BASES REGULADORAS DEL PLAN DE

AYUDAS A PYMES Y COMERCIOS DE

BILBAO 2011

LAN EKINTZA - BILBAO, S.A. (AYUNTAMIENTO DE BILBAO)

INDICE

Pg.

1. EXPOSICIN DE MOTIVOS ......................................................................................... 3

2. REQUISITOS GENERALES DE LOS/AS BENEFICIARIOS/AS ................................... 4
3. DESCRIPCIN DE LAS AYUDAS................................................................................ 6
3.1 Ay. para la mejora de la competitividad de pymes y comercios .......................... 6
3.2 Ay. para la sucesin de comercios .......................................................................... 8
3.3 Ay. para la puesta en marcha de empresas en Bilbao ..................................... 10
3.4 Ay. para la puesta en marcha de empresas en sectores estratgicos ........... 11
3.5 Ay. para la puesta en marcha de empresas de economa social y solidaria .. 13
3.6 Ay. para la puesta en marcha de empresas que generen empleo ................. 15
4. CONCEPTOS SUBVENCIONABLES ......................................................................... 16
4.1 Gastos e inversiones inherentes a los proyectos
4.2 Generacin de empleo
5. PROCEDIMIENTO DE CONCESIN Y PAGO DE AYUDAS ...................................... 18
5.1 Presentacin de solicitudes
5.2 Documentacin que debe presentarse junto con la solicitud
5.3 Valoracin de las solicitudes
5.4 Pago de las ayudas
6. OBLIGACIONES, INCUMPLIMIENTO Y REINTEGRO DE AYUDAS ......................... 22
6.1 Obligaciones de los/as beneficiarios/as
6.2 Incumplimiento y reintegro de ayudas
7. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN ........................................................... 23
8. CONSIGNACIN PRESUPUESTARIA....................................................................... 24
9. VIGENCIA Y DESARROLLO DEL PLAN ................................................................... 24
10. MXIMO DE AYUDAS OTORGADAS POR LAN EKINTZA-BILBAO, S.A. .............. 25
11. PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL .......................................... 26
2

1. EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Ayuntamiento de Bilbao, a travs de su Sociedad Municipal Lan Ekintza-Bilbao, creada
como instrumento para mejorar el nivel de empleo de las personas y apoyar la
actividad comercial y empresarial en el municipio, tiene segn el Plan Estratgico 20082011 de Lan Ekintza-Bilbao, entre otros, los siguientes objetivos estratgicos:

Impulsar el emprendizaje y la innovacin para apoyar las ideas emprendedoras y

su consolidacin, as como el desarrollo competencial y tecnolgico y promover la

responsabilidad social. Lan Ekintza-Bilbao considera que las nuevas iniciativas
empresariales contribuyen de manera notable a la creacin de empleo, adems de
generar empresas de calidad, en especial en sectores emergentes de inters estratgico
para nuestro municipio.

La promocin del comercio y las empresas de la ciudad y sus barrios para el

desarrollo econmico, estratgico y solidario de Bilbao y sus habitantes, apoyando el

desarrollo y la competitividad de las empresas de Bilbao, prioritariamente de las
pequeas y medianas empresas y en especial los comercios.
Para articular estos objetivos cuenta con un rea de Promocin Empresarial, y as mismo
participa en el eje 1 del Programa Operativo Fondo social Europeo 2007-2013 cuyos
objetivos especficos son los de aumentar la iniciativa empresarial y la capacidad de las
empresas a adaptarse al entorno hacindose ms competitivas y mejorar la
productividad del tejido empresarial a travs de la introduccin de medidas innovadoras
en las organizaciones.
El carcter crecientemente cambiante del entorno en que se desarrolla la actividad
empresarial, caracterizado por una progresiva globalizacin de la actividad econmica,
un mayor protagonismo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC), as
como por el avance de sectores estratgicos y/o emergentes intensivos en conocimiento,
aconsejan poner en marcha actuaciones dirigidas a apoyar a las pymes y a los
comercios, para mejorar su competitividad y posicionamiento en el mercado.
El objetivo de estas Bases es el de evitar, en lo posible, que la falta de recursos en las
pymes y en los comercios sea un freno para su desarrollo y que impida la prdida de
pujanza y competitividad de las empresas.
Lan Ekintza-Bilbao ofrece los servicios y ayudas que se explican en estas Bases y para
cuya financiacin cuenta tanto con fondos del Ayuntamiento de Bilbao como del Fondo
3

Social Europeo.
Con base en lo expuesto, el Consejo de Administracin de Lan Ekintza Bilbao, S.A., en
su sesin de 16 de Marzo de 2011, ha aprobado para el ao 2011, la normativa
reguladora del Plan de Ayudas a Pymes y Comercios de Bilbao

2. REQUISITOS GENERALES DE LOS/AS BENEFICIARIOS/AS

Con carcter general este Programa va dirigido a las entidades que cumplan las
siguientes condiciones:
Tener la definicin de microempresas, pequeas y medianas empresas (Pyme) segn
el Reglamento 800/2008 de la Comisin Europea. (Ver definicin en anexo I)
Tener su sede social en el Municipio de Bilbao; de forma excepcional, y de acuerdo con
lo que consideren los servicios tcnicos de Lan Ekintza Bilbao, podrn participar en
este Programa empresas con sede social en otros municipios, cuyo proyecto de
desarrollo empresarial implique su ubicacin en el municipio de Bilbao.
Encontrarse al corriente de sus obligaciones frente a las diferentes Administraciones
Pblicas con las que tengan exigencias de carcter tributario, as como al corriente de
sus

obligaciones con la Seguridad Social. La situacin tributaria respecto del

Ayuntamiento de Bilbao ser comprobada de oficio por Lan Ekintza Bilbao, S.A.
Estar constituidas y con actividad econmica en el perodo de vigencia de las presentes
Bases, tomando como fecha inicial la del alta en el Impuesto de Actividades Econmicas.
No tener como actividad principal alguna de las incluidas en los grupos y/o epgrafes del
Impuesto de Actividades Econmicas recogidos en la Agrupacin 81 (Instituciones
Financieras).
Que no hayan sido excluidas del acceso a subvenciones pblicas por la comisin de
infracciones.
Podrn acceder a este Plan de Ayudas aquellos/as beneficiarios/as que hayan
participado en otros Planes de ayudas de LEB siempre y cuando las cuestiones objeto de
apoyo no sean idnticas o semejantes a las que motivaron el apoyo en el pasado.
Las ayudas contempladas en estas bases sern incompatibles con las ayudas
especiales a la promocin empresarial en barrios definidas en otras bases de Lan
Ekintza-Bilbao. As mismo sern incompatibles entre s las cuatro ayudas a la puesta en
4

marcha de nuevas empresas que se recogen en las presentes bases (la de constitucin
en Bilbao, la de sectores estratgicos, la de economa social y solidaria, y la de
generacin de empleo).
Podrn acceder a este Plan de Ayudas aquellos/as beneficiarios/as que hayan
participado en otros Planes de ayudas de otras entidades siempre y cuando el importe
total de las ayudas objeto de apoyo no superen el 50% de la inversin total.
Se considerarn entidades excluidas a los Entes y Sociedades Pblicas y/o entidades
pertenecientes a las Administraciones.
Quedan incluidas las asociaciones, fundaciones, agrupaciones siempre que ejerzan una
actividad econmica, entendiendo por tal que estn dadas de alta en el I.A.E., que
generen empleo y que la actividad principal se ejerza de forma regular y sea la
produccin y/o el intercambio de bienes y servicios dirigidos a su comercializacin en el
mercado.
El cumplimiento de estas condiciones deber mantenerse durante todo el tiempo en el
que las pymes y los comercios se encuentren participando en el Programa de ayudas
que regulan estas Bases.
Siguiendo las indicaciones recogidas en el Reglamento (CE) 1083/2006, en su Titulo I,
Captulo IV, a travs de los diferentes instrumentos de apoyo que Lan Ekintza-Bilbao
dispone para las pymes y los comercios y para los proyectos de creacin de los mismos,
se sensibilizar en torno a las buenas prcticas relacionadas con el desarrollo sostenible
y fomento de la proteccin y mejora del medio ambiente, as como en acciones
relacionadas con la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral dentro de las
empresas. Asimismo se velar por la igualdad entre hombres y mujeres y no
discriminacin basada en sexo, raza u origen tnico, religin o convicciones, minusvalas,
edad u orientacin sexual.
Adems de estos requisitos generales, ser necesario que se cumplan los requisitos
especficos sealados en cada ayuda, los cuales se recogen en el apartado 3 de estas
Bases.

3. DESCRIPCIN DE LAS AYUDAS

3.1. AYUDAS PARA LA MEJORA DE

LA COMPETITIVIDAD DE PYMES Y

COMERCIOS
3.1.1. Objeto:
Facilitar los recursos necesarios para que tanto las pymes en general, como los
comercios en particular, puedan identificar aquellos mbitos o reas de actividad que
mejoren su posicionamiento en el mercado, incluyendo proyectos de intraemprendizaje;
para que puedan analizar la viabilidad de la implantacin de estas acciones; y para que
puedan poner en marcha dichas acciones con las mayores garantas de xito.
El objetivo ltimo es que las pymes y los comercios puedan mejorar su competitividad en
el mercado, minimizando los puntos dbiles de su actividad y organizacin y reforzando
aquellos aspectos que mayores posibilidades presentan al objeto de consolidar su
posicionamiento.

3.1.2. Requisitos especficos de los/as beneficiarios/as

Adems de los requisitos sealados con carcter general en el apartado nmero 2,
los/as beneficiarios/as de estas ayudas en concreto debern reunir los siguientes
requisitos:

Para optar a estas ayudas, las pymes y los comercios que deseen mejorar la

competitividad e incrementar el valor aadido de su negocio debern disponer de un Plan

de Mejora de la Competitividad, Desarrollo o Innovacin Empresarial, o debern contar
con un documento de Diagnstico, o encontrarse en proceso de acompaamiento por
parte de algn otro servicio de Lan Ekintza-Bilbao en los que se recomiende apoyar
econmicamente de forma inmediata las acciones derivadas del desarrollo del proyecto
asesorado. Estos documentos podrn ser elaborados con la asistencia y apoyo de los
servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao o conforme a la metodologa empleada por
stos.

As mismo, tambin podrn acceder a estas ayudas econmicas aquellas

empresas que hayan realizado diagnsticos, planes de mejora o reflexiones similares, en

el marco de programas desarrollados por otras entidades pblicas, y tras la
comprobacin y validacin por parte de los servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao, del
resultado de los mismos
6

En el caso de la ayuda especfica para Comercios, su actividad deber

encuadrarse dentro de alguna de las sealadas en el anexo II de las presentes Bases y

debern tener la ubicacin del local de negocio o establecimiento comercial en el
municipio de Bilbao. Adems, el local deber estar situado a nivel de rasante; tambin se
podrn considerar incluidos los establecimientos integrados en centros comerciales o en
mercados municipales. No obstante, en aquellos casos en que el comercio beneficiario
cuente con establecimientos fuera del municipio de Bilbao, los gastos e inversiones del
proyecto por el que accediesen a las ayudas contempladas en las presentes Bases
debern repercutir de manera significativa en el local o locales existentes en Bilbao.

3.1.3. Beneficios y Cuantas:

a) Asesoramiento
Las

pymes

los

comercios

beneficiarios

tendrn

derecho

asesoramiento

individualizado para el estudio y puesta en marcha de su proyecto, que se materializar

a travs de un servicio especializado que Lan

Ekintza Bilbao pondr a su

disposicin. Lan Ekintza-Bilbao podr establecer las horas de asesoramiento necesarias

en cada caso, en funcin de las circunstancias concretas de la empresa participante.
El objetivo es identificar aquellos aspectos que inciden en la competitividad de las pymes
y de los comercios y que se encuentran insuficientemente atendidos por parte de stos.
Una vez identificados los aspectos de mejora se orientar sobre las posibles lneas de
actuacin dirigidas a lograr un mejor posicionamiento de los mismos y la forma de
desarrollar las oportunidades de refuerzo detectadas, por ejemplo en mbitos como:

Incorporacin de nuevas Tecnologas, entre ellas las de la Informacin y

Comunicacin

Viabilidad y anlisis econmico-financiero,

Estrategia comercial y de ventas

Organizacin de recursos humanos...

Esta fase se desarrollar con el asesoramiento a comercios y empresas a travs de los

servicios ofrecidos por Lan Ekintza Bilbao y finalizar con la elaboracin de un Informe
Final del Plan de Mejora que recoger los resultados del asesoramiento prestado.
Con carcter general, a la conclusin del asesoramiento, la empresa dispondr de tres
7

meses para solicitar las ayudas econmicas no reintegrables.

b) Ayudas econmicas no reintegrables
Cofinanciacin del 50% de los gastos y/o inversiones hasta un mximo de 3.000 euros
en el caso genrico de Pymes y hasta un mximo de 4.500 euros en los casos
especficos de comercio.
Desde la Resolucin de aprobacin de la ayuda, se dispondr con carcter general de
seis meses para la presentacin de la justificacin de gastos incurridos. Los plazos
sealados slo podrn ser ampliados por Lan Ekintza- Bilbao en atencin a las
circunstancias que concurran, tanto en el propio Plan de Proyecto como en la pyme o en
el comercio beneficiario.

3.2. AYUDAS PARA LA SUCESIN DE COMERCIOS

3.2.1. Objeto:
Apoyar el mantenimiento y la continuidad de comercios en situacin de sucesin o relevo
con el objetivo de evitar el cierre de aquellos que resulten econmicamente viables.
La decisin del titular de un negocio de no continuar con el mismo puede derivar en la
desaparicin del mismo, a no ser que exista una planificacin y asesoramiento para la
sucesin del mismo, que incluya adems apoyos econmicos que puedan paliar una
inicial falta de recursos para acometer dicha sucesin.
Por otro lado, la sucesin del negocio puede implicar la necesidad de acometer mejoras o
aspectos de innovacin por parte de los/as nuevos/as titulares que tambin requieran de
una orientacin inicial y de un apoyo econmico en la fase inicial de puesta en marcha.
El objetivo ltimo es que los negocios comerciales con posibilidades de continuidad y que
se encuentren en proceso de relevo, puedan continuar desarrollando su actividad en
condiciones de xito, bien a travs de una planificacin, y apoyo en el proceso de
sucesin, bien en el apoyo inicial a la persona o personas sucesoras del negocio.

3.2.2. Requisitos especficos de los/as beneficiarios/as:

Adems de los requisitos sealados con carcter general en el apartado nmero
2, los/as beneficiarios/as de estas ayudas en concreto debern reunir los siguientes
8

requisitos:

Comercios segn la definicin del anexo II, con una antigedad igual o superior

a 24 meses sin modificacin en la titularidad de la actividad comercial en el momento

inmediatamente anterior de solicitar la ayuda, tomando como fecha inicial la del alta en
el Impuesto de Actividades Econmicas. As mismo debern tener la ubicacin del local
de negocio o establecimiento comercial en el municipio de Bilbao. Adems, el local
deber estar situado a nivel de rasante; tambin se podrn considerar incluidos los
establecimientos integrados en centros comerciales o en mercados municipales.

La actividad desarrollada por la nueva empresa en dicho local debe ser la misma

que se vena desarrollando en el pasado, si bien podr incluir otras actividades

comerciales adicionales (segn el anexo II).

El proceso de sucesin y de cambio en la titularidad en el local deber

producirse de manera que la actividad en ste (entendida como alta en IAE) slo podr
suspenderse por un mximo de un mes, salvo casos excepcionales que as sean
entendidos por los servicios tcnicos de Lan Ekintza Bilbao (obras, procesos
administrativos...)

En todos los casos la ayuda para la sucesin ser incompatible con la ayuda de

otros organismos para el mismo concepto, como la ayuda para la sucesin del Gobierno
Vasco.

3.2.3. Beneficios y cuantas

a) Asesoramiento
Las empresas beneficiarias tendrn derecho a asesoramiento individualizado para la
planificacin del proceso de sucesin y para la elaboracin de un diagnstico y/o plan de
proyecto y/o estudio de viabilidad donde se marcarn los objetivos y actuaciones a
realizar, durante todo el proceso de sucesin y durante la primera fase de funcionamiento
del negocio con la nueva gerencia.
Este asesoramiento se materializar a travs de un servicio especializado que Lan
Ekintza-Bilbao pondr a su disposicin, pudindose establecer las horas de
asesoramiento necesarias en cada caso, en funcin de las circunstancias concretas de la
empresa participante.

Esta fase se desarrollar con el asesoramiento a comercios y empresas a travs de los

servicios ofrecidos por Lan Ekintza Bilbao y finalizar con la elaboracin de un Informe
Final del Plan de Mejora que recoger los resultados del asesoramiento prestado.
Con carcter general, a la conclusin del asesoramiento, la empresa dispondr de tres
meses para solicitar las ayudas econmicas no reintegrables.
b) Ayudas econmicas no reintegrables
Cofinanciacin del 50% de los gastos y/o inversiones que se deriven del proceso de
sucesin o del plan de proyecto hasta un mximo de 4.500 euros.
Para el acceso a las ayudas econmicas no reintegrables se deber presentar dicho Plan
de Proyecto, salvo en aquellos casos que se encuentren elaborando el diagnstico o en
procesos de acompaamiento por parte de algn otro servicio de Lan Ekintza-Bilbao en
los que se recomiende apoyar econmicamente de forma inmediata algunas acciones
derivadas del desarrollo del proyecto asesorado.
Desde la Resolucin de aprobacin de la ayuda, se dispondr con carcter general de
seis meses para la presentacin de la justificacin de gastos incurridos. Los plazos
sealados slo podrn ser ampliados por Lan Ekintza- Bilbao en atencin a las
circunstancias que concurran, tanto en el propio Plan de Proyecto como en el comercio
beneficiario.

3.3. AYUDAS PARA LA PUESTA EN MARCHA DE EMPRESAS EN BILBAO

3.3.1. Objeto:
Incentivar y facilitar la puesta en marcha de empresas en el municipio de Bilbao.

3.3.2. Requisitos especficos de los/as beneficiarios/as:

Adems de los requisitos sealados con carcter general en el apartado nmero 2,
los/as beneficiarios/as de estas ayudas en concreto, debern reunir los siguientes
requisitos:

Ser e mpresas de nueva creacin, entendiendo por stas aquellas que tengan

una antigedad igual o inferior a tres meses en el momento de solicitar la ayuda,

tomando como fecha inicial la del alta en el Impuesto de Actividades Econmicas. En el
10

supuesto de que el alta haya sido anterior a la aprobacin de las presentes bases, pero
con posterioridad al 1 de octubre de 2010, se utilizar como fecha de referencia para el
cmputo de los tres meses referidos, el de la fecha de aprobacin por el Consejo de
Administracin de las presentes bases.

Estas ayudas son incompatibles con las ayudas al estudio de viabilidad solicitadas

conforme a las Bases de ejercicios anteriores.

Disponer de un Plan de Negocio conforme a la metodologa empleada por los

servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao o en el caso de que el Plan de negocio est

realizado conforme a la metodologa empleada por otras entidades, ste debe ser
validado por los servicios tcnicos de Lan Ekintza Bilbao. Para la elaboracin de dicho
Plan podrn contar previamente con el apoyo de los servicios tcnicos de Lan EkintzaBilbao y acceder al Programa de Ayudas para la Realizacin de Estudios de Viabilidad
de Proyectos Empresariales.

3.3.3. Beneficios y cuantas:

Cofinanciacin del 50% de los gastos y/o inversiones inherentes a la puesta en

marcha de la nueva actividad hasta un mximo de 500 euros.

Desde la Resolucin de aprobacin de la ayuda, se dispondr con carcter general de
seis meses para la presentacin de la justificacin de gastos incurridos. Los plazos
sealados slo podrn ser ampliados por Lan Ekintza- Bilbao en atencin a las
circunstancias que concurran, tanto en el propio Plan de Proyecto como en la pyme o en
el comercio beneficiario.

3.4. AYUDAS PARA LA PUESTA EN MARCHA DE EMPRESAS EN SECTORES

ESTRATGICOS
3.4.1. Objeto:
Incentivar y facilitar la puesta en marcha de empresas pertenecientes a

sectores

estratgicos para el municipio de Bilbao.

3.4.2. Requisitos especficos de los/as beneficiarios/as:

11

Adems de los requisitos sealados con carcter general en el apartado nmero 2, /as
beneficiarios/as de estas ayudas en concreto, debern reunir los siguientes requisitos:

Ser e mpresas de nueva creacin, entendiendo por stas aquellas que tengan

una antigedad igual o inferior a tres meses en el momento de solicitar la ayuda,

tomando como fecha inicial la del alta en el Impuesto de Actividades Econmicas. En el
supuesto de que el alta haya sido anterior a la aprobacin de las presentes bases, pero
con posterioridad al 1 de octubre de 2010, se utilizar como fecha de referencia para el
cmputo de los tres meses referidos, el de la fecha de aprobacin por el Consejo de
Administracin de las presentes bases.

Esta ayuda se ver reducida en 500 en el caso de que el proyecto de empresa

haya recibido la ayuda al estudio de viabilidad conforme a bases de ejercicios anteriores.

Pertenecer a los mbitos estratgicos de actuacin de Lan Ekintza Bilbao segn

las definiciones de las presentes Bases Reguladoras en el anexo III.

Disponer de un Plan de Negocio conforme a la metodologa empleada por los

servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao o en el caso de que el Plan de negocio est

realizado conforme a la metodologa empleada por otras entidades, ste debe ser
validado por los servicios tcnicos de Lan Ekintza Bilbao. Para la elaboracin de dicho
Plan podrn contar previamente con el apoyo de los servicios tcnicos de Lan EkintzaBilbao y acceder al Programa de Ayudas para la Realizacin de Estudios de Viabilidad
de Proyectos Empresariales.

3.4.3. Beneficios y cuantas:

Cofinanciacin del 50% de los gastos y/o inversiones inherentes a la puesta en

marcha de la nueva actividad hasta un mximo de 5.000 euros.

A partir del segundo puesto de trabajo, el importe podr incrementarse en 1.000

euros por cada persona socia-trabajadora y/o por cada puesto de trabajo por cuenta
ajena estable creado durante el ejercicio regulado por las presentes bases. A efectos de
calificacin de generacin de empleo, se tomar en cuenta tanto en el caso de
socios/as trabajadores/as como en la contratacin por cuenta ajena, a personas que con
anterioridad se encontrasen en situacin de desempleo, siendo aquellas que figuren
inscritas como tales en algn servicio pblico de empleo. La contratacin por cuenta
ajena deber ser de una duracin mnima de 6 meses a tiempo completo, en los casos de
12

contratacin a tiempo parcial, el incentivo mencionado ser prorrateado.

Desde la Resolucin de aprobacin de la ayuda, se dispondr con carcter general de

seis meses para la presentacin de la justificacin de gastos incurridos. Los plazos
sealados slo podrn ser ampliados por Lan Ekintza- Bilbao en atencin a las
circunstancias que concurran, tanto en el propio Plan de Proyecto como en la pyme o en
el comercio beneficiario.

3.5. AYUDAS PARA LA PUESTA EN MARCHA DE EMPRESAS DE ECONOMIA

SOCIAL Y SOLIDARIA
3.5.1. Objeto:
Incentivar y facilitar la puesta en marcha de empresas de economa social y solidaria en
el municipio de Bilbao, que incorporen criterios de sostenibilidad, de innovacin social y
de responsabilidad social, fomentando la adopcin de buenas prcticas empresariales
que centralicen el activo de la empresa en el capital humano y que tengan como objeto
la mejora del bienestar social.

3.5.2. Requisitos especficos de los/as beneficiarios/as:

Adems de los requisitos sealados con carcter general en el apartado nmero 2,
los/as beneficiarios/as de estas ayudas en concreto, debern reunir los siguientes
requisitos:

Ser e mpresas de nueva creacin, entendiendo por stas aquellas que tengan

una antigedad igual o inferior a tres meses en el momento de solicitar la ayuda,

tomando como fecha inicial la del alta en el Impuesto de Actividades Econmicas. En el
supuesto de que el alta haya sido anterior a la aprobacin de las presentes bases, pero
con posterioridad al 1 de octubre de 2010, se utilizar como fecha de referencia para el
cmputo de los tres meses referidos, el de la fecha de aprobacin por el Consejo de
Administracin de las presentes bases.

Esta ayuda se ver reducida en 500 en el caso de que el proyecto de empresa

haya recibido la ayuda al estudio de viabilidad conforme a bases de ejercicios anteriores.

Pertenecer al mbito de la economa social y solidaria segn las definiciones de

13

las presentes Bases Reguladoras en el anexo IV.

La empresa deber justificar a Lan Ekintza la inclusin de la empresa en el mbito

de la economa social y solidaria, as como la innovacin y el valor aadido que aporta al

desarrollo econmico y empleo local.

Disponer de un Plan de Negocio conforme a la metodologa empleada por los

servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao o en el caso de que el Plan de negocio est

realizado conforme a la metodologa empleada por otras entidades, ste debe ser
validado por los servicios tcnicos de Lan Ekintza Bilbao. Para la elaboracin de dicho
Plan podrn contar previamente con el apoyo de los servicios tcnicos de Lan EkintzaBilbao y acceder al Programa de Ayudas para la Realizacin de Estudios de Viabilidad
de Proyectos Empresariales.

3.5.3. Beneficios y cuantas:

Cofinanciacin del 50% de los gastos y/o inversiones inherentes a la puesta en

marcha de la nueva actividad hasta un mximo de 5.000 euros.

A partir del segundo puesto de trabajo, el importe podr incrementarse en 1.000

euros por cada persona socia-trabajadora y/o por cada puesto de trabajo por cuenta
ajena estable creado durante el ejercicio regulado por las presentes. A efectos de
calificacin de generacin de empleo, se tomar en cuenta tanto en el caso de
socios/as trabajadores/as como en la contratacin por cuenta ajena, a personas que con
anterioridad se encontrasen en situacin de desempleo, siendo aquellas que figuren
inscritas como tales en algn servicio pblico de empleo. La contratacin por cuenta
ajena deber ser de una duracin mnima de 6 meses a tiempo completo, en los casos
de contratacin a tiempo parcial, el incentivo mencionado ser prorrateado.

Desde la Resolucin de aprobacin de la ayuda, se dispondr con carcter general de

seis meses para la presentacin de la justificacin de gastos incurridos. Los plazos
sealados slo podrn ser ampliados por Lan Ekintza- Bilbao en atencin a las
circunstancias que concurran, tanto en el propio Plan de Proyecto como en la pyme o en
el comercio beneficiario.

14

3.6. AYUDAS PARA LA PUESTA EN MARCHA DE EMPRESAS QUE GENEREN

EMPLEO
3.6.1. Objeto:
Apoyar la puesta en marcha de empresas que estn lideradas o que incorporen personas
pertenecientes a colectivos con especiales dificultades de empleabilidad.

3.6.2. Requisitos especficos de los/as beneficiarios/as:

Adems de los requisitos sealados con carcter general en el apartado nmero 2,
los/as beneficiarios/as de estas ayudas en concreto, debern reunir los siguientes
requisitos:

Ser e mpresas de nueva creacin, entendiendo por stas aquellas que tengan

una antigedad igual o inferior a tres meses en el momento de solicitar la ayuda,

tomando como fecha inicial la del alta en el Impuesto de Actividades Econmicas. En el
supuesto de que el alta haya sido anterior a la aprobacin de las presentes bases, pero
con posterioridad al 1 de octubre de 2010, se utilizar como fecha de referencia para el
cmputo de los tres meses referidos, el de la fecha de aprobacin por el Consejo de
Administracin de las presentes bases.

Esta ayuda se ver reducida en 500 en el caso de que el proyecto de empresa

haya recibido la ayuda al estudio de viabilidad conforme a bases de ejercicios anteriores.

Generar un mnimo de dos puestos de trabajo, incluidos/as los/as socios/as

trabajadores/as, y que ms del 50% de este empleo provenga de colectivos especficos

con mayores dificultades de acceso al mercado laboral, teniendo tal consideracin los
colectivos descritos en el anexo V. A efectos de calificacin de generacin de empleo,
se tomar en cuenta tanto en el caso de socios/as trabajadores/as como en la
contratacin por cuenta ajena, a personas que con anterioridad se encontrasen en
situacin de desempleo, siendo aquellas que figuren inscritas como tales en algn
servicio pblico de empleo. La contratacin por cuenta ajena deber ser de una duracin
mnima de 12 meses a tiempo completo, en los casos de contratacin a tiempo
parcial, el incentivo mencionado ser prorrateado.

Disponer de un Plan de Negocio conforme a la metodologa empleada por los

servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao o en el caso de que el Plan de negocio est

realizado conforme a la metodologa empleada por otras entidades, ste debe ser
15

validado por los servicios tcnicos de Lan Ekintza Bilbao. Para la elaboracin de dicho
Plan podrn contar previamente con el apoyo de los servicios tcnicos de Lan EkintzaBilbao y acceder al Programa de Ayudas para la Realizacin de Estudios de Viabilidad
de Proyectos Empresariales.

3.6.3. Beneficios y cuantas

Cofinanciacin del 50% de los gastos y/o inversiones inherentes a la puesta en

marcha de la nueva actividad hasta un mximo de 500 euros.

1.500 por persona socia-trabajadora y/o por cada puesto de trabajo estable

creado durante el ejercicio regulado por las presentes bases.

Desde la Resolucin de aprobacin de la ayuda, se dispondr con carcter general de

seis meses para la presentacin de la justificacin de gastos incurridos. Los plazos
sealados slo podrn ser ampliados por Lan Ekintza- Bilbao en atencin a las
circunstancias que concurran, tanto en el propio Plan de Proyecto como en la pyme o en
el comercio beneficiario.

4. CONCEPTOS SUBVENCIONABLES
4.1 GASTOS E INVERSIONES INHERENTES A LOS PROYECTOS:
Conceptos subvencionables recogidos en las ayudas descritas en los puntos 3.1, 3.2,
3.3, 3.4, 3.5 y 3.6
Las ayudas econmicas estarn destinadas a subvencionar los gastos e inversiones
intrnsecamente relacionados con el proyecto, y que previamente hayan sido aprobados
por el personal tcnico de Lan Ekintza-Bilbao, conforme a las actuales Bases
reguladoras.
Con carcter general, estos gastos debern ser realizados por los responsables de los
proyectos o personas de la pyme o del comercio que estn directamente relacionados
con el proyecto.
Se consideran conceptos subvencionables, aquellos que, adems de encontrarse
individualmente adscritos a algunos de los conceptos contemplados en las presentes
16

Bases, se correspondan con actuaciones propuestas o derivadas del proceso de

asesoramiento, de la puesta en marcha de la pyme o del comercio, o del proceso de
sucesin del comercio.
En concreto, tienen la consideracin de gastos e inversiones subvencionables los
siguientes:
a) Rehabilitaciones y obras de mejora en el interior de locales comerciales.
b) Compras de equipamiento, mobiliario y maquinaria relacionados con la actividad en
locales comerciales.
c) Gastos derivados de las labores de prospeccin y estudios de mercado.
d) Gastos en comunicacin, publicidad, promocin comercial, etc.
e) Formacin especfica
f) Gastos relacionados con la puesta en marcha del proyecto.
g) Gastos e inversiones derivados de la informatizacin y desarrollo tecnolgico.
h) Gastos derivados de la adecuacin del establecimiento a la normativa municipal en
materia de accesibilidad
i) Otros gastos o inversiones directamente relacionados con el asesoramiento o la puesta
en marcha del proyecto, segn el criterio tcnico de Lan Ekintza-Bilbao y siempre que se
considere que representan una mejora clara del posicionamiento competitivo del
establecimiento comercial.

No se incluir el Impuesto sobre el Valor Aadido como concepto subvencionable, salvo

en los supuestos en los que el mismo no sea deducible por la empresa solicitante.

4.2 GENERACIN DE EMPLEO:

Las ayudas econmicas estarn dirigidas a incentivar la generacin de empleo tanto por
cuenta propia como por cuenta ajena, conforme a los criterios sealados en las actuales
bases reguladoras y que se recogen en las ayudas descritas en los puntos 3.4, 3.5 y
3.6.
En cualquier caso, a efectos de calificacin de generacin de empleo, se tomar en
17

cuenta tanto en el caso de socios/as trabajadores/as como en la contratacin por cuenta

ajena, a personas que con anterioridad se encontrasen en situacin de desempleo, y que
figuren inscritas como tales en algn servicio pblico de empleo. La contratacin por
cuenta ajena deber ser de una duracin mnima de 6 meses a tiempo completo, en los
casos de contratacin a tiempo parcial, el incentivo mencionado deber prorratearse.

5. PROCEDIMIENTO DE CONCESIN Y PAGO DE AYUDAS

5.1. Presentacin de las solicitudes
Las solicitudes, debidamente cumplimentadas, junto con la documentacin exigida, se
presentarn en el rea de Promocin Empresarial de Lan Ekintza-Bilbao, en Uribitarte n
6, 1 planta (Tfno.: 94 420 54 02/94 420 53 51)
La presentacin de la solicitud por parte de los/as interesados/as implicar la aceptacin
del contenido de las presentes Bases. Las empresas podrn presentar ms de una
solicitud de ayuda con cargo a este Programa Anual, teniendo como lmite el de que la
suma de las cantidades solicitadas no supere los mximos establecidos en cada una de
las ayudas descritas en el punto 3. As mismo, tampoco se podr sobrepasar la suma
mxima de ayudas que Lan Ekintza-Bilbao, S.A. puede conceder, por cualquier concepto,
en perodos trienales, de acuerdo con lo establecido en el apartado dcimo de estas
Bases.

5.2. Documentacin que debe presentarse junto con la solicitud

Con carcter general, para poder acceder a las ayudas contempladas en las presentes
Bases y acogerse a los beneficios descritos en el punto 3, las pymes y los comercios
debern presentar la siguiente documentacin:

Solicitud de concesin debidamente cumplimentada, que habr sido facilitada por

el Area de Promocin Empresarial de Lan Ekintza Bilbao.

Declaracin jurada relativa al cumplimiento de los requisitos que definen a la

microempresa, pequea y mediana empresa segn anexo I.

Certificado original expedido por la Tesorera General de la Seguridad Social,

acreditativo de encontrarse al corriente en el pago de las cuotas derivadas del Rgimen

General y/o del Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos de la Seguridad Social.
18

Certificados originales expedidos por todas las Administraciones Pblicas con las

que la empresa tenga obligaciones de carcter tributario, en el que se acredite que la

misma est al corriente de dichas obligaciones.

Fotocopia de la Escritura de Constitucin de la Sociedad, posteriores

modificaciones y de la inscripcin en el registro, en el caso de Sociedades.

Copia del alta en Impuesto sobre de Actividades Econmicas y/o en los registros

correspondientes en funcin de la forma jurdica.

Fotocopia del documento que acredite la representacin que ostenta la persona

solicitante, en el caso de Sociedades, as como Fotocopia del C.I.F. de la Sociedad y

del D.N.I. o permiso de trabajo de la persona fsica.

Ficha de datos bancarios de Lan Ekintza-Bilbao, o Documento acreditativo

equivalente expedido por Entidad Financiera.

Declaracin jurada en la que el/la solicitante se compromete a que la nueva

empresa (spin-off) que pueda surgir del desarrollo del proyecto est participada con un
10% como mnimo por la empresa matriz o por los accionistas de la misma as como a
que tenga la consideracin de microempresa, pequea y mediana empresa segn la
definicin de estas Bases.

Declaracin de otras solicitudes de subvencin que haya realizado o tenga

intencin de realizar la empresa y/o el comercio solicitante para sufragar los costes de los
conceptos considerados como subvencionables en estas Bases.

Cualquier otra documentacin justificativa de pertenecer a los sectores

estratgicos y/o de economa solidaria definidos y a alguno de los colectivos

desfavorecidos descritos en las presentes bases reguladoras. Por ejemplo, certificado
donde se acredite su calificacin como empresa de insercin social, cuando proceda.

Copia de los contratos laborales por los que se solicita la ayuda en el caso de

generacin de empleo por cuenta ajena.

Informacin econmica financiera de la empresa en proceso de sucesin.

En el caso de que no se presente toda la documentacin solicitada en los plazos

estipulados en las presentes Bases, o el/la solicitante tenga una situacin deudora con
respecto a las entidades que figuran en este apartado sexto, Lan Ekintza Bilbao, S.A.
le/la requerir para su subsanacin, concedindole/a un plazo mximo de 10 das para la
19

misma; la no regularizacin de esta situacin podr dar lugar al archivo de la solicitud,

tenindole/a por desistida de su peticin, archivndose sin ms trmites el expediente, no
estando obligada Lan Ekintza-Bilbao a dictar resolucin expresa sobre esta solicitud.
As mismo, Lan Ekintza Bilbao podr solicitar la documentacin adicional que considere
necesaria para comprobar que la empresa solicitante cumple las condiciones exigidas
para tomar parte en el presente Programa de Ayudas.

5.3. Valoracin de las solicitudes

Teniendo en consideracin que los recursos econmicos disponibles para el presente
Programa son limitados, las solicitudes de subvencin se tramitarn y resolvern de
conformidad con su orden de entrada en Lan Ekintza Bilbao. No obstante, este criterio
se podr alterar si el personal tcnico de la Sociedad considera que existen motivos
justificados para ello.
Las solicitudes para acceder al Programa de Ayudas sern valoradas por el personal
tcnico de la Sociedad de acuerdo con los siguientes criterios (excepto en el caso
especfico del Plan de Sucesin Empresarial):
-

Grado de implicacin de la direccin de la empresa en el proyecto.

Grado de consolidacin de la empresa.

Grado de innovacin del proyecto.

Prioridad de la microempresa dentro de la definicin de Pymes (anexo I).

Expectativas de crecimiento y generacin de empleo, tanto directo como indirecto.

Rentabilidad de la empresa.

En el caso del Plan de Proyecto de Sucesin Empresarial los criterios sern por este
orden: en primer lugar, la rentabilidad del proyecto; en segundo lugar, la experiencia del
equipo integrante de la empresa sucedida en gestin empresarial y mbito comercial; y
en tercer lugar, prioridad de la microempresa dentro de la definicin de Pymes segn
anexo I.
A la vista del informe de valoracin, las solicitudes sern resueltas mediante decisin
adoptada por la Direccin de Lan Ekintza Bilbao, S.A., que ser notificada por escrito a
los/las solicitantes.
20

As mismo, se tendr en cuenta la coherencia de la solicitud con los objetivos definidos

en el Plan Estratgico de Lan Ekintza - Bilbao, as como, en su caso, los criterios de
actuacin que se apliquen por parte del Ayuntamiento de Bilbao.
Considerando el volumen total de ayudas a conceder con cargo a este Programa, el
agotamiento de las cantidades consignadas ser causa de denegacin de nuevas
ayudas.
No obstante, las ayudas denegadas por este motivo se podrn imputar a los crditos
presupuestarios de ejercicios posteriores.
Toda alteracin de las condiciones tenidas en cuenta para la concesin de la subvencin
que no haya sido aprobada por Lan Ekintza-Bilbao podr dar lugar a la modificacin de
la resolucin de la concesin.

5.4. Pago de las ayudas

Para el pago de las Ayudas Econmicas se seguir el procedimiento siguiente:

En el caso de ayudas para gastos e inversiones inherentes a los proyectos:

La empresa beneficiaria comunicar a Lan Ekintza Bilbao, S.A. el gasto y/o

inversin en el que tiene intencin de incurrir al objeto de comprobar su pertinencia y

proceder a la aprobacin del mismo como concepto subvencionable. En caso de que
Lan Ekintza Bilbao, S.A. estimase que dicho gasto no es subvencionable, ste no
sera abonado en caso de realizarse.

El/la beneficiario/a presentar la acreditacin de gastos con las consiguientes

facturas (en el

caso

de

adquisiciones

de

segunda mano se admitir otra

documentacin soporte validada por los tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao, como contratos
de compra-venta) y justificantes del pago de las mismas.

Con carcter general la tramitacin de los pagos se deber efectuar en un mximo

de dos momentos y a partir de un importe mnimo de 450 euros de ayuda solicitada. El

primer pago se podr solicitar una vez se haya producido un avance significativo en la
puesta en marcha del proyecto, y el resto, por la cantidad pendiente y hasta completar
el lmite mximo en cada caso. Se podr realizar un nico pago por la totalidad de la
ayuda.
21

En el supuesto de que la empresa beneficiaria, en el desarrollo de la puesta en

marcha del proyecto, obtuviese condiciones de pago a sus proveedores que supusiesen
la superacin del nmero de dos pagos o de los seis meses contemplados en estas
Bases reguladoras para la realizacin de los pagos, el nmero de pagos y el plazo podr
ampliarse en consonancia con las referidas condiciones de pago, siempre que se
notifique previamente y que Lan Ekintza- Bilbao lo considere oportuno, no pudindose
superar en todo caso un plazo mximo adicional de dos meses para efectuar la solicitud
de pago de los gastos y/o inversiones subvencionables pendientes.

El pago de las facturas cuyo importe supere los 600 deber acreditarse

mediante documento bancario, ya sea ste justificante de transferencia, o de

domiciliacin, u otro similar. No podr fraccionarse una factura en varias, disminuyendo
as su importe con el fin de eludir el cumplimiento de este requisito.

Excepcionalmente, se podrn admitir inversiones realizadas con anterioridad a la

presentacin de la solicitud, siempre que el concepto sea justificable dentro del Programa
y previo visto bueno tcnico de Lan Ekintza-Bilbao.

En el caso de ayudas por generacin de empleo:

La tramitacin de los pagos se efectuar en funcin de los parmetros indicados

en las ayudas por generacin de empleo descritos en las presentes bases, pudindose
realizar un nico pago o un mximo de dos. El primer pago se podr solicitar una vez
iniciada la puesta en marcha de la empresa abonndose el total calculado en ese
momento en funcin del grado de cumplimiento de los parmetros descritos, y el resto,
hasta 6 meses despus de la solicitud en funcin del cumplimiento de los parmetros
indicados en las presentes bases.

6. OBLIGACIONES, INCUMPLIMIENTO Y REINTEGRO DE AYUDAS.

6.1. Obligaciones de los/las beneficiarios/as

Facilitar a Lan Ekintza-Bilbao la informacin que le sea requerida en el ejercicio de

las funciones de fiscalizacin con respecto de las subvenciones recibidas con cargo a
esta ayuda.

Notificar a Lan Ekintza-Bilbao la obtencin de otras ayudas a las que la empresa

22

haya podido tener acceso por los mismos conceptos que los reflejados en estas Bases.
Sin perjuicio de la compatibilidad de las ayudas obtenidas, nicamente sern objeto de
abono los gastos no sufragados en cualquiera de las otras subvenciones que la empresa
haya obtenido.

Informar puntualmente sobre cualquier alteracin de las condiciones convenidas

con Lan Ekintza-Bilbao.

Gestionar de manera correcta y cumplir con los requisitos establecidos para la

consecucin de las diferentes licencias, permisos y autorizaciones que puedan solicitarse

a raz de las ayudas contempladas en las presentes bases.

Adems, Lan Ekintza-Bilbao podr realizar cuantas inspecciones estime

oportunas relacionadas con el proyecto subvencionado.

6.2. Incumplimiento y reintegro de ayudas

La constatacin de la prdida de alguna de las condiciones que motivaron la concesin
de las ayudas, que se recogen en el punto 2 y 3 de estas Bases o del incumplimiento de
alguna de las obligaciones de los beneficiarios, ser causa de exclusin del Programa de
Ayudas, dar lugar a la prdida del derecho de percepcin de las cantidades pendientes
y facultar a Lan Ekintza Bilbao, S.A. a reclamar el reintegro de las cantidades ya
percibidas.
El incumplimiento, la exclusin de la empresa, la consecuente obligacin de reintegro y la
prdida del derecho a percibir ayudas pendientes, se declarar por Resolucin de la
Direccin de Lan Ekintza Bilbao, S.A. Con carcter previo a dicha Resolucin, los
servicios tcnicos de la Sociedad emitirn un informe al respecto.

7.- CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN DE LOS/AS BENEFICIARIOS/AS

Lan Ekintza-Bilbao, S.A. asume el compromiso de que la informacin sobre los/as
beneficiarios/as integrados/as en cualquiera de sus programas de actuacin que sea
conocida por el personal que intervenga en el mismo no ser utilizada para ningn fin
diferente al del propio mbito del programa. Por ello, cuando sea necesaria la
participacin de asesores o consultores externos en el desarrollo de los programas, Lan
Ekintza-Bilbao, S.A. recabar de aquellos un compromiso de confidencialidad en el
23

tratamiento de la informacin a la que tengan acceso.

8. CONSIGNACIN PRESUPUESTARIA
Lan Ekintza-Bilbao, S.A. destinar a las ayudas econmicas de este Programa la
cantidad de 380.000 euros.
Esta cantidad podr ser ampliada a lo largo del ejercicio por Acuerdo del Consejo de
Administracin de Lan Ekintza Bilbao, S.A.
En cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normativa comunitaria, se informa
que este Programa de Ayudas, en la parte correspondiente al asesoramiento, es objeto
de cofinanciacin, en un importe del 50%, por parte del Fondo Social Europeo. Por ello,
sern de aplicacin las previsiones de seguimiento y control que se deriven del marco
normativo del referido Fondo.
Sern objeto de la adecuada informacin y publicidad, de acuerdo con lo establecido en
el Reglamento (CE) N. 1828/2006 de la Comisin, de 8 de diciembre de 2006, por el que
se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) N. 1083/2006, del Consejo, de 11
de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo
Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesin y en
concreto deber indicar claramente la participacin del Fondo Social Europeo en la
Cofinanciacin de las ayudas.

9.- VIGENCIA Y DESARROLLO DEL PLAN DE AYUDAS

Las Bases del Plan de Ayudas sern de aplicacin a las solicitudes que se presenten
desde la fecha de aprobacin de las mismas y durante el ao 2011. Este plazo podr
ser ampliado por acuerdo del Consejo de Administracin, en el que tambin se
determinar la consignacin presupuestaria que se dedica al plazo prorrogado.
No obstante, las presentes Bases podrn seguir utilizndose una vez finalizado el
perodo de vigencia, siempre que se decida el mantenimiento de los servicios de apoyo
regulados en ellas y que la consignacin presupuestaria recogida en el punto anterior no
se haya agotado.
En el caso de que durante la vigencia del Programa fuera preciso desarrollar alguno de
los aspectos que se contemplan en el mismo, o realizar alguna adaptacin que no
24

suponga una alteracin sustancial del mismo, el Consejo de Administracin habilita a la

Direccin de Lan Ekintza Bilbao, S.A. para realizar dichas modificaciones, de las que
se informar al Consejo en la primera reunin del mismo que tenga lugar tras la
adopcin de las mismas.

10.- MXIMO DE AYUDAS OTORGADAS POR LAN EKINTZA-BILBAO,S.A.

Con carcter general, la cantidad mxima que una pyme y/o comercio puede recibir
en ayudas econmicas directas, por cualquier concepto, de Lan Ekintza- Bilbao, S.A. se
cifra en 12.000,00 euros, dentro de un perodo de tres aos, pudiendo ampliarse hasta un
lmite de 30.000 , cuando implique la generacin de nuevos empleos. Las solicitudes
que se presenten una vez superada esta cifra podrn ser desestimadas por este motivo.
Con carcter particular, en el caso de la gestin por Lan Ekintza-Bilbao de programas
especiales o integrales de actuacin, podrn establecerse incrementos a este lmite
mximo, que se determinaran en las Bases de Ayudas correspondientes a dichos
Programas.
El otorgamiento de estas ayudas es conforme al Reglamento (CE) n. 1998/2006 de la
Comisin, de 15 de diciembre de 2006 (DOUE 379 de 28-12-2006), relativo a la
aplicacin de los artculos 87 y 88 del Tratado a los apoyos de minimis, o normativa que
lo sustituya, actualmente la ayuda total de minimis concedida a una empresa determinada
no ser superior a 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales
(100.000 en el caso de una empresa que opere en el sector del transporte por carretera).
Cuando un importe global de ayuda concedido con arreglo a una medida de ayuda supere
este lmite mximo, dicho importe de ayuda no podr acogerse ni siquiera para una
fraccin que supere el citado lmite mximo.
Los proyectos incentivables de las empresas que se acojan a las presentes bases no
podrn recibir otras ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza y el rgano o
Administracin que las conceda, que acumuladas a las derivadas de las presentes bases,
sobrepasen los lmites sobre acumulacin de ayudas previstos en la normativa
comunitaria, y en ningn caso podrn superar el coste del proyecto de inversin o gasto
apoyado por las mismas, siendo directamente deducibles de las ayudas concedidas
cualesquiera otorgadas por rganos o Administraciones en los que se contemple la
misma finalidad en cuanto a conceptos subvencionables, en los supuestos en que se
alcancen los lmites sealados.
25

11.- PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999 de 13 de diciembre, Lan
Ekintza-Bilbao informa que los datos de carcter personal que se reflejen en la
documentacin a la que d lugar la tramitacin de las presentes Bases pasarn a formar
parte de un fichero denominado EXPEDIENTES SAPYME, del que es responsable Lan
Ekintza Bilbao, con domicilio en C\ Nervin 3, 48001 Bilbao. Este fichero tiene como
finalidad la gestin del rea de Promocin Empresarial, ha sido notificado a la Agencia
Espaola de Proteccin de datos y cuenta con las medidas de seguridad necesarias para
garantizar la total seguridad de los datos.
En cualquier caso, el/la interesado/a resulta informado/a y da su consentimiento tanto al
tratamiento de sus datos para la finalidad mencionada, como a su cesin a consultoras,
organismos pblicos, fundaciones, asociaciones o entidades financieras, a efectos de
gestin de las polticas activas de empleo, intermediacin en el mercado de trabajo,
as como la realizacin de estudios y anlisis del mercado laboral.
De acuerdo con el artculo 6 del Reglamento (CE) N. 1828/2006 de la Comisin de 8
de diciembre de 2006, la aceptacin de la cofinanciacin del FSE por los beneficiarios
implica la aceptacin de su inclusin en la lista pblica de beneficiarios, que se publicar
de conformidad con el art. 7, apartado 2, letra d del mismo reglamento; esto es:
publicacin electrnica o por otro medio, de la lista de beneficiarios, los nombres de las
operaciones y la cantidad de fondos pblicos asignada a las operaciones. No se
nombrar a los participantes en una operacin del FSE. La identificacin del beneficiario
se realizar a travs de la referencia al nmero de expediente correspondiente.

26

Anexo I Definicin de PYME: segn Anexo I, del Reglamento 800/2008 de la

Comisin de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categoras de
ayuda compatibles con el mercado comn en aplicacin de los artculos 87 y 88 del
Tratado:

Artculo 1
Empresa
Se considerar empresa toda entidad, independientemente de su forma jurdica, que
ejerza una actividad econmica. En particular, se considerarn empresas las entidades
que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a ttulo individual o familiar,
las sociedades de personas y las asociaciones que ejerzan una actividad econmica de
forma regular.

Artculo 2
Efectivos y lmites financieros que definen las categoras de empresas
1. La categora de microempresas, pequeas y medianas empresas (PYME) est
constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo
volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general
anual no excede de 43 millones de euros.
2. En la categora de las PYME, se define a una pequea empresa como una empresa
que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance
general anual no supera los 10 millones de euros.
3. En la categora de las PYME, se define a una microempresa como una empresa que
ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance
general anual no supera los 2 millones de euros.

27

Anexo II Priorizacin del Sector del Comercio Minorista

Se priorizarn aquellas empresas cuya actividad principal se encuentre encuadrada en
alguno de los grupos y/o epgrafes del Impuesto de Actividades Econmicas que se
recogen a continuacin correspondientes a actividades empresariales y profesionales:

ACTIVIDADES EMPRESARIALES
Agrupacin 64, Comercio al por menor de productos alimenticios, bebidas y tabaco
realizado en establecimientos permanentes
Agrupacin 65, Comercio al por menor de productos industriales no alimenticios
realizado en establecimiento permanente.
Agrupacin 67, Servicio de alimentacin
Agrupacin 68, Servicio de hostelera
Grupo 755: Agencias de viaje
Grupo 932, Enseanza no reglada de formacin y perfeccionamiento profesional y
educacin superior
Grupo 943, Consultas y clnicas de estomatologa y odontologa
Grupo 944, Servicios de naturopata, acupuntura y otros servicios
parasanitarios
Grupo 945, Consultas y clnicas veterinarias
Grupo 967, Instalaciones deportivas y escuelas y servicios de perfeccionamiento del
deporte
Agrupacin 97, Servicios personales

ACTIVIDADES PROFESIONALES
Agrupacin 83, Profesionales de la sanidad.
Agrupacin 84, Profesionales relacionados con actividades parasanitarias
Agrupacin 86, Profesiones liberales, artsticas y literarias
Agrupacin 88 Profesionales diversos
28

En cualquier caso, quedan excluidos de esta priorizacin los siguientes grupos y/o
epgrafes correspondientes a actividades empresariales:
Subepgrafe 655 comercio al por menor de combustibles, carburantes y lubricantes.
Agrupacin 69, Reparaciones
Divisin 8, adems de Instituciones Financieras (ya excluidas como entidades
beneficiarias en los requisitos de las presentes bases reguladoras), Seguros, Servicios
prestados a las Empresas y Alquileres, salvo la agrupacin 84 Servicios prestados a las
empresas.
Agrupacin 91, Servicios agrcolas, ganaderos, forestales y pesqueros
Agrupacin 92, Servicios de saneamiento, limpieza y similares. Servicios contra
incendios y similares
Agrupacin 98, Servicios recreativos y culturales

29

Anexo III Definicin proyectos desarrollados en sectores estratgicos

-

Proyectos desarrollados en el sector de industrias creativas:

- Iniciativas encuadradas dentro de los sectores culturales y creativos
- Iniciativas centradas en la etapa de la creacin dentro de la cadena de
valor del sector.
La definicin de la UNESCO define a la industria creativa a partir de la
definicin de industria cultural. Para la UNESCO, el trmino industria cultural se
refiere a aquellas industrias que combinan la creacin, la produccin
comercializacin

de

contenidos creativos

que

y la

sean intangibles y de

naturaleza cultural. Estos contenidos estn normalmente protegidos por

copyright y pueden tomar la forma de un bien o servicio. Las industrias
culturales

incluyen

generalmente

los sectores editorial, multimedia,

audiovisual, fonogrfico, producciones cinematogrficas, artesana y diseo. El

trmino industria creativa supone un conjunto ms amplio de actividades que
incluye a las industrias culturales ms toda produccin artstica o cultural, ya
sean espectculos o bienes producidos individualmente. As, las industrias
creativas son aquellas en las que el producto o servicio contiene un elemento
artstico

creativo

substancial.

Se

incluirn

aquellas empresas cuya

actividad principal se encuentre encuadrada en alguno de los grupos y/o

epgrafes del Impuesto de Actividades Econmicas que se recogen a
continuacin correspondientes a actividades empresariales y profesionales:
a)
-

ACTIVIDADES EMPRESARIALES Y PROFESIONALES

Arte y mercado de antigedades

o
Epgrafe 615.5 Comercio al por mayor de obras de arte y
antigedades
o
o

Epgrafe 615.6 Galeras de arte

Artesanas
Grupo 861 Pintores, escultores, ceramistas, artesanos,

grabadores y artistas similares

o
o

Grupo 862 Restauradores de obras de arte

Artes de actuacin (cine, teatro, circo, msica, baile)
Agrupacin 01 Activid. relacionadas con el cine, el teatro y el circo
30

Agrupacin 02 Actividades relacionadas con el baile

Agrupacin 03 Actividades relacionadas con la msica

Arquitectura

Grupo 411 Arquitectos

Grupo 421 Arquitectos tcnicos y aparejadores

Grupo 431 Delineantes

Epgrafe 843.2 Servicios tcnicos de arquitectura y urbanismo

Cine y vdeo

Grupo 961 Produccin y servicios relacionados con la misma de

pelculas cinematogrficas (incluso video)

Diseo de moda

Grupo 454 Confeccin a medida de prendas de vestir y

sus complementos
Edicin

Grupo 476 Edicin

Publicidad

Grupo 751 Profesionales de la publicidad, relaciones pblicas y similares

Grupo 844 Servicios de publicidad, relaciones pblicas y similares

-

Software interactivo de entretenimiento y de servicios informticos

Grupo 761 Doctores y licenciados en ciencias exactas y estadsticas

Grupo 762 Doctores, licenciados e ingenieros en informtica

Grupo 763 Programadores y analistas de informtica

Grupo 764 Diplomados en informtica

Televisin y radio

Epgrafe 964.1 Servicios de radiodifusin

Epgrafe 964.2 Servicios de televisin

31

Proyectos desarrollados en el sector de la salud y servicios sociales:

o

Grupo 95 Asistencia y Servicios sociales

Biotecnologas

y tecnologas

sanitarias:

La

empresa

deber

entregar

documentacin justificativa de pertenecer a estos sectores estratgicos y tendr que

ser validada por los servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao

Proyectos desarrollados en el mbito de la implantacin de las denominadas

energas alternativas o renovables: especialmente la fotovoltica, trmica y elica.
Se citan en este apartado las empresas que tengan como actividad principal la
investigacin, el desarrollo, fabricacin e instalacin de medidas de responsabilidad
ambiental y de eficiencia energtica. Las empresas que tengan por objeto principal la
realizacin de planes de mejora en el mbito ambiental tambin gozarn de esta
calificacin. La empresa deber justificar a Lan Ekintza la inclusin de la empresa en
este mbito, as como la innovacin y el valor aadido que aporta al desarrollo
econmico y empleo local. La empresa deber entregar documentacin justificativa de
pertenecer a estos sectores estratgicos y tendr que ser validada por los servicios
tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao.

Proyectos desarrollados en el mbito del sector del turismo especializado: Se

citan en este apartado las empresas que tengan como actividad principal el turismo
especializado, en los mbitos del turismo de negocios, industrial y de congresos, as
como proyectos que den valor aadido a la ciudad de Bilbao, por su repercusin
cultural, econmica o social para la ciudad. La empresa deber justificar a Lan Ekintza
la inclusin de la empresa en este mbito, as como la innovacin y el valor aadido
que aporta al desarrollo econmico y empleo local. La empresa deber entregar
documentacin justificativa de pertenecer a estos sectores estratgicos y tendr que
ser validada por los servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao.

32

Anexo IV Definicin proyectos desarrollados en economa social y solidaria

Debern cumplir cualquiera de estos tres apartados:
-

Proyectos desarrollados en el mbito de la denominada Economa Social y

Solidaria, que hayan recibido la calificacin de Empresa de Insercin Social y/o de
Centros Especiales de Empleo, y que ubiquen su domicilio social, fiscal y de actividad
en Bilbao.

Proyectos

ajustados a la definicin de

Economa Social y Solidaria: se define

proyecto de Economa Social y Solidaria aquel que muestre un compromiso con los
siguientes principios recogidos en la Carta Solidaria Emprender por un mundo
solidario: igualdad entre las personas de la organizacin; creacin de empleo
estable, especialmente para aquellas personas en situacin o riesgo de exclusin
social; respeto al medio ambiente en sus productos, acciones o mtodos de
produccin y/o comercializacin; cooperacin en lugar de la competencia; sin carcter
lucrativo, cuyo beneficio repercuta directamente a la sociedad; compromiso con el
entorno en el que se vaya

desarrollar,

lo

que

exige

la

cooperacin

con

otras organizaciones y el trabajo en red, y que se dediquen a las siguientes

actividades:
o Entidades que tengan como objeto social la contratacin de colectivos en situacin
o riesgo de exclusin social
o Entidades que se dediquen a la produccin, distribucin y comercializacin
de productos de Comercio justo y de productos ecolgicos y sostenibles.
o Entidades que tengan como actividad principal la realizacin de servicios dirigidos a
colectivos especiales en situacin o riesgo de exclusin social.
-

Proyectos con un fuerte componente de Innovacin Social: entidades que una vez
hayan identificado necesidades sociales insatisfechas, desarrollen iniciativas y
proyectos dirigidos a crear soluciones innovadoras
diferentes

estas

necesidades,

en

campos, principalmente en el rea de la salud, educacin, vivienda,

bienestar de los barrios y proyectos de ciudad, implicando a la comunidad en un

proceso de ciudadana activa y trabajo en red y redes sociales, promoviendo
transformaciones y cambios culturales, econmicos, y sociales que redunden en
la mejora del bienestar de la sociedad.
La empresa deber justificar a Lan Ekintza su inclusin en el mbito de la economa
33

social y solidaria, as como la innovacin y el valor aadido que aporta al desarrollo

econmico

empleo

local.

La

empresa

deber entregar documentacin

justificativa de que los proyectos pertenezcan al mbito de la economa social y

solidaria y tendr que ser validada por los servicios tcnicos de Lan Ekintza-Bilbao.

34

Anexo V Definicin de colectivos con mayor dificultad de acceso al

mercado laboral, teniendo tal consideracin:

Personas desempleadas mayores de 45 aos.

Personas mayores de 30 aos y menores de 45 aos que acrediten un ao de

desempleo.

Personas perceptoras de Rentas Mnimas de Garanta o de Ayudas de

Emergencia Social en el momento de constitucin de la pyme o del comercio, as

como los miembros de la unidad de convivencia beneficiarios de ella.

Personas que no puedan acceder a la renta mnima por falta del perodo

exigido de residencia o empadronamiento, la falta de constitucin de la unidad de

convivencia o haber agotado el perodo mximo de percepcin legalmente establecido.

Jvenes mayores de 18 aos y menores de 30.

Mujeres vctimas de violencia de gnero.

Personas con problemas de drogadiccin o alcoholismo que se encuentran

en proceso de rehabilitacin y reinsercin social.

Personas internas en Centros Penitenciarios cuya situacin penitenciaria les

permita acceder a un empleo y exreclusos/as que emprendan actividad por cuenta

propia en el plazo de 1 ao desde su liberacin o se encuentren en desempleo.

Personas inmigrantes y refugiadas y que tengan la consideracin de asiladas,

procedentes de pases extracomunitarios.

Personas con discapacidad fsica, psquica o sensorial, entendiendo por

tales aquellas que cuenten con un certificado de minusvala expedido por el

Organismo Oficial competente (mnimo 33%).

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