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Tema 42 - EL BLOQUE COMUNISTA: LA URSS Y LOS PASES DEL ESTE (1945-1991)

El bloque comunista; la URSS y los pases del este (1945-1991) El stalinismo posblico:
reconstruccin econmica, totalitarismo poltico y satelizacin internacional. El perodo de
desestalinizacin y la dcada de Jruschov. Breznev y el retorno a la ortodoxia. . Los epgonos del
continuismo; Andropov y Chernenko. La perestroika de Gorbachov: el principio del fin. El
mundo comunista: satelizacin y disidencias. 1991: el final de un mundo.

1. EL STALINISMO POSBLICO (1945-1953)


a) Economa
La URSS se convierte en la segunda potencia industrial y militar despus de EE.UU.
(espectacular desarrollo de la industria pesada y de la tecnologa militar y nuclear).
La agricultura sigue siendo el punto flaco de la economa.
Bajo nivel de vida de la poblacin (escasez de bienes de consumo y viviendas).
b) Poltica interior
Hegemona y monolitismo del partido controlado por Stalin.
Apogeo del culto a la personalidad del dictador.
Centralismo y rusificacin (deportacin de pueblos, campaa antisemita).
Estado policiaco (terror y purgas para eliminar toda disidencia).
c) Poltica exterior
Constitucin en el Este de Europa de una rbita de estados satlites dependientes de
la URSS.
El cisma de Tito en Yugoslavia provoca la primera disensin grave en el bloque
comunista (1947-48).
Rpido deterioro de relaciones con EE.UU. y Occidente: inicio de la guerra fra (divisin
de Alemania en dos estados, guerra de Corea).

Economa: Tras la Segunda Guerra Mundial, la URSS deba enfrentarse a la ingente reconstruccin
material del pas, con unas cifras de veinte millones de muertos, con la
destruccin de la prctica totalidad de las infraestructuras de transportes y
de ms del 25% del potencial industrial, sin contar la devastacin sufrida por
los campos y el ganado. Stalin contina con el proceso de centralizacin,
dirigismo estatal y planificacin quinquenal. Con el IV plan quinquenal
(1946-1950), y el V plan quinquenal (1951-1955), Stalin afront la
reconstruccin, dando prioridad a la industria pesada orientada en gran
parte hacia el armamento clsico y nuclear, como primer paso para la
conversin del pas en la segunda potencia econmica mundial y militar tras
los Estados Unidos.
Con una regulacin espartana del trabajo (Stajanovismo) que presentaba muy pocas variaciones con
respecto a la de guerra, el esfuerzo de la poblacin result exitoso. El crecimiento industrial fue
innegable, en el ao 1950 se superaron las cotas preblicas de produccin (hierro, acero, petrleo,
carbn). La economa estalinista se basaba en el fomento de la industria pesada a costa de una
reduccin de la de los bienes de consumo, dentro de prolijos programas de planificacin obligatoria. La
elaboracin, puesta en marcha y control de estos programas llev consigo un crecimiento excesivo de la

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burocracia, que terminara por distorsionar el funcionamiento del sistema hasta tal punto, que segn
numerosos autores, fue una de las cusas ms importantes del fiasco posterior de la economa sovitica.
La poltica agrcola result muy empobrecedora con la imposicin de koljoses (grandes explotaciones
agrcolas colectivas) y sovjozes (grandes explotaciones agrcolas de propiedad estatal), esta poltica
colectivista a ultranza actuaba sobre una base muy poco estable, debido a las destructivas
consecuencias del desarrollo de la contienda mundial en suelo sovitico. Con la paz se esfum la
esperanza de que Stalin aceptara un sistema mixto de propiedad privada y pblica de la tierra, sino que
se reforz la colectivizacin.
Tampoco dio los frutos esperados la obsesin por rentabilizar la agricultura mediante la creacin de
inmensos koljoses que agrupaban varias aldeas. Las duras condiciones de vida del campo, impulsaron
un xodo masivo de jvenes hacia los centros urbanos, lo que supondra en un futuro graves
consecuencias para el agro sovitico. La agricultura constituye el punto dbil de la economa sovitica
(estancamiento, bajo rendimiento, necesidad de importar grandes cantidades de cereal para atender el
consumo interior, situacin crtica en pocas de sequa).
El nivel de vida de la poblacin permanece muy bajo (escasez continua de alimentos, viviendas y
bienes de consumo). Estas enormes privaciones son el precio pagado por un pas que durante la era
estalinista pasa, de ser una nacin pobre y atrasada, a rango de segunda potencia industrial mundial,
con un papel de vanguardia en el desarrollo de la tecnologa nuclear y espacial: el ensayo de la
explosin de la primera bomba atmica sovitica se produce en 1949, que marca el inicio de un
acelerado rearme que desembocar en el equilibrio de terror entre Estados Unidos y la URSS.
Poltica interior: Se mantienen y en muchos aspectos se refuerzan los principios que inspiraron el
estalinismo de los aos treinta. El poder poltico sigue concentrado en manos del dictador, que ejerce
un dominio absoluto. Los elementos de su dictadura personal, adems de los derivados de su carcter
arbitrario, intolerante, desconfiado y paranoico, continan siendo el culto a la personalidad, un
rgido control poltico e ideolgico sobre todas las esferas de la vida del pas, y la utilizacin del terror
como instrumento de gobierno con los campos de concentracin, y la polica poltica encargada de la
eliminacin de toda potencial disidencia.
Entre 1939 y 1952, el pleno del Comit Central se reuni en contadas ocasiones y fue Stalin quien, en su
nombre, iba dictando que lneas maestras haba que seguir. El Politbur1, si bien mantena reuniones
con mayor asiduidad, fue en la prctica un rgano asesor ms que ejecutor. En 1952, trece aos despus
del anterior, tuvo lugar un Congreso del Partido Comunista, por el cual pas a denominarse Partido
Comunista de la Unin Sovitica (PCUS), en el que se reafirm la autoridad estalinista en la teora y
en la prctica. Se produce el monolitismo de la vida poltica: un solo partido, un nico programa, una
ideologa exclusivista. Por aadidura, el modelo se concibe sobre el principio de la concentracin de
poder.
La guerra arruin el centralismo moscovita de los aos 30, y favoreci la resurreccin de los
sentimientos nacionalistas de las diferentes etnias incluidas en el marco territorial de la URSS. Segn
Stalin, el pueblo ruso ha protagonizado la resistencia, y en consecuencia le corresponde el papel de
gua de toda la Unin, y por lo tanto va liquidando las aspiraciones nacionalistas, que se inicia con la
deportacin de pueblos acusados de colaborar con los nazis durante la guerra, prosigue con la
deportacin de los trtaros de Crimea, inguches, kalmukos, que son trasladados a Asia Central y a

Politbur: rgano de direccin en el seno del Partido Comunista de la Unin Sovitica, para la resolucin de los
asuntos corrientes entre las reuniones del Comit Central, del cual es un organismo delegado.
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Siberia, y por un decreto de junio de 1946 se anuncia la expatriacin por el crimen de traicin de los
individuos todava no desterrados pertenecientes a estos pueblos.
Entre 1948-1949, se expulsa a gran parte de la poblacin autctona de los Estados Blticos, acusados de
resistirse a la sovietizacin. Stalin contina su campaa, privando a los pueblos no rusos de su pasado
histrico y de su cultura nacional, con la finalidad de hacerles perder sus seas de identidad, siendo
particularmente intensa la desposesin de sus seas nacionales en las repblicas musulmanas.
Tambin inicia una dura campaa antisemita.
Los intelectuales que discrepan con el pensamiento de Stalin tambin son duramente perseguidos, se
censuran multitud de obras que son incluidas en un ndice de obras prohibidas, se persigue a escritores,
periodistas, msicos, actores, profesores universitarios. La polica poltica se encarga de llevar a cabo la
eliminacin de toda potencial disidencia, usando todos los medios del terror (asesinatos, deportaciones
a campos de concentracin y de trabajo) para que la gente perdiera la costumbre de juzgar y pensar,
para obligarla a ver lo que no exista y demostrarle lo contrario de lo que era evidente.
Poltica exterior: La URSS sale de la Guerra Mundial convertida en una grandsima potencia. Su
protagonismo en la poltica internacional desde 1945 deriva fundamentalmente de su papel estelar
como cabeza de uno de los bloques
resultantes del conflicto: el reparto de
influencias entre los vencedores en las
conferencias de Tehern, Yalta y Postdam
facilit la constitucin de una barrera
defensiva entre Centroeuropa y la URSS,
compuesta por pases del este de Europa con
regmenes comunistas favorables a Mosc, y
sobre los que Mosc ejerce un directo control
a travs de una amplia red de tratados
bilaterales y multilaterales.
En estos pases de Europa Oriental,
devastados por la guerra, se produjo a partir
de 1945 una radical transformacin poltica,
econmica, social y cultural, que dio lugar a
las
llamadas
democracias
populares
(Polonia,
Checoslovaquia,
Hungra,
Rumania, Albania, Bulgaria y Alemania
Oriental), incorporando el modelo sovitico.
La red de tratados bilaterales y multilaterales que ligaban a la URSS y a las democracias populares, se
efectu en base a varios dominios:
a) Econmico: Con la creacin del COMECOM (enero 1949), que es una carta de ayuda
econmica recproca, que en realidad enmascara la satelizacin de los pases firmantes respecto a la
URSS. Objetivo bsico es la armonizacin de los planes de desarrollo, otorgando prioridad a la
industria pesada en detrimento de la produccin de bienes de consumo, y procura la intensificacin de
los intercambios econmicos.
b) Cultural: Intercambios intelectuales constantes entre los pases socialistas.
c) Ideolgico: Mosc se esforz en monopolizar las directrices de la tctica y la ortodoxia
doctrinal del comunismo.

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Yugoslavia no haba sido salvada de la ocupacin nazi por el ejrcito sovitico, y no haba guarniciones
extranjeras en su territorio. De esta circunstancia arranca la originalidad de su proceso, que se distingue
de las otras democracias populares por: la complejidad tnica del Estado yugoslavo, la originalidad de
la organizacin social y la independencia de la poltica exterior.

Tito logra implantar un socialismo nacional independiente de las directrices de Mosc, y con fuertes
vnculos econmicos con Occidente, producindose as la primera brecha en el monolitismo del bloque
comunista. El distanciamiento del modelo sovitico supona una hereja poltica a los ojos de Stalin, y
las relaciones se deterioraron progresivamente. En mayo de 1948, la sede de la Kominform, el rgano
ideolgico de la III Internacional, se transfiri de Belgrado a Bucarest y se vot la exclusin del pas
hereje.
Tampoco se adhiri al COMECON, y alej a Yugoslavia de la rbita estalinista, acusando a la URSS
de potencia imperialista. Pero desde 1950, Tito apart
decididamente a su pas del modelo centralista y autoritario del
estalinismo, al que consideraba corrompido por la burocracia.
Esta independencia le granje la simpata y la ayuda de las
potencias occidentales y convirti a Tito y a Yugoslavia en el
paladn de los llamados pases no alineados.
La guerra fra es un estado de tensin permanente, primero
entre las grandes potencias, luego entre los bloques que stas
encabezan. En un discurso pronunciado por Winston Churchill
en marzo de 1946, diagnostica la divisin del mundo: Desde
Stettin en el Bltico, hasta Trieste en el Adritico, ha cado un
teln de acero a travs del continente. La expresin <teln de acero> se convierte en la ms lacnica
definicin de la guerra fra, de un mundo poltico bipolar, con bloques en los que se multiplican las
tensiones, y las naciones se agrupan en dos grandes bloques acaudillados por las dos superpotencias de
posguerra, Estados Unidos y la URSS.
Cada superpotencia configura una zona de influencia propia, que una vez delimitada, impide
cualquier desviacin militar o ideolgica. Tambin se trata de un estado de tensin no solo militar sino
ideolgico, se emplea la propaganda de una manera hostil, se utiliza la presin diplomtica, el
espionaje, el chantaje econmico. Constituyendo Alemania uno de los problemas ms espinosos, ya que
los americanos y britnicos deseaban establecer un Estado federal desmilitarizado; pero Rusia se
opona a la unificacin.
Aadir el bloqueo de Berln (dividido tras la guerra en cuatro sectores) impuesto por Stalin que dura
desde el 24 de junio de 1948 hasta mayo de 1949. Estas crisis desembocan en la configuracin de dos

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estados alemanes (1950), la Repblica Federal Alemana en el oeste, y la Repblica Democrtica


Alemana en la zona oriental. La guerra fra provoca la divisin indefinida de dos estados de modelo
diferente sobre el solar de una misma nacin, que en lo sucesivo constituye una de las fronteras de la
tensin.
La divisin poltica de la pennsula coreana, con un gobierno comunista al norte del paralelo 38 y
otro nacionalista al sur, era el resultado de decisiones tomadas en la posguerra y constitua una zona
de inestabilidad parecida a la de Alemania.
El 25 de junio de 1950, el ejrcito norcoreano traspasa el paralelo 38 e invade Corea del Sur, dando
comienzo la guerra de Corea, que constituye uno de los clsicos conflictos localizados en la guerra fra,
en los que las tensiones entre las grandes potencias se detienen al llegar al umbral de la guerra total,
aunque su impacto en el mundo de posguerra fue decisivo con modificaciones del funcionamiento de
las Naciones Unidas, provoca adems, una inflexin de la poltica asitica de los Estados Unidos
(fortalecimiento de los bastiones anticomunistas); se produce un reforzamiento de las instituciones
colectivas de la OTAN. A diferencia del bloqueo de Berln o la divisin de Alemania, Corea
constituye no una crisis sino una verdadera guerra. Sus repercusiones son intensas, pero los estadistas
controlan sus dimensiones y sus efectos, no se rebasa el lmite del que no es posible el retorno.

2. LA DCADA DE JRUSCHOV (1953-1964).


a) Economa
Atencin primordial a la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Ofrecimiento de incentivos a los campesinos.
b) Poltica interior
Desestalinizacin.
Fin del terror (amnista poltica, procesos de rehabilitacin, reconocimientos de derechos
a los pueblos deportados).
c) Poltica exterior
Enunciacin de nuevos principios tericos (coexistencia pacfica, pluralidad de vas
hacia el socialismo).
En la prctica, diversos acontecimientos contradicen estos principios (aplastamiento de
los intentos reformistas en Polonia y Hungra (1956), peridicos recrudecimientos de la
guerra fra entre las dos superpotencias, en concreto durante las crisis berlinesas y
cubanas).
La actuacin internacional es, no obstante, ms flexible (reconciliacin con Tito,
normalizacin de relaciones con estados capitalistas).
Stalin muere el 5 de marzo de 1953, la desaparicin fsica del
autcrata seala la revisin de su obra, y la cpula sovitica,
consciente de los inconvenientes de la dictadura personal, ensaya el
modelo de direccin colectiva: Jruschov controla la Secretara
General del PCUS, Beria la polica, Malenkov ostenta la presidencia
del Consejo de Ministros, Molotov controla la diplomacia, Bulganin
el ejrcito. Estos dirigentes representaban a las distintas tendencias
presentes en la elite de la organizacin comunista. Aunque las
mayores responsabilidades parecen recaer en Malenkov, desde 1956,
una vez desterrado el peligro de purgas dentro del Partido, (captura
y posterior ejecucin de Beria), Jruschov logra imponerse dentro de
las distintas corrientes presentes en la organizacin, y se hizo con las riendas del pas.

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Economa: Tiende a una mejora de la calidad de vida de la poblacin. En relacin con la agricultura,
los ensayos propuestos no alcanzaron sus objetivos, a pesar no slo del significativo aumento de las
partidas dedicadas a reanimar el sector primario, sino tambin del programa pergeado con el fin de
dar mayor libertad de accin a los koljoses, al definir stos sus propias necesidades y estrategias
productivas. Al fin y al cabo, la ausencia prcticamente total de incentivos al campesinado, que se
trata de paliar suavizando los procedimientos coactivos y con ofrecimiento de incentivos individuales,
sumado a la invariable organizacin colectivista del trabajo, provocaba que se produjeran fallos en el
sistema. Con el objetivo de elevar las condiciones de vida de la poblacin, se prima la produccin de
bienes de consumo sobre la industria pesada y armamentista.
Con el Plan Septenal (1959-1965), adems de considerar prioritarias algunas ramas industriales como
la qumica y la aeronutica, el plan pretenda reducir la burocracia centralizada de la economa, que
haba mostrado su ineficacia en aplicar criterios de mayor rentabilidad, ahorro de recursos y
crecimiento de la productividad, y pretenda neutralizar el poder de la direccin econmica
moscovita, dando entrada a los Consejos Econmicos Regionales, ms cercanos a los problemas reales,
y por tanto ms capaces de poner remedio a los males del sector secundario. Pero al no dar iniciativa a
la base, ni una autonoma real a las factoras, no se consiguieron los objetivos de racionalizacin
econmica, y la reforma gener un malestar creciente entre los dirigentes locales y los funcionarios del
Partido.
Poltica Interior: La ruptura con el estalinismo se puede resumir en algunos cambios fundamentales:
direccin colegiada, prioridad de produccin de bienes de consumo, garantas de seguridad para los
ciudadanos en el campo poltico (amnista, cierre de campos de concentracin, fin de las purgas).
Con la direccin colegiada, se quiso evitar a toda costa el surgimiento de un autcrata del estilo de
Stalin, y desmontar el engranaje que haba creado, para dar un salto adelante sin que este cambio
hiciera mella en el estado sovitico. En la celebracin del XX Congreso del PCUS (febrero de 1956),
Jruschov con su informe secreto, denuncia los crmenes de Stalin y formula la revisin de su obra,
con un discurso enormemente crtico de la poltica estalinista.
Las reformas polticas de su mandato se centran en la supresin de los aspectos ms duros del
estalinismo, el terror y el estado policiaco (cierre de campos de concentracin, amnista poltica,
rehabilitacin de perseguidos, promulgacin de un nuevo Cdigo Penal que confiere garantas de
seguridad al ciudadano, reconocimientos de derechos a los pueblos deportados) y el inicio de un
proceso de descentralizacin que reduce los poderes de la burocracia y revitaliza la iniciativa local.
Aunque importantes, estas reformas no suponen en absoluto un desmantelamiento de las estructuras
de poder: el principio del partido monoltico se mantiene con firmeza, as como la prohibicin de
expresar opiniones divergentes del punto de vista oficial, y se mantiene un rgido control sobre la
cultura, el arte y la ciencia. El problema del sistema sovitico no consista en exclusividad en la
persona de Stalin, sino en el rgimen por l consolidado. Al no criticar ni ponerse en cuestin con la
misma fuerza los fundamentos de la organizacin del pas, la burocracia del Partido y del Estado
mantuvo su preeminencia en todos los rdenes de la vida, lo que resultara fatal para la propia carrera
poltica de Jruschov.
Desde 1961 Jruschov profundiz en la labor desestalinizadora, difundiendo con amplitud los
crmenes de Stalin, continu con la desaparicin de la simbologa vinculada a su persona y se acentu
la lucha contra las situaciones privilegiadas de una nomenklatura que segua sirvindose de su
posicin en beneficio propio.

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Pero Jruschov fue demasiado lejos, al enfrentarse a una elite cada vez ms preocupada por no perder
lo que era su esencia: la seguridad y estabilidad de sus posiciones de privilegio. Al ponerse en juego la
supervivencia de estos sectores frente a la poltica, inquietante para muchos, de Jruschov, la balanza se
inclin por el continuismo, destituyendo a Jruschov como Secretario General en octubre de 1964, tras
una decisin del Comit Central, lo que demuestra que estaba lejos de controlar todos los resortes del
poder como haca Stalin.
Poltica exterior: En el XX Congreso del PCUS, Jruschov enuncia las doctrinas de los nuevos caminos
hacia el socialismo, donde vaticina que la victoria del socialismo se producira no slo a travs de una
confrontacin directa con el otro bloque, sino gracias a un proceso paulatino durante el cual la
superioridad del comunismo acabara por imponerse a los caducos y degenerados valores de las
plutocacrias capitalistas (va parlamentaria). Esta declaracin abra las puertas a la denominada
coexistencia pacfica, ya que Jruschov reconoce que la guerra se puede evitar, tratando de encontrar
una frmula de convivencia entre los dos bloques, pues la URSS dispone desde 1953 de la bomba de
hidrgeno, y progresa en el campo de la balstica intercontinental, siendo un pas menos vencible, y se
produce un equilibrio del terror, dando lugar a que se recurra a la expresin de coexistencia pacfica.
El alcance de estas nuevas formulaciones es limitado, debido a que en 1956 tiene lugar el aplastamiento
de los intentos reformistas de Polonia y Hungra, la crisis se salda con una solucin de compromiso
para el caso polaco (gobierno de Gomulka, que fue tutelado por Mosc ante la orientacin que estaba
tomando el partido comunista polaco con sus medidas
reformistas), y con una anulacin total de la disidencia
para el caso hngaro (invasin de Budapest y posterior
ejecucin de Nagy, acusado de alta traicin, que haba
propuesto el abandono del Pacto de Varsovia, proclamaba
la neutralidad y solicitaba el apoyo de las potencias
occidentales; colocando en la secretara general del partido
comunista hngaro a Janos Kadar. La aventura
independentista se liquid con la muerte de 35.000
hngaros y grandes destrucciones en la ciudad de
Budapest).
En cuanto a la distensin entre los bloques, se trata del inicio de una tendencia, de un nuevo espritu,
pero a pesar de la mejora de relaciones con Occidente, el mundo vive an en pleno perodo de guerra
fra: carrera atmica, balstica intercontinental, creacin del Pacto de Varsovia, en mayo de 1955, se
firma el Pacto de Varsovia (URSS, Albania, Bulgaria, Hungra, RDA, Polonia, Rumania y
Checoslovaquia), que establece las bases de un sistema de seguridad colectiva, en caso de agresin
armada contra uno de los signatarios se prev la asistencia inmediata por todos los medios. Implica la
subordinacin a la poltica militar de la URSS.
En 1961, se construye el muro de Berln, y en 1962 asistimos a la crisis cubana, momento lgido de la
guerra fra, por la instalacin de misiles balsticos soviticos que pueden alcanzar los Estados Unidos,
llegando al mximo nivel de tensin, y por tanto, para evitar el holocausto, habran de iniciarse en
1963 conversaciones para el desarme, lo que invita a pensar en una nueva fase de las relaciones
internacionales tras la Segunda Guerra Mundial. Otras actuaciones en poltica exterior se refieren a la
reconciliacin con la Yugoslavia de Tito, y la normalizacin de las relaciones con otros estados
capitalistas.

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3. LA ERA DE BREZNEV (1964-1982)


a) Economa
Se mantienen las estructuras y tendencias clsicas de la economa sovitica y se
agudizan los problemas que la caracterizan (baja productividad de la agricultura,
descenso del desarrollo industrial a causa de la extrema rigidez de la maquinaria
burocrtica, creciente absentismo laboral).
b) Poltica interior
Fin del proceso de liberalizacin y reformas (rehabilitacin de la figura de Stalin,
intolerancia y represin de la disidencia).
Aumento del aparato burocrtico, la venalidad, y las camarillas en torno al lder.
c) Cultura
Clima opresivo e intolerante (confinamientos de escritores y artistas disidentes en
campos de trabajo y centros psiquitricos para contrarrevolucionarios.
d) Poltica exterior
Intervencionismo de la URSS en Europa del Este (invasin de Checoeslovaquia;
formulacin de la doctrina Breznev, que impone severos lmites a la autonoma de los
pases socialistas).
Inicio de una poltica de distensin con EE.UU. (conversaciones sobre limitacin de
armamento).
Graves tensiones con China.
Tras la cada de Jruschov, accede al cargo de Secretario General Leonid Breznev, que se propuso
como objetivo salvaguardar el poder de las estructuras del Partido
sin cambiar la esencia del sistema de dominacin.
Economa: Se mantienen las estructuras y tendencias clsicas de la
economa sovitica, y se agudizan los problemas que las caracterizan,
como son la baja productividad agraria debido a que el 75% del
campesinado utilizaba tiles manuales en 1970, aunque s
aumentaron las inversiones en maquinaria y en modernizacin de
las explotaciones, pero la negativa a crear incentivos al trabajo
agrcola actu como un freno ante las expectativas de mejora,
exceptuando algunos xitos obtenidos con el cultivo del algodn.
La industria contina siendo la mayor preocupacin del rgimen,
debido a la rigidez de la planificacin centralizada que impona el
control y la ineficacia de la burocracia a la racionalidad productiva.
La hipertrofia de la industria pesada, con muchos sectores
presentando una rentabilidad nula, pero que se consideran
necesarios, sobre todo los relacionados con el sector militar, provoca un despilfarro de recursos y la
asignacin de estos siguiendo criterios polticos en vez de econmicos. Esto hipotecaba las inversiones
en tecnologa punta, exceptuando alguna industria estratgica.
A esto hay que sumar los bajos ndices de productividad y el desinters del mundo obrero a tenor de
los escassimos estmulos al trabajo que proporcionaba el sistema. En definitiva, se trataba de
deficiencias estructurales que, al no paliarse, contribuan paulatinamente a degradar ms la economa.
Aunque la explotacin de sus ingentes recursos naturales hacan aparecer al pas como el primer
productor mundial de algodn, carbn o petrleo.

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Pero estas buenas perspectivas, chocaban con los informes reservados sobre el futuro de la economa
sovitica, y espoleados por Kosiguin llevan a cabo la aplicacin del plan Liberman, puesto en prctica
en algunas factoras en 1966, que vena a racionalizar el proceso productivo socialista, suprimiendo
ministerios y organismos planificadores para colocar como centro del sistema a las empresas, aunque
no fue suficiente.
Poltica interior: Tras la celebracin del Congreso del Partido en marzo de 1966, Breznev asuma la
Secretara General, Aleksei Kosiguin el cargo de Primer Ministro, y Podgorny como Presidente del
Soviet Supremo, pero era Breznev quien diriga los destinos de la URSS, y a su sombra una
nomenklatura que con el paso del tiempo se convirti en gerontocracia. Se pone fin al proceso
liberalizador anterior y se produce una rehabilitacin de la figura de Stalin. Las reformas en las
estructuras polticas presentan un calado poco profundo. La constitucin aprobada en 1977, vena a
dejar las cosas como estaban, el Partido continuaba siendo el centro neurlgico de todo el sistema y se le
reservaba el papel de dirigente ltimo en la vida sovitica. El texto especifica con claridad que por
encima de todo derecho o libertad individual estaban los intereses del pueblo y del Estado sovitico.
La divisin terica de poderes era tambin la misma, el Soviet Supremo, constituido por el Soviet de la
Unin y el de las Nacionalidades, era elegido cada cinco aos por voto universal secreto de entre los
candidatos propuestos por el Partido y sus diferentes organizaciones. Dado que el Soviet Supremo se
reuna en contadas ocasiones, el poder mximo recaa en el Presidium, formado por unos 40 miembros
del Soviet, siempre adictos al Secretario General del PCUS.
A cambio de la indudable estabilidad poltica, uno de los objetivos de Breznev, se perpetu en la
direccin del pas un grupo monoltico, pronto convertido en gerontocracia, ajeno cada vez ms a la
situacin real de la URSS y slo preocupado por mantener sus privilegios. La intolerancia y la represin
de los disidentes se agudiza, aunque no alcanza el carcter cruento del estalinismo. Tambin afloran
cuestiones derivadas del sentimiento nacionalista, y se empieza a tambalear el fundamento federalista
sovitico, para intentar paliar esta situacin Breznev en 1971 proclam el nacimiento de una nueva
comunidad histrica de pueblos: el pueblo sovitico.
Cultura: En lo referente a la cultura se vive un clima represivo e intolerante con confinamientos de
escritores y artistas disidentes en campos de trabajo y centros psiquitricos para contrarrevolucionarios.
No obstante, el articulado de la constitucin de 1977 recoge que: la libertad de palabra, prensa reunin
y manifestacin estn garantizadas en la medida que permitan consolidar y desarrollar el rgimen
socialista; la libertad de creacin cientfica, tcnica y artstica, se respetan conforme a los objetivos de
edificacin del comunismo; el derecho a la crtica se limita a dirigir sugerencias a los rganos del Estado
concernientes al perfeccionamiento de su actividad.
Poltica exterior: En el plano internacional las relaciones con Europa del Este, tras la decisin rusa de
acabar con el experimento renovador checo, estn definidas por la doctrina Breznev, que concede un
margen muy estrecho a la autonoma poltica de esos pases, reservndose la URSS el derecho de
intervenir militarmente en cualquiera de sus vecinos comunistas europeos si su seguridad, o la de
cualquiera de sus aliados se ve amenazada. En enero de 1968 accede Alexander Dubcek a la secretara
general del partido comunista checo, definiendo la va checoslovaca hacia el socialismo mediante las
reformas polticas.
Un manifiesto de 70 intelectuales pidiendo la palabra para obreros, campesinos, funcionarios, sabios y
artistas, constituye el documento culminante de lo que se llam Primavera de Praga. Los restantes
miembros del pacto de Varsovia empezaron a inquietarse ante el carcter contagioso que pudiera tener
lo que Dubcek denominaba socialismo de rostro humano, y el 21 de agosto de 1968, tropas del Pacto

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de Varsovia (excepto Rumania), invaden Checoslovaquia, ocuparon Praga y detuvieron al Comit


Central, Dubcek fue destituido, y se inicia la represin.
Las relaciones con China sufren una grave crisis, por las reclamaciones territoriales que efecta el
gobierno chino sobre fronteras comunes de Kazajstn y en las regiones de Amur y Usuri, que incluso
llegan a producirse algunos combates entre las tropas de ambos pases; a lo que habra que sumar la
escisin del comunismo internacional por las posiciones que adopt Mao Zedong, con la denominada
Revolucin cultural china; los ataques contra la representacin diplomtica sovitica en Pekn, que
hicieron que la URSS retirase a su embajador; este distanciamiento aument hasta convertirse en cierta
enemistad. Aunque las conversaciones de 1969 no condujeron a ningn acuerdo al mantener ambas
potencias sus criterios.
Tras los incidentes de Praga de 1968 y las tensiones con
China, motivaron que la poltica de Breznev iniciara una
fase de distensin con los pases Occidentales, con la
presentacin del tratado sobre limitacin de armamento
nuclear (SALT 1) en 1972, y con la participacin en la
Conferencia sobre Seguridad y Cooperacin en Europa
(Helsinki, 1975). Aunque esta etapa de distensin finaliz
con la invasin sovitica de Afganistn (1979),
destituyendo al lder comunista Amin, que ya no era grato
a Mosc, y con la ayuda de tropas soviticas instalaron en
el poder a Babrak Kamal, ms afn a las ideas de Mosc; y
con la instalacin de misiles nucleares SS-20 dirigidos contra Europa Occidental mientras se negociaba
el desarme en Ginebra.
A comienzos de la dcada de 1980, los dirigentes soviticos se encontraron ante una difcil
problemtica: las serias dificultades econmicas de los
pases del Comecon, que exiga una ayuda masiva sovitica
para asegurar su hegemona, pero tampoco era posible
reducir drsticamente las subvenciones a las repblicas
populares de Asia y frica sin una merma del prestigio de
la URSS.
En el verano de 1980, se suceden una serie de huelgas
provocadas por las difciles condiciones de vida en los
astilleros polacos de Gdansk, que dan lugar a la formacin de un sindicato libre Solidaridad, las
huelgas continan durante 1981, momento en que las exigencias de Solidaridad eran inconciliables
con los dictados de Mosc, ya que rompan el monopolio poltico total del Partido, dando lugar a que
un consejo militar asumiera el poder en diciembre de 1981 con pleno respaldo de Mosc.

4. DE ANDROPOV A YELTSIN (1982-1997).


a) Periodo de Andropov y Chernenko
Agudizacin de los problemas: esclerosis poltica y crisis econmica.
b) Periodo de Gorbachov
Programa de reformas para salir del marasmo econmico (liberalizacin del mercado,
estmulos a la iniciativa privada) y modernizar el pas (apertura poltica o perestroika,
libertad de expresin y transparencia informativa (glasnost), democratizacin del
partido).

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Intento de mejora de las relaciones con el exterior (distensin y desarme, acercamiento a


Pekn).
c) Periodo de Yeltsin
Derrumbamiento del rgimen comunista y desaparicin de la URSS como consecuencia
del fallido golpe de Estado de agosto de 1991.
Graves problemas de la transicin a una economa de mercado (paro, pobreza,
delincuencia financiera, luchas polticas, dificultad de articulacin de un Estado
nacional).
Tras la muerte de Breznev en 1982 y hasta la llegada de Gorbachov al
poder en Marzo de 1985, la URSS pas por un perodo durante el cual dos
ancianos Secretarios Generales Yuri Andropov (noviembre 1982-febrero
1984) y Konstantin Chernenko (febrero 1984-marzo 1985), se hicieron
cargo del poder, en uno de los momentos ms delicados de la URSS
debido a los problemas de fondo de la economa planificada sovitica, el
despuntar de los nacionalismos, el anquilosamiento de las estructuras del
poder poltico y por el deterioro del nivel de vida de la poblacin. La
muerte prematura de ambos a penas permiti esbozar un intento de
reforma ante la evidente esclerosis poltica, estancamiento econmico y desmoralizacin pblica del
pas.
Perodo de Mijail Gorbachov
Gorbachov accede a la Secretara General del PCUS en marzo de 1985, en ese momento la URSS era
indiscutiblemente la segunda potencia militar, pero se encontraba amenazada por graves debilidades
estructurales y con niveles de Tercer Mundo en cuanto a la calidad de vida de la poblacin. Hay un
estancamiento en la agricultura, que implica que la URSS tenga que importar cereal. El estancamiento
en la industria tambin es muy acusado, porque para frenar el descenso de la produccin se recurri al
empleo masivo de mano de obra, descendiendo de forma inexorable los ndices de eficacia y el
despilfarro de recursos.
A pesar de sus xitos en la carrera espacial, la URSS haba terminado quedndose rezagada en
sectores de alta tecnologa (robtica, superordenadores, lser, telecomunicaciones), pudiendo derivar
su atraso en su aislamiento de la comunidad cientfica internacional. Al mismo tiempo, se va
produciendo un desastre ecolgico, ya que su modelo de desarrollo no tena en cuenta el deterioro de
sus ros, lagos, bosques y aire de las ciudades, y provoca un deterioro de la calidad de vida de los
ciudadanos, reflejado en el estudio de los ndices demogrficos (aumento de la tasa de mortalidad,
reduccin de la esperanza de vida, una tasa de mortalidad infantil del 25 por mil).
Estos problemas se vean agravados por su difcil coherencia nacional, por su naturaleza de simbiosis
de pueblos y naciones diferentes, existiendo grandes diferencias en el nivel de vida de las diferentes
repblicas. Al convertirse en Secretario General Gorbachov, comprendi que slo una reforma
estructural permitira hacer frente a la situacin, planteando la reestructuracin (perestroika) en dos
fases: econmica, desde enero de 1987 y poltica desde octubre del mismo ao.
Perestroika econmica: En una economa dirigida, donde los niveles de produccin y los precios son
fijados por el Estado, el mayor inconveniente estriba en el divorcio entre produccin y consumo, es
decir, se fabrica lo que no se necesita y escasea lo que la poblacin demanda. La perestroika
econmica supuso la sustitucin del sistema de planificacin centralizada, y se apoy en la primaca

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de las necesidades reales y en el estmulo al trabajador. En la agricultura se ensay el sistema de


arrendamiento a las brigadas, que podan vender los excedentes.
Se inici la conversin de los obreros en accionistas de las empresas; siendo el horizonte ltimo la
instauracin de la economa de mercado, en la cual la produccin respondera a la demanda y los
precios reflejaran la realidad de los costes y se estimulara al trabajador para el aumento de la
produccin. Aunque los resultados no fueron muy alentadores, y sumieron a la poblacin en una
situacin de agobio que fue desacreditando el proyecto de Gorbachov, pero en cualquier caso, la
reforma resultaba inevitable y a diferencia de otras anteriores, se apoy en la democratizacin de la
sociedad, no slo de la economa.
Perestroika poltica: La perestroika poltica se puede resumir en varios principios tal como el propio
Gorbachov indicaba en su libro dirigido a toda la opinin pblica: Democratizacin, que ser la
principal garanta de que los procesos en marcha sean irreversibles; prioridad de las necesidades
sociales; utilizacin de mtodos cientficos en los planes econmicos; iniciativa de las masas; y nuevo
planteamiento de las relaciones internacionales, aceptando la diversidad de los sistemas polticos y
destacando la necesidad de la distensin ante el peligro de un holocausto nuclear como horizonte
ltimo de la confrontacin.
Muchos sectores del PCUS, se sintieron amenazados por las reformas de Gorbachov, los
conservadores se aglutinaron en torno a Ligachov, que polemizaban desde el diario Pravda; tambin
hubo fuertes resistencias en el Comit Central, lo que oblig a Gorbachov a apoyarse en el Soviet. A
pesar de los obstculos, la reforma continu y el 26 de marzo de 1989 tuvieron lugar elecciones para
diputados de la URSS, con multiplicidad de candidaturas y propaganda en la campaa, algo inslito
en la URSS. Gorbachov fue elegido por el Congreso como presidente de la Unin Sovitica en marzo
de 1990.
La perestroika supuso: una modificacin del comportamiento del poder; la
aceptacin de la disidencia y de los disidentes; una autntica ruptura cultural, al
aceptarse que el poder poltico no implicaba el monopolio infalible de la verdad,
lo que exigi una revisin de la historia. Tambin fueron trascendentales los
cambios jurdicos, al garantizar los derechos de los ciudadanos (expresin,
reunin, posibilidad de salir y entrar del pas). La dinmica poltica de la URSS
experimentaba algunos altibajos, en 1990, Gorbachov no se atreva a romper con
los ortodoxos del partido, los polticos radicales (como Yeltsin) se alejaban del
fundador de la perestroika, se produjo la dimisin de Shevernadze (Ministro de
Asuntos Exteriores), y Gorbachov situ en cargos estratgicos a notorios
conservadores, pero durante 1991, se vio que bajo algunas dudas optaba por el avance decidido en el
camino de las reformas.
El aspecto capital de la perestroika poltica residi en la glasnost, es decir, la transparencia informativa,
con libertad de prensa e imprenta, que se convirti en el gran revulsivo social.
Gorbachov tema el estallido de la URSS, por el auge de los diferentes nacionalismos existentes en el
ingente pas, por la existencia de diferentes grupos tnicos, por la indefinicin del trazado de muchos
lmites territoriales. Aqu radic uno de sus frenos. Intent solventar el problema con la elaboracin de
un nuevo Tratado de la Unin, que acord con los lderes de otras nueve repblicas.En poltica
exterior asistimos a una mejora en las relaciones con los diferentes pases, con una poltica de
distensin y un aumento del desarme, al mismo tiempo se va produciendo un acercamiento entre
Mosc y Pekn.

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En los pases del Este de Europa se produce desde el otoo de 1989 una oleada de revoluciones que
provocar el derrumbamiento en cadena de los regmenes comunistas, cuyo detonante fue la
perestroika. De haberse opuesto militarmente Mosc, el proceso hubiera sido frenado en sus primeras
fases, pero el gobierno sovitico dej que se manifestasen libremente las fuerzas sociales en vez de
movilizar al ejrcito, rompiendo as Gorbachov con la doctrina enarbolada por Breznev de la soberana
limitada. En el conjunto de estas revoluciones populares se pueden distinguir tres modelos:
Ruptura interior, con autoinmolacin del partido comunista, casos de Hungra y Polonia.
Movilizacin popular, casos de la Repblica Democrtica Alemana, con la cada del muro de
Berln y posterior reunificacin de Alemania; y Checoslovaquia (Revolucin de Terciopelo). Un
modelo mixto de ruptura interior y presin en la calle es el caso de Bulgaria.
Insurreccin popular, caso de Rumania.
En todos los casos el protagonista fue el pueblo, aunque en diferentes grados, y en la mayora se
produjo el desmontaje del modelo anterior sin que existieran fuerzas polticas o sociales rupturistas,
salvo en Polonia.
En estos antiguos pases comunistas, se ha ido produciendo una transformacin hacia sistemas
democrticos y de economa de libre mercado. Los cambios producidos en muy poco tiempo han sido
enormes, y las reformas supusieron la adopcin de medidas de austeridad, que resultan impopulares,
originan desilusin y frustracin, pero este conjunto de medidas, sern los primeros pasos que
permitirn a estos pases su posterior incorporacin a la Unin Europea.
Perodo de Yeltsin: Sobre el reformismo de Gorbachov actuaba a lo largo de 1990 una triple tenaza. En
primer lugar los ortodoxos, nostlgicos del antiguo rgimen monoltico, que consiguen el control del
gobierno, situando a sus hombres en el cargo de Primer Ministro (Paulov), en Interior (Pugo), al frente
de la KGB (Kriuchkov). En segundo lugar, los demcratas radicales, tras la prdida del monopolio de
la accin poltica del PCUS, escalan nuevos puestos pblicos, el movimiento Rusia Democrtica
consigue que Boris Yeltsin sea elegido el 12 de junio de 1991 presidente de Rusia. Finalmente, los
nacionalistas prenden la mecha de mltiples incendios, siendo sus focos ms conocidos la pretensin
de independencia de los pases blticos y en Nagorno-Karabaj. Se iba tramitando el Tratado de la
Unin desde la primavera de 1991, a finales de julio el pleno del Comit Central renuncia a la
profesin dogmtica del marxismo-leninismo. Los ortodoxos, que pretendan expulsar a Gorbachov a
finales de ao de la Secretara General del Partido, comprendieron que no podan esperar ms tiempo,
y el 19 de agosto, vspera de la fecha prevista para la firma del nuevo Tratado de la Unin,
encontrndose Gorbachov en Crimea, los duros del Partido, Paulov, Pugo, Kriuchkov y con el
vicepresidente Yanaev al frente, aislaron en su dacha al Presidente, formaron un Comit de
Emergencia y suspendieron todas las libertades propiciadas por la perestroika, dando un golpe de
estado, que pretenda restaurar el viejo orden comunista.
Pero Yeltsin llam a la desobediencia civil y el parlamento ruso, se convirti en reducto de la
resistencia. Tras sesenta horas el golpe fue desarticulado, a lo que contribuy la resistencia popular, de
la que se convirti en smbolo Yeltsin, as como la falta de apoyo del ejrcito y de algunos sectores de
la KGB a los golpistas. Segn diferentes autores, el fracaso del golpe puede deberse a que el pueblo
ruso haba respirado el aire de la libertad y la glasnost haba suscitado una conciencia cvica
inexistente anteriormente, y cuya ausencia hubiera dejado el campo abierto a cualquier intento
golpista.

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Este hecho marca un hito en la historia del pas, ya que precipita una imparable dinmica de ruptura
total del sistema comunista, algo nunca previsto por Gorbachov. Yeltsin protagoniza este cambio
poltico radical, disolviendo el PCUS, clausurando sus centros, confiscando sus bienes y allanando el
camino para la disolucin de la URSS, con una cadena de declaraciones de independencia, iniciada por
las Repblicas Blticas. Las restantes se plantearon la posibilidad de mantener un estado de naturaleza
distinta a la URSS. Pero el colapso del comunismo, agudiza las tendencias centrfugas y disgregadoras
de tal forma que las 15 Repblicas que integraban la antigua URSS proclaman su independencia. El 21
de diciembre de 1991, exceptuando a Georgia, el resto de las Repblicas firman el nacimiento de la
CEI (Comunidad de Estados Independientes). Cuatro das despus, Gorbachov dimita de su cargo de
Presidente de un estado que ya no exista.
Por sus recursos, su poblacin y su vitalidad, Rusia tiene una posicin hegemnica en la antigua
URSS, y lo que ocurra en ella juega un papel decisivo para el futuro de la zona. En los organismos
internacionales y en las relaciones con Occidente la Federacin Rusa es la heredera de la URSS. El
difcil proceso que experimenta del trnsito del comunismo a un sistema democrtico y de libre
mercado es uno de los hechos ms importantes y complejos de finales del siglo XX.
La transicin hacia una economa capitalista est siendo extraordinariamente dolorosa y traumtica
para una gran parte de la poblacin, que sufre el azote del paro y una drstica reduccin de su poder
adquisitivo. La irrupcin del capitalismo se ha hecho de forma catica, privando a muchos de sus
derechos sociales al tiempo que creaba una clase privilegiada de nuevos ricos y una delincuencia
financiera preocupante. Son muchas las incertidumbres sobre el futuro de Rusia y su papel en el
mundo, si bien se ha superado el punto de no retorno al antiguo sistema comunista.
El Estado federal yugoslavo diseado por Tito, fue una
frmula para dar racionalidad a la convivencia de un
mosaico de pueblos diferentes, con lenguas y
religiones distintas y un pasado de odios tnicos. Con
las reformas de la perestroika, la descentralizacin en
Yugoslavia se acentu, proyecto que de todas formas
haba inspirado Tito con el modelo autogestionario del
comunismo balcnico. Pero al acceder en 1986
Slobodan Milosevic a la direccin de la Liga de los
Comunistas serbios, se iniciara una deriva
peligrossima, predicando una ideologa hbrida de nacionalismo y comunismo, en un espacio muy
complejo, ya que los serbios se hallaban diseminados por las diferentes repblicas del Estado federal.
A lo largo de 1990 se celebraron elecciones en las seis Repblicas y posteriormente los respectivos
parlamentos declararon la independencia. Los problemas acaecidos en la antigua Yugoslavia, tras una
terrible guerra civil que se inicia en 1991 en la que se mezclan los componentes nacionalista y religiosos.
Los acuerdos de Dayton han puesto fin a las hostilidades, pero las tres facciones rivales (serbios,
croatas y musulmanes), alentados por sus respectivos lderes parecen poco dispuestos a la convivencia
intertnica tras los odios a muerte desatados por la guerra.
Los nacionalismos se han exacerbado y la opcin que la mayora de la poblacin desea es la divisin en
Estados nacionales tnicamente puros. El lado ms atroz de la guerra ha sido la limpieza tnica
practicada por todos los bandos, pero fundamentalmente por ser el ms importante durante el conflicto
el practicado por los serbios de Bosnia, mientras que en el lado de las vctimas han estado sobre todo
los musulmanes. El Tribunal de La Haya sobre crmenes de guerra investiga las atrocidades cometidas
contra civiles.

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BIBLIOGRAFA
De la Torre, H. y Morales, V. Historia Universal Contempornea. Editorial Centro de estudios Ramn
Areces. 4 edicin.
Martn, R. y Prez, G. Historia del Mundo Contemporneo. Akal. El mundo despus de la Segunda
Guerra Mundial. Ediciones Akal 1989.
Fernndez, A. Historia Universal. Edad Contempornea. Editorial Vicens Vives. Tercera reimpresin
2000.

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