Ao de la Diversificacin Productiva y

del Fortalecimiento de la Educacin

Alumna:
Quispe Vsquez, Joselyn Pamela
Romero Navarro, Sandra Yosmery
Ruiz Ramrez, Shirley Noem
Snchez Navarro, Katherine Lizbeth
Vsquez Salinas Aury Carolina

Profesor:
Lic. Teddy Gonzales

rea:
Derecho tributario

Facultad:
Ciencias Contables

Ciclo:

Ao:

V (Grupo IV)

2015
COMISO DE BIENES

1. Definicin:
Es la sancin mediante la cual se afecta, el derecho de posesin o propiedad del
infractor, segn sea el caso, sobre los bienes vinculados a la comisin de las
infracciones sancionadas con comiso segn lo previsto en las Tablas del Cdigo
Tributario.
El comiso de bienes se ejecuta con la elaboracin del acta probatoria donde se
deja constancia de la comisin de la infraccin. En este documento, se deja
constancia de los hechos que motivaron la sancin y debe contener adems los
siguientes datos:
1. Identificacin del sujeto intervenido y del infractor, cuando sea el caso.
2. Lugar, fecha y hora en la cual se realiz la intervencin.
3. La infraccin cometida y la sancin correspondiente, incluyndose la base
legal respectiva.
4. Identificacin descripcin de los bienes materia de comiso, con indicacin
de su cantidad y del estado visual de conservacin (bueno, regular, malo).
5. La direccin del depsito designado por la SUNAT para el
almacenamiento de los bienes comisados.
6. El lugar, fechas y horas en la que se culmina el acta probatoria.
7. La firma del sujeto intervenido o del infractor. En su defecto, el fedatario
fiscalizador dejar constancia de su negativa de firmar.
8. En caso se niegue el infractor a recibir el acta probatoria, tambin se
deber constancia.
9. El nmero de registro que identifique al fedatario fiscalizador que realiza
la intervencin y que conste en la credencial, as como su firma.
La relacin de los bienes puede ser detallada en un anexo. Cuando no sea posible
levantar el acta probatoria, en el lugar de la intervencin, la SUNAT levantar un
acta probatoria con una descripcin genrica de los bienes comisados, los cuales
sern precintados, o podr tomar otra medida de seguridad sobre los bienes
comisados.

Al ingreso de los bienes al depsito se levantar un acta de inventario fsico, la que

deber ser firmada por el propietario o poseedor, si no est presente o se niega a

firmar, se dejar constancia de esta situacin, con firma del fiscalizador que llev a
cabo el comiso y del depositario de los bienes.
Los infractores debern dar las facilidades del caso para trasladar los bienes al
depsito, incluso utilizando los medios de transporte con los que se transportaban
los bienes.
El infractor no podr disponer de los bienes comisados ni darlos en garanta.

Destruccin de los bienes:

La SUNAT puede disponer la destruccin de los bienes comisados cuando estos se
encuentren en los siguientes supuestos:
Se trate de bienes nocivos para la salud pblica, no aptos para consumo
humano, o sean bienes adulterados
Bienes contrarios a la moral, la soberana nacional o que atenten contra el
medio ambiente.
Bienes cuya venta, circulacin o tenencia se encuentre
Para los puntos 2 y 3 SUNAT deber obtener certificacin de persona o
entidad competente para calificar si los bienes califican dentro de estos
supuestos.

Gua para recuperar Bienes Comisados

La presente gua tiene como finalidad orientarlo en el trmite para solicitar la
recuperacin de bienes comisados, susceptibles a ser recuperados, visto segn
acta probatoria levantada por incurrir en las infracciones tributarias tipificadas en el
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N
133-2013-EF y normas modificatorias, y que pueden ser sancionadas con comiso
de bienes segn las tablas de Infracciones y Sanciones.

INFRACCIONES QUE PUEDEN SER SANCIONADAS CON COMISO DE BIENES

RECUPERACIN DE LOS BIENES COMISADOS

Para recuperar los bienes comisados deber acreditar fehacientemente la
propiedad o posesin de los mismos dentro de los siguientes plazos:

Bienes perecederos o que por su naturaleza no pudieran mantenerse en el

depsito: Dentro de los dos (2) das hbiles computados a partir del da
siguiente de la fecha en que se levant el Acta Probatoria.
Bienes no perecederos Dentro de los diez (10) das hbiles computados a
partir del da siguiente de la fecha en que se levant el Acta Probatoria.

Los requisitos que debe cumplir son los siguientes:

1. Presentar escrito de la solicitud de recuperacin de bienes comisados.
(Firmado por el infractor y/o el representante legal o, en caso de no saber
firmar, la impresin de su huella dactilar).
2. En el caso que el escrito sea presentado por un tercero, ste deber
presentar carta poder con firma legalizada notarialmente o por Fedatario
Administrativo designado por la SUNAT. La persona encargada del
trmite deber identificarse exhibiendo su Documento Nacional de
Identidad - DNI, Carn de Extranjera o Pasaporte, segn corresponda.
3. Acreditar fehacientemente la propiedad o posesin de los bienes
comisados:
a) En caso de bienes adquiridos en el territorio nacional:
Deber exhibir el original del comprobante de pago y adjuntar una
copia al escrito. Dicho documento deber cumplir con los
requisitos y caractersticas sealados en el Reglamento de
Comprobantes de Pago. En los casos en los cuales para adquirir
la propiedad o posesin de los bienes comisados no hubiera
existido obligacin de emitir un comprobante de pago, la
acreditacin se realizar con documento privado de fecha cierta,
con documento pblico u otro documento que a juicio de la
SUNAT demuestre fehacientemente que el infractor es el
propietario o poseedor de los bienes antes de haberse producido
el comiso.
b) En caso de bienes adquiridos en el extranjero,
nacionalizados: Declaracin nica de Aduanas o Declaracin
Simplificada, segn corresponda.
c) En caso de bienes de origen extranjero, no nacionalizados:
Documentos correspondientes segn las normas aduaneras.

d) En caso de bienes producidos por el infractor:

Deber exhibir los originales de los documentos que acrediten su
derecho de propiedad o posesin con anterioridad a la fecha de la
intervencin y adjuntar una copia de los mismos al escrito.

4.- Identificar los bienes comisados en los comprobantes de pagos que

acrediten la propiedad y/o posesin de acuerdo a la numeracin que se
asign en el (los) anexo(s) del acta probatoria.
5.- Toda la documentacin deber ser exhibida en original y presentada
en fotocopia visada por el representante legal.

De la multa que sustituye a la sancin de comiso

De conformidad con lo sealado en el artculo 184 del Cdigo Tributario, de
manera excepcional, la SUNAT podr sustituir el comiso por una multa, salvo que
pueda realizarse el remate o la donacin inmediata de los bienes materia de
comiso, cuando:
a) La naturaleza de los bienes lo amerite, como en el caso de los animales
vivos
b) Se requiera depsitos especiales para su conservacin o almacenamiento
que la SUNAT no posea o no disponga en el lugar donde se realiza la
intervencin.
El Fedatario Fiscalizador dejar constancia en el Acta Probatoria del literal
aplicable para sustituir la sancin de comiso por la de multa. A efectos de
determinar la multa se deber considerar lo dispuesto en la nota siete (7) de
las Tablas I y II y en la nota ocho (8) de la Tabla III del Cdigo Tributario.
El sujeto intervenido o el infractor, segn sea el caso, deber proporcionar a
la SUNAT los documentos que permitan la determinacin de la sancin de
multa en el momento de la intervencin o, en su defecto, dentro del plazo de
diez (10) das hbiles tratndose de bienes no perecederos o de dos (2) das
hbiles tratndose de bienes perecederos. El mencionado plazo se
computar desde el da siguiente a la fecha en que se levant el Acta
Probatoria.
El remate inmediato a que se refiere el primer prrafo del presente artculo
se realizar siguiendo el procedimiento sealado en el artculo 21.

DEL TRASLADO Y DEPSITO DE LOS BIENES

Los bienes materia de la sancin de comiso sern trasladados y depositados en el
local que designe la SUNAT.

Para tal efecto, la SUNAT podr emplear los vehculos en los que se trasladaban
los bienes al momento de la intervencin, para lo cual se deber brindar las
facilidades del caso. De haber oposicin para el traslado, el Fedatario Fiscalizador
podr solicitar el apoyo de la Polica Nacional del Per, debiendo sta concederlo
de inmediato conforme a lo sealado en el artculo 184 del Cdigo Tributario y en
el artculo 13 del Reglamento del Fedatario Fiscalizador.
De no prestarse las facilidades para trasladar los bienes al depsito designado para
su almacenamiento, la SUNAT podr proceder, segn corresponda, al trasbordo de
los bienes, a contratar chferes para conducir los vehculos que contengan los
bienes; a remolcar el vehculo o a inmovilizarlo haciendo uso de cepos, seguros
manuales o electrnicos, precintos, cintas, seales u otros medios adecuados.
De conformidad con lo establecido en el artculo 96 del Cdigo Tributario, los
miembros del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, los funcionarios y servidores
pblicos, se encuentran obligados a apoyar las acciones de la Administracin
Tributaria.

1. Imposibilidad de disponer o dar en garanta los bienes

El deudor tributario no podr transferir ni otorgar en garanta los bienes materia del
comiso.

2. Prdida o deterioro de los bienes

La SUNAT no es responsable por la prdida o deterioro de los bienes comisados,
cuando se produzca como consecuencia del desgaste natural, por caso fortuito o
de fuerza mayor, entendindose dentro de ste ltimo supuesto, las acciones
realizadas por el propio infractor.
Las situaciones antes mencionadas se acreditarn con la constancia policial o el
documento emitido por la autoridad competente, salvo cuando la prdida o
deterioro se hubiera producido por desgaste natural del bien.

REMITIR BIENES CON DOCUMENTOS QUE NO RENAN LOS

REQUISITOS Y CARACTERSTICAS PARA SER CONSIDERADOS COMO
COMPROBANTES DE PAGO.

La aplicacin del Comiso o Multa est en funcin a los requisitos incumplidos,

detectados en los documentos emitidos o presentados por el infractor, lo cual
deriva en que no sean considerados como comprobantes de pago o documentos
complementarios a stos.
Sancin de Comiso
Es aplicable cuando los requisitos incumplidos en los documentos que acrediten el
traslado, sean calificados como principales, los cuales se encuentran previsto en la
Resolucin de Superintendencia N 301-2010/SUNAT (06.11.2010), los que a
continuacin detallamos:

 Multa para recuperar los bienes comisados.

El infractor podr recuperar los bienes comisados si previamente paga la multa, la
cual debe efectuarse en los siguientes plazos:
TIPO DE BIEN
No Perecederos
Perecederos

PLAZOS PARA EL PAGO DE LA

MULTA
15 das hbiles
2 das hbiles

Dichos plazos son contados desde la fecha de la Notificacin de la Resolucin de

Comiso. El infractor deber pagar adems de la Multa (15% del valor de los
bienes), los gastos que origin la ejecucin del Comiso.

La Multa no podr exceder las 6 UIT (6X S/.3 850 = S/.23 100)

En aplicacin del Rgimen de Gradualidad de Sanciones normado por la

Resolucin de Superintendencia N063-2007/SUNAT, la Multa puede ser rebajada
de acuerdo a los criterios de gradualidad, que en este caso es la Frecuencia en que
se hubiera incurrido en la infraccin, de la siguiente forma:

 Multa que sustituye al Comiso

Cuando la naturaleza de los bienes lo amerite o se requiera depsitos
especiales para la conservacin y almacenamiento de stos que la SUNAT no
posea o no disponga en el lugar donde se realiza la intervencin, la SUNAT
podr aplicar de manera directa una Multa equivalente al 15% del valor de los
bienes. Esto es as, salvo que pueda realizarse el remate o donacin inmediata
de los bienes materia del Comiso.
INFRACCION
Nm. 9, Articulo 174 del Cdigo Tributario.
MONTO DE LA MULTA
15% del Valor de los Bienes
En cuanto al valor de los bienes, ste ser determinado por la SUNAT teniendo
en cuenta los documentos obtenidos en la intervencin o en sus defectos
proporcionados por el infractor el da de la intervencin o dentro del plazo de
diez das hbiles de levantada el Acta Probatoria. La Multa determinada no
podr exceder de 6 UIT. En caso no se determine el valor de los bienes, segn
el tipo de contribuyente, la Multa a aplicar ser de:
INFRACCION
Rgimen General

MONTO DE LA MULTA
6 UIT ( 6 x 3850) = 23 100

Rgimen Especial
Nuevo RUS

2 UIT ( 2 x 3850) = 7 700

1 UIT ( 1 x 3850) = 3850

Teniendo en cuenta el criterio de Frecuencia, la Multa podr ser rebajada, en

aplicacin del Rgimen de Gradualidad de Sanciones, a los siguientes
porcentajes:

 Aplicacin de la sancin de Multa

Procede la aplicacin de la Multa cuando se hubiera incumplido con los
requisitos secundarios, es decir aquellos que estando en el Reglamento de
Comprobantes de Pago, no son calificados como requisitos principales.
En este caso, la Multa a aplicar ser:
TIPO DE CONTRIBUYENTE
I
II
III

MONTO DE LA MULTA
30 % UIT = 30% de S/3 850 = 1 155
15% UIT = 15% de S/ 3 850 = 577.5
10% UIT = 10% de S/ 3 850 = 385

De acuerdo al Rgimen de Gradualidad de Sanciones, y aplicando el criterio de

Frecuencia, la Multa podr ser rebajada a los siguientes porcentajes:
INFRACCION

I
II
III

PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
MULTA
MULTA
MULTA SIN
REBAJADA
REBAJADA
REBAJA
10% UIT
20% UIT
30% UIT
385
770
1 155
8% UIT
10% UIT
15% UIT
308
385
577.5
5% UIT
8% UIT
10% UIT
192.5
308
385
CRITERIO DE GRADUALIDAD : FRECUENCIA

APLICACIN PRCTICA
CASO N 1
INFRACCIN COMETIDA EN PRIMERA OPORTUNIDAD:
GUA DE REMISIN SIN MOTIVO DEL TRASLADO
La empresa LOS PATRIOTAS SAC con RUC N 20112255661,contribuyente del
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta, ha remitido a la Empresa LOS
TORRIONES SAC, 50 Impresoras por una operacin de venta de bienes por un
valor de S/.25 000, acompaando para tal efecto la Factura y la Gua de Remisin
Remitente. En el traslado, la SUNAT ha detectado que la Gua de Remisin emitida
por la empresa LOS PATRIOTAS SAC no contena el motivo del traslado, por lo
cual, procedi a levantar el Acta Probatoria y a comisar los bienes. Nos preguntan
si la empresa puede recuperar los bienes comisados y cul sera la Multa que
correspondera aplicar.
SOLUCIN:
En relacin a la consulta planteada por la Empresa LOS PATRIO TAS SAC, el
hecho de trasladar bienes con una Gua de Remisin Remitente en la que no se ha
consignado el motivo del traslado (requisito principal) habra generado la infraccin
del Numeral 9) del artculo 174 del Cdigo Tributario, por remitir bienes con
documentos que no renan los requisitos y caractersticas para ser considerados
como comprobantes de pago, guas de remisin y/u otro documento que carezca
de validez, la misma que se sanciona con el Comiso de los Bienes o con una Multa.
Por tratarse de una omisin de un requisito principal, de acuerdo a la Resolucin de
Superintendencia N 301-2010/SUNAT, corresponde aplicar la sancin de Comiso
de Bienes, por lo cual la Administracin Tributaria emitir la Resolucin de Comiso
respectiva.
Recordemos que la empresa podr recuperar los bienes comisados si cumple con
pagar una Multa equivalente al 15% del valor de los bienes, la cual no podr
exceder de 6 UIT, en un plazo de 15 das hbiles por tratarse de bienes no
perecederos, contados desde la fecha de notificacin de la Resolucin de Comiso,
debiendo pagar adicionalmente los gastos que origin la ejecucin del Comiso.
Por ser la primera oportunidad en que se ha incurrido en la infraccin, en aplicacin
al Rgimen de Gradualidad de Sanciones teniendo en cuenta el criterio de
Frecuencia, la Multa puede ser rebajada, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

Dentro de este contexto, de optar la empresa por pagar la Multa para recuperar
los bienes comisados, la Multa que corresponder aplicar ser la siguiente:
Requisito incumplido : Principal

Multa para recuperar los bienes : 15%del valor de los bienes

comisados
Oportunidad de Frecuencia : Primera vez

Aplicacin de Gradualidad : 4% del valor de los Bienes

Multa a cancelar : 4% de S/.25 000
Multa a Pagar : S/.1 000

CASO N 2

INFRACCIN COMETIDA EN SEGUNDA OPORTUNIDAD: GUA DE REMISIN

QUE NO CUENTA CON UN REQUISITO SECUNDARIO
La empresa LOS EMPRENDEDORES SAC con RUC N 20225566113,
contribuyente del Rgimen General del Impuesto a la Renta, ha trasladado bienes
a la empresa LOS BODEGONES SAC, con una gua de remisin remitente. En el
traslado la SUNAT ha detectado que la Gua de Remisin emitida por la empresa
LOS EMPRENDORES SAC careca de un requisito secundario, por lo cual,
procedi a levantar el Acta Probatoria. Se trata de la segunda oportunidad en que
se ha cometido dicha infraccin. Nos preguntan Cul es la sancin que
corresponde aplicar?

SOLUCIN:
El contribuyente ha incurrido por segunda oportunidad, en la misma infraccin
tipificada en el Numeral 9) del artculo 174 del Cdigo Tributario, por Remitir
bienes con documentos que no renan los requisitos y caractersticas para ser
considerados como comprobantes de pago, guas de remisin y/u otro documento
que carezca de validez, De ser as, la sancin a aplicar por tratarse de un requisito
secundario es una Multa equivalente al 30% de la UIT. En aplicacin del Rgimen
de Gradualidad de Sanciones, dicha Multa puede ser rebajada de acuerdo a la
Frecuencia en que se hubiera incurrido en la infraccin, en los siguientes
porcentajes: Dentro de este contexto, la Multa que corresponder aplicar ser la
siguiente:
o
o
o
o
o
o
o

Requisito incumplido : Secundario

Sancin : Multa ascendente al 30% UIT
Oportunidad de Frecuencia : Segunda vez
Aplicacin de Gradualidad : 20% de la UIT
Multa a cancelar : 20% de S/.3 850
Multa a Pagar :
S/.770

CIERRE TEMPORAL
Es el cierre temporal del local o establecimiento, con un mximo de das
calendario, conforme las Tablas aprobadas por SUNAT, en funcin de la infraccin
y situacin del deudor infractor. Entre otros casos, se sanciona con este cierre a los
contribuyentes a quienes se detecta que no emiten o entregan comprobantes de
pago. Esa deteccin consta en un Acta Probatoria que levanta el fedatario
fiscalizador de SUNAT.

Ejemplo:
Infraccin

No entregar comprobantes de pago (con

Acta Probatoria)

Cdigo Tributario (Art/Nm.)

Art. 174 Numeral 1

Fecha de infraccin

26 de setiembre de 2015

Tabla aplicable
El contribuyente est acogido al NRUS
Pertenece a la Tabla III
Sancin
Cierre del establecimiento donde se
cometi la infraccin
N de oportunidad que se
comete la infraccin

1ra

Se aplica gradualidad?

SI

N das de cierre

3 das calendario

Base legal: Artculo 183 del Cdigo Tributario/R.S. N 1442004/SUNAT y 067-2007/SUNAT

CIERRE DE ESTABLECIMIENTO (BASE LEGAL)

El numeral 1 del artculo 174 del Cdigo Tributario establece como infraccin al
hecho de no emitir y/o no otorgar comprobantes de pago o documentos
complementarios a stos, distintos a la gua de remisin, sancionando tal infraccin
con una multa de 1 UIT o cierre. A su vez la nota 3 de la Tabla I del Cdigo
Tributario seala que "la multa que sustituye al cierre sealada en el inciso a) del
cuarto prrafo del artculo 183 no podr ser menor a 2 UIT". Agrega la nota 4 de la
citada Tabla, que "la multa se aplicar en la primera oportunidad que el infractor
incurra en la infraccin salvo que ste la reconozca mediante Acta de
Reconocimiento. Para este efecto, la referida acta deber presentarse dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes al de la comisin de la infraccin. La sancin de
cierre se aplicar a partir de la segunda oportunidad en que el infractor incurra en la
misma infraccin. A tal efecto, se entender que ha incurrido en una anterior
oportunidad cuando la sancin de multa respectiva hubiera quedado firme y
consentida en la va administrativa o se hubiera reconocido la primera infraccin
mediante Acta de Reconocimiento." Asimismo la Resolucin N 063-2007/SUNAT
establece diversos criterios de gradualidad que varan en funcin a las Tablas de
sanciones del Cdigo Tributario, as tenemos que en el caso de la Tabla I
(Contribuyentes del Rgimen General) se establece que la sancin por no emitir
comprobantes de pago se graduar de la siguiente manera:
o
o
o
o

1ra. Oportunidad: 50% de la UIT

2da oportunidad: Cierre de 3 das o 65% de la UIT
3ra oportunidad: Cierre de 5 das o 85% de la UIT
4ta. oportunidad a ms: Cierre de 10 das o 1 UIT

Por ltimo, en el artculo 9 de la Resolucin N 063-2007/SUNAT se indica que se

perdern los beneficios de la gradualidad aplicables a la sancin por la infraccin
acogida al Rgimen si por causa imputable al infractor, no es posible que se
proceda a ejecutar el cierre del local. En este caso, se aplicar la multa que
sustituye al cierre, la que no gozar de la gradualidad. Por otro lado tenemos que
las sanciones descritas en las Tablas II y III (Contribuyentes del Rgimen Especial
y RUS) el criterio de gradualidad es similar al del rgimen general consagrando a
partir de la 2da oportunidad de comisin de la infraccin al cierre como sancin

prelativa o en su defecto a la aplicacin de una multa en funcin a la UIT (Tabla II Rgimen Especial) o bien a los Ingresos Netos (Tabla III - RUS).

De una revisin superficial de las tres tablas de sanciones del Cdigo Tributario
podramos afirmar que la sancin establecida es una multa pecuniaria o bien el
cierre del establecimiento en donde se cometi a infraccin, dicha situacin
aparentemente podra generar confusin en el contribuyente habida cuenta que
ste podra escoger el tipo de sancin que preferira recibir, sea el cierre o bien la
multa.
No obstante ello debemos afirmar que la situacin descrita en el prrafo precedente
no es permisible legalmente, esto a tenor de lo dispuesto por la nota 4 de la Tabla I
del Cdigo Tributario (disposicin idntica para las Tablas II y III) que seala que la
sancin de cierre se aplicar a partir de la segunda oportunidad en que el infractor
incurra en la misma infraccin.
Complementa lo expuesto en el prrafo precedente, lo sealado por el cuarto
prrafo del artculo 183 del Cdigo Tributario que faculta "exclusivamente" a
SUNAT para que pueda sustituir la sancin de cierre temporal por una multa si las
consecuencias que pudieran seguir a un cierre temporal lo ameritan, cuando por
accin del deudor tributario sea imposible aplicar la sancin de cierre o cuando la
SUNAT lo determine en base a los criterios que sta establezca mediante
Resolucin de Superintendencia.
Sobre la base de los fundamentos legales previos y atendiendo la consulta en
particular concluyo en lo siguiente:
1. La infraccin por no emitir comprobantes de pago es sancionada, en su
primera oportunidad,
2. con una multa pecuniaria; salvo que el contribuyente presente la
respectiva acta de reconocimiento y como tal se le exonera de dicha
multa, pero ello no enerva la comisin de la infraccin.
3. A partir de la segunda oportunidad de comisin de la precitada infraccin,
la sancin aplicable es el cierre del local o establecimiento en donde se
incurri en la infraccin.
4. Slo cuando por causa o accin del deudor tributario, o bien resulte
imposible realizar el cierre del local, SUNAT podr sustituir la sancin de
cierre por una multa, la misma que no ser inferior a 2 UIT en el caso de

contribuyentes del Rgimen General; resultando imposible que el

contribuyente sea quien escoja el tipo de sancin que se le aplique.

5. Si el contribuyente realiza algn pago por concepto de multa por la

infraccin en cuestin antes de que se haga efectivo el cierre del local,
dicha situacin no tendr relevancia para la Administracin Tributaria y en
consecuencia nada le impide a que efecte el cierre del local, el pago
realizado por el contribuyente califica como un pago "indebido" dejando a
salvo su derecho de pedir la respectiva devolucin.
6. Excepcionalmente, si el contribuyente presta, en el local a cerrar, algn
servicio pblico esencial y si SUNAT considera que el cierre podra
perjudicar a los usuarios de estos servicios, tambin tiene la facultad de
sustituir el cierre por una multa.
El citado inciso del art. 183, por lo que resulta evidente que el cierre es la
sancin a aplicarse y que slo si existe alguna accin del deudor tributario
que impida a SUNAT cerrar el local donde se cometi la infraccin, sta
podr sustituirla por una sancin de multa en aplicacin de la facultad que
justamente del inciso a del artculo 183 del Cdigo Tributario le otorga.

A efecto de sustituir la sancin de cierre por multa por local

compartido
Requiere sustentacin de la imposibilidad del cierre sin afectacin de derecho de
terceros.
Se revoca la apelada que declar infundada la reclamacin formulada contra la
resolucin de multa girada en sustitucin de la sancin de cierre de establecimiento
por la comisin de la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 174 del
Cdigo Tributario, por cuanto si bien el local era compartido con otro contribuyente,
corresponda que la Administracin sustentara las razones por las cuales no pudo
adoptar las acciones necesarias para aplicar la sancin de cierre, situacin que no
se encuentra acreditada en autos.

MULTA QUE SUSTITUYE EL CIERRE, INTERNAMIENTO Y COMISO

En virtud a la facultad otorgada a la Administracin Tributaria en el Artculo 166 del
Cdigo Tributario, consistente en aplicar
MULTA QUE SUSTITUYE EL CIERRE (I)
Los topes previstos en la Nota (3) de las Tablas I (ii) y II (iii) para la Multa que
sustituye el Cierre, as como el monto de la multa en el caso de los sujetos del
Nuevo RUS (iv), relativos a las infracciones sealadas en la Gua de Criterios de
Gradualidad que obra en el Anexo I (v), son graduados de la forma siguiente:

PROCEDIMIENTO PARA CLAUSURAR

CONCLUSIONES
1) Este trabajo de desarrollo con ayuda de la pgina de SUNAT,
donde nos brind informacin concreta y digna para nuestros
compaeros.
2) La presente gua tiene como finalidad orientarlo en el trmite para
solicitar la recuperacin de bienes comisados, susceptibles a ser
recuperados, visto segn acta probatoria levantada por incurrir en
las infracciones tributarias tipificadas en el Texto nico Ordenado
del Cdigo Tributario.
3) Se resalta lo siguiente: La sancin de cierre emitida por SUNAT
se aplicar a partir de la segunda oportunidad en que el infractor
incurra en la misma infraccin.
4) La sancin de cierre se aplicar en el establecimiento en el que
se cometi, o en su defecto, se detect la infraccin. Tratndose
de las dems infracciones, la sancin de cierre se aplicar en el
domicilio fiscal del infractor.

ANEXOS
MODELO DE CARTA PODER CON FIRMA
LEGALIZADA NOTARIALMENTE PARA PERSONA
NATURAL

Yo, _________________________________, identificado

con
DNI/CE
N__________________;
con
N
de
RUC
_____________mediante
la
presente
autorizo
al
Sr________________________________________; identificado con
DNI/CE N_______________para que en mi nombre y
representacin
realice
los
tramites
ante
la
SUNAT
correspondientes a:

1. Presentacin de solicitud de devolucin y acreditacin de

la propiedad o posesin de los bienes comisados segn
Acta
probatoria
N________________,
de
fecha_________________________________
2. Notificacin de la Resolucin de Comiso.
3. Retiro de los almacenes de la SUNAT de los bienes
comisados.
4. Cualquier otro acto relacionado con el procedimiento de
Acreditacin de Propiedad o posesin y retiro de los
bienes comisados.
_______________________

Firma

MODELO DE CARTA PODER CON FIRMA

LEGALIZADA NOTARIALMENTE PARA PERSONA
JURDICA

Yo, ________________________________, identificado con DNI

(CARNET DE EXTRNJERIA, CDULA DIPLOMTICA DE
IDENTIDAD
O
PASAPORTE,
DE
CORRESPONDER)
N_______________, representante legal de la empresa
____________________________________;
con
RUC
N
_____________, mediante la presente autorizo ________NOMBRES
Y APELIIDOS DEL(DE LA) SEOR(A)_________, identificado(a) con
DNI (CARNET DE EXTRNJERIA, CDULA DIPLOMTICA DE
IDENTIDAD
O
PASAPORTE,
DE
CORRESPONDER)
N_______________; para que en mi nombre y representacin
realice los trmites ante la SUNAT correspondientes a:

1. Solicitar la devolucin y acreditacin de la propiedad y/o

posesin de los bienes comisados segn Acta probatoria
N________________, de fecha____________.
2. Solicitar la emisin y notificacin de la Resolucin de
Comiso.
3. Retirar los bienes comisados de los almacenes de la SUNAT.
4. Cualquier otro acto relacionado con la acreditacin de
propiedad y/o posesin as como del retiro de los bienes
comisados.

---------------------------------Firma

MODELO DE ESCRITO DE SOLICITUD DE

DEVOLUCION:
(PARA PERSONA NATURAL)
SOLICITA LA DEVOLUCION DE BIENES COMISADOS
SEORES:
SUPERINTENDENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIASECCION OPERATIVOS MASIVOS.
Yo............................................................................ identificado con DNI, (LE, CIP,
CARNET
DE
EXTRANJERIA)
N.........................
y
con
N
RUC........................................;
con
domicilio
Fiscal
en.................................................................................distrito de.......................... ,
provincia de..............................., departamento de..................
Ante usted atentamente me presento y expongo lo siguiente:
Que con fecha...........de.............del
................segn, ACTA PROBATORIA
N........................................se nos ha comisado, los siguientes bienes.
ITEM /SEGN
COMBROBANTE DE PAGO que
ANEXO DEL ACTA acredita la propiedad
PROBATORIA
-Boleta de venta
(......)
-ticket
(......)
-liquidacin de compra,
(......)
-factura); DUA,
(......)

CIRCUNSTANCIAS EN
QUE ADQUIRI LA
PROPIEDAD O
POSESIN DE LOS
BIENES OBSERVACIONES:

En cumplimiento de lo que dispone el artculo 184 del Texto nico Ordenado del
Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99 EF, nos presentamos
dentro del plazo de Ley con el fin de declarar que nuestra empresa es propietaria
de dichos bienes, para la cual acreditamos nuestro derecho de propiedad y/o
posesin con los respectivos comprobantes de pago que adjuntamos a la presente:
Asimismo, mediante la presente solicitamos se proceda a la emisin de la
Resolucin de Comiso segn lo sealado en Art. 11 de la Resolucin de
Superintendencia N 157-2004/SUNAT, a fin de pagar la multa correspondiente y
proceder al retiro de los bienes.
Lima,..........

de......................, 20

MODELO DE ESCRITO DE SOLICITUD DE

DEVOLUCION
(PARA PERSONA JURDICA)
SOLICITA: DEVOLUCIN DE BIENES COMISADOS
SENORES:
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
SECCIN OPERATIVOS MASIVOS
PRESENTE
EMPRESA:
RUC:
DOMICILIO FISCAL:
REPRESENTANTE
LEGAL:
..............................................................................................................
identificado(a) con DNI (CARNET DE EXTRNJERIA, CDULA DIPLOMTICA DE
IDENTIDAD O PASAPORTE, DE CORRESPONDER) N....................., ante
ustedes atentamente me presento y expongo lo siguiente:
Que con fecha......... de............. del................, segn Acta probatoria
N.........................., procedieron a efectuar a la empresa el comiso de los siguientes
bienes:
COMBROBANTE DE
PAGO que acredita la
propiedad
ITEM /SEGN
ANEXO DEL
ACTA
PROBATORIA

-Boleta de venta
(......)
-ticket
(......)
-liquidacin de compra,
(......)
-factura); DUA,
(......)

CIRCUNSTANCIAS EN
QUE ADQUIRI LA
PROPIEDAD O POSESIN
DE LOS BIENES OBSERVACIONES:

En cumplimiento de lo que dispone el artculo 184 del Texto nico Ordenado del
Cdigo Tributario aprobado por Decreto Supremo N 135-99 EF, me presento
dentro del plazo de ley con el fin de declarar que la empresa es propietaria y/o
poseedora de los bienes indicados, para la cual acreditamos nuestro derecho de
propiedad y/o posesin con los respectivos comprobantes de pago que adjunto a la
presente solicitud.
Asimismo, solicito procedan a la emisin de la Resolucin de Comiso segn lo
sealado en art. 11 de la Resolucin de Superintendencia N 157-2004/SUNAT, a
fin de pagar la multa correspondiente y retirar los bienes.

Lima,.......... de ...................... del 20.