DECRETO SUPREMO N 007007-20082008-IN

APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY N 28950 LEY CONTRA LA

TRATA DE PERSONAS Y TRFICO ILCITO DE MIGRANTES
(30/11/08)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28950 ley contra la trata de Personas y el Trfico Ilcito de
Migrantes, establece en su sexta Disposicin Final que la misma ser objeto de
reglamentacin;
Que, es necesario reglamentar la mencionada ley, a fin de contar con el marco
normativo adecuado para afrontar la lucha contra la trata de personas y el trfico
ilcito de migrantes, estableciendo las responsabilidades de las instituciones del
Estado involucradas para promover y ejecutar medidas de prevencin considerado
el enfoque de Derechos Humanos y de grupos vulnerados; as como sus factores de
riesgo, teniendo en cuenta la investigacin, capacitacin, informacin, y difusin;
Que, el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas,
constituido mediante Decreto Supremo N 002-2004- IN, de fecha 20 de febrero de
2004, ha alcanzado una propuesta de Reglamento de la norma a que se contrae el
primer considerando;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per y la Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin.
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28950 Ley contra la Trata de Personas y el
Trfico Ilcito de Migrantes que consta de Cuatro (4) Ttulo, cuatro (4) Captulos,
Treinta y siete (37) Artculo y una (1) Disposicin Final nica.
Artculo 2.- Vigencia.
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 3.- Refrendo.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Interior, la
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministro de Salud, la Ministra de Justicia,
el Ministro de Educacin, el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, la
Ministra de Comercio Exterior y Turismo y el Ministro de Relaciones Exteriores.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de noviembre
del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ, Presidente Constitucional de la Repblica
REMIGIO HERNANI MELONI, Ministro del Interior
CARMEN AURORA VILDOSO CHIRINOS, Ministra de la Mujer y Desarrollo
Social
JORGE ELISBAN VILLASANTE ARANBAR, Ministro de Trabajo y Promocin
del Empleo y Encargado del Despacho del Ministerio de Salud
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA, Ministra de Justicia
JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO, Ministro de Educacin
MERCEDES AROZ FERNNDEZ, Ministra de Comercio Exterior y Turismo
JOS ANTONIO GARCA BELANDE, Ministro de Relaciones Exteriores
REGLAMENTO DE LA LEY N 28950 LEY CONTRA LA TRATA DE
PERSONAS Y EL TRAFICO ILICITO DE MIGRANTES
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto.
El presente Reglamento precisa los alcances de la Ley N 28950, Ley contra la
Trata de personas y el Trfico Ilcito de Migrantes, la que en adelante se
denominar la Ley. Regula las medidas de prevencin de estos delitos, sus factores
de riesgo, la persecucin de los agentes del delito, la proteccin y asistencia de
vctimas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes, con
el objeto de implementar y desarrollar por parte del Estado Peruano en
coordinacin con la sociedad civil y la cooperacin internacional, las medidas
previstas en la Ley.
Artculo 2.- Principios.
La interpretacin y aplicacin del presente Reglamento, sin perjuicio de lo
establecido en la Constitucin Poltica del Per e instrumentos internacionales de
derechos humanos, se orientar por los siguientes principios:
2.1 Primaca de los derechos humanos: Los derechos humanos de las vctimas de
los delitos de trata de personas y de trfico ilcito de migrantes, y sus familiares
directos dependientes constituir el centro de toda labor para prevenir, perseguir,
proteger y asistir.
2.2 Perspectiva de gnero: Permite reconocer que en los delitos de trata de
personas y de trfico ilcito de migrantes, las mujeres se encuentran en situacin de
mayor vulnerabilidad, explicando la alta incidencia del delito en contra de ellas.
2.3 Proteccin integral de la vctima de trata de personas: El Estado velar por
la proteccin y asistencia integral de la vctima que incluya, como mnimo, la
repatriacin segura, alojamiento transitorio, asistencia mdica, psicolgica, social y
legal, mecanismos de insercin social, y las dems medidas previstas en la Ley N

27378, Ley que establece beneficios por colaboracin eficaz en el mbito de la

criminalidad organizada.
2.4 Inters superior del nio y adolescente: Estar consagrado a las acciones que
adopten los organismos gubernamentales o no gubernamentales, priorizando el
inters y derechos del nio y adolescente, en aquellos delitos de trata de personas y
trfico ilcito de migrantes de los que sean vctimas.
2.5 Informacin a las vctimas sobre sus derechos y el proceso de asistencia:
Las autoridades, funcionarios y servidores pblicos, y los organismos no
gubernamentales que brinden asistencia a las vctimas del delito de trata de personas,
informarn a stas acerca de los derechos que le corresponden, los alcances de la
asistencia integral, los beneficios e implicancias de los procedimientos que deriven
de su situacin.
2.6 Reserva, confidencialidad y derecho a la privacidad: Bajo responsabilidad
administrativa, civil o penal, se mantendr en reserva y privacidad la identidad de la
vctima y se preservar la confidencialidad de las actuaciones policiales, fiscales y
judiciales relativas al caso; as como, el respeto a la informacin resultante de las
entrevistas sociales, psicolgicas o historias mdicas que se generen, quedando
prohibida la difusin de la identidad e imagen de la vctima a travs de cualquier
medio de difusin o comunicacin.
Artculo 3.- Definiciones.
Para efectos del presente Reglamento, as como para la aplicacin de las
disposiciones contenidas en el mismo, entindase por:
3.1 Asistencia: Acciones que el Estado directamente o en coordinacin con otros
Estados, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y la
sociedad civil, ejecutan a favor de la vctima del delito de trata de personas a fin de
brindarle repatriacin segura, alojamiento transitorio, asistencia mdica, psicolgica,
social y legal; as como, mecanismos de insercin social.
3.2 Esclavitud: Estado o condicin por el cual una persona queda sometida al
dominio y voluntad de otra quedando despojado de ejercer sus derechos inherentes
y su libertad.
3.3 Explotacin: Utilizar de modo abusivo, en provecho propio o de terceros a una
persona, inducindola u obligndola a determinada conducta, aprovechando la
ascendencia sobre ella.
3.4 Explotacin sexual comercial de nias, nios y adolescente: Actividad
ilcita y delictiva consistente en someter y obligar a nios, nias o adolescentes a
situaciones sexuales, erticas u actos anlogos, en beneficio propio o de terceros.
3.5 Grupos vulnerables: Son aquellos que por cualquier condicin (sexo, edad,
religin, salud, situacin social, econmico, cultural, etc.), estn expuestos a la
violacin de sus derechos y a la afectacin de su dignidad.
3.6 Mendicidad: Prctica permanente o eventual que consiste en solicitar de
alguien de modo persistente y humillante una ddiva o limosna. La mendicidad no
genera transaccin econmica, prestacin de servicios ni relacin laboral alguna.
3.7 Migracin: El movimiento o desplazamiento geogrfico de una persona o
grupo de personas por causas econmicas y sociales, dentro del territorio nacional o
fuera de l.

3.8 Prcticas anlogas a la esclavitud o personas en condicin de

servidumbre: Toda prctica o condicin por la cual un nio, nia o adolescente, es
entregado por su padre o padres, tutor, u otra persona que tenga ascendencia sobre
la vctima, a cambio de una contraprestacin econmica u otro beneficio, con el
propsito de que se explote la persona o el trabajo del nio, de la nia o
adolescente.
Asimismo, conforme a lo dispuesto por la Convencin suplementaria sobre la
abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas
a la esclavitud, se entender por:
a. La servidumbre por deudas.- El estado o la condicin de una persona que se
compromete a prestar sus servicios, o los de un tercero sobre quien ejerce
autoridad o ascendencia, como pago o garanta de una deuda, de manera
indefinida en tiempo, modo y naturaleza, siendo que los servicios prestados por
la vctima no guardan relacin con la deuda.
b. La servidumbre de la gleba.- El estado o la condicin de la persona que est
obligada por ley, por la costumbre o por un acuerdo a vivir y a trabajar sobre una
tierra que pertenece a otra persona y a prestar a sta mediante remuneracin o
gratuitamente determinados servicios sin libertad para cambiar su condicin.
3.9 Prestadores de servicios tursticos: Los contemplados en la Ley N 26961,
Ley para el desarrollo de la actividad turstica, as como dems normas que la
modifiquen, deroguen o sustituyan.
3.10 Prevencin: Acciones destinadas a reducir los factores de riesgo para evitar
una situacin de trata de personas y el trfico ilcito de migrantes.
3.11 Proteccin: Conjunto de medidas destinadas a garantizar la integridad fsica y
mental de las vctimas, colaboradores, testigos, peritos y familiares directos
dependientes.
3.12 Trabajos o servicios forzados: Todo trabajo o servicio impuesto a un
individuo vctima de trata de personas, bajo amenaza de un grave perjuicio a l o sus
familiares directos dependientes.
3.13 Venta de nios: Toda actividad o transacciones ilegales por la que nios, nias
y adolescentes son transferidos por una persona o grupo de personas a otra a
cambio de una remuneracin o cualquier otra retribucin.
TTULO II
POLTICA INTEGRAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Artculo 4.- Atribuciones del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente
contra la Trata de Personas.
Adems de las funciones establecidas en el artculo 3 del Decreto Supremo N 0022004-IN, el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de
Personas propondr al Poder Ejecutivo los lineamientos, polticas, planes y
estrategias integrales contra la trata de personas, encargar a travs de su Secretara
Tcnica el seguimiento para el cumplimiento de las disposiciones previstas en el
presente Reglamento, en lo referente a la prevencin de los delitos previstos y sus
factores de riesgo; as como la persecucin de los agentes del delito, la asistencia y
proteccin de vctimas, familiares directos dependientes, colaboradores, testigos y
peritos.

En este contexto, el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de

personas establecer una estrategia de difusin, comunicacin y capacitacin
destinada a posicionar la lucha contra la trata de personas como poltica de Estado,
coordinando la sistematizacin de informacin delictiva en el Sistema de Registro y
Estadstica del delito de Trata de personas y Afines (RETA).
Artculo 5.- Coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales.
El Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas
coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la promocin, constitucin y
funcionamiento de redes descentralizadas de lucha contra la trata de personas para
cumplir la finalidad del presente Reglamento, as como la incorporacin de polticas
en los Planes de Desarrollo Regionales y Locales.
TTULO III
DE LAS ACCIONES DE PREVENCIN, PERSECUCIN,
PROTECCIN Y ASISTENCIA
CAPTULO I
DE LA PREVENCIN DE LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS Y
TRFICO ILCITO DE MIGRANTES
Artculo 6.- Entidades responsables.
En el marco de sus competencias, las siguientes entidades son responsables de la
prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes:
Ministerio de Educacin, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de
Salud, Ministerio del Interior, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Justicia, Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
Ministerio Pblico, Poder Judicial; as como los Gobiernos Regionales y Locales.
Artculo 7.- Ministerio de Educacin.
El Ministerio de Educacin, a travs de sus rganos competentes, desarrollar
estrategias descentralizadas para la prevencin contra los delitos de trata de personas
y trfico ilcito de migrantes en los siguientes aspectos:
a) Identificacin de poblacin educativa vulnerable.
b) Orientacin y derivacin de casos a las autoridades u organismos competentes.
c) Fortalecimiento de los mecanismos de proteccin institucionales.
d) Priorizacin de acciones de sensibilizacin a la comunidad educativa de zonas
rurales de mayor vulnerabilidad a la problemtica de los delitos de trata de
personas y trfico ilcito de migrantes.
e) Desarrollo de otras acciones propias del Sector destinadas a prevenir la trata de
personas y trfico ilcito de migrantes.
Artculo 8.- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, a travs de sus rganos competentes,
desarrollar estrategias para la prevencin de los delitos de trata de personas y
trfico ilcito de migrantes, para lo cual deber:

a) Proponer los lineamientos de intervencin para la proteccin de vctimas de

trata de personas y el trfico ilcito de migrantes en todos los proyectos,
programas y servicios del Sector.
b) Capacitacin a los operadores de sus servicios institucionales, as como a los
grupos vulnerables.
c) Coordinar y supervisar, en los mbitos de su competencia, los servicios de
atencin afines, para la prevencin del delito de trata de nias, nios y
adolescentes.
d) Coordinar estrategias conjuntas con las instancias descentralizadas del Sector,
Gobiernos Regionales y Locales para la prevencin de los delitos de trata de
personas y trfico ilcito de migrantes.
e) Generar mecanismos de informacin para las agencias internacionales y
nacionales de adopcin, centros de atencin residencial, padres biolgicos y
preadoptantes, sobre las implicancias del delito de trata de nios, nias y
adolescentes.
Artculo 9.- Ministerio de Salud.
El Ministerio de Salud, a travs de sus rganos competentes, coordinar en el
Sector, el desarrollo de estrategias para la prevencin de los delitos de trata de
personas y trfico ilcito de migrantes.
Artculo 10.- Ministerio del Interior.
El Ministerio del Interior, a travs de la Secretara Permanente de la Comisin
Nacional de Derechos Humanos del Sector, la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin, la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
y la Polica Nacional del Per, promover el desarrollo de estrategias para la
prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes de
manera descentralizada, en los siguientes aspectos:
a) Capacitacin al personal del Sector.
b) Capacitacin al personal que desarrolla los programas preventivos
promocionales de la Polica Nacional del Per.
c) Diseo de una estrategia comunicacional de difusin de la normatividad de la
trata de personas.
d) Difusin de la Lnea contra la trata de personas 0800-2-3232.
e) Promocin de propuestas que incluya la presentacin del Documento Nacional
de Identidad del menor de edad para la expedicin o revalidacin de pasaportes
de menores de edad, adems de los requisitos establecidos en la normatividad
vigente.
f) Vigilar que en el traslado de nias, nios y adolescentes, stos cuenten con el
Documento Nacional de Identidad o partida de nacimiento, y de corresponder
autorizacin de viaje de acuerdo a la legislacin vigente.
g) Orientacin sobre los riesgos de los delitos de trata de personas y trfico ilcito
de migrantes a los usuarios de los servicios de migraciones.
h) Promover investigaciones sobre la trata de personas en el mbito acadmico
policial que permita entre otros identificar las redes de trata de personas.
i) Otras que se derivan del presente reglamento y de las normas propias del sector.

Artculo 11.- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en cumplimiento del Cdigo tico
Mundial para el Turismo, promover el desarrollo de estrategias orientadas a la
prevencin de la trata de personas con fines de explotacin sexual comercial, de
nios, nias y adolescentes en el mbito de turismo y viajes, impulsando, entre otras,
las siguientes acciones:
a) Sensibilizar a los prestadores de servicios tursticos para que se conviertan en
operadores activos en la prevencin de la trata de personas.
b) Promover la suscripcin de instrumentos orientados a la prevencin del delito
de trata de personas principalmente de nios, nias y adolescentes en el mbito
del turismo.
c) Promover la inclusin de la temtica del delito de trata de personas en la
currcula de las escuelas, institutos y facultades de formacin en turismo.
Artculo 12.- Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Secretara de Comunidades
Peruanas en el Exterior y las Oficinas Consulares promover el desarrollo de
estrategias para la prevencin de los Delitos de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes, en los siguientes aspectos:
a) Difusin de los servicios de orientacin en las Oficinas a los nacionales en el
extranjero.
b) Capacitacin a funcionarios consulares sobre los alcances y riesgos de los delitos
de trata de personas y trfico ilcito de migrantes.
Artculo 13.- Ministerio de Justicia.
El Ministerio de Justicia, a travs de sus Direcciones, promover el desarrollo de
estrategias para la prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes, en los siguientes aspectos:
a) Difusin de los servicios de orientacin y asistencia legal a las vctimas del delito
de trata de personas.
b) Sistematizacin de la normatividad nacional e internacional sobre los delitos de
trata de personas y trfico ilcito de migrantes.
c) Elaboracin de propuestas normativas y otras que se requiera para la prevencin
de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes, en coordinacin
con el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.
Artculo 14.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de sus Direcciones y
Programas, colaborar con las autoridades competentes, en el desarrollo de polticas
y acciones para la prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes, en el mbito de su competencia y en los siguientes aspectos:
a) Capacitacin a los funcionarios y servidores para la identificacin de casos de
trata de personas y trfico ilcito de migrantes.
b) Desarrollar Directivas a fin que los transportistas exijan la presentacin del
Documento Nacional de Identidad o Partida de Nacimiento y autorizacin de
viaje de ser el caso, para la expedicin de los boletos de viaje de menores de
edad.

c) Desarrollar Directivas a fin que los transportistas estn obligados a prestar apoyo
a las autoridades competentes para el control del cumplimiento de la
identificacin de los pasajeros en los medios de transportes terrestres, fluviales,
areos y martimos.
Artculo 15.- Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a travs de sus Direcciones y
Programas, promover el desarrollo de estrategias para la prevencin de los delitos
de trata de personas y trfico ilcito de migrantes, en los siguientes aspectos:
a) Capacitacin a los funcionarios y servidores para la orientacin e identificacin
de casos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes.
b) Supervisin de centros de trabajo, domicilios, agencias de colocacin de empleos
y otros que hagan sus veces conforme a lo dispuesto en la Ley N 28806, Ley
General de Inspeccin del Trabajo.
c) Asesoramiento y charlas informativas a la poblacin laboral.
d) Orientacin a la poblacin vulnerable que participa en los Programas de
Capacitacin e Insercin Laboral, sobre los riesgos de los delitos de trata de
personas y trfico ilcito de migrantes.
Artculo 16.- Ministerio Pblico.
El Ministerio Pblico promover el desarrollo de estrategias para la prevencin de
los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes en los siguientes
aspectos:
a) Capacitacin a funcionarios y servidores para la identificacin de casos de trata
de personas y trfico ilcito de migrantes e implementacin de medidas
preventivas.
b) Promocin de la especializacin del personal del Ministerio Pblico para el
cumplimiento de la Ley N 28950 Ley contra la Trata de Personas y el Trfico
Ilcito de Migrantes.
Artculo 17.- Poder Judicial.
El Poder Judicial, promover el desarrollo de estrategias para la prevencin de la
trata de personas y trfico ilcito de migrantes de migrantes, en los siguientes
aspectos:
a) Capacitacin del personal y funcionarios para la intervencin de casos de trata de
personas y trfico ilcito de migrantes.
b) Promocin de la especializacin del personal jurisdiccional integrante de los
Juzgados Especializados que se constituyan para el cumplimiento de la Ley N
28950 Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes.
c) Sistematizacin y difusin de la estadstica de los casos de trata de personas y
trfico ilcito de migrantes.
Artculo 18.- Gobiernos Regionales y Locales.
Los Gobiernos Regionales y Locales, promovern el desarrollo de estrategias para la
prevencin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de migrantes; as como
la atencin a las vctimas y sus familiares directo dependientes en los siguientes
aspectos:

a) Promocin y constitucin de redes regionales y locales de lucha contra la trata de

personas, conforme al artculo 10, numeral 2, de la Ley N 27867 Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, referida a las competencias compartidas.
b) Coordinacin y fortalecimiento de las redes regionales y locales de lucha contra
la trata de personas.
c) Incorporacin de las vctimas de los delitos de trata de personas y trfico ilcito
de migrantes en los programas y servicios sociales regionales y locales como:
seguridad ciudadana, Defensoras Municipales del Nio y el Adolescente,
Oficina Municipal para la atencin a las personas con Discapacidad, Programa
de Apoyo Alimentario, Comits Municipales por los Derechos del Nio y otros.
d) Identificacin de poblacin vulnerable a los delitos de trata de personas y trfico
ilcito de migrantes.
e) Orientacin y derivacin de casos. La derivacin se efectuar a la dependencia
policial de la jurisdiccin o al Ministerio Pblico.
f) Fortalecimiento de factores de proteccin.
CAPTULO II
DE LA PERSECUCIN Y SANCIN DE LOS DELITOS DE TRATA DE
PERSONAS Y TRFICO ILCITO DE MIGRANTES
Artculo 19.- Identificacin, investigacin, derivacin y registro de casos a
travs de la Polica Nacional del Per.
Las dependencias policiales a nivel nacional que tengan conocimiento de la presunta
comisin de los delitos de trata de personas y trfico ilcitos de migrantes, adems de
realizar las investigaciones respectivas, comunicarn el hecho a la Direccin de
investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia de la Polica Nacional del Per e
ingresaran dicha informacin, najo responsabilidad, al Sistema de Registro y
Estadstica del delito de Trata de Personas y Afines (RETA).
Artculo 20.- Registro sobre casos de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes.
El Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de Personas y afines (RETA)
es administrada por la Direccin de Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia de
la Polica Nacional del Per y monitoreado por la Secretara Tcnica del Grupo de
Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.
El Ministerio Pblico y el Poder Judicial implementarn registros institucionales de
los procesos por la comisin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes los cuales debern contener, como mnimo, el estado del proceso, la
identidad de las vctimas y procesados, su situacin jurdica, as como el distrito
judicial de procedencia.
Artculo 21.- Sistematizacin y derivacin de casos por otras vas.
Las denuncias sobre trata de personas y trfico ilcito de migrantes que se reciban
por va telefnica, electrnica u otro medio, sern derivadas a la Polica Nacional del
Per o al Ministerio Pblico, quienes comunicarn de este hecho a la Secretara
Tcnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de
Personas, quien las sistematizar.

Para el cumplimiento de las funciones sealadas en el prrafo anterior, el Registro

Nacional de Identificacin y Estado Civil, la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin, la Polica Nacional del Per y otras entidades pblicas estn
obligadas a proporcionar a la Secretaria Tcnica del Grupo de Trabajo Multisectorial
Permanente contra la Trata de Personas la informacin que administre en el mbito
de su competencia.
La Direccin General de Migraci0ones y Naturalizacin proporcionar la
informacin sobre movimiento migratorio de las personas denunciadas o de las
presuntas vctimas, a la autoridad policial que tiene a cargo la investigacin, en el
mismo da en que sea requerida.
Artculo 22:- Identificacin de casos en el exterior.
En caso de la comisin de los delitos de trata de personas y trfico ilcitos de
migrantes en agravio de nacionales en el exterior o cometidos por stos, la Secretara
de Comunidades Peruanas en el Exterior y las Oficinas Consulares del Ministerio
de Relaciones Exteriores, a travs de dicha Secretara, comunicarn estos hechos a la
Direccin General de Migraciones y Naturalizacin, Direccin de Investigacin
Criminal y Apoyo a la Justicia de la Polica Nacional del Per, as como la
INTERPOL Per.
Asimismo, en virtud de un requerimiento judicial solicitarn informacin sobre las
investigaciones preliminares o jurisdiccionales iniciadas a mrito de los delitos antes
citados, a las autoridades competentes del pas donde se produjeron los hechos e
informarn de esto a la Secretara Tcnica del Grupo de Trabajo Multisectorial
Permanente contra la Trata de Personas.
Artculo 23.- Reforzamiento de los controles Migratorios.
La Direccin General de Migraciones y Naturalizacin y la Polica Nacional del Per
adecuarn sus procedimientos y sistemas informticos de control migratorio a fin de
identificar a presuntos autores con independencia de salida del pas o requerimiento
a nivel nacional o internacional.
Artculo 24.- Colaboracin eficaz.
Para lo dispuesto en la Ley en materia de colaboracin eficaz, se aplicarn las
disposiciones previstas en el Reglamento del Captulo III de la Ley 27378, sobre
procedimiento de colaboracin eficaz en el mbito de la criminalidad organizada,
aprobado mediante Decreto Supremo N 035-2001-JUS y normas complementarias.
CAPTULO III
DE LA PROTECCIN Y AISTENCIA A VCTIMAS, FAMILIARES
DIRECTOS DEPENDIENTES, COLABORADORES, TESTIGOS Y
PERITOS EN LA TRATA DE PERSONAS
Artculo 25.- Proteccin y asistencia.
El Estado Peruano, con la colaboracin de la sociedad civil, organismos
internacionales y otras organizaciones sociales, brindar a las vctimas,
colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes, segn
corresponda, las siguientes medidas:

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25.1. Repatriacin segura. Retorno del nacional vctima del delito de trata de
personas y sus familiares directos dependientes al pas de origen garantizando
su integridad, seguridad personal y el respeto a sus derechos humanos.
25.2. Alojamiento transitorio. Lugar donde permanecern de manera temporal
las vctimas, peritos, colaboradores, testigos y sus familiares directos
dependientes.
25.3. Asistencia integral de salud, social y legal. Adopcin de medidas por
parte del Estado o en coordinacin con otros Estados, organismos
internacionales, organizaciones sociales y sociedad civil, para brindar
servicios de atencin integral de salud, atencin psicolgica, social y legal a la
vctima del delito, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos
dependientes.
25.4. Mecanismos de insercin social. Programas de apoyo que brinda el
Estado directamente o en coordinacin con otros Estados, organismos
internacionales, organizaciones sociales y sociedad civil a las vctimas y sus
familiares directos dependientes del delito de trata de personas.
25.5. Proteccin. Las medidas de proteccin son las que estn previstas en la Ley
N 27378 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 020-2001JUS, que establecen beneficios por colaboracin eficaz en el mbito de la
criminalidad organizada.
La Unidad Especial de Investigacin, comprobacin y proteccin de la Polica
Nacional del Per, comunicar a la Secretaria Tcnica de Grupo de Trabajo
Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas las informacin estadstica
sobre vctimas, testigos colaborares y peritos a los cuales se les haya otorgado
medidas de proteccin.
Artculo 26.- Entidades competentes.
Las entidades competentes de la asistencia y proteccin a las vctimas de trata de
personas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes son,
principalmente, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Salud,
Ministerio del Interior, Ministerio de Educacin, Ministerio de Relaciones
Exteriores, Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
Ministerio Pblico y el Poder Judicial.
Las entidades competentes, al aplicar las disposiciones del presente Reglamento,
tendrn en cuenta la edad, el sexo y las necesidades especiales de las vctimas,
colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes, en particular
las necesidades especiales de los nios, incluidos el alojamiento, la educacin y el
cuidado adecuado.
Artculo 27.- Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Secretaria de Comunidades
Peruanas en el Exterior y las sedes diplomticas, cautelar los intereses de los
nacionales vctimas de delito de trata de personas, testigos y sus familiares directos
dependientes de stos, que se encuentran en el exterior, siendo responsable de:

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27.1. Identificar y coordinar con entidades pblicas y/o privadas en el exterior, el

uso de instalaciones en las que se pueda brindar servicios e informacin y asistencia
legal, social y psicolgica a nacionales vctimas y familiares directos dependientes.
27.2. Identificar y coordinar con entidades pblicas y/o privadas en el exterior la
asistencia legal, social y psicolgica a nacionales vctimas y familiares directos
dependientes
27.3. Coordinar la repatriacin segura de nacionales vctimas y familiares directos
dependientes de conformidad a la normativa sobre asistencia al nacional del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
27.4. Capacitar al personal consular en la atencin de nacionales en el extranjero y
asistencia a vctimas del delito de trata de personas desde un enfoque de proteccin
a los derechos humanos y el inters superior del nio.
27.5. Promover y ejecutar la celebracin de instrumentos internacionales, su
perfeccionamiento nacional, y velar por la debida observancia de dichos
instrumentos; as como de los acuerdos a nivel interinstitucional, para fortalecer la
lucha contra el delito de trata de personas.
Artculo 28.- Ministerio de Justicia
El Ministerio de Justicia, a travs de la direccin nacional de justicia, es responsable
de:
28.1. Garantizar la asistencia y la defensa legal gratuita de las vctimas del delito de
tarta de personas desde la investigacin preliminar y en el proceso penal.
28.2. Capacitar a nivel nacional a los funcionarios y servidores encargados de la
asistencia legal a las vctimas de trata de personas.
Artculo 29. Ministerio del Interior.
El Ministerio del Interior es responsable de:
29.1. Coordinar con el Ministerio Pblico, a travs de la Polica Nacional del Per, al
implementacin de las medidas de proteccin establecidas en el Captulo IV de la
Ley N 27378 Ley que establece beneficios por colaboracin eficaz en el mbito
de la criminalidad organizada, cuando exista peligro hacia la vida o integridad
personal de las vctimas, colaboradores, testigos, peritos y familiares directos
dependientes.
29.2. Garantizar, a travs de la Polica Nacional del Per y la Direccin General de
Migraciones y Naturalizacin, la integridad, confidencialitas, seguridad y el respeto a
los derechos humanos de la vctima, peritos, colaboradores, testigos y sus familiares
directos dependientes durante la intervencin e investigacin preliminar.
29.3. Capacitar al personal de la Polica Nacional y de la Direccin General de
Migraciones y Naturalizacin sobre la derivacin, asistencia y proteccin de las
vctimas de trata de personas, desde un enfoque de respeto de los derechos
humanos y del inters superior del nio.
29.4. Promover acciones para lograr el compromiso de los medios de comunicacin
en la difusin de mensajes preventivos sobre los riesgos de los delitos de trata de
personas y trfico ilcitos de migrantes.
30:- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social es responsable de:

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30.1. Proporcional la atencin social a los nios, nias y adolescentes vctimas

directas o indirectos de la trata de personas, a travs de sus respectivos programas.
30.2. Coordinar la asistencia social de los familiares, dependientes, peritos,
colaboradores y testigos.
30.3. En los casos del delito de trata de personas donde exista violencia sexual, se
prestar el apoyo integral a travs de los Centros de Emergencia Mujer del Programa
Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual.
30.4. Coordinar con instituciones pblicas y/o privadas el alojamiento transitorio
para las vctimas del delito de trata de personas, as como la atencin y apoyo a las
victimas de trata de personas en tanto su condicin de poblacin en riesgo.
30.5. Coordinar con el Ministerio de Salud la asistencia integral de salud y atencin
psicolgica de las victimas del delito de trata de personas y de sus familiares,
dependientes, peritos, colaboradores y testigos.
30.6. Promover proyectos y programas que faciliten la atencin y recuperacin; as
como la insercin social de las victimas del delito de trata de personas y de sus
familiares, dependientes, peritos, colaboradores y testigos.
30.7. Autorizar, monitorear y supervisar a las instituciones privadas que brindan
programas y servicios para la asistencia y proteccin a nios, nias y adolescentes
victimas del delito de trata de personas.
30.8. Monitorear y supervisar a las instituciones privadas que brindan programas y
servicios para la asistencia y proteccin de mujeres victimas del delito de trata de
personas.
30.9. Implementar un registro de asistencia de nios, nias, adolescentes y mujeres,
victimas del delito de trata de personas.
30.10. Capacitar a su personal para la asistencia social de las victimas de trata de
personas, desde los enfoques de respeto de los derechos humanos, interculturalidad,
gnero e inters superior del nio
Artculo 31.- Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud directa o a travs de los organismos pblicos del Sector, es
responsable de:
31.1. Brindar de manera gratuita asistencia integral de salud y atencin psicolgica a
las victimas del delito, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos
dependientes.
31.2. Capacitar al personal de salud en atencin integral de salud a victimas de trata
de personas, incorporando los enfoques de derechos, interculturalidad, y gnero.
31.3. Coordinar con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio Publico
y otras instituciones la asistencia integral de salud y atencin psicolgica, a las
victimas del delito de trata de personas y familiares directos en los albergues.
31.4. Establecer mecanismos de atencin al personal policial de las unidades
especializadas contra la trata de personas y de pornografa infantil, en aquellas reas
donde la sanidad de la Polica Nacional del Per no cuente con servicios.
Artculo 32.- Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es responsable de:
32.1. Brindar, de manera gratuita, informacin y orientacin sobre los programas
que desarrollan capacidades laborales que permitan su futura insercin social; sin

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perjuicio de las medidas de proteccin que se prevea para el tema de trabajo

forzoso.
32.2. Informar a la Polica Nacional del Per y al Ministerio de Publico respecto a
algn caso de trata de personas que los Inspectores de trabajo hubieren tomado
conocimiento, durante su labor inspectiva.
Artculo 33.- Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin es responsable de promover, a travs de sus instancias
descentralizadas, mecanismos que permitan la matricula, permanencia incorporacin
y reincorporacin de las victimas de rata de personas, y sus familiares directos
dependientes, en las instituciones Educativas Publicas de educacin Bsica, as como
en los Centro de Educacin Tcnico Productiva Pblicos e Institutos Superiores
Tecnolgicos Pblicos.
Artculo 34.- Ministerio Pblico.
El Ministerio Publico es responsable de:
34.1. Dictar las medidas de proteccin a las victimas de trata de personas de
conformidad con lo establecido en la Ley N 27378 Ley que establece los
beneficios por colaboracin eficaz en el mbito de la criminalidad organizada.
34.2. Capacitar a su personal para la proteccin de victimas de trata de personas
desde los enfoques de respecto de los derechos humanos, interculturalidad, gnero e
inters superior del nio.
34.3. Coordinar con los Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social y de Justicia, la
asistencia legal a las victimas.
Artculo 35.- Gobiernos Regionales y Locales
Los gobiernos regionales y locales debern promover la implementacin de centro
de atencin a victimas de trata de personas, en coordinacin con el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Salud y el Ministerio de Justicia.
CAPITULO IV
COOPERACION Y SOLIDARIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL
Artculo 36.- Cooperacin de organizacin de gubernamentales y
organismos intencionales.
Para la consecucin de los fines del presente reglamento, el Estado promover
acuerdos con entidades de la sociedad civil, especialmente con organizaciones no
gubernamentales. Igualmente los promover con organismos internacionales y con
otros Estados, estimulando tambin la solidaridad y cooperacin de nivel subnacional o descentralizado.
Artculo 37.- Cooperacin internacional
El ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinacin con el Grupo de Trabajo
Multisectorial permanente contra la Trata de Personas, elaborar y formular las
propuestas de los instrumentos internacionales a suscribirse que servirn para
implementar acciones destinadas a garantizar la prevencin, proteccin integral de
las victimas, facilitar su repatriacin y la extradicin de los agentes del delito.

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Asimismo procurar la plena entrada en vigencia, observancia y aplicacin de dichos

instrumentos internacionales y el fortalecimiento de los controles fronterizos e
intercambio de informacin migratoria.
TITULO IV
DISPOCISION FINAL
NICA.- Participacin de otros Sectores del Estado en la lucha contra la
trata de personas y el trfico ilcito de migrantes
Aquellos otros Sectores, cuya participacin sea necesaria para disear y ejecutar las
acciones y polticas de prevencin, asistencia y proteccin a las victimas de la trata
de personas y el trafico ilcito de migrantes, y la persecucin de los delitos
contenidos en la Ley N 28950 y el presente Reglamento, sern convocados para
lograr el cumplimiento de estas acciones.

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