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c.- Ley N 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica y el
Servicio Nacional para la Prevencin y Rehabilitacin del Consumo de Drogas y
Alcohol, y modifica diversos cuerpos legales.
d.- Respecto de aquellos proyectos que contemplen edificacin de infraestructura,
la Ley General de Urbanismo y Construcciones, decreto con fuerza de ley N 458,
de 1976, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y sus modificaciones; y, as
mismo, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
e.- Ley N 20.882 de Presupuestos para el sector pblico ao 2016, que establece
en la Glosa 02 punto 2.1 lo siguiente:
2.1.- Los gobiernos regionales podrn destinar hasta un 6% del total de sus
recursos consultados en la presente Ley aprobada por el Congreso Nacional a
subvencionar las actividades culturales, deportivas y del Programa Elige Vivir Sano,
de seguridad ciudadana, de carcter social y de prevencin y rehabilitacin de
drogas, que efecten las municipalidades, otras entidades pblicas y/o
instituciones privadas sin fines de lucro. Las instituciones privadas sin fines de
lucro podrn ser beneficiarias de estos recursos siempre que al momento
de postular tengan una personalidad jurdica vigente no inferior a 2 aos.
Asimismo, con estos recursos podrn entregar subsidios para el funcionamiento de
los teatros municipales o regionales que operen en la regin.
Los recursos que se transfieran a las entidades pblicas sealadas no se
incorporarn a sus presupuestos, sin perjuicio de lo cual debern rendir cuenta de
su utilizacin a la Contralora General de la Repblica.
La asignacin de estos recursos a actividades especficas se efectuar en forma
transparente y competitiva, para lo cual el Gobierno Regional respectivo deber
disponer mediante Resolucin, los instructivos que considere necesarios, donde,
entre otros, se establezcan los plazos de postulacin y los criterios con que dichas
postulaciones sern analizadas.
Quedarn excluidos de estos procedimientos los recursos que se destinen al
funcionamiento de los teatros regionales o municipales, a las actividades de
carcter social que se aprueben a instituciones privadas sin fines de lucro y a
aquellas actividades culturales y deportivas de carcter regional que haya decidido
ejecutar directamente el Gobierno Regional. En el caso de las actividades
relacionadas con seguridad ciudadana los instructivos considerarn las
orientaciones que al efecto imparta la Subsecretara de Prevencin del Delito.
Tratndose de nuevos proyectos de cmaras de televigilancia ubicadas en espacios
pblicos, stos debern contemplar la coordinacin de su operacin con otros
proyectos existentes en las cercanas.
En el caso de las actividades culturales, los instructivos podrn considerar las
orientaciones que emanen de la Poltica Cultural Regional aprobada por cada
Consejo Regional de la Cultura y las Artes.
Las bases para la postulacin a estos recursos debern estar dictadas e ingresadas
por cada Gobierno Regional a la Contralora General de la Repblica, para su toma
de razn, a ms tardar el da 31 de enero del ao 2016. El proceso de seleccin de
iniciativas con cargo a estos fondos se realizar durante los meses de abril y
agosto del ao 2016.
: $ 20.000.000
2- Prevencin Situacional:
a- Cmaras de tele-vigilancia
(Slo Instituciones Pblicas y Municipalidades)
: $ 10.000.000
b- Alarmas Comunitarias
: $ 10.000.000
: $ 20.000.000
7.000.000
: $ 10.000.000
3- Asistencia a Vctimas
: $ 20.000.000
: $ 20.000.000
Los montos solicitados para cada proyecto deben tener congruencia entre el valor y
el producto, equilibrio y consistencia en la solicitud de montos para los diferentes
tems, lo que ser evaluado exhaustivamente en el anlisis financiero y
presupuestario respectivo.
De acuerdo a la disponibilidad presupuestaria de la convocatoria, el monto
postulado pudiera disminuir con objeto de ser aprobado. En este caso, las
instituciones debern re-estructurar la iniciativa frente a la nueva realidad
presupuestaria, manteniendo siempre el porcentaje destinado a difusin y
presentando carta dirigida al Sr. Intendente con el nuevo cuadro presupuestario
con el monto designado, antes del comienzo de la ejecucin del proyecto.
1.5)
DE
LAS
INICIATIVAS
SUBVENCIONADAS.
DE
SEGURIDAD
PBLICA
Art. 8.- Los proyectos de Seguridad Pblica presentados para ser financiados con
cargo al fondo de Cultura, Deporte y Seguridad Pblica del F.N.D.R., deben
contemplar temticas consideradas en algunas de las reas incluidas en el artculo
6 de este Instructivo.
Art. 9.- Los lineamientos y tipos de proyectos de Seguridad Pblica, estn
claramente explicitados en ste instructivo y deben ser respetados por todas las
instituciones al momento de presentar las iniciativas.
Art. 10.- No procede la participacin en la postulacin de proyectos con
propuestas que no guarden relacin con los objetivos del fondo de Seguridad
Pblica.
Art. 11.- No se financiar la compra de vehculos motorizados, tampoco proyectos
de infraestructura que no estn contemplados dentro de las temticas de
prevencin situacional. Slo se financiar la adquisicin de equipamiento e
implementacin para la directa ejecucin y desarrollo de los proyectos de
Seguridad Pblica.
Art. 12.- El monto destinado a a d q ui s i c i n d e premios no podr exceder
de 3 UTM, por cada estmulo. En ningn caso se admitir la entrega de premios
o estmulos consistentes en dinero efectivo.
Art.13.- Este Fondo no financiar proyectos que ya cuenten con apoyo vigente
de otros fondos concursables.
Art. 14.- No se suministrarn recursos para gastos de representacin, para
pago de honorarios a directivos de la entidad y a personas que tengan la
calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, respecto de dirigentes de la
institucin, con cargo a los proyectos presentados; asimismo, ninguno de los
10
2.
Gastos de representacin, ni para pago de honorarios a directivos de la
entidad, ni a personas que tengan la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad
inclusive, respecto de dirigentes de la institucin, con cargo a los proyectos
presentados; asimismo, ninguno de los aludidos previamente podr ser
proveedor o prestador de servicios de la entidad postulante a la subvencin.
Art. 20.Todo gasto considerado en el proyecto deber ser respaldado con
una cotizacin detallada de cada tem, que justifique su valor. Dicha cotizacin
deber ser en formato propio del proveedor. En caso de que el gasto se realice
con un proveedor con domicilio en una comuna distinta, se podrn presentar
cotizaciones recibidas va- email (deber adjuntarse el correo de contacto como
respaldo).
Art. 21.Se deber adjuntar CURRICULUM VITAE del personal a contratar a
honorario con su respectiva cotizacin indicando el valor por hora, las
cantidades de horas a efectuar en el proyecto y el valor total.
Art. 22.Al momento de rendir, todos los gastos debern estar debidamente
respaldados con las facturas correspondientes.
Art. 23.Solo se podr rendir Boletas de Honorarios en el tem
HONORARIOS que corresponde a la contratacin de personal indispensable
para la correcta ejecucin del proyecto.
Art. 24.Se sancionar la entrega de documentacin falsa, no autorizada
por el SII y/o adulteradas, quedando fuera del proceso de postulacin actual y
de futuras postulaciones, esto sin perjuicio de las acciones legales que se
realicen a la organizacin (se incluye toda la documentacin entregada,
cotizaciones y documentacin tributaria).
Art. 25.- Todos los tems de dinero de las postulaciones, incluyendo el
presupuesto y las cotizaciones, debern expresarse en pesos chilenos ($), con
todas sus cifras, incorporando los impuestos asociados a la naturaleza del
gasto. Esto significa que en los montos totales solicitados se entienden
incluidos los impuestos respectivos. En ningn caso se aceptar que a la
cantidad total solicitada o a alguno de sus componentes, se agregue la frase
ms impuesto o ms IVA. La variacin de los costos efectivos del proyecto
respecto de los contemplados en el presupuesto presentado ser de absoluta
responsabilidad y cargo del postulante.
Art. 26.- Los proyectos podrn incorporar la solicitud de recursos para la compra
de equipos y/o equipamiento (amplificacin, micrfonos, computadores, parlantes,
iluminacin, escenarios, telones, sillas de todos los tipos, escritorios, estantes,
muebles en general, etc.). Esta partida de gastos no podr exceder del 30 % del
monto total del proyecto.
Art. 27.- Ser obligatorio que las iniciativas presentadas por Instituciones
Pblicas incorporen como mnimo un 20% del monto solicitado al Gobierno
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Regional como aporte propio y/o de otras instituciones que postulen a estos
fondos traducindose en co-financiamiento del proyecto. Estos aportes deben
venir con la documentacin de respaldo respectiva, especificando en una carta
compromiso, la naturaleza del aporte tanto propio como de terceros si los
hubiere, debidamente firmada por el representante legal de la institucin. El
detalle de este financiamiento debe indicarse con cuadro presupuestario por
tem de gasto.
No se podrn presentar iniciativas que cuenten con financiamiento de otros
fondos estatales, salvo que stos tengan el carcter de co-financiamiento.
Se considerarn como Aportes Propios de Instituciones Pblicas, el aporte
significativo por parte de la institucin al desarrollo de la iniciativa, vale decir el
aporte de uso de vehculos fiscales, el uso de insumos de una entidad pblica,
los honorarios y funcionarios de las entidades pblicas que aporten con su
trabajo al desarrollo de la actividad, como as tambin de la compra de
implementacin o cualquier otro pago asociado al proyecto.
1.8) DE LA DOCUMENTACIN OBLIGATORIA.
Art. 28.- Las organizaciones privadas sin fines de lucro, debern presentar
obligatoriamente, los siguientes documentos:
1.
2.
3.
4.
5.
Declaracin Jurada simple que indique si tienen o no, entre sus directores
y/o administradores a personas que posean la calidad de Consejeros
Regionales o funcionarios del Gobierno Regional que presten servicios
como planta, contrata u honorarios en el mismo. (Anexo Formulario N
3)
6.
12
7.
8.
9.
13
honorarios
7. Presentar mnimo una (1) cotizacin detalla de cada tem, que justifique su
valor, la cual debe venir con datos del proveedor.
14
15
1.9.-) DE LA ADMISIBILIDAD.
Art. 30.- De acuerdo a lo sealado en el punto 2.1 de la glosa 02 de la Ley
20.882 de Presupuestos del sector pblico ao 2016, las iniciativas sern
seleccionadas en los meses de abril y agosto del presente ao, de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria. Todas las iniciativas presentadas sern
sometidas a un proceso de admisibilidad y evaluacin. Las fechas de
postulacin sern informadas a travs de la pgina web www.dellibertador.cl.
Una vez recepcionado el proyecto, los profesionales de la Unidad FNDR Cultura,
Deporte y Seguridad Pblica, revisarn la documentacin obligatoria
establecida en los artculos 28 y 29 de este Instructivo. Los proyectos que
cumplan con todos los requerimientos necesarios para la postulacin, quedarn
en calidad de admisibles; y aquellos que no cumplan con lo solicitado en
alguna de las clusulas del presente Instructivo, quedarn en calidad de
inadmisibles. En ambos casos, las organizaciones sern notificadas de su
situacin en un plazo de 10 das hbiles, contados desde la fecha de recepcin
del proyecto, a travs de la pgina www.dellibertador.cl. En el caso de los
proyectos inadmisibles, sern publicadas, tambin, las razones y fundamentos de
su inadmisibilidad.
Las organizaciones que se encuentren en esta situacin, podrn solicitar a travs
de una carta dirigida al Sr. Intendente Regional, la devolucin del proyecto
presentado y sus antecedentes, pudiendo volver a ingresarlo por oficina de
partes una vez subsanadas las observaciones de su inadmisibilidad. Vencido el
plazo de postulacin no se podrn ingresar nuevos proyectos ni subsanar
observaciones.
Es importante sealar que el proceso de seleccin de proyectos
correspondiente al mes de agosto, se realizar solamente si existe
disponibilidad presupuestaria.
LAS INSTITUCIONES POSTULANTES SON RESPONSABLES DE REVISAR
RESULTADOS PUBLICADOS EN PAGINA WEB.
1.10) DE LOS PROYECTOS FUERA DEL PROCESO DE POSTULACIN.
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Art. 31.- Quedarn fuera del proceso de postulacin, los proyectos que no
cumplan con:
1.
2.
El formato anillado.
3.
4.
5.
6.
7.
El tope mximo del 30% del monto solicitado al GORE en el tem Gastos en
Equipamiento.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Medianamente
Cumple
50 pts.
No Cumple
0 pts.
17
PORCENTAJE ASOCIADO
COHERENCIA
25%
PRESUPUESTO
25%
CALIDAD
20%
IMPACTO
30%
TOTAL
100%
N DE FOLIO PROYECTO
PONDERACIN
PUNTAJE
FINAL
25%
0,0
PONDERACIN
PUNTAJE
FINAL
25%
PONDERACIN
PUNTAJE
FINAL
20%
0,0
0,0
CALIFICACIN
0
CALIFICACIN
18
CALIFICACIN
PONDERACIN
PUNTAJE
FINAL
30%
0
PUNTAJE TOTAL
0,0
OBSERVACIONES
FECHA DE EVALUACIN
19
PORCENTAJE ASOCIADO
COHERENCIA
20%
TRAYECTORIA
10%
PRESUPUESTO
20%
CALIDAD
20%
IMPACTO
30%
TOTAL
100%
N DE FOLIO PROYECTO
PUNTAJE
FINAL
20%
0,0
PONDERACIN
PUNTAJE
FINAL
10%
PONDERACIN
PUNTAJE
FINAL
20%
0,0
CALIFICACIN: CUMPLE 100 Puntos.
CUMPLE PARCIALMENTE 50 Puntos.
NO CUMPLE 0 Puntos.
0
0
CALIFICACIN
PONDERACIN
20
CALIFICACIN
0
0
CALIFICACIN
PONDERACIN
PUNTAJE
FINAL
20%
0,0
PONDERACIN
PUNTAJE
FINAL
30%
PUNTAJE TOTAL
0,0
OBSERVACIONES
FECHA DE EVALUACIN
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2) DEL CONCURSO.
Art. 32.- El llamado a Concurso y difusin del mismo estar a cargo del
Gobierno Regional del Libertador General Bernardo OHiggins, a travs de su
pgina web www.gore6.cl o www.dellibertador.gob.cl y, asimismo, mediante
exposiciones informativas de los funcionarios de la Unidad de Cultura,
Deporte y Seguridad Pblica del FNDR de la Divisin de Anlisis y Control de
Gestin del Gobierno Regional.
Art. 33.- Los proyectos debern ser presentados en los formularios
elaborados para este fin y que estarn disponibles en sitio web www.gore6.cl o
www.dellibertador.gob.cl. Cualquier duda o consulta sobre el concurso deber ser
resuelta por los funcionarios de la Unidad de Cultura, Deporte y Seguridad
Pblica del FNDR de la Divisin de Anlisis y Control de Gestin del Gobierno
Regional.
Art. 34.- Los proyectos sern recepcionados en la oficina de partes del
Gobierno Regional, Edificio Intendencia ubicado en Plaza de Los Hroes S/N,
Rancagua, en las fechas correspondientes y publicadas oportunamente en la
pgina web del Gobierno Regional.
3) DE LA SELECCIN.
Art. 35.- Las iniciativas que acrediten el total cumplimiento de todos los requisitos
exigidos en el presente Instructivo, sern consideradas admisibles. La revisin de
dicha admisibilidad y la correspondiente evaluacin, estar a cargo de los
profesionales de la Unidad de Cultura, Deportes y Seguridad Pblica. Los proyectos
sern evaluados y aquellos que obtengan una nota igual o superior a 70 puntos
estarn en condiciones de ser financiados. La seleccin se realizar segn lo
indicado en la Glosa, subttulo 24, de la Ley 20.882 de presupuestos del sector
pblico.
Art. 36.- Los resultados de la postulacin de los proyectos aprobados por el H.
Consejo Regional del Libertador General Bernardo OHiggins, sern publicados
en la pgina web www.gore6.cl o www.dellibertador.gob.cl.
4) DE LA TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS.
Art. 37.- La transferencia de los recursos a c a d a u n a las entidades
seleccionadas, se materializarn una vez aprobados, va resolucin, los
respectivos convenios de transferencia que se celebrarn entre el Gobierno
Regional y la entidad responsable de la ejecucin del proyecto. Dichos convenios,
en que se consignarn los derechos y obligaciones de las partes, se suscribirn
una vez decretada la disponibilidad de recursos.
Art. 38.- Los recursos se entregarn en dos cuotas, cada una del 50% del monto
solicitado, salvo excepciones que correspondern a proyectos a ejecutarse en una
sola actividad. La entrega de la segunda cuota se realizar solo si la organizacin
beneficiada ha cumplido con, a lo menos, el 50% de las actividades contempladas
en el cronograma del proyecto y haber rendido los recursos financiados con la
primera cuota.
22
23
24
25
ANEXOS DE
CARTAS Y
DOCUMENTACIN
26
ANEXO N1
Solicitud de
Recursos
Sr. (a)..
Intendente Regional
Gobierno Regional del Libertador General Bernardo OHiggins
Presente
NOMBRE
FIRMA Y TIMBRE
RUT
CARGO
27
ANEXO N2
Declaracin Jurada
Yo, _______________________________________
C.I:
______________
NOMBRE
FIRMA Y TIMBRE
RUT
CARGO
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ANEXO N 3
Yo,___________________________________________,
representante
Firma y Rut
29
ANEXO N 4
(Ejemplo)
CARTA DE COMPROMISO DE APORTES PROPIOS O TERCEROS (especificar)
Yo,, Rut: . Pdte. Centro de Padres y Apoderados Jardn Infantil
y Sala Cuna Alcanfor Rut: ...
En representacin de la entidad antes mencionada comprometo el aporte propio de
$ 246.900 (doscientos cuarenta y seis mil novecientos pesos), para el proyecto
denominado Iniciacin a la plstica y a la pintura en nios y nias tal como se
indica a continuacin;
Descripcin del
aporte
Clases de plstica
Monto valorado en $
Cantidad
24
profesor especialista
Traslado hacia museo
educadores y tcnico
$7000 x
$168.000
$15.000 x
$ 45.000
viaje
15
nios/as
Almuerzo para
Total
hora
15 nios/as
Almuerzo para 15
Detalle
$1800 x
$ 27.000
nio/a
3
$2.300 x
6.900
adulto
$246.900
NOMBRE
FIRMA Y TIMBRE
RUT
CARGO
30
31