afiliacin)
AFILIACIN DE LA EMPRESA

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RIESGOS LABORALES

Es importante que se haga un completo y claro diligenciamiento del

formulario de afiliacin, ste ser suministrado por ARL.
Consideraciones importantes para el diligenciamiento del formulario:
Todos los campos del formulario deben ser diligenciados, no se
admiten enmendaduras ni tachones.
La firma del representante legal debe coincidir en el formulario de
afiliacin, cmara de comercio o equivalente y debe ser la persona
que aparece en la fotocopia del documento de identificacin.
Mnimo debe existir un centro de trabajo con el porcentaje de
cotizacin de la actividad econmica de la empresa.
S la empresa ingresa como traslado de ARL debe conservar las
tarifas y clases de riesgo que se tenan asignadas a cada centro en la
anterior administradora, si no coincide con la actividad principal ARL
SURA o la empresa afiliada a los tres meses de haber iniciado
cobertura podr solicitar la reclasificacin.
Las empresas que se trasladan deben reportar en el periodo de
transicin las novedades a ambas ARLs, hasta el inicio de cobertura
en ARL.
ANEXOS A LA AFILIACIN DE EMPRESAS:
A). Certificado de existencia y representacin legal o su equivalente,
la certificacin debe ser expedida con mnimo tres meses vigencia.
Los equivalentes son:
1. Colegios y Universidades: Resolucin o Permiso de
funcionamiento expedido por el ICFES.
2. Establecimientos de comercio: Registro mercantil
3. Personas Jurdicas: Certificado de existencia y representacin
legal
(son las empresas que su nombre comercial termina en S.A.S - S.A
Ltda. Sociedad en Comandita.
4. Personas naturales: copia documento de identificacin
5. Hospitales: Resolucin de la Regional de Salud o el Certificado del
Ministerio de Salud.
6. Alcaldas: Acta de posesin del alcalde.
7. Consorcios: Acta o acuerdo donde registren las firmas de quienes
van a conformar el consorcio.
8. Agrupadoras- agremiacin o asociacin: Resolucin o
aprobacin de funcionamiento expedida por el Ministerio de
Proteccin Social para la afiliacin colectiva de trabajadores.
9. Cooperativas y Pre cooperativas de trabajo asociado:

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Certificado de Existencia y Representacin legal expedido por la

Superintendencia de Economa Solidaria.
10. Notarias: Acta de posesin Notario
11. Contratos Sindicales: nota de depsito en el ministerio de
proteccin
social (debidamente radicado)
B). Fotocopia del NIT (Nmero de identificacin tributaria): Excepto
para personas naturales que no sean comerciantes.
C). Relacin inicial de trabajadores
D). Copia documento de identificacin del Representante Legal
E). Formato autorizacin para reporte y consulta de antecedentes
comerciales y crediticios
Si es una empresa que se traslada de ARL debe adjuntar adems:
F). Copia de ltimos tres periodos pagados de cada centro de trabajo
pagador, las copias deben tener el cdigo de transaccin o estado de
pagado.
G). Carta de desafiliacin radicada en la ARL anterior.

AFILIACIN TRABAJADORES INDEPENDIENTES

Cada trabajador debe diligenciar el Formulario de Afiliacin novedad y
retiro de trabajadores independientes y contratantes debidamente
firmado por el contratante y el trabajador independiente.

ANEXOS A LA AFILIACIN DEL TRABAJADOR INDEPENDIENTE:

1. Formulario de Afiliacin novedad y retiro de trabajadores
independientes y contratantes firmado por ambas partes y sellado por
el contratante.
2. Fotocopia del documento de identificacin del trabajador
independiente
3. Fotocopia del contrato de prestacin de servicios o si el contrato
es verbal, carta del contratante donde informen que estn
procediendo con la afiliacin del trabajador independiente.
4. Fotocopia de afiliacin a la EPS. Esta informacin debe
corresponder a la afiliacin a la administradora como trabajador
independiente, no son vlidas las afiliaciones como beneficiario o

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como dependiente con otro empleador.

5. Si el trabajador Independiente es pensionado, como soporte de
afiliacin a la AFP presenta la certificacin del fondo de pensiones
donde se informe que est reconociendo una pensin y que en virtud
a ella se encuentra afiliado al Sistema de Salud y por cual EPS.
6. En cuanto a los trabajadores del magisterio, el artculo 14 del
Decreto 1703, establece que en estos casos el fondo especial deber
cotizar al Fosyga por el mayor valor de los ingresos, en este caso lo
que se le solicitara a la persona es el certificado en el que conste que
est afiliado a un rgimen de excepcin y que le inform a dicho
fondo de la existencia de ingresos adicionales.
7. Fotocopia de afiliacin a la AFP. Esta informacin debe
corresponder a la afiliacin a la administradora como trabajador
independiente.

PLAZOS PLAZO DE TRASLADO:

- Los empleadores pueden trasladarse voluntariamente de entidad
administradora de riesgos laborales una vez cada ao, contado desde
la afiliacin inicial o el ltimo traslado, la empresa debe encontrarse
al da con los aportes al sistema.
- Cuando termina la vigencia de la afiliacin en la ARL, tanto la
empresa como sus trabajadores dependientes y contratistas
independientes quedarn desafiliados de la administradora.

REQUISITOS.
- Carta firmada por el representante legal con la solicitud de traslado
a otra administradora
- Anexar la cmara de comercio donde se pueda constatar que quien
firma la carta es el representante legal,
o Copia del documento de identificacin del representante legal
PLAZOS Y TRMINOS

Duracin del contrato.

Como mnimo un empleador debe permanecer afiliado un ao
en la ARL o menos si la solicitud de desafiliacin es por: fusin
con otra empresa y/o sustitucin patronal, disolucin de la
empresa o cambio de NIT.

El trabajador dependiente o independiente permanecer afiliado

hasta el trmino de su relacin laboral o finalizacin del contrato de

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RIESGOS LABORALES

prestacin de servicios y el empleador o contratante notifique a la

ARL la novedad. Tambin la afiliacin finaliza cuando el empleador
solicita traslado a otra administradora y finaliza el trmino del periodo
de transicin.

Trmino para el ejercicio de los derechos.

Los derechos de los afiliados sern cubiertos por la
administradora mientras exista la debida afiliacin y cumpla
con los requisitos para recibir las prestaciones econmicas y/o
asistenciales.

Plazos establecidos para revocar, prorrogar o cancelar.

En el sistema de Riesgos Laborales no existen los plazos de
revocacin o prorrogas, solo cuando un empleador decida
trasladarse a otra administradora, se fusione con otra empresa,
se liquide, disuelva o cambie de NIT, la empresa ser
desafiliada de la ARL.

Trminos de respuesta a solicitudes (de afiliacin). Todas

las transacciones que el empleador realice a travs de los
servicios administrativos del portal ARL quedarn registrados de
forma inmediata en los sistemas de informacin.

Las novedades e informacin enviada a travs de fax, cartas, correo

electrnico, sern procesadas durante los 6 das hbiles siguientes a
la fecha de recepcin y slo en caso de ser necesario se contactar al
cliente para informar sobre el estado de la solicitud o aclaracin sobre
la misma.
MISION/VISION DEL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES.
En las ARL parten de la cultura del cuidado para el acompaamiento
de las empresas. Su principal prioridad es la prevencin, para as
reducir la probabilidad de que un riesgo ocurra y afecte la calidad de
vida del trabajador y de su familia e impacte negativamente en la
productividad de la organizacin y del pas.
EL inters de las ARL es fortalecer la prevencin y la cultura del
cuidado como una filosofa que involucre a toda la organizacin
afiliada y as facilitar la gestin del riesgo para lograr una buena salud
en el trabajo y la proteccin contra los riesgos laborales.
Cuando se presentan accidentes de trabajo o enfermedades laborales
(ATEP), cuentan con un equipo de mdicos laborales que coordinan la

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RIESGOS LABORALES

atencin de una red de instituciones y especialistas que por vocacin

y conocimiento, hacen todo lo que est a su alcance para que los
trabajadores puedan regresar en las mejores condiciones a sus
puestos de trabajo.
ASPECTOS IMPORTANTES EN CUANTO A RIESGOS
LABORALES
QU ES UNA ENFERMEDAD LABORAL?
Artculo 4. Es la enfermedad laboral contrada como resultado de la
exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del
medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El
Gobierno Nacional, determinar en forma peridica las enfermedades
que se consideran como laborales y en los casos en que la
enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se
demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales, ser reconocida como enfermedad laboral, conforme
lo establecido en las formas legales vigentes.
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo
Nacional de Riesgos Laborales, determinar en forma peridica las
enfermedades que se consideran como laborales.
Pargrafo 2- Para tal efecto, el Ministerio de la Salud y Proteccin
Social y el Ministerio de Trabajo, realizar una actualizacin de la
tabla de enfermedades laborales por lo menos cada tres (3) aos
atendiendo a los estudios tcnicos financiados por el Fondo Nacional
de Riesgos Laborales.
QU ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO?
Bajo la consideracin de la nueva norma de ley 1562 de 2012
es definido as:
Artculo 3. Es accidente de trabajo, todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecucin de rdenes del empleador o contratante durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas
de trabajo.

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RIESGOS LABORALES

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca

durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador.
Tambin se considera como accidente de trabajo el ocurrido durante
el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador s encuentre el
permiso sindical siempre que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha funcin.
De igual forma, se considera accidente de trabajo el que se produzca
por la ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales,
cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador o de
la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de
servicios temporales que se encuentren en misin.
QU ES UN PELIGRO?
Fuente, situacin o acto don potencial de dao en trminos de
enfermedad o lesin a las personas o una combinacin de estos.
(Norma OHSAS 18001:2007)
QU ES UN RIESGO?
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un evento o exposicin
peligrosa y la severidad de la lesin o enfermedad que puede ser
causada por el evento o exposicin. (Norma OHSAS 18001:2007)
QU ES UN ACTO INSEGURO?
Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o
inapropiada y que facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo.
(NTC3701)
QU ES UN INCIDENTE DE TRABAJO?
"Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas
involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la
propiedad y/o prdida en los procesos.
Resolucin nmero 1401 del 14 de mayo de 2007- Ministerio de
Proteccin Social.