Por qu tener desacuerdos entre las naciones ricas y pobres se estancaron

el sistema de comercio mundial? Debido a que los debates insulsos ms de

"comercio justo" ocultan algunos hechos inconvenientes: En primer lugar, a
pesar de sus demandas de equidad, los pases pobres son ms
proteccionistas que las economas avanzadas. En segundo lugar, si los
pases ricos reduzcan sus selfdefeating subsidios agrcolas, sus propios
pblicos se beneficiaran, pero los consumidores en muchos pases pobres
no lo hara. Por ltimo, a pesar de las crticas por el contrario, la OMC puede
ayudar a promover el desarrollo econmico en los pases de bajos ingresos,
pero slo si los pases ricos dejan que el organismo mundial haga su trabajo.
"Economas que estn abiertos al comercio crecen ms rpido"
Cierto. En los pases de bajos ingresos, la apertura al comercio internacional
es indispensable para el crecimiento econmico rpido. De hecho, pocas
naciones en desarrollo han crecido rpidamente en el tiempo sin aumentos
simultneos en tanto las exportaciones como las importaciones, y
prcticamente todos los pases en desarrollo que han crecido rpidamente
lo han hecho bajo las polticas de apertura comercial o la disminucin de la
proteccin comercial. India y China son los mejores ejemplos recientes de
pases que comenzaron con los regmenes de poltica comercial
relativamente cerradas en la dcada de 1980, pero posteriormente lograron
acelerar el crecimiento, mientras que la apertura de sus economas. Desde
mediados de la dcada de 1950 a travs de mediados de la dcada de
1970, los pases industriales tambin disfrutaron de un rpido crecimiento,
mientras que el desmantelamiento de sus altas barreras comerciales
posteriores a la Segunda Guerra Mundial y la adopcin de nuevas
tecnologas. Japn ofrece el ejemplo ms dramtico, pero pases como
Dinamarca, Francia, Grecia, Italia, Pases Bajos, Noruega y Portugal mostr
patrones similares.
La apertura al comercio promueve el crecimiento en una variedad de
maneras. Los empresarios se ven obligados a ser cada vez ms eficiente, ya
que deben competir contra los mejores del mundo para sobrevivir. La
apertura tambin permite el acceso a la mejor tecnologa y permite que los
pases se especializan en lo que mejor saben hacer en lugar de producir
todo por s mismos. La cada de la Unin Sovitica fue, en gran medida
debido a su falta de acceso a las tecnologas de vanguardia, competir contra
los productores de clase mundial, y se especializan en la produccin. Incluso
tan grande una economa como la de Estados Unidos en la actualidad se
especializa en gran medida en los servicios, que representan el 80 por
ciento de la produccin total de Estados Unidos.
Por supuesto, la apertura al comercio no es por s mismo suficiente para
promover Se necesitan crecimiento macroeconmico y la estabilidad poltica
y otras polticas, as-as que algunos pases han abierto sus mercados y
todava no se haba visto aumentos proporcionales en el crecimiento
econmico. Esto ha sido particularmente cierto en pases africanos como
Costa de Marfil durante los aos 1980 y 1990. Pero estos casos apenas
refutan los beneficios de la apertura. Los economistas no entienden el
proceso de crecimiento lo suficientemente bien como para predecir con
precisin cundo la oportunidad ser llamar a la puerta de un pas. Pero
cuando lo hace llamad, una economa abierta es ms probable que

aprovecharla, mientras que uno cerrado se lo pierdan. Incluso los escpticos

de la globalizacin, como los economistas Dani Rodrik y Joseph Stiglitz
reconocen este punto; ni elige la proteccin del comercio sobre comercio
ms libre.

Los pases ricos son ms proteccionistas que los pobres Ones

No an se cierran. Por regla general, pases pobres tienen barreras

arancelarias ms altas que pases de ingreso alto. Por ejemplo, las tarifas de
las naciones ricas sobre productos industriales hacen un promedio
aproximadamente del 3 por ciento, comparado al 13 por ciento para pases
pobres. Incluso en el textil y sectores de ropa, tarifas en pases en vas de
desarrollo (el 21 por ciento) son ms que doble aquellos en pases ricos (el 8
por ciento, por regla general). Y mientras el textil y la ropa son sujetos a
cuotas de importacin en economas ricas, tales restricciones son debido a
ser desmontado completamente hacia el 1 de enero de 2005, bajo la
Organizacin Mundial del Comercio existente (la OMC) acuerdos.
Desde luego, no todos los pases pobres son igualmente proteccionistas;
unos estn an ms abiertos para comerciar que naciones ricas. Muchos
aos ahora, Singapur y Hong Kong han sido los casos de manual de
naciones libre que comercian. De la misma manera, economas de ingresos
medios como Corea del Sur y Taiwn no son considerablemente ms
proteccionista que paises desarrollados. Pero en general, los pases que
estn de pie para beneficiarse el ms de la competicin mayor y la
franqueza son aquellas naciones que muestran la proteccin ms alta,
incluyendo la mayor parte de pases en Asia del Sur y unos en frica.
Las tarifas ms altas - " o picos arancelarios " - en pases ricos se aplican
con la fuerza particular a productos laborintensive exportados por pases en
va de desarrollo. En Canad, los Estados Unidos, Unin Europea (Unin
Europea), y Japn, las categoras de producto con tarifas sobre todo de
tarifas altas incluyen el textil y la ropa as como el cuero, el caucho, el
calzado, y bienes de viajes. Pero los pases en va de desarrollo ellos mismos
son a menudo bastante entusiastas en la proteccin de sus mercados de
bienes exportados por otras naciones pobres. Productos en que se emplea
mucha mano de obra como el textil, la ropa, el cuero, y el calzado, que los
pases en va de desarrollo tambin exportan el uno al otro, atraen altos
impuestos en pases como Brasil, Mxico, China, India, Malasia, y Tailandia.
Tradicionalmente, economas ricas como los Estados Unidos y Unin
Europea han sido rpidas para contratar en barreras de comercio de erigir
de iniciativas de antidumping contra pases que segn se dice exportan
bienes ("o los vierten") en un precio debajo de su propio coste de
produccin, sin embargo difcil puede deber cuantificar tal precio. Pero los
pases en va de desarrollo han estado aprendiendo los mismos trucos e
iniciando las medidas de antidumping de su propio, y ahora el nmero de
tales acciones ha convergido entre economas avanzadas y pobres. Por
ejemplo, segn " la OMC el Informe anual 2003, " India ahora est primero
en el mundo en la iniciacin de nuevas acciones de antidumping, y tercio
(detrs de los Estados Unidos y Unin Europea) en el nmero de tales
acciones actualmente vigentes.
No verdadero. Histricamente, los pases que han alcanzado reducciones
grandes de la pobreza son generalmente aquellos que han experimentado

el crecimiento rpido econmico estimulado en la medida significativa por la

apertura al comercio internacional. Economas recin industrializadas como
Hong Kong, Singapur, Corea del Sur, y Taiwn han estado todas abiertas
para comerciar durante las cuatro dcadas pasadas y haber sido
completamente sin la pobreza, segn el nivel de pobreza de da dlar,
durante ms de una dcada. Por el contraste, durante los aos 1960 y los
aos 1970, India permaneci cerrada para negociar, cultiv
aproximadamente el 1 por ciento cada ao (en per cpita trminos), y no
experiment ninguna reduccin de la pobreza durante aquel perodo.
El comercio ayuda a producir el crecimiento rpido, y el crecimiento rpido
ayuda el pobre por tres canales. Primero, esto conduce a lo que el
economista de Universidad de la Colombia Jagdish Bhagwati llama "pullup"
activo ms bien que "el chorrito abajo" pasivo el crecimiento sostenido por
efecto rpidamente absorbe el pobre en el empleo ganancioso. Segundo,
rpidamente cultivando economas puede generar los recursos enormes
fiscales que pueden ser usados para programas de antipobreza apuntados.
Y finalmente, el crecimiento que ayuda a levantar los ingresos de familias
pobres mejora su capacidad de tener acceso a servicios pblicos como la
educacin y la salud.
La impresin corriente que la liberacin de comercio ha fallado el lder
mundial pobre parcialmente es arraigada en figuras de pobreza de Banco
mundial discutibles "oficiales". El banco relata que aunque la proporcin de
los los pobres en pases en va de desarrollo disminuyera del 28.3 por ciento
en 1987 al 23.2 por ciento en 1999, aument la poblacin ha dejado el
nmero absoluto de pobre inalterado en 1.2 mil millones. Y ya que aquel
perodo tambin atestigu ms lejos la liberacin de comercio, unos
concluyen que el comercio ha fallado el pobre. An, la investigacin
independiente por economistas Surjit Bhalla en Nueva Deli y Javier Sala-iMartin en la Universidad de la Colombia persuasivamente ha mostrado que
el nmero absoluto de pobre rehusado durante 1987-99 por al menos 50
millones y posiblemente por mucho ms.

"El proteccionismo agrcola en las naciones ricas empeora la pobreza global"

No necesariamente. Si los pases desarrollados eliminen todas las formas de
proteccin agrcola, incluidas las subvenciones a los productores nacionales
y las cuotas a las importaciones extranjeras, su produccin agrcola
disminuir y el precio mundial de los productos agrcolas se incrementar.
Por lo tanto, los pases pobres que son los productores agropecuarios
eficientes se beneficiarn del aumento de los precios y el acceso a nuevos
mercados de exportacin. Pero tenga en cuenta la otra cara: Los pases
pobres que importan productos agrcolas sufrirn mayores precios. En 1999,
hasta el 45 de los 49 pases menos desarrollados importaron ms alimentos
de los que exportan. En 2001, por ejemplo, Senegal pas tanto como $ 450
millones en importaciones de alimentos, lo que equivale a
aproximadamente el 10 por ciento de su producto interno bruto y un tercio
de sus ingresos de exportacin anuales. Ciertamente, si el comercio agrcola
se liberaliza y los precios suben, algunos pases pobres se convertirn en
exportadores netos de productos agrcolas, pero muchos no lo harn.

Algunos pueden argumentar que incluso si los pases pobres pagan precios
ms altos para las importaciones agrcolas, sus pobres agricultores todava
se beneficiarn de los mayores precios. Pero, de hecho, los altos precios
internos no requieren altos precios mundiales. Incluso bajo las normas
comerciales actuales del mundo, los pases menos desarrollados pueden
ofrecer ms alto que los precios mundiales a sus propios agricultores. En
India, por ejemplo, el gobierno compra cereales de los agricultores a precios
superiores a (y no relacionadas con) los precios agrcolas mundiales.
Irnicamente, los principales beneficiarios de la liberalizacin agrcola
generalizada seran los propios pases ricos, que llevan la mayor parte del
costo de los subsidios y la proteccin, y sus consumidores nacionales. Otros
beneficiarios potenciales incluyen naciones como los pertenecientes al
Grupo de Cairns, una coalicin de 17 pases exportadores de productos
agrcolas (9 de ellos de Amrica Latina, sino tambin incluyendo las
economas avanzadas como Canad y Australia) que gozan de los sectores
agrcolas eficientes y vestbulo para ms abierto comercio en la agricultura.
En ltima instancia, aunque algunos pases pobres sufrieron de comercio
agrcola ms abierto, en el caso de la liberalizacin de los mercados
agrcolas mundiales sigue siendo impecable. El actual sistema de comercio
en la agricultura distorsiona groseramente precios y los patrones de
produccin y resultados en un mercado agrcola mundial ineficiente.
"Los pases pobres no deben abrir sus mercados Si los pases ricos
mantienen altas barreras comerciales"
Gran error. Como el difunto economista britnico vez Joan Robinson
coment, "si su socio comercial tira piedras a su puerto, eso no es motivo
para tirar piedras en su propio." En respuesta al proteccionismo con ms
proteccionismo puede parecer "justo", pero es francamente tonto . Muchas
organizaciones de defensa occidentales y grupos religiosos que hacen que
este argumento no entienden que esa conversacin apenas ayuda a las
naciones pobres. Ya es bastante difcil para los lderes de estos pases para
convencer a los productores nacionales que la apertura de los mercados
nacionales es un objetivo digno; hablar por hablar de "hipocresa" y
"injusticia" slo hace ms difcil. Incluso las personas que deberan saber
mejor caen en esta trampa. "Sin duda, es hipcrita de los pases ricos para
alentar a las naciones pobres a liberalizar el comercio", ex economista jefe
del Banco Mundial Nicholas Stern, segn los informes, declar en un
discurso de marzo de 2001 en Nueva Delhi ", mientras que al mismo tiempo
de sucumbir a los grupos de poder en sus propios pases que tratar de
perpetuar el inters propio estrecho. "Ciertamente, el proteccionismo
comercial por las naciones ricas mritos oposicin. Pero si los pases ricos a
reducir sus barreras, los pases pobres deberan desmantelar
unilateralmente sus propias polticas proteccionistas con el fin de
incrementar el comercio y estimular el crecimiento econmico. Las barreras
comerciales son a menudo porosa y no absoluta, por lo que los pases con
polticas orientadas al exterior a menudo tienen xito en la expansin de las
exportaciones, incluso cuando los mercados de los pases socios no estn
completamente abiertas.

Orientado Comercio economas del Este de Asia como Hong Kong, Singapur,
Corea del Sur y Taiwn han registrado un excelente comportamiento de las
exportaciones desde principios del decenio de 1960. Por el contrario, los
pases relativamente proteccionistas, como la India, China, Argentina y
Egipto han perjudicado su propio crecimiento de las exportaciones y, como
consecuencia, ahog su desempeo econmico en general en aquellos
aos. Sin embargo, todos estos pases enfrentan prcticamente el mismo
proteccionismo comercial en el extranjero. La historia econmica desde el
final de la Segunda Guerra Mundial confirma que el pesimismo de
exportacin es autocumplida, mientras que las naciones que adoptan
polticas comerciales orientadas a la exportacin logran explotar los
mercados internacionales a pesar del proteccionismo extranjero.
"No hay 'Desarrollo' en la Agenda de Doha para el Desarrollo"
Falso. A juzgar por la ira muchas naciones pobres que aparecen en las
recientes negociaciones de la OMC en Cancn, parecera que la actual ronda
de comercio de la OMC negociaciones ambiciosamente denomin la "ronda
de desarrollo", cuando se iniciaron las conversaciones en Doha, Qatar, a
finales de 2001, tiene nada que ofrecer a la causa del desarrollo. Pero tal
conclusin sera errnea. En la medida en las negociaciones de la OMC
tienen por objeto liberalizar el comercio de los pases ricos y pobres, el
desarrollo no puede y no se ausente de la agenda. Durante ms de cuatro
dcadas, los pases en desarrollo han exigido que las economas ricas se
quiten sus crestas arancelarias, que se aplican en particular a los bienes
intensivos en trabajo (como los textiles, prendas de vestir y calzado) de

pases en desarrollo. La Declaracin de Doha aborda explcitamente este

objetivo. La declaracin tambin se dirigi a la flexibilizacin sustancial de la
proteccin agrcola en los pases ricos, incluida la eliminacin de los
subsidios agrcolas, que los pases en desarrollo consideran crucial. Poltica
arriesgada por los pases ricos y pobres produjo el fracaso en Cancn, pero
las negociaciones estn lejos de ser enterrado. Cuando finalmente llegan a
la conclusin, los problemas de desarrollo sern fundamentales para el
acuerdo. Sin embargo, los defensores incluso bien intencionadas pueden ir
demasiado lejos en la vinculacin de la poltica comercial con el desarrollo.
El ex director general de la OMC, Michael Moore ha argumentado que la
inversin y la poltica de competencia, transparencia en la contratacin
pblica y facilitacin del comercio (es decir, menos burocracia cuando los
bienes entran en un pas y la informacin adecuada sobre las regulaciones
de importacin y exportacin) tambin son temas de desarrollo. La UE ha
puesto estos temas en la agenda de Doha, a pesar de que un gran nmero
de pases en desarrollo se oponen a su inclusin. La expansin de la OMC en
estas reas ha contribuido en no poca medida a la ruptura de las
conversaciones en Cancn. Acuerdo en estas reas requerira los pases en
desarrollo a adoptar prcticas y regulaciones de los pases desarrollados ya
existente; Por lo tanto, esta accin podra imponer obligaciones
"asimtricas" en los pases en desarrollo. Muchos pases pobres carecen
incluso de los recursos necesarios para poner en prctica estas
obligaciones. Por ltimo, las diferencias en las condiciones locales requieren
soluciones locales en lugar de un rgimen impuesto desde el exterior y
globalmente uniforme en estas reas. "Una talla para todos" es la respuesta
equivocada.
"Los Harms pobres pases de la Organizacin Mundial del Comercio"
No. Contrariamente a la creencia popular entre muchas organizaciones no
gubernamentales occidentales y los polticos en los pases en desarrollo, la
OMC es el mejor amigo a disposicin de los exportadores de los pases
pobres. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT),
firmado en 1947 e incorporado a la OMC en el inicio de este ltimo en 1995,
abri sustancialmente los mercados de los pases ricos durante los primeros
40 aos de existencia del GATT. En virtud de su disposicin de "nacin ms
favorecida", el GATT requiere que dichos mercados estn abiertos a todos
los miembros del GATT, incluidos los pases en desarrollo. Por lo tanto,
incluso sin emprender cualquier liberalizacin del comercio de los suyos, las
naciones en desarrollo se convirtieron en los beneficiarios de la apertura del
mercado en el mundo desarrollado. Ronda de Uruguay del GATT de
negociaciones comerciales, que comenz en 1986 y culmin en el
establecimiento de la OMC, fue la primera vez los pases ricos insistieron en
que los pases en desarrollo a participar plenamente en las negociaciones.
Los pases en desarrollo se sintieron estafados en esta ronda de tres cargos:
Sus expectativas de la apertura de los mercados agrcolas de los pases
ricos no fueron realizadas; los pases en desarrollo se comprometieron a
reducir los aranceles industriales ms profundamente que las economas
desarrolladas; y los pases desarrollados promulgadas con xito un rgimen
global de derechos de propiedad intelectual que socav el acceso de los
pases pobres a los medicamentos baratos. Aunque la Ronda Uruguay se
benefici de los pases desarrollados ms que los en vas de desarrollo, las

naciones pobres siguen ganaron. En primer lugar, los pases en desarrollo

liberalizaron ms porque tenan barreras comerciales ms altas, para
empezar (y recuerda, en trminos econmicos, una mayor liberalizacin es
un beneficio, no un costo). Naciones En segundo lugar, despus de aos de
quejas, los pases en desarrollo convenci desarrollados se comprometan
con el desmantelamiento de las cuotas a las importaciones de textiles y
prendas de vestir. En tercer lugar, mientras que la Ronda Uruguay no mejor
el acceso de los pases a los mercados agrcolas mundiales, que abri el
camino para una futura liberalizacin en este importante mbito. A pesar
del dominio de los pases desarrollados y la distribucin desigual del poder
de negociacin en la OMC, el organismo mundial ofrece a los pases de
bajos y medianos ingresos, un foro basado en normas en el cual la defensa
de sus intereses comerciales y derechos. Por ejemplo, las naciones de la
fuerza de la OMC ha ayudado en desarrollo desviar las presiones de las
naciones ricas para vincular una mayor apertura del comercio a la creacin
de normas laborales ms fuertes en las naciones pobres. Sin la OMC, los
pases desarrollados slo podran haber recurrido a las sanciones
comerciales unilaterales para hacer cumplir sus estndares deseados.
Adems, en las negociaciones comerciales de septiembre de 2003 en
Cancn, esta negociacin basado en normas permiti pases en desarrollo
para retrasar las negociaciones sobre inversiones y competencia.
"El libre comercio es malo para el medio ambiente"
No. Desde luego, las fuerzas comerciales pueden daar el medio ambiente
mundial. Por ejemplo, la rpida expansin del cultivo de camarn costero en
varios pases de Asia y Amrica Latina en la dcada de 1980, impulsado
principalmente por la demanda de las exportaciones, dio lugar a la
contaminacin del agua y la destruccin de los bosques de manglar que
rodea. Pero la apertura del comercio puede traer beneficios ambientales. Por
ejemplo, la liberalizacin de la agricultura propuso en las negociaciones de
Doha de la OMC no slo traen beneficios econmicos y de eficiencia al
trasladar la produccin de alto costo para los productores de bajo costo,
pero tambin producira beneficios ambientales mediante la sustitucin de
la agricultura sin pesticidas intensiva de Europa con abono natural
agricultura -Intensivo en pases en desarrollo. Los activistas que critican el
impacto ambiental del comercio deben darse cuenta de que el
proteccionismo comercial a menudo trae costos ambientales. Durante la
dcada de 1980, Estados Unidos impuso cuotas a las importaciones de
coches pequeos japoneses; la poltica no slo dao a los consumidores,
sino tambin dao al medio ambiente al reducir el acceso a los vehculos de
menor contaminacin. En trminos ms generales, las polticas a puerta
cerrada en pre-1989 de Europa del Este fueron acompaados por una
extremadamente pobre historial medioambiental. Cuando el comercio
produce efectos ambientales adversos, la solucin no es prohibir o restringir
el comercio. En lugar de ello, los gobiernos deben adoptar polticas
ambientales adecuadas para alcanzar los objetivos medioambientales y
permitir la poltica comercial para atacar objetivos econmicos. En el caso
de la cra de camarones, los productores de camarn deben ser gravados
por la contaminacin que generan, pero luego dejaron de comerciar
libremente. Tal poltica normalmente reducir las exportaciones y la
produccin econmica, pero ese resultado sera compensado por reduccin

de la contaminacin. La dependencia de un solo instrumento (poltica

comercial) para atacar objetivos tanto econmicos como ambientales es
como tratar de matar dos pjaros de un tiro, una estrategia cazadores
exitosos no lo recomendara. Del mismo modo que los gobiernos no deben
subvencionar el comercio para ayudar al medio ambiente, ni en caso de que
restringirlo para evitar daar el medio ambiente.