1.INTRODUCCIN.

PreguntaProblema
Eslaconstitucinde1886unautnticocontratosocialsegnlospostuladosdeHobbesy
Locke?
Justificacin

La Constitucin de 1886 constituye tal vez, la mxima expresin de la relevancia del

pensamiento conservador en la construccin del Estado nacin colombiano. Esta Carta
Magna tuvo una vigencia de ms de un siglo, lo cual tuvo importantes repercusiones en la
construccin del imaginario de nacin y la idiosincrasia de la sociedad colombiana.
Asimismo,esuntextoquerecogeelpensamientodepersonajescomoMiguelAntonioCaroy
RafaelNuezgrandesrepresentantesdelconservadurismocolombiano.

El presente trabajo tiene como propsito evaluar las principales caractersticas del
pensamiento poltico conservador y su concrecin en la constitucin de 1886 a la luz del
contractualismo de Hobbes y Locke, para de esta manera determinar en qu medida dicha
constitucin puede considerarsecomounautnticopactosocialenelmarcodelospostulados
dedichosautores.

Hiptesis
La constitucin de 1886, de ndole conservadora, se puede considerar hasta cierto punto
como la manifestacin concreta del contrato social que fund a finales del siglo XIX la
Repblica de Colombia. Su carcter centralizador y sus medidas autoritarias permiten la
concrecin e institucionalizacin de lasideashobbesianasrelacionadas conelmantenimiento
del orden, el fortalecimiento de la autoridad soberana, paragarantizarlavida,honraybienes
de los ciudadanos, y el respeto recproco de los derechos naturales. La sociedad civil que
deviene del contrato, est consolidada a partir de los principios religiosos comoordenadores
de la vidasocial y comofuentecivilizatoria,cuyoabandonorepresenta paraCaroelregresoa
la vida salvaje. Igualmente, el elemento lockeano presente en la defensa y la garanta de la
propiedad privada y la divisin de poderes, es fundamental en el ordenamiento poltico
instaurado.

2.MARCOTERICO

ContextopolticoySocialenelsigloXIX.

En elsigloXIXlospartidospolticosConservadoryLiberalse disputaronasangreyfuegoel
poder. La poltica se entenda como un sistema de exclusindelcontrario,deestamanera,el
partido que ostentaba en determinado momento el poder se encarg de excluir al otro, el
partido excluido ante la imposibilidad de ejercer oposicin por vas democrticas no
encontraba otra alternativa que alzarse en armas. Portalmotivo,duranteestesigloexistieron
permanentes enfrentamientos entre conservadores y liberales, este periodo estuvo marcado
por la profunda inestabilidad poltica y por la continua discusin y experimentacin de
diferentesproyectosdeEstado.

Laparticipacinen polticaeraunasuntoexclusivodeciertaslites,algoqunodifieremucho
en la actualidad, al menos respecto aloscargosmsimportantes.Laspersonasmshumildes
en su gran mayora analfabetas se mantenan al margen de las dinmicas polticas, su
afiliacin a uno u otro no se daba por conviccin o por un compromiso ideolgico, sino
obedeca a otro tipo circunstancias como la influencia de sus lderes regionales y de la
iglesia. La poltica slo tena sentido para la mayora de la poblacin en situacionescrticas,
por ejemplo, en tiempos de guerra la vinculacin a un partido serva como mecanismo de
proteccin, pues la guerra traa consigo la destruccin de bienes, la confiscacin de ganado,
sucesoslamentablescomoelasesinatodeprisioneroseinocentes,yelreclutamientoforzado.

La historia constitucional no est exenta de las dinmicas bipartidistas, las constituciones se

caracterizaron por ser constitucioneshechasparadeterminado partido ynoparalasociedad
en suconjunto,elvencedor imponasupropialeyalvencido,detalmaneralasconstituciones
constituan
una especie de botn de guerra
. La Constitucin de 1886 no fue la excepcin el
Partido Nacionalista fundado por Nez, discuti y aprob una Constitucin que gener las
condiciones para oprimir y excluir a la minora poltica, conformada por disidentes
conservadoresylosliberales(
Chaves,M.,&Jos,M.2012).

Antes de mencionar las principales caractersticas de la constitucin de 1886 es preciso

sealar algunosaspectosimportantesdesupredecesora,esdecir,laconstitucindeRionegro.
Las circunstancias en que se instaur la constitucin de 1863 fueron muy similares a la de
1886, el pas vena de afrontar una guerra civil de cuatro aos (18591862) en donde los
liberales liderados por Toms Cipriano de Mosquera saliendo victoriosos haban
materializado tal victoria por medio de dichaconstitucin,porsupuestoexcluyendoalbando
contrario,enesecasoalosconservadores.

La constitucin de Rionegro le dara al pas el nombre de Estados Unidos de Colombia,se

instaur un sistema federalista conformado por nueve estados, por medio del cual se le daba
un amplio poder a las lites regionales. Cada estadopodaimponeryadministrarsuspropios

impuestos,sussistemasbancarios, susistemadesufragio,sueducacin,einclusosuejrcito.
En contraste, el Estado central se haba reducido al mximo, se le asignaron unas pocas
labores administrativas, el periodode presidenciaeradenicamente dosaossinposibilidad
de ser reelegido, e igualmente se aboli el ejrcito nacional (Guzmn, B. E. 2013. pg. 52).
Tambin se elimin el sufragio universal,
pues
los liberales comprendan que gracias a la
influencia clerical sobre las masas los conservadores venceran, asimismo se consagr la
libertaddecultoyladesamortizacindelosbienesdelaiglesia.

La exclusin de los conservadores del poder poltico y la neutralizacin del poder clerical,
entre otros aspectos, motivaron nuevos enfrentamientos entre liberales y conservadores tal
como sucedera entre (18761877) y luego en 1885, poca para la cual la situacin del pas
eracatica.

Constitucinde1886

Tras la victoria Conservadora en la guerra civil de 1885 en contra de los

liberales radicales
rebelados contra su mandato,
Nez plante la necesidaddereformarlaconstitucinvigente
(laConstitucindeRionegrode1863),paraelloseconvocunCongresodeDelegatariosque
debera estar compuesto por dos representantesdecadaestado,estosdeberansernombrados
por los jefes civiles y militares estatales, que a su vez haban sido nombrados por Rafael
Nez. El Consejo de Delegatarios se reuni en noviembre de 1885, el texto aprobado
estabeleci loselementoscentralesdelanuevaConstitucin, esteselegitimsobrelaficcin
jurdica de que haba sido aprobado por el pueblo colombiano. Entregadas las bases, la
Asamblea nombr una comisin, cuyo inspirador principal fue Miguel Antonio Caro, para
queelaboraraeltextodelproyectoconstitucional.

La Constitucin fue aprobada el 4 de agosto de 1886. Esta presenta las siguientes

caractersticas:

Centralismo
. La Constitucin consagra el carcterunitariodela nacin.ElArtculo1seala
al respecto: La NacinColombianasereconstituyeenforma deRepblica unitaria.Deesta
manera se dej atrs el sistema federal a lque se le atriubuia el caos y la anarqua. La
constitucin ordenaba que la legislacinpenal,civil,comercial,etc.,fuesedeordennacional,
y elimina la eleccin de funcionarios ejecutivos regionales. Ahora el presidente designara a
los gobernadores y stos a los alcaldes todoslosfuncionariosdelejecutivotendrnelorigen
desunombramientoenelpresidentedelaRepblica
.

Monopolio de la fuerza.
El artculo 48 establece:
slo el Gobierno puede introducir,
fabricaryposeerarmasymunicionesdeguerra.

Divisin de poderes.
La Constitucin de 1886 consagr una divisin tripartita, conformada
porelpoderlegislativo,ejecutivoyjudicial.


El poder legislativo era conformado por el congreso (cmara y senado) y se encarga
deexpedirlasleyes.Art.58.

La rama judicial era conformada por la
Corte Suprema, losTribunalesSuperioresde
Distrito,ydemsTribunalesyJuzgadosestablecidosporley.
Art.60.

El poder Ejecutivo ejerce la funcin administrativa y era conformada por e
l
PresidentedelaRepblicacomoJefedelPoderEjecutivo,ylosMinistros.Art59.

Este rgimen constitucional estableci efectivamente elprincipiodedivisinde poderespero

no un sistema de pesos y contrapesos efectivo, ya que el poder ejecutivo prevaleci sobreel
LegislativoyelJudicial,talcomosemuestraacontinuacin.

Poderpresidencial.

El poder presidencial tena la capacidad de nombramiento y remocin de todos los

funcionarios del orden ejecutivo, tales como,
ministros, a los gobernadores, alcaldes,
funcionarios del Ministerio Pblico, y a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia
.
Adems,
tena la competencia para reglamentar y promulgar leyes, y tambin presentar
iniciativas legislativas al Congreso.
En cuanto al Congreso, el presidente tena el derecho de
objetar las leyes, pero deba sancionarlas si ambas cmaras reiterabansuaprobacinconuna
votacin superior a las dos terceras partes.Todos estos aspectos
ponan en tela de juicio la
independenciadelaramajudicial.

El presidente se elega por un periodo de seisaosy

noerasujetoderesponsabilidadporsus
actos (Art 122).
Dispona de amplios poderes para los casos de guerra exterior conmocin
interna, momentos en que poda decretar el estado de sitio y adquira facultades legislativas
provisionales.

Religin. Se ordenaban a los poderes pblicos proteger y respetar a la religin catlica. Por
su parte, para los no catlicos se estableca el derecho anosermolestadosporsuscreencias,
y a ejercer sucultoencuantonofueracontrarioalamoralcristiananialasleyes.El
Artculo
38seala:

La Religin Catlica, Apostlica, Romana, es la de la Nacin los poderes pblicos la

protegern y harn que sea respetada como esencial elemento del orden social. Seentiende
quelaIglesiaCatlicanoesniseroficial,yconservarsuindependencia.

Con respecto alareligindelsoberano,esprecisoqueelgobernantetengaelcredoquedesee

pero es imperativo que respete el sentimiento pblico religioso. As, se propone la
conciliacindelderechoindividualdelfuncionarioconelderechosocial.

Sufragio.
Se acogi un sistema en el cual todos los ciudadanos podan votar para los
concejos municipales y las asambleas departamentales, pero slo aquellos con determinada

renta o propiedad, o que supieran leer y escribir, podan votar para elegir representantes y
electores. Los electores, a su vez,votabanparaelegirpresidenteyvicepresidente.Elsistema,
adems, estableca restricciones para ser elegido senador o presidente, entre ellas la de tener
unarentaentoncesbastanteelevada,de1.200pesosanuales(Melo,J.O.,etal1989.pg.7).

Propiedad.
Es destacable igualmente la defensa que hace el conservatismo en cabeza de Caro de los
derechos de propiedad. En los artculos 32 y33,seestablecequelaconstitucingarantizala
propiedad aduciendo que en tiempos de paz nadie puede ser privado de su propiedad,
exceptuando la situacin donde el legislador por motivos de utilidadpblicadebahacerlode
formaforzosa.Cuandoestosucedadebeotorgarsepreviamenteunaadecuadaindemnizacin.

Seguridad.
Elartculo19seala:
Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en sus vidas,honra ybienes,y asegurarel respetorecprocodelos
derechosnaturales,previniendoycastigandolosdelitos.

PensamientodeMiguelAntonioCaroyRafaelNez

Para entender el contenido de la constitucin y los propsitos que esta plantea es necesario
analizar el pensamiento de Rafael Nez y el principal idelogo de la carta Miguel Antonio
Caro, en donde se encuentran las bases polticas y doctrinarias en las que se fund la
RepblicadeColombia.

La constitucin de 1886 se enmarcaenelperodoconocidocomolaRegeneracin,endonde

se buscaba superar los excesosdelaconstitucinpredecesora.Elproyectodelaregeneracin
liderado por Rafael Nezseplanteabaunobjetivoesencial:elestablecimientodeunsistema
poltico que pudiera garantizar la paz y el orden, ya que el pas se habavueltoingobernable
producto del federalismo que haba permitido la autarqua en las regiones.
Nez haba
llegado a la conclusin dequeeranecesarioconformarungobiernocentralfuerte,yparaello
el orden se apoyara sobre una serie de elementos bsicos:lacentralizacinradicaldelpoder
pblico, el fortalecimiento de los poderes del ejecutivo, la eliminacin del conflicto entre el
Estado y la Iglesia catlica, y la utilizacin de lareligincomofuerza educativaydecontrol
social(Melo,J.O.,etal1989.pg.4).

En primera instancia, es latente el deseo de Nez de retomar los valores y la estructura

institucional centralizadalegadaporlosespaoles.Paraelpolticocartagenero,elxitodelas
colonias angloamericanas residi en su rpida reanudacin de sus relaciones con Gran
Bretaa despus de emancipacin de la metrpoli. En contraste, las colonias
hispanoamericanas despus de su independencia con Espaa, estuvieron segregadas de la
antigua madre patria y por ende se separaron de la corriente civilizadora que hubiera

permitido su avance como nacin. De ah, se deduce la confusin y la inestabilidad poltica

propias de la historia colombiana. Es por eso, que para Nuez era necesario realizar los
cambios necesarios para que se estableciera en toda la repblica el ideal de orden y
centralizacinindispensableparaelprogreso:

Suideal era,yes,elmismode siempre

la libertadopuestaa demagogiayanarquaestoes,la
libertad cristiana
. Proponase solamente, como lo ha conseguido, establecerenColombiael
reinado de la pazyelorden,sinel cualtododerecho es evidentementeilusorio (Jaramillo,
1970).

Para Nez, el problema de Colombia heredado de la exigua constitucin del liberalismo

radical era la excesiva fragmentacin del poder y la debilidad del soberano, es decir del
ejecutivo. El liberalismo radical estableci un perodo presidencial limitado a tan solo dos
aos. Para Nez, esto representa un sistema vertiginoso de rotacin de mandatarios que
impideformulareimplementarlaspolticaspblicasquerequeralanacin.

Por otra parte, es de gran importancia en el pensamiento de Nez el objetable estado de

anarquaydesordenenelqueseencuentralarepblica:

El mal quecorroeaestasrepblicases laincertidumbredelreinadodelorden

acausadeque
enpoco se tiene,por consejodela demagogia, lasubordinacinyladisciplina, lasumisina
las reglas. El espritu subversivo est enlameduladeloshuesosycirculaconla sangrede
cadaciudadano,ylainseguridadincompatible contodoprogreso
sehavenidoconvirtiendoen
estadonormal(Jaramillo,1970).

Las terribles condiciones de seguridad en las que se mantiene el pas son producto de la
desdeable concepcin de la libertad como algo ilimitado y sin restricciones, y por eso es
importante aumentaryfortalecerlasguarnicionesmilitares.Esporeso,quelaconstitucinde
1886 es un importante medio de transformacin social. Para Caro, la constitucin como
mecanismo fundante de la Repblica de Colombia, es la proclamacin suprema de orden en
lanacin,yportantoconstituye:

Elpasoesforzadoy glorioso delaanarquaala legalidadtrnsitoquedentro de una nacin

correspondea lo queen elconciertode lasnacionessignifica lasustitucindel principiodel
arbitraje al derecho de conquista con todos sus horrores. (...)la condenacin solemne que
vamos a tracer, con loslabiosy con el corazn, delavidarevolucionaria, detodoprincipio
generadordedesorden(Jaramillo,1970).

La soberana segn Caro, qued escindida entre la nacin, la provincia y el individuo en el

anterior rgimen constitucional de Rionegro. Se pierde el respeto a la autoridad, y son
constantes las pugnas civiles. Por tanto, la resurreccin institucional delcuerpopolticopasa
por la proclamacin de la soberana nacional unitaria. Por ende,nopuedenexistirniEstados

soberanos, niasambleasdepartamentalesconfuncioneslegislativas,porqueestorepresentara
laexistenciadeunadualidadenlasoberana.

De igual modo, para Caro la ruina de la nacin se encuentra en la corrupcin moral de los
principios cristianos que son la base del orden interior,yenestepuntocitaalpensador belga
M. de Laveleye para el cual las naciones democrticas ylibresrequierenquehayaconcordia
entre las clases sociales y la moralidad. Por tanto, comprender la oratoria sagrada yvincular
la religin catlica al orden poltico como principio de cohesin nacional, es la garanta del
orden en la vida civil. El movimiento poltico regenerador, quera armonizar las relaciones
entre el Estado y la Iglesia, enclaraoposicinalanticlericalismodelrgimendelliberalismo
radical que incauto abiertamente los bienes de la Iglesia, impuso la educacin laica e
introdujo en las escuelas estatales doctrinas ajenas como el pensamiento utilitarista de
Bentham.

En la nueva constitucin auspiciada por Caro, se leconcedeunpapelespecialalaIglesiaya

la religin catlica como religin de la Repblica. Esto debido a que la mayora de
colombianos la profesan, y por tanto esta constituye: una religin benemrita de la patria y
elemento de la nacionalidad. Si no secelebra ysereconocesolemnementelareligincomo
elemento civilizador, consolidado desde la poca de los criollos, para Caro se estara
volviendo a la vida salvaje. Portanto,lareligincumpleunpapelcentralen lavidanacional,
y se debe permitir que su doctrina sea base de la enseanza pblica. Las otras creencias
religiosas quedan sancionadas bajo el principio de tolerancia, mientras existe elrespetoalas
leyes y la moral cristiana. Por ltimo, con respecto a la religin delsoberano,esprecisoque
el gobernante tenga el credo que desee pero es imperativoquerespeteelsentimientopblico
religioso. As, se propone la conciliacin del derecho individual del funcionario con el
derechosocial.

Constitucinde1886yelcontractualismoenLocke

A finales del siglo XIX, el Estado liberal burgus se haba impuesto en occidente y sus
doctrinas haban permeado todos los espectros ideolgicos incluyendo los que le eran
adversos como el pensamiento conservador, el cual absorber los principios fundamentales
que el liberalismo poltico plante desde sus inicios. La constitucin de 1886 plantea la
importancia de los derechos civiles y las garantas sociales (propiedad privada e igualdad
legal) y la divisin de poderes establecidas en el orden tripartito (ejecutivo, legislativo y
judicial).

La constitucin de 1886, deja explcitamente definido que el derecho a la propiedad es

invulnerable a excepcin de una circunstancia de extrema necesidad,quelegitimaeldespojo
de su derecho natural a la propiedad, tal como seraunacircunstanciadeguerra,nosinantes
indemnizar a los afectados evitando laarbitrariedad. Ademstambin sealalaobligacinde
las autoridades por proteger la vida, honra y bienes de las personas. En este sentido, se

asemeja a los postulados de Locke, pues para este autor la defensa de la

propiedad hace
referenciaatreselementosfundamentales:lavida,losbienesylalibertad.

Larelacinreliginyestado,estclaramentevinculadaenlaconstitucinde1886ydehecho
es el elemento delpensamientoconservadormsvisiblementeplasmadoenelcontratosocial,
podremos encontrar unafuerterelacinentrelateoraliberaldeJohnLocke,ylainclusinde
la moral catlica alaconstitucin,sibienelprincipiodelateoralockeanasesustentaenuna
tica protestante puritana, la expansin de esos principiosticosenrelacinalalegitimacin
deltrabajoylaacumulacionsonmuyvisiblesenelpensamientoconservadordelapoca.

Dios ha dado a los hombre el mundoencomn, pero comoselo dio para su beneficioy
para que tomara de l loquemsle convinieraasuvida, no podemossuponer quefuesela
intencin de Diosdejar que elmundopermanecierasiendoterrenocomunalysincultivar,ha
dado elmundoparaqueelhombre laboriosoyracionallouse yeseltrabajoelquehadadoel
derecho ala propiedad(John Locke, Segundotratado sobre elgobiernocivil, Captulo5,de
lapropiedad,artculo34).

El trabajo es el ejercicio por el cual se enaltece el espritu y se le rinde honor a Dios en la

tierra, y el hombre a partir de esto obtiene felicidad en la tierra. Desde la instauracin del
estado liberal burgus y el ascenso del capitalismo en occidente, el trabajo como medio
legitimo de acumulacion se universaliza y se convierte en pilar de la estructura
organizacional de la sociedad y el partido conservador dentro de sus principio legitima la
propiedad y la acumulacion por estos medios. El otro principio que sostiene el
conservadurismoeslaigualdadanteelderecho:

La igualdadlegal contraelprivilegioaristocrtico,universitarioocualquierotro,latolerancia
realy efectivacontra elexclusivismo y la persecucinseadelcatlicocontraelprotestantey
eldestaoelatestacontrael jesuitaofraile(estatutosy principiosdelpartidoconservador,
principio5).

Es claro que el pensamiento lockeano legitima una sociedad de clases en base a las
posibilidades deacumulacionquecadaindividuopuedatener,peroporotroladolegitimauna
igualdad universal frente al derecho, independientemente de las cualidades de cada persona,
el pensamiento conservador asume claramente esta diferencia y la legitima y legaliza.
Respecto al sufragio encontramos quelaconstitucindel86legitima unasociedaddeclases,
en cuanto slo podan ser elegido como senador o presidente, aquellas personas cuya renta
fuesemayorde1.200pesosanuales(Melo,J.O.,etal1989.pg.7).

El segundo gran pilar de la teora liberal, es su concepcin del poderapartirdeunadivisin

de los mismo, John Locke en su visin de las sociedades polticasargumentabaqueelpoder
regido por un solo individuo,eraunainstitucinprimitivarelacionadaasociedadespequeas
que buscaban seguridad y proteccin de un lder prudente y honesto, pero en relacin a las
grandessociedadescivilessenecesitabamsqueeso.As,Lockeafirma:


Los hombres al entrar a la sociedad, renunciana laigualdad, libertady poderejecutivo que
tenanenestadodenaturaleza,poniendotodoestoenmanosdela sociedadmismaparaqueel
poder legislativo impongade ello (...) esarenuncia eshechapor cada uno con una exclusiva
intencin de reservarse a s mismo y de preservar sulibertad ypropiedad de manera mejor
(JohnLocke,segundotratado sobre elgobiernocivil. Captulo9,delosfines de lasociedad
polticayelgobierno,artculo131).

El objetivo de Locke con estos postulados era legitimar la constitucin mixta y limitar el
poder absoluto del rey, John Locke era un completo opositor del absolutismo y concibe el
poder en una divisin entre el ejecutivo y judicial. Si bien la divisin de poderes que se
establece en la constitucin de 1886, plantea una divisin de poderes, como ya se seal, el
pesodelejecutivoleotorgaciertosrasgosabsolutistas,loscualesLockerechazaclaramente.

Laconstitucinde1886comocontratosocialenHobbesyLocke

El contrato social se plantea como el mecanismo medianteelcuallosindividuos medianteel

consenso transfieren o conceden en fiducia su soberana, para formarunsolocuerpopoltico
en cabeza de un gobernante que garantiza la vida y la propiedad de los sbditos, y por este
medio se sale del estado denaturalezacaracterizadoporlaanarquaylaguerra(Hobbes)ola
vida laboriosa donde los hombres viven en perfecta libertad e igualdad (Locke) para
conformar la sociedad civil. Para el pensamiento conservador, la constitucin de 1886 fueel
momento histrico preciso para modificar totalmente la matriz institucional y poltica que
dej el liberalismo radical. Por ende, para los conservadores el nuevo contrato social
expresado en la carta magna permita el abandono del estado de desorden, anarquayguerra
que haba caracterizado a la nacin. La proclamacin de un ejecutivo fuerte que preside un
poder soberanounitarioyquegarantizaelordensocialera fundamentalparaelidelogodela
constitucinMiguelAntonioCaro:

El paso esforzado y glorioso de la anarqua a la legalidad trnsito que dentrodeuna

nacin corresponde a loque enelconciertodelasnaciones significalasustitucin del
principio del arbitraje al derecho de conquista con todos sus horrores. Es, seor
presidente, la condenacin solemne que vamos a tracer, con los labios y con el
corazn, de la vida revolucionaria, de todo principio generador de desorden
(Jaramillo,1970).

La instauracin de la constitucin, es un paso irrevocable a la sociedad civil donde tiene

primacalaautoridadsupremadelasleyes:
As no solo habremos consignado en ella(laconstitucin)elprincipiodelaautoridad
y del orden, sino que sabremos todos confirmarlo con el ejemplo de un horror

invencible a la anarqua, de una sumisin incondicional a la legalidad (Jaramillo,

1970).
As, la soberana ejercida por el presidente y el Congreso no se puede dividir como estaba
antes en diversos Estados con asambleas soberanas que tenan la capacidad de redactar su
propia constitucin y sus propias leyes, lo cual era interpretado por los conservadores como
elementosperturbadoresdelaunidaddelanacinydelordenpblico.
Por otra parte, la religin catlica como ordenadora de la vida civil y como gua para
educacin pblica, permite segn los conservadores la cohesin social de la nacin y la
formacin de una civilizacin basada en la libertad cristiana, sin la cual se regresara a un
modo de vida salvaje, Este modo de vida salvaje,esclaroqueNezyCaroloreconocenen
las numerosas guerras civiles en lasquesemantuvoelpasdesdelainstauracindelrgimen
delliberalismoradical.
De igual modo, como ya se ha visto la incipiente divisin de poderes y la garanta de los
derechos de propiedad son elementos que formula el pensador ingls John Locke y que los
conservadores mantienen en la carta magna del 86. No obstante, el fortalecimiento de las
prerrogativas del gran Leviatn representado por el ejecutivo, es el elemento central.Bajola
Regeneracin se da el inicio de la profesionalizacin de la fuerza policiva y en el plano
econmico, el Estado se convierte en un ente intervencionista en lasactividadescomerciales
privadas. Igualmente se incorporan lasleyesautoritariasquerestringen lalibertaddeprensa,
losderechosindividualesylaslibertadespolticasbsicas.
De este modo, no se puede considerar como un autntico contrato social la constitucin
conservadora por su carcter excluyente y autoritario, debido a que la soberana del Estado
no estaba basada en la voluntad popular ni en el consenso de los ciudadanos sino en su
carcter divino a la que los ciudadanos deban obediencia absoluta.(kalmanovitz, 2001,
pg.1). As, la ausencia de un verdadero consenso, se evidencia en el hecho de que la
constitucin representa la derrota y la exclusin poltica del liberalismo, luegodelarevuelta
que se gest contra el presidente en 1884. Se debe sealar al respecto que laconstitucinde
1886 estableca mecanismos y daba poderes a los gobernantes que permitiran, la exclusin
de losopositoresdetodoaccesoalpoderpblico.Elcarcterunitariodelnuevosistemahaca
que el ejecutivo fuera polticamente homogneoaligualque elsistemalegislativo,lafaltade
representacinporpartedelaoposicinquitabatodaobligacindeobedienciapoltica.
Esta constitucin al igual que la anterior noincluyalbandovencido,contrarioasuobjetivo
inicial de devolver el orden al pas,terminimponiendolavoluntaddelosvencedoresloque
dej la posibilidad dequesediesenfuturosconflictos,l
adiscordiaentrelospartidospolticos
no termin con la Constitucin de 1886 sino que continu el estado de naturaleza. Hubo un
constante hostigamiento y discriminacin por parte del Gobierno contra la minora poltica,
d
e esta manera, e
l Partido Liberal posteriormente se revelaracontradelGobierno
laprimera

vez en 1895 y luego en 1899, esta ltima conocida como la guerra de los MilDas(
Chaves,
M.,&Jos,M.2012).

4.Comprobacindehiptesis.

Pese a que enelpensamientoconservadordelapocadelaregeneracinsepuedenencontrar

elementos destacables del contractualismo de Hobbes y Locke, en relacinaldeseodeforjar
un pacto social que garantice el orden, la seguridad y la propiedad de los individuos, la
constitucin de 1886fundalasoberanayelpoderdelEstado,fusionadocon laIglesia,ensu
carcter divino. Adems, es inexistente unautnticocontratosocialsilaautoridaddelEstado
no est basada en elconsensoylalibrevoluntaddelosciudadanos,yestoocurrientantose
seexcluyaunsectorimportantedelapoblacin,talcomosucediconlosliberales.

5.Conclusin.

El partido conservador a travs de sus principales idelogos como Miguel Antonio Caro y
Rafael Nez, forja la constitucinde1886comolamximaexpresinde supensamientoen
relacin a la estructuracin de la vida social y poltica colombiana. Dentro de sus ideas se
pueden encontrar elementoshobbesianosylockeanoscomoelintersdecrearunpactosocial
que garantice la vida y la propiedad de los ciudadanos mediante un ejecutivo fuerte y
soberano. No obstante, su carcter autoritario y represivo impide la materializacin de un
verdadero consenso que haga efectivo un autntico contrato social, debido alaexclusindel
partido liberal en su creacin y a la institucionalizacin de las restriccin de las libertades
civilesypolticasbsicas.
Se debe concluir que la constitucin de 1886 facilit la exclusin del liberalismo y la
eliminacin en la prcticadesusderechospolticos,poseaelementospropiosdeunacartade
conquista, ms que un contrato social para todos los colombianos. Por lo tanto, el contrato
social de la constitucin de 1886 adolece totalmente del indispensable elemento del
consenso que dota de garantas y legitimidad el pacto, algo que es fundamental tanto para
Locke como para Hobbes. La constitucin parece ms un intento de construccindenacin
por la va autoritaria, que busca la homogeneizacin social de la ideologa conservadora ,
considerandoelelementoreligiosocomofundamentodelordensocial.

Chaves, M., & Jos, M. (2012). Discordia, reforma constitucional y Excepcin de

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