Perspectiva Historica de La Formacion de Biologos en Colombia

Recepcin: 16/06/2014
Evaluacin: 25/09/2014
Aprobacin: 04/11/2014
Artculo de Reflexin
UNA PERSPECTIVA HISTRICA SOBRE LA FORMACIN

DE MAESTROS DE CIENCIAS NATURALES EN COLOMBIA
Ana Barrios Estrada
Universidad de Nario
Grupo de Investigacin para el Desarrollo
de la educacin y la pedagoga. GIDEP
anitabaes@gmail.com
RESUMEN
Este artculo de reflexin presenta la revisin realizada sobre la formacin
de maestros de Ciencias Naturales en Colombia, con el propsito de entender sus dinmicas y develar posibles orgenes de la tensin entre pedagoga
y Ciencias naturales. En tal sentido, se revisaron fuentes documentales
desde una perspectiva analtica, lo que permiti el reconocimiento, en
un primer momento, de la relacin maestro/estudiante que, luego, con
la multiplicacin de las escuelas, se orienta a una formacin pedaggica
y cientfica de maestros para la instruccin pblica que, ms adelante, se
constituira en la formacin de Licenciados en Ciencias Naturales.
Se concluye que, en la historia de la formacin en Ciencias Naturales, en
Colombia, se encuentran simultneamente avances, discontinuidades,
dificultades, limitaciones y anhelos, que permiten comprender el origen
y las diferentes manifestaciones de la tensin entre pedagoga y Ciencias
Naturales, en cada uno de los momentos histricos.
Palabras clave: Formacin, Ciencias Naturales, Historia.
Rhec. Vol. 17. No. 17, enero-diciembre 2014 -ISSN 012-7756 - ISSN (Versin online) 2422-2348- pp. 101-136
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Ana Barrios Estrada
AN HISTORICAL PERSPECTIVE ON THE EDUCATION

OF TEACHERS OF NATURAL SCIENCES IN COLOMBIA
ABSTRACT
This reflection article presents a review of the training of teachers

of Natural Sciences in Colombia, in order to understand their dynamics and reveal possible sources of tension between Pedagogy
and Natural Sciences. In this regard, documentary sources were
reviewed from an analytical perspective, allowing the recognition,
at first, of the teacher/student relationship, which then with the
multiplication of schools, aims at a pedagogical and scientific
training of teachers for public instruction, which later, would
become the formation of Graduates in Natural Sciences.
This article concludes that in the history of education in Natural

Sciences in Colombia, progress, gaps, challenges, limitations and
desires have taken place simultaneously, allowing an understanding of the origin and different manifestations of the tension between pedagogy and Natural Sciences in each historical moment.
Keywords: Education, Natural Sciences, History.
UMA PERSPECTIVA HISTRICA SOBRE A FORMAO DE

PROFESSORES DE CINCIAS NATURAIS NA COLOMBIA
RESUMO
Este artigo de reflexo apresenta a reviso realizada sobre
formao de professores de Ciencias Naturais na Colombia, com
o propsito de entender suas dinmicas e revelar possveis origens das fontes de tenso entre pedagoga e Cincias naturais .
A este respeito, fontes documentais foram revisadas a partir da
perspectiva de anlise, o que permitiu o reconhecimento, em um
primeiro momento, da relao professor/estudante que, logo,
com a multiplicao das escolas, est orientada a uma formao
pedaggica e cientfica de professores para o ensino pblico que,
mais tarde, se constitui na formao de Licenciados en Cincias
Naturais.
Conclui-se que, na historia da formao em Cincias Naturais, na

Colmbia, encontra-se simultneamente avanos, descontinuidades, dificuldades, limitaes e anseios, que permiten compreender
a origem e diferentes manifestaes da tenso entre pedagoga e
Cincias Naturais, em cada um dos momentos histricos.
Palavras chave: Formao, Cincias Naturais, Historia
Una perspectiva histrica sobre la formacin de maestros de ciencias naturales en Colombia
103
INTRODUCCIN
En este artculo, se parte de reconocer los esfuerzos y avances alcanzados por
investigadores, educadores e instituciones, que precedieron esta bsqueda, por
lo que se pretende crear continuidades que establezcan vnculos entre pasado,
presente y porvenir como horizonte que gue a las nuevas generaciones hacia
una formacin cada vez mejor para los Licenciados en Ciencias Naturales, de
Colombia.
Se asume esta aproximacin histrica tratando de seguir las recomendaciones de Zuluaga y Martnez Boom (1996-1997), en el sentido de reconocer lo
particular y lo constante en las prcticas pedaggicas y la educacin, como parte
de la prctica social, que no siempre obedecen al ritmo de los cambios sociales.
Surge, entonces, la necesidad de estudiar la formacin de Licenciados en

Ciencias Naturales en Colombia, desde una perspectiva histrica, con el propsito de comprender sus dinmicas y develar posibles orgenes de la tensin
entre pedagoga y Ciencias Naturales, asumida como problemtica central de la
investigacin doctoral1 realizada por la autora.
El inters por el conocimiento cientfico, la formacin de maestros idneos

para formar a la juventud con motivaciones hacia la investigacin y el conocimiento de la ciencia, data de la poca colonial, cuando Jos Celestino Mutis abri
este espacio y produjo impacto en la juventud criolla, en ese entonces, como uno
de los promotores de la relacin maestro/discpulo en la formacin en ciencias.
En este marco, aparece en estas tierras un nuevo oficio2, el de maestro, vinculado al surgimiento de la escuela como un acontecimiento singular que, segn
Zuluaga, genera un impacto significativo en el orden del aprendizaje que sita
a la educacin en el campo del saber y el poder3.
Con los procesos de independencia, se configuran los nuevos Estados junto a

los proyectos de nacin, en los que era importante, para las lites de la poca, formar a los nuevos ciudadanos en una cultura que rompiera con el legado espaol,
pero sin reconocer las culturas ancestrales. As, depositaron su esperanza en la
formacin cientfica y en la instruccin pblica, que se intent desarrollar en el
transcurso del siglo XIX, lo que da lugar a tensiones entre ciencias tradicionales
1. Se refiere a la tesis doctoral: La tensin disciplinar entre pedagoga y Ciencias Naturales en la formacin
de Licenciados: Universidad de Nario, realizada en el Doctorado en Ciencias de la Educacin, en la
Universidad del Cauca/RUDECOLOMBIA, 2014.
2. Se toma la categora introducida por Oscar Saldarriaga, en su texto Del oficio del maestro. Prcticas y
teoras de la pedagoga moderna en Colombia (Bogot: Cooperativa editorial Magisterio, 2003).
3. Olga Luca Zuluaga. Historia del saber pedaggico. En: Revista Educacin y Pedagoga (1995-96), 445.
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Ana Barrios Estrada
y ciencias tiles; as como entre la Iglesia y el Estado. Se le asigna al maestro la

responsabilidad de la formacin cientfica del nuevo ciudadano y se lo considera
como sujeto que imparte enseanza, el saber pedaggico instituido y el saber
producido en el acontecer de las prcticas4 .
El Siglo XX trae la formacin de Licenciados en Ciencias, en un contexto donde

se trata de responder, desde la educacin, a los nuevos retos de modernizacin,
centralizacin y desarrollos de la economa impuestos por el Estado colombiano. Surgen los grandes debates nacionales en torno al problema educativo, a la
formacin de maestros idneos, que movilizaron a los intelectuales del pas y
dieron paso a un periodo donde a la educacin se la piensa como instrumento
ideolgico o como mecanismo de dominacin5, renovado en las polticas educativas y la configuracin del sistema educativo colombiano homogenizador, que
ha desconocido la condicin multicultural y pluritnica de Colombia.
Hacen su incursin las Ciencias de la Educacin, que han estado presentes
en Colombia, desde principios del siglo XX, relacionadas con la formacin de
maestros; trajeron consigo el desplazamiento del saber pedaggico, trabajado
desde la pedagoga pestalozziana, por la pedagoga entendida como una de las
Ciencias de la educacin, en relacin con las Ciencias sociales y naturales, basadas
en los mtodos experimentales6 .
En este contexto, se crean las Facultades de Ciencias de la Educacin, que

configuraron nuevas prcticas de saber y de poder para la formacin de maestros, que se consolidan con la creacin de dos universidades pedaggicas que, a
mediados del siglo XX, gradan a maestros con ttulo de Licenciado.
Las tendencias en la formacin de maestros, en este periodo, se mueven
en diferentes direcciones, producto de la tensin disciplinar entre pedagoga y
Ciencias naturales en la formacin de Licenciados, que oscilaba entre otorgarle
un mayor peso a la formacin pedaggica o a la formacin cientfica.
A partir de la dcada del sesenta, tiene lugar otra ruptura en el trayecto que
se traa desde finales del siglo XIX, al determinarse una clara tendencia pragmatista en la formacin de Licenciados, donde las Facultades de Educacin deban
priorizar lo curricular y la planeacin, lo que ocasiona un desplazamiento de la
pedagoga, tanto en programas de formacin e investigaciones educativas de las
4. Olga Luca Zuluaga y Alberto Martnez Boom. Historia de la educacin y de la Pedagoga: desplazamientos
y planteamientos. En: Alberto Martnez Boom y Mariano Narodowski (comps.) (Escuela, historia y poder.
Buenos Aires: Novedades Educativas, 1996-97), 67-68.
5. Zuluaga y Martnez Boom, Historia de la educacin y de la Pedagoga: desplazamientos y planteamientos,
p. 69.
6. Rafael Ros. De la pedagoga a las ciencias de la educacin: una lectura desde el saber pedaggico colombiano. En: Revista Educacin y Pedagoga, 18 (44) (2006): 11-31.
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universidades y Facultades, como en prcticas pedaggicas de los maestros en las

escuelas, que llevaron a instrumentalizar la enseanza y a limitar la educacin
a marcos definidos desde proyectos econmicos7, ante lo cual las dcadas del
setenta y ochenta se caracterizaron por las posiciones divergentes que asumen
los maestros desde el Movimiento Pedaggico.
Se continua en la dcada del noventa con una clara intencin de cambio a

partir de la Constitucin Poltica de 1991, en la que se definieron criterios para
orientar los programas de formacin de educadores y fortalecer la investigacin
pedaggica; formar cientficos y expertos en educacin, con identidad tica
y pedaggica, como una de las misiones de las Facultades de Educacin. As,
maestros, instituciones de formacin e investigadores, trabajan en direccin al
cambio educativo, como protagonistas en la construccin del saber pedaggico,
la educacin en Ciencias, el avance de la ciencia en Colombia, con el surgimiento
de los grupos de investigacin, hasta la actualidad.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Existe una problemtica recurrente en la historia de la formacin de Licenciados en Ciencias, que se evidencia en una tensin de tipo disciplinar entre quienes
tienen a su cargo la enseanza de las Ciencias naturales y quienes orientan el
saber pedaggico, tensin que se explicita en las decisiones curriculares, en los
enfoques educativos y en las estrategias pedaggicas, que inciden directamente
en el sentido de la formacin de los Licenciados y, con ello, en el campo de la
Educacin en Ciencias Naturales.
Este estudio surge, entonces, de la preocupacin por profundizar, desde una

perspectiva histrica, en el conocimiento de esta problemtica, que es compleja y
poco estudiada, no obstante que su presencia, en la formacin de educadores, ha
sido constante, con diferentes matices e implicaciones en la dinmica curricular,
en la praxis del docente universitario y en el posterior desempeo profesional
de los educadores, que enfrentan el debilitamiento de su identidad profesional.
Se desarrolla a continuacin un posible itinerario de acontecimientos que

entraan la formacin de maestros en Ciencias Naturales en Colombia, que no es
lineal, ni exenta de rupturas, ya que se trata de comprender algunas formas de
poder, pensar y actuar que han definido el devenir de lo que se puede considerar
como educacin en Ciencias, entendida desde el surgimiento de la escuela, el
7. Magnolia Aristizbal; Mara Eugenia Muoz y Carlos Tosse. El Gigante en el pas de los liliputienses:
Las ilusiones del desarrollo y el planeamiento para la educacin. En Magnolia Aristizbal (comp). Traslapamiento de la pedagoga por el currculo: Colombia 1960-1975: Voces y miradas sobre el paradigma
anglosajn en educacin (Popayn, Colombia: Universidad del Cauca, 2008), 48.
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Ana Barrios Estrada
maestro, su saber y su formacin, junto con algunos hitos de la historia social

de la ciencia y la tecnologa, que han tenido lugar en Colombia.
2. DESARROLLO
2.1 Relacin maestro/discpulo en la formacin de maestros en

Ciencias Naturales
La irrupcin poltica y cultural hispnica en Amrica hace que la historia de
la formacin de maestros en Colombia se presente de manera incipiente desde
los primeros siglos de dominacin, la que se inicia con un desconocimiento, a
su vez, de la educacin, los saberes y los maestros de las culturas ancestrales
americanas, lo que crea una ruptura con ellas, por la imposicin que se dio, en
el marco colonial, que puso a la educacin en manos de la Iglesia8 , que afianz
sus relaciones con la monarqua espaola, reguladas por el Real Patronato de
Indias9. Entre 1550 y 1620 se instauraron las comunidades religiosas y educativas que fundan escuelas10 y traen el saber expresado en planes y manuales
de enseanza11. En estas escuelas, se pretendi ensear lecciones de lectura,
escritura, aritmtica, con especial acento en el catecismo y la religin.
Segn los trabajos de Martnez Boom (1985, 1987, 1994), las escuelas que
surgen en el periodo colonial, como un acontecimiento de saber y de poder distinto a prcticas de enseanza anteriores al siglo XVIII12, respondan a prcticas
de exclusin social de los pobres, a los que prepararon para realizar trabajos
rudimentarios y para ser policas de oficio; en todo caso, representaban un limitado sector de la poblacin, que se form desde discursos y prcticas religiosas.
8. Por medio de cdulas, provisiones y ordenanzas reales y de bulas papales otorgadas a las comunidades
y congregaciones religiosas de Jesuitas, Franciscanos y Dominicos para organizar la educacin destinada
a la formacin e instruccin de religiosos y seglares en el Nuevo Reino de Granada (Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COLCIENCIAS) & Departamento Nacional de Planeacin
(DNP). 2019 Visin Colombia II Centenario. Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la ciencia
la tecnologa y la innovacin (Bogot: DNP, 2006)), 5.
9. Aline Helg. La educacin en Colombia 1918-1957. Una historia social, econmica y poltica (Bogot: Fondo
Editorial CEREC, 1987), 17.
10. As, se crearon las escuelas doctrineras, por parte de los primeros conquistadores y los misioneros, para
tener internados a los hijos de los caciques y de los nobles indgenas, para que les ayudaran a mandar
en sus propias comunidades (Oscar Saldarriaga. La escuela colombiana hace 200 aos al derecho y al
revs. Once relatos para contar (Bogot. Ministerio de educacin Nacional, 2009), 4); las escuelas de
primeras letras, creadas por el Estado Colonial en 1564 que se mantuvieron hasta las primeras dcadas del siglo XIX (Brbara Garca. La educacin colonial en la Nueva Granada: entre lo domstico y lo
pblico. En: Revista Rhela (7) (2005), 226-229); las escuelas de encomiendas creadas por Ley para los
indgenas que dependan de los encomenderos; y las escuelas elementales privadas donde la iglesia
otorgaba el permiso para ensear a los maestros segn su origen espaol y sus aptitudes morales (Helg,
La educacin en Colombia 1918-1957, 18).
62.
63.
107
En este contexto, difcilmente se poda abrir paso una formacin orientada

al conocimiento de la ciencia, que empez su trayecto en el siglo XVIII, como
tampoco un pensamiento pedaggico diferente a la educacin escolstica.
En la segunda mitad del siglo XVIII, bajo la influencia del pensamiento ilustrado en la Nueva Granada13, se presenta un cambio en la orientacin de la educacin, que trata de movilizarla de la formacin escolstica hacia una educacin
que se interesa en la ciencia; como lo expresa Ocampo, los ilustrados tuvieron
gran inters por la naturaleza, el conocimiento cientfico y los mtodos experimentales y prcticos14 , quienes se caracterizaron por el apasionado estudio
de las Ciencias naturales, en especial la botnica y las Ciencias biolgicas; junto
a la fsica, la qumica, las matemticas, entre otras, lo cual empez a generar un
cambio en la forma de entender el conocimiento, su origen y aplicacin, lo que
plante un nuevo tipo de pensamiento: la formacin de maestros en ciencias,
desde la relacin maestro/discpulo.
En ese entonces, se registra la llegada de Jos Celestino Mutis, en 1760, a la
Nueva Granada, quien promovi el ambiente cientfico, con la instalacin de la
ctedra de matemticas, en el Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario, y
de fsica, ctedras en las que expuso las ideas de Newton, Coprnico y Galileo15 .
Mutis lider la formacin tanto en ciencia como en pedagoga, puesto que promovi el mtodo cientfico basado en la duda metdica16, a la vez que, abri
los debates sobre los programas, la forma de ensear, los mtodos de estudio,
los contenidos y los textos, con el propsito de transformarlos y enfocarlos hacia
una filosofa natural y a las ciencias tiles17.
13. En el siglo XVIII, con las reformas borbnicas, inspiradas en la Ilustracin, la monarqua espaola pretendi instaurar una nueva idea de Estado, cuya meta era la modernizacin de la nacin y la transformacin
de la sociedad en busca del bienestar general (Santiago Daz, La ilustracin en la Nueva Granada: su
influencia en la educacin y en el movimiento de emancipacin. El caso de Mutis. En: Boletn de Historia
y Antigedades, 92 (828) (2005), 117-118), pero se constituy en lo que se conoce como Despotismo
Ilustrado de Carlos III (Diana Soto, Aproximacin histrica a la Universidad colombiana. En: Revista
Historia de la Educacin Latinoamericana (7) (2005), 103).
14. Javier Ocampo. El Dr. Jos Flix de Restrepo: el maestro de la generacin de la independencia. En: Revista
Historia de la Educacin Colombiana (6-7) (2004), 15.
15. Adems de presentar las nuevas doctrinas Mutis defendi el sistema copernicano. En los colegios de
Santaf an se enseaba el sistema de Tolomeo (Ocampo, El Dr. Jos Flix de Restrepo: el maestro de
la generacin de la independencia, 13). Esto casi lo lleva ante la Santa inquisicin de Cartagena para ser
castigado, segn Diana Soto (Mutis y los estudios matemticos en Santaf de Bogot. En: Colombia.Revista Ciencias de la Educacin (26), 1992).
16. Moiss Wasserman. La ciencia en Colombia en 200 aos de vida republicana. En: Coleccin Colombia
200 aos de identidad. Tomo V - Para pensar a Colombia (Bogot: Universidad Nacional y Publicaciones
Semana, 2010), 9.
17. Lo til entendido como aquel conocimiento que poda servir a los propsitos del Estado. En la Espaa
de la segunda mitad del siglo XVIII predominaban las ciencias tiles sobre todo las tcnicas- frente
a las humanidades, pues slo a travs de esas tcnicas se piensa que es posible racionalizar la vida
social en la agricultura, en el comercio, y en la industria como va de enriquecimiento del Pas (Javier
Ocampo. Las huellas de Mutis y Humboldt en la ciencia y educacin colombianas. En: Revista Historia
de la Educacin Colombiana (2) (1999), 72-73).
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Ana Barrios Estrada
As, Mutis trat de socavar la enseanza escolstica y de promover un cambio

en el sistema educativo, apoyado en la experiencia y la indagacin; fue idelogo y
director de la Real Expedicin Botnica (1783-1816), de la que se destacan como
mayores aportes: el cambio del enfoque curricular imperante en la enseanza
de la ciencia y de las profesiones; la clasificacin taxonmica de fauna y flora;
las primeras observaciones sociales y la formacin de un espritu ilustrado con
una clara conciencia poltica18 . Mutis, junto a sus discpulos, aprendieron
y cultivaron diversas ciencias, como matemticas, medicina, botnica, fsica,
qumica zoologa, antropologa y otras varias, lo que, segn Poveda19, origina
un movimiento para la construccin de ciencia americana, que contribuy a
la instauracin de la educacin en ciencias en lo que hoy es Colombia, segn
seala Zambrano20.
Por tanto, Mutis representa la idea de maestro que imperaba en ese entonces en Europa, relacionada con tener el mrito de hacer ciencia, ser cientfico,
producir conocimiento y, luego, tomar cursos para ensear. Esta nueva forma
de asumir la educacin, vinculada a un maestro cuya condicin es la del hombre que hace ciencia, como en el caso de Mutis, trae implcitas dos ideas: una,
muestra la formacin del maestro de ciencias en la relacin directa, cotidiana
del maestro con el discpulo, que se manifiesta, por ejemplo, en la influencia que
tuvo sobre la formacin de Jos Flix de Restrepo, quien, a su vez, fue maestro de
Francisco Jos de Caldas21, difusor de las ideas de la ilustracin en el Semanario
del Nuevo Reino de Granada e introdujo la nueva educacin en el seminario de
Popayn, durante 29 aos, con una enriquecedora labor educativa y se convirti
en el maestro de la generacin precursora de la independencia; es decir, en estas
experiencias se reconoce la formacin del maestro en la relacin directa con el
aprendizaje de las ciencias, en una relacin maestro/discpulo.
La otra idea evidencia el problema de las tensiones entre las culturas cientficas con sus pretensiones de universalidad y los saberes locales que por definicin
estaran limitados a circunstancias particulares de tiempo y de lugar22, que se
suscitan con el despliegue de la Real Expedicin Botnica. Dichas pretensiones
18. Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COLCIENCIAS) & Departamento
Nacional de Planeacin (DNP). 2019 Visin Colombia II Centenario. Fundamentar el crecimiento y el
desarrollo social en la ciencia la tecnologa y la innovacin (Bogot: DNP, 2006) 3.
19. Gabriel Poveda. Cien aos de ciencia en Colombia. En: Enciclopedia Nueva Historia de Colombia. Tomo
IV (Bogot: Planeta editorial, 1989), 159.
20. Zambrano, 2009, p. 1.
21. Entre sus discpulos, se puede citar a Camilo Torres, Francisco Jos de Caldas, Francisco Antonio Ulloa,
Miguel y Manuel de Pombo, Francisco Antonio Zea, quienes fueron dirigentes muy notables de la primera Repblica Granadina (Ocampo, El Dr. Jos Flix de Restrepo: el maestro de la generacin de la
independencia, 23).
22. Diana Obregn. Culturas cientficas y saberes locales: asimilacin, hibridacin, resistencia (Bogot: Universidad Nacional de Colombia, 2000), 11.
109
de universalidad pueden ser uno de los orgenes de la tensin entre pedagoga

y ciencias, que concede una mayor validez a las ciencias.
En este contexto histrico, surge en la Nueva Granada la primera propuesta

de universidad pblica y el Plan23 de Estudios del Fiscal Moreno y Escandn
para la ciudad de Santaf. propuso un mtodo desde el eclecticismo y la filosofa ilustrada, que busc orientar la enseanza secundaria y superior hacia
una concepcin ms prctica y hacia las ciencias experimentales24, apoyada
en la observacin y la experiencia para acceder al conocimiento, lo que implicaba abandonar la educacin escolstica, la repeticin de lecciones y asumir el
conocimiento desde la experiencia, para formar un adecuado juicio y razonamiento. Desde esta perspectiva, se esperaba que el avance en el conocimiento
experimental fortaleciera la labor del maestro y su oficio de ensear, desde una
nueva relacin entre el conocer y el ensear. Estos planteamientos dieron lugar
a continuos debates en defensa de los nuevos estudios fundamentados en las
ciencias experimentales, no slo por parte de los neogranadinos formados por
Mutis y con el plan de Moreno y Escandn, sino como una manifestacin de
los avances en las Ciencias naturales, que tenan el respaldo de publicaciones y
discusiones25 de los movimientos intelectuales.
Este es el panorama general de la educacin en la Nueva Granada, donde

se empezaron a abrir espacios, las nuevas ideas del pensamiento ilustrado y la
formacin en ciencias, que dieron paso a transformaciones sociales, polticas
y culturales que se tradujeron en la emancipacin de las colonias de la corona
espaola. No obstante, la generacin de jvenes cientficos, que fundament
23. Dicho Plan se aplic de 1774 a 1779, en los Colegios Mayores del Rosario y San Bartolom, segn Diana
Soto (Francisco Moreno Escandn, reformador de los estudios superiores en Santaf de Bogot. En:
Revista Historia de la Educacin Colombiana (1) (1998), 39, 46, 47). Este fue el primer Plan de estudios
que exigi el control estatal de la educacin y la organizacin de una instruccin primaria pblica, desde
un pensamiento ilustrado, moderno y racionalista, presente en la Europa de la poca, que le otorg gran
importancia a los mtodos de enseanza aplicados por los maestros, con lo cual se equipara a la idea
de Comenio, de un mtodo para la enseanza, cuyo propietario va a ser el maestro, segn Olga Luca
Zuluaga, quien entiende a la enseanza como un acontecimiento cultural y de saber (Olga Luca Zuluaga, Pedagoga e Historia (Bogot: Foro Nacional por Colombia, 1987), 36), que le debe su momento
de individualizacin (Olga Luca Zuluaga, La investigacin histrica en la pedagoga y la didctica. En:
O. Zuluaga et al. Objeto y mtodo de la pedagoga (Medelln: Departamento de Pedagoga, Facultad de
Educacin, Universidad de Antioquia, 1993), 119), a la Didctica Magna de Comenio.
24. Helg, La educacin en Colombia 1918-1957, 18.
25. Los alcances de dichas iniciativas y debates se expresaron en los planes propuestos, posteriormente,
por el arzobispo virrey Antonio Caballero y Gngora (1787) y Eloy Valenzuela (1806), en los que se
reconoca el abandono de la educacin, se retomaban los postulados del Plan Moreno, sobre el mtodo
de enseanza, se proponan nuevos estudios, como la botnica y la qumica. Alexander von Humboldt
describa as la atmosfera de la poca: existe un movimiento intelectual entre la juventud americana,
desconocido en Espaa, que no obstante la prohibicin, a los profesores de las escuelas superiores para
ensear la nueva filosofa, como se denomina a la fsica, mecnica y astronoma, los jvenes estudian
por su cuenta (Luis Carlos Arboleda. Matemticas, Cultura y Sociedad en Colombia. Historia Social de la
Ciencia en Colombia. Tomo II, primera parte (Bogot: Colciencias, 1993)).
110
Ana Barrios Estrada
en la ciencia sus anhelos de independencia y se form con influencia de este

pensamiento, fue exterminada26, lo que, as, trunc su participacin en la configuracin de la nueva Repblica y la posibilidad de construir una pedagoga y
ciencias propias, lo que establece una nueva discontinuidad en el desarrollo de
la ciencia y de la educacin, que puede ser uno de los motivos que, ms adelante,
dar origen a la tensin entre pedagoga y Ciencias naturales en la formacin
Licenciados.
2.2 La formacin pedaggica y cientfica de maestros para la
instruccin pblica
Los complejos procesos de cambio que se suscitaron desde la segunda mitad

del siglo XVIII, promovidos por los ideales ilustrados y la redefinicin de poderes, forjaron un ambiente de renovacin e insurreccin que no slo signific la
declaracin de la independencia y la constitucin de la nueva repblica, sino
implic nuevos desafos, que persistieron durante todo el siglo XIX, tales como
los conflictos polticos y las guerras civiles que se sucedieron y las reformas
educativas que fueron parte de la construccin del primer sistema republicano
en lo que hoy es Colombia.
Desde los inicios de la vida independiente, la lite criolla entendi que la

consolidacin del nuevo Estado27 exiga cambios, entre los cuales estaba la
concepcin de la educacin pblica apoyada en las ciencias tiles28 , lo que
supona la formacin de una sociedad en cuya mentalidad radicara la idea de
una patria libre y prspera, con un sentido fuerte de independencia y autonoma; para conseguir ese ideal, la educacin deba convertirse en el componente
imprescindible para la construccin de la nacionalidad.
La clase poltica, consciente de la realidad de un pas en el que la mayora

de su poblacin, salvo sectores de la lite masculina, era analfabeta, entendi
26 Don Francisco Jos de Caldas, astrnomo, fue fusilado el 29 de octubre de 1816; Don Jos Joaqun
Camacho, botnico, fue ejecutado el 31 de agosto de ese ao; Don Jos Mara Carbonell, secretario de
la Expedicin Botnica, fue ejecutado el 19 de junio; Don Jorge Tadeo Lozano, zologo, fue ejecutado el
6 de julio; Don Sinforoso Mutis, botnico y sobrino de Jos Celestino, fue condenado, pero se le otorg
perdn; Don Miguel de Pombo, botnico, fue ejecutado el 12 de octubre; Don Enrique Umaa, minerlogo,
se separ de la posicin del grupo y fue nombrado posteriormente funcionario del Real Servicio, y Don
Francisco Antonio Zea, botnico, se exili en Europa; ms tarde fue vicepresidente de la Gran Colombia
y embajador en Francia, donde tuvo una importante accin en ciencia, pero muri, tempranamente para
la Repblica, en 1823 (Wasserman, La ciencia en Colombia en 200 aos de vida republicana, 10).
27. La construccin de la nacin colombiana se orient desde el ideal de una nacin para siempre, e irrevocablemente, libre e independiente de la monarqua espaola y de cualquier otra potencia o dominacin
extranjera; y no es, ni ser nunca el patrimonio de ninguna familia o persona (Congreso, 1821, p. 291).
28. Diana Soto, Aproximacin histrica a la Universidad colombiana. En: Revista Historia de la Educacin
Latinoamericana (7) (2005), 111.
111
la necesidad de crear escuelas de primeras letras; como se expresaba en la

Constitucin de 1821 del Congreso de Ccuta29, se propuso establecer en las
primeras ciudades de Colombia escuelas normandas del mtodo lancasteriano
o de enseanza mutua, para que desde all se fueran difundiendo a todas las
provincias30. Un ao despus, en Bogot, se cre la primera Escuela Normal del
Pas, con el objeto de formar profesores, normalizar las prcticas de enseanza y
difundir el sistema de enseanza mutua31, iniciativa impulsada por Simn Bolvar y Francisco de Paula Santander, convencidos de los beneficios de un sistema
que permita a un slo maestro ensear a mil nios al tiempo, los rudimentos
de la moral, la escritura y el clculo32 . Se instaura una nueva relacin de comunicacin, porque dichas escuelas demandaban la divulgacin a gran escala del
conocimiento y otro tipo de enseanza, que obligaba a dejar la relacin maestro/
discpulo, uno a uno, para asumir un nuevo papel comunicativo y pedaggico,
para lo que se requera organizar instituciones que legitimaran la formacin de
ms maestros, que estuvieran en capacidad de ensear las ciencias tiles a fin
de superar la formacin artesanal; crean, adems, en la importancia de incluir el
mtodo en la preparacin de los maestros, quienes asumieron el rol de orientar
la enseanza de las personas que tenan el privilegio de asistir a la escuela y se
esperaba que, ms que personas eruditas, fueran personas virtuosas.
Junto a estas intenciones por transformar la educacin, se trat de impulsar
la ciencia en la Gran Colombia, por parte de Santander, y con el apoyo de Bolvar,
quien aprob la Misin Cientfica (1823-1829)33, que tuvo entre sus funciones
crear el Museo Nacional, denominado, en ese entonces, Museo de Historia Natural, y la Escuela de Minera. En 1826, se dio otra muestra del inters por la
29. Habr por lo menos una escuela de primeras letras en todas las ciudades, villas parroquias y pueblos
que tuvieren 100 vecinos y de ah arriba (Congreso, 1821, p. 158); tambin, se propuso la formacin
de maestros preparados para estas escuelas, a fin de contribuir a la construccin del sistema de instruccin elemental pblico como parte del proceso de institucionalizacin de la naciente repblica, que
demand una red de instituciones, sujetos y saberes para que la instruccin pblica se constituyera en
una estrategia de construccin y afianzamiento de la nacin. De esta forma, el Estado asume el control
de la escuela como el espacio que tiene como funcin la enseanza, que hasta ese entonces perteneca
al mbito privado de la Iglesia catlica y la familia
30. Congreso, 1821, p. 160.
31. Alberto Martnez Boom, Jorge Castro y Carlos Noguera. Crnica del desarraigo, historia del maestro en
Colombia (Bogot: Magisterio, 1989), 37.
32. Oscar Saldarriaga, Javier Senz, y Armando Ospina.Mirar la infancia: pedagoga, moral y modernidad
en Colombia, 1903-1946 (Bogot: Colciencias, 1997), 398.
33. Francisco Antonio Zea, como embajador en Pars, con apoyo de Humboldt, contrat a cuatro cientficos
franceses y un peruano, Mariano Rivero, ingeniero de minas y qumico de la Escuela Real de Minas de
Pars, a quien se encarg de la organizacin y direccin del Museo de Historia Natural y Escuela de
Minera, que se fund por Ley del primer Congreso de la Repblica, el 28 de julio de 1823, y abri sus
puertas el 4 de julio de 1824, segn lo seala Wasserman, La ciencia en Colombia en 200 aos de vida
republicana, 10.
112
Ana Barrios Estrada
educacin y la ciencia, cuando el Congreso, al atender a las propuestas de Santander, expidi la Ley orgnica de educacin pblica34 .
Estos fueron esfuerzos definidos para afianzar el control del Estado y romper con la educacin colonial y la hegemona que la Iglesia hasta el momento
tena en la sociedad. No obstante, el sistema educativo continu con grandes
limitaciones, porque slo podan acceder a ella algunos criollos hombres, considerados ciudadanos; adems, en este periodo, los conflictos polticos35 no slo
frenaron las aspiraciones educativas reformistas, sino las buenas intenciones de
promover la ciencia.
Una vez superados los momentos ms crticos de las disputas polticas, se

retom el inters por la educacin y las ciencias, en la Repblica de la Nueva
Granada, como qued expresado en la reforma de Mariano Ospina Rodrguez
(1842-1845) 36, quien orient la educacin nuevamente hacia lo prctico y lo
til37, apoyada en la libertad de enseanza, que deba privilegiar los conocimientos industriales y las Ciencias exactas y naturales, para garantizar la formacin de
ciudadanos en profesiones prcticas que impulsaran el desarrollo de la industria
y el aprovechamiento de las riquezas nacionales, como lo expresa Guerrero38 . Se
evidencia un mayor inters en las Ciencias exactas y naturales en la formacin
de ciudadanos, mientras la pedagoga qued relegada a un segundo plano.
Otra muestra del renovado inters por la ciencia, en la Repblica de la Nueva Granada, se encuentra en la gestacin del proyecto, liderado por el Estado,
durante el gobierno de Jos Hilario Lpez, como lo fue la Comisin Corogrfica,
que funcion entre 1850 y 1859, con el objetivo de facilitar el desarrollo del pas,
mediante el estudio de sus riquezas fsicas y humanas. Heredera de la Expedicin
Botnica, se adecu a las necesidades del momento, lo que la llev al redescubrimiento del pas, a travs de la descripcin e inventario de sus riquezas fsicas,
34. Que cubra desde el nivel elemental hasta el universitario y emprendi una reforma a la educacin, estableci para las escuelas la enseanza mutua que se ocupaba del aprendizaje de la lectura y escritura,
a la vez que estimul el conocimiento de las artes, las letras, las Ciencias naturales y exactas, la moral y
la poltica; adems, se fund la Academia Nacional de Educacin, instalada el mismo da de la creacin
de la Universidad Central de Bogot. conformada por veintids miembros de reconocido prestigio, como
Flix de Restrepo, designado director, Jos Manuel de Restrepo, Vicente Azuero, y otros.
35 El de 1826 a 1832 fue un periodo especialmente crtico en la historia colombiana, porque se dio la revuelta de Jos Antonio Pez, la disolucin del Congreso de Ocaa, los poderes dictatoriales de Bolvar,
la conspiracin septembrina de Santander y la separacin de la Gran Colombia.
36. Reform el Plan de estudios que se vena aplicando desde 1826 y mantuvo el control de la educacin por
parte del Estado, en los diferentes niveles, pero le devolvi al clero la influencia sobre la educacin en el
pas, en especial en la Educacin Superior (Soto, Aproximacin histrica a la Universidad colombiana,
114).
37. Mariano Ospina Rodrguez. Exposicin del Secretario del Despacho del Interior ante el Congreso (Bogot:
Imprenta Cualla, 1842), 8.
38. Gerardo Len Guerrero. Universidad pblica: modernizacin y modernidad 1826-1880. En: Revista
Historia de la Educacin Colombiana (1) (1998), 105.
113
humanas y una cartografa que facilitara el desarrollo39. Durante el perodo de la

Confederacin Granadina40, se cre la Sociedad de Naturalistas Neogranadinos,
que funcion entre 1859 y 1861, con doce secciones en las diversas ramas de
la ciencia, y se caracteriz41 por su inters exclusivo por impulsar las ciencias
naturales sin ocuparse de las consecuencias que el conocimiento til pudiese
tener para moralizar a la poblacin y para mantener el orden social42 .
Con la aprobacin de la Constitucin de Rionegro en 1863, promulgada por

los liberales radicales, se estableci la repblica federada, llamada Estados Unidos
de Colombia, constituida por Estados independientes y una presidencia central,
con libertades individuales de expresin, pensamiento, enseanza, culto, entre
otras, lo que da paso a uno de los perodos de reforma educativa de gran importancia en la historia del siglo XIX, en todos sus niveles, por sus alcances polticos,
culturales y sus realizaciones prcticas, que se apoyaron en una concepcin de
sistema de enseanza e instruccin pblica, obligatoria y gratuita, entendida
como una funcin del Estado y orientada a la libertad, que se pensaba preceda
al progreso43. Por otra parte, se promulg la Ley 30 de 1868, que se destin a
fomentar la educacin pblica a travs de la creacin de Escuelas Normales,
dirigidas a la formacin de institutores inteligentes para las escuelas pblicas44 .
En estas circunstancias, el Estado colombiano adelant la creacin y organizacin de Escuelas Normales responsables de la formacin de maestros con
buen sentido pedaggico45, de tal manera que se reconoci la importancia y
la necesidad de la formacin de maestros, al decretar la creacin de la Escuela
39. Se nombr como director de la comisin al ingeniero y coronel Agustn Codazzi, hombre prctico, que
sac adelante este proyecto, aun en los momentos ms difciles, por falta de recursos. La investigacin
social fue responsabilidad de don Manuel Anczar, intelectual, comerciante y funcionario de los gobiernos
radicales y posteriormente nombrado rector fundador de la Universidad Nacional de Colombia, segn
seala Wasserman, La ciencia en Colombia en 200 aos de vida republicana, 11).
40. Se conoce como el perodo de la Confederacin Granadina (1858 a 1863), a los aos en los cuales se trata
de cambiar la estructura centralista del Estado, por parte de los conservadores, con la fuerte oposicin
de los liberales radicales y el estallido de la guerra civil.
41. Considerada como la primera sociedad cientfica fundada en el pas, porque document sus realizaciones,
se mantuvo en contacto con la comunidad cientfica europea y continu con el trabajo iniciado por la
primera Expedicin Botnica. Por falta de apoyo oficial, tuvo una corta vida.
42. Diana Obregn. La sociedad de naturalistas neogranadinos y la tradicin cientfica. En: Anuario colombiano de historia social y de la cultura, 8 (18-19) (1990-1991), 105.
43. En este momento histrico, la lite poltica liberal radical cre la Universidad Nacional de Colombia en
1867, con las siguientes Escuelas: Derecho, Medicina, Ciencias naturales, Ingeniera, Artes y oficios y
Literatura y filosofa (Ley 66, 1867, Art. 2), que, con el tiempo, vendra a ser un espacio de formacin
profesional slida y duradera.
44. Se acogieron mtodos de enseanza novedosos, que deban velar por el entendimiento para que los
nios puedan descubrir los principios de lo que aprendan, a partir de una enseanza gradual, que
deba respetar el desarrollo natural de la razn; se esperaba conferir a las prcticas educativas unos
principios pedaggicos y elementos de las ciencias experimentales, que evitaran la memorizacin y el
saber mecnico, segn Decreto Orgnico de Instruccin Pblica (DOIP, 1870, Art. 62).
45. Miryam Bez. La formacin de maestros en Colombia y Argentina entre 1870-1880. En: Revista Historia
de la Educacin Colombiana (3, 2) (2001), 89.
114
Ana Barrios Estrada
Central46, en la capital de la unin, para formar maestros idneos en los mtodos

de enseanza de Pestalozzi, quienes iran a dirigir las Escuelas Normales que
se crearan, en cada capital de Estado, con criterios pedaggicos y cientficos47.
Para apoyar la creacin y organizacin de las Escuelas Normales de Varones, se
trajo a Colombia a la primera Misin pedaggica alemana en 1872, compuesta
por nueve educadores formados en las teoras de Pestalozzi y Froebel. Se percibe
la intencin por recuperar el valor de la pedagoga en la formacin de maestros,
junto a las Ciencias.
En esta poca, se encuentran nuevamente esfuerzos por institucionalizar la
actividad cientfica, en Colombia, asociados a la consolidacin de la enseanza
profesional en las universidades y a la creacin de academias y sociedades cientficas48 , con actividad permanente hasta entrado el nuevo siglo. En la Sociedad
de Ciencias Naturales y Medicina, se destaca, entre sus integrantes, Florentino
Vezga (1833-1890), que public la Botnica indgena y plante que los botnicos de la expedicin del siglo XVIII se basaban en el saber indgena49, por eso,
como historiador-naturalista, sustent la necesidad de trazar un programa que
preservara la continuidad de los saberes indgenas que aportaron a la expedicin Botnica.
La Constitucin de 188650 establece una reorientacin drstica del sistema
educativo colombiano, al estipular que la educacin pblica ser gratuita y no
obligatoria ser organizada y dirigida en conformidad con los dogmas y la moral de la Religin Catlica51. De esta forma, se le devuelve a la Iglesia catlica el
46. Institucin pedaggica abierta en la ciudad de Bogot, el 20 de enero de 1872, como Escuela Normal
de Varones del Estado de Cundinamarca con la direccin del pedagogo alemn Ernesto Hotschick y
Martn Lleras (La Escuela Normal, Bogot, Tomo III, N 54, 1872).
47. Donde se enseaba la aplicacin de las ciencias a la agricultura, las artes, oficios y la pedagoga, para
aprender la teora de la enseanza y el empleo de mtodos (DOI, 1870, Arts. 114, 133, 134, 135). Se
crean nueve Escuelas Normales con sus respectivas escuelas anexas, bajo la direccin de los pedagogos
alemanes contratados para tal fin en cada capital de los Estados Federados (Ramn Zapata. Dmaso
Zapata o la reforma educacionista en Colombia (Bogot: Editorial El Grfico, 1960), 132-134).
48. Entre 1871 y 1873, funcion la Academia de Ciencias Naturales, y entre 1873 y 1891. la Sociedad de
Ciencias Naturales y Medicina, con publicaciones peridicas. En los aos siguientes, los naturalistas se
agruparon por sus profesiones: la Sociedad Colombiana de Ingenieros en 1887, la Academia de Medicina
en 1891, y la Sociedad Geogrfica de Colombia en 1903, segn Wasserman, La ciencia en Colombia en
200 aos de vida republicana, 15.
49. Obregn, La sociedad de naturalistas neogranadinos y la tradicin cientfica, 113.
50. En nombre de Dios, fuente suprema de toda autoridad Y con el fin de afianzar la unidad nacional
y asegurar los bienes de la justicia, la libertad y la paz, dirigi la vida constitucional de Colombia
desde 1886 hasta 1991. Surgi durante la llamada Regeneracin, bajo el mandato de Rafael Nez, quien
se apoy en el conservador Miguel Antonio de Caro; revoc el federalismo, cre un Repblica unitaria,
dividi el poder en tres ramas (legislativa, ejecutiva y judicial), estableci el periodo presidencial de
seis aos y cre los Departamentos para la administracin territorial nacional (Constitucin de 1886:
Art.1, 57,114, 182).
51. Constitucin de 1886, Art. 41 y Artculo 12 del Concordato entre la Santa Sede y la Repblica de Colombia,
31 de diciembre de 1887, en Conferencias Episcopales de Colombia. Tomo I, 1908-1935 (Bogot, 1956),
522-523.
115
poder en el pas y sobre la educacin del ciudadano catlico52, lo que se refrenda

con el Concordato, firmado con Len XIII, en 1887.
La educacin, en el siglo XIX, se sujeta a las luchas polticas partidistas, problemas con la Iglesia, limitaciones presupuestales y guerras civiles, que protagonizaron diferentes sectores dominantes, quienes plantearon mltiples reformas
desde el inicio de la vida independiente, con las que trataron de alcanzar el ideal
de educacin pblica del ciudadano, para el impulso y desarrollo econmico de
una nueva sociedad libre y prspera, con formacin cientfica y moderna enfocada hacia lo prctico y lo til, que no se logr concretar.
2.3. La formacin de Licenciados en ciencias a partir del siglo XX
Se entra al siglo XX con la necesidad de superar secuelas dejadas por la

Guerra de los Mil Das y con la idea, que se instaur desde finales del siglo anterior, de impulsar la instruccin pblica y el desarrollo industrial en el pas,
que necesitaba responder a los nuevos retos de modernizacin y centralizacin
que se propuso el Estado colombiano. Se reorganiz la educacin con un sentido ms pragmtico y adecuado a los nuevos desarrollos de la economa, que
se expresaron claramente en la Ley 39 de 1903 - Ley Orgnica de Instruccin
Pblica - conocida como reforma Uribe53, segn la cual la educacin intelectual,
deba orientarse al desarrollo y perfeccionamiento de las facultades mentales
del nio a travs de la espontaneidad del pensamiento. Por tanto, la enseanza
se apoyara en la intuicin, en el espritu de observacin, de reflexin, de invencin de los alumnos, quienes deban expresar, sencilla pero adecuadamente, sus
propias observaciones y raciocinios. Adems, se hace evidente la preocupacin
por articular la teora con la prctica y fomentar en los nios la aficin a los
estudios tiles, que privilegien el aspecto prctico y en correspondencia con
52. Son ciudadanos los colombianos varones mayores de veintin aos que ejerzan profesin, arte u oficio,
o tengan ocupacin lcita u otro medio legtimo y conocido de subsistencia (Constitucin de 1886, Art.
15).
53. Esta Ley se caracteriz por asignarle a la educacin, la tarea de unificar la nacin, centralizar el poder. De
tal forma que la educacin, en general, segn el Decreto reglamentario 491 de 1904, en sus Artculos 46 y
48, qued definida como moral, intelectual, cvica y fsica. La Ley orgnica propuso algunas innovaciones,
al diferenciar la instruccin profesional y la industrial; al dividir la secundaria en tcnica y clsica, por
tanto, la Instruccin Pblica se dividi en Primaria, Secundaria, Industrial y Profesional (Art. 2 de la
Ley 39 de 1903). Se destinaba a que en el menor tiempo posible y de manera esencialmente prctica
se enseen las nociones elementales, principalmente las que habilitan para el ejercicio de la ciudadana
y preparan para la agricultura, la industria fabril y el comercio. (Art. 3 y Art. 6 de la Ley 39 de 1903.
Orgnica de Instruccin Pblica - conocida como reforma Uribe, reglamentada por el Decreto 491 de
1904, que se constituy en el fundamento jurdico del sistema educativo colombiano durante la primera
mitad del siglo, Por cuanto las disposiciones posteriores no cambiaron esencialmente su estructura
(Yvon Lebot. Educacin e Ideologa en Colombia (Medelln: Editorial La Carreta, 1975), 17.)
116
Ana Barrios Estrada
las necesidades de la vida cotidiana y la sociedad54 . La responsabilidad de la

educacin era de los maestros55 .
Llama la atencin que, en el Plan de estudios de primaria, aunque ya aparece la formacin en ciencias, era muy reducida, porque slo en el tercer ao
se abri un espacio pequeo para la Historia natural56, que se mantena en los
dos siguientes aos, para finalizar en el sexto ao con la enseanza de la fsica,
que comprenda nociones elementales: propiedades principales de los cuerpos,
explicacin del barmetro, del termmetro, de las bombas, etc.; explicacin de
los principales fenmenos de la naturaleza, como la lluvia, el sereno, el roco, el
rayo, el trueno, etc., como lo establece el Captulo V del Decreto 491 de 1904. La
Instruccin Secundaria estaba a cargo de la Nacin y se divida en: clsica, que
conduca al grado de Bachiller en Filosofa y Letras, se organizaban en inferior
y superior57; y tcnica58 , que otorgaba el grado de Bachiller en Ciencias, a la que
se dio preferencia y con ello se abri un mayor espacio para la enseanza de
las Ciencias naturales y las matemticas59 en la educacin colombiana, como lo
establecen el Art. 11 de la Ley 39 de 1903 y el Art. 118 y 120 del Decreto 491
de 1904. Estos esfuerzos trataban de darle continuidad a las intenciones de la
lite colombiana del siglo XIX por asegurar una formacin tcnica y cientfica
que garantizara una orientacin ms prctica a la educacin para sus hijos, que
no se pudo alcanzar, porque la formacin profesional y moral prevaleci.
Con estas nuevas propuestas para la instruccin en todos sus niveles, se le
encomend a las Escuelas Normales la formacin de maestros idneos para la
enseanza y educacin de los nios en las Escuelas Primarias, formados como
54. Arts. 53, 54 y 55 del Decreto 491 de 1904.

55. Quienes deban emplear todos los recursos de su inteligencia y de su corazn, a fin de hacer fcil a sus
alumnos la prctica de los deberes para con Dios, para consigo mismo, para con sus padres y sus superiores, para con los semejantes y para con la patria, como parte de la educacin moral de los alumnos,
que predomin en la concepcin de educacin y limit la formacin cientfica y la respuesta a demandas
de desarrollo econmico o industrial.
56. Historia natural de tercero: monografas sacadas del reino animal, y conocimiento de las partes de que se
compone el cuerpo humano; de cuarto: monografas sacadas de los reinos vegetal y mineral; de quinto:
monografas un poco circunstanciadas de los animales de servicio, de los vegetales ms necesarios y
de los minerales ms tiles (Art. 38, 41, Captulo V, del Decreto 491 de 1904).
57 Para las siguientes materias: lenguas castellana, latina, francesa, inglesa; y Aritmtica, seguida de Contabilidad Algebra elemental Geometra plana y del espacio Geografa descriptiva, fsica y poltica de las
cinco partes del mundo y especial de Colombia, y cosmografa elemental Historia antigua y moderna
y especial de Colombia Fsica experimental Retrica, Religin y Filosofa, en dos cursos (Art. 120 del
Decreto 491 de 1904)
58. Esta instruccin tcnica, comprenda las nociones indispensables de cultura general, los idiomas vivos
y las materias preparatorias para la Instruccin Profesional respectiva (Art. 11 de la Ley 39 de 1903).
59. Los cursos que realizaban los alumnos con grado de bachiller en ciencias, indispensables para ingresar
a la Facultad de Matemticas, eran: Religin, Gramtica Castellana, Traduccin de Ingls y Francs,
Geografa Fsica, Aritmtica, lgebra, Geometra, Trigonometra Rectilnea, Fsica, Qumica General,
Cosmografa, Lgica y Dibujo lineal (Art. 118 del Decreto 491 de 1904).
117
maestros prcticos, ms pedagogos que eruditos60, como se deca en el Art. 15

de la Ley 39 de 1903.
Se entra a los aos 20, con grandes debates nacionales en torno al problema
educativo, que llevaron a esbozar, el papel de la Escuela Nueva, la introduccin
de las tcnicas de la Psicologa experimental y movilizaron a los intelectuales
del pas, como Agustn Nieto Caballero61; Germn Arciniegas deca que no se
hallaba atmsfera favorable a la investigacin cientfica con un pensum que
limita los estudios universitarios y paraliza la investigacin62; entre otros, que
discutieron la poltica educativa del pas y se preocuparon por la frgil formacin
de los maestros, que persistan en la aplicacin de mtodos autoritarios, con una
orientacin pedaggica que limitaba la formacin cientfica y la respuesta a las
demandas de desarrollo y con una enseanza secundaria que era monopolio de
las congregaciones religiosas, debido a la incapacidad del Estado para combatir
la educacin verbalista y el dogmatismo religioso, por medio de la propagacin
del conocimiento emprico y tcnico.
Durante las primeras dcadas del siglo XX, se identifican cambios en el saber
pedaggico; en la educacin pblica, se complejiza y ampla la concepcin sobre
infancia y el saber biolgico, y luego sociolgico, que llevaron a acoger, en las
prcticas pedaggicas, una pedagoga activa, tanto desde Decroly como Dewey,
segn lo afirman Zuluaga y Martnez Boom63.
60. Los maestros no slo deban garantizar la adquisicin de las nociones suficientes en el orden moral e
intelectual, sino, tambin, en los principios fundamentales aplicables a la industria, a la agricultura y al
comercio, para transmitirse a los nios, lo que no se cumpli. Se debe sealar que, en dicha formacin
de maestros, la pedagoga terica y prctica tena un lugar importante en el horario escolar (Helg,
La educacin en Colombia 1918-1957, 86), y entre las condiciones que deban cumplir los aspirantes a
maestros no titulados, se exiga, adems de la instruccin suficiente en las materias de primaria, conocer la teora de los mtodos pedaggicos de la enseanza primaria, y ms especialmente su aplicacin
prctica (Art. 75 de la Ley 39 de 1903). Segn la citada Helg, dicha formacin conduca a obtener el
diploma de Maestro elemental, despus de cuatro aos de estudio; el ttulo de Maestro superior se
lograba con un ao ms de estudio y, para ser Maestro en un colegio o en la universidad se requeran,
adems, unos aos de prctica. El programa contemplaba unas materias para la enseanza primaria,
otras de formacin ideolgica, como religin, moral e instruccin cvica e historia, geografa y ciencias
naturales. A esta formacin, ms adelante, la critic fuertemente Agustn Nieto Caballero, quien afirmaba: la experiencia, aducida como criterio de convalidacin del magisterio, era una aberracin, un peso
muerto, la cristalizacin del error, la pereza convertida en hbito (Sobre el problema de la educacin
nacional (Bogot: Ministerio de Educacin Nacional, Ciencia y Cultura, 1937), 22).
61. Nieto Caballero propuso que las metodologas de enseanza pusieran todo su esfuerzo para que la escuela estuviera al servicio de la vida, a travs de modificaciones sustanciales en el aspecto pedaggico,
que permitieran dejar atrs la pedagoga tradicional, la memorizacin y el dogmatismo, para avanzar
hacia una nueva concepcin del mundo, donde la experiencia personal, la libertad de expresin y el
mtodo experimental, entre otros, sirvieran para que a los maestros se los formara cientficamente,
como parte del sentido de la Escuela Nueva, segn propuestas de pedagogos como Mara Montessori y
Ovidio Decroly, quien expuso sus ideas en su visita al Gimnasio Moderno, en 1925.
62. Germn Arciniegas. Los Estudiantes y el Gobierno Universitario en La Reforma Universitaria, 1918-1930
(Caracas: Biblioteca Ayacucho, 1923-1925), 207-211.
63. Zuluaga y Martnez Boom, Historia de la educacin y de la Pedagoga: desplazamientos y planteamientos.
118
Ana Barrios Estrada
Otro acontecimiento significativo, para este estudio, que se registra en ese

momento, fue la creacin de la Escuela de Ciencias de la Educacin, en 1926, en
la Universidad de Antioquia, que representa la incursin de las Ciencias de la
educacin64 . Desde esta perspectiva, se configur una nueva prctica de saber y
de poder para la formacin de maestros y funcionarios de la educacin pblica,
que trajo consigo el desplazamiento del saber pedaggico trabajado desde la
pedagoga pestalozziana, por la pedagoga entendida como una de las Ciencias
de la educacin, en relacin con las Ciencias sociales y naturales basadas en los
mtodos experimentales, segn lo seala Ros65 . Se dio lugar a la desarticulacin
de la pedagoga y al desconocimiento de su capacidad para reconceptualizar.
Se consider, entonces, que su campo de saber es disgregado y sus criterios
de verdad son puestos en crisis por los desplazamientos y la multiplicacin de
sus objetos en las nuevas disciplinas de las ciencias de la educacin, segn lo
sealan Zuluaga, Echeverry, Martnez, Restrepo y Quiceno66 .
Surgen, entonces, reformas a la Ley Orgnica de Instruccin Pblica, y una

de ellas es la reforma reglamentaria de las Escuelas Normales en 1927, con la
cual se organiza el primer curso de actualizacin para maestros normalistas en
la Escuela Normal de Varones de Tunja, y se registra la llegada de la segunda
Misin Alemana al pas67, con la que, segn Parra68 , uno de sus aportes fue el
Curso Suplementario de Especializacin, para maestros, en 1928, que sent las
bases para que, seis aos ms tarde, se crearan las Facultades de Ciencias de la
Educacin, masculinas, una en Bogot, por Decreto 1990 de 1933, adscrita a la
Universidad Nacional de Colombia, bajo la direccin de Rafael Bernal Jimnez, y
otra en Tunja69. As, se origin una nueva reflexin alrededor de la pedagoga y la
educacin colombianas, se cre la revista Educacin, y la mayora de profesores
vinieron de Tunja con Bernal, quien haba seguido los cursos de especializacin
de Sieber, donde se planteaba la necesidad de formar los profesores para las
64. Segn Ocampo y Bernal, las Ciencias de la Educacin llegaron a Colombia por la va de Suiza, relacionadas con las orientaciones del Instituto Juan Jacobo Rousseau, o Escuela de Ciencias de la Educacin,
fundado en 1912 por Claparde y Bovet en la Universidad de Ginebra-Suiza. Javier Ocampo. Rafael Bernal
Jimnez. Sus ideas educativas, sociolgicas, humanistas y la Escuela Nueva en Boyac (Bogot: Plaza &
Jans, 2001).
65. Ros, De la pedagoga a las ciencias de la educacin: una lectura desde el saber pedaggico colombiano.
66. Olga Luca Zuluaga, et al. Educacin y pedagoga una diferencia necesaria. En: Revista Educacin y Cultura
(14) (1988), 5.
67. Julius Sieber: pedagogo alemn, como integrante de la misin alemana, trado al pas, en 1926, por el
doctor Rafael Bernal Jimnez, Secretario de Educacin Pblica de Boyac, para dirigir la Escuela Normal
de Tunja y, con l, la tambin alemana Francisca Radke, para el Instituto Pedaggico Femenino de Bogot.
68. Lina Adriana Parra. Los orgenes de la Universidad Pedaggica de Colombia Tunja. En: Revista Rhela,
6 (2004), 165.
69. Creada por Decreto 1379 de 5 de Julio de 1934, esta Facultad tena por objeto preparar tanto al personal
directivo de las Escuelas Normales, como a los profesores, para ensear las diferentes materias en los
establecimientos secundarios, y en las escuelas normales (Ministerio de Educacin Nacional. Educacin
colombiana. 1903-1958. Tomo I. Bogot, Imprenta Nacional, 1959).
119
Escuelas Normales, es decir, los maestros de maestros, para la enseanza secundaria, que hasta ese entonces no se formaban an en el pas, as como directores, supervisores y personal especializado70. Este es un indicio de la ausencia
de formacin pedaggica de los profesionales de otras reas que se ocupaban
de dicha enseanza. Adems, se cre la Facultad de Ciencias de la Educacin71
para seoritas en Bogot72, donde slo funcionaron las especializaciones de
Pedagoga, Matemticas y Ciencias Naturales, segn Radke73.
Las corrientes pedaggicas que se aplicaron en las recin creadas Facultades

de Ciencias de la Educacin eran un trnsito entre la escuela tradicional y la
Escuela Nueva74; como instituciones formadoras de maestros, permitieron una
evolucin histrica y un cambio estructural desde las Escuelas Normales, que ms
adelante se proyectaran como Universidades. De esta manera, las Facultades se
constituyeron en un aporte al desarrollo intelectual de los nuevos ciudadanos,
formados en la cultura cientfica y pedaggica, y para la mujer, que se proyect
en lo social y cultural gracias a las oportunidades de preparacin profesional
que se dieron en ese entonces, segn lo seala Figueroa75 .
Para 1934, en el marco de la Segunda Conferencia Nacional del Magisterio,
donde se trataron temas como la organizacin de los maestros y la demanda
de una escuela primaria nica, gratuita y obligatoria, se dio paso a un nuevo
conflicto entre los defensores de la Iglesia y los que exigan la intervencin del
Estado en la educacin. Estas demandas impulsaron los acontecimientos de un
nuevo perodo en la educacin colombiana76 .
70. Helg, La educacin en Colombia 1918-1957, 142, y J. Ocampo. Educacin, Humanismo y Ciencia. Historia de
las Ideas Fundamentales en el desarrollo de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia (Tunja:
Ediciones La Rana y el guila, 1978), 34.
71. Con estos saberes, las Facultades de Ciencias de la Educacin buscaban formar un maestro que reuniera
a la vez la ciencia y la tcnica de su transmisin; no quiere una ciencia sin pedagoga, pero tampoco
una pedagoga sin ciencia. Tampoco pretende formar diletantes sin profundidad en ningn campo del
saber, ni profesores eruditos en un microscpico sector de la ciencia (Reglamento Facultad Ciencias
de la Educacin (UPTC, 1934), 4).
72. Mediante Decreto 857, de abril 21 de 1934, del Ministerio de Educacin, esta Facultad funcion como
parte de la Universidad Nacional y fue dependiente del Instituto Pedaggico Nacional de seoritas,
fundado en 1927. Se abrieron cinco secciones de especializacin: Ciencias Fsico-Qumicas, Biologa,
Matemticas, Ciencias Pedaggicas y Gimnasia y Deportes, por Decreto 95 de 1934.
73. Francisca Radke. Historia del Instituto Pedaggico Nacional para Seoritas desde 1927 hasta 1935 (Bogot:
Editorial el Grfico, 1936).
74. Escuela Nueva afirmaba: el maestro debe ser el formador integral, el educador por excelencia, ms que el
instructor de contenidos, y se respaldaba en propuestas de pedagogos como Mara Montessori y Ovidio
Decroly, quien expuso sus ideas en su visita al Gimnasio Moderno en 1925.
75. Claudia Figueroa. Orgenes, formacin y proyeccin de las Facultades de Educacin en Colombia, 19301954. En: Revista Rhela (8), 2006.
76. Que se caracteriz por las aceleradas transformaciones que el presidente, Alfonso Lpez Pumarejo
(1934-1938) desencaden con su programa Revolucin en Marcha (Helg, La educacin en Colombia
1918-1957).
120
Ana Barrios Estrada
Un ao ms tarde, y en un contexto poltico de centralizacin y unificacin

de la formacin de maestros y directivos de la educacin pblica, las tres Facultades de Ciencias de la Educacin se fusionan en una sola institucin, que se
denomin: Escuela Normal Superior, con sede en Bogot, que funcion durante
15 aos -1936-1951-, por Decreto 1917 de octubre de 1935, con la intencin de
poner la formacin docente universitaria bajo la influencia directa del Estado,
con un modelo europeo77.
La Escuela Normal Superior se caracteriz, segn Herrera78, por: formar a los

docentes tanto en lo cientfico como en la didctica que promova el aprendizaje
de la ciencia a travs de seminarios y de investigacin; contar con profesores que
se destacaban por ser intelectuales, muchos de ellos europeos que migraron en
los aos de los regmenes autoritarios; fundar institutos anexos de investigacin
que contribuyeron al fortalecimiento cientfico y la institucionalizacin de disciplinas en las reas de las Ciencias Sociales y Humanas; privilegiar las Ciencias de
la Educacin ms que la pedagoga, como el espacio legtimo para reflexionar
sobre el fenmeno educativo y sus diferentes dimensiones, tendencia que dio
origen a la fragmentacin del objeto de la educacin al ser tratado por varias
disciplinas que atomizaron el saber de la pedagoga. Se manifiesta la tensin
al fortalecer la formacin cientfica y debilitar la pedagoga en la formacin de
maestros.
En Colombia desde 1946 se recrudece la lucha partidista por el poder y,
con la llegada de los conservadores a la presidencia (1946-1953), se critica a la
educacin de la Repblica Liberal; en este contexto, la Escuela Normal Superior
77. El presidente Lpez, considerando que para hacer ms armnicos, serios y eficaces los altos estudios
de las Ciencias Pedaggicas convena reunir en una sola Facultad las tres que ya existan (Martha
Herrera y Carlos Low. Los intelectuales y el despertar cultural del siglo. El caso de la Escuela Normal Superior (Bogot: Universidad pedaggica, 1994), 26). Tom como modelo pedaggico la Escuela Normal
Superior de Pars, creada para la formacin de la intelectualidad francesa, la tradicin alemana en las
Facultades de Educacin y la Educacin Nueva impulsada por Agustn Nieto Caballero y Rafael Bernal
Jimnez (Edmundo Calvache. Las Facultades de Educacin en Colombia durante el Frente Nacional:
1958-1974. Balance y Prospectiva (Tunja: Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia/RUDECOLOMBIA, 2006), 91). Esta influencia europea se sostuvo en la formacin de maestros, en Colombia
hasta 1950, segn Rafael Flrez, Flor Alba Franco y Roco Galvis (El saber pedaggico del profesor en
Medelln. Medelln: Editorial Copiyepes, 1985). De igual forma, Renn Silva (La inmigracin docente
como posibilidad histrica: El caso de la Universidad Nacional de Colombia, 19301950. En: Revista
Sociedad y Economa (15) (2008), 193) afirma que la inmigracin docente a la cultura moderna del
siglo XX colombiano, tanto en el campo de las ciencias, como en el de las humanidades, fue de primer
orden. La Escuela Normal Superior se constituy en la nica institucin que hasta la primera mitad del
siglo se encarg de la formacin universitaria de los profesores, por tanto, fue una de las experiencias
relevantes en la historia de la educacin del Pas (Martha Cecilia Herrera. La investigacin educativa
en la dcada del 80: Un esfuerzo cualitativo, 2000, p.108), que recogi los cambios generados en las
Facultades de Educacin, hacia la bsqueda de autonoma educativa en la Escuela Normal Superior de
Bogot, como Facultad Nacional de Educacin, y se constituy en el modelo institucional de educacin
superior en este periodo.
78. Herrera, La investigacin educativa en la dcada del 80: Un esfuerzo cualitativo.
121
entra en crisis79 y se cierra en 1952. Segn Helg80, el periodo comprendido entre

1946 y 1957 fue decisivo en la configuracin del sistema educativo colombiano,
por los acontecimientos que se sucedieron en un contexto de transformaciones
econmicas, demogrficas, polticas y de violencia. En lo que se refiere a la formacin de maestros con ttulo de Licenciado en Colombia, se consolida primero en
la Universidad Nacional y luego en las dos universidades pedaggicas creadas81
como parte de un proceso de transformacin del saber pedaggico en saber de
naturaleza superior (cientfico-disciplinar) que da lugar al Sistema Nacional de
Formacin de Docentes en Colombia, tanto para las Escuelas Normales superiores como para las universidades pedaggicas82, segn lo seala Ibarra83. As, en
1951 se gradu, en la Antigua Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional
de Colombia, el primer Licenciado en Matemticas Superiores, mientras que la
Universidad Pedaggica Nacional de Colombia le entreg al pas sus primeros
Licenciados en Matemticas y Fsica en el ao 195384 .
Durante el perodo de gobierno denominado Frente Nacional (1958-1974),

las Facultades de Educacin en Colombia, encargadas de la formacin de maestros, acogieron las polticas educativas del Estado de esa poca, as como las
corrientes pedaggicas que pretendieron otorgar un carcter universal al pensamiento pedaggico de estas Facultades, tales como el conductismo, el psicologismo y la tecnologa educativa en los procesos de formacin, junto a una forma
especfica y concreta del estudio sistemtico y comparativo con mayor peso en
la formacin en las disciplinas, segn lo seala Calvache, lo que es indicio de la
persistencia de tensin entre pedagoga y Ciencias naturales.
A partir de los aos sesenta, en la Universidad Nacional se incrementa la
formacin de Licenciados en los distintos campos disciplinarios y en Colombia
crece el nmero de Facultades de Educacin y de unidades encargadas de formar educadores en las diferentes instituciones de educacin superior85 . Se dio
79. Fue objeto de hostilidades porque se la consideraba como peligroso foco de ideas izquierdistas, segn
Calvache, Las Facultades de Educacin en Colombia durante el Frente Nacional: 1958-1974. Balance y
Prospectiva.
80. Helg, La educacin en Colombia: 1946-1957.
81. Se crea la Universidad Pedaggica Nacional en el ao 1954, por Decreto 547 del 23 de febrero, y la
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Tunja en el ao 1953, creada por el Decreto 2655.
82. En ese entonces, las Facultades de Educacin se constituyeron en un soporte pedaggico significativo
para la formacin de maestros en Colombia, lo que permiti la evolucin histrica y un cambio estructural desde las Escuelas Normales orientadoras de la educacin y proyectadas a las Universidades
Pedaggicas de Bogot y Tunja en los aos cincuenta (50) del Siglo XX (Figueroa, Orgenes, formacin
y proyeccin de las Facultades de Educacin en Colombia, 1930-1954, 217).
83. Oscar Armando Ibarra. El sistema nacional de formacin de docentes: el ejercicio docente como profesin. En Sandra Sandoval (comp.) La formacin de educadores en Colombia. Geografas e imaginarios.
Tomo I (Bogot: Universidad pedaggica Nacional, 2001), 78-79.
84. Calvache, Las Facultades de Educacin en Colombia durante el Frente Nacional: 1958-1974. Balance y
Prospectiva, 176.
85. Ibarra, El sistema nacional de formacin de docentes: el ejercicio docente como profesin, 79.
122
Ana Barrios Estrada
impulso a los programas de Ciencias de la Educacin, como parte de la llamada

modernizacin de las estructuras sociales, en la que intervinieron factores
internacionales86, mientras que el Ministerio de Educacin Nacional y las Facultades de Educacin preparaban a los maestros y funcionarios de la educacin
en la nueva cultura de la dominacin y domesticacin87.
Por su parte, Aristizbal et al88 , manifiestan que, entre 1965 a 1975, se dio
inicio a una nueva era de injerencia89 desde el pensamiento norteamericano
hegemnico de la educacin como motor del desarrollo90. Desde estas premisas,
en Colombia, se crean polticas educativas de orden gubernamental nacional,
que determinaron una racionalidad en el sistema educativo que no escap a
un planeamiento sistemtico y detallado, al punto de constituir un modelo de
currculo en relacin con la Tecnologa Educativa, capaz de satisfacer las necesidades creadas por el pensamiento imperial91, se interviene la formacin de
maestros a travs de la reforma a las Normales, adoptada por Decreto 1955 de
1951, que introdujo la Tecnologa Educativa en detrimento de la formacin pedaggica, amparada en polticas educativas que tenan como propsito que el
hombre colombiano sea ms, produzca ms, tenga ms, pertenezca y participe
ms activamente en la comunidad y en los esfuerzos y beneficios del desarrollo
del pas92 .
Las Facultades de Educacin, formadoras de educadores, no escaparon a esta

injerencia que, segn Flrez y Franco93, acentu la influencia norteamericana
en la educacin colombiana, como consecuencia geopoltica de la postguerra
86. El Plan Bsico de Rudolph Atcon y la asesora de la Universidad de California, organizan el planeamiento de la Educacin Superior, lo que conduce a la reestructuracin administrativa del Ministerio
de Educacin Nacional y a la creacin de Institutos especializados y la fundacin de los INEM (Flrez,
Franco y Galvis. El saber pedaggico del profesor en Medelln). Se trajo a la Misin Alemana, en el ao
1965, para institucionalizar la enseanza instruccional (Humberto Quiceno. Movimiento Pedaggico,
posicin crtica y lugar de liberacin (pp. 95-128). En Hernn Surez y Abel Rodrguez (comps.). 20
aos, 1982-2002, del movimiento pedaggico: entre mitos y realidades (Bogot: Cooperativa Editorial
Magisterio/Corporacin Tercer Milenio 2002), 102).
87. Quiceno, Movimiento Pedaggico, posicin crtica y lugar de liberacin, 102.
88. Proyecto de investigacin titulado El campo curricular en la tradicin educativa colombiana: 1960-1975,
realizado por el Grupo de investigacin Pedagoga y Currculo de la Universidad del Cauca (Aristizbal,
8), con informe, que se encuentra en el libro: Traslapamiento de la pedagoga por el currculo: Colombia
1960-1975 (Popayn: Universidad del Cauca/RUDECOLOMBIA).
89. Fundaciones, como la Ford, Kellogg, Rockefeller, y otros organismos, como la Agencia Interamericana
de Desarrollo (AID), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, la ONU, la OEA,
intervinieron en el diseo e implementacin de polticas educativas en Colombia. Se crearon Institutos
descentralizados del Estado (ICETEX, Instituto de Investigaciones Tecnolgicas, ICA, SENA, INCORA,
Instituto de Asuntos Nucleares, entre otros) (Colciencias/DNP, 2019 Visin Colombia II Centenario.
Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la ciencia la tecnologa y la innovacin, 2006, 5).
90. Aristizbal, Traslapamiento de la pedagoga por el currculo: Colombia 1960-1975, 48.
93. Flrez, Franco y Galvis, El saber pedaggico del profesor en Medelln.
123
mundial, a travs de crditos y financiacin a las universidades, con miras a

la implantacin del currculo y el nuevo modelo pedaggico conductista de
Tecnologa Educativa94, con una clara tendencia pragmatista en la formacin
de Licenciados, desde teoras funcionalistas de la educacin, que ocasionaron
un desplazamiento de la pedagoga, tanto de los programas de formacin como
de las prcticas pedaggicas de los maestros, segn Rodrguez95 . Desde ese
entonces, a la formacin de maestros en Colombia la atraviesan lo curricular y
la planeacin que, segn Aristizbal96, se constituye en una forma de colonizar
nuestro pensamiento indoamericano, permitiendo y estimulando la adopcin
en la vida educativa colombiana de una racionalidad tecnocrtica que ya tena
desde el siglo XIX la impronta del llamado progreso y la civilizacin.
De esta manera, fueron precisamente el currculo y la administracin, los

discursos que excluyeron la pedagoga del seno de las Universidades, Facultades de Educacin, escuelas y de las investigaciones educativas97. Esta es otra
manifestacin ms de la tensin disciplinar en estudio. A este nuevo orden, que
muestra una clara intencin de despedagogizar la formacin de educadores en
Colombia, se sumaron las consecuencias adversas, en la educacin, que trajeron
las polticas de autofinanciacin y la reduccin de partidas estatales, dando lugar
a la privatizacin y crisis en la educacin pblica, segn Herrera98 .
Segn Ocampo99, se pueden identificar cuatro tendencias vinculadas al proceso de constitucin de las Universidades Pedaggicas en Colombia y a la formacin de maestros, que se mueven en diferentes direcciones y hacen evidente
el estado de la tensin disciplinar entre pedagoga y ciencias en la formacin de
Licenciados, con diferente intensidad, segn el lugar y peso que se otorga a la
formacin pedaggica y a la formacin cientfica, como se describe en el Cuadro 1.
94. Por Decreto 1964 de 1969, se autoriza a las universidades para estructurar programas de formacin con
destino a la docencia, la administracin escolar y los servicios educativos (Abel Rodrguez. El Movimiento
Pedaggico un encuentro de los maestros con la pedagoga. En: Surez y Rodrguez, 20 aos, 1982-2002,
del movimiento pedaggico: entre mitos y realidades, 16). Adems, se determin que los programas de
las Facultades de Educacin, en correspondencia con el desarrollo del sector educativo en sus diferentes
niveles, deban adaptarse a las prioridades educativas propuestas por cada gobierno en sus planes de
desarrollo: Las cuatro estrategias (1970-74), Para cerrar la brecha (1975-78), Plan de integracin
nacional (1979-82) y Cambio con equidad (1982-86), que le reconocen explcitamente algn papel a
la educacin y a la formacin de los recursos humanos frente al desarrollo del pas, segn Flrez, Franco
y Galvis, El saber pedaggico del profesor en Medelln, 15.
95. Rodrguez, El Movimiento Pedaggico un encuentro de los maestros con la pedagoga, 16.
97. Quiceno, Movimiento Pedaggico, posicin crtica y lugar de liberacin, 110.
98. Herrera, La investigacin educativa en la dcada del 80: Un esfuerzo cualitativo.
99. Javier Ocampo. Orgenes de las Universidades Pedaggicas en Colombia. En: Revista Historia de la Educacin Colombiana (1) 1998.
124
Ana Barrios Estrada
Cuadro 1. Tensin en las tendencias de formacin de maestros en Colombia

Tendencia
Caso
Periodo
Tensin
Formacin pedaggica y Cursos Suplementarios y de las Facul- Dcada de Menos incientfica en el mismo nivel
tades de Educacin
los treinta
tensidad
y profundidad.
Prima la ciencia con el ms Escuela Normal Superior de Colombia
alto rigor cientfico y a su alrededor la pedagoga.
Dcada de Mayor
inlos cuarenta tensidad
Prima la formacin pedaggi- Universidades pedaggicas, de carc- Dcada del Mayor

inca y a su alrededor la forma- ter profesional pedaggico. Universi- cincuenta y tensidad
cin cientfica.
dades Pedaggicas en Tunja y Bogot. sesenta.
Muchos contenidos cientficos y lo pedaggico como un
barniz complementario para
la actividad docente.
Universidades multiprofesionales, en Dcada del Crisis a la

y formacin
las cuales se da especial importancia setenta
a las Ciencias naturales y humanas y ochenta
unos cursos pedaggicos, que popularmente se denominan cachucha
pedaggica para la formacin de los
docentes.
Fuente: Javier Ocampo (1998, 195-196), adaptada para esta investigacin
En este contexto, el magisterio colombiano se organiza, en 1969, en la Federacin Colombiana de Educadores (FECODE), que congreg inicialmente a los
profesores de enseanza primaria y, despus, pas a representar a los docentes de todos los grados de enseanza que, entre 1975 y 1980, junto a algunos
investigadores y profesores universitarios, del centro y las distintas regiones
del pas, dan vida al Movimiento Pedaggico100, cuyo objetivo fue establecer un
pensamiento pedaggico a partir del cual organizar la educacin101.
Por su parte, en la dcada del 80, el Estado colombiano le imprime mayor

fuerza a la reforma educativa y curricular102; adems, se promulga el Decreto Ley
100. Los propsitos que persigui el Movimiento Pedaggico fueron: adelantar una reflexin colectiva sobre
la identidad y el papel cultural del educador; aglutinar y elaborar las preocupaciones profesionales
del magisterio y sus esfuerzos aislados, hacer ms vigorosa la bsqueda de alternativas pedaggicas;
incidir en el cambio educativo desde el saber pedaggico y la presin sindical; luchar por mejores
condiciones para los maestros; contribuir a fundamentar y orientar transformaciones en la formacin y actualizacin de los maestros (CEID-FECODE, 1985). que se constituye en un Movimiento, sin
precedentes en la historia de la pedagoga latinoamericana, por ser un encuentro de los maestros con
su saber, que es la pedagoga (Rodrguez, El Movimiento Pedaggico un encuentro de los maestros
con la pedagoga), que retoma ciertos elementos del pasado histrico ms inmediato, con el inters
de rescatar la pedagoga activa, la pedagoga universal, su historia y los grandes pedagogos. As como
para liberar la educacin, el maestro y la escuela, de los modelos industriales (administrativos y
curriculares) basados en el concepto de sistema y en la norma (Quiceno, Movimiento Pedaggico,
posicin crtica y lugar de liberacin, 105-121).
101. Quiceno, Movimiento Pedaggico, posicin crtica y lugar de liberacin.
102. Al desmonte de la universidad pblica, al incremento de la privatizacin de la educacin, a la vinculacin
de la universidad con el sector productivo en el marco de la apertura econmica.
125
080 de 1980, que establece el ttulo de Licenciado como identificacin exclusiva

de los profesionales de la educacin, complementado con la ciencia o ciencias
que sern objeto de su ejercicio profesional: Licenciado en Fsica; Licenciado en
Biologa y Qumica; de esta manera, se suprimi la denominacin Ciencias de la
Educacin en las titulaciones. No obstante, en los aos ochenta, en Colombia, la
investigacin en educacin empieza a legitimar su campo intelectual, al abrirse
espacios pblicos de carcter acadmico, institucionales, gubernamentales y sindicales, segn Henao y Castro103. As, transcurre esta dcada, que se caracteriza
por las posiciones divergentes que asumen los maestros desde el Movimiento
Pedaggico y el Estado colombiano con la inclusin de polticas lesivas para la
educacin.
La dcada del 90, en Colombia, se caracteriza por la clara intencin de cambio

a partir de la Constitucin Poltica de 1991104, la Ley 30 de 1992 de Educacin
Superior, que sugiere la organizacin de las universidades del Estado como un
sistema y reconoce la autoevaluacin como parte constitutiva del proceso de
acreditacin voluntaria hacia una cultura para alcanzar la calidad, ideas que se
complementan desde la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo de 1994 y la
promulgacin de la Ley General de Educacin 115 de 1994, en la que se reconoce a la pedagoga como el saber fundante en la formacin y la prctica de los
educadores y se define una nueva concepcin sobre educacin105. No obstante,
persiste el desconocimiento de la necesidad de modificar los objetivos, contenidos y estrategias de enseanza de las ciencias, para atender a dicha concepcin.
Posteriormente, se instaura el Registro calificado106 para todos los programas de Educacin Superior, con vigencia hasta la actualidad. De igual forma, se
elaboran unos Lineamientos curriculares para la Educacin Bsica y Media, en
que se identifican reas obligatorias y fundamentales (nueve), entre las cuales
aparece el rea de Ciencias Naturales y Educacin Ambiental, y se exige que cada
programa de formacin inicial de profesores (Licenciatura), deba ser formulado
y puesto en prctica de conformidad con el nivel para el cual se preparaba al
docente, con estas disposiciones, y todos los resultados de las investigaciones
en didctica de las ciencias experimentales fueron echados a un lado o, por
103. Myriam Henao y Jorge Castro (comps.). Estado del arte de la Investigacin en Educacin y Pedagoga
en Colombia, 1989-1999. Tomo I (Bogot: Colciencias/Socolpe/ICFES, 2001).
104. La Constitucin Poltica Colombiana de 1991, en su Artculo 67, establece que la educacin es un
derecho de la persona y un servicio pblico, que tiene una funcin social y de calidad.
105. Expresa: La educacin es un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se
fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de
sus deberes, y que es deber del Estado atender en forma permanente los factores que favorecen la
calidad y el mejoramiento de la educacin.
106. El Registro calificado es el instrumento del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, mediante el cual el Estado verifica el cumplimiento de las condiciones de calidad por parte
de las instituciones de Educacin Superior, segn lo establece la Ley 1188 de 2008.
126
Ana Barrios Estrada
ignorancia, no se incorporaron en la mayora de los casos a estos programas de

Licenciatura, como lo manifiesta Gallego107.
Desde este marco, se definen los criterios para orientar los programas de
formacin de educadores y a las Facultades de Educacin se le ha asignado la
misin de fortalecer la investigacin pedaggica, formar cientficos y expertos
en educacin con identidad tica y pedaggica108 para: asesorar en planes y
programas educativos de la sociedad; la pedagoga universitaria y la investigacin e innovacin para formular polticas y legislacin oficial en materia de
educacin, entre otros, segn lo seala Dueri109. As, se puede documentar que
la nocin de maestro y/o docente investigador110, incursiona en las Facultades
de Educacin y en las Escuelas Normales Superiores a travs de los discursos
producidos por los grupos de investigacin, las polticas y reformas educativas
que buscan darle su soporte111.
Con todas estas manifestaciones de reconocimiento, optimismo y nuevos

retos para la formacin de educadores en Colombia, se esperaba que, al entrar
al nuevo siglo, estas ideas prometedoras se consolidaran para alcanzar un mayor
avance en el reconocimiento del maestro como individuo en interaccin social,
que produce saber pedaggico, desde la investigacin, situacin que no ha tenido
lugar y, por el contrario, como afirma Meja112, el nuevo milenio nos sorprende
con una serie de contra reformas educativas, en donde se echan atrs algunos
de los elementos ms progresistas de las Leyes de educacin, el conocimiento
se reduce a estndares y competencias113, la pedagoga se invisibiliza para
convertirse en una funcin tcnica y complementaria del hecho educativo, siendo
as una nueva manifestacin de la tensin en estudio.
107. Rmulo Gallego, Royman Prez y Luz Nery Torres. La formacin inicial de profesores de ciencias en
Colombia (Bogot: Universidad Pedaggica Nacional, 2005), 75.
108. Esta dcada se caracteriz por un optimismo educativo cimentado sobre tres hechos: las necesidades
de la globalizacin centradas en el conocimiento, la modernizacin de los aparatos educativos para
dar respuesta a los cambiantes tiempos, y la profesionalizacin docente, que anunciaba la mayora de
edad de la pedagoga, segn Marco Ral Meja (Leyendo las polticas educativas de la globalizacin, 3).
109. Elba Martnez de Dueri. Formacin de educadores para una nueva Colombia. En: Revista Enfoques
pedaggicos (1) (1994): 11-28.
110. Aparece la demanda del maestro investigador y, para ello, se retoman y generan programas que lo
involucran en esta actividad, todos ellos respaldados por la preocupacin de mejorar la calidad de los
procesos educativos, idea compartida por el Movimiento Pedaggico en la dcada del 80 (Ral Ortiz
y Juan Pablo Surez. La formacin de maestros y la nocin de maestro investigador (1996-2005). Un
espacio para la reflexin y el debate (Medelln, Universidad de Antioquia, 2009), 66).
111. Ortiz y Surez, La formacin de maestros y la nocin de maestro investigador (1996-2005), 8.
112. Marco Ral Meja. Leyendo las polticas educativas de la globalizacin. Presentacin en el panel sobre
reformas educativas en Amrica Latina, en el XX Congreso de la CIEC, Santiago de Chile, enero 8-14 de
2004, 2.
113. Las reformas se reducen a unos criterios de costo-beneficio, con polticas de capitalizacin (pago por
alumno atendido) en donde el menor costo financiero desplaza al proyecto pedaggico. La propuesta
curricular en competencias termina siendo un retorno al maestro a prueba de currculo que dise
la tecnologa educativa taylorizada de los setenta, slo que con los retoques del toyotismo (Meja,
Leyendo las polticas educativas de la globalizacin).
127
En esta forma, irrumpe la Ley 715 de 2001, para reacomodar lo establecido

en la Ley General de Educacin 115, y desvirta su sentido, en relacin con la
autonoma del maestro, con la justificacin de garantizar la educacin para todos, de calidad, desde normas tcnicas curriculares y pedaggicas para todos los
niveles de educacin, expresadas en los estndares bsicos en competencias114 .
No obstante, se puede destacar que algunos maestros, instituciones de formacin e investigadores, continuaron trabajando en direccin al cambio educativo,
como protagonistas en la construccin del saber pedaggico, la educacin en
ciencias y el avance de la ciencia en Colombia, como se puede identificar en las
siguientes experiencias y hechos importantes, desde 1980 hasta la actualidad:
1. La conformacin de Grupos, Redes y Asociaciones, que persisten en construir, fundar y consolidar investigacin educativa en ciencias, como se referencia
a continuacin:
Los grupos de investigacin se fortalecen y aportan una masa crtica muy
importante para la educacin, la pedagoga y la formacin del maestro en ciencias, entre los que se destaca el Grupo Historia de las Prcticas Pedaggicas115 .
Por su parte, el grupo del profesor Carlo Federici116, de la Universidad Nacional,
realiz grandes esfuerzos por vincular la cultura pedaggica colombiana a los
horizontes conceptuales de las ciencias naturales y humanas. Es importante
destacar que con este grupo se inician discusiones alrededor de la educacin
en las ciencias y en las matemticas, se participa activamente en el Movimiento
Pedaggico117.
Se conforman Redes de maestros apoyadas por algunas universidades, como

es el caso de la Universidad Pedaggica Nacional, con sus programas de Expe114. Documento que elabora el Ministerio de Educacin Nacional en el ao 2003. Adems, centra la atencin en la regulacin de la calidad de la educacin desde la evaluacin permanente, el mejoramiento
continuo y los resultados del aprendizaje, todo ello orientado a la optimizacin del servicio educativo
(Ortiz y Surez. La formacin de maestros y la nocin de maestro investigador (1996-2005), 69-70).
115. Las races del grupo se encuentran en el proyecto Filosofa y Pedagoga, organizado por Olga Luca
Zuluaga en la Facultad de Educacin de la Universidad de Antioquia (1975-1978), que, a su vez, impulsa el proyecto universitario: Hacia una Historia de la Prctica Pedaggica en Colombia, desde una
perspectiva orientada a desentraar las condiciones sociales de existencia de la pedagoga en Colombia, su especificidad como saber y como prctica, que comenz a consolidarse, como una corriente
de investigacin pedaggica pionera, no slo en el mbito pedaggico colombiano, sino tambin en el
latinoamericano.
116. Carlo Federici Casa, estudioso de las ciencias bsicas y naturales, con vocacin de maestro de ciudadanos
tolerantes, honestos y respetuosos, revolucion la pedagoga nacional en la dcada de los 80, organiz
varios seminarios en la Facultad de Ciencias Humanas de la Nacional para discutir temas relacionados
con pedagoga. Dirigi, en la Universidad Nacional de Colombia, el Departamento de Ciencias de la
Educacin (1972) y, luego, el Departamento de Pedagoga de la Facultad de Ciencias Humanas (1975);
desde all, convoc a un seminario sobre teora del conocimiento a profesores de distintas Facultades,
que ms adelante conformaran, bajo su orientacin, el llamado Grupo Federici (Jos Grans y Luz
Marina Caicedo, En este saber he credo, de este saber he vivido: Escritos del profesor Carlo Federici
Casa sobre Ciencia Matemtica y Docencia, 2002).
117. Grans y Caicedo, En este saber he credo, de este saber he vivido, 1-7.
128
Ana Barrios Estrada
dicin Pedaggica, donde convergen la Red CEE y la Red de la Universidad Nacional; adems, surgen las Redes de maestros de lenguaje, matemtica, Ciencias
naturales y Ciencias sociales, organizadas para construir, analizar, reflexionar
e investigar pensamiento educativo en el pas. Segn Henao y Castro118 , los
productos de la investigacin, de los diferentes grupos y Redes, en el campo de
la investigacin educativa y pedaggica, empiezan a reconocerse como fuente
de comprensin de problemas, identificacin de obstculos, reconocimiento de
actores, circulacin de publicaciones y de inspiracin de polticas gubernamentales en educacin.
Se registra el trabajo sistemtico y significativo de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, que se remonta a 1933 cuando,
mediante la Ley 34, se crea como organismo consultor del Gobierno Nacional
en asuntos relacionados con la Ciencia119; dedicada al impulso de la educacin
en ciencias en Colombia, con una actividad intensa que se traduce en aportes
al mejoramiento permanente de la enseanza de las ciencias en los diferentes
niveles de la educacin y al fomento y desarrollo del conocimiento cientfico y
la investigacin en los campos de las Ciencias, como se registra en su informe
de actividades 2009-2010.
De otro lado, el trabajo de la Asociacin Colombiana para el Avance de la

Ciencia (ACAC), creada en 1970, como un organismo representante de la comunidad cientfica que se ocupa del fomento y la coordinacin de actividades
cientficas y tecnolgicas a nombre de dicha comunidad, en diferentes sectores
de la sociedad, como el acadmico, el empresarial, el artstico y el juvenil.
A estos esfuerzos se suma, la preocupacin por el desarrollo investigativo

en las reas de la educacin, la pedagoga y la didctica de las ciencias y la
tecnologa en Colombia, que lleva a un grupo de docentes investigadores de
diferentes universidades120 a fundar la Asociacin de investigadores de Educacin en Ciencias y Tecnologa (EDUCYT), que cuenta con un medio de difusin
masiva, como es la revista electrnica, realiza Congresos que buscan ser el punto
de encuentro, indispensable para afianzar comunidades crticas cientficas y
educativas, conformadas por educadores en ciencias del pas, investigadores
de sus propias prcticas y protagonistas de su mejoramiento para abrir nuevos
118. Henao y Castro, Estado del arte de la Investigacin en Educacin y Pedagoga en Colombia, 1989-1999.
119. Por medio del Decreto 1218, del 18 de Noviembre de 1936, se reglament la mencionada Ley y en julio
de 1937 se inaugur oficialmente la Academia, con la presidencia de la Repblica de Alfonso Lpez
Pumarejo.
120. Quienes la hicieron posible, como miembros de su primera junta directiva, elegida en la Asamblea
Fundacional que se realiz en la ciudad de Ibagu, gracias a la generosa hospitalidad de la Universidad
del Tolima: los profesores y profesoras Adela Molina, su primera presidenta; Fanny Angulo, Alfonso
Claret Zambrano, Miguel Corchuelo, Julio Enrique Duarte, Carmen Alicia Martnez, Anbal Mendoza,
Rosa Ins Pedreros, Oscar Eugenio Tamayo, Carlos Uribe y Diego Villada.
129
caminos y oportunidades en este oficio de ensear, aprender, evaluar e investigar

en educacin en ciencias y tecnologa, como se expresa en la Resea Histrica
EDUCYT, de 2009121.
2. La publicacin de revistas con el propsito de formar una masa crtica de

investigadores en la enseanza de las ciencias en 1981, ao en el que se inici
la publicacin de la revista Naturaleza-Educacin y Ciencia. El campo de la educacin y la investigacin en ciencias lo retom el profesor Dino Segura, en 1995,
quien, con su Boletn Nemqueteba, trat de responder a la urgencia de consolidar
la comunidad de educadores en ciencias, innovadores e investigadores122 . No
obstante los mltiples tropiezos, se puede hoy mencionar que se cuenta con un
nmero significativo de publicaciones peridicas.
3. La consolidacin de la institucionalidad de la CT+I en Colombia, a travs

de las siguientes etapas y eventos: una primera etapa, entre 1968 y 1989, en la
que se destaca la creacin de COLCIENCIAS y el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa y la primera Misin de Ciencia y Tecnologa (1988); la segunda etapa, entre 1990 y 1999, cuando se resalta la Promulgacin de la Ley 29 de 1990:
Definicin de la Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa, la segunda Misin de
Ciencia, Educacin y Desarrollo (1993) y la creacin del Observatorio Colombiano
de Ciencia y Tecnologa (1999). El estudio sobre el estado del arte de la enseanza
de las ciencias en Colombia, 1990-1999123, que si bien permite esbozar algunas
lneas de investigacin de la formacin en ciencias, tambin muestra un gran
vaco, [pues] el trabajo al interior del aula es prcticamente ignorado. La enseanza de las ciencias, su aprendizaje y su evaluacin son poco relevantes en este
periodo124 . Finalmente, se promulga la Ley 1286 de 2009, con la que se alcanza
una etapa culminante en la institucionalizacin del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en Colombia, al reglamentar la CT+I que transforma a
COLCIENCIAS en Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI),
refuerza la institucionalidad para identificar, transferir, producir y proveer los
conocimientos que el bienestar de las personas y el desarrollo del pas y sus
regiones requieren125 .
121. Este documento es una versin abreviada y editada de la presentacin de la Asociacin, realizada por
el profesor Alfonso Claret Zambrano, de la Universidad del Valle, en la Asamblea Fundacional de la
entidad (Universidad del Tolima, Ibagu, 30 de agosto de 2004).
122. Zambrano, 2009, 3.
123. Realizado por Carlos Augusto Hernndez (2001) en el marco del estudio: Estado del arte sobre investigacin educativa y pedaggica en Colombia: balance de una dcada con la orientacin de los grandes
fines que ataen directamente a la formacin en ciencias y con base en los proyectos de investigacin
presentados a Colciencias.
124. Zambrano, 2009, 9.
125. Zambrano, 2009, 1-10.
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Ana Barrios Estrada
CONCLUSIONES
En Colombia, la tensin estudiada persiste en la formacin de los educadores en ciencias, con diferentes matices a lo largo de la Historia, y se presenta
asociada a las formas de pensamiento que conciben tanto a la pedagoga como
a las Ciencias naturales desde diferentes posturas tericas, intereses prcticos,
polticos y sociales, que orientan la educacin y establecen relaciones de poder,
por lo que este recorrido muestra la preocupacin y avances que se pueden
destacar en la historia de la formacin en ciencias en Colombia, que se relaciona
simultneamente con avances, con dificultades, limitaciones y anhelos pendientes, que forman parte de un proceso que inicia su trayecto en el siglo XVIII, con
la influencia del pensamiento ilustrado, la llegada de Mutis a la Nueva Granada,
que despierta el inters por el conocimiento cientfico, la formacin de maestros
idneos desde la relacin maestro/discpulo y el Plan Moreno y Escandn, que
propuso un mtodo desde el eclecticismo para orientar la educacin hacia una
concepcin ms prctica y hacia las ciencias experimentales.
Despus, la consolidacin del nuevo Estado independiente exiga la formacin
pedaggica y cientfica de maestros para la instruccin pblica del nuevo ciudadano, que deba asistir a las recin creadas escuelas para la enseanza mutua, en
las primeras ciudades, que demandaban una nueva relacin de comunicacin y
divulgacin del conocimiento, que obligaba a dejar la relacin maestro/discpulo
e incluir el mtodo en la formacin de maestros. Posteriormente, se orient la
educacin hacia lo prctico y lo til, apoyada en la libertad de enseanza, la
prevalencia de conocimientos industriales, las ciencias exactas y naturales, para
garantizar la formacin de ciudadanos en profesiones prcticas, lo que evidencia
cmo la pedagoga qued relegada a un segundo plano.
Con la aprobacin de la Constitucin de Rionegro, en 1863, se da paso a uno

de los perodos de reforma educativa de gran importancia en la historia del siglo
XIX, en todos sus niveles, al reconocer las libertades individuales de expresin,
pensamiento, enseanza, culto, entre otras, desde una concepcin de sistema,
de enseanza e instruccin pblica, obligatoria y gratuita, entendida como una
funcin del Estado, orientada a la libertad, a formar maestros idneos en los
mtodos de enseanza de Pestalozzi, para dirigir las Escuelas Normales, que se
crearon, en cada capital de Estado, con criterios pedaggicos y cientficos, segn
el Decreto Orgnico de Instruccin Pblica (DOIP, 1870, Art. 62), que dejaba
entrever la intencin por recuperar el valor de la pedagoga en la formacin
de maestros, junto a las ciencias. Estas reformas se sostuvieron hasta 1886,
cuando una nueva Constitucin reorient drsticamente el sistema educativo
colombiano, al establecer la no obligatoriedad de la educacin pblica gratuita,
131
organizada y dirigida segn los dogmas y la moral de la Religin Catlica, a lo

cual se agregan las limitaciones presupuestales y las guerras civiles, que truncan
las intenciones para la educacin y la formacin de maestros.
Durante la primera mitad del siglo XX, se reorganiz la educacin en el pas

con un sentido ms pragmtico y adecuado a los nuevos desarrollos de la economa, segn la Ley Orgnica de Instruccin Pblica de 1903, que promova una
educacin intelectual, donde primero se esperaba formar maestros idneos y
prcticos, ms pedagogos que eruditos y, despus, con la renovada concepcin
sobre infancia, el saber biolgico y sociolgico, se orient dicha formacin hacia
una pedagoga activa y a la creacin de las Facultades de Ciencias de la Educacin,
que configuraron una nueva prctica de saber y de poder para la formacin de
maestros y funcionarios de la educacin pblica, lo que trajo consigo el desplazamiento del saber pedaggico, trabajado desde la pedagoga pestalozziana, por
la pedagoga entendida como una de las Ciencias de la educacin y nuevamente
se identific la necesidad de formar profesores para ensear en las Escuelas
Normales y para la enseanza secundaria.
En 1936, se fusionan las tres principales Facultades de Ciencias de la Educacin, en una sola institucin, que se denomin: Escuela Normal Superior, con
sede en Bogot, que funcion hasta 1951, donde se atomiz el saber de la pedagoga al privilegiar las Ciencias de la Educacin, promover el fortalecimiento
cientfico, como una manifestacin ms de la tensin en estudio, que debilita a
la pedagoga en la formacin de maestros.
En los aos cincuenta, al cerrarse la Escuela Normal Superior, se hace un

cambio estructural que dio lugar a la creacin de las Universidades Pedaggicas de Bogot y Tunja, donde se formaron los primeros maestros con ttulo de
Licenciado en Colombia, desde corrientes pedaggicas tales como: el conductismo, el psicologismo y la tecnologa educativa y las ciencias de la educacin, que
desplazan a la pedagoga y la instrumentalizan. Tambin se registra, en los aos
sesenta, un incremento en el nmero de Facultades de Educacin para preparar
maestros desde una nueva cultura de la dominacin, domesticacin y la injerencia norteamericana en la educacin colombiana; esta vez fueron el currculo, la
administracin y la planeacin, los discursos que excluyeron a la pedagoga del
seno de las Universidades, los que son indicios de la tensin que persiste en el
desplazamiento de la pedagoga, tanto de los programas de formacin como de
las prcticas pedaggicas de los maestros.
No obstante, en los aos ochenta, en Colombia, la investigacin en educacin empieza a legitimar su campo intelectual, al abrirse espacios pblicos de
carcter acadmico, institucionales, gubernamentales y sindicales, que surgen
132
Ana Barrios Estrada
en oposicin a estas tendencias, como es el caso del Movimiento Pedaggico, que

buscaba establecer un pensamiento pedaggico para organizar a la educacin, lo
que, en parte, se alcanza en la dcada del 90, en la Constitucin Poltica de 1991
y la Ley 30 de 1992 de Educacin Superior, que definen una nueva concepcin
sobre educacin y donde se reconoce a la pedagoga como el saber fundante
en la formacin y la prctica de los educadores. Aunque esta normativa sigue
vigente, el nuevo milenio trae contrarreformas que debilitan sus elementos ms
progresistas, al reducir el conocimiento a estndares y a competencias; en lugar
de producir saber pedaggico, desde la investigacin, se subvalora a la pedagoga
al asignarle una funcin tcnica y complementaria del hecho educativo, lo que
es una nueva manifestacin de la tensin en estudio.
La ciencia deja de ser un fenmeno intemporal, hegemnico, y pasa a convertirse en un quehacer ontolgico, producto de un esfuerzo colectivo, inacabado e
inacabable, en el que cada generacin tiene algo que aadir.
La pedagoga se ha debatido entre la posibilidad de constituirse en un saber

autnomo (fundante del ser y quehacer del maestro, que se relaciona interdisciplinariamente con otras ciencias) y la opcin que la relega a un segundo plano
frente a los problemas educativos en ciencias, que desconoce su status de saber,
producido por los maestros investigadores.
Finalmente, se reconoce que, en los ltimos treinta aos, el desarrollo de la

investigacin y la innovacin en educacin en ciencias, ha sido vertiginoso126;
se ha producido nuevo conocimiento pedaggico y cambios en la formacin de
Licenciados que emprenden nuevas formas de ensear y aprender las Ciencias
Naturales.
126. Adela Molina, Carmen Alicia Martnez, Carlos Javier Mosquera y Lyda Mojica. Diversidad cultural e implicaciones en la enseanza de las ciencias: reflexiones y avances. En: Revista Colombiana de Educacin
(56), 2009, p. 124.
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http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85906_archivo_pdf.pdf
Ley 715 de 2001, por el cual se dictan disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin Congreso de la Repblica de Colombia, http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86098
_archivo_pdf.pdf
Ley 1188 de 2008, por el cual se regula el registro calificado de programas de Educacin Superior y se dictan otras disposiciones. Congreso de la Repblica de Colombia, http://www.mineducacion. gov.co/1621/
articles-159149_archivo_pdf.pdf
Ley 1286 de 2009, por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento
Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia y se dictan
otras disposiciones. Congreso de la Repblica de Colombia, http://www.colciencias.gov.co/sites/ default/
files/upload/reglamentacion/ley_1286_de_2009.pdf
Decretos
Decreto Orgnico de Instruccin Pblica DOIP, 1870. Presidencia de los Estados Unidos de Colombia, http://
www.pedagogica.edu.co/storage/rce/articulos/5_8docu.pdf
Decreto reglamentario 491 de 1904, por el cual se reglamenta la Ley 39 de 1903, sobre Instruccin Pblica.
Ministerio de Instruccin Pblica, Colombia, http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-102515_
archivo_pdf.pdf
Decreto 1990 de 1933, mediante el cual el Gobierno Nacional Fund oficialmente la Facultad de Ciencias de
la Educacin a nivel universitario, con una estructura y reglamentacin para la que se fund en Bogot y la
que ya funcionaba en Tunja desde 1928 para la formacin del Profesorado de Segunda Enseanza, http://
www.uptc.edu.co/facultades/f_educacion/pregrado/sociales/inf_adicional/
Decreto 1917 de 1935, por el cual la Facultad de Ciencias de la Educacin queda dependiente de la Escuela Normal Superior de Bogot, http://www.uptc.edu.co/facultades/f_educacion/pregrado/filosofia/inf_adicional/
Decreto extraordinario 080 de 1980, por el cual se organiza el sistema post-secundaria. Ministerio de
Educacin Nacional. Repblica de Colombia, http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-102556_
archivo_pdf.pdf

Perspectiva Historica de La Formacion de Biologos en Colombia

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Recepcin: 16/06/2014

UNA PERSPECTIVA HISTRICA SOBRE LA FORMACIN

Ana Barrios Estrada

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