1) El enfoque presentado por Gino Germani se puede caracterizar por la

dicotoma Modernizacin / Tradicionalismo.

El autor reconoce tres momentos o niveles de anlisis para el estudio de la

estructura social:

a- el plano de la organizacin social: asume una dimensin inmaterial del

mundo socio cultural: normas, valores, conocimientos, etc.
b- el plano de la morfologa social: asume una dimensin material del mundo
sociocultural: volumen numrico, composicin, distribucin ecolgica de los
grupos sociales, etc.
c- el plano de la psicologa social: apunta a los criterios psquicos que
constituyen internalizaciones del sistema de normas, roles, status, etc.

Germani tomar a la sociedad nacional como unidad mayor en el anlisis de la

estructura (sta entendida como un conjunto de partes vinculados entre s).
Reconoce subestructuras o estructuras parciales, o sea, tomando como
estructura al Estado-Nacin y como subestructuras a grupos parciales internos
(comunidades locales, grupos minoritarios, grupos tnicos, etc.)

Las partes de la estructura se hallan en una situacin de interdependencia. Una

modificacin en una de las partes determinar repercusiones de mayor o
menor intensidad en el resto de la estructura.

Germani distingue entre tres tipos de sociedades: Sociedad Tradicional,

Sociedad en Transicin y Sociedad Moderna. Aparece un tipo de sociedad
hbrida: es la sociedad en transicin. Reconoce que en Amrica Latina, la
sociedad tradicional y la moderna coexisten (dolorosamente) en un mismo
momento, eso imprime un carcter
particularmente conflictivo al proceso que es inevitablemente vivido como una
crisis.

El autor utilizar el concepto de secularizacin como un modo de retratar el

pasaje de la sociedad tradicional a la moderna. Implica un avance de lo
racional sobre lo sagrado.

Se dan tres cambios esenciales en los fundamentos de la estructura:

a- tipo de accin social: se pasa de las acciones prescriptivas a una mayora de

acciones electivas. Las acciones prescriptivas son aquellas que se dan en un
marco normativo rgido; los medios, fines y condiciones estn internalizados
por el actor. Las decisiones que se toman en un grupo son de carcter
colectivo. Este tipo de accin se da en las sociedades tradicionales. Por otro
lado, las acciones electivas se dan en las sociedades modernas. El marco
normativo es menos riguroso y acta de manera diferente. Este marco impone
cierta eleccin en lugar de prescribir cierto curso de accin fijo.

Cuando estas acciones no se dan dentro de un marco normativo, se da lo que

se llama anomia. La anomia surge como consecuencia de un cambio rpido.

b- Actitud frente al cambio: ste se institucionaliza. En la sociedad tradicional

todo lo nuevo es rechazado, todo cambio es anormal. En la sociedad industrial
el cambio se torna un fenmeno normal ya que est previsto por las normas.

c- Grado de especializacin de las instituciones: La sociedad pre-industrial

posee una estructura poco diferenciada que realiza una serie de funciones; en
la sociedad industrial cada funcin tiende a especializarse y esto origina
estructuras ms
especficas.

La modernizacin se da como un proceso global y acumulativo, este proceso

reconoce otros subprocesos:

a- Desarrollo econmico: el desarrollo est sustentado en la industria; hay

aumento en las inversiones, existencia de empresarios emprendedores, etc.

b- Modernizacin social: sta tiene varios indicadores. Implica una estructura

social pluralista o diversificada. Se da un proceso de urbanizacin creciente,
expansin educativa. Presupone movilizacin social (implica que sectores
sociales que antes no participaban de la escena poltica, ahora son incluidos,
como por ejm.: la clase media con Yrigoyen).

c- Desarrollo poltico: presupone una pluralizacin de expresiones en la vida

poltica. El Estado se burocratiza; el sistema poltico tiene capacidad para
resistir a los procesos de cambio.

En Latinoamrica se dio ms tempranamente la modernizacin social, sin que

se halla producido una verdadera revolucin econmica (a diferencia de Europa
y EE. UU.). Esto se conoce como Asincrona del cambio. La Asincrona es un
rasgo general del cambio que implica modificaciones en el mundo sociocultural
que se dan con diferente velocidad en los diferentes sectores de una sociedad,
originando la nocin de retraso cultural.

Hay cuatro tipos de asincrona:

a- Asincrona geogrfica: el desarrollo se produce en distintas pocas en los

varios pases y dentro de los mismos. Se distinguen en pases del centro y
pases de la periferia. Y dentro del mismo pas: regiones centrales y
regiones perifricas.

b- Asincrona Institucional: las diferentes

instituciones experimentan los cambios inherentes al desarrollo econmico con
diferente velocidad.

c- Asincrona en los diferentes grupos sociales: ciertos grupos sociales se

modifican con mayor velocidad que otros.

d- Asincrona motivacional: La asincrona afecta al individuo mismo.

La distinta velocidad del cambio producira coexistencia de estructuras

parciales correspondientes a diferentes modelos de estructura global.

Hay dos fenmenos que suelen caracterizar la asincrona: El efecto de

Demostracin: comportamiento del consumidor en tanto su propensin al
consumo y al ahorro est afectada no solamente por el nivel absoluto de su
ingreso, sino tambin por la proporcin entre su ingreso y el nivel de su
consumo ms elevado de otras personas con las que pueda entrar en
contacto.

El efecto de Fusin: consiste en el hecho de que ideologas y actitudes que

constituyen la expresin de un proceso muy avanzado de desarrollo, al llegar a
zonas y a grupos todava caracterizados por rasgos tradicionales, son
interpretados no ya en trminos de su contexto originario, sino que pueden
llegar a reforzar esos mismos rasgos tradicionales, que ahora parecen adquirir
nueva vigencia.

Cardoso y Faleto, autores del enfoque de la dependencia, sern crticos del

enfoque de Germani. La dicotoma que caracteriza a ste nuevo enfoque es el
de centro / periferia.

En primer lugar, los conceptos tradicional y moderno no pueden abarcar

todas las situaciones sociales existentes, ni permiten distinguir entre ellos los
componentes estructurales de las
sociedades. En segundo lugar, no se alcanz un nexo inteligible entre las
etapas econmicas y los tipos de estructura social que presuponen las
sociedades tradicional y modernas. Tercero, los anlisis de las sociedades
tradicionales y modernas parecen simplificados cuando se establece una
relacin unvoca entre desarrollo y sociedad moderna, y subdesarrollo y
sociedad tradicional.

Los conceptos moderno y tradicional suponen un proceso histrico donde

las pautas polticas, sociales y econmicas de Europa Occidental y EE. UU.
anticipan el futuro de las sociedades subdesarrolladas (esto quiere decir que un
pas como Bolivia o Ecuador, en un futuro llegaran a tener el grado de

desarrollo de los EUA, por mencionar un ejemplo). El proceso de desarrollo

implicara llevar a cabo y reproducir las etapas que siguieron esos pases. Se
producir, la crtica al Efecto de Demostracin: equivale a considerar que el
dinamismo de las sociedades subdesarrolladas deriva de factores internos y
que las peculiaridades estructurales y la accin de los grupos sociales de los
pases subdesarrollados son derivaciones. Los autores del enfoque
dependentista propondrn un procedimiento metodolgico que acente el
anlisis de las condiciones especficas de la situacin de Amrica Latina y el
tipo de integracin de clases y grupos como condicionantes del proceso de
desarrollo.

Al combinar la preocupacin histrica y el anlisis del sistema capitalista

internacional como mbito de insercin de las naciones de Amrica Latina
surge una crtica razonable a la idea de
modernizacin por haber omitido sistemticamente la consideracin de las
diferencias fundamentales de contexto internacional que existen entre el
momento en que surgi el capitalismo en los pases de desarrollo temprano y
la oportunidad en que otras naciones, de desarrollo tardo iniciaron sus intentos
capitalistas.

En cuanto a la idea del cambio social, critican a Germani, ya que este ltimo lo
concibe como una acumulacin de nuevas variables. Para Cardoso y Faleto
implica un proceso de relaciones entre los grupos y clases sociales a travs del
cual algunos de ellos intentan imponer al conjunto la forma de dominacin que
le es propia.

Los dependentistas elaboran una serie de hiptesis que se puede resumir de la

siguiente manera: Existe un sistema internacional en el que las diferentes
sociedades ocupan posiciones y cumplen funciones diferentes. El origen de
dicho sistema habra sido el producto de la expansin capitalista. El
subdesarrollo se produjo cuando la expansin del capitalismo vincul a un
mismo mercado, a economas que, adems de presentar grados diversos de
diversificacin del sistema productivo, pasaron a ocupar posiciones diferentes
en la estructura. Por lo tanto entre las economas desarrolladas y las
subdesarrolladas no existe slo una diferencia de etapas sino una diferencia de
funciones dentro de la estructura internacional. El Capitalismo, aparece en
distintos momentos en el centro y la periferia, pero ambos coexisten en un
mismo sistema internacional, por lo tanto es imposible que la periferia siguiera
los procesos de cambio del centro. La

evolucin de la periferia fue condicionada por la divisin internacional del

trabajo y las fluctuaciones del mercado.

Los autores distinguen entre dos tipos de economa:

a- Las economas de Enclave: En determinadas circunstancias, la economa de

los pases latinoamericanos se incorporaban al mercado mundial a travs de la
produccin obtenida por ncleos de actividades primarias controlados en forma
directa desde afuera. Las decisiones de inversin son tomadas por las
empresas extranjeras.

b- Las economas Nacionalmente controladas: En este caso, la burguesa

financiera - agro exportadora local tena el control del sistema productivo. Las
decisiones de inversin se da en el pas, o sea que el flujo de inversin se inicia
y termina en ese mismo pas.

A partir de la dcada del '80, aparecer el enfoque de la Democracia. Este se

puede caracterizar por la dicotoma Autoritarismo / Democracia.

Tras la experiencia autoritaria la dcada del `70 - `80, la democracia aparece

ms como esperanza que como problema; se manifiesta a favor de la vida y los
derechos humanos.

La preocupacin por el desarrollo pona nfasis en el Estado como su principal

impulsor, frente a la falsedad o insuficiencia de la democracia burguesa.

Luego de la violencia institucionalizada que suprimi todos los crculos

culturales e intelectuales, hubo una revalorizacin de la democracia, que se
manifest en varios puntos:

a- Muchos intelectuales luego de vivir el exilio, la censura y todas las

calamidades que consigo trae el autoritarismo, comenzaron a

revalorizar la democracia.

b- Hubo una apertura intelectual por parte de los intelectuales de izquierda.

Ampliaron el horizonte cultural a autores como Weber y Schmitt, antes pasados
de moda.

c- Se destaca la creciente profesionalizacin acadmica de los intelectuales,

gracias a la ampliacin y modernizacin de la universidad.

Al igual que la democracia se comienza a revalorizar la poltica, ya que sta no

apunta al aniquilamiento del adversario, sino por el contrario, al
reconocimiento recproco de los sujetos entre s. La democracia debe
concebirse a travs de las diferencias.

Este resurgimiento de las tesis pluralistas implica una impugnacin del pasado
y una apuesta al futuro.

A su vez, existe lo que Nun llama la espiral de la deslegitimacin, que se

caracteriza por el ascenso al gobierno de polticos que consiguen una mayora
electoral en base a las abundantes promesas que realizan. Las decisiones del
poder ejecutivo se centraliza, quitando poder al parlamento. A continuacin
hay una creciente defraudacin de las expectativas y una brusca cada de la
popularidad presidencial; desencanto de la poblacin y por ltimo un repliegue
defensivo en lo privado, y apata cvica. Ante esto el autor avanza una
proposicin: en contextos tan precarios como a los que aqu aludo, la defensa
de las libertades pblicas y la propia consolidacin del gobierno representado
dependen de que se desarrollen con bastante rapidez mltiples formas de
democracia participativa.

2) Con el fascismo instalado en Italia, Germani llega a la Argentina en la

dcada del
`30.

Finalizada la 2da. Guerra Mundial, se inicia una etapa conocida como

renovadora. Germani rompe con el modelo tradicional en el que trabajaban
los socilogos (sus estudios se centraban ms en el deber ser que en la
realidad social), e inicia la sociologa cientfica en Argentina.

El socilogo fue influenciado por el estructural funcionalismo de Parsons, que

se refleja en sus obras (por ejemplo, Poltica y Sociedad en una poca de
transicin).

El caso de la teora de la modernizacin en las dcadas '50 y '60, daba cuenta

de la democracia, el desarrollo y la autonoma nacional desde una matriz de
pensamiento que supona la expansin de stas dimensiones en el avance de
la modernizacin; sta haba sido entendida como condicin necesaria para la
emergencia y estabilizacin de un rgimen democrtico. Si bien en Argentina la
modernizacin social fue precoz, las previsiones optimistas fueron refutadas
por los regmenes autoritarios (1930; 1964; 1966) que se daban en los pases
ms desarrollados de Amrica Latina.

Germani, reconoce que en los pases del tercer mundo, en estado de transicin
hacia la modernizacin, surgan formas de gobierno autoritarias o totalitarias
como tentativas de rechazo a la modernizacin, rebajando el nivel de
participacin poltica y social de las clases populares. En la conclusin de su
artculo Democracia y Autoritarismo en la sociedad moderna concluye:
Desafortunadamente el anlisis desarrollado en los apartados anteriores no
sugiere conclusiones optimistas, ni sobre el destino de la democracia, ni
sobre el de la sociedad moderna, y del gnero humano en general. Este escrito
se sita sin quererlo dentro de la ya abundante literatura de la catstrofe.

En cuanto al enfoque de la dependencia, hay que ubicarlo en la etapa de la

2da. Post guerra, en los aos '60. El escenario internacional es sacudido por las
guerras de liberacin nacional, la revolucin cubana, los conflictos juveniles y
estudiantiles, los sectores obreros producto de la industrializacin (que se
encontraban organizados), como as tambin por la lucha por los derechos de
sectores de la sociedad como las minoras tnicas y la mujer. Desde la mirada
geopoltica internacional EE.UU. necesitar ampliar su poder sobre Amrica
Latina. A partir de 1945 esta estrategia toma forma con la creacin de el
T.I.A.R. (Tratado Interamericano de Asistencia Recproca) y en 1948 con la
O.E.A. (Organizacin de Estados Americanos).

Cardoso y Faleto basarn sus estudios en las economas de los pases

capitalistas dependientes de Amrica Latina, a diferencia de Marx, que lo hizo
en los pases europeos capitalistas originarios. El enfoque de la dependencia
reordenaba las dimensiones modernizacin, desarrollo y democracia,
privilegiando la bsqueda de mayor autonoma decisoria en el plano nacional.
Este enfoque confiaba en que la ruptura de los lazos de dependencia nos
encaminara tanto a un desarrollo ms autnomo, como a una autntica
democracia que fuera ms all de lo meramente formal.

En cuanto al enfoque de la democracia, en los aos '80, los crculos

intelectuales comienzan a reflexionar acerca
de los autoritarismos que caracterizaron a Latinoamrica en los aos '70.

O' Donnell, denominar a estos gobiernos como Estados Burocrticos

Autoritarios, ya que los antiguos caudillos militares sern remplazados por
fuerzas burocrticas y tecncratas, los cuales hacen alarde de la eficiencia y
rechazan lo poltico. Los Estados burocrticos autoritarios se caracterizan por
los anillos burocrticos (el lugar del parlamento es ocupado por los militares;
adems participan empresas extranjeras, burcratas, empresas nacionales
privadas y tecncratas del aparato estatal.

El lugar de debate sobre la naturaleza del autoritarismo, se da en FLACSO,

Mxico, con la participacin de intelectuales exiliados. Estos comienzan a
revalorizar la democracia que haba sido despreciada en los aos '60.

En los '80, los Estados burocrticos autoritarios comienzan a colapsar,

primeramente en Europa (Grecia, Portugal, Espaa), y luego en Latinoamrica.
En Argentina, lo que llev a los militares a comenzar la transicin fue la guerra
Malvinas, ya que sta provoc la cada del rgimen por colapso o implosin. En
pases como Brasil o Chile, hubo clusulas de poder que mantuvieron enclaves
autoritarios an en perodo democrtico. En cuanto a la consolidacin de la
democracia se gener una falsa expectativa, ya que se supona un punto de
llegada, una concepcin teleolgica de la democracia; esto es obsoleto, ya que
sta es un horizonte mvil , y siempre se sigue perfeccionando.

Las democracias latinoamericanas sern caracterizadas por Malloy como

hbridas , ya
que lo que falla de la democracia no es la forma de ascensin al poder, sino
lo que se hace despus. Los problemas que se debaten ahora son los de la
calidad institucional y la desigualdad social.

3) Conclusin:

Si bien creemos que es fundamental que se produzca un proceso de

modernizacin para lograr una democracia plena y duradera, habra que
intentar desarrollar de qu manera se va a concebir a la democracia misma.

En los ltimos tiempos, se ha establecido de manera arbitraria que la

democracia es sinnimo de capitalismo, donde la libre empresa, el laissez faire,
tan largamente pregonado y que se sigue pregonando ha sido internalizado
en el pensamiento de la sociedad.

El debilitamiento de las instituciones, no slo se da por la corrupcin a nivel

poltico, sino que las consecuencias mismas del sistema econmico vigente
(llmese desempleo, analfabetismo, desnutricin, indigencia y un largo
etctera), producen en la sociedad un ascendente nivel de descreimiento que
la minimiza a la apata cvica, en trminos de Nun.

Creemos, pues, que en tanto no se empleen polticas para generar una

industria nacional que absorba a la gran masa (hoy acfala) de desocupados;
no se creen mecanismos de control, (como el accountability), para poner frenos
al poder ejecutivo (y al poder poltico en general); polticas de redistribucin
del ingreso y nuevas formas de participacin directa de la sociedad en materia
de gobierno, la verdadera democracia se encontrar siempre debilitada y
continuar reemplazndola un obsceno neoliberalismo democrtico.