UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA INDUSTRIAL
CTEDRA DE CONTEXTO

EL CONFLICTO, CALLEJN CON SALIDA

Carlos Alberto Yopasa Bernal-20122015404

CTEDRA DE CONTEXTO

Ingeniera Industrial, Facultad de Ingeniera

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas
Profesor: Mauricio Herney Gordillo Rodriguez
Materia: Ctedra De Contexto
07 de febrero de 2015

Guerra, poltica, orden, violencia, democracia,

vida y muerte, son algunas de las variadas
oposiciones y complementos a partir de las cuales
se hace un poco descifrable la historia de
Colombia.
CAPTULO 1: ORGENES: GUERRA EN
LA PERIFERIA
A decir verdad, el origen del conflicto se
inici en la zona rural y se ha mantenido en este
mbito, puesto que es el ambiente perfecto para el
nacimiento de nuevos ejrcitos no estatales, y con
ello se da inicio a las grandes problemticas que
afronta el pas, como lo son la tenencia de tierras,
el desplazamiento forzado, el trfico de armas y
las bonanzas locales tanto licitas como ilcitas, y
son estas problemticas las principales fuentes de
alimentacin para que el conflicto contine.
Por otra parte, el conflicto se da como fruto de
muchas guerras civiles lideradas por los partidos
tradicionales a causa de las reformas polticas y
sociales en los aos 30, la violencia se inici en el
centro del pas pero fue en la periferia donde se
dio su verdadero auge.
El Frente Nacional fue una solucin efmera
donde solamente se logr separar la dimensin
social del conflicto, pero no con esto se logr
acabar el alzamiento de armas en el pas, y en
cambio fue este el que impulso a que la
insurgencia guerrillera se reinventara como un
instrumento de revolucin socialista.

El estado fracaso puesto que junto con las

elites del pas fue incapaz de resolver el conflicto,
ya que no lo tomo de forma prioritaria, sino que
asumi la guerra como un problema puramente
militar y no poltico, lo cual llevo a que el estado
colapsara frente a los masivos levantamientos
campesinos, mostrando as un estado dbil y
excluyente, creando as una ruptura de clases
sociales.
CAPTULO 2: EXPANSIN: LA
GUERRA EN LAS REGIONES
Con el paso del tiempo las guerrillas pasaron
de ser partidos polticos a ejrcitos, esto con el fin
de derrocar a las autoridades estatales, tomando
una postura de poder sobre la poblacin local que
en la mayora de los casos es la poblacin
campesina.
La expansin de estos grupos militares se da
bsicamente por la codicia, puesto que se inicia a
disputar las riquezas protegidas por los ejrcitos
privados y los narcotraficantes, los cuales
iniciaron a crear corredores estratgicos para el
aseguramiento de los negocios ilcitos, apropiarse
de tierras con ayuda de guerrillas y otros grupos
narcotraficantes.
Desde los aos 80, el paramilitarismo agrav
y alent batallas por el control de capitales
regionales. Al mismo tiempo irrumpi el
narcotrfico que aadi un creciente lazo criminal
Pgina | 1

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA INDUSTRIAL
CTEDRA DE CONTEXTO

al nexo entre conflicto y ciudad, se agudizaron la

guerra por los barrios, la cooptacin de pandillas
juveniles, y los subcontratos para secuestrar o
ejecutar acciones terroristas.
CAPTULO 3: DEGRADACIN:
UNA GUERRA DE PERDEDORES

CTEDRA DE CONTEXTO

La guerra ha sido un fracaso para todos y ha

perdido el sentido que una vez tuvo. A medida que
las acciones armadas dejan de ceirse a una visin
y lgica polticas, otras lgicas o inercias
comienzan a orientarlas.
En Colombia es muy poco probable una
negociacin en trminos de paz, ya que la guerrilla
no tiene suficiente apoyo popular y no existe una
eminente alerta de revolucin, lo que conlleva a
que el gobierno de alguna manera se siente
confiado por lo cual no tiene la necesidad de
entregar poder a los grupos armados.

Entre un 15% de los homicidios en Colombia

se relacionan con el conflicto armado. Sin
embargo hay que tener en cuenta que la frontera
entre conflicto y criminalidad es borrosa por la
cantidad de vnculos entre uno y otro. Hay que
tener en cuenta que la participacin de los
homicidios asociados con el conflicto en los
homicidios totales es creciente.
En particular, la relacin entre drogas y
conflicto intensifica el impacto de ste sobre el
desarrollo humano de seis modos: aumenta la
capacidad militar de los grupos armados, degrada
sus acciones, aumenta la incertidumbre para los
negocios y las vidas, arroja a poblaciones hacia la
ilegalidad, corrompe, y narcotiza la percepcin y
el tratamiento internacional del conflicto
colombiano.
CAPTULO 5: LAS VCTIMAS:
UNA GUERRA INJUSTA

Existen seis lgicas no polticas:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

La lgica de la militarizacin
La lgica del rentismo
La lgica de la territorializacin
La lgica del terror

Criminalizacin
Vinculacin apoltica

CAPTULO 4: DAOS AL
DESARROLLO: LAS OPCIONES
TRUNCADAS
No hay una relacin particular entre conflicto
y desarrollo humano: muchos pases han puesto
fin al conflicto y no han despegado en materia de
desarrollo humano, el conflicto sobre el desarrollo
humano se muestra en dos niveles: un nivel micro
en el que se sealan las opciones que los
individuos ven cercadas por el conflicto, y un
nivel macro en el que se analiza la forma en que el
conflicto afecta el contexto econmico, social,
poltico e internacional para el desarrollo.

La poblacin que en forma indirecta apoya a

un grupo armado no puede ser considerada
combatiente. De modo que el homicidio fuera de
combate es la expresin ms clara de la violencia
contra las periferias reales o supuestas del
adversario. Muchos de esos homicidios tienen
lugar en forma de masacres. Tambin hay que
considerar que las desapariciones forzadas con
mviles polticos son asimilables a los homicidios
polticos ya que excepcionalmente la vctima
aparece con vida.
Los grupos paramilitares son los mayores
autores de las violaciones graves de los derechos
humanos y el DIH, pero la guerrilla los supera en
secuestros e incidentes con minas, y en ataques
terroristas o con efectos colaterales contra la
poblacin en general. La fuerza pblica tiene una
participacin significativa en algunos flagelos.
Por otra parte, Las mujeres son tambin
blanco directo de acciones, vctimas incidentales
Pgina | 2

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA INDUSTRIAL
CTEDRA DE CONTEXTO

de agresiones previas o simultneas a esas

acciones, son vctimas tambin en su calidad de
miembros de redes de relaciones familiares
afectadas por el conflicto, y padecen actos de
violencia sexual o de menoscabo de su libertad
sexual.

CTEDRA DE CONTEXTO

CAPTULO 6: EL DESARROLLO
HUMANO: SALIDA DEL CALLEJN
El toque distintivo del desarrollo humano es
proponer un conjunto balanceado de polticas para
superar los obstculos que bloquean las opciones
legtimas de las personas. As, frente al conflicto
se proponen polticas que en conjunto forman una
estrategia.
No slo la variedad de objetivos justifica el
carcter igualmente variado y balanceado de
polticas. Tambin lo hace el carcter multifactico
de los actores armados. La complejidad del
conflicto derivada de su duracin excepcional, de
la diversidad de regiones que afecta, y de la
multiplicidad de actores involucrados, ha dejado
su impronta en el carcter de los actores armados
de modo que stos son simultneamente y en
distinto grado.
CAPTULO 7: CUIDAR A LA GENTE:
SEGURIDAD Y JUSTICIA PENAL
El primer escaln del desarrollo humano es la
seguridad humana. Por eso el primer deber del
Estado es proteger la vida e integridad fsica de
sus asociados. En eso consiste el pacto mnimo de
ciudadana. En un conflicto interno es preciso
distinguir combatientes y no combatientes.
El enfoque de la seguridad-justicia como un
bien indivisible tiene tres grandes implicaciones:
1) Que las entidades que conforman el
Sistema de Seguridad y Justicia Penal (SSJP)
cubran todas las funciones requeridas y de modo
balanceado.

2) que haya coordinacin o concertacin y

que las reformas de cada una se acoplen al inters
del conjunto.
3) Que los diversos beneficios y costos se
distribuyan de manera equitativa entre los
ciudadanos.
El mensaje central de este captulo consiste en
la visin de sistema que sirve para evaluar la
cobertura y calidad de lo que existe hoy en
Colombia y para sustentas las propuestas de
accin frente al conflicto armado, la poltica
condujo el proceso e integr el Sistema, lo militar
actu con sujecin a lo poltico y, en todos los
casos, el Estado gan la confianza de la poblacin.
Esta estrategia fija objetivos globales, identifica
las responsabilidades de cada institucin y define
un liderazgo que convoca y oriente los esfuerzos
de todas las instituciones.
CAPTULO 8: HUMANIZAR LA
GUERRA MIENTRAS DURE
Lo humanitario es un conjunto de propsitos,
iniciativas, gestiones y experiencias de proteccin
a la poblacin civil y a los combatientes que por
cualquier causa han dejado de participar en las
hostilidades, e incluso de quienes siguen en ellas,
porque no deben ser atacados con medios que les
causen sufrimientos innecesarios.
Los grupos irregulares, el Estado, el Alto
Gobierno, la sociedad civil, y las autoridades y
comunidades locales han asumido o impulsado
actos y compromisos humanitarios de muy diversa
naturaleza, complejidad, impacto, duracin y
frecuencia, desde proclamar el respeto a la vida
hasta ceses al fuego y de hostilidades, pasando por
la liberacin de secuestrados, la desvinculacin de
menores, la suspensin de ataques a cuartes de
polica en zonas urbanas, a no interrumpir el
suministro de alimentos y a cesar los atentados
contra centros y servicios mdicos.

Pgina | 3

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA INDUSTRIAL
CTEDRA DE CONTEXTO

CAPTULO 9: ATENDER A LAS

VCTIMAS: RETORNO, REPARACIN Y
RECONCILIACIN

CTEDRA DE CONTEXTO

Si el Estado no logra prevenir el dao, est

obligado a compensar a la vctima. En esta
materia, la poltica no puede deducirse al dao
causado sino tambin a prevenir su ocurrencia
entre quienes se sabe viven expuestos a un
especial peligro. Los programas deben incluir dos
componentes: Compensacin y de seguridad y
justicia, es decir, protegiendo a la persona en
riesgo y castigando al causante.
La atencin de personas en desplazamiento
debe poseer tres componentes bsicos: prevencin,
atencin humanitaria de emergencia, estabilizacin
socio-econmica. Adems, se promueven retornos
voluntarios y tareas de proteccin con apoyo de la
Fuerza Pblica y del Sistema de Alertas
Tempranas, coordinado por la Defensora del
Pueblo. La estabilizacin se intenta con programas
de satisfaccin de necesidades bsicas mediante
medios propios o con ayudas estatales.
En todo caso: se ha avanzado bastante en la
creacin de regmenes jurdicos e instituciones, la
asignacin de recursos y la acumulacin de
experiencias. Se han identificado los alcances de la
atencin: prevenir, proteger, asistir, promover el
acceso a una vida digna y, en ciertos casos, reparar
los daos. En algunas reas como la atencin
humanitaria, la atencin ha alcanzado altos niveles
de cubrimiento.
CAPTULO 10: DESHACER LOS
EJRCITOS: LA DESVINCULACIN DE
COMBATIENTES
Los tipos de desmovilizacin peculiares del
caso colombiano que justifican la referencia a la
desmovilizacin y reinsercin masiva de
combatientes, pese a la baja probabilidad hoy de
un acuerdo de paz con la guerrilla, son:

La desmovilizacin individual de un nmero

elevado y creciente de militantes en los distintos
grupos armados ilegales, y la posible
desmovilizacin colectiva de contingentes ms o
menos amplios de las Autodefensas Unidas de
Colombia (AUC) y otras fuerzas paramilitares.
En este momento y espacio solo podra
anticiparse acerca de la desmovilizacin y
reinsercin de las AUC, de acuerdo a las
declaraciones y documentos conocidos, que la
negociacin versara sobre las condiciones y
garantas para la desmovilizacin gradual de las
autodefensas. En la medida en que esta
negociacin podra implicar cambios
relativamente drsticos en las reglas jurdicas y en
el sistema operativo de los programas actuales.
Desde la perspectiva del desarrollo humano,
el desafo de una poltica de reincorporacin es
transformar a miles de individuos aislados o
exdelincuentes en una fuerza ciudadana de paz.
Lograr lo anterior implica obligaciones con los
desvinculados, como: Disear un esquema
sostenible de reinsercin, garantizarles la vida,
evitar su rotacin entre actores armados o su
ingreso a las redes del crimen organizado,
brindarles una asistencia adecuada, restaurar todos
sus derechos.
CAPTULO 11: PARA NO IR A LA
GUERRA: PREVENCIN DEL
RECLUTAMIENTO
Otro modo de quitarle gente a la guerra es
evitar que las organizaciones armadas sigan
reclutando jvenes en los campos y ciudades de
Colombia. Pero, la respuesta est en ofrecerle
opciones atractivas a las personas reclutables vale
decir, garantizar el desarrollo humano de los
grupos en riesgo.
Las recomendaciones que se pueden formular
en cuanto a las vctimas de la violencia domstica
son: Romper el silencio; las mujeres, los nios y la
Pgina | 4

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA INDUSTRIAL
CTEDRA DE CONTEXTO

CTEDRA DE CONTEXTO

comunidad necesitan entender que el maltrato

fsico o psicolgico y el abuso sexual son
violaciones de derechos bsicos que deben ser
denunciadas. El sistema educativo en su totalidad
y los medios de comunicacin masiva o
comunitaria, deben usarse para ensear los
derechos y las normas, estimular el necesario
cambio de actitudes y valores, y replicar
experiencias dignas de ser multiplicadas.
La presencia de los nios, adolescentes y
jvenes en la formulacin de polticas y los
espacios de participacin, delata una falla de
reconocimiento de la poblacin joven, en especial
del joven campesino, al formular las polticas
pblicas que la cubriran.
CAPTULO 12: DESFINANCIAR LA
GUERRA: BLINDAJE DE RENTAS
Una de las facetas de los grupos armados es la
de cazadores de rentas. Los ingresos de las
guerrillas suman 486 millones de dlares, los
ingresos de las autodefensas alcanzan los 286
millones de dlares. En cualquier caso, es muy
probable que estas cifras sean subestimaciones
puesto que la capacidad de los recursos ilegales
para parapetarse en la economa legal es creciente.
Por eso se propone una estrategia integral para
cerrarle los grifos financieros a la guerra:
Secuestro. Desarticulacin de bandas. Para
ello, las entidades del CONASE y las instituciones
encargadas de luchar contra el lavado de activos
deben compartir informacin sobre movimientos
financieros sospechosos de estar relacionados con
este delito, de modo que esa sea la base para
elaborar planes operativos conjuntos.
Extorsin. El CONASE y el Congreso de la
Republica deben evaluar la forma jurdica ms
apropiada para ejercer vigilancia sobre los activos
de aquellas personas o empresas donde haya pistas
serias de haber sido sometidas a vacuna o seguro.
Esos indicios podran derivarse de inspecciones

que la Superintendencia de Sociedades realice

sobre los negocios y empresas asentados en zonas
de muy alto riesgo.
Transferencias. El Congreso y el gobierno
nacional deben restablecer las disposiciones de la
ley 782 de 2002 que facilitaban que el Ministerio
del Interior, en su calidad de rector y veedor de la
descentralizacin, ordenara la suspensin de giros
y encargara al Departamento Nacional de
Planeacin de ejecutar directamente los proyectos
locales respectivos, asegurando que estos dineros
se destinen al desarrollo humano.
CAPTULO 13: DESNARCOTIZAR EL
CONFLICTO: LA LUCHA CONTRA LA
DROGA
Debilitar el narcotrfico es condicin
necesaria para superar el conflicto armado pero no
suficiente porque la relacin entre los dos
problemas es bastante compleja. Acabar la droga
no pone fin al conflicto y terminar el conflicto
tampoco garantiza el fin de la droga. Adems sta
no debe (ni puede) derrotarse de cualquier modo y
a cualquier precio. La prioridad para Colombia es
atender al conflicto armado, de modo que la lucha
contra el narcotrfico debe darse considerando su
impacto sobre la dinmica de la confrontacin
armada.
Es necesario evitar al mximo el tratamiento
criminal del campesinado diferenciando de manera
efectiva al grande del pequeo productor. Por otra
parte en el propsito de afianzar la legitimidad del
Estado entre el campesinado, la comisin
binacional podra estudiar la conveniencia de
desmontar el Batalln Antinarcticos adscrito a las
Fuerzas Militares y trasladar los recursos a tareas
de erradicacin a cargo de la Polica Nacional.
Se requiera dar plena aplicacin a la
interdiccin area que tiene un impacto ms fuerte
sobre la oferta de droga que las fumigaciones y
desarrollar ms acciones internacionales contra las
Pgina | 5

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA INDUSTRIAL
CTEDRA DE CONTEXTO

mafias y sus redes sobre la base de un mayor

intercambio de informacin y cooperacin judicial
y policial para detectar y desmontar las rutas y las
redes de aprovisionamiento de insumos, de armas
y de lavado de activos.
CAPTULO 14: GOBIERNOS PARA LA
PAZ: EL PAPEL DE LO LOCAL

CTEDRA DE CONTEXTO

La lucha contra la corrupcin requiere la

puesta en marcha de diversos programas
orientados principalmente hacia los municipios
vulnerables en materia de capacitacin,
sensibilizacin y promocin de veeduras.
El rgimen especial para 209 municipios
vulnerables. Los municipios pequeos con escaso
desarrollo institucional y duramente golpeados por
el conflicto armado no pueden seguir funcionando
como si en Colombia reinara la paz. El rgimen
que se propone es de excepcin porque
suspendera la vigencia de algunas leyes en esos
municipios. Seria temporal, mientras lo exijan las
circunstancias concretas de cada localidad, y
flexible segn cambien esas circunstancias.
Acciones mancomunadas entre entidades
territoriales. Se propone que los fondos nacionales
y la cooperacin internacional den prioridad a
proyectos presentados por asociaciones de
municipios. El criterio debe ser la ejecucin
conjunta entre los varios entes territoriales, no
apenas la presentacin conjunta de la solicitud
para ser ejecutada por separado. Se propone
tambin: que la nacin, y ms an el
departamento, apoyen a las asociaciones de
municipios, que se suspenda la creacin de nuevos
municipios para contener la fragmentacin
territorial, y explorar opciones como la fusin
voluntaria de municipios, o incluso, aumentar el
nmero de municipios pero reducir drsticamente
su estructura administrativa.

CAPTULO 15: GESTIN DE

CONFLICTOS LOCALES: UN ESTADO
ACTIVO E IMPARCIAL
Tras describir los conflictos agrarios, los
laborales y los relacionados con excedentes
derivados de economas de enclave, regalas,
inversiones estatales y megaproyectos; como los
tres tipos de conflicto ms vulnerables al
entronque de los actores armados.
La expansin del conflicto armado tras la
oleada colonizadora, abarca hoy prcticamente
todo el territorio. El conflicto armado, y no el
mercado o el Estado, define hoy la propiedad y los
precios de la tierra, la rentabilidad de la inversin
rural y la localizacin territorial de la poblacin
campesina, afrocolombiana e indgena. En
consecuencia, la solucin de problemas
estructurales del campo, como la irracional
distribucin de los usos del suelo (vinculada a la
inadecuada distribucin de la propiedad) es
necesaria para contener la expansin del conflicto
armado. El desequilibrio fundamental del agro,
que resume tambin el conflicto social, es la
subutilizacin de tierras aptas para agricultura
actualmente ocupadas en ganadera extensiva, y la
sobreutilizacin de tierras de conservacin en
ganadera extensiva y agricultura marginal.
Por otra parte, las economas de enclave se
caracterizan por una fuerte tensin entre
acumulacin de capital y exclusin social, y por el
hecho de que la mayora de los inversionistas no
tiene mayores vnculos en las zonas de explotacin
y, por tanto, tienden a no reinvertir all los
excedentes. La debilidad del tejido social es un
obstculo para tramitar los conflictos distributivos.
Asimismo, cuando el crecimiento de los recursos
desborda la capacidad reguladora del Estado, los
actores sociales ms poderosos buscan imponer
sus reglas y se producen enfrentamientos que los
grupos armados pueden rpidamente capitalizar.

Pgina | 6

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERA INDUSTRIAL
CTEDRA DE CONTEXTO

CAPTULO 16: REDESCUBRIR LA

POLTICA: VOTOS EN VEZ DE BALAS

CTEDRA DE CONTEXTO

El remedio poltico a la violencia es la

ampliacin de la democracia y la pieza central de
esa ampliacin son los partidos. Con partidos, la
oposicin captara el descontento social que hoy
subyace a la violencia. Para ello son necesarias
reformas que desmonten la democracia
competitiva entre opciones opacas, en donde la
distincin depende de las gabelas del clientelismo.
Para ampliar la democracia es preciso limpiar
la poltica local con acciones punitivas sobre
mafias locales, y con medidas para reducir la
influencia de esas mafias en el sistema poltico
(actualizar censo y aumentar peso del factor
poblacional en la composicin de la Cmara,
redisear las circunscripciones electorales en
funcin de los cambios poblacionales, fortalecer la
democracia municipal, adoptar alguna forma de
categorizacin de los departamentos).
Podra avanzarse hacia la transferencia de
funciones y recursos para las regiones, de manera
gradual y diferenciada, con plazos claros y
criterios precisos de madurez institucional por
parte de la regin receptora. Las regiones
asumiran limitadas funciones legislativas, y ms
extensas funciones reglamentarias,
administrativas, de planeacin, promocin del
desarrollo econmico, regulacin de polticas
sectoriales y ejecucin. La identificacin,
demarcacin y reglamentacin de las regiones
debera basarse en criterios de especificidad
cultural e histrica, participacin democrtica en
el manejo y control de los asuntos pblicos, y
apertura de la regin hacia el mundo.
CAPTULO 17: PACTAR LA PAZ:
IMPLICACIONES PARA UNA
NEGOCIACIN

para Colombia, este captulo ilustra cmo, esa

salida negociada seria, adems, posible. Apelando
a la libertad de los actores para invitarles a escoger
la opcin ms racional, que es negociar;
sugiriendo algunas pautas para avanzar el proceso,
derivadas de la propia experiencia de Colombia;
ocupndose de una posible agenda sustantiva y de
algunos acuerdos complementarios; y finalmente,
avanzando algunas ideas sobre el caso especfico
de la negociacin entre el Estado y las
autodefensas.
CAPTULO 18: CAMBIAR LOS
IMAGINARIOS: SISTEMA EDUCATIVO Y
MEDIOS DE COMUNICACIN
La paz es una manera de vivir. Quienes la
practican aprendieron a luchar por sus intereses y a
resolver sus conflictos sin acudir a la violencia. La
educacin es la clave de la paz, pero no basta con
asistir a la escuela para aprender a vivir en paz. La
escuela es apenas una forma de educacin, y la
educacin uno de los medios de aprendizaje. La
violencia se puede aprender por fuera de la
escuela, aunque el agente educador no lo quiera.
La educacin no es la varita mgica, pero sabemos
que la educacin en general, y la escuela en
particular, son los mecanismos ms eficaces de los
cuales disponemos para lograr el aprendizaje. Y si
la paz es un aprendizaje, la escuela y la educacin
siguen siendo la mejor de nuestras opciones para
el aprendizaje.
La realidad es un hecho que alguien percibe
de cierta manera. La responsabilidad de los medios
frente al conflicto est en su manera de percibir y
relatar la realidad. Esta depende del contexto, de
su organizacin interna y de la tecnologa. En el
contexto importan las dinmicas del conflicto, la
percepcin dominante urbana o rural, remota o
cercana, soluble o insoluble, compleja o sencilla
y las estrategias para atenuarlo, acabarlo y
prevenirlo.

Bajo el convencimiento de que la salida

negociada del conflicto seguira siendo la mejor
Pgina | 7