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una
revisin,
adaptacin,
evaluacin,
sistematizacin
AUDITORA FUNCIONAL
La auditora funcional es un campo de la auditora administrativa relacionado con las
funciones operacionales. De manera que la auditora funcional representa un examen
integral o especfico de las funciones operacionales de una organizacin, con la
finalidad de verificar su desarrollo y detectar deficiencias o desviaciones en este
sentido.
AUDITORIA
FUNCIONAL
Figura 1.1
Aspectos fundamentales
del concepto de auditora
Funcional.
Examen
Integral
Funciones Operacionales
Verificar su desarrollo
1.1.-ADMINISTRACIN Y FINANZAS
La administracin y las finanzas son funciones administrativas, cuyas actividades
muchas veces se realizan en las organizaciones de manera separada. La administracin
hace referencia a la coordinacin y utilizacin eficiente de recursos, mientras que las
finanzas buscan la optimizacin de las diferentes decisiones de inversin y las relativas
al financiamiento, con la finalidad de maximizar la riqueza de los accionistas, en el caso
del sector privado, y de lograr el equilibrio, cuando se trata del sector pblico. Las
finanzas tienen relacin con la contabilidad y la economa.
Objetivo
Organizacin
-Existencia de un manual de organizacin que norme la actuacin en la empresa, el cual
debe estar aprobado, en uso y ampliamente difundido.
-Clarificacin de los niveles de autoridad.
-La existencia de los formatos de descripcin de puestos y el conocimiento de stos
por parte de los interesados.
Participacin en Comits
-Operacin de los comits internos constituidos para el apoyo administrativo general.
Objetivos
-Definicin y conocimiento de los objetivos de la organizacin, as como de los planes
generales y particulares a corto, mediano y largo plazo
enfocados en ese sentido.
Aspectos especficos
-Efectividad y observancia de las polticas,
reglamentos y prcticas de trabajo, as como la
realizacin de adecuaciones habituales a stas en caso
de ameritarse.
-Establecimiento y funcionamiento de canales de comunicacin que faciliten la
transmisin y recepcin de mensajes de manera clara, directa y rpida.
-Funcionamiento de los sistemas administrativos, respecto a los cuales se debe tomar
en cuenta la opinin del usuario y considerar la contribucin final hacia la alta gerencia.
-Sistema de informacin gerencial y su aportacin a la actividad de los ejecutivos de la
organizacin y la toma de decisiones.
-Aplicacin de acuerdos surgidos de las juntas operativas, as como de las del Consejo
de Administracin y la Asamblea General de Accionistas o Consejo Directivo.
-Seguimiento peridico de las medidas de seguridad para salvaguardar las instalaciones
y el equipo de la organizacin.
Organizacin
Funcionalidad
Evaluacin
Manuales
Actuacin
Control
Niveles y Funciones
Prctica
Seguimiento
Sistemas
Procesos
Informes
1.2.- MERCADOTECNIA
Las organizaciones le dan un nfasis significativo a la elaboracin de su producto o
prestacin del servicio, ya que su capacidad depende en gran medida de esto. Para
obtener buenos resultados en este sentido, prestan atencin a las exigencias del
consumidor. Las preferencias del consumidor potencial representan un indicador que
dispara la ofuscacin de la organizacin (ya sea como fabricante o como distribuidor),
para conquistarlo y convencerlo de la generosidad de su producto o servicio.
En general, la funcin de mercadotecnia se identifica con la accin de investigar y
percibir tanto las necesidades como los deseos de los consumidores y del mercado en
general, para con ello elaborar productos o proporcionar bienes y servicios de una
calidad superior a la de los competidores.
Los elementos fundamentales de esta rea son: el mercado, el consumidor, la relacin
de actividades del rea y la contribucin para alcanzar las metas.
Objetivo
Examinar esta rea en general para corroborar la efectividad de la sistematizacin
administrativa y control que opera en ella, as como la realizacin de sus actividades
inherentes. Dentro de las actividades a observar se encuentran las siguientes:
planeacin de ventas, volumen de ventas, publicidad, investigacin de mercados.
A continuacin se listan los puntos mnimos posibles de evaluacin en esta rea
Organizacin
- Existencia y operatividad del Manual de organizacin que norme la actuacin de esta
rea.
-Observancia de las polticas establecidas, as como su difusin, comprensin y
aportaciones del personal involucrado.
-Existencia del plan general de ventas
seguimiento formal respectivo de ste.
el
-Desarrollo
de
programas
convencionales
de
promocin, publicidad de productos y servicios con la
instrumentacin de los conductos autorizados.
Participacin de comits
-Actuacin formal de los comits internos integrados para el apoyo del rea.
Aspectos especficos
-Funcionamiento de los canales de distribucin, de acuerdo con las caractersticas
propias del mercado y del producto o servicio.
-Observancia de las polticas de precios de venta con respecto a su vigencia.
-Actuacin del personal que integra la fuerza de ventas y eficiencia de la organizacin
interna para coordinarlos.
-Factores considerados para la delimitacin de zonas y rutas en el mercado.
-Determinacin de estrategias para atacar el mercado.
-Seguimiento a resultados de investigaciones de mercado y acuerdos considerados.
-Existencia de un flujo de operaciones para el levantamiento de un pedido o solicitud
del servicio y, naturalmente, para su entrega o prestacin.
-Controles establecidos para el seguimiento del cumplimiento de los pedidos recibidos
por los clientes.
Organizacin
Funcionalidad
Evaluacin
Manuales
Actuacin
Control
Niveles y Funciones
Prctica
Seguimiento
Plan general
Nuevos productos
Resultados
1.3.- OPERACIONES
En el ambiente productivo y de servicio, la operacin tiene un lugar primordial, ya que
la actividad de transformacin de insumos para obtener un producto o servicio se basa
en lineamientos normativos que deben observarse para cuidar las especificaciones y la
calidad integral.
El trmino operaciones, hoy en da, es la acepcin tcnica generalmente aceptada en el
medio organizacional para describir lo que anteriormente se conoca como produccin.
Aunque se ha llegado a afirmar que las dos funciones bsicas de una organizacin son
precisamente la de operaciones y la de mercadotecnia, dentro del proceso de
actividades que necesariamente se deben realizar para producir bienes y servicios con
alta calidad, competitivos, de costo y precio razonables.
Objetivo
Examinar el funcionamiento general de las operaciones para corroborar su efectividad
en cuanto a sistematizacin y control, as como en lo correspondiente a las actividades
analticas inherentes, entre las cuales se encuentran las relativas al diseo y
funcionamiento del sistema de operacin, localizacin, organizacin y distribucin de la
planta; manejo y control de materiales; factor humano supervisor y administracin de
los procesos.
A continuacin se listan los puntos mnimos de evaluacin que sirven de gua para
obtener un juicio del sistema de operacin de la empresa.
Organizacin
de
polticas
Aspectos especficos
-Estudio de diagramas de proceso correspondientes a la operacin general y, en caso
de requerirse, especfica.
-Control existente para los elementos del costo o servicio.
-Administracin de insumos para abastecer los procesos operativos.
-Normatividad para la adecuada utilizacin de los insumos directos e indirectos.
-Efectividad de la maquinaria y equipo utilizados en los procesos, y sus alternativas de
adecuacin.
-Existencia de un control de calidad que comience desde la recepcin de los insumos y
contine en todo el proceso.
Organizacin
Funcionalidad
Evaluacin
Manuales
Diagrama del
Control
proceso
Niveles y Funciones
Poltica
Calidad del
producto
Sistemas
Operacin
1.4.-RECURSOS HUMANOS
Capacidades
Objetivo
Examinar el rea en forma general o especfica a efecto de corroborar el cumplimiento
de los lineamientos normativos establecidos, tales como: objetivos; polticas;
procedimientos; sistemas; reglamentos; aspectos legales relativos a la seguridad social,
vivienda y ahorro, as como el clima laboral relacionado a la administracin del ingreso,
desarrollo y separacin del personal.
A continuacin se listan los puntos mnimos posibles de evaluacin en esta rea.
Organizacin
-Existencia del Manual de organizacin del rea, en donde se contemple el organigrama
general y los especficos, niveles, funciones, polticas y, en su caso, los procedimientos.
-Documento que incluya el anlisis, descripcin y exposicin de puestos.
-Existencia de un programa del trabajo propio, que est debidamente calendarizado,
as como reportes de su seguimiento.
Aspectos especficos
-Estadstica general de la fuerza laboral, que indique reas, secciones y
departamentos, as como categoras.
-Archivo general de expedientes individuales del personal y la actualizacin de stos.
-Diagrama de flujo u otro documento que delimite la normatividad a observar en el
abastecimiento, seleccin y contratacin de personal.
Organizacin
Funcionalidad
Evaluacin
Manuales
Desarrollo del
Control
proceso
Niveles y Funciones
Indicadores de
Normatividad
actuacin
Administrativa legal
Identificacin de
tica
actividades
Desempeo
1.5.- ABASTECIMIENTO
La funcin de abastecimiento se identifica con el proceso de adquirir bienes y servicios
para la organizacin en estado ptimo de calidad, cantidad, precio, condiciones de
entrega, financiamiento, cumplimiento en general y otorgamiento de fianzas de acuerdo
al caso, aspectos clave para lograr las metas trazadas. La relevancia de esta funcin
est en que es la primera actividad en donde la organizacin ahorra. Para ello es
preciso que su titular y equipo de trabajo se desenvuelvan en un marco de tica y
honestidad.
En el campo organizacional, pblico y privado se utilizan diferentes denominaciones
para esta funcin, entre las cuales se encuentran las de administracin de materiales,
Objetivo
Examinar el rea en forma general o
especfica, a efecto de corroborar el
cumplimiento de los lineamientos normativos establecidos para su ptima
administracin y obtener los productos, mercancas o servicios en las mejores
condiciones para la organizacin.
Garantizar el cumplimiento de lo establecido implica observar aspectos referentes a la
necesidad de los pedidos, calendarizacin de los mismos, seleccin del proveedor
nacional o extranjero.
A continuacin se listan los puntos mnimos posibles de evaluacin en esta rea.
Organizacin
-Existencia del Manual de organizacin del rea, en donde se incluya el organigrama
general y el especfico, as como niveles, funciones, polticas y, en su caso, los
procedimientos.
-Lineamientos del Manual operativo, donde se contemple la normatividad de esta
funcin.
-Programa de trabajo especfico de la
funcin, as como reportes de su
seguimiento.
Aspectos especficos
-Existencia de un proceso aprobado para la adquisicin de productos y bienes, as como
su diagramacin.
Organizacin
Funcionalidad
Evaluacin
Manuales
Actuacin
Control
Niveles y Funciones
Prcticas
Seguimiento
Sistemas
Procesos
Informes
ACTIVIDADES PRELIMINARES EN
LA OBTENCION DEL INFORME
ASPECTOS EN LA
MANIFESTACION DE LA
COMUNICACION
Clara
Directa
Frontal
Convincente
Concepto de observaciones
En el campo de la auditora, resulta prctico y beneficioso realizar notas de hallazgos y
observaciones, con respecto a la actividad evaluativa que se lleva a cabo en adicin a
las cdulas de trabajo generadas. Dichas notas permiten al auditor reunir informacin
relevante para la elaboracin de un reporte de avance de actividades, de un informe
preliminar y hasta del final.
Las observaciones son sealamientos especficos acerca de operaciones, funciones,
sistemas y prcticas de trabajo, que no se han realizado de acuerdo con la
normatividad establecida.
El propsito de las observaciones es conseguir que se enmiende la situacin sealada lo
ms pronto posible. Para ello, dichas observaciones se acompaan de recomendaciones
de los mecanismos apropiados de aplicacin, los cuales estarn sujetos a la aprobacin
de los directivos de la organizacin.
ATRIBUTOS DE LAS
OBSERVACIONES
Existencia real
Descripcin que la
Recomendaciones Congruentes
identifique
observaciones.
CONCLUSIONES
La divisin funcional constituye el punto de partida para lograr la eficiencia,
eficacia, economa y transparencia en las operaciones realizadas en las
organizaciones, ya que el conocimiento y estudio de las funciones operacionales
facilita indudablemente el control de las mismas ayudando a seleccionar de
manera adecuada a los directivos.
Las organizaciones le dan un nfasis significativo a la elaboracin de su
producto o prestacin del servicio, ya que su solvencia depende en gran medida
de esto. Para obtener buenos resultados en este sentido, prestan atencin a las
exigencias del consumidor.
La auditora funcional representa un examen general o especfico de las
funciones operacionales de una organizacin, con la finalidad de verificar su
desarrollo y detectar deficiencias o desviaciones en este sentido.
El personal auditor demuestra su profesionalismo cuando comparte sus
observaciones con el personal de la organizacin y escucha las aclaraciones
procedentes que ste le hace, para luego actualizar razonablemente sus
registros y notas personales.
En el desarrollo de su actividad, el auditor fomenta de manera natural las
relaciones interpersonales con los auditados, ya que su labor no se limita a
sealar nicamente las observaciones, sino que tambin convence al auditado de
su certeza y lo incita a colaborar en la solucin de las anormalidades.
la solucin que se origine de una observacin deber ser resultado de un
acuerdo de voluntades, en donde cada parte haya tenido la oportunidad de
analizarla y de enmendar o instaurar la medida adecuada, ya sea correctiva o
preventiva.