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Plan Anticorrupción 03.31.2016
Plan Anticorrupción 03.31.2016
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NUEVO PAIS
Que el Pargrafo Transitorio del artculo 2.1.4.8. del decreto 124 del 26 de enero de 2016,
seala: Para el ao 2016, las entidades tendrn hasta el 31 de marzo para elaborar y
publicar el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano y el Mapa de Riesgos de
Corrupcin segn los lineamientos contenidos en los documentos "Estrategias para la
Construccin del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano Versin 2" y en la "Gua
para la Gestin de! Riesgo de Corrupcin."
Que a travs de la Subdireccin de Planeacin se dise y elabor el documento que
recoge el: "PLAN ANTICORRUPCIN Y DE ATENCIN AL CIUDADANO" para la
vigencia 2016, para su aprobacin y adopcin.
Que en mrito de lo expuesto, la Directora General de la Corporacin para el Desarrollo
Sostenible de la Mojana y el San Jorge - "CORPOMOJANA",
RESUELVE
ARTCULO PRIMERO.- ADPTESE EL "PLAN ANTICORRUPCIN Y DE
ATENCIN AL CIUDADANO" para la vigencia 2016, contenido en el documento anexo,
el cual hace parte integral del presente acto administrativo.
PARGRAFO PRIMERO.- El plan aprobado en este artculo estar integrado por los
siguientes componentes: 1.- PRIMER COMPONENTE: GESTIN DEL RIESGO DE
CORRUPCIN MAPA DE RIESGOS CORRUPCIN; 2.- SEGUNDO
COMPONENTE: RACIONALIZACIN DE TRMITES; 3.- TERCER COMPONENTE:
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PUBLQUESE Y CMPLASE
Dada en San Marcos Sucre, a los treinta (30) das del mes de marzo del dos mil
diecisis (2016).
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TODOS POR UN
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ORPOMOJANA
INTRODUCCIN
En cumplimiento de lo establecido en los Artculos 73 y 74 de la ley 1474 de 2011, del
decreto No. 124 de 2016 y siguiendo adems las instrucciones impartidas por la
Secretara de la Transparencia de la Presidencia de la Repblica, en coordinacin con la
Direccin de Control Interno y Racionalizacin de Trmites del Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica, el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano y la
Direccin de Seguimiento y Evaluacin a Polticas Pblicas del Departamento Nacional de
Planeacin, hemos diseado e implementado la estrategia al interior de la Corporacin
para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge "CORPOMOJANA", Para la
construccin , operacin , seguimiento y control del "Pian Anticorrupcin y de
Atencin al Ciudadano" de nuestra entidad, con el fin determinar el avance de la
gestin institucional y prevenir los posibles riesgos de corrupcin en el desempeo de la
funcin pblica administrativa. De acuerdo a la metodologa indicada por los organismos
antes mencionados la ruta metodolgica que se utiliz al interior de la Corporacin para
el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge "CORPOMOJANA", fue la
siguiente:
Unidad Coordinadora: subdireccin de planeacin
Unidad Asesora y de Seguimiento: oficina de control interno
Unidades Operativas: subdirecciones de: planeacin, gestin ambiental, administrativa y
financiera, secretaria general y control interno.
Ruta de elaboracin del "Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano": 1. Lectura de
la norma y gua metodolgica. 2. Sensibilizacin con la coordinacin de la subdireccin
de planeacin y acompaamiento de la oficina de control interno. 3. Revisin por los
responsables y funcionarios de apoyo de cada proceso de las actividades que forman
parte de los procesos que integran el Mapa de Procesos de la Corporacin para el
Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge. 4. Identificacin de los riesgos de
corrupcin. 5. Anlisis de los riesgos de corrupcin. 6. Valoracin de los riesgos de
corrupcin. 7. Establecimiento de la poltica para el manejo de los riesgos de corrupcin.
8. Consolidacin del mapa de riesgos de corrupcin. 9. Interaccin con los responsables
de la estrategia gobierno en lnea, rendicin de cuentas y oficinas de atencin al
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVO Y ALCANCE
3. FUNDAMENTO LEGAL
4. ELEMENTOS ESTRATGICOS CORPORATIVOS
4.1 MISIN
4.2 VISIN
4.3 VALORES TICOS
5. COMPONENTES DEL PLAN
5.1 PRIMER COMPONENTE: MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIN Y POLTICAS
PARA EL MANEJO DE RIESGOS.
5.2 SEGUNDO COMPONENTE: ESTRATEGIA ANTITRMITE.
5.3 -TERCER COMPONENTE: RENDICIN DE CUENTAS.
5.4 CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIN AL
CIUDADANO.
5.5 QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO
A LA INFORMACIN.
5.6 SEXTO COMPONENTE: INICIATIVAS ADICIONALES.
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Uno de los principales medios de comunicacin con los usuarios y dems grupos
de inters es la Pgina Web, la cual se actualiza permanentemente con la
informacin sobre actividades, servicios misionales y aspectos relativos a la
planeacin, ejecucin y seguimiento de planes, programas y proyectos. El iseo
de la Pgina Web cumple con lo exigido por GOBIERNO EN LINEA.
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las peticiones, Quejas y Reclamos que la ciudadana en general desee formular sobre
cualquier funcionario, tramite o proceso al interior de la entidad.
El objetivo principal de esta oficia es darle trmite y respuesta, conforme a los trminos
establecidos en la ley Colombiana a las peticiones, quejas y reclamos que presenten
los ciudadanos contra los funcionarios de la entidad y en los casos en los que se evidencie
queja contra funcionarios de "CORPOMOJANA", por la supuesta comisin de conductas
constitutivas de faltas disciplinarias, estas sern remitidas a la respectiva oficina donde
se ejerce este control.
En el desarrollo de esta estrategia se contar adems con los siguientes instrumentos:
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MAPA DE RIESGO DE CORRUPCION
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CONTEXTO ESTRATEGICO.
La elaboracin del Mapa de Riesgos de Corrupcin por procesos, hace parte de la estrategia de lucha contra la corrupcin de la entidad y fortalece el Sistema de
Control Interno, teniendo en cuenta los Riesgos de Corrupcin a lo que est expuesta la entidad por los factores externos e internos que inciden directa o
indirectamente en la organizacin.
El Mapa de Riesgo de Corrupcin establece criterios gene-ales para la identificacin y prevencin de los Riesgos de Corrupcin de la Corporacin, permitiendo a su
vez la generacin de alarmas y la elaboracin de mecanismos orientados a prevenirlos o evitarlos.
Para una mayor ilustracin sobre la interpretacin del contenido del Mapa de Riesgo de Corrupcin, presentamos las siguientes definiciones.
RISGO DE CORRUPCIN: Es la posibilidad de que por accin u omisin, mediante el uso indebido del poder, de los recursos o de la informacin, se lesionen los
intereses de una entidad y en consecuencia del Estado, para la obtencin de un beneficio particular.
DESCRPCCIN: Se refiere a las caractersticas generales o las formas en que se observa o manifiesta el Riesgo de Corrupcin identificado.
EFECTOS O CONSECUENCIAS: Corresponde a los posibles efectos ocasionados por el Riesgo de Corrupcin, los cuales se pueden traducir en daos de tipo
econmico, social. Administrativo, entre otros.
PROBABILIDADES: La posibilidad de concurrencia del riesgo de corrupcin, sta puede ser medida con criterios de frecuencia o teniendo en cuenta la presencia
de factores internos y externos que pueden propiciar el riesgo, aunque este no se haya presentado nunca. Considerndose dos criterios, casi seguros y posibles.
IMPACTO O CONSECUENCIAS: Resultado de un evento que afecta los objetivos de la organizacin lesionados la imagen, la credibilidad, la transparencia y la
probidad de las entidades y del Estado, afectando los recursos pblicos, la confianza y el cumplimiento de las funciones de la administracin, siendo inaceptable la
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materializacin de un Riesgo de Corrupcin.
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CONTROL EXISTENTE: Es el control que la entidad tiene implementada para combatir, minimizar o prevenir el Riesgo de Corrupcin.
ANALISIS DEL RIESGO DE CORRUPCIN:
CASI RIESGO:
POSIBLE:
IMPACTO:
CONTROL CORRECTIVO:
POLITICA DE ADMINISTRACION DE RIESGOS DE CORRUPCION: Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y coordinar una organizacin
con respecto al riesgo.
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VERSIN
CORPOMOJANA
DEPENDENCIA
EVITAR EL RIESGO: Tomar las medidas encaminadas a prevenir su materializacin. Es siempre la primera alternativa a considerar, se logra cuando al interior de
los procesos se genera cambios sustanciales por mejoramiento, rediseo o eliminacin, resultados de unos adecuados controles y acciones emprendidas.
REDUCIR EL RIESGO: Implica tomar medidas encaminadas a disminuir la probabilidad (medidas de prevencin).
METODOLOGIA: El referente a utilizar para la actualizacin del Mapa de Riesgo de Corrupcin de la Corporacin es la Gua "Estrategias para la Construccin del
"Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano", emitida por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Secretara de Transparencia Presidencia
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Preventivo
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Planeacin
Control Interno
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DEPENDENCIA
Elaboracin de estudio
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Deficiente aplicacin
de la Ley de archivo
Deficiencia en el manejo
documental y de archivo
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y
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sistema
Documental.
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Acto Administrativo
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programadas
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NUEVOPAIS
ANEXO
COMPONENTE
ACTIVIDAD
INDICADOR
CRONOGRAMA
Publicaciones Realizadas
Publicaciones
Programadas
Jefe Presupuesto
Sistemas
Reuniones Realizadas de
Comit / Reuniones
Programadas.
Comit de Conciliacin
Plan Anticorrupcin y de
Atencin al Ciudadano
Publicado
Marzo 2016
Subdirectores y Secretaria
General
RESPONSABLE
META
"Subsistema
de
Control
Estratgico"
Prevencin y
Lucha Contra la
Corrupcin Y
Atencin
al
Ciudadano.
"Subsistema
Control
de
Gestin"
Prevencin y
Lucha Contra la
Corrupcin
Y
Atencin
al
Ciudadano.
"Direccionamiento
Estratgico"
Ejecutar Acciones que lo
Protejan de Situaciones de
Corrupcin.
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Ejecutar Acciones que lo
Protejan de Situaciones de
Corrupcin.
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Ejecutar Acciones que lo
Protejan de Situaciones de
Corrupcin.
Audiencia
Realizaca.
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"Autoevaluacin"
"Subsistema
Control
de
Evaluacin"
Prevencin
Lucha Contra
Corrupcin
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Evaluaciones Realizadas /
Evaluaciones Programadas
Informes de Seguimiento al
sistema
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Quejas
y
Reclamos
Secretaria General
Planes de Mejoramiento
Individuales Realizados
Anticorrupcin
Ciudadano
Evaluacin Independiente"
Elaboracin
Mejoramiento
Procesos
Internas
de
Planes
de
Individuales a los
Producto de Auditoras