Ayuntamiento de Fuengirola

Secretara General
Contratacin
Expte. n 0060/2015-CONTR

www.fuengirola.org
PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REGIR LA
CONTRATACIN
MEDIANTE
PROCEDIMIENTO
ABIERTO
Y
TRMITE
ORDINARIO, CON ARREGLO A VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIN DE
OFERTA ECONMICA MS VENTAJOSA, DE LAS OBRAS DE REMODELACIN
INTEGRAL DEL BARRIO DE LAS SALINAS DEL MUNICIPIO DE FUENGIROLA.

1. OBJETO DEL CONTRATO.

Constituye el objeto del contrato, las obras de remodelacin integral del barrio de las
Salinas del municipio de Fuengirola.
Las obras a realizar y su ejecucin se ajustarn al Proyecto aprobado por este
Ayuntamiento, integrado por memoria, presupuesto pliego de condiciones tcnicas, estudio de
seguridad y salud, mediciones y planos.
Dicho Proyecto y su documentacin tcnica est a disposicin de los interesados en el
Departamento de Secretara General y se incorporar como documentacin anexa al presente
Pliego.
Mediante la ejecucin del contrato a que se refiere este pliego de clusulas
administrativas particulares se satisface la necesidad de dotar de infraestructuras al municipio y
subsanar sus deficiencias.
2. RGIMEN JURDICO Y PROCEDIMIENTO.
El contrato tiene carcter administrativo, y se regir por lo establecido en este Pliego, por
el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico (TRLCSP, en adelante), aprobado
el Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el Real Decreto 817/2009, de 8 de
mayo por el que se desarrolla parcialmente la citada Ley, y por el Real Decreto 1098/2001, de
12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas (RGLCAP, en adelante) en lo que no se oponga a las disposiciones
anteriores, as como por el Pliego de clusulas Administrativas Generales para la contratacin
de obras del Estado aprobado por Decreto 3854/1970 de 31 de diciembre.
El contrato se adjudicar por el procedimiento abierto regulado en los art. 157 a 161 del
TRLCSP.
Para la valoracin de las proposiciones y la determinacin de la oferta econmicamente
ms ventajosa deber de atenderse a los criterios directamente vinculados al objeto del contrato,
establecidos en estos Pliegos de conformidad con el art. 150 del TRLCSP.
El objeto del contrato corresponde a los siguientes Cdigos CPV de la Comisin Europea,
establecidos en el Reglamento (CE) n 213/2008, que modifica al Reglamento (CE) n
2195/2002:
-

Trabajos de construccin: 45000000-7

Por la cuanta del contrato, la convocatoria de la licitacin y la formalizacin del contrato

se publicaran en el B.O.P. y en el Perfil del Contratante (Art. 142 y 154 del TRLCSP).

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3. DOCUMENTACIN CONTRACTUAL Y TCNICA DE LAS OBRAS.

Revestirn carcter contractual o vinculante el presente Pliego de Clusulas
Administrativas, el documento en el que se formalice el contrato con arreglo a la oferta
seleccionada, as como los documentos tcnicos Anexos que formen parte del Pliego
Administrativo. En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera de los restantes
documentos contractuales, prevalecer este Pliego y sus Anexos, en el que se contienen los
derechos y obligaciones de los licitadores y del adjudicatario.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus trminos, del Pliego y de los
documentos que conforme al apartado anterior tengan carcter contractual, as como de las
instrucciones, disposiciones legales o normas de toda ndole incluidas las promulgadas por la
Administracin que puedan tener aplicacin en la ejecucin de lo pactado, no eximir al
contratista de la obligacin de su cumplimiento.
4. PRESUPUESTO Y PRECIO DEL CONTRATO
El presupuesto de contrata o de licitacin mximo asciende a la cantidad de 1.799.794,06
, IVA no incluido, con la inclusin del IVA (21%) asciende a 2.177.750,81 , segn el
siguiente desglose:
Precio sin IVA
I.V.A. (21%)
Precio con IVA incluido

1.799.794,06
377.956,75
2.177.750,81

A todos los efectos, se entender que el presupuesto aprobado por la Administracin,

comprende todos los gastos directos e indirectos que el contratista deba realizar para la normal
ejecucin de la obra contratada, los cnones y las tasas por prestacin de los trabajos de
inspeccin y direccin de las obras y cualesquiera otras que resulten de aplicacin segn las
disposiciones vigentes, y toda clase de impuestos, tributos y licencias tanto municipales,
provinciales y estatales.
Los licitadores debern presentar en sus proposiciones un PRESUPUESTO GLOBAL
que desarrolle e incluya todos los conceptos, mediciones y partidas contenidas en el Presupuesto
redactado por los tcnicos municipales que se adjunta a este pliego, que ser valorado para la
determinacin y seleccin de la oferta ms ventajosa, con arreglo a los criterios de adjudicacin
establecidos en este Pliego. Dicho presupuesto constituir el precio de contrata para la ejecucin
de las obras ofertado por los licitadores, incluido el importe del impuesto sobre el valor aadido
(que figurar como partida independiente) que en cualquier caso pueda corresponder, de
conformidad con la Ley 37/1992 modificada, o con la norma del impuesto que por realizacin
de la actividad o por su ubicacin territorial le sea de aplicacin.
Seleccionada la oferta, el presupuesto del contrato y los precios unitarios que regirn
durante la ejecucin de la obra, sern los del presupuesto aprobado base de licitacin, afectados
por la aplicacin del coeficiente de adjudicacin resultante, el cual no ser superior a la unidad.
Dicho coeficiente se deducir dividiendo el importe de la oferta econmica presentada por el
licitador que resulte adjudicatario de la obra, por el presupuesto de ejecucin por contrata que
figura en la resolucin aprobatoria del citado proyecto.
La presentacin de cualquier oferta por precio superior al tipo de licitacin supondr el
rechazo automtico de la proposicin u oferta.

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5. FINANCIACIN DE LAS OBRAS.

A efectos presupuestarios, el expediente de contratacin es de tramitacin anticipada,
pudiendo ultimarse con la adjudicacin y formalizacin del correspondiente contrato, an
cuando su ejecucin deba iniciarse en el ejercicio siguiente.
No obstante la realizacin de las obras en la prxima anualidad 2016 estar subordinada o
sometida a la condicin suspensiva de disposicin de crdito para el cumplimiento de las
obligaciones econmicas que se deriven del contrato, mediante la aprobacin por el rgano
corporativo competente, de los planes extraordinarios de obras por supervit presupuestario
2016.
6. REVISIN DE PRECIOS.
Por la duracin del contrato no es aplicable al contrato la revisin de los precios prevista
en los arts. 89 y siguientes del TRLCSP y en los arts. 104, 105 y 106 del RGLCAP.
7. DURACIN DEL CONTRATO E INICIO DE LA EJECUCIN DE LAS
OBRAS.
La ejecucin del contrato comenzar con el acta de comprobacin del replanteo, que
tendr lugar en el plazo mximo de un mes, contado desde la fecha de formalizacin del
contrato, de conformidad y con los efectos prevenidos en el art 229 del TRLCSP, y 139 y
siguientes del RGLCAP, salvo que causas excepcionales y justificadas motiven un plazo mayor.
El plazo mximo de ejecucin de las obras ser de 11 meses (330 das naturales) a partir
del da siguiente a la firma del acta de comprobacin del replanteo y autorizacin del inicio de
las obras, si no tuviese reservas, o, en caso contrario, el siguiente al de la notificacin al
contratista de la resolucin autorizando el inicio de las obras.
La obra se estructura en cuatro fases o plazos parciales que se especifican en el Anexo V
de este pliego, y que darn motivo a las recepciones parciales con arreglo a lo dispuesto en el
art.235.5 del TRLCSP.
El plazo para la total realizacin de la obra, como los parciales para la ejecucin sucesiva
del contrato, ser de obligado cumplimiento para el contratista a efectos de su exigibilidad,
estndose a lo establecido en los art. 212 y 213 del TRLCSP.
No obstante, los licitadores podrn proponer en sus ofertas plazos de ejecucin inferiores
al mximo previsto, lo que se valorar a los efectos de la determinacin y seleccin de la oferta
ms ventajosa. En este caso, el plazo de ejecucin ofertado se deber desglosar en los tramos
que corresponda a cada una de las fases de la obra. Los plazos ofertados debern guardar la
debida proporcionalidad con los plazos mximos establecidos en este pliego en cada una de sus
fases.
Los plazos que se oferten debern expresarse en das naturales. Los plazos que vengan
expresados en otras unidades temporales como semanas o meses, se excluirn de la valoracin,
sin perjuicio de que su propuesta quede fijada en la oferta como obligacin contractual exigible.
Ser condicin indispensable que la reduccin del plazo que se oferte sea factible y real
conforme a criterios tcnicos, debiendo justificarse con la mxima concrecin mediante
presentacin de un PROGRAMA DE TRABAJOS con una planificacin de la obra,
justificativo de la reduccin, acompaado de un planing, diagrama de barras o grfico pert o
cualquier otro medio, que permita distinguir las fases en que se divide o distribuye la obra y sus
respectivos plazos parciales en relacin con el plazo total ofertado, con indicacin de turnos de
trabajo, maquinaria, medios tcnicos, medios humanos, anlisis de tiempos de ejecucin,.. as
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como mediante los documentos tcnicos y programas informticos adecuados que garanticen y
permitan justificar la reduccin del plazo propuesto. La distribucin temporal de la ejecucin de
la obra se computar desde el acta de replanteo hasta la finalizacin de la misma, conforme al
plazo ofertado.
El Programa de Trabajo describir las previsiones de tiempos costes, y en el mismo
figurarn, valorados en ejecucin material y euros, los importes de los diferentes captulos, as
como las cantidades que de cada uno de ellos se pretenda ejecutar mensualmente, las cantidades
totales a realizar cada mes y la cantidad total a ejecutar en cada una de las anualidades
contractuales (en su caso).
En el caso de que no se proponga plazo de ejecucin, se entender aplicable el previsto
como mximo en el Pliego.
La prrroga de los plazos de ejecucin, cuando la causa del retraso no sea imputable al
contratista, nicamente podr ser otorgada en los supuestos y con los requisitos exigidos en el
art. 213.2 del TRLCSP.
8. ADMISIN DE VARIANTES MEJORAS O ALTERNATIVAS.
No se prev en este expediente la posibilidad de que los licitadores puedan ofrecer en sus
proposiciones variantes o alternativas distintas a las exigidas en el pliego que rige la
contratacin.
No obstante se admitir la proposicin de mejoras, considerndose como tal, toda obra o
actuacin complementaria o adicional a la obra principal o vinculada a la misma, que suponga
un incremento en el nmero de unidades de obra de ejecucin en el mismo vial o en zonas
anexas al mismo, o en la calidad de sus materiales e infraestructuras.
Las mejoras en cuanto constituyen uno de los criterios de seleccin establecidos en el
Pliego, se valorarn a los efectos de la determinacin de la oferta econmica ms ventajosa, y su
oferta que ser potestativa para el licitador, no tendr repercusin econmica sobre el precio de
la obra principal (sin coste alguno para la administracin).
En particular, se valorarn las mejoras consistentes en la ejecucin de cualquiera de las
siguientes obras o actuaciones, conforme al Proyecto de mejoras correspondiente.
- MEJORA 1: EFICIENCIA ENERGETICA TELEGESTIN DE CUADRO Y
ALUMBRADO POR RADIO FRECUENCIA. Total presupuesto de ejecucin material:
28.636,00
- MEJORA 2: BETUN MODIFICADO Y LIMPIEZA DE VIALES, Total presupuesto
de ejecucin material: 15.657
- MEJORA 3: LIMPIEZA DE TUBO, REPARACIONES Y VIDEOGRABACIN.
Total presupuesto de ejecucin material: 18.100
TOTAL PRESUPUESTO EJECUCIN MATERIAL MEJORAS: 62.393,80
Las mejoras se ofertarn y ejecutaran conforme al Proyecto de mejoras adjunto al
proyecto principal aprobado por esta Administracin y se ponderarn en atencin al importe o
presupuesto econmico de la obra a realizar que se establece en dicho proyecto.

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La mejora o mejoras que se oferten debern especificarse en la propuesta econmica

(sobre C) por su consideracin de criterio de valoracin automtico, y su ofrecimiento quedar
fijado como compromiso firme del licitador, a los efectos de su exigibilidad.
9. CONDICIN ESPECIAL DE FOMENTO O PROMOCIN DEL EMPLEO.
De conformidad con lo dispuesto en el art. 118 TRLCSP, se establece la siguiente
condicin especial de ejecucin del contrato con el fin de promover el empleo, y combatir el
paro:
1. El personal que los contratistas y subcontratistas requieran emplear para la ejecucin y
realizacin de las actuaciones y tareas propias del contrato, con excepcin de la direccin
tcnica, deber encontrarse inscrito en el Servicio Oficial de Empleo, como demandante de
empleo. A tal efecto debern presentar ante dicho Servicio una oferta de empleo para la
contratacin de trabajadores, y la seleccin se realizar de entre los candidatos facilitados por
dicho Servicio en base a la adecuacin al perfil solicitado para el puesto ofertado.
2. No podr contratarse al personal por periodos de tiempo inferiores a la duracin de la
tarea para la que se requiere la contratacin.
3. La contratacin del personal por las empresas contratistas y subcontratistas que
ejecuten las obras o actuaciones se someter a las prescripciones del correspondiente convenio
colectivo sectorial.
4. El nmero y condiciones de las personas desempleadas a contratar por el contratista
para la realizacin de la obra ser como mnimo el establecido en el Anexo III, entendindose
que la presentacin de proposiciones en este procedimiento, supone que la empresa
licitadora asume el compromiso de contratacin de las mismas en el supuesto de ser
adjudicataria.
5. El contratista deber acreditar al Ayuntamiento el cumplimiento del nmero y de las
condiciones de contratacin del personal al inicio del contrato.
El Ayuntamiento efectuar el seguimiento del mantenimiento y de la creacin de empleo
que resulte de la adjudicacin del contrato. A tal fin, el contratista deber facilitar a la direccin
de obra con la periodicidad que el Ayuntamiento establezca, un listado del personal total afecto
a la obra, especificando las personas desempleadas contratadas y los datos de cada contrato.
Las mismas prevenciones sern de aplicacin para el caso del personal de nueva
contratacin de las empresas subcontratistas.
6. La condicin especial de ejecucin de fomento de empleo establecida en esta clausula,
constituye una obligacin contractual esencial a los efectos sealados en el art. 223.f) TRLCSP.
10. CAPACIDAD Y APTITUD PARA CONTRATAR.
Slo podrn contratar con la administracin, las personas naturales o jurdicas, espaolas
o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estn incursas en prohibiciones para
contratar, cuya actividad o finalidad tenga relacin directa con el objeto del contrato, cuenten
con la habilitacin empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realizacin de
la actividad o prestacin que constituya el objeto del contrato y acrediten su solvencia
econmica, financiera y tcnica o profesional.
Sern de aplicacin lo dispuesto en los artculos 54 a 85 del TRLCSP en cuanto a los
requisitos y condiciones de aptitud, capacidad y solvencia del empresario, para contratar con el
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sector pblico, y los medios e instrumentos para acreditar los referidos requisitos y condiciones,
que se debern incluir en la documentacin administrativa a presentar con carcter previo a la
adjudicacin del contrato, por el licitador seleccionado.
11. PRESENTACIN DE PROPOSICIONES.
Cada licitador no podr presentar ms de una proposicin (sin perjuicio de lo establecido
en los art. 147 y 148 del TRLCSP en relacin a la admisin de variantes y a la subasta
electrnica cuando as se prevea en los pliegos); tampoco podr suscribir ninguna propuesta en
unin temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en ms de una unin
temporal. La infraccin de estas normas dar lugar a la no admisin de todas las propuestas por
l suscritas.
En los dems contratos, la presentacin de distintas proposiciones por empresas
vinculadas producir los efectos que reglamentariamente se determinen en relacin con la
aplicacin del rgimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el art.
152 del TRLCSP.
Las proposiciones debern ser entregadas en el Registro General del Ayuntamiento, entre
las 09:00 y las 14:00 horas, o enviadas por correo, dando al presentador como acreditacin
recibo en el que constar el nombre del licitador, la denominacin del objeto del contrato y el
da y hora de la presentacin.
El plazo de presentacin de las proposiciones ser de 26 das naturales de conformidad
con lo dispuesto en el art. 159 del TRLCSP contados desde el da siguiente al de la publicacin
del anuncio de licitacin en el B.O.P. y en el Perfil del Contratante. Si el ltimo de ellos
recayese en sbado, domingo o festivo se trasladar al da hbil siguiente.
Cuando las proposiciones se enven por correo, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 80 del RGLCAP, el empresario deber justificar la fecha de imposicin del envo en la
oficina de correos y anunciar al rgano de Contratacin la remisin de la oferta mediante fax en
el mismo da, consignndose el nmero de expediente, ttulo completo del objeto del contrato y
nombre del licitador. Tambin podr anunciarse por correo electrnico a la direccin
secretaria@fuengirola.org. El envo del anuncio por correo electrnico solo ser vlido si existe
constancia de la transmisin y recepcin, de sus fechas y del contenido ntegro de las
comunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. En este supuesto,
se proceder a la obtencin de copia impresa y a su registro, que se incorporar al expediente.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no ser admitida la proposicin si es recibida por el
rgano de Contratacin con posterioridad a la fecha de terminacin del plazo. Transcurridos, no
obstante, 10 das naturales a contar desde la indicada fecha sin haberse recibido la proposicin,
sta no ser admitida en ningn caso.
La presentacin de proposiciones vincula al licitador con la Administracin y presume
por parte de dicho licitador la aceptacin incondicional, sin salvedad ni reserva alguna, de las
clusulas y condiciones de este Pliego y la declaracin responsable de que rene todas y cada
una de las condiciones exigidas para contratar con la Administracin. Una vez presentada una
proposicin no podr ser retirada bajo ningn pretexto.
Las proposiciones sern secretas y se arbitrarn los medios que garanticen tal carcter
hasta el momento en que deba procederse a la apertura en pblico de las mismas.
12. DOCUMENTACION INTEGRANTE DE LAS PROPOSICIONES.
Las proposiciones para tomar parte en la licitacin se presentarn en tres sobres cerrados
y firmados por el licitador o representante legal, en los que se indicar el nombre y apellidos o
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la razn social y denominacin de la entidad licitante, el domicilio a efectos de notificaciones, la

denominacin del sobre y la leyenda Proposicin para licitar a la contratacin de las obras de
remodelacin integral del barrio de las Salinas del municipio de Fuengirola.
La denominacin de cada sobre es la siguiente:
Sobre A: Declaracin responsable.
Sobre B: Documentacin Tcnica.
Sobre C: Proposicin Econmica..
El sobre A, consistir en una declaracin responsable referida al cumplimiento de los
requisitos de aptitud y de capacidad para contratar con las Administraciones pblicas.
El sobre B contendr la documentacin Tcnica sobre los aspectos correspondientes a los
criterios de valoracin discrecional o no evaluables de forma automtica con arreglo a cifras,
frmulas o porcentajes por depender de un juicio de valor.
El sobre C contendr la oferta econmica, la proposicin del plazo de ejecucin y la de
otros elementos de la prestacin incluidos dentro de los criterios de valoracin automtica, por
ser cuantificables con arreglo a cifras, frmulas o porcentajes.
No se aceptarn aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que
impidan conocer claramente todo aquello que la Administracin estime fundamental para la
oferta. LA CONFUSIN O ERROR EN LA DOCUMENTACIN O CONTENIDO A
INCLUIR EN LOS SOBRES, SUPONDR EL RECHAZO DE LA PROPOSICION
CORRESPONDIENTE.
Dentro de cada sobre, se incluirn los siguientes documentos:
SOBRE A: DECLARACIN RESPONSABLE.
Se presentar en la forma especificada anteriormente, aadiendo la referencia
<<Declaracin responsable>>.
Consistir en una declaracin conforme al modelo que se inserta en el anexo I A) de este
Pliego, en la que el licitador afirme que rene los requisitos de aptitud, capacidad de obrar y
solvencia exigidos para contratar con la Administracin pblica y en particular para la
adjudicacin del contrato promovido por el Ayuntamiento de Fuengirola; sin perjuicio de que la
justificacin acreditativa del contenido de dicha declaracin deba presentarse antes de la
adjudicacin, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar sta, mediante los documentos
que se relacionan en el Anexo II.
En el caso de que los licitadores concurran agrupados en Unin Temporal de
Empresarios, la declaracin responsable se redactar conforme al modelo B, del Anexo I.
SOBRE B: DOCUMENTACIN TCNICA.
Se presentar en la forma especificada anteriormente, aadiendo la referencia
<<Documentacin tcnica>>.
La propuesta tcnica estar integrada por la documentacin explicativa o descriptiva
referente a los criterios de adjudicacin de carcter discrecional establecidos en este pliego a los
efectos de su valoracin (criterio 1 apartados a), b) y c) de la clusula 13 de este Pliego). El
contenido especfico de dicha documentacin y su forma de presentacin son los indicados en
el Anexo IV de este Pliego. Dicha documentacin no podr en ningn caso referir ni contener
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informacin relativa a los aspectos pertenecientes a los criterios de valoracin automtica a

incluir en el sobre C (criterios 2, 3 y 4 de la clusula 13).
SOBRE C: PROPOSICIN ECONMICA.
Se presentar en la forma especificada anteriormente, aadiendo la referencia
<<Proposicin Econmica>>.
En este sobre se incluir la oferta econmica (debiendo indicar el IVA correspondiente
desglosado) as como la oferta de otros contenidos contractuales recogidos en el pliego como
criterios de valoracin de carcter automtico, y se presentar conforme al modelo que se
inserta a continuacin, fechado y firmado por el proponente.
MODELO DE PROPOSICION:
I.- Proposicin econmica.
<<Don [/] con DNI nm. [/], vecino de ., con domicilio en
.., C.P. , telfono , fax ,
correo electrnico, en plena posesin de su capacidad jurdica y de obrar, en
nombre propio (o en representacin de , vecino de
., con domicilio en .., C.P. ., telfono ..),
interesado en el procedimiento de contratacin convocado por el Ayuntamiento de Fuengirola
para adjudicar las obras de remodelacin integral del barrio de las Salinas del municipio,
declaro:
1. Que me comprometo a su ejecucin por el precio que a continuacin se detallan:
Precio ofertado:
Precio sin IVA
IVA (21%)
Precio con IVA incluido
2. Que declaro conocer el Pliego de clusulas administrativas particulares, el pliego de
prescripciones tcnicas y dems documentacin que ha de regir el presente contrato, cuyos
trminos y condiciones expresamente asumo y acepto.
3. Que la empresa a la que represento cumple con todos los requisitos y obligaciones
exigidos por la normativa vigente para la realizacin de la actividad profesional, mercantil o
comercial relacionada con el objeto del contrato.
Lugar, fecha y firma del proponente>>.
II.- Otras propuestas.
Asimismo se incluirn en este sobre las ofertas relativas a los dems aspectos del contrato
distintos del precio, incluidos en los criterios de valoracin matemtica o automtica (criterios
3 y 4 de la clusula 13), que se presentarn acompaados de la documentacin justificativa
correspondiente. La oferta de cada uno de estos contenidos es potestativa u opcional para el
licitador.
1.- En el supuesto de que se propongan u oferten mejoras consistentes en la ejecucin de
cualquiera de las obras o actuaciones especificadas en la clusula 8 de este Pliego, se presentar
propuesta de su ejecucin conforme al proyecto tcnico municipal correspondiente.

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2.- En el supuesto de que se proponga un plazo de ejecucin de las obras inferior al

establecido en el Pliego conforme a lo dispuesto en la clusula 7, se deber presentar para su
valoracin el PROGRAMA DE TRABAJO referido en la clausula 7, con el contenido y
documentacin que en dicha clausula se especifica, acompaado de un Planning, diagrama o
cualquier otro medio que permita distinguir y justificar las fases en que se divida la obra y sus
respectivas Fases o plazos parciales en relacin con el plazo total propuesto. El plazo se
expresar en das naturales.
En el caso de que no se proponga plazo de ejecucin, se entender aplicable el previsto
como mximo en el Pliego.
Lugar, fecha y firma del proponente>>.
13. CRITERIOS DE ADJUDICACIN.
Para la valoracin de las proposiciones y la determinacin de la oferta econmicamente
ms ventajosa se atender a los siguientes criterios de adjudicacin:
I.- Criterios evaluables de forma no automtica por depender de un juicio de valor
(valoracin discrecional):
Criterio 1: Mejor estudio previo del proyecto. (Valorable de 0 a 30 puntos).
Se otorgara la mayor puntuacin establecida en cada uno de los siguientes aspectos en los
que se desglosa el estudio, al trabajo que ponga de manifiesto un conocimiento mas profundo
del proyecto y proponga las medidas ms adecuadas para su realizacin y desarrollo:
-

a) Memoria constructiva. (Valorable de 0 a 10 puntos).

Se presentar una memoria constructiva que ser la base para fundamentar el
Programa de Trabajos, y que describir los procesos de ejecucin de las
actividades ms significativas de la obra, debiendo reflejar un enfoque y un
planteamiento realista y adecuado al conjunto de la obra, tanto en su
planificacin territorial como temporal, todo ello analizado en coherencia con
los medios tcnicos propuestos, los condicionantes externos existentes y las
prescripciones establecidas.
La memoria deber contener al menos, informacin acerca de los siguientes
aspectos, con la siguiente valoracin :
La concepcin global de la obra (evitando copiar la Memoria del Proyecto).
Hasta 2 puntos.
La descripcin de todas las actividades importantes o complejas y de los
procesos constructivos propuestos y el anlisis en esos procesos de las
operaciones simples que forman parte de cada actividad. Hasta 2 puntos.
Un resumen de los medios personales y materiales que se estimen necesarios
para ejecutar el contrato, indicando el rendimiento de los mismos. Hasta 2
puntos.
El anlisis de los condicionantes externos y de los climatolgicos. Hasta 2
puntos.

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La relacin de fuentes de suministro de materiales, indicando origen, marcas

y proveedores de los principales materiales necesarios para la ejecucin de las
obras. Hasta 2 puntos.

b) Medias que contribuyan a reducir el impacto urbano de la obra. (Valorable de 0 a 15

puntos).
Se presentar un Estudio de movilidad, accesibilidad y afecciones, en el que se
incorporarn el conjunto de medidas que el licitador proponga para minimizar
las molestias a los usuarios (trnsito peatonal y vehculos), as como al conjunto
de personas y bienes aledaos de las obras. En ningn caso estas medidas
podrn suponer coste adicional para la Administracin.
La memoria incluir los siguientes apartados, con la siguiente valoracin:
Anlisis de la movilidad de los usuarios en las zonas que puedan ser
afectadas por el desarrollo de las obras y las medidas que se propongan
incorporar para mejorarla, analizando las afecciones al trnsito peatonal y de
vehculos, describiendo espacial y temporalmente las fases de ejecucin, los
cortes de trfico que fueran necesarios, alternativas de desvo, la sealizacin
orientativa provisional de cada fase y el balizamiento requerido, los
requerimientos normativos, la forma de ejecucin de las obras para facilitar el
paso de peatones, etc, aportando los planos que definan las soluciones para
todas las situaciones estudiadas. Hasta 3,75 puntos.
Anlisis de las posibles situaciones que puedan producir afecciones y los
medios que se propongan al objeto de disminuir su impacto en el rea de
influencia del proyecto. Hasta 3,75 puntos.
Medidas que se propongan para minimizar el impacto en situaciones
especiales de alta intensidad de trfico, fines de semana, periodos vacacionales,
horario nocturno, etc. Hasta 3,75 puntos.
Medidas especiales de limpieza, ocultacin visual, generacin de ruido,
emisin de polvo, mejora del entorno, campaas de informacin y
comunicacin, etc., que se consideren adecuadas para minimizar el impacto del
proceso de ejecucin de la obra. Hasta 3,75 puntos.

c) Medidas de seguimiento y control de la obra. (Valorable de 0 a 5 puntos).

Se detallarn las medidas a proponer para el seguimiento y control de la ejecucin
de la obra que permitan detectar las deviaciones tanto en costes como en plazos
durante todo el proceso de ejecucin de la obra, as como medidas y acciones
correctoras que permitan corregir dichas desviaciones durante el proceso de
ejecucin.
Se propondr un plan de control de materiales puntos de control de los trabajos o
actividades a ejecutar. Tenindose en consideracin la cantidad de controles
propuestos a ejecutar por la empresa de control homologada, as como los puntos
de inspeccin de los diferentes trabajos o actividades a realizar y su trazabilidad
en la obra.

En los casos en los que, una vez recibidas las proposiciones tcnicas, resulte preciso o
necesario solicitar aclaraciones respecto a cualquier punto o aspecto de las mismas, estas se
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solicitaran de todos los licitadores, debiendo quedar acreditado en el expediente que los aspectos
tcnicos decisivos para la adjudicacin fueron tenidos en cuenta por todos los licitadores.
II.- Criterios cuantificables de forma automtica:
Criterio 2: Mejor oferta econmica (valorable de 0 a 40 puntos).
La puntuacin de las ofertas econmicas se determinar mediante el siguiente sistema:

La oferta ms baja respecto al tipo de licitacin, obtendr la mxima puntuacin.

La puntuacin de cada oferta se hallar por una simple regla de tres segn la
siguiente formula:
Px = PM x TL - Ox
(TL Om)
Siendo:
Px : puntuacin de la oferta.
TL: tipo de licitacin.
Ox : oferta que se punta.
Om: oferta ms baja.
PM: puntuacin mxima.

Se aplicarn los procedimientos previstos en el artculo 85 del RGLCAP para apreciar y

calificar las ofertas desproporcionadas o temerarias.
Criterio 3: Propuesta de ejecucin de las obras de mejora descritas en la clausula 8
de este Pliego (valorable de 0 a 10 puntos).
Las mejoras se valorarn en funcin al valor econmico de las mismas con arreglo al
proyecto tcnico municipal.
Se asignar la puntuacin mxima establecida en este criterio a la oferta que proponga la
realizacin de la totalidad de las obras de mejora descritas en la clausula 8 de este Pliego
conforme al proyecto de mejoras redactado por los tcnicos municipales adjunto a este Pliego,
y al resto en proporcin al valor econmico de la mejora ofertada.
El clculo de los puntos que se asignen se har en base a la siguiente frmula (teniendo en
cuenta que dentro de la frmula X representa el valor de la obra de mejora ofertada por la
empresa licitadora e Y representa el valor de la totalidad de las mejoras segn Proyecto):
X x 10 = Puntos asignados a la empresa licitadora cuya oferta es X
Y
Criterio 4: Menor plazo de ejecucin de las obras. (Valorable de 0 a 20 puntos).
Para su valoracin, se deber presentar acompaado del PROGRAMA DE TRABAJO
descrito en la clausula 7 de este pliego. El plazo ofertado deber venir expresado en das
naturales, excluyndose de la valoracin aquellas ofertas cuyo plazo venga expresado en otras
unidades temporales distintas. La proposicin de un menor plazo de ejecucin aunque se
excluya de la valoracin por no venir expresado en das naturales, ser exigible y vinculante
para el ofertante que resulte adjudicatario.

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Se obtendr la media aritmtica de plazos ofertados por los licitadores, computados por
das. Aquellas ofertas que representen una disminucin del plazo superior al 25% de la media
resultante se considerarn desproporcionadas en cuanto al cumplimiento del contrato,
decidiendo el rgano de contratacin al respecto.
Una vez excluidas las ofertas desproporcionadas, la puntuacin se calcular conforme a la
siguiente frmula:
Se asignar la mxima puntuacin a la oferta que presente mayor reduccin del plazo de
ejecucin respecto al mximo previsto en el pliego, y a las restantes ofertas se puntuarn en
proporcin inversa a aqulla, con arreglo a la formula aplicable al criterio 2:
Px = PM x TL - Ox
(TL Om)
Siendo:
Px : puntuacin de la oferta.
TL: Plazo mximo establecido en el pliego.
Ox : oferta que se punta.
Om: oferta ms baja en cuanto al plazo.
PM: puntuacin mxima.
En el caso de coincidencia o igualdad en los resultados de la puntuacin total obtenida
por aplicacin de los criterios de valoracin anteriores, se dirimir el empate a favor de la
proposicin que oferte la mejora de suponga mayor valor econmico.
Todos los aspectos expresamente ofertados sern considerados obligaciones contractuales
a los efectos de su exigibilidad.
14. MESA DE CONTRATACIN.
La Mesa de Contratacin, de acuerdo con lo establecido en el punto 10 de la Disposicin
Adicional Segunda del TRLCSP, estar compuesta por los siguientes miembros:

D Ana Mula Redruello, Alcaldesa de Fuengirola, y como suplente la 1 Teniente Alcalde,

D Ana Mata Rico.
-

Actuarn como Vocales de la Mesa:

La Concejala D Mara Hernndez Martn, y como suplente, el Concejal D. Pedro Cuevas

Martn.
La Concejala D Isabel Gonzlez Estvez, concejala, y como suplente, el Concejal D.
Francisco Martn Moreno.
El Secretario General, D. Francisco Garca Martnez, y como suplente, el Vicesecretario D.
Francisco Miguel Garca Ardila.
El Interventor Municipal, D. Jos Modelo Baeza, y como suplente, el Vice interventor D.
Miguel ngel Gutirrez.
-

Actuar como Presidente/a de la Mesa:

Actuar como Secretario/a de la Mesa:

D Cristina Lozano Jimnez; y como suplentes D Josefa Cuevas Rayo (primer suplente) y
D Concha Guerra Rubio (segunda suplente), todas ellas funcionarias de la administracin.
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La Mesa de contratacin, como rgano de asistencia al rgano de contratacin, podr

solicitar antes de formular su propuesta, cuantos informes tcnicos considere precisos y se
relacionen con el objeto del contrato.
De cada acto que celebre la Mesa, se levantar acta sucinta de lo sucedido, que firmarn
todos los componentes de la misma, y de los que dar fe la persona que acte como Secretario.
15. APERTURA DE PROPOSICIONES.
En el plazo mximo de 1 mes a contar desde la fecha de finalizacin del plazo para
presentar las ofertas, se proceder a la apertura de las proposiciones presentadas en tiempo y
forma (art. 160 del TRLCSP).
La valoracin de las ofertas se efectuar con arreglo a los criterios de seleccin con el fin
de identificar la oferta econmicamente ms ventajosa, procedindose en dicha valoracin en el
orden establecido en el art. 150.2 y 151.1 del TRLCSP, de lo cual se dejar constancia
documental.
Apertura del sobre A. El presidente de la mesa ordenar la apertura de los sobres A
correspondientes, con exclusin de los relativos a la documentacin tcnica y a la proposicin
econmica, y el secretario certificar la relacin de documentos que figuren en cada uno de
ellos. Si la mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentacin presentada lo
comunicar verbalmente o por fax o por correo electrnico a los interesados, adems se harn
pblicas a travs de anuncios del rgano de contratacin y conceder un plazo no superior a tres
das hbiles para que el licitador subsane el error.
La mesa, una vez subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentacin
presentada, determinar las proposiciones que resulten admitidas a la licitacin, as como las
rechazadas y las causas de su rechazo.
La apertura del sobre B relativo a la documentacin tcnica de las proposiciones
admitidas, se llevar a cabo por la mesa de contratacin en acto pblico cuya celebracin tendr
lugar en un plazo que no podr ser superior a siete das a contar desde el siguiente al de la
apertura de la documentacin administrativa contenida en el sobre A, ni inferior al plazo de tres
das hbiles para la subsanacin de errores y omisiones en la documentacin administrativa, en
el caso de que dicha subsanacin haya sido precisa. Se publicar en el perfil del contratante del
Ayuntamiento la fecha, lugar y hora en que se celebrara dicho acto, que ser normalmente a
partir de las 12:00 horas del da sealado.
La mesa manifestar el resultado de la admisin o inadmisin de las proposiciones (sobre
A) y efectuar las aclaraciones y explicaciones que los licitadores planteen, procediendo a
continuacin a la apertura de la documentacin contenida en el sobre B de las proposiciones
admitidas.
Una vez abierto el sobre B, la mesa proceder a la valoracin y ponderacin de la
documentacin contenida en el mismo conforme a los criterios establecidos en el pliego,
pudiendo solicitar para ello los informes tcnicos oportunos cuando as lo considere
conveniente, en cuyo caso, una vez recibidos los mismos, se reunir de nuevo la mesa para la
valoracin.
Los tcnicos encargados de emitir los informes contarn con la cualificacin profesional
adecuada en razn de la materia sobre la que verse la valoracin.
Efectuada la valoracin de la documentacin tcnica contenida en el sobre B, se
proceder a la apertura del sobre C relativo a la proposicin econmica, que se llevar a cabo en
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acto pblico. Se publicar en el perfil del contratante del Ayuntamiento la fecha, hora y lugar en
que se celebrara dicho acto. La mesa dar a conocer el resultado de la valoracin y puntuacin
asignada a la documentacin tcnica (sobre B) - salvo que en los pliegos se disponga otra cosa
en cuanto al acto en que deba hacerse pblica -, procediendo a continuacin a la apertura y
valoracin de la oferta econmica contenida en el sobre C de las proposiciones admitidas y
formular la propuesta de adjudicacin que estime pertinente al rgano de contratacin.
La Mesa de Contratacin podr solicitar, antes de formular la propuesta, cuantos informes
tcnicos considere precisos.
Recibidos los informes que en su caso se hubiesen solicitado, y reunida de nuevo la Mesa
de Contratacin, emitir, propuesta de adjudicacin que se elevar junto con las proposiciones y
el acta, al rgano de contratacin.
La propuesta de adjudicacin no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto
frente a la Administracin. No obstante, cuando el rgano de contratacin no adjudique el
contrato de acuerdo con la propuesta formulada deber motivar su decisin (art.160.2 del
TRLCSP).
La adjudicacin al licitador que presente la oferta econmicamente ms ventajosa no
proceder cuando de conformidad con lo establecido en el art. 152 del TRLCSP y 85 del
RGLCAP, se presuma fundadamente que la misma no pueda ser cumplida como consecuencia
de la inclusin en la misma de valores anormales o desproporcionados.
16. ADJUDICACIN.
El rgano de contratacin requerir al licitador que haya presentado la oferta
econmicamente ms ventajosa para que, dentro del plazo de diez das hbiles, a contar desde el
siguiente a aqul en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentacin
administrativa que se relaciona en el Anexo II, acreditativa de los requisitos de capacidad y
solvencia requeridos para acceder a la adjudicacin del contrato.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sealado, se
entender que el licitador ha retirado su oferta, procedindose en ese caso a recabar la misma
documentacin al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
El rgano de contratacin, con la asistencia de la mesa de contratacin, calificar la
documentacin presentada (Anexo II), a los efectos de determinar si el licitador propuesto o
seleccionado rene los requisitos de capacidad y solvencia requeridos para acceder a la
adjudicacin del contrato.
A los efectos de lo dispuesto en el anterior apartado, el momento decisivo para apreciar la
concurrencia de los requisitos de capacidad y solvencia exigidos para contratar con la
Administracin, ser el de finalizacin del plazo de presentacin de las proposiciones.
Si el rgano de contratacin observare defectos u omisiones subsanables en la
documentacin presentada lo comunicar verbalmente o por fax o por correo electrnico al
interesado (adems se harn pblicas a travs de anuncios del rgano de contratacin) y le
requerir para que en un plazo no superior a tres das hbiles subsane el error u omisin.
A los efectos de lo dispuesto en estos prrafos, no se considerar subsanable
documentacin acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con
seguridad social, el documento de alta en el impuesto de actividades Econmicas, as como
de constitucin de la garanta contractual, cuya omisin determinar el rechazo de
correspondiente proposicin u oferta.
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la
la
la
la

En el caso de que la empresa seleccionada no rena los requisitos de capacidad o

solvencia, o no subsane la omisin de documentacin en el plazo otorgado para ello, se
rechazar su oferta, procedindose a continuacin en la manera descrita en el prrafo segundo.
El rgano de contratacin deber adjudicar el contrato dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la recepcin de la documentacin requerida, y en todo caso, en el plazo mximo de
dos meses a contar desde la apertura de las proposiciones de conformidad con lo establecido en
el art. 161 del TRLCSP.
El plazo mximo referido en el prrafo anterior de dos meses se ampliar en quince das
hbiles, cuando sea necesario seguir los trmites a que se refiere el art. 152 del TRLCSP para el
supuesto de ofertas con valores anormales o desproporcionados.
De no dictarse la adjudicacin en los plazos indicados los licitadores tendrn derecho a
retirar su proposicin.
La adjudicacin deber ser motivada debiendo contener la informacin necesaria que,
conforme a lo dispuesto en el artculo 40 del TRLCSP, permita al licitador excluido o
descartado interponer recurso suficientemente fundado contra la decisin de adjudicacin.
La adjudicacin se notificar a los candidatos o licitadores mediante fax o correo
electrnico y, simultneamente, se publicar en el perfil de contratante o en Boletn Oficial de la
Provincia, con indicacin del plazo en que debe procederse a la formalizacin del contrato
conforme al art. 156 del TRLCSP.
El rgano de contratacin declarar desierta la licitacin, motivando en todo caso su
resolucin, cuando ninguna oferta sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el
presente Pliego. As mismo podr, siempre antes de proceder a la adjudicacin, renunciar a la
ejecucin del contrato por razones de inters pblico debidamente justificadas en el expediente,
o desistir del procedimiento de adjudicacin con fundamento en la comisin de alguna
infraccin de las normas de preparacin o reguladoras del procedimiento de adjudicacin del
contrato. El desistimiento no impedir la iniciacin inmediata de un nuevo procedimiento de
licitacin.
En el expediente se dejar constancia de las ofertas o proposiciones presentadas, y de las
razones para su admisin o rechazo. Adjudicado el contrato y transcurridos los plazos para la
interposicin de recursos sin que se hayan interpuesto, la documentacin que acompaa a las
proposiciones quedar a disposicin de los interesados. No obstante, transcurrido el plazo de
tres meses desde la adjudicacin, la Administracin podr disponer sobre la destruccin de la
documentacin aportada por los licitadores sin que stos hubieran acudido a retirarla.
17. GARANTIA.
El adjudicatario estar obligado a constituir y presentar en el plazo de diez das hbiles, a
contar desde el siguiente a aqul en que hubiera recibido el requerimiento para la presentacin
de la documentacin administrativa que se relaciona en el Anexo II, una fianza definitiva del
5% del importe o precio de adjudicacin de las obras objeto de este Pliego, IVA excluido. La
garanta podr constituirse en cualquiera de las formas establecidas en el art. 96 del TRLCSP,
con los requisitos establecidos en el art. 55 y siguientes del RGLCAP, de 1 de marzo o mediante
garanta global con los requisitos establecidos en el art. 98 del TRLCSP. De no cumplir este
requisito por causas imputables al mismo, no se adjudicar el contrato.
La garanta definitiva responder a los conceptos mencionados en el art. 100 del
TRLCSP, y no ser devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo
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de garanta que se establezca en el pliego, y cumplido satisfactoriamente el contrato, o hasta que

se declare la resolucin de ste sin culpa del contratista y no resulten responsabilidades a su
cargo.
No obstante en el supuesto de recepcin parcial, se autorizar la devolucin o cancelacin
de la parte proporcional de la garanta, previa solicitud del contratista.
La devolucin y cancelacin de las garantas se efectuar de conformidad con lo
dispuesto en los arts. 102 del TRLCSP y 65.2 y 3 del RGLCAP.
La garanta deber reajustarse o reponerse en su cuanta integra, en el caso de que se
hagan efectivas sobre la misma, las penalidades o indemnizaciones exigibles al adjudicatario, o
en el caso de que como consecuencia de una modificacin del contrato, ste experimente una
variacin del precio, incurriendo en caso contrario en causa de resolucin.
Para hacer efectiva la garanta definitiva, la Administracin tendr preferencia sobre
cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el ttulo en que se funde su
pretensin.
A efectos de lo dispuesto en esta clusula, se establece un plazo de garanta de UN AO
a contar desde la fecha de recepcin de las obras, de conformidad con lo establecido en el art.
235 del TRLCSP.
18.
PROPOSICIONES
DESPROPORCIONADOS.

CON

VALORES

ANORMALES

El carcter desproporcionado o anormal de las ofertas podr apreciarse conforme a lo

dispuesto en el art. 152 del TRLCSP y en sus normas de desarrollo, observndose las reglas
establecidas en los citados preceptos.
El rgano de contratacin requerir a los licitadores que hayan efectuado proposiciones
con valores anormales o desproporcionados para que, en plazo mximo de cinco das naturales
siguientes al del requerimiento, justifiquen ante la Mesa por escrito, la valoracin de su oferta y
precisen las condiciones de la misma, de acuerdo con lo previsto en el art. 152.3 del TRLCSP,
junto con la documentacin aneja pertinente.
19. FORMALIZACIN DEL CONTRATO.
El contrato se perfecciona con su formalizacin.
La formalizacin del contrato en documento administrativo se deber efectuar no ms
tarde de los quince das hbiles siguientes a aqul en que se remita la notificacin de la
adjudicacin a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artculo 151 del TRLCSP,
constituyendo dicho documento ttulo suficiente para acceder a cualquier registro pblico. No
obstante, el contratista podr solicitar que el contrato se eleve a escritura pblica, corriendo de
su cargo los correspondientes gastos.
Simultneamente con la firma del contrato, se suscribirn por el adjudicatario el Pliego de
Clusulas Administrativas y Anexos que lo acompaan por triplicado ejemplar, formando
dichos documentos parte integrante del contrato.
En el caso de que el contrato fuese adjudicado a una Agrupacin de Empresas debern
estas acreditar la constitucin de la misma, en escritura pblica, dentro del plazo otorgado para
la formalizacin del contrato, y NIF asignado a la Agrupacin, salvo que dicha escritura haya
sido ya aportada en el plazo de presentacin de la documentacin administrativa (Anexo II).
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No podr iniciarse la ejecucin del contrato sin su previa formalizacin, excepto en los
casos previstos en el artculo 113 del TRLCSP.
Por la cuanta del contrato, proceder la publicacin de su formalizacin en el perfil de
contratante. As mismo se publicar en el BOP Mlaga, un anuncio en el que se d cuenta de
dicha formalizacin, en el plazo no superior a 48 das a contar desde la fecha de la misma, de
conformidad con lo dispuesto en el art. 154 del TRLCSP.
20. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD.
De conformidad con lo previsto en el Real Decreto 1627/97, de 24 de octubre, por el que
se establecen disposiciones mnimas de seguridad y de salud en las obras de construccin,
formalizado el contrato el adjudicatario elaborar un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la Obra, ajustado al Estudio de Seguridad y Salud (o en su caso, Estudio Bsico de Seguridad)
del Proyecto, en el que se analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones
contenidas en estos. Tras la notificacin de la adjudicacin, el adjudicatario deber presentar
dicho Plan para su aprobacin por el rgano de contratacin antes del inicio de la ejecucin de
las obras.
En dicho Plan se incluirn, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de
prevencin que el Contratista proponga con la correspondiente justificacin tcnica, que no
podrn implicar disminucin del nivel de proteccin previsto en el Estudio.
El Plan ser aprobado por el Ayuntamiento, antes del inicio de la obra previo informe del
Coordinador en materia de seguridad y salud o de la Direccin facultativa de la Obra, si no fuera
preceptivo designar Coordinador, y se comunicar a la Autoridad Laboral. Efectuado este
trmite se proceder al acta de replanteo e inicio de la obra.
No obstante, la falta de presentacin del Plan en el plazo debido y como consecuencia de
ello, la imposibilidad de aprobar el mismo antes de la fecha de inicio de la ejecucin de las
obras prevista en el Pliego, no impedir la comprobacin del replanteo ni la autorizacin del
inicio de la obra, si bien stas no podrn comenzar efectivamente sin la citada aprobacin del
plan. En este supuesto, el plazo contractual empezar a partir de la firma del acta de replanteo y
la autorizacin del inicio de las obras, en la que se dejar constancia de los extremos
mencionados, y sin perjuicio de la imposicin de las penalizaciones que procedan como
consecuencia del incumplimiento del plazo de presentacin.
21. PROGRAMA DE TRABAJO.
En las obras de carcter plurianual y siempre que se exija en el Proyecto, el contratista
estar obligado a presentar un programa de trabajo, en los trminos previstos por el Art. 144 del
RGLCAP. El incumplimiento, por parte del contratista, de la expresada obligacin en el plazo
previsto, podr dar lugar a la resolucin del contrato.
La Administracin resolver sobre el programa de trabajo en el plazo mximo de los 15
das naturales siguientes a su presentacin, pudiendo imponer al programa de trabajo presentado
la introduccin de modificaciones o el cumplimiento de determinadas prescripciones, siempre
que no contravengan las clusulas del contrato.
La Administracin podr acordar el no dar curso a las certificaciones de obra hasta que el
contratista haya presentado en debida forma el programa de trabajo sin derecho a intereses de
demora, en su caso, por retraso en el pago de dichas certificaciones. En caso de incumplimiento
de los plazos parciales fijados en dicho programa, por causas imputables al contratista, se
proceder a la imposicin de las penalidades previstas en el art. 212 del TRLCSP.
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22. REALIZACIN, DIRECCIN E INSPECCIN DE LAS OBRAS.

La ejecucin del contrato de obras comenzar con el acta de comprobacin del replanteo
e inicio de las obras. A tales efectos, dentro del plazo que se consigne en el contrato que no
podr ser superior a un mes desde la fecha de su formalizacin salvo casos excepcionales
justificados, el servicio de la Administracin encargada de las obras proceder, en presencia del
contratista o de su representante, a efectuar la comprobacin del replanteo hecho con ocasin de
la aprobacin del Proyecto de obras, extendindose esta segunda acta del resultado que ser
firmada por ambas partes interesadas, de conformidad y con los efectos prevenidos por el art.
229 del TRLCSP y art. 139, 140 y 141 del RGLCAP, remitindose un ejemplar de la misma al
rgano que celebr el contrato.
El contratista est obligado a la realizacin y ejecucin de las obras con estricta sujecin a
los Pliegos, a las clusulas establecidas en el contrato y al Proyecto que sirve de base al mismo,
y conforme a las instrucciones que en interpretacin tcnica de ste dieren al contratista el
Director facultativo de las obras, (y en su caso, el responsable del contrato), en los mbitos de
su respectiva competencia. Cuando las instrucciones fueren de carcter verbal, debern ser
ratificadas por escrito en el ms breve plazo posible, para que sean vinculantes para las partes.
El contratista est obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la
realizacin del mismo en este pliego, o, en su caso, el ofertado por el mismo, as como de los
plazos parciales sealados para su ejecucin sucesiva.
El contratista podr desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la necesaria para
ejecutar las obras en el plazo contractual, salvo que a juicio de la Direccin de las obras
existiesen razones para estimarlo inconveniente.
El acta de comprobacin del replanteo y los plazos parciales fijados por el adjudicatario
en su oferta se entendern como integrantes del contrato a los efectos de su exigibilidad.
Durante el plazo de garanta a que se hace referencia en este Pliego, el contratista queda
obligado a su costa a la conservacin de las obras, siendo responsable de los daos que en ellas
se produzcan de conformidad con lo estipulado en el art. 167 del RGLCAP.
En todo caso, ser de cuenta y a costa del contratista adjudicatario, el mantenimiento del
servicio de guardera de la obra durante el plazo de garanta, salvo que expresamente sea
relevado de tal obligacin por la Administracin, por haber sido entregadas al uso o al servicio
correspondiente las obras objeto del contrato.
Deber, adems, a la finalizacin de las obras, y antes del acto de la recepcin, presentar
planos del estado final de las obras tanto los referidos a cotas, albailera, cimentaciones,
estructura, etc., con detalle y perfiles de la totalidad de las infraestructuras y de cada una de las
instalaciones, cuidando en estos ltimos de que quede constancia de la posicin exacta de
elementos, canalizaciones, tuberas, conducciones, etc.
As mismo, deber presentar el estado de mediciones final de toda la obra, y los
certificados de garanta y los manuales de uso, mantenimiento y conservacin correspondientes
a los elementos, aparatos, mquinas y equipos que se hubiesen instalado en la obra. Los
resultados de inspecciones y ensayos incluidos en el plan de control de calidad de la obra as
como cualquier otra documentacin citada en el presente Pliego.
Compete al Ayuntamiento ejercer de una manera continuada y directa la inspeccin de las
obras durante su ejecucin, a travs de su personal tcnico o director de obra que se designe, sin

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perjuicio de que pueda confiar tales funciones, de un modo complementario, a cualquier otro de
sus rganos y representantes, comunicndolo al contratista.
23. RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE LAS OBRAS. PLAZO DE GARANTA.
La recepcin y liquidacin de las obras se efectuarn en los trminos, efectos y con las
formalidades establecidas en los art. 222 y 235 del TRLCSP y 163 y ss. del RGLCAP y en las
clusulas 71 y siguientes del Pliego de Clusulas Administrativas Generales para la
Contratacin de Obras del Estado.
Terminada la ejecucin del contrato, y previo informe del Director de la obra, el rgano
de contratacin dictar resolucin fijando fecha para la recepcin de la misma, a la que
concurrirn previa citacin, el responsable del contrato, si se hubiese nombrado, o un facultativo
designado por la Administracin representante de sta, el facultativo encargado de la direccin
de las obras y el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo.
En el plazo de un mes desde la firma del acta de recepcin se efectuar la medicin
general con los requisitos establecidos en el art. 166 RGLCAP. El resultado de la medicin se
notificar al contratista para que en el plazo de cinco das hbiles manifieste su conformidad o
los reparos que estime oportunos.
Dentro del plazo de tres meses contados a partir de la recepcin, el rgano de
contratacin deber aprobar la certificacin final de las obras ejecutadas, que ser abonada al
contratista a cuenta de la liquidacin del contrato.
Al tiempo de la recepcin se comprobar en particular el cumplimiento por el contratista
de las siguientes obligaciones:
1) El despeje final de las obras, debiendo el contratista haber restituido a su situacin
inicial las zonas afectadas por las obras y no ocupadas por ellas.
2) El cumplimiento no defectuoso del contrato.
3) El cumplimiento de los compromisos adquiridos en relacin a los criterios de
adjudicacin.
4) El cumplimiento de las condiciones especiales de ejecucin en el caso de que se
establezcan en el Pliego.
Si se encuentran las obras en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, el
funcionario tcnico designado por la Administracin contratante y representante de sta, las
dar por recibidas, levantndose la correspondiente acta y comenzando entonces el plazo de
garanta.
Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas, se har constar as en el acta y el
Director de las mismas sealar los defectos observados y detallar las instrucciones precisas
fijando un plazo para remediar aqullos. Si transcurrido dicho plazo el contratista no lo hubiere
efectuado, podr concedrsele otro nuevo plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato.
A efectos de lo dispuesto en esta clusula, se establece un plazo de garanta de 1 ao a
contar desde la fecha de recepcin de las obras, de conformidad con lo establecido en el art.
235.3 del TRLCSP.
Dentro del plazo de quince das anteriores al cumplimiento del plazo de garanta, el
director facultativo de la obra, de oficio o a instancia del contratista, redactar un informe sobre
el estado de las obras. Si ste fuera favorable, el contratista quedar relevado de toda
responsabilidad, salvo responsabilidad por vicios ocultos, procedindose a la devolucin o
cancelacin de la garanta, a la liquidacin del contrato y, en su caso, al pago de las obligaciones
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pendientes que deber efectuarse en el plazo de sesenta das. En el caso de que el informe no
fuera favorable y los defectos observados se debiesen a deficiencias en la ejecucin de la obra y
no al uso de lo construido, durante el plazo de garanta, el director facultativo proceder a dictar
las oportunas instrucciones al contratista para la debida reparacin de lo construido,
concedindole un plazo para ello durante el cual continuar encargado de la conservacin de las
obras, sin derecho a percibir cantidad alguna por ampliacin del plazo de garanta.
24. RESPONSABILIDAD POR DEFECTOS EN LA CONSTRUCCIN Y POR
VICIOS OCULTOS.
Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garanta el contratista
es responsable de los defectos que en la construccin puedan advertirse.
El contratista ser responsable por vicios ocultos de la construccin que se manifiesten
con posterioridad a la expiracin del plazo de garanta, debido al incumplimiento del contrato
por parte del contratista, respondiendo de los daos y perjuicios que se produzcan por dicha
causa durante un plazo de 15 aos, a contar desde la recepcin.
25. DERECHOS DEL CONTRATISTA. PAGO DE LAS OBRAS.
El contratista tendr derecho al abono de la obra que realmente ejecute con estricta
sujecin al proyecto y a los precios aprobados, mediante certificaciones mensuales que tomando
como base las relaciones valoradas, expida el Tcnico - Director de la obra, en los primeros 10
das naturales siguientes al mes en que correspondan. Dichas certificaciones se debern
presentar ante el correspondiente registro administrativo de facturas a efectos de su remisin al
rgano administrativo o unidad a quien corresponda la tramitacin de la misma, conforme a lo
dispuesto en con la Disposicin Adicional Trigsimo Tercera del TRLCSP.
En la factura o certificacin, segn lo dispuesto en la citada disposicin, se har constar
los siguientes datos:
- El rgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pblica: la
Intervencin Municipal (Cdigo Factura Electrnica: LA0004220).
- El rgano de contratacin: la Alcalda Presidencia (sin perjuicio del rgimen de
delegaciones existentes) (Cdigo Factura Electrnica: L01290542).
- Y el destinatario de la prestacin: Concejala de Infraestructuras (Cdigo Factura
Electrnica: LA0004024).
Los abonos de las certificaciones tendrn el concepto de pagos a cuenta, sujetos a las
rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medicin final y sin suponer, en forma
alguna, aprobacin y recepcin de las obras que comprenden.
De conformidad con lo establecido en el Art. 149 del RGLCAP, simultneamente a la
tramitacin de la relacin valorada la direccin de la obra enviar un ejemplar al contratista a
efectos de su conformidad o reparos, pudiendo ste formular las alegaciones que estime
oportunas en un plazo mximo de diez das hbiles a partir de la recepcin del expresado
documento.
Transcurrido este plazo sin formular alegaciones por parte del contratista se considerar
otorgada la conformidad a la relacin valorada. En caso contrario y de aceptarse en todo o parte
las alegaciones del contratista, stas se tendrn en cuenta a la hora de redactar la prxima
relacin valorada o, en su caso, en la certificacin final o en la liquidacin del contrato.

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Las certificaciones de obra, con la conformidad o reparos del contratista, sern aprobadas
por acuerdo de la Junta de Gobierno Local, autorizndose el pago con cargo a la partida
presupuestaria correspondiente, y vendrn con la reduccin a la baja, si se hubiese producido.
Para las obras o partes de las obras cuyas dimensiones y caractersticas hayan de quedar
posterior y definitivamente ocultas, el contratista est obligado a avisar a la Direccin
Facultativa con la suficiente antelacin a fin de que sta pueda realizar las correspondientes
mediciones, toma de datos y planos que la definan; debiendo el contratista suscribir dicha
documentacin en prueba de conformidad a los efectos de su incorporacin al expediente de la
obra para su consideracin en las certificaciones y en la liquidacin, requisito sin el cual la obra
no ser abonada. Dicha documentacin estar accesible para consulta del rgano de contratacin
en cualquier momento y le ser entregada al final de la obra.
A falta del aviso anticipado, cuya existencia corresponde probar al contratista, o de la
documentacin cumplimentada de la forma indicada anteriormente, quedar obligado el mismo
a aceptar las decisiones de la Administracin sobre el particular.
El pago se efectuar mediante certificaciones mensuales de los trabajos efectuados que se
abonarn de conformidad con lo establecido en los artculos 216 y 232 del TRLCSP y 147 y
siguientes del RGLCAP.
La Administracin abonar el precio de la obra dentro del plazo mximo de 30 das a
contar desde la fecha de la aprobacin de las certificaciones de obra, o de los correspondientes
documentos que acrediten la realizacin total o parcial del contrato, con los efectos prevenidos
en el art. 216 del TRLCSP, a excepcin de lo dispuesto para la certificacin y liquidacin final
del contrato y abono del saldo resultante en su caso, que se regir por lo establecido en los art.
222 y 235 del TRLCSP.
El contratista podr desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la prevista para que
las obras se ejecuten en el plazo o plazos contractuales, salvo que, a juicio de la Direccin de las
obras, existiesen razones para estimarlo inconveniente.
Abonos a cuenta por operaciones preparatorias. Se podrn verificar abonos a cuenta,
previa peticin escrita del contratista por acopios de materiales, instalaciones y equipos
adscritos a la obra, en la forma y con las garantas que, a tal efecto, determinan el artculo 232
del TRLCSP, y artculos 155 a 157 del RGLCAP.
26. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
El contrato se ejecutar con sujecin a lo establecido en su clausulado, en los pliegos y en
los documentos anexos al mismo, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretacin
diere al contratista el rgano de contratacin.
Adems de las obligaciones generales derivadas del rgimen jurdico del presente
contrato establecidas en las disposiciones legales, y de las contenidas en este Pliego y en los
documentos que revisten carcter contractual anexos al mismo, son obligaciones especficas del
contratista las siguientes:
Obligaciones laborales, sociales y de proteccin del medio ambiente. El contratista est
obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social,
de seguridad y salud y de proteccin del medio ambiente, por lo que vendr obligado a disponer
las medidas en esta materia exigidas por tales disposiciones, siendo a su cargo el gasto que ello
origine.

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El contratista est obligado a dedicar o adscribir a la ejecucin del contrato los medios
personales o materiales suficientes para ello (artculo 64.2 del TRLCSP), as como los
comprometidos en su oferta.
Las indemnizaciones y costes a que den lugar las ocupaciones temporales de terrenos que
sean necesarias para la realizacin del contrato sern a cargo del contratista.
En el caso de que en el Pliego se autorice expresamente la subcontratacin, el contratista
est obligado al cumplimiento de los requisitos y presupuestos previstos en el artculo 227 del
TRLCSP para la celebracin de los subcontratos.
El contratista deber cumplir las previsiones recogidas en el Plan de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Sealizacin de las obras. El contratista est obligado a instalar a su costa, las
sealizaciones precisas para indicar el acceso a la obra, la circulacin en la zona que ocupan los
trabajos y los puntos de posible peligro debidos a la marcha de aquellos, tanto en dicha zona
como en sus lindes e inmediaciones, de conformidad con lo indicado en las Ordenanzas de
Polica y Buen Gobierno de este municipio.
El contratista deber llevar los libros de rdenes e incidencias, previamente diligenciados,
de conformidad con las disposiciones contenidas en las clusulas 8 y 9 del Pliego de
Condiciones Generales para la contratacin de Obras del Estado.
El contratista est obligado a gestionar y abonar a su costa cuantas licencias, impuestos y
autorizaciones municipales y de cualquier otro organismo pblico sean necesarios para la
iniciacin, ejecucin y posterior ocupacin de la obra.
Ser obligacin del contratista indemnizar todos los daos y perjuicios que se causen a
terceros, como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucin del contrato.
Gastos exigibles al contratista. Son de cuenta del contratista, entre otros que resulten de lo
establecido en los Pliegos, los gastos e impuestos derivados de los anuncios oficiales de
licitacin y de adjudicacin y los de la formalizacin del contrato. Los gastos derivados de los
referidos anuncios no superarn los 250 euros.
En caso de que concurran en la financiacin de la obra, otras administraciones, y as lo
exijan las mismas, el contratista instalar a su costa carteles de identificacin de la obra, con las
caractersticas que se establezcan.
Asimismo, el contratista viene obligado a retirar el cartel una vez finalizada la obra. En
caso de incumplimiento, los costes derivados de la retirada del cartel se detraern de la fianza
definitiva.
El contratista estar obligado a guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no
siendo pblicos o notorios, estn relacionados con el objeto del contrato, de los que tenga
conocimiento con ocasin del mismo.
27. SEGUROS DE INCENDIOS Y RESPONSABILIDAD CIVIL.
Adems de las obligaciones establecidas en este Pliego, el contratista est obligado a
concertar, a su costa y antes del inicio de las obras, y con vigencia hasta la recepcin de las
mismas, un seguro contra incendios de las obras, por el importe del presupuesto de
adjudicacin, debiendo figurar como beneficiaria en caso de siniestro el Ayuntamiento de
Fuengirola.
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Igualmente deber el contratista suscribir pliza de responsabilidad civil por daos a

terceros, que cubra de cualquier siniestro que pueda producirse durante la vigencia y ejecucin
del contrato, tanto a personas como a cosas, as como por daos producidos a la Administracin
o al personal dependiente de la misma.
28. RIESGO Y VENTURA.
La ejecucin del contrato se realizar a riesgo y ventura del contratista, por lo que ste no
tendr derecho a indemnizaciones por causa de prdidas, averas, o perjuicios ocasionados en
las obras, sin perjuicio de los supuestos de fuerza mayor, en los que, siempre que no exista
actuacin imprudente por parte del contratista, ste tendr derecho a una indemnizacin por los
daos y perjuicios que se le hubiesen causado.
Tendrn la consideracin de casos de fuerza mayor los establecidos en el art. 231 del
TRLCSP, que se tramitarn de conformidad con lo dispuesto en el art. 146 del RGLCAP.
29. DEMORA. PENALIDADES POR DEMORA Y RESOLUCIN.
El contratista est obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la
realizacin del mismo, as como los plazos parciales sealados para su ejecucin sucesiva.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora
respecto al cumplimiento del plazo total, la Administracin podr optar indistintamente por la
resolucin del contrato o por la imposicin de penalidades diarias en la proporcin de 0,20 por
cada 1000 euros del precio del contrato.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un mltiplo del 5 por 100 del precio
del contrato, el rgano de contratacin estar facultado para proceder a la resolucin del mismo
o acordar la continuidad de su ejecucin con imposicin de nuevas penalidades.
La Administracin tendr la misma facultad a que se refiere el apartado anterior respecto
al incumplimiento por parte del contratista de los plazos parciales o cuando la demora en el
cumplimiento de aqullos haga presumir razonablemente la imposibilidad de cumplir el plazo
total.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido la ejecucin
parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administracin podr optar,
indistintamente, por su resolucin o por la imposicin de penalidades en la misma proporcin
sealada anteriormente.
Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista, se estar a lo
dispuesto en el art. 213.2 del TRLCSP.
En todo caso, la constitucin en mora del contratista no requerir interpelacin o
intimacin previa por parte de la administracin.
30. IMCUMPLIMIENTO
PRESTACIN. PENALIDADES.

CUMPLIMIENTO

DEFECTUOSO

DE

LA

El incumplimiento o el cumplimiento defectuoso del objeto del contrato, de los

compromiso, criterios de adjudicacin o de las condiciones especiales de ejecucin o el
incumplimiento parcial de las prestaciones definidas en el mismo, dar lugar a la imposicin al
adjudicatario de penalidades o sanciones en una cuanta que podr alcanzar hasta el 10% del
presupuesto del contrato, en proporcin a la gravedad del incumplimiento, previa instruccin del
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oportuno expediente con audiencia del mismo, y con sujecin a lo dispuesto en el art. 212.1 del
TRLCSP.
Como regla general, su cuanta ser de 1% del importe de adjudicacin del contrato, salvo
que, motivadamente, el rgano de contratacin estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrn alcanzar hasta un 5% o hasta el mximo legal del 10%,
respectivamente. La reiteracin en el incumplimiento podr tenerse en cuenta para valorar la
gravedad.
Dichos incumplimientos podrn verificarse por el rgano de contratacin en cualquier
momento durante la ejecucin del contrato o a su recepcin.
Sin perjuicio de las penalidades previstas en los prrafos anteriores, el incumplimiento
por parte del contratista de la contratacin de personal comprometida en su oferta, dar lugar a
sanciones por importe equivalente a los costes salariales no llevados a efecto.
El contratista est obligado a dedicar o adscribir a la ejecucin del contrato los medios
personales o materiales suficientes para ello (artculo 64.2 del TRLCSP), as como los
comprometidos en su oferta.
31. IMPOSICIN DE PENALIDADES
Las penalidades contempladas en el pliego se impondrn por acuerdo del rgano de
contratacin, adoptado a propuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que
ser inmediatamente ejecutivo, y se harn efectivas mediante deduccin de las cantidades que,
en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garanta que, en su
caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas certificaciones de
conformidad con lo dispuesto en el art. 212 del TRLCSP.
La imposicin de penalidades en todos los supuestos, no excluye ni eximir al contratista
de la obligacin de reparacin de los defectos que proceda y de la indemnizacin por daos y
perjuicios a que pueda tener derecho la administracin, originados por la demora o por el
incumplimiento en general de los trminos del contrato.
32. CESIN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIN.
Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrn ser cedidos a un tercero
siempre que las cualidades tcnicas o personales del cedente no hayan sido determinantes de la
adjudicacin del contrato, y se cumplan los presupuestos y requisitos establecidos en el art. 226
del TRLCSP, siendo en todo caso necesario la previa autorizacin de la Administracin.
La contratacin por el adjudicatario de la realizacin parcial del contrato con terceros, no
estar permitida en aquellos supuestos que, en atencin a las especialidades justificadas en el
acto de adjudicacin, hayan motivado sta a favor de un licitador concreto. Fuera de estos
supuestos, la contratacin por el adjudicatario de la realizacin parcial del contrato con terceros
estar sujeta a los requisitos y condiciones establecidos en el art. 227 del TRLCSP.
El adjudicatario deber comunicar anticipadamente y por escrito a la administracin la
intencin de celebrar los subcontratos, sealando la parte de la prestacin que se pretende
subcontratar y la identidad del subcontratista, justificando suficientemente la aptitud de ste
para ejecutarla por referencia a los elementos tcnicos y humanos de que dispone y a su
experiencia. En todo caso la subcontratacin parcial no podr superar el porcentaje del 60% del
importe de la prestacin.

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El contratista est sujeto a lo dispuesto en el art. 228 del TRLCSP, en cuanto al rgimen
de pago a subcontratistas y suministradores.
Cuando el contratista incumpla las condiciones y presupuestos legales para la
subcontratacin establecidas en el artculo 227.2 del TRLCSP, o el porcentaje o lmite mximo
del importe de adjudicacin para la subcontratacin, se impondr la penalidad regulada en el
artculo 227.3, con sujecin a lo siguiente:

Se har efectiva mediante deduccin de las cantidades que, en concepto de pago

total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garanta, conforme al
artculo 212.8 del TRLCSP.
Como regla general, su cuanta ser un 5% del importe del subcontrato, salvo que,
motivadamente, el rgano de contratacin estime que el incumplimiento es grave o
muy grave, en cuyo caso podr alcanzar hasta un 10% o hasta el mximo legal del
50%, respectivamente. La reiteracin en el incumplimiento podr tenerse en cuenta
para valorar la gravedad.

33. COMPROBACIN DE LOS PAGOS A LOS SUBCONTRATISTAS O

SUMINISTRADORES.
El contratista se sujetar en sus relaciones comerciales con los subcontratistas y
suministradores y en particular en materia de pagos de los precios pactados, plazos, condiciones
y demora, a lo dispuesto en el art. 228 del TRLCSP y a la Ley 3/2004 de 29 de diciembre.
El Ayuntamiento podr comprobar el cumplimiento de los pagos por parte del contratista
a los subcontratistas o suministradores, con arreglo a las disposiciones citadas.
A tal efecto, el contratista remitir a solicitud del Ayuntamiento relacin detallada de
subcontratistas o suministradores que participen en el contrato y las condiciones pactadas
relacionadas con el plazo de pago, as como justificante del cumplimiento de los pagos, dentro
de los plazos legalmente establecidos.
Estas obligaciones se consideran esenciales a los efectos de lo establecido en el art. 223
del TRLCSP. Por consiguiente su incumplimiento podr ser causa de resolucin del contrato, y
de imposicin de penalidades.
34. MODIFICACIN DEL CONTRATO.
El contrato slo podr ser modificado por razones de inters pblico en los casos y
formas previstas en el Ttulo V, libro del TRLCSP, y mediante el procedimiento regulado en su
art. 211, siendo las modificaciones que se acuerden en estos supuestos, obligatorias para el
contratista, el cual no tendr derecho a reclamar indemnizacin alguna en el caso de que se
produzca una supresin o reduccin de unidades de obra.
En particular, los contratos slo podrn modificarse cuando as se haya previsto en los
pliegos o en el anuncio de licitacin. A falta de la referida previsin, slo podrn modificarse en
los casos y con los lmites establecidos en el art. 107 del TRLCSP, sin que pueda alterar las
condiciones esenciales de la licitacin y adjudicacin.
En cualesquiera otros supuestos, si fuese necesario que la prestacin se ejecutase en
forma distinta a la pactada, inicialmente deber procederse a la resolucin del contrato en vigor
y a la celebracin de otro bajo las condiciones pertinentes.
La modificacin del contrato no podr realizarse con el fin de adicionar prestaciones
complementarias a las inicialmente contratadas, ampliar el objeto del contrato a fin de que
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pueda cumplir finalidades nuevas no contempladas en la documentacin preparatoria del

mismo, o incorporar una prestacin susceptible de utilizacin o aprovechamiento independiente.
En estos supuestos, deber procederse a una nueva contratacin de la prestacin
correspondiente.
Podrn adjudicarse los contratos de obras por procedimiento negociado, cuando se trate
de obras complementarias que no figuren en el proyecto ni en el contrato, o en el proyecto de
concesin y su contrato inicial, pero que debido a una circunstancia que no pudiera haberse
previsto por un poder adjudicador diligente pasen a ser necesarias para ejecutar la obra tal y
como estaba descrita en el proyecto o en el contrato sin modificarla, y cuya ejecucin se confe
al contratista de la obra principal o al concesionario de la obra pblica de acuerdo con los
precios que rijan para el contrato primitivo o que, en su caso, se fijen contradictoriamente,
siempre que las obras no puedan separarse tcnica o econmicamente del contrato primitivo sin
causar grandes inconvenientes al rgano de contratacin o que, aunque resulten separables, sean
estrictamente necesarias para su perfeccionamiento, y que el importe acumulado de las obras
complementarias no supere el 50% del importe primitivo del contrato.
Cuando las modificaciones supongan la introduccin de unidades de obra no previstas en
el proyecto o cuyas caractersticas difieran de las fijadas en ste, los precios aplicables a las
mismas sern fijados por la Administracin previa audiencia del contratista por plazo mnimo
de tres das hbiles. Si ste no aceptase los precios fijados, el rgano de contratacin podr
contratarlas con otro empresario en los mismos precios que hubiese fijado o ejecutarlas
directamente.
Cuando el Director facultativo de la obra considere necesaria una modificacin del
proyecto, recabar del rgano de contratacin autorizacin para iniciar el correspondiente
expediente, que se substanciar con carcter de urgencia con las actuaciones previstas en el Art.
234.3 del TRLCSP.
No obstante, podrn introducirse variaciones sin necesidad de previa aprobacin cuando
stas consistan en la alteracin en el nmero de unidades realmente ejecutadas sobre las
previstas en las mediciones del proyecto, siempre que no representen un incremento del gasto
superior al 10% del precio del primitivo contrato.
Cuando la tramitacin de un modificado exija la suspensin temporal parcial o total de la
ejecucin de las obras y ocasionase grandes perjuicios para el inters pblico se estar a lo
dispuesto en el Art. 234.4 del TRLCSP.
Las modificaciones del contrato debern formalizarse conforme a lo dispuesto en el art.
156 del TRLCSP.
35. SUSPENSIN DE LAS OBRAS.
En caso de producirse una suspensin del contrato, se estar a lo dispuesto en los arts.
220 y 238 del TRLCSP y 103, 170 y 171 del RGLCAP. Si la Administracin acordare una
suspensin del contrato o sta tuviere lugar por la aplicacin de lo dispuesto en el art. 216.5 del
TRLCSP, se levantar la correspondiente Acta de Suspensin, con los requisitos y formalidades
establecidos en la clusula 64 del Pliego de Clusulas Administrativas Generales, en la que se
consignarn las circunstancias que la han motivado y la situacin de hecho en la ejecucin de
aqul.
36. RESOLUCION DEL CONTRATO.
La resolucin del contrato tendr lugar en los supuestos expresamente reseados en este
Pliego y en los fijados en los artculos 223 y 237 del TRLCSP, y se acordar por el rgano de
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contratacin, de oficio o a instancia del contratista y con los efectos previstos en los arts. 224 y
239 del TRLCSP y 110 a 113 y 172 del RGLCAP.
Sern en particular causas de resolucin del contrato, entre otras de las sealadas en el
clausulado de este Pliego, las siguientes:
a) El incumplimiento de las condiciones especiales de ejecucin que se establezcan
expresamente en el Pliego y de los compromisos ofertados en la propuesta
seleccionada.
b) El reiterado incumplimiento de las medidas de seguridad recogidas en el Plan de
Seguridad y Salud de la obra y de la normativa sectorial de aplicacin.
c) El incumplimiento por parte del contratista de la obligacin de guardar sigilo respecto
a los datos o antecedentes que, no siendo pblicos o notorios, estn relacionados con
el objeto del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasin del mismo.
d) El abandono por parte del contratista de la prestacin objeto del contrato. Se
entender producido el abandono cuando la prestacin haya dejado de desarrollarse,
no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales
precisos para la normal ejecucin del contrato en plazo. No obstante, cuando se d
este supuesto, la Administracin, antes de proceder a la resolucin, requerir al
contratista para que regularice la situacin en el plazo que a tal efecto le otorgue. Se
considera producido el abandono el retraso, por un periodo continuado igual o
superior a dos meses, en la ejecucin de la obra que suponga una disminucin del
ritmo de sta superior al 75% de lo establecido en el programa de trabajo aprobado, y
siempre y cuando dicho retraso no sea imputable a la Administracin o est
ocasionado por casos de fuerza mayor, entendiendo por tal los as establecidos en el
art. 231 del TRLCSP.
e) Las reiteradas deficiencias en la ejecucin del contrato.
f) El incumplimiento de los trmites fijados en el art. 227 del TRLCSP y en este Pliego
sobre el rgimen de subcontratacin.
g) La realizacin por el contratista de actuaciones que impliquen la modificacin del
contrato, sin autorizacin previa de la Administracin contratante, an cuando se
realicen bajo las instrucciones de la Direccin Facultativa.
La comisin de hechos incursos en cualquiera de estas causas, en los trminos
establecidos, facultar a la Administracin para dar por resuelto el contrato, con la
indemnizacin de daos y perjuicios y dems efectos que procedan conforme a la normativa
aplicable, pudiendo optar por la ejecucin subsidiaria, realizando las obligaciones incumplidas,
o continuando la ejecucin de la asistencia tcnica por s o a travs de las personas o empresas
que determine, a costa del contratista. El importe de la garanta responder de todo ello, en
cuanto alcance, y sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad del contratista en cuanto
al importe que exceda del de la garanta incautada.
37. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN.
El rgano de contratacin de conformidad con el artculo 210 del TRLCSP ostenta la
prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento. Igualmente, podr modificar por razones de inters pblico, los contratos y
acordar su resolucin y determinar los efectos de sta, dentro de los lmites y con sujecin a los
requisitos y efectos sealados en el TRCSP y en el Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Pblicas.
Los acuerdos que dicte el rgano de contratacin, previo informe de la Asesora jurdica,
en el ejercicio de sus prerrogativas de interpretacin, modificacin y resolucin sern
inmediatamente ejecutivos.

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38. PERFIL DEL CONTRATANTE.

De conformidad con lo dispuesto en el art. 53 del TRLCSP, con el fin de asegurar la
transparencia y el acceso pblico a la informacin relativa a la actividad contractual del rgano
de contratacin, y sin perjuicio de la utilizacin de otros medios de publicidad, este
Ayuntamiento cuenta con el Perfil de Contratante al que se tendr acceso segn las
especificaciones que se regulan en la pgina web oficial del Ayuntamiento de Fuengirola.
39. PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL.
El rgano de contratacin hace constar que los datos de carcter personal que pueda
contener el contrato, sern tratados conforme a la legislacin especfica de aplicacin, de
acuerdo con lo dispuesto en la disposicin adicional 26 del TRLCSP.
De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 de la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo comn, relativo a la prctica de las
notificaciones as como en la Disposicin Adicional 15 del TRLCSP sobre los medios de
comunicacin utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley y la Ley 11/2007 de 22 de
junio de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, con el fin de abaratar los
costes y agilizar los trmites se establece la siguiente prevencin:
Los actos de trmite y de resolucin que recaigan en el expediente de contratacin hasta
su adjudicacin se notificarn a los licitantes o aspirantes a contratista, mediante su publicacin
en el Perfil del contratante y en los Boletines Oficiales cuando ello sea preceptivo, as como va
Fax y/o correo electrnico, en cuanto se tratan de medios que permiten dejar constancia de la
recepcin por el destinatario.
As mismo se utilizar el Fax y/o correo electrnico para toda comunicacin, intercambio
de informacin, requerimiento y notificacin de aquellas actuaciones que deba efectuarse
durante la tramitacin del expediente de contratacin, como posteriormente durante la vigencia
del contrato, una vez adjudicado el mismo.
El Telefax y/o correo electrnico se utilizar como medio preferente de notificacin sin
perjuicio de que el rgano de contratacin pueda recurrir si lo considera oportuno o
conveniente, al mtodo tradicional del correo certificado con acuse de recibo.
Los licitadores debern designar en la documentacin administrativa que presenten, una
direccin de correo electrnico as como un nmero de Fax a los efectos previstos en esta
clusula.
40. CONFIDENCIALIDAD.
Sin perjuicio de las disposiciones del TRLCSP, relativas a la publicidad de la
adjudicacin y a la informacin que debe darse a los candidatos y a los licitadores, stos podrn
designar como confidencial parte de la informacin facilitada por ellos al formular las ofertas,
en especial con respecto a los secretos tcnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de
las mismas.
Los rganos de contratacin no podrn divulgar esta informacin sin su consentimiento.
De igual modo, el contratista deber respetar el carcter confidencial de aquella
informacin a la que tenga acceso con ocasin de la ejecucin del contrato que por su propia
naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendr durante un plazo de cinco aos
desde el conocimiento de esa informacin, salvo que los pliegos o en el contrato establezcan un
plazo mayor.
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41. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIN.

Las cuestiones litigiosas surgidas sobre interpretacin, modificacin, resolucin y efectos
de este contrato sern resueltas por el rgano de contratacin competente, cuyas resoluciones
agotarn la va administrativa.
Contra dichas resoluciones, que ponen fin a la va administrativa, podr interponerse, con
carcter potestativo, y segn disponen los art. 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, y
el art. 52.1 de la Ley 7/85, de 2 de abril, recurso de reposicin, ante la propia Administracin y
en el plazo de un mes desde el recibo de la notificacin, o bien interponer directamente Recurso
Contencioso- Administrativo en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo establecido en los Art.
10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
En Fuengirola, a 23 de octubre de 2015.

Fdo: Eva Martnez Lendnez

DPTO. SECRETARA GENERAL

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ANEXO I:
A) MODELO DECLARACION RESPONSABLE
(Arts. 60, 73 y 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico)
D. .., provisto con nmerode .. (DNI /Pasaporte/o
documento que haga sus veces), e
Interviniendo en propio nombre y derecho.
Interviniendo en representacin del empresario (persona fsica o jurdica)
., en calidad de (apoderado/administrador/consejero
delegado, otros).
Por medido de la presente, y a los efectos del expediente de contratacin promovido por
el Ayuntamiento de Fuengirola para la adjudicacin de las obras de remodelacin integral del
barrio de las Salinas del municipio, formulo la siguiente,
DECLARACIN RESPONSABLE dirigida
Ayuntamiento de Fuengirola:

al rgano

de

Contratacin

del

Que mi persona o la entidad a la que represento, a la fecha de expedicin de la presente

declaracin, rene los requisitos de aptitud, capacidad de obrar y solvencia exigidos para
contratar con la Administracin pblica y en particular para participar en la licitacin
promovida por este Ayuntamiento en el referido expediente de contratacin, no esta incursa en
causas de prohibicin para contratar con la Administracin, de las recogidas en el artculo 60 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico y se halla al corriente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes.
Asimismo me comprometo a aportar los documentos acreditativos de los requisitos
anteriores que se relacionan en el Anexo II, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
146 del TRLCSP y en los arts. 13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos, en el
caso de que sea requerido para ello por la Administracin contratante por resultar propuesto
para la adjudicacin del contrato.
No obstante y en relacin a las obligaciones tributarias y con la seguridad social de la
empresa, sta podr autorizar al Ayuntamiento a recabar de la Agencia Estatal y autonmica de
la Administracin Tributaria y de la Tesorera General de la Seguridad Social la informacin
relativa al cumplimiento de dichas obligaciones, lo que la eximir del requisito de presentacin
de los documentos acreditativos de los citados extremos. Para facilitar dicho trmite se
incorpora a este documento modelo de autorizacin cuya firma por la empresa supondr el
otorgamiento de la misma, de acuerdo con el artculo 6 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Para la notificacin de los actos de trmite del procedimiento de licitacin, incluida la
adjudicacin del contrato, se designan los siguientes datos:
Nombre representante ..
Nombre empresario y CIF/N.I.F.
Domicilio
Nmero de Fax
Telfono..
Direccin de Correo electrnico:
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Lugar, fecha y firma del empresario o de su representante legal.

A los efectos de lo dispuesto en este documento, doy mi consentimiento para que se

consulten los siguientes datos a la Administracin competente a travs de servicios web y del
Servicio de Consulta y Verificacin de Datos, para la Contratacin con la Administracin
Pblica:
[ ] ECOT101. Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias AEAT
[ ] Q282700EATGSS001 Certificado de deuda pendiente TGSS
Lugar, fecha y firma del empresario o de su representante legal.
B) MODELO DECLARACION RESPONSABLE EN CASO DE
UNION TEMPORAL DE EMPRESAS

(Arts. 59, 60, 73 y 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico)
Declaracin responsable que suscriben los empresarios que a continuacin se identifican,
en su propio nombre y derecho, o a travs de sus correspondientes representantes legales,
interesados en formar una Unin Temporal de Empresas, a los efectos del expediente de
contratacin promovido por el Ayuntamiento de Fuengirola para la adjudicacin de las obras de
remodelacin integral del barrio de las Salinas del municipio:
Nombre o denominacin del Empresario (persona fsica o jurdica)
D.N.I. o C.I.F ...
Domicilio .
Nombre del representante legal, D.N.I. y calidad en la que interviene
(apoderado/administrador/consejero delegado, otros) .
Participacin en la UTE:...
Nombre o denominacin del Empresario (persona fsica o jurdica)
D.N.I. o C.I.F..
Domicilio ..
Nombre del representante legal, D.N.I. y calidad en la que interviene
(apoderado/administrador/consejero delegado, otros) .
Participacin en la UTE:...
Por medido de la presente, los empresarios que se relacionan en este escrito, formulan la
siguiente DECLARACIN RESPONSABLE dirigida al rgano de Contratacin del
Ayuntamiento de Fuengirola:
Que participan en la licitacin agrupados en unin temporal de empresarios,
comprometindose a constituir y formalizar en escritura pblica dicha unin temporal en el caso
de que se adjudique el contrato a su favor, con la misma duracin que la del contrato, as como a
asignar a un representante o apoderado nico de la unin con poderes bastantes para ejercitar los
derechos y obligaciones que se deriven del contrato.
Que a los efectos de lo anterior se designa a la siguiente persona como representante de la
UTE ante la Administracin para todos los efectos relativos al contrato.
Nombre..
Domicilio
D.N.I
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Que los empresarios que concurren agrupados en la licitacin, a la fecha de expedicin de

la presente declaracin, renen los requisitos de aptitud, capacidad de obrar y solvencia exigidos
para contratar con la Administracin pblica y en particular para participar en la licitacin
promovida por este Ayuntamiento en el referido expediente de contratacin, no estn incursos
en causas de prohibicin para contratar con la Administracin, de las recogidas en el artculo 60
del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico y se hallan al corriente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes.
Asimismo se comprometen a aportar los documentos acreditativos de los requisitos
anteriores que se establecen en el Anexo II, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
146 del TRLCSP y en los arts. 13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos, en el
caso de que sea requerido para ello por la Administracin contratante por resultar propuestos
para la adjudicacin del contrato en unin temporal.
No obstante y en relacin a las obligaciones tributarias y con la seguridad social de los
empresarios, stos podrn autorizar al Ayuntamiento a recabar de la Agencia Estatal y
autonmica de la Administracin Tributaria y de la Tesorera General de la Seguridad Social la
informacin relativa al cumplimiento de dichas obligaciones, lo que los eximir del requisito de
presentacin de los documentos acreditativos de los citados extremos. Para facilitar dicho
trmite se incorpora a este documento modelo de autorizacin cuya firma por los empresarios
supondr el otorgamiento de la misma, de acuerdo con el artculo 6 de la Ley Orgnica 15/1999,
de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Para la notificacin de los actos de trmite del procedimiento de licitacin, incluida la
adjudicacin del contrato, se designan los siguientes datos:
Nombre.
Domicilio
Nmero de Fax ...
Telfono..
Direccin de Correo electrnico:
Lugar, fecha y firma del empresario o de su representante legal.

A los efectos de lo dispuesto en este documento, los empresarios que concurren

agrupados en la licitacin dan su consentimiento para que se consulten los siguientes datos a la
Administracin competente a travs de servicios web y del Servicio de Consulta y Verificacin
de Datos, para la Contratacin con la Administracin Pblica:
[ ] ECOT101. Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias AEAT
[ ] Q282700EATGSS001 Certificado de deuda pendiente TGSS

Lugar, fecha y firma de los empresarios o de sus representantes legales.

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ANEXO II:
DOCUMENTACIN A PRESENTAR PARA LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO.
(Art. 146 y 151 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico).
Documentacin acreditativa de los requisitos de aptitud, capacidad de obrar y solvencia
exigidos para contratar con la Administracin pblica y en particular para la adjudicacin del
contrato promovido por el Ayuntamiento de Fuengirola.
Los requisitos de capacidad y solvencia exigidos debern concurrir a la fecha de la
declaracin responsable y en todo caso el de la finalizacin del plazo de presentacin de las
proposiciones.
La documentacin (que a continuacin se relaciona) se presentar en un sobre cerrado. En
dicho sobre se har constar el nombre y apellidos o la razn social y denominacin de la entidad
propuesta para la adjudicacin del contrato, y la leyenda Documentacin administrativa del
expediente de contratacin tramitado por el Ayuntamiento de Fuengirola para la adjudicacin de
las obras de remodelacin integral del barrio de las Salinas del municipio.
a) Documentacin acreditativa de la personalidad jurdica y capacidad de obrar del
empresario, y en su caso, de su representacin, distinguindose:
1.- Si se trata de persona fsica: D.N.I. del licitador o pasaporte.
2.- Si se trata de persona jurdica: Presentacin de la Escritura de Constitucin de la
sociedad debidamente inscrita en el Registro Mercantil o en el registro Oficial
correspondiente, cuando este requisito fuese exigible conforme a la legislacin mercantil u
otra que le fuere aplicable.
3.- En el caso de unin temporal de empresarios: Presentacin de escritura pblica de
formalizacin de la misma, cuya duracin deber ser coincidente con la del contrato hasta su
extincin, o en su caso, declaracin responsable comprometindose a constituir dicha unin
temporal antes de la formalizacin del contrato, por un plazo de duracin no inferior al de
duracin del mismo .
El documento de compromiso deber ir firmado por el representante de cada una de las
empresas y en l se expresar la persona a quien designan representante de la UTE ante la
Administracin para todos los efectos relativos al contrato, as como la participacin que a
cada uno de ellos corresponda en la UTE (art. 59 del TRLCSP).
Cada empresa componente de la misma, deber acreditar los requisitos de capacidad y
solvencia establecidos en este Anexo mediante la presentacin de los documentos
especificados, acumulndose a efectos de la determinacin de la solvencia de la unin
temporal, las caractersticas acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma.
b) Documentacin acreditativa de la representacin:
1.- Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarn copia del
DNI, y copia notarial del poder de representacin, bastanteado por el Secretario de la
Corporacin o por los servicios jurdicos o por Notario.
2.- Si el licitador fuera persona jurdica, este poder deber figurar inscrito en el Registro
Mercantil, cuando sea exigible legalmente. Si se trata de un poder para acto concreto no es
necesaria la inscripcin en el registro mercantil, de acuerdo con el art. 94.1.5 del Reglamento
del Registro mercantil.
c) Documentos justificativos de la habilitacin empresarial o profesional que en su caso
sea exigible para la realizacin de la actividad o prestacin que constituya el objeto del
contrato.
Los licitadores debern presentar la documentacin que acredite debidamente que la
finalidad o actividad de la persona fsica o jurdica tenga relacin directa con el objeto del
contrato, as como la titulacin o habilitacin profesional o acadmica que en su caso sea
exigible para la realizacin del mismo.
d) Documentacin acreditativa de la Solvencia del Empresario.

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Para celebrar contratos, los empresarios debern estar en posesin de las condiciones
mnimas de solvencia econmica, financiera, tcnica y profesional que se especifican a
continuacin, y que se acreditar mediante la documentacin que as mismo se indica.
d.1. Dicha solvencia se justificar mediante certificacin que acredite la clasificacin
empresarial con declaracin expresa sobre su vigencia (arts. 65 y 74.2 del TRLCSP. y 11 y
67 del Reglamento). La clasificacin exigida para esta obra es la siguiente:

GRUPO

SUBGRUPO

E
G

1
6

CATEGORA**
Reglamento Gral. De la Reglamento Gral. De la
ley de contratos RD.
ley de contratos RD.
773/2015
1098/2001
E
4
E
4

**Reglamento contratos redaccin 2001 antes reforma:

Cat E :anualidad media superior a 840.000 y no sobrepase 2.400.000 euros
**Reglamento contratos redaccin nueva reforma 2015:
Cat 4 :cuanta superior a 840.000 e inferior a 2.400.000 euros

d.2. En el caso de unin temporal de empresas, se tendr en cuenta para apreciar la

concurrencia del requisito de la clasificacin a las caractersticas acumuladas de las
empresas que formen parte de la unin temporal, expresadas en sus respectivas
clasificaciones.
En todo caso, para proceder a la acumulacin ser necesario que todas las empresas
hayan obtenido previamente la clasificacin como empresa de obras, o de servicios, en
relacin al contrato al que opten.
d.3.- En el caso de que una parte de la prestacin objeto del contrato tenga que ser
realizada por empresas especializadas que cuenten con una determinada habilitacin o
autorizacin profesional, la clasificacin en el subgrupo correspondiente a esa
especializacin, en caso de ser exigida, podr suplirse por el compromiso del empresario
de subcontratar la ejecucin de esta porcin con otros empresarios que dispongan de la
habilitacin y, en su caso, clasificacin necesarias, siempre que el importe de la parte que
debe ser ejecutada por stos no exceda del 60 por 100 del precio del contrato.
e) Certificaciones de Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas (art. 83 y
84 del TRLCSP):
Las empresas que estn inscritas en dichos Registros, podrn aportar las certificaciones de
inscripcin en los mismos, mediante las cuales se acreditarn las condiciones de aptitud en
cuanto a su personalidad, capacidad, representacin, habilitacin y solvencia, as como la
concurrencia o no de las prohibiciones de contratar. Dicha certificacin les eximir de
presentar la documentacin acreditativa de los referidos requisitos. Los mismos efectos
probatorios producirn los Certificados comunitarios de clasificacin o documentos similares
que acrediten la inscripcin en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar
establecidas por los Estados miembros por la Unin Europea.
La certificacin deber acompaarse de una declaracin responsable del licitador en la que
manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han
experimentado variacin.
f) Declaracin responsable en los trminos previstos en el art. 56 del TRLCSP, de no
haber sido adjudicataria o haber participado en la elaboracin de las especificaciones
tcnicas o de los documentos preparatorios del contrato, as como en la ejecucin de los
contratos que tengan por objeto la vigilancia, supervisin, control y direccin de la ejecucin
de obras e instalaciones, ni ser empresa vinculada a ellas, entendindose por tales las que se
encuentren en alguno de los supuestos previstos en el art. 42 del Cdigo de Comercio.
g) En el caso de que la empresa tenga previsto subcontratar con terceros la realizacin
parcial de la obra, los licitadores debern indicar la parte del contrato que tengan previsto
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subcontratar, sealando su importe (que no podr superar el 60% del importe ofertado) y el
nombre o perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia
profesional o tcnica exigida en el pliego, de los subcontratistas a los que se vaya a
encomendar su realizacin.
h) Documentacin acreditativa del cumplimiento por el interesado, de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social. Se aportar original o copia autntica de los siguientes
documentos:
Certificaciones expedidas por los rganos competentes en cada caso, con la forma y
con los efectos previstos en los arts. 13, 14, 15 y 16 del RGLCAP, acreditativas de
hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Alta en el impuesto de actividades Econmicas en el epgrafe correspondiente al
objeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a este impuesto, referida al
ejercicio corriente, o el ltimo recibo, completado con una declaracin responsable de
no haberse dado de baja en la matrcula del citado impuesto.
Los correspondientes certificados podrn ser expedidos por medios electrnicos,
informticos o telemticos.
En el caso de que se haya autorizado expresamente al Ayuntamiento a recabar de la
Agencia Estatal y Autonmica de la Administracin Tributaria y de la Tesorera General
de la Seguridad Social los datos relativos del cumplimiento de las citadas obligaciones,
no ser necesario aportar los certificados correspondientes. En este caso slo se deber
aportar la documentacin referida al I.A.E. que se indica en este apartado.
i) Documentacin justificativa de haber constituido la garanta que se establezca en el
Pliego.
La acreditacin de la constitucin de la garanta podr hacerse mediante medios
electrnicos.
j) Documentacin adicional exigida a todas las empresas extranjeras.
Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en Espaa,
debern presentar una declaracin de someterse a la jurisdiccin de los juzgados y tribunales
espaoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto
pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que
pudiera corresponder al licitador.
Las empresas extranjeras no comunitarias, adems, debern acreditar que tienen abierta
sucursal en Espaa, con designacin de apoderados o representantes para sus operaciones y
que estn inscritas en el Registro Mercantil de conformidad con lo dispuesto en el art. 55.2
del TRLCSP.
k) Seguro de responsabilidad civil.
Deber acreditar as mismo la concertacin y titularidad de una Pliza de Seguro de
Responsabilidad Civil suficiente que cubra cualquier riesgo que se pueda producir con
ocasin o como consecuencia del desarrollo del contrato. Dicha pliza deber estar en vigor
durante todo el plazo de duracin del contrato.
No obstante, el documento acreditativo de la contratacin de la Pliza podr aportarse en
el plazo otorgado para la formalizacin del contrato administrativo, debiendo en este caso
presentar una declaracin responsable comprometindose a presentar dicho seguro en el
mencionado plazo.
l) Una relacin de todos los documentos incluidos en este sobre.
** La omisin de la documentacin que se relaciona en este Anexo, podr ser subsanable
en el plazo que a tal efecto se otorgue por la Administracin, a excepcin de los certificados
de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la seguridad social, el documento de
alta en el impuesto de actividades Econmicas, as como el documento acreditativo de la
constitucin de la garanta contractual, cuya omisin determinar el rechazo de la
correspondiente proposicin u oferta.
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ANEXO III
PERSONAL MNIMO NECESARIO A EMPLEAR EN LAS OBRAS DE
REMODELACIN INTEGRAL DEL BARRIO DE LAS SALINAS DEL MUNICIPIO
DE FUENGIROLA.
Por las caractersticas de la obra, el nmero y condiciones de las personas u operarios a
contratar por el empresario procedentes del desempleo para la realizacin de las mismas, ser
como mnimo el que se establece a continuacin.
El contratista deber contratar el personal que se relaciona en este Anexo y en las referidas
condiciones. En caso de reduccin del plazo de ejecucin de las obras en la oferta, la duracin
de los contratos del personal mantendr la misma proporcionalidad con la indicada
respectivamente en este Anexo.

NMERO
7
7
2
2
1
1

PERSONAL/CATEGORA O
CUALIFICACIN
Oficiales albailera
Peones albailera
Oficiales fontanera
Peones fontanera
Oficial de electricidad
Pen de electricidad

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DURACIN
11 meses
11 meses
8 meses
8 meses
2 meses
2 meses

ANEXO IV
DOCUMENTACIN E INFORMACIN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE
ADJUDICACIN EVALUABLES MEDIANTE UN JUICIO DE VALOR. (A INCLUIR
EN EL SOBRE B DE LA PROPOSICIN TCNICA)
La documentacin relativa a los criterios de valoracin discrecional que ser presentada
obligatoriamente tanto impresa como en formato digital (CD, DVD o memoria USB) deber
adaptarse en todo caso a las siguientes normas:
Para la presentacin de cada uno de los tres apartados siguientes se admitir un mximo de 20
hojas DIN A4 con texto a una cara para cada uno de ellos, que comprender el contenido de la
oferta del licitador.
Se admitirn para la presentacin de diagramas, esquemas, fotografas o planos, tamaos
mayores al DIN A4, si bien el conjunto de hojas de texto y estos ltimos, incluido ndices, no
podr superar las 20 hojas referenciadas.
Las ofertas que excedan en su contenido a las limitaciones establecidas no sern tenidas en
cuenta, valorndose con CERO (0) PTOS. el apartado correspondiente.
Asimismo no ser objeto de valoracin el contenido de las ofertas, en cualquiera de los
criterios, que no sea especfico de la obra en cuestin.
Ante cualquier discrepancia entre la documentacin presentada en formato impreso y la
presentada en formato digital, se considerar contractual la presentada en formato impreso.
En lo que respecta al formato digital se presentar un nico fichero por cada apartado solicitado,
evitando la utilizacin de documentos escaneados, incorporando siempre que sea posible el
documento original en formato digital, en cualquier caso, el licitador deber asegurarse de que
los ficheros (los que proceden de documento original en formato digital y los escaneados) se
fusionan en el orden debido para una adecuada interpretacin del documento en su conjunto,
debiendo en todo caso presentar toda la documentacin presentada en formato impreso en
formato digital (preferentemente en fichero tipo pdf).
Criterio 1 a).- MEMORIA CONSTRUCTIVA.
Se presentar una memoria constructiva que ser la base para fundamentar el Programa de
Trabajos, y que describir los procesos de ejecucin de las actividades ms significativas de la
obra, debiendo reflejar un enfoque y un planteamiento realista y adecuado al conjunto de la
obra, tanto en su planificacin territorial como temporal, todo ello analizado en coherencia con
los medios tcnicos propuestos, los condicionantes externos existentes y las prescripciones
establecidas.
La memoria deber contener al menos, informacin acerca de los siguientes aspectos:
La concepcin global de la obra (evitando copiar la Memoria del Proyecto).
La descripcin de todas las actividades importantes o complejas y de los procesos
constructivos propuestos y el anlisis en esos procesos de las operaciones simples que forman
parte de cada actividad.

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Un resumen de los medios personales y materiales que se estimen necesarios para ejecutar el
contrato, indicando el rendimiento de los mismos.
El anlisis de los condicionantes externos y de los climatolgicos.
La relacin de fuentes de suministro de materiales, indicando origen, marcas y proveedores
de los principales materiales necesarios para la ejecucin de las obras.
Criterio 1 b).- MEDIDAS PARA REDUCIR EL IMPACTO URBANO DE LA OBRA.
Se presentar un Estudio de movilidad, accesibilidad y afecciones, en el que se incorporarn el
conjunto de medidas que el licitador proponga para minimizar las molestias a los usuarios
(trnsito peatonal y vehculos), as como al conjunto de personas y bienes aledaos de las obras.
En ningn caso estas medidas podrn suponer coste adicional para la Administracin.
La memoria podr incluir los siguientes apartados:
Anlisis de la movilidad de los usuarios en las zonas que puedan ser afectadas por el
desarrollo de las obras y las medidas que se propongan incorporar para mejorarla, analizando las
afecciones al trnsito peatonal y de vehculos, describiendo espacial y temporalmente las fases
de ejecucin, los cortes de trfico que fueran necesarios, alternativas de desvo, la sealizacin
orientativa provisional de cada fase y el balizamiento requerido, los requerimientos normativos,
la forma de ejecucin de las obras para facilitar el paso de peatones, etc, aportando los planos
que definan las soluciones para todas las situaciones estudiadas.
Anlisis de las posibles situaciones que puedan producir afecciones y los medios que se
propongan al objeto de disminuir su impacto en el rea de influencia del proyecto.
Medidas que se propongan para minimizar el impacto en situaciones especiales de alta
intensidad de trfico, fines de semana, periodos vacacionales, horario nocturno, etc.
Medidas especiales de limpieza, ocultacin visual, generacin de ruido, emisin de polvo,
mejora del entorno, campaas de informacin y comunicacin, etc., que se consideren
adecuadas para minimizar el impacto del proceso de ejecucin de la obra.
Criterio 1 c).- MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA OBRA.
Se detallarn las medidas a proponer para el seguimiento y control de la ejecucin de la obra
que permitan detectar las deviaciones tanto en costes como en plazos durante todo el proceso de
ejecucin de la obra, as como medidas y acciones correctoras que permitan corregir dichas
desviaciones durante el proceso de ejecucin.
Se propondr un plan de control de materiales puntos de control de los trabajos o actividades a
ejecutar. Tenindose en consideracin la cantidad de controles propuestos a ejecutar por la
empresa de control homologada, as como los puntos de inspeccin de los diferentes trabajos o
actividades a realizar y su trazabilidad en la obra.
En los casos en los que, una vez recibidas las proposiciones, resulte preciso o necesario solicitar
aclaraciones respecto a cualquier punto o aspecto de las proposiciones tcnicas, estas se
solicitaran de todos los licitadores, debiendo quedar acreditado en el expediente que los aspectos
tcnicos decisivos para la adjudicacin fueron tenidos en cuenta por todos los licitadores.

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ANEXO V
FASES DE LA OBRA

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