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AGENCIA FEDERAL DE INTELIGENCIA


Decreto 2704/2015
Acceso a la Informacin de la Base de Datos de Antecedentes. Procedimiento.
Bs As., 01/12/2015
VISTO el artculo 99 inciso 2 de la CONSTITUCIN NACIONAL, las Leyes Nros. 25.520 y 27.126, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 27.126 ha efectuado una profunda modificacin en el sistema de inteligencia a travs de
un nuevo marco doctrinario tendiente a sentar las bases de un proceso de reforma y modernizacin del
Sistema de Inteligencia Nacional.
Que conforme a la poltica de MEMORIA, VERDAD y JUSTICIA que el ESTADO ARGENTINO viene
adoptando desde el ao 2003, este GOBIERNO NACIONAL presta la mayor colaboracin a las causas
que tienen por objeto investigar y reprimir los delitos cometidos durante la dictadura cvico-militar, entre
los aos 1976 y 1983 y ha tomado diversas medidas para favorecer el conocimiento integral de los
hechos vinculados con la violacin de derechos humanos.
Que en tal sentido, el PODER EJECUTIVO NACIONAL ha prestado la mayor colaboracin a las
investigaciones jurisdiccionales relevando el secreto y la confidencialidad de la informacin en numerosas
causas vinculadas con violaciones a los derechos humanos y los atentados terroristas del 17 de marzo
de 1992 contra la EMBAJADA del ESTADO DE ISRAEL y del 18 de julio de 1994 contra la sede de la
ASOCIACION MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA (AMIA), as como en otros trgicos sucesos histricos
de trascendencia pblica.
Que dan testimonio de la voluntad del GOBIERNO NACIONAL de contribuir a la transparencia en la
gestin propia de un Estado democrtico, entre otros, los Decretos Nros. 786 y 787 de fecha 17 de
septiembre de 2003, que autorizan el acceso a la documentacin y bases de datos de la Secretara de
Inteligencia, Fuerzas de Seguridad y dems dependencias y reparticiones de la Administracin Pblica
Nacional, para obtener informacin que pudiera resultar de inters para la investigacin de los atentados
antes mencionados, as como tambin, los Decretos Nros. 395 del 12 de marzo de 2015, y 529 del 8 de
abril de 2015 que disponen la desclasificacin de la documentacin de los archivos de inteligencia
vinculados a ellos; como as tambin el Decreto N 44 de fecha 26 de enero de 2007 que releva de la
obligacin de guardar secreto a quienes integren o hayan integrado organismos de inteligencia, Fuerzas
Armadas, Policiales y de Seguridad para prestar declaracin en el marco de las causas judiciales por las
graves violaciones masivas a los derechos humanos cometidas durante la ltima dictadura militar; el
Decreto N 1578 de fecha 1 de octubre de 2008 que instruye a todos los Organismos integrantes del
Sistema de Inteligencia Nacional para que remitan a la justicia toda informacin vinculada con el intento
de copamiento del Regimiento de Infantera Mecanizada III General Belgrano de la localidad de LA

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TABLADA, Partido de La Matanza, Provincia de Buenos Aires; el Decreto N 4 del 5 de enero de 2010
que releva de la clasificacin de seguridad a toda documentacin e informacin vinculada con el accionar
de las Fuerzas Armadas en el perodo comprendido entre los aos 1976 y 1983; el Decreto N 2103 de
fecha 31 de octubre de 2012, que deja sin efecto el carcter secreto o reservado de los Decretos y
Decisiones Administrativas dictados con anterioridad por el PODER EJECUTIVO NACIONAL y por el
Jefe de Gabinete de Ministros respectivamente; y los Decretos Nros. 200 de fecha 7 de febrero de 2012 y
503 de fecha 1 de abril de 2015, que relevan de la clasificacin de seguridad tanto del informe Final
elaborado por la COMISIN DE ANLISIS Y EVALUACIN DE LAS RESPONSABILIDADES
POLTICAS Y ESTRATGICO MILITARES EN EL CONFLICTO DEL ATLNTICO SUR como de toda
aquella documentacin de carcter no pblico vinculada al desarrollo de dicho conflicto blico.
Que en el marco de la modificacin del sistema de Inteligencia Nacional, a travs del Decreto N 1311 de
fecha 6 de julio de 2015 se aprob la NUEVA DOCTRINA DE INTELIGENCIA NACIONAL y la estructura
orgnica y funcional de la AGENCIA FEDERAL DE INTELIGENCIA.
Que en dependencias de la actual Direccin de Gestin de Bases de Datos y Archivos de Inteligencia de
la AGENCIA FEDERAL DE INTELIGENCIA, se encuentra alojada la que fuera la Base de Datos de
Antecedentes de la por entonces SECRETARA DE INTELIGENCIA, integrada por registros contenidos
en diversos soportes, tanto analgicos como digitales, resultado de distintas tecnologas aplicadas a lo
largo de los aos.
Que dicha base de datos, cuyo origen data de pocas remotas, contiene informacin histrica de
diversas personas, que fuera ingresada, como se sealara, en distintos perodos y que se encuentra en
diferentes estados de conservacin, desconocindose con precisin el origen de la informacin all
contenida y los criterios o circunstancias que originaron su carga.
Que a partir de la reforma estructural iniciada en la AGENCIA FEDERAL DE INTELIGENCIA, se procedi
a analizar dicha base histrica de datos de antecedentes, concluyendo que, por el tenor y datacin de la
informacin all volcada, en principio estara en condiciones de ser puesta en conocimiento de las
personas y organismos de derechos humanos que cuenten con inters legtimo.
Que la Ley N 25.520 modificada por la Ley N 27.126, en su artculo 16 ter. establece que deber
reglamentarse las condiciones de acceso y de la desclasificacin a toda la informacin que se encuentre
en poder de los organismos que componen el Sistema de Inteligencia Nacional, establecindose la
forma, plazos y vas administrativas pertinentes.
Que seguidamente tambin, se prev que el PODER EJECUTIVO NACIONAL podr determinar el
acceso total o parcial a cualquier tipo de informacin por acto fundado si lo estimare conveniente para los
intereses y seguridad de la Nacin y sus habitantes.
Que en ese orden, y sin perjuicio de los mecanismos legales vigentes de acceso a la informacin tutelada
por la Ley de Inteligencia Nacional, corresponde facilitar a los ciudadanos con inters legtimo, el acceso
a la informacin propia que pudiere existir en la base de datos de antecedentes mencionada, hoy en la
rbita de la Direccin de Gestin de Base de Datos y Archivos de la AGENCIA FEDERAL DE
INTELIGENCIA.
Que ha tomado la intervencin que le corresponde el servicio jurdico pertinente.
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Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99 incisos 1 y 2 de la
CONSTITUCIN NACIONAL y el artculo 16 de la Ley N 25.520 y su modificatoria.
Por ello,

LA PRESIDENTA
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 Autorzase el acceso a la informacin de la Base de Datos de Antecedentes perteneciente
a la Direccin de Gestin de Bases de Datos y Archivos de Inteligencia de la AGENCIA FEDERAL DE
INTELIGENCIA, en las condiciones y procedimientos que se establecen en el presente Decreto y en su
Anexo, que forma parte de la presente medida.
Art. 2 Podrn solicitar el acceso a la informacin establecida en el artculo 1:
1) Las personas fsicas, respecto de informaciones referentes a s mismas.
2) Los padres, madres, hijos o el cnyuge suprstite del causante, respecto a la informacin referente a
su representado.
3) Los Organismos de Derechos Humanos, que acrediten inters legtimo, en funcin de su actuacin y
trayectoria en la colaboracin judicial en las investigaciones por delitos de lesa humanidad.
Art. 3 Exceptase de lo dispuesto en el artculo 1, a toda aquella informacin que:
a) Afecte la seguridad interior, la defensa nacional o la poltica exterior;
b) Involucre informacin correspondiente a servicios de inteligencia extranjeros;
c) Involucre datos personales de terceros;
d) Refiera a agentes de la ex Secretara de Inteligencia y de la Agencia Federal de Inteligencia;
e) Pueda ocasionar un peligro a la vida o seguridad de una persona;
f) Pudiere interferir en investigaciones judiciales en curso;
g) Hubiere sido obtenida a partir de la actuacin de la ex Secretara de Inteligencia como auxiliar de
justicia, salvo que se contare con autorizacin judicial para brindarla.
Art. 4 La informacin que se provea conforme al presente procedimiento continuar estando
alcanzada por las previsiones de los artculos 16, 16 quater y 17 de la Ley N 25.520 modificada por la
Ley N 27.126, quedando vedada su divulgacin o su reproduccin por cualquier medio.
Art. 5 Aprubase el Procedimiento de Acceso a la Informacin de la Base de Datos de Antecedentes
de la AFI y el FORMULARIO de Acceso a la Informacin, que como Anexo integra el presente.
Art. 6 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
FERNNDEZ DE KIRCHNER. Anbal D. Fernndez.
ANEXO
PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIN DE LA BASE DE DATOS DE ANTECEDENTES
DE LA AFI
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ARTICULO 1 - OBJETO
El objeto del presente Reglamento es regular el mecanismo de Acceso a la informacin de la Base de
Datos de Antecedentes perteneciente a la Direccin de Gestin de Bases de Datos y Archivos de
Inteligencia de la AGENCIA FEDERAL DE INTELIGENCIA (AFI).
ARTICULO 2 - ALCANCES
Se encuentra alcanzada por el presente, toda aquella informacin alojada en la Base de Datos de
Antecedentes perteneciente a la Direccin de Gestin de Bases de Datos y Archivos de Inteligencia de la
AFI, sea en soportes analgicos o digitales y que no se encuentre excluida, conforme se dispone en el
artculo 3 del presente Decreto.
ARTCULO 3 - SUJETOS LEGITIMADOS
Tienen derecho a solicitar el acceso a la informacin las personas indicadas en el artculo 2 del presente
Decreto, que acrediten inters legtimo, con los alcances all establecidos.
ARTCULO 4 - GRATUIDAD
El acceso pblico a la informacin es gratuito.
ARTCULO 5 - ACCESIBILIDAD
La AGENCIA FEDERAL DE INTELIGENCIA deber proveer a un fcil acceso a la informacin personal
obrante en la Base de Datos de Antecedentes mencionada.
La AFI deber permitir el acceso a la informacin una vez verificada su disponibilidad y luego de
evaluados los requisitos de admisibilidad.
ARTCULO 6 - REQUISITOS
La solicitud de informacin debe ser realizada en forma personal y por escrito ante la AFI, mediante el
Formulario de Solicitud de Acceso a la Informacin, que se adjunta al presente.
ARTCULO 7 - RESPUESTA
La informacin deber ser brindada en forma personal, con las medidas tutelares y de resguardo que
correspondan segn el carcter y alcance de la informacin que se brinde.
La AFI deber dar respuesta al requerimiento en el plazo de CUARENTA Y CINCO (45) das. El plazo
puede ser prorrogado en forma excepcional y por nica vez, por otros QUINCE (15) das.
ARTICULO 8 - DENEGATORIA
La AGENCIA FEDERAL DE INTELIGENCIA slo puede negarse a brindar la informacin objeto de la
solicitud, por acto fundado, si se verifica que est incluida dentro de alguna de las excepciones o el
pedido no rene los recaudos previstos en el presente.

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Fecha de publicacion: 03/12/2015

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