Cules son las circunscripciones que decidirn la eleccin del 6D?

Por Eugenio Martnez

Por Eugenio G. Martnez | 5 de noviembre, 2015
La complejidad de las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre de 2015
genera todo tipo de anlisis sobre los posibles resultados de estos comicios.
Quiere comprender lo que puede ocurrir est en los distintos tipo de
eleccin que se celebrarn simultneamente? Empecemos por entender que
para que una fuerza poltica pueda obtener, al menos, la mayora simple del
Parlamento (es decir: 84 curules) la clave podra encontrarse en el
comportamiento electoral que se registre en 39 de las 87 circunscripciones
de votacin.
Cmo se eligen a los 167 diputados que integrarn la prxima
Asamblea Nacional?
En su Artculo 186, la Constitucin Nacional detalla la composicin de la
Asamblea Nacional de la siguiente manera:
a. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas
elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa,
personalizada y secreta con representacin proporcional, segn una base
poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas.
b. Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
c. Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn
tres diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral,
respetando sus tradiciones y costumbres.
Adems, el Artculo 63 de la Carta Magna indica que El sufragio es un
derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales, directas y
secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y
la representacin proporcional; al igual que el Artculo 293 sostiene
que Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as
como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.
Aunque constitucionalmente se indica que Venezuela tiene un sistema de
representacin proporcional, los resultados de la eleccin parlamentaria de
2010 demostraron que desde que en 2009 aprobaron la Ley Orgnica de
Procesos Electorales (Lopre) en Venezuela pasamos a tener un sistema
mayoritario, provocando que el pas tenga uno de los sistemas ms
desproprorcionados en el mundo, si obviamos algunos casos de pases
anglosajones.

Lo hemos explicado antes: la Ley Electoral establece varios tipos de

circunscripciones. Para la eleccin de Presidente de la Repblica, por
ejemplo, la circunscripcin es todo el territorio nacional. En el caso de los
comicios para elegir a gobernadores, la circunscripcin es el estado o la
entidad federal, as como para las elecciones de alcaldes son cada uno de
los municipios.
Sin embargo, en el caso de los cuerpos deliberantes las circunscripciones se
definen de acuerdo con el tipo de eleccin.
Para las elecciones parlamentarias las circunscripciones son de dos tipos:
por un lado est la Eleccin Estadal (conforme a la divisin poltico
territorial), donde los diputados se eligen por listas cerradas y bloqueadas.
Es decir: los electores no votan por un candidato, sino por la tarjeta de un
partido. Y por el otro lado est la Eleccin Nominal, que corresponde a las
circunscripciones que se crean dentro de los estados uniendo municipios y
parroquias. Esas Circunscripciones Nominales pueden ser, a su vez, de dos
tipos: Uninominal (cuando se escoge un solo diputado) o Plurinominal
(cuando se escogen dos o ms diputados).
Para la eleccin parlamentaria del 6 de diciembre se fij la cantidad de
diputados que deben integrar la Asamblea Nacional en 167. Estos diputados
se deben escoger de la siguiente manera: 113 sern electos en 87
circuncripciones de votacin, 51 sern electos en listas cerradas por estados
y 3 sern electos en regiones conformadas por estados donde existe
poblacin indgena.
Cmo
se
disea
una
circunscripcin
de
y cmo saber cuntos diputados elige un estado?

votacin

Aunque esa Ley Electoral que se aprob en 2009 establece que se debe
utilizar un ndice poblacional para crear las circunscripciones, no se precisa
cmo se controlar la delimitacin de esas circunscripciones ni quines
participan en el control de este procedimiento. Adems, la Ley Electoral
establece en su exposicin de motivos que las circunscripciones deben
armonizar el territorio y la poblacin al permitir la conformacin de
circunscripciones que respondan a nuevas realidades geohumanas.
Sobre la conformacin de las circunscripciones en la Ley Electoral, se
mantienen algunos de los lineamientos consagrados en el Artculo 186 de la
Constitucin Nacional:
En cada estado y en el Distrito Capital, se elegirn tres diputados o
diputadas a la Asamblea Nacional, ms un nmero de diputados y diputadas
igual al resultado de dividir el nmero de su poblacin entre una base de
poblacin igual al uno coma uno por ciento (1,1%) de la poblacin total del
pas
Adems se incluye la siguiente explicacin (Artculo 10 de la Lopre):

se eligen tres diputados por los pueblos indgenas, a cuyo efecto se

delimitan tres zonas del pas, en cada una de las cuales se efecta la
eleccin de un diputado mediante el sistema uninominal simple, por lo que
en este aspecto no se aplica en ninguna medida la representacin
proporcional
Y segn la Ley Electoral:
el total de diputados de cada entidad federal que resulte de la aplicacin
de la base de poblacin, ms el nmero de fijo de tres diputados, se elegir
as: cuando el nmero de diputados a elegir sea igual o mayor a diez, se
elegirn tres cargos por lista, de acuerdo al principio de representacin
proporcional, y los dems en circunscripciones nominales, segn el principio
de personalizacin. Cuando el nmero de diputados a elegir es inferior a
diez, se elegirn 2 diputados por lista y los dems por circunscripciones
nominales
De all resulta que solamente en 3 entidades federales se eligen 3 diputados
por lista (Zulia, Miranda y Carabobo), mientras que en las otras 21
entidades se eligen 2 diputados en esta forma. De modo que, aunque se
supone que Venezuela tiene un sistema de representacin proporcional, en
la prctica esto no ocurre.
Y eso es algo que puede verse claramente en el caso del estado Zulia: de
los 15 diputados que deben elegirse, slo 3 se escogen por criterios de
representacin proporcional y el resto se eligen en circunscripciones. En
otras palabras: slo se aplica la representacin proporcional al 20% de los
diputados de esta entidad.
Cules
son
las
de las 87 circuncripciones?

caractersticas

bsicas

Segn el Registro Electoral para el 6 de diciembre podrn votar 19.496.365

ciudadanos, de los cuales 10.091.717 (51,76%) estn inscritos entre el
Distrito Capital y cinco estados (Zulia, Miranda, Carabobo, Lara y Aragua).
Sin embargo, en estas jurisdicciones slo se elegirn a 64 diputados (39%
del total de curules de la Asamblea Nacional). Y de esos parlamentarios 15
se escogern tipo lista y los 49 restantes electos por nombre y apellido.
En las otras 18 entidades, en las cuales estn inscritos slo 9.412.389
electores (48,26% del total), se elegirn 100 diputados. Y de esa centena,
36 se elegirn por listas y 46 por circunscripciones.
Estos datos ilustran a la perfecccin por qu se argumenta que los sufragios
en Venezuela para comicios parlamentarios tienen un valor distinto segn la
zona geogrfica en la que se emitan.
El sistema electoral venezolano siempre ha sufrido de esta distorsin
que, tcnicamente, se conoce a como malapportionment, pero fue agravada
despus de que la Asamblea Nacional Constituyente aprobara eliminar la

Cmara del Senado y, luego, con la aprobacin de la Ley de Procesos

Electorales de 2009.
Ese desequilibrio numrico entre poblacin y cantidad de diputados a elegir
se puede ilustrar con los ndices Poblacionales publicados por el CNE. Por
ejemplo: mientras en el estado Amazonas (que es el que tiene menos
electores, con el 0,52% del total del RE), cada diputado electo representar
a 160.548 ciudadanos; pero en el estado Zulia (la entidad con ms electores
habilitados para el 6 de diciembre, con el 12,34% del total del RE) cada
diputado electo representar a 342.653 habitantes. Visto de otro manera:
para que una fuerza poltica gane un diputado en el Zulia, requiere,
aproximadamente, el triple de votos de los que se requieren en Amazonas.
En el caso concreto de las 87 circuncripciones de votacin, se debe alertar
que no todas tienen una cantidad similar de votantes ni en todas se se elige
la misma cantidad de diputados:
o

De las 87 circunscripciones, 66 son uninominales. Es decir: eligen un

solo diputado.

De las 87 circunscripciones, 21 son son plurinominales. Es decir:

eligen dos o tres diputados.

De esas 21 circunscripciones, en 16 se escogen a dos diputados.

Y de esas mismas 21 circunscripciones en 5 se escogen tres

diputados.

Adems, de las 87 circunscripciones de votacin hay 31 que tienen menos

de 150 mil electores. Visto desde otra perspectiva: en 31 circunscripciones,
que en conjunto totalizan a 20% de los electores, se escogen 28% de los
diputados. En los resultados de 2010, en estas circunscripciones con menos
de 150 mil votantes el PSUV obtuvo 26 diputados y la oposicin capitaliz
slo 6 diputados.
Entonces hay circunscripciones ms importantes que otras?
No. Existen circunscripciones en las que se necesitan mas votos para ganar
que en otras, porque concentran ms poblacin. Pongamos un ejemplo
prctico: en la Circunscripcin 2 del estado Delta Amacuro se escoge
1 diputado nominal el 6 de diciembre. Segn los datos poblacionales del
CNE, en esta circunscripcin conformada por los municipios Antonio Daz y
Casacoima habitan 74.420 ciudadanos, lo que se traduce en un Promedio de
Diputados por Habitantes (PDH) de 0,68, donde el ndice poblacional del
estado es de 110.020.
Sin embargo, la Circunscripcin 10 del estado Zulia, conformada por los
municipios Miranda, Cabimas y Santa Rita, concentra a 473.121 habitantes.
Y ellos tambin elegirn 1 diputado. En este caso, el PDH de la

circunscripcin es de 1,33 mientras el ndice poblacional calculado para el

estado corresponde a 342.653
La importancia electoral de una circunscripcin u otra se le confiere su
comportamiento
electoral
histrico.
No
necesariamente
las
circunscripciones focales o importantes que define la oposicin son iguales a
las que define el PSUV.
Si se utilizan los resultados histricos de las ltimas cinco elecciones (es
decir: las parlamentarias de 2010, la presidencial de 2012, las regionales de
2012, la presidencial de 2013 y las municipales de 2013), se pueden dividir
las circunscripciones con base en tres criterios:
o

Circunscripciones con un comportamiento histrico favorable al

oficialismo.

Circunscripciones con un comportamiento histrico favorable a la

oposicin.

Circunscripciones que alternan triunfos de la oposicin y el oficialismo

(o donde el margen de victoria de algunos de estos bloques nunca
representa brechas superiores a los 10 puntos).

Estos tres criterios pueden servir para identificar las circunscripciones que
representan un puesto salidor para el oficialismo y la oposicin. Claro:
este anlisis parte de la premisa que sostiene que el comportamiento
histrico de esa circunscripcin ampliamente favorable para el oficialismo o
para la oposicin no va a cambiar el 6 de diciembre.
Pongamos un ejemplo: la Circunscripcin 2 del estado Miranda est
conformada por los municipios El Hatillo, Baruta, Chacao y la parroquia
Leoncio Martnez del municipio Sucre. Esta circunscripcin se considera
salidora para la oposicin en funcin de los resultados previos. Es decir:
o

En las municipales de 2013 la oposicin obtuvo 67% de los votos

vlidos.

En la presidencial de 2013 la oposicin obtuvo 81% de los votos

vlidos.

En las regionales de 2012 la oposicin obtuvo 82% de los votos

vlidos.

En la presidencial de 2012 la oposicin obtuvo 80% de los votos

vlidos.

En las parlamentarias de 2010 la oposicin obtuvo 83% de los votos

vlidos.

Por otra parte, la Circunscripcin 6 del estado Miranda, conformada por los
municipios Simn Bolvar, Lander, Urdaneta y Cristbal Rojas, se considera

una circunscripcin salidora para el oficialismo en funcin de sus

resultados previos.
o

En las municipales de 2013 el oficialismo obtuvo 76% de los votos

vlidos.

En la presidencial de 2013 el oficialismo obtuvo 66% de los votos

vlidos.

En las regionales de 2012 el oficialismo obtuvo 68% de los votos

vlidos.

En la presidencial de 2012 el oficialismo obtuvo 69% de los votos

vlidos.

En las parlamentarias de 2010 el oficialismo obtuvo 63% de los votos

vlidos.

Estas circunscripciones ilustran adems el impacto del cambio en la

cantidad de diputados que deben escogerse en cada una de ellas, si se
comparan las elecciones parlamentarias de 2010 con las elecciones
parlamentarias de 2015.
En 2010 en la Circunscripcin 2 de Miranda se eligieron 2 diputados
nominales (los dos diputados los gan la oposicin), pero el 6 de diciembre
se escoger un solo diputado. En 2010 en la Circunscripcin 6 de Miranda se
eligi 1 diputado nominal (el oficialismo gan ese diputado), pero el 6 de
diciembre se escogern dos (2) diputados nominales.
Para ampliar este tema y las causas que producen este cambio haga click
ac:
stas son las proyecciones que el CNE usa para modificar el nmero
de diputados.
Por Eugenio G. Martnez | 17 de abril, 2015
El proyecto de circunscripciones de votacin para las elecciones
parlamentarias de este ao no modifica el mapa electoral que fue diseado
para los comicios de 2010. Sin embargo, s altera la cantidad de diputados
que se escogen en 7 de las circunscripciones.
En concreto, el proyecto propuesto por el Consejo Nacional Electoral
disminuye la cantidad de diputados que se escogen en la Circunscripcin 2
del estado Miranda, la cantidad de diputados tipo lista en el Distrito Capital
y modifica el nmero de parlamentarios que se elegirn en la
Circunscripcin 1 del estado Nueva Esparta. Adems, aumenta la cantidad
de diputados a elegir en la Circunscripcin 4 del estado Aragua, la
Circunscripcin 1 de Barinas, la Circunscripcin 1 de Gurico y la
Circunscripcin 6 de Miranda.

El proyecto tambin ratifica el aumento en la cantidad de diputados que

integran a la Asamblea Nacional, que pasar de 165 diputados a 167
asamblestas.
La base para estos cambios son las proyecciones de poblacin realizadas
por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). Sin embrago, las estimaciones
de poblacin utilizadas por el CNE no se encuentran en la data pblica que
suministra el INE en su web site. En este sentido, mientras en la web del INE
se pueden consultar proyecciones de poblacin para el 30 de junio de 2015
y 30 de junio de 2016, el CNE utiliza estimados de poblacin al 30 de
diciembre de 2015.
Como puede observarse en las tablas anexas, los estimados que emplea el
CNE difieren considerablemente de la informacin pblica suministrada por
el INE. En los grficos podr ver la variacin porcentual de la poblacin
comparando la proyeccin del INE de junio 2015 con la proyeccin que hace
el CNE a diciembre de 2015.
Distrito Capital. Entre las mayores variaciones destaca la parroquia San
Pedro con el mayor descenso del nmero de habitantes en un 14,5% y la
aledaa parroquia El Valle, que aumenta su poblacin un 33, 54%.

Evolucin poblacional segn proyeccin del CNE desde julio 2015 a

diciembre 2015. Fuente: Poblacin julio 2015 publicada por el INE y

proyeccin del CNE a diciembre del 2015 basada en datos del INE. Haga
click en la imagen para verla ampliada

Porcentaje de variacin de poblacin julio 2015 a diciembre 2015. Fuente:

Poblacin julio 2015 publicada por el INE y proyeccin del CNE a diciembre
del 2015 basada en datos del INE. Haga click en la imagen para verla
ampliada
///
Estado Miranda. La grfica de la diferencia porcentual muestra que hubo
un descenso en la poblacin proyectada para los municipios que integran la
Circunscripcin 2 y un aumento en la proyectada para los municipios Lander
y Simn Bolvar. No se tienen los datos de la parroquia Leoncio Martnez del
municipio Sucre del estado Miranda, que tambin pertenece a la

Circunscripcin

2.

Evolucin poblacional segn proyeccin del CNE desde julio 2015 a

diciembre 2015. Fuente: Poblacin julio 2015 publicada por el INE y
proyeccin del CNE a diciembre del 2015 basada en datos del INE.

Porcentaje de variacin de poblacin julio 2015 a diciembre 2015. Fuente:

Poblacin julio 2015 publicada por el INE y proyeccin del CNE a diciembre
del 2015 basada en datos del INE. Haga click en la imagen para verla
ampliada
///

Estado Nueva Esparta. En este estado se presenta un ascenso en la

poblacin de la Circunscripcin 1 y un descenso en la Circunscripcin 2 (con
excepcin del municipio Arismendi), ubicada al oriente de la isla de
Margarita.

Evolucin poblacional segn proyeccin del CNE desde julio 2015 a

diciembre 2015. Fuente: Poblacin julio 2015 publicada por el INE y
proyeccin del CNE a diciembre del 2015 basada en datos del INE. Haga
click en la imagen para verla ampliada

Porcentaje de variacin de poblacin julio 2015 a diciembre 2015. Fuente:

Poblacin julio 2015 publicada por el INE y proyeccin del CNE a diciembre

del 2015 basada en datos del INE. Haga click en la imagen para verla
ampliada
///
Estado Aragua. En los municipios Camatagua y Urdaneta de este estado
se presenta el mayor incremento porcentual poblacional de la presente
medicin.

Evolucin poblacional segn proyeccin del CNE desde julio 2015 a

diciembre 2015. Fuente: Poblacin julio 2015 publicada por el INE y
proyeccin del CNE a diciembre del 2015 basada en datos del INE. Haga
click en la imagen para verla ampliada

Porcentaje de variacin de poblacin julio 2015 a diciembre 2015. Fuente:

Poblacin julio 2015 publicada por el INE y proyeccin del CNE a diciembre
del 2015 basada en datos del INE. Haga click en la imagen para verla
ampliada
///

Gurico. Los municipios Miranda y Roscio, los de mayor poblacin de esta

circunscripcin, tambin son los de mayor descenso del estado; mientras
que San Gernimo, el de menor poblacin, aumenta un 4,33%.

Evolucin poblacional segn proyeccin del CNE desde julio 2015 a

diciembre 2015. Fuente: Poblacin julio 2015 publicada por el INE y
proyeccin del CNE a diciembre del 2015 basada en datos del INE. Haga
click en la imagen para verla ampliada

Porcentaje de variacin de poblacin julio 2015 a diciembre 2015. Fuente:

Poblacin julio 2015 publicada por el INE y proyeccin del CNE a diciembre
del 2015 basada en datos del INE. Haga click en la imagen para verla
ampliada
Portuguesa: Con excepcin del municipio ms oriental del estado, en el
resto de los municipios de este circuito se prevee un aumento poblacional.

Evolucin poblacional segn proyeccin del CNE desde julio 2015 a

diciembre 2015. Fuente: Poblacin julio 2015 publicada por el INE y
proyeccin del CNE a diciembre del 2015 basada en datos del INE.

Porcentaje de variacin de poblacin julio 2015 a diciembre 2015. Fuente:

Poblacin julio 2015 publicada por el INE y proyeccin del CNE a diciembre
del 2015 basada en datos del INE. Haga click en la imagen para verla
ampliada
Cules son las circunscripciones histricamente favorables al
oficialismo?
La respuesta a esta pregunta variar en funcin del criterio utilizado para
analizar los resultados histricos disponibles por circunscripciones. Si se
utilizan los resultados disponibles de las ltimas cinco elecciones, pueden
encontrarse 38 circunscripciones que eligen a 46 diputados:

Por otra parte, si se analizan los resultados de las ltimas cinco elecciones,
pueden identificarse 17 circunscripciones ampliamente opositoras. En estas
jurisdicciones se elegirn 18 diputados de la prxima Asamblea Nacional.

Qu ocurre en el resto de las circunscripciones?

En las circunscripciones restantes es ms complejo identificar
comportamientos electorales. Dependiendo del criterio que se use para
analizar los datos disponibles se podra inferir que los resultados histricos
sugieren que la tendencia es favorable al chavismo o a la oposicin. No
obstante, en estos casos es preferible asumir que el comportamiento
histrico (en funcin de los resultados de las ltimas cinco elecciones)
puede interpretarse como peleable para ambos bloques polticos. En este
listado se pueden circunscripciones que en total escogern 49 diputados.

Cules son las circunscripciones que pueden definir la eleccin?

Responder esta pregunta tambin depende del criterio que se utilice para el
anlisis. Se puede inferir que donde siempre ha ganado el chavismo y la
oposicin se mantendr la tendencia histrica, por lo tanto la duda electoral
se debe trasladar hacia las circunscripciones con un comportamiento
electoral claramente identificado con algn bloque poltico.
No obstante, los estudios de opinin podran sugerir que el chavismo no
est en capacidad de mantener el control de las circunscripciones que
histricamente le han favorecido. Si se toman como referencia los
resultados electorales previos (desde 2010) y se consideran adems otras
variables como la coyuntura poltica del Estado y el comportamiento en
encuestas focales, entonces podran identificarse 33 circunscripciones
focales o importantes para ambos bloques.
El criterio para esta divisin sera, por ejemplo, atender aquellas
circunscripciones donde la oposicin no ha logrado ganar, pero que exhiben
en este momento tendencias de opinin pblica desfavorables al Ejecutivo
Nacional, especialmente en los referente a la valoracin que hacen los
electores de la jurisdiccin de la gestin de Nicols Maduro. En este caso se
trata de 3 circunscripciones en las que deben elegirse tres (3) diputados.
GURICO: Circunscripcin 3. Un 66% valora negativamente la gestin del
presidente
Nicols
Maduro.
DISTRITO CAPITAL: Circunscripcin 4. Un 65% valora negativamente la
gestin
de Maduro.
FALCN: Circunscripcin. El 62% valora negativa la gestin del Presidente.

Tambin se podran incluir en este listado otras 12 circunscripciones donde

se elegirn 22 diputados:
DISTRITO CAPITAL: Circunscripcin 2. Un 69% valora negativamente la
gestion
del
Presidente
DISTRITO CAPITAL: Circunscripcin 5. El 69% valora negativamente la
gestion
del
Presidente
BARINAS: Circunscripcin 1. El 54% valora negativamente la gestin del
Presidente
BARINAS: Circunscripcin 2. El 71% valora negativamente la gestin del
Presidente
CARABOBO: Circunscripcin 1. Un 59% valora negativamente la gestin del
Presidente
CARABOBO: Circunscripcin 5. El 74% valora negativamente la gestin del
Presidente
FALCN: Circunscripcin 2. Un 62% valora negativamente la gestin del
Presidente.
LARA: Circunscripcin 2. El 68% valora negativamente la gestin del
Presidente.
MIRANDA: Circunscripcin 4. Un 65,5% valora negativamente la gestin del
Presidente.
MONAGAS: Circunscripcin 1. El 65% valora negativamente la gestin del
Presidente.
TRUJILLO: Circunscripcin 2. Un 58% valora negativamente la gestin del
Presidente.
YARACUY: Circunscripcin 2. Con 63% que valora negativamente la gestin
del Presidente.
Otra forma de analizar las circunscripciones claves es incluir en este anlisis
a las jurisdicciones en las cuales el chavismo ha perdido, al menos una vez,
en las ltimas elecciones. Este grupo conforma 16 circunscripciones en
donde se eligirn 22 diputados nominales.
AMAZONAS: Circunscripcin 1. El 59% valora negativamente la gestin del
Presidente.
ANZOTEGUI: Circunscripcin 1. Un 60% valora negativamente la gestin
del
Presidente.
BOLVAR: Circunscripcin 1. Un 66,7% valora negativamente la gestin del
Presidente.
BOLVAR: Circunscripcin 2. Con 71,9% que valora negativamente la
gestin
del
Presidente.
CARABOBO: Circunscripcin 2. Un 69% valora negativamente la gestin del
Presidente.
NUEVA ESPARTA: Circunscripcin 1. El 66% valora negativamente la
gestin
del
Presidente.
MRIDA: Circunscripcin 1. El 66% valora negativamente la gestin del
Presidente.
MRIDA: Circunscripcin 4. Un 67,7% valora negativamente la gestin del

Presidente.
SUCRE: Circunscripcin 3. El 61% valora negativamente la gestin del
Presidente.
TCHIRA: Circunscripcin 3. Un 79% valora negativamente la gestin del
Presidente.
ZULIA: Circunscripcin 1. Un 44% valora negativamente la gestin del
Presidente.
ZULIA: Circunscripcin 2. El 69% valora negativamente la gestin del
Presidente.
ZULIA: Circunscripcin 4. Un 68% valora negativamente la gestin del
Presidente.
ZULIA: Circunscripcin 8. El 64% valora negativamente la gestin del
Presidente.
ZULIA: Circunscripcin 10. Un 68,8% valora negativamente la gestin del
Presidente.
ZULIA: Circunscripcin 12. Con 64,5% que valora negativamente la gestin
del Presidente.
Tambin hay que considerar aquellas circunscripciones donde el chavismo
perdi el 26 de septiembre de 2010, pero logr recuperarse en la
presidencial de 2012 y en las elecciones regionales de 2012, para volverlas
a perder durante la presidencial de 2013. Esas regiones tambin pueden ser
consideradas como decisivas. En ellas se eligen 11 diputados.
Aragua (C1) en donde 63% valora negativamente la gestion del Presidente
Anzotegui (C3) en donde 67% valora negativamente la gestion del
Presidente
Anzotegui (C2) en donde 63% valora negativamente la gestion del
Presidente
Falcn (C3) en donde 74% valora negativamente la gestion del Presidente
Zulia (C9) en donde 70% valora negativamente la gestion del Presidente
Zulia (C11) en donde 71% valora negativamente la gestion del Presidente

Qu ocurre con los 51 diputados por listas?

La mala aplicacin del sistema electoral y la polarizacin que existe en las
tendencias de votacin provocan que la asignacin de los diputados por
listas est prcticamente anunciada, salvo que alguna fuerza poltica logre
duplicar o triplicar en votacin al segundo bloque.
Para el 6 de diciembre en cada estado del pas se debern escoger a
2 diputados lista (salvo en Carabobo, Miranda y Zulia, que elegirn 3). En
estos casos no se vota por el nombre y el apellido de los candidatos, sino
por la tarjeta de un partido poltico. La asignacin de estos cargos se
realizando utilizando el llamado Mtodo DHont [1].
En el caso de la eleccin de cuerpos colegiados, la Ley Electoral aprobada
en 2009 [2] limit la representacin proporcional al voto lista y elimin el

mecanismo correctivo de descuento de los diputados nominales al nmero

mximo que les corresponde segn la lista, llevando al pas a tener en la
prctica dos sistemas electorales distintos que no guardan relacin entre s.
Esto significa que el total de escaos que corresponde a una agrupacin
poltica no lo determina el voto lista y, adems, que los candidatos electos
en circunscripciones no se restan de los que le corresponde a la agrupacin
poltica conforme al voto lista, tal y como lo estableca la anterior legislacin
para facilitar la presencia de minoras en el Parlamento.
La aplicacin prctica de estos cambios se puede resumir de la siguiente
manera: en los estados donde se escogen dos diputados lista, uno
corresponder a la MUD y el otro al Gran Polo Patritico. Esto slo no
ocurrir si una fuerza poltica logra duplicar o triplicar en votacin al otro
bloque. En las elecciones parlamentarias de 2010 esto slo ocurri en Delta
Amacuro, cuando el PSUV obtuvo 71,54% de los votos y la alianza de
partidos de oposicin 22,81% y as el PSUV capitaliz los dos diputados
listas de la entidad.
No obstante, si este efecto de duplicar en votos al contrario en algn estado
en particular no ocurre el 6 de diciembre, se puede asegurar que la MUD
tendr 24 diputados listas y el PSUV obtendr otros 24. Esto significa que
todos los candidatos que encabezan las listas de los dos grandes bloques
tienen prcticamente asegurada su curul en la sesin del 5 de enero de
2016.
Quines son estos candidatos? Por citar algunos ejemplos: Diosdado
Cabello como cabeza de lista del PSUV en Monagas, Cilia Flores
como cabeza de lista del PSUV en Cojedes, Julio Borges como cabeza de
lista de la MUD en Miranda, o Enrique Mrquez como cabeza de lista de la
MUD en el Zulia.
En el caso de los estados Carabobo, Miranda y Zulia, como se escogen tres
diputados lista, la fuerza poltica que obtenga la mayora de los votos
obtendr dos de los tres diputados en disputa, dejando a la segunda fuerza
ms votada una curul. La posibilidad de que una fuerza poltica obtenga los
tres diputados listas en una entidad est asociada a que pueda triplicar la
votacin que obtenga el segundo bloque o partido ms votado.
Resumiendo entonces, de los 51 diputados por listas que deben escogerse,
puede presumirse que 24 sern de la MUD y 24 sern del PSUV. La duda
queda sobre el tercer diputado de Carabobo, Miranda y Zulia, que sern
capitalizados por la fuerza poltica que registre la mayor votacin en cada
entidad.
Y los tres diputados indgenas?
Segn el Artculo 186 de la Constitucin Nacional y el 180 de la Lopre, los
pueblos indgenas tienen derecho a tres diputados. Y el Artculo 179 de la
Lopre indica que tanto esos tres diputados como sus respectivos suplentes

sern elegidos en tres circunscripciones electorales, resultado de la

agrupacin por regin de los estados con poblacin autctona:
Un diputado por la Regin Occidente, conformada por los estados Zulia,
Mrida
y
Trujillo.
Un diputado por la Regin Sur, conformada por los estados Amazonas y
Apure.
Un diputado por la Regin Oriente, conformada por los estados
Anzotegui, Bolvar, Delta Amacuro, Monagas y Sucre.
Aunque son representantes de poblaciones indgenas, todos los electores de
los estados que conforman las circunscripciones indgenas tienen derecho a
elegir a los representantes de las comunidades indgenas a la Asamblea
Nacional. En este caso, para la eleccin de los diputados indgenas se
totalizan los votos por regin que obtiene cada partido poltico indgena.
Estos partidos se encuentran en la parte inferior de las boletas electrnicas
de votacin. En 2010 dos de los tres representantes indgenas fueron
electos a travs de tarjetas vinculadas en alianza poltica con el PSUV,
mientras el otro diputado fue electo a travs de un partido poltico aliado a
la oposicin.
Este sistema electoral provoc que el chavismo con menos votos
obtuviera
ms
diputados
en las elecciones parlamentarias de 2010?
No. Aunque en la opinin pblica se gener la idea de que la oposicin
obtuvo 52% de los votos nacionales en las elecciones parlamentarias de
2010, en sentido estricto la tarjeta de la MUD capitaliz 47,1% de los votos
(5.334.309 sufragios), mientras que el PSUV logr capitalizar 48,5% de los
votos (5.862.244 sufragios) y el resto de los partidos polticos disidentes del
chavismo e incluso de la oposicin (entre ellos Patria Para Todos) obtuvieron
5% de los votos
Este sistema electoral fue creado para favorecer al Gobierno?
Siempre beneficia al PSUV?
La respuesta a esta pregunta es compleja. Los sistemas mayoritarios se
usan para lograr Gobiernos estables en la misma medida que limitan a sus
adversarios polticos en los cuerpos deliberantes. El sistema que se aprob
en la Ley Electoral de 2009 favoreci al Gobierno, aunque en casos
concretos como los estados Anzotegui y Zulia jug en su contra.
Lo que aprobaron los diputados del PSUV y del Partido Comunista en 2009
fue un sistema que hizo innecesaria la figura de las morochas electorales,
utilizadas hasta 2005 para burlar los mecanismos correctivos que estableca
la derogada Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica para
garantizar la representacin proporcional. A partir de 2009, algunos
acadmicos comenzaron a calificar al sistema electoral venezolano como
segmentado[3] por su impacto en sobrerrepresentar a las fuerzas poltica
mayoritarias.

Pero este sistema no siempre beneficia al PSUV, aunque en el imaginario

venezolano se haya instaurado la idea de que la oposicin igual sacar
menos diputados obteniendo ms votos.
La realidad es que el sistema ya ayud a la oposicin en 2010 en dos
estados: en Anzotegui la oposicin obtuvo 52% de los votos, pero
capitaliz 75% de los cargos a diputados. Una situacin similar a la de Zulia,
donde la oposicin obtuvo 54,8% de los votos pero logr 12 de los 15
diputados de la entidad, lo que se traduce en 80% de los cargos.
Es evidente que el cmputo global de diputados fue favorable al Gobierno, a
causa de su leve ventaja en la votacin nacional (MUD: 47,1% vs. PSUV
48,5%). No obstante, queda claro con los ejemplos de Anzotegui y Zulia
que el sistema juega siempre a favor del que es mayora, sin importar de la
fuerza poltica que se trate. Lo importante es que asista a la contienda
electoral en un solo bloque.

[1] El sistema DHondt es una frmula electoral, creada por Victor

dHondt, que permite obtener el nmero de cargos en proporcin
de los votos conseguidos. Se utiliza en los siguientes pases de
Amrica: Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala,
Paraguay, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. En Europa
lo
utilizan: Austria, Blgica, Bulgaria, Croacia, Eslovenia, Espaa, Finla
ndia, Francia, Grecia, Irlanda, los Pases Bajos, Polonia, Portugal,
la Repblica Checa y Suiza. Tambin se emplea con variantes
en Israel, Japn y Turqua.
[2] Los cambios en la Ley Electoral de 2009 legalizaron las
distorsiones en la representacin proporcional que ocurrieron en el
pas para la eleccin de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC)
en 1999, los comicios legislativos del ao 2000 y los comicios
locales del ao 2005. Para la eleccin de la ANC en 1999 el
chavismo capitaliz 62% de los votos en todo el pas pero obtuvo
94% de las curules que estaban en disputa para integrar la
asamblea que redactara una nueva Constitucin. Visto de otra
forma, de cada 20 asamblestas electos 19 pertenecan al chavismo,
aunque la votacin nacional sugera que la composicin debera ser
ms proporcional.
Posteriormente el uso de una tcnica de postulacin conocida como
las morochas para burlar el mecanismo correctivo previsto en la
ley le vali al chavismo obtener en los comicios municipales del ao
2005, 363 curules en los concejos municipales que deban
corresponder a los partidos minoritarios de oposicin y del propio
chavismo.

La sobrerrepresentacin descrita para la ANC de 1999 o los

comicios locales de 2005 no se mantuvo en las elecciones
parlamentarias de 2005 porque la oposicin decidi no participar
de este proceso, lo que se tradujo en que el Parlamento que legisl
desde 2005 hasta 2010 fuese electo con una participacin de
apenas 24% del total de electores habilitados para sufragar.
[3] Para este tema es conveniente consultar los anlisis de Dieter
Nohlen: La democracia, instituciones, conceptos y contexto, con
especial nfasis en el Captulo V: Sistema electoral y jurisdiccin
constitucional. El caso alemn con una mirada a Venezuela.
Instituto Iberoamericano de Estudios Constitucionales, Seccin
Peruana, Lima, 2010.
Evento Prodavinci // Lo que viene en Venezuela: escenarios
econmicos y polticos

Hay normas que impidan que el Presidente promocione a los

candidatos del PSUV?; por Eugenio Martnez

Qu pasar si el 6D falla la energa elctrica? Se pierden los votos?;

por Eugenio G. Martnez

La oposicin ha hecho exigencias tcnicas al CNE: las han tomado en

cuenta?; por Eugenio G. Martnez

Cuntos electores no tienen sus huellas registradas en el CNE?; por

Eugenio Martnez

Venezuela: la encuesta de Consultores 21 y los datos sobre el 6D; por

Eugenio Martnez

Ver todos los artculos de Eugenio G. Martnez

Comentarios (14)

Omaira
5 de noviembre, 2015
Interesante y complejo artculo. Pregunto Hay cambios sustantivos con
referencia a las ltimas parlamentarias?Ya veremos ese da como vota la
gente, independientemente de las acciones y medidas que tome el poder.
Henrique Vaamonde
5 de noviembre, 2015
Me parece sumamente interesante este trabajo pues aclara algunas dudas
que han sido sembradas, tales como que el sistema favorece ampliamente

al gobierno, que la oposicin obtuvo mayora con el 52% de los votos en el

2010, tal y como anunciaba una ex diputada en un cartelito el dia de
apertura de la AN, pero adems demuestra que es un sistema complejo, y
que no refleja exactamente la voluntad popular, a pesar de aclarar que
siempre gana quien tiene mayora. Finalmente hay que destacar la viveza
eterna de los cabeza de lista, y la responsabilidad que tendr la oposicin
de mantenerse unidos bajo un mismo enfoque posteriormente a las
elecciones si quiere realmente ser una alternativa poltica a este gobierno
respetando as la voluntad de sus electores.
Mara Snchez
6 de noviembre, 2015
Extraordinaria investigacin no slo por la relevancia de los datos s y alertas
que deja ver, sino, porque constituye una mina de informacin que debemos
tener los ciudadanos bajo el brazo de aqu hasta el 6D. Es crucial que los
lideres de la oposicin tambin encuentren velozmente un mecanismo
eficaz para convertir este Data Mining en informacin comprensible, til,
para que los electores conozcamos como ejercer el voto para superar el
enrevesado sistema circuital. Rompe falsas creencias, aporta el verdadero
mapa situacional de lo que ha pasado en otros procesos, de cmo estamos
hoy por hoy y de lo que podemos hacer para lograr la Mayora Calificada
que nos colocara en el camino democrtico del cual hemos sido apartados
ominosamente. No debe quedarnos ninguna duda: an con la complejidad
del sistema lo importante es votar, el amor por Venezuela nos debe mover a
ejercer el voto de modo consciente, responsable y masivo: el presente y el
futuro de nuestra Repblica dependen de ello.
jluio
6 de noviembre, 2015
muy interesante este trabajo,, esperamos que salga uno similar pero mas
preciso , antes de las elecciones ,,
MARIA VELASQUEZ
6 de noviembre, 2015
Excelente artculo, que interesante seria que la gente que siempre duda
pudiera leerlo y as confiara ms en este sistema y salga a votar sin miedo
de que su voto no cuenta. Lo felicito por ese extraordinario trabajo que
debemos difundir a nuestros electores, EXITOS.
Gabriel
7 de noviembre, 2015
Finalmente comprendo el Voto Lista!, es a nivel estatal, puedo votar
tranquilamente porque quera entender bien lo que iba a votar para poder
votarlo.

Es un artculo muy interesante y atrevido, sin embargo al leer las cifras de la

cantidad de electores no dejo de pensar en todos esos extranjeros, entre
ellos colombianos, cubanos y sirios, entre otros latinoamericanos y personas
de Oriente Medio, que el rgimen ha introducido al pas para que
presuntamente los ayude con sus maas electorales (que, OJO, no es
porque sean colombianos, cubanos y sirios; es porque son prcticamente
agentes, colombianos, cubanos y sirios, que el gobierno habra seleccionado
para que hicieran ese trabajo y que poseen esa nacionalidad).
Sin embargo, pese a lo que sea, a votar se ha dicho!
francisco diaz
7 de noviembre, 2015
interesante y completo el articulo, lamentablemente el pueblo venezolano
no le gusta ni le importa las informaciones que pueden decidir el futuro del
pais, creo que ha sido tarde su publicacion, tendria que haberse hecho por
lo menos un mes atras, la mud tendria que haber sido la primera en
promocionarla lecturA DEL ARTICULO, gracias por la oportunidad de
esxpresarme.
Bladimir Guerrero
8 de noviembre, 2015
Parafraseando a Orwell:Todos los animales son iguales, pero algunos son
ms iguales que otros. El CNE manipula los satos del INE para buscar
alevosa ventaja.
Julio Csar Guerrero Fuentes
8 de noviembre, 2015
Excelente trabajo de investigacin y de fcil interpretacin. Felicitaciones
para Eugenio G. Martnez.
William Requejo Orobio
8 de noviembre, 2015
Felicitaciones. Como siempre completa la informacin. Ojala los triunfalistas
lo lean, analicen y puedan concluir que no es con arrogancia que se gana y
solamente pendientes de lo internacional, mas bien con humildad,
escuchando y acompaando a la gente.
Olgamar Prez
8 de noviembre, 2015
Creo que se debera organizar uno o varios talleres sobre este tema
luis
8 de noviembre, 2015

excelente articulo, muy equilibrado, incluyente, no tiene desperdicio, al final

me hubiese gustado que terminara con un posible pronostico, pero en fin
que cada quien haga el suyo en base a la informacin
Pilar
9 de noviembre, 2015
el sistema juega siempre a favor del que es mayora, sin importar de la
fuerza poltica que se trate. Lo importante es que asista a la contienda
electoral en un solo bloque. Esta verdad es tan simple como fundamental
Robert Rodrguez Ibarra
9 de noviembre, 2015
Comparto las observaciones precedentes, EXCELENTE DOCUMENTADO y
COMPLETO anlisis del periodista Eugenio G. Martnez Felicitaciones !
Igualmente lamentamos la tarda publicacin, ha debido ser 3 a 6 meses
previos para la apropiada difusin entre los ciudadanos y las pertinentes
medidas que debe tomar la MUD en bsqueda del retorno a la verdadera
DEMOCRACIA en el pas.