Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad de Oriente - Ncleo Monagas

Coordinacin de Postgrado en Ciencias Administrativas
Maestra en Ciencias Administrativas, mencin: Gerencia General
Cohorte XVIII
Materia: Economa para la Toma de Decisiones

Es posible reconstruir la economa con los recursos nacionales?

Ensayo

Profesor:
Dr. Wilfredo Guerra.

Participantes:
Lcda. Gladeivis Barreto.
Ing. Lisbeth Caraballo.
Lcdo. Melecio Fernndez.
Ing. Jos Orta.
Econ. Miguel Hilario Natera.
Maturn, Julio de 2014.

Es posible reconstruir la economa con los recursos nacionales?

El premio Nobel de Economa Gary Becker defini la Economa como

la ciencia que estudia el comportamiento humano como una relacin entre
fines y medios escasos que tienen usos alternativos. Con base en este
concepto, el mencionado economista pudo extender el anlisis econmico
reas como el comportamiento humano, la criminalidad y el derecho. La
ciencia econmica puede dividirse en tres grandes reas 1: La microeconoma
cuyo foco de anlisis son la produccin, los costos y la asignacin de
recursos escasos pero de un solo mercado (por ejemplo el comportamiento
de la oferta y demanda de inmuebles en la ciudad de Maturn). La
macroeconoma que estudia el comportamiento de los agregados
econmicos. Es decir, la interaccin de todos los mercados de una economa
y analiza elementos tales como: Oferta y demanda agregada, la produccin
global de la economa, la tasa de inters, las reservas internacionales y el
tipo de cambio. La otra gran rea es el Desarrollo Econmico, disciplina en la
que se estudia el comportamiento de las variables econmicas en el largo
plazo. Surge este campo analtico distinto al de la Macroeconoma, en parte
por la frase atribuida a John Maynard Keynes: En el largo plazo todos
estaremos muertos! En consecuencia, el Desarrollo Econmico se ha
establecido como un tema distinto de la macroeconoma de gran importancia
para la ciencia econmica.

1 Algunos estudiosos del tema econmico pueden clasificar a la economa en

cuatro grandes reas: Microeconoma, Macroeconoma, Economa
Internacional y Desarrollo Econmico.

Qu determina que unos pases son ricos y otros pobres? Qu

acciones econmicas permiten incrementar la calidad de vida de la
poblacin? Cmo traducir el crecimiento de la economa en prosperidad
para la gente? Ms consumo es sinnimo de prosperidad y desarrollo?
Estas son interrogantes que entran en la esfera del desarrollo econmico
porque implican la interaccin de variables y sus resultados en el largo plazo.
En este orden de ideas, la riqueza de un pas o una regin no es un hecho
que puede darse de un ao a otro, sino que requiere de dcadas. Ejemplo:
La Repblica Popular China, nacin que en 1949 era econmica y
socialmente atrasada pero en pleno siglo XXI, 74 aos despus en el ao
2013, tiene el segundo PIB2 del mundo y muestra avances, cientficos y
tecnolgicos, sorprendentes.

Pero, qu es el desarrollo econmico? No existe una definicin nica

del trmino, y al igual que ocurre con otros conceptos de las ciencias
sociales los especialistas no logran ponerse de acuerdo en torno al mismo.
Es un tema que despierta pasiones y en el cual intervienen desde
concepciones ideolgicas hasta posiciones polticas. Puede afirmarse que no
existe un concepto nico y totalmente aceptado de desarrollo. No es slo un
problema econmico, implica tambin el aspecto social. En este orden de
ideas, el premio Nobel de Economa Amartya Sen expres en una entrevista
que:
La idea de desarrollo es una idea compleja: no es sorprendente,
pues, que la gente piense que la forma en que el desarrollo se
2 PIB: Producto Interno Bruto. Hace referencia a la productividad de la
economa e incluye el valor agregado de la produccin dentro del territorio de
un pas.

define deba ser mejorada. Cuando dicha cuestin entr en escena

durante la dcada de 1940, lo hizo primeramente de la mano de
los progresos de la teora del crecimiento econmico, que haban
tenido lugar con anterioridad, esto es, durante la dcada de 1930
y tambin durante la de 1940. La reflexin sobre el desarrollo se
hallaba limitada a la concepcin elemental de que los pases
pobres no son ms que pases con niveles de renta bajos, con lo
que el objetivo era, simplemente, superar los problemas del
subdesarrollo a travs del crecimiento econmico, aumentando el
PNB. Pero result que sta no era una va adecuada para pensar
la cuestin del desarrollo, que se ha de vincular con el avance del
bienestar de las personas y de su libertad. La renta es uno de los
factores que contribuyen al bienestar y a la libertad, pero no es el
nico. El proceso de crecimiento econmico, pues, constituye un
punto de partida insuficiente para evaluar el progreso de un pas;
por supuesto, no es irrelevante, pero se trata slo de un factor
ms entre varios. [1].

Osvaldo Sunkel, clasifica en dos las principales tendencias que se

dedican al estudio del desarrollo: Las que lo conciben como un estado o
etapa, y las que enfocan el desarrollo como un proceso de cambio estructural
global. El desarrollo como crecimiento: Los autores que conciben el
fenmeno del desarrollo como un proceso de crecimiento, suelen definir el
nivel de desarrollo en trminos de ingreso por habitante, y el proceso de
desarrollo en trminos de tasa de crecimiento. El ingreso por habitante es
para esta escuela el indicador, o medida, ms adecuado para definir el nivel
y ritmo de desarrollo. Este mismo criterio lleva tambin a establecer nminas
de pases ordenados segn su nivel de ingreso medio por habitante, de
donde se deduce enseguida que aquellos que estn por encima de cierto
lmite arbitrariamente escogido, sern considerados pases desarrollados, y
poco desarrollados los que estn por debajo del mismo. Numerosos son los
autores que adoptan como punto de partida las teoras del crecimiento para
analizar aspectos del desarrollo y casi todos ellos centran su atencin sobre
cuestiones relacionadas con la inversin; temas tales como determinar la

tasa de inversin, el financiamiento externo, los criterios de prioridad en la

asignacin de recursos, la movilizacin de los ahorros internos, etc.,
constituyen la preocupacin fundamental de quienes piensan en el desarrollo
como si fuera un problema de crecimiento.
En contraste con la nocin de desarrollo de crecimiento, que es un
enfoque enteramente deductivo, hay otra corriente de pensamiento que, sin
apartarse demasiado de su contenido ideolgico y metodolgico, procede en
cierto sentido en forma inversa, es decir, adopta la va inductiva.
En los autores que siguen esta forma de anlisis de los problemas del
desarrollo, se observa, en general, que este proceso es concebido como una
sucesin de etapas que se recorren desde la ms primitiva o tradicional a la
ms "desarrollada" o moderna, pasando por varios niveles o estadios
intermedio que tienen determinadas caractersticas. Se podra afirmar
entonces que la nota comn de estos autores en cuanto a mtodo es, por
una parte, la aplicacin de esta secuencia descriptiva como forma de analizar
el proceso de desarrollo, y por la otra el carcter parcial de las teoras, en el
sentido de asignar el carcter de variable causal bsico a una de las
caractersticas del subdesarrollo. En cuanto al contenido ideolgico
subyacente en esta escuela, se trata tambin, como en el caso anterior, de
concebir el desarrollo de las sociedades subdesarrolladas como el camino
hacia el tipo de sociedad que se concibe, implcita o explcitamente como
ejemplo ideal: la moderna sociedad industrial.

Con base en lo establecido en los prrafos precedentes, puede

definirse el desarrollo econmico como el incremento de las condiciones de
vida materiales de las personas que residen en un pas o regin
determinada. Ese crecimiento se puede medir por el Producto Interno Bruto
(PIB) per cpita y por el aumento de la oferta y demanda agregada de una

economa. Lleva implcita la idea de bienestar en cuanto a acceso a bienes y

servicios. Sin embargo esta nocin de desarrollo econmico entrara, de
acuerdo con el pensamiento de Amartya Sen en el desarrollo humano, el cual
gira alrededor de lo que ese autor considera la idea fundamental del
desarrollo, a saber: la promocin de la riqueza de la vida humana entera,
antes que la de la economa en la que los seres humanos viven, que es slo
una parte de aqulla. En este orden de ideas, el desarrollo econmico es una
parte del desarrollo humano.
De acuerdo con la profesora Mireya Caldera Pietri, en el libro Introduccin
al Subdesarrollo, establece ciertos rasgos comunes en los pases con bajo
desarrollo econmico:

Estructura primaria: Gran parte de la poblacin se dedica a las

actividades primarias de la economa: explotacin agrcola y produccin
de materias primas minerales.

Heterogeneidad estructural: Se manifiesta en la complejidad de la

estructura econmica y en la falta de articulacin de la misma.

Subempleo y desempleo.

Inestabilidad de la produccin agrcola y minera.

Inestabilidad de las exportaciones agrcolas (si las hay).

Dependencia: La misma se manifiesta de diversas maneras, en lo

tecnolgico, en lo econmico e inclusive en lo cultural.

Estructuras sociales desequilibradas y desarticuladas.

Desigualdad en el ingreso y en el nivel de vida.

Rpido crecimiento demogrfico.

Bajo nivel de instruccin de la poblacin.

Insuficiencia alimenticia.

Higiene deficiente.

Insuficiencia de recursos mdico-sanitarios.

Ausencia o insuficiente disponibilidad de infraestructuras.

Inestabilidad de las instituciones polticas.

Es necesario aclarar que no todos los pases se encuentran a un mismo

nivel de desarrollo econmico, por lo que en algunos no se encontrarn

todos esos rasgos pero en otros s.

Con base en lo anterior, puede plantearse la siguiente interrogante:

Cmo puede caracterizarse el desarrollo econmico de Venezuela? De
acuerdo con las cifras del PIB3 (medido en miles de millones de dlares) en
el lapso 1970-2010 (40 aos) paso de 14 mil millones de dlares a 391 mil
millones de dlares, esto implica una variacin de aproximadamente 2793%.
Esto indica que la economa venezolana creci casi 3000% en cuanto a valor
3 Producto Interno Bruto de Venezuela 1970 2012. Disponible en:
http://es.kushnirs.org/macroeconomica/gdp/gdp_venezuela.html#t1.
Consulta: 2014, julio.

final de los bienes y servicios producidos, o el valor agregado de la economa

o la sumatoria de las rentas. La variacin del PIB de Venezuela puede
dividirse en dos etapas:
1. De 1970 a 1999: Periodo en el que el PIB creci hasta alcanzar dos cifras
altas (con un mximo de 98 mil millones de dlares en 1999).
2.

Del 2000 a 2010: Lapso en el que el PIB creci hasta alcanzar tres
cifras (alcanzando un mximo de 391 mil millones de dlares en 2010).
Destaca en este periodo el 2002, ao en que el PIB cay hasta los 93 mil
millones de dlares y el 2003 84 mil millones de dlares (Golpe de
Estado y Paro Petrolero).

En trminos nominales, puede afirmarse que el PIB Venezolano en el

periodo 1970-2010, tuvo un comportamiento creciente principalmente,
impulsado por la renta petrolera (aunque entre 1985 y 1989 el
comportamiento fue decreciente a consecuencia de la contraccin
econmica del pas y cada de los precios del petrleo). Es decir, el PIB
crece en la medida en que aumentan los precios del petrleo y disminuye en
los aos en que han cado los precios internacionales del crudo (principal
producto de exportacin del pas).

En el ao 2014, la situacin econmica del pas es compleja. Si bien el

PIB del 2013 fue de 377 millones de dlares, la inflacin cerr, de acuerdo
con informacin del Banco Central de Venezuela, en 56 %. Sumado a lo
anterior, es comn leer en la prensa nacional y regional, problemas
relacionados con la escasez de alimentos y el acceso a los mismos.

Adicionalmente en la actualidad, la economa venezolana se rige por tres

tipos de cambios oficiales, Cencoex, Sicad I y II (sumado a estos el cambio
no oficial o de mercado negro), pero existe mucha dificultad para que los
diversos sectores de la economa accedan a los dlares oficiales.
Adicionalmente, la zona de Guayana, uno de los polos industriales del pas,
exhibe una situacin laboral difcil y la paralizacin de muchas industrias.
Todo esto conlleva a que el Estado Venezolano dependa an ms de la renta
petrolera. En este sentido, pareciera que ms que nunca est vigente la
frase de Arturo Uslar Pietri, sembrar el petrleo. Es decir: Apalancarnos en
el aceite de roca y sus derivados para promover el desarrollo econmico del
pas. Si bien este autor se refera a transformar la renta minera en crdito
agrcola, estimular la agricultura cientfica y moderna, importar sementales y
pastos, repoblar los bosques, construir todas las represas y canalizaciones
necesarias para regularizarla irrigacin y el defectuoso rgimen de las aguas,
mecanizar e industrializar el campo, crear cooperativas para ciertos cultivos
y pequeos propietarios para otros [2]; en la actualidad adicional a esos
elementos se debera impulsar y consolidar un sector industrial, as como
uno tecnolgico de avanzada. Pero tambin, es necesario utilizar la renta
petrolera para construir infraestructura de calidad e incrementar la calidad de
la educacin de las venezolanas y venezolanos.

Ahora bien, en el marco del desarrollo econmico y ante la compleja

situacin que atraviesa Venezuela, es posible reconstruir la economa con
los recursos nacionales? Antes de responder a esta interrogante, es
necesario hacer un inventario de los recursos de los cuales dispone el pas:
1. El volumen de reservas de petrleo en la Faja del Orinoco asciende
aproximadamente a 258 mil 810 millones de barriles de crudo.

2. En cuanto al gas natural, las reservas se ubican en 196 mil 409 billones
de pies cbicos (o unos 33 mil 864 millones de barriles de petrleo
equivalente).
3. Segn el VII Censo Agrcola (2011) se calcul que haba 27,07 millones
de hectreas aptas para el cultivo. De las cuales 51% estaban sembradas
de pastos (13,7millones hectreas) y 28% de bosques naturales
(7,6millones Hc), 6% estaban cultivadas con rubros de ciclo corto
(1,6millones de hectreas) y 4% con cultivos de ciclo permanente
(1,03millones de hectreas).
4. Venezuela posee gran variedad de yacimientos minerales, entre
metlicos y no metlicos. Dentro de los minerales metlicos: Aluminio
(Bauxita), cobre, nquel, hierro, oro, plata, plomo, zinc, mercurio, entre
otros. Los no metlicos estn conformados por los siguientes: calcio,
magnesio, manganeso, diamante, caoln, arenas, fosfato, sal, yeso y
talco, entre otros.
5. Venezuela puede aprovechar sus recursos naturales y explotarlos desde
el punto de vista del Turismo. La ubicacin geogrfica del pas, permite
exhibir una gran variedad de paisajes que van desde hermosas playas,
pasando por la cordillera andina hasta llegar a la Gran Sabana.
6. Pero el ms importante de los recursos es la gente. Venezuela cuenta
con una poblacin mayoritariamente joven, que en los ltimos aos se ha
preparado en lo acadmico por lo que existe el capital intelectual para
impulsar muchos planes de desarrollo.

Con base en la informacin precedente puede afirmarse que Venezuela

cuenta con los recursos suficientes para reconstruir la economa del pas.
Retomando la pregunta: Es posible reconstruir la economa con los
recursos nacionales? La respuesta es afirmativa. Solamente en reservas
petroleras en el subsuelo hay petrleo para ms de 200 aos de explotacin

sin contar el gas. Tambin hay grandes cantidades de tierras disponibles

para la agricultura. Y se cuenta con el ms importante de los recursos: La
gente.

Sin embargo, la historia de pases como Japn muestra que la carencia

de recursos nacionales no es una limitante para el desarrollo. En
consecuencia, pudiera inferirse que si hay recursos, el desarrollo econmico
es posible. Qu limitara el mismo? La carencia de instituciones slidas, la
efectividad de la gerencia y la toma de decisiones erradas respecto al rumbo
econmico del pas. En el corto plazo, la economa venezolana depender
del petrleo, pero mientras contine el debate en torno al modelo econmico
(socialismo o capitalismo) y no existan reglas claras para los inversionistas y
un sistema apegado al derecho y a la justicia, es difcil conseguir
inversionistas interesados en aportar para el desarrollo de reas tales como
la industria, la minera y la agricultura. Ms all de la Repblica Popular
China, no se vislumbra corto y mediano plazo otros inversionistas en
Venezuela.

Retomando lo dicho por Uslar Pietri, hay que sembrar el petrleo.

Venezuela no puede seguir dependiendo de la renta petrolera sin generar
riquezas a travs del trabajo productivo y de la movilizacin del
conocimiento; y habilidades de las personas. Existen los recursos nacionales
para hacerlo.

Con base en lo expresado por Amartya Sen, en cuanto a que el desarrollo

econmico es parte del desarrollo humano, se puede afirmar tajante y

enrgicamente que en la Repblica Bolivariana de Venezuela existen los

recursos materiales para encaminar al pas por la senda del crecimiento
econmico. Se requiere potenciar a las personas y las instituciones
democrticas para hacerlo sostenible en el tiempo y promover la riqueza de
la vida humana entera. No es una tarea sencilla pero Venezuela con los
recursos para hacerlo.

Bibliografa
Banco Central de Venezual. Pgina web en lnea. Disponible en:
http://www.bcv.org.ve. Consulta: 2014, julio.
Caldera Pietri, M. (1984). Introduccin al estudio del subdesarrollo. Caracas:
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Uslar, A. (S/F). Sembrar el petrleo. Documento en formato digital. Disponible
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Consulta: 2014, julio. [2]