Seminario: Teora Avanzada en

Tecnologa y Medio Ambiente I

Dr. JUAN WALTER TUDELA MAMANI
Ingeniero Economista, M.Sc. Reg. CIP 66751
Doctor en Ciencias en Economa Agrcola

jwtudela@yahoo.es
Puno, Junio del 2013
1

Parte I:
Valoracin Econmica de
Recursos Naturales y
Ambientales
2

1.1 Introduccin
El patrimonio natural (recursos naturales, servicios

ambientales y biodiversidad) forma parte integral de las estrategias

de desarrollo social y econmico del pas. Por lo tanto, el anlisis
econmico tiene mucho que decir acerca de su uso y gestin. En la
actualidad se hace evidente la necesidad de estudios rigurosos en la
asignacin de recursos escasos por parte del estado en la
implementacin de regulaciones, polticas y proyectos de
carcter ambiental, debido a que este tipo de intervenciones debe
competir con otros sectores sensibles de la economa (educacin y
salud), por lo tanto, para justificar la inversin pblica o privada en
materia ambiental se requieren de slidos argumentos tcnicos en la
cuantificacin de beneficios o costos. El anlisis econmico del
patrimonio natural tambin puede ayudar a conciliar el conflicto
entre los intereses y necesidades de las familias que viven de los
recursos naturales y los intereses nacionales de conservacin.
La economa ambiental estudia el efecto que tiene la economa en el
medio ambiente, la importancia del entorno ambiental para la
economa y la forma apropiada de regular la actividad econmica, de
tal manera que se logre un equilibrio entre los objetivos ambientales,
econmicos y otros de tipo social (Kolstad, 1999).
3

Antecedentes y justificacin
Con la promulgacin del decreto supremo que estable la

Poltica Nacional del Ambiente1, los temas vinculados a

la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica, han
cobrado protagonismo. Sin embargo, el desarrollo de una
slida capacidad institucional y la urgencia de hacer ms
eficiente la intervencin del estado en materia ambiental,
indican que las decisiones de poltica, regulacin y
proyectos ambientales2 deben fundamentarse en slidos
argumentos cuantitativos y econmicos.
1 Decreto Supremo Nro 012-2009-MINAM promulgado el 22 de Mayo del 2009.
2 Se han definido como proyectos para la proteccin ambiental, aquellas inversiones que tienen como
objetivo central conservar o mejorar las condiciones actuales del medio ambiente (directa o indirectamente),
as como detener un posible deterioro ambiental futuro (ILPES, 1992).

 En este contexto, las metodologas de valoracin

econmica del patrimonio natural, permiten comparar

objetiva y cuantitativamente unas polticas y/o proyectos con
otros, desde el punto de vista del bienestar social que ellas
puedan generar; constituyndose en herramientas
fundamentales en el proceso de priorizacin del gasto pblico3,
debido a que al igual que los bienes privados, el ambiente
enfrenta problemas de escasez relativa dado que tiene
usos alternativos. Por lo tanto, para justificar desde el punto
de vista de la eficiencia y hacer viable intervenciones en forma
de polticas, regulaciones y proyectos ambientales, es
imprescindible la estimacin ex-ante del valor de los
beneficios econmicos netos.
3 Para que la inversin del estado en materia ambiental pueda ser objetivamente evaluada y pueda compararse con las
de otros sectores, en trminos del bienestar que genera, sta no deber seguir siendo diseada, planificada y evaluada
con base slo en percepciones subjetivas, inspiraciones, e intuiciones; ni basada nicamente en argumentos de tipo
cualitativo. Esto es particularmente cierto cuando los costos sociales involucrados, y sus efectos sobre la equidad
social pueden resultar insospechadamente altos (Uribe, Mendieta, Jaime y Carriazo, 2003).
5

 Sin embargo, el patrimonio natural debido a su

caracterstica de bien pblico, los derechos de

propiedad comn y las externalidades, en la mayora
de los casos no cuentan con precios de mercado que
reflejen su verdadero valor.
Este hecho, trae como consecuencia la generacin de
ineficiencia econmica en el uso del patrimonio natural
debido a que estos no son asignados a los diversos usos
segn su verdadero valor.
Precisamente, para garantizar su uso sostenible se
necesita la valoracin econmica de todos y cada uno de
los bienes y servicios ofrecidos a la sociedad. Slo a travs
de la correcta asignacin de estos valores se pueden evitar
usos inadecuados con costos significativos para la
sociedad.
6

 El propsito de la valoracin econmica del patrimonio

natural es obtener informacin confiable y objetiva de

los beneficios y costos de conservar los recursos
naturales, servicios ambientales y la biodiversidad,
as como de informar la toma de decisiones, las opciones
de poltica y las medidas de manejo (Kolstad, 2001;
Freeman, 2003).
La estimacin de valores econmicos enfatiza en el hecho
de que la conservacin incurre en costos y beneficios, al
igual que cualquier decisin de poltica y/o proyecto.
Los costos incluyen a los directos de implementar
medidas de conservacin y a los indirectos que son los
costos de oportunidad de las actividades alternativas que
no se llevaron a cabo; los beneficios incluyen la
preservacin de los servicios ecosistmicos.
7

Importancia de la valoracin econmica como

herramienta para la toma de decisiones
Los mtodos de valoracin econmica juegan un papel

crucial en la evaluacin de polticas ambientales y en

general, de cualquier poltica pblica o proyecto que genere
cambios en la base del patrimonio natural. Para generar
eficiencia econmica en el uso del patrimonio natural y
emprender polticas costo-efectivas, es importante calcular el
valor econmico del dao ambiental para el caso del efecto
negativo, o el valor econmico de los beneficios percibidos por
polticas de conservacin o de recuperacin del patrimonio
natural.
Estos valores, una vez estimados, sirven como evidencia en la
toma de decisiones sobre la alternativa de poltica o
proyecto ambiental a desarrollar. As mismo, al existir una
externalidad ambiental estos valores determinan el precio que
se debe asignar a la externalidad y brindar una solucin
econmica eficiente a este problema (Mendieta, 2001).
8

 En efecto, los mtodos de valoracin econmica que se

analizar en el presente curso, permitir fortalecer las

capacidades en materia de diseo y evaluacin
econmica de polticas y proyectos de inversin que
tienen como propsito la conservacin y el
mejoramiento del patrimonio natural.
De esta manera, las personas que desde diferentes
disciplinas, que estn involucrados en el diseo de
poltica o de la inversin pblica en materia
ambiental, conozcan el marco terico y operativo, as
como la aplicabilidad y relevancia de stas tcnicas, y de
esta manera contribuir en mejorar la eficiencia de la
intervencin del estado en materia ambiental (Tudela,
2011).

Sin embargo??
Tarea difcil y controversial (Complejidad tcnica)
Dificultad de comprensin respecto al concepto mismo de

valor, por la correlacin entre la disposicin a pagar (DAP)

por evitar un dao especfico en el bienestar y los niveles de
renta (que podra excluir, de hecho, a la poblacin ms
desfavorecida).
Economistas ambientales criticados por poner precio a la
naturaleza
En realidad, la valoracin va intrnsecamente unida a las
decisiones, en general, y elecciones, en particular, que la
sociedad debe tomar en relacin con cualquier recurso
natural o ambiental
10

 Es cierto que la valoracin no es la panacea a todos los

problemas ambientales, que tiene limitaciones

considerables, que podra interpretarse como temerario, en
ocasiones, asignar un valor econmico a intangibles como
la esttica del paisaje o los beneficios ecolgicos a largo
plazo asociados a cualquier ecosistema susceptible de ser
daado (Delacmara, 2008).
Sin embargo, cuando la sociedad, a travs de sus
mecanismos de representacin colectiva, opta por
trasvasar agua de una cuenca a otra, de contaminar el
agua en el tramo alto de un ro ignorando su efecto
aguas abajo, cuando concede derechos de uso para la
generacin de energa elctrica o apuesta por la
agricultura de riego frente al abastecimiento
domstico, est valorando cada uno de esos usos, siquiera
de manera implcita. Es decir, aunque la valoracin
econmica de externalidades es ciertamente compleja y
est cargada de incertidumbres, hacerla o no hacerla no es
una eleccin real.
11

 La valoracin econmica puede ser til como una

forma de justificar o definir un grupo de programas,

proyectos, polticas o acciones que protegen o
recuperan el medio ambiente o sus servicios
La valoracin econmica no es la nica aproximacin ,
por lo cual debiera servir como un complemento junto
a otros criterios de valoracin
Los bienes y servicios ambientales tienen un valor para
lo sociedad
La ausencia de precios y la poca costumbre de
considerar a los espacios naturales como activos
econmicos que proveen bienes y servicios a las
personas ha complicado la asignacin eficiente de tales
recursos.
12

Alcances y utilidad de la valoracin econmica del

patrimonio natural
Este curso pretende, mostrar las posibilidades del anlisis

econmico en la evaluacin de efectos ambientales de

diferentes tipos de intervencin (polticas y/o proyectos)
pblica o privada sobre el patrimonio natural, ayudar a la
identificacin correcta de qu metodologa utilizar, sealar el
procedimiento secuencial que conviene seguir para la adecuada
aplicacin emprica y, por supuesto, proporcionar conceptos e
instrumentos para dimensionar econmicamente los beneficios o
costos.
El presente curso aportar argumentos tcnicos para la toma de
decisiones objetivas y mejorar la eficiencia econmica y la
viabilidad social en materia de regulacin, poltica y/o proyecto
ambiental. Se espera que el presente curso pueda ser de utilidad a
profesionales adscrito a instituciones relacionadas con el manejo y
gestin del patrimonio natural como lo es el Ministerio del
Ambiente, responsables de la inversin pblica en materia ambiental
(Ministerios, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales) e
instituciones pblicas, ONGs que velan por la regulacin en
materia ambiental.
13

1.2 Marco conceptual y terico de la

valoracin econmica ambiental
El medio ambiente proporciona bienestar a la

sociedad, a travs de diferentes funciones que son

necesarias para el funcionamiento de la economa y para
el sustento de la vida en el planeta. En este contexto, la
evaluacin de preferencias por este tipo de bienes supone
un reto de considerable magnitud, para el cual la
economa ha dado respuestas en los ltimos treinta aos,
a travs del desarrollo de mtodos de valoracin
econmica del patrimonio natural.

14

Economa y medio ambiente

Las principales funciones del medio

ambiente son:
1. Proveedor de recursos: El medio
ambiente y los recursos naturales
presta toda la base de recursos
naturales y ambientales (aire, agua,
suelo, bosques, etc.) necesaria para la
produccin de bienes y servicios que
se consumen en una economa.
2. Receptor o sumidero de desechos:
El medio ambiente sirven como un
gran almacn de todos los desechos
provenientes de las actividades de
consumo y produccin del hombre.
En algunos casos estos desechos
pueden ser procesados biolgica o
qumicamente
por
el
medio
ambiente.

15

Segn Hanley et al. (1997), los valores generados por el medio

ambiente como proveedor de servicios de soporte a la vida (A4)
pueden resumirse en los siguientes:
1. Mantenimiento de la composicin de la atmsfera vital para
el desarrollo humano: La atmsfera terrestre fundamentalmente
se compone de 78% de nitrgeno, 21% de oxgeno, 0.93% de argn,
0.035% vapor de agua y dixido de carbono, y otras mezclas de
gases. Estos porcentajes de compuestos primarios son los
adecuados para el desarrollo de la vida en el planeta.
2. Mantenimiento de la temperatura y el clima: El efecto de
invernadero o calentamiento global del planeta es producto del
cambio de temperatura promedio global de -18C0 hasta 15C0. Los
cambios en la composicin de la parte superior de la atmsfera
pueden causar un cambio en esta temperatura promedio del
planeta.
3. El reciclaje del agua y de los nutrientes: Ejemplos de estos
pueden ser el ciclo del nitrgeno, del carbono y del oxgeno. Las
emisiones generadas como producto de la actividad econmica
pueden afectar significativamente el orden y la magnitud de estos
procesos afectando consigo los soportes bsicos de soporte de vida
del ambiente.
16

 Los valores generados por el medio ambiente de esta

forma son diversos y la economa ambiental proporciona

las bases conceptuales para considerar que debe tener
valor bajo un enfoque neoclsico y brinda una
clasificacin completa de estos valores.
Es claro que las personas derivan utilidad del
consumo de bienes y servicios producidos en la
economa y tambin producto del consumo de bienes
ambientales: Esto ltimo se debe a que las personas usan
tales recursos y tambin pueden derivar utilidad del
simple hecho de que estos existan.
Un ejemplo de esto es el valor de conservacin de la vida
silvestre o el valor de preservacin de ecosistemas nicos.

17

Especficamente, en trminos econmicos un individuo

representativo tiene preferencias que pueden estar
representadas de la siguiente manera:

18

 El anterior efecto, es un ejemplo de la degradacin ambiental, lo cual genera un

impacto negativo en el bienestar econmico del individuo y por ende de la

sociedad.
Una consecuencia que sale a relucir de estos ejemplos de poltica es que el
hombre claramente tiene conflictos de uso de los recursos naturales y
ambientales que terminan en la perdida de bienestar social.
Hanley et al. (1997), definen los siguientes conflictos de uso de los recursos
naturales y ambientales:
1.
2.

3.

4.

Uso de regiones montaosas como fuentes de minerales que traen como

consecuencia la reduccin los valores provistos por las amenidades ambientales.
Uso de un ro como sumidero de desechos lo cual imposibilita la reduccin y en
otros casos la desaparicin de flujos de servicios relacionados con amenidades
ambientales y la prdida de especies como el caso de peces que pueden servir
como un bien de consumo directo para las personas.
La tala acelerada de bosques para producir madera lo cual trae consigo la
afectacin del rgimen hidrolgico de zonas en donde existen plantas
hidroelctricas afectando directamente la produccin de energa elctrica.
Tambin se pueden generar efectos negativos indirectos como incrementos en la
erosin del suelo y la reduccin de los hbitats para especies silvestres.
Destinar zonas de humedales para uso agrcola en vez de utilizarlos como
proveedores de amenidades ambientales y conservacin de ecosistemas para la
sociedad.

19

Maximizacin de la utilidad
Las medidas de bienestar utilizados en la valoracin
econmica tienen su fundamento en la teora econmica,
especficamente en la teora de las preferencias, por lo que
resulta fundamental revisar los principales conceptos
relacionados con esta teora y las medidas monetarias del
bienestar que soportan la valoracin econmica de bienes y
servicios ambientales.
Teora de las preferencias: El concepto de preferencia
requiere que el individuo pueda ordenar el conjunto de
alternativas disponibles desde la de mayor a la de menor
satisfaccin, incluyendo los conjuntos de bienes para los
cuales el nivel de satisfaccin es el mismo (Vsquez et al,
2007).
20

Freeman (2003) deduce la propiedad conocida como

sustitucin el mismo que establece la posibilidad de
intercambio entre pares de bienes. Esto, a su vez,
permite valorar econmicamente bienes ambientales,
ya que el valor econmico de los mismos se expresa en
trminos de la disposicin a renunciar a un bien con
miras a obtener ms de otro.
Si un individuo desea una mejor calidad ambiental
debera estar dispuesto, en principio, a sacrificar algo
con el fin de satisfacer este deseo (Vsquez et al, 2007).

21

Para analizar la teora bsica de medicin de cambios

en el bienestar de los individuos a partir de cambios en
precios se parte del supuesto bsico del
comportamiento del consumidor, que es la
maximizacin de la utilidad (el nivel de utilidad se
interpreta como el nivel de bienestar), la misma que
est sujeta a la restriccin de ingreso del individuo.
Entonces, el problema del consumidor est
representado por:
maxu( q1 ,q2 ) p1q1 p2 q2 m
q1 ,q2

22

Del proceso de maximizacin de utilidad con respecto a q1

y q2 se encuentran las funciones de demanda
Marshallianas para q1 y q2 denotadas como:
~ q
~ ( p , p , m)
q
1
1
1
2
~ q
~ ( p , p , m)
q
2
2
1
2

Reemplazando las funciones de demanda Marshallianas en

la funcin de utilidad directa resulta la funcin de
utilidad indirecta la cual es representada por la siguiente
ecuacin:

V(p1 , p2 , m) uq~1 ( p1 , p2 , m), q~2 ( p1 , p2 , m)

23

Hasta ahora, se ha maximizado la utilidad sujeto a una

restriccin de ingreso, este problema es tambin llamado
problema primal. Sin embargo, existe un problema dual
relacionado con el mismo, el cual se puede expresar como
el gasto mnimo requerido para lograr un cierto nivel de
utilidad, en este caso el problema del consumidor estara
definido como:
min m p1q1 p2 q2 u(q1 , q2 ) u
q1q2

De este problema de minimizacin de gasto se obtienen las

funciones de demanda Hicksianas para q1 y q2,
respectivamente:
q 1 q 1 ( p1 , p 2 , u )
q 2 q 2 ( p1 , p 2 , u )

e( p1 , p2 , u) p1 q1 ( p1 , p2 , u) p2 q2 ( p1 , p2 , u)
24

Medidas monetarias del bienestar

En el contexto del anlisis costo-beneficio se han
planteado tres medidas de bienestar: el excedente del
consumidor (EC), la variacin compensada (VC) y la
variacin equivalente (VE).
Excedente del consumidor (EC): En trminos
econmicos el EC mide la diferencia entre la
disponibilidad a pagar total (beneficios totales del
consumidor) y lo que efectivamente se paga por
adquirir cierta cantidad de un bien, por consiguiente,
el EC reporta el beneficio neto del consumidor por
comprar bienes en el mercado.
25
25

Excedente del consumidor

p

EC a b

p0
p

q~ pi , m
q0

q1

p1i

~ p , m dp
EC q
i
i
pi0

26

Adicionalmente al EC existen otras medidas de bienestar

como la variacin compensada (VC) y la variacin
equivalente (VE). Estas medidas de bienestar propuestas
por John Hicks (1943) se diferencian del EC debido a que la
medicin se hace sobre la base de las demandas Hicksianas
o compensadas que tienen como argumento el nivel de
utilidad de los individuos.
Por lo tanto, es razonable pensar que a travs de sta se
puedan inferir resultados sobre el efecto en el bienestar de
los individuos ante cambios en las condiciones econmicas.

27

Variacin compensada (VC): Conceptualmente la

variacin compensada o compensatoria (VC) se define
como la mxima cantidad de dinero que un individuo
est dispuesto a pagar para acceder a un cambio
favorable, o bien la mnima cantidad de dinero que un
individuo est dispuesto a aceptar como compensacin
por aceptar un cambio desfavorable.
En el caso de la VC, el individuo tiene derecho a la
situacin inicial, ya sea sta mejor o peor que la
respectiva situacin final.

28

VC e( p10 , p20 , u 0 ) e( p11 , p20 , u 0 ) e

p11

e( p1 , p2 ,u 0 )
e
dp1

p
1
p
0
1

p11

VC e q 1 ( p1 , p2 , u 0 )dp1
p10

29

Variacin equivalente (VE): La variacin equivalente

(VE) se define como la mxima cantidad de dinero que
un individuo est dispuesto a pagar por evitar un
cambio desfavorable, o la mnima cantidad de dinero
que est dispuesto a aceptar como compensacin por
renunciar a un cambio favorable.
En este caso el individuo tiene derecho a la situacin
final.

30

VE e( p10 , p20 ,u1 ) e( p11 , p20 ,u1 ) e

p11

e( p1 , p2 , u1 )
VE e
dp1

p
1
p
0
1

P11

VE e q ( p1 , p2 , u1 )dp1
P10

31

En la prctica la VC se puede estimar preguntando a las personas

sobre su mxima disponibilidad a pagar (DAP) para acceder a un
cambio (ambiental o de otro tipo) que le resulte favorable.
Alternativamente, en el caso de un cambio que genera
desmejoramiento (ambiental o de otro tipo) se les podra
preguntar sobre la mnima suma de dinero que estaran dispuestas
a aceptar (DAA) como compensacin por el cambio desfavorable.
En ambos casos el individuo se mantendra en su nivel de utilidad
inicial: en el primer caso su ganancia estara, hipotticamente,
asociada con una erogacin de dinero cuyo valor es equivalente a la
ganancia en bienestar; en el segundo caso la prdida, estara,
hipotticamente asociada con una compensacin en dinero cuyo
valor sera equivalente a la prdida de bienestar. Normalmente
en los estudios empricos se prefiere indagar sobre la DAP y
no sobre la DAA. Esto debido a que cuando se hace la pregunta
sobre la DAA, se puede inducir a sobrevalorar el cambio en el
bienestar del consumidor (Uribe, Mendieta, Jaime y Carriazo,
2003).
32

Concepto de valor y precio econmico

Concepto de valor: De acuerdo con la Real Academia
de la Lengua el trmino valor se define como el grado
de utilidad o aptitud de las cosas, para satisfacer
las necesidades o proporcionar bienestar o
deleite, por lo tanto, para analizar el valor del medio
ambiente es necesario establecer su capacidad de
proporcionar bienestar o deleite.
En consecuencia, cualquier cambio en la base de
los recursos naturales y ambientales traer
consigo un cambio en el bienestar de los
individuos, por lo tanto, los bienes y servicios
ambientales tienen valor econmico caracterizado por
el nivel de satisfaccin o bienestar que los individuos
reciben de stos.
33

El valor es la apreciacin subjetiva del bien que hace cada

individuo, por lo cual es variable. Muchos bienes y servicios
ambientales, como no tienen precio, no pueden ser
incluidos en el mercado. No hay informacin sobre estos
bienes y servicios para poder analizarlos.
Por tanto, el mercado es un sistema que opera con una
informacin incorrecta sobre su valor, es decir, que
funciona como si careciesen de valor (como si su precio
fuese cero).
Desde el punto de vista econmico sera acertado intentar
encontrar precisamente este valor, para integrar esta
informacin a un proceso de toma de decisiones, de forma
tal que al utilizar los bienes y servicios que provee el
patrimonio natural se conozca y se pague el costo que ello
representa. O que se sepa el valor para la poblacin de un
cambio determinado, cuando se adopta alguna medida que
mejora o deteriora la calidad ambiental.
34

Cuando se hace referencia a la valoracin econmica

del medio ambiente, debe quedar claro que lo que se
est valorando no es el recurso natural o el bien de
propiedad comn como tal, sino las preferencias de
los individuos por cambios en el estado de dichos
recursos o por cambios en sus niveles de bienestar; en
este sentido se dice que la valoracin es
antropocntrica y est influenciada por aspectos
polticos, econmicos, sociales, culturales, morales y
ticos.
En consecuencia, como lo seala Enrquez (2005) el
valor econmico es un valor antropocntrico, relativo
e instrumental establecido frecuentemente en
unidades monetarias y determinado por las
preferencias individuales de las personas.
35

Concepto de precio: El precio es la cantidad

monetaria (dinero) que un comprador da a un
vendedor a cambio del aprovechamiento o consumo de
un bien o un servicio, el cual generalmente es una
ponderacin promedio de los costos en que se incurre.
El precio se determina en el mercado en el proceso de
interaccin entre la oferta y la demanda. El precio
puede sobrestimar o subestimar el verdadero
valor econmico de un bien o servicio.

36

Mtodos de valoracin econmica: Definitivamente

el valor econmico de los bienes y servicios
ambientales constituyen un marco susceptible de ser
utilizado con fines empricos. Sin embargo, es preciso
cuantificar y demostrar que estos conceptos son
medibles a partir de observaciones de la realidad.
En el siguiente cuadro se ilustra de manera general una
clasificacin de las principales metodologas de
valoracin econmica de bienes y servicios
ambientales.

37

Enfoque del valor econmico total

En general, el medio ambiente puede tener distintos
tipos de valor para cada individuo. Por ello es
necesario establecer todas aquellas fuentes de valor
que pueden dar lugar al valor econmico total (VET).

38

La teora del Valor Econmico Total (VET)

asigna valor econmico a todo lo que pueda ser
de utilidad para las personas. Se trata de un
enfoque antropocntrico: lo que no es util
para nadie, no tiene valor econmico.
Segn Freeman (2003) clasifica los valores de los
recursos naturales y ambientales en tres grupos:
Los valores de uso directo
Los valores de uso indirecto
Los valores de no uso
39

El VET de un bien no mercadeable (el aire puro,

los paisajes, la biodiversidad) es la suma de los
tres tipos de valores antes mencionados:

VET VUD VUI VNU

Donde:
VUD = Valor de uso indirecto
VUI = Valor de uso indirecto
VNU = Valor de no uso
40

Valor de Uso Directo (VUD)

Es equivalente a la disponibilidad a
pagar que tienen las personas por
acceder directamente, usar o
consumir, los bienes que genera un
recurso natural.

41

Valor de Uso Indirecto (VUI)

Corresponde a la disponibilidad a
pagar que tiene una persona por
beneficiarse de los flujos
ambientales que un recurso genera
gracias a su buen funcionamiento.

42

Valor de No Uso (VNU)

Representa la satisfaccin que
experimenta una persona por saber
que otros, o l mismo, podran
eventualmente hacer uso de un bien
o de un recurso.

43

Ejemplo: El caso de los Bosques

Valor de
Uso
Directo

Valor relacionado con el precio de la

madera que se puede extraer para el
mercado.

Valor de
Uso
Indirecto

Valor de servicios importantes que el

bosque presta a la sociedad, como la
regulacin hdrica, el control de la erosin
del suelo, el paisaje, etc.
Valores relacionados con el valor intrinseco
de la vida.

Valor de
No Uso

44

El valor econmico de los bienes y servicios

ambientales constituyen un marco susceptible de
ser utilizado con fines empricos. Sin embargo, es
preciso cuantificar y demostrar que estos
conceptos son medibles a partir de observaciones
de la realidad.
En el Cuadro 1 se ilustra de manera general una
clasificacin de las principales metodologas de
valoracin econmica del patrimonio natural.

45

Mtodos de valoracin econmica del

patrimonio natural

46

Preferencias reveladas
A partir del enfoque de preferencias reveladas es posible analizar cmo revelan las personas
su valoracin de los bienes ambientales, estudiando su comportamiento en los mercados
reales de los bienes con los que estn relacionados (Azqueta et al, 2007).
El MPH permite valorar econmicamente caractersticas no mercadeables (la calidad del aire,
el silencio, la oferta hdrica, el paisaje, etc.) cuando ellas estn asociadas a bienes transables
como una vivienda o una finca.
El MCV, es un mtodo que trata de estimar el valor econmico de recursos naturales y
ambientales que brindan servicios de recreacin. La aplicacin de ste mtodo supone que el
tiempo y el dinero que una persona gasta para visitar un sitio es una aproximacin de su
disponibilidad a pagar por acceder a los beneficios de recreacin que el lugar genera. Esto hace
posible estimar una curva de demanda por el sitio, y con referencia a ella se puede medir el
excedente del consumidor como una medida monetaria de bienestar.
El MFPS permite estimar la disponibilidad a pagar marginal por reducciones en la
contaminacin, tomando en cuenta las ganancias en bienestar derivadas de bajar la
morbilidad, debido a un cambio en la calidad ambiental. Los modelos que se plantean en esta
metodologa pueden ser perfectamente estimados empricamente.
Por ltimo, el EAFD normalmente se concentran en analizar los efectos del deterioro
ambiental sobre el bienestar del productor. De lo que se trata es cuantificar el impacto de un
cambio en la calidad o cantidad de un recurso natural o de un bien ambiental, usado como
insumo dentro de un proceso de produccin sobre las variables del productor: sus costos o sus
niveles de produccin.

Preferencias declaradas
El MVC, plantea la construccin del mercado del bien a valorar
mediante el planteamiento de preguntas directas de disponibilidad a
pagar por lograr una mejora o aceptar un empeoramiento de la
calidad o cantidad de un bien o servicio ambiental, para ello en la
prctica se ofrece a los entrevistados dos situaciones (inicial y final),
la situacin inicial describe las condiciones ambientales actuales y la
situacin final describira las condiciones en el caso que se tomen
medidas especficas para mejorar la calidad del medio ambiente.
Por su parte, en el MEE se presenta a los entrevistados una serie de
alternativas de eleccin referentes a estados del bien o servicio
ambiental, y se les pide que elijan la alternativa preferida, en general
la forma de presentacin de las alternativas se concreta en bloques de
eleccin en los cuales una alternativa es fija, y con ella se describe la
situacin actual (statu quo), mientras que las otras alternativas varan
y presentan cambios respecto a la situacin actual. Las diferentes
alternativas contienen atributos y niveles. A travs de los atributos se
explica a los entrevistados el estado actual y las modificaciones de
este estado, para la descripcin de los cambios del estado actual se
utilizan diferentes valores de los atributos llamados niveles.

Objetivo de la valoracin
La economa desempea dos papeles distintos pero
complementarios en su contribucin al anlisis del
patrimonio natural. Primero, describir, explicar y
predecir la forma en que los individuos y/o usuarios
utilizamos los recursos naturales, servicios
ambientales y la biodiversidad. La segunda
contribucin, consiste en la bsqueda de arreglos
institucionales que permitan un uso ms eficiente y
equitativo, manteniendo el potencial para que las
generaciones futuras puedan satisfacer sus propias
necesidades.
Sin embargo, la gestin de los recursos naturales,
servicios ambientales y la biodiversidad enfrenta un
dilema (trade-off) entre la conservacin y su
transformacin para usos agrcolas, urbanos o
industriales. El debate est frecuentemente cargado de
tensin y conflictos entre los sectores involucrados.

As, el objetivo de la valoracin econmica es

generar informacin que permita reducir estos
conflictos, y constituirse en una herramienta de
gran utilidad en los procesos de planeamiento y
gestin del patrimonio natural. Estos procesos
implican la estimacin de los beneficios
econmicos y costos de oportunidad asociados a la
conservacin, lo cual constituye informacin
tcnica que permite a los tomadores de decisiones
orientar la inversin social y ambiental a nivel
local, regional o nacional, en especial cuando
existe una fuerte demanda para la modificacin de
ecosistemas.

50

El proceso metodolgico que debe seguirse efectuar un

procedimiento de valoracin econmica, debe abarcar al
menos, los siguientes aspectos:
Identificacin del problema.
Establecimiento del objetivo del proceso de valoracin.
Realizacin de una exploracin de la zona.
Especificacin metodolgica para el desarrollo de los
componentes: Sociales, por medio de la elaboracin de
una lista de los actores, realizacin de entrevistas,
identificacin de grupos focales, definicin del
problema y de la orientacin del proceso de valoracin.
Econmicos, por medio de la identificacin y
caracterizacin de las actividades productivas.
Ambientales, por medio del reconocimiento de los
recursos involucrados.
v. Obtencin de resultados.
vi. Validacin de los resultados.
vii. Sugerencias para el empleo de los resultados obtenidos.
i.
ii.
iii.
iv.

51

Caracterizacin de la zona de estudio

Multifuncionalidad
(determinadas
materias
primas, servicios recreativos, y un buen nmero de
funciones de carcter ecolgico)

Patrimonio
natural

Detractoras netas de fondos pblicos, por que las

inversiones y gastos necesarios para su proteccin y
conservacin no poseen una contrapartida
monetaria en trminos de ingresos

En consecuencia, en el proceso de caracterizar la zona o mbito de estudio debe

necesariamente establecerse la situacin inicial o base de referencia, el cual debe describir las
condiciones ambientales actuales de la zona, para lo cual en primer lugar definimos los
resultados que tendra no actuar; es decir, qu ocurrira si no se pusieran en marcha la opcin
u opciones que se estn considerando. Este caso de referencia puede suponer no hacer nada
statu quo, o simplemente, no aplicar algn programa y/o proyecto.
La situacin final describira las condiciones en el caso que se tomen medidas especficas para
conservar o proteger el patrimonio natural.
52

Identificacin y caracterizacin de los recursos

naturales y servicios ambientales a valorar

53

54

Criterios para la eleccin del mtodo

o mtodos de valoracin
La seleccin del mtodo de valoracin a
aplicar depender, en esencia, de tres
factores:
1) De la informacin con que se cuente.
2) Del tipo de flujo o servicio ambiental que
se quiere valorar.
3) Disponibilidad de recursos financieros.
55

Parte II:
METODOLOGAS DE
VALORACIN ECONMICA
DEL PATRIMONIO NATURAL
56

2.1 Metodologas basadas en preferencias

declaradas
Mtodo de valoracin contingente (MVC)
El MVC, consiste en simular por medio de encuestas y escenarios
hipotticos un mercado para un bien o conjunto de bienes para los que no
existe mercado. Este mtodo se ha convertido en una herramienta cada
vez ms popular para estimar cambios en el bienestar de las personas,
especialmente cuando estos cambios involucran bienes y/o servicios
pblicos que no tienen precios explcitos. La valoracin econmica de
espacios urbanos abiertos, valoracin de recursos hdricos,
valoracin de los impactos de la contaminacin sobre la salud y
valoracin de la conservacin y preservacin de parques o reservas
naturales, son algunos de los estudios de caso a nivel emprico
desarrollados bajo esta metodologa.
57

El objetivo es averiguar y construir las preferencias de

los individuos, a travs de lo que ellos mismos
respondan en encuestas o entrevistas frente a la
pregunta por su disposicin a pagar (DAP) por la
conservacin de la calidad ambiental o su disposicin
a aceptar (DAA) por el deterioro de la calidad
ambiental del patrimonio natural, a partir de las
cuales se intentar determinar el valor del bien
ambiental.
No obstante, la complicacin de esta metodologa
estriba en la alta dependencia que surge de la
honestidad de las respuestas de los individuos, es
decir, los resultados que se obtienen pueden o no ser
confiables segn los entrevistados respondan con
sinceridad y compromiso por el bien a evaluar.
58

En la actualidad el MVC es muy utilizado por los

investigadores en el campo de la economa ambiental,
y entre organismos tales como el Banco Mundial y el
Banco Interamericano de Desarrollo. Ellos lo utilizan
para estimar beneficios de proyectos no solo en el rea
ambiental si no en sectores tales como transporte,
salud y educacin, entre otros. En el campo de la
valoracin econmica ambiental esta metodologa se
vuelve relevante en los casos en que no se cuenta con
ningn tipo de informacin sobre el bien a valorar.
Incluso, es mucho ms relevante si se toma en cuenta
que es la nica metodologa de valoracin disponible
para la estimacin de valores de no uso que presentan
ciertos bienes y servicios del patrimonio natural.
59

Objetivos de la metodologa
1. Evaluar los beneficios de proyectos o polticas
relacionados con la provisin de bienes y/o
servicios que no tienen un mercado.
2. Estimar la DAP de las personas como una
aproximacin de la VC para medir los beneficios
econmicos de mejoras ambientales.
3. Estimar la DAA como una aproximacin de la VE
para medir el valor econmico del dao producido
por degradacin del patrimonio natural.
60

Supuestos de la metodologa
El individuo maximiza su utilidad dada una restriccin de
presupuesto representada por el ingreso disponible. Es decir,
a la hora de pagar por el bien propuesto, el individuo piensa
en que tiene un ingreso limitado para gastar.
El comportamiento del individuo en el mercado hipottico es
equivalente a su comportamiento en un mercado real. Con
esto se garantiza que el individuo toma una decisin racional
de comprar o no el bien como lo hara en un mercado real.
El individuo debe tener completa informacin sobre los
beneficios del bien. Esa informacin ha de estar incluida en la
pregunta de disponibilidad a pagar. El individuo reflejar su
verdadera DAP si tiene completa informacin sobre los
beneficios y los costos que le genera el bien.
61

Modelo de Valoracin Contingente

Segn Hanemann (1984) la estructura del modelo
de disponibilidad a pagar tipo referndum supone
que un individuo representativo posee una funcin
de utilidad U.
Para el estudio de caso, esta funcin de utilidad
depende del ingreso Y, del estado actual del
Parque Nacional Molino de Flores (PNMF) Q,
y de las caractersticas socioeconmicas de los
usuarios directos S:
U (Q, Y ; S )
62

 Se plantea una funcin de utilidad inicial que

presenta el estado original del PNMF y una
funcin de utilidad final que representa la
nueva situacin final. Para el caso de la
valoracin econmica del PNMF el estado
actual Q=0, sera igual al PNMF en su estado
actual y Q=1, sera la situacin final del
PNMF.
A partir de este escenario se plantear el nivel
de Q para la funcin de utilidad propuesta
para el individuo.
63

 Los usuarios del PNMF tienen que cooperar con una cantidad
de dinero P si quieren acceder a los beneficios del programa
de recuperacin planteado. La funcin de utilidad para cada
una de estas situaciones (con y sin programa) estar
compuesta de un componente determinstico cuya
estimacin se hace a partir de una encuesta a los usuarios y de
un componente estocstico no observable. La funcin de
utilidad del usuario representativo se puede expresar como:

U i (Q, Y ; S ) Vi (Q, Y ; S ) i
Donde, el sub ndice i (cuyo valor es 1 0) denotan el estado
con y sin programa, respectivamente

64

Si el usuario acepta pagar una cantidad de dinero P para

mantener el escenario propuesto, debe cumplirse que:

V1 (Q 1, Y P; S ) 1 V0 (Q 0, Y ; S ) 0

V1 (Q 1, Y P; S ) V0 (Q 0, Y ; S ) 0 1
Donde los trminos 0 y 1 se asumen variables aleatorias
independientes e idnticamente distribuidas.
El cambio de utilidad experimentada por el individuo ser
igual a la diferencia entre la funcin de utilidad final menos la
inicial, para acceder a la utilidad en la situacin final definida
por el escenario propuesto, se debe pagar cierta cantidad de
dinero propuesta por el entrevistador. Simplificando la
notacin se tiene que:
65

V V1 (Q 1, Y P; S ) V0 (Q 0, Y ; S )
0 1
A este nivel la respuesta del entrevistado SI/NO es una variable
aleatoria. Por lo tanto, la probabilidad de una respuesta positiva por
parte del individuo est dada por la siguiente expresin:

Pr ob(Si) Pr ob( V ) F (V )
Donde F es la funcin de distribucin acumulada de . Al elegir una
distribucin para , y especificando adecuadamente V(.), los
parmetros de la diferencia indicada por V pueden ser estimados con
informacin sobre la cantidad de pago requerida de los individuos, de
las respuestas a la pregunta binaria y de la informacin acerca de las
caractersticas socioeconmicas de los entrevistados (Habb y
McConnell, 2002).
66

Siguiendo el desarrollo propuesto por Hanemann

(1984), se asume una forma funcional lineal con
respecto al ingreso dada por Vi i Y junto con
una distribucin de probabilidad para .
V V1 V0 1 (Y P) ( 0 Y )
Simplificando esta expresin, se tiene:
V 1 Y P 0 Y
V (1 0 ) P

Donde, 1 y 0, son los interceptos de la funcin de

utilidad bajo el estado final e inicial. Si =1 -0,
entonces:
67

V P

Donde >0, ya que el valor esperado de la utilidad (V)

aumenta con el ingreso, implicando que cuanto ms alto
sea P en la encuesta menor ser V y por lo tanto, menor
ser la probabilidad de que un individuo responda (Si). Este
modelo permite estimar el cambio en utilidad para el
escenario propuesto. Se verifica entonces que el pago (P*)
que dejara indiferente al usuario ( V=0) es igual al cambio
en utilidad () dividido por la utilidad marginal del ingreso
( ). Es decir:

La expresin / representa el valor econmico que asigna

el usuario a la mejora del PNMF a partir de la ejecucin del
programa de recuperacin y conservacin.
68

Si a esta medida se le asocia una distribucin de

probabilidad normal para , con media cero y varianza
constante, es decir: N(0,2), se obtiene un modelo
probit, cuya probabilidad de responder SI al pago por el
escenario planteado se modela como:
Pr ob( Si) Pr ob P / /

P /

N (e)de

Donde, e=/. Por otro lado, si a esta medida se le asocia

una distribucin de probabilidad logstica para , se
obtiene un modelo logit, cuya probabilidad de responder
SI al pago por el escenario propuesto se modela como:
Pr ob(Si) Pr ob(V1 V0 ) Pr ob( P )

1
1 e P
69

A partir de la estimacin de los parmetros del

modelo se puede evaluar el cambio de bienestar
producido por la mejora ambiental planteada. La
medida de bienestar usualmente est representado
por la variacin compensatoria (VC) que es la
respuesta a la pregunta de disponibilidad a pagar
(DAP). Para estimar esta medida de bienestar, se
puede definir el cambio en utilidad en un modelo
lineal de la siguiente manera:

V1 (Q 1, Y P; S ) 1 V0 (Q 0, Y ; S ) 0
Ignorando el vector S momentneamente, se tiene:

1 (Y P) 1 0 Y 0
70

Si los errores se distribuyen como un modelo

probit, la variacin compensatoria es:

/
VC DAP
/
Y si los errores se distribuyen como un modelo
logit la variacin compensatoria es:

VC DAP

En un modelo de utilidad lineal, la media y mediana

de la variacin compensatoria son iguales. Si se
generaliza el procedimiento y se incluye el vector de
variables socioeconmicas S, la medida de
bienestar se expresara como:
71

0 i Si
i 1

VC DAPi

Donde, Si es un vector de caractersticas

socioeconmicas, i son los parmetros respectivos
de las variables Si. Operativamente los parmetros
i y se estiman por mxima verosimilitud a
travs de un modelo logit binomial.
En los trabajos de investigacin, una formulacin
tpica de este tipo de modelos es:
k

PROB SI 0 PREC i Si
i 1

72

Estimacin econmetrica
Del procedimiento anterior, se sabe que:

Pr ob(Si) F (V ) Pr ob yi 1 F xi
'

Donde F es la funcin de distribucin acumulada

de y Prob(yi=0)=1-F(xi).
Los valores observados de y corresponde a un
proceso binomial con probabilidades F(xi) y 1F(xi). La funcin de verosimilitud para este
proceso binomial est dado por:
n

L 1 F ' xi

1 yi

F ' xi y

i 1

73

Que puede expresarse en forma logartmica de la

siguiente forma:
n

ln L 1 yi ln1 F ' xi yi ln F ' xi

i 1

Los supuestos que se hagan sobre la distribucin

del trmino error determinan la forma funcional
de F en la ecuacin anterior. Una alternativa sera
suponer que la distribucin acumulada de es
logstica, lo cual da lugar a lo que se conoce como
modelo logit:
exp ' xi
1
F ' xi

1 exp ' xi 1 exp ' xi

1
1 F ' xi
1 exp ' xi

74

Para estimar la probabilidad en un modelo logit, la

funcin de verosimilitud tambin se escribe de la
siguiente manera:
1 yi

L
i 1 1 exp ' xi
n

exp 'i1 xi yi
exp ' xi

n
1 exp ' xi
i1 1 exp ' xi
yi

Definiendo: t* t 1 xi yi
Para encontrar el estimador de mxima verosimilitud
de y aplicando nuevamente logaritmo, se tiene:
n

LogL ' t * log1 exp ' xi

i 1

75

Maximizando el logaritmo de la funcin de

verosimilitud, se tiene:
n
exp ' xi
LogL
S
xi t* 0

i 1 1 exp ' xi

Dado que se tiene una ecuacin no lineal en , se

necesita utilizar mtodos no lineales como el
algoritmo de Newton Raphson o el algoritmo Gauss
Newton. (Procedimiento iterativo hasta lograr la
convergencia)
Software especializado N-logit 4, SAS, STATA
76

Recapitulando:
Cada familia, o cada individuo encuestado es
considerado como una observacin. Por lo tanto
las bases de datos utilizadas en estos modelos
tienen tantas observaciones como individuos u
hogares sean entrevistados. Cuando cada
observacin corresponde a un hogar la
informacin debe ser provista por el jefe del hogar
que es, en ltimas, quin toma las decisiones
familiares de gasto. Adicionalmente, a cada
observacin familia o individuo le corresponde
una serie de variables.
77

Aplicacin de la metodologa
Para aplicar la metodologa debe inicialmente
decidirse la forma de la entrevista (personal, por
telfono, correo, etc) con las personas que ser
encuestadas. La elaboracin del cuestionario es
una tarea de central importancia para el xito del
estudio de valoracin. Una encuesta de valoracin
contingente, como mnimo, debe incluir las
siguientes tres secciones:
* Informacin general del encuestado
* Escenario de valoracin
* Pregunta sobre la disponibilidad a pagar
78

Informacin
general del
encuestado

Incluye preguntas sobre las caractersticas socioeconmicas

relevantes del entrevistado: Tpicamente incluye preguntas
sobre su direccin, edad, ingreso, estado civil, educacin,
nmero de hijos, percepcin sobre la calidad ambiental, etc.

Escenario de
valoracin

Busca aportar al entrevistado la informacin que necesita

para responder la pregunta central que es la relacionada con
su disponibilidad de pago. Es muy importante conocer las
realidades ambientales y sociales relacionadas con el bien o
servicios ambiental que se quiere valorar, (Utilizacin de
fotografias, mapas, muestras de agua, etc.)

Pregunta sobre
la
disponibilidad
a pagar

Se pueden usar diferentes formatos para conocer la

disponibilidad a pagar de las personas encuestadas. Los tres
tipos de formatos comunes son: formato abierto, formato
subasta y formato referndum.

79

Formato abierto
Con este se hace una pregunta abierta sobre la
disponibilidad a pagar.
Por ejemplo:
Cuanto estara usted dispuesto a pagar
para que la contaminacin del aire en su
ciudad disminuya a la mitad?
Problema:
Sesgo de respuestas cero.
80

Formato subasta
Consiste en preguntar al encuestado sobre su
aceptacin o rechazo frente al pago de una suma
determinada a cambio del bien ambiental ofrecido.
Dependiendo de la respuesta se ofrece un nuevo
valor al entrevistado. En caso de que la respuesta a
la oferta inicial sea positiva, entonces se le hace una
nueva oferta con el valor incrementado; en caso de
que sea negativa se le hace una nueva oferta con el
valor disminuido.
Problema:
Sesgo del punto de partida.
81

Formato referndum
En este caso se deja al individuo solamente con
el problema de decidir si est dispuesto a pagar
o no una suma determinada por acceder al bien
ambiental que se ofrece.En este evento, todas las
posibles posturas, o propuestas del encuestador se
distribuyen aleatoriamente entre los encuestados.
Recomendacin del Panel NOAA (1993) :
Formato referndum.
82

Es necesario tambin definir con precisin la

poblacin que ser encuestada.
La seleccin de la muestra puede realizarse mediante:
* Muestro aleatorio simple
* Muestro aleatorio estratificado
Las encuestas deben ser calibradas o puestas a
prueba, antes de iniciar la definitiva, con el objetivo
de verificar si el planteamiento, el orden de las
preguntas, el vocabulario, etc, son adecuados. Al
comienzo, la encuesta puede ajustarse mediante una
sesin de trabajo con un grupo focal.
83

Una vez corrido los modelos economtricos y

estimada la DAP, se procede a hacer la Agregacin
del Bienestar, extrapolando la DAP estimada para el
individuo representativo, a toda la poblacin
potencialmente beneficiaria del cambio. Para hacer
esto se asume que todos los individuos tienen
preferencias y ponderaciones identicas de
bienestar.
N

Beneficios Totales DAPi

i 1

84

Dado que esta medida se refiere a

un momento en el tiempo y que
los beneficios de la mejora se
percibirn a lo largo de un
periodo, es necesario estimar el
valor presente neto de los
beneficios totales de la mejora
ambiental.
85

Taller prctico 1
Valoracin Econmica de los
Beneficios de un Programa de
Recuperacin y Conservacin en el
Parque Nacional Molino de Flores,
Mxico
Aplicacin del Mtodo de Valoracin
Contingente mediante modelos logit binomial
(Uso del software N-logit 4 Limdep 9)

El objetivo de esta parte de la investigacin*

es determinar mediante el MVC los
beneficios sociales generados por la
implementacin de un programa de
recuperacin y conservacin en el Parque
Nacional Molino de Flores (PNMF) y
estimar una propuesta de tarifa de entrada.

* Tudela, 2010. Valoracin Econmica y Diseo de Polticas para la

Gestin de reas Naturales . Tesis Doctorado en Ciencias, DICEA 2010.

87

Descripcin del escenario de valoracin

El PNM provee una gran variedad de servicios recreativos y ambientales, que
impactan directamente en el bienestar de los usuarios. Sin embargo, en la
actualidad presenta problemas como la disminucin de cobertura vegetal,
contaminacin por descarga de aguas residuales, altas tasas de erosin hdrica,
exceso de puestos de alimentos, mal estado de edificios y jardines,
deforestacin y extraccin de recursos forestales, carencia de espacios para la
recreacin y deficiente acceso y estacionamiento vehicular (Tudela, 2010).
El municipio de Texcoco en su Plan Municipal de Desarrollo prioriza la
preservacin del PNMF. Para tal efecto, se viene impulsando la
implementacin de un programa de recuperacin y conservacin, el cual
est constituido por un conjunto de medidas de intervencin agrupadas en
mejoras en la cobertura vegetal, espacios para recreacin, restauracin
de edificios antiguos, y mejoras en los accesos y estacionamiento
vehicular. El financiamiento de este programa estar en funcin de los aportes
de los usuarios del parque. Este aporte sera monetario y los fondos seran
utilizados exclusivamente para la gestin sustentable del PNMF (Tudela, 2010).
88

Cuadro 6: Identificacin de variables para el mtodo contingente

Variable

Representacin

Prob(SI)

Probabilidad de
responder SI

PREC

Precio hipottico
a pagar

PAM

ING

Percepcin
ambiental

Ingreso

EDU

Educacin

GEN

Gnero

TAH

Tamao del
hogar

EDAD

Edad

Fuente: Elaboracin propia

Explicacin
Variable dependiente binaria que
representa la probabilidad de
responder SI a la pregunta de
disponibilidad a pagar.
Variable independiente que toma
el valor de la tarifa preguntada
por acceder a los beneficios del
programa de recuperacin y
conservacin.
Variable independiente binaria
que representa la percepcin del
grado de deterioro del PNMF.
Variable
independiente
categrica
ordenada
que
representa el ingreso mensual
total del jefe o encargado del
hogar.
Variable
independiente
categrica
ordenada
que
representa el nivel educativo del
entrevistado
Variable independiente binaria
que representa el gnero del
entrevistado
Variable independiente continua
que representa el tamao del
hogar del entrevistado.
Variable
independiente
categrica
ordenada
que
representa la edad en aos del
entrevistado.

Cuantificacin
1=Si el usuario responde
positivamente a la pregunta
de DAP, 0=Si responde
negativamente.
Nmero entero ($5, $10,
$15, $20, $25 y $30)
0=
Si
considera
no
deteriorado,
1=
Si
considera
deteriorado
y
muy deteriorado.
1=Menos
de
$/4000,
2=$/4001-$/6000,
10=Ms de $25000.
1=Primaria, 2=Secundaria,
3=Preparatoria
4=Licenciatura
5=Posgrado
1=Si es hombre, 0= Si es
mujer
Nmero entero
1=18-25
2=26-35
3=36-45
4=46-55
5=56-89

aos
aos
aos
aos
aos

89

Por ello, quisiramos preguntarle lo siguiente:

Teniendo en cuenta sus ingresos, gastos y
preferencias personales, estara usted
dispuesto a pagar $_____ como tarifa de
entrada, para la ejecucin de este programa y
garantizar as la recuperacin y conservacin
sustentable del Parque Molino de Flores?
SI
NO
90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

1.- Anlisis estadstico (relevancia,

dependencia y ajuste)
2.- Anlisis econmico-ambiental
3.- Anlisis de efectos marginales
y/o elasticidades

PseudoR 2 1

LnL
LnLr

LR 2LnLr LnL

103

 log F xi '
xik F xi '

log xik
F xi ' xik

F xi '
exp xi '

k
2
xik
1 exp xi '
Estos coeficientes
se interpretan
como
probabilidades
104

Porcentaje
de
prediccin
del modelo

105

Clculo de la DAP modelo clsico:

106

107

108

0 i S i
i 1

VC DAP

109

110

Estos resultados indican que el

modelo logit permite valores
negativos de la DAP, lo cual no resulta
lgico ya que las mejoras que se
proponen en recuperacin y
conservacin del PNMF no alcanzan a
generar situaciones que pudieran ser
percibidas como algo negativo
(Tudela, 2010).

111

Clculo de la DAP modelo restringido:

Para encontrar slo valores positivos para la DAP se

toma en cuenta las recomendaciones de Haab y

McConnell (2002) que sugieren truncar la variable
precio entre cero y un lmite mximo. Una de las
versiones del modelo truncado sugiere que la DAP
quede limitada entre cero y un precio mximo tal como
se indica a continuacin:

P max
DAPi
1 exp xi
Para la estimacin del modelo logit binomial con

precio restringido, es necesario la creacin de una

nueva variable de precio restringido (PRECR), el cual se
genera de la siguiente manera:
112

PRECR i

P max PREC i

PREC i

Para el caso del PNMF se estableci una tarifa mxima

de $40, el cual se consider como una tarifa lo

suficientemente alto como para no alterar los
resultados. El valor promedio de las tarifas propuestas
en este estudio fue de $17.5, y el precio mximo
prefijado en $40 es considerablemente ms alto
(Tudela, 2010).
Utilizando la variable precio restringida (PRECR) en
lugar del precio (PREC) se estima nuevamente el
modelo logit binomial.
113

114

115

PRECR i

P max PREC i

PREC i

116

117

118

119

120

P max
DAPi
1 exp xi
121

122

123

 La medida de bienestar utilizada para la agregacin de

beneficios es la DAP media del modelo restringido, el cual

fue de $24, teniendo en cuenta lo sugerido por Dobbs (1993)
que plantea la agregacin lineal de la DAP de los
beneficiarios de una poltica como una forma de encontrar
los beneficios agregados, se procedi a estimar esta medida.
En consecuencia, si se considera que el nmero de visitantes
al PNMF en un ao, que segn los responsables del rea de
administracin es de aproximadamente 208,000 visitantes,
entonces el valor de uso del PNMF debe aproximarse a los
$4992,000 anuales , o su equivalente, US$384,000. Si se
tiene en cuenta que el PNMF debe conservarse a
perpetuidad, entonces utilizando una tasa de descuento del
9%, el valor presente del PNMF es estimada en
US$4266,667. Es importante sealar que este valor es un
aproximado del valor de uso, si se considera los otros tipo
de valor (valor de no uso) el valor podra incrementar
(Tudela, 2010).
124

Taller prctico:
Aplicacin del Mtodo Valoracin
Contingente
Estimacin de la Disponibilidad a
Pagar de los Habitantes de la Ciudad
de Puno por el Tratamiento de Aguas
Servidas
125

Estudio de caso 1
Valoracin econmica del servicio
ambiental hidrolgico con base en el
ecosistema de las Lagunas del Alto Per
de la Provincia de San Pablo
Cajamarca
Consultor: Dr. Juan Tudela

Aplicacin del Mtodo de Valoracin Contingente mediante

modelos logit binomial
126

CONTENIDO
1.

Planteamiento del problema

2.

Objetivos de la consultora

3.

Revisin de literatura especializada

4. Marco metodolgico
5.

Resultados empricos

6. Conclusiones e implicancias de poltica

127

Lagunas del Alto Per (LAP) Diversidad biolgica que vienen a ser
ecosistemas estratgicos y frgiles que ofrecen bienes y servicios ambientales para
el bienestar poblacional. Actualmente presenta problemas.

El Gobierno Regional de Cajamarca rea de Conservacin Regional Lagunas

del Alto Per Cabecera cuencas Jequetepeque y El Llaucano 4,532 has, 780
lagunas (estacionales y permanentes) y humedales.

GORE-RENAMA Estrategia Regional de Biodiversidad de Cajamarca al 2021,

prioriza la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad en las LAP.

Catalogados tradicionalmente como intervenciones estratgicas plenamente

justificables (poblacin rural y las LAP), en las LAP se conservan lagunas,
humedales y una densa vegetacin de alta cobertura, que acta como esponja
hdrica y reservorio naturales de agua dulce que son esenciales para la dinmica
de las micro cuencas andinas (Contraparte).

128

129

En este contexto, se necesita conocer el valor no slo del recurso agua sino tambin el valor
de los ecosistemas proveedoras de la misma, entendiendo que la conservacin de dichos
ecosistemas est ligado a las condiciones socioeconmicas de las poblaciones asentadas
dentro o cerca de estos.
Mtodos de valoracin econmica Evaluacin de programas de conservacin
En consecuencia, la estimacin del valor de los beneficios sociales que reportan los
programas de conservacin, constituye el mejor argumento para justificar la ejecucin de
dichos programas.
Actualmente, se carece de estudios tcnico-cientfico en los cuales se valoren de manera
integral los beneficios sociales generados por la implementacin de programas de
recuperacin en el mbito de las LAP.

130
130

De igual manera, un asunto fundamental para los

responsables del diseo e implementacin de
polticas pblicas, en materia de recuperacin y
conservacin, es la priorizacin y/o jerarquizacin
de alternativas de intervencin, en ese sentido, la
presente consultora tambin pretende desarrollar y
validar una metodologa de valoracin econmica
relativamente nueva en el campo de la economa
ambiental.

131

Objetivo General
Establecer el valor econmico del bien y servicio ambiental hdrico con base en el ecosistema de
las Lagunas del Alto Per de la provincia de San Pablo-Cajamarca, como insumo para la toma de
decisiones en los procesos de planificacin, gestin pblica y ambiental de la Regin Cajamarca;
as como plantear las medidas y/o actividades para la gestin pblica y/o privada del mismo.
Objetivos Especficos
1. Realizar un diagnstico hidrolgico y socioeconmico de la zona de estudio.
2. Identificar, caracterizar y evaluar la oferta y demanda del bien y servicio ambiental
hidrolgico.
3. Determinar el valor de uso actual del recurso hdrico con base en el ecosistema de las Lagunas
del Alto Per.
4. Estimar la disponibilidad a pagar de los beneficiarios por los bienes y servicios ambientales
generados en las Lagunas del Alto Per.
5. Priorizar la alternativa de intervencin que genera mayor bienestar a los usuarios, y con base a
este resultado proponer una cartera de proyectos ambientales para la gestin sustentable

de las Lagunas del Alto Per.

132

133

Encuesta: Formato VC

134

2
4
8
10
12

135

136

Antes de aplicar la encuesta final en cada caso, fue necesario la realizacin de una encuesta
piloto que sirvi para corregir algunas preguntas y precisar otras.
Por otro lado, con la finalidad de tener un mejor control de calidad en la aplicacin de la
encuesta se proporcion a cada encuestador un GPS para geo referenciar los hogares.

137

138

Cantidad de Encuestas Aplicadas a Centros Poblados/Cacerios

60
55

50

40

29

30

20

20

10

17

16

10

15
10

11

10

7
5

10

10

7
5

10

4
1

5
3
1

Centro Poblado/Cacerio

139

6.43%

3.22%

0.32%

2.57%

5.47%

1.61%

2.89%

2.89%

0.96%

0.32%
2.25%

17.68%

1.61%
9.32%

1.61%

5.14%
1.29%

3.22%

4.82%

3.22%

3.54%

3.22%

3.22%

1.61%

3.22%
2.25%

2.89%

1.29%

0.64% 0.32%

0.64% 0.32%

Alto Per

Antivo la Ruda

Chacapampa

Chaupiloma

Chaupirume

Cobro

El Choro

El Empalme

El Lirio

El Progreso

El Regalado

El Suro

Incatambo

Llapa

Lucmillo

Maraypampa

Morowisha

Pabellon Grande

Pampa Larga

Pea Blanca

Pozo Seco

Pucara

Quebrada Onda

Santa Rosa de Chumbil

Suro Antivo

Tantachual Alto

Tumbaden

Tumbaden Grande

Uchuquinua

Ventanillas

Vista Alegre

Yanacanchilla Alta

140

Trabajo de campo diagnstico hidrolgico (oferta y demanda) y diagnstico

socioeconmico.

Origen y organizacin de la informacin (310 encuestas Febrero del 2011)

Dos tipos de encuestas: valoracin contingente y experimentos de eleccin

Encuesta: i) informacin sobre la problemtica de las LAP, ii) alternativas de

conservacin de las LAP, y iii) caractersticas socioeconmicas de los entrevistados.

141
141

142

Promedio=35
aos

143

144

145

146

147

148

En esta consultora, el modelo economtrico binomial especfico a estimar se plante de

la siguiente manera:

Programa de
conservacin en
las LAP

Mejora en cantidad y continuidad

del agua, proteccin de la
biodiversidad y desarrollo de
actividades de turismo rural
sustentable.
149

Anlisis estadstico:
1.- Pruebas de hiptesis:
- Relevancia (prueba t)
- Dependencia (prueba LR)
2.- Ajuste (% de prediccin)
Anlisis econmico-ambiental:
- Efectos marginales
- Elasticidades

150
150

151

Para encontrar slo valores

positivos para la DAP se toma
en cuenta las recomendaciones
de Haab y McConnell (2002)
que sugieren truncar la
variable precio entre cero y un
lmite mximo.

Para el caso de las LAP se

estableci un aporte de 14 das
al ao (S/.168), el cual se
consider como un aporte lo
suficientemente alto como para
no alterar los resultados.

152
152

Si se considera que el nmero de usuarios directos de las

LAP es de aproximadamente 18,666 personas, entonces el
valor de uso de las LAP debe aproximarse a los
S/.1976,972 anuales, o su equivalente, US$711,141. Si se
tiene en cuenta que las LAP debe conservarse a
perpetuidad, entonces utilizando una tasa de descuento
del 11%, el valor presente de las LAP es estimada en
US$6464,918.

153

154

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162

163

164